為了因應將近之三合一選舉；為了重振金門未來之願景，日前本報即以「選賢與能才能重振金門」為題，以美國第二十任總統詹姆士．加菲爾德在一八七七年發表的一篇讜論指出：「人民必須對他們的民代及政客負責；假若民代及政客無知、粗魯、貪腐，那是因為人民願意容忍無知、粗魯、貪腐，在廟堂中代表他們；假若民代及政客明智、勇敢、純潔，那是因為人民要求這些品德，在廟堂中代表他們。」然而就此而觀察，當可發現在金門選舉敗壞之文化，早已嚴重過之；因為宗親、黨派、人情早已取代選賢與能的理想。表面看之，似乎民主風潮早已深入人心；但用心觀察，卻不得不令人想起史丹佛大學載蒙教授的名言：如果太天真看待民主，將會受到社會混亂的反噬！而其原因，就在於選民失去了理性與知性，因為受困於金錢、黨派、宗親、人情等因素，以致失去了選賢與能的本務，而忘卻了有什麼樣的選民，就有什麼樣的政客與政策；有什麼樣的政客與政策，人民就過什麼樣的生活與環境！披露以來，深受識者雲起響應，然而就在日前，各大媒體卻又大幅報導一則令人憂慮之事件，即甚至連黑道也滲進這個原本純樸之小島。   年底選戰倒數不到一個月，離島金門卻首度發現，有上百名天道盟背景的黑道份子，遷戶口到金門。而檢方調查後發現，這些幽靈人口的大舉進入，不排除可能是試圖用黑道力量影響選情。目前已經在全面偵查，金城分局長甚至親自率員進到民宅探究竟。如此大動作，正是因為金門地檢署發現設籍在金門地區的民眾，有將近3000多人並沒有真的居住在這裡，進一步調查這些幽靈人口有不少是擁有天道盟背景的黑道份子。黑道、選舉再加上選在選前敏感時刻遷戶口到金門，這樣的巧合讓人不得不懷疑背後的操作，金門地檢署主任檢察官陳明進表示，「有這個黑道背景的人士，我們發現是有系統的一些候選人利用這種方式，企圖來影響金門的選舉。」   這是各大報之簡略資訊，我們且不管此項消息是否有誤，或是選舉人之花招，但切莫忘記所謂空穴不來風，細水定有源。為了重振金門純樸之民風，為了金門未來之前景，我們在此嚴重呼籲，懇切疾呼有良知的鄉親們，切切記得，從世界各開發中國家例子可知，只要有黑、金介入選舉，則註定此地之選風永無寧日；註定此地之民風必定敗壞；註定此地之人民必置於死地。且不談高論，切莫忘記目前在台灣為數眾多之菲勞，可知道曾幾何時，她曾是亞洲民主之櫥窗；更曾是亞洲經濟最具前景之國家。但就因黑、金介入選風，以致治安敗壞、政客當道、貪污橫行，終而淪為今日其人民淪落各地為外勞之地步。因此，為了金門未來之前景，為了我們後代子孫之福祉，我們怎能輕視此項消息之出現呢？我們又怎能等閒視之呢？   有良知有血性的金門鄉親們！忍把政壇任由粗鄙之徒，或舞鰍鱔而號狐狸、或狀囂張而才不足？拯厄除難、功濟於時，唯鐵肩擔天的良知是賴！心口齊一，以選票切斷黑金汙染，重振金門，就在您手中寶貴清純的一票！

  選舉快到了，金門賄選惡風傳遍各地，法務部長王清峰特別專程跨海蒞金宣導反賄選，呼籲民眾齊心洗刷賄選島污名。賄選對於始終以文化立縣為理想的金門而言，是項可怕而嚴重的傷害，全體金門百姓，對於這個不爭的事實，當集思廣益，共謀尋求純淨家園之計。   數百年來，金門百姓為生計之故，頻往外地遷移，旅外民眾總是身繫故園與親友。六十年來，金門由軍管到解嚴，總是期待藉由民主自治能夠振興地方發展，全島邁向富足康樂之境。由專權到還政于民，金門實踐民主自治得來不易，公僕們與全體民眾莫不以發展金門，再造金門繁榮經濟為目標。   金門在邁向民主成長過程中，難免會碰到許多荊棘而掙扎，然而，金門要向前走，如果是以賄選事件來讓兩岸認識金門，讓金門知名於全世界，則不僅自暴自棄，且急需全體民眾用心檢討。賄選是影響金門的大事，為了金門，為了家園，疼惜故鄉的金門人，該當即刻警醒，及時發起反賄選運動的時候了。   公僕們藉由選舉機制為民服務，是民主政治賦予人權可貴之處，卻須以選賢與能為依歸，百姓的利益乃為政者最為重要的施政目標，真正選出有心為地區百姓獻上心力者才是上策。自從地區開放選舉活動，每位候選人的初衷必也是滿懷為民服務的抱負，然而，有的人怕在公平競爭中落敗，為了確定當選而不擇手段，甚至以賄選來籠絡選民，金門因而染上賄選之島污名。   早期，有的人把賄選推給年老的長輩，認為一些書讀得不多的阿公阿婆，才會給票鼠囂張買票的機會。實則，掉入賄選圈套的民眾，並非老年人而已，各年級選民皆有可能成為買票對象。而票鼠玩弄賄選時，正是利用親情與錯誤的信用觀念，金門民眾碰到買票行為時，常以對方為親友而不好意思揭發，既賣了票，又認為既拿人錢財，當謹守信用。這個思維，正是讓金門成為賄選之島的黑洞。   金門是個純樸自然的所在，長久以來，地區百姓總是謙卑為懷，過度的謙虛，卻永遠沒辦法勇敢做自己。我們過度崇尚鬼神，卻放棄純真自然的為人根本，總想藉著朱子、孔子的光環來彌補地方人文不足之處，於是金門可以把一個碉堡美術館創作門檻拱手讓人去玩弄，金門人可以放棄一個讓自己人榮登監委提名的大好機會。金門人過於謙卑，不知如何爭取應有的權利，始終未能勇敢做自己，就如同當下過度標榜鼎盛文風，仍不知勇敢向賄選說不。   革除賄選之島污名，人人有責。金門人，不論定居家鄉，或旅居台灣各地，請勇敢做自己吧！為了金門，為了故鄉，請大家一起來，勇於向賄選說不。不論男女老少，請提醒身邊親友們，睜開明亮的雙眼，勇於檢舉買票賣票行為，齊心洗刷賄選島污名，用心選出真正的人才，讓金門成為聖潔之島，以乾淨選風走向世界。

〈領海基線留白 金馬奉送中國〉，二○○九年十一月二十三日，台北《自由時報》頭版頭題，非常聳動地一篇報導，引發各界再次聚焦一個存在已久的兩岸「領海基線迷思」。 十三年來，《金門日報》領先各媒體，多次發表社論，籲國府及金馬人民正視「領海基線」議題，第一次是在一九九六年五月二十二日，我們在社論中首次提出「領海基線迷思」，歸結論點。「由於我國目前尚未加入《聯合國海洋公約》，處在國際現實下，政府只能依據國際法及國際慣例，在夾縫中重申十二海浬領海主權，對應之道，除了趕快制定《中華民國領海及鄰接區法》，《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》，並應與鄰近諸國進行劃定專屬經濟區，如此，才能確保金、馬、台、澎諸地免於被中共『戰術性包圍』，淪為國際孤島下場」；最近一次是二○○九年七月九日，我們再以〈海峽中線與領海基線迷思〉為題，強調「『海峽中線』、『領海基線』，一體兩面，都被視為是兩岸關係問題，並非國際法問題，一再被挑起，也被認為是中共『戰術性包圍』的策略運用。兩岸在討論『海峽中線』之餘，也必須協商懸而未決的『領海基線』，兩岸才可能建立政治、軍事的互信機制」。 關係兩岸劃定「領海基線」的風波始末，第一個時間點發生在一九九六年五月十五日，中共全國人大常會之後，迅即對外發布《大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線的聲明》，所公布的領海基線涵蓋了福建省境內的金門、馬祖、東引、烏坵等地，另亦宣稱包括台灣及其附屬各島在內的「中華人民共和國其餘部分的領海基線」；第二個時間點在二○○九年十一月十八日，國府行政院公告修正「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」，但僅包括台灣、澎湖、釣魚台列嶼、東沙及中沙等群島，至於金門與馬祖，未在公告領海基線內，改以「留白」處理，根據《自由時報》引述政府相關官員的說法，「未將金馬公告在內的原因，在於兩岸關係極為敏感特殊，加上中國早已將金馬劃入其領海基線內，我方對此保留彈性模糊空間，避免發生兩岸爭議」。 攸關「主權」宣示的「領海基線」，屬中華民國政府有效管轄的金門與馬祖，竟以「留白」處理，反而落在中華人民共和國政府的「宣示」裡，這是何等嚴重的事情；俟媒體披露後，朝野譁然，總統府發言人王郁琦作出澄清，指金門、馬祖是中華民國有效統治的範圍，公告領海基線時就應納入金、馬，這是正確的作法，未來就會公告金門、馬祖附近領海在內的第二波領海基線；行政院長吳敦義也指出，十年前政府在公布「領海基線」時，就已將金馬地區「留白」，十年來並未作任何檢討，一定有其考量原因，兩岸共識是「擱置爭議、共創雙贏」，因為金、馬是福建的一部分，這部分屬中華民國管轄區域，但金、馬以外的福建地區，則屬大陸的管轄範圍，兩岸分治狀況已長達六十年，因此，吳敦義再指兩岸對有爭議的部分保持留白，是為避免兩岸對尚未最終劃清楚的界線產生不必要的爭端。 夾處在兩岸之間的金馬，公告「領海基線」，一九九六年中共將之明確劃入，一九九九年國府將之「留白」，隔了十年作公告修正時，再次「留白」，經媒體突顯後，才宣稱會在一年內公告金馬納入第二波領海基線範圍內。一九九三年，民進黨提出「金馬人民自決論」，隨後引發「金馬地位未定論」論戰；迭經十多年懸而未決的「領海基線迷思」，又深化了兩岸間的金馬「未定論」，面對此一曖昧政治習題，「金馬在哪裡」金馬人必須嚴肅看待，也必須冷靜思索自己的政治出路！

  永定土樓之所以在福建土樓當中佔有重要地位，除了其數量眾多，還因為永定有幾棟年代久遠、保存良好的土樓，頗受專家學者肯定。永定取得「世遺」的招牌，過程中經歷長達10年的努力，然而，就在完成登錄的一年以後，傳統聚落開始出現一些「商業化」亂象，再一次凸顯「開發」與「保存」之間的矛盾。   事實上，「福建土樓」申報世界文化遺產，始於1999年，初期南靖、永定、華安三縣因為各具特色，分別循管道提出申請。至2004年，在大陸福建省省長辦公室的協調下，三縣市體認到合則三利，分則三害，決定共同以「福建土樓」名義，結合三區資源提出申請。   2001年12月經大陸國務院批准，「福建土樓」正式透過「國家文物局」向聯合國科教文組織提出申請。2002年01月列入世界遺產預備清單。至2008年7月6日，世界遺產委員會第32屆大會在加拿大魁北克召開，表決通過將福建土樓正式列入編號第1113號的世界文化遺產名錄。   根據新華社的報導，永定在列入世遺之後，今年的第一季就接待了旅客43萬人次，創造了將近2億元人民幣（接近10億台幣）的旅遊收入，被稱為「世遺效應」。   然而，就在「世遺效應」豐富了當地居民生活之後，部分傳統土樓聚落開始出現各種態樣的「商業化」行為，最普遍的就是傳統土樓前空地搭起塑膠棚，擺攤販售各種農特產品。幾乎每棟土樓內、外也突然如雨後春筍，冒出了「提供膳宿」的招牌，有樓主直接將修護完成的土樓當成餐廳、民宿對外營業，當起了個體戶。這些不受規範的商業經營，不僅破壞了土樓風貌，也讓地方政府相當頭痛。   永定經驗對金門來說並不陌生，欲保存原始風貌之傳統聚落，往往碰到傳統文物維護，與觀光旅遊開發及各種商業行為之間的對立與衝突。中國大陸由於社會、國家體制之故，對某些「政策」可以由政府來強勢推動與執行，短時間內即可取得速效，只要其地方政府有心，就一定能在最短的時間內解決。   反觀金門，也對登錄世遺表達興趣，也被文建會列為我國「潛力點」之一。然而，近來又再次浮現的國家公園管制範圍議題，似乎也反映了這個永遠存在的矛盾。   金門國家公園設立宗旨在於「保存戰役史蹟、文化資產及自然生態」。近年來，金管處對幾處傳統聚落的維護及活化再利用，付出了諸多心血，加上縣府在歷史建物登錄與傳統建築修繕方面著力甚深，成就已傲視國內各縣市。然而，「國家公園」這塊招牌，與永定的「世遺效應」只能是小巫見大巫。   或許正因為開發成效有限，又受到重重限制，才會有國家公園限制太多、面積太大的反彈聲浪，希望能適度縮小園區範圍，解除一部份限制，導入更多的商業營運，抑或藉此解決居民生活基本需求。   我們要強調的是，永定短期的成功經驗及所面臨的問題，提醒了我們，當前旅遊市場分眾化的趨勢下，唯有文化遺產的妥善保存，才是金門追求發展的最高價值。金門並沒有什麼大山、大水，更沒有海洋公園、迪士尼。或許現在沒有，不代表將來不會有，但金門現階段最大的優勢，就是豐富的文化遺產、冷戰前沿最獨特的戰役史蹟，以及美麗的生態環境。在追求發展的過程中，必須先認清自己的優勢、劣勢，找出機會與威脅，同時在優勢方面持續深耕，在威脅方面力圖精進，如此，方能在高度競爭市場中，走出一條屬於自己的路。

  距離年底的縣長、縣議員、鄉鎮長的三合一選舉只剩十天，各家候選人莫不卯足全勁爭取最後的出線。在選舉中，我們會見到一些荒謬的現象，有些人或許見怪不怪，但既是民主社會，我們便有義務將其說出來，供立法及選務機關日後改進。   選舉的荒謬之一，便是「錢」。所謂「有錢好辦事」，沒錢只能乾瞪眼。這兒說的錢還不是所謂賄選、買票，而是必要的競選花費。候選人從打算競選開始，便和錢脫不了干係；政黨初選要繳幾十萬元的保證金、候選人登記再來一筆；接著，競選總部成立，工作人員、看版、布條、廣告板、電視廣告、廣播廣告、平面廣告、競選文宣品都要錢，就連辦造勢活動免不了要發走路工、茶水費及餐點，可說是處處要錢，時時要錢。據估算，選個縣市長沒有幾千萬元不可能搞定，縣議員、鄉鎮長至少也得花個數百萬元，一般人沒有萬貫家財那敢來淌這種「渾水」，這到底是「選賢與能」，還是選財富、選大款？有理想、有抱負的青年才俊能跨過這個門檻嗎？抑或必然的選擇折服於政黨或黑金勢力，此苟有利於民主政治的發展？   選舉的荒謬之二，便是「昧於現實」。人人都知道選舉要花大錢，花錢的多寡並與權位高低、選區大小成正比。曾有香港無黨派議員來台交流，驚訝於台北市議員二十萬元的選舉保證金竟高於其法定區議員競選經費上限，任何有心參政的年輕人，大約要花半年不吃不喝的薪水才只是取得入場門票，政治圈與媒體圈卻習以為常，難怪新人多是政商世家第二代或政治明星的接班幕僚，不僅與主流社會脫節，根本就是劣幣逐良幣。根據法規的規定，每項選舉都有競選經費的上限，而任誰都知道，在這個限額內根本不可能選得上，於是乎各家候選人都大方「報假賬」，收入數一定剛好略大於或小於支出數，如此才符合選舉現實。諸如這樣的情形，比比皆是，在這樣的環境及氛圍下，候選人想不做假賬都難，如何企求透明、清廉與理想的民主政治？   選舉的荒謬之三，便是「政治獻金」。政治獻金雖是各民主國家的常態，但我們的政治獻金法規定得尤其嚴格，嚴格得「聊備一格」。依照政治獻金法第十五、十六及二十六條規定，以個人身分對同一擬參選人的政治獻金不得超過十萬元，營利事業（公司企業）則不得超過一百萬元；個人對同一政黨捐款不得超過三十萬元、營利事業對單一政黨捐款則不得超過三百萬元。違者將按捐贈金額處以兩倍罰鍰。選舉花費動輒數百萬、上千萬元，候選人、金主、政黨如何在這個規範下循規蹈矩？唯一的辦法，還是「做假賬」，巧立名目、抓人頭，辦法有的是。反正沒人檢舉也就沒有違法、沒有取締；反而是那些真實申報的，才是真正的「憨大呆」。   而選舉唯一較令人信服的，便是「一人一票，票票等值」；就因為這個要命的原則，逼得候選人選前非得廣結善緣，選後非得做出點成績不可。   此次金門的三合一選舉依舊「賄聲賄影」，檢調也沒閒著，加調支援人手查賄，務求還給金門一個乾淨的選舉。但究其根本，還是該檢討那些「不食人間煙火」的選舉法令，畢竟，用金錢堆砌出來的選舉裡，潛藏著太多的民主危機！

  選舉聲隆隆，奧步盡出籠，擾擾攘攘，人心浮動，國民黨面臨動輒得咎，真箇「做到流汗，嫌甲流瀾」，看在國人眼裡，「對立」倘不改善，如何共渡難關。   進口美國牛肉，朝野吵成一團，藍綠意見分歧，為反對而反對有心人士，藉此議題大肆炒作，利弊得失猶無定論，口水氾濫，枝節橫生，傷害已經造成，就有綠營重量級人士，公開說出良心話，希望大家冷靜，不要過份解讀！   政府用心良苦，念茲在茲，國家第一，民眾為先。此前「水紋資料」白賊事件甫經落幕，現又以「走老路，用老步」一貫手法，見縫插針，遇洞灌水，置國人福祉於不顧，究係為了「制衡」？抑或製造「對立」？是為「公」或是為「私」？真正目的，令人不得其解。   閣揆吳敦義，曾是國民黨秘書長，幹過民意代表，長期從事社會服務，負責盡職，不無貢獻，如今身為國家最高行政首長，正值需要大展新猷之際，謗譭接踵而至，所謂「黑道」、「白道」也有「道」，卻也逃不過「無道」之攻訐，社會黑白不分，傾力扒糞爆料，僅以一些過往故事，幾張「龜笑鱉無尾」公開活動照片，進行窮追猛打，擴大渲染醜化，不知浪費多少寶貴時間，虛耗多少社會行政資源，要問這不是選舉期間症候群嗎？社會是非混洧，難道真無公平與正義？   無可否認，公僕受領主人俸祿，理應承受民意監督，接受嚴格檢視，正正派派，兢兢業業，以身作則，戮力從公，苟有助紂為虐、魚肉鄉民等不法，或有品德無可原諒重大瑕疵具體事證，自可秉公依法訴究處理。法律之前人人平等，王子犯法與庶民同罪，到時判刑坐牢咎由自取，再不下台也難。反之，個人名節不容肆意詆譭，尊嚴豈容踐踏，人與人間，倘若未能相互尊重包容與鼓勵，而以撻伐打擊為能事，不知社會如何安定，百姓何來安康？   有人形容，年底「三合一」選舉，猶如國民黨政權保衛戰。面對各黨各派精英群雄，國民黨所推出之參選人才，能否全員通過選民試煉順利當選，委實還有硬戰要打。換言之，祇要保有實力，不怕「畫黑擦白」，畢竟，選民眼睛是雪亮的，任何涉及「不乾不淨、不清不白」之事實污點，篤定「辯不清」、「蓋不了」、「洗不掉」，還是拿出「真本事、硬工夫」來次君子之爭，才有根本！   再說：此次選舉，也是「百里侯」之爭，勝者為強，敗者為弱；贏多為勝，輸多為敗。緣此，莫不傾其心力，以求全面勝利。然而勝敗輸贏，不應放在如何獲得「權柄」與「名利」，而要想想如何讓人「心悅誠服」全力支持，「錢聚人散、權大必腐」，不知箇中道理真諦，必敗無疑，雖勝也敗。   俗云：人面廣，朋友多，人緣好，辦事順。可見廣結善緣，與民為友，何其重要！善緣即是人脈。人脈源自深耕，國民黨黨員最多，不惟全國各縣市鄉鎮，都有民眾服務處站之設置，亦且都有專任與兼任或義務黨職幹部，稱之百年老店，並經一番改革，如再不獲大量顧客青睞與支持，則是經營策略與服務方式，尤需再行檢討，非再加強整頓不可。   台中市長胡志強，此前有感而發，從事黨務工作，沒有選擇朋友之權利。舉一反三，黨務工作，就是「便民利民」工作。身為黨職者，必須牢記在心，身體力行，有云：「一回生，二回熟，遠親不如近鄰」，平日尤須充分利用時間，主動深入基層，接觸群眾，探求民瘼民隱，聞問民眾需求，下情上達，以紓民困，縱然不能事事遂其所願，真誠可以換到真情，謙卑則能贏得敬愛。   有一位民間公司員工批評其財大氣粗老闆，平日舉手投足，恃強傲物，與人交談，喜歡自誇自擂，藉此壯大聲勢，因而完全忽略了周遭至親好友及顧客之感受，久而久之，生意每下愈況，迨後捫心自問，原來平日其與顧客並無交集，往還之間，眼睛看天，常年顧客，彼此感情空白，最後公司倒閉，許多員工跟著受害。   引伸而言，政治人物面對社會大眾，沒有我行我素之自由，更無高高在上之權利，既然選擇從事政治，應以服務為職志，否則，到頭來難逃眾叛親離，公私兩頭落空之命運。   民調不是萬靈丹，時昇時降，有高有低，有人開高走低，有人開低走高，只能供作參考，倘若迷惑其中，不知警惕小心，穩札穩打，實事求是，取信於民，極有可能一夕之間，兵敗如山倒。在此誠摯呼籲政治人物，端正選風，責無旁貸，倘若任令選風惡化，不惟國家將會輸掉得來不易之民主與自由，廣大社會大眾也會喪失快樂與幸福。

