──《落番（TheQuest）﹕金門﹑華人與東南亞論壇》的島嶼思索   一部紀錄片，看見了金門人的移民剪影，也引發了外界對金門歷史、地理、政治文化與發展的多重論述，歷史學者鄭水萍引出，「金門是一個島，島在空間上有界限，但是大海是流動的，通向無限」，因此，他認為自古以來，金門存在著多方面的界面，無論是留下來、走出去的金門人，都必須思索如何「守住界限，突破界限」，才能放大島嶼格局，找到島嶼出路。   由金門國家公園出版、新汎亞國際多媒體製作，張輝明製片、唐振瑜導演的八十分鐘長度劇情紀錄片《落番》引發海內外諸多迴響，也入圍二○一一年台北電影節最佳紀錄片，《落番》以影像故事敘述、演出重建金門人「落番」下南洋的路線與重要情節，原始呈現金門人移民年代的艱辛，以及苦力華工由奮鬥到致富、衣錦返鄉的傳奇故事，同時也有客死他鄉，終其一生回不了故里的移民悲歌。 針對《落番》現象，二○一一年六月十九日下午二時至六時，在台北胡思二手書店（Whose Books）公館店，舉行了一場四小時的《落番（The Quest）：金門、華人與東南亞論壇》，由哲學博士孫中曾召集主持，邀請多位學者教授，包括屏東教育大學鄭水萍、中興大學外文系陳界華、真理大學人文與資訊學系陳俐甫、台灣師大國際與僑教學院楊聰榮，以及導演唐振瑜、歷史研究者徐和謙、藝術家呂誠敏、胡思二手書店店長蔡能寶等人展開論壇與回應；此回論壇與會學者，全係在台灣出生、成長，藉著一道台灣海峽、南中國海的隔離、隔閡，希冀從《落番》出發，透過島外的眼睛凝視、解構長期被孤立、誤讀的金門。 以《中國哲學分析化之嘗試：以胡適博士論文為例》論文取得文化大學哲學博士學位的孫中曾，主持論壇時坦言，他是看了《落番》後才進一步想認識、探索、補修金門這一門功課。他再論及，現今學術界在海外華人研究區塊強調diaspora的敘事，這涉及歷史、政治、移民、族群、語言、認同、差異、身分的後殖民、後現代的論述，《落番》以視覺再現金門在東南亞處境中的diaspora敘事史詩，讓「家園」（home) 和「離散」（diaspora）張力間的後殖民與後現代中所流動不安的主題；《落番》的發表，在歷史重構中，有助於重新思維華人與整個「離散」的深層關係，且他者與主體在「離散」（diaspora）中灼燒成一道自我的反思，似乎可在這關係中形成自我與族群意義間的新省思。 破天荒完成五十二萬字廈門大學歷史學博士論文《台灣苦力研究》的鄭水萍，指出清道光鴉片戰爭的五口通商後的大量移民潮，金門人的「落番」與苦力華工有共同的立足點，金門人在南洋諸如巴生的「估俚間」、「估俚廟」，再對比返鄉建造的「番仔樓」，就人類存在的空間格局、意義來看，顯現了金門人「存在論」的特殊性，既能守住島的空間界限，也能隨著大海的流動，追求突破溝通各種界限。 從《落番》衍生出的金門其他論述，台灣師大國際與僑教學院副教授楊聰榮指出，從金門人身上，看到人的生存，人的流動，已不是「國界」可以界定，人與土地、戰爭、遷徙的複雜糾葛，造成金門人有自己的歷史觀；真理大學人文與資訊學系系主任陳俐甫從十八、十九世紀興起的新帝國主義時間點觀看，打開了金門的封閉、金門人的出洋之門，即使日治時期，台灣總督府攻佔廈門時也與金門發生了關係，因此，台灣史中是不能把金門視為孤立區塊的；中興大學外文系教授陳界華認為《落番》是一種人文表述，多少打破了台灣對金門認知的諸多界限，惟基於「所有紀錄片都是不完整紀錄」；這部片子對「豬仔 」、「番仔」遭遇的黑暗面，以及三代移民間的「離／返」心理面，描述不足，美學與文學的元素注入不夠深刻，但《落番》可以是金門打開與外界交流對話的開始，也可以用在金門歷史教學上。 《落番（The Quest）：金門、華人與東南亞論壇》，首次從台灣學者觀點看待金門獨特的歷史、政治與移民文化生態，眾聲喧嘩中，「守住界限，突破界限」，金門的島嶼出路，或許就在此界限間。

 「開車禮讓行人，特別是斑馬線上的行人」，應該是連小學生都瞭解的基礎交通常識。但曾幾何時，這樣的常識已經轉化了視點，變成行人應隨時的注意路上的車輛動向，因為在我們這兒，路上的車有不少是不讓人的，真踫上了，倒楣的，永遠是自己。這樣的觀點其實並不新鮮，甚至已經有些老掉牙，但我們仍然要剴切的呼籲：馬路並不一定如虎口，只要大家有著禮讓的行動與基因！   去年，新加坡一則媒體報導引起了我們的關注。報導指出，「在台灣踏入台灣的便利商店，可以感受到禮貌和非常好的服務，搭乘捷運手扶梯，民眾會禮讓趕時間的人，上捷運車廂也會排隊，只有在台灣的馬路上，看不見這樣的禮讓，車子要通過斑馬線，會毫不猶豫的彎過去。」美國商會會刊也曾專文談「在台灣開車」，文中表示，「台灣常見的美德，諸如禮讓、不搶鋒頭等，一到馬路，完全不一樣；不肯禮讓行人，任意占用人行道。」諸如這樣的外在觀點，能更客觀的讓我們反求諸己的體檢一下身處的環境。   軍管時期，「整潔的金門」、「禮貌的金門」、「康樂的金門」、「戰鬥的金門」是金門的四大精神，當年精神建設的成果如今正如解嚴一般，自生活中抽離。當時，甚至只要在路上劃上一條白線，車輛便能乖乖的停車再開，那樣的情境固不足取，但尊重行人的誠意，基本是足夠的。一直以來，我們都教育孩子，「馬路如虎口，行人當心走」，難道駕駛沒有禮讓行人、特別是斑馬線上的行人的義務與責任嗎？根據交通法規，車子不禮讓行人，可以罰一千二到三千六的罰款。實務上，應該少有駕駛會因為這樣的「小事」收到警察的紅單。看看目前金門交通最繁忙的民生路路段；每逢尖峰時段，行人縱使依著交通號誌走，依舊是險象環生。因為不論是紅綠燈，非直行車照樣可以左右轉，且多數不讓人。或許在交通法規上這是允許的，但行人的安全誰來保障？   說到底，這並非全是駕駛人行車素養不足，或警察執法不力，而是長期以來公共建設總以「車暢其行」為要，忘了「人」才是社會運行的根本。因為這樣的行車習慣與文化，車輛非得想方設法停在目的地前不可；因此，學校、銀行、市場、機關周邊永遠不乏違規停放的車輛；縱使停車場近在咫尺，也同樣乏人問津。聽聞縣府為了停車問題，打算在城區闢建更多的停車場，這當然是城市建設及發展的必要，但在此之前，同步完善駕駛人「禮讓行人、守法重紀」的交通素養，同樣必需而重要。   陸客來台自由行將上路，可預見的是，會有更多的陸客登門造訪，我們該如何體現金門的文明與進步？是「紅綠燈當參考、人車競爭道」，還是讓其體會一下斑馬線上的險象環生？在歐美，行人只要在路旁一站，所有汽車遠遠地就自動減速，禮讓行人穿越；汽車行經巷口，必定停車再開。斑馬線更是絕對權威，只要走在斑馬線上，行人可以完全不把汽車放在眼裡，自走自的。不用一言一語，便具體的表徵了城市的文明，落實對行人最基本「行」的尊重，才能自詡為友善的觀光島嶼，對此，顯然我們還有很大的努力空間！

