為因應金門大學準備申請陸生來金就讀有關住宿問題，日前縣政府召開「金門大學島」專案計畫會議。第一階段準備採取彈性措施，以警光會館提供大學租借使用；而原孔廟預定地則朝向規劃國際學舍方向努力。而台省大專校院來金設校所需土地則由縣府提供價購讓售、有償或無償撥用等措施，以協助所需解決事項，希望加速推動金門大學島的實現。就此議題，我們認為加速建構租賃社區已是迫不及待之事，也就是說藉由縣府以公有土地及有計畫之資金，建構現代化之住宅-環境優雅蒼翠、生活機能方便的現代化社區，租賃給來金就讀學生，進而廣及於來金就業的師長、各行人員，乃至於在地人員，不僅可有效解決上述問題，更可有效防止土地不當操作，配合政府打房政策，這才是長遠有效之計。   本報之前曾以「建構現代化金門國宅政策」為題指出：建築應是一個有生命的建築，置身其中能夠自然地感受到風、陽光等大自然流動的線條，而非只是一個冰冷剛硬的建築。但反觀咱金門建築，幾乎清一色尚停留在「販厝」或「店面」等醜陋不堪之水泥建築，毫無美感，更不符合現代化城市之市容。因此，如何引進台灣、乃至國際名建築師，由相關單位統籌，建構具有金門特色之國宅，允為重振金門之重大工程。   為了使鄉親明白此中意境，我們更不惜著墨指出：就如在混凝土叢林的都市裡，規劃出一綠化開放空間，因此沿街刻意美化並酌量退縮，把植栽之感覺，與室內外交錯融合，高低變化，蜿轉取景。中庭的景觀及氣氛與外界連成一體，植栽也能接受到較均勻的日照。各種設計應著眼於美化環境卻不流於匠氣。儘量考慮使用大樹、大草皮、大石林及水景的搭配，使景觀看起來俐落大方；而在其它的硬體設施則要講究實用性及功能性，才不至於浪費了空間，又顯得浮華不實。這才是現代化的建築社區，這才是建構大學島應有的格局與建築。更進一步言，必須要有此種現代化的建築，才有可能吸引各種優秀人才進住金門！   有人斯有財！從世界各先進國家案例，宜居的環境才是一切發展的根基，原因很簡單，因為即使科技再發達，文明再進步，所有的一切都必須仰賴人類來進行來發展；尢其是優秀人才。而這些人力都必須有一個讓他們方便、舒適、樂居的環境提供他們安居、思考、研發、工作。反之，若欠缺了這個宜居條件，則即使天然條件再好、自然物資再優，頂多也只能充作一時之遊的觀光或度假地方而已，決不可能成為一個城市-現代化的城市。也就基於此種道理，多年來我們一直呼籲建構現代化的社區，其理在此。   況者，由於台灣土地政策的不當，促使貧富差距日益嚴重，也才有最近朝野共識的打房政策。有鑑於此，因此我們才會建議以租賃社區之方式配合政府時政；引進國內外有名的建築師建構優質社區以迎接新時代的來臨。如此，則所謂金門大學島才有實現的一天！

  年度重陽節將至，本縣各公私部門莫不相繼展開重陽敬老活動，祝福長者佳節愉快，萬事如意。隨著時代更替與觀念改變，全球生育率普遍降低，人口結構高度變動，銀髮族世代漸漸來臨，讓重陽敬老活動更顯得重要，面對著年度九九重陽節，大家都展現出對老人家的關懷與敬重，我們期待金門繼幸福城市後，藉由溫暖的人情，周到的服務，成為新時代的敬老天堂。   古時常以「三代同堂、含飴弄孫」勾勒一幅溫暖幸福的家庭畫像，在地區傳統聚落當中，德高望重的長者不僅是一家之主，更是宗親廟堂的指揮官，以及社稷發展的意見領袖，家有一老，如有一寶，地方父老憑著智慧、能力與經驗，承先啟後，帶領家庭與族親度過難關，邁向未來，成為生命方舟的領航員。   隨著時代進步，民主制度開放，新興的行政部門漸有年輕身影，但老人家的智慧與經驗，並非毫無表現機會，反而成為年輕後輩學習與效法對象，藉由身教言教，世代傳承讓後來者少走許多冤枉路，同時由於人類壽命逐年提昇，大力改變「人生七十古來稀」現況，許多人六十餘歲退休後，相繼投入社會服務工作，也讓我們生活周邊增添更多人情味。   人類年齡漸長結果，社會人口加速老化，全球各國對於老人福利都特別重視，不論是生活起居照顧，或是就醫就養，在在都有熱心人士協助。自上世紀末葉，志願者服務觀念在生活中紮根後，由縣府與鄉鎮到榮服處等單位都在老人福利服務上投入不少心力，並在各個志工團體協助下，對於地區老人家的服務可謂是極盡熱誠，包括居家慰問、健康衛生、定時送餐，或協助看病就醫等等，都有熱心人士參與，對於老人家表達至高的關懷。   如同台灣各縣市，年輕人為了工作不得不離鄉背井，告別父母，前往城市謀生。年輕人到台灣各地工作，成家立業，將老少留在金門，是許多聚落固有現象。老人家子孫不在身邊，平時生活起居可以自理，若生病亟待他人照顧時，政府與志工團體平時本就關懷老人家，發現有難，及時協助，也為這些父老解決不少問題，對於許多志工的熱誠，老人家感動的說「比自己的兒子還孝順」，見證著我們的社會是個溫暖的城市。   然而，反觀地區有些做兒孫的，對於自己的父母真的有些怠慢，父母生前不知親身事奉，感恩圖報，等到老人家往生之刻，才大事舖張辦理法會祭祀，勞師動眾邀請各界參與公祭，以掩飾其不孝的事實，並凸顯個人社會地位等等，既是誤導視聽，更影響社會風氣，公部門當心不要再落入「不孝者」親導的障眼法。   屆此年度重陽節，當地區公私部門與志工都相繼為老人家賀節時，我們大聲呼籲敬老活動應從家庭做起，鼓勵做兒孫的平時就當好好孝順父母長輩，從清晨的一聲問候開始，全天的關懷與照顧，讓老人家生活滿足而有尊嚴，若每個家庭都能這般和樂，每個聚落村里都能這般溫馨，由家庭到社會，將不時綻放古早人情味，我們將預見金門成為新時代「敬老天堂」的可能。

──金門僑鄉文學與「九九重陽﹕2010文藝雅集暨風華再現聯合特展」   再過兩天就是九九重陽節了，「蓋九為陽數，其日與月並應，故號曰重陽」，「重九，士大夫載酒為登高之會」……，關於「重九」，文獻、詩詞各有典故；一九七七年，隨著內政部將九九重陽訂為「老人節」後，重陽敬老，成了一個敬老尊賢的節日。庚寅年重九，適逢民國九十九年，「民國九九」，「幸福九九」，擴大了「九九」的節日氛圍，台北縣金門同鄉會以「重陽敬老」、「金鑽婚紀念」等活動進行感恩餐會；訴求「創作久久，福壽久久台北」《文訊雜誌》今舉辦《九九重陽│2010文藝雅集暨風華再現聯合特展》，金門日報社亦以製作的印華作家專題版面，首度跨海參與文藝雅集，藉此凸顯金門僑鄉文化特色，也要向散居印尼的金門老作家們致敬。 一九八三年七月一日創刊，發行迄今已有二十八年歷史的台灣最重要文藝資訊刊物《文訊雜誌》，社長兼總編輯封德屏一行於二○○九年十一月二十七日組團「閱讀金門文學地景之旅」，赴金門日報社造訪時，邀約社方參與二○一○的九九重陽「文藝雅集」，展現走過戰地歲月的金門文藝風華；經金門日報社長黃雅芬全力支持配合下，今天（星期四）上午十一時起在台大醫院國際會議中心庭園會館推出的《九九重陽│2010文藝雅集暨風華再現特展》，將看得見金門日報，與會者也將獲贈金門日報九月所製作印尼華文作協返金探訪專題的正、副刊報紙，希望以贈報方式，凸顯金門「僑鄉」的文化、文學特性，也讓國內藝文界瞭解印尼華僑於海外從事華文創作的艱辛歷程。 因著金門日報的放送，印華金門籍作家，意外成了九九重陽，台北「文藝雅集」的另一焦點。 二○一○年九月十七日，印尼華文作家協會主席袁霓率領一群居印尼或曾在印尼生活過的作家，包括陳喜生（莎萍）、林選慧、徐小明、黃碧珍、張惠珠（愛倫）、陳鳳瑩（依蕾）、李金昌、黃東濤（東瑞）、蔡瑞芬、呂紀葆（寒川）等人循小三通航線，取道廈門回返金門故里，縣長李沃士在接見他們時，並允諾在金門文化園區內闢建「華僑文物館」。 因著印華作家的歸鄉之旅，再現一支走過苦難、用生命創作的金門鄉僑文學隊伍。 祖籍金門的印華作家，具代表性者，有後浦「甲政第」黃氏裔孫、現年八十七歲的黃東平寫出一百三十萬字的華工血淚的長篇小說《僑歌三部曲》、《七洲洋外》、《赤道線上》、《烈日底下》，他在書首寫道，「沒有華僑，就沒有南洋群島的開發」，「為苦難無告的華人寫盡這一生」；出生於古寧頭，現年八十五歲的李金昌，曾是一九四五年被日軍強徵金門五百名馬伕中改變一生命運的一員，他將這段經歷寫在《金門憶昔：日軍強徵馬伕》半自傳體回憶錄裡，並於二○○一年底返鄉發起、建造「日軍強徵金門馬伕殉難紀念碑」及「馬伕淚碑」；出生於金沙陽翟，現年八十四歲的印華作協副主席陳喜生（莎萍），已出版了《等待》、《寫給未來》等五本詩集，童年「跑日本」下南洋的動盪流離，隔斷了他與故土的聯繫，但未阻絕他的原鄉情感，運用文學書寫的力量，寫下了一首首〈故鄉〉、〈金門在哪裡？〉等動人心弦的詩作。 在強人強權的蘇哈托主政時代，歷經了漫長的排華黑暗歲月，關閉華校、華社，禁用華文；因之，黃東平才會以「為苦難無告的華人寫盡這一生」為《僑歌三部曲》開筆。放眼東南亞，印尼華僑所受的生命苦難、心靈折磨，外人難以感同身受；艱難中，他們用生命用筆記錄了這一切。 九九重陽「文藝雅集」，讓我們向已逾八旬的印華金門籍作家致敬！

  二○一○年四季馬拉松│秋季金門環島馬拉松賽十月九日鳴槍開跑。整起活動分為全程馬拉松、半程馬拉松，以及全民健康三組，總計有八個國家和地區的選手，約二千名選手報名參賽，使得此回的金門馬拉松很「國際」，尤其主辦單位還特別邀請了素有黑色旋風之稱的肯亞選手與賽，刺激選手們有更好的成績。在金門辦馬拉松雖然不是第一次，但每回總能令人有不同的體驗及感受。   按說，在金門辦國際馬拉松比賽並不特別的有利。其一，是金門的賽道雖美，卻很難做到有效的人車管制，對選手和用路人而言，都是負擔；再者，僅一水之隔的廈門已連續八年舉辦國際馬拉松賽，不論舉辦規模或競賽水平，都要比金門高出許多，若非有過人的獎勵及誘因，實在很難想像，頂尖的優秀選手會捨其他的馬拉松賽事，而專程蒞臨金門與賽。但縱然有如此的限制，我們倒也勿庸妄自菲薄，因為我們應該跟自己比，而不是傻乎乎的瞠乎其後，或甘於淪為附庸。   至此，我們當理解，賽事的優秀與否不在於舉辦的規模，或選手創造出來的成績，而在於主辦方用什麼樣的心思與遠見去穩健經營。路跑，可說是入門門檻極低的運動，既毋需昂貴的器材，更不用特定的館舍，唯有的，只是選手不斷砥礪磨練的技能與堅忍不拔的毅力。對金門而言，要經營這樣的運動人口並不難，況且全馬的全國紀錄保持人許績勝，就是道地的金門人，至今已保持了十多年的紀錄，猶未被人攻破；而許績勝每回參賽，胸口總有大大的「金門」二字，記者報導時，也總不忘加上「來自金門的許績勝」。近年，偶有許績勝率領子弟兵於暑期至金門移地訓練的新聞，然而，就在這樣的環境及氛圍下，金門猶然無法形成自我的路跑風氣，或便該詳細的加以探究。   事實上，金門路平、車少、空氣好，先天上便擁有發展路跑運動的條件，近幾年，縣府大力的推動馬拉松賽事，甚還動過和廈門合辦的念頭，但縱然是在賽事期間全島總動員，猶難達到實質提升全民運動的效果，是以，我們以為，一項賽事的成功雖然可以用金錢來堆砌，卻不必然可以營造出賽事的自我特色。就像前述所提的，我們不用跟別人比，只要想辦法贏過昨天的自己，足矣！如何贏過昨天的自己？還要從扎根做起。   事實上，一項運動風氣的養成絕非一蹴可及。早年，在電子傳媒、休閒娛樂猶不發達的時候，一個簡易的籃框，一顆籃球，就能營造全島軍民的籃球賽事風氣，那時候的軍民聯賽、某某盃都辦得紅紅火火，時時處處有人吆喝著打籃球，於今，各鄉鎮競辦籃球賽，卻不復見往日熱情，其道理便在根扎得不夠。如果各鄉鎮真有心培養自己的籃球尖兵，早該從最基礎的選秀及組建訓練營隊做起，經由循序漸進訓練及晉級比賽，方可能營造出全民籃運的氛圍與人口，而絕非落入今日這般「時候到了，四處抓傭；換個名稱，移地再戰」的困窘。   馬拉松賽，亦復如是。特別是冠上了「國際」兩字，更要為島嶼的形象負責；當然，有嘗試就有機會，只要我們試著從每回的賽事中興革除弊，不二過、日起有功，成功或便在不遠之期！

  早在二千五百多年前，至聖先師孔子，就曾說過一句發人深省的話：「禮失求諸野。」孔子這樣的聖賢，思想穿越時空，早就明白，在社會劇烈變遷的過程中，要從民眾那裡獲得變革的基礎，要從民間獲得創新禮樂的靈感，重建我們的生活方式和文明模式。這樣的民本思想，是一種最簡單也是最偉大的思想。   時至今日，孔老夫子的思想，一脈相傳，演化成為我們當下引以為傲的民主政治；時空千年千年的嬗遞，老祖宗的智慧，歷久彌新，令人感到無限的動容與感佩。   場景轉換到素有〈海濱鄒魯〉之稱的浯島，遠的不說，從歷經戰爭、解嚴、到現在的民主政治，走過一段一段的艱辛過程，才有如今的甜美果實，能不珍惜乎？是的，我們是該珍惜，珍惜這得來不易的民主。   民主，簡而言之，就是人民作主。民主，既然是以人民為主，當然就要傾聽人民的聲音，這就是所謂的「民意」；然而，民意的特性，具有公開性、複雜性、多變性、不普及性，是指個人對公共事務的意見之總和，亦指在一個特定的時間內，某一群特定的人對某項公共議題觀點或意見，其中，難免隱含個人對事務的偏方，與對政黨傾向的強度，因此，民意需要整合、分析、汰選，方能提煉成為智慧，化為可行的方案或政策。   一個決策者對民意的最大影響，即在於他能實踐民意。質言之，就是能將民意的反映化為施政知識，落實於施政作為；更高明者，決策者也可提出一套先知先覺式的主張，藉著他的聲望和魅力，引領民意，形成政策，福國利民。   由上論述可知，從民意的蒐集，到如何回應民意所需，其間，決策的過程，不外乎：了解問題、尋求事實、分析事實、擬定方案、選擇方案、政策執行。因此，傾聽人民聲音，只是一個開始，更重要的是，如何把好的民意落實成政策，這才是各級主政者最須把握的方向與目標，唯有用心再用心，行動再行動，方能把成果具體呈現出來，與民分享，得到鄉親的喝彩。   近來，金城基層座談會列車，陸續開抵各村里熱烈展開，鎮所的用心，民眾的踴躍發言，深值我們肯定，而鄉親說的都是心裡話，那是他們對周遭生活環境的感觸，與對鎮務的期待，他們的希望，能否實踐，那就要看石頭鎮長的功力了。舉而言之，有民眾反映，北堤路、東門菜市場、莒光路一帶，為金城觀光門戶，髒亂應進行改善，那鎮所就應即知即行，結合社區力量與縣府奧援，大力加以整頓美化，以回應民意的企盼；就以北堤路來說，是大型遊覽車參觀金城的落腳處，也是機場與碼頭往來大道，更是鎮民到莒光樓、體育場、海濱公園…….休閒重要出入口，但是，整條馬路花圃破破爛爛，難道不能好好精心規劃、創新設計，讓人一新耳目嗎？   「人民的小事，就是政府的大事。」基層聲音，不只要聽更要行，唯有劍及履及，付諸行動，拿出成果，才是回應民意的最好良策。

──兼談前行政院長郝柏村﹑監察委員葛永光﹑沈美真關心金門建設   日前監察委員葛永光、沈美真等人蒞金巡察，短短兩天行程，輕車簡從，來去匆匆，雖然時間有限，惟仍排定「受理民眾陳情」，傾聽民眾心聲，親民愛民風範，受到鄉親一致好評。   監察委員職司風憲，昔日稱之「御史大人」，微服出巡，威風八面，如今風塵僕僕，經常巡迴政府各級機關或鄉間民間，監督施政，糾舉不法，匡正政風，澄清吏治，探求民瘼民隱，期能協助民眾解決疑難，用心為民服務，爭取民眾向心，象徵時代進步，無官不是公僕。   在金兩天行程，除拜會縣政府、縣議會、金門防衛指揮部，也前往離島大二膽，慰勉官兵袍澤。深入基層瞭解地方需求，民眾陳情案件，土地問題仍然佔其大宗，亟待政府解套，以疏民困。   平實而論，土地問題與金門發展息息相關。非僅鄉親關心，其中金門大橋、水質優氧化與機場、碼頭等建設與改善，監委同樣關切。葛永光表示：廈門建設動作積極，而金門大橋之興建，將會成為金門發展觀光事業新賣點與目標，往後政府開放大陸客自由行，抵金旅遊觀光客，勢必大量增加。並指出：每年霧鎖金門情況，不利金門觀光，有損國家整體形象，中央政府應該徹底改善金門機場與碼頭設施。此外，有關旅館等硬體建設，也要同時加強推動，以應實際需求，顯見「金門建設」議題，有其重大意義，應由中央與地方共同負起責任，所言入木三分，正是民眾心聲。   沈美真委員則是認為，金門為中華民國門面，且是所有離島中建設做得最好，儘管大陸建設發展快速，金門「人文歷史」悠久，有關軟體建設，應予持續加強，使之發揚光大，金門核心價值，無以倫比，傲人一等。緣此，金門值得政府積極規劃，大量投資，全面展開建設，金門改頭換面，國家得到門面。   又前行政院長郝柏村先生，此前一趟舊地重遊，認為金門基礎建設猶有不足，亟應全面檢討充實，藉以帶動地區經濟繁榮，當其與縣長李沃士、烈嶼鄉長洪成發、國家公園管理處處長曾偉宏會面聊天時，喻比自己即是金門人，先後隨軍駐防金門歷時四年之久，對於金門地區一草一木，皆有深厚感情。爰特提出其個人看法與建議如下，以供參考：   一、金門幅員有限，可供開發運用土地取得不易，與其零星交易買賣，若能透過協調整合，集「零」成「整」，採行土地所有權各自擁有，而公私有土地整併開發利用，大家成為股東，收益共享，促使重大建設得以全面推動，對於金門未來最為有利。   二、私有土地零星買賣交割，極易流入財團之手，影響地區整體建設開發之進行。諸如「濟洲島」與「海南島」建設成果，快速帶動經濟繁榮，他山之石，可以攻錯，不妨組團前往參觀，以為推動重大建設借鏡。   三、一個地區建設與發展，五星級旅館飯店及高爾夫球場不可或缺，因而整體規劃設計，宜朝「世界級」目標方向邁進，目前既有遊憩設施，還有充實改善空間，諸如，烈嶼鄉麒麟山，將來可以開發闢建，使之成為軍事景點地標，吸引觀光人潮。   四、推動區域重大建設，招商引資有其必要，當各項法令條件具備，則要加快腳步，爭取時間，把握良機，尤須大家團結一致，行動一致，和衷共濟，定能竟其事功。   五、國家公園之設置，旨在「利國利民」，如何使之符合地區民意需求，應與地方政府密切協調配合，期以集思廣益，相輔而相成，發揮最大功能，讓民眾感受得到政府之美意。   郝先生年高德劭，畢生戎馬，為國為民，功成身退，茲已高齡九十二歲，風采依舊，健朗如恆。此次旅金利用入暮時分，漫步於金城莒光街頭，目睹昔日盛況不再，益覺值此關鍵時刻，加強金門建設，厥為當務之急。   有人問他，先後到過金門多少次？他說：「有機會就來，次數多得不復記憶。」關心愛護，溢於言表，是鼓勵，也是支持，鄉親咸表感動。   縣長李沃士強調，縣政主軸，則在「建設」，並已完成近、中、遠程具體計劃。尤以未來幾年是金門發展關鍵時刻，希望監委給予金門鼎力支持與奧援，也呼籲中央伸出援手，給予離島更多關懷，協助落實各項建設。而議長王再生，則是針對地方民意反應，期盼監委協助金門發聲，縮小國家公園使用範圍，解決金門民眾關切議題，但願中央聽得到、也能付出更多關愛，則金門幸甚。