  年底百里侯之爭已進入白熱化階段，候選人短兵相接，各種文宣、耳語四處播散，讓人眼花撩亂。但我們認為，選民心中最在意的不是那些流言蜚語，而是究竟「牛肉」在哪裡？   觀察縣長選舉各組候選人文宣，目前均主打福利與就業政策，各自提出不同數據的就業承諾，開出不同的福利支票。然而，我們關切的是，究竟金門的未來何去何從？我們希望各組候選人除了開支票之外，還要告訴我們究竟「牛肉」在哪裡，同時提出具體可行之策略、方法，讓鄉親不但知道牛肉在哪，還要瞭解牛肉從何而來，讓選民得以從中選擇自己的未來。   回顧金門發展，解除戰地政務十七年來，金門發生許多變化，近年來最顯著的發展就是「社會福利」。包括學生免費營養午餐、縣民免費公車、老人年金加碼、金酒回饋券與三節配酒，以及近兩年新推出、最為台灣民眾稱羨的照顧子女津貼、學生就學津貼、交通補助等。這些優渥的福利背後，則是金酒公司亮麗的經營績效，以及主政者的努力與用心。   2001年起實施的小三通，也為金門帶來了經濟效應，比較小三通前後的經濟成長率以及國民所得，可以發現各項客觀數據均呈現逐步上揚趨勢，失業率則節節下降。金門的觀光產業，雖有全球金融海嘯衝擊，但仍舊穩步發展，尤其大陸觀光客已不再侷限於廈門或福建，遠自哈爾濱、浙江、廣東、湖北、杭州等地的旅客，紛紛來金旅遊，開拓了新的局面。   雖然如此，但金門面對兩岸直航的衝擊，以及對岸強力推動「海西區」所導致的高度競爭，未來何去何從，令人憂心。此時此刻登場的百里侯之爭，其結果勢將影響金門的未來。究竟新縣長準備帶領金門走向何方？這個問題非常嚴肅，也非常關鍵。   近來選情不斷增溫，各組候選人已進入短兵相接的「肉搏戰」，各種流言蜚語不斷，彼此相互指控對方造謠、抹黑，似乎反而模糊了選戰的焦點。雖然各組候選人都已提出未來的治縣藍圖，也各自對選民許諾未來，然觀察各陣營現階段的文宣攻勢，似乎重心還不在政策論述上。   金門縣教師會昨日邀請各縣長候選人進行「教育政策說明會」，獲得李沃士、楊榮祥、陳水在、吳成典等四組候選人的響應，均親自出席各抒己見，盼吸引教育團體甚至家長們的支持。我們認為，由教師會等中立職業、專業團體出面辦理此類活動，正是淨化金門選風、帶動金門民主政治向上提升的第一步，希望未來半個多月，能有更多類似的政見發表，甚至希望有候選人願意進行公開的政策辯論，讓候選人端出的「牛肉」接受選民檢驗，也讓選戰的重點重新回到政策論述上。   此外，我們還必須誠摯的呼籲鄉親，買票賄選陷金門於萬劫不復，買票、賣票都是金門的千古罪人！鄉親們為了自己的未來，千萬不可受眼前蠅頭小利所迷惑，否則未來必定有吃不完的苦頭！也希望鄉親們從候選人端出的「牛肉」來精挑細選，為金門選出最美好的未來。

  相信所有識者都有共識，那就是一個城市的成長，公共基礎建設是最基本與最重要的。因為這些攸關我們日常生活中的道路、供水、排水、電力、電信、污水及照明等基礎設施，不但是一個城市所以屹立的基礎，更是一個城市所以發展的元素。對金門而言，何嘗不是如此，且更有其迫切之使命感；因為，就目前而言，金門之公共建設，距離所謂現代化之基準，豈僅是相差而已，何妨先看看別人再來反思這個課題。   日前李境展先生在本報論及新加坡的公共建設；這個建國於西元一九六五年的小島，各項資源短缺的小國，在歷經四十多年的努力後，不但經濟高速發展，目前更是東南亞最重要的金融和轉口貿易中心。究其原因，正在於其基礎建設的前瞻性與國際化，我們且就該文提出最足供我們深思者而論之：   首先是新加坡將商業區、住宅區、工業區、水源與熱帶雨林保護區進行分區都市計畫，嚴格執行分區與開發，不同分區採自然綠帶隔離以建構舒適商業與生活區間，工業區與商業區的髒亂吵嚷不會干擾住宅區。更重要的是新加坡的道路兩旁種有植栽帶，往兩側再鋪設步道，向外再有矮灌木綠籬笆，構成「寬達廿公尺以上的綠帶，綠帶後方才是建築物。」這種道路規劃有效的人車分離並增加行人安全，更藉由自然綠帶將車輛噪音阻擋在住宅外，亦減少室內落塵量，一舉數得。行道樹有專責單位管理與維護，使整個都市景觀顯得綠意盎然。尤其是採用地下共通管道系統；將電信、電力、污水及自來水等管線地下化，設在綠帶內的地下管道維護人孔，解決了路面被一挖再挖的窘境。   就上述節錄之星島公共建設而言，不正呼應了本報日前曾以「以大格局土地重劃金門」之論述？在那篇論述中，我們即呼籲應以重新規劃縣土之格局，以未來五十年之發展，重新土地重劃。將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區、觀光區，以此格局，預想軍方所釋放出來之土地，預先納入預行重劃，進而將舊社區之更新納入，使金門之面貌能脫胎換骨；不但舊社區能更新利用、舊土地能重新利用，更可利用此一機會重建金門。觀此兩篇殊途同歸的論述，終其目的，在在說明了一項意旨，那就是對金門公共建設之期待！   職是之故，我們期待相關單位，應以大格局之視野，全球性之眼光，針對金門目前之條件、未來之展望，組成一專門委員會，或發展金門特色、或借鏡他人如星島，以大開大闔之魄力，效法昔日法國重建巴黎之精神，有計畫地將金門予以脫胎換骨的基礎大建設，這才是重振金門之至道。而其成敗之要素，就在於此委員會成員之視野、專業，及居民之共識，更重要的是主事者的決心與眼光，願以此與鄉親共勉，共同建設金門成為一個真正的海上公園！

  自從中選會決定年底三合一選舉全面辦理，隨著投票日的迫近，三合一選舉越加白熱化，各縣市戮力「打擊黑金、杜絕賄選、防制暴力」，強調支持政府掃黑就是保障自己。對於本縣民眾而言，參與民主政治是項得來不易的經驗，好不容易解除軍管面紗，卻又蒙上賄選之島的陰影，為了地方未來順利發展，為了後代子孫乾淨生活環境，為了澈底洗刷這個惡名，全體民眾有必要全力以赴。   軍管時期，民眾莫不厭倦軍管箝制，十七年前，本縣解除戰地政務而初嚐民主果實，百姓莫不高歌歡呼。各種選舉活動本為民主政治重要的表達方式，莫不以「選賢與能」為依歸。本縣昔日常以文風鼎盛自豪，代表人文生活早已擁有深厚基礎，呈現才俊輩出榮景。選賢與能，方能造福社會，對於民主制度不僅當謹慎實踐，更應詳加珍惜。   本縣民眾戶籍數高達九萬，定居人口未滿五萬，同時，旅外縣籍鄉親人口始終數十倍於定居人口，不論如何，大家都是浯島子民，都有責任維護祖先遺留下來的家園。基於血緣與地緣關係，旅外民眾都會籌組同鄉會，藉以協助金門鄉親，聯落鄉誼，同時對於故鄉發展獻上心力，這種熱愛家園的可貴情操，始終是金門地方發展的原動力，也是台金地區全體鄉親全力維護家園的重要力量。   地方建設以人才為本，金門民眾以關懷與愛心表達對家鄉的支持，積極的參與固然可貴，然而，消極的任由惡質選風逍遙，導致故鄉淪為賄選之島，這是美中不足的事。當下，全國縣籍博士已超越三百餘人，縣府員工之中，碩士學位比例達四分之一強，而全縣軍公教人數佔定居人口幾近十分之一，這些雄厚的力量未能善加發揮，是我們未能革除賄島之名的重要原因。   而眾多戶籍設在本縣，卻定居在台的民眾當中，金門鄉親佔重大比例，聰明的候選人，也將宣傳觸角延伸到台灣各地同鄉會，尋求旅台鄉親支持，邀請返金投下神聖的一票。同時，檢調單位為打擊有心人操弄幽靈人口，對於一些設籍金門人卻住台灣的民眾，也都特別關切其行蹤。當下選情熱絡情況下，這兩件就成為兩極化的選前花絮，也是全民關懷的事情。   賄選文化是種可怕的鴉片，嚴重毒化人心，削弱地方力量，可謂全民公敵。金門鄉親當珍惜這份可貴的民主風範，認清「打擊賄選，人人有責」，我們感謝眾多民眾落籍金門，把她當作自己的家園，疼惜故鄉，當不分彼此，這個島嶼才有希望。台金地區金門民眾齊心關懷故鄉未來發展是我們共同的責任，而全民共同打擊賄選，為家鄉營造乾淨的環境，則是我們的權利，也是義務。   疼惜金門，唯有根除賄選之風，方能洗刷賄島之名，金門才有未來。

──從呂坤和「紙上候選﹕叫我第8號」發揮創意美學說起   昨天的台北，在濕冷又飄落著寒雨的天空，卻有一場很溫暖很有創意的新書發表會。金門縣文化局與斑馬文創公司共同合作出版的《浯島四月十二日迎城隍》創新繪本在國家書店舉行新書發表會，一本新書，結合了導讀動畫，插畫家張哲銘又依照原畫製作出六十公分寬四百三十公分長的《浯島迎城隍圖》，再別出心裁推出「迎城隍籤筆」；這在單一出版品外，也能以嶄新的角度，兼具傳統與創新，創造另一種「新視野」圖書閱讀「新視野」的用情與作法，著實令人驚艷，也說明金門「文化創意產業」的無限可能。在傳統思維裡另闢創意新徑，不獨圖書出版如此，七人登記參選，打得如火如荼的金門縣長選舉，也因著旅台藝術家呂坤和在選局外，提出各種「政見」，以「紙上候選：叫我第８號」的方式登場，連日來成了街談巷議的話題，讓我們發現，金門縣長選戰，不必煙硝四射，導入「行動藝術」，也可以「創意嘉年華」。 〈金門縣長 紙上候選叫我第８號：假如我是金門縣長／非陳李塑造厚生之島／呂坤和文化創意立縣 〉，出自二○○九年十一月十四日《金門日報‧鄉訊》的一篇專題報導，出生於金湖鎮蓮庵的台灣師大美術研究所博士候選人呂坤和，長期心繫家鄉情感，建設發展，為打破傳統宗族結構的選舉生態，也為發揮「創意美學」造境金門的新思維，原有意登記參選金門縣長，但在經過主、客觀環境評估後，又在前輩藝術家、國策顧問李錫奇善意「勸退」後，終放棄「局內參選」，轉以局外的「紙上候選」形式，把他的「施政六大主軸」文化創意理念行銷出去。 我們檢閱了打「會外賽」的「紙上候選人」呂坤和所提出的「施政六大主軸」，確有別於登記參選人不同的思維、角度：「文化創意立縣：閩南文化、創意包裝」；「厚實產業發展：有機金酒、精緻樂活」； 「重視交通建設：經濟實惠、快速便捷」；「教育興革推廣：全民參與、終身學習」；「福利醫療保障：享受尊嚴、健康長壽」；「行政專業效率：公務革新、親民利民」。這些並不花俏、也不難理解的「政見」架構下，尤足可貴者，在於呂坤和幾經思索後提出一百七十多項富創意且具體可行的執行方案，譬如在文化上，他提出國小、國中、高中設美術班，落實藝能科，真正從小培養藝術人才；產業面，他提出全面打造「有機養生農業島」，並恢復西園鹽場運作，研發延伸系列產品及美化觀光歷史景點，也設第三酒廠生產、研發各種有機產業；交通面，他提出設航空公司、建金門大橋及路面採風力、太陽能發電，路燈改省電型，且所有空中電線地下化、全縣ｅ化；教育面，從義務教育、高等教育到推廣教育，札根、多元發展，讓金門化作全民參與、終身學習之島；福利面，維持既有福利縣基礎，強化醫療設施，他提議以交通日漸頻繁的兩岸金門市場作誘因，吸引台灣各大醫院來設分院兼可醫治大陸人民，同時可增設中醫部，提供多樣選項，建構養生醫療之島；行政專業面，落實「施政目標」、實踐「廉潔效率」、輔以「創意美感」。 呂坤和結合具體措施與創意美學的金門發展願景，是在追求一個「富裕、健康、自信、祥和」的金門社會，也在於營造「有機、休閒、旅遊、會議」的觀光環境，而一切的基礎，就在於「創意美感」的改變。 以「紙上候選」之姿出現，接近政治「行動藝術」的表現，「紙上候選：叫我第八號」的呂坤和，熱情與創意的發揮，腦力與行動力的展現，讓我們在制式的選戰外發現「創意嘉年華」的活力與希望。

  第二屆中國．玉環海島文化節於十一月十一日至十三日在浙江省台州市玉環縣隆重舉行。包括金門、澎湖、連江在內的十七個海島縣的代表受邀與會。   談到玉環縣，多數人都感到陌生，這個離浙江溫州永強機場兩個小時行程的島縣，正向我們宣示一個海島人民拚搏刻苦、不向命運低頭的海島性格。   玉環位於浙江省東南部，陸地面積三七八平方公里，約為金門的兩倍大。據志書記載，玉環縣名源自「晨霧繞島，形狀如環；上有流水，潔白如玉」的海島奇觀。玉環四周環海，支柱產業不是漁業，卻是工業。玉環不產鐵，卻有首屈一指的汽車配件業；不產銅，卻有「中國閥門之都」的美譽。對於這樣一個躍居中國百強縣前段班的海島縣，我們不禁好奇：它憑藉的是何種實力？   對玉環而言，天然的資源是匱乏而貧瘠的；既無名山大澤，亦缺豐饒物產，唯可比拚的，只有海島人不服輸、絕處求生的毅力及勇氣，也因此，今日的玉環得以躋身中國百強中小城市的綜合實力評比第二十七位。此回的玉環海島文化節，正展現了小漁村大步邁小康的魄力與大氣；迎賓儀式、活動安排處處展現用心與誠意。直擊這樣一個從無到有的島縣，我們不禁要問，擁有優勢的金門，明天又在那裡？   要論天然資源條件，金門比大陸多數的島縣優勢許多，尤其金門又為兩岸交流之門戶，擁有區位上的發展優勢；然而今日的金門，卻不見如玉環般的勃勃生機與發展活力；同樣的島縣，甚至保有優勢的金門，何以至此？   事實上，在兩岸融冰，逐步走向「對外和平、對內和諧、兩岸和解」的此時，金門正有著千載難逢的發展機會，問題是，金門能否把握這個契機，抑或放任契機成為危機。   首要，先看海西經濟區。海西建設在中國已經進階到中國主要對台戰略的高度，以中國政府的做法，傾全省，乃至全國之力來建設是早晚的事，而位於海西經濟區內的金門，又該以何種態度來因應？要知道，海西建設的終極目標，便是對台政經的區域統合，縱然統戰意味濃厚，但我們不得不承認，面對長三角與珠三角的競爭、威脅，這是海西各省最後的拚搏機會，而金門又正在這個蓄勢待發的關鍵點上；趕上了，就是繁榮蛻變的起始；錯過了，又是看不到盡頭的躊躇。   再來，就是平潭的發展。平潭島的發展明顯的定調於兩岸政策更大範圍的「先行先試」，而金門的發展利基也正著眼於此；平潭正大展手腳的建設著，其取代廈門，直接與台灣建立交流的意圖明顯。試想，平潭如真實現了兩岸的共治共管，金門還有什麼依憑的發展條件？李縣長曾多次籲請中央，「不給錢，至少要給政策吧！」但就算盼到了兩岸融冰，中央對金門的關注仍然少得可憐，遑論任何像樣的政策。   從玉環的發展經驗看金門的困頓與危機，不難發現，今日的金門正少了如玉環般不服輸、不認命的拚搏精神。在民主體制下，只要是住民的公決，沒有什麼事情是不可能，或不能做到的。重點是我們曾經立下何種必勝的決心與信念。 看看玉環，想想金門。我們當理解「靠水也可以吃山」，唯有尋求更寬廣的政策空間的戰略視野，未來的金門才有生存的可能！

  日昨金門地檢署針對地區幽靈人口展開查察，不但傳喚80名涉嫌人到案說明，還同步針對12位專辦遷徙戶籍的「受託人」展開搜索，強勢展現了檢調查察幽靈人口的決心。   幽靈人口固然不一定能與賄選劃上等號，然而以不當手法影響選舉結果的意圖卻是一致的。坊間也已傳出消息，由於檢調的強力查察，有些「錢」已經發不出去了。顯然檢調單位所展現的決心與魄力，已產生了一定效果，這樣的結果讓人欣慰，卻也讓人驚心與憂心。   欣慰的是，檢調導正賄選歪風的決心，以及雷霆掃蕩的魄力，讓這場關鍵的三合一選舉，能讓候選人在起跑點上求取公平競爭，維護了民主的核心價值；令人驚心的是，不論檢調單位如何強力宣導、強勢查察，仍有少數候選人心存僥倖，意圖以不正當手段剽竊民主果實；憂心的是，至今仍有部分鄉親，或說古意、或曰貪婪，竟仍為了這區區幾千塊錢，等待出賣靈魂、出賣金門。   本報先前撰文倡議選賢與能才能重振金門，文中特別提到美國第二十任總統加菲爾德。事實上，加菲爾德是美國歷史上少數於任內遭刺殺身亡的總統之一。加菲爾德在任期間（1881年），正是美國改革「政黨分贓」弊端的關鍵時期，他的死，讓美國朝野深切體認制度建立的重要性，隨即在兩年後由國會通過「彭德爾頓文官改革法案」（Pendleton Civil Service Reform Act），此一法案不但成為美國民主制度的重要基本文獻之一，由於朝野掌握了「總統之死」的改革契機，美國由此建立了可長可久的文官制度，傳衍迄今。   於此再次提及加菲爾德，主要用意是要提醒鄉親，金門就像當年的美國，也正站在轉變與發展的關鍵十字路口，選民只要稍一不慎，影響所及將是五十年、甚至百年後的金門子孫。換言之，十二月五日鄉親們所投下的每一票，不僅僅只是選出一位縣長、縣議員及鄉鎮長，更是對金門「改革」或「沈淪」的重要抉擇。   倘若鄉親仍受到賄選影響，或為了人情、宗親等因素，寧願出賣靈魂、出賣金門，所帶來的一切「苦果」，金門人必須自己吞下肚！倘若鄉親願意冷靜思考，從金門的未來著眼，從政見中慎選「未來」，由此所產生的地方領導人、民主代議士，或成改革金門的契機。   在此，我們必須為站在第一線的檢、警、調相關單位鼓舞、喝采，希望能持續加強查察，徹底杜絕不良選風；同時，我們也要懇切地呼籲鄉親，民主的真諦與金門的未來，決不是五千、一萬可以收買。當您收下這五千、一萬，請您記得，被出賣的不僅僅是一個人的靈魂，更是整個金門的未來。   為了子孫更美好的生活，為了金門更美好的將來，我們還要不厭其煩地再次提醒鄉親，不賣票、不買票，這只是基本功，大家還要進一步積極站出來，揪出一小部分破壞民主核心價值的害蟲，確保金門的未來不會葬送在少數靠買票當選的劣質候選人手中，讓我們共同用實際行動，為金門加油！