  陸客自由行於本月啟動，且首批陸客311人也於六月十三日由廈門抵達金門，他們一下船就要看各種戰地文物，又要買金門名產。當然這些都是大人們旅遊之特色，而針對青少年及年輕一代之陸生我們能給他們什麼樣的吸引力呢？根據了解，廈門2010年各級各類學校在校學生數就有70萬人左右，其中，普通高等學校在校學生數14.12萬人，普通中等學校在校學生數15.93萬人，小學在校學生數18.83萬人，成人學校在校學生數12.31萬人。若僅從生態遊學之教育產業著眼，這就是一項可觀的旅遊產業。廈門務本教育機構的負責人陳招貴，去年陪同德化縣數十位校長到本縣幾所學校參訪，就深刻的感受到金門教育與廈門教育大不相同，希望能利用暑期或例假日讓更多的大陸學生來金門學校參訪與教學，多與我們學校的學生朋友進行交流。這樣的活動非常有意義，如果這項計畫能獲得地區學校的支援與合作，一定能對兩岸關係正常發展和開拓學生視野，做出極大貢獻。近年來，政府雖然大力推動兩岸民間交流，但對生態遊學尚未能具體落實地進行開發，此次若能藉由陸客自由行的啟動，極力推展促成兩岸青少年學子互動，定能增進金門和大陸年輕人的文化交流和友誼。   本縣近年來也極力推展大學島及生態教學島，其間台金學校師生交流頻繁，確實能促進本縣生態遊學之教育產業的發展，也平衡城鄉教育之落差。然而，大學島與生態教學島之永續發展都必須有更多元的文化注入，與多元族群的參與，所以必須要在一個完善規劃與政策之配合下，才能從逐步醞釀成長中發展成型。因此，如能推動大陸學生來金生態遊學之教育產業，讓對岸主動規劃成行，再配合本縣各級學校師生共同參與交流，利用學校場所及周圍社區生態環境，實施教學活動，將會使兩岸學生獲得下列好處：   一、 可拓寬視野，瞭解同文同種之下的兩岸教育差異，學習地區先進教育之經驗。   二、增進兩岸情誼，讓教育活動脫離政治考量，真正體驗到教育文化傳遞與民族感情融合功能之完整發揮。未來若能擴大台、金、陸三方交流，將更能拉近兩岸文化與情感之距離，奠立長久的友誼之基礎。   三、創辦另類教育觀光產業，減緩兩岸對立，促進兩岸永久和平的基礎，從學生交流開始建立，將是兩岸政府明智之行動。   本縣一向擔任兩岸之溝通橋樑，金門在兩岸正常交流之推動責無旁貸，也希望對兩岸教育文化融合作出更多之貢獻，我們此時，也應規劃完善安全且具有教育趣味及友善的旅遊環境。相信在產官學及大眾積極協調與不斷的溝通下，應可達成共識。此外，教育觀光產業需要相關部門投入更多的資源，端出更好且利多的政策，發展整體的教育生態旅遊建設，畢竟現在廈門已是一個過度開發的城市，生態環境可以說破壞殆盡，與其說金門將來成為廈門的後花園，不如說，金門將是廈門未來之生態教學園，因為比鼓浪嶼有更完整的人文生態景觀，又有優良的教育環境，未來將是兩岸理想之生態教學園及深度教育遊學場所，發展成比鼓浪嶼更為完善之教育觀光島。   金門因鄰近廈門，可取地利之便，且因兩岸在對立時期，發展之方向完全不同，若能用不一樣的思維，將金門發展成與廈門及台灣不一樣的教育觀光產業，將是一件歷史創舉。誠如嚴長壽先生所說：「教育必須是為青年人照亮未來之探照燈，而非重複過去的後照鏡，教育不應該是倒滿一壺水，而是點亮一根蠟燭！」讓我們一起努力，共同開創一個可立竿見影且能提升教育品質的觀光產業及旅遊環境。

  一場塑化劑風暴，月來如同滾雪球般，愈滾愈大，越滾越遠，由國內滾到國外，引起全國性緊張與恐慌，迄今已查緝一萬五仟多家販賣及通路業者，二萬多項產品下架，震撼真箇不小。   政府劍及履及，面對問題，即時由上而下，跨部會結合各級政府，秉持「加強發掘，深入追蹤，配合偵辦，對外說明」四大原則，全面展開袪除「塑毒」行動，並由檢調機關針對首惡源頭廠家進行搜索偵辦，施以緊急處分，依法從重求刑，期以斬草除根，早日終結「塑毒」貽害。   所謂「塑毒」，事屬民生議題。惟以攸關社會大眾日常生活與身體健康，因而格外引人重視。其實問題早就發現，亦且存在已久，檢討責任，歷任執政者均難辭其咎責。民生議題亦不宜過度炒作，甚而變質而成政治話題，弄得人心浮動，社會不安。   當然，為人民健康守護把關，政府責無旁貸，天經地義，無可推卸。祇是事故既已發生，光說不練，如何濟事？目前當務之急，唯有群策群力，共謀亡羊補牢之計，藉杜來茲，方為上策。誠然不容政客見縫扎針，遇洞灌水，無謂浪費社會資源。   無可否認，「塑毒」品項多而且廣，舉凡運動飲料、果汁、果醬、保健食品，甚至化妝品等產品，幾乎已到無一倖免，甚至有大廠之知名產品亦名列其中，對於企業信譽，消費者之信心，乃至國家聲譽之影響，不可謂之不大。與其要求政府將這場塑毒風暴提昇到國安層級，不如全民密切配合，減少口水之辯，大家就事論事，分工合作，對準竅門，除「毒」務盡。在食品安全管理下工夫，以期正本清源。以下數點淺見，還望主管機關參考：   一、修法健全制度：茲此崇尚法制時代，講求「依法行政」，可知有關食品安全管理法令規章，早已具備據以執行，茲此全國衛生主管機關痛定思痛，主動針對實際需求提出加強修法並已獲得立法院審查通過，俟後頒布執行為時不晚，然而徒法不足以自行，最怕執法不力，控管鬆散，關卡失靈，治標也要治本，胥賴健全制度。   二、此次「塑毒」之發生，實則「黑心」業者，無視於政府法令規章，昧於良心道德，唯利是圖，以身試法，擅在食品飲料之中摻入有礙人體健康物料，凡此固可歸咎於黑心業者之不法行為應負刑責，而值得一提者，則是這場「波瀾壯闊」影響成千上萬家戶「塑毒」事件，卻是出自一位「摘奸發伏」，一絲不苟，嚴查真相楊姓女性檢驗職員，因其公正無私，依法行事，揭發毒蹤，使得此件已經危害人間數十年之「塑毒」事件公諸於世，可謂勞苦功高，勇者無敵，堪稱英雄，接受重獎表揚，實至名歸，當之無愧。但也是成為政府主管機關全體公僕自省努力之方向，面對黑心奸商，奉命唯謹，尤其不可懈怠。   三、宣導與執行至關重要，所謂執行，泛指督導、輔導與宣導三者必須並行不悖，如就「塑毒」而言，衛生主管機關對於食品安全管理責任重大，既要落實為民做好健康把關，也要盡職輔導業者，依法進口、製造、送驗與販賣，倘若其間全程落實執行督導與輔導，認真遂行抽查與檢驗，則能發揮防微杜漸，促使業者正派經營，提昇業者自律與加強自我風險管理之能力，反之，一環脫鉤，弊病必然接踵而至，故而記取教訓，吸取經驗，何嘗不是公僕應再教育之課題。   四、再看金門縣衛生局，此次秉持縣長李沃士政策指示：全員會同有關單位執行「防塑」任務，表現積極，其間透過媒體進行問答式宣導，有助消費者做好自我安全管理，成效立竿見影，益見當前「防塑」力量在全民，需要「公權力」與「自然力」合二為一，兩者相輔相成，至盼再就「深度」與「廣度」持續進行，期以發揮事半功倍高度效果。   如果「塑毒」是危機，堅信政府必能展現應變能力，使之轉「危」為「安」，在此殷切希望衛生主管機關致力肅清「塑毒」源頭，打在七寸，一網打盡，再接再厲，加速完成一套嚴謹有效可行之法規來，對食品安全嚴加控管，並應要求廠商儘早自律澄清，全面加強宣導，只要全民響應拒買拒飲含有塑毒飲料食品，則風暴終將歸於平息，從而恢復全民對食品安全之自由與信心。

  數十年來，金門鄉親隔著台灣海峽，望著對岸的廈門高樓大廈越蓋越高，樓房越蓋越密集，街燈越來越五光十色，我們也越來感嘆，眼看著他們一天天繁榮起來，金門好像總是在原地踏步、停滯不前。但是，金門以悠久的歷史文化、豐富的戰地遺蹟、自然無污染的生態著稱，是不是能夠比照廈門相同的模式來發展建設，這仍值得好好思考。   很多人認為，廈門發展的很快，樓蓋得很多很漂亮，相較之下，我們的硬體設施不足，連鄉親自己都笑稱金門是「好山、好水、好無聊」。不過，對岸的廈門是中國政府列為重點開發的經濟特區，到處都在蓋大樓、拆老街區，硬體設施是很迅速的如雨後春筍般冒出來了，但，軟體卻沒有跟得上開發的腳步，人民的素質還停留在過去，人行道磚塊破損凸起多月也不修；街道髒亂、路上行人隨地吐痰；到哪兒都是爭先恐後，沒有排隊觀念；服務態度差勁，詢問服務生一些問題，他們不是愛理不理，就是十分不耐的口氣；工作效率低下，對很多事情總以得過且過的態度處之，外來觀光客來到這樣的城市，相信也不會有好感，即使蓋了滿地的豪華大廈，充其量，也不過是個空殼。人的素質水平，需要長時間的教育來改變觀念與行為，可不像蓋房子那樣簡單。反觀金門，擁有源遠流長的書香文化，博士產量可以稱得上全國縣市之冠，百姓的素質絕對較對岸來得高，雖然我們發展遲緩，但我們在好的軟體基礎上發展建設，只要抓對方向、把握契機，還是能夠迎頭趕上。   甚麼是「對的方向」？了解金門的優點，將其發揚光大，就是對的方向。像是結合文化創意產業，將古蹟與戰地遺跡活化再利用；古厝群有計畫的保留維護，不要像現在有許多處老房子的旁邊，突然蓋一棟新式別墅，新舊比鄰十分突兀，新大樓不是不能蓋，而是需要有規劃範圍的興建，如：台北市的大稻埕，要翻修或是新建大樓，都必須按照原有風貌修繕或改建；廈門知名的中山路，也是有計畫地統一外觀整修而成，將傳統的在地文化風味保存下來，這才叫「特色」，否則，哪個城市沒有水泥叢林，長得都一樣，何來「特色」可言。   甚麼是「把握契機」？掌握社會動態，招商引資，抓緊時間建設，就是把握契機。政府經費並非永無止境的供應，而這些經費也是鄉親們的血汗錢，一分一毫都該用在刀口上，公家力量有限，民間力量無窮，光靠政府是遠遠不夠的，招商引資邀請民間企業到金門來投資開發是不得不的政策，像是解除軍管以及小三通開放初期，讓許多淘『金』客對金門充滿興趣，就是招商引資的契機，但在兩岸直航後，逐漸開始走下坡，陸客自由行的政策，更是令人頭疼，想拉攏觀光客的心，就得要有四星級以上的度假飯店、足夠的房間數、更多的夜間遊憩點與遊樂設施（前提要結合金門特色）…等配套建設，而這些都必須和政策實行的時間賽跑。   所以，儘早有規劃地保留金門幾世紀累積下來的「軟實力」，劃定都市開發區，避免自然生態與文化古蹟的流失，在文化的基礎上發展建設。傳統文化不加以維護、傳承，任其頹圮、崩壞、瓦解，就變成了落後！建設過度開發，任其污染環境、影響原有的特色風貌，就變成了破壞！其中的尺度很難拿捏，考驗著領導者的智慧，也是鄉親們的一份期許。