  有鑑於本地大力拓展觀光，地區民宿業者如雨後春筍屹立各地，展現出熱鬧蓬勃的局面，台灣學界近期再度將觸角延伸到金門，結合學術管理與實務經驗，旅館管理專業學程與地區民宿業者首度簽訂建教合作契約書，期以互惠原則，加強雙向交流，並為產學共創雙贏局面。   由管制到開放，地區民宿業者可謂一路走來，歷盡艱辛，在取得合法經營權後，雖然為地區旅館業者帶來更多競爭對手，卻也為自由行旅客提供更多元選擇，以洋樓古厝為主的金門民宿，典雅古樸的特色，也為金門之旅增添更精緻的行程與感受。當然，民宿業者投入觀光產業鏈，同樣須面對著市場機制的考驗，業者經營得宜與否，往往影響著未來發展。   地區民宿業者主要區分兩種，一是民眾自費整理住宅申請民宿營業，一是參與國家公園標案取得民宿經營權，而全島民宿業管機構則為縣府交旅局。金門開放民宿經營初期，大家都抱著學習態度認真打拚，承辦單位與業者幾乎都在摸索進行，漸漸也越來越有心得，特別是，許多民宿標案吸引著台灣各地有抱負的年輕人蒞金參與，相較於旅館業，民宿業者普遍年輕化幾乎成為另一項特色。   金門民宿業當中，另有個特別怪異現象，即是借用人頭參與經營標案，形成同一業者手中即掌有數棟民宿情況，雖然地區業者大都是自行經營管理，卻有少數業者常請人代工，因為主人常常「不在家」，這種形同取得默契的結果，致令許多民宿經常大門緊鎖，或是門口貼著「謝絕參觀」的字樣，不僅讓遊客有些不得其門而入，或是拒人於千里之外之感。   珠山村下南洋者不少，豐厚僑匯成為民居生活重要依靠，並讓薛氏子弟都能受到良好教育。無獨有偶，珠山一開放民宿經營申請，即有幾棟洋樓受到地區高學歷者青睞，並分別參與標案取得經營權。近期，台灣某退休教授亦軋一腳，以耄耋之齡，成為珠山民宿主人，典雅的民宿自用待客兩相宜，實際經營者另有其人，也成為金門民宿另一特色。   上列幾項特色，有些人認為無傷大雅，有些人自信各憑本事，然而，餐旅經營本就是服務業，強調以熱誠取勝，當謹守「顧客至上，服務第一」經營之道。古色古香的民宿與豐富人情味將是民宿最大賣點，地區民宿業者大都是熱情經營者，資源若集中少數人手中，對其他有心經營者或整體環境而言，都是有欠妥當，而民宿經常鬧空城計，讓旅客吃閉門羹，對金門的觀光形象是否得宜，也值得業者深思。   這次地區兩間參與台灣學界產學建教合作的民宿，分別代表著地區兩種民宿經營型態，同時都期望藉由產學互惠交流，共創雙贏局面。我們樂見地區業者勇予突破現況的決心，同時也祝福藉由產學雙方熱誠合作與強力交流，為地區民宿經營提供更豐碩業績與成長經驗，不僅為地區民宿旅館業注入更多活力，同時也熱絡地區觀光遠景。

  日前由金門縣政府主辦，國立金門大學承辦的2010國際水域休閒遊憩學術研討會，在金門大學舉辦，兩岸三地學者專家透過參與專題演講和論文發表的雙向交流，增進對國際水域運動休閒產業暨運動管理之發展趨勢了解，並有助對體育運動管理學術的交流。這項由金門大學校長李金振主持，行政院體委會主任委員戴遐齡等參與的研討會，正如縣長李沃士所說的：縣府未來將逐步發展海上休閒遊憩活動，來助益增進對觀光的發展，打造金門成為一個運動島。   其實在此之前，行政院體委會為了將台灣打造成健康島，推廣全民運動，計畫在人口密度高的地方蓋運動中心，且有鑑於台北市十二家運動中心倍受民眾肯定，因此體委會希望把這項政策推廣到全國，讓民眾一起來接受運動、享受運動。至於在人口少的地方就蓋簡易運動公園，而偏遠地區規劃則預計規劃二十座運動公園。使民眾可隨時在公園裡運動，進而融入民眾生活，讓民眾在運動時有好的環境，且有舒適空間，完成全民運動目標。   打造運動島，期使人人寧可花錢去運動，也不要花錢在健保醫療上！這是體委會的口號，也是預期目標。所謂強國必先強身，而強身必先運動，這是任何人都知道的道理，更是文明社會的指標。君不見在歐美等國之運動風氣，從家庭到學校，從學校到社區，從社區到全民，莫不把運動視為人民每日最重要的生活之一。因此，基於個人及家庭健康之故，乃至社會國家之需要，我們當然樂觀體委會此項立案之實現，更期望體委會此項立意能得到全民支持；尤其是金門！   正如日前中華木球代表隊躍進非洲大草原一樣！這個由國立金門大學學務長董燊教授領軍的代表隊，在烏干達第三屆世界大學木球錦標賽中，包辦了男子團體、女子團體、男子雙人、女子雙人、女子個人組等五面金牌，同時也在女雙、女單、男雙及男單項目摘下四面銀牌，令各國刮目相看，豈僅令人側目而已，豈僅是金門之光而已。金門運動會有如此傑出表現，當然應歸功於選手們的努力，但也別忘了背後重要的推手-金門大學；此次金門獨木舟代表隊就是由國立金門大學學務長董燊教授領軍的。時光再往前推，這幾年來引進金門之運動項目如木球、風浪板、龍舟、登山、獨木舟、水域休閒遊憩等水陸運動，且表現優異如97年間大專院校教職員工籃球錦標賽、2003年至今的搶灘料羅灣金門海上長泳、二○○六亞洲動感挑戰賽、二○○八金門馬拉松賽等，這些運動盛事不僅將金門登上國際媒體，且給金門帶來無限的週邊效益，實毋庸贅言！   有了這些數之不盡的光榮紀錄，在在顯示出打造金門運動島，豈是空言而已，而是有其實務及獨特性，因此，我們建議若能順勢而為，以金門大學為推手，各界資源為幫襯，協合體委會政策，則打造金門運動島豈止指日可待而已！

  光輝的十月，兩岸各自歡度國慶，不約而同分享著民主的果實。金門自解除軍管後，各行各業迅即蓬勃發展，由縣府到鄉鎮村里，也都競相戮力投入地方公共事務，期能為故鄉發展貢獻心力。有別於軍管時期官老爺的粗鄙行徑，民主時代的公僕不僅僅是執行公務而已，尚須熟稔民意所歸，謹慎看顧納稅人荷包，以最經濟預算謀求最大效能，近十餘年來在邊學邊做之下，公僕們的努力讓人看得見，但不完美的地方還是令人期待改進。   軍管時期，在政委會主導下，一個口令一個動作，百姓欠缺自我意識，地方發展始終站在官方利益角度去考量。民主潮流為時代進步的主要趨勢，地區要向前發展，不能再用戒嚴時期的視野去衡量金門，宋朱子理學在中國文化有其地位，其核心貴在實踐，重視地方文化始終為金門的必要，但文化必須融入生活才有價值，少數人與其老是期望藉由朱子光環來突顯金門，不如全民共同努力散發人情味來營造生活安康氛圍，近悅遠來，必能吸引來賓蒞金作客。   金門要發展，有賴全國各界共襄盛舉，不論是否縣籍民眾，祇要有專業學識與技能，金門都當展開胸懷歡迎其為金門建設提供智慧與心力，而業管部門也當嚴格把關，謹慎過濾人員才德，避免所託非人，浪費公帑。十八年來，地方各項公共事務與建設活動琳瑯滿目，卻有些人始終無緣參與，有些人始終獲得公家青睞，年年都可為地方建設獻上心力，業者努力讓人看得見，但有時難免會百密一疏，致讓龐大建物在適用性上並非十分完美，實在可惜。   當下，每當校園驪歌輕唱時，地區年輕人依然得負笈台灣求學深造，出外打拚，許多人學成後，擁有一身才學，想要返鄉貢獻心力，基於工作機會較少，並非所有人都能如願。地方工作機會少、延攬優秀縣籍人才返鄉服務，乃是目前各縣市政府普遍面臨的問題，並非僅有金門如此。年輕人懷有真才實學，雖然暫時未能返鄉服務，仍可藉由各種方式為故鄉獻上心力，「傑出」與「菁英」的定義，是不論您在那裡，始終把故鄉擺在心中，祇要金門有需要，都願意排除萬難，藉由各種方式，為故鄉無私無悔的付出。   位居閩台之間的金門，關鍵時刻裡常扮演著巨星角色，這個光輝的十月，回首兩岸，一邊是由戒嚴到解除禁令，另一邊則由解放到改革開放，讓人更加清楚觀察到民主的可貴，而進步的最大動力是公僕們與百姓們都能同甘共苦，為地方發展貢獻一份心力。金門要向前發展，必須全民看重活在當下的真實，每個人都是故鄉最有份量的寶貝，不論男女老少，不論貧富貴賤，祇要有心，離鄉再遠，都可以智慧與熱情為故鄉寫下可貴的一頁，我們期待民國一百年的十月，藉由濃郁鄉情的凝聚，將可見金門人最為光輝的十月。

──從離島聯合運動會思索金馬澎的土地與出路   「離島綻光明，攜手跨步行」，第三屆離島聯合運動會，二○一○年十月一日在澎湖縣開幕，金門縣長李沃士、連江縣長楊綏生、澎湖縣長王乾發，各領所屬島縣的子弟兵投入競技場，展現的，是離島人的體育盛會，象徵的，也是離島人的連線又連心；正如地主縣縣長王乾發所揭示，「三縣市攜手相連，共創美好的未來」，也如遠征而來的金門縣長李沃士所言「金馬澎三縣市能兄弟同心，共同來向中央表達離島的訴求」，他又強調，「隨著兩岸關係趨緩，三縣市的角色都在轉變，三離島已經成為中華民國的國門，中央對離島的建設更應大步前進，希望大家共同團結，展現離島的力量，爭取更多的資源，讓三縣市可以發展的越來越好」。 金門、馬祖、澎湖，三座中華民國的島縣，詩人鄭愁予眼中「台灣海峽的三角形波浪」，經由兩年一屆的「離島聯合運動會」串連，有了彼此近距離接觸、聲息相通的機遇，也能各自展現島嶼特色、姿容與活力，並且向世人傳達，離島聯合，攜手跨步，共創美好未來。 離島聯合運動會的舉行，在炫麗的開幕煙火秀背後，也提供了我們對三離島歷史、土地與未來出路的思索空間。 從歷史面來看，金門與澎湖，自明永曆元年（一六四七）起長達三十多年與清廷鬥爭的「明鄭時期」，金門人夾處在明鄭以漳泉二府為政治中心的邊陲，土地與人心的顛盪不安，金門人紛紛「走食於澎湖」而形成今百分之八十五的澎湖氏族，係自金門遷來，經過三百多年時空演化，兩地仍深植著血緣，文化的深切情份；金門與馬祖，閩南與閩北之隔，有著地理與文化結構的差異性，但在一九四九年國府撤守台海後，戒嚴、軍管，硬把金、馬綑綁在一起，致兩地有著共同的戰地政務成長經驗，政治上稱作「兄弟島」。金、馬、澎，也因軍管區屬性，重兵駐守，均設有防衛司令部，軍方嚴厲控制軍政，即連媒體、言論，也在控管之列，《金門日報》、《馬祖日報》及澎湖的《建國日報》，過去都由軍方主導。 金、馬、澎，就像命運的鎖鍊，被政治、軍事因素，緊緊繫住。解嚴、開放後的年代，三島也都有向外發展的殷切企盼；一九九三年間，無黨籍立委林正杰率先倡議「離島連線」，以「團結邊陲，影響中央」為行動訴求，提出「為離島爭取更多公共政策的討論空間和影響力」、「反軍管、爭民主，以離島建設條例取代金馬安輔條例」；林正杰呼籲離島人站出來的聲音起了催化作用，一九九三年八月三十日，立法院舉辦了一場「離島振興法公聽會」，不分區域、不分黨派的立委、首長聚集發聲，包括陳清寶、曹爾忠、洪奇昌及澎湖縣長高植澎，共同提出了「儘速檢討離島開發體制」、「中央組離島開發小組」、「成立離島開發基金」等六大發展訴求。從「離島連線」精神聯盟到「離島振興」公聽會，間接觸動、促行之後對金、馬、澎社會體質改變影響至鉅的，包含取得「小三通」法源的《離島建設條例》。 金門、澎湖、馬祖，曾為了「團結邊陲，影響中央」，在各自身處的土地，也在國會舞台上勇於聯合發聲；如今，仍能藉著「離島聯合運動會」向外宣示「離島綻光明，攜手跨步行」；我們更期待，金、馬、澎三離島再一次的心手相連，走出邊陲命運，開創島嶼大格局。

  金湖鎮尚義社區正在進行環境改善規劃設計，金湖鎮長蔡西湖希望發揮「看飛機、挖花蛤」兩項優勢。對於「金湖鎮尚義社區環境改善規劃設計」，金湖鎮長蔡西湖希望規劃單位設計一處可以看飛機的地方，此外，還要規劃花蛤遊憩區。他希望規劃公司做好整體規劃，一方面顯現整體社區意象，一方面要做到管路地下化，讓風景不要被割裂。   金門地方的旅遊優勢在小而美、美而精，但如何做到「美」與「精」，卻是最嚴苛不過的考驗。來過金門的遊客多會被金門的美所折服，卻也對金門的發展方向與步調感到不解；諸如：標榜觀光立縣的金門，從機票的訂位、機場的建設、排班計程車，到專業的導覽人才、旅宿的質量、在地特色商品，乃至於滯留旅客的服務等等，都充滿了長足的改善空間。以前述的「金湖鎮尚義社區環境改善規劃設計」為例，金湖已因花蛤季打出了一定的地方品牌，每年的節慶活動也都辦得熱鬧非凡，甚有逐年加溫的氣勢，然究其肌理，當會理解，其始終欠缺產業扎根的工作。   事實上，尚義本身是個漁村，要營造休閒漁村的氛圍不難，難在如何讓漁村活出生命力。當下，農漁產業人口逐漸稀少是事實，許多年輕人徘徊於就業的十字路口也不假，如能互補兩者，將傳統漁村有效轉型為旅遊休閒產業，自能有長足及效益性的發展，然而，如何扎根這樣的休旅產業便成了困難的課題。   首先，就蔡鎮長提出到尚義看飛機的想法，桃園也有類似成功的案例。兩千年華航大園空難的「遺跡」│一棟三樓的透天厝，如今經營起了「奇蹟咖啡館」，老闆利用眺望機場的絕佳視野，再造第二春；九十六年六月巨無霸客機A380抵台，這兒幾乎被擠爆，老闆還在頂樓架起攝影機，網路直播A380抵台實況，自此一戰成名，於今儼然成為台灣賞機族的聖地。以此例看尚義，在不全然具備有效發展要件的前提下（如：非國際航線、飛機起降次數不密集、機型不特殊等），要形塑這樣的賣點，勢必要在文化底蘊上多多加強（例如：周邊軍事遺址及民航史的演進等等），才能創造可觀的發展契機。   此外，從尚義、成功到料羅，是金門最值得塑造的藍色公路。依規劃公司的想法，將串聯正義休閒農園區與金湯公園，打造多元化的海濱活動；整頓基本服務設施，配合文史參訪，推動民宿、餐飲服務，並辦理海岸自行車道及藍色公路。這樣的設想有其潛力及理想性，但落實到執行面，通常的結果卻是：居民熱情不足、客源有限，單是公部門一頭熱並不能改變或解決什麼問題。至此，有一說叫消化經費，然此絕非公部門的原意。我們以為，委託專業規劃自然有其必要性，但理想規劃的前提必要先確保參與者的熱情及氛圍的烘托，如若缺少了以上兩項要素，難免落入閉門造車、徒具形勢之憾。   總之，一件有遠見的政策規劃，可能令地方脫胎換骨，然在此前，卻不能輕忽扎根工作的必要性。例如：如若我們要將尚義沿線形塑成金門看飛機的聖地與藍色公路，那與周邊史蹟的關連，以及海上遊憩資源的開發勢不可免。沿著海岸線，自可發現金門許多特別之處，雷達站、碉堡、砲陣地、小艇坑道所在多有，如能加入這些舉世無雙的軍事元素，才是金門不可或缺的旅遊賣點！

  教師專業發展評鑑被列為全國第八次教育會議之重要議題，與會人員均認為教師專業發展評鑑是一條未來必須要走的路，如此才能帶動教師專業發展，提昇教育品質。  　中華民國中小學校長協會理事長張榮輝也表示，教師專業評鑑不能再拖了，他認為教師專業評鑑是教師成長的重要一環，希望能以評鑑的方式來提昇教師之專業能力，全國教師會也不反對教師專業發展評鑑，但認為教師專業評鑑，應不以評鑑為目的，而是以專業發展為主要的訴求。   教師評鑑已試辦五年，家長團體也認為，教育部應儘速修訂教師法，賦予教師評鑑的法源，改善目前幾乎百分之百教師考績甲等的世界奇觀，並協助教師有合理退場的機制。部分學校雖然參加推行教師專業評鑑，但始終沒有落實，而且引發校內反彈，難以達到教師成長的激勵效果，因此，全教會支持教師評鑑採取漸進試辦，一方面發現問題，一方面找出合理的模式。   大部分人認為，對教育品質影響最大的就是教師評鑑，卻一直無法實施，雖然教育部推動「教師專業發展評鑑」已有數年，但與教師考績無關，所以無法達到評鑑效果。絕大多數家長都期待教育部，儘速實施能直接考核教師優劣的評鑑，以實質鼓勵表現優良的教師，並提升教師的教學品質。   有些人認為教師專業評鑑，是屬於「總結型」之評量方式，也就是為老師「打分數」，與教育部目前正在進行的「發展成長型」評鑑完全不同，若一味將各種指標量化，恐怕將逼迫教師注重一些「看得見的成果」，反而不利學生和教師正常互動發展。    也有人認為以現今的教學環境，每位教師天天都在接受學生和家長的評鑑，而且每年也都由學校考核委員會對教師教學進行考核，不需要再強制立法。其實我國可以師法芬蘭，當地並沒有教師評鑑制度，而是從師資培育階段就開始灌輸教師觀念，每位老師則進行自我檢核與專業成長，因此，培養教師「自律」觀念，才是更積極的做法。   吳清基部長強調，教育部會在教師法中明訂中小學教師專業評鑑辦法，並成立「國家教師專業標準委員會」，於一○二年完成各領域「教師專業標準」。並以第八次全國教育會議之第七中心議題第五個子議題「強化教師進修機制，促進教師專業發展」所討論出來的決議為參考依據。   由以上所述，可以發現教師專業評鑑之實施並不很困難，最重要的是能突破教師的心理疑惑以及引導參與之動機。必須繼續加強教師、家長、學校和教育行政單位之溝通，並建立共識，在良性的互動及有益學生學習之基礎上，一方面進行專業成長，一方面達成提升教學品質的成效與目標，才能創造多贏的局面，期望全體教育工作者與社會人士共同支持教師專業成長與評鑑之推行。

