已故的國家體育教練楊媽輝，曾寫過一句令人心有戚戚焉的詩句：「故鄉的祖厝，草在住」，是的，故鄉的祖厝，放眼望去，真的盡是草在住，即使偶有人住，也大都是垂垂老矣的老人家。   地區島小地瘠，經濟發展受限，造成年輕人口外流嚴重，村野巷弄中的幢幢古厝，不見人潮，未聞人聲，有的只是倚門而望的年老父母，守護著世代的祖產。   雖然地區社會福利獨步全國，縣府也盡全力推動各項新措施，滿足各方的需求，希望達到濟弱扶傾的目的，以發揮社會正義，但隨著年歲增長，這些形單影隻的老人家，他們的照護問題已逐漸形成，這也是出外打拚的金門子弟，內心最放不下的牽掛。   根據金門縣人口資料統計，去年總人口數八萬八千多人，老年人口數一萬零九百餘人，占金門總人口數比百分之十二點四五，預估到2016年六十五歲以上老人，將突破一萬五千九百九十八人，人口佔百分之十五點五七，需要長期照顧的需求人口，有急遽上升趨勢，值得各界未雨綢繆。   金門自然村散布全島，老人家又習慣於村野生活，統一集中安排於老人之家照顧，老人們既無意願，現有軟硬體設施也恐有不足，如何兼顧老人家的生活習慣，又能達到照護目的，是一大學問。   地區獨居老年人口眾多，老人家稍有不慎，極易造成意外，構建綿密的照顧網絡有其必要，目前地區社政單位、社福團體義工定時的訪視與照顧，確實為獨居的老人家提供不少貼心服務，但畢竟不可能面面俱到。   目前替代役眾多，各村又都設有老人活動中心，如果能充分將二者結合，為老人家提供定點定時的服務，相信可以補社政與社福團體的不足處，也更能發揮替代役、各村老人活動中心的真正功用。   各村可分配二至三名替代役，全天候進駐老人活動中心，將老人活動中心打造成各村獨居老人的求助所、守護站，老人家有任何需求，不論是看病、拿藥、購物，皆可委由進駐的替代役代勞，替代役再將需求轉達至社政單位，或派車、或派人前往協助，讓老人家不必凡事都得舟車勞頓自行外出辦理。   而針對行動不便者，未來老人活動中心更可以發展成為老人家的公共廚房，結合各社團義工，為獨居不便的老人家提供三餐。   平日，駐守在各村老人活動中心的替代役，則輪班巡視該村列案的獨居老人住家，人力不足時，上下午各一次，人力較充足時，則可增加巡視的頻率，以防老人家不測。此種由替代役實際進駐各村里，與村民生活一起，展開定時定點的訪視服務作法，當會比目前的訪查作為，更能達到照護的目的。   地區有形的社會福利措施相當多，遠勝過台灣其他縣市，未來需要再加強的，就是如何建構完善的照護系統，在老人家最需要時，提供必要的協助與照護，讓出門在外的金門遊子們，可以心無旁騖地，全力在異地奮鬥打拚，我們衷心期待，金門縣政府能成為金門子弟開枝散葉的堅強後盾，讓金門遊子們不必再為故鄉的老父母們牽掛。

  沒有醫德，枉為醫師！沒有愛心，遑談人性！   行政院調漲健保費，政策甫經拍板定案，讓衛生暑長楊志良打消辭意，決定留在行政團隊繼續打拚，卻又爆發高醫前婦產科主任許世政等「假罹癌，真開刀」弊案。對此，楊志良暑長痛心疾首，頻以「可惡」與「恥辱」斥之。且也下定決心，將予停保與重罰，亡羊果可補牢，殺一真能儆百，從此割除醫界毒瘤，未嘗不是好事。   其實，要問許案是個案嗎？十之八九，無人肯信，因為，其來有自，傳說久矣。凡此可從檢調機關以往偵辦「用人頭詐領健保費」得到印證，祇是社會多數善意第三者，對於醫師個人醫德問題，願意予以「包容」與「曲護」，「隱惡」而「揚善」，既為多數人所認同，相沿成習，也就衍生醫界個人醫德問題。   放眼週遭，各行各業，良莠不齊，殊屬難免。諸如「紅包文化」，則曾在醫療體系極盛一時，患者為期獲得更週全醫療品質與服務，心甘情願，出自內心敬重與感激，給些「紅包」，饋贈一些物品，聊表心意，祇要不是強取豪奪，藉機勒索，即是人之常情，無傷大雅。於情於理，反而成為一般人「互動禮數」、「有來有往」，見怪不怪，無可厚非。   許案與此迥然不同，非僅有悖「習醫」初衷，未盡「懸壺濟世」之責任義務，竟而藉由不易得來之醫療專業機會，從事不法Ａ錢圖利，既有前科，也是累犯，國內某大報曾以「衣冠禽獸」為題，在「黑白集」中加以論述，社會更是一片嘩然，詛罵之聲迄今不絕於耳。可謂千夫所指，何異草菅人命，未知還有什麼理由自我辯白？難道不該承受一切法律、行政、道德責任？   習醫之核心價值，在於救人傷病，讓人起死回生。因而，凡是從事醫療行為之醫療人員，格外受人尊崇，術德高超者，更被尊為「華陀再世」或是「活菩薩」，恩同再造，感念終身。拾此，則無任何意義可言。   許某自甘向下沈淪，其「動機」可惡、「心態」可鄙，家財萬貫，猶不知足，政論節目，指責歷歷。詎其大錯特錯將「人命」與其「專業」當兒戲，幸好保險公司見義勇為，予以揭發。否則，不知還有多少健康平民百姓，受害於唯利是圖醫界敗類及其配合演出者手裡。   再說，醫界一向以高知識、高倫理、高技術自我期許、要求與標榜。但是，長期以來，醫療水準與醫療倫理，未見齊頭並進。許世政、楊超然、賴德興、吳國精等人之行徑，居然與詐騙集團勾結，為「人頭病患」開刀，將癌組織摻混在無病檢體中，進行「假罹癌、真開刀」之騙術，所作所為，非但是醫界之恥，可謂殘賊人道，戕害文明。從見健保之財務健全與否？其與醫界倫理水準息息相關，滌濁揚清，非予加強督導與管理不可。   在此必須強調，知恥知病，猶有不足，痛定思痛，決心整頓才是重點。楊志良署長鐵腕行事作風，值得敬佩與肯定。至盼要求健保局與保險業聯手加強防杜措施。同時針對現行醫療督導管理制度，進行深入檢討改革，如果醫療重鎮之自省與自律呼籲可以發揮「振聾發瞶」之效，則全面追蹤考核，可以達成「正本清源」之功。   一粒老鼠屎，攪混了一鍋粥。多數良醫，同樣感到遺憾，而更期待楊署長拿出「獎優汰劣」法則，交出「立竿見影」成效，則全民幸甚、醫界幸甚。

  過去，霧鎖金門對金門人而言不稀奇，然而，隨著大三通後的兩岸旅遊愈趨熱絡，霧鎖金門卻變成一種夢魘！目前已是我國第三大入出境口岸的金門，於今年初陸續完成航廈建築擴建與改裝，得以暫時解除原空間不足之窘境，但近月來因大霧一再發生，即便是新的航廈亦已顯露出缺失，面對龐大的旅客輸運需求，霧鎖金門的經驗該是各單位重新省思的好時機！   因連續大霧造成困擾，李縣長立即邀集民航站、金防部等單位，欲從降低起降標準之作為開始，使尚義機場能比照松山機場之能見度八百公尺為目標，藉以提高起降架次提昇運量。然而，綜觀本次的現象，能見度低於八百公尺以下之時間頗長，想必未來在霧季時依然會面臨大批旅客滯留機場的問題。如何做好應變，在爆量旅客壅塞下提昇服務品質，避免因長時間等待而發生衝突乃是從現在開始即可研議之事。   在陸客團暴增問題上，首先涉及小三通從廈門經水頭、機場的流量控管，以及滯留金門時本縣旅館床位是否足夠的問題。如能成立聯合管控機構，參酌氣象資料、床位數、掌握旅客中轉流量，在霧鎖機場時亦能從金廈兩碼頭端啟動流量管控方案，或許能避免大量團體旅客行李、人員擠入航廈，而亦能免除床位與服務機制不足之困窘。其次，雖已為第三大入出境口岸，尚義機場卻仍是丙種航站編制，二十餘專職行政人員的人力配置、財務結構均已難以滿足當前旅運人次的服務需求，機場擴建完成提昇服務效能之際，航站的營運與管理能力卻未能相對提高，以致面臨大批旅客滯留時，相關緊急人力調度與設施服務均無法採取有效行動。   以前幾日大霧關場為例，上千位旅客滯留導致原有服務機能幾乎癱瘓。如飲水機、水量不足飲水不便，座椅不足時欠缺緊急調用座椅備案，清潔人員不足無法立即清掃等；另，服務與志工人員不足、廣播系統混亂與音響效果極差、即時資訊顯示不足、報到與行李托運動線交雜混亂……等。這些問題的發生均顯示新航廈與應變機制必須立即改善！有些雖是硬體問題，有些卻是因中央未能體恤金門機場的急速發展與特殊需求所致，忽視丙種機場的運作早已無法應付如此龐大的需求。我們無意苛責機場管理單位，他們著實辛苦，然因其缺乏外援而凸顯了人力設備之不足以應付。趁此次教訓，強化各項服務措施避免滯留機場旅客情緒之引發，提昇「國家門面」之形象，航站可做、中央與縣府亦應共同來做。例如，縣府已將潮汐資訊看板設置於航站提供參考，然至今機場的起降及天氣狀況雖已公布於網路上，那為何不以即時資訊螢幕向旅客展示？讓滯留機場者清楚地瞭解關場或開場等天候即時資訊，以減少心急如焚旅客之猜測與不安。資訊透明化、詳細化的作法必然是有助於服務與形象，這絕非三家航空公司不即時又不統一的關、開場看板資訊所能比擬的。   此外，前述有關流量管制或服務機能的提昇，亦牽涉了相關單位的整合能力。如航站無法負荷時，縣府亦應站在服務來金遊客「來者是客」的概念下主動啟動緊急應變小組，不單是聯合候補與船運機制，亦應主動加入大量具經驗之服務志工、完整的住宿與交通轉介服務平台等。本次事件，陸客反應之情緒與作法可議，然航空公司、旅行業者在商言商及其應變與服務方式難道不須檢討？旅客因滯留機場的不滿，是對「金門」印象的不佳，對此次「中轉金門」旅遊不便的不滿，損失的不僅是國家的形象，也將在無形中損及到金門旅遊的觀感。   霧散了，該是省思的開始！我們懇切呼籲中央重視金門的特殊需求，縣府與航站等單位則應攜手積極籌設服務品質改善方案，別讓霧鎖金門成為金門形象品牌的夢魘！

  近期試院版考績法草案拍板敲定，期待打造一流文官，提供一流服務，藉由公職考試投入公門，始終是年輕人夢想起飛，一展人生服務之旅的開始。公部門雖然有心為百姓提供圓滿服務，但限於人力物力等諸多客觀因素，許多公務常得透過採購程序委由民間協助完成，期待借由宏觀視野與多元角度，擴展更多元的服務。   對於公僕而言，即便是最基層成員，祇要能善盡最專業的職責，也能成為一流文官，小小公務都力求以最節省經費，發揮最大的效果，也可評定為一流服務。對於業務承辦人而言，事事要為主官負責，處處更要為百姓負責，不論工程事務大小，都是花納稅人的血汗錢，公帑都當花在刀口上，萬萬不可浪費，公務即使委由民間業者協力完成，仍應全程用心監督，力求圓滿達成任務。   各項公共工程，不論事務大小，透過採購程序，得標廠商在與洽辦機關簽訂相關合約後，即是履行義務的開始，同時也是業務承辦人臨深履薄的開始，不可輕忽。對於眾多民間業者而言，參與公共事務既可發揮長才，服務社會，又可發展業績，增益營收，始終是戰戰兢兢，按部就班去完成，然而，也有些劣質廠商，抱著混水摸魚心態，不按牌理施工，嚴重影響品質，對於公部門或承辦人，都是一大嚴厲考驗。   政府對公共工程擬有相關監督法規，俾能力求公平公正，圓滿無誤。對於劣等廠商而言，同時設有監督與懲處方案，發掘廠商不法情事，公部門當然得依法處理。然而，人雖為萬物之靈，行事都有慣性，有時也有墮性，每當眼睛不夠亮，或是習以為常的老是將公務交由同一廠商辦理，常常就會產生隙縫，或是出現問題。有些時候，道高一尺，魔高一丈，不精明的承辦人，往往就會落入廠商所設圈套，難以脫身。   廠商優劣，並非以其承包工程事務大小而言，有些看似不起眼的小工程，甚至小如書刊專欄編寫事務，但見有些公部門都習慣性委由特定專人辦理。對於任何自然人而言，有機會承包公家事務，不外是公部門欲藉由長才發揮功效，然而，遇到恃才傲物者，仗著知名度，即使是一介廠商身分，氣勢若是凌駕一切，或是我行我素，或是假公濟私，恣意行徑常令人不可思議。   廠商得標而未適切履約，常讓公共工程令人詬病，公部門若是無奈屈就，或是抱持縱容廠商的心態，咎由自取的結果，無異於捨身飼虎，拿石頭砸自己的腳，除了嚴重影響工程品質之外，浪費公帑的結果，不僅有損政府尊嚴，更會凸顯公僕失職，對於政府、機關與百姓而言，都是不公平的。故而，政府要打造一流文官，提供一流服務，不妨就從節省公帑做起，一元也不浪費，即使是一個小小委託案也要如此。

  九十六年間，本報曾以「建造金門慈濟醫院」為題指出：金門地處海島，交通不便，人口老幼居多，加上海島風寒，罹病比率明顯高於台灣，偏而醫療資源不足，遇有重大病患，必須後送台灣，更嚴重折損醫療品質。因此自給自足之醫學中心才是肯綮方案。   高品質的醫療人才與源源不絕的資源，為醫學中心自給自足兩大支柱；背後所意涵的是天價的市場交換。若求之於財團，如長庚等醫療團隊，以金門之市場，此種賠本生意，誰肯投資？退而求之於所謂署立等公立醫院，因屬公部門，可稍緩醫療人才之欠缺及資金壓力；但公部門長期以來的僚氣，其先天性格與醫病所需的奉獻精神有距，況且公部門受限於預算制度及施政考量，更使上述狀況雪上加霜。台灣本島偏遠地區醫療資源之嚴重缺乏，已為本論點提供最佳註解。   但更重要的是，即使以公部門之力量，乃至初期之人性熱忱，但就人性來論，「試問有誰願意長期放棄家人、放棄小孩教育環境，及放棄在台灣絢爛工作環境，獨自來到孤寂離島奉獻所學長居任醫呢？」因此，就人性來論，欲長治久安解決金門醫療問題，捨宗教醫院，別無他路。   此論一出，不但引發有志之士的認同，更引起海內外鄉親熱烈探討。是以我們願再論之以獻。首先必須正視的是：金門所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。但此種違反功利人性的投資及工作環境，就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體，別無他例，如馬偕、慈濟等。因此，我們呼籲，立即著手規劃由縣府出地、金酒出資，結合金門大學在金門籌設宗教教學醫院，而目標即是慈濟醫療團隊。   為何是慈濟醫療團隊呢？就如管理學上的常識一樣：追溯目標首在探勘其專業內容是否為我所需？就此而論，多年來，慈濟佛教團隊自始以無相布施來宣揚正信佛法：捨法會等俗事，而以教育、醫療、救災等人間事來行佛法，其中又以醫療最令人稱道，且富成功經驗，如花蓮慈濟醫學中心！不但具有一流之醫療專業；更有一流的服務熱忱，且是屬於公認之一流自給自足之教學醫院。因此若能說服慈濟來金，整合金門大學，籌設醫學中心，不但可繁衍金門大學之內容，更可教學相長於金門，增加就業機會；更可借助其現代化之醫療水準，澈底改善金門長期以來為人詬病的醫療問題；醫療系統進駐金門則為優質人員進住金門之必要條件，更可良性循環吸引優質人口長住金門，進而改造金門之文化。   職是之故，我們願以百年大計之心情再度大聲呼籲，相關部門應立即以革故鼎新之作為，拜訪證嚴上人，莫忘昔日「楚人無寶，以善為寶」的初願，蒞金展開觀音行，白衣大士正此事！ 

──期待「2010年旅外金門工商發展策略諮商委員會議」的召開   「金門的蛻變，就在我們前方」，金門旅台各同鄉會，共同催生「2010年旅外金門工商發展策略諮商委員會議」的召開，會議前夕，發表行動宣言，剴切指出，「金門的發展與我們息息相關，金門的這片土地，需要我們共同的灌溉與深耕」、「金門的建設百廢待舉；金門的發展千頭萬緒。如何在時間、經費、成效三方面取得最大公約數？如何迅速達成李縣長施政藍圖？」 金門縣政府列為指導單位，由旅台金門同鄉會、金門旅台學人聯誼會、國立金門技術學院、金門縣工商發展投資策進會共同主辦的「2010年旅外金門工商發展策略諮商委員會議」，定四月二十四日（星期六）下午二時起以六個小時時間借台北市議會場地舉行，縣長李沃士將親臨主持，會議主題聚焦「打造國際級觀光休閒島嶼」，並分出五個討論子題。這場會議的精神與內涵而言，形同旅外金門菁英匯集為家鄉建設發展獻策的「縣建會」，殊值肯定，也期盼鄉親的熱情參與、支持推動。 「2010年旅外金門工商發展策略諮商委員會議」，訂出「打造國際級觀光休閒島嶼」的會議主題架構下，再以「招商簡報」、「分組研討」、「綜合座談」等方式作為活動內容。在議程規畫上，列出五個分組討論子題與議題，一、「國際級觀光休閒島嶼」：金門區域旅遊下的觀光休閒發展的定位、國際級觀光休閒產業之土地配套設施；二、「優質養生醫療健康島」：休閒經濟與醫療產業之關係、醫療產業如何具體執行；三、「高級免稅精品購物天堂」：休閒經濟與免稅精品產業之關係、免稅精品產業如何具體執行；四、「綠能產業」：休閒經濟與綠能產業之關係、綠能產業在金門的價值鏈；五、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」：休閒經濟與酒文化產業之關係、白酒文化產業之關係。 就規劃的議程內容作觀察，所環繞的，正是李沃士於二○○九年十二月二十日就職第五屆金門縣長典禮所發表的〈清廉執政    建設金門  福利鄉親〉演說所揭櫫的 五大建設願景的舖陳，同時也回應了總統馬英九提出「金門應該朝國際級的城市規劃，設計一套符合金門需要的建設藍圖」的期待。 李沃士當選、就任金門縣長，未及半年，已屢傳縣政建設利多佳音，包括行政院通過「金門大橋」建設計畫、教育部核准國立金門技術學院改制升格金門大學、金門縣政府與成大醫院簽訂設分院推動意向書，交通、教育、醫療，三大金門人關切的建設，有了突破性的開始，金門正要踏出歷史新頁。 有了政策面、政策方向，又如何有效執行、落實？正要開展世博會、甫結束台灣行的上海市長韓正分享一個成功的政府單位，必須具備「決策」、「執行」、「監督」三部曲，缺一不可；我們回溯金馬解嚴之初，媒體工作者楊再平曾為文〈重建金門新縣府〉所提十大精闢立論，涵蓋了「政府不必大有為」、「協助社區發展自主」、「以競爭追求卓越」、「以目標導向取代規則導向」、「重投入，更重產出」、「人民顧客請上座」、「重節流，也重開源」，「防患於未然」、「協調一致中各盡所能」、「誘因勝於命令」。 參與促成此次「2010年旅外金門工商發展策略諮商委員會議」的旅台金門同鄉會，在會議召開前夕的〈金門的蛻變，就在我們前方〉行動宣言中，亦深切指出過去戰地政務存在諸多限制，致金門的整體發展仍然落後台灣本島的平均水準甚多，「新的縣政府團隊應該更加努力，全體縣民也應以金門的發展，是我們每個人責無旁貸的歷史使命」。 期待行將召開的金門工商發展策略諮商委員會議，能夠提出具體可行的策略，供縣政府作施政參考，並能充份發揮實踐「決策」、「執行」、「監督」，為蛻變中的金門，扎下堅實發展的基礎。