  國內食物摻塑化劑風暴未止，大陸、香港部分食品也陸續驗出含有塑化劑：就相關資料顯示，不僅僅是市售五大類食品受到汙染，甚連藥品、泡麵均已淪陷。不僅重創相關企業，更嚴重傷害國人健康。政府宣布5月31日是反塑化毒害的D-day，企圖安定民心，但塑化黑心食品，不僅沒有終結，反而愈滾愈大，每天都爆出新的塑化產品。更可以說，至今民眾仍陷於草木皆兵的恐懼中，不知道市面販售的食物，哪些是安全的，確值國人從深層面來重視及關切，我們甚至認為，此一事件可以百年大計來論之。   但到底什麼是塑化劑呢？相信很多人都存著模糊意念，更談不上防範這個世紀災害。其實塑化劑又稱增塑劑、可塑劑，它是一種增加材料的柔軟性或是材料液化的添加劑。其添加對象包含了塑膠、混凝土、水泥、石膏等。同一種塑化劑常常使用在不同的對象上，其效果往往並不相同。但使用得最普遍的即是一群稱為鄰苯二甲酸二酯，據統計2004年全世界的塑化劑市場，總量約在550萬噸左右並朝600萬噸邁進，而引起此次風暴的即是此劑。   為了降低成本和增加產品的穩定度，不肖廠商惡意添加本應用於工業用途之鄰苯二甲酸二酯於運動飲料、果醬、果露、益生菌粉等。此種環境荷爾蒙，已經被證實會干擾人體荷爾蒙雄性激素，導致生殖系統的發育、影響胎兒中樞神經和成長，更會造成女童性早熟，2～8歲就來月經，當然尚包括諸多未知的傷害。但是誠如學者所直指的：國人生活習慣上，尤其是餐飲習慣上愛用塑製餐具，與此次風暴有不可分的密切關係：諸如用塑膠袋裝熱食、用膠製餐具、甚至用塑膠袋包覆餐具盛食以省去洗碗手續，種種傷害健康之餐飲習慣，看在先進國家人士眼中，不但毫無生活品味，無視於健康之行為，簡直不可思議。   我們且把眼光收回金門，且不談各種外燴、辦桌、團餐為求方便，早已將塑膠袋裝熱食、用膠製餐具、甚至用保鮮膜包覆食材煮食等諸不當習慣視為常態，甚連個人、家庭也早已司空見慣：諸如用塑膠袋裝早餐等，根本很少有人會自備磁餐具，或不鏽鋼餐具，乃至在家用餐時也為方便，甚至無知到認為先進地以免洗餐具來用餐、喝茶（酒）。且不談餐具與餐飲間的生活品味之問題，這些環境荷爾蒙對人體之傷害，豈是一句「方便」、「可耐高溫」、「美耐皿好用」等一些無知口號即可帶過，思之豈可輕忽之呢？   有什麼樣的需求，就有什麼樣的市場！正由於民眾有這種不當的需求；愛好塑化製品所帶來的使用方便、價格便宜、口味多變化，當然使不肖廠商有機可乘。然而儘管如此，我們是否想過，在現行法令未周，人心難測之下，與其憤怒這些傷天害理的不肖廠商，即使修法加重其責；但在實體法從舊，及法津不溯既往法理下，仍然不能應罰於彼等之際，是否就從今天開始，為自己也為子孫，全力響應環保局及環保人士的呼籲，揚棄或減少使用眾多塑製餐具及習慣，從個人力量開始照顧自身健康，並進一步恢復餐飲應有的生活品味！

  儘管科技突飛猛進，各項發展日新月異，證明著萬物之靈擁有高明的智慧，而人類前進腳步速度因常易受到生活習慣影響，如何在傳統與創新獲取最佳平衡點，仍有待各國各地領導者突破，引領全民衝破舊思維，邁向新願景。金門在解除軍管後，努力地方建設，大力推展觀光，政府與百姓同心努力，值得肯定，但有願景必有挑戰，面對問題，全民仍應嚴格把關，俾讓家鄉更上層樓。   「過去、現在與未來」為萬事必經程序，昔日的風光難以保證未來魅力依舊，人們常因一時習慣難以與時俱進，並會墜入舊有思維，如何將傳統與創新適度拿捏，身為現代化城市都當不可忽視；而傳統元素並非一定要捨棄，開拓創新也常面臨風險，在邁向未來之路時，維持既有的優點，開發新奇的特點，儘量改進與避免缺點，取捨之間常賴大家集思廣益去完成。   如同許多國家與城市一樣，金門努力向前進仍採用兩大策略方針，一是在歷史中尋找深具特色的文化資產，期待藉由活化與闡揚，讓諸多元素醞釀更豐盛的能量，一是藉由開發智慧，集思廣益激盪引領時尚，魅力無限的創新資產。這兩大策略既是分工合作，同時也是緊密相扣，政府與百姓的默契指數與和諧能量成為決定性關鍵，全民若都能同心協力，必能為金門開創充滿希望的未來願景。   金門向前走，始終是政府與百姓努力的方向，但不論是平坦大道，或是海空走廊，前進之中當有應變思維，隨時準備迎接突來狀況。由於凡事有願景必有挑戰，任何一個城市發展建設，都有如參與一項田徑比賽，不僅跟時間比賽，跟眾多選手比賽，也跟個人體力、耐力比賽，在朝向冠軍之路，惟有保持最佳狀況者方能一舉成功。   在向前進過程中，無視問題並不代表沒有挑戰，重視問題並不表示能夠立即解決困難，任何人都是要認真當作一回事，勇敢面對，思考對策，努力應對才是。事情處理過程中，每一個環節裡迎面而來的，可能是人事、物力、策略、方針…等諸多困境，有必要認真以對，最為重要的是，天時地利不如人和，祇要政府與民眾站在同一戰線，確保眾志成城，則其他天大的困難往往都可迎刃而解。   任何一個努力方向都需要有目標、計劃與策略，大家須分工合作依權責進行，但在前進之中，不能祇顧著向前走就可以，一路上尤須防範走偏路道，錯失方向，方可避免白走許多冤枉路。也就是不論單位與個人，都要謹慎檢討行進步驟與方針，隨時修改前進方向，密切相互配合，在前進發展過程中，讓整個政府機器都能靈活運轉，而百姓所扮演的零件角色同樣重要，稍有一個螺絲釘停頓工作，政府機器功能都會受到影響。   金門邁向未來之路，在來自海內外豐沛鄉誼能量的發酵下，我們欣然樂見政府與鄉親都緊密相繫，傳統特色與創新能量求得平衡，大家努力逗陣行。在與世界接軌過程中，有願景必有挑戰，我們當勇敢面對，並時時修正前進步伐，全民為家園共同把關，而民國一百年的世界金門日，當是我們共同圍爐話家常，相互安慰、相互勉勵的鄉情嘉年華，我們相信，那一天也將是金門另一個凝聚心力、展翅高飛的團圓日。