  此次中度「凡那比」颱風襲擾，挾帶狂風豪雨，直撲台金兩地，由於雨水瓢潑而下，南台灣頓時變成水鄉澤國，淹水情況極為嚴重，雖未發生重大傷亡事故，然而財產損失甚鉅，民眾苦不堪言，正待政府妥作善後，以安民心。   天災難防，人禍難擋，特別是對於天氣之變化無法有效控制，亦即天氣影響因素無所不在，颱風就是具有嚴重毀滅性之災害天氣，直接危及每個人之生命財產安全，談「颱」色變，災民痛澈心扉，從而萌生怨言，見怪不怪，應可理解。   八八水災血淚教訓，未因時間沖淡記憶，亦因刻骨銘心經驗，一般人防災警覺隨而加強，此次「凡那比」颱風過境，發現一般民眾不惟具有「防災」觀念，亦且已有「滅災」積極作為，諸如部分列為警戒之村落，不必採取強制撤離，而能接受善意之勸導，主動配合移徙安置。   儘管水患前所罕見，畢竟人員安全第一，不幸中能有大幸，證諸整體防災功能，已有明顯進步。最為明顯者，莫過於政府各級組織全面徹底動員，用心投入防災與救災，將確保國人生命財產列為首要任務，上自中央，下至地方，各就各位，克盡防救責任。   馬英九總統更是身先士卒，利用全國視訊網路，與各縣市首長頻作聯絡，要求軍政首長務必做到「料敵從寬，禦敵從嚴，超前部署，預置兵力，隨時搶救」，劍及履及，全面啟動。   此外，國軍將救災工作，列為平時備戰任務重點，由上而下，逐級督導要求，國防部長高華柱秉持馬總統之「苦民之苦、聞聲救苦」政策指示：早在兩任退輔會主委任內，即就特別重視輿情反應與庶民感受，除定期召開「輿情會報」，廣泛了解蒐集民瘼民困，將之下情上達，適時疏解民間疾困與民怨，受命治軍以來，更將制度予以發揚光大，勤政愛民，頗受好評。   尤以「凡那比」颱風來襲期間，國防部運籌帷幄，指揮動員救災，投入編組兵力二萬三千餘眾，各項物資包括發電機220部、抽水機268部、衛星電話202具，裝甲車210輛、飛機33架、橡皮艇200艘，另於各作戰區編組連絡官393人，全心全力，搶救災害，其間曾有一位隨部隊回到故鄉執行救災任務上兵陳俊杰，多次「過其家門而不入」，後於清掃道路巧遇其母親從旁而過，母子二人得在街頭團聚，互祝秋節快樂，國軍官兵公而忘私，保國衛民之優良表現，各方咸表敬佩。   而在金門地區，處處可見軍民合作救災情景，儘管「凡那比」直撲而來，軍民有備無患，並無重大災害，但見軍政首長親自坐鎮指揮，又見連袂深入鄉村民間勘災慰問，軍民動員打掃道路環境，此在離島金門，堪稱落實徹底，值得鼓勵學習。   水火無情，颱風可怕，任何災害發生，必然會有損失，「凡那比」僅次於「莫拉克」颱風，南台灣工業與農業受損，至少超過數十億元，而部分地區淹水及腰，此乃二十五年來最為嚴重，有人喻之世紀最慘，頓時又成「政治」話題，災民無語問蒼天，又要面對「人禍」，藍營主張「萬事莫如救災急」，政客則是借題發揮，如果政府應該負起「概括承受」之責，要問綠營執政縣市呢？不惟有人沒有反省能力，颱風期間跑去睡覺，竟未在第一時間誠實認錯，而「吃大餐、去理髮」遭到窮追猛打，作法可議。大高雄相較之下，救災時在官邸休息，正副首長難道不該負責下台？如此「嚴以責人，寬以諒己」，公平嗎？合理嗎？災民會信服嗎？   痛定思痛，亡羊補牢，值此應將「救災滅災」工作，來次正本清源，對症下藥，以杜來茲最為重要。再不治水，水會整人，頻打口水仗毫無意義，不是嗎？   何況：天助人助，自助人助。一言以蔽之，防災靠自己，滅災靠大家。捨此沒有妙方，至盼政府下定決心，拿出魄力，也需全民用心配合，政客們反躬自省，共同負起「防災、救災、滅災」責任，國家需要安全，社會需要安定，而人民最需要即是「安全」又「安康」之生活日子。

  近年來因全球氣候劇烈變化，強降雨現象不斷發生於台灣，造成國土空前重大的傷害，人民生命財產亦遭受威脅。去年莫拉克颱風即造成人民重大傷亡，今年凡那比颱風亦使得南台灣高高屏各縣市淹水不斷，令人怵目驚心。金門地區雖無重大災害，但是氣候劇烈變化已經是無可避免的挑戰！   去年莫拉克風災不僅僅是生命傷亡，家園崩毀，更造成許多珍貴的文化資產受創嚴重，包括高屏溪溪水暴漲，沖毀橋樑桁架及墩基；台南縣定古蹟麻豆總爺糖廠遭水淹近一層樓高；台中一中圖書館膳本書遭受大水淹沒等各種程度不一的災情。在國外，文化遺產受極端氣候影響的個案也不在少數，義大利威尼斯城也經常因大潮，而導致威尼斯潟湖倒灌，水淹威尼斯的古蹟歷史建築；秘魯的印加文化古城馬丘比丘，同樣也在去年遭受到暴雨與土層鬆動等原因，被迫關閉觀光活動數月，其他如法國的艾菲爾鐵塔、羅馬競技場與萬神殿等重要文化遺產都受到氣候變遷影響的嚴峻威脅。   其實，種種跡象都顯示氣候變化對一些建築物的自然衰敗時程已經出現加速或縮短了其應變過程的時間，因此許多建築衰敗的原因其實是導因於全球海平面升高，造成許多地區的氣候發生微妙變化，暴雨或暴風的襲擊，甚或是水患淹到的建築物，都會使得建築的外牆面產生各種生物劣化的情況。   基於上述，歐洲各國早已開始注意到氣象研究的成果應該是可以結合文化資產的預防性保存工作上，於是，2002年的第六次歐洲聯盟研究架構計畫（6th EU Framework Program on Research）通過了一項跨國的研究贊助，由義大利的國家研究委員會，集結了大氣專家、化學專家、地理學家以及生物學家等跨領域學者，共同針對古代建築遺產中的石材、大理石、木材與其他材料，進行避免受氣候因子影響的預測研究。該研究結果已完成一份在本世紀末前，受氣候變遷影響地區的文化遺產「脆弱性地圖集」（vulnerability atlas）。而這個計畫就是國際間文化遺產界知名的「諾亞方舟計畫」（Noah's Ark Project）。   在國內，將氣候變遷與文化資產保護的相關研究尚未開展。因此文建會文化資產總管理處籌備處即將於10月23日至24日在該處台南辦公室舉行「2010全球氣候變遷與文化資產保存國際研討會」，邀請國內外的專家學者一起進行學術交流與論壇，藉以了解全球氣候變遷對文化資產的危害，希望得到國際預防性維護以及風險管理的新觀念，啟發台灣及早因應氣候變遷對文化遺產的可能影響層面，進行各種科學性的保護措施與建立監測機制與研究。   金門作為世界遺產潛力點之一，必須全面重視此議題。不僅僅是相關主管單位的投入，也應該提供資源，鼓勵學術界從事研究，為金門豐富的文化遺產做出努力！

  日前一場大雨，不但水淹北高雄，打亂原本就高亢的五都選情，更使人驚心動魄的是，一家老人養護中心中的老人，颱風夜不但飽受泡水之驚嚇，更「離譜」的是，當前往救援的岡山消防分隊抵達安養中心時，竟駭然看到約十名老人泡在一樓水裡，無人聞問。其中之情境，相信凡有人性者莫不心酸，莫不痛心。雖然事後有關單位矢言必予負責人嚴懲，卻掩飾不了這場令人心酸的人間悲劇，當然也更彰顯了這個問題背後的省思；因為老人安養問題早就非一家安養院所能解決的。   老吾老以及人之老；使老有所養本就是一件嚴肅、重大的管理及人性化工程。也因此自古以來就被賦予執政者「功德無量」之神聖意義；況你我都會老去，因此與其說是功德一件，倒不如說是給你我未來處境預備後路。也因此，一些先進國家，莫不把老人安養視為重大國家政策，更是聯合國品評各國人權之重要指標。尤其在今日這個少子化的世代，世界各先進國家早已把老人安養問題接手；也就是說，藉由各種稅收，募集資金，由國家以專業、專人、專事之方式接手安養老人，使其有所居、有所食、有所安、有所醫，進而使年輕一代能安心於工作崗位及家庭上，不致因老人問題而拖垮一家人，更不會因老人而引生各種倫理悲劇。   金門！這個向以福利稱世的小島，對老人福利是否達到合格要求呢？因為在這個人性化之世代裡，老人安養問題是積極的經營生活，而不是被動的接受養護，是一個可再學習、再發展，並可達成心願和做出貢獻的場所。所以先進國家之老人安養中心，不但具有完整的鄰里街坊組織，更可提供多種不同需求的生活機能，乃至各種康樂、運動、藝文等活動中心及活動。當然人性化及現代功能之生活空間，諸如寬闊幽雅綠化的養生環境，親切及人性化的服務，都是現代老人安養之必備條件。就此而言，金門老人安養中心的確有改善空間。   對金門言，規劃優質的老年照護更有其迫切性，因為金門人口老化最嚴重，所以這更是金門人最切身之問題。但優質之老人照護是必須靠專業及現代化之經營理念才能成功的。因此，若能好好規劃原本老人福利政策，以金門先天之條件，是有可能，也一定能跑在台灣各縣市之先，成為全國最具指標之成功縣市。而其成敗之關鍵在於重新省思目前金門福利政策，重新思考：在老邁體弱之時，老人最重要的不是每月數千元之年金，因為那是不夠的，更是不切實際的。   就人性及現實言，暮年之人，他們所需要的是一個有組織、有能力、有專業、有愛心的環境，而不是區區數千元。也就是如北歐等先進國家一樣，由國家以專款、專人、專業來接手。因此，是否重新思考，將現行發予金門長者之老人年金轉為專款，集資籌建現代化之老人安養中心，招募專業服務人員，協調相關志工、醫院，或許是金門老人安養未來之至道。甚至轉移其投資於專業經理人之企業，借助其專業素質、經營方式、現代理念，建構一個具有尊嚴且優質之老人村，這才是老吾老以及人之老的現代理念。

  教育部停辦九年的師鐸獎再度復辦，展現全國對於優良教師的崇高敬意，並同心感謝夫子們一年來辛勞。欣逄教師節，縣府舉辦紀念孔子誕辰暨地區優良教師表揚活動，藉以向全縣教師們獻上最誠摯的祝福。屆此本縣樹立「金門大學島」願景，並歡迎全國大學蒞金設校之際，民國九十九年的教師節，對金門而言實在意義非凡。   自古建設以人才為本，而教育乃為塑造人才的根基，師者在「傳道、授業、解惑」之外，復兼身教的潛移默化，方得以培育出各級人才，而社會菁英極致發揮是在滿腹經綸之外，對於國家、故鄉始終滿腔赤誠，竭盡心力，矢志不移。金門擬訂大學島願景，並戮力實踐，展現鄉親同心重視大學教育已超越各縣市政府之上，全體鄉親對同一目標齊心努力，力行「眾志成城」哲學典範，誠為故鄉發展邁開成功第一步。   金門大學島的理想定義，是鼓勵各大學蒞金普設分校，將台灣大學林立景況複製到浯島，藉由陸生蒞金就讀增添金門朗朗讀書聲，並期能帶動金門經濟發展，而「國立金門大學」的掛牌更為這個願景開啟頭香，期能藉由台生蒞金就讀促進地區市場熱絡，鄉親們大力支持「國立金門大學」勾勒榮景的盛況，實在全國首創，顯出大家信心滿滿，並預期一個成功的可能。   金門大學島的延伸定義，是結合家庭、學校與社會等元素，描繪出終身學習成功的鐵三角架構，而家長、師長與社會公民，則共同擔負著教育成敗的重任。重視基礎教育，暨從未斷層的學習環境即是金門豐富現代精神生活的關鍵元素，由胎教起始，到幼稚園、中小學、大學以及社會大學，環環相扣的步驟，術德兼具的全人養成教育，將島嶼鄉親的一生裝扮得精彩繽紛，同時也相繼為金門造就出一個個熱愛故鄉的人才。   金門大學島的深厚定義，即是島嶼的每一份子，不論是學生、老師或家長，大家都能讀聖賢書，立修齊志，進而博文約禮，止於至善。〈大學禮記篇〉道出「大學之道，在明明德，在新民，在止於至善。」朱熹註為「大學者，大人之學業」，意指養成偉大人格之學。大學之島者，即為人人都懷有崇高人格的島嶼，滿腹才學者離鄉再遠，都能心向金門，共同為故鄉屯積雄厚的發展能量。   教育部再度復辦師鐸獎，是對於熱心教育的優良師資至高無上的肯定，而能夠得獎者必都是杏壇裡人格完美的教師，養天地正氣，法古今聖賢，並以教育英才為職志。金門大學島的願景，結合著「人格養成之學」與「熱絡金門經濟發展」雙重意涵，並期能由小學、中學到大學，擁有崇高學養的師長，都以培育出完美人格的一流學生為職志，相繼成為故鄉發展的最佳動力。金門大學島，實在有待全體鄉親共同成全與實踐，首要步驟即是金門的任一角落，全民都能從健全完美人格做起，並將您我的一小步，連綿成為金門向前發展重要的一大步。

──尋求共識打造一座金門人欣然接受可長可久的和平鐘   「建國一百年主題系列活動之一的『百年和平』，規劃在金門和平紀念園區內，以過去戰爭使用的砲彈來建立和平鐘，讓更多人深刻體會和平的信念與價值」。 「建國一百年│微笑老蕭與民有約」活動列車，二○一○年九月二十六日開抵金門，副總統蕭萬長在金門大學主持的座談會中，文建會主委盛治仁提出在金門打造「和平鐘」的計畫與理念詮釋，並初步擇定古寧頭林厝砲陣地的金門和平紀念公園園區內四號碉堡附近的日月石雕處，作為建造地點，希望能趕在二○一一年八月二十三日完工揭幕，敲響建國百年「和平鐘」。但立意良善的「和平鐘」，在金門民間亦產生了部份不同的聲音；報載，縣府主任秘書盧志輝陪同盛治仁會勘建鐘地點時，也傳達了地方民俗上對「鐘」有負面的解釋，建議可使用炸過的砲彈吊掛，同樣有警示戰爭無情、和平無價的意象。 中華民國建國一百年，將慶祝活動主軸之一的「百年和平」落點在金門，還要送出「和平鐘」，這當然是一可顯彰中華民國一百年來，金門所扮演「戰爭與和平」的角色；但「鐘」與「終」同音，難免衝擊到金門人的民俗中禁忌；且和平鐘背後也是戰爭引發的「喪鐘」陰影，在人心揮之不去。如何讓「和平鐘」不致掉入「和平終」的人心符咒，一如大陸贈送的鄭成功巨大塑像被金門縣政府安置在俗稱「痲瘋礁」的「建功嶼」亦對鄭氏族人造成心理衝擊效應面般；中華民國建國一百年基金會在規劃打造「和平鐘」之前，宜再充分與民溝通、協調，「鐘」的形式外，是否還能有更佳的和平替代意象？ 如不涉及民俗信仰層次，「鐘樓」、「鐘塔」、「和平鐘」等關於鐘的構築，無論在東西方，往往都能成為一種受到歡迎的地標；台灣大學紀念校長傅斯年的傅園「傅鐘」是校園代表性建築，「鐘聲二十一響」久駐人心；加拿大西岸一流學府英屬哥倫比亞大學的「鐘塔」，也因為一九九七年第五屆亞太經合會（ＡＰＥＣ）十八國領袖高峰會，成了知名地標。 建國百年，為順利在金門敲響「和平鐘」，文建會主委盛治仁亦準備了世界各國為紀念特別事件、彰顯特殊價值所製作的「鐘建築」資料，譬如美國建國兩百年時在華盛頓特區有「自由鐘」；歐洲阿爾卑斯國家組織亦共同建「和平鐘」來提醒周遭國家和平睦鄰；在南半球的澳洲、紐西蘭也都有世界和平鐘，即使台灣鄰國日本的廣島也設置有期許核武和戰爭消失的和平紀念鐘，因之，盛治仁強調，這些和平鐘或自由鐘座落的地區，除了本身所蘊含的紀念意義，後續也發揮觀光效益，成為新的旅遊景點，「未來在金門打造的和平鐘，期盼亦有相同的效益，讓更多人體會和平的信念與價值」。 伴隨建國百年「和平鐘」敲鐘儀式而來的，還有「近悅遠來百國HomeStay 」的外賓們與國際學者、專家、藝術家齊聚金門，與國人共同見證「和平」的普世價值。 「建國一百年│微笑老蕭與民有約」，揭示了「百年和平」活動與「和平鐘」打造，將落在金門的訊息，因時因地因人，這都是一件值得投入推動的百年金門盛會；惟這座「和平鐘」所注入的藝術元素、所牽動的島嶼人心，主事者仍需邀請民間充分參與，真正打造出一座金門人欣然接受、可長可久的和平鐘。

  近期有兩則有關金門軍事遊憩產業的訊息引起了我們的關注。一是，金門縣政府、金門國家公園管理處一致看上軍方的盤山訓練場，規劃做為軍事體驗營地，李縣長並表明，只要能把年輕遊客吸引上「門」，誰做都一樣。二是，由金城鎮公所規劃執行的「和平．愛戰地文化體驗營」系列活動正式開跑；日前，「軍事趣味運動會」歡樂揭幕，電視劇「新兵日記」王班長、班兵羅剛現身戰地最前線，帶隊衝鋒，李縣長也展露身手，跟著臥倒，在低絆網中匍匐前進，搏命演出。以上兩則訊息都展露了金門發展軍事遊憩產業魅力之所在，更精準的將目標聚焦在互動式的體驗遊程上，尤見金門地方已真正的發現了當前觀光發展的瓶頸及弱勢，期待以嶄新的創意及發展思維，為金門的軍事遊憩產業注入新血，尋找更佳的發展契機。   歷來金門旅遊最為人詬病的便是靜態的陳展太多，互動式的體驗卻付諸闕如。我們以為，要成功的行銷地方觀光，有一個絕對重要的因素，便是│好玩；探討當下的消費型態，如若年輕人是可開發的客戶群體，那我們便要思索，金門必須具備何種旅遊要件，才能吸引年輕人專程上門？   眾所周知，往昔救國團主辦的金門戰鬥營一直是青年男女嚮往的暑期活動之一，然在民國八十六年卻因故喊卡，九十五年雖以金門戰地文化體驗營的名義「復活」，但因無軍方支援，內容少了點「軍味」；九十六年七月，國防部終以推廣全民國防的理由，將金門與包括馬祖在內共五個戰鬥營，列入「全民國防教育暑期戰鬥營」中。在軍方的全力奧援下，近年來，戰鬥營辦得有聲有色，唯獨不見金管處及縣府對此有任何積極的作為。   事實上，本報歷來一直有「積極接收廢軍營，規劃戰鬥營專區」的芻議，公部門對此似也有過相應的努力，但總是棋差一著，未能具體實踐。當下，李縣長主政，本著「中央地方一條心，金門建設一定興」的施政主軸，不論是金門大學的成立、金門大橋的肇建，都讓我們見識到了具體的成績；盤山訓練場的開發，不論未來主事者為誰，相信都能本著勇於開拓的精神，為金門的觀光旅遊注入嶄新的活力與契機。   再者，對於金城鎮公所的用心，也必須給予鼓勵。「和平．愛戰地文化活動」已舉辦數屆，但年年都讓人看到不同的進步與長進。以今年的活動為例，不但搭上了軍事偶像劇的風潮，更巧妙的將剛硬的軍事訓練課程轉化為活潑生動的體驗遊程；以此為基礎，如若發展為固定的體驗場域及設計遊程，未嘗不是金門觀光旅遊的重要賣點。「和平．愛」活動或便是盤山訓練場活化的縮影；在強調有形建設的同時，我們必須深刻的理解，擁有特色的軟體，方是「王道」。當我們欣羨澎湖以有限的觀光建設、半年的旅遊期程，便能支撐等同金門的觀光人次，吸引旅遊業者競相投資時，便當具體察覺金門觀光發展的缺憾所在。   總之，能嘗試去訴諸市場認同的，便是好政策。在企盼金門脫胎換骨的同時，首要應當檢驗自個的優劣強弱；如果互動遊程是我們所欠缺的，那就集中資源去做吧，不但金管處應該放手一搏，縣府對此更該義無反顧。以實踐累積實力、尋求真理，方是縣民之福！