  選戰白熱化，支票滿天飛，如此選舉情景，還需選民慎斷明辨，讓真正人才脫穎而出，負起擔綱服務之大任，謀求大眾最大之福祉！   年底「三合一」選舉，業已進入倒數計時階段。隨著投票日期逼近，選情溫度急劇昇高，尤以問鼎百里侯參選者，藉於各鄉鎮成立服務處，紛紛提出政見，端出牛肉大餐，開拓人脈，匯集人氣，究竟誰是「意中人」？其實選民早有定見。   選舉如同作戰，為求勝算，各出奇招，未嘗不可。惟若選前嘩眾取寵，信口開河，選後政見浮沉，未能全部兌現，到時留下話柄，又有什麼意義？   此期間街頭巷尾，都在談論選舉問題，誰是賢能，誰係庸才，都在關心金門未來，領航者太重要了，因而如何防杜庸才倖進，選對人，做對事，選民善用神聖一票，即是主要關鍵。   無可否認，有輸贏即有是非，爭名利必有恩怨，邇來社會賄聲賄影，甚囂塵上，似有若無，撲朔迷離。要問地區究竟有無賄選情事，「確定」大於「否定」。不惟心繫家鄉有識之士深惡痛絕，也讓關切金門未來前途發展者，感到憂心忡忡，倘再如此蔓延下去，所選非人，讓祇想藉由選舉求取名利，而不專心服務者作威作福，真不知道金門明天在那裡？   成名不易，美譽難保。金門由「反共前哨」到「台澎金馬屏障」，其間歷盡滄桑，功在國家。很難得享有「海上公園」、「地下壘堡」、「美麗寶島」、「快樂縣」、「福利島」，也是全國唯一乾淨土之美譽。所憾曾幾何時，有樣學樣，其中選舉賄選，不就是自外移植而入嗎？看待此一陋習，頹風助長，個人事小，金門事大，真愛金門，無由任其持續存在。   賄選之定義，不以「金錢」買賣選票為已足，舉凡以暴力及各種不法介入選舉，導致選舉產生「質變」，或有影響選舉公平與公正之結果者，既是反賄之要項，也是查察之重點，檢調警政機關嚴密佈署，積極動員，全面查察，除惡務盡，辛苦備至，值得敬佩，而也對於受理檢舉賄選案件，提出「絕對保密」、「確保安全」、「依法給獎」三大保證，務請大家放心，勇於檢舉。   道高一尺，魔高一丈，選風敗壞，其來有自。亟需大家深思反省，同心同德，集中力量徹底連根拔除，否則，可能釀成災難，禍及子孫，影響國家安全、社會安定、人民福祉，不知以為然乎！   政府雷厲風行，全面反賄與查賄，用心可謂良苦，祇是野火除不盡，春風吹又生，亦且檢調警政機關人力有限，立案偵查與審理過程時間冗長。亦且「殺一不足以警百」，難以高度發揮「懲前毖後」功效，唯有從修法與教育兩方面深入檢討改進加強，如何想出「釜底抽薪」良方，需要政府痛下決心，正本清源。   再者，明敵易打，暗賊難防，賄選者，即如斯也。躲在暗處，進行交易，願打願挨，出自雙方默契，取證不易。緣此，言者諄諄，聽者藐藐，更因社會功利主義抬頭，人生核心價值遭到嚴重扭曲，明知買票與賣票賄選行為觸犯刑章，依然有人鋌而走險，以身試法。   俗云：「小善不為，大惡照幹」，賄選與毒品交易，即是例證。換言之，如果一方斷然拒絕，賄選就能減到最少。再說，與其耽心受怕，要與檢調警政機關查賄人員拔河，逆天買票行賄，貪心暗行，何不光明磊落，抬頭挺胸，正派選舉，淡泊名利，留住尊嚴美譽，何苦為了蠅頭小利，輸掉人格，賠上自己及家庭之幸福。   反賄與查賄祇是階段性工作任務，辛苦了檢調警政同仁，希望大家支持鼓勵之餘，也能相互期勉，切實自我做起，齊向「賄選」說不，苟能蔚成風尚，則污名盡除，金門幸甚也！ 

  素有新加坡船王美稱的僑領張允中，昨日在家屬陪同下循小三通管道返回原鄉金門謁祖，並參與其尊親「張文夏、黃玉燕紀念館」落成，及「財團法人教育基金會」成立等儀典。若從1937年中日戰爭爆發算起，張允中背井離鄉已經70餘年。他在海外的成就，對故鄉金門的關注，常為人所稱道。昨日他對未來「金門大學」的許諾，則讓人再一次憶起「華僑興學」的美麗故事。   金門這塊土地，承載了太多歷史悲、喜劇，早期經歷過明清之間的堅壁清野與遷界政策，使金門成為空城與廢墟，嗣後又有海寇侵擾，盜賊出沒，讓先民難以安居，1949年國共內戰，更將金廈原本緊密的臍帶連結從此斷裂，並展開長達一甲子的對峙、隔絕。然而，金門卻又是一座文風鼎盛的之島，進士、舉人不勝枚舉。諸多矛盾、衝突糾結在這座小島上，先民不得不遠走南洋謀求發展。近百年來竟也成就了下洋客僑匯興鄉的美談。散落在各自然村的洋樓，以及「集村」式的山后民俗村，都是這段艱苦歲月所留下的印記。而金水國校、古崗學校、睿友學校、浯陽小學等，則見證了華僑興學的歷史。   有關華僑對金門的貢獻，以新加坡為例，根據楊樹清《閩風南渡》一書的記載，早期赴星島經商有成的古崗人董春波，曾大力出資設「金門公學」；古寧頭人李炎涯，熱心教育與公益事業，被當時的僑親稱為「金僑縣長」；而后浦頭人黃良檀公子黃安晃，1914年出任新加坡金門會館總理時，結合湖前人陳芳歲等百餘僑親共倡金門設縣，由此促成了1915年金門正式設立縣治。諸多歷史在在印證了，華僑，確實是金門之母！   先前已多次返鄉的馬來西亞丹斯里拿督斯里楊忠禮，以及新加坡黃祖耀等僑領，他們不但心繫故鄉，更心心念念掛記著金門高等教育的發展，數度捐資挹注，協助國立金門技術學院推展校務。昨日返鄉的船王張允中，也同樣時時關注這座最高學府的發展。   平情而論，金門大學島確實攸關金門未來發展，其中國立金門技術學院的升格、正名為「金門大學」，以及陸生來金、來台等政策更是至關重要，核心中的核心，實有必要結合海內、外一切力量共同促其實現，而華僑的力量更是不容忽視。   金門高等教育的發展策略，誠如金門技術學院校長李金振所言，應從延聘「一流師資」做起，方能進一步教授出「一流學生」，打響「一流學府」的名號。未來該如何結合海內、外金門鄉親的力量，有待相關領導人發揮智慧。   我們欣見大馬丹斯里拿督斯里楊忠禮近年來持續捐資興學，也樂見船王張允中應允將在「關鍵時刻」提供「關鍵協助」。期盼「大學島」夢想能在鄉親共同的關切，僑親的共同支持下，築夢踏實，早日實現；我們也呼籲海外鄉親持續關注故土的發展，除了捐資興學之外，還能返鄉投資，尤其此時正是兩岸春暖花開的關鍵時刻，金門的未來，需要全體鄉親的共同努力，更需要海外僑親的積極參與，讓全球金門鄉親透過故土重新連結在一起，共同參與金門築夢的過程，再一次重現華僑興邦、華僑興學的光輝。

  曾任美國第二十任總統的詹姆士．加菲爾德（James Garfield），於一八七七年發表一篇讜論：「人民必須對他們的民代及政客負責；假若民代及政客無知、粗魯、貪腐，那是因為人民願意容忍無知、粗魯、貪腐，在廟堂中代表他們；假若民代及政客明智、勇敢、純潔，那是因為人民要求這些品德，在廟堂中代表他們。」聽來與當前國內政治生態是如此地貼切。如是，則一百多年前異國賢哲的苦口婆心，亦可視為鄉親年底選戰前的期許，撫今追昔，能不浩嘆！   美國建國以來表現的亮麗拔萃，風靡全球，史上屈指可數。然而回顧美利堅兩百年來的建國史，並非一逕天朗氣清；納粹的席捲歐陸，共產黨的半壁對峙，越戰的陷足泥淖，伊朗、伊拉克的頑強抗拒，水門案、柯林頓性醜聞、布希用兵中東的爭議，乃至今日金融風暴的始作俑者等。這些風雨霜雪，也曾令巨國灰頭土臉；但盱衡當前文化、科技的潛力及影響，本世紀仍然不見足與分庭抗禮者。雖然國人每以為本世紀是中國人，或是台灣人的世紀而自許，其實只要稍有理性的人都知道，那恐怕只是民族主義者的口號而已。   他山之石，足以攻錯。與其臨淵羨魚，視美國富強為天時、地利的得神鍾愛，不如勃生有為者當若是的雄心。美國之所以能夠締造盛業，固然不能忽略其得天獨厚的廣袤疆域，豐富資源；但論及地大物博，前蘇聯與南美的巴西並不遑多讓。若論人才的充沛，科技的領先，昔日納粹德國也甚有可觀。但為何納粹潰敗，蘇聯解體？由是觀之，美國之所以能於建國兩百年內成就傲世風采，光華日新又新，關鍵在政治體制的健全，及公民意識的提昇。   美利堅開國群賢多有恢宏高遠的視野，方能以相互制衡的三權分立，為美國奠定千秋萬世的不動磐基。民選的參、眾兩議院，既是百姓的喉舌，也是百姓監督政府的耳目。因此，參、眾兩院成員的素質，非但攸關政風的良窳、國運的盛衰，更反映一國民眾的水平與價值觀；兩黨雖然政治理念涇渭分明，然而對於政治操守，基本學識能力，都能遵循一定的尺度。倒非美國多賢人善士，而是選民對政治人物的要求；敗德壞行等醜聞一旦傳出，必遭選民唾棄。   回顧金門，各種文過飾非等亂象早已取代公理正義。而宗親、黨派、人情更早已取代選賢與能的理想，表面看之，似乎民主風潮早已深入人心；但用心觀察，卻不得不令人想起史丹佛大學載蒙教授的名言：如果太天真看待民主，將會受到社會混亂的反噬！而其原因，就在於選民失去了理性與知性，因為受困於金錢、黨派、宗親、人情等因素，以致失去了選賢與能的本務，而忘卻了有什麼樣的選民，就有什麼樣的政客與政策；有什麼樣的政客與政策，人民就過什麼樣的生活與環境！鄉親們，您要過什麼樣的生活與環境呢？就在於您手上的那張選票，因此，唯有選賢與能，拋棄金錢、宗親、黨派、人情的壓力及利誘，才能重振金門！

  本縣為落實社會福利政策，全面積極推動福利工作，對於老弱婦孺與弱勢族群亦關懷備至，而兒少福利與身心障礙者福利尤為諸多福利措施中的一環。為加強照顧發展遲緩兒童，減少接受服務之障礙，本縣特別成立早期療育聯合服務中心，透過早療委員會協助推動，期能掌握早期療育黃金期，改變慢飛天使的一生。   每位孩童都是父母心中的寶貝，天下父母對於身心障礙孩童的愛並沒有改變。發展遲緩兒童，仍是父母心中的天使，不僅需要父母的愛，也需要社會全面的關懷，本縣結合社會福利、醫療衛生與教育部門等專業人員，以團隊精神，建立合作機制，共同推動發展遲緩兒童通報及轉介服務，俾能適時把握早期療育復健，讓身體機能與各方面發展獲得補足，同時也減輕家庭負擔、維持家庭正常功能。   本縣自九十二年底開辦早療聯合服務業務至今，六年來通報累積個案量達七百一十四人。藉由門診進行「零至六歲兒童發展篩檢活動」能夠儘早查出兒童發展問題，是準父母不可疏忽的重要功課，「早期發現，及早治療」則為遲緩兒童療育期程的關鍵步驟，當家中有發展遲緩兒童時，長期的照顧與教養為家長帶來重重負擔，政府有責任提供支援協助與服務，以改善家長生活壓力，並提升其「親子效能」。   掌握黃金期，適時就醫接受早療服務，透過學習和特殊教育，將可克服發展遲緩的現象，並改善兒童社交能力，進而參與主流教育與生活常規活動。在學習認知上，特教老師與專業治療師協助發展遲緩兒童提升學習能力，而家長則始終是最好的照護者，也是居家時刻最好的老師，不可放棄其溫馨慈愛而無可取代的角色，當經常向專業輔導團隊尋求支援，諮詢照顧技能。   為提供慢飛天使家庭最好的支援與服務，發展遲緩兒童早期療育聯合服務中心結合著公部門單位、專業治療服務團隊與推動委員會，共同展開一系列認知學習、醫療訓練等服務課程；投入人力包括孩童父母、特教老師、專業治療師、諮詢委員、推動委員與社工人員等，分工合作，各司其責，莫不期待藉由資源整合，匯集眾人關懷與努力，能讓慢飛天使改善學習與生活能力。   早期療育期程必須以「家庭本位」的服務理念和做法為基礎，家長不能因生活壓力而置身度外，更須積極參與，陪同發展遲緩兒童一起成長。同時學校是個教育場所，不是醫療單位，而特教老師也僅司學習指導與生活協助職責，專業的治療行為還須由治療師或醫師執行才是。就學習過程中，家長與老師可謂教育合夥人，必須建立良好的親師互動，積極有效的親師溝通可協助老師、幫助家長，有助於發展遲緩兒童的學習成長。關懷發展遲緩兒童，是我們共同的責任，家庭、學校與社會，同心來關懷慢飛天使，讓大家的愛改變他們的一生，誠為本縣落實福利城市的重要工程。

──從東西德「柏林圍牆倒下」二十年思索金馬冷戰島嶼   就在金馬人民慶祝「一一○七」解嚴、解除戰地政務十七周年後二天，十一月九日，遠在歐洲的德國，十萬人聚集紀念「柏林圍牆倒塌二十年」，規模之大為歷年僅見。各國領袖，包括德國總理莫克與總統柯勒、法國總統沙柯吉、波蘭前總統華勒沙、蘇聯前領導人戈巴契夫等都重回歷史現場，重演當年東德人衝破鐵幕呼吸到第一口自由空氣的歷史記憶；代表美國總統歐巴馬出席紀念活動的國務卿希拉蕊，對照今昔，發表談話時觸及，「促使柏林人推倒圍牆的理由至今仍適用，當時所擁護的自由，今日仍彌足珍貴」，一句話，道盡了告別冷戰，追求和解，迎向民主開放的人類永恆價值。 但就在各國紀念柏林圍牆倒塌二十周年之際，朝鮮半島海域再掀波瀾，兩韓軍隊為一艘闖入的船艦開火互控侵犯領海，也造成了甫獲諾貝爾和平獎的美國總統歐巴馬到訪亞洲、南韓前夕的另一波緊張對峙關係。 號稱世界級冷戰地標的柏林圍牆已倒下，南北韓板門店猶戒備森嚴，國共兩岸的金馬仍處在和戰曖昧結構。用人民的力量推倒政治高牆，「柏林圍牆倒塌二十年」事件，尤足給「冷戰島嶼」中的我們省思、玩味。 「柏林圍牆倒下」那一天的簡要歷史敘述是這樣的：一九八九年十一月九日晚，東德共黨政治局委員夏波夫斯基開記者會宣布，將開放限制東德人民出境、旅行的限制，不意他把話說得太快，「我們今天決定，每位東德公民都能穿過檢查哨離境」，透過各國媒體傳播，一發不可收拾，「柏林圍牆倒下了」，無法阻擋的東柏林人連夜湧向全長一百五十公里的圍牆各檢查哨要求出境，人潮愈來愈多，在遲遲未接獲上級指示如何處理的情況下，一名東德軍官自行作主下令開放檢查哨，骨牌效應中，東柏林間的檢查哨一座接著一座放行，上萬東柏林人在尖叫歡呼聲中踏上西柏林。一面面倒下的圍牆，最終促成了兩德統一。 話講太快的共黨政治局委員、未動武阻止攀牆者的守牆衛兵，一連串的「偶然」，促成一個歷史的「必然」？如果從大世局的角度觀看，世界上所有的「分裂國家」，包括東西德、南北越、南北韓及台海兩岸，走到一九八○年代，都面臨了冷戰與和解的思維，中共領導人鄧小平決定「改革開放」，台灣的國府領導者蔣經國宣布解除軍事戒嚴，蘇聯的領袖戈巴契夫提出了「新思維」，東德人民也不斷上街要求改革，衝破邊境限制；柏林圍牆一夕倒下，導致德國統一，東西冷戰結束，也使得蘇聯和東歐共產政權土崩瓦解，說明共產主義終將動搖，冷戰對立終將結束。 從東西德的柏林圍牆倒下，再來觀看同樣處在長期冷戰對峙的海峽兩岸，特別是金門與馬祖，與中國大陸咫尺之隔，每一寸土地也幾遭國共烽火劃過，長處軍事戒嚴、戰備位置與共黨隔海對抗的政軍屬性，使得金、馬常被世人用以和東西德的「柏林圍牆」、南北韓的「板門店」相提並論，甚至被視為世界三大冷戰遺區，美國哈佛大學教授 Michael A‧Szonyi於二○○八年出版的英文著作《冷戰島嶼│金門前線》，即突顯、深化了金門的國際冷戰島嶼地位。當「柏林圍牆」倒下，為冷戰的終結揭開序幕已二十年的今天，看似開放、交流熱絡，處於昇平之境的海峽兩岸，實則仍身陷統獨之爭與飛彈部署的政治、軍事干戈擾攘之中，兩岸統一仍有一段未可知的漫漫長路要走，此際，我們殷切的再次提出，兩岸領導人何妨就以金馬做為一張化解冷戰的小板凳，在此坐下來會談，甚且共同簽訂兩岸和平協議，就讓兩岸的「柏林圍牆」從交戰的金馬開始倒下吧！

  縣府「平潭島考察團」日前結束考察平潭島的行程返回金門，縣長李炷烽要求相關部門儘快彙整所帶回的資料，做成完整又詳實的考察報告，也檢討目前的各項政策，積極向中央來表達金門的請求和建言，也希望藉由大陸平潭政策的激勵，能獲得中央更積極的重視，給予金門更開放的政策支持，引領金門向前推進、向上提升。   平潭是福建的第一大島，距離台灣六十八海里，是福州市的轄縣，有「千礁島縣」之稱，是著名的漁縣基地，更曾是對台軍事演習的所在地。而如今的平潭即將成為對台特區，新名字叫做「福州（平潭）綜合實驗區」，這個曾經是共軍假想中登陸的「台灣小島」，可望在兩岸分隔六十年後，成為兩岸「共治、共管、共同發展」的實驗區。李縣長在任期之末猶思率領縣府團隊赴平潭島觀摩考察，其對金門可能被邊緣化的憂慮，不言可喻。   平潭值得我們借鏡之處，便是開放的政策，以及執行力。姑不論規劃中的兩岸「共治、共管」理念是否成真，單是劍及履及的建設及施政魄力，便令人望塵莫及。平潭島的建設有著發展海西經濟區的內涵，而大陸對於國務院的「意見」、中央定調的政策，經常是傾全省，乃至全國之力來極力促成。「一年一個樣、三年大變樣」，正彰顯著從中央到地方一以貫之的精神與執行力。反之，此種政策要是落在台灣，不可免的一定是吵翻天；吵著三年五載都不一定吵得出滿意的答案。兩岸基本政治體制的不同，正代表著政策落實的差異；當我們苦苦尋思「別人能，何我不能？」時，正該冷靜的想想，什麼是我們可倚仗的優勢，又該用何種態度闖出一片天！   事實上，對金門與平潭而言，其利基都在「先試先行」；小三通是個例子，平潭的超前規劃，更是政策上的必然。金門是兩岸交流的先行者，按說是存有優勢的，但平潭發展經驗恰恰告訴我們，在兩岸融冰、大三通逐漸加溫下，中國正試圖藉由「平潭綜合實驗區」的先行，建立起和台灣直接交流關係，金馬離島的邊緣化便成了極有可能的事實。值此關鍵時刻，如若我們卻還抱著經行政院「備查」的「金馬中長期經濟發展規劃案」打口水戰，在施政的成熟度和戰略高度上，已然不合時宜。   平情而論，不論大陸對台的經建舉措如何的躍進飛升，終究免不了政策穩定度不足，人才、資金、技術需仰賴外界奧援的缺憾；而金門，正該周全這方面的互補性，利用兩岸關係轉變的契機，增加與大陸的連結，並運用當地優勢，結合台灣產業資源，創造自身獨特的競爭力，帶動觀光以及其他產業的發展；如是，兩岸才有互助對接、共創雙贏的可能，如若一任當前的夸夸而談以往，相信未久後，金門落後的不只是經貿建設而已，而是基本生存的競爭力與條件。   總之，當前的平潭島對金門而言，是激勵，更是警訊。兩岸的交流是一步一腳印的過程，再多瑰麗願景的擘劃都需要執行力的落實；中央此時何妨認真考慮一下，成立離島建設辦公室，力行支持政策與開放路線，因為唯有具體的將「先試先行」的戰略落實到位，才能真正統合彼此的政策思維，為可行性創造更有利的空間與條件！

  「把黑與白舞成一幅潑墨，哀與怒在幽篁裡尋解脫；把光與影佈置成妳與我，情由我定奪，下筆濃淡在我！」日前，位於林務所東側的「金門竹類標本園」隆重開園，據報導，此園區蒐集東亞地區特殊或高經濟價值竹種，計有一百六十餘種，面積約三公頃，竹種最多、規模最大，堪稱為目前國內竹類標本園區之最，更為金門帶來另座戶外生態遊憩景點，與之前林務所推廣種植草皮之盛舉相互輝映，允為金門盛事。   生態島本就是金門最具潛力與最具前瞻性之工程；金門昔日在軍方基於戰備、地力等關係，全力植林，不但促使金門成為海上公園，更成為有名之生態島，只可惜自解嚴以來，由於一些無知鄉親或受功利主義影響，或受水泥叢林等末流影響，以致無知地大肆砍伐林木、剷除草皮，進而自以為先進、自以為現代化地以水泥等人工建物取代之；更別提胡亂建造一些毫無美學意象之建築物，誠令一些先進人士觀而退卻，更無法理解何以有此種無知之舉動。幸而在此關鍵時刻，仍有不少有識之士，大力阻止此種不當事件發生，更進而以各種方式力倡生態教育與行動，如林務所即是。   為了鼓動全島、全面、全民植林，林務所除加強擴大苗木培育和造林外，並結合鄉鎮及學校機關團體，由點而線而面推動系列造林及美化工作，今年九月起更再次下鄉推廣，邀請社區里民，希望藉由鄉親一人一手、一生一樹、愛護地球、美化金門成為綠海家園。而其目標即是：增加培育各類苗木數量，無償提供各級單位及鄉親索取；配合各鄉鎮公所等單位，延續辦理植樹造林活動；營造各社區綠帶空間景觀特色，發展觀光產業資源；加速排雷後區域森林再造，提高國土綠覆率，營造無雷生態島；推廣生態保育觀念，落實環境保護下鄉理念；加強既有森林資源保護，發展林業永續經營等方向邁進，假以時日，相信必有所成。   我們以為，從世界各先進國家之例子，生態島能否成功，關鍵在於家庭個人是否有此種觀念；也就是能將家庭週遭及個人庭院之林木、草皮視為家庭必須支出之單位；甚而比家具之價值更重視之。也因此，在一些先進國家，有不少人是以養護林木草皮為業，以此為維生之工作；因為所有的家庭都會有此消費。從草皮種子的選購消費，到草皮的修剪；從林木的修剪，到林木的培植，等等在咱們認為荒蕪、落後之景象，在西方先進國家卻因個人、社會之重視與維護，一變而成樹蒼草茵，令人心怡神清的社區景觀與生活環境。因此，如何讓鄉親有此突破性之觀念，才是金門生態能否屹立之所在。   因此，為了落實此種先進且突破性之觀念，毋寧以流通學上有重大發展的「宅配」入手；即相關單位如林務所等，應主動以服務乃至以爭取業績之心態，主動、義務協助有意之鄉親就其家園景觀之設計、林木、草皮，乃至本文所提到之竹林等之培植、養護，甚至鼓勵等措施，共同建構一個竹林、蒼樹、草茵的金門，其功至偉正在此！