  ──正視大陸提出閩系紅磚建築攜手申遺議題   二○一一年六月十一日，第三屆海峽論壇大會在廈門海峽會議中心舉行；隨即，趕在六月二十八日陸客自由行開跑前，六月十三日，「陸客金門一日遊」首發十三團三百一十一人登岸金門島。兩岸再現合作、交流的和諧海峽氛圍，符合了中共全國政協主席賈慶林在海峽論壇致詞時的期待，「要著力促進兩岸基層的對接與互助」、「兩岸基層應加強交流、擴大合作，讓更多的民眾受惠」；那麼，放眼當前的兩岸，除了ＥＣＦＡ的經濟協議合作外，是否也可能在不斷升溫的「世遺」的文化領域上，攜手向聯合國申請登錄？這是一個牽涉到國土、政治主權的嚴肅課題，但基於「遺產乃是世界性」的普世價值，兩岸並非沒有合作的空間。 島內推動多年，金門閩南與戰地文化向聯合國申請登錄聯合國世界文化遺產的行動，近日因監察院監察委員訪視金、馬、軍方表態支持，再獲媒體聚焦，六月八日晚的年代新聞《新聞面對面》談話節目，就全面聚射金馬戰地文化申遺的議題，〈紅磚文化，金門戰地風情大揭密〉、〈跟中國合作？金門戰地文化申請世遺！〉，諸如此類以字幕打出的標題，充滿了政治敏感性，但也因二○○九年大陸湄洲掛名、台灣鎮瀾宮演出的「媽祖遶境」向聯合國申請世界無形文化遺產獲通過，使得大陸提出泉州、金門閩系紅磚建築及澎湖玄武岩地質景觀共同申遺的建議，再受到矚目。 由於台灣不是聯合國會員國，除非與其他會員國合作，否則很難成功申遺。台中大甲鎮瀾宮以台灣媽祖信仰風俗的優勢，結合福建省湄洲媽祖廟，由湄洲媽祖廟具名向聯合國申遺，同時將大甲鎮瀾宮遶境進香列入媽祖廟相關祭典；二○○八年，該申請案正式登錄聯合國世界無形文化資產，案內也清楚列載台灣大甲鎮瀾宮媽祖遶境等字句。大陸的媽祖信仰風俗，遶境能順利申遺，台灣居首功。 兩岸媽祖文化申遺成功後，二○一○年十二月在泉州召開的「海峽兩岸文化遺產保護論壇│閩系紅磚建築的保護與傳承」會議中，大陸主動提議將閩系紅磚建築列入申遺重點，並希望與保有豐富閩系紅磚建築的金門合作；針對大陸的邀請，二○一一年四月十八日，金門縣政府提供給監察委員黃煌雄、劉興善的《金門推動世界遺產計畫》訪視手冊內有兩點建議，「一、涉及兩岸共同申遺議題由中央作政策指示」、「二、世遺各項操作議題可透過交流經驗分享」；監委黃煌雄聽取簡報、接觸此議，當即表達金門必須確保申請世界遺產登錄 主體性，「避免被對岸吃豆腐」。 紅磚建築，兩岸擬攜手申遺，如果不忌諱「被吃豆腐」，很可能會是金門最接近世遺的一步。但卡在主體性的政治因素，中央必有政治現實利害的諸多考量，現時恐難接受。再從世界遺產的界定與認知角度來看，兩岸媽祖信仰申遺成功，屬非物質的無形文化資產，與牽涉到國界、地理空間的建築群等文化或自然遺產，終究還是有所不同。 文建會所列台灣本島與離島十八處潛力點中，金門面臨與大陸同屬閩系紅磚建築共同申遺的文化誘因，另外，澎湖的玄武岩也是漳州爭取合作設立地質公園及攜手申遺的重點，但自二○○五年倡議合作迄今，仍無突破點。 兩岸申遺，金門的紅磚建築、澎湖的玄武岩，皆因政治因素不得其門而入。推動《金門學》的文史學者、曾任陸委會文教處長的龔鵬程早於二○○五年發表〈攜手申遺〉一文，所發出的聲音可供我們玩味、思索，所謂世界自然遺產的概念，原本就是要提醒世人：這些遺產乃是世界性的、屬於人類共同的資源，所以應由全球人類共同來保護。在這超越國界、種族、政治思想的框架底下，我們還糾執於國號問題等政治符碼，不是顯得太小格局了嗎？兩岸的政治對抗，若能從文化資源共同保護入手，難道意義會低於辜汪會談以來兩岸聯手的『共同打擊犯罪活動』嗎？」

  國台辦辦公室主任王毅日前在廈門第三屆海峽論壇上宣布，大陸居民赴台個人遊第一批試點城市為北京市、上海市及福建省廈門市於本月廿八日正式啟動；以及自即日起，計畫在廈門暫住一個月以上的非福建戶籍居民都可在廈門辦理赴金門旅遊。為確保旅遊服務品質，縣府輔導旅遊業者對於陸客投保保險的要求、提昇服務檔次，並提供包含全島遊、東半島遊、西半島加小金門遊等三條旅遊路線供業者包裝，共同迎接此一商機。另外為了便利大陸旅客一日遊金，廈門東渡、五通碼頭至金門首班船，都提早在上午八時開航，返回廈門末班船則延後在下午六時卅分開航。   對於以上的政策利多與措施，的確是近年來小三通觀光旅遊發展上最重要、最關鍵的突破，我們也認同兩岸交流日益頻繁、往來日漸密切乃是「大勢所趨」。未來，從一日遊、二日遊、三日遊，到陸客自由行的相繼登陸，現在，我們該擔憂的不是有無客源，而是客人進門後，該提供什麼樣的服務攬客、留客，甚至是吸引回頭客再次上門。   然而，據統計，去年藉小三通方式借道金門，轉赴台灣的大陸客有三十四萬人次，只有極少數陸客團把金門當成旅遊目的地，因此有了「一日遊」規劃。這樣的「大勢所趨」似乎也正提醒我們：自詡「海上公園」的金門，為何會被外界（大陸方面）認為旅遊資源有限？開放觀光近二十年，為何仍得到接待能力不足的評價？這些疑問，似正存在著以下的探討面向。   其一，提昇服務能量與品質。近年來，中央與地方政府對於觀光發展，都非常重視「國際化」，然而國際化的觀光發展，不但應該體現在交通等硬體建設上，更應該體現在服務品質上。對一個遊客而言，最大的驚喜與驚嚇都在「不可預期」，前者可能是尋幽探秘後的滿足，後者則可能是現實與預期落差之餘的失望。對金門這樣以發展觀光為職志的島嶼而言，天候不佳，或運載能量不足等旅遊風險，尚非致命傷，最大的傷害往往發生在緊急應變與相關配套的不夠周延。若旅客在明知登上金門島是有行程延宕風險的同時，猶能理解，在產生突發事件的同時，政府部門或產業界若還能提出其他應變行程可以選擇，猶可讓旅客保有其閒適的旅遊心情，甚至因旅遊不便反而衍生「好康」，試問這樣的「客製化」服務會不會讓金門更具有吸引力？或許，我們不能馬上改善環境，卻可以試著改變自己；設施、硬體只是表象，心靈的盈滿才是最後的贏家。   其二，營建迎賓氛圍。對遊客而言，登上金門島會有何種期待？顯然，營造一個友善、樂活、緩適的旅遊環境一直是金門努力的方向。公部門每年花費許多公帑，打造潔淨、綠化的美麗金門，旨在營造友善的旅遊環境。但我們必須強調，這樣的氛圍不僅僅是政府部門的責任，而體現於設施及硬體上，更應該體現在居民，以及旅遊從業者的思維上。這才是真正的致勝關鍵！小三通自由行後，中國各地暫住廈門的旅遊人口都有可能登上金門，一揭小島的神秘面紗；除了相應的旅遊套餐、贈品好康之外，最重要的，地區旅遊服務人員、在地居民有否做好相應的迎賓準備？諸如，各地語言習慣、習俗風情的了解，以及因人制宜的餐飲或遊程規劃等等，所謂「賓至如歸」，不正在要求這樣的理解與境地嗎？迎陸客、拚觀光，看的不是政府的努力，而在於全民迎賓意識的極致發揚。   總之，陸客自由行，可預見的，金門的旅遊市場將發生質、量上的基本轉變。「我們準備好了嗎？」衷心期待一回昂揚、自信的回答！

  ──由縣議會成立跨黨策進聯盟談起   縣議會第五屆第三次定期大會正式開鑼迄今，議程頃已進入尾聲，預定一個月會期，將於六月下旬劃下休止符。   此一會期，別有另番氣象，因緣際會，注入新血，首次出現具有博士學位縣議員入座，綠色小旗幟伴隨「小板凳」順利進入議事殿堂，形成新舊一體，藍綠一堂，多元民主政治，於焉開始。純就政黨政治而言，不啻是件好事，也是攸關金門未來發展之大事。   報載：十位熱心縣議員共同籌組跨黨派策進聯盟，亦且隨即舉行記者招待會，宣告經已正式成立運作。根據聯盟總召集人林金量指出：跨黨派策進聯盟之成立，旨在提高議事效率，關心公共議題，加強為民服務。參與聯誼之議員，將採輪流值班方式，隨時展開鄉親服務事宜，不分黨派一起來，為金門之未來發展把脈努力。看似常聞常見之自發性、臨時性團體，不足為奇，惟其創新作法，立意精神可嘉，誠如縣長李沃士到場致賀時表示：聯盟議員輪值服務選民之構想，堪稱冠蓋全國，非僅首創，開下先例，值得肯定。   一般而言，政府立法創設各級民意機關，終其目的，彰顯尊重民意，解決民瘼民困，匯集各方力量，化異求同，同中化異，發揮最大功效，讓國家永恆發展，社會安定，人民安康。縣議員忝為主流民意角色，如同立法委員，來自選民票選，深受選民之重寄與託付，位高權重，肩負督導縣府施政，為鄉親看緊荷包，須對選民負責，竭盡服務之義務。從而可知跨黨策進聯盟之籌組成立，其來有自，意義不凡。何況「小板凳」與「靠背椅」功能一樣，是人才上坐，就有其價值，貴在坐得「正」而又「穩」，說對「話」，做對「事」，對「事」而非對「人」，就事論事，群策群力，為金門、為大眾而奮鬥，凡此則是力量之擴張，對金門有利，有益地區整體發展。   再就參與聯盟成員來看，縣議會現有議員十八席，策進聯盟雖僅十位，但已超過半數，佔有相當比重。尤以型態上置有副總召二位，發言人二位，亦且經由集思廣益，達成共識，矢言落實職務代理人制度，亦且強調一切服務作為，只問是非，不問個人，只問公共政策，不問個人利益。但期透過聯盟來結合公共議題，運用強而有力之資源，發揮最大制衡戰鬥力，針對公共議題博採眾議，為鄉親盡最大服務能量。準此以觀，縱然並未參與聯盟團體，見賢思齊，誰願落於人後？因而，大家目標一致，只要對縣民有利，對地方有益，將會主動為民發聲，挺身檢討獻替，力促改革創新，負起代議士之當然「責任」。換言之，「一分耕耘，一分收穫」，百姓眼睛雪亮，凡在政府法令制度與既有基礎之上，用心付出經營服務，使金門明日會更好，民意必然支持鼓勵，反之，則非選民所樂見。   金門幅員不大，資源有限，惟以位居要津，肩負時代歷史使命，因而亟需同心同德，群策群力，和衷共濟，向前邁進。如今「聯盟」之舉，可謂象徵「團結」，既然信誓旦旦，許下宏願，至盼說到做到，帶頭示範，將「心」獻給家鄉，如果時間可資印證，相信選民到時必有公正評斷。   有云：「好的開始，即是成功之一半」。欣見縣議會生態改變更新伊始，爰特藉此誠摯提出呼籲：茲此金門亟需大公無私，誠信無欺，愛家愛鄉，無怨無悔之良彥俊士一齊打拚，更盼地區政治生態朝向良性互動與發展，共同為金門開創新契機，則金門幸甚。

