〈楊永斌掌國立雲林科技大學校長〉、〈薛承泰正式入閣〉，這是出現在二○○九年二月十七日《金門日報》頭版，格外引人矚目的兩則新聞，隨後又有社論評述這個「金門歷史的一天」。時間飛逝，今天正是金門人「治校」、「入閣」兩周年，也再次提供我們觀察金門人生態、金門菁英發展的時機點。   時間回溯到馬政府上路的二○○八年，適值金門「八二三戰役」五十周年，具有「戰爭」、「和平」的強大歷史年代氛圍裡，總統馬英九在總統府接見金門同鄉代表，並赴古戰場發表「讓殺戮戰場變成和平廣場」重要宣示，副總統蕭萬長到台北縣金門同鄉會頒贈「八二三戰後金門旅台菁英獎」，各種不同的場合裡，都可聽得見金門人發出「遠離戰爭，追求和平」的聲音，也看得見島鄉父老提出「給金門人才一個貢獻國家社會發展的機會」的殷切；其中，台北市金門同鄉會理事長王水衷更直接向馬總統建言，預告二○一一、中華民國一百年，馬英九將是唯一能身歷建國百年的總統，而福建省金門縣，是國境內唯一「不離不棄、堅定留守」，護衛、陪伴中華民國走過一百年的人民與土地，因此，王水衷也間接向總統傳達出「為金門打開另一扇窗，在變動中的兩岸尋找新出路。金門人要的不多；懇請中華民國建國百年的馬總統，給金門人才一個機會，給金門經濟一個機會」。   做為與台灣四百多年移民社會產生開發聯繫的中繼站，再化身半世紀來捍衛台海安定的守護者，卻又是以台灣為政經中心的「邊陲」、「邊緣」角色，致金門人長期有著被「遺棄」、「弱化」的心理。因而，金門人期待土地被建設，人才被重用的心向是可以理解的。這樣的聲音，經過不斷的詮釋、傳送，中央領導人也漸從忽視到接收。馬英九就任總統前後，攸關金門事務的談話中，有一段就道出「金門地區產生的人才，在比例上超過台灣；而光復前台灣與金門的聯繫不多，光復後金門又長處戰地被管制，我深刻感受到金門所受到的發展限制以及過去為台灣本島所作的犧牲，致金門人必須離鄉背井，出外打拚，留在家鄉不到十萬人，卻在台灣有二十萬人、海外有二十萬人」，從土地情感出發，再勾出「百萬金門族」的人口圖像，此一話意，多少揭露了中央的領導人已能用情感重新觀看金門這座島嶼的存在，以及對金門族群的正視。   各項統計資料、數據，中央研究院研究員許雪姬調查，澎湖姓氏中有百分之八十五自金門徙居而來；福建省政府概略統計，二○一○年設籍台灣的金門人有三十三萬四千四百人；位於福州的福建省金門同胞聯誼會普查閩廈等大陸境內，一九四九年前留居的金門同胞有四千三百零五戶、一萬二百八十一人；在南洋，含二、三代移民；號稱五十萬金僑。十萬現居母島的金門人，連同島外，「百萬金門人」的族群氣候已形成。   百萬金門人，可止於統計數字，亦可產生族群大力量。歷千年的開發、遷移，金門人飲水思源、回饋鄉里的宗族情感，始終綿密深厚，但又如何才能聯繫鄉親、凝聚鄉情，讓金門人被看到？「世界金門日」是一個舞台，成立全球性金門同鄉總會、基金會是一個通道，而更重要的是，讓金門菁英、人才有發揮表現的機會。   楊永斌治校、薛承泰入閣，兩年來，我們看見了金門學術菁英為國家、社會、地方的精湛、務實表現，我們更期待、更多的楊永斌、薛承泰被政府、家鄉發現、重用！

  金城鎮公所蒐羅了內政部和金門縣政府的社會福利補助申請，以及相關的實施辦法和要點，彙整編印為「金城鎮一百年度社區發展業務講義」，內容詳實，一目了然，且附加有範例，將分送全鎮各社區使用和參考，期使社區發展在金兔年更有活力、效率與充滿希望！   金門民間社團的種類繁多，但多數功能性及效益不佳，可能是不爭的事實。有些社團成立，往往只為了公部門每年例行的微薄補助，吃吃飯、唱唱歌也就耗光了。實則，每個民間社團都該有它的功能及使命，而權管單位更負有輔導成長、評鑑優劣，甚或明令獎勵或退場的職責。   以金城鎮的社區發展業務為例。金城鎮公所在輔導社區參加內政部辦理社區業務工作評鑑，分別有在九十年前水頭社區甲等獎、九十一年吳厝社區單項優良獎、九十二年金門城社區甲等獎、九十三年庵前社區單項優良獎、九十四年北門社區甲等獎、九十五年鳳翔新莊社區單項優良獎、九十九年南門社區甲等獎的多項獎項和榮譽。這些榮耀自然奠基於社區民眾的熱情參與，但更重要的是輔導單位願意把社區營造當成一件重要的事來辦。實務上，許多民間社團的運作，都只是理事長、總幹事等少數幹部的事，而要鼓舞更多會員、民眾的參與，除了切身相關的議題及內容外，更重要的是要賦予組織「驅動力」。「驅動力」多數時候並不等同於狹隘的收益或補助款，而是物質以外的成就與共榮感。我們鼓勵地方人參與地方事務，除了落實民主自治與民意治理外，更重要在於凝聚情感及眾志成城的內涵。就民間組織而言，「吾心信其可成，則無堅不摧；吾心信其不可成，則反掌折枝之易亦不成」，一個團體產生信心最重要，而信心的來源，除了領導者的熱情外，輔導單位的作為更至為關鍵。謹提供以下面向供參。   其一、人員的訓練。社團通常是有共同的理想、一致目標的人員聚合體，而要達致一定的目標，又通常不僅只於嘴上嚷嚷而已。行動力直接表顯了組織的活力，輔導單位的責任便是將這股活力納於體制規範下，達致促進公共利益的最終目的。而活動力的所有肇因都源於「人」，於是乎便有了「社區營造師」等等的人才養成課程；這類的課程標榜與實務配合，多數時候卻又未能具體符合各區域的發展特性。基此，我們有必要建立常駐講師或專家群制度，針對各異的需求提出契合地方發展特色的訓練課題，以符實需。   其二、流程的明確。很多計畫的推動，都是剃頭擔子一頭熱，民間縱有熱情，卻容易因繁瑣的作業流程而打退堂鼓；針對此節，範例、範本通常就能發揮實質的作用，再加上專人的輔導解說，更容易事半功倍。   其三、訊息的更新。許多公共網站一建經年，人如流水改朝換代，資訊卻未見更動。相關單位有進行相應的發文及通知，但在網訊無遠弗屆的年代裡，善用與整合訊息網路，往往至為關鍵；只要簡單的作為就網羅更多的年輕思維，實沒有不傾力以赴的道理。   總之，金城鎮公所彙編「社區發展業務講義」，對社區發展自然會有著實質的助益，更免不了務實的輔導。公務資源有限，民力卻是無窮，尤以社區營造包羅萬象，若能妥善掌握，對順遂施政自是裨益無限！

－由金門地檢署召開地區「司法改革民意座談會」談起－   金門地方法院檢察署，年前依照法務部既定政策指示，召開「司法改革民意座談會」，廣邀地區黨政機關及各級民意代表、律師、地方士紳等二十餘人與會共同獻替，就「司法改革」而言，乃屬首創，別有一番意義。   會議係由張金塗檢察長親自主持，並由主任檢察官針對檢察工作重點內容，具體成效，分門別類，扼要逐項提出介紹說明，由於事前準備充分，執行認真，慎重其事，雖未設定座談子題，惟有「簡而有力」之「引言與簡報」喚起共鳴，發言極為踴躍，既有建設性意見，也有誠摯熱情鼓勵，過程水乳交融，通暢有序，尤以安排週到，從無冷場，堪稱圓滿成功。   政府倡導「清廉執政」，置重點於匡正政風，澄清吏治，並將「親民、便民、利民」三大工作，列為施政主軸方針，更將傾聽民意，消弭民怨，視為當務之急，要求各級公僕，務必紓解民瘼民困，其中「司法改革」，全民關切，除舊佈新，厥為政府既定施政總目標。   政客批評：政府對於「司法改革」祇是口惠，而無實際行動，凡此有欠公平，不惟總統馬英九一再宣示「決心」不變，亦且雷厲風行，整頓司法風紀，追訴貪瀆不法涉案司法人員。又如對於江國慶沉冤平反，許榮洲是否真兇乙案，劍及履及，即時責付權責機關重啟調查，要求務必還原事實真象，該有法定程序與該有反省作為，政府坦然面對，誠摯負起責任，真要檢討，前朝無愧良心職守嗎？   再說：「司法改革」只是政府施政主要環節，據悉其中諸多研討文牘作業，早已如火如荼積極進行，此次分區舉辦「民意座談」，旨在「異中求同、同中化異、傾聽民意、集思廣益」，期使法律制度益為健全完整，從而嚴整司法風紀，達到「汰蕪存菁」，贏得全民信賴與支持。此乃「司法改革」終極目的，唯有穩健向前固根本，急就之章，則非「改革」所宜。   平實而論，司法系統本來封閉，兼以一般人對於司法衙門深似海印象根深蒂固，並不盡然了解，司法機關肩負罪犯追訴之外，也在「為民服務，維護人權，伸張公平正義，確保國家安全、社會安定、人民安康」方面作出重大貢獻，因而「誤解」難免，偏執觀念油然而生。   此次座談，即是推動「法治教育」，也是雙向溝通最佳方式。倘能由「點」而「線」，由「線」而「面」，週而復始實施，不惟有助落實「司法改革」，更能藉此拉近與民眾距離，讓社會大眾了解司法真象容貌，導正一些「只知其然，不知其所以然」偏執想法與看法。    此外，談到民怨，其來有自，古今中外，莫不皆有。要問究應如何排除民怨？此乃每個公僕都應主動負起之責任，也即用心行動，盡力而為，付出同理心與同情心，民之所好好之，民之所惡惡之，無由置若罔聞，我行我素，所謂「得民者昌，失民者亡」，欲期減少民怨，及時紓解民瘼民困，政府領航，公僕率先是也。   金門地檢署檢察長張金塗就曾說過：人民對法律之感受是政府改革力量。一語道破社會大眾對於司法，懷有高度期待，儘管審檢關卡嚴謹，毋庸置疑，祇因民眾冀望司法系統純潔如玉，公正無欺，因而十目所視，十手所指，一般民眾長期以來對於偶有發生之不良司法風紀問題刻板印象，儼然成為「司法改革」之重點。   有云：事在人為，主宰在人，或許現行司法制度確有不周，人員素質，良莠難齊，然而別忘「奉公守法」是每個國民應盡之義務與責任。爰特在此呼籲大家相信司法，支持司法，畢竟司法才是「是非對錯」最後裁判者。捨此，誰來摘奸發伏，除暴安良，確保人權，維護社會秩序安定祥和？   排除民怨無撇步，用心服務則是最佳方法。

  日前金門國家公園管理處首度釋出善意，表示願意積極配合金門縣政府拚觀光、拚經濟！研擬將珠山銅牆堡附近開發案面積九十一公頃、碧山楓香林區興建高爾夫球場、影視城…等開發案面積八十四公頃，以及金寧鄉慈湖段五地號規劃興建國宅案的一點三五公頃面積的土地中，屬於金門國家公園管理處所有的國有地劃出，交由金門縣政府妥善開發運用，為縣民謀求最大福利。   其緣由來自於去年（民國九十九年）年底，金門縣長李沃士拜會金門國家公園管理處，主動向其提出因應金酒公司金城廠供貨量需求亟需擴廠案，與珠山銅牆堡、碧山楓香林區旅遊休憩項目投資開發案之規劃，請金管處能檢討劃出在開發案當中有關之國有地權限之因，在此也必須為金門縣政府的相關單位同仁鼓鼓掌，這畢竟是件為金門未來榮景邁進的美事，也是李縣長競選政見的落實舉措，縣府能有積極的作為，總是值得稱許的，金門縣民也不希望父母官是個猶如「老牛拖車」或者「尸位素餐」的團隊，終究不是縣民之福；永無止境地批評，又或者毫無道理地為反對而反對，這樣的態度對於大部分認真堅守崗位的縣府團隊成員也很難一直提起勁奮鬥下去。   身為地方百姓最高的服務機關首長，其所作所為理所當然要攤在陽光下，讓鄉親用放大鏡檢視，接受大眾的公評，要有極大的雅量去虛心接納各方各界的意見、建言，才能瞭解民意、體察疾苦，在廣大民眾的監督下確保執政者腦袋清醒，採取正確施政方針；然而，這一切的監督準則，都應當在有道理的基礎下說教，有瑕疵的該檢討、明確有錯的該依法懲處並改善，但是，像這種「做對的事」！我們是否就應該不吝嗇地適時給予掌聲，總沒有人喜歡永遠遭人如台語俗話說「做到流汗，煞乎人嫌到流涎」般對待。   我們都知道，目前金門最饒富觀光資源的土地，幾乎屬於中央政府單位（如：國防部、金門國家公園管理處…等）的管轄，多年來沒有顯著發展，讓地方建設呈現牛步化，早已是不爭的事實。數十年前，金門軍民合力抵禦共軍，以無數的血淚守住了我們的國家，才有現在的中華民國一百年，這也是一段鄉親們已經講到爛、聽到煩的歷史（但我們仍應該繼續引以為傲），金門縣與台灣本島，一路風雨飄搖地走來，始終是併肩作戰。過去因為國家安全，犧牲了金門的建設，現在兩岸和平了，中央沒道理在這個時候拋棄金門這個老戰友！馬英九總統不僅在縣長選舉前到金門來親口感恩，並且承諾「許金門一個未來」！而選後迄今也積極在兌現這些「支票」，從已經動土的金門大橋、免稅商店的增設、遊艇碼頭開發的規劃…等等，一直到此次金門國家公園管理處不僅願意配合李縣長的建設而釋出國有土地，並且依據修訂放寬後的「離島建設條例」，行政院經濟建設委員會亦會挹注更多的資源，來協助豐富金門的地方發展，這都是不爭的事實！   當然，有好的開頭，也要能一本初衷地走完全程，鄉親們的「火眼金睛」還是會持續不懈怠地監督著每一項建設的進度，縣府團隊可要戰戰兢兢地努力讓掌聲延續，可別戛然而止，我們不會希望看到一個虎頭蛇尾的建設，讓鄉親帶著很高的期望，卻又面臨很大的失望。衷心期許中央與地方能不辱「中央地方一條心，金門建設一定興」的使命！讓我們早日共享「昔日戰友，攜手鍍金」的甜美果實！

  裸露地不但是造成大氣中的懸浮微粒來源之一，也容易成為城市髒亂點，有損生活環境，有礙市容觀瞻。對此，先進國家莫不以獎勵之方法來改善美化之，其中最重要的就是綠化；草皮綠化。台灣近幾年來也步此工程，且成績非凡，如高市環保局祭出補助綠美化植栽經費、申請地價稅減免、容積率獎勵等多項優惠措施，不僅有效改善市容，更有效淨化空氣品質。就現有資料顯示，環保局列管裸露地面積約二五六點六二公頃，主要是以綠化為主，為了有效管理，環保局均不時派員巡查掌握裸露地是否落實防制改善，以輔導改善代替懲罰。同樣地，台南縣環保局「裸露地整頓暨綠美化」計畫，二年來共完成45處裸露地綠化，還改善3百多個社區髒亂點，協助更多社區、村里打造綠色潔淨空間。對空荒地甚多之金門來說，我們是否可以從中取求一些省思呢？   不可諱言，咱金門對裸露地向無有效獎勵辦法，以致成為整治盲點，不僅造成農村荒蕪景象，更帶來空汙的問題，而有關單位向來之習性就是廣舖水泥，且美名為鄉村整建，豈僅貽笑大方而已。因此如可提供改善誘因，包括針對私有地進行美綠化，並無償提供民眾使用諸措施，提供給市民更多休閒遊憩綠地空間，為高市注入清新綠意，創造健康、幸福的優質生活環境。應是當務之急，而草皮應是最有效也是最佳之措施，允為有關單位借鏡參考。   草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；就如同美國白宮草坪一樣。但可惜的是，在台灣全省各地的公園綠地，及遊樂場所都設立一個告示牌：請勿踐踏草坪！是非常諷刺及無知的！就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能，因此在先進國家如歐洲各大城市，早已是先進與否的指標。不談這些功能，修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，為改善金門空汙，為使金門進入現代化城市之林，應立法新建工程，必須有三分之一空地綠化：平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   易言之，什麼時候金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時；才是金門邁進先進城市之日！所以縣府應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，業管單位更應「宅配到家」，義務為申請者整地、種植、及後續維護之輔導，所有經費由金酒負責，並效先進國家，成立草坪養護公司，進而增進就業人口。

  爆竹一聲除舊歲，桃符萬戶迎新春。新春年假期間，伴隨著熱鬧滾滾的返鄉人潮，家鄉處處春意盎然，年節應景活動多彩多姿，豐富展現濃郁人情味，年假結束前，大家也都帶著滿懷關心與祝福，各自回到工作崗位，期待下一個新春年節的聚會。   回顧歷次珍貴年假，旅外民眾能夠如願返鄉與家人團聚，家家戶戶也都能平安快樂除舊迎新，除了縣府各部門妥善籌謀，以及各家戶同心協力規劃新春年節外，最重要的是，社會各角落有一群堅守工作崗位的夥伴們，犧牲與家人團圓時刻，無怨無悔的奉獻付出，而讓大家享有更美好的佳節時光，我們藉此向他們道聲謝謝，同時期勉全體鄉親向他們學習無私無我的奉獻精神。   新春年節，琳瑯滿目的電視節目總是賣力演出力求衝破收視力，新聞頻道始終擁有忠實觀眾定期收看，偶而出現部份弱勢族群屈居社會一隅，未能如同大家一樣平安快樂過新年，他們有的僅為稚齡，有的年事老邁，卻須獨力爭取三餐溫飽，讓人深表同情，而我們的社會總是不乏十步芳草，默默助人且隱匿善行，讓人佩服，他們的行動告知民眾，關懷弱勢不應全是政府的事，民眾也有責任與必要。   台灣社會常可見香火旺盛的寺廟，在善男信女的供養下，主事者一身體態豐盈的福相，另類呈現台灣經濟成長豐饒結果。傳統民俗裡，節慶時常免不了宗廟活動，新春年節，各地廟宇香火依然鼎盛，不時可見信徒「揪團」前往朝拜現象，或求財求平安，或求官求姻緣，雖然收穫最豐的永遠是廟方，民眾還是滿懷希望。公僕們為民服務，當盡心為民解決困惑，讓進出公門的民眾有求必應，比之信徒更能圓滿如願。   新春年節，家人團聚，和樂融融，全家大小祭拜祖先恆為春節重頭戲，一年之始，各宗族長或家長帶著族親家人追悼祖先，祈求先人保佑全家平安，這種慎終追遠、敬重祖先的禮俗是國人固守傳家禮數的根源，也是濃厚人情味的極盡表現，不僅可凝聚宗親鄉誼力量，同時教育年輕族群當及時孝順父母，尊重師長。藉此，期待大家將孝親禮數擴展到親友與賓客身上，藉由「老有所終，壯有所用，幼有所長」的落實豐厚金門人文精神。   農曆新春活動，團聚拜年，展現出國人熱愛祥和、祈求平安的生活。新春年節過後，大家相繼回到工作崗位，繼續盡好個人本份，而機關單位，也都在新春開工首日，舉行團拜活動，相互獻上祝福，期許團體與個人都有嶄新的開始。「平安千秋福，家和萬事興」蘊藏著老祖宗「和為貴」的叮嚀，道出每個家庭新年新期望，同時也可作為公私機構新年發展新願景。   一元復始，萬象更新，工作要求新求變，精益求精，而老鄉、老家、老友依然不能忘，因為大家回到工作崗位時，所攜帶的滿懷祝福，正是千古不變的濃郁鄉誼，這股鄉誼不僅係為支撐鄉親勤儉持家的支柱，更是充足旅外遊子年年定期返鄉的能量，因為愛家愛鄉，所以我們期待每個新年團聚在金門。