  金門二十二位高齡役男，接到內政部徵集令，要他們十月三日入伍當兵，遂使拖延十餘年的問題再次引爆，當事人與家屬，人心惶惶，有關單位介入協調，希望能夠找出解決方案。這個問題長年不決，衡情論理，值得深入分析與探討。   金門以前身處戰地，全民皆兵，屆齡男子編入自衛隊，發給乙種國民兵證，只要戶籍在金門，就可免服兵役。自從解除戰地政務與解嚴之後，回歸憲政體制，金門的役男跟台灣一樣，都要入伍服役，從64、65年次開始徵集。   關於這兩個年次的役男，已有八百四十餘人入伍，唯獨還有二十二人稽延至今。對於這個問題，當事人已向行政院訴願之中；其次，前縣長李炷烽意圖解套，於民國九十二年發給二十二位役男乙種國民兵證，這個證件有其意涵。   根據民國九十年七月十三日大法官作成釋字第五二九號解釋，一個人一生只能當一次兵，不能當兩次兵；持有乙種國民兵證，已經服役過一次，如果再徵集入伍，就當兩次兵，顯然是違憲。   然而這張乙種國民兵證，已經被國防部撤銷，但是在協調會中，縣府仍然認為依法行政、合法有效，雙方各執一詞，問題無解。當兵是國民應盡的義務， 64、65兩年次的役男，已有八百四十餘人服過役，為了公平起見，其餘二十二名役男也應入伍，否則衍生的後遺症可能就很大。   問題就出在這裡，如何維持一體性的公平，現在馬祖已有同樣情況的三位高齡役男入伍，遂使問題更加棘手。如果金門二十二位役男不需服役，那麼對馬祖怎麼交代？如果二十二人不需服役，那麼前面八百四十餘人反彈，要求國家賠償怎麼辦？   這是協調單位各執一詞，迄未找到解套的原因之一。然而，解鈴還須繫鈴人，這些高齡役男，已將屆除役的年齡了，現在入伍實質意義並不大。因此，如何在國法之中，找出適合人情的平衡點，既維護法的公平性，也體諒這些高齡役男的實際困境，找出根本解決之道。   從這個問題可以衍生另一個問題，民國七十年前後，國防部臨召疾如星火，許多旅台的金門高齡役男被迫入伍服役，對家庭與事業造成莫大的影響。這些役男都擁有乙種國民兵證，按照大法官會議的解釋，顯然是服役兩次，已屬違憲。   觀乎前縣長李炷烽核發乙種國民兵證，是有它的法律效力的，只是國防部不願承認，把它撤銷；那麼民國七十年前後入伍的高齡役男，乙種國民兵證都是民國五十幾年核發的，準是以言應該具有法律效力吧！那麼為何當年還要大肆徵集入營服役，國防部無形中已傷害金門人的權益。   金門高齡役男入營服役所造成的困擾，前後有兩波，前一波牽涉層面廣，影響範圍大；後一波人數少，影響相對比較小。如今應該把兩波高齡役男的問題，一起端上檯面來討論，釐清事實真相，看看有沒有解決的辦法，還給當年高齡役男一個公道。   從兩次高齡役男入伍的問題，我們都可以看出國防部的強勢作風，一般老百姓只有俯首聽命，毫無招架之力。兩波的折騰，幾乎如出一轍，這對於役男的身心安頓、家庭生活、事業發展，無疑都將造成難以預料的影響。前事不忘，後事之師，實在不能再拖延下去。   國防部對於二十二位高齡役男仍不願放手，迄今看不出解套的端倪；縣府與立委協調只有乾著急，希望研究大法官釋憲案第五二九號解釋，先問問國防部當年強行臨召擁有乙種國民兵證的金門高齡役男入伍有無違憲？應該怎麼彌補這些人的損失？再來談二十二人的問題。

  縣長李沃士提出「建設金門、福利鄉親」為其主政期間施政主軸，雖然祇是簡短八個字，卻是切合鄉親需求，理想目標遠大，任務極為艱鉅，非一人或部分人所能竟其事功。因而，念茲在茲，惟恐不及，殷殷期勉團隊成員，務必同心同德，勇於任事，克盡職責，用心回饋鄉親，促使金門邁步向前。   值此金門處於「關鍵」時刻，猶如逆水行舟，不進則退。尤以時間可貴，分秒必爭，倘若原地踏步，則將錯失良機，唯有勇於任事，方能交出政績，執政者言者諄諄，團隊成員豈可無動於衷，而不起而行？   庶政龐雜，千頭萬緒，輕重緩急，凡事莫如建設急，蓋其攸關地區整體經濟發展，最需施政團隊成員與鄉親打成一片，集精竭智，密切配合，大家動員投入建設行列，一環熱度不足，事倍功半，一人置身事外，可能影響全般。   無可否認，地方建設需求，永遠沒有「終點」，僅以「機場」與「碼頭」為例，規模已具，好要更好，鄉親雖然對於「金烈大橋」興建問題，意見並不一致，但是關心「機場」與「碼頭」擴建或改善則是雷同熱切，蓋此三者設施俱全，非僅有助「人盡其便，貨暢其流」，對外交通無阻，不虞沒有人潮，且可帶動地區經濟繁榮與進步。    祇是地方建設事務，特別是重大投資計劃，無一不與「經費預算、專業人才、技術智慧」扯上關係，密不可分，缺一不可，所謂：巧婦難為無米之炊，經費來源厥為重要。綜觀攸關地區民生大計，其中未能全面積極展開，關鍵則在「經費預算」難以配合，無法一次到位，如「機場」與「碼頭」擴建莫不皆然，或則是「土地取得」不易，曠日廢時，耽誤建設期程。   再者，鄉親關切「水頭碼頭」人員出入，將因時空推移日趨熱絡，緣此，亟需另再開闢聯外道路，以應人車遂行需求，對此政府早有完整規劃，且已釐訂週詳計劃，俟後「土地取得」與「經費預算」順利解決，則可動工闢建。至於機場臨海南邊軍事城堡有礙飛安樹木叢林，也已完成招標簽約伐除，日後工程竣工，台金航機起降安全標準則可大為改善。換言之，金門建設腳步，不曾放緩，實有必要加強宣導，讓鄉親隨時了解，施政無假期，正在持續穩健進行。   此次台灣爭取主辦「花卉博覽會」，真箇得來不易，既是台灣值得驕傲盛事，也是富有國家意義之重大藝美建設，象徵台灣擠進花卉藝術舞台，成功與否，關係著台灣聲譽，亟需大熱情、勇氣、魄力與全民支持力量，藉以提昇台灣美麗形象，實現估計超過八百萬人次參觀、一百六十億元經濟效益之理想目標，促進國內外花卉交流與國際同步里程碑，未知有人為何唱衰，以建設帶動經濟難道有錯嗎？   少數政客別具用心，假藉「花博」涉弊大作文章，甚至無限上綱，極盡「染黑、搞臭」之能事，其實旁觀者清，真假可辨，果真有假，膽敢貪贓枉法，應可檢具事證，公開逕向司法機關提出檢舉，法律之前，人人平等，誰能曲護包庇？何須頻藉媒體放話，利用口水傷人？何況檢調已經主動展開調查，真相終將大白，至盼不要虛擲浪費社會資源，打擊公僕士氣，破壞苦心建設成果，讓多數兢業從公，勇於任事之公僕，安心工作，為國家社會作出貢獻。   再說：建設工作，在於「紮根固本」。有建設才有經濟，有經濟才有希望。因而，建設第一，經濟為先，劣質公僕固應淘汰，勇於任事者，則應予以鼓勵。   年底五都選舉，藍綠輸贏未定，惟若搞臭「花博」，等同破壞經濟建設，到頭來，輸掉的不祇是大家共同之聲譽，更有可能輸掉大家共同美好之未來。

  半世紀以來，國際間經濟事務始終躍居全球交流活動首位，而拓展觀光效益依然是各國施政重點。解嚴後，全國各縣市追尋著時代腳步向前走，大力推展觀光事業，金門亦不例外，夾著傳統聚落林立與滿地戰事遺蹟特色，企盼在文化觀光上發揮特長，吸引外賓踴躍前來金門。近日政府單位再度探討軍事旅遊資源開發事宜，在解嚴即將屆滿十八週年之際，實在深具意義並令人引頸期盼。   廿世紀時，開發中國家相繼面臨著傳統文明與現代建設之間取捨問題，如何在破壞與創新取得平衡點，常常取決於主事者魄力與智慧。金門解嚴時，初嚐民主果實的公部門考量金門現有特色與資源，以「文化‧觀光」為施政主軸，在眾人期待中大步向前邁進，兢兢業業，刻苦奮進，力求在各縣市間打開不一樣的觀光新局，推展之際，首先面對的即為保留傳統與創新局面的平衡問題。   金門面積狹窄，資源有限，傳統聚落與戰地遺蹟卻是全國少數僅有特色，善加開拓則可成為非常的賣點，在公部門與民間業者共同努力下，地區觀光事務逐步開發。無獨有偶，金門尚有另件特色，也是全國各縣市獨一無二，即是地方與中央之間，尚存在過多的「特殊單位」，十足昔日政委會的化身，干擾太多，致讓地方政府推展觀光始終有捉襟見肘難以發揮之憾，再加上航空公司予取予求，島嶼觀光再三面臨著不同考驗。   金門累積千百年的傳統聚落暨近半世紀的戰地遺蹟雖是拓展觀光的重點，由於現實環境所致，這兩大區塊仍然受限於金防部與國家公園等單位，而讓縣府單位未能全權發揮，致讓金門觀光產業發展有多頭馬車窘境。金門百姓個性純樸，不善計較，「軍事安全」與「生態保育」等特殊理由，為金防部與國家公園提供寬闊的發展空間，而後者以「自己」意思為金門古厝聚落量身改造，看似華麗，卻古意盡失。   地區因精實案而兵源銳減，導致閒置營區林立，早期軍事用地大多由民間徵集而來，現在部隊撤離，為考慮地主權益，自當原貌還地於民，這是許多營區剷除地上物的原因。當然，近五十年的神秘面紗仍未全然褪色，不僅有許多觀光客依然想再來金門一探究竟，而昔日服役的阿兵哥更不忘重返金門，在金門傳統聚落漸失古意之際，地區眾多現有軍事設施則為吸引他們再度前來金門作客的焦點。   我們樂見地區軍事設施有更多元自主的發揮空間，為觀光產業注入更多活力與元素，期盼這些深具觀光賣點的戰地遺蹟，在開發之際，能夠考量保留更多「原汁原味」，戰地遺蹟已是金門觀光產業最後一道防線，讓戰地氛圍不致全然流失，乃為拓展觀光產業的關鍵因素。多年以來，縣府與民間業者推展觀光的用心與努力讓人看得見，我們動容之餘，同時也期待，有朝一日，在交通部觀光局專業輔導下，縣府推展觀光產業能夠獨當一面，全權負責，用真正的民主確保金門觀光產業的未來。

  營造金門大學島已成為繼觀光島後最令人期待的金門願景；尤其在金門技術學院升格為國立金門大學之後。這個議題不僅充斥於坊間，更舖天蓋地地席捲了整個金門輿論界。也因此，金門縣政府特於日前邀集台金各大專院校共商良策。在這項由縣長主持會議中，李縣長裁示，在短期目標上，將由縣府規劃提供住宿，希望共同來營造這個世紀書香工程。   就此議題而言，且引「創意經濟之父」John Howkins的名言來論述之，他認為創意經濟的城市必須要有兩個條件，那就是宜居：舒適且孩子有好的成長環境，再來是國際化相呼應，而這些均需要膽識雙全的決策者予以推動；尤其是現代化的基礎建設。而所謂大學島也等同要吸收各地知識份子來金門就業、就學。而知識份子大都屬於知性的中產階級，對居住環境大都具有要求便利、舒適、資訊、品味，尤其是現代化的生活品質。因此，這些生活品質的基本條件，才是吸引這批中產階級就業、就學之最重要條件，若不能認知這個基本要素，則任何口號都是虛幻的政客口水。   具有這個認知之後，則如何營造金門大學島已呼之欲出，那就是立即、全面、專業地從事現代化的基礎建設，以營造金門成為一個宜居的現代城市。因為基礎建設關係著社會、國家或經濟成長與發展所依靠的基本元素。以金門言，諸如機場服務、機票價格；島內便利且現代化之交通系統；通信乃至金融服務元素是否已現代化；醫院及服務品質；生活機能；公園綠地、現代化且優質化的住宅；圖書館資訊等諸項工程。易言之，就是如何以現代化、社會化、人性化、便利化、優質化的基礎公共建設，吸引各地(國)優秀師資、學生來到這個海外孤島來就業、就學。創造就業機會，繁榮金門，這才是建構金門大學島之至當理念與動機，而不致落入虛浮之幻想中。   易言之，在評估這項世紀工程時，必須以務實且人性化之理念來規劃之，也就是市場機制來規劃之；以家長或當事人立場來思索：在這個市場自由且多元選舉的今日，我為什麼要選擇到金門任教？我為什麼選擇將孩子送到外島去念大學呢？金門生活機能方便嗎？資訊便利及自由嗎？對我未來人生有加分嗎？放下現在都市化且便利的生活環境來到金門適合嗎？將孩子送到金門念書適合嗎？這些眾多且「私利」但卻是人性化的問題必須清明、殘酷地自我面對，才能清楚明白金門要用什麼來吸引外地師資、學生就讀金門。當然更應該清楚面對小小島上容納眾校的邊際效用，如此才不致虛空一場。   建構金門為大學島，是一項嚴肅且慎重的課題，也必須有這種心態才有可能成功之時日。因此，與其困擾於各地之音效，何如安下心來調好音效，這是有經驗的演奏家之步驟。而如何以嚴謹且慎重的理念規劃金門基礎建設；現代化、人性化、便利化、優質化的基礎公共建設，不正是安下心來調好音效的工程嗎？這才是期待金門成為大學島之至當方案！

  內政部役政署近日主辦「替代役足感心」攝影及徵文比賽活動，藉以展現替代役實施十年來用心服務社會的成效。隨著國家政策發展，暨當代家庭生育率銳減，役男服務制度大幅改變，替代役制度的推出，雖然大大打破昔日下部隊服兵役印象，眾役男用心服務社會、熱心公益的成效，卻也深受社會肯定，同時也讓役男年輕不要留白，在個人菁華歲月中烙下可貴的印記。   在原有役男服務制度中，回到出生地服務已是多年的施政重點，縣籍青年入伍訓練後，也多能依個人意願返回金門服務，替代役制度實行時，依舊稟承人性化管理，鼓勵役男返鄉服務。是項制度推動初期，由中央單位到地方政府機關，替代役男報到後所形成的影響，或多或少都會帶來陣陣漣漪，有的對於這些生力軍予以重用，有的則是以平常心看待。   相對於下部隊服兵役的役男而言，由早期的三年兵到二年兵，役期僅一年的替代役實在是個超級涼爽的兵種，既不用守海防站衛兵，也不用出操與構工，既無兇猛可怕的班長時時釘著，更不用天天摺疊豆腐型棉被，而服務單位對於這些乍到的「菜鳥」而言，也多採取寬容方式相迎接，致讓替代役與下部隊役男呈現著一百八十度的心情感受。   為因應這些天兵的到來，各單位都責成專人承接替代役業務，有些承辦人係軍官退伍者，管理起來得心應手，而不善管理者則常常可能打迷糊仗。由早期服兵役到當下替代役，家長關切寶貝兒子兵役生活是必然現象，當役男分配到理想單位服務，也讓家長鬆了一口氣。公家單位雖然再也難以體會到部隊中那份成長茁壯的寶貴經驗，卻為役男及早提供一個「步入社會」的模擬情境，讓他們在退伍後得以順利融入社會。   對於許多青年而言，「服兵役」不僅是由學校步入社會的轉捩點，也是一生中脫胎換骨的關鍵階段，當下役期緊縮為一年，匆匆而過，有些人利用時間苦讀考上公職，有些人學得人情事故，可貴的是，都能平安榮退。各公家單位因屬性不同，所分配替代役男員額各異，這些亟待雕琢的璞玉，機運各異，在短暫一年裡各有不同發展空間，有些單位妥善發揮管理功效，讓這份人力資源不致浪費，並為役男保留可貴的青春記憶，實在難能可貴。   金門近半世紀的軍管時期，眾多蒞金服務的阿兵哥成為金門寶貴的戰地資源，推行十年的替代役制度，人親土親的縣籍子弟已成為公家機構替代役的主要成份，在志願者服務已形成一股時代熱潮時，暨解嚴後戮力推動文化觀光之際，這些現役或退役的替代役成員，都將是金門寶貴的年輕資源，在他們即將步入社會之際，服務役期若祇是一段輕鬆涼爽的記憶，對於社會、單位與個人而言，都是非常可惜。如何讓這一年，成為替代役男一生中最為感心的日子，似乎都可成為吾人重新思考的方向。

──重新投注越南移民文獻正視鄉僑現實處境   〈孚濟香火  搶救越南金門會館：走過四十載春秋，沒錢沒人面臨歸公，趙寶福透過金門鄉情網緊急發聲〉。 二○一○年九月十八日出刊的《金門日報‧鄉訊》，一篇〈搶救越南金門會館〉的專題報導，在月圓人團圓的中秋佳節氛圍裡，一群遠在異國的同鄉人，隔海發出「因為同鄉人少，多數同鄉又沒錢，年輕一代大多不懂家鄉話，金門會館很少人來，越南政府不久就來收沒，歸屬越南政府，情況緊急，希望各地金門會館救助，希望各旅遊公司率團到越南│孚濟廟（金門會館）參觀和救助……」，讀到這樣零碎的訊息，沉重的聲音，不禁令人為之嘆息，原來，金門人的華僑地圖，似乎早已遺落了「越南」這一區塊；至今，再傳鄉音，我們又能盡些甚麼「搶救」力量？ 首先，我們試著從金門縣政府二○○九年續修、編印的《金門縣志‧華僑志》找尋一些動靜資訊，這才發現，關於「越南」僅有的一章、二頁篇幅，與一九七九年版的《金門縣志》記載內容一模一樣，竟未增加、修改一個字，還停留在「現在邑僑二千餘人」，也還在「大部聚居西貢、堤岸等處」，經過三十多年時空變化，竟無新的文獻導入，令人納悶斥資二千多萬元續修的《金門縣志》，〈華僑志〉何以原地踏步，至少「越南」如此。反觀，我們檢索民間的譜書，二○○六年的《金門賢聚盧氏族譜》，乃至浦邊趙氏、山前李氏重新修訂的族譜，都有族人移居越南的珍貴線索；澎湖縣政府也於二○○四年邀請陳益源、陳英俊、高啟進等文史學者，完成祖籍金門的進士「蔡廷蘭越南行跡考察」，出版《開澎進士蔡廷蘭與『海南雜著』》，二百多頁、圖文並茂的專書，提供了諸多金門人遷徙越南的第一手史料，時任澎湖縣長、現任考選部長的賴峰偉作序時，還期盼透過蔡廷蘭行跡考察、專著出版，「如同金門陳年高粱酒一般，會越醇越香」，「希望本此相關的記錄，讓澎湖能與金門、越南、江西等地互動更為理想」。 相較於金門宗族，澎湖地方對越南金門移民文獻的著力，金門的官方與文史工作者，顯然還有努力、探索、補強空間。 文獻載，明朝嘉靖、隆慶以後，倭寇不再橫行，福建沿海島地，包括金門在內，即與安南（越南）、呂宋、婆羅洲、爪哇等地交通往來頻繁，以至清道光十五年（一八三五），祖籍金門瓊林的蔡廷蘭落第後，由金門料羅灣乘船回澎湖途中，遇上十月秋颱，人船漂流到越南，停駐的一百多天，即發現不少金門人的足跡。 一九七一年，越南鄉僑為感念、膜拜唐代牧馬、開拓金門的「恩主公」陳淵，取金門牧馬侯祠的「孚濟」廟名，在西貢（今胡志明市）興造、成立「孚濟廟│越南金門會館」，如同新加坡金門會館前身「浯江孚濟廟」，廟、社合一的同鄉會，寫下出洋客的飲水之源鄉情，每年農曆二月初二、八月初一，「恩主公」、「恩主娘」生日，域外金門人與母鄉同步祭祀，藉由神明信仰，穿繫世代鄉心。 「孚濟廟│越南金門會館」的存在，見證了一段東南亞金門移民史，更重要的是，維繫了金、越兩地香火、鄉情。只是，持續了二十多年的越戰，一九七五年四月三十日北越攻陷西貢，一九七六年七月二日南北越正式合併，「越南社會主義共和國」誕生；烽火戰亂、政治時空的變遷，過去富裕、僑匯家鄉的大批鄉僑頓時流離失所、生活困頓，「孚濟廟」也破落、乏人管理。二○○六年三月底，時任金門縣長李炷烽一行人曾抵「孚濟廟│越南金門會館」造訪，感於會館的年久失修、鄉僑的苦難貧困，返金後編列了三百多萬修繕預算，但在送議會審查時，議員以縣府無責負擔、補助境外建築修繕經費等理由予以否決。 延續孚濟香火，搶救金門會館；越南金門同鄉、同鄉會館所面臨的困窘處境，以及重建移民史料，是我們該發揮關心，付出行動力的時候了！