  今年年底「三合一」選舉，果如一般人所料，群英四起，角逐者眾。其中完成登記參選百里侯者即有七人之多，呈現「七搶一」，三足鼎立態勢，究竟誰能勝出，猶待深入觀察。   由於金門長期實施戰地政務體制，推動地方自治起步明顯緩慢，惟亦因為環境特殊，累積不少特別經驗，更因社會結構丕變，政治生態一變再變，就以行使參政權為例，巾幗不讓鬚眉，過去男主外女主內時代，儼然早已不復存在，每有政府舉辦選舉，不乏女性參與角逐，或因粥少僧多，選風日漸複雜，使得全國唯一乾淨土，難逃淪陷染塵之命運。   所謂「名與利」，就像連體嬰，如影隨形，難割難分，有人主張求名，先名後利。反之，有人夢想「名利雙收」佔有一切。或許此乃人性共同弱點，祇要不悖法、理、情，各取所需，並無不可，畢竟追求崇高理想，實現遠大抱負，乃是多數人共同堅持努力之目標。兩者對比，有志透過選舉，出而達成服務社會大眾者，比比皆是，將金門冠上「賄選島」之名，實也有欠客觀與公正公平。   有云：「選舉一時，名聲一世」。凡以不法手段取得之名利，終將事跡敗露，牢災難逃，遺臭萬年，殷鑑歷歷在目，豈可心存僥倖，鋌而走險，以身試法，自毀前程？如果賄選可以成就名位，何不慷慨扶傾濟貧？週而復始，同樣可以功成名就，受人敬愛，永遠尊為「善人」。面對是非對錯，寧不慎為選擇乎？   隨著選情加溫加熱，為了輸贏打拚，使出混身解數，祇要恪遵法令規範，都能獲得保障支持，惟若踰越「法令」與「分際」，我行我素，不惟「法」所不許，誠非社會大眾所樂見。政府強調「清廉執政」，同時呼籲「乾淨選舉」，選賢與能，但看具體端出牛肉，金酒招牌明亮，可以作為社會福利加碼後盾，也要談談如何將唯一「金雞母」，養得更肥更健康，發揮更大又久經濟效益，讓鄉親增強信心。   每逢選舉到來，諸多蜚短流長，謠言耳語，相互攻訐，爾虞我詐，繪聲繪影，紛紛出籠，甚有對簿公堂情事發生，凡此種種，不惟足以形成「門戶之見」，也亟易引起「姓氏對立」，與其說「此乃選舉期間症候群」，孰可免孰不可免，不如說「想得太近，看得太淺」，俗云：「人無百年紅，花無百日香」，功名利祿，如同糞土，唯有正派經營才有根本。   檢調警政機關聯手，依法積極查察賄選，苦口婆心，不厭其煩，宣導再三，為維護優良選風，伸張公平正義而努力，須知買票賣票都違法，希望大家勇於檢舉，縱使動員幽靈人口投票，都有可能違反選罷法，一旦查獲究辦，將會喪失當選資格，到時難以立足社會，得不償失，後悔莫及。   有位偵辦賄選，名噪一時情治機關首長感慨指出：「賄選即是貪污之開始」，對比所見所聞，正中時弊，發人深省。緣此，真愛家鄉，有心服務，應該各憑真才實學，爭取選民一致支持，乾淨選舉，乾淨落選不可恥，還可理直氣壯，心安理得。反之，非法求得虛名，藉此牟取不法利益，非僅可恥，亦且可鄙。眾口鑠金，終將身敗名裂，一無所有。   眾所週知，天底下沒有白吃之午餐。此語屢試不爽，猶如一首閩南語打油詩所說：「選舉沒撇步，勤行才有路，若要人照顧，打拚有法度」。茲再在此誠摯提醒社會大眾，法律不容挑戰，滌除「賄選島」污名，已然成為大家共同責任，願與大家相互勉勵之。

  近來國內運動界傳出打假球放水事件，震驚社會，接續又傳出政府官員與爭議性人物共同出遊舉國譁然。一連串的負面現象皆反映出品德教育的重要性。不久之前，教育部所推動的「台灣有品運動」，即以「品德教育」為首，希望奠基於家庭、啟動於學校、實踐於社會，以達到「為人有品德、做事有品質及生活有品味」，成為品德、品質及品味兼具的現代公民社會。   今年地方三合一選舉正熱烈展開，競爭空前激烈。正面來看，應對多數人願意投入地方公共事務為民服務感到無比振奮；然一方面不免為金門長久以來選風的「賄聲賄影」憂心不已。日前李縣長即在國立金門技術學院校慶大會上，引用前任省主席的話說：「金門什麼都乾淨，唯獨選舉不乾淨」，並期勉全體師生能作為中流砥柱的力量，徹底改變金門選舉的污名。   李縣長在金門最高學府提出此警語實具深遠意義。校園一直被認為是道德與民主教育重要的園地。在校園中，學生接受公平、公正且有獨立判斷的思想薰陶，培育出健全良善具高尚品德的人格，這是學校應該秉持的基本教育理念，不容打折。可惜地，最近因為選情激烈，許多選舉相關活動已經因各種原因滲入校園。最普遍的即是候選人堂而皇之進入學校辦公場所拉票、散發宣傳品，如入無人之境，立下醜惡的範例。更令人憂心的是學生因打工或同儕關係參與候選人競選事務，倘若在不知情的情況下淪為為候選人變相賄選及買票的工具，將嚴重違法而不自知。   殊不知「公務人員行政中立法」第十三條即明文規定：「各機關首長或主管人員於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間，應禁止政黨、公職候選人或其支持者之造訪活動；並應於辦公、活動場所之各出入口明顯處所張貼禁止競選活動之告示。」這應該由校方徹底實行，堅守行政中立，勿成為候選人在校的輔選中心，而各候選人也應自律自重，勿心存僥倖。   其實要尋求校園支持非常簡單，只要用心誠意關心教育文化，認真負責提出具體可行的政策，即可獲致教師、學生甚至是家長的肯定與支持。具體來說，在金門要全力發展為大學教育島，那麼各候選人應對促進大學教育的發展提出具體策略。如何在離島的環境下，創造一個獨立又穩定的教育環境，吸引學生來金就讀，鼓勵良好師資來金教學。亦即在這樣的前提下，如何落實地方財政對學校需求的支持，這些才是學校全體師生與家長所共同關切的。   總之，政府及學校應挺直腰桿拒絕一切選舉活動滲入校園。因為校園是民主與品德教育最後的淨土，不容任何的妥協、鄉愿與踐踏！

  今天是戰地政務解除的第十七週年，經歷10年綏靖時期的戒嚴軍管，36年「戰地政務實驗」，金門終於在1992年11月7日凌晨零時起終止臨時戒嚴及戰地政務。雖然接續登場的「金門、馬祖、東沙、南沙安全及輔導條例」，持續箝制著金門，直到1998年6月14日「安輔條例」廢止，金門才算真正「解放」，然而11月7日（有人稱之為「金馬光復紀念日」）仍舊是個具有高度象徵意義，且值得紀念的日子。   整個「後戰地政務時代」17年間，可以概分為第一個十年與第二個七年等兩階段，從某些數據的比較，可以反映出一些事實。例如，中央對金門的補助款，從2000年起從原本的十餘億元一下子躍增至將近40億元，第一階段十年間共獲中央補助將近177億元。而第二個七年間，每年中央補助款進一步跳上50億元規模，至2009年的預算數達到54.8億元，總計七年內補助款總額達381億元。而縣府歲入、歲出規模，第一階段的十年間增長了2.42倍，第二階段七年間又增長了2.87倍。   在民間部門方面，金門地區存款總額從解嚴初期1992年的129億元，至2008年的264.5億元，17年來增長2倍有餘；平均國民所得解嚴初期只有6,340美元，目前縣府公佈的最新數據（2007年）為11,793美元，前後增長1.86倍；被稱為「金雞母」的金門酒廠盈餘，也從1992年的6.4億，一路增長到2008年的45.66億元，成長率超過713％（增加七倍）。   其他尚有諸多相關數據，都是觀察解嚴後金門發展的面向之一。   整體而言，經濟上的數據顯示17年來的金門確實已有所增長，尤其小三通實施後，不但國民所得逐年成長，近七年金門經濟成長率平均亦達5.37％。此外，有媒體報導，金門縣民錢進大陸投資房地產，總數已超過一萬套，以每套均價200萬元台幣估計，投資總額已超過兩百億元。隨大陸近十年來的經濟高速成長，縣民在大陸的資產價值也跟著水漲船高。   經濟上的數據看似亮眼，我們仍須提醒，金門縣民的國民所得，雖然逐年成長，然而台、金兩地間仍有一段差距。而小三通目前正面臨來自兩岸直航的挑戰，以及對岸廈門、平潭等沿海諸島的高度競爭，眼前的成就只是「後戰地政務時代」的一小步，未來若不能抓緊節奏躍進一大步，馬上有被淘汰的危機。   此外，我們必須沈痛地指出，解嚴前的金門，為了衝撞體制，鄉親的凝聚力似乎更勝眼前；解嚴後的金門，初嚐民主果實，17年來的民主實踐，卻始終無法擺脫選舉過程中的賄聲賄影，甚至成為金門的負面標籤，而宗親對選局的影響力也方興未艾，自發、來自民間的聲音依舊微弱。   如何在經濟上繼往開來、再創佳績，有待新一屆金門縣政領導人的睿智，如何在政治上突破、提升，則有賴鄉親的智慧。

  當金融海嘯席捲全球，各行各業飽受蕭條之苦時，「海角七號」異軍突起，為沈寂已久的台灣影壇投入一顆震撼彈，剎那間，也為恆春帶來一陣觀光熱潮。十七年前，本縣得以揮別軍管，大力推動觀光，經過多年努力，雖然時常受到各種主客觀因素影響，但公私部門有志一同，協力無間，觀光願景總是令人樂觀其成。   綜觀全球各地發展觀光魅力，莫不以文化為包裝，並藉由精彩繽紛的人文元素充實觀光內涵。擁有多元而豐富文化底蘊的金門，在卸下神秘面紗後，吸引著眾多好奇的眼光，紛紛親抵島鄉一親芳澤，同時利用文字、影音等媒介，向世人介紹不一樣的金門，當然這些文化元素，也正是我們推展觀光產業的重點。   影視結合多媒體，原本就是廣告行銷界當下功能最強的利器之一。這兩年，在眾多關懷金門文化觀光的貴賓當中，幾部以影音呈現地方特色的影像作品也將腳步移到金門來，期待藉由他們的熱誠與技能，將金門的魅力推介給全球各地民眾，在他們的努力下，作品也相繼發行。   幾部影視作品，共同特色是除了各自獲得新聞局、文建會等單位專案補助外，同時皆以金門庶民生活為故事背景，期待施展導演長才，精確抓住金門的精典畫面，當然也希望能夠開創海角七號般的票房；相異的是在金門拍攝期間，除了客觀的禮遇不同外，有的作品受到地區優厚經費挹注，有的則為受到民眾熱情參與。   這幾部影片，有的是以紀錄片呈現，有的為精彩文化紀錄，有的則是現代寫實，場景皆選在金門。當這幾部影片準備移師金門拍攝前，導演若非本地人，必然先對金門進行研究與瞭解，俾讓作品內容貼切合適，完整呈現金門特色。在拍攝過程中，有的影片因找到合適經理人帶路，深入金門各角落，尋求各項資源，而讓拍攝過程非常順利。   對於行銷金門，省府、縣府與國家公園都有共識，皆以鼓勵態度支持推廣金門觀光的影片。當影片拍攝時，有的導演即使對於他人能夠獲得優沃贊助而欣羡不已，仍然以專業技術，為實踐拍攝初衷而努力。同時，贊助與挹注並不代表即是發行單位，也不必為其票房背書，市場的現實導致台灣電影市場的落寞，而一部行銷金門的影片，若祇有金門民眾捧場，卻不敵現實的考驗，海角七號當給關懷地區觀光者一些新啟示。   文化與觀光，互為體用；發展觀光，當以文化底蘊為根基，卻不能將文化視為過去式，而應是未來式，觀光要成為永續工程，必須將文化塑造為全民志業，文化需有遠景，觀光才有未來。行銷金門，感謝眾多有心人的關懷和參與，而多媒體影音也啟發我們新思維，發展觀光產業，必須緊追時代腳步，符合潮流趨勢，同時當謹記，唯有全民積極參與的文化志業才是近悅遠來的觀光秘訣。

再過兩天，二○○九年十一月七日，金馬解嚴十七周年了！ 一個象徵金門跳脫戒嚴、軍管、戰地政務體質，回歸憲政、實施地方自治，邁向民主開放的重要年代，如今已然走過了十七載春秋。回首這一段漫漫的民主歷程，金門人，該有如何的過去省思與未來對待；而體制解嚴的金門，社會、人心真的完全鬆綁、解嚴了？ 首先，讓我們回到十七年前金馬解嚴日的歷史現場與觀點。 金馬解嚴前一天，一九九二年十一月六日出刊的第二十七期《金門報導》社區報，提供了我們觀看金馬解嚴前後社會脈動的歷史窗口。當期的《金門報導》，以〈戰地政務實驗了三十六年之後，1107金馬光復節，軍方將政權和平轉交〉為題作專題報導，撰稿的作者，也是長期投注金馬民主運動的劉家國（現任馬祖資訊網站長）指出，「從金馬歷史宏觀的角度來看，國共隔海對峙四十多年以後，金馬地區從『接戰地區』、『戰地櫥窗』，轉變成今日的『遣返中介站』，這期間，金馬地區毋寧成為中華民國民主體制的邊陲地帶。在『屏障台澎』和『確保金馬』的軍事考量之下，金馬民眾也因此注定淪為民主社會的邊緣人」；回溯戒嚴歷史外，《金門報導》也發抒「金門評論」，提醒解嚴後的金馬人「對於一個幾近與世隔絕長達四十年之久的封閉體系，人民在資訊不足的威權統治下，其已僵化的思想觀念，是否足以適應一個煥然一新卻又顯得陌生的開放體？甚至，人民在少數毫無民主理念之投機政客的誤導下，是否會使得金馬陷入一個泛政治化之亂局的泥淖中？的確令人憂心！」 在燃放千尺鞭炮慶祝解嚴的激越聲響下，一份小刊物紀錄了一個大時代。 再次檢閱解嚴日迴盪金馬民間，在自由空氣渴求民主生機乍現的聲音，卻也有著滿佈荊棘裡的步履蹣跚難以落定民主之憂，也同樣在金馬解嚴日，時任陸委會文教處長的龔鵬程，赴金門發表「兩岸互動中的金門」演講，他首先看待歷史，「金門也為了兩岸的特殊結構付出了很大的代價、很多的犧牲和擔負，在這樣的一個小島上承擔了很多的歷史責任」，再看夾處兩岸間隱晦未明的處境，「台灣與大陸兩邊結構性關係正在摸索準備正常化的過程，金門因為它的特殊地理地位而處在曖昧特殊結構下，還有一段時間可以來準備，等到一旦正常化那時候再來要怎麼樣，已經沒有希望了」。 二○○九，金馬解嚴十七年的今天，再次回望、聆聽當年留存的影像、聲音，金門人、關切金門前途友人發出的諄諄之言，對比今昔，有社會體質脫胎換骨轉型為福利縣的欣喜，但亦有民主緩慢學步、兩岸定位混沌不明、建設發展裹足不前的憂思。 觀察十七年來的金門社會變動，已歷四次縣長、五次立委及多次議員、鄉鎮長等基層選舉，一次又一次的大大小小選戰，政黨與宗親黑白對決、鈔票與選票捉對廝殺，每歷一次選舉，就撕裂一次宗族、鄉親情感，也淪為台灣媒體「砲聲遠、銀彈近」的諷喻；每歷一次選舉，一座金烈、金廈大橋就變作「政治大橋」、「選舉浮橋」。甚且，歷經了十七年的民主政治洗禮，我們的議會，還看不見以政黨為監督基礎的「反對勢力」形成，民間也未見具火候、超然的媒體、輿論力量出現。 十七年來，「快樂城市」、「幸福島嶼」的好消息也是有的，金酒市場屢造佳績豐盈縣庫與縣民福利，開放小三通及中轉刺激了島嶼多元生態，金門有了自己的大學學府，歷史建築修復保存成果可觀……。 十七年了。十一月七日，曾經被視為脫離「軍管殖民」的「光復金馬」解嚴紀念日，這個日子勢將永遠活在金馬人民心中；誌念這一天，我們期待的，不只是政治、軍事的解嚴，更是社會、人心的解嚴，讓金門真正走出土地限制、心靈禁錮的昇平之境。

  兩岸直航對金門小三通的「威脅論」，經過兩個多月的驗證，短期內的發展似與各界預期「背道而馳」，金門近期陸續釋出的各項「利多」，包括金烈大橋，以及昨日正式簽約的工商休閒園區BOT案，我們有理由相信，金門透過小三通及周邊的投資，已走出一條自己的路，未來的關鍵，將是如何創造金門的不可替代性。   自馬總統上任以來，兩岸直航是他的首要政績，航點航班的加碼，以及八月底的直航常態化，讓外界一度認為小三通岌岌可危。然而，兩岸直航歷經兩個月低迷的載客率，顯示其衝擊度並未如預期，再加上直航票價割喉戰開打後，台廈直航並未影響小三通，反而在較勁之餘產生市場退出效應。   自今年八月三十一日起兩岸直航正式啟動，當時各界莫不憂心小三通會因此遭受重大衝擊，甚至被邊緣化，最終可能被直航所替代。然而，直航起飛迄今兩個月，兩岸直航航班與航點雖然多於過去的不定期包機，但載客率卻始終低迷，起跑首週就開出55.8％的史上最低載客率紀錄；即便在十一「黃金週」期間，直航航班也只有56％的載客率；綜合各航線、航點，其平均載客率始終無法突破六成。低迷不振的市場，已讓許多「專家學者」跌破眼鏡。   此外，直航常態化這兩個月來，已有立榮及中國南方航空相繼退出廈門航線，長榮原訂新闢武漢、重慶航點，已確定延至年底，復興航空桃園飛上海航線則改從台北松山起飛。諸多跡象都顯示，直航已出現所謂「市場退出」效應。   小三通政策，在前任縣長陳水在手中完成各項準備，隆重展開首航，現任縣長李炷烽、時任立委的吳成典，也為這條航線的開通與擴大，付出諸多心力，尤其李炷烽為爭取適用對象的擴大，手續的簡便，以及硬體設備的提升，多次不計毀譽直接槓上中央。這八年來，往來兩岸的旅客數增加達45倍，從2001年21,377人次，成長到2008年底的973,269人次，今年一至九月份累計經由小三通入出境旅客人次，已經達到968,088。而對岸廈門早在今年年初就已經公布小三通旅客運送量已經突破百萬，還隆重、盛大地為第一百萬名旅客送上禮物。同樣根據對岸的數據，今年前三季小三通旅運量也早已累計突破百萬。這些旅客透過經濟循環所創造的「乘數效應」，絕不容小覷。   雖然經歷市場票價割喉戰，與直航旅客分流等衝擊，我們看到小三通仍然安步當車，且有緩步回穩的趨勢，加上受到馬團隊的重視，包括尚義機場、水頭碼頭各項硬體設施的投資與改善，以及開放行李直掛、落地簽證等業務，足證小三通已漸漸擺脫邊緣化焦慮，未來發展仍有空間，同時益發突顯其不可替代性。   當面臨遽變，消極的人看到危機，積極的人看到轉機，當危機解除，消極的人固守本業，積極的人擴張版圖。從市場發展與客觀數據觀察，我們有理由相信，小三通被替代的焦慮已然緩解，為政者當放眼未來，把握契機，持續加強服務，鞏固小三通的不可替代性，並以此為基礎，發展出金門的獨特性與永續的吸引力。   日前馬團隊透過各種管道透露出興建金烈大橋的訊息，並強調「三分交通、七分觀光」；昨天，縣府正式與台開公司子公司台灣工商發展公司簽署「金門工商休閒園區BOT案」合約，集觀光、購物、教育、醫療於一身，將金門定位為「兩岸必『金』之門」，再一次為金門發展釋出利多。   我們深信，從焦慮到不可替代，從中轉踏板到輻軸要地，金門透過小三通及各項周邊投資，已經走出了一條自己的路，但未來還要持續掌握關鍵契機，在關鍵時點上繼續擴大小三通的不可替代性，深化金門觀光內涵，提升旅遊接待品質，如此方能維繫金門發展於不墜，創造金門黃金般的未來。