  金寧鄉第八屆石蚵文化節圓滿落幕，鄉長陳成勇強調，活動的落幕，才是行動的開始。鄉公所將積極結合縣政府、金管處等單位共同努力做好行銷的工作，要為蚵民打開更寬廣的市場，吸引更多的遊客領略蚵村風情。   今年的石蚵文化節首日，照例強強滾；民眾們排隊領園遊券、拿宣導品，享受美食，總能獲得不少掌聲與鼓勵。有多年舉辦經驗的鄉公所也發揮了最大的行政效率，現場的布置處處可見用心，只是在熱鬧活動的表象下，能創造多少效益，猶未可知。   誠如陳鄉長所言：「活動的落幕，才是行動的開始。」金門一年中大大小小的活動不少，個個都希望和觀光旅遊、經濟效益掛上邊，但大夥心知肚明，真有成效者，屈指可數。此非源於主辦單位不用心，而是再用心成效也有限，其由安在？值得我們進一步剖析。   一、消費量體的不足。金門的諸多大型活動，最終通常招來「關起門來，自己高興」的評價，此非源於主辦單位不思對外開拓客源，而是少有人會願意為了參加活動，專程而來，這可能要溯及活動最初設定的努力標的。假若我們希望遊客可以隨時到蚵村來趟體驗之旅，能否創造適宜的服務與機制？對此，多數人的第一個念頭都是否定的。有消費才能刺激需求，而缺少需求，連產生消費的動機都談不上。面對消費量體的不足，我們可以訴諸精確的小眾客群，卻要培植一流的消費服務，如若沒有這個決心，「煙花工程」將是所有活動共同的宿命。   二、外在氛圍的缺乏。不管是什麼活動，都需要整體氛圍的烘托與昇華；什麼時候金門可能辦出一起收費的童玩節，抑或渲染如大甲媽繞境的文化魅力？金門並非沒有辦童玩節或大甲媽繞境的實力，但是整體氛圍的烘托，乃至後續效應的昇華卻遠不如人。基此，我們必須明白，一起成功的行銷活動，成敗關鍵決非在活動本身；交通的暢順、食宿的精美、居民的熱情，乃至周邊商品的加持，在在左右著活動的成敗。當我們把所有的目光及努力集中在活動本身時，只要來一場大霧、下一場大雨，就能讓所有的努力歸零。天，自然有不測風雲；人，卻該訴諸實際。我們應該有更大的彈性來處理千絲萬縷的活動細節，甚而應該如同童玩節一般，由政府出資、民間經營的文教基金會來總綰大成，回應消費市場最迫切的期待，根本的提升活動的競爭力。   三、效益積累的迷思。活動的效益是可以積累的；今年辦得不好，代表明年有改進的空間，但如果明年是個全新的開始，一切只能從零開始努力。很多人將金門的問題歸諸於外在環境，卻忽略了利基是自己創造的；天底下少有萬事俱備，只等你來剪綵這等好事，既是如此，不管是拖、是磨，我們都該有今日的努力是為了明日的光榮的決心與信念。   總之，做對的事，遠比把事做對來得更難。成功通常無法複製，失敗的原因卻大同小異。石蚵節也好，即將到來的迎城隍、花蛤季等等，都是金門行之有年的特色活動，如何在既有的基礎上，展現變革、務實的執行力，則有賴執事者多費心了！

  日前本報鄉訊版有一篇星期人物報導「洪啟瑞文創產業先行者」，讓人不禁驚呼，原來當年風靡一時的歐蕾化妝品廣告詞「妳是我高中同學」？山葉鋼琴廣告片「學琴的孩子不會變壞」，廣告文創作者是金門人！原來在創意掛帥的這個年代，隱身於各行各業角落的金門人，並未缺席。   現在，可以說就是個賣創意的年代，在資訊爆炸的社會，誰能抓住消費者目光，誰就能擁有致勝機會，為抓住目光，就要設法與眾不同，所以，商品廣告需要創意；觀光旅遊也需要創意；政府行銷同樣需要創意。   創意，不是一種發明，而是一種發現，是一種從舊有事物中重組的新思維。近年來，政府積極推動文化創意產業，推究其實，重點應在「創意為用，文化為本」，如何在傳統文化中，找到新的元素、生命力，靠的就是創意。因此，創意可以說，就是一種新觀點，一種新的生活態度。   創意之於廣告，如同靈魂之於人類。隨著創意的不斷深化，商品已不只是商品，消費者不只是要消費商品，更重要的是消費商品所代表的那種「感覺」。於是，購買司迪麥口香糖，是因為「我有話要說」；吃中華豆腐，是因為「豆腐心、慈母心」讓我動心；到中興百貨瞎拼，是因為那句「到服裝店培養氣質，到書店展示服裝」，讓消費有理，讓消費成為一種生活美學。   運用創意，尤其是文字創意達最高境界的，誠品書店絕對是榜上有名，在廣告創意的打造下，誠品書店早已成為台北的文化新地標，到誠品，不僅僅是買書，更是一種文化態度的彰顯，品味生活的實踐。   「誠品書店．春天讀書計畫」廣告文案這樣寫：「太陽升上來，暖爐收起來。短衫穿出來，毛衣收起來。涼鞋取出來，長靴收起來。新書拿出來，冬書收起來。攝氏24度西暖春讀書計畫，請你現在開始暖身……」。簡單清爽的文字，讓人體會到神清氣爽的春天時節，也恍若聽到春天花開的聲音，讓你禁不住也想走一趟誠品，展開你的春天讀書計畫。   在「誠品閱讀」形象廣告中，廣告創意人寫出：「海明威閱讀海，發現生命是一條要花一輩子才會上鉤的魚；梵谷閱讀麥田，發現藝術躲在太陽的背後乘涼；佛洛依德閱讀夢，發現一條直達潛意識的秘密通道；羅丹閱讀人體，發現哥倫布沒有發現的美麗海岸線；卡繆閱讀卡夫卡，發現真理已經被講完一半」。於是，你化身為海明威，化身為梵谷，也化身為佛洛依德、羅丹、卡繆，探訪誠品這一文化殿堂。   解構這些廣告創意元素，那一個不是我們熟悉的文字？名詞？生活文化態樣？但是經過重組，加入意象、聯想，融合文化特色，就成了「不吃不可」、「不買不可」的致命吸引力。   當我們行銷金門旅遊觀光時，需要的，正是這種「創意魔法」，去重新形塑金門遊的「新感受」，它不一定是「化無為有」，但一定要「化舊為新」，要讓每一位舊地重遊的旅人，每一次都可以擁有一些新的體會、感動。

  報載：李縣長沃士日前兼程赴台，並在立法院發聲爭取統籌分配款，籲請中央與立委多加關心金門，建議應給各縣市基本額度款項，不能以縣市幅員大小，人口多寡作為取捨決定標準。同時又有消息證實，縣政府關切民瘼民困，特於台北榮總及金門衛生局設置服務台，分別派遣專人就地為鄉親提供服務，此乃首次創舉，頓時傳為佳話。   光陰荏苒，歲月如駒，新官上任，甫滿四個月，新人新政，公務紛繁，台金奔波，倍加忙碌，而施政團隊尤能專心致意，推動「親民、便民、利民」工作，為鄉親謀求最大福祉，見諸實際行動，讓人感受得到。   因而，金門第一，服務優先，已然成為縣政優良傳統，也是施政團隊成員工作使命指標。面對民意高漲，將之轉為團隊服務「動力」，走出辦公室，鄉親有需要，就往那裡去，凡此也是李縣長沃士將競選政見轉為施政計劃主軸，亟需團隊同心同德，積極推動兌現。   畢竟，民意最大。身為現代公僕，應有新思維、新作法，實事求是，順應民意需求。更要有樂觀進取，搶時間、趕路程服務精神與熱忱，做一件是一件，將具體績效呈現出來。   平心而論，鄉親要的不多，看到建設進步，既得權益能有保障，如此而已也。祇是需求看似簡單，實則任重道遠。尤以「建設與進步」並非一蹴可及，需要「時間、預算與智慧」作為基本後盾，且要不斷努力與打拚，卒能看到亮麗成果。對於保障鄉親權益，公僕念茲在茲，盡心竭智，極力爭取。希望將餅做大，需要鄉親一致支持，且要共同發揮「克苦、排難、經營與創造」，期以可長可久。   再說，為民服務工作，並不需要高深學問或是具有專門技術，祇要付出「真心」與「熱忱」，無怨無悔，就有立竿見影之效。欣見縣政團隊，針對鄉親急難事故，落實展開服務，並在「深化、廣化、速化」層面下功夫，予人耳目一新，值得肯定。   又據了解，縣府服務中心經過一番檢討與精進，頃已步入正軌，建立制度。並為貫徹「苦民之苦、聞聲救苦」之要求，同時增添必要人手，全面加強台金兩地鄉親服務工作。此前薛氏鄉親病危安寧返鄉，即是服務人員克服萬難，發揮高度服務熱忱具體表現，順利圓滿達成任務，贏得不錯口碑。   隨著李縣長沃士親自拜會榮民總醫院院長林郁芳，獲得善意之回應，俟後再有「成大」醫療梯隊投入地區服務行列，相信金門醫療問題，將有大幅之改善與加強，鄉親不妨拭目以待，「金門醫療水準」更上層樓。   服務即是負責，也是治事之根本，施政之重點。僅以縣府服務中心服務績效為例，在短短兩個月時間，先後受理申請各項服務三百餘案次，項目多元，不一而足，其中包括就醫、就業、就學、就養及意外急難事故、土地問題、申請書類服務等，儘管「法、理、情」難以面面俱到，做到皆大歡喜，然而「用心」可換「真情」，透過平日接觸了解，溝通說明，有助澄清誤解，袪除疑慮，消弭民怨，促進地區團結進步與發展。   事在人為，貴在團隊成員人人自我期許與要求，做到行動才好，服務做好，績效要好。

  明年是中華民國建國一百週年。為此，政府特別成立建國一百年基金會，希望對建國一百年慶祝活動進行討論，集思廣益、凝聚共識，彰顯國人對建國一百年之重視，並藉此形成全民參與氛圍，獲致促進團結和諧，強化國家認同之目的。政府單位與民間團體相繼提出各種活動，共襄盛舉。其中，金門亦不缺席，希望以華僑與戰役為主軸，爭取至少一項活動在本地舉辦。其實，除了慶祝活動外，大家更應思考在建國百年之前，對於金門的定位與發展能夠有更深刻的思考與反省。   前幾天，教育部開會審查通過國立金門技術學院自八月一日起改制為「國立金門大學」。這是百年國慶前對金門教育發展的一大賀禮，也讓李縣長建設「金門大學島」的願景跨前一步。然在歡喜振奮之餘，更應該想到這是一個全新挑戰的開始。老實說，作為離島第一所大學，現在的學校編制規模顯得過小，這牽涉到整體經費是否能夠大幅增加，讓教師與行政人員得以適當擴充。雖說縣政府與議會大力支持並編列數億預算，不過如何永續經營，使得金大能夠成為一所精緻且具特色與競爭力的大學仍舊考驗著學校全體師生。也就是改制成功不是任務的終點，而是責任的開始。   不過，在傳來改大成功令人振奮的消息同時，在尚義機場的大廳也傳來若干不滿與憤怒的聲音。因為霧鎖金門使得民眾無法登機，行程受到嚴重耽誤。這一幕場景再度登上全國新聞媒體，進一步強化了金門給外界的負面印象。此種每年都要上演數次的戲碼不知道何時才能落幕。此種先天缺憾，如果無法有效改善，對本地觀光甚至是教育發展將產生負面影響。   倘若航空交通不能改善，那麼因本地醫療設施相對不足而需後送台灣的病患更是一大威脅。所幸縣政府已經與國立成功大學簽定合作意願書，雙方攜手合作推動成立成功大學醫學院附設醫院金門分院，期望藉由國家級的成大醫療機構的進駐，徹底改善金門在地醫療，讓本地民眾享有最完善的醫療品質服務，不必再為醫療跨海奔波。未來若金烈大橋完成後，小金門的民眾也得以快速享有完善的醫療品質。   不僅在教育、交通與醫療層面，文化領域也是奠立金門未來發展的重要指標。作為世界的一份子，擁有豐厚文化與自然遺產的金門如何成為我國登入世界文化遺產維護領域中的開路先鋒應該是大家必須共同思考的議題。此項政策的推動不僅僅要讓閩南文化長存於金門，更可以吸引各地旅客來金觀光，提升金門旅遊產業的發展。縱使這條邁向世遺的道路有許多政治因素必須面對與解決，但是政府相關單位仍舊應該提早準備，共謀解決之道，使其早日實現。   金門的發展歷史與中華民國的成長息息相關，密不可分，堪稱「與國同壽」。除了相關慶祝活動的舉辦之外，更應當就教育、交通、醫療與文化等領域的建設作更深刻的思考。這是建國百年前對過去捍衛民主台灣，今日向對岸傳遞自由訊息的金門最大的期許。

  據日昨媒體報導，泉州觀光文化當局，為了將泉州建設成一座具有地標性的旅遊文化產業園，包括洛陽橋文化公園；南少林寺片區改造建設；海峽旅遊商品城；改造大古厝成家庭式大厝旅館；發展閩南生活體驗遊、名人故居足跡考察遊；把廢舊廠房進行規劃、改裝，打造創意園區和文化創意基地，將其發展成為休閒度假區。業已在兩岸及國際間引人注目，更成為旅遊業者關注之話題。不僅如此，為了強化觀光資源，更將借鑒臺灣六合夜市經驗，在西街、美食街北拓等重點開發區域採取市場運作、政府扶持的原則，建設泉州小吃一條街。還將利用泉州古大厝經營小吃，挖掘老字型大小，鼓勵各縣小吃連鎖店入住，並對經營小吃者買、租沿街店面給予優惠或補貼。   眾所週知，泉州雖號稱古城；但缺乏深化之景點，尤其是受困於欠缺現代化管理、服務理念的困境，一直是泉州旅遊面臨的問題。也因此，相關當局在初步考察論證後，決定開發一個具有文化、旅遊、會展、地產、休閒、娛樂、餐飲等多產業的園區；閩南文化的集聚地。易言之，其意象即以文化創意為核心；以現代化服務理念為關鍵，不僅要建設大型文化主題公園和文化產業基地，更要建構一個具有現代化服務理念的觀光產業。也因此，為了結合現代經營理念，所謂深化主題意念，因此除了大規模從事硬體建設外，更規劃了一連串之主題行程，就目前已知的就有惠安的洛陽橋文化公園；派武林大會；舉辦宗教論壇；建造非物質文化遺產博物館；積極打造國家會議中心等。   然而我們認為最重要的，不僅是如上述坊間媒體之報導，最應注目、且引以為鏡的當應如美國商周所報導的：唯有現代化的服務理念才是成敗之關鍵！就此而言，對於文化、地緣、人文相接近之金門來說，豈僅是可供借鏡而已。   多年來，金門一直以閩南文化、戰爭遺跡的文化意象作為觀光發展之意念；但不可否認，由於只重視硬體建設；況硬體建設也只淪為醜陋不堪、雜亂無章的建築，更別談現代化的服務理念，諸如當此養生、美食當令時代，金門餐飲尚停滯於上世紀那種大魚大肉、免洗餐具、乃至髒亂不堪的用餐環境一樣，如此水準水平，當然不可能吸引優質的觀光客，及高價位的觀光客，自然不可能帶來經濟效率，推衍而下，整個金門自然發展不起來，優質人口自然外流，更使在地水平一落千丈，使得整個金門經濟發展環境更形惡化；常住人口一直停滯於十萬以內，且多是弱勢團體就是明証。   是以如何引進、鼓勵現代化的服務理念，就如同昔日超商以現代化的服務理念打敗傳統雜貨店一樣，注入現代化的理念，從管理、服務、經營等，配合綠化、園冶、美學的硬體建設，如此則才有可能，更可以說，也只有如此才有機會在此競合時代中，找出一絲生機，打出一條金門真正的活路，敢以此與有志之鄉親共勉之！

  連續兩天的大霧，造成金門海空交通大亂，令許多滯金旅客有家歸不得。不少人一晚就在尚義機場打地舖睡覺，好不容易等到霧散了，候補得上的仍是屈指可數，民眾氣得破口大罵，高喊「我們要回家！」，甚至氣得跑到櫃檯翻桌、上演全武行，這樣的畫面經由傳媒，舉國皆知。就閱聽者而言，你對拚觀光的金門，作何感想？   俗話說：「天要下雨，娘要嫁人，由不得人。」老天爺不賞臉偏要連起大霧，怪誰呢？金門航空站傾全力的調度班機，一日之內飛了一百二十四班，疏運了一萬兩千餘人，甚至還創下台金航線自民國七十六年開航以來，單日客運量最高紀錄，又如何呢？有誰會感念他們不眠不休的努力？那些在機場夜宿、有家歸不得的旅客，落地後的第一個感覺可能會是：回家真好，接著就是：再也不敢去金門了。這種因天候因素，而致旅客滯留、一位難求的事件，一而再，再而三的重演，折損的只會是金門的旅遊形象及觀光品牌。據悉，縣府刻正如火如荼的籌辦浯島迎城隍活動，如若一切活動推動順利，真的也招徠了成千上萬的遊客，只要一次大霧就能令所有的努力歸零，對此，我們可有因應之策？還是只能如航站主任脫口而出的，請大家「慢慢等」？   有道是，危機就是轉機。換個角度看，因為大霧，旅客滯留金門的時間變長了，我們是放任大夥擠在機場大眼瞪小眼、怒火中燒，還是設法提供更貼心的服務，舒解他們的煩躁與不安？有個故事，大家或許都聽過，到非洲賣鞋到底好不好？A：會賠錢，因為他們不穿鞋。Ｂ：會賺錢，因為他們沒穿鞋。如果我們選A，那就是放任沒鞋穿的人們繼續在炙熱的大地上受苦受難，卻只能安慰他們，「放心，太陽遲早會下山」。而如果我們選Ｂ，設法提供他們一雙好鞋，他們當會發現，縱若環境是如此的惡劣，因為有了一雙鞋，他們可能因此可以有更大的收穫，屆時，想從他們口袋裡掏錢，將會變得易如反掌。   因為心態和處事角度的轉變，將會讓結果產生本質上的逆轉。金門不只有一個單位在拚觀光，縣府、鄉鎮公所、金管處這時候那裡去了？為什麼不能聯手來個迷霧金門之旅呢？難道霧鎖金門就一定得讓旅客死守「四行倉庫」，不能立時啟動聯合補位，以手機簡訊通知登機訊息、分散尖離峰的候機人潮嗎？保險業者甚至可以乘勢推廣「天氣保險」，「理賠就好、不必囉嗦」，這樣滯留旅客的心情會不會好過一點？對金門的負面印象會不會稍減一些？   當然，釜底抽薪之道，還是遷建機場，或裝備「霧都級」的導航設備，但顯然這不是短時間做得到或看得到的，唯可考量的便是把傷害降到最低，甚至是藉此行銷我們最有利的條件。有道是：「戲法人人會變，就看你怎麼呈現。」我們不能一面捨老命的拚觀光，一方面還要看老天爺的臉色；小學生辦運動會，尚曉得遇到天雨就移往室內，金門拚觀光拚了近二十年，卻依然還會被一場霧打敗。窮則變，變則通。聽聞「金馬獎」還考慮移師金門舉辦呢！以當前這種應對機制及條件，談都不用去談，更何況是打造國際觀光休閒島嶼呢！

──建立一所有教育戰鬥力地方文化力的精緻型大學   〈預祝  金門技術學院改大成功〉，四月十一日的《金門日報，社論》以此為題；三天後，昨日的《聯合報》頭版要聞提要，〈離島第一所  金門大學八月誕生〉，確定了「金門大學」即將誕生的訊息。金門高等教育發展，自此邁入一個新的里程。 二○一○年四月十三日，教育部審議通過，國立金門技術學院改名為金門大學，八月一日正式掛牌。金門技術學院是在二○○八年八月決定改制大學，二○○九年送出計畫書，經教育部所組審議委員通過計畫書審查及實地訪視審查兩關後，再召開複審會議，儘管教育人口數、教學環境資源等條件仍不足，但基於國家「一縣一大學」的教育政策及金門位處兩岸樞紐、閩南與僑鄉文化等獨特因素，教育部終於作出通過「金門技術學院」改制「金門大學」的決議。   根據現在的金門技術學院、未來的金門大學校長李金振對《聯合報》等媒體說法，「金門縣政府挹注新台幣九億元幫助學校改制大學，是教育部補助款及學校對外募款的三倍資金」，「未來將進行師資調整，其中要增聘講座教授三到九名，年薪美金十萬元，這筆錢是僑領捐的。此外還要增加客座及副教授名額，連同講座教授，大約二十五人」，「金門有很多優勢，例如對閩南文化研究非常深入，要和歷史接軌，編製《閩南文化大辭典》，並且建立冷戰博物館及僑鄉博物館」，「改名後仍維持學生二千五百人，『精兵』政策照顧每名學生，縣府補助學生每年就學津貼一萬，目前研議加碼交通津貼四千」。 從李金振的說法中，可以發現，「金門大學」的實現，是教育部的政策支持，更是地方全力投入及資源挹注，而未來「金門大學」的走向，採「精兵」政策，加強講座師資、閩南文化研究等，都很可期待。不只於為了一所大學而大學，而如何從「精兵政策」再到「精緻型態」，建立一所有教育戰鬥力、有地方文化力的金門大學，應是更值深思、推動的發展課題。 如以時間的縱軸線看待古今金門教育史，從南宋的「燕南書院」到「金門大學」，足足歷經了八百五十載，值得一提的是，就在「金門大學」掛牌的同一年，新建中、位於古區村後麓的「燕南書院」也將落成，書院與大學並存、輝映，這是金門千年歷史的盛事。而「金門大學」的推動過程，從概念播撒到行動建功，一如「金門大橋」，都經過了漫長的十幾、二十年時間。回溯金門技術學院未進駐前，一九九四年四月二十日，金門縣政府即由縣長陳水在領軍，在台北市國軍英雄館舉行「金門大學發展遠景說明會」，當時即將遠景建構在《國統綱領》進入第三進程後，金門將在兩岸擔負著文化與經貿交流中繼站角色，因此必須有一所大學來參與承擔使命。金門大學說明會中，旅外金門教育菁英聚集、共同催生，當時的台大社會系副教授、現今的福建省主席薛承泰，強調「教育是最好的國防」、倡議大學之前先行成立「金門學術研究中心」，把國內外高級研究人才引進金門，有助於建立未來金門大學的人才智庫，此外，薛承泰亦提醒，台灣正面臨教改風潮，金門設大學正逢其時，但設大學的方向、重點何在，一定要很明確；其他學者，哲學系教授李增建議以人文學科為主的大學內涵，軟、硬體投資成本最低，教育系教授陳龍安表示一所大學辦得成功，其效益不亞於一座金門酒廠，而這所大學必須結合在地及海外鄉僑力量。 從十六年前的「金門大學發展遠景說明會」，再到去年的「打造金門大學島」高峰論壇，在海內海外金門鄉親重視教育、凝聚一心的獻策，歷經了漫長的推動過程，今年八月，金門大學就要正式誕生了！期待一步一腳印、辛苦得來的金門大學，從「精兵」到「精緻」，全力營造出別於大陸，也不同於台灣一百六十多所大專院校的深具教育實力、文化特色大學！