 適逢中秋節，祝願所有鄉親佳節快樂。禮俗上，這是個月圓人團圓的日子，不論您身在何處，都該給關心您與您關心的人一聲溫馨的問候，告訴彼此，不論距離多遠，心，永遠都在一起。在秋節前後，在金門也有些訊息，恰恰印證了這樣的想望。  在時序上，古人將一年分成春夏秋冬四季，而八月恰是「仲秋之月」，十五日又是這個月中間的一天，正處在秋季的正中，所以把八月十五稱為「中秋」或「仲秋」。中秋夜，月亮最圓，月色最美，因此人們把月圓看成是團圓的象徵，同時也稱八月十五為「團圓節」。傳統上，出門在外的遊子，總要在這天想方設法的回家過節，既為一圓想家的思念，更為書寫團圓的故事、凝聚更強的前進動力。  早在秋節前夕，金門博餅活動，便已如火如荼的展開了。中秋博餅是金、廈地區特有的傳統節慶活動，相傳是鄭成功的部將洪旭（金門後豐港人）為了舒解士兵中秋時節的鄉愁，特別研發出以擲骰博取狀元餅（月餅）的遊戲，流傳至今，已經成為金、廈家家戶戶在中秋佳節必玩的一種餘興遊戲。近年來，「博餅」慢慢的發展為計畫性的觀光旅遊活動，金廈兩岸甚至還合辦「博餅王中王」競賽活動，將喜慶的氛圍炒得好不熱鬧，可謂是近期間兩岸最熱鬧有趣的團圓故事。  今年秋節前夕也恰是「金門協議」二十週年的紀念日。二十年前的九月十二日，兩岸紅十字會在金門達成協議，促成大陸漁工遣返，同時開啟了兩岸協商的大門。今年兩岸紅會就約定在秋節的前一日重返舊地，立碑為記。二十年，自然已是物換星移；當年簽約地點所在的一樓正廳，如今已成了地政局的服務台，相關景貌的恢復雖然有其困難，但兩岸企求和平的心意卻是一致的。在當年協議要角郝柏村、陳長文等的親臨下，立碑地點，就定在院子裡的草皮上，一樓的前廳恢復舊觀，雙方紅十字會的小旗子就照原樣擺上去；當年簽約儀式後的大合照地點依舊在，同樣可以再合照一次，一樣功德圓滿。在象徵團圓的日子裡，這樣的活動或僅具象徵意義，卻是兩岸間最具歷史意義的團圓故事。  秋節前夕，恰逢凡那比颱風來襲。颱風的威力令南台灣汪洋一片，對金門的損壞雖然相對較少，路樹、招牌橫倒，猶不可免。防颱應變中心第一時間開設，李縣長高度重視，林務所、養工所、消防局等投入第一線的救援工作，除了有效降低居民生命、財產的損傷外，更務求保證醫療疏運路線的絕對通暢。軍方支援體系於第一時間待命，風災過後，隨即在環保局、林務所的統合請求下，支援六百餘名人力，加入災後環境的復建工作，金門各地得以在最短的時間內回復交通的順暢，以及民生起居的正常，災防救難體系事前的周全計畫、事中的縝密分工、事後的適時援助均功不可沒。風雨生信心，全島軍民共同書寫一則最溫馨的團圓故事。  當然，在這個特別的日子裡，「烤肉」的團圓故事尤應探究。姑不論中秋烤肉是否源於商業炒作的美麗錯誤，但至少團圓的心是一致的，錯也錯得合乎情理。因為這些團圓的故事，今年的中秋必然過得更加圓滿而美麗！

　《金門協議》二十周年，當年參與會談、簽署的兩岸紅十字會人員，今（九月二十一日）將重返簽訂協議的金門仁愛新莊現場，並立「紀念碑」，誌念一個影響兩岸關係發展至鉅的歷史現場。「歷史不能遺忘，做一個有記憶的人」，在豎立紀念碑的背後，我們也要提醒中央與金門人，勿忘那個「金門人被排除在外」，簽訂協議的戒嚴、軍管年代；立紀念碑還原歷史現場之餘，也必須還給金門人歷史真相、歷史公道。 一九九○年九月十二日，為處理、遣返偷渡犯、刑事犯、刑事嫌疑犯事宜，在軍方一手主導安排下，兩岸紅十字會代表，包括中華紅十字會秘書長陳長文、中國紅十字會秘書長韓長林，以秘密協商方式，選在金門仁愛新莊簽訂《金門協議》，開啟了兩岸隔絕、對峙四十年後，接觸、談判的第一章。《金門協議》二十年後，總統馬英九發表談話表示，這個協議讓金門從「殺戮戰場」一步步變成「和平廣場」，又強調「金門協議是九二共識的濫觴」。 二○一○年九月十二日，《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）生效日，正好遇上《金門協議》二十周年日，使得過去幾不曾被當「紀念日」聚焦、對待的《金門協議》，有了被突顯、討論的機遇，國防部發行的《青年日報》一改過去的沈默，大篇幅製作專題訪談當年在幕後主導、配合協議的行政院長郝柏村、金防部司令李楨林等，馬總統也在《治國周記》與陳長文對話；中華民國紅十字會更出版《金門協議二十年》專書，並邀請兩岸紅十字會代表於「九二一」重返協議現場立碑紀念。 從兩岸的政治面來論，我們必須肯定《金門協議》的簽署，營造了兩岸和解、合作的氣氛，也牽動了之後的兩岸關係良性互動。 但從當時金門人身處的時空、角度來看，這個在金門土地上進行的協議，當時的金門人都被矇在鼓裡，就連金門籍、時任軍派縣長的李清正也未被告知參與，島內外媒體全被封鎖、管制採訪。諷刺的是，協議簽訂之日，還發生金門高職教師陳清寶攜帶民眾要求軍方歸還農地、要求軍糧加工廠結束營業加發遣散費的陳情書，欲會見來金門視察的監委施鐘、林孟貴，不意在衛生院大門口遭警方阻撓、留置，陳清寶因而散發《九月十二日一場可怕的夢魘〉聲明書，意外對比突顯了兩岸的〈金門協議〉與軍管陰影下的〈金門夢魘〉。 再自遲至十天後才對外公開的《金門協議》文件內容來看，不是讓金馬與大陸地下小額貿易「除罪化」，也非「小三通」化暗為明、繁榮地方的協議，而是把金馬推向遣返陸客、刑事犯的打擊犯罪之地，對金馬人心亦造成潛在衝擊。 《金門協議》的基本架構、精神，對兩岸關係的互動、發展，有著不可磨滅的里程碑影響；然而，從金門、金門人方位看此一協議的時空背景與進行過程，反倒是展現了當年中央與軍方的霸權、集權心態，視金馬為「化外之地」。 戒嚴、軍管、威權時期，二十年前的《金門協議》，金門人未得到應有的尊重、重視，甚至換來漠然、漠視！長達三十五年的戰地政務實驗，喪失民主自由，失落經濟發展，金馬人歷經一波波的民主、社會運動，才緩慢地推開戰地桎梏、枷鎖，爭取到解嚴、回歸憲政，也才有今日的小三通、金門大橋、金門大學。 《金門協議》二十年，立紀念碑的背後，我們一方面肯定此一協議對兩岸的影響，但也要提醒政府還原歷史現場之餘，也應還給長期在戒嚴體制下犧牲奉獻的金門人一個歷史真相、歷史公道。

  縣府推出就學津貼、交通圖書文具券兩項津貼，並將配合開學時段，自九月底起至十月底止受理申請，以減輕學生家長經濟負擔，鼓勵其他縣市學生來金就讀。地方平面媒體特以醒目「金門學子專有福利來了」標題，披露此一消息，好康逗相報，頓時成為地區熱門話題。   根據了解，學生就學津貼之發給，係以金門就讀國內高級中學以上學校之學生為限，不含其他在職進修研究、補校或學士及各學系、各大專院校延畢學生在內，也即提出申請發給，務必符合相關條件要求與規定。   顧名思義，福利者也，有「福」又有「利」，謂之「福氣」。諸如年滿六十五歲老人，享有政府月發新台幣三千元老人生活津貼。領有殘障手冊者，政府一律依據區分等級，按月發給殘障生活津貼，其中屬於全國一致適用之對象，稱之「國家福利」政策，而由縣市政府視其開拓自籌財源，秉於權責立規推動之福利事項，泛稱為「地方福利」政策。擴而大之，縮短貧富差距或安老、育幼、撫孤、扶急、濟貧等措施，也是政府素所重視之社會福利政策。   金門社會福利政策，名列前茅，項次之多，領先全國，因而擁有「福利縣」之美譽。面對學生「專有福利」之推出，顯現金門地區福利事業，在府會同心齊力與全體鄉親共同奮鬥打拚下，屢創新猷，有增無減，「粒粒皆辛苦，當思得來不易」。       誠如前言，任何社會福利事業，非錢莫辦。胥賴財源不虞匱乏，金門福利事業辦得有聲有色，金酒公司功不可沒。此次縣府針對每年三節家戶配酒設限門檻酌予放寬，即將原定在金設籍必須屆滿三年予以放寬為一年，儘管社會反應聲音並不一致，咸表此舉有損鄉親既得利益，就事論事，站在「公平正義」原則，有福同享，有難同當，設限祇是權宜作為。何況取之於民，用之於民，「有量才有福」，倘有餘力而讓更多人在金設籍，帶動金門繁榮進步，不是更好嗎？   再者，金酒必須永久經營，求得屹立不墜，可長可久，因而市場開拓與調節，本係產銷策略，銷路通暢，營收上昇，既可將社會福利大餅做大，讓社會福利辦得更好，應為而為，凡事多持正面看法，不致有失客觀與公正。   此外，地區駐軍因「精實專案」而減少。取而代之，原住民與設籍流動人口有增無減，迄今已經接近十萬之眾，相較之下，唯有定住人口增加，最為有利金門發展，有人潮即有錢潮，道理不言可喻。   發展教育，培育人才，是乃政府基本不變政策，縣府推出「學生專有福利」計劃，積極推動「大學島」實乃明智之舉，值得肯定。   隨著「陸生三法」順利通過，金門大學招收新生，報到率超出百分之一百，學生人數快速成長，定住人口相對增加，對於金門之發展，直接效益立竿見影，就政策層面以觀，釋放誘因，則能產生吸引力，施政方向正確無誤。   惟也藉此呼籲強調，「專有福利」並不等同「專有權利」。又當大家享受豐厚社會福利之時，更應善體政府用心，飲水思源，常懷感恩回饋之念，則金門未來願景可期，社會福利會更好。

  繼蘇州之後，誠品書店宣布前進杭州：誠品昨天與杭州市人民政府簽署「關於深化共贏發展戰略合作框架協議」，杭州將提供兩處市中心精華地，做為誠品基地。為什麼選杭州？誠品董事長吳清友表示，誠品未來五年設定大陸長江三角洲地區為目標，而杭州是此區域第三大城市，八百萬人口中有超過四十萬大學生，是台北大學生數量的兩倍多，「書香氣息濃厚，對誠品是致命的吸引力」。當然也跟杭州最近剛獲選「中國十大最具幸福感城市」榜首有關。   摘錄前述報導，除了讓鄉親知道這項消息之外，最重要的是針對「書香氣息濃厚，對誠品是致命的吸引力」這句話。因為長期以來，金門一直沉睡於京官三十六的傳說；迷失於表面虛名之頭銜，以致失去了傳統實學深思之功夫，更失去了現代公民應有之素養。我們認為，誠品立足杭州，正足以刺激金門澈底真誠探討讀書風氣。   眾所週知，在誠品的世界裡，早已脫離傳統書店的格局，而是涵蓋了各式各樣的知性休閒空間，如知性、美饌、創意生活、藝術、人文，五花八門，儼然是個百貨公司。當然若想一覽浩瀚無際的書海，則只有到它的經營核心－書店部門，即可一窺知識宇宙中的奧秘。除了提供居民適當的空間休閒，更為社區添加了許多的藝術色彩。多年來誠品不僅是讀書人的天堂，也是愛書人的桃花源。不僅如此，誠品還是個多元化的大觀園，它除了賣書外，還兼賣音樂家的CD、電影的明信片、卡片等物品，最重要的是，同時也可讓我們鑑往知來，為自己多添一份見解。就此景象，不正是一個現代化城市人文景象的縮影？誇張一點，甚至可以說城市的現代化及人文化，可從誠品落腳處略窺一二。   就此而言，號稱文風鼎盛的金門，備受各界寵愛而資源豐沛的金大，以此條件，則像誠品等水準之書店何以從未稍停顧之？更殘酷地說，在金門尚無像樣的書店！若說一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數；從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作，乃至文化園區、博物館的質量等，而其關鍵就在於閱讀。因為閱讀才能站在智慧的巨人肩上遠見宇宙，就此而論，則金門之文化指數何如？   金門！雖號稱文化之邑；鄉親們不妨捫心自問，每人每天花多少時間讀書？每個家庭花多少預算在文化上？更重要的是，有多少人是從心裡看重閱讀、重視閱讀？因此，如何重振一種全民閱讀運動，或許才是重振金門之至道！因為不管古今中外，一個社會，一個國家，乃至一個家族，要能脫貧興邦，不外一個重點，就是教育。這也是何以在歷史上歷盡遷徙之苦的客家人、猶太人都非常重視教育，因為只有教育能使他們興邦強族。

  伴隨著少子化的浪潮，人口老化已成為本世紀最令人擔憂的問題。因為人口老化不僅代表青壯一代勢必負擔過重的社會責任；代表著生產力減少之趨勢；更代表著人類物種的消失危機。因此世界各國莫不對此集思解決之道，如新加坡即以鼓勵、接受移民為解決之道，頗可為長期以來人口老化的金門參考。   新興的新加坡一樣面對人口老化問題之困擾，而他的解決之道就是以良好的公共設施、優異的生活環境、效率且清廉的政府團隊、特定的鼓勵政策，吸引並歡迎外國青壯優質人口入住新加坡；入籍新加坡，成為新加坡的新國民。不但解決了新加坡人口老化問題，更為新加坡帶來新氣象、新觀念、新活力。使得新加坡能一直領先於亞洲各新興國家。反觀日本，由於民族主義因素，向來排斥外來族群，當然更不歡迎新移民，也因此不但人口老化持續惡化，更使得她二十多年來經濟泡沫化之危機仍未解決。如此案例，怎不令關心金門人口老化問題者關注參考？何嘗不是金門的暮鼓晨鐘呢？   綜觀金門移民史，由於受限於金門先天及後天條件，青壯及優質人口每因就學、就業、就醫乃至生活條件之因素，大都移居於外，從早期的南洋到今天的台灣，及有後來居上的大陸移民潮，在在使金門陷入後繼無力的困境，加上全球化的少子化浪潮，更使金門人口早領先台灣步入老化，若不及早解決這項問題，對金門言、對國家言都是至煩之所在。解決之道，是否可以取法新加坡之作法，及早因應規劃各項措施，以各種誘因，諸如現代化之基礎建設、便利之生活機能，吸引各項商機，開創就業機會，進而吸引全球外來人口移民金門，改造金門社會結構，充沛金門人力資源，活化金門創意，如此不但可以解決金門人口老化問題，更可為金門解決百年大計。   從生物演進言，只有外來種的進入才能激化原生種的鬥志與創意，使其更具有挑戰性與衍生性。且不談新加坡開放移民之成功與日本封閉移民而失敗案例。就二戰來之各種研究報告已明白指出：美國之能於二百年間崛起，全世界各界不同人種、不同宗教、不同身分之廣泛移民進入美國，使其民族大融合之優勢如日東升是其最重要的因素。在在證明外來人口對原生人口之功利性。這論點正好呼應了日前一項研究：台灣的新移民之子不但在身體健康上、功課上不輸於台灣本土之子，且更有強之者。正如當年新式超商進入台灣市場之後，雖然其裝潢費、物品售價上、人事管理費上均較原有老式之雜貨店貴，且不具有甘仔店人情味、本土味，但就因其明亮、有序且新式管理經營方式，不但立即取代甘仔店，且如雨後春筍，各種聯鎖店遍地開花。這就是外來物種改良原生物種之又一例。因此，我們若真心為金門百年設想，則如何開放歡迎優質外來人口移居金門，才是至當之道。   「創意經濟之父」John Howkins有一句名言：創意經濟的城市必須要有兩個條件，那就是宜居：舒適且孩子有好的成長環境，再來是國際化相呼應。就此而言，解決金門人口老化問題之答案，何嘗不在此話中？敢以此與鄉親共勉！

  每年秋季，東南亞各地的文學愛好者，總會齊聚廈門，以文會友，同心徜徉在文學夢土，分享叢叢翠綠散發的芬芳。印尼華文寫作協會一行廿餘人，在文學饗宴裡飽嚐甘甜果實後，隨即蒞臨金門參訪與拜會縣長，並與本縣作家協會會員暨地區藝文同好茶聚敘舊，共同展望一個文學新年代的到來。   自十九世紀五口通商開啟華人移民熱潮後，在一波波以閩粵為主的移民浪潮中，金門先民亦隨著連鎖移民的洪流，紛紛前往南洋各地打天下，印尼即為馬來西亞與新加坡之外，一個華人與金門鄉親南渡的重要灘頭堡。印尼曾因政治因素，幾度排華運動讓異鄉打拚的華僑生活屢遭波折，不僅華文教育受到嚴苛打擊，更讓華文閱讀與寫作深受其害，整個華人文學園地都受到嚴重摧殘。   在極其困苦的生活環境下，一群熱愛文學的印尼華僑，為不讓華文文學斷根，總是設法為華文世界保留作品，旅居印尼的縣籍鄉親黃東平偷偷創作不少作品即為其中典型代表。隨著印尼政局穩定而眾多華文作品相繼面世，並在突破諸多困境後，印尼終於有華文寫作團體的成立，而印尼華文寫作協會即為當中佼佼者，在其會員中我們也欣見縣籍僑親如莎萍等投入不少心力，讓印尼華文創作開花結果，也讓我們與有榮焉。   印華作協創會十餘年來，歷屆領導幹部與全體會員，在艱困環境下，破除萬難，為推動印華寫作活動不遺餘力，其努力開墾華文園地的用心與決心，實在值得我們學習。談到印華作協成長歷程，不可忽略該會全體會員始終銘記在心的兩個人，即是與印尼僑界淵源頗深，同為祖籍金門的新加坡詩人寒川、香港作家東瑞，他們堪稱開拓印華文學園地的重要推手，且為金門文獻叢書中初見南洋金僑史料重要的提供者，為此我們也向他們致上最敬禮。   東南亞文學會議後，印華作協同仁帶著豐收的喜悅，蒞臨金門參訪，除了拜會李縣長外，同時也與金門縣作家協會交流聯誼，這個結合文學與鄉情的藝文盛會，除了一償莎萍、李金昌等鄉親多年心願，同時也帶來佳音，即是繼黃東平之後，李金昌將榮獲本年度亞細亞文學獎。而整個藝文盛會不僅以文會友，以友輔仁，更刺激著文學發展空間廣闊的金門，全體文學愛好者當向印華作協借鏡學習，尤當更加賣力投入金門文學田園的耕耘與灌溉。   文學即是生活，更是展現地區人文的重要元素，跨國界的文學活動，總是飽滿張力，可觸動原鄉與異鄉情份的交感。印華作協的蒞金參訪，是我們高唱「來金門作客」期待已久的收穫，同時欣見一群熱愛創作的旅外僑親結伴返鄉寒暄敘舊，在原鄉與異鄉藝文同好進行交流聯誼後，當他們把這份感動帶回僑居地，告訴世界金門正大聲唱文學時，那股效應將不可同心而語。當我們熱烈歡迎貴賓僑親到訪之餘，似乎也當嗅出那股訊息，明年是否當化被動為主動，把握廈門這個年年舉辦的秋季文學盛會，為金門開啟另一把可能的金鑰。

──向蕭副總統蒞金主持「建國百年」活動座談進言   二○一○年九月十二日，《金門協議》二十周年日，也就是在這一天，《兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）正式生效！二十年前一個突破國共敵對僵局、開小門的《金門協議》，影響了二十年後海峽新格局、開大門的《兩岸經濟合作架構協議》；總統馬英九在《治國周記》中，特別以〈金門協議二十年，求同存異創雙贏〉為題，與當年參與《金門協議》簽訂的現任中華民國紅十字會總會長陳長文對談，馬總統回應，在當年猶是動員戡亂時期，仍處在戰地的金門進行兩岸協議，這樣一個建議、決定，「就把金門的屬性做了『歷史性的轉變』，從古寧頭、八二三砲戰的 『殺戮戰場』，在金門協議後一步步變成『和平廣場』」；之前，八月在接見金馬同鄉會代表等場合，馬總統亦提及《金門協議》，「突顯了金馬在兩岸地位的重要性」，「金門協議是兩岸九二共識的濫觴」。 一場《金門協議》，國、共從交戰到交會，在金門寫下互動交流、和平的第一章；九月十九日起，兩岸紅十字會將在金廈舉行《金門協議》二十周年交流活動，二十一日重返簽訂協議的現場金門仁愛山莊立紀念碑、植和平樹，也在此一歷史氛圍裡，九月十八日，副總統蕭萬長，要到金門主持「建國百年」座談會，傾聽捍衛、伴隨中華民國走過百年滄桑、風雲歲月的金門人心聲。 福建省政府主席薛承泰嘗言，中華民國一百年，惟金門、馬祖兩塊土地，始終插著青天白日滿地紅的國旗。薛主席所言不差，證諸辛亥革命，建立民國，一百年來，台灣、澎湖曾因甲午戰爭的《馬關條約》遭日本殖民至一九四五年始告結束，大陸領土於一九四九年在「新中國」成立後，屬中華人民共和國統轄；福建省金門縣，大東亞戰爭下，一九三七至一九四五為日軍占領八年，但此一時期，金門縣政府遷往大嶝島，繼續維持縣政運作，一九四九年後，國府遷台迄今，中華民國的金、馬、台、澎，形成政治命運共同體，金門更在古寧頭、八二三等台海戰役中，保住了中華民國政權。 長處戰爭、戰地、戒嚴狀態，付出了生命、財產，犧牲了民主、自由，走過烽火離亂的金馬人，又在《金門協議》擔負兩岸協商先行者、在「小三通」扮演推動「大三通」的試點角色。 從「殺戮戰場」到「和平廣場」，金馬，無疑是中華民國建國一百年來，用鐵與血混凝、交織出的動人的國族史樂章；脫離金馬，中華民國的歷史，將是個嚴重的缺角。 兩岸《金門協議》的重新被喚起、解構，所對照的，是金門的「戰地」與「和平」風雲幻變；所突顯的，也正是兩岸兩個政治實體「求同存異創雙贏」。因之，在蕭副總統行將抵金召開「建國百年」活動座談會之際，我們以為，中央宜以更寬廣的歷史視野、放大的兩岸格局思維，來看待、論述金門在建國百年史的地位，定位及其活動的推展；又著眼金門在兩岸歷史、地理、政治的特殊性、敏感度，活動的精神與主軸，應以「兩岸和平」為思索的方向，諸如，在金門興建建國百年和平紀念碑、美術館，化解統獨紛爭再審視打造金廈和平大橋，兩岸共同維護金門縣政府在大嶝時期的涉金文物，成立金嶝和平文化園，彰顯金馬角色支持福建省府薛主席倡議出品之「金馬合瓶建國百年紀念酒」等創意發想。 馬總統以「殺戮戰場變和平廣場」為《金門協議》精神定調；同樣的，我們也要以此一「遠離戰爭，追求和平」的人類普世價值向來金主持「建國百年」座談會的蕭副總統提出金馬意見。建國百年紀念活動，就從金馬的「和平廣場」架構起！