  二○○七年六月六日台灣媒體《天下雜誌》第373期〈前進亞洲〉，「金門幫」稱霸金融、船務、百貨……，首次揭露「南洋金門幫」的神秘故事。 二○○八年十一月三日台灣媒體《商業周刊》第一○九三期，以更大的篇幅、更多面觸角寫「金門幫」百年智慧，賺慢錢的傳奇故事。 二○一○年元月九日金門日報《鄉訊焦點》專題報導：「南洋金門幫，勢力稱霸新亞洲」為標題，和《天下雜誌》、《商業周刊》相繼聚焦，報導金門走向世界生力軍，在世界異地開花結果。 二○一一年是中華民國建國一百年，一世紀來金門庶民歷經戰爭洗禮，浴火鳳凰的浯島的居民夜以繼日，孜孜不怠在島上為生存打拚；而漂流海外的金門人更是披荊斬棘，異域闖蕩，為求得立足天下。欣逢中華民國建國百年，全球的金門人應該勇敢出來為金門見證歷史。 「金門」舊稱「浯洲」，又稱「浯島」，金門縣政府與民間的旺文出版集團編輯群共同合作，行將推出的一套六冊《金門百年庶民列傳》旨在探討浯島居民在國民政府轄治百年來，幾經戰爭與和平的折騰，生民流離失所，金門庶民百姓在政治鬥爭的夾縫之中求生存，有悲憫、有苦難、有成功、有失敗，寫下了一篇篇可歌可泣的詩歌。百年來，在地的金門人生活在地貧財困的小島上，勤耕守業，安分守己，建設家園；在海外的金門人，認真奮鬥打拚，處處展現金門人純樸堅韌特質，樹立了無數成功典範。《金門百年庶民列傳》的撰寫、出版，可反映一個時代、一段歷史；它紀錄金門庶民的生活歷程，形塑時代的圖像，期作為後代子孫的殷鑑，寄望藉以建構金門學的史料，提供史學家研究的參考。 《金門百年庶民列傳》以金門歷史背景為經緯，以政經、軍事、社會、移民以及兩岸變化為軸，以時代的切面，用人物的故事來書寫；以點滴的故事，匯集成歷史長河，彰顯金門人的特質與時代意義，聘請出生金門的文史作家，以訪談方式忠實紀錄採寫浯島耆老口述歷史，並以報導文學文體撰述，但求不失其可讀性、歷史性與文學性。 二○一一年是中華民國建國一百年，綜觀兩岸四地，唯有「金門島」是紮紮實實在中華民國統轄下渡過一百歲的。回顧這一百年來，「金門島」一直是兩岸政爭的刀俎，可憐島上的子民在得不到「母親」全心呵護下，只能自求多福。早年祖父輩冒著「六亡三落一回頭」的宿命，流亡南洋；近年父執輩因躲八二三砲戰，攜家帶眷移居台灣討生活者，不計其數。真是時代的悲劇啊！金門人為了爭氣，就必須忍辱負重，比別人更努力，比別人更打拚。 今兩岸和平曙光出現，不少金門人經過長年淬鍊，也展現了堅韌執著的才華而成為十方精英領袖。百年來這路途是艱辛的，是讓人刻骨銘心的！這是金門人的精神，我們必須讓所有的金門子孫知道而傳承。金門人的歷史必須讓金門人來寫，《金門百年庶民列傳》能在這個時候出版，別具時代意義。  

  今年農曆年節期間，縣府循例在各試驗所以及蘭湖畔與莒光湖畔辦理各項迎春活動，吸引大批鄉親外出走春。其中，最亮眼的當屬獅山與溪邊兩處軍事砲陣地，尤其震東坑道結合動、靜態展示「兩四洞」榴砲，五天內吸引了七千多人次的參觀人潮，是此次年節返鄉遊客的最大亮點，未來發展潛力無窮。   天公作美，今年農曆春節不但返鄉春運順暢，假期間還天天有陽光，一掃先前連續幾波低溫與寒潮，為金門帶來了春天的感覺。除了外在條件良好，縣府團隊也非常用心，年前即積極展開籌備，在五個試驗所推出各項迎春活動，用熱情迎接返鄉的鄉親們。而今年眾多活動中，當以兩處軍事砲陣地最吸睛。   拜兩岸關係和緩所賜與縣府的積極爭取，也有賴金防部與軍方的配合，繼去年的擎天廳軍事秘境之旅，今年縣府又隆重推出獅山砲陣地與溪邊三營區兩處軍事景點。兩處的共通點就是，大口徑的榴彈砲。且獅山還是全國唯一全坑道式的榴彈砲陣地。雖然在爭取撥用的過程中往復折衝備極艱辛，呈現在鄉親眼前的卻是一處動、靜態兼備，且處處充滿濃濃軍事味的景點。   早期兩岸情勢緊張，對峙情形嚴重，影響所及，金門不但全島戒嚴，實施戰地政務，整個金門的政治、經濟、社會發展也受到嚴重扭曲。直到戰地政務解除，恢復地方自治，金門的發展才慢慢步上正軌。解嚴後，金門的經濟發展從「軍事依賴」向觀光轉軌。近年來更有小三通為先鋒，讓兩岸往來、交流漸入佳境。   從小三通往來人次觀察，2010年透過「小三通」往來兩岸人員已達到138.1萬人。貨運成長也相當驚人。2010年透過金門來往兩岸的貨物總值，達到386.5億元台幣，與小三通試辦頭一年僅數萬元的零頭相比，相差何止千里。而今年年初馬總統特意來到金門主持「金門大橋」動工典禮，當時也有媒體「冷飯熱炒」，指「金門大橋」將為未來的「金廈」或「金嶝」大橋鋪路。總而言之，眼前的種種跡象均顯示，金門早已脫離烽火連天、兩岸砲火相對的苦日子，現在的金門，已經是兩岸和平交流的重要橋樑。最新的利多則是陸客自由行即將開放，且中央有意讓金馬先行。   匯聚了眾多的正向因素，近年來金門已經走出一條自己的路。尤其在觀光產業發展方面，一直是金門發展的重中之重。此次年節期間兩處軍事景點的開放，加上擎天廳以及原有與新開發的瓊林、金城等民防坑道，金門的軍事與秘境之旅已經逐漸成為最亮眼的招牌。原先冷戰時期與兩岸對峙所遺留下來的遺緒，也已轉變成為金門的「和平紅利」。   對於縣府掌握時勢脈動，且積極開發新興觀光資源的作為，非常值得高度肯定。尤其在如此短促的準備期間內，推出幾乎等同於「全景式」投影的多媒體簡報，以及砲彈、底火、大砲等展品，還結合了地區「最高學府」│金門大學學生，在金防部的協助下進行砲操演練，讓賞砲成為春節期間的當紅炸子雞。以如此短的籌備期能有現今的成果，所有投入、參與的工作人員都功不可沒！   我們認為，過去六十年兩岸對峙所換來的「和平紅利」，此刻正是春暖花開、花開結果的最佳時機。非常期待縣府能加緊腳步，以「原汁原味」推動各項軍事景點的開發，也期盼軍方能有更多自信，爭取軍事景點也能進一步對大陸人士開放，讓全球愛好和平者，都能來金門見證我們所走過的這段艱辛歲月，也能由此將和平紅利進一步轉化為觀光紅利，成為推動金門向上發展的最大助力。

  讓回家的路不再遙遠！此回春節輸運鄉親返金門過年，在李縣長鉅細靡遺的要求、縣府周全的準備，以及天公作美下，圓滿的完成任務。據統計，松山航站「金門縣鄉親服務站」共協助三百二十六位鄉親辦理補位登機，返回金門與家人團圓共度春節；台中港金門快輪則送回一百七十七名鄉親。春運這三天，金門縣政府協調民航局與三家航空公司，共加開二十一班臺北往金門的加班機。松山航站「金門縣鄉親服務站」不似去年春運期間的人潮洶湧，反而有點冷清。縣府原與航空公司協調的多班「臨時加班機」，以及當緊急備案的一班遠東航空包機，都派不上用場。軍方待命的「五機二艦」，也沒機會啟動。著實驗證了本報「備而不用」的預言，更該讓我們對春運單位的用心及努力擊掌喝采。   事實上，每年的春運都是金門地方的頭等大事，不僅是因為機位一票難求，更不時會因不可抗力的天候因素，而讓所有的前置作業功虧一簣，致令客旅怨聲四起，有道是「做到流汗，嫌到流涎」，差堪比擬。此回春運，在李縣長「讓鄉親『回家』的路，不再遙遠」的期許下，由李增財參議領軍，結合縣籍陳福海立委、張慶忠立委辦公室組建了一支三十多人的服務團隊，直接進駐台北松山航站，成立「金門縣鄉親服務站」為返金遊子做第一線的服務。因事先準備得宜，且旅客鄉親人數不如預期，三天作業下來相當順利，這支服務隊不僅發揮了預期功能，更傳出駐站的縣府雇員李佳融將陸配母子三人一路護送到「家」過年的佳話，此不僅代表了金門服務鄉親的熱情，而有著推己及人的重要意義，也無怪乎離島澎湖、馬祖候機的民眾，都對金門地方政府的服務好生羨慕。   今年松山航站「金門縣鄉親服務站」聯合補位登記作業，未出現如往年般的混亂情形，除了天公作美外，最大的因素應要歸功於各單位事前作業的嚴謹及周延。例如，分三梯次辦理加班機電話及網路訂位，以及清票的奏效，旅客分散至各航班，並未集中在最後三天出現機場；而實際可提供機位也比前年增加了四千多名，未再出現團票囊括等現象自也是重要因素，當然，最重要的還是鄉親、旅客們的全力配合，諸如：事前做好行程規劃，並研擬可能發生的狀況，以及確保與可代為協助單位的聯繫管道等等，都是至關緊要的。諸如，陸配「一條龍」般的服務，偶發尚可譽為佳話，若人人都想比照辦理，縱使有心，恐怕也沒那麼大的資源可供調度。但到底協助鄉親與過境金門的客旅返鄉過年都是好事一樁，能處理到最圓滿，更是功德無量，基於「去年操兵、今年實戰、來年精進」之理念，期盼金門的春運工作可以做得愈來愈好，讓所有金門旅外的遊子不再視返家為畏途，更讓金門可以在周全交通輸運的基礎上，日益茁壯。   建國一百年，對金門是個意義重大的年度。金門大橋、金門大學、署醫醫療大樓，以及許多重大的公共建設都在今年肇建，而金門航空站去年創下自民國八十三年設站以來，單年旅客運量最高紀錄，百年精進，更是不在話下。這些訊息都顯示著金門冬蟄後的榮景，圓滿的春運正是豐年的瑞兆，讓我們為這樣高效、辛勞的服務喝采，更希望這樣的成績能持之以恆，為金門的發展再添新頁！

─期待島嶼生命之書《金門百年庶民列傳》出版     值此中華民國建國百年新春伊始，藉大批遊子返鄉過年之時，謹此向海內外百萬金門鄉親賀歲；金兔新年，祝福大家「兔飛猛進、鴻兔大展」。同時，我們也要在這個大團圓的時刻，傳遞一個收集金門人故事、凝聚金門人情感的《金門百年庶民列傳》行將出版的鄉情佳音。 　 中華民國一百年元旦，福建省主席薛承泰以〈中華民國金馬旗揚一百年〉為主題，分別為金門與連江縣馬祖寫出祝福與期待，一開題就寫道，「地球上只有這兩個地方，可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史，不論是一部革命與戰爭的血淚史，還是一部庶民生活的發展史，金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」。 　 大哉斯言！戰爭血淚史、庶民生活史，惟獨金馬兩島始終在中華民國旗幟下飄揚了一百年。 　 也就是在這樣走過一百年的歷史島嶼氛圍下，金門縣政府、金門文化局與旺文出版集團編輯群官民合作，行將於年後推出一套六冊《金門百年庶民列傳》，內容輻射出島內、島外的金門人生命史，包括本土篇《風雨江山》、經濟篇《金色年代》、南洋篇《獅城人語》、婦女篇《戰地阿嬤》、媳婦篇《浯家媳婦》及遷台篇《東渡之歌》。 　 已形成繁花盛景的金門文史出版品中，允為一部「島嶼生命之書」，《金門百年庶民列傳》的出版精神，定格在「建國百年，打開金門」，指出金門是一把歷史的鎖鑰，「打開金門，只見唐代屯牧墾殖，一路走向詩禮風華，走向人文薈萃，走向海濱鄒魯」，「打開金門，只見海上仙洲，人民漁鹽耕稼，日出而作，日落而息，是中原氏族避亂的桃花源」，「打開金門，只見宗法社會嚴密，歲時祭祀，尊祖敬宗，閩南文化根深柢固，風俗習慣源遠流長」，「打開金門，只見海洋的個性，漂泊的靈魂，為生活打開一條出路，隻身走天涯，一心要衣錦還鄉」，「打開金門，只見戰爭的魅影，歷史的血痕，貫穿在土地上，流淌在歲月的風景，景象歷歷在目」。 　 屯牧墾殖、海上仙洲、閩南文化、海洋個性、戰爭魅影，這一切，混凝出了金門的「歷史基因」，也構成了金門人的生存、打拚韌性，以及護衛家國的民族性。 　 區域作為國史的基礎，中華民國一百年發展史，通過金門、《金門百年庶民列傳》，我們更可以探索、發現金門與大陸、南洋、台灣，繁複的族群生態、政經文化與國際關係。 　 百年滄桑，人物春秋，以《金門百年庶民列傳》作為當代金門打開歷史基因庫的一把鎖鑰，也讓我們看到了一座島嶼、照見了一個時代。  　《金門百年庶民列傳》，今年新春，值得期待的建國百年島嶼之書。

  新春假期島內充滿了歡樂的氣息，林務所、畜試所、水試所、溪邊三營區等處人潮如織，好不熱鬧！在這迎新送舊之時，卻傳來菲律賓將我國詐騙集團成員未依國際法慣例送返之消息，這事件凸顯了兩岸在打擊犯罪上仍有許多爭議必須討論、釐清，並有加強合作之必要。 一月中旬，金門岸巡隊在取締越界作業大陸漁船時爆發激烈衝突，將人船帶回小金門羅厝漁港後，竟引來大陸漁民分乘廿八艘舢舨衝進羅厝漁港圍堵，過程中，海巡署第十二巡防區與對岸邊防單位聯繫，經由對方與侵入漁港之漁民勸說並由我方展現執法決心，雙方對峙五小時後才離港。四名現行犯經訊問後移送地檢署偵訊，最後裁定責付岸巡隊。 此事件顯示兩岸在處理漁事糾紛及犯罪行為，因法律不同、見解差異及雙方主權爭議的可能潛在性衝突。金門與廈門間，因對岸漁民常無視海域中線之規範闖入我方海域，海巡單位難以全面性防堵與逮捕，除常見違法抽砂船橫行金廈海域外，大、小嶝舢舨漁船更常恣意進入馬山礁岩岸捕魚，在軍方無意驅離、海巡無法即時趕赴逮捕時，大搖大擺進入我方海域捕魚、甚至炸魚，這也凸顯出我海防人力設備不足之窘境。本次衝突後，應由國安單位召集法務部、海巡署、陸委會、國防部等相關單位，針對國安法賦予安全單位之權責及處置程序進行檢討，必要時增訂相關法條與規則，使第一線執法人員執法、行事有所依循，並應針對各種侵入海域之可能狀況模擬及演練，制定執法SOP。 金門已為我國第三大入出境口岸，我們應在國家安全與主權尊嚴之基礎上由國安單位訂定適切的法律及行事準則，莫讓執法人員在訓練不足、規定不明中負起兩岸糾紛調處之重任。此外，法院應理解第一線執法人員之困難與辛勞，在國家安全及保護我方漁民權益、海域生態的前提下，勇於祭出嚴厲之刑罰，唯有如此才能在現有法律中有效嚇阻對岸不肖人員對我方之侵犯。 展望民國百年，我們希望兩岸和平，但和平必須在對等與權益保護中進行。未來兩岸在打擊犯罪與相關糾紛事件中仍應持續協商與討論。我們不須砲火相對，惟求主權在我、積極應對，為我方人民謀求最大福祉！

  新春新氣象﹔自去年起﹐中央政府展開為期四年的「都市更新產業行動計畫」﹐針對全台老舊建築推動重建及拉皮。預估可以帶動民間投入約兩千億元產值﹐每年增加四萬名就業機會。革新鼎故﹐本就是世間萬物世代交替之重要程序﹐就如同我們在過年時的大掃除﹐是以在此新春之際﹐我們且就此話與鄉親共勉。   具體而言﹐所謂都市更新是為了促進都市土地的再開發利用﹐復甦都市機能﹐改善居住環境﹐增進公共利益之一利工程。因此都市更新不只是老屋換新屋﹐也不只是容積獎勵﹐而是以公共利益為前提﹐為都市實質環境與機能帶來全面性的改善﹐甚至更廣泛地帶動社會與經濟環境的改善﹐創造更多的工作機會改善都市經濟﹐建造符合永續發展的建築﹐引入豐富的文化活動活化都市等。   為何要更新﹖最為世人知道的有三種論點。首先是住宅論﹐住宅改善一直是人道主義者﹐與社會改革運動中關注的焦點。特別是居住的環境骯髒﹑危險而擁擠﹐造成嚴重的問題。都市更新都把改善居住環境當作最基本的動機。其次是生物論﹐生物論者把都市看成一個具有生命的有機體﹐自然有新陳代謝老化的過程。在某一部分都市衰敗之後﹐若沒有都市更新的代謝機制﹐則都市自然會衰敗死亡﹐最後成為廢墟。最後是機能論﹐此種理論以都市之所以需要更新﹐是因為新的技術轉變帶動新的需求﹐使都市必須調整其機能以符合市民的需求。例如捷運系統的出現﹐使車站地區的商業發展大為提高。我們甚至可以說﹐現今各國都市更新有絕大部份是持此論。   「是一種建築風景的創造﹐亦是心靈沉澱的養生場域。」我們以為﹐上述這段話應該就是都市更新的意象主旨。因此﹐我們建議﹐是否禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師等來金門都更﹐再造一個現代化的宜居市鎮﹕在美學工藝的建物中﹐規劃出一片綠化開放的空間﹐宛轉取景﹐美化環境卻不流於匠氣。流暢﹑便利﹑舒適﹐調宜健康及環保的建築美學。願以此作為新春之勉﹗

  炮竹一聲除舊歲，萬戶同慶迎新春，欣逢建國一百年農曆新年好，家家戶戶喜氣洋洋共團圓，來自各地的旅外遊子也都返鄉與家人齊聚一堂，共享家園溫情，豐厚的熱鬧氛圍，真實展現出金門是個幸福的島嶼。   每個農曆新年，做晚輩的總要向父母拜年，感謝雙親為家庭付出的一切，同時祝福父母長命百歲，福壽綿延。新春年初二為出嫁女兒回娘家日子，每個做女兒的，總是要帶著夫婿與子女，高高興興的回到娘家團圓，這一天，不僅是做女兒的要特別感謝父母養育之恩，做女婿的更要感謝岳父母培育這樣優秀的女兒，若非老人家昔日的辛勤，那能有現在的賢內助。   當大家都歡欣迎新年時，也有部份人員因工作之故未能與大家圍爐守歲，或是偕同妻子返回娘家，他們也都以電話向岳家雙親與家人拜年請安，一聲聲的祝福，都讓泰山泰水深感窩心，老人家開心的是自己的女兒嫁到一個好女婿，更認同那堅守崗位辛勤付出的本份，因為那是讓社會更加祥和安定，家家戶戶都能平安過新年的最佳保障。   農曆新年，不僅是一個家庭的事務，對於地方政府而言，老百姓準備農曆新年，乃是父母官心中的大事，為了讓大家過好年，各個部門早就投入相當人力與心力，期能藉由各項服務的準時到位，讓各地民眾都能快樂返鄉，與故鄉親友平安過新年，我們由一群群返鄉民眾的笑容裡，即寫滿著對政府努力絕佳的肯定。   而當每家都在圍爐團圓時，在社會各角落裡，還有眾多的民眾，無私無悔，任勞任怨，默默獻出自己的心力，這些熱誠服務，疼惜鄉里的鄉親，正是金門享譽「幸福城市」美名的關鍵元素，他們奉「關懷與愛心」為一種行動哲學，他們的牽手以體諒和支持的態度，分享他們服務人群的甘甜，同時驕傲的告訴著子女，他們有一個偉大的父親。   農曆春節，除舊佈新，大家都彼此祝福，信心滿滿的歡度佳節，初二回娘家，女兒們帶著感恩之情孝敬雙親，為兩老祈福，讓人發現農曆新春，是萬象更新的時刻，也是感恩祝福的時刻。當大家都在家園團聚時，我們也當向眾多全年無休的民眾道聲「感謝」，我們期待，這種熱誠越來越濃烈雄厚，有朝一日，並演變成全球鄉親回娘家「金門」的世紀熱潮。

  辭虎迎兔，今天是農曆新年的頭一天。今年由於中央與地方的通力合作，加上天公作美，春運迄今輸運順暢，鄉親返鄉路不再遙遠。縣府團隊的努力值得肯定！   過去一年諸多縣政成果亦已一一呈現。新年伊始，至盼士農工商個個鴻圖大展，芸芸眾生人人安居樂業，建國百年，大家都能揚眉「兔」氣，國泰民安。   中央大學台灣經濟研究中心日昨公佈的100年1月消費者信心指數「CCI」為八十六點七八點，不但連續八個月走揚，更創下有調查以來之近十年新高，顯示有感經濟復甦，首度出現樂觀心態，臺灣整體狀況猶如「倒吃甘蔗，漸入佳境」，充滿無限生機。   再看金門的狀況，此次春運啟動迄今一切順暢，過去吵鬧、混亂情形已不復見。尚義機場起降能見度標準在年節前夕調降，有效改善了空中交通狀況，中央、地方通力合作正是關鍵。此外，交通部擬妥A、B、C案隨時應變，軍方備妥軍機艦待援，縣府團隊更是全力動員，爭取包機與加班機，還將服務觸角前推至臺灣。   金門整體經濟狀況，亦見明顯加溫，沈浮多年的金門大橋，業於一月初動工；招商引資亦成效乍現。其中最具指標性意義的首宗BOT案，將投資新台幣三十七億元，開發尚義機場鄰近工商休閒園區，並已動土鳩建，俟後主體結構完成開始經營，將帶動地區經濟開跑起飛。   觀光資源的開發方面，媒體日前披露，陸客來台自由行金馬先行，陸委會等相關部會已展開各項規劃；此外，為迎接鄉親返鄉，縣府除延續爭取擎天廳的軍事秘境之旅，今年還新增獅山砲陣地與浦邊三營區兩處軍事景點，安排觀光公車與兔寶寶公車穿梭巡迴主要景區；整個金門地區的街景，不論是城區或主要幹道，也都展現了新風貌。金門，真的已經不一樣了！   好要更好，眾所期待；想要更好，則要大家許下心願，結合島內、旅台與旅居世界各地的金門鄉親共同努力，方能一一實現。毋忘年復一年，安定發展與成長，胥賴大家和衷共濟，眾志成城有以致之。   一日之計在於晨，一年之計在於春。值此新年之始，行動自應即時開始，期勉縣府團隊與所有金門鄉親，多說好話，多做好事，說對話，做對事，則金門未來鴻「兔」大展，揚眉「兔」氣，金門鄉親亦幸福百分百。