  小三通自2001年試辦迄今，已走過十一個年頭，中間經歷了無數波折。從初期雙方各說各話，到近期往返人流迭創高峰，現在的小三通早已今非昔比。昨天在廈門舉行的第三屆海峽論壇，又再宣布了兩項對金門極為有利的新政策，包括規劃六月底上路的福建地區居民赴金、馬、澎自由行，以及立即上路的廈門暫住人口來金延伸旅遊。這兩項新政策，將是小三通富縣利民的最重要開端！   今年的元月二日，是小三通首航屆滿十週年的特殊日子，當天本報特與廈門日報共同推出了一份特刊，除了詳述小三通的發展歷程，並從各個方面凸顯小三通的特殊性與無可取代性。單就往來人流數而言，小三通的頭一年，全年往返旅客總數不過19489人，陸客則只有1888人。直到2004年9月，大陸福建方面主動宣佈開放福建省居民到金馬旅遊，以及2005年5月大陸國家旅遊局提出「閩台旅遊交流」等8項新措施，才為兩岸「小三通」開啟了穩定發展之路。2008年的政黨輪替，將小三通帶入「正常化」階段，2009年則面對大三通的挑戰與衝擊。然而，近三年來金廈小三通的人流數不減反增，甚至三年來累積超過300萬人次，顯然，小三通確實有其獨到之處，才能在十年內創造了獨特的奇蹟。   昨日大陸方面在「海峽論壇」中宣布的兩大利多，包括福建省居民六月底開放的金馬澎自由行，以及今天正式登場的金門延伸性旅遊，相信將澈底改變小三通的樣貌與生態。誠如李縣長在接待來金探路、踩線的大陸各省市公安辦證代表時所言，去年廈門接待各省遊客已超過3000萬人次，只要其中的1%能夠申請延伸性旅遊到金門來一探究竟，每年的旅客人數就有30萬人次，勢必改變金門觀光產業的生態，為金門帶來榮景，更為金廈小三通創造更大的價值！   縣府在短時間內能創出這項重大政績，想必在向兩岸有關部門爭取政策的過程中，經歷了無數的折衝，相關人員的努力，值得敬佩與肯定！而提出這項政策進而貫徹之的決策者，也必將在整個金門發展史中留名！   在為此項政策利多鼓掌、喝采之餘，我們也必須提醒，延伸性旅遊今天即將上路，對金門整個旅遊產業鏈來說，未來如何從這個新模式中獲益，相信才是業者最為關切的。然而業者若只著眼於當前短期獲利，而忽略了旅客感受，恐怕將賠了夫人又折兵。對政府部門來說，如何讓延伸性旅遊的旅客們，在行程中對金門留下美好而深刻的印象，進而吸引這些旅客以經濟效益、加乘效果最強的「自由行」模式回籠，則是當務之急。   未來，面對赴台自由行的過境陸客，透過延伸性旅遊來金一探究竟的旅客，或是六月底以後扛起背包來金深度遊的背包客，所有金門鄉親都該具備強烈的「觀光大使」意識，尤其旅遊產業是個「口碑」產業，所有鄉親都有責任也有義務在每個環節上，盡量提供來客美好的旅遊體驗。   當「金廈經濟圈與生活圈」日漸成形，小三通成為創造價值的最大利基之際，如何把握自我，彰顯特色，是我們的致勝之道。尤其金門擁有戰地、閩南與僑鄉三大文化特色，如何在遊程設計以及旅客體驗中發揮創意，讓遊客在最短的時間擁有最深刻、最美好的「印象金門」，所有鄉親都責無旁貸！

  自從縣府組織「金門縣世界遺產潛力點推動委員會」，著手以金門戰地文化為主軸之世界遺產申請推動工作，陸續獲得各界的支持與響應外，監察委員黃煌雄、劉興善近期主導的專案調查中，整合了文建會、國防部、內政部等中央部會的作為，逐漸釐清台灣在申請世界遺產工作的方法與目標，本縣的推動工作亦從中聚焦，再度獲得各單位的肯定。實際上，申請世界遺產的目的，已從純粹保存人類重要遺產的菁英式作為中，逐漸轉化成以文化自明性、真實性與永續發展為核心的思維。   回顧國際上世界遺產的推動，始源於1972年「聯合國教科文組織（UNESCO）」通過《世界文化與自然遺產保護公約》，乃開始依據相關國際法規及嚴謹的審批程序，展開了世界遺產的推動工作。此公約對於不同類型遺產的定義、國家保護措施、委員會、基金會、國際援助、教育規劃等事項均有詳細的說明，也使得各國間能依據此公約進行保護措施及經驗交流，並透過國際合作完成人類重要遺產的保存與維護。同時，根據公約亦設立了世界遺產委員會和世界遺產基金，來鑑定與保護世界遺產，並監測己登錄世界遺產之保護情形、審查各締約國所提出的國際協助的請求、並決定營運方向等。此外，世界遺產委員會可提供國際資源的資金、調查、研究、專家派遣、技術提供等協助。   也就是在這樣的背景條件中，UNESCO鼓勵各國簽署公約並推薦有價值的自然與文化遺產，再經由世界遺產委員會提供的技術援助與人力培訓，維持遺產標的的安全。由於世界遺產申報成功等同國際之認證，其帶來廣大且多層面的效益，各國紛紛投入大量資金與人力進行申報準備工作，期能於申報成功後獲得國際的協助及連帶的觀光收益。以中國大陸為例，各省市無不極盡辦法推動遺產地的申報，均望能從眾多潛力點中凸顯吸引力獲得國家支持的排序。以廣東開平雕樓及福建土樓為例，申遺的準備過程中花費不貲進行資料調查、保存法令制訂與落實維護工作。該地政府傾全力完成申遺的基礎工作，申遺成功，即能帶來龐大的觀光利基，如此的商業潛力，當然也就成為各地政府施政的核心目標。   在行銷文化觀光廣入財源後，更激勵了民眾以文化與保存為前提進行商業生產，於是在良性循環中文化保存儼然是生活依存的主題。然而，過度的商業行為又往往成為無形的殺手，許多不恰當的工程、建設及外來文化侵擾，干預既有的體系而造成破壞。例如，中國大陸的麗江與平遙古城，登錄為世界遺產後帶來大量人潮，享盡觀光收入的利益，卻因過度商業開發損其原深厚的文化底蘊，一度受到世界遺產委員會的關注與警告。   以金門戰地文化為主題進行世界遺產的申請準備，是我們應全力支持與協助之核心目標，在台灣18處世界遺產潛力點中，我們擁有最具實力與潛力的申遺條件。在行動上，我們要能逐步完成準備工作，包括遺產地的標的物的資料庫、保護範圍及措施、管理維護計畫、經營管理，及相關法令之制訂或修正。此外更重要的是推動民眾教育，加強民眾對於世界遺產的參與度，包括增進民眾對世界遺產的認知，及瞭解金門列入世界遺產的光榮感與認同感，特別是如獲得世界遺產登錄後亦能得到更多的觀光收益，及國際資源的協助、技術支援。當然，也必須推動各行政單位、民間組織應積極從事各種宣導與推廣教育，在保護與發展中體現「以人為本」之精神，表現金門的生命力與文化真實性，避免導入商業發展的框架中失去核心價值。   世界遺產的登錄，在技術與資源上能源自於國際組織的奧援，在文化產業與文化觀光發展中能獲得生活品質提昇的反餽支持。但這條道路漫長，拉近民眾的情感與認知，強化由下而上、啟動民眾對世界遺產的參與及對自身文化遺產的認同感，這些項目不僅是UNESCO審查世界遺產的項目之一，也是推動世界遺產是否成功的重要關鍵因素。讓我們齊心推動，為金門的永續發展一起行動！