  環保署為建構低碳家園，訂於一百年，於每縣市完成打造兩個低碳示範社區的計畫。金門縣經環保局積極爭取，推薦新前墩、盤山、西口三社區參與，環保署並於日前派專家抵金依據七大具體減碳措施進行初步調查。   事實上，為呼應國際朝向低碳社會，中央在九十八年第三次全國能源會議提出建構低碳家園之具體期程，民國一○三年將打造六個低碳城市，金門便是其中之一。低碳島可說是金門重要的施政主軸之一，縣府對此除了有電動綠色載具的規劃外，更打算開發綠能產業專區，讓低碳產業及綠能生活可以具體的在金門生根。而在低碳島的發展架構下，社區無疑的將是最基礎的構建單位。特別是在金門這類地狹人少、能源耗用率低的社區群體更容易取得指標性的成就；誠然，示範點的作法要遠比「亂槍打鳥」更來得實際，然而，除了示範點外，或許我們還可以參考諸多成功的案例，制定可行的低碳規範，讓所有的新建或欲改造社區有所遵循，如此，低碳島嶼的願景或便更能順利的達成。   所謂的「低碳社區」，又叫作碳中和社區，對多數國人都算是個新名詞。它是指在一個社區裡，所有的活動產生的碳排放量，除能降到最少外，甚至能透過購買碳匯而達到零碳排放的目標。當下，許多政府都有以碳中和或生態永續概念，興建或改造新的城鎮計畫。綜觀目前低碳社區規劃約略有以下的作法及面向：   一、光能：安裝太陽能熱源系統，開窗採大面積的落地窗設計以達到光與熱的舒適環境。或在屋頂設置花園，防止冬天室內的熱量散失，並兼打造美麗景觀。   二、風能：配置家庭小型風力發電設備，利用風能與熱對流，營造舒適的自然通風環境。   三、水能：打造社區生態池，蓄養水資源。建置有雨水回收及截留設備，充分的將水資源循環再利用，運到各種生活需求上。   除此之外，更要廣泛使用綠能及節能商品，並積極推廣、擴增綠色載具的使用率。目前金門地區設置了諸多自行車借用站，但在自行車道的建置上卻未臻完善；或許車流分道真有其實務上操作的困難，但嘗試提升對單車族的友善，永遠存在努力的空間。或許，在「吾心信其可行」的前提下，我們可以規劃一些真正的自行車專用道，以及綠色隧道空間，讓綠能也成為城市行銷的賣點。當然，最終還是應該落實到大眾運輸系統中電動車的普及上。此節，可由政府鼓勵購買電動車或其他低碳載具做起，還應廣泛的設置社區充電站，以及養護點，並設計鼓勵步行或騎腳踏車，而外出更要有全社區的綠色共乘俱樂部和公共交通系統的配套設置等等。   當然，以上這些設想可能俱屬「知易行難」。因為要溝通集體的意願趨向一致，本來就是一件勞心勞力的工程，特別是許多舊社區因為原有設施彈性或涵蓋度的不足，並不容易有脫胎換骨的低碳表現，而針對新社區及新建築物，如若當下尚欠缺一些有效的獎勵措施與低碳規範配套，那日後要全面性推動起來，勢必難上加難。   總之，低碳社區的推廣首重在低碳家園方案的規劃及執行，有效的低碳方案可以成功的利用可實踐、可複製的方法，為永續性的綠色生活提供更多有利的發展條件，如此，低碳島嶼方有可能因為低碳社區的積累而水到渠成！

  1990年9月12日，兩岸紅十字會代表在金門簽署〈金門協議〉，寫下了兩岸協商的歷史新頁！二十年後的同一天，兩岸經濟合作協議（ECFA）正式生效，更為兩岸經貿正常化、制度化開啟了新里程碑。   歷史的巨輪，不斷的向前推進，兩岸的交流，也不斷的向前翻滾。大江東去，浪淘盡多少英雄人物，在這關鍵的時刻，金門自當自立自強，也需中央的關愛與挹注，方能在兩岸競合中佔有一席之地，否則，難免被大江、大浪所淹沒，能不慎乎！   金門縣長李沃士日前表示，金門的交通口岸，不論機場或小三通港口，期待中央應以「國門」的概念，儘速提升相關建設。質言之，小三通開航以來，往來兩岸旅客，屢創新高，突破一百五十萬人次，但是，瞧瞧我們對外的門戶│機場、碼頭，看起來還不是那麼光鮮、體面，還有很大的提升、改善空間，企望中央能多加一把勁，甚至大破大立，重新打造金門對外交通建設，讓金門的機場碼頭脫胎換骨，格局宏偉、光鮮體面、人貨暢流，使之成為國境之西，出入大陸之國門，豈不妙哉！   後ECFA時代，馬政府喊出黃金十年，並啟動十大招商計劃，但令人失望的是，遍尋不到金門政策發展的影子，我們認為，金門與大陸一衣帶水之隔，在兩岸之間具有地理優勢，也是我國與大陸交流的重要「黃金渠道」，曰之為國門，名正言順，當之無愧，問題在於，政府是否有心，展現大氣魄、大決心，把她當成一塊璞玉，加以琢磨，使之發光發亮，我們正引頸以待。   「吃果子拜樹頭。」說真的，馬政府上台以來，對金門建設的相挺，鄉親點滴在心頭，金門大學的升格，金烈大橋的拍板定案，人民心中自有一把尺，自會思量。只是，好，還要更好。我們期待於中央的，是更有前瞻、有遠見、有格局、有願景的把金門整體地位提昇上來。舉例言之，在後ECFA時代，兩岸競合風雲中，金門該扮演什麼角色？有什麼大願景？打造成為〈經貿特區〉、〈國際級免稅島〉、〈國際休閒觀光島〉、〈兩岸金融中心〉，在在皆須中央給張清晰的發展藍圖，如此目標才會明確，中央地方攜手一條心，朝著共同目標邁進，成功，永遠留給最有準備的政府，機會，稍縱即逝，還是快快作為吧！   總之，事在人為，思路決定去路，心有多大，世界就有多大。在ECFA簽訂後，金門已經站在新的起跑點上，我們要迎頭趕上，就必須勇於突破窠臼，勇於開創；不破不立，大破大立，就是這個道理。   世界在變，兩岸在變，當我們不畏懼改變，我們才有可能改變金門的未來；這是改變的時刻，就從建構金門成為國門開始，中央地方、在朝在野，大家一起努力吧！

──由地區幾次民眾集體抗議事件談起   邇來離島純樸鄉村，曾經多次出現民眾集體進行陳情請願抗議活動，顯示部分公僕並不全然瞭解庶民需求，見微知著，亟待深入檢討改善，期以疏解民困，消弭民怨。   陳情、請願或抗議，實乃「民意訴求」與「心聲反應」具體表現。如以「口頭」或「書面」提出，希望秉公處理者，即是「柔性」正常作為。反之，集體走上街頭，或聚集於政府機關所在地，並以軟硬兼施肢體語言，要求依其目的予以解決，否則不願干休者，即是「剛性」抗議行動，此在民主法治時代，只要無悖法令許可規範，應是一般人民擁有之基本自由權利。   然而，在此要問，何以民眾不採「書面或口頭」提出陳情，竟而串連集體進行抗議？莫非則在藉此引起政府主管機關正視，突顯面臨困苦亟待伸出援手。換言之，民眾集體選擇較為劇烈自力救濟，多在協調或陳情罔效之後，或因共同權益受損，非以「抗議」行動難以獲得善意回應之時，地區民風純樸，有「抗議」即有「問題」，不容等閒視之。   諸如烈嶼鄉漁民，拉起白布條，抗議海巡人員執行護漁任務不公，損及彼等權益與生計。又如金沙光前村居民反對廠商於其棲身村落中申設「基地台」，期待政府重視居民身心健康，行使公權力予以制止取締；再如古寧頭村民集體頭繫「抗議」白布條，齊聲怒吼金門國家公園管理處管理嚴苛，影響地方建設與發展，致令鄉親未蒙其利，反受其害，群情激憤，要求裁撤，綜其祈求標的多與「公共權益」或少數公僕「服務態度」有關，不予妥善處理，問題未完未了。   再以國家公園為例，可謂從無到有，得來不易，利多於弊，有助於地區建設與發展，然而隨著時空推移與大環境不斷改變，有關國家公園設置之核心價值，卻也成為鄉親關切議題，有人咸表伊始規劃開闢範圍過大，相對挹注經費預算與服務人力既絀且少，應有功能不如預期。   茲值金門地區大力推動基層建設，土地需求日益迫切。緣此，各方檢討聲浪不絕於耳，甚有民眾質疑園區處處設限，居民動輒得咎，對於金門未來發展，殊有影響。古寧頭村居民二度集體抗議，訴盡苦楚，原因在此也。   面對少數公僕「服務態度」與「漠視民意」，尤多指摘與批判，如今紛將內心真實感受，藉由行動發出聲音，或許此乃對於「法令與立場」見解不同，就事論事，惟有誠實面對問題，解決問題，異中求同，同中化異，讓鄉親感受得到，才是上上之策。   平實而論，此次金門國家公園管理處處長放下身段，親自率同各級主管及業務人員走出辦公室，深入鄉村與陳情之民眾面對面溝通座談，過程有問必答，充分展現誠意，即席表示解決民瘼民困，公僕責無旁貸，有助化戾氣為祥和，誠然是件好事，苦民之苦，值得肯定。   縣長李沃士曾說：為民服務，貴在用心，推動施政，重在落實，做一件是一件，讓庶民感受最重要。準此以觀，金門國家公園之得失，務必深入檢討，通盤調整，舉凡座談會中允諾事項，尤應落實作出交代，藉以取信於民。畢竟民眾權益，需要公僕共同用心爭取與維護。捨此，遑談消除民怨！

  二十年前的今天，在金門這塊瑰地上，寫下了兩岸協商的歷史新頁！這份當初只是基於人道關懷的出發點，為了海峽雙方存在已久，遲遲未能妥善解決的「遣送違反有關規定進入對方地區的居民」（其實就是偷渡、走私）問題，而簽署短短六百字上下的「金門協議」，卻催生了之後，我國「財團法人海峽交流基金會」與對岸「海峽兩岸關係協會」的成立，奠定了兩岸談判互動模式，以及小三通航線的基礎。金門，可以說是兩岸政策試點的根據地！   從「金門協議」談判過程中，海峽兩岸出席代表對於雙方敏感問題產生許多火花，諸如：遣返人員如何稱呼問題、雙方紅十字會出席代表稱謂問題、簽署日期的年號問題，甚至於簽署代表姓名上下左右位置擺放問題…等等的枝微末節，都拿到檯面上來討論，最後也都迎刃而解，這次協議過程，奠定了未來以名義上為「民間」，實際為「官方」組織互動的架構，其談判所引用的稱謂、文件簽署方式…等，都依循「金門協議」的軌跡在走；就連當年議定為遣送兩岸違反有關規定之居民的路線，也成為日後供「良民」小三通的航線，經由多年來的和平通航，也才有現在更進一步的「兩岸直航」，這絕對是當時軍管對峙時期的人意想不到的演變。   當年雙方捨棄行之有年，透過香港通訊的模式，而選擇戰地色彩濃厚，兩岸關係緊張的金門作為協議的會商地，就是基於「交通方便」與「象徵意義」兩項特點，這也是金門開放軍管以來，始終發展兩岸經貿往來為首要選擇的因素。從「金門協議」的精神延伸而來的，就是金門成為「兩岸政策試點」的新定位，如同當年雙方代表談判過程中，可以對於敏感問題，用完美的方式規避掉一般，我國政府對於碰觸兩岸敏感議題，卻又迫於時代趨勢，不得不採行的開放政策，就可以在金門先行測試，例如：「人民幣兌換業務」從金門開始試行，從中發現問題，改善問題，再將「金門經驗」逐漸擴大至台灣本島實施，也許就能減少我國人民的歧見。   在此基礎之下，累積越來越多的「金門經驗」，將可以帶給更多在地的發展機會與建設，假設若能在金門試行「擴大人民幣兌換上限」政策，將增加金融企業來金增設分行意願，甚至形成一塊「金融中心」都不無可能；再如上個月甫升格的「金門大學」也是，正朝著「吸收陸生來金就學」的方向積極努力中，也是目前台灣本島眾多知名學府觀望學習中的「引陸鍍金」模式，若能立下成功的里程碑，「一個學生抵三個兵」的大學城藍圖，將不會淪為口號，而是指日可待的建設！   「金門協議」二十週年，馬總統已不止一次在公開場合強調這份文件所代表的重要性，一直以來，金門不管在地理位置上，或是歷史意義上，都具有舉足輕重的代表地位，也許很多人不認為這份多年前的協商文件與金門有何相關，充其量，也不過就是「在金門」簽定的一張紙，而忽略了背後隱含的更大意義，我們是所有離島中，擁有最大發展空間的一個縣市，我們該備受中央注意，我們該積極提升自己，主動向中央爭取，發展屬於金門的優勢定位！讓「固若金湯、雄鎮海門」的命名由來，轉變成為「敲響金磚、福氣滿門」的兩岸經貿搖籃，不讓廈門專美於前，共同奮起吧！金門人！

  1990年9月12日兩岸紅會組織簽署「金門協議」，這項協議實施已滿20年了，正當國人都將兩岸制度化的焦點，放在馬政府上台以後所簽署的14項協議與兩岸經濟合作協議（ECFA）上，卻不能忘記「金門協議」的時代意義，以及這個協議歷經兩岸詭譎微妙、起伏動盪之際所發揮的人道與和平的功能。   二十年前，當時由於兩岸兩會海基會與海協會尚未組建完成，兩岸政府之間也尚未展開正式接觸，兩岸之間充滿危機、敏感與禁忌，但兩岸雙方社會交流早已衍生許多問題，亟待解決，因此透過爭議與敏感性最小的兩岸人道的功能性組織---紅會組織來簽署，這一簽署象徵了兩岸已超越你死我活主權政治爭議，而能以保障人權、維護兩岸民眾權益的角度來思考兩岸關係，這一點很重要，因為兩岸關係能從功能性、經濟性、社會性的事務性議題先進行協商，達成協議，用靈活思維與務實作法解決兩岸人民的問題，金門協議是一個重要起始點。   當年我方主談人後來的首任海基會秘書長陳長文回憶說：「倘若過去20年來，兩岸關係的發展可以跟金門協議一樣，擱置爭議、異中求同、同中存異，可以非常務實、對人民最大利益的角度尋求最大的公約數，那就可以減少非常多不必要的社會成本與資源」。確實，金門協議簽署以來，象徵了人道精神超越政治藩籬，以民為重的務實取向，指引兩岸關係朝向了和解、合作與和平方向演進，具有重要的歷史指針的作用。   根據我方移民署統計，根據金門協議我方20年來共遣返了5萬680人，從最高峰每年遣返4000人次，各地靖廬收容所人滿為患，到現在各地收容所只有45人比較，顯示兩岸關係在20年來的巨大轉變。   陸委會現今所出版的重要法規彙編，「金門協議」往往是第一篇被收錄的兩岸重要法規依據。今天兩岸雖已簽署司法互助協議，但只要曾經從事兩岸共同打擊犯罪與司法互助的人都明瞭也應同意，「金門協議」發揮了兩岸制度整合中「路徑依賴」（path dependent）的效果，它還將繼續發揮影響力。   除了「金門協議」堪稱兩岸第一個最先簽訂的協議之外，它也是兩岸爭議較小、執行最久的協議，而它累積了兩岸進行偷渡犯人道遣返，以及刑事犯、刑事嫌疑犯的遣返作業的合作經驗，打下兩岸司法互助的穩固基礎，不僅如此，二十年來，兩岸時時處在對立緊張的冰凍關係，金門協議人道遣返作業持續不斷的進行，如同在惡化冰僵關係注入一絲絲的和解緩流。   金門在兩岸之間扮演一個神奇且特殊的地理位置，兩岸政府隔海分治半世紀，是以金門戰火作為開端，兩岸進入人道務實的新時代，也以「金門協議」劃下兩岸關係里程碑。如今兩岸邁入和平發展的新形勢，金門從離島前線，搖身一變為兩岸的交叉焦點，金門能否繼續扮演無可取代的關鍵角色呢？答案相信應是非常清楚且肯定的。

  隨著健康意識抬頭，民眾普遍認識到運動的益處與必要。本縣對於推廣民眾體育活動始終不遺餘力，歷年經常舉辦的各種運動會，及田徑、球類、舞蹈大賽等等，處處洋溢著青春氣息。近年來，舉辦多屆的馬拉松賽跑、海上長泳活動，不僅邀約世界民眾共襄盛舉，同時藉由運動將健康觀念牢固在民眾腦海中，金門獨木舟愛好者更於近日組隊前往廈門市參加第五屆夏華盃海上馬拉松獨木舟環島賽，再度為兩岸文化交流增添新頁。   隨著時代進步，民眾生活水準普遍提昇，「健康即是財富」一語，更顯得大家對健康的認識與重視，已達到成熟地步。民眾為了保持與維護健康生活，都體會到運動的重要，在政府與民間團體及一群熱心人士共同努力下，本縣各項體育活動迅即蓬勃發展，不分男女老少，都共同響應全民運動，由各項激烈運動到爬山、散步等等活動，時時都有熱衷人士偕伴參與。   民眾重視健康，熱愛運動，體育活動是項運動，也是良好的休閒活動。民眾運動場地由社區、學校到運動場，或是馬路，或是山路，每逢晨昏時刻，都能見到運動人潮，而本縣純為海島，四周汪汪大海乃是一個豐沛的資源世界，讓本縣在既有的運動場域外，隨著本縣82據點岸際水域設置游泳、戲水專區後，又為本縣熱愛運動者新增去處，同時也帶動一群充滿活力的運動家相繼投入潛水運動與獨木舟等運動，無形中讓本縣體育發展投入更多可能。   82據點原是軍事閒置空間，經過重新規劃設計，而成為一個多元的運動休閒場域，是個提供年輕人極其適宜的休閒場所，而結合閒置軍事設施，善加活化，也成為地區民眾或蒞金參訪背包客一個觀海與散心好去處。近年來，本縣努力善用海島資源，推動海洋休閒活動，配合相關措施籌辦活動，除了本地民眾踴躍參與外，同時也吸引著外地貴賓蒞金共襄盛舉，既是切磋運動技能，又是情感良性互動，更是體育文化交流三合一的多贏局面，同時也增加本縣國際能見度，真是強身又利縣，一舉多得。   運動強身又強心，同時也讓人腦筋更加清晰，認識到和平的可貴。由金廈海泳到獨木舟環島賽，由路上馬拉松到海上馬拉松運動賽，為兩岸緊繃半世紀的民眾提供一個舒展身心的平台，而兩岸的體育文化交流活動，已漸漸洗滌昔日的塵煙陰霾，大家身上所流的是充滿燦爛光芒的汗水，將同是炎黃子孫的運動家緊緊拉在一起。   金廈開啟小三通序幕後，兩岸政經文化交流逐漸頻繁，不論政府或民間，良性互動帶給大家成長與喜悅，由於諸多機構單位與運動愛好者的用心奉獻，兩岸體育文化交流因而不會留白。而藉由體育交流，大家既是切磋技藝，又是分享成果，當健康觀念與和平氛圍在兩岸漸漸延伸時，情份交感也讓兩岸民眾同心為未來的發展願景而努力。