  今天是一年中的最後一天，又稱「年三十」或「除夕」，更是闔家團圓圍爐的吉慶之日。   今天是公司行號及公務單位放假的頭一天，象徵著年假的開始，更有著除舊佈新的意義。因為要除舊佈新，所以家家戶戶都要徹底的清掃室內、外環境，連平時較少在意的角角落落，也要特別認真地清理乾淨，象徵來年可以有一個嶄新的開始和希望。特別的是，為了迎合去穢刷新的吉兆，這一天，長輩們都會要求家人不准喝斥吵架、不准哭，鼓勵大家說吉利話，總希望一切都有個圓滿的結束與起始。除了晚上家人一起圍爐聚餐，飯後分壓歲錢、守歲的重頭戲之外，有些人更會在夜半到附近著名廟宇祭拜準備「搶頭香」，或是全家人到祠堂上香祭祖，以祈求神明或列祖列宗對未來新的一年庇佑的作法。   今天也是貼春聯的最後期限。坊間多數販售一些印刷得金光閃閃的「雷射春聯」，吉祥話任挑、行業別隨選，一貼經年，不褪色、不忌塵土，耐久實用，只是少了那款龍飛鳳舞的飄逸及墨香，不免有些年味不夠。各鄉鎮公所、文化局、縣政府更早在年終前便舉辦各場「名家揮毫贈春聯」的活動，索取民眾大排長龍，遍地布滿晾乾的紅聯，真箇年味十足、喜氣洋洋。   今年適值建國百年，百年是個吉數，更代表著國家蓽路藍縷後豐收的一年。對金門而言，因為長期的戰地政務體制，箝制了地方的發展，過去一年來，因為中央與地方政策的合軌，金門地方的發展及建設有了長足的起色。從金門大學掛牌、署立金門醫院綜合醫療大樓動工、金門大橋以及最大的BOT案金門工商休閒園區動土，號稱「四金」的重大建設，將實質帶動金門的建設發展，讓金門在兩岸和平、穩定發展的路上，成為中華民國實施三民主義成功的重大實踐區。建國一百年，對金門而言，更具有特殊的歷史意義。 尤其是返鄉過年的遊子，更是絕對要趕在今天之前返抵家門，因為那象徵一年的圓滿結束，更代表著另一年的喜慶啟航。去年，因為「霧鎖金門」，縱是事前千辛萬苦的預購了機票，許多返鄉遊子都在這天受困機場，不僅出動了軍艦、軍機協力疏運，更有大半夜才得以返抵家門者；有鑑於此，交通部今年提出由航空公司自行加班輸運、由高雄港務局調派專船輸運滯留旅客，以及協調國防部調派軍機、軍艦輸運等ABC三套支援方案，以作為今年春節如果「霧鎖金門」的輸運離島居民旅客應變機制，期能順利的輸運旅客返鄉過年或返台就學和工作。企盼今年所有支援體系都能備而不用，讓大家都吃上一頓順遂的團圓飯，春運工作也能平安順遂的完成。   今年，在李縣長的指示下，縣府特別在松山機場設置了「金門鄉親聯合補位服務處」櫃台，並派駐了相應的工作人員投入服務，雖然這樣的場景並不陌生，但每回都能讓我們深深的感受到公僕們服務的用心。特別的是在這個全家團聚的日子裡，還有很多公僕、志工們，為了更多人的平安團圓，堅守著工作崗位，在此，謹致上十二萬分的敬意。   除夕這天，從早忙到晚，卻是幸福滿滿。祝福所有鄉親在今天，都能闔家團圓、祥和喜樂；過了今天，都能鴻兔大展、歡慶百年！

  舊的一年匆匆已過，新的一年又接踵而至。回憶過去一年，金門的確度過不平凡的一年，就以本報徵選出去年十大新聞為例，包括金門大橋及綜合醫療大樓的動土、金門大學正式成立與揭牌、打造低碳島、推動「免稅島」等，均可稱為金門歷史性、開創性的新聞。未來一年，若能將這些具有獨特性，且具挑戰性之大事，發揚光大，好好營造與行銷，金門終將揚名國際，並成為全球化之島嶼城市，也是金門揚眉吐氣的日子。   元月二十四日，「金門工商休閒園區BOT案」舉行動土典禮，更將金門帶向免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的方向發展，也使金門的未來向前邁進一大步。今後若能再結合金門民俗與傳統文化活動，營造地方觀光與文化特色，將活動擴大舉辦，並與現有各種觀光產業、生態旅遊、健康休閒等，形成常年的帶狀活動，必將吸引更多的觀光人潮。若再配合金酒產業，增加就業人口，以及金門大學的成立，不但能留住更多的人口，而且為金門注入新生人力，做為社會各階層活動之人才資源，這些作為不但能繁榮金門，而且帶動金門真正邁向國際化之島嶼。   過去一年，在縣府團隊各部門之規劃、督導，以及各機關、學校與民間各行業之努力，都有許多可圈可點之成果，創造各種奇蹟：包括發展生態旅遊、觀光、教育、環保、建設、財政、經濟……等，全心全力為打造一座具有國際化之永續島嶼而努力，也讓金門在既有之傳統文化、建築、觀光資源、生態環境、人文藝術上能發揚光大，以全新的面貌迎接新的一年。   今年正是民國一百年，再過兩天就是農曆兔年的開始，更是金門扭轉時局的關鍵時刻，在這一年如果能再結合金門特有的優質生活環境，配合醫療大樓的興建，發展健全的醫療制度與環境，再加上休閒活動與療養中心之成立，提供老人良好的安養場所，結合現有的教育設施與既有的良好基礎上，落實推動政府政策，包括未來之幼托整合與延長十二年國民教育，讓教育向下紮根往上發展，強化各種教育品質，留住人才，創造就業機會，展現我們的教育成果，並在各項建設成果與現有生活環境，也均能要求符合國際水準，改變以往舊有觀念，將既有的人文史蹟與各項建設成果，做有系統的整理，製作網頁，以不同國家的語文，作為行銷金門的宣導題材，讓世界各國均能看到金門，了解金門，甚至喜歡金門。   總之，以上種種思維均為金門能有更好的發展而努力，在未來新的一年，我們還有更多的事情要做，包括兩岸之交流、文化之融合、建設之規劃…等，讓金門扮演世界和平的燈塔與兩岸特殊的角色，也成為國際矚目的焦點，使金門真正成為「不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。」之大同社會，這就是我們揚眉吐氣日子到來的時刻。

  報載：立法院即將研訂「大嘴巴條款」，社會大眾咸表好奇，何以有此動議？莫非有感而發，且已建立共識，祇要有助社會安定進步，大眾樂觀其成。   究竟什麼是「大嘴巴條款」？未見全文，不知全貌，然而顧名思義，不難舉一反三，體會梗概，得到答案，則在藉此規範為民服務之公僕，平日謹言慎行，不輕言，不妄語，語出有徵，言出必行，講對話，做對事，實話實說，不偏不倚，都能經由自我檢討約束修練，減少口水之戰與無謂紛爭，增進人與人感情，安定社會秩序，促使整體發展與進步。   無可諱言，當前社會許多紛擾亂象，則多肇因於少數人嘴巴太大，聞風是雨，愛說就說，不是說得過頭，就是別有他圖，或者一張嘴「糊累累」，該說不說，說得不清不楚。緣此，每為「有心人」截頭去尾，斷章取義，操弄運用，變成是非，形成問題，影響團結。   最為常見者，即是公僕一時不慎失言，慘遭政客肆意炒作，經過添油加醋，抹烏擦白，繪驢成馬，如此活生生例子比比皆是，最近教育部回答媒體詢問「霸凌」問題，一段話中一句「小事」，頓時被炒得沸沸揚揚，甚至要求必須下台，儘管本意不是如此，卻在政客「遇洞灌水，見縫插針」操作搬弄之下變樣，再多說明，都得不到社會大眾完全信任與支持，諸如此類，即是亂源。   再以「軍公教退休享有優存利率制度」為例，事有定規，由來已久，本無爭議，也無問題。況自八十四年以後軍公教退休優存問題，已經不復存在，亦且歷經幾朝換人執政，蕭規曹隨，一路下來，祇「改」不「廢」，前朝時代，亦復若斯，其間雖曾有人批評：「制度不廢，債留子孫」，搞得人心惶惶，最後終亦定調：「十八趴優利維持不動」，因為政府與民有約，不能失信於民，凡此則為「制度」也。   總統馬英九倡導「清廉」執政，貫澈「依法行政」，經由一番集思廣益，針對「制度」再行改革，爰將「制度」予以「法制化」，導正「肥大官，瘦小吏」既有缺失，誆因遭到政客刻意操作，從而點燃藍綠十八趴戰火，結果風勢逆轉，綠營也讓人看破手腳，十八趴在辯論中失焦，平白升高了社會對立。致使安分守法百姓無端深受其害，在此要問，如此作法，真是「大公大義」嗎？一言以蔽之，政客心中有私之外，只有「泛政治化」。倘若「制度面」確有問題，又與政府財政收支息息相關，自可大家冷靜深入檢討與改進，何必為此走上街頭抗議，硬走偏鋒呢？   此外，根據長期觀察，政客心中無「公理與正義」，因而紛紛擾擾無了時，口水混戰仍將持續不斷，在此殷切期盼朝野政黨記取教訓，負起應盡之責任，學習調整政策辯論方式，共同將得來不易之民主政治，帶出仇恨之環境與對峙之深淵，唯有如此，才是國人之福。   再說，許多問題，本可解決。究竟問題因何複雜？無一不是「人為因素」使然。所謂十八趴問題，伊始「制度設計」大公而無私，所謂「優存」，訂有標準，無特權，無例外，一體適用，不然，如何施行迄今？道理甚為清楚，並無違悖社會「公平與正義」原則，事實如此，有法可按。   再就退休軍公教「優存」制度立法過程而言，雖然立法院立委席次藍營領先，然而任何提案能夠順利完成三讀立法程序，豈是一黨獨大所能完全控制，又誰有本領不准其他政黨立委發言反對？十八趴制度甫經立法公布，只因少數政客藉由「挑撥、抹黑、譏嘲、叫罵」式之指控，進行連串「喊變叫廢」把戲，甚至發動五都議會串連刪除有關施政預算，試問如此是否合乎「法、理、情」之程序？說得明白點，並非針對「制度」，而是針對無辜退休公僕。極盡污名化之能事，企圖讓退休公僕未能享有法定之權利，如此豈有「公平與正義」？畢竟「守法是根」、「誠信為本」，不容背道而馳，逆向操作，國家社會才能安定，不是嗎？

  財政部國稅局與國有財產局斥資一億六千萬元興建的辦公廳舍，日昨風光落成，部長親臨剪綵，這兩處民眾眼中的「冷衙門」，選擇在金城周邊落戶，一方面凸顯金門稅基逐年豐厚，確有必要設置一處像樣的廳舍服務鄉親，另一方面，從貴賓們致詞的內容，也可發現，民眾對這兩處冷衙門充滿了矛盾情緒。   戰地政務時期，金門處於軍管特殊狀況下，甚至連民間流用的金融鈔券都與台灣不同，更遑論無所謂的「所得稅」。直到戰地政務解除，行政院函令應回歸稅制「公平」徵稅，但引起鄉親極大反彈。幾經折衝，財政部八十二年發布的「金門馬祖地區稅捐課徵方案」中明訂，金馬地區自八十三年起恢復課徵所得稅；後來被鄉親稱為「二次戒嚴」的金馬「安撫條例」，則將起徵綜合所得稅的時間延至八十六年。   由於離島地處偏遠，不但居民人數少、經濟規模小，產業發展更是相形困難，為促進離島地區的開發與建設，民國八十九年立法院三讀通過了「離島建設條例」，並在當中的第十條明訂：澎湖、金門及馬祖地區之營業人，於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅。事實上，此一「免稅」條款，在現行加值型及非加值型營業稅架構下，「進項稅款」不得扣抵或退還，也因此被譏為「免稅」搞「半套」，執行過程中也引起諸多爭議。   從數據上可以證明，金門鄉親的國民所得，近年來仍終落後於台灣地區的平均水平。歷任縣長無不以推動產業發展為職志，然而以2007年縣府最後一次公告的「縣民所得」，與當年度全國之「國民所得」比較，仍可發現金門鄉親所得只有全國水平的六成五。再以產業結構探討，至九十八年底為止，金門地區營利事業總計一萬零八百三十一家，其中有近八千家只是領有「菸酒牌」的小額營業「個體戶」，隨金酒公司代理商行銷網路的佈局，這些個體戶幾乎不再有生存空間。觀光產業與相關服務業，則是金門經濟結構中的核心與關鍵。近二十年來金門經濟與產業發展，無不與觀光產業息息相關。   縣長李沃士上任以來即提出五大願景，其中「高級免稅精品購物天堂」的願景，主要結合「國際級觀光休閒島嶼」的規劃，希望吸引更多消費者來到金門，並實際在金門消費，裨益地方各相關產業共同發展。   事實上，回顧金門徵稅的過程，以及目前所謂「半套」的免稅優惠，主要用意在強調，以金門目前設定的目標，所追求的並非專門用以開設「紙上公司」的「免稅天堂」，而是尋求一套真正能夠落實照顧鄉親的稅制優惠，也因此，李縣長日昨特別向財政部長提出「五稅全免」的主張，希望能將「關稅、營業所得稅、貨物稅、菸酒稅和健康捐」等四稅一費全部減免，藉以刺激消費者來金購買免稅商品，成為刺激金門旅遊發展的一劑強心針。類似的例子在對岸屢見不鮮，尤以大陸沿海一線城市，莫不以稅制優惠為誘因，吸引外資。此處所言之「五稅」，雖與招商引資的稅制優惠有所不同，但吸引外資、吸引人潮的用心卻是一致的。   國稅局與國有財產局既然有心將服務觸角延伸至「前線」，印證了中央確實沒有遺忘金門的存在。至盼執政當局，除了在金門「徵稅」與遂行「財產管理」權責之外，更要體察離島產業發展環境之艱困，儘速落實這些既務實又有可行性的訴求，從政策上給予利多，方能真正嘉惠離島鄉親，落實對離島產業發展的扶持與照顧。

  二○○九年「國際學生能力評量計畫」（ＰＩＳＡ）結果，在閱讀、數學和科學三項素養評比，首次參加的上海奪得三冠王；第二次參加的台灣名次卻退步，閱讀退到廿三名，數學從上次冠軍掉到第五。ＰＩＳＡ是由經濟合作發展組織舉辦，評量十五歲學生的關鍵知能，這次六十五國或地區參與，上海、新加坡都是首次參加，上海閱讀、數學、科學素養都奪冠，新加坡和香港都在前五名，且每項都領先台灣，台灣在兩岸三地表現殿後。這項由ＯＥＣＤ主辦的全球性學生評量，兩千年開始舉辦，三年施測一次，這次有六十五國及地區參與，台灣是第二次參加，包括國中、五專及高中職，共有五千八百卅一位學生參與。結果退步，當然引來相關人員關切。   台灣ＰＩＳＡ國家研究中心計畫主持人洪碧霞指出，台灣學生表現大致維持中上水準，各項素養都優於ＯＥＣＤ會員國平均，數學與閱讀素養分數跟三年前相近，科學稍有退步，這兩次評量，都沒雙峰現象；但為何上海首次就三冠王呢？洪碧霞指出，因為上海將這項評比「當成國家考試」，是國家榮辱，被抽到的學生很有榮譽感，作答寫得密密麻麻，反觀台灣被抽到的學校不太想參加，學生只稀稀疏疏地寫幾個字。而台師大國文系教授鄭圓玲說，台灣學生能力不差，只是ＰＩＳＡ考的題型跟我們常考的選擇題不同，台灣學生只要稍加練習就會；ＰＩＳＡ對閱讀要求是要能統整多元題材，並能溝通，跟台灣強調語文文化，單向、深入不同，評量成績如要好，大家要重視。   但是我們所擔心的倒不是名次問題，而是態度問題。誠如有心人士所說的，他國進步但台灣退步，與台灣「未積極讓自己進步有關」！我們以為教育之目的本就在於開發人類潛能，以應生活所需，以臻生命意義。尤其在面對「知識經濟」的世代，徒有嚴謹、創新的科技腦只能富國、強國，卻不能立國、興國。因此必須要有一種以人為本，不但具有光風霽月的節操，且對人性尊嚴與公平，和對歷史文化及藝術等普世價值具有關懷的人生觀。有了這種人生觀的「科技人」，當他看到不公不平時，方能以他們的科技腦擇善固執，發揮人性光輝，不計毀譽，為天下蒼生挺身而出，由這種人來推動知識經濟，不但能強國，更能立國，而今台灣學生欠缺這種人生觀才是吾人所關切的。   因為「未積極讓自己進步有關」不正是欠缺這種人生觀的最佳反映嗎？因為態度正是這種人生觀的核心價值！設若核心價值已失，則試問再多的亮眼成績又有何用呢？因此儘管教育部為提升學生閱讀能力，五年編列十億經費，但其結果是台灣名次不進反退，這已完全充份表達出今日台灣教育失敗之所在：那就是說由於台灣多年來受政治環境影響，教育徒重視有形之表面知能，對無形之人生價值、人生觀，乃至攸關人生大道的通識教育都視而不見，或以營養學分來看待，如此教育，不退步才怪，這或許才是我們最應關注之肯綮處！

  虎年將盡、兔年將至，歲末年終之際，在臺、在金的鄉親，心中最關切的議題當屬返鄉機票與機位。今年，除了延續過去一年的慣例，由交通部擬定所謂「A、B、C」三套應變計畫，縣府團隊也爭取到第三波加班機的開設，同時準備循例在機場設置服務台，為鄉親提供服務。有關返鄉、機位及航運等眾多訊息當中，最大的利多當屬昨天正式對外宣布的尚義機場起降能見度標準降低。   尚義機場起降標準得以降低，其關鍵除了李縣長居間折衝協調，縣府團隊、中央部會的努力之外，還必須特別感謝機場周邊居民，因為他們雖長年飽受噪音困擾，仍體察時勢，從大局著眼，才讓這項「美好未來」有了實現的可能。   金門距離臺灣百餘海里，戰地政務期間，海運原來是主要的運輸管道，自開放觀光以來，由於海運需時較長，且海上旅運條件不佳，加上民用航線的開闢，空中交通已成為金門觀光發展的重要命脈。十年前試辦、開通的「金廈小三通」，為金門、也為臺灣導入了一項新刺激。受高鐵衝擊而慘澹經營的臺灣空運界，唯獨台金之間有台商及旅遊人口的挹注，成為一條名副其實的「黃金航線」。   然而，每逢霧季或天候不佳，航班暫停起降，媒體上就會出現旅客被迫滯留機場的畫面。過去，有關尚義機場的改善或遷建，地方上已討論經年，卻始終難有共識。在前任李縣長任內，尚義機場增設了ILS輔助儀降設備，為飛航安全提供了更多保障，也在一定程度上改善了無效飛行的窘狀。   為了進一步打通金門觀光發展的「任督二脈」，改善海上（小三通）、空中（台金航線）的交通現況，縣長李沃士自上任以來，與縣府團隊絞盡腦汁，且多次奔走於中央相關部會之間，針對金門發展所遭遇的困難，一一溝通、協調與爭取。有關碼頭相關設施的改善，以及諸多重大建設，目前仍在持續推動中；空中交通方面，經過半年多的折衝，終於成功降低了金門尚義機場的起降標準。此一飛航條件的改善，不但將可有效降低因霧、或天候不佳所導致的無效飛行，對金門觀光產業發展也有非常重大的正面效益。   回顧整個機場跑道改善的過程，除了前述所提縣府團隊、軍方、中央的支持與努力，還要特別感謝后湖、尚義等機場周邊村落的居民。雖有環保署與金門縣環保局依法推動各項回饋與降噪措施，但他們長期飽受噪音困擾，是個不爭的事實。在此次跑道周邊改善工程施作當中，幾個村落的居民仍能從大局著眼，為了更美好的金門未來，願意有所犧牲、全力配合，著實令人感佩。   以近一年來鄉親眼見的各項建設成果，大至金門大橋與工商綜合園區的動工，小至各鄉鎮街景、行道樹與重要路口圓環日、夜間視覺景觀的改善，縣政建設成果大家有目共睹。金門，的確是不一樣了！機場起降標準改善的案例，讓我們充分體會到，唯有最大多數的利益獲得保障，個人利益才能一一落實。至盼未來縣府推動的各項重大建設，鄉親們都能從大局著眼，彼此攜手共創未來。