  拜兩岸和平之契機，陸客自由行箭在弦上、勢必成行，包括縣府積極爭取的「延伸性旅遊」模式，也可望在近期內開放。此舉將為兩岸與金門帶來不少商機，更為觀光行止帶來契機。而身為離島之首的金門，面對此一契機、面對此一歷史時刻，我們又該如何因應及把握呢？我們認為，或許應從生活細節及價值觀做起，方為可長可久之至道。   就觀光休閒專業言，自由行意味著出行目的地將全面開放，往昔由旅行團定點管制，類如小學生遠足之大活動，可能會全面解構。因此，如何以普世價值的生活細節來吸引觀光客，將是成敗與否之重大因素。諸如日前文化評論者韓良露在相關會議即建議，為了因應陸客自由行，台北市府「不能只是做生意」。因為就長遠言，發展觀光，到底是要「做這五百人的生意」，還是要讓這五百人成為台灣或北市的「文化公關」及「文化親善」？她認為，應該要讓這些人來台灣以後，能把台灣價值、台北價值以及台灣獨有的旅行文化及生活方式帶回去大陸。她更具體指出，人喜歡同時擁有新跟舊事物，即使在舊城區也要有一、兩個新穎的點，萬華區是台北歷史街區，卻缺乏一間像樣的廁所，而「廁所對觀光效益不能小覷」。她說，自己常到艋舺玩一整天，卻只能到店家上廁所，應蓋一個讓旅客嚇一跳、乾淨得不得了的廁所，這比在百貨公司豪華廁所更令人感動，像是大陸的都江堰、巴黎街上的公共廁所都做得很好。   但到底什麼才是獨有的旅行文化及生活方式呢？就瑞士企業集團相關研究發現：有品味的生活文化、安全便利的環境與服務的熱情，才是未來自由行成敗之關鍵。我們若就此來解析金門現況，或許應從整潔的環境空間、便利的生活機能、輕食的餐飲習慣三方面來著手。   首談整潔，且不談韓良露所提到都江堰、巴黎街上整潔的公共廁所，對觀光客之正面效能，眾所周知，聞名中外的鼎泰豐能傳名中外，不僅在於美食，她全面性的整潔，不僅僅是總店管控之重點，更是她成功之另一重要原因。而為什麼都提到公廁呢？誠如瑞士企業集團所說的：從公廁即可知道這個城市的整潔程度，及與世界接軌的程度。因此，不論公部門或私營企業，都有必要重新檢視一下金門的公廁是否都能像林百里所說的：能在裡面開會用餐！   其次是便利的生活機能。自由行代表著觀光客一切如在地人，因此從交通到採購；從商務到大宴；從郵電到市場，都需要有非常便利且現代化的生活機能。這部分，金門還有進步空間，有待各界共同努力。由此再進而談及輕食文化，自由行人最通常是個體或小眾，不可能像往昔由旅行團包辦，類似辦桌之餐飲，加上健康元素的關係，因此，明亮、整潔、健康等輕食，且兼具地方特色的小吃，才是自由行觀光客所需要且必須要的所在。   陸客自由行勢必開放，金門的「延伸性旅遊」也箭在弦上，新契機或許將伴隨著新挑戰與新衝擊；但這是一個良性的衝擊。是以，面對此一觀光新世紀的來臨，如何做好準備，才是因應陸客自由行之至道！

  由二十世紀中葉後，社會主義國家相繼修正路線，紛紛向資本主義靠攏，全球公民普遍向威權告別，並相繼享受民主果實。而各個國家在發展過程中，都面臨著眾多問題，不論公私單位或個人，碰到問題同樣需要勇於面對，並設法解決。解除軍管後的金門，與全球各城市一樣，期待向前發展，如何凝聚鄉親、鄉誼，團結最大多數鄉親的力量，推動金門向前邁進，是當前最重要的課題。   解嚴後的金門，地方政府褪下軍管面紗，與全國各縣市政府無異，為對民眾有交代，在民間活力尚待扶植之際，公部門一切都得自己來，公僕們須全心全力，克盡職責。當然，現代民主政治裡，光靠熱心是不夠的，公僕們仍須不斷學習，努力自我充實，方能精益求精，更上層樓，而在公務推動過程中，難免碰到問題，也當設法克服困難，同事之間，更應相互支援，共同協力解決。   推動金門建設發展，公部門可謂責無旁貸，以縣府的招商為例，不但積極設置招商辦公室，還由縣長親自領軍，定期開會檢討進度，要求相關部門遭遇任何困難都必須主動積極設法克服。除了公部門的努力，不論島上的金門鄉親，島外的旅台鄉親，甚至旅居海外的金門僑親，都不能置身事外，仍應扮演重要角色，為家鄉事務分憂解勞。   軍管時代，在「一個口令，一個動作」威權下，民眾似乎較欠缺表達意見空間；解嚴後，得來不易的民主果實，讓大家雀躍不已，對於任何公共議題，大家都爭相發表個人看法，這種出於關心與認同的觀點，無異是刺激家鄉前進的絕大動力。軍管時期，民眾對於任何事務，其實都有意見，只是敢怒而不敢言，民主時代，民眾站在多元角度看政府，意見更加多元與分歧。任何一件事，不論好壞，總有人提出不同觀感，而一個再優秀的政府，仍舊有人對施政提出正反面不同意見。面對批評，公部門該如何自處，又該如何綜合各方意見，作出更完美的抉擇，新生代公僕們當努力學習。   金門是鄉親生活的原鄉，鄉親們則是金門的耕耘者，金門與鄉親是共榮共存，相互依賴的親密關係。對於政府與百姓而言，同心建設金門，努力開拓未來，即是當下的共業，而消弭現實困境，厚實前進能量，更是當有的共修。   金門的天然資源有限，如何開拓無形的資源始終是我們努力的方向。無形的創意具有不可限量的價值，濃烈的鄉誼更擁有排山倒海的能量，兩者都是值得我們同心努力的，而後者更急待政府與鄉親共同努力去實踐，藉由濃烈的鄉誼去打造家鄉建設穩固的基礎，將金門推向國際舞台。十月份即將登場的世界金門日，用意即在於此，縣府設置招商專案辦公室，統籌一切努力，其目的也在於此。愛我金門，需要政府與民眾注重共業與共修的課題，團結金門人，上下一條心，在努力前進當中，勇敢面對問題，同心守護家園，當是我們最大的期盼。

  ──軍方表態支持金馬戰地文化申請世遺後的思索   金門推動登錄世遺的聲音，外界聽見了！〈金馬戰地文化申請世遺  軍方支持〉，二○一一年六月七日的《中國時報》，以頭版及第三版整版焦點新聞，從金門出發，全面聚焦台灣的世遺之路，透露了一個重要訊息，「金馬戰地文化也可以成為世界文化遺產？金門縣政府與連江縣政府於去年相繼表態要將當地特有的戰地文化，申請登錄成為聯合國世界文化遺產，國軍也於日前表態支持」，「金門的戰地文化，除傳統的閩南建築外，最大特色在於軍方的工事，包括坑道、據點與精神標語，以及數十年的軍事對峙；綜觀冷戰時期，只有東西德的柏林圍牆，南北韓的板門店可相比擬」，軍方的表態支持外，報導也引述了監察委員黃煌雄的主張，「金馬戰地文化應合而為一，一併聯手申請世遺」。 閩南、戰地、僑鄉，三大文化區塊，一直是金門推動登錄的重要元素，但究竟要以閩南或戰地文化作為申請主力，迄未形成共識；戰地文化部份，又卡在軍方所掌握的資源與態度。經由監察院成立「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界性地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」調查專案，四、五月間，在監察委員黃煌雄、劉興善主導訪查金馬並召開兩場諮詢會議後，就「戰地文化」區塊，軍方表達了高度配合支持之意，除了完備的簡報，也帶領監委一行進入重要軍事坑道、據點，一覽奇絕的軍事地景。冷戰時期，金馬鬼斧神工的戰地構築，因著推動世遺，有了曝光、向外界展露的機遇，並成了當前金馬申請世遺的焦點。 戰地文化將成為金馬申請登錄世遺的文化主力？〈金門官熱民冷  暫保戰地文化〉，《中國時報》另一篇相關報導中，指出金門戰地文化具有世界性，早是普遍認知的事實，早於二○○二年，澳洲首席文化資產建築師 Bruce  Robert  Pettman，應文建會之邀考察世界遺產潛力點金門時，即明白指出金門最重要的人文資產就是「軍事遺址」；不過，解嚴後的金門，卻出現塗銷戰地遺跡的大動作，民眾急於拆除房舍的反共精神標語，連碉堡、據點和防空洞也都在毀壞、消失中，今在「申遺」的大框架下，「近年來舖天蓋地的毀滅行動才延緩下來」，報導也直指「申遺」似乎成為金門的「顯學」之際，「卻出現官方一頭熱，民間反映冷淡的失衡現象」。 藉著申請世遺的過程，金門的戰地文化再一次被突顯、重視，但觀念、保存，維護等問題也一一浮現，備役少將駐守過金馬防務的戰地史蹟專家鄭有諒在監察院召開的諮詢會議中，就各相關部會如何整合戰地文化，提出應從現有留存的「軍事空間硬體」擴及到「軍事文化軟體」的整合保存，不只是軍事空間硬體保存，或是軍事營區、房舍、工事及周邊環境實質空間的保存，應包括軍事文化軟體如武器、設備、標語、檔案、文物的保存，甚至昔日軍民戰地生活「飲食文化」戰備食品或是消費文化如洗衣間、撞球室、電影院等，全面匯集，才是戰地文化整合的具體表徵；此外，鄭有諒也建言金門可借鏡保存完整的歐洲戰場，如法國的馬其諾防線，有效將堡壘群、砲台、坑道、裝備，原始文件、作戰地圖等等作保存展示。 從文化條件、努力程度來觀察，文建會所列台灣及離島計十八處登錄聯合國世界文化遺產潛力點中，金門的戰地文化無疑已是能見度最高、最受期待的潛力點，在取得軍方的支持配合下，如何正確看待，有力維護保存戰地文化資源，已是金門文化發展迫切的課題。