  「二○一○年金門中秋博狀元餅活動」，昨（八日）晚在後浦城「北鎮廟」前街道舉辦開幕式，開幕賽九十九桌千人參與，隨即巡迴各鄉鎮陸續登場，定九月二十二日中秋節當晚在總兵署一決高下，並送出價值四十萬元的「狀元獎」轎車一部。閩南獨有的「博餅文化」，因著兩岸的極力推廣，金門再拉回明鄭洪旭的「博餅原鄉」論述，加溫納入觀光旅遊推展，這一切，將深化「博餅」更深層的歷史、文化性。 過去止於鄉間民俗生活的「中秋博狀元餅」，近年來得力於金門縣政府與民間觀光業者的合力推動，有了浮出檯面的「中秋博狀元餅活動」，成為每年中秋節的民俗盛會；而彼岸的廈門，在海峽導報社的主辦下，自二○○五年中秋起，有了第一屆「海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」，二○一○年將進入第六屆，活動從廈門再擴及漳州、金門、澎湖、台灣，參與人數也自最初的十萬、三十萬、五十萬，一路飆向百萬人，大幅帶動了文化產業價值；觀光旅遊效益；因為「博餅」，「中秋大於年」，在廈門不脛而走。 金門有「中秋博狀元餅活動」，廈門有「海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」，兩者系出同源；但論活動的規模、吸納的人氣，以及延伸出的文化產值，廈門顯然高過金門，譬如，自二○○八年起，「海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」列為「福建省對外民間交流重點專案」，廈門並成立博餅民俗園，將博餅文化登錄為「非物質文化遺產名錄」，亦積極走出閩境，要將博餅文化向上海、北京推廣。 廈門以「王中王大賽」，打響了中秋博餅知名度、文化品牌。不讓廈門專美於前，二○一○年中秋前夕，八月二十五、二十七日，金門縣政府分別在台北、金門舉行「金門中秋博狀元餅」記者會、座談會，試圖建構「博餅原鄉│金門」的論述。 經由文史工作者葉鈞培等人的發掘、發現，金門縣政府交通旅遊局所編印的《金門中秋博狀元餅專刊》裡，勾勒〈博餅原鄉│金門〉的史源，指出「博狀元餅的由來已久，但何時開始，已不可考，但據鄉老認為這一活動的起源，可能和金門民間傳說有關，據說中秋晚遲睡可使父母長壽，眾人為了打發晚上長時間，所以設計出要長時間才能結束的活動│博狀元餅的遊戲；另有一傳說，博狀元餅是鄭成功的大將洪旭為了使士兵打發離家思鄉之苦，所以設計了博狀元餅的活動，使士兵在秋高氣爽的中秋節玩博狀元餅的遊戲，既有餅吃，又可認識當時的科舉制度，以激勵士兵樹雄心，立壯志，以利驅逐荷蘭，收復台灣」。 明鄭將領洪旭是金門後豐港人，因而有「博餅原鄉」產生連結。惟「傳說」與「史實」終有段距離，必須有更具體的文獻佐證。但不論洪旭創始博餅的可信度為何，洪旭與明鄭這一段歷史，仍可借助「博餅傳說」被突顯；文獻載「洪旭，原名忠珠，後改名旭，字弘蓋，號念衷，後豐港人，明朝抗清時，洪旭以軍功得官，為鄭成功所重用，累官至中軍提督，授戶官、兵官等職，並封忠振伯加太子太師，清兵攻佔金門、廈門二島時，諸將若降清者，皆獲顯秩高官。惟洪旭率兵艦，擁鄭經東歸，經營台澎，屢獻良策，洪旭事成功父子，盡孝忠悃，始終不二，為明鄭股肱之臣」。 史冊中的伯爵將軍洪旭，忠肝義膽，領軍跨越金、廈、台，如能以他為核心，作為明鄭金廈台的代表人物，並扣合「博餅」的淵源，相信可為兩岸人民接受，也將對「博餅原鄉」金門及兩岸博餅文化產生更深遠的歷史、人民與土地情感的連結意義。

  十年前中國廈門爆發牛隻口蹄疫，進而影響到金門牛隻禁止銷台，經由不斷的努力，九十八年十二月十五日農委會公告實施「金門縣活體牛隻及其產品銷台實施要點」後，自此，金門牛可以整隻活牛銷往台灣。金門牛專門以高粱酒酒糟飼養，肉質特別滑嫩細緻，深受老饕的喜愛，將為金門養牛事業開啟第二春。   金門活牛銷台一路走來，可謂一頁辛酸史。地區的牛肉銷台禁令，起因於八十八年六月的一起金門黃牛經檢疫出陽性，但未發病的口蹄疫事件；防疫單位「看見影子就開槍」的作法，雖有人認係小題大作，但為了國內整體牲畜交易市場的安全及國家形象，嚴苛的管制或仍在容忍範圍。這麼多年來，金門在地方政府、防疫單位、地區畜戶不遺餘力的努力下，事實證明，各界擔憂的口蹄疫傳染事件始終沒有發生；因此，解除金門活牛銷台禁令應是早晚的事，但真到夢想成真的那天（九十八年十二月十五日），台灣養牛戶卻以「農委會未事先告知，就偷偷摸摸開放；恐疫病再起，會拖垮整個產業」等理由，向農委會提出抗議，甚至連「金門牛是到中國吃草」此等荒誕不經的理由都說得出口，儘管縣府一再強調，「我們的防疫做得比台灣還好！」但在利益團體的操作下，「信者恆言，不信者恆不信」，應是可以理解的結果；然事實證明，金門活牛銷台唯可顧慮的，是台灣牛的競爭力，而不是金門牛的口蹄疫。   事實上，現行多數政府政策都有本島觀點，乃至於台北觀點。李縣長經常強調中央政策之於本島、離島，理應有所區隔；簡單舉個例子，如果台北市與金門適用同樣的租稅及投資優惠，試問投資人會選擇到那裡安家落戶？這就是政策的弔詭之處，國人總以為「離島建設條例」就是為離島發展量身訂做、差別對待的最佳適例，殊不知，「離島建設條例」中除了對用地限制的解套外，僅有的就是當地消費免徵營業稅，但這項免徵的前提是「進項賦稅不能扣抵」，以金門低度的工業發展、有限的市場胃納的狀況來看，這項福利根本是「畫餅充飢」；近來又開放了離島免稅店的設立，但門檻同樣高得嚇人，地方產業猶然是看得到、吃不到，在這樣本島觀點的政策導向及立法思維下，離島的明天竟還在未定之天。   離島政策要求差別對待，有其根本上的道理；活牛銷台，要求「一視同仁」，同樣有其根據；如若無法提出令人信服的理由，卻只因金廈「小三通」與大陸疫區緊鄰的「想當然耳」推論，便要折殺金門的養牛產業，著實欠缺合理的正當性。   酒糟黃金牛，已是金門產業的發展重點，更是金門近期崛起的金字招牌；因為免費酒糟飼料的大量使用，金門牛在肉質與價格上充滿了競爭力，唯可顧慮的除了必然要重視的防疫工作外，就是品質上的堅持及對生態環境可能造成的影響。此節，之前在網路留言板已有許多正反方面的論述，適值金門酒糟牛紅火發展之際，縣府似宜委由權威機構進行相應的環境影響評估，並制定標準化的產銷履歷查核機制；有道是「樹頭若站乎在，不驚樹尾做風颱」，只要「有所本」，何畏外頭風雨，打造金門酒糟黃金牛的產業新春，自也指日可待！

  日前古寧村民因不滿國家公園限制地方發展，三百多位村民共同連署陳情書，向主管的營建署等中央單位提出陳情，後來又有二百多位村民綁黃布條，強烈要求金門國家公園撤出古寧頭。   還有，縣府計畫辦理金門特定區計畫變更，規劃將金門大學附近農地變更為學校用地、行政區等，並以區段徵收方式開發，也引起地主反對。   此外，金湖地區武德新莊、塔后附近土地區段徵收，地主對於分配成數也曾有話要說，在在說明國家公園的範圍，以及都市計畫的審議及變更，涉及很多事關民眾權益問題，務求創造多方皆贏局面，以免造成民怨。   就以國家公園為例，烈嶼鄉民就曾多次表達不滿，認為對於地方建設綁手綁腳，嚴重限制地方發展，要求「只要點不要面」，希望通盤檢討縮小國家公園範圍 。   而古寧頭村民也面臨同樣的困擾，不少人認為儘管古厝修復享有補助，但民眾有土地要蓋房子，卻限制重重，村民異口同聲抱怨國家公園建築法令比金門縣政府還要嚴苛，讓許多想要建房子的村民「動彈不得」，民眾根本無法接受，民怨也因此累積越深，民眾認為，地方要發展，經濟要繁榮，沒有建設談何容易，這也曝露出國家公園生態保育、傳統建築保存與民眾需求的嚴重衝突。   再以縣府辦理金門特定區計畫（金門技術學院附近地區）變更為例，日前計畫區內土地及房屋所有權人，特別組成環島北路區段徵收自救會表達強烈反對，認為他們權益受到損害。   的確，無論是土地徵收或都市計畫變更，以及國家公園的範圍，都應審慎規劃並聽取民眾心聲，像以前金城救國團附近的區段徵收，民眾質疑的是，為什麼會如此規劃，因為事實上該區段附近有些連接土地，被列入機關用地與道路用地，但當時為何不一併辦理徵收，為何要分次辦理，而且到現在這些土地也未完成徵收及未處理。   又像金湖山外溪靠向武德新莊土地，規劃為水源保護區，但是另一邊新市街道早已商店林立，再有，某些開發投資案，能土地變更，然而民眾的土地要變更為建地卻很困難，還有，民眾的農地要蓋房子，面積、高度等等限制一大堆，或者，把民眾的土地列為農地、機關用地或規劃為綠地、道路用地，但長期來不徵收、不變更，也不建設，讓民眾土地只能閒置，嚴重影響民眾權益，另外，為什麼別人的土地可以蓋房子，自己的就不行。這些種種，難怪會引來民眾抱怨，質疑我們的都市規劃檢討與變更，到底標準在那裡，作用又在那裡。   土地問題，長期以來一直是地區民眾心中的痛，土地登記問題、軍佔民地購回問題、國家公園綁手綁腳，以及區段徵收、建築法規、都市計畫變更等，這些都涉及民眾權益，尤其現今地區土地飆漲，寸土寸金，土地問題的爭議，勢必越倍受重視，相關單位務必妥善處理，好好的重新檢討，該鬆綁就鬆綁，應廢除就廢除，方符合民眾期待，也才是地方之福。

  日前媒體報導，有位中央派出機關成員，緣因民眾質疑對請求服務事項，未能用心協助解決，是乃串聯進行陳情抗議，藉此表示不滿。事經上級派員來金瞭解處理，允將深入調查作出交代，至此紛爭暫告平息。   有云：事出必有因，其來有自。綜觀整個事件之發展，問題不在法令與制度，而在「服務態度」也。在此暫且不談過程是非曲直如何？顯示民有怨言，並非無理取鬧。換言之，此次引發民眾陳情抗議，關鍵在於官民立場不同、認知互異，雙方溝通不良，以致有此劇烈舉措。   根據陳情民眾接受媒體訪問指出，實際困難，存在已久。幾經協調請託，不惟未獲善意回應，反而問題更糟。言下深覺無奈，亦復無助，不得已採取自力救濟，至盼公僕一本愛民、便民之旨意，依法行政，亦能兼顧實際，想出兩全之計，俾使民瘼民困得以疏解，或許此乃一面之詞，卻是民眾「心聲」，亟應予以正視，面對問題，解決問題。   總統馬英九一再強調「苦民之苦，聞聲救苦」，此乃公僕之職責與義務，無由藉口推卸，何況人民熱切期盼公僕以此建立共識，使之蔚成制度，全面貫徹執行。苟能如斯，則「政通人和」，百姓必然叫好，政策政令推行順利。反之，民眾焉能全然無怨，施政效率如何提昇？為公僕者，孰可不解真義，易地而處，多為民眾服務設想？   所謂「官不可僚」，「僚」是什麼？概而言之，未盡全心為民服務是也。亦即民眾認為公僕「高高在上」，心生反感，咸表公僕死啃法令，缺乏「通權達變」處事能力，影響所及，個人遭受埋怨，自也有損施政團隊威信。   值此法治民主時代，傾聽民眾心聲，已然成為施政之首要，失之嚴苛偏頗，誠非服務正道。因而公僕面對公眾事務，必需秉持「法、理、情」原則循序，不可倒行，不宜逆施，以能兼籌並顧，誠摯熱忱，親切相待為最好，任何偏執、意氣，公私無益。   當然，公僕並非「公奴」，只聽民意，不重法令，如果面對「刁頑」，自當嚴守工作立場，恪遵法令，不妥協，不退讓。然而，「法律不外人情」，果真遇到「私心自用」，依法不可接受之服務要求，應可先作一番思考判斷，其中職權不及處理者，何妨含笑委婉說明，不必與民針鋒相對，也可彙整民意需求，逕循行政體系簽報核辦，或據實轉報上級首長參考，如此不致失之僵化，亦且由於下情上達，而讓長官得到充分資訊，在法令授權範圍內支持改進，尋找合乎「法、理、情」最佳解決辦法。   不錯，便民利民工作，必須依法有據。失守分寸，可能引來「圖利他人」之嫌，身陷法網，甚而衍生諸多流弊，誤公害私，造成更大不良後果，為此小心謹慎，應為而為，並無不可。惟所應注意者，即是「服務態度」與「應對技巧」，俗云：「伸手不打笑臉人」，公僕服務態度良好，民怨不致有增無減，相對問題不致惡化，共同相互勉勵努力，事半而功倍。   又如抗議民眾希望採取「權宜」措施，提早或延長「收單」時間，依據「法、理、情」三大原則，或許不盡相宜，亦且可能造成「服務紀律、人員調配、差假處理、加班費用」，支出等等作業上之困擾，反之，實亦不盡無法可解，諸如積極改善「服務態度」，不厭其煩多作說明，不合時宜法令可以改，服務態度可以變，不是嗎？   再者，政府以「為民眾謀求福祉」而普設公務機關，也以「民眾第一」制定各種法令，舉凡法無明文禁止，何妨行使「行政裁量」，苦民之苦，最忌僵化，聞聲救苦，貴在行動，讓民眾感受得到，如此而已！

  經過二十年的企盼，國立金門大學由技職校院的分部而獨立設校，再轉換跑道終至成立，落實了縣民的期望，也開創了嶄新的一頁。特別是在國家財政不佳、社會瀰漫少子化風潮的不利環境下逆勢而成，不僅讓各界刮目相看，也在教育界掀起一陣旋風，在今年數個升格大學或科技大學的校院中獨占鼇頭，博得最多之新聞版面，無形中為金門以及金門大學進行了免費行銷。   新學期開學在即，據悉，該校員額利用率已連續兩年達到100%，今年新生可達680名，加上轉學生、碩士班、進修部等不同學制新、舊生，全校人數達到2900人之歷史高峰！由招生成果豐碩來看，一方面顯示改名大學的吸引力及前景看好，日間部近9成為台籍新生，家長同意其子女至離島大學就讀即表示對學校的教學成果給予肯定；另一方面則可歸功於本縣推動之大學島政策，及「就學津貼」、「交通圖書券」補助獲得迴響，最終反映至該校的招生成果上。   眾所周知，大學的設立對該地來說，不僅是地方的學術發展與知識來源，更是繁榮產業、培育優質人才、創造未來競爭力的最佳保證。特別在經濟效益上明顯可期，隨著外來就讀學生與教師的逐年增加，食衣住行等需求帶動了學區周遭的消費、房地產與租賃商機活絡、服務業所需人力獲得充實…等，即誠如地方所期待在軍人走了之後，大學島的發展引入學生，其正面經濟社會效應，亦將逐漸回饋給所有金門鄉親。而陸生三法的過關，離島先行先試的契機亦將從明年度招收陸生不限名額上獲得可能的利基；加以金門大學新設系所的規劃，預期從明年開始招收高中生（並內涵高職生名額），入學四年後該校規模可達4000人。其中，台籍學生、陸生總數約為2800-3000人，再加上銘傳大學已興建的金門分校所將帶來的數百名學生，金門大學島因學生消費及其相關產業所獲得的發展將是明確的。   然而，在這樣的急速發展中，金門大學的基礎建設則顯得捉襟見肘。據了解，由去年因床位不足帶來的困擾延續至今年，即便該校即將興建的學生第二宿舍將於2012年中後完工，總床位數亦僅達學生所需床位的4成。如包括銘傳等校學生，外來學生在金門租賃需求將達2000床以上，以當前地區租房市場來論將有極大的發展與擴充空間。這樣的狀況我們一則以喜、一則以憂。喜的是「軍人走了，學生來了」，地方經濟因外來人口的增加獲得發展；憂的是學校基礎建設與地方的相關配套發展，未能隨學生人口成長即時到位。學生來金後的生活環境如何使家長安心讓學生穩定求學，將是嚴苛的考驗！   為能滿足學生在金門就學及生活所需，我們在此呼籲金門大學應即刻規劃新的校舍、宿舍及體育場等基礎設施；而縣府可針對校園週邊規劃之大學城、機關用地儘速落實；地方人士欲整建房舍租屋予學生者可儘速進行。因為這不僅是因應就學人口倍增的回應，亦將是地方在房地產、租賃、服務業等方面連動發展的熱點。可預期的是地方上缺乏的書店、咖啡店、速食店，及多樣化的餐飲店、文具、3C等食衣住行育樂行業均將蓬勃設立。衷心祝福金門大學在引領恢復文風遺緒歷史傳統的路途上一切順遂，地方亦能隨之而起，共享共榮！

  金門大學升格滿月，新學期開學在即，陸生三法也已順利闖關，我們欣見金門大學島夢想起飛，校方的努力，府會的鼎力支持，海外僑親的跨海襄贊，暨全體縣民的高度厚望，皆是落實夢想重要支柱。我們除了對相關人員付出無限心力感到敬佩外，並期待金門不僅成為大學島，同時也成為文化底蘊更為深厚的智慧之島。   金門大學由設立願景到實踐，意外成為金門解嚴以來，歷屆縣長施政難得的交會焦點，同時顯示府會均對高等教育深度重視。四埔林場由荒蕪砲陣地轉換成為金門最高學府，金門大學的成立具有全民和諧共同努力的深刻意義，隨著大學島計劃的逐步實踐，未來期能帶動地方繁榮而更上層樓。   金門是個純樸的島嶼，嚴苛軍管卻讓許多民眾缺乏信心，常常沒有勇氣向強權說「不」，因為懼於爭取權益而痛失許多機會。雖然經過幾度戰火淬鍊，靦腆而純真的民眾，並未體會到團結的重要，分歧意見致令眾多公共事務發展上嚴重削弱力道，對於個人或地方而言，都是很可惜的事，解嚴以後，這種缺失仍然存在，值得民眾深思自省。   民眾個人缺乏自信，小則個人受苦，大則社會欠融和，而鄉親不知團結，更是影響家庭社稷，對整個金門發展形象更是重大深遠。近三年來，地方相繼策辦幾次戰役周年紀念慶典，除了緬懷戰火中失去寶貴性命的先烈，以及向那戰火中犧生奉獻的鄉親們致敬外，民眾不知是否已找回堅強的自信心？是否體會到團結重要性？都令人期待。   金門告別軍管後，全民莫不關懷地方發展，期待藉由「文化、觀光」建縣宏旨，各項建設都能一展鴻圖，為地區與個人生活開創更佳榮景。由封閉到開放，金門在學習中不斷成長，前進時偶而平順，偶而風雨，在全體鄉親共同努力下，漸漸有今日的建設成果，撫今追昔，金門鄉親若能更加團結與自信，各項建設成果應當會更好。   金門大學升格前後，不論是學校、本縣府會，或是社會當中，我們看到眾多鄉親無怨無悔，熱誠投入無限心力，同心將之視為重要「家務事」來辦理，尤其幾位海外僑親，包括馬來西亞楊忠禮、楊肅斌父子，陳成龍，印尼黃進益等，他們或返鄉恭逢其盛並慷慨解囊，或大方捐資、襄助興學。海內外諸多金門鄉親，在過程中展現了無比決心與毅力，務實而自信，團結並和諧，此一經驗的確值得學習。金門大學的誕生為金門百年來的盛事，期待海外僑親、旅台鄉親以及島上的全體縣民，都能以這次經驗，同心開啟智慧，團結合作，以無比自信為打造文化底蘊更為深厚的智慧之島而努力。

  當全國各中小學開學之際，讓人油然浮起以「一個也不能少」為照顧學生座右銘的認真老師身影，其作之親，作之師的態度令人動容。而年度記者節前夕，關懷百姓的李縣長特別與本報即將借調外單位的員工座談，以大家長身分，強調縣府有責任關懷員工生活，將全心全力保障員工工作權益，一個也不容忽視。   當全國解嚴並解除報禁後，迅即改變台灣報紙產業生態，而電訊科技與網際網路盛行，導致媒體競爭戰場已延伸到數位世界，且競爭情況更加激烈，不論平面媒體或是多元傳媒，為了單位發展，常得以商業取向，而不論單位與個人更得時時充實能量，以應對迎面而來的挑戰，在競爭中，業者若欠缺實力時一不小心很容易敗下陣來，祇得另謀東山再起，事實雖然殘酷，但就是如此。   為配合世界局勢與政經發展需要，政府特別訂定採購法，以導引創新政府採購作業。新制採購法開創一個良好競爭環境，使得一般廠商皆能夠公平參與，明顯改變早期政府機構採購作業模式，公家產業單位難免也會受到諸多衝擊，本社無法直接承印金酒紙盒即為其中一例，凡是產業單位總會面臨現實競爭壓力，為穩定軍心，李縣長躬身率縣府長官站在員工角度共謀解決之道，俾能確保員工有工作做。   政府機關與政策法令總是與時俱進，而制度仍是政府施政績效的重要保證，如同採購法的策訂，隨著政策開放與產業發展，勞基法與產業公會相關法規應運而生，即是在為勞工權益嚴格把關，展現著政府照顧勞工的決心。本報自創立以來，全體同仁兢兢業業為地區新聞工作獻上熱誠服務，本報社長以關懷家人心情，不僅珍惜同仁彼此相處數十年的情誼，同時也承諾並保障員工權益與福利不會縮水，因為政策、制度與長官關懷正是最佳保證。   每個人初到新環境，總是有些陌生與惶恐，李縣長暨縣府長官、本報社長所關懷的，不僅是確保員工工作權，同時也希望本報借調員工到新單位時，也能穩定情緒，平安融入新環境，如同昔日一般，以熱誠服務的心，貢獻個人精神與心力。相信各新單位主官與同仁也會抱著開闊胸懷迎接大家的加入，並能快速融為一家人，對於借調員工，本社全體同仁仍視為一家人，並齊心獻上最大支持與祝福。   本縣為全國幸福感最濃厚的城市，也是各縣市中最為快樂的城市，自有其特色與成因，本報借調員工因聽聞某些流言而心感擔憂，相信這些短視言論祇是少數人無心之見，因為，我們相信金門之所以有「海濱鄒魯」美譽，正是住在小島的鄉親，如同四周澎湃的大海，不棄涓滴之水，我們更相信看重手足深情，正是啟迪金門生活蘊涵的重要推手，金門要邁向未來，亟需全民團結成一家人，一個也不能少。