  金門縣文化局舉辦的「文化金門．文創開門」特展日前在浯江書院開鑼，展開表演藝術、視覺藝術、工藝技術、數位藝術四大類型活動，希望帶動民眾從一千六百多年文化中「深耕軟實力、發現新價值」。文化創意產業近年來儼然成為顯學，有道是：「文化是門好生意！」似乎只要沾上文化的邊，一切都將變得無往不利，果真如此嗎？   文化創意產業的思維源自「文化產業」，這是一九四七年由歐洲法蘭克福學派提出的經濟學術語，雖然當時是以批判的角度來定義解釋，但卻預見了「文化元素一旦與現代科技結合形成工業體系，就會產生巨大的影響社會的力量」，也因此創造了一個新的產業概念。的確，文化的影響力是無遠弗屆的，任何習以為常、心神所往，有形、無形的東西都可以稱為文化；而文化力量的強大，便在於它擁有一種集體認同的魅力。   我們常說，要打造文化金門。事實上，近幾年來金門在文化上的耕耘頗深，我們也堅信因為公部門的重視與群體的覺醒，金門終踏上文化島嶼之路，但金門的文化和產業之間，似乎仍少了創意的鏈結。   眾所周知，文化局一年可以出版上百本著作，而民間實則維持不了一家現代化書店的營運。這不能歸咎於公部門辦事不力，而是發展環境的弱化，短時間誰都無能為力。因為金門的消費市場產生不了書店的經濟規模量體，縱若勉力搞出一間書店，亦屬枉然。   我們必須理解，金門產業發展的瓶頸當在消費量體的不足，但在地球村及網路時代裡，這些並非無法克服的障礙，現在問題只剩下，我們需要什麼樣的文創商品？又何種文創產業能支撐金門文化的永續。想當然耳，多數人會想到金酒。金酒固是台灣白酒的ＮＯ１，但投諸廣大的消費市場，影響力仍十分有限。要擴大產業的影響力，只能訴諸「全民運動」，而全民運動便是文化底蘊的扎根、延伸與無限擴展。金酒目前正處於產業的高峰，在高峰上，當有不同的視野看到自己的缺點；金酒理應在產業鏈上加上更多的文化元素，不為和他人拚，卻為樹立永續的獨特性，唯有獨特性才能積累文化的底蘊，當多數人們認定金酒產業是文化品牌時，才是真正的成功。   再者，文化品牌固然需要累積，但創新、與時俱進卻是不可或缺的精神。我們常認為金門特色無邊，但要具體而微到產業面，恐怕亦難脫菜刀、貢糖、高粱酒、陶瓷、麵線、一條根、牛肉乾等範疇，這些產業固然是金門的資產，但要讓其產生「巨大的影響社會的力量」，似乎不是以當下的商品型態，強推幾回商展或活動就能竟其功的。相較下，金門各鄉鎮有其特殊的歷史文化及產業背景，如烈嶼的風雞、金湖的海濱、金城的坑道、金寧的石蚵、金沙的糕餅等等，若我們依此打造出一處金門意象館呢？不側重原有形體的展示，卻在創新商品的延伸，如此，金門的文創產業群聚當能取得更重大的發展意義。   總之，戲法人人會變，巧妙各有不同。創意絕非專業，而是心靈的認同，唯有在我們認同這塊土地的同時，文創產業才能真正的扎根結果；而公部門該做的，只是經營好發展環境，適時的點燃文化火種！

  隨著金門社會進步開放，社會福利制度獨步全國，有越來越多的外來人口、年輕族群入住金門，為金門帶來更多元的氛圍，但也使得金門社會越趨複雜，台灣的耍狠、詐騙風氣，亦跟著傳到地區，「人心不古」成了許多現代金門鄉親的感嘆，其中，假車禍真詐財，時有所聞，就是一例，鄉親不可不慎。   以往，交通事故大都屬於單純肇事責任歸屬之爭，但是，隨著社會複雜化，地區已有部分類似假車禍真詐財事件傳出，遇到這種倒楣事，純樸的鄉親，常認為花錢消災，自行當下和解了事，不是助長有心份子的氣燄，便是陷入另一個可能的陷阱，值得鄉親引以為戒。   據瞭解，就有鄉親或來金門工作的出外人遇到車禍，當下心慌，忘了應該先打電話請警方處理，就擅自移動車子，致現場被破壞，結果讓對方獅子大開口，乘機要脅賠大錢還新車。   而近來，人權高張，為確保受害者權益，政府修改法令，將肇事逃逸列為公訴罪，要求不論肇事責任對錯，車禍一旦發生，任何一方都有協助受傷一方就醫的義務，不能僅憑當面詢問無外傷後，就離開現場，最好通知警方處理並留給對方聯絡方式，否則可能吃上官司。   此一法令，確實能有效遏止惡意肇事逃逸的事件發生。雖然相關單位進行宣導，但對於許多重然諾的鄉親而言，並不清楚相關規定，以為只要雙方當場達成和議就可，因此，如果遇上有心人，往往吃大虧，有理說不清。   此一法條原是美意一樁，但隨著社會風氣敗壞、人心不古，加上地區鄉親交通法令知識不足，凡事以和為貴、化繁為簡，以為只要雙方在現場當面協議和解即可，往往於事後被一方拿來當作要脅的把柄。地區車廠透露，已經有好幾起這樣的事件發生，而且背後似乎隱約有這樣的詐騙小集團存在，食髓知味，一再故技重施。   部份鄉親與對方發生車禍後，常基於肇事原因係對方違規導致，再者雙方車子並無嚴重損失，致失去戒心，在詢問對方，知道無明顯外傷後，以為就沒責任，便驅車駛離，另一方事後反悔，想要求更多補償，又熟知相關交通法令，便反告鄉親「肇事逃逸」，讓鄉親啞巴吃黃連，有理說不清，面臨被移送法辦的命運。有的鄉親為求減少「肇事逃逸」的構成要件，只能忍氣吞聲，任由有心的一方予取予求。   由於坊間已有多起案例傳出，值得相關單位深入調查，是不是真的有類似集團，一再玩弄游走交通法令邊緣，以假車禍真詐財方式，詐騙恐嚇鄉親？   警方提醒，遇到車禍事件，即使鄉親自己沒有理虧，也應電請警察單位前往處理，並保持現場完整，即便有急事要離開，也必需留給對方聯絡電話，以免被對方反咬一口，誣指為「肇事逃逸」，只是，就算是留下電話，對方真的有心使壞，仍可矢口否認鄉親沒有留下聯絡方式，因此，最保險的作法，還是電請警方趕到現場處理。   而為了確保雙方權益，以免事後各說各話，地區也有必要廣設監視器，以做為追究車禍後，責任歸屬的有力證明。但是，目前的監視器設置，主要用於探照街道上過往車子車牌，死角太多，不足以還原車禍事發當下的情形，也不易釐清責任，易造成事後的紛爭，應該加以改善、強化，俾有效節省車禍後，為追究肇事責任所付出的人力、物力，更可充份保障車禍真正受害一方的權益。

  馬英九總統聲望不如預期，邇來各種解讀紛紛出籠，也被搬上政論節目進行公開辯論。凡此，非戰之過，也不是「才能不足」、「治國無方」。而是面對殘酷政治現實，全球經濟低迷，安內攘外，任重道遠，縱然聖賢，也難逃脫如此困境。   然而事出必有因，誠然不容輕忽，茲此不能沒有警惕，且應認真面對問題，群策群力，想出最佳因應方案，期以化阻力為助力，順利渡過難關。   有云：家和萬事興。國家更應如斯。惟若放眼周遭，社會紛擾，幾無寧日，儘管政府用心執政，公僕敬謹從公，清廉服務，竟也得不到熱烈掌聲，以下輿情與民情意見，可供作為改進參考：   一、眾所周知，吳揆能力即使超強，惟不代表閣員都強。因而施政團隊做呷流汗，卻被嫌到流涎。尤以政策宣導不足，基層民間未能全然了解真意為何？中央地方一條心行動，仍有百姓感受不到，上下未能緊密結合，政府與人民之間，疏離感依然普遍存在。緣此，對於社會脈動與民意需求，亟應全面掌握倍加重視。   二、兩次立委補選，一再飲恨失利，要問何以至此？努力不夠，服務不週也。因而綠營漁翁得利，政黨對立不降反昇，欲期「和解共生」，談何容易？何況政客不改「見縫插針，遇洞灌水」奧步，亦且頻頻使出攻訐、醜化、抹黑、唱衰戲碼，導致是非顛倒，視聽混淆，對於民心士氣殊有影響，撥亂反正，猶待激發共鳴。   三、所謂政策，乃是政府施政策略目標，旨在謀求國家與人民之福祉，慎之於始，至關重要。果能為人民普遍認同支持，則是上上之策。然則必需經由宣導說明，期以建立共識，使之「知其然，也知其所以然」，消弭雜音異見，異中求同，同中化異，促使政策政令順利推動，發揮預期功效。   再者，政策貴在成熟可行，曲高和寡，而提出之時機是否適宜，更需用全般思考，有些政策，頓時成為政客炒作題材，甚至引人質疑喊卡，反而予人有機可乘，借題發揮，不惟浪費資源，相對付出代價不小。   四、同心才有力量，協力才有發展。真金不怕火煉，有備不懼挑戰，惟怕不知吃果子拜樹頭，或是自亂陣腳，協調不良，配合不周，甚而有人大逞個人口舌之快，破壞內部團結進步，對於不懂規矩，甚至幫倒忙者，社會觀感不佳，就事論事，不能任其自然發展，應依規矩積極處理。   茲此國事如麻之際，祇要秉持「凡事主心定」與大家一齊「努力打拚」，將改革成效與具體政績作出交代，即能增強信心，得到民心。民調只是「參改數據」，美國政府推動健改成功，歐巴馬聲望應聲回昇，證諸改革很重要，攸關國計民生者，更應列為第一位。   再以政府研修考績法為例，舉凡不合時宜，窒礙難行者，即應檢討修正，考慮存廢，以符實際需求。祇是此法施行已久，且有其他相關法規可資相互結合引用，諸如勤惰管理，獎懲標準，考核手冊，皆為辦理考核與考績主要依據，如今政策猶未底定，反彈聲浪油然而起，關鍵不在現行法令有何失誤，而在執行層面出現問題。   也則有權對其屬員評定考績等第者，每因鄉愿自私，積非成是，不能依法行事，導致考績流於形式。其中明顯可資稽考者，諸如，輪流打「甲」給「乙」而不吃「丙」。頹風助長，已成公開秘密。此外，面對少數大過不犯，小過不斷頑劣之輩，又為求得相安無事，而不負起「勸教、善導、嚴管」之責任義務，因而惡性循環，獎多懲少，只獎不懲，影響所及，紀律不彰，賞罰不嚴，孰能激勵工作士氣，發揮「懲前毖後、留優汰劣」之功效？   換言之，積習不予根除，修法亦復枉然。不如從加強要求各級主官（管）「依法行政」、「嚴明償罰」、「整飭紀綱」做起較符實際，同時廣泛聽取基層心聲意見，詳作定奪為宜。   改革之路，艱難困阻，走過坎坷，就是坦途，渡過難關，光明在望，殷盼大家一本大公無私，齊力加油，國家就有前途。

  4月13日是金門技術學院改名國立金門大學重要的一天，這一天在教育部有一個審查金技院能否順利改大成功的複審會議，這個複審會議可說是金門能否有一所大學的關鍵會議，對已經連闖「改大計劃書審查」、「實地訪視審查」兩關成功的金技院而言，背負金門自古文風鼎盛的歷史承傳，也肩負著儲備未來金門發展的知識競爭力，「只許成功、不許失敗」便成為全體海內外金門鄉親共同殷盼，我們要感謝校長李金振與該校全體師生長期的奮鬥努力，也預祝2010年就是金門的「改大元年」。   為了不讓金技院在改大最後過程中孤軍奮戰，縣長李沃士、議長王再生、教育局長李再杭等主管也將陪同出席教育部的複審會議，要向中央教育部展現金門團結一心，保證未來金門大學將有縣政府與縣民積極支持，設立金門大學將是中華民國教育史的驕傲與資產，也將成為台灣前進大陸的重要高校學府。    在「一縣一大學」政策，台灣各縣市幾乎都有一所大學，大學功能除培育人才、積累知識、研發技術之外，也在保存歷史發揚文化、促進產業發展、繁榮地方經濟扮演重要的角色，它是知識的堡壘，也是人氣產業聚集的中心，因此各縣市無不力爭有一所以上的在地大學。金門過去因戰爭前線的犧牲奉獻，失去爭取設立高等學府的機會與條件，如今，金技院也奠下七年的籌備基礎，若能順利改名金門大學，也只能算是還給金門人一點點的遲來補償。   坦白講，位處離島地理位置，金門登記人口不足十萬，常住人口更可能要折半計算，以現階段的人口規模要建立一所具經濟規模效益的大學，確實不是一件簡單的事；加上「少子化效應」逐漸發酵，台灣各公私立大學經營環境已受到嚴重衝擊，未來金門大學一樣會受到嚴酷考驗。然而事實證明，在金技院與縣政府合作聯手，發揮優勢條件穩住台灣少子化衝擊，將台灣學生來源維持百分之百的報到率，另方面配合兩岸關係形勢快速變遷與地理優勢位置，為台灣招收陸生提供一個最佳實驗園地，金門大學在兩岸左右逢源的招收環境下，相信有能力通過考驗。   在師資方面，依照改大計劃書，在現階段縣政府穩定的財政挹注與金門南洋僑領的長期慷慨捐助之下，不但可順利補足目前師資缺額問題，未來更有可能吸納世界級的學術大師進駐，金門大學師資陣容不但不會失色於對岸廈門大學，在南台灣首屈一指的成功大學與全體金門學人全力加持，成為一所「小而優、小而精、小而美」的優質大學是指日可待的。   其實，我們不必過度奢求教育部與改大審查委員們的政策垂憐，他們各自有其審查制度與專業素養無庸置疑，這次且讓我們有信心相信，金技院要是用堅定無比追求學術卓越的企圖心加上全體金門鄉親共同強烈願望，來爭取改大成功，衷心祝禱上蒼讓金門有機會恢復文風鼎盛歷史傳統，也讓金門大未來更有競爭力。

  「宜居的城市就從草坪做起！」我駐新加坡代表史亞平，日前歸納出亞洲最宜居城市新加坡最值得學習的5件事：成功的族群融合政策、完善的政府育才政策、近乎瘋狂的綠化政策、聞名國際的政府效能、以法為基的高薪養廉。其中，尤以「近乎瘋狂的綠化」最引人注目，更值處境相似之金門引以為鏡；因為金門也曾被稱作海上公園，只是伴隨著解嚴以後，各地帶來不當的水泥建設，及鄉親視草坪、樹木等為落後之錯誤觀念，乃至大肆砍伐樹木之能事而消失殆盡，如今讀此消息，豈不令人浩歎！    彈丸之地的新加坡卻有4868公頃的綠地；凡公共區域一定綠化，政府甚至保留164公頃綠地為「非賣品」國有地，因這是星國最珍貴資源。全島幾乎可以種樹的地方都種滿樹木及草坪。其綠化的執著近乎瘋狂，甚至連面對道路的擋土牆，也得空出15公分的空間來種樹。其實星國的綠化政策早年曾受到極大反彈，許多人認為政府應全力拚經濟，不該浪費精力推動無關緊要的環保，但在前總理李光耀的強勢執行下，強力要求全國進行綠化運動，並喊出「宜居的城市就從草坪做起！」甚至於遠從英國禮聘草坪專家，就星國之土地、氣候研討出最適合之草皮，造就了今日之美景。   看了此段消息，我們以為，要重振金門，除應立即土地重劃、嚴防不當商人炒作外，應立即建構廣植草坪之工程來綠化金門，以晉身於世界城市之林；因為從全世界有名城市案例，乃至新加坡之例子，草坪是綠化之最基礎工程；甚至於應效法李光耀當年從英國禮聘草坪專家種植草皮一樣，以「遍種草坪之運動」來綠化金門；因為「宜居的城市就從草坪做起！」   草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；更就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能，因此在先進國家如歐洲各大城市，早已是先進與否的指標。每年聯合國在評鑑全球最適宜人居之城市指標時，草坪是其中最重要的一項指標，更不談美國白宮最令人心怡的就是白宮草坪之佳話。   且不談這些科學上之功能，僅修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，為淨化金門空氣，為使金門進入現代化城市之林，應效新加坡強行立法之精神，強制要求所有新建工程，必須有三分之一空地綠化，其具體作法就是凡平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   徒法不足以自行，為落實此項百年工程，我們強烈呼籲縣府應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，要求業管單位應主動「宅配到家」，義務為申請之鄉親整地、種植、及後續維護之輔導，所有經費由官方負責，並效先進國家，成立草坪養護公司，進而增進就業人口，如此才是百年重建金門之至道！因為：「宜居的城市就從草坪做起！」

  自來水是民眾每天生活最基本需求。環保署日前公布九十八年度全國飲用水查驗結果，合格率高達百分之九九點六四。不過值得注意的是位處外島的金門、馬祖的水質不合格率卻高達百分之十一點八三、百分之五點七一，不合格率高居全台一、二名。   這樣的新聞雖然聳動，卻不令人意外。金門、馬祖地區水資源匱乏，替代水源難覓，復受限於水庫集水區面積有限，致水源不足、水質不佳，因此水庫及自來水廠的操作管理，面臨了更嚴苛的考驗。有鑑於此，前縣長李炷烽便提議將金門自來水廠交由台灣省自來水公司接管，此事至今未有明確的定論，但金門島上居民每日卻依然享用著水質不穩定的自來水，著實令人感到憂心。   對此，金門縣自來水廠表示，將從改善加藥設施與藥劑等著手。「投藥」似乎是眼下唯可立竿見影的作法，但證諸環保署九十五年抽驗全國二十五個直轄市、縣市轄區飲用水水質，抽驗結果顯示，金門地區自來水中總三鹵甲烷（消毒副產物）測值較全國其他地區偏高，而水廠的作法仍是改善二氧化氯加藥系統。對此，我們不難理解這是治標，不治本的作法，「救急」又能救多久？   要澈底解決金門水質不佳問題，自然也有因應之道。水廠的計畫是以五年分三期投資十億元，興建日產五萬立方的高級淨水廠，這個計畫目前只聞樓梯響，因為行政院尚未核定，抑或核定與否都不可預期。我們真有那麼多時間去期待一件可能是泡影的公共投資嗎？   談了這麼多，不再澆自己冷水，而在近期大型投資未至、大陸引水沒門，而我們又每日必需用水的前提下，「自立自強」似乎唯可的出路，謹提供以下淺見，供各界參酌。   其一，健檢供水環境。金門的湖庫鄰近人居區，生活廢水、畜牧廢汙，乃至於工業廢汙，都難以避免的排入水源；現階段除自外地引水外，要開闢新的水源無異癡人說夢，既是如此，只能從防汙下手。全面健檢金門的供水環境，從水源到用水端，建立周全的期程改善計畫，一步步的提昇用水條件與質素。總體而言，金門缺的不是高級淨水廠，而是對環境最根本的尊重與重視，只要確立「喝好水、用好水」的理念，很多觀念都可能從頭改變，為自己打造更優質的生活空間。   其二，推廣安全用水。現階段綠能當道，金門當地安裝太陽能熱水器還可以獲得加倍的安裝補助款，為此申設案件遽增，一下子便提昇了金門綠能的運用率。同樣的，在用水問題無法根本改善之前，縣府可否研議相應的用戶端淨（潔）水設備補助計畫；相較於太陽能熱水器，居民的需求是可有可無，日常用水則不同一般。如若我們想得到推廣再生能源，何不能推廣安全用水？也唯有確保金門島上的用水安全，才可能去談其他的發展。   總之，用水安全對任何人而言，都應是火燒眉毛的頭等大事，與其消極的等中央垂憐，不如建置自己用水安全的管制標準，以此據理力爭國民最基本的生存權，方能擲地有聲、心想事成！ 