  立法院趕在端午節前夕，送給離島居民一個大禮，三讀通過「離島建設條例部分條文修正案」。未來離島居民往來台灣本島的交通費用，中央政府至少須補助三成。九十八年修正的民航法給予連江縣居民三成、澎湖七美、望安及台東綠島、蘭嶼四成的機票補助；澎湖、金門之居民僅補助二成。為公平起見，無盟黨團提案修法，要求各離島居民往返台灣本島的交通費，應由中央編列預算補助，且不得低於三成。   此一消息對鄉親而言，自然是好事一件；畢竟減少本離島間的交通成本，對所有離島居民而言，都是儉省荷包的實質利益。然而，在這個有利政策的背後，似還有些配套性的議題及措施，值得我們深究與省思。   其一，補貼的必要性。對於本島居民而言，距離再遠，總有到達的方式；但對離島而言，幾天的霧鎖，就能令離島成為隔絕之境。這樣的差異，不僅止反映在地理上，更多的因素在於，因為基礎交通建設的不足，形成根本上的差異對待。《離島建設條例》開宗明義指出，「推動離島開發建設……改善生活品質，增進居民福利」為其立法意旨。事實上，我們也理解，真要達到本離島間的無縫接軌，有其實質的困難；單是「醫療」一項，便是醒目而難以跨越的界線。是以，對於離島機票的補助，應只是離島居民基本生存權利的一項指標，不論這個折扣是多少，都應該保有人民最基本的遷徙自由與權利；不論是以陸海空何種形式，離島更不能是一片被漠視的領域。   其二，購票的便利性。因為小三通的紅火，台金機位早已是一票難求；近期，各家航空公司針對金門航線均採行前三日需先預開入票的方式，以提高訂位的報到率；此一舉措雖有其正面意義，卻同樣的為出行的鄉親帶來困擾。諸如：網路購票無法實質體現離島居民票、旅行社代辦機能有限、市區缺乏購票點等。是以，在談提高對離島居民機票補貼的同時，我們也該認真的想想，如何提高出行的便利性？如果還是要跟團客去搶有限的機位，勞碌奔波的購票，甚而去賭那不測的風雲，那再多的補貼與折扣，都只能是空中閣樓！   其三，供需的充足性。離島對於尖峰或節慶時段的交通需求，通常是單向的；就航空公司而言，在商言商，賠錢的生意總沒人會搶著做。交通部自然可以用一些行政手段要求航空公司適度的配合，地方政府甚至願意補貼航空公司虧蝕的成本，總希望在本離島間構建出一條暢通的輸運線，但航機的調度總有個極限；欣喜的是，對此，縣府早和交通部、國防部達成必要的合作默契，必要時，調度客輪、軍機，都要保證離島居民的安全返抵。然而，機制?動的即時性、乘載的舒適性，以及運程的時效性等等，在在考驗著這些機制受歡迎的程度。如果我們不能讓每趟旅程充滿回憶與誘因，那就代表必需再創造更大供需雙贏的空間與利基。   當花蓮人群集北上，對政府怒吼：「公路塌、飛機少、火車難訂；我要交通權」的同時，離島居民或許已對「鎖島式」的交通麻痺到習以為常。如果我們真的指望離島能有富實發展的一日，完善、便捷的交通建設與配套，只是最必要的基礎條件！

  端午假期剛剛結束，相信有不少鄉親利用了難得的連續假期回到故鄉訪友探親，連續幾天街上的遊客不少，頗有節慶的味道。縣府連續第二年，在機場設置「鄉親服務處」，並透過旅台各同鄉會的協助，安排登記包船返鄉，也已經陸續出現「溢出效應」。由於包船價格低，不但有鄉親舉家返金，甚至連自由行的背包客也搭了順風船。這項措施的成功，為鄉親提供了貼心服務，也已經成了金門的另一項「招牌」，羨煞不少其他縣市的民眾。   金門地處離島，鄉親又因為種種緣故，大量倚重空中交通，每逢三節，不僅事前機票難訂，節慶期間機場更是人滿為患，候補單填滿了一張又一張。這其間牽涉航空業者有限的供給，與民眾在特定期間、特定時段的需求高峰，若未能有效疏導、預加防範，自然會產生無數的矛盾與摩擦。   縣府每逢三節，均與民航局及民航業者協商爭取加開班機，用意即在從供給端解決民眾的問題。但無論班機如何增開，機場起降頻度總有一定限制，機位的供給也不可能無上限，因此，如何強化供給端的配套服務，以及從需求端來改變民眾意向，就成了解決問題的最佳良策。   緣此，縣府自去年起比照軍人在各機場設置的「軍人服務台」，要求各旅台同鄉會協助，在台灣地區各大機場設置「鄉親服務台」，由縣府居中協調，旅台同鄉們則「自助人助」。經歷過幾次節慶的磨合，現在這套服務模式已經產生了SOP，只要工作人員將背心一穿，布條一掛，他們的親切服務往往讓旅客側目。因為這些站在第一線的服務人員，不僅服務自己的鄉親，只要對金門感到好奇，或者只是純粹路過、口渴的旅客，他們也樂於奉上杯水，親切地答覆任何問題。這套貼心服務模式，已經成為金門的招牌，也是行銷金門的最佳利器。   此外，原本對「包船」模式不太感興趣的金門鄉親，近兩年來也因為縣府不斷改良服務模式，加上政府補貼之後的低廉票價，包船反而成了當紅炸子雞。日昨媒體即披露，此次端節包船，有更多旅台鄉親選擇登記包船，而且舉家返鄉，因為，與價格居高不下的機票相較之下，全家搭船返鄉，前後可省下一兩萬元，倘若返鄉人數多、行李件數也多，包船更是唯一、也是最佳的選擇。甚至有自由行的旅客，也發現這樣的模式可以省下更多旅費，讓自己有更多空間在金門當地消費，因此選擇了搭乘順風船。   誠如李縣長在幾次重要場合上的發言，針對相關活動的舉辦，以及類似服務的提供，他都要求公務員必須站在鄉親的角度設想，務必做到讓鄉親感動。政府存在的目的，就是為了服務民眾，縣府對節慶旅運交通的重視，正是此一服務功能的最佳展現。   此次的「端節疏運」，由於有相關人員犧牲假期，在工作崗位上為鄉親服務，以及許多旅台鄉親義務投入各機場「鄉親服務台」的服務工作，讓整個疏運過程得以圓滿。其間容或還有許多可加強或進步的空間，但對所有參與相關工作的人，我們都應該心懷感激。正因著他們的犧牲奉獻，一切的美好才有可能實現！