  九十八年一月四日，有位金門旅台鄉親以「金門免稅島，這回玩真的」為題，投書媒體稱經建會打算比照香港，將金門規畫為「免稅島」，藉以吸引精品店赴金開店，繁榮金門經濟，只盼經建會這次是玩真的，「別吃金門豆腐」。   近期，金門縣議會甫通過「金門縣離島免稅購物商店設置同意自治條例」，未來，金門地區免稅店將由目前的港口，擴及到機場、市區；依公司法登記設立實收資本額在新台幣五千萬元以上的股份有限公司，得檢具相關文件，向縣府申請發給設置同意，市區免稅店並應於機場或港口管制區內設置提貨處。   對金門而言，離島免稅是產業的新型態，更是產業上的政策利多；至於這項利多能否福利縣民，則有諸多討論的空間。依據現行規範，免稅店能否開得成，除了取決於商業資本外，更重要的是核心經營能力，也就是俗稱的「know-how」。沒有「know-how」的加持，免稅店之於金門，極有可能變成「看得到，吃不到」的大餅。   我國目前免稅業務主要集中於機場、港口開設的免稅店，且以出境免稅店為主，市區免稅店數量極少，要拿到相關許可文件才能經營。以台北市為例，其市區免稅店便由同時經營機場、港口免稅店的昇恆昌在營運；市區免稅店不但裝修豪華、設備完善，出售的商品更皆為高檔精品，面對的主要客群是出境人士，但目前國內市區免稅店也受到相關政策約束，例如：客人不能直接在店內提貨，需要出境時在關口提貨；這樣一來，顧客會覺得在機場、港口等免稅店購物更為方便，市區免稅店便很容易被取代。為了吸引一般性的消費，市區免稅店內同樣會提供應稅的精品，主要以珠寶飾品、地方特產、民間藝品為主，但因為這部分並非屬財政部關稅局核准設立的免稅經營範疇，所以一般只能稱為「藝品店」或「遊客店」。   依照前述的情況看來，要設置一家市區免稅店，並不容易。首先，免稅的誘因主要在可觀的價差，而要產生可觀的價差，販賣的商品勢必為國內課徵高額進口關稅的品項，諸如：菸、酒，以及名牌化妝品、皮件、珠寶等，而要引進這些國際級精品，勢必具備較高的資格、條件，以及營運經驗，對金門當地以「小型批發零售業」為主的業者而言，便成了難以跨越的風險及門檻。再者，想經營數量有限的港口、機場免稅店，免不了高額的權利金、租金，以及銷售規費，非有雄厚資金依託者，亦難如願。最後，縣府針對離島免稅店僅能依法發給設置同意文件，其最終的准駁權仍在財政部關稅局手裡。依此重重門檻及申設條件，地區業者想要真的設置一家離島免稅店，可謂千難萬難，較為可行的作法，是加盟現行免稅店業者，或與其策略聯盟，挾帶區域性的應稅特產品，尋求可能商機的拓展。   依上分析，離島免稅店最可能導致「大者恆大」的結果，對金門言，很難雨露均霑，遑論為地區產業帶來什麼革命性的進展。深究政策的利弊，難免產生「虛應故事」的聯想，「吃金門豆腐」竟然一語成讖？欲實現「金馬中長期經濟發展規劃方案」打造精緻購物免稅島的願景，恐怕中央還有很大的努力空間。

  馬英九總統兼任國民黨主席後，即時公開宣示「黨政工作」改革決心，同時定下「黨優政強」努力目標，並且大動作祭出黨紀，針對十餘位賄選有據中常委開鍘，視其情節輕重，分別依照黨章相關規定予以註銷中常委當選資格，或予停止黨權三個月之處分，此對國民黨而言，猶如「暮鼓晨鐘」，發揮了相當程度啟發作用。   而也引起社會廣泛討論，成為大眾注視熱門話題，如此「殺雞儆猴」改革方式，雖是對準黨之高層痛下重手，展現出大是大非領導魄力，卻也面臨黨內重大壓力與挑戰，就有中常委反彈，各種論調紛紛出籠，然而國民黨這次「玩真的」，決定再接再厲，將再重新辦理中常委全面改選，紛紛擾擾何時了，可以預見短期間尚難恢復平靜。   革新之內涵，即是「除舊佈新」，核心之價值，則在「去蕪存菁，留優汰劣」。對於黨政內部一切陳規陋習，社會觀感不佳，有礙國家社會進步向前諸現象因素，徹底加以根除，不容再有鴕鳥鄉愿心態。   無可諱言，改革任務，任重道遠，艱難困阻，引起陣痛，殊難規避，沒有決心，何來開始？倘無信心，如同空談！   馬英九總統「吃了秤鉈鐵了心」，針對時弊，進行改革，此乃民意所繫，應為而為。況此已經到了沒有放慢腳步之時間與空間，唯有「黨政併行，全面改革」，卒能逐步達成「黨優政強」之宣示目標。    凡事起頭難，改革亦復如斯，祇是起步，應求穩健，有云：「腳健不怕山高」，終能克服重重難關，順利走完全程。畢竟「黨政改革」任務繁重龐雜，亦非一蹴可及，亦非一人發號施令所能獨立竟其事功。因而需要釐定具體推動計劃，建立團隊高度共識，實施分層負責，全面貫徹履行。凡此，厥屬落實進行程序，卒免積習未除，相互爭功諉過，熱度消失，回復原點。   值此民意高漲，需求持續上昇，倘不改革創新，民怨亦將與日俱增，早年國民黨政府推動「行政十大革新方案」，雷厲風行一時，不惟收到「懲前毖後」預期功效，可謂「甚得民心」，予人印象深刻，溫故知新，綜其要旨，即是著眼於「苦民之苦、聞聲救苦」、「面對問題，解決問題」，讓民眾心有所感也。所憾卻因不斷「換湯也換藥」，又使藥方失效，馬英九總統身歷其境，體驗殊深，定調「黨優政強」，為黨政團隊共同努力目標，方向正確無誤，正孚民意需求。   國民黨猶如百年老店，歷史悠久，客源不斷，不致倒閉。儘管中常委選舉發生賄選弊端，能有決心面對現實，痛定思痛，斷然處置，既是危機，也是轉機，經由此番「改頭換面」，予人耳目一新 祇要好好經營，相信必能轉虧為盈，未來鴻圖大展。   國家是整體的，屬於全體國民所共有，強弱盛衰，人人有責，難分難捨，無由置身事外，至盼「哀矜勿喜」，袪除自私偏見，共同打拚改革，國家才有前途。

  懸宕已久的金門「選舉橋」，在縣民與縣府推動多年後，終於在近期獲得中央的首肯即將「浮」出水面。透過「金門大橋」的連接，小金門因金烈水域阻隔而影響的交通、水、電、通訊、醫療均可獲得更快速與便利的服務，連帶將可帶來地方發展與提高土地利用的契機。   橋樑是用於跨越各種障礙的空中道路，跨空的支承結構，除具交通的功能外，亦為防護、阻絕外敵的工具。自古以來，橋樑是自然地理、或是聚落、城市對外交通及安全的節點，在人類的生活環境中已成為文化的表徵，包括了技術、藝術的內涵，可將一個民族的智慧與力量充分表現出來。如英格蘭的「鐵橋」（the Iron Bridge）是世界上第一座採金屬建造而成的橋樑，見證了十八世紀工業革命的歷史，因此在1986年由聯合國教科文組織（UNESCO）列為世界文化遺產，現在是觀光客絡繹不絕前往參觀之地。   自十九世紀後彈性理論的形成，為現代的橋樑融入了新的表現形式，透過新式材料、先進設計方法，及隨同社會發展的藝術形式，橋樑不再只是負擔交通功能，已是土木建築中的精緻工程，成為現代都市的地標，如1932年的雪梨大橋、1937年的舊金山「金門大橋」（Golden Gate Bridge）等。近年來，台灣參考各國造橋經驗，引入斜張橋建造技術，為平凡無奇的橋樑帶入新的視覺景觀境界。斜張橋起源於二次世界大戰後的歐洲，利用吊索抗張特性懸吊主樑，拉大主樑跨徑充分發揮材料最佳化之應用。藉由新式技術與工程藝術，令人讚嘆的橋樑結構結合造型外觀能成為公共藝術式的雕塑作品。其大跨度的橋墩及橋塔、鋼纜除能塑造為地景與地標外，亦可兼顧綠色環保、防汛保安之功能。   著名的西班牙建築師，世稱「結構詩人」之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦(Santiago Calatrava)即設計了許多讓人驚嘆不已之橋樑，他常採鬥牛、鬥牛角的意象進行設計構想，其中，以位於西班牙塞維亞仿豎琴式造型的斜張橋Alamillo-Bridge最令人讚賞。華裔美籍林同棪設計Ruck-A-Chucky橋，拋物線形狀組成的鋼索從山谷兩邊懸吊，曾獲得1979年的設計首獎。台灣的高屏溪大橋、集鹿大橋、新東大橋、洲美大橋、淡水漁人碼頭情人橋等，業已成為著名的景點地標，在夜間燈光投射下更是美麗。   公共工程導入景觀設計的理念，能創造額外的邊際效益，景觀式橋樑是個重要的環節之一。斜張橋的造價成本雖昂貴，卻能帶來美觀又長壽的橋樑，雖這不是唯一選擇，但絕對是不錯的選擇。金門應利用世界級的歷史與環境特質，透過此機會公開向國際招手，讓世界一流的橋樑設計團隊操作，如西班牙之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦團隊，使金門大橋能真正成為世界級的景觀大橋。如同省府薛主席所說，金門大橋「七分觀光、三分交通」，十個人來到金門，將有七個人來看金門大橋，那麼金門就有賺錢的機會。屆時，金門大橋兼具技術、力學及美學的結合，將如同畫龍點睛之效，塑造代表金門特色的現代地景吸引觀光客駐足觀賞與留影，成為金門人的驕傲。   結合金門世界遺產級的身份，金門大橋應思考世界級的地標式景觀橋樑，為金門的觀光發展加分而行。

  一個城市之所以能屹立於世上且流傳者，在於她的特色，而非第一。因為第一就代表著世上尚有同性質之城市；而其另層意義就是你的第一名號隨時可被取代；但若是獨具的特色就沒有這層隱憂。就如同我國的萬里長城、埃及的金字塔一樣。也因此，如何捕捉自身特殊之元素而予以發揮，毋寧是發展城市之最大利基，對蕞爾金門來講何嘗不是呢？就如同青島的紅酒坊一樣。   或許世人對青島之印象就是盛產啤酒，這不但是當年德國租借地之遺物，更為青島帶來莫大之利基；每年一度的青島國際啤酒節早已遠近馳名，挾啤酒之盛名，為當地觀光與農產品加工產業注入無限之泉源。但可知不僅如此，青島為了突破遠境，早已別作規劃，打造一條更具潛力的「紅酒街」，尤令我們思齊。   這條規畫建設中的「青島紅酒坊」，總長度近一千公尺，除比照青島啤酒博物館，設立萄酒博物館；內部整體都以葡萄酒為主題，全面追溯葡萄酒的起源與歷史，展現葡萄酒的文化與品質外，並進而以知性之元素，普及葡萄酒的工藝與知識。可想而知，假以時日，這個建築物不僅填補當地葡萄酒博覽產業的空白，更因這個知性元素的加入，一條知性與感性的酒坊指日可待，而其觀光與經濟利益更是可想而知。   且回頭來看咱金門是否具有物華天寶的元素，足以形造一個具有傳統且又國際化之特定元素呢？當然有，且就在眼前，那就是金門高粱酒！金門高粱酒素以清澈透明、質地純淨、芳香濃郁而聞名。她不僅是蒸餾酒的一種，亦是中國白酒的一種，數十年來卻獨領風騷，一枝獨秀，聞名於世。且不談由於用料、配方、水質與釀製方法的不同，能釀造出香、醇、甘、冽之白酒，正由於她味清香醇、柔順淨爽之風味，不就是咱金門白酒之獨特元素嗎？若我們以此元素，輔以現代化之釀造、包裝、行銷等理論與實務，結合話題之元素，諸如「雞頭魚尾」等典故，何嘗不能再造風華呢？   我們以為，有鑑世界各國百年企業成敗之案例，結合傳統與現代，尤其是注入知性之議題，才是其能否永續之關鍵。如同今年八月中旬，在青島紅酒坊舉行的「葡萄酒文化周」活動，內容就涵蓋了酒窖高峰論壇、葡萄酒特色之旅、名酒莊宣傳促銷等。且在這項葡萄酒文化周活動中，還由大陸釀酒工業協會舉行授牌儀式，授予國際葡萄酒街的榮譽稱號，並聘請專家進行葡萄酒歷史講解與鑒賞講座，進而結合周邊的啤酒街、天幕城、台東三路步行街、婚紗街等交互相應，形成集餐飲、購物、休閒、娛樂為一體的綜合性城市特色街區，不正是我們追效之顯例嗎？   物華天寶，猶賴力行。天幸金門有香、醇、甘、冽之高粱酒，因此，與其終日追逐各項未知數之建案，莫如把握眼前之利基，借他人之經驗，踵旁人之足跡，以大格局之視野，結合金門高粱酒之獨特元素，構思一個國際化的白酒金門島，何嘗不是重振金門之至當方案？敢以此與鄉親共勉！

  本報四十四週年誌慶前夕，巧逢本縣圖書館設立五十週年紀念，對於人文島鄉而言，誠為締造書香社會，實踐現代海上仙洲的里程碑。   民國四十八年十月底，金門縣立圖書館成立，開啟地區推廣閱讀活動，營造文明氛圍等社教事務序幕。由戒嚴到解嚴，回顧縣立圖書館半世紀的發展歷程，相對於開拓文化島鄉的宏遠志向，為浯島民眾提供諸多省思的空間。   六零年代起，舉國推動文化復興運動，戰地金門也相繼策辦文化講座、出版文化叢書等活動共襄盛舉，祇是長達四十餘年的軍管時期，離島生活好不容易由貧困逐漸邁向富足之境，文化事務僅能擔負著妝扮的角色，圖書館事務經營長期受到冷落，更談不上青睞。   七零年代起，文化建設列為國家建設重點之一，全國各縣市方大力興建公共圖書館，各鄉鎮圖書館才逐漸設立。戰地金門因屬偏遠前線地區，日常物資皆仰賴台灣船運補給，各項建設腳步始終落在台灣縣市之後。近年來，圖書館經營面臨實務困境，除了空間不足，遷移頻繁外，最大困擾為經費短缺，預算貧乏。   金門縣立圖書館成立以來，由於各種因素，館藏空間幾度變遷，由早期簡陋建築，歷經浯江書院、中正圖書館、金城車站大樓，最後進駐社教館圖書館大樓，方告暫停流浪。曾經過二度施工的館舍，雖非圖書館專家眼中的理想空間，卻也較能發揮功能，同時伴隨著鄉鎮圖書館相繼啟用，共同開啟金門閱讀運動嶄新序幕。   解嚴後，本縣圖書館空間運用問題逐漸獲得改善，然而，重視圖書館的觀念未能普遍落實，各年度全縣公共圖書經費預算始終令人汗顏，即使縣立圖書館購書經費雖近百萬預算，與其他縣市相比仍是極端不足，而各鄉鎮圖書館購書預算更是微乎其微，有些鄉鎮圖書館因欠缺專職人員，更難展現應有的社教功能。   除公部門年度圖書經費不足、欠缺專職人員之外，民眾對於閱讀的認知觀念也亟待提升。書香社會是群體的文明表徵，親身參與閱讀運動乃是現代國民應有的作為，在文化局大力推動閱讀運動之外，家家設立家庭書櫃，人人力行家庭閱讀日也是落實書香社會重點工作。五十年之前，宗廟是地區聚落的行政核心，半世紀之後的今天，數位科技已徹底改變我們的生活環境，公共圖書館不僅扮演著多元角色，且已取代宗廟成為社區活動的重心。   民眾閱讀力不僅是國際競爭力的指標，同時也是地區文化魅力的展現。當下，地區許多公共活動常是如火如荼定期展開，可謂人氣沸騰，書香運動亦當如此。欣逢本縣圖書館屆滿五十週年之際，我們期待本縣公共圖書館都能普遍受到公僕們的關懷，全體民眾能夠共同力行金門書香社會運動，將閱讀運動打造成另類的慈善事業，並成為浯島典型的嘉年華會，讓金門在酒香之外，散發更醇美的書香氛圍。

  二○○九年十月二十五日，改變兩岸關係、台海命運的金門古寧頭戰役爆發六十周年；十月二十六日，大東亞戰爭下日軍強行登陸、占領金門走過七十二周年紀念日。吊詭、奇絕的歷史氛圍裡，召集兩岸、海外各地學者的「2009閩南文化國際學術研討會」，自台南會場串連接續至金門會場舉行，並安排被遺忘的閩南說唱藝術家、八十歲的「金門國寶」林火才先生在日據金門紀念日的當天會場登台獻唱近乎失傳的〈挑大燈〉、〈原子炸彈歌〉的一九四○年代歌仔戲音，時而雄渾、時而低沉，控訴戰爭的瘖啞之音漸漸響，從「人本是人，人為甚麼要害人？」說唱到「侵略者到這一場空」，全場動容，掌聲不絕。一場閩南文化會議，也意外化作以閩南文化力量重新打通國族血脈、聯擊兩岸土地情感的和平之音；再為「閩南文化圈」的理念建構、行動營造跨出一大步。 由金門縣文化局、國立成功大學中國文學系共同主辦，國立金門技術學院閩南文化研究所、台南市政府文化觀光處參與合辦的「2009閩南文化國際學術研討會」，首次跨地域、跨會場，十月二十三日至二十七日，一連五天，以不中斷方式開議，台南開幕，金門閉幕；來自金門、台灣、中國大陸、香港、馬來西亞、新加坡、越南、日本、加拿大等地的八十餘位學者專家及一百五十餘名研討學員，接力參與了以金門為核心、以台南為樞紐的二場專題演講，四十四篇論文發表，共同見證了飽受侵略者掠奪、冷戰烽火肆虐的島嶼所深具的生存韌性、文化厚度的島嶼。正逢一九四九兩岸分治走過一甲子，在政治、軍事的論述外，閩南文化研討會的召開，通過金門，看到兩岸的文化情感，也打開一道走向國際的文化之門；金門土地與閩南文化的深層性，再獲詮釋、解構的機會，「閩南文化圈」整體研究的開展，也在這次研討會有了新能量蓄積。 「閩南文化」，一個特殊的文化語彙。各種論述中，有人將之定格為「地方文化」，但它又不完全是停留在單一地域的「地方文化」。「2009閩南文化國際學術研討會」中，特別為「閩南文化」作註解，「『閩南文化』是中華文化的重要組成之一，它承續了傳統的中原文化，也吸收多元的海洋文化，並形成特殊的僑鄉文化，深具豐富的內涵與獨特的魅力」；從「地方文化」到超越「地方文化」，研討會另有一番論點，「隨著閩南人的飄洋過海，落地生根，『閩南文化』早已超越省分國界，而在東亞地區形成一個龐大的『閩南文化圈』。換言之，『閩南文化』自有其族群、語言、文學、民俗、宗教、信仰、建築、藝術等多方面的特點，涵蓋的範圍則遍及閩南移民所到之處」，基於這個認知，一個理想的「閩南文化」研究，必須朝跨領域、跨國際的方向前進，才能真正認識，深入閩南文化的本質與價值。 金門做為閩南文化的核心重鎮，也是閩風南渡的中繼窗口；伴隨著解嚴後金門文化局的成立，大量的文史叢書出版外，也以學術會議作理論架構全力打造「閩南新故鄉」文化新境，在《金門學》的研究與學術研討會基礎上，又開展出的「閩南文化國際學術研討會」，閩南的歷史、文學、語言、戲曲、信仰、習俗、建築等文化內涵盡在其間；此次在台南、金門兩個重要閩南文化據點，一條線連結，跨地域與跨學科擴大辦理的「2009閩南文化國際學術研討會」，研討的議題包含閩南的歷史與地理、社會與文化、聚落與建築、文化與資產、信仰與習俗、語言與文學等。不同視角、全方位的研討會，兩岸分治一甲子的氣氛下，我們看到了超越政治、軍事的文化力量，我們也樂見來自兩岸及世界各地的學者、與會者，所營造出的「閩南文化圈」新視界、大格局。   