  ──支持「衛生署金門醫院改隸醫學中心金門分院」構想   醫療資源匱乏，幾乎每天都在上演的「轉診」、「後送」情節，成了金門人生活的不安，心中的痛！要解決島地的醫療困境，短期之內是加強與台灣各大醫院的醫療合作，長期的作法恐怕就得落實金門衛生局長陳天順所提出的「醫療在地化：推動衛生署金門醫院改隸成為醫院中心之金門分院」計畫構想。 四月一日，金門縣政府在台北榮民總醫院成立「金門鄉親服務台」，派有專人服務，就旅台或赴台的鄉親提供即時就醫協助與資訊，此一構想與付之行動，來自金門縣長李沃士為民服務的用心，也贏得鄉親的好評；四月六日上午，福建省主席薛承泰、金門縣長李沃士、金門衛生局長陳天順、衛生署金門醫院院長歐天元等一行，前往台北榮民總醫院拜會院長林芳郁，除了感謝榮總長期對金門醫療的支援、協助，雙方亦就「台北榮民總醫院賡續承作第三期ＩＤＳ計畫」、「行政院衛生署金門醫院改制為榮總分院」、「成立台北榮民總醫院金門鄉親服務處」等議題進行協商，林芳郁看到這麼多金門首長、醫療行政主管齊出動為縣民健康奔走，不禁讚嘆「金門縣民有福了」，又表示榮總對國家醫療、國民健康有一份責任，自當繼續對提昇金門的醫療環境奉獻心力。 醫療服務是國民基本權利，也是憲法上國家對人民應有、應盡的責任，然而，長時間處在戰地狀態的金門，在戰地政務時期仰賴的是軍方的醫療體制，醫師多來自軍方，即連衛生院也多係軍中支援的醫師；一九九二年解嚴，終止戰地政務後，金門衛生院改制為金門縣立醫院，與軍方的花崗石醫院共同為軍民服務，但重大疾病，諸如心臟、神經外科等科目，金門仍無力診治，病患多依賴後送；為改善、提昇醫療服務品質，經各界爭取下，二○○五年十月，金門縣立醫院再改隸中央，成為「行政院衛生署金門醫院」。 從金門縣衛生院、金門縣立醫院再到衛生署金門醫院，此一期間的金門醫療環境雖進步不少，且自二○○二年元月起，金門縣政府與台北榮總簽訂「醫療支援合作計畫」，二○○五年起榮總再承作「金門地區醫療給付效益提昇計畫（ＩＤＳ）」，且與衛生署金門醫院雙方醫療合作關係緊密，可說大幅提昇了金門地區的醫療服務品質。 儘管金門的醫療環境已逐漸獲得改善、進步，但根據二○一○年元月十九日，監察委員周陽山、余騰芳、李炳南赴金作「金門地區醫療資源匱乏」調查，仍發現金門縣醫師人數嚴重不足，每萬人口僅六位醫師，遠低於全國西醫每萬人口十六位醫師；再因金門醫療市場屬於淺碟型，除了署立醫院、私人診所，未有私人醫院願意投入這個不具規模的市場。 醫師人力不足、醫療市場不大，急重症仰賴台灣醫事支援等因素，造成了「金門地區醫療資源匱乏」，榮總院長林芳郁、金門縣長李沃士都提出了「醫療在地化」主張。 為因應「在地化」的醫療策略，金門衛生局長陳天順，在二○一○年三月出刊的第九十二期《金門衛生報導》發表〈醫療在地化的策略│推動衛生署金門醫院改隸成為醫學中心之金門分院〉專文，他認為金門醫院改隸中央經營管理、積極推動ＩＤＳ醫師支援計畫、培育更多的地區公費醫事人員、興建綜合醫療大樓等，都是近十年來為了提昇金門醫療品質，落實醫療在地化及減少轉診、後送等境外就醫的策略，除此，陳天順建議推動「衛生署金門醫院改隸為醫學中心之金門分院」，待綜合醫療大樓落成後添購各項新穎醫療設備，再申請評鑑升格為「區域醫院」，「如此一來醫療人力將會穩定而有品質，醫師可執行各項檢查（如心導管、核磁共振）以及神經外科手術，轉診及後送人次會下降一半以上，相信這是推動『醫療在地化』有效策略」。 以「醫療在地化」策略，解決金門地區醫療資源匱乏困境，我們支持金門衛生局長陳天順拋出的「推動衛生署金門醫院改隸成為醫學中心之金門分院」計畫構想！  

  金防部所屬全國唯一全坑道式之榴砲陣地「獅山砲陣地」，配合地區觀光發展需求，在去年十二月中旬已正式移交由金門縣政府管理。金門縣政府計畫以大山后地區開發整體旅遊資源串聯，以帶動金門東半島觀光業發展。根據縣府的規劃，未來這個區域將變身為「大山后地區旅遊景點」，結合大砲、風獅爺、閩南傳統聚落和黃金海岸，讓遊客一次玩個夠。李縣長並訂下讓遊客停留六小時或民宿過夜的目標。但就如台灣某平面媒體評論的，同樣是「戰地」，馬祖推銷戰地觀光有聲有色，金門卻已逐漸退燒。   金門觀光的魅力不在於欠缺景點，而在於規劃設計與互動元素的貧乏。眾所周知，金門多數景點僅在彰顯其歷史的獨特性，對其當下發展環境的檢視，乃至於永續營運的擘劃，往往付之闕如。當我們看到連江縣政府可以結合馬祖防衛部，在每週固定的一天，讓遊客參觀軍隊二六○榴砲操演，每一季實施一次夜間實彈演習，讓遊客親身體驗終身難忘的戰爭實景，而金門最充其量的規劃，僅止於學生模擬與電子聲光展演。   對於金門的觀光，我們經常有這樣的想法：是否因為貪多、求好，所以總是棋差半著，怎麼做總沒有他人做的來得道地。或許我們可以將責任歸咎於縣府、金管處、軍方的三頭馬車；因為各有各的堅持，也因為缺乏有效的統合、協調機制，致令金門的旅遊總是少了那麼一點戰地的味道。我們不妨以小觀大，來看看幾個機關對自身角色的定位與認知。   諸如，金管處難道不知道翟山坑道的魅力就在小艇水道，將其建設為藍色公路航線，不比把它封起來，更令人流連忘返？有趣的是，金管處還真做過翟山坑道至九宮坑道間海上藍色公路規劃及可行性研究，但到底只聞樓梯響，不見人下來。具體的原因或許不足為外人道，但長此以往，「金門遊」不過爾爾的評價，實在也不冤枉。再者，金門當下封存的坑道，要遠比開放的多得多，如再加上沿海的砲陣地與小艇坑道，著實還有許多的觀光資產淹沒在刺絆網與塵灰中；我們當然受不起危害國家安全的大帽子，但如果這些設施已經塵封多年，甚至根本沒有正常重啟的能力時，那軍方的做法，便像將頭埋在土裡的鴕鳥一般，因為害怕面對現實，卻拖滯了整體的發展。而縣府的角色自然最為吃重；人們總將觀光發展不力歸咎於它，卻不知多數時候，縱使它願意，也得看國家公園和軍方買不買帳，這樣的行政無奈，自然情有可原，卻不足以推卸責任。要知道，地方政府從來就不是單獨存在的，對內調和鼎鼐，對外折衝樽俎，本就是其應有的功能；當我們喟嘆馬祖能，為什麼我們不能的時候，便當察覺，進步的空間永遠都在，差別僅於治絲益棼、泥淖深陷，還是釜底抽薪、邁向光明。   永續金門的觀光發展，自然要比我們設想的複雜許多，能有統一事權最好，如若客觀環境不具備，也只能以「水牛精神」刻苦勤奮的去達成。但首要之務，還是應該尋求中央的支持，建立一個常設、有效的三方溝通平台與管理；由金管處總綰資源統合與環境調查，軍方擬定全面的廢置軍設移撥計畫，縣府則結合各方資源將觀光發展到最好，莫再讓金門的戰地觀光有已然退燒的評價！

  隨著金廈小三通班次增加、往來人數的攀升，金廈小三通船票的合理性問題，也逐漸浮出檯面，被消費者、鄉親所重視，船公司業者以票價不敷成本，堅不降價；許多鄉親則抱怨票價過高，市場壟斷。為弭平不滿，也為了兼顧業者與消費者彼此利益，業者有必要提出更公開的計價標準，為票價做說明，以取信大眾，也建立消費者對船公司業者的信心。   鄉親及民意代表多次反映，金廈小三通航運熱絡，每日航班高達三十多班，載客率超過7成，但票價結構不透明、票價偏高，有極大檢討調降空間，且對於金門本地鄉親並無相關優惠措施，小三通航運利多政策並未惠及當地鄉親，有一併檢討辦理之空間。例如，縣長李沃士在小三通碼頭行李全程雙向直掛的啟動典禮上，就曾力主小三通不但要在時間成本上勝過直航，票價方面更應與其一較長短，金門才有競爭優勢；日前與高雄港務局長蕭丁訓碰面時，也當面提出比照廈門調降票價的訴求。   目前金廈船票，由水頭至廈門東渡碼頭，單程票價為六百五十元，另加一百元清潔費，只有馬可波羅公司本著回饋鄉親，對金門籍旅客以票價八折優待，對此，要特別肯定馬可波羅公司回饋鄉親的舉措，可惜據聞該優待措施將於五月底停止，對鄉親的優待不再。   票價過高，一直被鄉親所詬病，認為各家船公司業者同一票價，壟斷市場，對於消費者實在不公平。但是，業者卻異口同聲大嘆入不敷出，生意不如民眾所想像，實情為何，相關單位應進一步瞭解。   立委陳福海曾就此提出質詢，表示金廈小三通航運自民國90年開航已來，運量穩定成長，至97年底年旅次已超過97萬人次，通航口岸亦由和平碼頭擴大至五通、東渡及泉州等3處碼頭，航班由不定期航班到當前每日三十多班定期航班，每日搭載旅客高達3,000至5,000人次，金廈間航班之熱絡暢旺，遠超預期。且金廈間航班穩定、客運暢旺，惟票價結構長期不透明、票價有偏高之嫌。航商卻以票價結構非僅油價一端，堅持無法調降，說辭難以服眾。 金廈小三通係當前熱門航線，未來仍有極大發展空間，尤以97年6月小三通正常化方案實施以來，載客率節節上升，伴隨油價回降，航商獲利能力亦隨之水漲船高。如航商營運管理及財務管理能力沒有問題，小三通票價應有極大調降空間。   另外，小三通航運績效近年雖然成長驚人，但鄉親也抱怨，小三通過往客商並未對金門經濟或其他產業發展，有太大助益，甚至小三通的船票，對金門的鄉親，也沒有任何優惠或回饋措施。目前只有馬可波羅公司以回饋鄉親，凡金門籍票價以八折計，其他船公司則不動如山，都有檢討的必要。   鄉親普遍認為，小三通航運票價政策事涉公益，不能任由航商予取予求，相關單位應深入檢討票價結構，回應民意，適度調降票價，並要求航商應對金門鄉親有優惠或回饋措施。   事實上，縣府在民國九十年就曾針對金廈航線票價結構進行分析，認為「固定航線」水頭至廈門單程四百一十元，優待票三百五十元。因此，目前的票價是否合理？業者如何計算現在的票價成本？都有再討論的空間。   我們能理解，金廈小三通航班，並非班班客滿，淡季時，也有一班只有寥寥幾人的狀況，但是，較之過往，近年來，大陸、台灣客往來金廈人數年年大幅增加，旺季時甚至一票難求，卻也是不爭的事實，金廈航程並不算遠，現有的票價是否合理？有無調降空間？需要各界一起來檢討，船公司業者也有義務向消費者說明相關成本計價資訊，表現誠意，共創雙贏。

  一年一度的清明節，又已悄悄到來，淵遠流長，深覺別具意義。   何謂「孝道」，飲水思源，知恩圖報，用心順心，無怨無悔，不離不棄也。如果將「清明節」與其他節令比較，則能了解情景迥然不同。新春與中秋佳節，祈求閤家團圓，齊聚一堂，樂敘天倫。而面對清明節，則是以「慎終追遠，緬懷祖德宗功」等掃墓活動為主，同樣過節祭拜祖先，惟在每個人內心深處，清明節感觸特別多，另有一番不同情懷。   國人素重「忠孝、仁義、親情、倫理」之核心價值與精神內涵，不惟視之如寶，莫不竭力維護，用心經營，代代相傳，凡此即是悠久中華歷史文化，也是國人獨有之美德，無以倫比，誠足引以為傲。   若以地區對於「清明節」祭祀列祖列宗，拜掃先人墓塋為例，由於相沿成規，早在節前十天，即有遊子束裝扶老攜幼遠自他鄉返回故里，絡繹不絕於途，惟恐落於人後。加上節後十天，皆為清明節掃墓活動時段。此期間殯葬所靈骨塔、各鄉鎮管轄公共墓園，還有島上山崗野外，到處人潮川流不息，來往忙於「追思先人，回顧遺澤」祭拜儀式，哀戚悲傷情景，幕幕盡收眼底，偶而還有哭泣聲音傳出，凡此正是「孝行」之具體表現，令人不勝感動。   又有禁忌者，非於掃墓活動期間，或經日師擇定，親屬不得隨意整理先人墓塋或者清除週邊蔓草枝椏，避免發生傷煞，以求四季平安，諸事順遂，慰亡安生，何其慎重，用心之誠，需要大家互相學習，予以發揚光大。   隨著時空推移，公墓制度早已完整建立，就地區而言，個葬不復存在。惟「亡者為大」之觀念，依然根深蒂固，因而講求治喪場面，屢見不鮮。或許表達形式互異，而其注重禮儀程序歷久未變。緣此，倡導節約並無不可，既有風俗習慣，祇可簡不可廢。尤以盡孝乃是禮儀之精髓，更是不可省略漠視。   舉凡輕視清明節，忽略「慎終追遠」實質意義，將之置諸腦後者，即是悖離孝道倫常之行為，社會普遍不能容忍接納，起而批評譴責有之，在此姑且不談其中原因為何，其所暴露出來即是「社會教育」仍有不足，猶待認真檢討與加強，爰特提出以下淺見，以供大家參考：   一、無可否認，祇知過節，不知節義，此乃一般社會現象。亟需藉由每個家庭做起，將其先人生前嘉言善行傳教後輩子孫，由點而線，漸而蔚成風尚，不僅有助相互勉勵學習履行，促進家庭和諧，也能促進社會安定祥和。   二、凡人皆有「本源」，何謂「本」與「源」，胥賴承上啟下深入了解，尋找答案，認真相傳，得之言教者，倘不銘記在心，過耳即忘，亦枉然矣。如有少數年輕人，不知三代以上祖先為何？假以時日，遺澤蕩然，如此情形，格外引人關切。   因而，姓氏族譜或私譜之建置，成為文史工作者重視服務重點，值得倡導支持。換言之，尋找「本源」，人皆有責，倘不重視，久而久之，可能導致可貴歷史文化失真闕漏，甚而中斷，豈不可惜乎？   三、人生最高境界「忠孝兩全」，所謂「忠臣出自孝子之門」，詮釋出忠與孝之間因果關係密切。記得地區昔日曾經全面推動「教孝月」活動，如火如荼，盛況空前，高潮迭起，頗收「潛移默化」預期教育功效。   值此功利抬頭，社會純樸風氣漸而走樣變質，至盼家庭、社會、學校三者相互結合，全面加強教孝活動，弘揚先人先賢孝道精神，使之長長久久，典範常在。

　縣長李沃士自上任以來，率領縣府團隊積極努力打造金門新形象，全方位行銷金門，舉凡交通建設、文化藝術、傳媒行銷、醫療保障、社會福利等，方方面面都展現了新氣象。而新科及連任的議員、鄉鎮長，也都各顯神通，分從各種角度探索金門未來發展，各自扮演其角色，帶出各式各樣的聲音。   以金門大橋議題為例，當這座立意良善、裨益民生的大橋，被政客以偏狹意識型態予以曲解與質疑時，我們看見了縣府團隊與議會民意代表，各自在不同場域為政策辯護，由此益發凸顯了金門重要的定位與開發潛能。   再以醫療為例，縣府團隊自農曆年後馬不停蹄，在縣長李沃士的積極奔走下，爭取到成功大學附設醫院的醫療合作，初期以胸腔、耳鼻喉、風濕免疫、新陳代謝等部份專科醫師支援為主，上週末更進一步在榮總成立了「金門鄉親服務台」，成為全國唯一跨境域為鄉親提供轉診聯繫、就醫服務的縣市政府，未來還可望進一步進駐三總。   讓金門社會福利獨步全國的最大支柱：金酒公司，也在最近完成經營團隊的換血，進用了首位專業經理人出身的姚松齡擔任總經理，希望借重其專業，面對大陸白酒競爭，積極開拓兩岸與海外市場，同時積極推動包括免稅商店、五星級旅館在內的各種多角化經營模式，不讓雞蛋全部放在同一個籃子裡。   旅遊方面，延續縣府團隊先前的努力，濟南、山東、北京等旅遊團相繼經由金門中轉，往返兩岸從事旅遊活動，兩天一夜的金門行，已成為海峽西岸旅遊圈的重要路徑，而島內軍事設施，如核心區的擎天廳、獅山的榴砲陣地，近日進駐雄獅堡的五七戰防砲，以及研議中閒置營區的接管與活化，再加上結合鄉鎮公所力量，將傳統「四月十二」浯島迎城隍等宗教活動推上國際舞台的努力，凡此種種，都能看出縣長李沃士旺盛的企圖心，在既有的軍事、閩南文化、生態等資源基礎上，希望能充分發揮金門觀光的內涵與深度，透過縱向與橫向相互連結與良性互動，擴大成為金門整體行銷的力量。   交通方面，透過縣長李沃士的努力奔走，希望爭取到空勤總隊的黑鷹直昇機進駐金門，解決緊急後送的交通難題；同時，在李縣長的斡旋下，也希望排除尚義機場周邊障礙，讓機場起降標準能比照台北松山，藉由空中航線的擴張，進一步帶動小三通夜航，增加往來金門與兩岸的客流量，為將來的國際休閒旅遊島與免稅觀光購物島奠定穩固基礎。   其他如交通航空券的擴大實施，社會福利的擴大延伸，以及包含農曆春節、清明節慶的交通運輸，都看得到縣府努力的痕跡，且每一項進步發展的過程，都與金門環環相扣，也都關係著金門的未來與前景。   縣長上任雖然不過三個多月，但從前述幾項重大施政的過程中，我們看到了要求精準、進度控管的「工程師」性格，更得以預見「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」及「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」等願景，已經逐漸浮現日益清晰的輪廓。按照目前的節奏，相信在縣政舵手的引導下，未來幾年內將可帶領金門全方位發展。   在此同時，我們必須提醒並呼籲，包括縣府團隊與全體金門鄉親，務須認清這座島嶼的自我定位，必要時應積極、主動對外發聲，讓正面的聲音與力量，能快速而精準散發出去，透過民意的匯聚與凝結，方能與政策相輔相成、共同成就，真正達到全方位發展的終極目標。

  「財富不會憑空增加，一方財富的增加必使另一方財富減少。」這是財務學的基本常識。也因此，如何藏富於民且均富於民，遂成為歷代執政者最在意也是最重要的施行方針，我們甚至於可以這麼認為，歷代治亂之楚河漢界，就在於是否能藏富於民且均富於民！   若明白此道理，就可以理解何以國內近來對高房價問題之重視；也因此財政部有徵收所謂豪宅稅之立意。但豪宅稅真能壓抑住房價？豪宅稅對動輒買賣價差幾百幾千萬的豪宅來說，比例非常懸殊。買得起豪宅的富豪們，真住得起豪宅，就不可能會去在乎那一年多幾十萬的稅。然而事至如此，全在於當政者未能未雨綢繆，以致落至今日之因境。   未雨綢繆，本就是當政者最重要之施政眼光，就金門來說，何嘗不是如此；雖然金門就目前，乃至未來，似乎沒有所謂豪宅之高房價問題。但站在未雨綢繆之思維；尤其是坊間近來盛傳台客「價購金門土地」之消息，我們認為縣府應早日土地重劃，以公有之土地，與國內外知名建商，廣建雅致之社區，租賃予住民，完成世紀工程、百年大業。   放眼金門住宅，多是醜陋不堪的「水泥販厝」，即使透天厝，也是匠氣十足、圍牆環伺的「水泥建物」，毫無現代美學工藝、綠化空間，更別提基礎設施，十足停滯在上世紀雜亂無章的荒村景象。縣府應立即土地重劃，以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。以歐洲鄉村之社區方式規劃之，戶數以一百五十戶左右為宜，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用，採委員會管理之，為了防止土地炒作，土地均應以「租賃」方式為之，這才是未來金門之住宅。   因此，應禮聘經過自由市場淬煉後之名建築師，如漢寶德、遠雄集團等來金規劃，切不可一味閉門造車，更不可藉助於等因奉此之公務部門，重蹈當年國宅之敗例，縣府切應關注的是：   一、提供土地取得，及土地重劃。先期做好土地重劃等公共設施，再租賃給新社區，並立法規定住民，不得私自破壞相關公共設施，建物均應內縮道路三公尺，植栽規定之林木、花卉。所有經過建築師美學規劃之建物，住民均不得私自加蓋、改裝。   二、基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標之一，因此新社區之公共空間，平坦地一律種草皮，崎嶇地一律種原生樹；再來是公共設施之建物，應以美學意念園冶之；而建物本身，亦應委由具公信力之名建築師，以工藝美學，就建材、採光、防曬、防潮等人性化面向設計之。   三、由於金門多霧，因此如何針對金門春霧多潮的環境，以現代科技及環保節能建築美學，研發出防潮除霧的金門現代化建築，更是相關單位應立法要求之重任。   在美學工藝的租賃社區中，使植栽的意象，與建物蜿轉取景，美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學，才是現代化的住宅，更是金門租賃住宅之願景！