──感念胡璉將軍﹐追悼胡之光教授   二○一一、中華民國進入建國一百年，各種不同形式、共通情感的紀念、慶祝活動，一一拉開序幕；元月二十二日，總統馬英九赴台中主持「孫立人將軍紀念館」揭匾時表示，他是懷著歉疚之心，來向一代名將致敬，惋惜他遭受蒙冤，馬總統也稱讚孫立人治軍嚴明，訓練部隊一流，古寧頭一役奏捷，讓台灣長治久安。 建國百年，多少風雲史，也造就多少歷史人物，以抗日名將而言，孫立人是其一，胡璉也是顯赫的一位，特別是在一九四九年國府遷台時，孫、胡二將軍，都在扭轉台海情勢的古寧頭戰役立下戰功，而胡璉在軍事之外，更為金門社會奠下了安定、發展的基礎，島民以「我們的司令官」、「現代恩主公」崇之，今人亦有詩讚「智勇冠當代，行藏識遠圖；功勳垂青史，恩澤在金門」。就在建國一百年，台灣的「孫立人將軍紀念館」揭匾之後，金門的「胡璉將軍紀念館」亦將於二月間竣工，在台在金兩位將軍，得以在歷史時空交輝，而將胡璉將軍畢生重要文物史料慨捐予金門，豐富紀念館館藏的胡璉之子胡之光教授，來不及見到父親的紀念館落成，元月七日與世長辭，安息主懷，家屬訂元月三十一日下午二時在台北市第二殯儀館懷親廳舉行安息聚會。正當一波三折、推動多年的胡璉將軍紀念館即將誕生，此際驚傳胡之光教授辭世消息，格外令人感傷、不捨，也讓我們從胡教授身上，再一次回望、感懷胡璉將軍的一生與金門的行誼、情感。 二○○五年六月，金門縣政府舉行胡璉將軍百年紀念活動，邀請胡將軍的家屬、舊屬重回金門，同時出版《金門風雲：胡璉將軍百年紀念專刊》，胡之光教授亦代表家屬捐出父親胡璉將軍生前的圖書、影像、文件、勛章等文物，為「胡璉將軍紀念館」的建造跨出一大步。 《金門風雲：胡璉將軍百年紀念專刊》中，從最親近胡璉的公子胡之光所整理出的史料字裡行間，真實、真情呈現了胡將軍與金門的身影。譬如，胡之光所撰〈父親的留聲機〉文裡，寫道「民國四十年放寒假時，父親希望我去金門共度農曆春節，我也正盼望著有機會體驗一下戰地生活，參觀金門前線的各項建設。到金門後，每天黎明即隨著父親，步行搬運石塊，構築中央公路及填海築堤與構建防禦工事。那時，我正讀高中，對父親治軍理民的一套辦法，才有了一點瞭解。而當年金門純樸善良的民風，也給我很深刻的印象」；胡璉將軍兩度駐守金門防務，歷古寧頭、八二三戰役，又號召兵工築中央公路（今伯玉路），大力興建學堂，乃至成立粵華合作社、開闢九龍江酒廠（金門酒廠前身）等影響金門至深且遠的交通、經濟、教育建設，與戰地島鄉綿密深厚的土地之情，也感染了胡家第二代，因此，胡之光又寫出，「懷著對父親無窮無盡的思念，我和內子（胡楊心儀女士）也終於追隨著父親的腳步，在金門落腳了。我們決定將父親的文物收藏，都捐給金門縣，因為我相信這是最符合父親心意的一件事，也是我善盡為人子之道必須扛負的一個責任」。 胡璉將軍前後駐防金門八年，從童山濯濯到鳥語花香，在其子胡之光眼裡，「金門是他辛勤耕耘的新故鄉，也是他選擇長眠的地方」。如今，民間推動，金門縣政府在金寧鄉林厝打造的「胡璉將軍紀念館」，二月竣工後，將正式移交金門國家公園管理處經營管理，定八月二十三日，配合建國百年紀念活動和平鐘開幕日同時啟用。 建國百年，胡璉將軍參與、見證了一段金門風雲，其子胡之光教授再追隨、詮釋了一段金門鄉情。值此胡璉將軍紀念館行將竣工之際，我們感念胡璉將軍，也追悼胡之光教授。 

  金門首宗促進民間參與的BOT案，「金門工商休閒園區BOT案」於元月二十四日舉行動土典禮，象徵金門往免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的發展，邁進了重要的一步。特別的是，動土典禮使用了十五公斤的大金鏟係用當年金門砲戰留下的彈殼經金合利鋼刀吳師傅千錘百鍊打造而成，已申請金氏世界紀錄，代表兩岸將共同耕耘這個全方位島嶼的歷史意義。   台開集團子公司台灣工商發展公司前年標得「金門工商休閒園區BOT案」，取得五十年興建營運之開發權利，第一期免稅購物中心預計在一百零二年就可正式完工營運。這是行政院促進民間參與公共工程建設四大BOT案之一，本案基地座落尚義機場北側兩百公尺，整體面積共計七點四五公頃、可開發面積五點六頃，全案總投資金額估計將高達新台幣三十七億元，未來完工後也將為金門創造一千五百個就業機會，帶動金門經濟發展，備受各界看好。   曾幾何時，BOT曾因高鐵、高捷等案未符社會預期，而遭污名化。事實上，BOT並不是甚麼艱深的經濟理論，它只是一種政府公共工程籌資的方式，不等同於政府零出資，更不是出賣公產。民眾之所以對BOT有所誤解，一則是因為公共建設或服務淪入財團之手，有形或無形的公共資產遭到掠奪；二是畏懼因私害公，固為，在面對利益的時候，民間企業未必如同公部門一般，願意做賠本生意，屆時還得政府花更大的成本去善後。對於這些疑慮，我們咸表認同，但BOT的本意在於減少政府公共支出、創造公私雙贏的空間，多數BOT案遭人詬病的主因，全在於政治力介入太深，漠視市場機能所致。   以高捷為例，斯時的民進黨市長謝長廷挾民意自重，執政的國民黨想要選票，便不得不從，致搞到今日虎頭蛇尾、尾大不掉的窘態；而高鐵，則是因為財務預算失準，無法如願取得融資，中央主管部會又不敢承擔廢標的政治風險，改以政府提供貸款保證，民間機構時不時耍耍小性子，政府還得照單全收。綜觀上兩案，失敗的主因，都在泛政治化，屬BOT的非戰之罪。在民眾企求全能的政府，卻又不准加稅、增加人民負擔的同時，適時的引進民間資源投入公共建設，已是大勢所趨。只要善用民間參與的優勢，訴諸合則兩利之誘因，遵守BOT的遊戲規則，BOT絕非洪水猛獸。   事實上，「金門工商休閒園區BOT案」自九十五年二月擇定開發地點，同年十二月起辦理公共設施施建，至九十八年十一月正式與台灣工商股份有限公司簽約，到一百年一月的動土興建，整整歷經了近五個年頭；這樣的行政效率，對民間企業而言，是不可思議的，但卻是公部門依法行政、按部就班的結果，為什麼政府要鼓勵、促進民間參與公共建設，不辯自明。   金門，挾兩岸區位優勢及小三通政策之便，促進觀光、地方特色產業發展，已為重要之施政主軸，復有九十八年六月經行政院准以備查之「金馬中長期經濟發展規劃」加持，前（錢）景自然可期；在諸多「只聞樓梯響」的投資案中，台開集團首開先例，在金門下這第一鏟，希望能為金門的投資信心加溫、為更多的促參案打氣，達到促進金門整體經濟繁榮的預期目標。

─籲請政府一併處理解決金馬徵兵史「糊塗帳」   關於兵役問題，台灣近來掀起多當一年兵的「陸一特」及彰化柯姓老翁「枉當兩次兵」等兵役事件。立法院預定二月間就《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》進行朝野協商。在此我們呼籲政府應以同理心重視，一併處理金馬「國民兵」再入伍的陳年舊帳，還金馬役男一個公道、公平與正義；此刻，也是在國會殿堂捍衛金馬人尊嚴的金門與馬祖選出來的兩位立委陳福海、曹爾忠必須站出來發聲、表現的時候了！ 最近形成社會話題的「陸一特事件」，起於民國六十年到七十六年，台灣共有五十六萬七千餘位役男，因抽中「陸一特」（陸軍第一特種兵），必須服役三年，這群人串連向立委陳情，認為此舉違反當初兵役法常備兵役「陸軍為期二年」的規定，軍方等於以行政命令迫他們延役一年，因此希望能將第三年所領義務役的薪水，比照志願役士官兵補發。 接受「陸一特」代表陳情後，立法委員蔡同榮刻正展開全台巡迴說明會，並在立法院內提出《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》，已有四名立委領銜提案，六十一位立委連署，要求政府須賠償陸一特同期同階志願役的薪水差額及利息，總計是三百三十億元；蔡同榮也強調，政府違法讓陸一特多當一年的兵，一年的時間雖然無法挽回，但政府需要道歉。 從台灣「陸一特」事件再來檢視金馬「國民兵」入伍現象；戒嚴、戰地政務時期，金馬役男一律編入戰地民防組織，擔負民防及軍勤任務，檢定為「乙種國民兵」，有兵籍號碼、兵籍表、編管及國民兵役證等，被視為是政府認定的一種合法兵役制度；只是，戶籍遷往台灣的金馬「國民兵」，幾乎都難逃再入伍當兵的命運。尤其在民國七十年間，國防部以乙紙「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」行政命令，大肆徵集逾三十、甚至三十五歲之齡的數以百計大專程度旅台金馬「國民兵」入伍，所衍生的適法性，以及對國民兵心理、家庭、事業等衝擊，至今未平，三十五歲才入伍的張自福，二○一○年十一月九日在《金門日報‧言論廣場》發表〈金門老兵入伍補述〉一文，現身說法「我們這些高齡的老兵，都已成家立業，兒女成群。國防部罔顧『老兵』家屬於入營後的生計，總以『公平』作藉口，強制服役。但是，計有十三位在調查局服務的金馬人，卻特殊不用入營服役。一國兩制的措施，厚此簿彼，豈是『公平』？」張自福的投書外，再對照二○○七年九月十五日《金門日報‧鄉訊》所刊登的一篇金門高中第十二屆畢業的王齡專訪報導，「金門高中生畢業來台，規定必須把戶籍一併遷來面臨隨時得入伍當兵所造成學業、工作、家庭等困擾事由向金門立委吳金贊陳情不成後，轉而向包括蔣經國先生在內的五院院長寫陳情信，『役男』同學中除了陳清海及目前在美的葉秉奇、在星的歐陽鍾如『逃不過』去當兵外，其他戶籍遷台的同學都只當乙種國民兵」，同樣持有「國民兵證」，戶籍遷來台的金門青年，有人當兵、有人不用當，顯見國防部、內政部對「金馬乙種國民兵」認定的模糊，以及一紙「行政命令」的荒謬，特別是在二○○一年七月十三日大法官會議作出「中華民國國民一生只能當一次兵」的釋字第五二九號解釋後。 行政命令下，台灣陸一特多當一年兵，金馬國民兵來台再當一次兵，就憲法與兵役法，都是違憲違法；台灣陸一特尋求政府道歉、補償，那麼，「當二次兵」的金馬國民兵？金馬徵兵史，一筆糊塗帳，與台灣「陸一特」一次解決吧！  

  經過十餘載時浮時沉，金門大橋終於在總統馬英九親臨主持下動工，「選舉」大橋，從而成為歷史名詞，取而代之兼具觀光與交通功能大橋開工興建，證諸國民黨宣示：「黃金十年，綻放新金門」，頃已積極付諸行動。   隨著年關逼近，金門建設加溫，新年度施政預算審查順利過關，府會用心讓人感受得到。總統馬英九日前蒞金巡察，得悉水頭碼頭擴建工程年前即將完工驗收啟用，屆時可望增加吞吐總量一倍，又以航空票價偏高，還有調降空間，也已責付交通主管機關務必正視民意需求，全面執政，負起責任，對於離島民間疾苦，非僅祇是聽到，聲聲入耳，謀求解決最為重要。   金門大橋動工興建，國內外媒體不惜利用明顯標題與篇幅，作出詳細報導，強調其對金門未來經濟發展，具有直接實際助益。反觀過去，政府一次投下高達新台幣七十餘億元之鉅，興建改善離島間交通大橋，非僅創下建國百年以來先例，而也寫下金門立縣以來光榮史頁，施政無縫隙，服務無假期，十餘年努力打拚，終於美夢成真，執政者信守諾言，贏得金門鄉親滿懷感激與支持。   所謂：「前人種樹，後人乘涼」，細看地區民生建設，邇來全面展開，諸如「文化園區」，從開始擘劃以迄主體建築完成，其間歷時數年之久，雖然一度閒置，未見發揮預期功效，惟自後續執政團隊積極投入予以活化，如今「史博館」順利開設揭牌運作，計分二樓六展場，從海洋發展、宗教信仰、歲月節慶、傳奇人物到古代文物，分門別類，對外開放參觀，並有男女志工熱情引導說明，但見每日人潮熙熙攘攘，絡繹不絕。此外，假以時日，鄰近銘傳大學金門分校樓舍即將竣工開始招生授課，屆時結合文化園區整體設施，充分予以利用，相信金門東部發展即將由淡趨旺，亦且則將隨著「獅山巨炮」坑道陣地美化工程完成，又多一處值得參觀景點，讓地區經濟活動人口與日俱增，進而帶動金門整體繁榮與進步。   無可否認，金門知名度已然大開，國內外財團及大企業家聞名而至，前來探路了解投資環境者，此起彼落，不曾間斷，其他航空業者，將台金兩地視為「黃金熱線」，成長幅度穩定上昇，不遜於台陸市場，如「遠東航空公司」重整申請復航，則以金門列為優先據點，再者免稅商店紛紛開張營業，佔地廣闊新興工業園區亦將動工鳩建，又去年金酒營收多達新台幣一百三十億元，除上繳中央二十餘億元，豐富縣庫收入四十餘億元，可供挹注地區重大建設與擴大舉辦社會福利事業，時間可以改變一切，用心必有亮麗成果。   茲此最令鄉親焦急而又長期感到迫切者，即是改善提昇金門醫療建設問題，不惟身為父母官者心急如焚，鄉親殷切期盼呼聲更是不絕於耳，凡此署立金門醫院歐天元院長及醫療團隊成員盡心竭力，無時或忘更上層樓，然而畢竟離島主客觀條件互有不足，頂端醫事人力求之不易與器材技術也是問題，緣此，有關「醫師動，患者不動」，醫療在地化以及「醫病也醫人」之醫療需求水準，殊難「一蹴可幾」，亟待中央與地方聯手突破。      有人說：生命無價，縣長李沃士為此急若星火。除曾賡續求助中央伸出援手，近期復又親自走訪台灣各大知名醫院，冀望能在最短期間內，獲得一些醫療資源奧援，至盼能在醫療大樓竣工之前，提昇在地醫療品質，藉此疏解民間疾苦。   國內許多專家學者，一致看好金門，咸表金門前景可期，但是，天下沒有白吃之午餐，別忘相互鼓勵工作士氣，還要大家共同加油打拚。

　邇來數日氣候寒冷，因而人體的新陳代謝功能不如天熱時旺盛，是多種疾病的高發生期，在此衷心提醒鄉親冬季如何抵禦風寒，捍衛陽氣；注意起居生活，以及養生保健之道。冬天適量的戶外活動，可以增加熱量產生，調節新陳代謝機能，增加大腦皮質興奮和體溫調節，適時適量的運動可以抗寒養生，但一定要注意方法。 　　冬季於戶外進行較劇烈運動時，首先要做好充分的熱身準備，先從肢體關節作柔軟活動，如徒手操和輕器械的少量練習，使身體發熱微微出汗後，再進行較大強度的健身運動，如果不做熱身活動，往往較容易造成肌肉拉傷或關節扭傷。   冬天於清晨低溫進行各項運動時，要特別注意頭、背、手腳的保暖，尤其進行室外的運動，更應注意保暖，運動結束後切不可站在風大的地方吹風，而應儘快回到室內，擦乾汗水，換上乾淨的衣服。進行室內運動時，一定要保持室內空氣流通及新鮮。也不宜在煙霧瀰漫、空氣渾濁的露天環境裡運動。同時要注意，氣候條件不好的天氣，如大風沙、車輛多或氣溫太低時，暫時不要到室外運動，而進行室外運動時也要注意應選擇向陽、避風的地方。   另外冬季運動時應根據個人體質變換強度和調節力度，對於心血管疾病患者，應避免做劇烈運動，運動量要循序漸進，患有呼吸系統疾病的中老年人，如肺氣腫、哮喘、肺心病等病症，應避免急速的肌肉用力，而影響到呼吸的調節。適時戴上口罩，可以避免冷空氣及煙霧直接進入肺部，而影響到呼吸功能。   數日來，從新聞媒體可以看到一些因洗澡未注意到瓦斯廢氣的排放以及保持空氣的流動，而導致昏迷甚至死亡的案例報導。在此要慎重的提醒鄉親，注意冬季洗澡的安全維護，以確保健康。   在洗澡中和洗澡後要注意身體的保暖，特別是體弱的老年人，更應注意。於洗澡前浴室溫度以脫衣後不覺得冷為宜；洗澡後，要用乾毛巾把全身擦乾，儘快穿上衣服以免著涼感冒。水溫不宜太高，洗澡時間也不宜過長，水溫保持在37度至40度為宜，水溫過高會使全身皮膚血管擴張，全身大量的血液集中到皮膚表面，易導致心血管急劇缺血，而引起心血管痙攣。如果持續痙攣15分鐘，即可能發生急性心肌梗塞，而有猝死的危險。   最後，要提醒鄉親，瓦斯熱水器千萬不可裝置在室內，即使裝置在庭院走廊也要保持通風的狀態，讓燃燒不完全的廢氣可以排出戶外。平時多一些注意，可以確保居家安全，減少一些意外的發生，保持健康的身體，減少不幸事件的發生，是大家共同的期待。

  中共鐵道部總規劃師鄭健日前重申，鐵道部已把連結大陸和台灣的兩條高鐵列入規劃研究的議程中。他強調，連台高鐵的技術和資金都不是問題，要走高架或隧道都可以。消息傳來，相信不少人都會以質疑眼光來看待此事，因為幾百年來，橫越台灣海峽不僅代表政治之意象；更是生死一線間之分野。如今竟可透過現代科技連接，其歷史意義何止於交通問題之解決而已，對金門來說，對長期以來受台金交通困窘，尤其是霧鎖金門機場時之天地不應時，若能透過高鐵，使金門能順利連接台灣、大陸，則其歷史意義何止於始皇建長城之意義。   其實早在今年三月大陸兩會期間，就曾爆出「大陸高鐵將從昆明一路修到台灣」的驚人消息。鐵道部官員還曾為此出面澄清，修建到台灣的高鐵，確實在規劃當中，但那是中長期規劃，當前仍處於「前期研究」階段。基於政治等多重考量，台灣對大陸這項規劃興建跨海高鐵的訊息沒有回應。但是就在年前，在北京舉行的第七屆世界高鐵大會上，鄭健接受台灣記者訪問時表示，在鐵道部規劃的研究構思中，初步構想是拉出南北兩條的高鐵軸線，分別從平潭島和廈門兩地，延伸到台灣的北部和南部，顯示這項規劃不但沒有中止，會議現場，鐵道部展示的大陸高鐵路線圖，就直接劃上了連結台灣南北的兩岸高鐵路線。    「這不是技術問題、也不是錢的問題」，鄭健表示，大陸什麼大江大海的鐵路都能建成，技術方面絕對能克服。他自信地說，「技術上，大陸沒有問題」。    鄭健進一步表示，倘若真的要蓋連台高鐵，未必一定採海底隧道方式，高架橋也是選項之一。他認為，隧道在修築的過程和營運時，一旦出現不測，防災救援方面會比高架橋的難度來得高。但橋梁在大風季節期間，可能也會影響營運。無論何種方式，都需經過綜合技術論證。   好一個「這不是技術問題、也不是錢的問題」！相信就大陸近年來高鐵技術行銷世界各地來看，應是沒問題；但對咱金門來說，卻是問題。因為在此計畫初步構想中，並沒有連接金門之構想；當然成本是最重大因素。因此我們強烈呼應，也強烈要求金門在地各相關單位，尤其是中央民意代表應及早密切注意此資訊，一定要求中央：設若這條高鐵真的付諸實行，一定要劍及履及要求中接金門。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」堅信「當第二名會餓死」的杜拜領導人，擔心油源將枯竭而產生危機意識，於是這個沙漠小邦，於七○年代首先開運河、八○年代做貿易、九○年代推觀光。誠哉斯言，要發展金門，當然也首在交通。而最困擾咱金門的，百年來，相信就是交通不便之話題，因為交通之不便，不僅阻斷多少遊子返鄉之路，阻止多少商機進入金門之路，我們更可以說，長久以來何以金門是如此落後封閉，不正是因為這個問題嗎？是以如今有此良機，我們怎能輕忽之呢？