  適逢古寧頭戰役六十週年，馬英九總統飛抵金門參加紀念活動，並為位於古寧頭的「和平廣場」剪綵揭幕。馬總統強調，「和平廣場」的最大意義，就是從以往的殺戮戰場蛻變成為和平廣場，兩岸用和解取代對立，以和平取代戰爭。他也表達希望金門的建設，能在兩岸和解之後有大幅進步；「金門大橋」中央政府會全力支持，儘快把大、小金門連接起來，讓金門有更好、更大發展的機會。   對於馬總統興建金門大橋的宣示，鄉親們並不陌生，奇怪的是，為什麼每回總要在選舉前夕才定鎚；無怪乎金門大橋總被譏為「選舉浮橋」，但願此回不要又是口惠而實不至，一俟選後，又杳無音訊。   誠如馬總統所言，六十年前的古寧頭戰役，讓台灣爭取到長時間的和平、繁榮、和發展。六十年後，兩岸有機會在隔海分治的情況下，進行政治、經濟制度的交流與實驗，用和解取代對立，不可否認這場戰役有著舉足輕重的歷史功業。我們常謂，金門替台灣站了半世紀的衛兵，現在該是解開桎梏、大展鴻圖的時候了，然觀諸金門今日的建設及發展，用「匍匐而行」來形容，應不為過。   我們嘗想，什麼是金門未來的定位呢？大學城、免稅島、養生島、觀光島，這是經行政院備查的「金馬中長期經濟發展規劃」釐定的發展願景；但支持這些偉大計畫的基礎建設時程，卻隻字未提。金門的未來不能只是「畫大餅」，執政者應該清楚的告訴我們，什麼時候，或基於何種時空環境與契機，金門才可能距離這些夢想更近。   金門（金烈）大橋的肇建亦復如是。我們以為，基於區域均衡發展，以及醫療需求等理由，金門大橋乃金門必要的基礎建設，而非「經濟效益」所能左右。於今，改朝換代了，又提出了「景觀橋」的規劃來自圓其說，不顯得我們的中央主管機關太過於見風使舵、迎合上意嗎？當然，對於金門大橋的肇建，我們樂觀其成，但這種決策的品質與施政誠意，卻令人憂心；試想，如若金門真要推動大學城等建設願景，決策可以如此隨風起舞嗎？金門只是金門，金門需要一部量身訂做的「特別法」來規範；用台灣的標準來建設，金門只能是二等公民。因為金門實質上並無法達到諸多「以台灣為主體思維發展」的法令規範，與其讓我們在後苦苦追趕，質疑政府的誠信，不如告訴我們，依照現行的法令規範，「金馬中長期經濟發展規劃」中提及的未來願景，僅止於「紙上談兵」。   馬英九總統曾不止一次的宣示，金門將從「殺戮戰場」轉型為「和平廣場」，甚至對於金廈通水與金廈之間建大橋亦抱持著開放的態度。但時至今日，我們可曾見過任何中央部會以「開放的態度」正視金門的發展課題？說到底，都是台灣本位思維在作遂，金門如沒有自己的特別法，就只能在既有的框架裡頭繞，想圖謀躍進式的發展，只能仰賴可遇不可求的「政治正確」。   六十年後，殺戮戰場要成為和平廣場，用和解取代對立；和平取代戰爭，這也是今日為和平廣場揭幕的最大意義。和解、和平需要一座座代表溝通的橋（金烈、金廈大橋，金門特別法等），誰來寫就這歷史的美名？

  平白虛耗十數年寶貴時間，久久停滯不前的『金烈大橋』隨著新政府上台，已經有了明確之答案，亦且正式浮上檯面，即建橋路線擇定在「北路廊」。就是由金寧鄉轄湖下海口至烈嶼鄉轄后頭海岸，李炷烽縣長對此有感而發，相信這次是「玩真的」，言下之意頗為振奮。   提起建橋一事，過程艱辛心酸，歷經兩位縣長，念茲在茲十餘年，其間載沈載浮，乍隱乍現，雖然綠營執政期間，也曾一度交由國工局介入推動，其後卻以「不符經濟效益」而予擱置，言而無信，究係評估有誤，抑或另有政治因素？局外之人，不難窺出端倪。   其實，推動建橋計劃，縣政團隊未曾懈怠，揮棒與接棒，盡心盡力，民意支持，始終如一。縱然前任縣長陳水在於水頭碼頭豎立偌大建橋看板，不堪風吹雨打太陽曬，已經陳舊破損，有關自籌建橋配合款項無虞匱乏，早已如數到位。換言之，倘若扁政府說到做到，早年核准補助施建，不惟「橋」成「功」就，看到預期效益，僅就建橋經費，至少可以減少國庫三分之一支出。何況時間就是金錢，是非對錯，政客沒有責任嗎？   修橋造路，予民便利，造福社會，有助繁榮地方經濟與長期發展。可謂公私兩宜，應為能為，伊始順應民意，著眼在此，所謂不符「經濟效益」，精準程度令人質疑，洵係操弄之詞，不然，凡十餘年來，為何不見雜音乍現，反而民意強烈要求，希望政府實踐諾言，證諸當初規劃建橋方向，正確無誤，合乎民眾需求，經得起民意檢驗，獲得充分信任與支持。   有云：政策錯誤，比貪污還可怕。言之有徵，屢試不爽，浪費金錢，虛耗時光，盡是為民服務之大忌。就以興建「金烈大橋」為例，前朝咸表不符投資「成本效益」，對比新政府慎重其事，也經縝密評估作業程序，同時提出「經濟結合觀光」之構想方案，進而同意施建，此期間亦且責成行政院政務委員兼任福建省政府主席薛承泰綜理其事，作為上下協調溝通聯繫平台，同一事項，基本理念不同，負責態度不同，用心更不相同，展現出來的服務政績，也就迥然不同，其間道理，不言可喻。   大建設，求發展，此乃金門未來無可取代努力方向，儘管人事交替，任期有限，肯定沒有公僕要讓施政計劃落空，服務績效掛零。薪火傳承，又如田徑賽一般，一棒接一棒，生生不息，大家有目共睹，不祇是「文化立縣」軟體建設持續不斷發揚光大，即使在地方民生基礎建設工程，亦復無日或間，落實推動，有增無減，不曾停滯，軟硬體投資總額，在全國各縣市中，金門名列前茅，去年中央派員實地評比，成績則是全國第二名，遙遙領先其他縣市，故此最需集中力量，相輔相成，相互鼓勵肯定，讓金門各項建設持續向上提昇。   所謂「有譜」，即是建橋計劃底定。投資總金額計需新台幣五十五億元之鉅，工期預計多達四十餘個月之長。誠如薛承泰省主席所說：諸多行政與技術層面問題，猶須週詳進行評估，以期週全、順利、圓滿。事慎於始，求其至善，守住根本，執政可長可久。   也要建議政府公有部門，仍應加快腳步，積極做好相關配套措施，凡事起頭難，過程皆辛苦，有始有終，就是政績，社會大眾期待很快看到動土施工，浮橋早日完成啟用。

  昨日是古寧頭戰役六十週年紀念，軍方、政府、民間各界，上自總統下至平民百姓，都透過種種活動來回顧、省思這場決定中華民國命運的重要戰役。總統馬英九也特別親臨金門，憑弔古戰場，向陣亡將士致祭。   古寧頭戰役這段烽火歲月，正是人類經歷所有戰役的微小縮影，再一次印證了戰爭無贏家，人民當芻狗。馬總統昨日所發表感言，正是所有金門鄉親、所有中國人，以及全人類共同的願望，兩岸實應以最大誠意化解仇恨，讓殺戮走入歷史，使和平成為永恆。   此次金門各界與軍方盛大紀念古寧頭戰役六十週年，推出各項紀念與回顧活動，透過省思戰爭的無情破壞，固然有助於世人記取戰爭年代的慘痛代價，敦促世人更珍視和平的無價可貴，亦為和平催生更多、更大的力量。這些和平力量，體現在和平紀念碑的設立、戰爭博物館的籌設、水陸祈福大法會等儀式上，但更令人感動的是，金門人已逐漸走出悲情記憶，正以智慧與行動，打造和平繁榮工程，積極迎向未來；其具體作為即為「打造金門大學島」，盼能換取未來永久的和平繁榮，這種「超越悲情、迎向未來」的正面建構和平力量，是金門經歷最沈痛戰爭歲月，所淬煉昇華出集體和平智慧，彌足珍貴。   昨日除了是古寧頭戰役六十週年紀念，也是金門縣政府與國立金門技術學院合辦第二屆「金門高峰論壇」的首日。此次論壇以「打造金門大學島」為主題，期盼結合所有海內外金門人的智慧與力量，整合台灣中央各部會與地方政府、兩岸三地學界與教育當局，以及有意在金設立校區的台灣二十所大學校院校長與學校代表，共同會師金門，集思廣益，擬定未來發展策略與行動綱領。具體而言，此次論壇選定古寧頭戰役六十週年當天，正是向世人展現金門鄉親的決心與力量，金門要以打造大學島的願景與實際行動，恢復過去鼎盛的文風，並創造金門未來長久的和平繁榮。   平心而論，大學作為人類發展的理性殿堂，不但是阻卻戰爭發生、最好的和平基地，更是繁榮地方產業、培育優質人才、創造未來競爭力的最佳保證。此一願景與目標並不遙遠，具體落實在金門，更是意義深遠。而昨日的論壇則是築夢踏實的重要一步。   金門要打造大學城島，既不能無中生有，更不能閉門造車。金門何其有幸，在歷史交會的重要時點，躍上了國際舞台，又在打造大學島的願景實踐上，獲得來自地方民意機構、政府部門與全體鄉親全力支持，為創設大學提供了堅實基礎。就在可預見的未來，由金門人親手孕育的國立金門技術學院，有望成為島上第一所大學。   我們欣見教育部對金門技術學院升格為大學的構想已有初步共識，短期內可望獲得突破性進展，相關籌備作業正緊鑼密鼓進行中。二屆高峰論壇今日閉幕之後，才是金門大學島築夢踏實的開始。   也因此，我們必須不厭其煩地再次提出懇切呼籲，金門走過慘痛的烽火歲月，全民均有體認，和平才是兩岸最大共識，其具體實踐則應從「大學島」起步。我們也必須強調，大學島夢想自非一蹴可幾，亦不可能「馬」到成功，未來還需要各級政府政策支持，地方資源投入，及海外僑社大力贊助。至盼兩岸共同在高等教育合作議題上，勇敢邁出大步，拿出最大誠意，玉成金門為兩岸高等教育交流平台，讓大學島成為兩岸和平具體實踐的最重要一步。

  當天地倒懸；當大江倒流；當大海倒灌；當政權崩解；這些匯成一股激流，在一九四九潰堤，把饑民、把饑兵、把貪腐官僚噴出歷史的河口，寫下流離的痛苦，人倫的悲劇，失去江山的悔恨，被人民拋棄的羞辱。   一九四九共軍兵敗古寧頭，九千勁旅全軍覆沒，歷史出現了重大轉折，中共在大陸橫掃千軍，卻敗於金門彈丸之地，在建立新政權的喜悅中，長期以來，心中隱伏著一縷揮之不去的哀痛。   這是歷史的命運，金門在歷史命運的當口，古寧頭一戰發揮中流砥柱、旋乾轉坤的力量；沒有古寧頭一戰的勝利，就只有聽到勝者笑，卻聞不到敗者哭，而流離歸於流沙，苦難沒入歷史，貪腐官僚倒下，日月換了新天，也就沒有龍應台大江大海一九四九。   金門的一九四九，何其悲壯？改變了歷史，改變了命運。   台灣的民主政治，大言炎炎；台北的高樓大廈，摩向蒼穹；台灣的經濟發展，名列亞洲四小龍；台灣的社會發展，邁向均富均康。這些都是一九四九古寧頭戰役之後，那些「失敗者」所創造的奇蹟。   金門的一九四九，何其重大？改變了命運，創造了歷史。   今天是古寧頭一九四九的締造日，歲月已經過了一甲子，回頭省視這一段血淚交流、悲愴涕泗的日子，只有哀矜，沒有喜悅；今天回頭省視兩岸的關係發展，從仇恨、鬥爭與殺戮，走向和解、交流與共榮，這是歷史的錯簡，人世的荒謬。   緬懷這一段不堪回首的日子，戰爭││有勝利者嗎？那些大江南北的中華兒郎，為了理想與信仰，在金門血肉相搏，多少人頹然倒下？多少人壯烈犧牲，埋骨枯井、糞坑、溝壑，無名無姓；今天那些「勝利者」與「失敗者」，有誰記得他們？記得他們痛苦的哀號，記得他們掩埋時猛搖手的悲痛？   大戰古寧頭，天陰聞鬼哭，在歷史的大輪迴裡，戰死遊魂的夜泣，只有留在庶民馨香禱祝的記憶裡，金風颯颯，紙灰飛揚，將軍不死，只作明神；如果上天也有歷史，上天的歷史應該怎麼寫？如何斷是非、論成敗？   然而，人世的歷史要怎麼寫呢？人世的歷史是用鮮血寫成的勝敗榮辱，可是戰爭沒有勝利者，所以我們要跳脫出歷史的格局，以人為本寫歷史，以文明與文化寫歷史，以尊嚴與幸福寫歷史，以自由民主人權寫歷史。   馬英九總統今天到了金門，向古寧頭戰死的國軍將士致祭，向倖存的戰士致謝，他站在兩岸歷史的機遇口，歷史在他前面等著他揮灑。國共兩黨最近都釋出馬胡會的訊息，國民黨提出三個前提，共產黨則希望辛亥革命一百年，馬胡在武漢會面，在香港會談。   歷史的大江大海，又倒流到一九四九，和平氣氛籠罩。然而大小易變，主客易位。   不論勝者、負者，只有真誠面對歷史，勇敢面對歷史、接受歷史，才能改變歷史，中共用辛亥革命的光榮歷史，為國民黨上妝，希望演一齣「馬胡會」；國民黨可以面對一九一一的辛亥革命，卻難於面對南京的一九四九。   今天只有中共勇敢面對古寧頭的一九四九，馬胡在金門相會，誠如資深媒體人李福井《給胡錦濤先生的一封信》，建議在國共閩海最後一戰的地方，終結內戰的歷史，簽署兩岸和平協議，使金門從戰爭島嶼、冷戰的前沿陣地，蛻變為和平的島嶼。   金門，不奢求道歉；金門，需要尊重與理解。   當國共兩黨領導人，有一天能在金門相會，共同向兩岸戰死的英靈致祭，讓戰死的遊魂不再夜泣，共同跨過一九四九的大江大海，讓情感回流，讓天地回轉，讓日月定位，無榮無辱，再造金甌，中華民族才可以從殺戮的歷史中新生。

  電視金鐘獎大贏家「痞子英雄」，不僅為相關人員、單位帶來榮耀與名利，更為高雄市帶來意想不到的禮物；片中場景，像是捷運站、購物中心和85大樓等，都成了熱門景點。只因這部偶像劇，大部分都在高雄取景拍攝，很多人看了偶像劇，才知道高雄有這麼美的地方！   回憶「痞子英雄」首播時，觀眾看到的第一個畫面，是氣勢磅  的高雄市全景鳥瞰。無盡的青天、白雲、蔚藍的海洋，從繁忙的碼頭，到新穎的高捷站、摩天大樓。使人驚訝到一向給人文化沙漠的高雄，竟有如此美麗、如此國際化的市容；筆直寬敞的林蔭大道、新穎麗緻的大樓等。旅行社甚至以「痞子英雄」景點規劃出高雄旅遊新路線，更因此使此劇錦上添花，奪得金鐘「廣告行銷獎」；因為劇中的每一個場景都讓人看了驚豔，六月首度開放劇中的室內場景，就吸引了上千位影迷從各地趕來一睹風采，甚至還有日本粉絲也來排隊。預估這一股偶像劇的熱潮，還會再持續發燒，因為她的切入點及行銷手法不同流俗；那就是「專業化、現代化、國際化」。   以偶像劇、小說等文化元素帶動觀光熱潮者不是始於今日，更不會絕於今日；但絕對是一個可大可久的方式。君不見多少陸客來台灣觀光，指名阿里山、日月潭等景點，並非這些景點冠台灣，而是拜「阿里山風雲」主題曲之賜！因此如何切入及行銷，使之長久永續才是重點，而非如海角七號一樣曇花一現，這才是我們借鏡之處；對金門來說，更是如此。先前幾部以金門為拍攝地的影片，其結果如何，不用再言。主要的缺失在於停留在軍教片、地方文史者自我沉醉之褊狹範疇、及受困於地方人士侷限之格局，無法適應於講求國際化行銷的今日。   回顧「痞子英雄」之景點熱潮，乃是一開始即界定於以專業化、現代化、國際化之視野來行銷。因此，從景點規劃、片場設計、及至行銷手法，莫不以此切入，故而捨鹽埕區而就夢時代，棄舊左營而取時代大道。因為，主事者知道；行銷者更知道，任何一種行銷，一定更要符合今日環境需求，因此，從一開始的劇本編寫、拍攝手法、切入點，莫不以專業化、現代化、國際化之視野著手。因為若取舊左營之歷史遺跡，以其短短數百年歷史，怎能與一些歷史古文明相比呢？且均已殘破不堪；比都市現代化，則怎能與北京等大都市相比呢？因此，唯有從「專業化、現代化、國際化」之面向切入，更明白地說，雖然是高雄市全力支援，但可知所有參與者卻大都不是高雄人；因為他們所需要的是專業人才！而今證明了這個切入點是正確的。   我們且以此面向來反思金門，更可了然於何以幾次嘗試均無法奏功之因；那就是從劇本、拍攝、切入點均欠缺「專業化、現代化、國際化」之格局。就以我們向來自豪之閩南建築來說，若不能以現代化之眼光大幅改建之，請問能適合於今日重視採光、動線、機能之住宅需求嗎？因為古物必須活化才有價值；更必須現代化才能適用。而此觀點正是我們思考行銷金門觀光景點最應反思之處！

  古寧頭戰役即將屆滿六十週年，本縣與國防部、金門國家公園等單位相繼策辦系列紀念活動，緬懷那段傷痛時光與逝去的親人。如今，曾經參與是役的官兵或自衛隊民眾，幾乎皆達耄耋之齡，並有個共同身分│「榮民」，遲來的正義與慰藉，讓他們得以享有政府親切關懷與照顧。   古寧頭戰火降臨金門時，百姓們方告別日據陰影，驚魂未定之際，金門島鄉就淪為戰場，地區民眾毫無選擇餘地的被迫參戰，咬緊牙關，全力支援軍事作戰。純樸的金門百姓化身為自衛隊員，眼睜睜的看著，家園建物成為工事用材，田地埋藏著雙方戰士殘骸，祖墳上倏忽建立碉堡，青春年華伴隨著裝備老舊，歷史的錯誤醞釀種種的無奈，老百姓歷經幾度戰火，感嘆歲月無情。   打完美好的一仗，無情歲月的背後，來自行伍的參戰老兵望著對岸家鄉，暗自孤獨落淚，不時惦記著父母是否安在？當他們相繼成家立業，並成為道地的金門人，與在地親友相互扶持，再度譜寫田園協奏曲。或是命運作弄，有些老兵把一生貢獻給國家，把孤獨留給自己，甜蜜的家園僅是幼時唯一的回憶，他們是令人疼惜的無名英雄。   古寧頭戰役六十週年紀念日，同時也是「重陽節」，緊接著即為「榮民節」，連串節日不僅讓我們緬懷戰火中犧牲的亡魂，同時也提醒大家當尊重與關懷我們周邊英勇的長者。自古戰火無情，參戰者皆是迫於無奈，政府有感於若非參戰軍民犧生奉獻，就沒有我們今天的安定生活，因此，這群戰火英雄當接受應得的禮遇，並安享天年，於是授予令人敬重的「榮譽國民」身分，並由行政院退輔會貼心的照護；解嚴後，本縣推動社會福利工作不遺餘力，關懷地方父老尤為其中要點，對於所有榮民長輩，敬重與照護亦不遑多讓。   由於銀髮族時代已來臨，加上本縣優沃的社會福利環境，吸引許多老年人返鄉定居或者落籍金門，諸多因素相繼提昇本縣老年定居人口數，在在都是政府需要關懷與照護的對象。老榮民由於年歲較長，退輔會榮民四大服務工程裡，以「就醫、就養」兩項最亟待他人協助，老榮民也是金門之寶，本縣除了戮力落實這兩項事務外，在老人年金、獨居老人安全維護與照顧同時也是加倍推行。   獨居老人由於年歲漸長，行為能力減弱，最易受詐騙集團覬覦，以及宵小份子欺侮。本縣結合著社會福利志工、社區巡守隊、榮服處榮欣志工，以及各管區員警服務，全年無休，防患未然，共同維護老人安全，予以貼心關懷和照護。老吾老以及人之老，說明敬重與關懷老年人為政府與民眾共同責任。屆此「重陽節」、「榮民節」到臨之際，我們僅向全體父老問候，並提醒大家共同關心身邊的長輩，回報他們長年無怨無悔的犧牲奉獻，為金門建造一個平安喜樂的家園。