  當經濟景氣復甦之際，各地興起求才浪潮，國內某知名企業打著「有心、用心、道德心」的訴求，期望網羅時代菁英納為經營陣容，同時間，地區年度贊助地方文獻出版再度推出，這個為鼓勵地方文字工作者而行的窩心活動，吸引著眾多民眾踴躍參與，我們謹此以「有心、用心、道德心」和文字工作者共勉之，同時期待激盪出更好的作品與眾人分享。   古時視立言為三不朽之一，一句箴言，往往讓人受用無窮，然而，文字功力因人而異，想要藉由寫作而糊口者已屬不易，更遑論成為獨樹一格的名家。即便如此，不論是江山代有才人出，或是長江後浪推前浪，在芸芸眾生當中，始終有許多熱愛寫作的文字工作者，長年筆耕不輟，為世人留下許多可歌可泣的著作。而生為金門一份子，有著浯江副刊等園地提供大家筆耕，更是鄉親們莫大的福份。   近年來，藉由科技便利，為眾多文字創作提供更加寬廣發表空間，私人出版也不再是艱澀困難的事。由自家個人電腦、坊間影印店，到大型印刷廠，都能為客戶提供適切便利的出版服務，因此，當文字工作者筆耕累積到相當成果時，邁向出版即是令人驚喜與期待的一刻，特別是作者首度出版作品時，那份喜悅不輸給初為人母的媽媽。   對於現代人而言，書寫本是稀鬆平常的事，從小品文到千言萬語，有的是文學創作，有的是文史書寫，提筆動機與功效大不同。有的人每天信筆塗鴉幾個字，有的則是立志寫下曠世鉅著，純文學的書寫，為作者個人留下許多美麗的回憶，草根性的紀實，更為地區留下動人的紀錄，顯見其影響都非常深遠，故而文字書寫可輕鬆，卻不能隨便，在求善求美之外，更要求真，以展現下筆者當有本份。   藉由網際網路便利流通，任何人的書寫文字都可及時傳送到全球各角落，文字工作者的一字一句都影響深遠，每一篇文章都有其相關讀者，「有心、用心、道德心」放在企業求才的訴求，標的明顯確切，用於文字工作者身上更貼切，「吟成一個字，捻斷數根鬚」，印證著古人下筆的謹慎與仔細，可貴的是，歷年來，我們在鄉親們的論述或出版品中，常可體會到這份認真與殷勤。   金門有心與國際接軌，並成為世界焦點，「文字傳播」是不可忽視的力量，「有心、用心、道德心」讓文字工作者找到一個盡情揮灑的出口，眾多的在地書寫已漸漸為島鄉開啟無限的可能。「創作與閱讀」達到完美均衡境界，有利早日塑造書香社會，實為我們落實文化島鄉的力行哲學，我們期待更多的文字工作者創作出雋永的作品，同時也期待更多的閱讀運動開花結果。當然，作者在創作與出版時都得付出繁密的心力，仍有待鄉親的支持與關懷，鄉親們若能拿出拚酒的精神，熱心買書，響應閱讀，大家以行動鼓勵文字工作者，在酒香之外，必能看見一個書香洋溢的熱情島鄉。

──從《燃燒的靈魂‧梵谷》特展看金門藝術文化活動行銷   《燃燒的靈魂‧梵谷》，在台北歷史博物館展出一百零三天，逾四十萬人觀展，三月二十八日撤展日，再吸引兩萬人，捷運站梵谷接駁專車班班客滿，展場外大排長龍，來自金門的退休教師王金鍊、漂木畫家楊樹森、資訊專家林翠雲等也未缺席，《聯合報》溫馨披露，熱情的觀眾留言給在天上的大師，「梵谷，你燃燒靈魂作畫，我只能在百年之後燃燒思念│想你！」 《燃燒的靈魂‧梵谷》特展，百幅真跡首度來台，吸引了兩岸三地的華人，也有專程自亞洲等地的外籍人士前來觀展，讓整個台灣燃燒起梵谷狂潮，如此盛況，說明藝術價值無限，文化魅力難擋，也引發在金門的我們一個創意思考：假如《梵谷展》在金門，或者金門也能辦出像《梵谷展》如此引進四十萬人潮的展覽？ 梵谷（一八五三│一八九○），出生在荷蘭，在人世只活了短暫的三十七年，繪畫生涯也僅約十年，卻遺留超過八百幅畫作、一千二百幅素描，即使在他逝世屆滿一百二十一年，仍不斷地激發世人的驚嘆，而生前只賣出一幅畫，還割下耳朵，舉槍自盡的梵谷，在他死後一百年，蘇富比、佳士得拍賣公司一再打破藝術品成交新天價者，始終是梵谷，《向日葵》、《鳶尾花》、《嘉舍醫生》等畫作，不到兩年時間，每張從一千多萬美金飆到逼近億元美金的「神話」，等於說，金酒公司一年的盈餘，就只抵得上梵谷的一張畫。藝術的重要性不能單以價格論，它創造出對人類心靈的影響才更是深遠價值所在，而藝術收藏者的態度也關係著藝術品的流傳，像這次來台展出梵谷少見的素描作品，是來自荷蘭的庫勒斯美術館，該館秉持第一任館長海倫‧庫勒穆勒夫人「為大眾之益，為大眾之樂」的藝術收藏精神，慷慨出借典藏，才能讓台灣也看得見，貼近梵谷。 一個梵谷，加上鬱金香，就能打響整個荷蘭國度；一部《清秀佳人》小說，也能讓作者的故鄉加拿大愛德華王子島動起來，一年吸引百萬遊客。藝術與文學的魅力、影響力，遠遠超越政治、科技。衡量一個國度、區域能否受到世人注目、尊重，文化實力不可或缺。 金門，譽稱「海濱鄒魯」，人文薈萃、飽滿詩書之地，海疆重鎮、軍事之奇、冷戰遺留，再深化了人文島嶼的神秘色彩。單是閩南與戰地文化兩大區塊的纏結，就足以構成別於其他地區的島地文化特色。從過去封閉型島嶼到解嚴開放後的金門社會，亦致力於「文化金門」的再造，幾項藝術、學術活動中，也曾努力要走向國際、讓世界看見金門，其中著名如二○○四年九月找來蔡國強策畫《金門碉堡藝術館：十八個個展》，的確吸引了觀光客、中外媒體的採訪報導目光，劉小東繪寫兩岸十八位軍人臉譜的作品《十八羅漢》，後來更以數千萬港元在香港拍賣市場創下大陸畫家成交新高；《金門碉堡藝術館》的同一年十一月，金門再爭取到「第八屆世界島嶼會議」在金門召開。 兩大「世界級」的文化活動，得來不易，可惜的是，《金門碉堡藝術館》續航力不足，「世界島嶼會議」配套缺乏，都如同煙火點放，絢爛即逝。二○○九年六月十六日，藝術家李錫奇曾以〈我對金門的文化建議〉為題投書金門日報言論廣場，指出許多地方政府對具有代表性的文化活動，「都採取深耕、檢討、持續的經營方式年年舉辦」，言下之意，金門的特色文化藝術活動眼光未放遠、腳步未拉長，也缺乏「文化札根」。 《燃燒的靈魂‧梵谷》特展的成功推出，因是非常態性的藝術活動，但亦讓我們發現到藝術超強的吸納力，試想，如果金門也能辦出一個吸引四十萬人潮的文化、藝術活動，不也將帶動整座島嶼的文化力、消費力？「人類因為夢想而偉大」，所有的不可能都是由「夢想」加上「創意力」、「行動力」化為可能。期待有文化條件的金門，有一天也能如同梵谷的靈魂，燃燒起來！　　　  

  金門烈嶼公共事務協會日前召開第九屆第五次理、監事聯席會議，包括興建金烈大橋、閒置營區釋出、縮減國家公園範圍等等，皆成了會中關注焦點議題。值得一提的是，在府所會及旅台鄉親的互動之下，烈嶼公共事務協會具體取得了包括，金門大橋烈嶼端、二十四筆私有土地已完成用地取得等八項結論，讓人見識到了烈嶼鄉親對金門公共事務的熱情，以及劍及履及的執行力。   對金門而言，民間組織多如牛毛，但真能凝聚共識、產生效益的畢竟有限。成立民間自治組織最大的目的，在於展現群體的力量，實現群體最大的利益。對於公共服務社團，效益指標便在是公共利益的極大化。金門坊間常流聞一句話，「小金門人就是團結。」團結有時具體表現在投票行為上，有時候在於對公共利益的堅持。   近期和烈嶼鄉最攸關的話題，便是金門大橋的肇建。金門大橋或是多數金門人的期待，但對烈嶼鄉親而言，卻是一條生命的臍帶。姑不論政策的反覆及政治人物的誠信，單就大橋被譏為「選舉浮橋」，便能道盡我們的失落與無奈，如今，行政院宣誓最快將在年底打造這條「黃金國門」，烈嶼鄉便在所會共同的努力下，以最短的時間取得烈嶼端、二十四筆私有土地的使用權；反觀大金門這頭，是已然完成用地取得，抑或前途乖舛，全然在意想之外？對於這類重大的公共建設，我們固然可以主張保障自我權益，但將其投射在群體利益下，便會發現堅持並不一定有道理。此就像人人都知道金門亟需充實醫療資源，但真到了署立金門醫院需用私人土地興建綜合醫療大樓時，依然可能因為價格談不攏而難產。這其實是最真實的人性。面對公共利益時，我們通常先想到的不是犧牲奉獻，而是為什麼該用我的犧牲去成全他人；而這個時候，我們往往需要一個群體的意志來引導公益的成就。試想，如果在當地有一個健全的社群組織，溝通起來會不會比較容易？這就像政府進行傳統市場及商圈輔導時，言必稱「自治組織」，因為有組織才會有代表性的對口，有對口溝通才可能心想事成，否則，面對七嘴八舌的窗口，縱是勞心勞力，卻也難免落得鎩羽而歸。   健全自治組織，說來簡單，實則行之不易。組織要健全有賴「人」與「錢」；錢的問題又通常要比人的問題來的容易。一個組織最困難的是熱情的侷限，如果永遠只是那固定的三兩人在大聲疾呼，這個組織肯定健全不到那裡去。金門社群組織最大的問題往往是：「有意見的人不少，願意實幹的，卻屬鳳毛麟角。」金門地方小，按說凝聚共識容易，可卻不知怎麼地，往往容易落入理盲與沈默的漩流裡。就如，人人都知道建設得來不易，卻十足縱容盲目的投資；對於大目標的躍進，則展現一貫的沈寂。當我們難以理解大眾在想什麼時，只能片面的推斷多數都是滿意的；致令「漠視」成了金門社會重要的表徵之一。   或許我們需要更多的負責任的協會吧，對公共事務的關心不能只是嘴上說說，而是要具體付諸行動，成為重要的歷史軌跡。當我們有幸看到一環環熱情洋溢、鄉誼緊扣的同時，當自信長嘯：成功當在不遠之期！

  金門技術學院升格為金門大學，這是全體金門鄉親所樂見的。只是，在寄望社會及府會預算支持之餘，校方不妨加強對鄉親的說帖、行銷，讓大家明白升格後的遠景、對金門的整體效益，相信對於獲得支持，一定大有助益。   據悉，國立金門技術學院改名國立金門大學的升格改制案，在全體金門海內外鄉親的一致企盼與團結爭取，以及金技院全體師生兩年來的努力，三月底教育部複審會議後，答案結果就會揭曉，目前金技院對改大是否成功雖抱持「審慎樂觀」態度，但部分改大審查委員所擔心該校校務發展擁有長期穩定財務來源，能否依時間表完成改大計劃書的承諾，對縣府支援該校財務計畫能否到位仍有疑慮。   關於這點，校方在爭取府會預算支持時，也應設法讓全體鄉親瞭解，為爭取改制，學校的長期整體財源規劃為何？縣府負擔的經費比重情形？有無其他開闢校務發展財源的備案？   除了仰賴縣府、金酒的財政奧援外，金門技術學院也應多方開拓財源，證明除了地方政府的建校基金補助外，還有社會募款的能力，以去除改大審查委員對該校校務發展是否擁有長期穩定財務來源的疑慮。   在募款方面，金技院爭取到著名金門的馬來西亞僑領楊忠禮博士，支持金門故里有一所真正的大學，具體簽名致函金技院，願意在學校改名大學後每年捐贈該校三名講座教授，年薪達十萬美金，是台灣一般國立大學教授薪資的三倍，成效值得肯定，希望再接再厲，以厚實學校財源。   其次，學校也應將教學品質提昇計畫、教職員進用補充及人力財源規劃等相關資訊，製成說帖，讓大家瞭解到校方確實已準備好升格的實力，真真切切看到改制大學後的願景，形成社會支持的共識，這樣，在爭取府會預算支持時，可望能事半功倍，畢竟，府會的決定關鍵，還是要繫乎民意的態度歸趨。   此外，金門技術學院改制為大學後，科系、學生人數的增加情形如何？教育部補助經費是否因此大增？教職員人數能否因改制獲得擴編，以減輕目前人力不足的現象，讓教授有更充裕的時間、財力進行學術研究，提昇本職學能？這些都是學校可以再向社會大眾進行說明的，相信透過說明，證明改制後確實是大利多，這樣一定可以爭取到更多的鄉親支持。   金門能有一所大學，是全體鄉親的殷盼，金門技術學院全體師生為爭取學校改制大學，所做的付出與努力，鄉親有目共睹，但是，在爭取改制時，也不必太過委屈，該是中央教育部應負擔的責任、補助，就應力爭由中央負擔，而不應由地方政府買單，以免中央卸責，畢竟，地方財政越趨拮据，是可見的趨勢。改制大學不應只是目的，期盼升格大學後，能真正促進教學品質提昇，營造學生更優質的學習空間；真正提供教職員更好的教學、研究環境，讓教授更有時間精進所學；充份配合地區發展，完善教學內涵，扮演經濟發展、文化傳承的推手，這樣，才不枉千辛萬苦、爭取由學院改制為大學。

 李沃士縣長曾於九十九年度農民節慶祝大會上公開表示：在縣議會之督促下，不管任何改變，縣政府絕對會保障農友之權益，福利也絕對不會打折扣，也且一定全力來照顧農友。消息見報，口耳相傳，聽在鄉親耳裡，不打折扣，如同掛保證，鄉親咸表振奮。   無可諱言，金門社會福利一級棒，獨佔鰲頭，領先全國，羨煞其他縣市，因而享有「福利縣、快樂島」之美譽。飲水思源，凡此不是憑空而來，誠然得之不易，務必相互勉勵珍惜。   提起「福利」二字，如果就字解義，「福」者，左邊有「衣」，右邊有「田」，既有衣服可穿保暖，又有田園可以耕作，一年四季，養家活口，無虞匱乏，其樂融融，是福氣也。而「利」者也，左邊有「禾」，右邊「刨刀」，「禾」指稻、麥之類，成熟割取曬乾，顆粒即可作為三餐主食，加工轉賣兌現，除供日常不時之需，也可儲蓄生息從事公益，既利己，也可利人。惟粒粒皆辛苦，應思唯有耕耘，才有收穫之道理真諦，益覺難能可貴。   緣此，政府舉辦「社會福利」，旨在造福大眾，藏利於民。諸如地區民眾種植高粱，政府予以保價收購，又是釀酒主材，產品利潤可觀，如此良性循環，不惟縣庫不虛，農民受益增加，公私蒙受其利。   又如李沃士縣長所說，「福利」兩字，意涵清楚，需要大家不斷打拚，才能長長久久，取之不盡，用之不竭，苟能體認及此，社會福利制度，更具實質意義。    眾所週知，地區社會福利財源，來自「金門酒品實業有限公司」。正因金酒產品，馳名國際，面對全球自由經濟市場劇烈競爭，業績仍能直線上昇，去年營業總收入突破新台幣百億大關，稅後盈餘金額多達數十億元之鉅，將之用以捐贈縣政，挹注推動地方建設暨社會福利事業之需，因而「金酒」之興衰，與地區整體經濟發展息息相關，需要金門鄉親共同愛護與支持鼓勵。   報載：甫經辭卸金酒公司總經理職務的王毅民先生，頃應台灣菸酒有限公司，聘為有給職高級顧問。消息不脛而走，立即成為地區熱門關切話題，惟恐因而發生商業機密外洩，金酒營運受到傷害，引起李沃士縣長高度重親，金酒公司董事長李清正，立即對此作出嚴正回應，同時表明依法處理態度，加強多項防杜措施。王君隨後藉由報章表達一段「從金酒到台酒」心路歷程，至此不妨信其所言為真，愛金門也愛金酒，曾經在金有過貢獻，不致自毀名節前功。反之，則其必需接受社會大眾嚴苛檢視，到時如果誠信出現問題，衍生出來一切後果，自應由其自己概括承受。   畢竟，事關金酒前途，未雨綢繆，誠屬必要，特再提供淺見如下，俾供主管機關參考：   一、金酒公司，忝為地區最具規模公營事業機構，員工逾千，隸屬縣政府指揮督導，一切重大計劃投資或年度經費預算，均需逕送縣議會審查認可通過，依照雙軌制度分層負責精神，金酒公司內部組長以上人事任免，均需報請縣府核定，此次顧慮商業機密外洩，就事論事，主動依據中央相關法令規範，迅速要求所屬主要幹部，限期完成切結或保證書簽署，同時訂定「競業條款」，期以確保公司權益，處置得宜，堪稱明快，值得肯定。   二、金酒公司，盛名「金雞母」。為金門創造鉅額財富，而也引進大量人潮，隨著兩岸「三通」政策開放，以迄於今，設籍人口已逾十萬之眾，相若於軍管時期十萬大軍，可見慕名地區「社會福利」優渥，紛將戶籍遷入者，相對有增無減。   因而，為期金酒公司永續經營，立於永久不墜之地，必須持續加強內部控管措施，一切作業尤須力求健全完整。而在安定人事方面，期待做到「專業」不可少，「敬業」不嫌多，「專家」固重要，「鑽家」也需要，興利除弊，共同朝向理想目標邁進。   三、有云：前事不忘，後事之師，知所警惕，即是負責。經一事，長一智，惟今之計，如何不讓舊事重演，切實做好防護工作，此乃當務之急。   四、再者，值此金酒公司全面改組伊始，新人新政，面臨挑戰，團隊要有充分準備，整裝齊步出發，俾期更上層樓。而也在此呼籲，大家受領「福利」，應該心懷感恩。更應同心同德，群策群力，為「建設金門，福利鄉親」政策而努力，唯有如此，金門才有「穩健、發展、光明」之未來。

  今年是金門發展的關鍵年，有「兩大」建設與成果即將實現，一是金門大學，二是金門大橋。日前行政院院會已通過金門大橋興建工程案，唯一「與國同壽」的金門，配合建國百年盛典，這項大橋的興建，是對金門過去捍衛中華民國犧牲奉獻的肯定，也是揭開金門繁榮和平時代的歷史大門。   另一項重大盛事，就是國立金門技術學院改名國立金門大學的升格改制案，在全體金門海內外鄉親的一致企盼與團結爭取，以及金技院全體師生兩年來的努力，三月底教育部複審會議後，答案結果就會揭曉，目前金技院對改大是否成功雖抱持「審慎樂觀」態度，但部分改大審查委員所擔心該校校務發展擁有長期穩定財務來源，能否依時間表完成改大計劃書的承諾，對縣府支援該校財務計畫能否到位仍有疑慮之際，縣政府與縣議會應考慮在此關鍵時刻，給予該校關鍵協助，發揮臨門一腳之功。     例如，為支援金技院改大成功，縣議會去年通過協助該校改名大學三億卓越計畫，金技院配合改大作業也提出計畫申請書，目前送議會審查中，但逢去年三合一改選，使得改大三億卓越計畫，一直只聞樓梯響，卻不見議會以具體議程時間表召開會議進行審議，相對地，金技院也應更積極地在新一屆議會開議後，向議員們積極說明，列入優先預算案，相信全體議員也會與全體金門人站在一起，共同努力，催生屬於金門的大學。   新任縣長李沃士曾全程出席教育部來金技院改大實地訪視會議，不但發言全力支持金技院改名大學，也承諾只要議會同意，縣府願意繼續加碼三億元建校基金，透過爭取金門大學來完成全體金門鄉親心願並繁榮地方，李縣長積極協力讓改名升格猶如注入一劑強心針。另外金酒公司為強化公司績效與市場行銷能量，也將積極與金技院產學合作，日前雙方已簽署合作意向書，一方面結合學術機構提高金酒公司的研發與行銷能力，另方面展現保證未來的金門大學有更大的揮灑空間，力助改名大學成功。   著名金門的馬來西亞僑領楊忠禮博士，為對金門故里有一所真正的大學，日前更以具體簽名書函致金技院，願意在學校改名大學後每年捐贈該校三名講座教授，年薪十萬美金，這是台灣一般國立大學教授薪資的三倍，其他重要僑領也正在積極尋找適合方式來協助金技院改名成功。   兩岸都在拚發展，金門不能再落後，應集中資源，匯聚智慧，同心協力，就在今年務必爭取「大橋」、「大學」成功，金門若能在「兩大」加持下，這將是金門一甲子以來最幸運的一年，也是建國百年來最佳的紀念，更重要的是，這是未來金門競爭力的來源，此時此刻正是我們再投入心力，發揮臨門一腳的關鍵時刻。