  春節將至，為迎接農曆新年到來，各鄉鎮開始熱鬧滾滾，由購置年貨到辦理婚宴，爭相呈現一片歡樂氛圍。為了讓大家安心過好年，縣府也啟動春安機制，投入大批人力做好相關工作，這份殷勤也令人感動。同時，由文化局到各鄉鎮，也都邀請書法家揮毫，書寫春聯贈送民眾，更讓年味越來越濃。   每逢農曆新年即將到來時，除了在地民眾興致勃勃的準備過年事宜，公部門也勞心勞力為民眾提供各項服務，在萬人期待中，旅外鄉親都會利用春節假期返鄉過年，與家人團聚，農曆新年的開始，不僅是一家人開心而已，可說是家家戶戶都笑聲連連，男女老幼都歡欣相聚，圓滿展現幸福島嶼的春節魅力。   回家的期盼，讓異鄉旅人一年的外地奔波有著支撐的力量，而返鄉的實現，更讓一家人親情與鄉情相互交融。每逢春節，返鄉人潮也為家鄉帶來熱鬧，各商店賣家也都樂得嘴巴合不攏，在中國傳統的年節裡，我們除了看到類似觀光客蒞金的熱絡買氣外，同時也發現到金門凝聚鄉誼的契機，返鄉過年，正是一個不可取代的機會。   解嚴後，金門開啟觀光大門，不僅是各地賓客相繼蒞金參訪，且有更多旅外鄉親返鄉次數也相繼增加，與家鄉的互動機會增多，對於金門也有更多認同與關懷，無形中也為金門累積更多能量。而為啟發觀光客二次訪金的意願，地區公私單位也都絞盡腦汁，開發新的焦點與客源，金門民眾返鄉主要原因，係由於有「家」的溫暖，如何讓觀光客到金門，也有「回家」的感覺，似乎也是開發觀光產業值得思考的方向。   許多民宿業者都有經驗，貴客臨門前，是透過網路介紹，或是經背包客好友推介而來，同時因為民宿主人的熱情招呼，而有二度訪金的可能。既然訪金客人可以幫忙介紹美麗的金門，台金各地的金門民眾，每個人似乎都可以做個傑出的金門代言人，一個介紹一個，一個拉著一個，歡迎大家到金門來作客，藉由這樣的熱情感染，濃濃的人情味必將感動更多人前來金門。   中國人過年，永遠是在家鄉團圓，「世界金門日」是否當如此，以及「金門日」如何定義，有待大家妥善思考。第一屆在金門舉辦，可謂是定位為金門人回娘家的日子，讓旅外鄉親有回家的感覺，第二屆假大馬舉行，呈現著海內外金門人相約聚會，洋溢熱鬧情氛，第三屆由金門跨海翔安，由當地部門辦理，展現情義相挺的友好氛圍。   幾屆的「世界金門日」，僅是海內外鄉親部份代表參加，即使首屆選定家鄉辦理時在地民眾參與比例也是過低，「世界金門日」若是定位為海內外金門人返鄉過年的節慶，對於旅外鄉親不妨參考邀請賓客蒞金參加重大活動一般，提供更多的支援與照顧。當每逢農曆新年，不僅是海內外鄉親共同返金參與，同時也可鼓勵民眾帶著更多朋友來金門作客，分享年節熱鬧氛圍與濃濃人情味，這個鼓勵金門鄉親回娘家過新年的「世界金門日」，也將是一個讓賓客爭相蒞金溫馨過新年的嘉年華會。

──支持推動建築大師李祖原「金門和平聖地」計畫早日落實呈現   〈李祖原提議將金門打造成世界級和平聖地〉、〈金門和平聖地，李祖原打造〉，就在進入民國一百年、金門大橋開工形成兩岸海上新地標之際，各平面媒體也以醒目的標題披露了一則令人矚目的動向訊息，建築大師李祖原出手，構想打造「金門和平聖地」，金門大橋將成為兩岸海上新地標的同時，如再導入「金門和平聖地」。那麼，兩岸的金門，和平的金門，藝術的金門，特殊島嶼的時代地標，就十分令人期待了。 曾經設計台北101大樓、中台禪寺、上海世博台灣館等無數知名建築體的國際級建築大師李祖原，經由金門縣長李沃士的邀請，二○一一年元月五日，在好友、藝術家國策顧問李錫奇牽線陪行下，走訪金門，首度對外拋出「金門和平聖地」大計畫構設。 李祖原是以「和平聖島」為核心，提出「和平聖地」的十大工程計畫，包括「和平論壇」、「中華劇場」、「和平公園」、「兩岸喜宴」、「和平村落」、「和平藝廊」、「台灣花園」、「和平方舟」、「和平之橋」、「和平之塔」等，他並透露十大工程中的「和平公園」有一公里長，類似新加坡的「空中花園」，「和平藝廊」將邀約世界百位藝術家進駐創作，「和平塔」靈感來自杜拜塔、巴黎鐵塔、雪梨塔等，兼具有文化、能源、景觀功能。 　李祖原的「金門和平聖地」打造理念，出自他對特殊金門的特殊期待，歷史與人文、兩岸與戰爭，他認為金門是一個很特殊的地方，應有其特殊的角色，在走過烽火歲月後，要做和平聖地，他認為金門只有自創品牌，而放眼全世界，迄今還沒有一個地方是以「和平聖地」為訴求，因此，他認為「和平聖地」就是當下與未來金門最好的角色形塑。 「和平聖地」構想一出，金門縣長李沃士、國策顧問李錫奇等在地金門人多予熱烈歡迎，高度支持。李沃士回應指出，半世紀來的金門，先前扮演兩岸軍事對峙角色，現在是已轉化成小三通交流的和平橋樑，「金門和平聖地」的十大工程，以大、小金門為區域，以戰地為基礎，導入和平與藝術元素，期盼連結構成和平環，並能兼顧大、小金門發展，可說帶出了金門未來發展的核心價值；李錫奇則強調，從小區域諸如戰爭和平博物館的規劃再串起發展成和平聖地的大計畫，將為金門建立起一世界級地景、地標，也為兩岸帶來長長久久的和平、繁榮盛景。 動工中的金、烈之間的「金門大橋」，醞釀中的金、廈間「金嶝大橋」，未來，如再營造出李祖原發想下的「金門和平聖地」，交通與交流、戰爭與和平、兩岸與發展，在硬體建設外又注入人文思維，將是金門從島嶼走向國際的一個指引、指標。 自金馬解嚴、卸下戰地征衣後，多年來，金門人一直期待著繼「毋忘在莒」、「莒光樓」等戰地遺留的地景外，能再產生出強而有力、象徵新時代角色的金門新建築、新地標。甫獲台灣師大藝術博士的呂坤和，早於一九九九年在「金門傳統藝術研討會」中，以「一位美學工作者的理念與建言」立場，發表論文指出，「每一時代都有其代表性建築傳世，讓後人緬懷」、「政府在執行大型公共建設時可用國際標或競圖的方式，做出解嚴後的歷史性建築」、「金門是個特殊的島嶼，應該有其時代性的建築地標」。 距離呂坤和發言十年後，我們終於看到了一座「全球最長跨徑脊背橋」的金門大橋動工，也看見了建築大師李祖原的「金門和平聖地」構築遠景。大小金門、海陸交鋒，特殊島嶼、時代地標，不要再猶豫、等待了，「金門和平聖地」，全民支持推動，讓計畫落實呈現！

  陸委會主委賴幸媛日前於赴馬祖視察小三通業務時表示，陸客自由行政策希望金馬優先於台灣實行，且朝向大陸所有省市居民皆可成行，並沒有人數上限的方向去規劃；但賴幸媛強調，相關方案還需與大陸磋商。據悉，福建廈門居民到金門自由行則可望先於四月一日上路，廈門已在準備相關配套措施。   今年是小三通實施屆滿十周年，賴主委在此時披露這樣的訊息，相當程度的表示，小三通將邁入更成熟的進程。隨著兩岸交流的日益頻繁，小三通在功能及價值定位上，勢應隨著日益提升、日漸茁壯。對於「陸客自由行、金馬先行」的政策構想，我們甚表支持，更以為，在政策上路之前，相關的實務配套務必綿密、周全，免有口惠而實不至之憾。   事實上，兩岸人民需要更密切的交流，簡化入出境流程、手續乃大勢所趨。九十七年六月，金門縣府首度提案建請中央權管機關，將大陸觀光客赴金門的簽證辦理簡化至七十二小時免簽證。方案建議包括香港、澳門在內的大陸觀光客赴金門旅遊七十二小時落地免簽證，主要針對三人以上、由大陸組團旅行社領隊帶團、金門方有接待旅行社的大陸團體旅客，只要遊客持合法身分證件及團體名冊簽注，便可在金門停留七十二小時。依此規劃原則，金廈兩門若同時實施定額落地免簽證政策，將能有效的穩定、提升兩岸觀光客源，增加觀光外匯收益，進而有助於觀光產業規模的擴大及創造新的就業機會，同時也可帶動交通、娛樂、住宿等觀光業及周邊產業之投資，達到兩邊雙贏的目的。   據賴主委表示，陸客自由行開放初期，大陸將以北京、上海做為試點，考量到離島實際的需要及利益，會與大陸再進行磋商，希望讓金馬優先台灣實施，朝不限陸客省市籍、人數規劃。實務上，兩岸事務的磋商乃是基於互信基礎上的政治角力，不論檯面上的話說得多漂亮，只要是牽動意識型態的紅線問題，大抵就談不下去，甚有胎死腹中的可能。在積極擴大陸客來台效益的前提下，陸方考慮以國際化程度較強的北京、上海兩地做為試辦點，自然是以商務需求為最大考量，然而這樣的需求，卻迥異於金馬需求的國民旅遊；如依此擘劃，並不能對金馬的觀光旅遊業有太大的實質助益，甚而會更加劇小三通關口處理量能、更加壓縮台金的交通供給機能而已，如是，對金馬而言，反是未蒙其利先受其害。   據了解，小三通自由行因不涉及協議補充，可望於四月一日、清明節前上路，目前廈門已指派兩家旅行社專辦自由行業務，並在金門布點，規劃開通金廈夜航，縣府並已動員進行航道障礙物清理等措施。對於這樣的發展，我們樂觀其成，惟如金廈開放夜航後，除非航空公司亦同步規劃夜航，否則以金門當下的接待能量及素質，恐係是去廈的要遠多於來金的，屆時地區的旅館業恐怕又得準備迎接另一波寒流。   大陸海協會會長陳雲林曾於日前表示，「如反對台獨沒了、九二共識沒了，可能一切都要重新考慮的談話。」兩岸制度化的協商得來不易，我們期待在現行穩定運作的基礎下，能以更積極的態度正視小三通的未來與金門的發展，七十二小時落地免簽，或便是下一個觀察的重要指標。

──「金門大橋」開工象徵島嶼跨向新時代   「世界上見證新移民最多的橋，自由身世最顯赫的橋，／被歷史命名做：金門大橋！／啊！金門！花崗之岩海陸之門千年的人文島！／歡迎大駕！君臨金門！每一位都是建橋的工程師！歡迎醉飲金門酒，用橋建出彩虹一般的神奇！」 二○○九年二月十四日，落籍金門的華人世界著名詩人鄭愁予接受總統馬英九的邀約，在國家文化總會主辦的「2009新春文薈」上，朗誦他的新作〈橋的邀請〉，兩年後，二○一一年元月九日，金門大橋開工了！「見證新移民最多的橋」、「自由身世最顯赫的橋」，詩人與總統似乎都早已預言到了一座「被歷史命名」的「金門大橋」，終將「用橋建出彩虹一般的神奇！」 〈觀光新地標，金門的驕傲，也是台灣的驕傲／馬總統持鍬為金門大橋開工〉（金門日報）、〈等了快20年，金門大橋動工了〉（聯合報）、〈金門大橋開工，兩岸海上新地標〉（中國時報）、〈全球最長跨徑脊背橋，金門大橋動工〉（自由時報）、〈等18年，金門大橋開工〉（蘋果日報）、〈企盼20年，金門大橋昨動工〉（旺報）、〈兩岸觀光地標，金門大橋動工〉（人間福報）；打開大橋開工後第二天各平面媒體版面，從在地的金門日報到台灣主要報紙，要聞中，幾乎都未遺漏掉此一金門歷史大事、兩岸交通盛事，甚至還因是座「全球最長跨徑脊背橋」受國際矚目，馬總統也指出金門的「金門大橋」比舊金山的「金門大橋」還要長，日後將是絕佳的觀光地標。 媒體聚焦下的「金門大橋熱」，也多出現了一個「等待」的時間現象，紛指金門人等待這座橋，「十八年」或者「二十年」，「這回是真的！」，「不是選舉浮橋！」中國時報更生動地描述道，「『金門大橋動工了！』曾多次連署希望政府重視的小金門鄉親，十多年來看盡政治人物來來去去，就像七彩走馬燈一樣，大橋卻浮浮沉沉，連個影子都沒有；九日馬英九總統偕行政院長吳敦義跨海主持動工典禮，不少人開心表示：『這回應該是真的吧！』」。 如以一九九三年，金門臨時縣議會由議員林登惠領銜提案通過建金烈之間大橋的時間點推算起，「金門大橋」的推動期長達十八年，幾乎跟金馬解嚴後的歷史一樣長；諷刺的是，歷屆總統大選、歷次縣長選舉，從中央到地方「一條心」，無一不以興建金門大橋作為選舉政見兌現支票，但也都「跳票」了；漫長的等待、煎熬，不知消耗了多少金門人的「時間成本」，也衝擊到金門人對政府施政的信心度；這一次，馬總統講了真話，「金門在兩岸對峙時期，為了保衛台灣本島，受到了許多的限制」，「應該還給金門人一個公道」，他更提出了橋的兩岸大視野，「政府對這座大橋的興建，不僅看到了大、小金門之間的需求問題，也是面對兩岸的新形勢，金門應有它在兩岸的新定位和競爭新格局」。 定位「觀光為主，交通為輔」，橫跨金、烈之間，斥資七十五億元，工程總長度五點四公里的金門大橋，超過世界著名、全長不到三公里的舊金山金門大橋；預定二○一六年完工，大橋主橋為五塔連續的脊背橋，橋塔採單索面高粱穗心造型，最大跨徑二八○公尺，為世界最長的跨徑脊背橋，因此，被視為具有國際性工程技術的指標。 一座遲遲才盼到，將來卻是金門新地標，也可能凝聚兩岸、世界觀光客目標的金門大橋，一如鄭愁予〈橋的邀請〉裡的另一段期待，「有橋的跨越│技術、藝術、學術便沒有境外」、「有橋的延伸│倫理、鄉土、時尚便沒有邊疆……」、「橋，架下的兩邊沒有對立，不存在水土的消長」。 金門大橋動工從那一刻開始，也意味著金門的生態社會、政治等環境，已有了新的轉變，金門人必須作好準備，迎接金門大橋新時代。

  監察院核定審計部福建省金門縣審計室於元月一日成立，並於日前隆重舉行揭牌儀式，正式展開運作，對金門地區而言，不啻是件大事，別具一番意義。   回顧過去，由於金門位處前線，實施軍事管理，履行戰地政務制度，置重點於（管、教、養、衛）四大施政方針，既要積極備戰，又要兼顧民生，因而軍事第一，民生為先，在黨政軍一元領導之下，各級行政組織架構，有別於「地方自治」，諸如以行政命令，設置縣政諮詢代表會，遴聘縣政諮詢代表，取代縣議會，反映民意需求，鄉鎮及村里長，一律遴選派用，非常時期，非常作法，隨著時空推移，茲已恢復常態，代表發展進步。   就以離島縣市政府審計業務為例，早期一度授權地方政府主計部門代辦，即由主計人員中遴選妥員辦理審計業務，其後則予移轉金門戰地政務委員會監察室代辦代審，由於人力與專業之不足，功能不如預期，則使其間也有審計機關巡審與抽查規定措施，也因交通不便，時間有限，來去匆匆，實際效果，不臻理想。迨後福建省審計處成立，而又改由台灣南北部審計機關代審，惟以累積會計報告及原始憑證必須飄洋過海運送，曠日廢時，大費周章，協調接洽，多所不便，如今步入正軌，於金門成立審計專責機構，不惟有助加強地方審計業務之推展，而也有助於建立財務秩序與財務之效能。   或許一般人並不全然了解審計工作之精神與功能內涵重點，則使在職資深公僕，亦復如斯，未必盡然知其全貌，僅就組織體系而言，審計部隸屬於監察院，監察委員職司風憲，澄清吏治之重責大任，而審計部主管全國各級政府審計工作，則是監察院主要業務職掌之一，其與主計工作猶如連體嬰，乃一體之兩面，按主計部門，負責政府總預算之分配，支出控管，旨在貫徹「量入為出」，做好把關，要求各級機關學校秉持「該用則用，當省則省」之原則，撙節開支，杜絕浪費，其與審計工作相輔而相成，互動合作，目的一致，旨在維護政府財務秩序，同樣負有「防弊」之責任。所不同者，主計初審在先，審計複審在後，先後連線密切配合，則也「防貪」也。   倘若僅就審計工作而言，此項工作，任務艱鉅，全部重點，置於事後審查，如同政府機關研考部門，既要了解施政計劃結合經費預算是否妥當落實，也要查察公款支出是否合乎法定程序與「公款法用」之規定，如此環環相扣，期能見微知著，深入發掘缺失，進而透過協調、溝通諸服務方式，要求誠實敘述理由，若僅單純涉及行政作業瑕疵，多採督導檢討加強改進，以杜造次；反之，則會秉於職權，遂行糾舉，剔除不當支出，或移請權責機關逕行懲處，重大如涉及不法者，則會依法予以移送檢調機關或政風機構調查究辦，故而審計與主計人員在「防弊肅貪」工作方面，猶如政風機構人員一般，扮演著主要關鍵角色，任重而道遠，無可諉卸。   清廉執政，國之大計，弊絕風清，乃施政終極目標。茲此金門審計室成立，漫漫「委辦、代辦、巡審、抽查」艱辛歲月從而終結。取而代之即是「新人新政、專業服務」，自此審計在地駐審工作，於焉開始，除特申表祝賀之忱，而也期待發揮高度審計功效，促使整體廉政工作益臻落實，是所至盼。

  馬英九總統日前與金門大學學生舉行「總統與青年座談」時，金大學生提問「馬總統，金門離島的機票一定要這麼貴嗎？」馬總統主動表示，金門與澎湖一樣補助兩成，馬祖補助三成，對此將請交通部等主管機關通盤檢討離島居民機票補助額度。我們期待中央政府早日給金門鄉親一個合理票價交代之外，更重要的是能理解在票價背後金門鄉親的長久感受。   長期以來，金門主要對外交通就以飛機為主，小三通後，渡輪雖成為金廈之間主要的通道，但聯繫台金之間航空運輸仍是主要方式，無可取代。因此離島票價便成為金門對外聯繫主要的成本考量，多年來學界進行的來金觀光旅遊消費調查，航空機票都高居旅遊成本首位，無怪乎，來自台灣佔百分之八十的金大學生，會對飛機票價合理性極為敏感，尤其當澎湖（目前縣政府補助一成）、馬祖都是七折時，自然會有些不平之鳴。   此外，拜金酒所賜，金門縣政府財政狀況良好，一向為台灣各縣市所羨慕，更是澎湖、連江兩個離島縣所望塵莫及，但窮縣可以補助三成，財政狀況最好的金門，竟只有中央政府補助兩成，金門縣民與學生的不解與無奈，存在已久。據了解，金大學生每年僅在寒暑假才返家，平時上課期間因考量機票太貴，絕大多數學生捨不得回家一趟，就算金門縣政府每年四千元的交通補助，連來回一趟都不夠。   金門鄉親與學生們，當然也知悉沒有理由要政府完全補助機票，這點馬總統在回答學生問題也提到，除了機票補助的患寡又患不均的問題之外，還有幾項往返金門搭飛機的痛苦情事，卻是值得政府當局深思，首先隨著小三通日漸暢旺，目前每年入出境人數高達一百三十萬人次，台金航空業者獲利豐厚是最大贏家，但這些業者不但沒有思考如何回饋金門鄉親，反而因為一票難求，為確保訂票搭乘率，要求搭機乘客要先前往機場購票，等於說變相增加台金旅客搭乘成本。   其次，小三通擴大實施後，讓航空業者吃了大補丸，業績扶搖直上，原本以為小三通人潮也會為金門鄉親帶來商機，沒想到在目前「過境不過夜」型態的發展格局，除了少數運輸、特產業者外，卻苦了大多數金門鄉親，為了補位上飛機，各大機場經常熬夜苦等機位幾乎都是金門鄉親，小三通成為台灣與大陸往來便捷管道，航空業者將絕大部分機票切給旅行社業者，讓金門鄉親往來台金一票難求，成為擴大實施小三通政策主要受害者，難道政府與賺滿荷包的業者不該還給金門鄉親一點公道嗎？   任何的公共政策的制訂，常出現有人受益，有些人可能受害，這時政府要發揮公平正義的角色，亦即確保受益者的最大化的同時，更要減輕受害者負擔與減少受害者，當受害者無可避免時，唯一的途徑就是對受害者進行補償與利益重分配，我們要說的是，對於金門鄉親搭機往返台金，出現票價不公太貴與購票不方便的痛苦，實在存有太多施政進步的空間，希望在馬總統的關切下，是還給金門鄉親與學生一個公道的開始。