  ──從《天下》﹑《遠見》雜誌的報導看金門大學島的現象與未來 〈高教小三通：軍人走了，陸生來了〉，〈國立金門大學揭牌：挾離島條例優勢，搶進兩岸高教前線〉。 二○一○年八月、九月出版的《天下雜誌》、《遠見雜誌》，先後以此為題，聚焦金門大學掛牌、《陸生三法》通過後，一個「高教小三通」、「兩岸高教前線」的到來，也觀察了「教育改變金門」的可能。 八月十九日，立法院臨時會三讀修正通過《陸生三法》：承認大陸包含北京大學、廈門大學在內的四十一所大學學歷，並開放中國大陸學生來台灣大專院校就學。 攸關兩岸關係、教育發展至鉅的《陸生三法》，包括兩岸人民關係條例、大學法、專科學校法，經立法院通過後，台灣將正式承認大陸學歷，並開放大陸學生來台灣大專院校就學，但也明訂「一限二不」，第一年開放二千名陸生來台就讀，陸生在台就讀期間不得打工。 《陸生三法》外，引發各界目光的是，因《離島建設條例》的優勢，金門地區的大學將不受教育部所定招收陸生總額的限制；因此，昨天出刊的九月號《遠見雜誌》，特別就金門大學掛牌後，以〈挾離島條例優勢，搶進兩岸高教前線〉為題分析，「目前金門大學共有三個學院，十個系，九個研究所，為因應升格，教育部給五年增加一百位教授缺的特別承諾，以比1＝25的慣例來看，金門大學未來五年也可增加二千五百個以上學生」，《遠見》引述金大校長李金振的樂觀預估，「以目前招生100％，以及不受陸生總額限制，兩岸入學相互競爭後，學生素質只會更好」；此外，《遠見》也透露了為凸顯金門扮演的兩岸高教「前線」特色，「金大由前立委、曾在廈門大學兼任多年的傅崑成教授率先設立『海洋事務研究所』，第一年招收十一名研究生，未來目標成立法律系，定位在海洋法與大陸法兩大特色，利用大陸開放台灣人報考律師執照的契機，專門培養大陸律師人才，為兩岸的台商服務」。 〈軍人走了，陸生來了〉，金門大學掛牌，「高教小三通」上路後，八月號的《天下雜誌》，直指包括成大、銘傳、樹德等二十三所大學都有意搶搭「高教小三通特快車」，這個跡象下的「金門故事，會是台灣高等教育的另類出路？」 「走了軍人，來了學生」；從冷戰時期的反共前線，小三通時的接觸試點，再走到教育小三通的前哨站，《天下》的報導中，也為金門發出了一個疑問，「仰賴陸生的大學島可行嗎？金門故事會是台灣高教未來的縮影嗎？」 八月一日，教育部核准了七年來唯一的一所新國立大學│金門大學，升格儀式上，金門大學校長李金振、廈門大學校長朱崇實、成功大學校長賴明詔及成大資深執行副校長馮達旋齊聚，提出循著鄭成功從廈門、金門登陸台南的路線，這一當今形成六千萬閩南人的文化核心路徑，共同建構以三所大學聯盟為主體的「金廈成功之道」；八月十九日，《陸生三法》過關，不受陸生員額限制的金門，金大初步一年招二百名，有意來金設校的銘傳與樹德的中長期計畫，分別定在三千與二千名陸生的目標，合力打造以陸生為主體的「金門大學島」。 當金門上下沉浸在「金門大學」、「開放陸生」、「大學島」的喜悅與期待中，《天下》引教育部高教司長何卓飛的觀點，「要靠陸生來挽救大學，國內有些學校的態度恐怕太天真了」，「台灣高教不要把希望寄託在陸生，還是應該多思考辦學轉型」。 走了軍人，來了陸生的金門，我們更期盼，厚實根基，穩紮穩打，建立自己特色的金門大學、金門大學島。

  兩年間，五通碼頭的「胃口」將變大二十倍！根據陸媒近日的報導，金廈航線第二條航道的五通客運碼頭，啟用兩年來載客已超過七十九萬人次，僅今年四、五月份單月客流連續突破五萬人次，遠遠超出碼頭最初設計的每年五萬人次的吞吐量。運行兩年來，五通碼頭不斷更新、升級各種硬體設施，去年八月擴建候船大廳，近一千平方米的面積現已投入使用。今年十月，新候船樓擬投入建設，預計年旅客接待能力將提升至百萬人次。   看到以上這則新聞，或許有些人會有「計畫永遠趕不上變化」的喟嘆。   九十七年八月三十一日，五通客運碼頭正式啟用，成為繼廈門海峽郵輪中心後，兩岸間開闢的又一條重要航道。開通初期，碼頭日運行四個航班，來往旅客相對較少。然而，隨著航程時間，以及海空聯運無縫對接等優勢，當年十一月起，便增為每天八個航班。開通半年後，碼頭客流量已占金廈航線全部客流的四分之一。九十八年七月十六日起，碼頭航班再次擴容為每天十二個航班並延續至今。綜觀五通碼頭的發展歷程，或許可以得到以下想法。   一、五通碼頭啟用之初，條件較簡陋，候船樓面積僅二八七四平方米。這樣的設置條件已比當年水頭碼頭的鐵皮候客室來得好，不同的是，在因陋就簡的條件下，服務品質並不因此而打折扣，舉凡餐飲、購物等機能一應俱全，其小而美的優勢條件，想要不鋒芒畢露都難。   二、去年八月二十三日，候船樓擴建大廳近一千平方米，現已投用。在異質性的競爭條件下，五通和東渡碼頭恰體現了發展上的互補效應。東渡碼頭在設計初期即定位為國際郵輪中心，其展望或便不在小三通市場，而是日益蓬勃的郵輪商機。東渡碼頭及客運大樓占地面積約為九萬平方公尺，按一級國際客運站標準設計，年吞吐一百五十萬人次，縱是擴建後的五通碼頭仍難望其項背。五通的崛起或是早晚的事，東渡真正的營建效益或正待發揮。   三、五通新候船樓擬於今年十月開建，建築面積約九千平方米。這般的擴建規模，廈門當局想的當是其與東渡碼頭的「互補性」而非「替代性」。據了解，二期擴建完成後，廈門還計畫對碼頭進行三期擴建，目前已經預留三期用地，碼頭周邊還將建設大型旅遊服務中心，商務機能自是不容小覷。   談了這麼多，不在為各位導覽廈門，而是希望藉此更加了解金門。當下金門已然成為國人往來兩岸最主要的窗口，而其入出口岸卻僅得水頭碼頭一處；反觀彼岸，似可將廈門東渡、五通，以及泉州的石井區分為上中下「駟」，而金門則是一駟通吃？看在明白人眼裡，豈是一個「亂」字可以概括。   水頭碼頭的設計本就先天不足，偏其後續改善又牛步化得令人無言。行政院經建會通過的「金門港水頭港區港池浚挖暨陸域填築計畫」計畫書案，總投資二十七億元，完工期預計在一百零一年底，這還只是完成了基礎工程，商業機能及旅遊服務的建置，尚付諸闕如。兩年，能令五通客運碼頭變成一顆璀璨明珠，卻無法改變金門的變與不變。變與不變不在政策與魄力，而在我們到底有沒有將「國際觀光島嶼」當一回事。看看別人，想想自己，豈足以道里計！

  媒體是國際無冕王，也是這世界最忠實的代言人，不論是國家或是地方，媒體所引發的效能既深且遠。一年來，本縣在全體鄉親共同努力下，為地區建設與發展獻上無比心力，而藉由國內各媒體駐金記者的努力與辛勞，得以將最新訊息傳遞得無遠弗屆，同時也傳到全國民眾眼前，屆此年度記者節之際，我們謹此向地區新聞從業人員獻上無比的感謝與祝福，同時也與全體同業共勉之。   隨著電訊科技蓬勃發展，資訊傳遞瞬息萬變，網際網路已將國界隔閡削減於無形，傳統媒體結合網路電訊，已漸形成新世紀傳播的理想之路，同時也扮演著國際間國家建設與企業發展的關鍵角色。新世紀的媒體，雖然借助科技優勢，產生更多效能，而擔任新聞尖兵的記者，不僅仍是傳播業界不可或缺的要角，其所擔負的公民道義與社會責任，更是影響至深，記者節的重大意義，即是期勉在新聞自主自律，與記者勞動權益上平穩發展。   隨著全國報禁與金門解嚴，全國重要媒體相繼派任優秀記者進駐本縣，將地區重要新聞傳向全球，也讓全球看見金門，本縣因而得以和全國各縣市緊密連結，同時朝著與世界接軌的理想邁進，對於本縣文化傳播與縣政發展實在深具意義，歷年來，因為眾多媒體駐地記者的辛勞，金門在世界新聞舞台上從未缺席，同時，也提醒著全體民眾當為推動金門踏上國際舞台更加努力，屆此年度記者節，我們自我惕厲，同時也向地區全體記者們獻上至誠的感謝與祝福。   本報為全國少數縣市政府經營的媒體，加以本縣民眾遍佈範圍廣泛，長年以來，總是政府與民眾互信，旅外與原鄉互動的最佳橋樑，不僅成為宣揚地區觀光文化、引領各地賓客瞭解金門的關鍵窗口，同時也是提供海內外鄉民親近故園，聯絡鄉誼的重要平台，而本報電子報的推出，迅即擴展服務範疇，得以服務各地民眾與鄉親。四十餘年來，本報全體同仁戰戰兢兢的克盡職責，為地區新聞報導盡份心力，每逢年度記者節蒞臨，我們總是深怕做得不夠，並自許要再接再厲，做得更好。   媒體為社會公器，已是現代人生活中重要的部份，第四權的雅稱顯示著世人的敬重，身為媒體從業人員，成天在工作崗位上報導社會新聞現況，以維護民眾享有知的權益，儼然也扮演著宣揚善行與教化警惕等多元角色。金門要邁向國際舞台，立志與全球接軌，除了有賴公私部門共同合作，暨全體鄉親齊心努力，尤須地區媒體從業人員的同心協助，由於躋身國際所面對的仍是充滿挑戰，媒體運用得體則對國家未來發展之路有加分功效。謹此，我們與全體媒體從業人員相互勉勵，同時自許用吾人春秋之筆，寫下金門奮鬥歷程，為故鄉增光。

  全國最高檢察總長黃世銘果然身心不凡，接篆視事以還，即時交出亮麗政績，不惟榮獲總統馬英九高度肯定，社會各界掌聲不斷，誠然值得欣慰！   人生於世，成敗在己，不在官位，貴在真實。黃世銘位高權重，循規守法，不卸責，做實事，面對少數惡形惡狀司法敗類，揚起「正義」大旗，依法嚴予偵辦，其人其事，得有清譽，自非浪得虛名。   司法人員，不同於一般公僕，職司揭奸發伏，滌塵揚清，除暴安良，維護社會公平正義之重責大任，倘若不知以身許國，崇法守法，為民表率，竟而知法玩法，為所欲為，甚而違法亂紀，作惡多端，不啻是個人之悲哀，家庭之不幸，對於國家社會，更是一大傷害。   一個國家能否安全興盛，社會能否安定進步，人民能否幸福快樂，其中最大關鍵，即在執法是否嚴謹與公正。換言之，執法人員之工作態度與生活品操，不容發生任何偏差異狀，昔日「有錢判生，無錢判死」嘲諷語言，如今活生生顯現在少數司法敗類身上，既有法官集體涉貪，繼又爆出法官為子觸法關說脫罪問題，以及司法高官「北海宴」等等疑雲，可謂「說不清、推不掉、洗不淨」，讓多數敬謹從公司法同仁痛徹心扉，此實應感激一些仁人志士爆料與糾舉，而媒體積極扮演「第四權」功能，無疑也是促使司法改革，社會進步動力。   猶記得十數年前，有位嫉惡如仇檢察官，勇於面對奸宄罪惡，指揮調查與警察人員，大舉掃蕩毒梟歹徒，由於大公無私，義無反顧，因而引起流竄餘孽伺機報復，持槍接近射殺，雖然身中多槍生命垂危，幸經及時搶救慶幸生還。惟其迄今不改壯志，堅持捍衛司法正義，累累傷痕猶未祛，贏得司法英雄稱號。益見司法之林，如同常人一般，良莠不齊，優劣差之千里矣。有人公正無私，為善積德，大義凜然，讓人肅然起敬，有人黑白不明，漠視人權，戕害法治，遺臭萬年。   政府針對維護司法人員風紀，釐訂「正己專案」，綜其旨意，則在樹立標竿，立威置信。要問何以未能發揮「正人先正己」之預期功效？真要深入探討其中主因，一言以蔽之，並非由「己」做起，自「心」出發。徒有規定，執行不力，尤以官官相護，鄉愿自私，積習深重，除不掉，剪不斷。此外，即是行政體制懈怠負起全面「管、教、導」之責任，久而久之，以致衍生「以私害公」之不良後果。   而更重要者，即是訴訟過程時間冗長，法律授予法官具有「自由心證」之特權，惟乏對於法官違失設置「退場機制」，以致去蕪存菁，難以有效推動。而雖已完成「速審法」，但「法官法」之制訂與實施，社會期待殷切，刻不容緩。   再者，惟若僅以少數司法風紀案件，將之形容「司法即將崩盤」，實亦言之過頭，有欠公平實在。畢竟絕大多數司法人員，始終站在「正義防線」之上，明察秋毫，敏於判斷，為國家人民公平正義作出貢獻。   總統馬英九曾經對此斬釘截鐵指出：「既要掃房間，不怕揚起塵灰」。藉此申明政府對於「司法改革」之決心堅定，力挺檢察總長除惡務盡，何況檢察總長力行「正己」專案，誓言要用品格成為司法正義之保障，至盼大家齊以熱烈誠摯之掌聲，也為多數優質之法官與檢察官鼓勵加油。   司法為「正義」最後一道防線，相信經由連番「滌塵」之後，必能澄清吏治，嚴肅官箴，還原司法「正義」之本質，恢復人民對司法之信心。

 未來中央政府要將金門打造成「國際觀光休閒島」，相信金門不會有人反對要將金門規劃為國際級的觀光休閒島，如果這是金門的普遍共識，也是最適合金門發展的大未來，那我們就絕不可以停留在「說說而已」的口號階段，必須要有具體的步驟，用適當方法，一步一腳印地邁向目標，也就是要用「指標」來規劃進度與衡量整體的發展成果，以具體行動配搭時間表，宣示我們的決心，否則金門未來，殊實堪慮。   環伺金門周遭地區，廈門的繁榮與進步固不待言，其他鄰近大陸海西區，無不積極加快發展腳步，其中不乏積極發展國際休閒島，向後看，澎湖縣雖沒有金門的豐厚財源與觀光資源，但全島居民力拚觀光的積極性與急迫感，很可以加以借鏡。金門必須正視環境的競爭與挑戰不斷提高與加大，坦白講，再混下去，金門勢必被自然淘汰。   首先，我們要提高與補強的缺點與不足很多，例如全縣有牌導遊登記百餘人，但實際常駐金門僅11人，沒有足夠專業合法導遊，如何贏得提高旅人信賴，金門傳統閩式建築文化、生態旅遊、戰地特色等偏向靜態的觀光資源，無不要高度依賴專業導遊，沒有優質導遊，金門就只剩下金酒、貢糖、菜刀等土特產；小三通「過境不過夜」現象從未有人提出具體的興革之道，讓旅客有高素質的夜生活，難道不是業者與政府共同的責任嗎？   此外，金門至今連一家五星級旅館或度假村都沒有，國際知名的印尼BaLi島的五星級度假村或旅館至少超過五百家以上，金門目前的口碑，全靠數量有限的閩南古厝民宿在苦撐，金門大團結可以催生一所大學，難道我們就生不出一間五星級飯店嗎？更嚴重的是，金門水電等基礎資源十分薄弱，更是必須積極設法解決的重中之重，不久的將來大陸開放陸客自由行，難道我們要限水限電來接待客人嗎？   金門擁有豐富的觀光資源與厚重的歷史資產，上天與先民護佑斯土斯民，只等待我們去發掘與發揚，我們這一代缺少的是創意、決心與拚勁而已，面對周遭競爭時間真的不多，縣政府與金門大學應負起領頭羊的角色，配合中央政策與民間投資的進程，建立起鼓舞人心的績效指標，例如三年內訓練並培育一百位高素質的金門專業專屬導遊、以公辦民營方式三年內興建與輔導五家五星級旅館或度假村開張、三年內規劃並完成精緻購物工商特區與夜市休閒園區，這些具體指標好像在呼口號一樣，但我們將三年改成兩年，就是大陸經營一般度假中心的績效指標管理模式。   兩年前，國立金門技術學院的多數師生不認為有機會可以升格改成金門大學，但在校長李金振的領導下，建立奮鬥指標，全體師生團結一致，歷經兩年積極籌備，終於通過評鑑，其間縣府、議會的全力支持發揮了臨門一腳的關鍵作用，再加上僑領們的堅定支持，又獲得鴻海意外奧援，感動了教育部，在升格之餘，還同意提撥百名教授挹注，這些都是兩年前所無法想像的。我們相信金門下一個美夢----「國際觀光休閒島」的建構，也應發揮金大的改大精神，也拿出具體的奮鬥指標，全縣上下奮鬥不懈，築夢踏實。

  自行政院通過「金門大橋建設計畫」案後，業已成為金門年來最重要的一件事。為此，金門縣政府隨即展開前置作業，委託設計五種橋樑造型，並已完成大橋造型票選活動，建議整個大橋之規劃應開國際標。   基於言責之任，我們在此不妨以他山之石的立意，且以從斯德哥爾摩地鐵，來談談金門大橋，或許能給我們帶來一些省思。位於北歐的斯德哥爾摩地鐵，也就是瑞典首都的地鐵向來就被認為是世界上最長的美術館。它有3條主線近110公里長，100個站台，其中47個在地下，而地面上的站台有53個。所有車站都是精心設計的藝術品，都有一個獨特的裝飾和氛圍。由於站台和鐵道都是深入地下岩層開闢而成，所以包括出入口，大都保留著自然岩壁粗糙的本來風貌。很多地鐵站都有諸如雕刻、鑲嵌、書畫、板畫、浮雕等形式的藝術品和鮮艷的色彩。其結果是相當壯觀和美麗。諸如在Rissne站，用整面牆繪出世界地圖並以瑞典文標示地球文明的發展歷史，而非本國在地史。   站台的這些繪畫生動而精彩，瑞典藝術家海兒加亨申(Helga Henschen)在這個洞穴的岩壁上講述了鳥類、動物、花卉、男性和女性的生活故事。最重要的是當初在規劃時，也曾掀起所謂本土與國際化的論戰；但在市民以近七成之民意，後者大勝於前者，因為他們很清楚，所謂的本土，不啻就等同封閉、落後、夜郎自大，註定必走向敗亡，就因有此重大且正確之決定，斯德哥爾摩地鐵的第一條線於1950年開始啟用後，所有車站內的藝術設計和創作都納入這個統一的氛圍中；均為世界一流之藝術家的思維，而非夜郎自大式的所謂「本土作家」。就因為如此，瑞典之所以成為世界一流先進國家也就不言可知了。   誠如之前有論者指出，拋開敝帚自珍的下里巴人心態，醒悟普世價值的真、善、美，是有其必要的格局及意境，而非義和團式的鄉誼囈語可以幻化成真的，不然縱有清風明月，終究難逃星月殘夢的宿命。我們更慎重指出：可以預見的是，金門大橋勢必成為金門之歷史地標，更有可能成為金門歷史文獻，因此，在此歷史時刻，不僅應從世界成名、成功之案例追尋答案，或許更應該深思十九世紀時澈底改造巴黎的奧斯曼(Haussmann)，和《偉大美國城市之死與生》的作者珍．雅各(Jane Jacobs)的思維，或許這才是思考金門大橋之至道！