  隨著政治環境的變遷，金門已由軍事重地轉型為經貿觀光要地。面對此一重大改變，我們以為，以金門地理客觀環境，不管是朝家庭休閒觀光業發展，或向經貿特區前進，或僑鄉閩南文化邁進，首先是必須以革命方式，重新規劃金門新縣土。諸如以大格局將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶，應是較能符合金門未來發展之所需，但不管時代如何變遷，計畫如何周全，其最重要，也是最基礎之工程，當在於土地重劃！   之前本報即基於遠見之觀點，曾大力呼籲：以大格局土地重劃金門！因為誠如德川家康建設新都時所說的：「土地重劃是規劃城市的第一步！」事實上，我們盱衡全世界各大、小城市之建設，其最基本之工程即是土地重劃，也就是說，一個沒有土地重劃的城市、市鎮，則幾乎是與「未開發」劃上等號的。若照此論點言，則金門就是處於未開發之城市，易言之，之前各種美麗之建設口號；各種迷人之告示，其實就學理與實務言，均只是一場空泛的口號而已。其道理就好比一個尚未清潔理淨的人，卻號稱已完成彩妝的人一樣不可思議。因此，在此新人新政歷史時刻，我們基於媒體之責，願重新呼籲：土地重劃金門刻不容緩！   何以我們會如此重視金門之土地重劃，且與金門未來各項工程劃上等號呢？因為土地重劃之首要目的，就是為了達到土地使用之經濟、便利與合適，而將一特定地區內各宗土地之地界重新整理，並改善有關之公共設施，再將土地重行分配予土地所有權人的過程。所以土地重劃之意義是基於公平之原則，改善土地之利用。諸如在農地重劃上，係將不合經濟利用的農地加以重新整理，予以交換分合，區劃整理成一定標準坵塊，並同時配合興修水利，整理改良灌溉排水、配置農水路，使每一坵塊農地均能直接臨路、直接灌溉及直接排水，以改善生產環境，擴大農場規模，增進農地利用的一種綜合性土地改良措施。   而在市地重劃上，則是著眼於依照都市計畫規劃，將畸零細碎不整之土地，加以重新整理、交換分合，並興建公共設施，使成為大小適宜、形狀方整，各宗土地均直接臨路，且立即可供建築使用，然後按原有位次分配予原土地所有權人。所以是一種有效促進土地經濟使用，與健全都市發展的綜合性土地改良工程。易言之，土地重劃之意義，不管其方式如何，均可達到土地再利用與窳陋舊市區的更新，因此，一些先進國家莫不以土地重劃為都市計畫之先鋒。   一個現代化的城市，應站在人文與科技的理念來規劃！就此而言，我們以為當事者是否思考在土地重劃時，能否禮聘國際大師規劃金門成為一個願景城市：建築以外之公共空間、空地皆應以森林公園之意象規劃之；所有建物皆應以工藝美學、舒適之現代化機能設計之；而建物內之公共設施、空間，則以「園冶」之美學意象來設計。使整個金門島，除美學工藝之建築、林蔭大道、農田外，所見皆是蒼翠濃密、花卉鮮豔之景點。然而此願景皆立基於土地重劃上！

  一甲子以來，金門由童山濯濯到綠意盎然，成為千百年歷史精彩妝點，道出大自然浩瀚力量環繞下，本就事在人為，祇要有心，必達人定勝天標的。金門矢志成為人文薈萃的島嶼，始終以昔日豐富文化底蘊自傲，然而藝術涵養仍為文化重要成份，欣逢庚寅年美術節，我們期待著藝術紮根，貼近民心，大家同心再造現代人文島鄉。   金門先民由漳泉各地遷移浯島，擇良地而居，匯聚人氣的生活空間逐漸形成聚落，樸拙典雅而自然天成，羊腸小徑穿梭其間，花草樹木佈滿各地，再襯托著溫馨的人情味，即是幸福島嶼的芻型。斯時，不論是地上景物，或是庶民生活，都是如此師法自然而不做作，讓浯島處處呈現著古樸之美，進而孕育著溫柔敦厚的島嶼人文。   隨著全球經濟快速發展，加上數位科技突飛猛進，人類生活型態急促轉變，周遭環境更替頻繁，面對著鉅量變數，各國（地）政府相繼擺盪在傳統與現代之間，有些不知所措。解嚴後，金門全心邁向現代化發展，處處可見大型建設，水泥叢林突兀當道，聚落間綠意相繼消逝，路邊花草逐漸失去蹤影，百姓在迎接新生活之餘，同時也緬懷著昔日生活情趣。   文化即是生活，普羅大眾都是文化主角，並非限定於公部門或專指少數人而言，人人都當為家園付出心力，是項權利，也是義務。金門鄉親遍佈海內外，大家都非常關懷這塊養育先民與眾生的母親島，同時也有不少人付出行動，以各種方式展現出對這塊土地的疼愛，從事環保維護，投入家園綠化，營造書香園地…等等，都讓故園耳目一新。   在地的官，常常吸引著眾多藝術家蒞金彩繪揮灑，總是羡煞地區熱愛藝術的民眾；金門植樹運動，已演變成當下全民綠化運動，目前，金門的植樹成效有目共睹，小小創舉，也讓眾人得以庇蔭乘涼。結合這兩項創舉，加上社區營造的精神，在地方既有基層建設下，全民共同投入藝術造鎮的夢想裡，不也是另一個創意的開始？   在地的自然村，或是新興社區，我們仍可站在藝術視野角度，重新加以規劃營造，進行中可借助專業的協助，卻不要過份迷戀專家的能力，全民熱誠參與和用心投入則為成敗關鍵，若能匯聚鄉親力量，每個聚落社區都形成一個和樂家族，將植物園的美麗，複製到我們的家園裡，創造出亮麗庭園景觀，營造成甜蜜田園生活，讓水泥叢林隱匿在彩妝的背後，不也是兩全其美。   金門濃郁的人情味雖然漸漸淡薄，但卻不吝於將美好機會拱手讓人，十八個碉堡藝術館即是一個顯然例子。「藝術造鎮，甜蜜家園」是每一位鄉親心中的美麗大事，萬萬不能再度推託讓人，這是歷史的共業，也是全體金門百姓的重責大任。「關懷金門，人人有責」，不論是否為菁英份子，都是打造經典金門的作手。這個默默的美術節，是個美麗的開始，且讓我們打造藝術家園的夢想起飛，讓世人遇見一個充滿創意的人文島鄉。

──金門縣議會組團拜會立法院尋求支持建橋漂亮出擊   一座「金門大橋」，不僅拉近金、烈之間的空間距離，也溝通了金台兩地的情感距離。金門縣議會組團出訪，漂亮一擊寫下美好新頁。 三月一日，第五屆金門縣議會在議員宣誓就職中產生，十九席議員，王再生、許建中分別當選正、副議長，新議會甫成軍，議長王再生在內部調整人事，凝聚共識後，也立即帶領議員走出議會，四處下鄉了解民情，聽取民意；更跨出金門，十一位議員，連同行政人員，一行二十四人，開抵台灣進行訪問交流，此行的最大重點，是針對「金門大橋」興建過程可能引發的問題，向外界提出對話、溝通、釋疑；另外，也在台灣之旅中拜訪同鄉會，搭起溝通鄉心、鄉情的橋樑。 縣議長王再生率領歐陽儀雄、王碧珍、許玉昭、許燕道、林孫全、唐麗輝、林金量，李麗貌、蔡水游、楊應雄等議員，以及議會秘書長許丕贊，機要秘書陳玉珍、秘書陳勵志、議事主任呂清富、會計室主任洪天然等行政人員，一行二十四人，於三月十八日組團赴台展開四天三夜的訪問。拜會、交流的行程中，有塯公水利會、基隆市議會、基隆市政府、金酒公司台北市營業處、立法院、台北縣議會及台北縣金門同鄉會等政府行政單位、民意機關與地方社團。 第五屆金門縣議會成立不到一個月，新議長甫產生，能快速召集到十一位議員，就當下公共議題、鄉親切身事務展開出訪任務，這是一次可貴的紀錄，顯現了新議會內部已取得了高凝聚力、團結力、行動力。再是，以一座「金門大橋」編列預算興建可能衍生的問題，做為拜訪立法院溝通、對話的出訪重點，並獲得立法院長王金平接見及多位立委的充份理解、支持，讓議會的出訪，也有了更實質的意義。 橫跨金烈水域間的「金門大橋」興建計畫，自一九九二年金馬解嚴後，從地方到中央，形成拉鋸戰的推動案，每逢大選時「浮出」、選後「沉下」，浮浮沉沉十多年，而被民間譏為「政治浮橋」。馬政府成立後，開始正視「金門大橋」的存在，二○一○年二月，行政院院會通過編列五十七億元建橋預算，將交付立法院審查，其中有三分之一經費由金門地方政府自籌。看似已定案的「金門大橋」，消息一出，反對雜音亦起，有從人口數、經濟面效益，也有從「為金廈大橋鋪路」等「傾中」政治面而持反對意見者，忽略了這座橋涵蓋的醫療、觀光等內涵，以及強力建設發展、刺激改變金門經濟體質的誘因。一旦因不理解金門的建設需要、不能認知金門人的長期犧牲付出，致部份反對輿情產生的「金門大橋」負面聲音擴大，難保預算送立法院審查時不會遭到杯葛、阻撓。 當今，「金門大橋」建設計畫能否順利推展就卡在立法院預算審查這一關。立法院內不同黨派的立委們，成了必須遊說、溝通、尋求支持的重要角色。身為金門最高民意代表的縣議會，十九席中，有十一席由議長王再生組團前進立法院拜會院長王金平及立委們，地方與中央民意機構坦誠交流、對話，充份反映民情，也就外界的質疑一一作解釋、說明。 讓「金門大橋」反對興建的聲音降到最低、預算在立法院安全過關，也爭取旅台鄉親的推動建橋共識，我們必須肯定第五屆金門縣議會成立來首度出訪的漂亮一擊，也透過一座橋，發揮了金門民意的凝聚力、團結力、行動力。

  報載，國內都會區房價居高不下，相較之下，離島土地低度開發，引發立委不滿，因此提案修改「離島建設條例」，要求放寬買賣，不受都市計畫法令規定；但也有立委認為像金門稅收比本島部份縣市高，反而應該減少補助。而近日台灣某大報亦指出，土地飆漲風吹到金門，財團、投機客匯集到金門買地「養地」，據金門縣地政局統計，去年金門土地交易面積，有四分之一被台灣人買走，金門土地漲幅現已高達兩倍，而農地的飆漲更是「畸型」，以前一塊一千平方公尺的農地一、兩百萬元，現在飆到四、五百萬元，許多賣家還惜售，擺明了許多投資客在金門買地都放著「養地」，帶動金門土地的飆漲。   金門現正處發展中的瓶頸；擺在眼前的事實是，土地開發密度過低，滾動不了內需經濟，致使所有的瑰麗願景都淪為紙上談兵；而潛在的危機卻是，財團、投機客正大肆在金門圈地、養地，助長了新一波的房地價的漲幅。就如許多鄉親所喟嘆的：金門明明賺吃不容易，那麼高的房價實在沒什麼道理。   事實上，「高房價」已經是全球各國的共通問題。理論上，高房價地區皆有一個共通特性：人多。人口越多的地方，就越能帶動該地的房價，像日本、香港這些人口超密集的地區的精華地段，每坪單價從台幣二、三百萬元起跳，以這樣的水準來看，金門的房地價還算是便宜的了，但金門顯然缺乏高房價的特徵│人多。就實務而言，金門房地供需的失衡只源於人為的預期及炒作，而這樣的情況，並不利於金門的永續發展，抑或我們將可斷言：金門的未來，可能壟斷在投資客的手裡，因為手裡沒有籌碼，未來可能連發言權都沒有！   如何遏抑人為的炒作？以現行法令，似乎無法可管。房價問題的根源，既然來自於少數人的屯積，那麼要解決問題，就必然要對症下藥，才會藥到病除。就如行政院吳敦義院長先前提出的，「限期開發，否則要收回。」但這也僅限於國有地買賣，在私經濟的領域裡，似乎很難用法律做出限制。但就在吳敦義院長下令國產局停賣台北市菁華區土地的同時，就有學者提出，據平均地權條例第三條、第二十六條規定，未依法建築使用，或其地上建築物價值不及所占基地申報地價百分之十，地方政府可劃定區域限期重建、改建。意即，政府有權力對空地限期開發，直轄市在二年內、一般縣市在三年內要開發，如果地面的建築物低於土地申報地價的百分之五十，地方政府可徵收空地稅，或「照價收買」。基此，對於地價失控的現象，並非無法可管，只是政府願不願意用此「重典」。   目前金門地價的飆漲狀況，或正符合了「既期侍，又怕受傷害」的心理，許多人看好金門的未來，投資金門，自然是件好事；但若完全不予管控，以後的惡果，自然得由我們自己承受。   總之，現階段金門的建設與進步可以奠基於因勢利導、大勢所趨，卻不能不慎重面對土地飆漲現象下的危機與影響。在我們指望完成金門諸多瑰麗願景的當下，必須清楚的知道：腳下的土地正產生著根本質素的變化，而恰如其分的掌握這股脈動，圖謀極大化的公共利益發展，正考驗著我們的智慧！

  馬政府正計畫對公務人員考績進行革新，增加考列丙等的比例，以淘汰不適任的公務人員，計畫一披露，社會便吵得沸沸揚揚。此一構想，美則美矣，但如果原有的考績制度都無法真正落實、執行，原有的考績弊病無法先革除，就又擬訂新辦法制度，想要藉此汰劣存優，實在有些緣木求魚。   現有的考績制度其實已算周全，問題在於無法執行貫徹，導致衍生種種弊病。   弊病有那些？考績照輪、不問成效，是主要弊病。目前考績辦法中，規定各單位每年至少要有百分之二十五的人數比例考列乙等，考列甲等的人數不能超過百分之七十五。各單位為以和為貴、息事寧人，大都採鄉愿作法，不問同仁的表現績效如何，乙等照輪，結果，認真的與混水摸魚的公務人員，考績待遇相同，根本無法達到獎優懲劣的目標。這種考績照輪的作法，在各單位中，習以為常，如果有公務人員不認同，提出異議，反而會被單位人員視為搗蛋份子、計較份子。   考績照輪，其害深矣，之所以會造成這樣的狀況，單位主官沒有魄力，怕得罪人、太過鄉愿是主因，結果犧牲了認真的同仁，便宜了那些打混的人員，更糟蹋了考績制度的立法本意。   媒體時有報導，有的單位，員工上班時間，蹺班買菜、洗衣、煮飯、辦私事，遇到工作東推西推，這種打混摸魚的公務人員，考績早該被評為乙等或丙等，卻因為單位主官的鄉愿、考評會的縱容，讓他們得以在考績照輪的保護大傘下，得過且過。   在這種不合理的措施下，有誰還會願意扮演好公僕責任？誰還會認真工作？也難怪許多單位，常會發生工作推、拖的情況。因為考績照輪，表現好和表現不好，根本沒差別，因此，真正要汰劣存優，單位主官應先發揮魄力，革除現存考績照輪的不合理現象！   其次，現存的考績作法，還有一項積非成是的現象，那就是新到任的職員，不論表現如何優秀，第一年一定優先被考列乙等，這也是相當不合理的作法，事實上，考績應以當年度的表現為評定標準，而不應以新任或資深為依據，否則反正有新任職員墊底，資深職員倚老賣老不做事，又能奈他何？   當然，也有部分單位主官管能夠充份發揮考績制度精神，即便是新進人員，只要表現可圈可點，仍會優先考列甲等，資深員工，如果不認真做事，照樣賞「乙」吃，只是，這樣的主官管畢竟不是多數，許多單位新進員工，不論表現如何出色，大都難逃被單位考評會評列為乙等的命運。   在此，我們應鼓勵各單位員工，對於不合理的考績，提出異議，只有在不斷爭取、爭辯中，考績的最初始精神，才有可能顯現。   以上這些，都是現存考績制度，在單位鄉愿氣息下，衍生的不正常作法，而且，正年復一年，侵蝕著考績制度原始的立法美意。   大部分認真的公務人員，並不反對一定比例考列丙等的淘汰制度，他們擔心的是，考績措施不客觀，主官又鄉愿，不能將考績法精神確實執行，最後受害的可能又是他們這些沒背景、苦幹實幹的菜鳥。   如果馬政府面對現存的這些弊病，無法先要求各單位革除，先要求單位主官管發揮魄力，貫徹考績制度真正精神，那麼，即使再大張旗鼓，增列每年丙等比例等新措施，也會在鄉愿成習下、在「上有政策、下有對策」下，又淪為形式。

  報載：國防部為期瞭解民意走向與需求，邇來將與媒體溝通視為第一要務，亦且要求所屬每日清晨四點半剪報，七點半由部長高華柱親自主持輿情會議，每週五還有一次「擴大輿情」會報，規定各軍種司令都應出席參加，非有急公要務，不得任意缺席。證諸馬英九總統「苦民之苦，聞聲救苦」要求，已然成為施政團隊全面行動準則，軍事系統劍及履及，做得更為落實，值得肯定鼓勵。   何謂「輿情」？即「民情」也。簡而言之，乃是呈現社會脈動，具體反應民眾心聲之表徵。前者形諸於外，後者藏諸於內，掌握得好，處理得當，有助政府政策政令之執行，進而消除民怨。   對此，政府經已建立制度，亦且形成多元管道，由下而上蒐集反映，俾供主管機關參處。據以作為政府釐訂施政方針。而也由上而下溝通關懷，期以建立共識，達到「政通人和」預期目的，因而主動了解處理輿情，乃是各級政府公僕之當然責任，豈可充耳不聞，置之不理？   平實而論，政府素重「輿情反應」，除循行政組織系統設置「輿情回應」機制，弗論過去與現在，作法如同一轍。茲由「消極」作為，轉為「積極」行動，以往由「點」而「線」循序傳遞，如今藉由定期會議會報，集思廣益，分頭服務，針對問題，解決問題，要求做到「盡善完滿」，其間借助媒體功能，同時結合政府各級組織，針對民瘼民困迅速予以解決，促使上下縱橫溝通協調連繫順暢無阻，落實「親民、便民、利民」政策，有人謂之「捨本逐末」，不免失之「離經」，將之視為公僕「份外負擔」，更是「離譜」。   畢竟，時代在變，環境在變，一切都在改變，過去刻板思維主張，顯然不合時代潮流，政府為期國家安全，社會安定，人民安康，從而加強「民情處理」措施，詎料竟遭到少數有心人肆意扭曲，指為「矯枉過正」，淪於「看報治國」，反而「耽誤重大政策」推動。爰特在此要問：全面運用輿情機制，瞭解民情，解決民困，錯在那裡？不再「坐而言」，而是「起而行」，耽誤何項重大政策推動？民意需求，究竟是「本」抑是「末」？只會「顛倒是非」，難以令人信服。   再說：透過輿情回應機制，統一上下觀念與作法，及時澄清誤解，匡正認知偏差，讓政策貼近民需，凡此，有助政民之間團結與進步，化異求同，同中化異，建立共識，發揮加速國家建設力量。既是政策，也是宣傳。應為而為，有何不對？所謂「偏聽」，只靠「名嘴」不顧子民，只聽「說話大聲」，有欠公道，且忽略其他沈默多數聲音，不是嗎？   蔣故總統經國畢生公忠體國，勤政愛民，在其不同服務領域，經常輕車簡從，微服出巡，不惟重視軍情，而更關切民情，先後蒞臨金門一百餘次，走遍離島營區據點，慰勉官兵袍澤，鼓舞工作士氣。深入民間家戶，藉與民眾閒話家常，瞭解庶民疾苦，平凡樸實作風，不惟贏得尊敬，得到民心，而其重視民情，順應民意，誠然足為典範，更是後人學習之榜樣。就事論事，心中有人民，跟著民怨走，才是施政主軸。   何況，施政「根本」在「政策」，也在「宣傳」，政策需要人民支持，政績也要全民了解，如果政府不重視輿情，公僕不走出辦公室，公僕閉門造車，政府與百姓形成脫節，不惟制訂出來重大政策政令，難以符合民意，順利落實推動，則民眾也將因為疏離，而對政府將失去信心，緣此，重視民情，即是積極負責態度。   此外，輿情回應機制，也是為檢視施政成效得失，公僕是否用心為民服務不二法門，為能有效疏解民怨，唯有「先知快處」，先知靠什麼，做好「輿情回應」，否則，公僕變成「後知後覺」，民間疾苦急難如何得到快速解決？到時民怨加深，再問「民眾需要政府做什麼」？相信答案會是：「我們還能希望政府做什麼」？因此誠懇建議少數別有居心政客，冷靜自問，政府重視民情，難道真的有錯嗎？