  際此全球化趨勢下，各國莫不紛紛將重建傳統特色之農村，列為重要的施政政策。為此，我政府為促進農村活化再生，提升農村整體發展，以達建設富麗新農村之目標，也將推動農村再生工程列為現階段重要之課題；這就是所謂農村再生計畫。就其精神而言，農村再生係因應整體農村發展之需要，以現有農村社區為中心，強化由下而上的共同參與制度，建立農村整體再生活化，並強調農村產業、自然生態與生活環境之共同規劃及建設，注重農村文化之保存與維護及農村景觀之綠美化。    具體而言，所謂農村再生計畫，其具體做法就是以現有農村社區為核心，突破長期以來農村發展瓶頸，照顧留在農村社區的弱勢農民，還給農村一個尊榮，進而打造讓都市人流連忘返的富麗新農村，此其一也。再來是改善現有農村社區生活品質，推動農村朝向土地活化利用，環境、文化與經濟等整體規劃發展，打造成為富麗新農村。第三是引導興建現代化農舍，確保農地品質，將生產與生活空間做整體規劃與調整，並透過建蔽率的轉換，鼓勵農民將農舍興建在社區內或緊鄰的農地，解決目前農舍凌亂散布於農地之現象。最後是保存農村文化及資源，將透過長期性的農村資源調查，全面建立檔案，然後分別給予改善、保育及維護，讓農村文物得以留存。   最重要的是多年來農村再生之效果如何呢？相信這是許多人最注目之要點，我們且舉台東新園社區為例，透過文字透視效果，看看這個純樸的農村，如何透過農村再生也能賦予新的風貌，又是如何結合了漢人和三個原住部落的社區，透過社區民眾的努力和農政單位輔導，共同打造出結合農特產品以及生態文化旅遊的新景點：   來到了田裡，魯凱族婦女正熟練的割著香茅，園裡傳出陣陣香氣，讓人精神一振，採收完成的香茅，馬上送到工廠，進行提煉，出來的成品擦在手上，立刻成了防蚊蟲的最佳用品。經過農民的努力，新園社區香茅，創造了香茅精油、香茅膏、香茅皂等多種產品，早已是熱賣商品。除此之外，社區中之農場，更成了廚餘回收中心，收集來的廚餘利用廢棄木材煮過，成了豬隻主食，每年為政府減少上百噸的廢棄物。而鄰近的射馬干溪生態園區，更是社區活動的重鎮，園區景觀美不勝收，不只吸引遊客，更是社區居民聚會的好地點。這就是新園社區透過農村再生計畫成功的案例，更是本文論述之重點。   我們之所以不厭其煩述說本案例，在於金門農村長期以來，莫不處於農地荒廢、農村景觀凌亂、新舊相陳之荒誕景象，當然更談不上吸引年青人久居，更談不上知識經濟所需的宜居環境。因此，是否借助本案例，尚請相關單位引為借境觀摩，作為重振金門農村之標的：諸如實施土地重劃、規劃現代化之公共建設、興建現代化之宜居住家、廣植樹木花草、輔導各社區委員會有力執行，若如此，則所謂重振金門才是務實之舉，且以此與鄉親共勉！

  年歲更替之際，兩岸同時興起票選「年度代表字」，「淡」、「漲」相繼說出民眾心中百感交集之所在。對於始終以文化島鄉自許的金門而言，不論雲淡風清，或是鄉誼濃烈，在這嶄新年歲裡，從輕鬆角度來說，一個「捧」字，也可作為展現島鄉民眾邁向未來最為適宜的代表字。   「捧」字放在不同位置，各有不同釋意，對於大人與子孩而言，同一個字，又有不同的形容，子孩純真，事事出自真誠，長大成人後，心機加重，就漸不相同，導致世人常將「捧」字過度曲解，充滿著八股或迎合的味道。而我們所談的「捧」字，捧的對象當然也是人，範圍並擴及家園與故鄉，最終目標近似「近悅遠來」，皆大歡喜。   「捧」字具有重視存在，希望舒坦，期侍回應等涵意，諸如掌上明珠般的捧在手中疼惜，或是將熱騰騰甘藷捧在手中與人分享，或是酷熱戈壁手中捧著幾滴甘露讓人珍惜，那份情感是充滿純真與樸實，散發的力量將溫暖著每一個人，「捧」是拿得起、放得下，希望我好、您也好。   世人總喜歡捧場，親朋好友登高一呼，總有人相互響應，這種時刻，捧場的人大多出自內心，情節感人。人是「捧」字主軸元素，僅區分為鄉親與賓客二種，對於全體民眾而言，在這個島嶼的居民都是自己人，而每個人都應該將自己，以及自己人捧在手中善待，至於賓客，係由他鄉而來，因緣際會，蒞臨金門，我們更當待之以禮，捧為上賓。   捧是尊重，捧場就是要捧到心坎裡，不僅對自己，或是親友家人都如此，總是要讓人舒坦自然，如沐春風；同時，我們也要將家園捧在手中，藏在心裡，將故鄉金門捧在手中，放在心上，當我們心中有自己、有家人親友、有家園故鄉，均勻分配，融和圓滿時，「捧」字成為民眾共同的生活哲學時，便能引發「近悅遠來」效應，鼓勵著更多賓客蒞臨金門來作客，甚至常年定居。   「捧」字具有至高無上的魅力，現在政府機構與民間企業，都強調服務至上，賓至如歸，更須力行「捧」的行動藝術。政府要將「為民服務、使命必達」的理念捧在心中牢牢記住，企業要將「顧客第一，服務至上」的精神捧在手中牢牢落實，這種絕對尊重的團隊理念，任何公私部門皆需貫徹實踐，因為它正是一個團體永續經營的不二法門。   「捧」最為人誤解之處，在於有人過於矯情，逾越了當有的分寸，並常見在與上司互動的境況例子，但是付出真誠的感情，祇要不太過份，有時候也無傷大雅，並可帶來熱鬧氣氛，因為與人為善本是常態，尊重上司與關懷部屬，都是散發溫暖，凝聚情感，啟動戰鬥力的重要引擎。   民間信仰其來有自，傳統社會習慣將鬼神捧上天，台灣當下，更見有些人捧「父母」反而不如捧「法師」熱絡，實為極其奇怪的事，在這嶄新的一年裡，我們且以「捧」字共勉，願居住在這個島嶼的每位民眾，都能力行「捧」字哲學，發自內心，彼此尊重，善待眾生，讓近悅遠來，賓主盡歡，再造金門新年新希望。

  一座在選舉中載浮載沈19年的大橋，幾天前剛剛正式動土。這座大橋的興建，中央的說法是「三分交通、七分觀光」，主要是回應金門當地民眾，尤其烈嶼鄉親的殷切期盼，亦誠如馬總統所言，是「還給金門人一個公道」。試想，面積、人口均相當於金門的澎湖縣，早在1965年就開始動工建造「澎湖跨海大橋」，1970年即完工通車。由此觀之，受到戰地政務的影響，金門不僅在基礎建設上落後於對岸，甚至落後於國境內另一個離島縣市至少46年。如今動工建橋，不是還給鄉親公道還能是什麼？   1月9日大橋動工當天，不少鄉親扶老攜幼前往烈嶼后頭現場，只為了親身參與這個改寫金門歷史的重大事件。說建橋是鄉親期盼近20年的期待，那是因為金門島上的地方自治，是從1990年才開始設置「縣政諮詢代表」，1994年才有第一屆代表民意的「縣議員」。而建橋的提案正是在臨時縣議會臨時會中所提出的建議案。在民意獲得適當宣洩管道之前，類似的芻議相信不在少數，例如，目前潛居台中的鄉親羅再添，20多年前就曾經提出完整的構想與規劃，這證明了鄉親對這座橋並非沒有需求，只是受限於時空環境因素，這樣的呼求非常微弱，當時的「政委會」以戰備為要，自然不予以理會，更遑論遠在台北的政治中心。   經過多年的奔走與努力，當2008年「金馬中長期經濟發展規劃」出爐，論述建蓋金門大橋的正當性時，綠營立委卻提出「傾中」、「賣台」等「疑慮」，硬是將金門大橋與還停留在紙上、嘴上的「金廈大橋」掛勾，認為金門大橋就是準備為金廈大橋鋪路，而兩岸間的「陸路連結」就是賣台！這樣的邏輯，聽在鄉親耳裡何等刺耳？   幾天前，大橋工程終於正式動工。但呈現在電子媒體上的畫面，卻是一位鄉親叫馬總統不必來了，直斥馬總統「擾民」。主要原因只為了大小金門的交通船因馬總統專船而在海上滯留了幾分鐘。接下來，又有媒體引述「金門地方人士」的話，指動工典禮當天，行政院長吳敦義在致詞中頻拍馬總統的馬屁。   對於少部分鄉親情緒性發言，我們當予尊重，畢竟這是個開放、多元的社會。但大小金門的建橋，是何等的大事？這是地方各界經過十多年努力，好不容易爭來的一項重大建設，而且歷經前兩任總統都沒辦法兌現承諾，直到馬總統上任後，有了中央與地方的攜手合作，天時、地利與人和，這座大橋才好不容易浮出海面，而且正式動工。   事實上，縣府車船處事前即預判狀況，刻意讓交通船提早發船，就是為了避免總統維安措施引發民怨，很遺憾最終還是造成少部分鄉親因此而受到些許延誤。不過，平心而論，就算真有不便，為了鄉親二十年來好不容易實現的美夢，為了全體鄉親最大多數的利益，行程耽擱個三、五分鐘，真有那麼嚴重嗎？而一部份媒體刻意凸顯「衝突」以及所謂的「擾民」，卻不去討論過去十幾年來烈嶼鄉親遇緊急事故卻身陷「孤島」的窘境，也不理會過去十幾年來金門因為中央政府「台北思維」而使諸多重大建設受到延宕的情形。這樣的新聞選擇，容或是媒體所謂「市場導向」的結果，站在大多數金門鄉親的立場，對此現象也只能說，遺憾！   事實上，以更超脫的角度，以及金門未來二十年發展的高度來觀察，此時此刻對岸正大力推動所謂「海西區」建設，近在咫尺的金門，這座「七分觀光，三分交通」的金門大橋，勢必成為未來重要的觀光地標，大橋的動工也絕對可以列入「金門百年大事紀」。在此，我們必須誠摯呼籲，不論個人或媒體，都應該從金門整體利益的角度出發，有機會應該為這塊餵養我們的土地發言、發聲。過去針對金門大橋的議題是如此，未來任何有關金門的議題更應當如此。

  國內最長的跨海大橋、也是世界最長跨徑脊背橋「金門大橋」，元月九日由馬英九總統、行政院長吳敦義親自動土開工，預定民國一○五年六月完工通車。總統期許這座造價逾七十五億元的大橋，在「七分觀光，三分交通」的興建概念下，成為吸引兩岸觀光客的海上新地標。   金門大橋肇建，對金門來說的確是件值得慶祝的喜事。這座大橋，金門鄉親爭取了二十年，歷經了三位總統的背書保證，終在建國百年初始，帶來了「動土」的喜訊。對金門而言，這不僅止是一次政治承諾的踐履，更十足展現李縣長「中央地方一條心，金門建設一定興」施政理念的正確性；尤在兩岸交流局勢一片大好的前提下，這樣的行動，正代表了「金門起飛」的徵兆及可能。   事實上，在大陸大張旗鼓建設海西區的同時，近在咫尺的金門，正急需重量級的基礎建設，來累積政策對接的本錢。金門大橋對金門整體經濟面並不會有太大的影響，所謂的「七分觀光，三分交通」，這座橋除了將成為金門的觀光地標外，更重要的是串起了地方對於中央的信心。在肇建這座大橋之後，我們更該清楚的理解自身的定位，及之於海西經濟體的對接機能；誠如馬總統所言：「政府對這座大橋的興建，不僅看到大、小金門之間的需求問題，也是面對兩岸的新形勢，金門應有它在兩岸的新定位和競爭新格局。」有道是，「有了橋，離島將不再是離島。」金門大橋只是一小步，我們勢將放眼更大的基建量體，朝向兩岸和平特區、國際觀光島的方向努力。   對金門大橋，民進黨曾訴諸媒體認為這是「傾中」、「親中」，甚至是「賣台」，更直言此為建設金廈大橋的首部曲，政府置國家安全於無顧云云。對於其以「中國威脅論」拉攏台獨基本教義派的用心，我們自是心知肚明。試想一座連接大小金門之間的觀光橋，跟國安扯得上什麼干係？我們要剴切的呼籲，「金門大橋是擴大兩岸關係的機會，而不是威脅！」民主進步的台灣，有必要畫牢自拘嗎？假若將來民意條件成熟，金廈之間或兩岸之間，進行任何形式的聯繫，誰曰不可？而如果民意還未到此地步，政府又何必自找麻煩去尋此等穢氣？腦袋中只有「威脅論」，而無「機會論」的民進黨諸公們，無異於自絕「民主進步」、自惶國際局勢。   根據前《中國新聞網》報導，大陸福建省規劃將原來的「三縱、四橫」高速公路網，調整為「三縱、八橫、三環、二十聯」的海西高速公路網絡。在這個總里程四千八百二十公里的高速公路網建設案中，全長二十二公里的金門│廈門線，被列入「二十聯」中。所謂的「二十聯」，即是二十條聯絡道路，若加細分又可區別為一般、港口、城市、機場連接線等性質。陸方將金廈線列入最基礎的「一般線」中，自然是宣示意義大於實質意義，此既有鞏固「一中架構」的意圖，更不乏「金廈經濟共榮圈」的誘因，其深謀遠慮，實不容小覷。   對陸對台，「交通」都是金門發展重要的指標之一。不和大陸的海西經濟區接軌，金門將只會是海上的一葉孤舟。金門大橋是個起點，蕞爾金門，正待揚起！

  一元復始，萬象更新，建國百年，光輝燦爛，跨年否極泰來，國泰民安。   首先在此要說：政府推動兩岸政策，互利互惠，俱見功效。專家指出，今年國內經濟成長率預估可達5％以上，失業率相對下降到4.9％以下，企業界龍頭鴻海集團郭台銘，也曾樂觀表示能夠賺入三兆元，顯示整體經濟復甦，大家感受得到。   又自兩岸海基與海協簽署多項經濟協議，同時建立打擊犯罪機制後，開拓大陸經濟市場日趨熱絡，許多中型企業營運狀況，由淡而旺。諸如航空、房地產業，營收利潤翻轉，員工入袋年終獎金，隨著穩定成長。位處邊陲離島，經濟活動亦見明顯加溫。根據資料統計，去年兩岸三地旅遊活動出入人數持續升高，百姓行庫存款有增無減，土地增值高達數倍，城鄉核心地帶新興樓房，一坪叫價新台幣二十萬元，亦且不虞乏人問津，金城民生路舊有樓房，此前造價數百萬元者，如今成交價格水漲船高，但憑政府政策正確宏觀，同甘共苦，一齊打拚有以致之。值得相互勉勵，更應繼續精進，使之發揚光大，更上層樓。   反觀少數政客，玩弄政治，不問公義，為顧私利，不問是非。將政府推動大陸政策，開放兩岸交流，簽訂經濟協議，開拓大陸經濟市場，喻之「傾中賣台」，值此政府開出利多支票，都已陸續如期兌現，益證政府「走對路，用對步」，不斷向前，光明在望。   五都選舉過後，何以至今餘波盪漾？究其種因，政客興風作浪，有人刻意借題操作，所言所行，變調走樣，製造是非，挑起族群對立。如此內耗不已，政治口水氾濫，不知如何帶給社會大眾日常生活所需養分？離間大眾感情，又能為國家社會安定繁榮帶來什麼助益？芸芸眾生，心知肚明，政客讓人看破手腳，萌生惡感。   再說：選舉本來就有輸贏，勝敗關鍵不在民調，唯民是賴，端看選民支持賜票。道理簡單，眾人皆知，如今結果出爐，勝者走馬上任，但憑實力，沒有僥倖，所謂選前民調並非勝選萬靈丹，不信有人作假，用來自騙騙人，為此浪費唇舌，傷害感情，殊無意義。   再者，連勝文聲稱平日與人無冤無仇，竟在光天化日之下，為候選人站台助講，無端遭到槍擊，造成一傷一死，子彈貫穿連氏臉部，幸未傷及要害，慶獲保住生命，兇手已由檢方收押依法偵辦，相信真正原因，俟後檢方自有「書類」交代，一切應由司法機關依循法、理、情程序，深入調查，公平、公正作出判決方屬正途。   然因政客另有他圖，無中生有，不去嚴詞譴責兇嫌殘酷，導正社會暴戾之氣，竟而顛倒黑白，編織一堆荒謬怪誕政治語言，所謂子彈影響選情，對於連勝文而言，豈止情何以堪而已，難道政客心中只有選舉，全然沒有一點「尊重生命」同理心？須知天下之大，公理只有一條，是非只有一個，訴訟最終裁判是司法，而最大監督者，即是平民百姓，操弄民粹下場，終將歸於失敗。   值此新春伊始，至盼大家認清政客真實面目，隨之起舞，後患無窮。而也在此呼籲社會大眾，值此大是大非時代，亟需大家團結，共同奮鬥，「紛爭」無坦途，「對立」無希望，寧不深思反省乎！

  隨政局與選舉沈浮近二十年的「金門大橋」，終於在昨天由總統馬英九及行政院長吳敦義、交通部長毛治國等部會首長共同見證下，正式動土了，也終於還給金門人一個公道！而馬總統針對「小三通」發表的談話，也再一次肯定金門處於兩岸交流的關鍵點。大橋的動土，是中央地方一條心，雙方攜手合作的重大成果，而小三通的順利與成功，則凸顯了金門獨特的條件與區位。至盼中央與地方政府能繼續攜手共進，以更開闊的胸襟，更大膽的腳步，勇敢在金門推動各項政策試驗，為金門再造另一個黃金十年。   金門大橋的興建，從1993年4月12日，金門縣臨時縣議會第三次臨時會做成「建請興建金門大橋」提案算起，到昨天正式動土為止，中間經歷了19年的浮沈，歷任總統從李登輝、陳水扁到現任總統馬英九，都曾許下建橋的允諾，且建橋案在經歷政黨輪替之後，行政院於民國90年（2001年）正式核定，金門鄉親滿懷希望，滿心以為大橋即將實現，卻沒料到最終建橋美夢還是隨政治與選局沈入海底，「選舉浮橋」的標籤從此如影隨形。   過去建橋與否，主要的爭議焦點就在所謂的「經濟效益」上，經建會多次以此為由欲堵住縣府與鄉親的嘴。而昨日的大橋興建工程動土典禮，不但正式為建橋工程揭開序幕，還給金門鄉親一個公道，也印證了李縣長當初喊出的一項口號：中央地方一條心，金門一定興！   誠如馬總統在致詞中所說的，建橋的初衷主要是抱著對離、外島感恩、惜福的思維，幫助金門完成戒嚴與戰地政務期間虧欠鄉親的基礎建設。此外，由福建省主席薛承泰倡議「三分交通、七分觀光」的建橋主張，昨天也再一次受到馬總統的肯定，因為這是建橋最正當的理由之一。   見到這座大橋實質動工，相信有不少鄉親感慨萬千，尤其曾經參與其事的地方耆老與各界民意代表，以及長期受交通條件限制而多所不便的烈嶼鄉親，經歷近20年的爭取，大橋興建終於跨出最有象徵意義，也最實質的第一步，其內心的激動，恐怕言語難以形容。相信，五年之後大橋完工，不但能滿足烈嶼鄉親醫療、交通以及水電附掛等基本需求，這座全世界跨徑最長的脊背橋，也將成為金門的驕傲與台灣的驕傲。   此外，誠如馬總統昨日在巡視小三通時所言，由於「試辦小三通」的順利與成功，凸顯了金門站在兩岸最前沿的優勢與獨特地理區位。眾所周知，兩岸簽署的ECFA已經生效，將對兩岸產業與投資環境帶來重大改變，金門的獨特條件與地理區位，值得中央更高的重視。   對於推動大橋建設終底於成，我們必須肯定馬總統對金門的重視，感謝包括省府主席薛承泰、縣長李沃士、議長王再生等省府與府會首長多次居間折衝、協調，也要感謝縣議會全體議員、縣府團隊成員以及所有島內、旅台與海外鄉親的共同推動。大橋工程的順利開工，印證了中央地方攜手的確是排除萬難、推動重大政策的關鍵。至盼中央與地方政府能持續攜手並進，寬列且儘速編列建橋所需的後續經費，也至盼中央政府能體認金門的特殊性，拿出最大誠意、呼應民意，以開闊的胸襟，邁開更大膽的步伐，勇敢地在金門推動各項兩岸政策試驗，包括簡化陸客來金辦證程序，甚至應考慮在金門試辦72小時免簽證、提高免稅購物額度等開放措施，真正為金門營造一個良好的政策環境，與地方政府攜手共創金門的下一個「黃金十年」。