  一九四九年古寧頭戰役爆發一甲子，二○○九年十月十四日，金門國家公園首開「戰爭歲月，和平世紀：古寧頭戰役六十周年學術研討會」後，昨（星期三）上午，中華戰略學會也跟進在台北市舉辦「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」研討、座談會，戰略學者、戰場老兵、金門同鄉齊聚，再一次見證、研討一場戰役對金門、台海命運以及兩岸關係的深遠影響，誠如主持座談會的前駐美代表、現任國策顧問的中華戰略學會會長陳錫蕃昨日在會場所言，古寧頭為近代決定性戰役，沒有金門之戰，就不會有今日台海的安定、民主與發展；而與會者在回溯、探討戰場成敗之餘，訴求戰爭並沒有贏家，即使贏了政權，卻輸了人民。 昨日在台北由中華戰略學會主辦的「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」研討、座談會中，一方面回顧還原六十年前的金門之戰戰場，一方面冷峻研析金門之戰的啟示、影響，誠如廈門大學史學博士鄭傑光（著有《碧血青天：1949金門戰役與兩岸關係研究》）在專題演講中的論述，分析古寧頭戰役可從三個層面著手，一看「古寧頭戰役國軍勝利之關鍵因素」：中央政府固守金門決策高瞻遠矚，共軍勢必進犯金門戰略情報判斷正確，共軍更改攻金計畫我軍獲得充裕準備時間，戰略部署至當指揮統一兵力運用靈活，國軍掌握主動拘束打擊密切配合，殲敵於海上灘岸之戰略戰術運用成功，國軍官兵士氣旺盛戰志高昂，國軍各部隊協調密切合作無間，三軍聯合作戰及兵種協同功能充分發揮，國軍官兵同仇敵愾無形戰力勝敵；二看「古寧頭戰役共軍失敗原因」：共軍狂妄輕敵招致慘敗，變更攻金計畫導致失誤戰機，攻勢準備不全渡海輸具及協同訓練不足，責任不明缺乏統一指揮，不諳潮汐導致船團擱淺無法返航，作戰計畫不周缺乏高階幹部指揮，未鞏固灘頭堡，情報判斷錯誤，缺乏海空軍支援，協調連絡不當；三看「古寧頭戰役之啟示」：勝利的先決條件在於指揮官卓越領導，官兵精神戰力的發揮為決勝憑藉，官兵堅強意志與高昂士氣為勝利之要素，精誠團結與協同合作為勝利成功的礎石，狂妄輕敵終將招致慘敗，缺乏統一指揮的部隊注定要打敗仗。 提出古寧頭戰役國、共雙方致勝與落敗的原因分析外，鄭傑光亦強調，一九四九之時，是亂世，國民黨已經腐敗透了，為人民厭棄，共產黨風雨起蒼黃，拚將剩勇追窮寇，欲先攻佔金門再解放台灣，作為建立共和國的獻禮，不意在金門蕞爾小島，以精銳長勝英雄之師敗於新建常敗落魄之兵，這是大陸版的「一江山之役」；在古寧頭戰役時擔任四十二團第七連連長的羅幼芳、戰三團一營三連66號射手的熊震球，昨亦現身說法石破天驚之戰，當年十八歲、今年八十歲的老兵熊震球也表述戰爭帶來的無情禍害，一場戰役下來，他所屬的一營三連一百一十八位弟兄，死的死、傷的傷，經過一甲子，如今只剩他及歐曉雲、姚步雄、池善文等四人還倖存著，話說當年勇之際，熊震球也發出沉痛之聲，但願有生之年看到和平世紀，不要再發生戰爭了；曾任教清華大學的歷史學者陳力生解構一九四九年為界的兩岸關係史上有過兩次金門戰役，一是一九四九年古寧頭戰役，一是一九五八年八二三砲戰，其中八二三砲戰台灣危機震驚世界，古寧頭戰役則少受關注，但影響有過之而無不及。 一九四九，風雨飄搖的年代，兩岸走過一甲子；中華戰略學會以「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」如此尋常的議題，舉辦座談、研討，聚射一段並不尋常的金門戰役，回顧與檢討的背後，也打開了一扇歷史的窗口，記取古寧頭台海第一戰的血淚教訓，戰爭贏了政權，卻輸了人民，兩岸唯有避戰謀和，才可能創造雙贏。  

  金門即將進入冬候鳥賞鳥季節，金門國家公園管理處訂於十一月下旬舉辦二○○九鳥類資源調查活動，為此特廣發英雄帖，邀請各地鳥友報名參加，一較觀鳥的眼力。據悉，台灣鳥類約四百五十多種，而金門為多數候鳥遷徙的中繼站，現已發現近三百種常見、罕見珍貴鳥種，擁有全國鳥類最高棲息密度的紀錄，有些特殊的鳥種僅出現在金門，台灣並未發現，因此，鳥類保育向為金門國家公園的保育重點。   金門的鳥類資源豐富，早已成了國內鳥迷們心目中的聖地，觀諸每年金管處舉辦賞鳥活動引發的熱潮，便可管窺一斑。金門國家公園是台灣地區第六座國家公園，亦是第一座以保育史蹟及文化景觀資產為主旨的國家公園；然而，金門國家公園自成立以來，對於旅遊、休憩方面的推廣，似乎著墨不多。而強調對環境及資源的永續利用的生態旅遊策略，卻早在政府、學者專家、民間及旅遊業者的大力推動之下，已成為新興的旅遊方式。   金門擁有如此豐富的自然生態，卻少見紮根式的旅遊推廣活動，殊為可惜。要知道，任何地方特色產業的形塑，除了公部門的努力外，還要有民間的群起效應，乃至於潮流式的風行才行。金門生態資源豐富固不待言，但如何匯集這個特色與賣點，並進而將其發揚光大，實在有賴各界的關注和用心。以下列舉一些面向，僅供權責單位參酌。   其一，基礎的紮根教育。現在各級學校都在大力推廣鄉土教材，我們何不將金門豐沛的生態資源納入其中，並定期的舉辦兒童賞鳥或生態營隊，讓孩子們自小就接觸、關懷自然生態，他日便可望成為愛鄉、護土的生力軍；此對於島嶼永續資源的發展及維護，當有莫大的幫助。   其二，普及的全民運動。賞鳥的入門門檻低，要推廣成為全民運動並不難，重點是賦予民眾何種參加的誘因及吸引力。現階段，對於金門鳥況的調查已經有了初步的成果，如能運用這些成果拍攝一些宣廣短片、開發部分創意商品，並及而廣之的讓鄉親們都對金門的鳥類有梗概的了解，進而培養人人成為業餘的生態解說員，如是，自然有助於金門旅遊魅力的提昇。   其三，定期的生態活動。賞鳥畢竟是季節性的活動，配合各時節的鳥季舉辦大規模的賞鳥活動，不僅有助於推廣生態保育，更能帶動鄉親們參與的熱情。活動的推廣應注意內外需求的鏈接關係；例如，如何讓島內的居民、旅舍業者做好充分的接待準備，當時令鳥友們視金門遊為樂事的重要關鍵。往昔，我們常看到的情景多是公部門各行其是，民間社團行禮如儀；參與活動的往往是固定的班底，如此之於活動效能的擴溢是沒有任何效果的。唯有將賞鳥常識引進日常的消費行為中，並擴大賞鳥活動的參與層次及規模，生態觀光旅遊的推廣，才可能有倍增的效果。   金門擁有豐富的鳥類資源，除了來自上天的眷顧外，也需要我們用心的維護與發揚；諸如：如何兼顧開發建設與周遭環境的融合，又如何善用天然資源行銷金門的生態旅遊等等。近來，地方對於金門國家公園的存廢每有不同的意見，金管處如能在生態旅遊上做出成績，既可嘉惠鄉親，又可同時達致國家公園設立之意旨，不也一舉兩得？

  縣長李炷烽、兼任省主席薛承泰近日來不斷透露一項重要訊息，金烈大橋興建有望，使得金門島上似乎漾著一絲喜悅的氛圍。然而，在澎湖「博奕公投」確定當地居民「不同意」之後，連帶引起各離島縣市的「焦慮」，究竟離島發展策略何去何從，成為所有離島居民共同關切議題。   先前本報曾為文談論「平潭經驗」，強調金門與平潭之間的相似性，尤其兩島早期均受戰爭與「國家政策」影響，導致發展嚴重滯後。然而平潭在「政策支持」下，啟動了「平潭大開發」，不但即將建成「平潭海峽大橋」，島上也已設立管理委員會，全面展開各項投資建設，初期將重點開發國際旅遊發展區、兩岸商貿合作區、大型物流港區、城市建設發展區、文化產業區、高新技術合作園區等。   此外，繼小三通及兩岸空中直航之後，新型態的「滾裝客貨運」，亦設定以中國大陸沿海距離台灣最近的平潭為對接點。號稱大陸沿海第五大島，陸域面積約三百七十一平方公里的平潭，為了配合「大開發」，不但喊出「全島封閉式管理的自由港市」，還提出與台灣「共同規劃、共同投資、共同管理」等「特殊待遇」，種種舉措擺明了對著台商而來。   近代史上一個靠走私、偷渡起家的離島小漁村，短期內就將要徹底改頭換面。此一「飛躍式」的發展，看在歷史經驗、地理區位及各項條件均有極高相似性的金門島眼中，平潭經驗怎不令人慨嘆！   回顧金門近年來的發展，小三通是國家對金門釋出最重要且最重大的政策，然而，就當前之政策論述與制度設計，仍以台灣為主體，鮮少思及離島或金門，工商時報日前發表的一篇社論，即點出當前金廈兩門合作的兩大盲點，一是「金廈大橋」如何開建，一是金廈兩門產業如何分工。以目前仍有重重限制的兩岸經貿政策，此刻談兩門產業分工恐怕時程上還早了點。   我們認為，金烈大橋只是個開端，該案從1993年金門臨時縣議會第三次臨時會做成建橋決議迄今，幾經反覆波折，歷經兩次政黨輪替，現在只是換來一個「公道」。要協助金門發展，我們還需要更多的政策牛肉。   今年適逢古寧頭戰役六十週年紀念，過去一甲子，金門站在全球冷戰前沿，歷經無數滄桑，此刻正是還給金門一個公道的最佳時點。我們認為，以全球化、地球村的趨勢，金門的發展亦難自外於世界，當前國內政策對兩岸、兩門經貿與產業合作的種種限制，殊為不智，藍綠間為了ECFA所展開的各種激烈角力與鬥爭，似亦流於意識型態之爭，於事態無所助益。   我們必須強調，以金廈一衣帶水的特殊地理區位，以及區域性整合的發展趨勢，金廈兩門合作勢所難擋。期盼馬總統來金門參與古寧頭戰役紀念活動時，不但要正式宣佈啟動金烈建橋，還應釋出更多能嘉惠金門的兩岸新政策，只要能在政策上賦予金門更多優勢，相信金門必能創造一套屬於自己的「島嶼經濟學」。

  金門之未來發展與進步，一直是在地民眾念茲在茲，既關心又關切之大事。此一希望願景能否逐步付諸實現，則有兩個基本問題，亟待中央政府伸出援手，積極落實協助解決。   所謂兩個問題包括：   一、法令鬆綁，放寬授權，加大地方政府施政運作權責與空間。   二、加強建設，厚植根基，提高離島各項重大建設補助經費額度。   縣政府日前依據地方發展實際需求，針對中央現行法規可以酌情修正放寬部份條文，經過兩次集思廣益會議後，彙整建請中央有關部會研討修正之現行法規條文計有「公職人員選舉罷免法」及「離島建設條例」等十七案，同時歡迎縣民能上縣府網站查閱，大家共同關心家鄉，隨時獻替，一齊打拚。   法規者也，乃各級政府推動政策之主要依據，也是政府為民服務之準繩。為期達到「政通人和」與「民無怨言」之理想目標，法規應隨時空因素求新求變，因時、因事、因地而制宜，苟能合乎「法理情」之要求，則能發揮預期最大功效。反之，徒法不足以自行，倘不認真面對，適時檢討修正，不惟無助政策政令之運行，影響政績效果呈現，且有招致民怨，失去民心之虞。   職是之故，倘有不合時宜之法規條文，誠然不可得過且過，為了一時省事，托詞推拖，而不加以重視。換言之，上至中央部會，下至縣市政府，都該體察民意所繫，主動積極辦理。   究竟那些法規應該修正，又該如何修正？凡此見仁見智，或許各有看法，各有主張。基本上，當然必須慎之於始，該修才修，應廢則廢，以免因噎廢食，徒勞無功，帶來不良後果。   一般而言，法規之制訂，立意不能悖離國家安全、社會安定、便民與利民三大原則。在此民主法治時代，法規應以簡單、易行、有效為最高原則。最忌「繁文縟節」、「刻板僵化」，推動執行，動輒得咎。有鑒諸多民怨之形成，固與公僕服務態度與技巧脫離不了干係，也與許多法規不盡週延息息相關，倘不正視此一問題存在，則對社會安定與民心向背，自然會有影響。   正因「法規」是施政之根本，而經費即是重大建設之後盾，過去「情理法」陳舊觀念，早已不復存在，取而代之，即為「法理情」強烈主張。雖然祇是文字順序之調整，然其所產生之功能，迥然不同，如有較為充分補助經費，地方重大建設，則可積極順利進行，不致曠日廢時，遲緩不前。如同一棟大樓，門牆樑柱，並不全然適用，將之拆除或小修，並無妨礙主體結構，而更能適合居住與日常需求，提昇生活品質，有益社會大眾，修改又有何妨？   再說：金門歷經烽火戰亂，位居要衝，環境特殊，凡六十年來，一直扮演著「實驗」與「試辦」角色，對於政府授命執行「軍事」與「政治」兩大政策任務，可謂無役不從，莫不全力以赴，更在人事交替與傳承過程中，累積許多其他地區少有，而又身入其境，特別不同之施政服務經驗，此次一舉提出中央法規修正條文建議十七案，創下歷年最高紀錄，可謂盡係「有感而發」，無一不與金門未來發展攸關。   當然，法規之修廢，茲事體大，如何使之合乎「時宜」厥為重點，綜觀縣府陳報修正法規內容，不致對法規「穩定」與「適用」性發生任何影響，而祇是針對攸關離島未來發展部分條文，或可更臻週全之處提出建議，至盼中央一本愛護離島之初衷，盱衡離島未來發展實際需求，落實進行研議修正，諸此請求事項，祇要一項得到解決，金門發展空間立即加大，再如「選罷法」條文修正部分，或可選擇某一地區進行試辦，有研究，必有發展，直覺判斷得失，未必有利施政。   研究、發展、改革、創新，此乃時代潮流，時勢所趨，「法令鬆綁」與提高「建設經費」補助額度，對於離島之未來發展影響尤其深遠，中央政府亟應重視。

  「金門高峰論壇」去年十二月在金門技術學院、國立成功大學、東海大學與廈門大學等各校共同參與下，邀集兩岸三地專家學者齊聚一堂，共同探討金門大未來，並提出了「2008金門宣言」，矢志金門將積極推動生態保育，強化教育，推展文藝、鼓勵文創，保存戰役史蹟，強化節點地位、善用海外華僑力量，以及凝聚海洋意識、參與海洋事務，建立公民社會、釋放民間力量等七大訴求。   在此基礎之上，金門技術學院今年持續結合四校力量，以論壇為對話平台，鎖定去年首屆論壇共識，以「打造金門大學島」為主題，舉辦第二屆金門高峰論壇，會中將邀請最早倡議「大學島」的國際詩人鄭愁予，再次就「金門大學島的願景」發表專題演講，並由金門技術學院校長李金振論述「金門發展高等教育之可行性」。   比較特殊的是，此次論壇特別圍繞「大學島」議題，規劃了三項子題，包括金門大學島的空間規劃，大學島對高等教育產業、文化創意產業的帶動作用與關連，以及大學島如何具體落實等，邀請鄉賢與相關學者集思廣益。論壇第二天還將邀集所有與會專家學者進行綜合討論，盼結合眾人智慧，共同為如何成就金門大學島獻策。   華僑興學向來是僑鄉金門的特色，此次論壇也首次邀請海外與旅台金門僑親共同參與，主要訴求即在於，金門技術學院升格大學，是金門發展史上的一項重要偉業，非糾集眾人之力無法竟其功，打造金門成為大學島，更是具有恢復朱子文風的重要歷史意義。   其次，陸生來台是金門「大學島」具體落實的一項重要配套，此次論壇中也特別將其納為子議題之一。由於教育部對開放陸生已有所謂「三限」、「六不」政策，新上任的教育部吳部長也強調「階段」、「漸進」，應審慎推動，顯然中央行政體系的思維與推動速度，與台灣高等教育界與民眾期待之間有著非常大的落差，論壇的用意即在匯集各方意見，供執政團隊參考。   金門由於其樞紐區位，長期扮演著台灣「政策櫥窗」角色，值此兩岸關係春暖花開之際，我們認為，高等教育及陸生來台等相關政策，也同樣應該繼續在金門開設「櫥窗」，透過各種方法讓金門能「先試先行」，與「金門大學島」的規劃相互輝映。   值此二屆金門高峰論壇開幕之際，我們必須再次向馬團隊提出呼籲，「文化教育大學島」是馬政府上台後，透過「離島中長期經濟發展規劃」對金門提出的一項重要政策，其中最關鍵者當屬金門技術學院升格為「金門大學」，而金門府、會各界對此亦高度重視，已透過各種配套方案，為這所未來的大學加碼、推進。還必須強調，「陸生來台、金門先行」，將是落實大學島的重要步驟之一。至盼馬團隊看見金門鄉親對大學島的引頸企盼，與地方政府不遺餘力的積極配合，站在中央的高度給予相應的協助，促其早日實現。   相信，第二屆金門高峰論壇的開幕，將是「大學島」築夢踏實的重要一步！

  德川家康曾說：「土地重劃是規劃城市的第一步！」如果這句話是沒錯的話，那麼，我們也可以說，要重振金門，則應從土地重劃開始，為什麼？首先來看看什麼是土地重劃；其功能又是為何？土地重劃是為了達到土地使用之經濟、便利與合適，而將一特定地區內各宗土地之地界重新整理，並改善有關之公共設施，再將土地重行分配予土地所有權人的過程。所以土地重劃之意義是基於公平之原則，改善土地之利用。   諸如在農地重劃上，係將不合經濟利用的農地加以重新整理，予以交換分合，區劃整理成一定標準坵塊，並同時配合興修水利，整理改良灌溉排水、配置農水路，使每一坵塊農地均能直接臨路、直接灌溉及直接排水，以改善生產環境，擴大農場規模，增進農地利用的一種綜合性土地改良措施。而在市地重劃上，則是著眼於依照都市計畫規劃，將畸零細碎不整之土地，加以重新整理、交換分合，並興建公共設施，使成為大小適宜、形狀方整，各宗土地均直接臨路，且立即可供建築使用，然後按原有位次分配予原土地所有權人。所以是一種有效促進土地經濟使用，與健全都市發展的綜合性土地改良工程。易言之，土地重劃之意義，不管其方式如何，均可達到土地再利用與窳陋舊市區的更新，因此，一些先進國家莫不以土地重劃為都市計畫之先鋒。   就此而言，以金門農地之畸零、市容之窳陋、社區公共設施之欠缺，欲更新市容、建造二代現代化住宅、營建造物，乃至大規模之公共工程，談何容易。況且，隨著軍方土地的返還、新興人口的移入，若未能先期一步進行土地重劃，則即使有心，也只能望洋興嘆，徒呼奈何。我們更認為，處此兩岸解嚴之大時代，金門土地重劃更要有大格局來應之，那就是配合相關單位，以重新規劃新縣土。   也就是說，對金門而言，應以重新規劃縣土之格局，以未來五十年之發展，重新土地重劃。將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區、觀光區，以此格局，預想軍方所釋放出來之土地，預先納入預行重劃，進而將舊社區之更新納入，使金門之面貌能脫胎換骨；不但舊社區能更新利用、舊土地能重新利用，更可利用此一機會重建金門。   誠然，以金門傳統習性之堅持、產權之紛歧、對現代公民社區之無知，欲完成此一世紀工程，談何容易，但別忘了，好的開始就是成功的一半。昔日蕭何建造未央宮、傑佛遜建造白宮，乃至德川家康建造東京，那一項工程不是在風雨飄盪中完成的？那一項工程不是在眾人皆曰不可下完成？也因此，才能完成世紀工程，也因此才能完成令後人誌念的工程。更別忘了若沒有奧斯曼男爵的堅持，甚至舉債，則怎有可能將原有陰暗又骯髒的巴黎，改造成今日浪漫又獨特的城市。基此，我們願以此心情及感情，期勉相關單位，為了重振金門，請以大格局土地重劃金門！

  十九世紀以來，本縣因鄉親移民南洋為數眾多而成為僑鄉，藉由連鎖移民形式，在老僑帶領下，新僑得以安心融入陌生環境，展開異國的人生之旅。藉由金廈交通便利，近年來循小三通返金省親僑親不計其數，近個把月來，旅外僑親不約而同造訪原鄉，顯示出對家鄉的眷念與關懷，同時受到縣府與親友熱烈歡迎。   自南洋返鄉的僑親分別是：馬來西亞楊忠禮博士夫婦率領子孫返鄉探親，菲律賓金門同鄉會理事長李健民帶領僑親一行返鄉參訪，印尼老僑黃炳三率子女返鄉認識故鄉，新加坡張允中兄弟返鄉成立教育基金會回饋鄉梓，以及眾多如大馬歐陽、陳氏宗親等僑親自行返鄉尋根。旅外僑親返鄉行程雖然不同，對於故鄉卻都展現濃郁的鄉情。   華人移民南洋生活即是一部苦難史，俗諺以「十出，六亡，三在，一回頭」道出當中的辛酸與無奈。對於旅外僑親而言，再苦，也要返鄉一趟，有生之年，莫不希望能夠事業有成，衣錦榮歸，地區眾多的洋樓等建築即是僑親熱愛故鄉的表現。然而，也有些僑親是在平日省吃儉用之下，積蓄足額後再匯款返鄉孝敬父母或濟助親友，展現出真情可貴的一面。   隨著時光流逝，老僑逐漸凋零，一二代華僑經常返鄉的景況已越來越少。由於南洋諸地早期有殖民背景，隨著經驗累積，華僑視野開闊，重視子弟教育，刻意將子弟送往歐美各國留學深造，華僑第三代以後的子孫，若沒有長輩的提醒與帶領，對於祖籍地「金門」已是完全陌生。當下，楊忠禮博士等僑親猶能帶領子孫返鄉認識金門，鼓勵第三代以後的子孫體驗鄉情，誠然是一種熱愛家鄉的典範。   早期僑親移民南洋時，水路交通受到諸多限制，隨著科技進步，空中航線已提供安全又舒適的返鄉之行。解除軍管、金廈小三通之後，南洋僑親也能重新循著祖先移民路線回到金門。同時，本縣經過多年努力，目前政府已開放三十八個國家來金可以免簽證，也讓僑親返鄉之路更為便利，顯現出本縣關懷鄉親生活，重視鄉親福利，對於旅外僑親同等關懷備至。   面對著即將到來的華僑節，在政府組織再造事件中敗部復活的僑委會，必然深刻體會國父孫中山先生「華僑是革命之母」的真諦。華僑不僅協助「革命」，也力行「革心」，華僑始終關心祖國，關懷家鄉，惦記親友，同時慷慨解囊，資助地方建設，血濃於水的情懷，即是一種悠久文化的重要表現，金門僑鄉亦不遑多讓，長久以來，對於家鄉故園與公共事務亦展現熱情的回報。   華僑是金門之寶，浩瀚而濃郁的鄉情說明著金門不是邊陲之島。旅外僑親對家鄉的熱誠關心，猶如本縣對鄉親的關懷之意，鄉親對故園的疼惜之情，我們期待，不論鄉親定居金門或旅居異鄉，大家始終認同故鄉，疼惜金門，共同為故鄉打拚，讓金門好上加好，並成為全球矚目、舉世公認的快樂城市。