  隨著兩岸關係緩和及國軍兵力精簡與推動募兵制，並配合中央與地方經建發展用地需求，各縣市國軍營地近年陸續釋出閒置與不適用者高過一千八百公頃，並陸續作為經貿用途、公園用地等。相較於台灣都會區的營區釋出，金門近日亦有十九處營地釋出，由金門縣政府與金防部展開「軍方計畫拆除營區釋出作業」，進行蜈蚣山二、南塘五營區等空置營區的實地會勘，盼由重新賦予舊營區新生命。   實際上，根據九十五年交通旅遊局的初步調查，金門地區的軍事營地共有五百一十餘處，金防部曾計畫釋出其中二百四十一處。近年來在陸續釋出後，許多營區已作為各地方機關的辦公或事務空間，如各鄉鎮的清潔隊已利用營區作為回收分類場或隊部空間，獲得良好的成效，也為軍事建築的再利用做出示範。而位於燕南山之古坵營區，經地方政府的規劃，並配合燕南書院的重建設計，將擁有相當之觀光旅遊潛力；位於成功聚落的成功坑道則以軍事坑道的原貌進行現地展示，結合陳景蘭洋樓周邊景觀亦為相當成功的再利用案例。   然而，不可諱言的，軍事營區的釋出與再利用對地方是個契機，但如果僅大量接收原屬國防部或國有財產局轄地之軍方營區，整修房舍作為一般性的使用，未能分類分級進行規劃再利用，或過度修繕除去軍事營區的意象，則欲打造金門成為世界知名的軍事觀光與戰役文化據點，將更形困難。當前金門各地的營區再利用大致可分為國家公園接收改造之紀念場館，各地方政府接收再利用之辦公空間、或修復之軍事遺址展示等類，過去依其地理位置、原軍事價值、歷史戰役與相關的交通、產權議題下評估其改造的方向與內容。本次釋出的營區除國家公園評估有其使用需求，及部分具特殊軍事意義之營區如反空降堡將由縣政府統籌規劃外，多數將由各單位接收進行再利用。   過去數年陸續接收之營區，雖多已能符合地方單位使用需求，然亦有因過度修繕或拆除軍事意象而完全褪去軍事色彩之疑慮。實際上，再利用乃是在建築領域之中藉由創造一種新的使用機能，或者是藉由重新組構（reconfiguration） 一棟建築，以便其原有機能得以滿足新需求之新形式重新延續之舉，使得我們可以捕捉建築過去之價值，利用之並將之轉化成將來之新活力。但也須注意，再利用之方式可利用各種設計手法，對建築之史實性做不同程度之呼應，並避免加入新的東西後使原來的面貌盡失，斷絕了其環境與建築之生命史。高雄衛武營區經過地方數十年的爭取即將完成改造，從以往軍事訓練大本營之代稱搖身一變成為都會公園、國家歌劇院音樂廳及休閒商業區。其把握自然生態、歷史人文的思維從事設計，保留園區一千多株原生樹種，將原舊營舍拆除之木構材料作為園區街道家具，改造營房時加入新機能使之成為園區具紀念價值之建築物又能符合現代使用所需，將成為具軍事紀念也符合都會發展之最佳場所。其再利用成功之關鍵乃是取決於設計者捕捉一棟現存建築之潛力，並將之開發為新生命之能力。   我們認為，戰地文化是金門不同於他縣市的重要資產，在質與量上絕對是首屈一指。未來軍方將再陸續釋放營地，我們呼籲縣府相關單位應掌握軍事遺址活化再利用整體規劃之方向，避免僅做點狀式地整修空間使用，且須重視其史實性的生命史價值，任何具紀念性之標的均應考量其強化展演與「說故事」之能力。因為，唯有歷史文化的無形資產才能延伸其價值感，透過整合性保存才能更完整地留存戰役史蹟，為金門的觀光帶入另一真實的發展契機。

瑞典南部小城「偉克拉」；這個人口僅有八萬人的小鎮，不僅有迷人的北歐風情，也是全球最綠化的城市：從1993年以來，碳排放量足足減少32%。因為其居民98.7%的燃料，就是充分利用遍地可用之木屑。其實眾所周知，瑞典在環保綠化的程度，全球數一數二，早已名聞中外。而這個原來名不見經傳的小鎮，業經評選為歐洲環保最綠的城市後，立刻聲名大噪，不僅為這個小鎮帶來盛名，更為這個小鎮帶來無限的經濟效應。不僅如此，它還雄心壯志的要成為全球第一個無油城市，能源自給自足的城市。然而眾人不知的是，當初要改變鎮民改變長久以來的能源政策時，其實是遇到不少阻力，端賴當事者以長治久安之政策公聽會；以無畏之執行力而造就今日之成就。就領導學來言，這當然涉及公務人員的遠見及魄力！   他山之石可以攻錯！以金門現居人口而言，較之於此小鎮，其實是小而望之。因此，如何因應世局及順應先天條件，以大破大立之決心及執行力，思維未來之願景工程，才是長期發展金門之要道！更是我們思考金門未來之至道！尚記得之前中共央視攝製了一系列以過去五百年歐美強權為背景的「大國崛起」影片，從葡萄牙、西班牙開始，一路橫越荷蘭、英國、法國、德國、美國，然後是俄羅斯，以及亞洲強權日本的崛起。從這部影片中，難發現到有從中學習生存之道的點滴。就未來學論點來看，大國崛起的因素不外就是：人才！   有人才方能萃析趨勢；有人才自然有創意技術，所以有牛頓、瓦特、亞當‧斯密、威靈頓公爵的出場，才塑造了英國兩百年的霸權；因笛卡爾、盧梭、孟德斯鳩的登場，才創造了法國的歷史。更別說我國歷史上所謂亂世出英雄論，對於各項條件欠缺之金門言，何嘗不是如此！   何謂人才！我們以為，以今日之世局，所謂人才，決非是以公關見長之人才，更不是屈就於民意之人才。而是具有君子不器的長才，解決問題的能力，最重要者在於其獨立而正確的思想，如此方能不隨流風而左右，才能沉蓄遠見的思想，益以心懷蒼生的悲念，這才是興邦定國的人才。   以金門之現況，更應以人才來思維及建構金門，但如何吸取人才呢？「別劃地自限！」就是眼光要遠，視野要高！就如同全世界各頂尖人物一樣，絕對是與「本土」相衝突的；也就是說所謂的人才，一定要打破本土之思維。易言之，所謂人才，最簡易的判斷方法就是：「符合國際視野及水準嗎？」因此，為建構金門之願景，我們期盼當事者在用人時，應想起秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉的恢宏大器，這才是建構金門願景之至道，敢以此與鄉親共勉之！

  十餘年前，正當全國熱烈推動終身學習教育之際，全國性教改議題同時風起雲湧展開，伴隨著大學設立政策的解禁，促進大學升學率相對增加，同時也提昇整體人口素質。本縣長年挹注經費予地區最高學府，顯見政府重視高等教育的決心，當下，成立大學島的呼聲此起彼落，我們樂觀其成，同時期待人文薈萃島鄉的來臨。   當全國大專院校以雙倍數成長時，卻因近年來國內生育率普遍降低，遂產生僧多粥少現象，為避免淪為專家所評論「下一波浪潮是大學將會面臨整併與淘汰」命運，各大學為了生存，在面臨無盡的激烈競爭下，必須各顯神通，方能延續香火命脈。當然，在百家爭鳴的戰國年代，有實力的學校與系所自然穩握勝算，如台清交成等大學與明星系所始終是企業徵才的最愛，自然有它的條件與道理。   為了永續經營，有些學校力爭上游，戮力強化學校實力，矢志為社會培養優秀人才，乃與公部門和企業界密切協調，建立良好「產官學界」互動鏈。實際上，一甲子以來，台灣的建設發展宛若一部人才演義史，不論是國家重大公共建設，或是企業發展版圖，在領導之外，人才實為事務成敗關鍵因素。大學與官方和企業各取所需，建立永恆互動關係，不啻為生存之道，成為「知識就是力量」另類的詮釋。   公部門受限於體制，人力物力常常跟不上時代變遷，各項大型公共建設與重要活動常須委由民間協力配合，而委由大學菁英人士主事的比率甚高，即使是當下國人整體素質普遍提昇的情況下，仍然如此，由國內公部門成立的人才資料庫可見一斑，然而公共事務委由學者專家協力完成，並非有其背書就可成就一切，主辦單位仍然要謹慎審視，並劍及履及，確實認真達成任務。   隨著全國大學林立，帶動終身學習熱潮，加上網際網路盛行，數位學習美夢成真，祇要有心，人人都可「活到老，學到老」，促成另類的書香運動。目前，不僅縣籍青年學子上大學比率提昇，公部門成員學歷素質同時也相對提昇，在鄉親們學識能力相對增加的背景下，我們期待公僕們服務品質同時也相對增加，鄉親們守望相助，協同合作的能力更強。   目前，各縣市政府除了重大工程委由學者承接外，共同現象還有碩士級員工比率甚高，以及員工在大學兼課比率相對增加。曾有某縣市小主管頂著碩士光環，顯得心高氣傲，睥睨職場同仁，與學校教授相遇，卻極其謙卑，前後判若兩人，對於課堂事務看得比工作還神聖，而引起同事反彈，此情景殊值公僕們借鏡。   實際上，「高學歷並不等於高能力，低學歷並不等於無能力」，各職場中，學歷高低雖不相同，人格尊嚴卻是一致，公僕們自視甚高，對公部門難免會造成傷害，各個職場上，需要高知識份子，更需要高涵養成員，金門要開拓未來新局面，亟待的是，公僕們當認真工作，誠懇待人，熱忱服務，藉由高涵養襯托出高學問，在這樣的根基下，金門成就一個人文薈萃的大學島願景將更加美好。

  〈推動科技產業  打造國際休閒島嶼／李沃士盼成大協助金門發展〉、〈資訊島  接軌兩岸跨足國際〉，二○一○年三月十日、十三日，刊登在《金門日報》焦點新聞版及鄉訊版的兩則報導，將之產生聯結、串連的結果，就是「科技島」、「資訊島」、「休閒島」的營造，這也正是金門「接軌兩岸，跨足國際」的一股新能量。 首先，從焦點新聞的報導得知，金門縣長李沃士一行，三月九日拜會國立成功大學工學院並與院長吳文騰等校方人士舉行座談，雙方達成初步共識，將先從能源著手，以太陽能電源、小型風力發電做為試點，推動金門新科技產業的發展；此外，李沃士也傳達出，金門未來朝向國際休閒島嶼發展，各方面都面臨迫切問題，包括都市計畫、工程都需要有嚴謹的全面規劃，霧鎖金門、海事管理、船舶運輸或遊船碼頭等問題，也都需要教授的意見，並提供技術的可行性。 可感一縣掌舵者李沃士以科技產業推動金門大建設，邁向國際休閒島嶼的殷殷企盼，此一同時，我們再從《鄉訊》的專題「資訊島」專題報導，看到一群旅外的資訊菁英，包括全國資訊月「傑出資訊人才獎」得主張家生與張忠吉，以及資訊管理博士洪國興、ＧＳＳ叡揚資訊ＣＲＭ事業處資深處長林翠雲、宜誠資訊公司總經理辛志鵬等，齊力為「金門資訊島」、「接軌兩岸，跨足國際」發聲，其中任職內政部資訊中心作業設計科長、國土資訊專家張忠吉的一句提醒尤足發人深省，他說「讓金門走向世界，利用資訊服務是與國際接軌的第一步」、「政府的任何作為，其終極目的就是提供優質服務」。 「地球村」、「全球化」時代，資訊科技不獨是人與人、國與國一日千里的溝通工具，也是現代政府的行政利器。而當前的台灣，從中央到地方，都陸續成立有資訊單位，做為制定內部行政資訊推動架構及服務應用構思；在中央，行政院主計處設電子處理資訊中心、行政院研考會設資訊管理處及各部會資訊中心，屬直轄市的北、高二市亦設有資訊處，各地縣市政府也多設有資訊中心、資訊處或資訊科等，地處離島地區的金門，金門縣政府也在研考室下設有資訊科，負責縣府各資訊業務推動。 資訊發展起步稍晚的金門縣政府，在對內的行政資訊業務外，近年來在內政部資訊中心的指導協助下，尋求向外聯繫，已積極推動「金門縣地理資訊系統整合建置計畫」，陸續完成「金門縣電子導航地圖」、「觀光網站」及「不動產與住宅資訊網」等項目，另外，與中華金廈聯網、詮華公司共同推動的「無線科技島」也已於二○○九年取得成果發表會。 「地理資訊系統整合建置」、「無線科技島」，乃至於獲兩岸政府批准舖設的「金廈海底光纜」等跡象，在在使我們體察到一座聯結金廈生活圈，走向世界的金門「資訊島」潛力。 資訊建設的發展成效，將影響到金門科技產業、國際休閒島嶼的推展；在「資訊管理與整合運用」、「空間資訊系統規劃推動」等領域發揮所長、作出貢獻的金門籍「傑出資訊人才獎」得主張忠吉，所提出的「利用資訊利器與國際接軌，行銷優質金門」、「整合現有資訊環境，實踐縣政建設」及「培養在地資訊人才，奠定永續經營之實力」等金門資訊建設三大思維，的確可供金門思考，而如何引進資訊人才，培養在地資訊人才，更是資訊化作業永續經營的基礎。 「推動科技產業，打造國際休閒島嶼」。金門要「接軌兩岸，跨足國際」，一切從「資訊島」扎根起！

  報載，金門董女士購買的機車八年來從未離開金門，卻收到來自高雄市警察局交通警察大隊寄發的交通違規罰單，罰單上標明違規地點在高雄市某處平交道。董女士最後請了兩天假、損失了一千六百元工資，向金門縣公路監理所提出申訴，卻不得不抱怨「烏龍罰單」實在折騰人。比董女士更衰的，則是苗栗市的賴先生。   苗栗市的賴先生七年來不曾駕駛自家灰色轎車到花東地區，卻連續有四張分別由台東、花蓮縣警局寄來的交通違規罰單，所附的照片居然是白色小貨車，他屢次申訴獲平反，不料，上周又接到一張烏龍罰單，讓他煩不勝煩。甚至，罰單明明寫的是「灰色VOLVO」、「自小客車」，照片裡卻是白色小貨車，根本風馬牛不相及，相當離譜。   以上兩則例子都是冰山一角，不及備載。對於這樣的烏龍事件，裁罰單位可能因民眾申訴，撤單或道歉了事，但民眾真實的權益在哪裡，卻少人聞問。   據統計，去年警方一年開出的交通罰單，高達一千多萬件，平均每分鐘近二十張；而烏龍罰單約有兩萬七千多件，最主要的肇因是測速照相桿失真，多出了一萬兩千多張烏龍罰單。烏龍罰單慣發生於測速照相桿之類的「逕行舉發」。何謂「逕行舉發」？道路交通管理處罰條例第七之二條規定，駕駛人如有警方當場不能或不宜攔截掣單舉發的情形之下，得逕行舉發，這樣的情形有很多，例如：闖紅燈或平交道、搶越行人穿越道，最通常的情形則是「經以科學儀器取得證據資料證明其行為違規」。這樣的規定讓機器發揮了萬倍於人工的效益，也就不免發生故障的測速照相桿猛開烏龍罰單的案例。   我們並不是不服氣，或反對警察的逕行舉發，事實上，因為這項規定也確實警惕了駕駛人，更加豐裕了國家財政，但這樣的行政舉措，卻衍生了如下的迷思：警察憑科學儀器（如：照片）就可以逕行對民眾裁罰，而民眾除非能證明警察是憑空照假，否則罰單都是合法的。意即，如果你不服裁罰，卻不去申訴，也不甘願繳納罰款，最後可能會倒楣到被移送強制執行，由法院扣押你的存款、薪資、財產。從結果來看，民眾沒犯錯也要受罰；而犯了錯的警方，則可能因此多得到獎金或獎勵。就行政學「不告亦理」（行政機關應本於積極之精神，不待人民之請求）的法理原則來看，這樣的結果不啻荒謬。   以前述兩個案件為例。警方只要細心一點，注意一下車主登記的車子樣式、顏色，甚至「雞婆」一點，打個電話，或聯繫一下當事人或當地警察查證一下，很容易就可以水落石出，犯不著讓民眾自己跑這、趕那的奔波申訴；再不，也應該有個機制，可以在各分駐點、派出所協助民眾進行申訴、上傳舉證資料等。警察如果一任自己的方便、隨便，欺民、擾民，又該如何善盡「人民保母」的本份與天職？當然，或許警察的日常勤務繁重，擔綱不了「更便民」的角色，那我們便該追根究底的想想：立法和執法的目的安在？   我們常說，「立法為公，執法為民。」如果「烏龍罰單」的存在只是執法擾民的冰山一角，那麼我們就該深刻反思一下，要如何「亡羊補牢」，才能挽回民眾對政府的信心與信賴！

  日前本報一則「台灣淪洗腎之島，金門也將步入後塵？」的報導，說明台灣已成「洗腎之島」，洗腎的門診花費躍居第一位，台灣洗腎的人數已經突破六萬人，金門地區洗腎人口的盛行率與發生率，也已經跟上台灣的腳步，有日增的趨勢，實在值得警惕。   報導中指出，署立金門醫院洗腎室主任傅仰賢表示，台灣已成了洗腎之島，根據健保局統計，民國九十七年，台灣人在洗腎的門診花費高達三百三十八億，超過牙疾（三百三十七億）、感冒（二百九十億）、高血壓（一百九十二億）及糖尿病（一百五十三億）。   去年台灣洗腎的人數已經突破六萬人，盛行率為每百萬人一千六百三十位；發生率為每百萬人三百五十二位。金門已經跟上台灣的腳步，常住人口約四、五萬人，卻有八十位洗腎病患。   洗腎不但花費甚大，也嚴重影響病人的生活作息，如何防患未然，值得大家重視。要避免腎臟病及洗腎，應該做到：謹慎飲食；維持健康的生活型態；適度喝水，勿憋尿；尋求正確的醫療途徑，不亂吃藥；自我檢測與正期健康檢查；做好疾病治療與控制。所謂謹慎飲食的要點為均衡飲食及少鹽，少調味料，少加工品。四十歲以上，每三年應做一次健檢；六十五歲以上，每年應做一次健檢。   洗腎是一輩子的事，一旦開始洗腎，除非換腎，否則就要終生洗腎，若不能依時間洗腎，將危及生命。目前地區洗腎人數逐年增加，每人每周至少要洗三次，即每二天就要洗一次，一次約四小時，但署立金門醫院的洗腎室大約只有九床病床，加上加護病房的備用二、三床，實在不敷所需，只能採早、中、晚三班制，洗腎室的醫護人員也不輕鬆，因此，未來應設法增加醫護人員，減輕負擔，也有必要增設病床，以滿足越來越多的病人需求。 　 其次，洗腎病人在洗腎過程，常會發生各種突發狀況，如果血壓過低、靜脈血管阻塞，血液流動受阻，就必需立即手術暢通血管，或是重新開刀加裝新血管，但是，這些手術須由心臟外科醫師動刀，金門地區缺乏長駐的心臟外科醫師，只能一路奔波地趕往台灣動刀，對體力已相當虛弱的病人而言，十分辛苦。要是不巧遇到霧季，空中交通受阻，無法及時飛往台灣手術，才讓病人及家屬頭痛，更可能危及生命安全。爭取增設長駐的心臟外科醫師，是刻不容緩的事，對洗腎病人來說，也是功德一件。 　 此外，小金門的洗腎鄉親，必需舟車往返大小金門洗腎，更是辛苦，目前署立金門醫院已在小金門設立專屬洗腎病房，有效減輕小金門腎友的辛勞，這種體恤病人的作法，值得嘉許與肯定。    從早期地區洗腎病人，為了洗腎維持生命，必須耗費龐大交通費往返台灣洗腎，到目前地區已設置專屬洗腎室為洗腎病人服務，署立金門醫院的用心改善及醫護人員的貼心服務，大大嘉惠地區洗腎病人，也期待再強化其他不足處，為腎友提供更完善的洗腎服務。

  藍營在屢次立法委員補選中，連續輸掉六席，原先評估不如預期，因而只贏花蓮一席。同樣選舉不同師父，一樣選舉兩樣情，都是任何選舉不贏則輸，不勝則負必然結果。勝不驕，敗不餒，在此建議藍綠陣營，贏者不要「得意忘形」，輸者不必「心灰意冷」，因為還有硬戰要打，真正輸贏要看後頭。   長期以來，選舉密集，大小選舉，幾無年間。儘管選舉理想宏觀，將選舉視為民主政治發展過程，只可簡化不可廢除，因而，改善選舉風氣，厥為當務之急。否則，難以達到「選賢與能」真正目的。   且看歷年各項選舉，競爭劇烈，賄聲賄影，帶來不少負面效應。諸如惡性循環，造成姓氏對立，派系紛爭，導致社會結構丕變。為了選舉輸贏，好友反目成仇，奧步傾巢而出，不惟影響團結和諧，社會純僕風尚因而變調，良好政治風氣明顯走樣。   凡此種種，證諸選風敗壞，並非捕風捉影，無中生有，政府一再宣示，決心檢討改革，祇是路途遙遠，任務艱難，猶待繼續努力，方能竟其事功。   無可諱言，國民黨號稱百年老店，一度因為顧客流失，失去八年政權。又能重新贏回執政，得來豈是容易？僅就這段背景以觀，與其根基穩固，誠實可靠，所以獲得絕對多數社會大眾信賴與支持。   此次立委補選，國民黨再度飲恨，不無感憾，難免也有骨排效應，究竟對於年底五都選舉有無直接影響，言之過早，有待觀察，當下任何臆判，或是「看衰」與「看漲」意見，未必客觀公正，有備無患，誠然值得藍營警惕。   馬英九總統係以國人給予七百餘萬張選票，遙遙領先對手風光上任，治國於今，瞬屆兩載，平日行事謹慎低調，清廉自持，然其銳意創新，改革決心不變，或許眾人望治心切，殷盼立竿見影，看到「最快最好」政績表現，反而忽略了「不在其位，不明其實」之酸甜苦辣關係，又因一般人認知互有落差，也就難免會有「做到流汗，嫌到流涎」之情況發生，換個角度來看，「批判」與「責難」即是「動力」，何嘗不是一種激勵向前之助力！   緣此，政府施政團隊必須深入檢討，加強「苦民之苦，聞聲救苦」作為與行動，特別是政績行銷工作，既要「快」也要「準」，做到「既深又廣」，讓人民都能清楚知道政府在做什麼？又有那些績效？苟能週而復始宣傳說明，因「了解」不致「誤解」，施政「美意」，也就不會遭到「扭曲」，成為攻訐「話柄」，予人有懈可擊之機會。   有云：要檢討才有進步，要進步必須檢討。同樣道理，要改革才有活力，要生存必須改革。何況科技進步，日新又新，停滯不前，無法面對劇烈競爭，終將遭到淘汰出局。孰能再有「肥貓」出現？領有高薪，還要鉅額績效獎金？甚至為了功名，自相殘殺，不照規矩？    國民黨將敗選原因，放在「自己努力不夠，即將維持改革」理念，知病知恥，態度謙卑，目標遠大，值得肯定。問題是社會大眾注目於「行動改革」，方向與重點必須精準無誤。換言之，一切改革，應以與人民福祉利益直接有關者為主，並應自黨務系統重整開始，讓人民扎扎實實感受得到，而也能看得見，從而喚起人民支持政府熱情。   值此「開大門，走大路」，已然成為國家求生存與發展之基本鐵則，弗論任何政策失誤，即便是選舉失敗，都得面對人民，除了習慣性道歉之外，而更重要者，即是要有「改變」態度和「應變」作為。改革是理想，也是全民之希望，惟有「改變」與「應變」，用對人，做對事，努力再努力，卒能立於不敗之地。