 馬總統在元旦文告中提出建國百年四大宏願：百年樹人、百年生機、百年公義、百年和平，其中每一項都與金門息息相關，尤其在過去一百年的歷史中，金門都沒有缺席過。從國父革命開始，金門海外華僑贊助及參與，直到如今，金門可說是台灣唯一最接近「壽與國同」的地方，也是中華民國所屬最久的轄域。從一九四九年以來，政府的每一個生死存亡之過程及政策執行，均與金門有關，例如：由於金門戰役-古寧頭大捷，才有中華民國再生的機會，甚至在幾十年之冷戰時期，金門永遠扮演著與中共政權對抗及捍衛中華民國之角色。台灣的經濟奇蹟、民主奇蹟也都是在金門的捍衛中成長茁壯的。  回顧歷史，金門八二三砲戰的勝利，更扭轉整個中華民國之命運，使得台灣在各項建設能循序漸進、穩定成長，也才有富裕繁榮與自由民主的景象，值得國人深思緬懷及飲水思源，讓中華民國能有今日舉世矚目的政治與經濟成就。尤其民國53年「九年義務教育」首在金門實驗成功，並於57年再推行全國，也造就及培育不少人才，投入國家各項建設行列，才有今日台灣各項奇蹟出現。未來之十二年國教及學前教育免學費延伸，也是要以金門為示範，甚至在各項教育之實施與推動，均必須以金門成功之模式再推廣至全國，這也顯現馬總統百年樹人之宏願，應以金門為推動基地。接著以百年生機為例，金門在環保與節能減碳方面，一向是獨步全國，這幾十年來，金門之綠美化成果，以及近年來大力推展環境保護和永續經營與發展，成為今日全國首座低碳島，因此政府必須正視金門維護百年生機的重要性，投注更多的經費，讓金門成為兩岸最為適合人民生活的生態休閒觀光島。另外，為加速兩岸民族感情融合，也希望政府在全方位之規劃中，繼續將金門發展為兩岸資訊網路及數位通訊島，以建立兩岸百年生機之橋樑。至於百年公義方面，總統認為打造一個公義的社會，縮小貧富差距，保障人權法治，才能讓這個社會發展機會平等。金門目前之社會安定，福利好，人民生活純樸，為中華文化保存最為完整的島嶼，正是政府未來推動百年公義之最好典範。最後談到百年和平，台海兩岸和平發展，金門可說是居功厥偉。1990年9月12日，兩岸紅十字會代表在金門簽署「金門協議」，馬英九總統在「金門協議20年」的談話中肯定金門協議為「九二共識」的濫觴，由此可見金門未來將是兩岸「百年和平」之橋樑。經過兩岸雙向直航的開放，未來陸客與陸生來台觀光就學，還是應以金門為重要據點。尤其小三通於90年1月1日開始實施，兩岸由六十年來的對抗轉為競合關係，開啟兩岸和平發展的契機，使得歷史有峰迴路轉的機遇，彷彿時光倒回至一百年前國父孫中山先生締造中華民國之時，這又是金門在建國百年來之歷史見證。  總之，未來兩岸當局將會以「和平發展」消弭爭議和衝突，以「求同存異，共創雙贏」取代對立，透過兩岸文化交流，增進中華民族之感情，建立互信互諒的基礎，消除歧見，在傳統中華文化精髓的引導下，中華民族將在金門歷史地位之轉介中，開展百年和平的新契機。

 之前廣州亞運盛大開幕，展現出「不可想像」的效果。不僅「顛覆傳統」、更具有「革命性變化」、「處處是特色且不可複製」。綜觀這個開幕儀式之引人處，可歸納言之就是文創：開幕式沒有傳統的舞台，為了展現珠江的「水文化」，全程以燈光、焰火、噴泉、船、帆、塔等六大元素為元素，燈光照耀整個廣州城，更廣及廣州塔、珠江北岸的歌劇院、圖書館和附近近百棟高樓燈光群射，以及珠江沿岸的數千盞巨大的彩色探照燈及珠江上的七座橋梁，全都因為開幕而聯動，豈僅是全城閃耀而已。這種軟文化在大陸崛起之時尤其令人注目，身為地處其邊緣的金門，更應關注到這股風潮。  尤其是對於關注金門未來者來說，至少應注意到硬體建設；利用國際賽事來改造都市景觀。眾所周知，大陸透過舉辦盛大國際活動，進而帶動城市發展的成功案例屢見不鮮，先有北京奧運，場館建設及基礎設施，其支出即近四百億美元；之後的上海世博會，興建場館、十多條地鐵等重大建設，總金額更高達人民幣三千億元。儘管花費如此昂貴；但對這些城市而言，卻是更新的最佳契機：為了舉辦國際各型賽事，各種交通、食宿、生活空間、景觀就必須以國際普世價值的美學來衡量改造，而不是閉門造車、或夜郎自大就可以應付的。也因此各項工程就必須攤在國際目光下來進行，雖嚴峻卻是幸運，終而改造成功。  放眼世界各國借助國際賽事來更新城市硬體的成功例子甚多，我們且再回頭來回顧廣州：這個昔日十三行的城市，儘管大陸各大城市已改頭換面；但多年來廣州彷彿仍處在上世紀三、四十年代的舊社會：狹窄的街道、髒臭的人行騎樓、紊亂交織的交通，龍蛇雜處的火車站，以及遍布各地的偷、搶、騙、詐。缺少深度文化，再加上滿是粵語頻道的電視台，種種景觀和人文環境讓很多外地遊客、商務人士搖頭不已。但如今因為亞運，給了她再生的機會：街道重新規畫，古蹟被保護，十餘條地鐵線全面開挖，快速公車系統貫穿中心城區，還有亞洲最大的火車站、未來串起深圳、香港、南寧、貴陽等地高鐵的廣州南站。如今變身成現代與時尚的酒吧街，且被富比世雜誌評選為今年大陸最佳商業城市的榜首，豈止是名副其實而已。  狹窄的街道、紊亂交織的交通，以及缺少深度文化的景觀和人文環境，不正是今日金門的處境嗎？不正是咱們菜市場充滿血腥味、汙水的寫照嗎？不正是咱們無法吸引一流觀光客，尤其是吸引國際觀光客的原因嗎？多年來我們喊了多年的觀光政策；但何以一直不能成功呢？午夜回想，不正在於咱們的格局太小、太細所致嗎？雖不至於淪為夜郎自大的處境，但放置於世界普世美學及水準來說，能不汗顏嗎？因此我們強烈建議，相關當局應把握各種機會，主動爭取各種國際賽事到金門舉辦，利用此一良機，由國際名師來規劃重新都更金門，更可利用此一機會，爭取中央支持，澈底改造金門；造縣金門，正所謂竟其功於一役也！

  國有國史，縣有縣志，而家乘譜牒乃為姓氏宗族的經典文獻。告別民國九十九年前夕，台灣省姓氏研究學會策辦「珍藏久久台灣族譜展」，豐富內容讓參訪民眾高喊不虛此行。其中「許氏族譜專區」欣見本縣耆老許嘉立編撰《金門珠浦許氏族譜》等三十餘冊參展，對於一生致力族譜編修的許嘉立老先生，雖然已於去年清明之際告別人世，其無私奉獻精神仍然活在許多鄉親心中。  許嘉立自七十六年即全力投入族譜編撰工作，由初期純粹為了尋根，演變成為生活重心，為了讓編寫族譜更有效益，且在耄耋之年學習電腦，借助電腦化作業，讓族譜編修工作更加得心應手，幾近迷戀的熱衷態度令人折服。民國九十三年，地區一群關懷家鄉宗族事務的鄉親籌組「宗族文化研究協會」，以熱誠和專業，協助地區姓氏宗族編修族譜事宜，時時提醒鄉親族譜編修工作當責無旁貸。  本縣宗族文化研究協會戮力推動地區族譜編修事宜，全體會員完全以免費方式協助各姓氏宗族編撰（修）家乘譜牒，對許嘉立敬重有加，並視為「國寶」級顧問。而許嘉立為各姓氏免費修譜不僅深受地區民眾愛戴，同時吸引台灣眾多族譜收藏家的注目，經常蒞臨金門向他請教或索取族譜，在許嘉立過世之前，宜蘭族譜收藏家陳永瑞即獲得老先生贈送多年的心血，並將部份族譜參與「珍藏久久」族譜展展出。  金門先民由漳泉各地遷徙而來，復因生計故而移民海外或旅居閩台各地，致令海內外及兩岸三地都有金門民眾的足跡，隨著全球各地宗親會或同鄉會聯誼熱潮廣傳，以及各地金門鄉親紛紛舉家返鄉溯祖尋根，各姓氏族譜正為交流活動與尋根之旅提供圓滿結果。金門地區家乘譜牒，不僅是民眾溯祖尋根的重要依據，同時也是金門歷代發展源流的重要參考，可謂是金門正史之外深具份量的歷史文獻資料。  在宗族文化研究協會推動下，地區各姓氏宗族建譜與修譜工作漸進入軌道，由於累積著豐富經驗與成果，兩岸同好爭相交流與聯誼。重視族譜並非僅有華人專美於前，國際間對於族譜的重視已成為趨勢，不僅是歐美等先進國家，甚至在亞非地區許多族群重視族譜不落人後。許嘉立所編修族譜，不僅在兩岸都有人收藏，台灣族譜專家廖慶六更將許嘉立所贈族譜送到美國專業機構珍藏，讓族譜在扮演家族與地區文獻要角外，同時也成為人類學研究領域的重要幫手。  家乘譜牒堪為重視傳統的華人家庭常見的傳家之寶，是所有姓氏宗族唯一可與遠方族親永續分享的血源信物，編修族譜當是各姓氏宗族的核心工作，也是每個姓氏宗族長老不可偏廢或推諉卸責的事務。本縣宗族文化研究協會熱心協助族譜編修事宜，但也僅能扮演一個技術指導的推手，各姓氏宗族仍需要像許老先生這樣長者，無私無我，身體力行，而全體族親共同參與既可凝聚親誼，更可確保譜牒資料完整，避免張冠李戴，或以訛傳訛。  金門許多姓氏家族歷史高達八百餘年，而族譜正是典型的家族紀錄，「文化立縣」除作為公部門政令外，可貴的是民眾都能在生活中實踐，各姓氏宗族自主性的展開族譜編修事務，並視為綿延宗族的永續工程，將是金門展現文化島鄉的重要能量，我們期待各姓氏宗族都有建立譜牒共識，鼓勵更多族親投入族譜編修事務，藉由家乘譜牒見證金門鄉親殷勤奮鬥的家族故事，同時讓海內外鄉親溯祖尋根更為便利，落實四海一家的島鄉夢想。

　二○一一年元月二日，金門與廈門「小三通」首航十周年，已超過六百萬人次往返的海上絲路、黃金航道，為慶祝這件金廈百年歷史盛事，金門日報與廈門日報攜手合作，共同策劃了《串門–小三通十周年》專刊，廈門市副市長黃菱亦在悅華酒店主持「廈金『小三通』客運直航開通十周年座談會」，與會代表均正面評價了「小三通」帶來對兩岸關係的影響、貢獻，廈門大學傳播學院院長張銘清更以三個因素闡述「小三通」的成功過程：一、廈門、金門兩地政府和社會各界的高度重視；二、兩岸同胞共同利益合力驅動；三、順應兩岸和平發展的潮流。 就在建國一百年的歷史氛圍裡，象徵兩岸破冰的「小三通」也進入十周年，兩岸政治觀察者羅德水特別將「小三通」選為「金門百年十大歷史事件」之一，指出「小三通不僅拉近了兩岸的距離，也根本改變金廈兩門的戰地宿命」；大陸事務學者邱垂正發表〈無可取代的金廈小三通〉一文，更進一步從時間與空間的角度分析，「從時間角度而言，十年標記著一個發展重要階段，它是維繫管道不中斷最久的兩岸互動政策」，「從空間來說，『小三通』是兩岸和平重要的空間座標」。 「小三通」十周年了，在贏得兩岸政治和解、經濟效益的一片掌聲肯定中，重新回溯「小三通」的推動過程，正是一段漫長而艱難的兩岸社會從封閉到開放的破冰之旅。 一九八七年十一月，國府開放人民赴大陸探親之後，海峽兩岸民間交流快速飛進，但初時的探親、旅行、貿易，不論海運或空運，都是經由香港、澳門等「第三地」來進行。鄰近大陸福建沿海的金門與馬祖，因為長期的政治、軍事對峙、封鎖因素，與大陸最近的交通距離，咫尺之隔，反而成為最遙遠的兩岸，也阻絕了多少親人、骨肉的返鄉之路，一九九二年三月、金馬解嚴前夕，中共福建省委書記陳光毅首度隔海拋出「兩門對開、兩馬先行」，倡議兩岸三通之前，由金門與廈門、馬祖與馬尾試航構想，自此，有了「小三通」的概念，也引發金馬民間的熱烈回應，民主運動人士曹原彰與翁明志等人甚至不分政治黨派色彩，草擬、印製了一份《金馬與大陸小三通說帖》廣為流傳，馬祖人曹原彰甚且與金介壽等人包租漁船，不顧法令限制，突破禁忌水域，完成廈門「直航」金門壯舉。 政府一度打壓、阻撓下的「小三通」，經過金馬民間人士、民意代表不斷的衝撞，政府終於從地緣、血緣與人道面、經濟發展等因素，二○○○年三月二十一日，立法院三讀通過《離島開發建設條例》，明令「得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」；二○○一年元月二日，兩門對開，兩馬先行，金馬正式與大陸「小三通」。 歷時九年的遊說、推動，又經過了十年的試行、開航，「小三通」始能形成今天的黃金局面：大陸至少有廈門的東渡、五通，泉州的南安石井，福州的馬尾，以及漳州等五個固定靠泊港與金馬交通；二○一○年金廈泉往來旅客一三七萬九五三八人次；十年累計高達六一四萬五一六四人。現今，「小三通」每天有四十六個航班往返兩岸，其中廈門到金門航線每二十二分鐘就有。 〈小三通高客量　卻未促進繁榮〉，小三通十周年，元月四日中國時報一篇《金門觀測站》特稿，在數字榮景的背後，提出另一個值得深思的課題，指「小三通」被業者稱作「純金」，只到金門旅遊消費，不再中轉赴台觀光的陸客「為何愈來愈少？是不是金門喪失她的吸引力，或根本不具旅遊競爭力，縣府和中央都必須將這些『大數字』中的『小數字』攤在陽光下檢視，找出因應改進辦法」。 從金馬與大陸定位的重整、兩岸關係乃至大三通的交流突破，「小三通」扮演了催化的角色；但從繁榮金馬的經濟面檢視，「小三通」上路十年來，與人民的期待仍有一段落差，也還有省思、發揮的空間。走過了一個「破冰」十年，我們更企盼下一個小三通真正的「黃金」十年。　　　　　　

  元月二日適逢金廈小三通首航十週年，十年來，已經有超過六百萬人次經由這條航線往返兩岸。而小三通航線也從初期的個案審批、團進團出，到目前對國內、外旅客全面開放，同時開通金門至廈門東渡、五通及泉州等三條固定航線，成為兩岸直航之外的一條往來重要管道。   小三通，可謂是近代中華民族一個重要轉捩點。小三通初始，台灣及國際傳媒大多以「歷史性」的一刻，來定調一月二日的破冰之旅，反倒是陸方卻顯得異常冷淡。當時，陸方是由福建省台辦出面作出正式回應，回應的方式卻很奇怪：「有關金馬與沿海地區交流事宜，應本著『一個國家內部事務』原則，由金馬與廈門、福州相關民間組織解決。」明眼人一看，都知道這是一個「要面子」的官方說法，既代表了中共官方對兩岸小三通的定位、處置原則，也反映出中共對台政策的變化。這樣奇妙的反映肇因於，在小三通上路，竟是由「各說各話」開始，斯時兩岸沒有進行過任何正式官方管道的協商。陳水扁政府打的算盤是迫使中共承認台灣的官方政策，進而達致其主權對等、定調為國際事務的「陽謀」；中共當局自然不願隨之起舞，因此僅由福建官方出面將其定調為「福建的家內事」，彰顯地方對地方的事實。抑或是金廈兩個地方政府的一頭熱，促成了小三通的上路，但小三通初期的表現，也僅是「地下化」的正常化而已，縱是觀光效益喊得震天價響，實質收益卻十分有限。   然而，經由不斷的試煉、協商與實踐，在馬英九總統上台後，兩岸的交流蔚成不可遏阻之勢。幾次的江陳會，將兩岸關係帶入一個嶄新的境地；後ECFA時代已然來臨，陸客自由行、陸生來台、金廈夜航都成了可欲的事實，從屈指可數到遊人如織，金門依舊沒有實質從小三通上獲得太大的利益，縱使許多人都認為金門已然成為貨真價實的兩岸「黃金之門」，但屬於金門的春天依舊沒來，也或許我們可以由以下面向，實質檢驗小三通的未來。   其一，無可取代性。在本報策劃的專刊中，特別邀請金門大學國際事務系助理教授邱垂正，撰寫「無可取代的金廈小三通」特稿，充分的闡述了小三通的前世、今生，以及未來的無可取代性。擁有這樣的獨特性或是光榮，卻不僅止滿足於地理廊道的地位，如果小三通的獨特性僅止於此，金馬的發展勢必受限。如何將中轉客留下來，如何形塑地理上的經貿優勢，已是金門當下無可迴避的課題。   其二，政策的對接性。近些年來，陸方致力於打造海西特區，特別是對於平潭島建設，我們感其決心、懾其魄力，卻斷然無法理解我方政策的對接性何在？平潭的發展定位，很清楚的便是探索兩岸交流合作先行先試的示範區和海峽西岸經濟區科學發展的先行區，而金門的發展定位及特性又在哪裡？縱使我們擁有金馬中長期經濟發展規劃下的瑰麗願景，但何時能熱火朝天的雷厲風行，實則沒譜。如何確立小三通在兩岸經建政策規劃的對接性，將是小三通能否功德圓滿的重要指標。   走過小三通的十載歲月，我們體認不足，卻也看見契機。面對下一個黃金十年，我們該想的或許不是如何擴大小三通的規模，而是如何讓小三通真正的富縣利民！

  針對桃園八德國中及最近多起校園霸凌事件引發媒體、民意代表與社會群眾的關注，教育部於日前分別召開全國各縣市局處長會議及全國高中職及國中校長防制校園霸凌總動員會議。教育部雖然再三強調防制之道，但仍發現目前尚有諸多問題存在，其中包括兒少法的落實、友善校園的推動、教育人員專業知識的增進、防制校園霸凌教材之編製、校園霸凌的預防措施、個案輔導之落實、獎懲機制的建立與強化…等，均有待解決。      其實，為解決校園霸凌現象，教育部早在96年2月已提出具體的方案及處理流程，其中包括各中小學與警政單位訂定「維護校園安全支援約定書」，每所學校都必須與警政單位建立有效的聯繫管道，一旦學校發生校園治安事件，都能即時請警方前往處理。教育部為了防制校園霸凌之發生，也把這些項目的執行成效，列為督學的視導重點，並作為校長遴選及年度考核的重要依據，要求校長負起校園安全責任。當校園內發生霸凌事件時，學校應立即啟動輔導機制，並進行查察、通報及處理三個階段處理。無論是學校人員主動發現，或家長、社區通報，都應依保護機制執行；學生發現霸凌事件時，也應向學校反映。學生受傷時，應依程度分為未受傷、輕傷及重傷處理。如果學生未受傷，可依各校「教師輔導與管教學生辦法處理」，進行個案、團體輔導，並施予法治教育。學生受輕傷時，應送保健室或儘速送醫治療、通知家長，並進行個案或團體輔導，施予法治教育。學生受重傷時，必須通知家長，並通報教育主管機關，轉介警政單位，施予法治教育，最後再進行評估及輔導。由此可知，在整個通報過程中，都進行輔導及施予法治教育，但為什麼仍會有這麼多校園事件發生？這仍要歸因於當前大眾的法治觀念薄弱、民意開放、社會風氣敗壞及倫理道德淪喪所致。再加上傳統禮教與管教之突變，造成當前整體教育之改變，以至於形成教育人員對學生管教的迷失與社會大眾對校園霸凌不同的認定與看法。例如：「零體罰」與「懲罰」的觀念，家長、社會與學校就有不同的認定與看法，「管教權」無法找出真正有效的辦法及區隔，到底那些是父母家長之責任？那些是學校老師之責任？那些又是社會的責任？因而混淆不清相互攻訐，相互推卸責任，所以也造成管教上之缺口，形成校園霸凌之主因。   由以上可知，想有效防制校園霸凌，首先要重建學生倫理道德觀念，正如教育部長所強調：「孩子是可教育的！」但由誰來教？包括家庭、學校、社會都應負起正向之責任。其次，法治教育之加強，由於民主社會之開放，學校應教育學生，不管任何時候，都應該以尊重、包容與關懷的心胸處理人際關係；教育工作者也必須以「愛」為出發點，來感動學生，教導學生。最後要強調的是，處在民主開放的時代裡，對學生之管教輔導人力與早期傳統管教需求，是完全不同的。政府主管機關應正視當前教育人力之需求，不管有多大的困難亦應克服。例如：專任輔導人員之增加、社工、警政人員編制之健全、親職教育之推動（針對有偏差行為之學生家長的輔導）等。   總之，如果家長父母能負起責任，在家庭陶冶倫理道德及品格之正常發展；學校能教導校園倫理及法治教育，塑造溫馨、快樂、和諧的友善校園；社會大眾能建立共識，共同遵守法治，傳承倫理觀念，一定能建構團結和諧的社會，則校園霸凌將消弭於無形。