  「戰爭歲月，和平印記」，以此為基調，金門國家公園昨召開古寧頭戰役六十周年學術研討會，邀請老兵、學者與會，並發表《金門古寧頭戰役六十周年紀念專輯》，就這一場歷史之戰，我們聽到了金門鄉親許丕華發出「不可忘、不應忘、不該忘、不許忘」的沉重之聲，也聽見戰場老兵田興柱控訴戰爭的無情與悲愴，以及文史學者李福井提出遠離戰爭，讓金門作為國、共兩黨主席握手倡議和平的呼聲。聚集鄉親、老兵、學者的一場戰役紀念活動，再次深化了戰爭與和平的意義。 由金門國家公園管理處主辦，金門縣榮民服務處協辦，金門縣文史工作協會承辦的「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會」，昨天上午在金門國家公園登場，論文發表內容，包括〈金門古寧頭戰役前後中美關係之探討〉、〈金門古寧頭戰役國共雙方成敗得失之分析〉、〈從1949看金門古寧頭戰役〉及〈金門古寧頭戰役相關史料評析〉等集中古寧頭戰役主題發揮的議題，以學術架構討論戰役的影響外，也將當年的參戰老兵請到現場與金門鄉親共同作歷史見證，讓學術研討與戰場經驗雙軌進行、兩線對話，而能更加突顯「戰爭無情，和平無價」的普世價值。 從學術角度看古寧頭戰役，昨天的研討會中，金門籍的文化大學歷史系教授李仕德自戰役前後的中美外交關係切入，他指出這一戰，是國民政府在大陸連串失利後的一次勝仗，對播遷台灣的國民黨在士氣上是一大鼓舞，被視為是政治軍事上對抗共黨的轉機，對外關係強調「反共或圍堵」政策的美國政府儘管對古寧頭戰役視而不見，卻影響了以後重估台灣戰略地位對美國全球防衛的重要性，開始積極軍援國府；曾任金東師參謀長的國防戰爭學院教授許舜南分析古寧頭戰役的國共雙方成敗得失之餘，強調是役一戰，石破天驚，使共軍為之戰慄，國際輿論頓形改觀，民心士氣賴以振奮，台、澎、金、馬得以轉危為安，戡亂戰史由是開創新局，中華民國也才有今日成就，甚至以民主自由經驗，經濟繁榮促使大陸政權走向改革與開放；砲兵指揮官出身的金門榮民服務處處長鄭有諒也針對國、共古寧頭之戰提出，任何一個國家的興亡、朝代的更替，「戰史」都是歷史主軸，金門古寧頭戰役與中華民國國運休戚相關更是無庸置疑的，而紀念這一場戰役，緬念先烈的犧牲外，如何促使國家更現代化、兩岸走向和平，才是更大的價值所在；實踐大學副教授張火木從相關史料探討古寧頭戰役，提到兩岸對古寧頭戰役的史觀是有落差的，但終究歷史事實會幫助兩岸人民找回生命真正的意義與價值，原來在無情的「戰爭歲月」裡早已結下「和平世紀」的果實。 古寧頭戰役研討會中，我們也看到了多位當年參戰老兵，包括國軍四十二團第七連連長羅幼芳、二○一師六○一團軍官田興柱等人的現身說法，述說他們軍旅生涯中最驚心動魄的三日戰鬥過程，田興柱更為了紀念陣亡的同袍，隱忍不言的傷，經過半世紀的沈澱，終寫出一本古寧頭戰役、戰場回憶錄。 金門文史作家、著有《古寧頭戰紀》、《古寧頭歲月》、《無法解放的島嶼：古寧頭戰役的背影》的李福井，應邀在古寧頭戰役六十周年學術研討會作論文講評時，也拋出一個引發騷動討論的議題，他認為一九四九是天翻地覆的年代，古寧頭戰役之後，不僅使得海峽兩岸地理、政治、文化作了切割，也是整個歷史作了截然的切割；為了撫平歷史的傷口，讓裂斷的民族情感得以重生，他籲請兩岸國、共領導人馬英九、胡錦濤以黨對黨身分到金門進行和平會談，如此，是兩岸關係的一大突破，也可藉助國、共爭戰之島金門，突顯出戰爭與和平的普世價值，也說不定因金門和平會談，讓馬、胡二人或金門整島共獲諾貝爾和平獎。 「戰爭歲月，和平印記」，金門國家公園紀念古寧頭戰役六十周年的學術研討會，我們聽到了，戰爭無情，和平無價。     

  金門縣金城鎮公所於雙十國慶日晚間七時，在金城鎮縣定古蹟清代「金門鎮總兵署」廣場舉辦「和平．愛」軍事體驗營遊會開幕式，吸引大批民眾踴躍參與。   今年，金城鎮公所援例舉辦一系列的「和平．愛」軍事體驗活動；每一回舉辦的內容或有變化，訴求卻都在於活化金門的「軍事風采」，期待讓軍事文化成為金門觀光旅遊的賣點之一。對於承辦單位的用心我們咸表認同，更以為對於金門軍事元素的發掘和運用，理應有更積極全面的擘劃、執行才是。   金門的軍事元素正在逐漸的消失，消失的原因不在缺乏硬體保存計畫，而在於軟體互動元素的缺乏。君不見，金門的軍事旅遊賣點，都以靜態、硬體式的展示居多，除了真的參與其中的參觀者外，恐怕很難引起太多的共鳴，遑論旅遊的感動或難忘的回憶。曾有旅遊者稱：「金門是座軍事史蹟的寶山，可惜多半的來訪者都空手而返。」要論金門的軍事地景，恐怕沒有任何旅遊勝地可與金門媲美，遺憾的是，軍事地景的保存不是失去了原味，就只餘空洞的硬體；要說從中汲取了什麼，還真的很難說得明白。諸如，公部門花大錢整建了翟山坑道和塔后坑道，卻不見任何軟性互動元素；再如成功坑道雖建立了電子化的導覽系統，卻沒考慮在陰溼的環境下，如何確保電子產品的正常運作？就這樣，花了大筆公帑的設備多數閒而不用，「活化、再生」成了空口白話，此又豈是計畫初始所未能料及的？   反觀「和平．愛」軍事體驗營，有留念金門照相館，提供金門早期各式軍裝、軍帽、軍刀、軍槍、及軍事背景圖案，供民眾拍照留念，重溫早期當兵的英雄歲月；有金城民防坑道牆壁供觀光客塗鴉，並在偽裝網掛上許願紙卡等等。「和平．愛」軍事體驗營遊會，沒有大堆頭的硬體配置，有的只是面對面的互動關係；藉由互動可以了解軍事元素的趣味，梗概的知悉「戰地金門」的特色與不同。這些活動設計，都稱不上創舉，有的只是苦幹實幹的用心。電子化的導覽只需要動動手指，而以上的活動設計，從前置、建置到實務執行，都要耗費大量的人力及心力。活動現場，大夥都玩得很開心，而不是參觀景點後，通常的無語。金門曾經是個戰鬥的島嶼，戰鬥需要的是對事業無比的熱情；當年的執干戈，今日的金門行，都是如此，遺憾的是我們已經遺忘了熱情，遺忘了如何保留金門的魅力，如何凝聚人心。   現代科技為我們解決了許多問題，同時也讓我們漠視人心。翟山坑道內可以舉辦音樂會，為什麼只是驚鴻一瞥？塔山坑道內可以重現昔日的戰地播音站，為何僅止於紙上談兵？成功坑道內多的是掩體射口，為何只留死物點綴？在眾多的史蹟景點中，只有沈寂，沒有熱情。戰鬥的金門如若只是如此，如何讓人一來再來，如何吸引如織的人群？   「和平．愛」軍事體驗營遊會是金門旅遊元素的絕佳賣點，如能擴大推廣，誰曰金門不會改造成一個有特色的軍事體驗島嶼？體制上的管制，曾經戕害了金門的發展，何由今日我們卻自我箝制了創意的馳騁空間？   捨棄那些冠冕堂皇的規劃吧，要讓金門變得更精采，「動起來」當為關鍵！

  距離年底縣長選舉剩下不到六十天，各路人馬的參選登記已告一段落，金門確定是七選一的局面，有媒體分析，認為此次選情的決勝點仍是「宗親因素」，且儼然已形成「陳李對決」。然而，值此金門發展的關鍵，實不宜再以宗親來作最後的決斷。我們必須鄭重向金門全體鄉親提出呼籲，民主選舉的基本精神在「選賢與能」，我們無法否認宗親濃烈的情誼，但希望鄉親在投下神聖一票之前，都能先問問自己，所選的對象，將帶領金門走向何方？自己又希望未來的金門會是一個怎麼樣的金門？   金門走出戰地政務迄今十七年，這些年來發生過許多重大變化，包括解嚴後全面回歸「法制」，土地重新登記，造就歷年監委蒞金巡察時，陳情案類最多的金門「土地問題」，「都市計畫」更緊緊綑綁了金門的發展。「開放觀光」則讓相關產業經歷高峰又跌至谷底。「國軍精實」徹底轉變了金門住民賴以維生的「駐軍經濟」。「小三通」則平穩發展，直到去年總統大選改變了兩岸局勢，造就一波台商與大陸旅客高峰；今年八月底的兩岸直航常態化，以及正在逐步發展的滾裝客貨運模式，則考驗著小三通的持久發展。至於「未來式」的離島「博奕」，目前還在鴨子划水，居民動向曖昧不明。   而金門近十年來的發展成果，不管各界對公部門的「政績」有什麼不同的「異見」，不容否認的是，金門曾經被公認是「最快樂城市」、「最健康城市」、「運動環境最友善城市」，以及社會福利最佳的縣市，這些成就有個最關鍵的因素：金酒公司。有了金酒公司的財政挹注，讓金門縣政府財源自主比例居全國之冠，也正因為金酒公司的盈餘挹注，造就了令人稱羨的社會福利。當面臨大陸白酒搶進台灣的積極攻勢，當（不論是否與選舉有關）幽靈人口不斷前進金門時，金酒還能維持多久市場優勢？還能繼續支撐社會福利多久？   簡言之，金門目前正站在發展走向的重要關頭，套句中國大陸目前「最牛」的用語，金門正值「發展的歷史機遇期」，該向左、該向右？該前進、該退後？未來新縣長樂觀估計的八年兩任任期，將是徹底改變金門的關鍵。   曾有一份學術論文，分析過去四屆金門縣長選舉，發現宗親是左右金門選局的最大因素。我們不能否認，宗族情誼濃烈，這是金門的特色。但我們要呼籲的是，此次選舉關乎金門鄉親未來十年的發展，甚至是決定金門未來興衰成敗的最重要關鍵，宗親因素固然值得重視，但金門的未來更是關乎所有鄉親未來生活的點滴。   在此必須再次強調，所謂民主，是由全體公民透過直接或間接選舉方式，自由選出代表，來代替選民行使權力和公民責任的政府選舉，其基本精神之一正是「選賢與能」。   距離選舉尚有一段時間，鄉親們在決定前，不但應該嚴詞拒絕賄選，還應多觀察各組候選人政見。投票之前務必想想自己、想想金門，在宗親因素之外，記得多投一票給金門的未來。

  此次台灣雲林立委第二選區補選，民進黨候選人贏得過半選票，又澎湖縣設置博奕特區未過，媒體即時報導，綠營雙贏，藍營雙輸，讓國民黨顏面無光，是否直接衝擊年底縣市長選情，則是有待觀察。   若以「選舉」來說，勝敗輸贏，本是兵家常事，勝者不驕，敗者不餒，再接再厲，方屬良策。何況執政路途漫長艱辛，保有實力不減，民心不失，誠然才是最大贏家。   政黨政治，即是議會政治，要數人頭，多多益善，誰多席次，就佔上風。雖然藍營祇是一席立委補選失利，對於綠營而言，卻是如獲至寶。因為藍營在立法院人數佔有三分之二席次之優勢，雲林立委補選綠營得勝，如同扳回一城，未來其在立法院政治運作空間隨之加大，若能再有一席，就能跨過提出總統罷免案門檻。緣此，綠營喜出望外，相對而言，對於藍營年底之縣市長選舉，也有起碼之指標作用，同時，也對藍營執政之途，提供相當之警訊。   如果說：執政有得有失，同樣道理，在野有失有得。得失之間，輕重而已，是得是失，操之在人，職是之故，如何做到多「得」少「失」，厥為藍綠陣營應加深思反省，共同努力之目標，更是藍營務必提高警覺，痛切檢討，不能再有閃失之課題。   吳朱內閣上台，具有年輕優勢，朝氣旺盛，辯才無礙，親和力強，表現不凡，當然有助馬英九總統提昇治國信心，未來執政團隊成員，如果能與民眾打成一片，實事求是，減少失誤，交出政績，相信必能獲得「票房保證」好口碑。   面對國內外紛至沓來之各種挑戰，馬英九總統期待以「行動內閤」展現執行力、競爭力與軟實力，因而新內閣任重道遠。茲此因應之道，前瞻規劃至關重要。其中振興經濟，促進就業，務實推動國防、外交與兩岸關係，都是優先施政重點，必須全力以赴，俾竟事功。尤應徹底祛除政府長期以來為民詬病「輕諾、媚俗、因循、鴕鳥」積習心態，拿出魄力，改革創新。畢竟時代變了，民眾最大，唯有說到做到，做到說到，讓民眾感受在心，社會觀感不佳，終將自然消失，不信不能必戰必勝。反之，想贏亦難也。   有句銘言：「為政不在多言。」又說：「言多必失」。邇來政府官員，頻生「失言」風波，所謂「大嘴巴、白目」紛紛出籠，徒增許多是非困擾。又在為民服務公務體系中，最忌陽奉陰違，巧言令色，表裡不一，口是心非，見利忘義，離心離德，芭瑪颱風期間，政府上下動員，劍及履及，防範得宜，化險為夷，證諸「坐而言、不如起而行」，對此政論名嘴，公開評予高分。   先聖先賢，「立功、立德、立言」，留下典範，言其當言，為其當為。如今不少政客，竟以揭人瘡疤為樂事，心存旁騖，自私自利，為反對而反對。吳揆微服出巡探求民瘼民隱，竟被以其衣著當作調侃話題，穿著皮鞋或球鞋下鄉接近民眾，也遭恣意批評嘲諷，姑且不論其居心為何？平白虛耗敬業從公公僕許多寶貴時間，亦且影響為民服務工作之遂行，難道類此行徑是應為而為的嗎？不該反躬自省，不該捫心自問，能不加以改過嗎？   拚經濟依然是當前政府之重大施政要項，亟需執政團隊賡續開創新猷。任何選舉輸贏，端看「能力」與「實力」具體表現，平日經營付出與熱忱服務是否紮實，捨此並無撇步，在此誠摯呼籲政府，安定民心，最應重視。 

  我國今年推動參與聯合國案的策略與過去有所轉變，新的政策將不再委由友邦在聯合國大會中提案，而改以爭取參與聯合國專門機構的機會。今年政府鎖定的目標為加入「聯合國氣候變化綱要公約」及「國際民航組織」。選擇參與「聯合國氣候變化綱要公約」的原因為面對全球暖化導致氣候劇烈變遷，台灣實在不能被排除在外，特別是八八水災為我國南部地區帶來嚴重損害後，更凸顯跨國界共同合作與參與國際氣象事務的重要性。另外，自退出聯合國後，我國即喪失「國際民航組織」的會員資格，這使得台灣無法在第一時間獲取國際民航組織制定的各種標準規範，若能夠成功參與「國際民航組織」，就可讓台灣更迅速與國際接軌。   今年五月我國受邀以觀察員的身分參與世界衛生組織（WHO）的會員大會（WHA）。接續，政府推動進入有關氣象與民航相關專門機構。雖說無法獲得全然尊嚴與平等的對待，但終究是朝目標向前跨了一步。除了前述的組織，若台灣欲重回國際文化領域應該著手推動重回「聯合國教育科學及文化組織」，簡稱「聯合國教科文組織」（UNESCO），特別是政府正推動金馬地區等地作為申請世界遺產的重大文化政策，此一思考與作為更顯重要。   「聯合國教科文組織」是聯合國的專門機構之一。1945年11月16日在英國倫敦依聯合國憲章通過「聯合國教育、科學及文化組織法」，次年11月4日在法國巴黎宣告正式成立，總部設於巴黎。其宗旨是「透過教育、科學及文化促進各國間合作，對和平與安全做出貢獻，以增進對正義、法治及聯合國憲章所確認之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由之普遍尊重。」其中，召開世界文化政策會議，協助會員國制訂、協調文化政策。組織世界各地區文化和歷史研究；組織世界文化遺產的保護、恢復和展出工作，培訓文物保護人員等即屬其文化業務。   長久以來，因為政治因素，我國無法全面參與世界遺產維護工作。雖然現階段透過邦交國得以個案式接觸，但仍屬少數。目前中央政府欲推動金門、馬祖等地為潛力點申請世界遺產，雖說各方正積極研提各項推動計畫，惟最終仍將面臨我國非聯合國會員國的根本性問題。目前雖然有所謂「兩岸共同申請世遺」的想法，但仍屬於概念式的說詞，無法評估其可行性。   金門與馬祖因為豐厚的閩南、閩東與戰地文化被文建會選定為申請世界遺產的潛力點，如何整合善用已有的資源，為我國邁向世界級遺產維護工作起一帶頭效應是地方各界應該思考與努力的目標。然而更重要的是，中央政府應該著手思考重返「聯合國教育科學及文化組織」此一教育文化專門機構的可能性，為申請世界遺產開創出一條真正可行的通道。

  今天是中華民國九十八年雙十國慶；九十八年前的今天，國父孫中山先生所領導的革命志士，在武昌起義，各省響應，遂推翻滿清政府，建立中華民國。國父被推舉為臨時大總統，並於一九一二年一月一日在南京就職，這就是雙十國慶的由來。   但也就在數日前，中國共產黨也舉辦一場遊行，慶祝執政60週年；世稱的十一國慶。一天活動的重頭戲是軍事校閱，看在兩岸中國人眼中，當然別有一番滋味在心頭；尤其是近在咫尺的金門，我們又該以何種心情來面對同月不同日、同族不同國的國慶呢？我們以為應當以自信的心情來歡慶雙十國慶，來歡慶中華民國的生日！   因為，且不論意識形態，站在普世價值格局來看，中華民國在民族、民權、民生上至少有三件大事不但超越了中共，更值得歷史長河來肯定；那就是保護了中國文字；確立了言論自由；拉小了貧富差距。   首談中國文字。雖然中國文字在歷史推移中，為了時代需要，曾一再簡化，但此簡化都在「六書」範圍內進行，也因此不但今人可以讀古書，更重要的是，上帝賜給中國人最寶貴的禮物；舉世僅有以六書所創造出來的中國文字得以保留。只因中文不但要用讀的，也要用看的，更要用聽的。這種音、形、義的美學，只有源於六書的中文才有，也才能以書法藝術品的形態供人欣賞。而起源於以羅馬拼音取代中國文字的簡體字，根本上就是一條「殘三缺四」的路，且問簡體字的書法掛在中堂，能看嗎？因為它不是根據六書原則來簡化的，而是以意識形態「亂簡的」，所以它是「異體字」。若非中華民國屹立於世，則中文早被中共摧殘殆盡，僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！    其次是言論自由。不久前英國「法律與社會學報」研究指出：即使在英美等民主先進國家，揭弊反貪的工作，絕大部分是媒體之功；只因今日司法及政治體系已無能力抗權折貴；更強化了自由獨立的媒體對人權保障之功能！自兩岸開放以來，台灣最吸引大陸觀光客者，莫如台灣言論之自由，上自總統，下至庶民，論國是，道是非，人人皆可暢言，人人都可談論，絲毫不遜於先進國家，較之於空談人民當家作主的中共，豈僅是天上人間而已。是以僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！   最後是民生問題。日前某雜誌曾對兩岸開放以來的觀察，發現台灣最令人注意到的是，不管從衣著打扮、言行舉止、生活習性，都很難看出貧富差距；似乎都是屬於中產階層之生活模式。不像中共，沿海之於內陸；都市之於鄉村，從衣著打扮、言行舉止、生活習性，一下子就可看清貧富之差距。易言之，台灣在民生方面，在貧富均等上，是遠遠優異於大陸的。僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！    基上所言，可知若就民族長河來看，或就普世價值來論，中華民國的價值、格局是遠遠超越於中共的，因此，如何以自信的心情來歡慶雙十國慶，共祝中華民國的生日，毋寧是最好的慶祝方式！