  為了協助離島醫療長期穩定的發展，李縣長日前率縣府相關人員親赴台南國立成功大學拜會校長賴明詔院士，尋求金門署立醫院與國內一級教學醫院成大醫院合作的機會。李縣長首先提出了先行支援部份專科醫師、承作金門地區醫療給付效益提昇計畫 (IDS)及參與規劃興建「金門縣綜合醫療大樓」等三項需求，冀望在此基礎上朝向設立成大金門分院，以提升醫療品質層級，最終建立金門為一養生醫療健康島的目標。對此，賴校長給予即時正面的回應，並責成相關單位盡速進行評估，研擬合作可能性。   作為台灣頂尖大學之一的國立成功大學向來與金門有著密切互動，往來頻繁。除了已和金門技術學院簽署策略聯盟外，兩校更與廈門大學、東海大學共同發起「金門高峰論壇」，建構金廈生活圈的發展願景。更重要地，成大也是「國立金門技術學院」改名為「國立金門大學」過程中重要的諮詢對象，不僅是現任賴校長，歷任校長皆提供建言，表達全力支持，助益甚多。   學術上，成大為一所全方位的綜合大學，在人文、理學、管理學、工學、醫學、設計與規劃等學術領域實力均突出，居國內領先地位。因此，該校豐沛的資源與崇高的學術聲望可以對即將誕生的金門大學有著帶領作用。兩校應更積極進行教學資源共享與研究計畫合作。舉例而言，以金門富含的閩南文化作為研究對象，成大與未來的金大將可更密切推動相關研究計畫，在歷史文學與建築藝術領域上優先合作，朝向成立跨校際的「閩南文化國際研究中心」作為整合平台，後續更可進一步擴展至理工與管理等領域。   縣政上，不僅在文化與醫療領域裡，未來更需借重成大學術資源與專業人才：在環境層面上，金門的城鄉規劃與景觀維護，特別是閩南聚落景觀與現代城鎮的共存可以尋求都市計畫與建築系所的協助；在交通運輸層面上，整體陸運、空運與海運的整體規劃，特別是金門大橋與機場碼頭的整建能夠借重交通管理及土木工程系所的協助；在經濟產業層面，金酒行銷與觀光產業振興上能夠有來自企業管理及經濟系所的協助；在科技層面上，生態保護與再生能源的開發上與能源工程及生物系所合作，並且結合在地學術與專業共同為金門各項發展貢獻力量。   現在，成大對金門的協助由校際合作延伸至地方關懷，由文化跨越至醫療服務層面，進一步發揮一流大學的能量，應予極大肯定與熱烈歡迎。尤其，李縣長身為成大傑出校友，再加上金門技術學院李校長原本來自成大，其關係將更加緊密。深信透過成大這所頂尖大學與在地力量相互合作之下，必可為金門的整體發展再添強大助力！

 「我們到底需要什麼樣的城市願景？」這是多年前本報的一篇專論，且置於今日，其思維仍然雖故猶新：那就是說如果要遠見金門，則必須要有如此的思維才可以一舉成功，若再進一步思究，則我們認為首在於宜居的住宅政策。也就是說，如果要發展金門成為一個進步的現代城市，則其首要條件在吸引各界優秀人口進駐；因為有人斯有財，而宜居的住宅則是吸引優秀人口的先決條件。這不但是城市計畫學之常識，更是當令的智識：創意經濟之父John Howkins就堅持認為：創意經濟的城市，必須立基於兩個條件：首先就是宜居--舒適且利於孩子成長的環境，再來是國際化！  以城市願景來說，盱觀世界各有名城市，其成功之共生願景，莫不在於善用自身元素，如巴黎的鐵塔、紐約的勝利女神像、中國的萬里長城等。或有其歷史意義；或有其文化至寶；或有其地理景觀，但最重要者在於她們皆有一種共同點，那就是善於發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景。也就是以生態為承載平台；以藝文為精神泉源；以商圈為物質活力的城市願景。也就是說如同把台北大安森林公園、兩廳院、台北東區商圈結合在一起的功能城市：以時尚商圈厚生養民；以悠揚藝文舒神愜意；以森林公園承載眾生。如此城市，才是今日市民縈繫心坎的城市！  易言之，這種城市願景，必須立基於集工程、美學、科技、生態等專家理論下的產物，而非鎖國、自戀、本土化之夜郎產品，所以必須集各地，乃至全球化下之各界優秀人才下的工程；但誠如本論述所談的，里仁為美，若要吸引各地優秀人才長住，除各項生活機能，諸如便利、快捷的交通；人性、現代化的醫療；方便、潔淨的現代化大賣場等，而最重要者在於休憩生養的現代化住宅，就如新加坡一樣。  新加坡是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。該國位於馬來半島南端，毗鄰馬六甲海峽南口，其南面有新加坡海峽與印尼相隔，北面有柔佛海峽與馬來西亞相隔，並以長堤相連於新馬兩岸之間。自1965年獨立後，新加坡在短時間內由發展中國家，迅速轉變成為經濟富裕的已開發國家，其人民生活水平也因此得以快速提高，國民所得居亞洲第一位。此外，作為亞洲最重要的金融、服務和航運中心之一，新加坡在城市整潔方面效果顯著，故亦有「花園城市」之美稱。但儘管如此，在亞洲各新興城市如東京、台北皆受困於高房價時，新加坡卻有其獨特的住宅政策：84％的新加坡人居住在由政府建造的組屋中，價格非常低廉，並且還可以高價再轉售給無權購買新組屋的新加坡永久居民，或選擇不婚單身獨居的新加坡公民。  就此而言，以金門現有之條件，理應由縣府善於運用公有地，在具體規劃下從事土地重劃，進而引進知名建商如遠雄等，重新在各鄉鎮「造鎮」，發展出一種閒散、綠茵、翠蔭的生活空間之住宅，如歐洲鄉村小鎮之景觀住宅，如此才是遠見金門之具體工程，如此才不致重蹈昔日之覆轍：受困於一些夜郎自大式的囈語工程！

 農曆新年為華人社會重要節日，對於海外異鄉的金門民眾而言，配合著僑社誌慶辦理新春聯歡，誠為鄉情洋溢的溫馨嘉年華。元宵佳節剛過，新加坡的金門鄉親便熱烈迎接金門會館一百四十週年誌慶的到來。除了各國金門會館與閩台金門同鄉會相約組團前往共襄盛舉，本縣公私機構刻正組團前往道賀，呈現著海上仙洲鄉情來作伙的榮景。  早期亞洲各國華人移民多來自閩粵，這些地區旅外鄉團以地緣、血緣與業緣等三項居多，南洋各地僑社當中，與金門相關者多以地緣與血緣性社團為主，前者如金門會館、浯江公會，後者如古寧同鄉會、湖峰會館等，對於海外鄉親而言，僑社會館即是個重要的鄉團組織，也是與傳播鄉情的重要驛站。  華人移民南洋是一頁辛酸血淚史，長年他鄉為異客，在異族統治下求生活，所受委屈實在一言難盡，更有甚者，有些地區華人勤於耕耘並致富後，反而招致各種排擠運動，為定居祖國的同胞所難體會的。為求自保，依親為伴是南洋新僑自保要道，早期咕哩間不僅為華工棲息之所，兼具鄉親聯誼、相互照應效用，其後，各種頗具規模的宗鄉會社逐漸成立，對於華人生活也漸有保障。  二戰之後，由脫離帝國殖民壓迫，再告別馬來聯邦組織，新加坡一心施行民主政治，結合著多元種族開創新局，並朝向亞洲經濟龍頭邁進。在這樣複雜背景下，綜合鄉誼與信仰，由孚濟廟演變而來的新加坡金門會館，誠為先民海外遷徙歷程的縮影。而數年前浯江公會併入金門會館後，不僅展現著僑社組織與時俱進，並提醒唯有互助合作，同心協力，才能在異鄉建立根基，求取生活安康。  旅外金僑離鄉背井，在困境中謀求發展，並不忘時時回饋家鄉，這份真誠足為全體鄉親所當效法。由早期事業有成返鄉挹注建設與投資，到當下關懷故園民生與發展，海內外金門同胞有志一同愛鄉情操令人動容。南洋各地金門會館的長年運作，見證著海外金僑守望相助，同心協力，疼惜家鄉的精神，實為浯島子民的典範。  新加坡金門會館走過一百四十週年的輝煌歷程，見證著海內外的金門人都在用鄉情寫歷史，但歷史不是祇有大人物的，庶民們胼手胝足殷勤過日子皆是可貴歷程，同時值得珍惜，由於異鄉移民生活並非凡事一帆風順，金門會館聯結宗鄉情誼之際，同時也不忘賙濟運道欠佳的鄉親，如同本縣榮登福利城市美譽，對於眾多社會底層的鄉親們，同時予以關懷與支持一樣。  「世界金門日」已走過第三屆，而一個屬於全球全體「金門人」的母親島日尚無定論，「金門日」當是在地舉行並為農曆新年鄉情團圓的擴張，暨有旅台親友返金參與，更待海外各地鄉親都能返鄉團聚。新加坡金門會館慶典盛況可期，證明著海內外縣籍鄉親是金門雄厚的資源與力量，而設立一個全球金門鄉親返鄉同慶的金門日，大家由世界各角落「回家」，共同以溫情與鄉誼回報故鄉，也是令人期待。

──全民推動「建國百年﹐金馬獎回歸金門」影展盛會 　第八十七屆奧斯卡金像獎頒獎典禮甫落幕，描寫美軍在伊拉克前線執行拆彈任務的《危機倒數》，掀起3Ｄ科技視覺震撼的《阿凡達》，兩部電影，再刺激奧斯卡影展熱潮。從電影夢工場好萊塢回到「國片產地」台灣，繼魏德聖導演的《海角七號》後，鈕承澤導演的《艋舺》再為本土國片市場拉出長紅，而城市行銷的溫馨小品《台北一頁》也在柏林影展獲獎。無論在那一個國度、城市，電影，讓我們有了實現各種夢想的可能。金門，是否想過，假如電影金馬獎影展活動回歸金馬舉行，是否可以如同法國的小鎮坎城一般，受到全球矚目，進而帶動金馬的文化能量、觀光產業？   「讓金馬獎回歸金門」，這個從一九九五年起，因董振良導演的第一部金門百姓電影《單打雙不打》受到好評、引起台灣影壇重視，開始引發創意思考、鼓吹推動的影展構想，經過十多年的醞釀，昨天終於取得了大突破！行政院政務委員兼福建省主席薛承泰、新聞局電影處長陳志寬、導演董振良及金門藝文人士，加上之前金馬獎執委會執行長侯孝賢的認同，已形成「建國百年，推動金馬獎回歸金門」共識，考察團近日就要踏上金門，如果獲得金門縣政府的配合支持，一切推展順利，明年中華民國建國一百年、第四十八屆金馬獎包括頒獎典禮在內的影展活動，就可在金門全面開展。 古寧頭戰役、八二三砲戰後，在兩岸之間的冷戰島嶼金門與馬祖，一夕知名國際，為發揚金馬的戰鬥精神，行政院新聞局取「金馬」之名，一九六二年開辦了第一屆「電影金馬獎」，官方主辦二十多年後，一九九○年起的第二十七屆金馬獎交由民間電影業者組成的金馬獎執行委員會繼續主辦。 取金馬土地之名、戰地精神的電影「金馬獎」，成了一年一度的台灣、亞太電影盛會，也曾在台美斷交後、國際巨星伊莉莎白泰勒的出席，讓金馬影展打開世界能見度。又自金馬獎交付民間執行以來，頒獎地點、星光大道，不再局限以台北為中心的國父紀念館等場地，高雄、台中、桃園、台北縣等縣市政府都曾爭取舉辦過，藉影展活動，也進行城市觀光、外交。 一九九五年，董振良導演、周美玲副導演，刻給兩岸冷戰砲擊的金門紀錄劇情片《單打雙不打》殺青、首映，從金門一路巡映至台灣北、中、南各地，也遠征亞洲、美洲、澳洲等國度的影展；一部金門電影，繞著地球跑，喚起世人重新看待金門的過去、現在與未來，也打響了「金門電影元年」，並觸動「金馬獎回歸金馬」的行動思考。 「金馬獎回歸金門」，因交通、軟硬體設施、資金及地方政府的配合意願等因素，喊了十多年，迄未能落實。經由導演董振良鍥而不捨奔走，與金馬獎執行長侯孝賢取得交集後，昨天下午再拜會新聞局電影處長陳志寬及福建省主席薛承泰，各方都表達了高度配合、全力推動金馬獎回到金門開展意願，希望能成為中華民國建國百年在金門的重要活動。 中華民國一百年，國、共在兩岸已分治，而台灣曾經日治五十年，惟金門與馬祖，始終存在並守護著「中華民國」正統。建國百年，讓「金馬獎」回歸金馬，具有高度的土地象徵意涵，也能提高金馬在兩岸、世界的能見度，讓世人記得金門、發展金門，值得全民推動！

  遠東航空公司正進行重整復飛，日前到金門舉辦「重整計畫暨機票損害賠償說明會」，民眾一致支持遠航重整計畫；不過，對於機票賠償辦法採「買四還一」，民眾擔心再失金，要求遠航「以一換一」展現誠意。首家營運台金航線的遠航，係在九十七年五月間因爆發財務危機而停航；據悉，遠航總債務約一二三億元，屬機票債務約有六千筆、一億五千多萬元，其中，金門民眾有四千多筆、金額二千一百多萬元，為遠航爭取支持復飛的對象。   經常往返台金鄉親都會對駐留於台北松山機場一整列的遠航客機印象深刻；在台金交通需求日益成長、機票一位難求的當下，遠航若真能如願復飛，自然是好事一件，但殷鑑不遠，已經受過一次騙的鄉親能否完全信服遠航如今提出的重整條件，似乎開不開說明會，都可以預想得到結果。或許金門鄉親的機票債權不足以左右遠航的重整規劃，但如何跟時間賽跑，挽回大眾對遠航的信心，實有賴重整人全盤的思索與擘劃。   遠東航空聲請重整案，於去年四月三十日甫經台北地院裁定准予重整，並選派關思屏、陳文正、富寓投資為重整人。現在的狀況是，多數債權人均表明支持重整立場，遠航全體員工更強烈表達重整意願；且遠航在兩岸直航尚保有部分航權，法院認為遠航尚有繼續經營的前景價值，以及具有再次出發重建更生的可能性，因此准許其重整。但把時間往前推，遠航的停飛，無疑是企業坑殺消費者的典型教材。   遠航是最早飛航台金的航空公司，並成為金門鄉親信賴的優質品牌。無奈在管理層不當的財務操作及蓄意掏空下，財務黑洞終衍生了經營危機，然在此氛圍下，遠航猶推出五折機票的優惠活動，意圖從市場上套現。在有利可圖的前提下，占消費大宗的金門鄉親自然是大買特買，致有今日鄉親們滿手廢票的情形肇因。從「事後諸葛」的角度看，一億五千多萬元的機票債務，只占了全體債務的百分之一強，遠航公司想藉此起死回生，或滯延企業倒閉根本是緣木求魚。嚴格來說，遠航的停飛，不是因產業環境不佳，或是產品服務不良而引起，而是人謀不臧的必然結果。   說到底，遠航復飛是一件值得期待的好事，但重整人執意推行再買倍數的機票才能折換當初一張機票的作法，委實令人覺得不解。首先，機票債權占全體債額的比例低，債權人卻是最多，重整人如要拾回公司信譽及消費者信心，沒有比從此著手更具速效的了。其次，民航局先前同意展延遠航的民用航空運輸業許可六個月，將於五月十六日到期，准予重整案並非遠航得以避免註銷許可證的唯一條件，遠航仍應於民用航空執照有效期限內，完成符合民用航空法要求的相關要件，並由民航局依法辦理；而社會集體氛圍的驅動，正是推動公部門正視公眾利益的手段之一，遠航捨此不就，卻要已受傷害的消費者再拿更多的金錢去「贖回」被騙的債，實在本末倒置到了極點。當然，或許這是重整必要的手法之一，但「得民心者，得天下」，沒道理將消費者趕鴨子上架。   總之，不論過去或未來，金門鄉親都是遠航復飛的最大客戶。基此，希請遠航勿執著於數字上的必贏，而應展現最大的誠意，再造台金航線的黃金奇蹟！

  金門大橋（金烈大橋）興建在望，縣府提報的建橋計畫，日前順利通過了經建會的審查，縣府團隊也在縣長李沃士親自領軍下，前往行政院提報，讓建橋計畫正式通過了行政院院會。雖然延宕了二十年，但鄉親總算盼來了一個希望。不意卻在此刻，民進黨立委大肆抨擊，妄言建橋是浪費經費，是銜接「金廈大橋」的前奏，意在言外地將金烈大橋等同於「投共」。   此類以意識型態為尚的胡言亂語，原本不值一哂，然為正視聽，傳達鄉親的聲音，本報仍兩度透過社論加予評論，為金門建橋的正當性辯護。關鍵是，依照民主國家的常態，行政部門的預算均需經立法院審查，因此，民進黨立委似是而非的發言，雖然只是少數，卻不能不提防，當本案預算進入立法院審查時，千萬不能因為這些少數立委的無謂杯葛，以致大橋建設為山九仞而功虧一簣！   民主的真諦講究對少數的尊重，因此，對民進黨少數立委的發言，我們理當尊重。但也請民進黨立委，換個角度，試著站在金門的立場，也為少數、偏遠的離島金門想想，中華民國在台灣建國行將百年，中央曾否為金門建過一座像樣的大橋？也請想想，包含其他離島偏遠縣市在內，全國25縣市當中，有哪個地方政府自願出資三分之一投注公共建設，卻還要被人說三道四？   走過戰地政務，金門為國家默默付出，不求任何回報，連總統馬英九也對金門肯定有加。現在，為了金門地方發展、為了滿足大、小金門之間的基本交通、旅運需求，還同時兼顧緊急醫療、救護與基本水、電供應，經過二十年的沈浮，終於定案的金門大橋，與其說是投資，還不如馬總統所言，是給金門人的「適時補償」。或如金門籍的雲科大校長楊永斌所言，橋樑其實代表了「溝通」與「善意」。不論是對中國大陸或對金門，建橋都有著非凡的意義。基於此，我們認為，建橋的正當性早無庸置疑，獨獨還缺了臨門一腳。   在此我們必須鄭重向民進黨金門縣黨部提出呼籲，請縣黨部透過各種管道向  貴黨中央適度反映金門心聲，爭取大橋建設，爭取民進黨立委對本案的支持，或至少請民進黨「高抬貴手」，切莫再以意識型態議論這座大橋，否則民進黨在金門將徹底失去民意。   此外，我們也要籲請金門縣唯一一席在國會議事殿堂代表全體金門鄉親的立委陳福海，對金門大橋一案，不但不能缺席，還要持續在立院強力為金門發聲，並透過各種合縱連橫，發揮關鍵少數的關鍵力量，務必力促與本案有關之預算，順利通過立院審查，否則一旦有任何差池，勢將有違民意，亦將無顏面對江東父老。   最後，我們必須提醒所有金門鄉親，當前是金門發展最關鍵的時刻，當2009年底全國縣市長選舉，國民黨「慘贏」的時刻，金門選出了國民黨籍的新縣長，讓黨部重新「光復」了這塊「失土」，又有金門籍的政務委員入閣，兼任福建省政府主席，目前在中央任要職的金門鄉親亦不在少數。誠如縣長李沃士所言，中央地方一條心、金門建設一定興，有了這些外在力量的加持，各項政策與建設的推動，當然可以免去不少阻力，但內生力量強而有力且源源不絕的支持，才是最終獲致成功的關鍵。也因此，我們要籲請鄉親們，透過各種管道，發出您的聲音，讓鄉親的支持，成為縣長與金門籍立委向中央爭取政策、爭取建設的堅強後盾，絕不容二十年辛苦爭來的大橋，在最後階段功虧一簣！