──由境外學校發生霸凌事件說起   邇來國內各大媒體，持續報導學校霸凌事件，更有黑幫入侵校園，學生成群結黨霸凌同學、毆人成傷、逼拍裸照、反嗆老師，甚至聯手甩炮，惡整師長，顯示校園安寧與安全亮起紅燈，是問題，也是大事，引起府院高度重視。 行政院劍及履及，頃已成立跨部會反霸凌機制，指定政務委員曾志朗負責督軍，協調教育、內政、法務三部及警政署全面啟動反霸凌行動，禁絕霸凌事件再度上演，期以確保校園安寧與學生安全。   總統馬英九，也曾對此公開提出呼籲，觀念上應先建立不怕家醜外揚，積極面對霸凌問題，才是積極健康之態度。校長、教師要有不怕影響考績或升遷，認真反省，將之攤開來就好處理，若怕外界知道不敢張揚，最後只會變得更為錯綜複雜。有感而發，一針見血，道破國內少數學校校風頹廢，其來有自，誠非一日之寒，亟應全面檢討加強改進。   根據教育部最近調查資料統計顯示，全國中小學陳報校園治安事件，去年每月平均發生為七十八件，較之前年增加二十件。尤以每年五月、十月通報件數上升，真正原因不一而足，應與此期間三年級學生即將畢業，學生情緒浮動，易因接觸增加而起言語摩擦，衝突演變成霸凌事件，在此姑且不談成因如何，證諸學校霸凌狀況，就如媒體報導指出，早就已經存在，惟若為此要求甫經接任不久教育部長概括承擔長期以來全部責任，則需下台，實在有欠公平。換言之，倘若家庭、學校、社會三方面，都能見微知著，主動聯手對準問題，採取必要措施，相信黑幫不致入侵校園，學校霸凌事件，自然不會愈演愈烈！   眾人皆知，學校肩負百年樹人之大計，應有純靜、活潑、蓬勃優良校風與學習環境、校長與教師，職司解惑授業，作育英才，厚植國力，蔚為國用。而也教忠教孝，傳授如何為人處事，服務大眾，回饋社會之道理，因而「德、智、體、群、美」五大教育方針及校園安全維護工作，必須齊頭併進，如今霸凌事件此起彼落，甚有學生因而遭到移送法辦，豈止令人痛心而已，頹風助長，亟需大家勇敢站出來，齊心協力有效予以遏止。   有云：「解鈴還需繫鈴人」。既然問題係自學校發生，應由學校負責面對，亡羊補牢，為時未晚，此時此刻，更需大家集思廣益，想出上上之策，正本清源，治標亦復治本。   無可否認，霸凌事件，各方矚目，既有負面批評指責，也有正面且具建設性之改進建言，下列三點淺見，謹供參考：   一、嚴管－古有名訓：「子不教，父之過。教不嚴，師之惰。」，嚴管不是苛求嚴待，而是應在現行教育制度之下，依照既有之教育法令規章，實事求是，落實執行，諸如建立靈活通報機制，舉凡發現有礙學校聲譽與安全者，都應做到「有聞必錄，有錄必報」，督學與學校訓導人員、軍訓教官平日尤需加強互動協調與配合，校規不及處理者，即應報警，俾期「教導、訓導、疏導」三導，發揮最大功效。   二、勤教－為人師者，地位崇高，以身作則，以身示範，有教無類，誨人不倦，或許每日難免面對學生偏差行為，祇要秉持「不惜言、不卸責」，主動深入了解，用最佳之教育態度，糾之以偏，教之以正，並與家庭、社會密切結合，即能貫徹教育政策要求，發揮「潛移默化」效果。政府推動反霸凌宣導教育，貴在落實「勤教」，是否另行立法規範，緩不濟急。此外，少理論，多行動，多關愛，即是「勤教」之核心價值。   三、善導－此項工作，知易行難，需要付出更大精神與時間，而「愛心、苦心、耐心」更是無可或缺。須知「無愛心」，即無起點；「無苦心」，即乏動力，倘無「耐心」可能半途而廢，前功盡棄。緣此，學校霸凌問題，訓導工作吃重，關係成敗，在現階段而言，按圖索驥，應在「善導」工作下功夫，消弭問題於無形最為重要。   教育事業，可長可久，應將學校安寧與安全融入在校學生日常生活要求之中，賡續透過宣教訓導，使之養成習慣，自動自發，實踐力行，畢竟維護校園安寧與安全任重道遠，學校與社會及家庭，可謂三方面都是關鍵。

  回顧百年來金門的形塑，除自古以來與大陸母文化密切關連的傳承外，並融合了海洋文化的特色，發展出島嶼之特有文化生活。不論是20世紀之前的閩南文化，抑或19世紀後半期與20世紀初期融入的僑鄉文化，以及後來軍管時期的軍事風貌及冷戰衍生之戰地文化，均在此小島中豐富蘊藏。   至今，保存了台灣地區最完整且數量最多的閩南傳統聚落、閩南建築與僑匯洋樓，並保有冷戰時期延續至今的著名戰地史蹟。截至2010年為止，金門列級古蹟共有44處（含8處國定古蹟）、歷史建築145處，維持閩南特色聚落且風貌完整者超過50餘處。金門地方雖小，但歷史淵遠流長，文化發展深厚，歷代均有文人武將的豐厚事蹟，也蘊含於庶民生活的特質中。除前述之有形文化資產外，更保留了許多「非物質性」的遺產，如混雜南洋文化之語言、民俗，口說傳統及表現形式之南音說唱、答嘴鼓曲藝，人生禮俗中之婚、葬、慶典活動，及清明掃墓祭祖、城隍出巡與踩街、中元祭典（包括祭祀國軍及共軍之祭典）、冬至傳統祭祖及吃頭等特殊節慶傳統，以及神靈、先賢崇拜、王爺信仰之各種儀式活動等，過去因島嶼的封閉性及數十年的軍事管制下，這些有形及無形文化資產保留甚為完整，可說整島均為文化資產的寶庫。   然而，1992年解除戰地政務及開放觀光後，急速的現代化發展欲趕上四十年停滯的建設，在風氣變革與求新求速的觀念下，在保存與開發中拉鋸，金門數百年來的聚落與人文風貌逐漸褪去。實際上，有形文化資產的減少容易被掌握，但無形文化資產的消失卻不易被察覺。其中，無形文化資產的消逝往往受到有形文化資產的影響甚鉅。例如，近年來金門許多宗祠、家廟隨著建築的修復，將傳統的藝術表現，如彩繪、石雕、木雕、泥塑等大肆改為大陸粗俗手藝之作品，雖工程價格低廉、快速，建築形體新穎，然傳統藝術、技藝之美，古樸精修之細膩紋樣均不復見，隨之而消逝者包括了在地的工匠技藝體系、傳統藝術美感與品味。   如此的價值觀轉變下，特別是無形文化資產，隨著青壯人口外流，不僅民俗祭典及傳統技藝在傳承上已有斷層，傳統場域及神靈信仰等習俗亦因環境、與聚落或建築之變遷，導致生計、生命、傳統民俗或生態知識受到影響或就此失傳消失。而傳統匠藝體系也在這波形變中受到摧殘，商業化的營建手法凌駕了傳統主匠系統，導致價值體系質變，主事者無視於既存的歷史與文化藝術。此種現象，實則金門文化資產保存、傳承的重大隱憂，因為，「非物質」的，是社會環境與人及其技藝共同構成的法則，表現於心靈，也是知識、信仰體系與價值觀，一旦順著時代的流行失去傳統文化與藝術的內涵，則不穩定的無形文化資產趨於崩解，有形文化資產也受到直接影響，兩者有如一道美麗的彩虹瞬間消逝，永難再現。   建國百年了，金門作為中華民國「壽與國同」的象徵，應摒除一千六百年的滄桑及民國百年歷史中的戰爭悲情。在自傲於豐富的島嶼及多元文化之時，應積極反思文化資產消逝危機的現象，否則，當不可取代的此類資產因我們的忽視褪去，則後代子孫將再也無法體現。值此建國百年之時，我們可從金門豐厚的文化底蘊為這個島嶼重塑形象，具體更應表現在文化資產的保存與維護上，唯有再現百年的認知，才能迎向另個文化金門的百年！

  今天是我中華民國建國百年元旦；也是辛亥革命百年開國紀念日！世紀以來，舉世從封閉、專制的殖民時代，來到開放、自由的全球化世代，變幻直如夢蝶；回首民國同樣堪嗟：昔日受天之祐所建立的夢幻民國，隨即戰亂紛沓，乃至衣冠東渡，金甌再缺。進而致使國家意識薄弱分裂：中共、台獨意欲塗抹我中華民國；而引以為傲的民主政治，也有淪為菲律賓化的迍災；經濟方面也因分配諸問題而日有所憂，致令國家處境在晴朗中每有雨絲的不安。然而殷憂正所以啟聖，我們以為應重賦  國父民族、民權、民生三大主義的時代意義，以竟開國之志！   「夷狄入中國，則中國之！」因此我們對民族主義的主張是：「中國」之意識，應屬兩岸三地全民所共有！因為中國乃是所有宗奉華夏的文化意識，是一個不可分割，更不可能切割的生活文化。而今中共若因霸念而意欲塗抹具中國意識的中華民國，試問又何異於妄圖「去中國化」的台獨？而台獨者流更應冷靜深思：早已融入生活中的中國意識能去除嗎？更應理性面對今日台獨早已徒具撕裂族群、混淆是非的工具而已之事實。尤者，此主張絕非強制的國族主義，而是自在的文化歸屬；不是鐘鼓的齊鳴，而是擊缶的長嘯。易言之，即令政治理念各異，政府有別；但中國之一切意識圖騰，仍是兩岸三地炎黃子孫血脈所寄託，不應自外，更絕非某一個歷史長河中的政權所有。而我中華民國更要有長劍既出，誰與爭鋒的霸圖才是！   「軍功者令為醫、匠，則屋不成而病不已。」所以在民權方面，我們堅決主張「賢能共治」的全民政治！民主政治本應是政黨政治、選賢與能；但台灣多年來的民主政治，卻因各項因素陷入幫派化、民粹化、財閥化的泥淖：因為沒有政黨政治的政見，只有意識形態的叫陣；沒有選賢與能的理想，只有操弄民粹的財閥政客與飲鴆止渴的選民。唯今之計，宜從觀念與實務上毅然變法：民主政治應等同專業公司(政黨)，在自由市場下，行銷吸引顧客(選民)的競爭，而產品就是政見，這是觀念上的變法；而實務上首由考、監兩院於選前資格審核候選人專業、操守；繼則改革現行不計賢愚票票等值的假平等選制；最後是崩解目前「金權」交相利的選舉生態，藉以建立賢能且專業的現代化政府！   「故外戶而不閉，是謂大同！」今天是知識經濟時代；但更應是共享均富的時代：這不但是基本人權，也是現代福利國家的職責，更是我們對民生主義的主張！儘管經濟模式早已從馬幫買辦蛻化到跨國經濟，然而全球經濟危機、貧富不均、人口老化等問題仍時時紛擾我們。就此而言，我們認為「使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養」的境界，不正是民生主義的願景嗎？因此如何以國家之力，利用厚生，整合資本與社會主義菁華，使全民皆能享有現代化的人性生活：不僅僅是一種免於猜忌、免於恐懼、免於匱乏的生活；而是一種和睦、尊嚴、均富的身心狀態，這才是普世價值的民生主義。   看蒼茫九州，誰鼎天下；問生民安泰，誰來造化？值此開國百年之交，我們固不應有西風殘照漢家陵闕之慨，更當有重拾舊山河，捨我輩其誰當之的豪氣才是！更要切切期勉自己，此一歷盡滄桑的國家，正待我們高擎民族為民所有、民權為民所治、民生為民所享的時代大纛，開物成務，期踐大同盛世：一個自由、民主、均富的中華民國，這才是我們紀念百年前「但願青天白日照；莫忘先烈血如花」的歷史意義！

 面對著民國九十九年的歲末，我們感覺無限的喜悅，這是個值得真誠檢討，殷勤收割的時刻，因為全體鄉親經過一年來的努力，除了省視自己的辛苦成果，同時也以誠懇的心情，迎接著嶄新的一年。而這個嶄新的日子，正是中華民國建國一百年的偉大日子，對於國家、家鄉與全體鄉親而言，我們虔誠祝福，並同聲道賀「生日快樂」。  細數九十九個年頭歲月，中華民族在推翻滿清帝制後邁開雄健步伐，卻由於個人權益與慾望的糾葛，在天災之外，也為國家與國人帶來不少困擾，幸賴國人在同心努力下，渡過各種難關，朝氣蓬勃的邁向未來。而故鄉金門，這九十九個年頭，有甘有苦，在全體鄉親忍辱負重下，也讓我們的家園越來越美麗。回顧這些日子以來，金門民眾所受的苦難，是否學習到許多教訓？金門終於解嚴後，我們是否肯用心經營可愛的家園？大家有必要冷靜的思考與檢討，這樣才能在歷史中走出一條更康莊的大道。  省視這些漫長的日子，金門雖然面對著無數的天災與戰火，卻在歷史的關鍵時刻扮演著舉足輕重的角色。特別是百姓們流血流汗之後，金門終能與德國柏林圍牆、兩韓板門店同為冷戰時期的歷史見證者，並躋身國際舞台。金門在浴火之後，再大的壓力時期都渡過了，為讓過去的苦難沒有白受，我們不能自暴自棄，因此，這個歲末年終時刻，正是大家虛心忘記背後，努力面前的偉大時刻。  金門由先民蒞金殷勤開墾，莫不期待金門成為名副其實的「海上仙洲」，而長年以來，在歷代先民與全體鄉親共同努力下，家鄉金門也更加進步。因為各種主客觀因素影響，面對著當下的環境與發展，我們有成長喜悅，也有不足之處，然而，解嚴以來的日子，大多數的鄉親仍是兢兢業業的向前進，期待用自己的努力讓故鄉成為現代的海上仙洲。  我們始終以「文化金門」自許，實際上，生活即是文化，每個鄉親的言行舉止都是家鄉文化的重要訊息。我們要讚佩本縣文化局以地區「文化工廠」自許，矢志為地方文化志業獻上心力，文化局的努力不懈，正是我們塑造「文化金門」的重要能量，但全體鄉親也是任重道遠，因為，我們也是重要的文化尖兵，大家都要有捨我其誰的決心，墾殖文化島鄉的隊伍，不論你我，所有金門人都是責無旁貸。  過去九十九年的歲月，人類所受的苦，不外是因為權利與慾望過度的腐化，金門鄉親受苦的原因不也是如此，戰火、離亂就是這樣造成的，金門人當牢記戰爭的可怕，並熟記和平的重要與可貴。走過虎年，迎接兔年，且讓全體鄉親相知相惜，以關懷與容忍之心，向昔日說聲再見，同心矢志以濃烈鄉情為文化島鄉勾勒一個發展遠景。  昔日，感謝開浯恩主帶領先民蒞臨浯島，為現代的金門開啟一個重要的好兆頭，在經過無數代的承先啟後，乃成就現代金門的風貌，而故事仍繼續傳述下去，全體鄉親的殷勤步伐，都將成為金門歷史文獻不可忽略的一頁。  中華民國九十九年，全民愛鄉「真情久久」，感謝全體鄉親漫長歲月的同心協力，守護家園，而中華民國建國百年，且讓我們在今晚守歲許願，共同為國家、為家鄉、為國人、為鄉親獻上無限的祝福。  全體金門鄉親，愛拚才會贏，且讓我們高喊「中華民國生日快樂！海上仙洲生日快樂！」

──從兩岸票選出二○一○代表漢字「淡」與「漲」另類解讀金門 　一個「淡」字，一個「漲」字，頗有強烈對比意味的兩個字，在媒體舉辦的年度漢字票選中，台灣選出「淡」字作為過去一年的人心寫照，海峽兩岸網友又共同選出「漲」字表達出不堪物價、房價等生活指數飆漲的現實處境。 較之過去選出的「亂」字，一「淡」一「漲」之間，也多少反映了紛亂時局中，經過沈澱、重整的人心秩序，正尋求一種平衡感。換一個方位，從金門的角度解讀「淡」與「漲」，則又能產生另一番風景了。 再過二天，就要揮別二○一○年了，「金門將在下午5:29送走今年最後落日」，「告別99 到金門看落日最後一眼」，呈現在這些天媒體的報導，二○一○、民國九九的最後落日，落點金門，比台灣本島最晚的落日台南七股和高雄旗津，晚了三分鐘；而元旦第一道曙光，將在清晨6:33初現蘭嶼。迎接建國一百年，中華民國九十九年的最後一道落日映現金門，多了三分鐘陽光熱力，雖是天象，但也可以作為唯一伴隨中華民國走過百年風雲的金門「長長久久」象徵。 從兩岸漢字票選，也從最後日落照拂來看金門的民國九九、迎向建國百年，「淡」字與「漲」字，自也可成為金門的現象解讀。走過百年烽火煙硝、土地動盪、戒嚴軍管、移民遷徙，觀察金門人心，對於各種世局的紛擾、變化，似乎多出了看「淡」之心，或說對各種災難、厄運，更能「淡」然處之，這是在土地與政治空間被壓縮下，島民練就出的調整、調適生存之道；但長期身處在政治與軍事的禁錮、壓抑下，隨著解嚴、觀光、小三通，社會與兩岸生機乍現，「福利縣」、「文化島」、「幸福城」等建設加溫，乃至「金廈生活圈」的營造，金門人已從過往對待島嶼前途的「淡」中，看見了未來發展蓄勢待發的一片「漲」聲。 「淡」與「漲」，放大到兩岸的整體人心，可以是對政治、社會不抱高度期待的「淡」，也可以是對縮小到生活痛苦指數負荷不了的「漲」；反之，金門的島嶼、社會，亟欲找到出路的人心，又可產生「失落」與「希望」的另類對比解讀。 過去一年，金門是處在「淡」或者「漲」的溫度中？金門日報社提供的「九十九年年度十大新聞」網路票選內容，正好給予我們一個解讀的測度。這一年的金門，看到一些兩岸交流面的暢通，「金、廈、泉小三通客運量突破百萬」，「陸客自由行離島先試先行」，「陸生招收金門不受名額限制」，「兩岸舉行大規模海上聯合搜救演練」，「金門協議二十周年紀念」；看到了一些建設面的突破，「經建會審查通過金門大橋建設計畫」，「打造低碳島，金門獲選首波實施縣市」，「金門大學閃亮揭牌」，「免稅島金門邁出第一步」，「金門綜合醫療大樓動工」；也看到了諸多社會事件，「金酒案陳水在等八人獲判無罪」，「南塘彈藥庫驚爆」，「訴願有效，二十二位六十四、六十五年次役男免當兵」，「金門博弈公投審議，會議四度流會」，「金酒招考員工，報名擠破頭」，「台金網路出包」等。 捨掉一些政治議題、社會事件，純就兩岸關係與民生建設面來看二○一○年的金門，「金門大橋」、「金門大學」、「金門綜合醫療大樓」的建設，以及「低碳島」、「免稅島」的打造，的確讓我們看到一個改變中，有「利多」，也有「漲聲」的金門。因之，二○一○年的金門人心期待，應是「漲」而非「淡」。 台灣與兩岸選出年度代表字「淡」與「漲」，二○一○最後的日落在金門；迎接建國一百年，作為中華民國史的守護者、見證者，又化身兩岸交流的前哨、和平的使者，就在二○一○年的金門，看到了「漲」字，也看到了未來的發展與希望。  

  金城民防坑道為金門民防工事代表作，具有歷史文化意義足以為時代表徵，面臨地上施建大樓開挖地基，恐影響坑道結構的安全性，金門縣古蹟歷史建築審查委員會日前開會通過「暫列古蹟」，並由文化局積極完成指定古蹟之相關測量及公告，以進行維護。縣長李沃士指出，坑道為金門全民共同的資產，在公告為古蹟後，地主的權益也要顧及，採取相關補救措施，以求得兩全其美。   坑道可以是眾多駐金大兵，以及金門鄉親們的共同記憶。以金城民防坑道為例，不但是少見的市區坑道，更縱橫、綿延了大半的城區及重要機關，其歷史價值是勿庸置疑的。然民眾若已合法申請了建築許可，在史蹟維護，以及權益保障上，便產生了扞格的難題。但誠如李縣長所言，「金城城區地下坑道，是金門共同的歷史資產，應給予法制化，以加強地區的重要歷史建築的妥善保存與維護。在公告為古蹟後，公家要做地上權的利用，或權利的移轉，地主的權益不能損失，應有相關補助措施，以維護土地所有人之相關權益。」這樣的主張，我們咸表認同，更以為古蹟保護及建設發展，絕非「魚與熊掌」的抉擇，公部門實則還掌握了許多公權力武器，可周全運用。   例如，在執行文化資產保存政策時，常會面臨古蹟所有權人因擔心既得經濟利益損失，而持反對的立場，內政部營建署便因此訂有「容積移轉」的法規，容積移轉的意義為「允許原屬於一宗土地，依都市或區域計畫及管制法規所賦予之發展權，得以移轉至另一宗土地，同時對移出基地及收受基地予以詳盡規範與限制，並在審理、核准、登記與追蹤、執行方面，作妥善之管理」。意即透過容積移轉的方式，可藉市場交換的機制，彌補古蹟所有權人的損失。我們未甚明瞭金城民防坑道的例子，是否符合前述容積移轉的規定，但如若可以保障民眾的權益，又兼顧古蹟的復育及發展，實在沒有不積極任事的道理。   再者，對於坑道使用的強度及效益，我們認為還有積極拓展的空間。現行坑道觀光導覽，流於靜態，許多歷史陳跡流於走馬看花，殊為可惜。報載，林務所將著手於金門縣植物園區規劃、打造「老兵故事館」，計畫配合建國百年時成立。「老兵故事」對於任一個來過金門服役的國人，都是特殊而唯一的。在許多歷史場域裡，一枝草、一棵樹都可以是雋永的感動，但這樣的感動需要引領，更需要情境的營造。如果我們總以為花大錢就可以吸引人潮、創造效益，現行的許多經驗都告訴我們，這樣是無效的；反倒是許多老兵身歷其境的解說更能引發我們的參與及好奇。基此，或許我們可以認真的思考一下，是否應該系統化的蒐羅金門的老兵故事，甚而敦聘真正的老兵來做為我們的景觀改造顧問或導覽解說員？也或許透過這樣的情境參與，才能真的讓規劃單位理解什麼是「同理心」，而非自恃專業的摧毀一件件的歷史記憶。   總之，坑道縱然具有登錄為歷史建築的理由，更重要的還在於其後的活化及利用。其次，透過公權力的運作，我們或許可以給史蹟業主更多的保障，卻不必然能完全符合業主的預期。但我們仍衷心希望，公共利益仍是維繫社會秩序及永續發展的最大公約數與依憑！