  歲月匆匆，今天又是一年一度端午節。   端午節之起源由來，書面記載不盡相同，惟一般傳統說法，都認為端午節源自於紀念戰國時代楚國最忠誠之大臣屈原，為人正直又有智慧，然因反對朝廷內部之貪污腐敗，開罪不少王公貴人，失去皇帝信任，終被陷害而遭驅逐楚國境內，嗣在流放期間，撰「詩」抒發內心怨憤及愛國憂民之情，正在尋找一位肯聽諫言之君王，卻在他三十七歲那年，抱一石頭投入汨羅江中自盡。雖經尋找搜救卻不見其蹤影，每年龍舟賽即是為紀念當初以船尋救屈原之慶祝方式。又當大家知道無法救到屈原時，當地居民紛將煮熟米飯投入江中，意給屈原飽腹，旋有漁夫聲稱曾獲屈原托夢，云及河中魚兒吃掉那些投入江中米飯，迄至翌年，眾人改就煮熟米飯以竹葉包起來，也就是今日眾所皆知之粽子。此外，為何端午節門戶要懸掛艾草菖蒲，習俗有其一定之科學道理，因五月初五時值初夏，以此季節多雨潮溼，細菌繁殖甚快，人們極易染病，上述兩草發出之氣味，可以除邪去毒，此與端午節要飲「雄黃酒」目的雷同。按「雄黃」又名「雞冠」，為礦物質，乃常用之中藥，對各種皮膚與黃金葡萄菌、變形桿菌具有抑制作用。俗諺曰：「飲雄黃酒，百病皆遠走」、「吃過五月粽，寒衣收入杠，未吃五月粽，寒衣不敢送」，凡此則指歲序轉入夏季，不僅只是點綴節景。從而可知端午節是夏季最重要之節日，歷史悠久，深植民心，大家敦品勵俗，歡渡佳節更有意義。   有云：每逢佳節倍思親。所謂「思親」，泛指親人、親屬、遠親、近鄰、親朋、故舊，擴而大之，敦親睦鄰，愛己愛人，敬軍愛家，弗忘貧孤。此期間市鎮商場交易生意熱絡，人潮熙熙攘攘，人與人間。藉由節令一家團聚，樂敘天倫。人來人往，加強交誼活動，不啻有助增進彼此情誼，匯集而成相互關愛力量，象徵一年四季，旺而不衰。   特別是軍人，肩負保國衛民，抵禦外侮之重責大任，逢年過節，任務繁重，祇能在營聚餐慶祝聯歡，因而台金各界紛紛組團巡迴駐軍營地展開勞軍活動，藉此表示對於夙夜匪懈，勞苦不辭，為防衛國家安全之國軍將士，虔誠致上十二萬分敬意與謝意。   憲法明文規定，國家應尊重軍人對社會之貢獻。並對其退役後之就養、就學、就醫、就業予以保障，因而政府依法設置國軍退除役官兵輔導委員會，綜理離退官兵安置服務事宜，益見軍人地位崇高，備受國人敬愛。隨著時空改變，軍人遂行軍事備戰勤務之外，更將防災救災工作，列為常態性任務，那裡有需要，就往那裡去，軍愛民，民敬軍，分工不同，目標一致。國家需要軍人捍衛，社會人民需要軍人保護，軍民融在一起，如魚得水，軍民加強互動，則成親鄰。   在金門這塊乾淨土地上，軍民攜手併肩打拚，濃濃情懷，莫不出自主動自發。諸如金防部檢討釋出閒置營區土地，協助地方推動重大民生建設，帶動繁榮地區經濟，又如年節配合金門縣政府及金門榮服處照顧榮民榮眷與慰問孤苦無依老人，讓愛心展現，溫暖社會，更值得一提者，軍方利用餘力建立無依榮民日常送餐供養制度，為免發生遺漏，規定逐級列入交代，且需完成簽收手續，藉便由上而下查核，俾明責任，軍民唇齒相依，相輔相成，美事頻傳，難能可貴。   尤以現代兵役制度健全，應征入伍服役，一視同仁，人人平等，無特權，無例外。就金門而言，家家有軍人，戶戶有榮民，茲此科學日新月異，軍中已然成為青年男女追求理想前程職場，嚮往軍中規律生活之金門青年男女，身為金門人，保國保鄉又保家，日後役滿解甲歸田，參與地方工作，來自社會，回到社會，軍人與民眾，乃兩面之一體，同舟共命，密不可分。   在此歡渡端午節之時，至盼軍民效法屈原愛國愛民之精神，清廉剛正之高尚情操，相互砥礪，奮發圖強，同心同德，向前邁進，而也藉此祈求國泰民安，並向勞苦功高國軍將士們致敬，祝賀端陽節快樂。

  因台灣塑化劑添加物所引發食品安全問題，不但在國內掀起風暴，造成人心惶惶，台灣食品安全問題也蔓延到其他國家與中國大陸，對台灣食品業當然是一次致命的打擊，整個事件也對台灣國家形象與產品形象帶來極大的傷害，我政府基於世界衛生組織規範及兩岸食品安全協議相關通報義務，進行了負責任、不護短的全球通報，卻引發了各國衛生單位對台灣食品進行嚴厲檢查，有些國家甚至趁機外交報復，例如菲律賓，就要求台灣必須將問題食品檢驗出來並交具「禁運名單」，否則將在48小時以後，全面禁運台灣食品輸入菲國，可見目前態勢已從食品安全風暴逐漸上升到國際事件，有越演越烈之趨勢。    台灣塑化劑食品風暴，各國與大陸政府對台灣雖然尚未給予公開譴責，但紛紛在全球各地有販賣台灣食品的賣場，對涉案食品的立即下架、查扣處分與禁止販售等查緝行動，被不斷地媒體報導著，台灣這回幾乎成為「過街老鼠」，相信國人的心理一定不好受，一方面是對過去相當自豪的台灣衛生安全環境，沒想到竟如此脆弱不堪，美食天堂信譽雖不至一夕瓦解，但似已搖搖欲墜，亟待政府與業者攜手合作力挽狂瀾。坦白講，至此境地，台灣唯一救贖之道在「坦誠面對、痛切檢討、具體改善、重建形象」之外，別無他途。   台灣塑化劑食品安全的風暴，毒害範圍已跨越國界，多達15個國家受到波及，引起世衛高度重視，世衛並通知在飲料食品中含有塑化劑的各國，必須要有國家級的因應措施。因此台灣食品主要輸出國家，無不要求台灣五大食品類型之廠商儘速提出產品檢驗合格證明，台灣產品要政府證明文件才能出口到他國，這對台灣產業產品形象是一大打擊，也是一種不可承受的屈辱。   痛定思痛亡羊補牢，除了繼續善盡對各國與大陸通報義務，嚴懲不法業者，積極協助合法業者提供檢驗合格證明之外，危機就是轉機，政府應藉著這是大力整頓之際，記取教訓，努力將我國食品安全標準拉到全球最高標準，鄭重向全世界宣告台灣要脫胎換骨成為全球食品安全的美食天堂。   金門離台灣雖有一段地理距離，但因受產品供應鏈波及，仍有部分商品遭到塑化劑污染而下架，損失輕微，但仍須提高警覺，畢竟以食品為主的特產業是金門的產業命脈，萬萬不可淪陷。相反的，金門應有自信打造自身的高標準的產品衛生安全標準。此外，站在消費者的角度，希望能在最短的時間內掌握最正確的訊息。這一點，從衛生局連日來的積極稽查與主動揭露相關訊息，以及從今天起配合本報推出所謂「Q＆A」專欄，正是針對消費者疑慮所祭出應對策略，避免資訊不對等而引起恐慌，相關單位的努力非常值得肯定。   此外，另有小三通轉口業者傳言，最近台灣食品業者欲透過小三通將產品轉口大陸，都遭到大陸海關部門的嚴格審查，主要原因還是受到塑化劑事件波及。站在金門的立場，我們從來不希望小三通成為食品安全與檢疫的漏洞，相關部門也在防檢疫工作上盡忠職守，換言之，金門與臺灣一樣，在追求高標準食品衛生安全方面，同樣不打折扣。我們能理解，此刻對岸針對小三通轉口商品嚴加監查，或許是受特殊突發事件影響，係臨時性措施，但未來，仍期待小三通與大三通在各方面的「待遇」上，不應有明顯差異。也期盼經歷此一事件之後，國人能痛定思痛，再造臺灣美食天堂。

  日前報載，金門國家公園管理處，為順應地區鄉親與整體發展需求，已針對若干管制項目，逐項進行研討放寬，通盤檢討計畫草案並業經公開展覽，將依循行政程序，專案陳報內政部核辦。這是金門國家公園近幾年來重大變革，值得肯定，也贏得不少掌聲，不過，與地方之期待與認知是否還有落差，又該如何化解歧見，取得平衡，共創雙贏，有待各界共同努力。   金門國家公園的設置，有其歷史背景與意義，成立迄今也留下了一些成績，幾處金管處所轄景點，及其所轄範圍的古厝修繕與活化，金門國家公園功不可沒，也確實值得推崇。然而，由於劃入國家公園範圍面積大，加上以保護為目的所設置的種種建設與開發限制，民眾有所反彈，亦在所難免。烈嶼鄉民就曾多次表達不滿，認為對於地方建設發展綁手綁腳，希望金管處在烈嶼「只要點不要面」，通盤檢討縮小其範圍。   而古寧頭村民也面臨相同的困擾，不少人認為儘管古厝修復享有補助，但民眾有土地想蓋房子，卻限制重重，村民抱怨國家公園建築法令比金門縣政府還要嚴苛，讓許多想要建房子的村民望屋興歎，民怨也緣此而生。民眾認為，地方要發展，經濟要繁榮，沒有建設談何容易。這也凸顯出國家公園在生態保育、傳統建築保存與民眾生活需求之間的衝突。   對於金門國家公園，金門縣長李沃士肯定其多年來對地區建設的貢獻，並曾於接見金管處長時直言，國家公園土地面積佔金門四分之一，但金管處一年的總經費僅及縣府四十分之一，執行力恐有未逮，有必要檢討釋出土地。李縣長並以軍方為例，現已檢討釋出空置營區，交由地方接管發展觀光，值得金管處參考辦理。   金門縣議會議長王再生，也曾希望金門國家公園應該考慮金門建設發展需求，要有突破性的作法，該保存就保存，該縮小就應縮小，才能符合地方和鄉親的期待。   烈嶼鄉長洪成發也期望金門國家公園，通盤檢討計畫能符合地方和鄉親的期待，真正縮小國家公園的區域範圍，以利地方土地利用和開發，帶動地方發展，達到雙贏局面。   洪成發指出，台灣各國家公園所管轄的區域，往往是寬廣無際的山區，國家公園的各項限制或是開發建設，帶給民眾影響不大，民眾自然抗爭較少。但是金門地方狹小，國家公園所轄區域與民眾息息相關，各項法令以及國家公園法的諸多限制，直接影響居民，因此，如何縮小國家公園範圍，修改建設開發法令，刻不容緩。   對於金門國家公園過去的貢獻，大家有目共睹，近來因應民意以及配合縣府重大施政所做的彈性調整，也非常值得肯定，然而隨著時代進步，兩岸三通日趨熱絡，陸客自由行即將實施，地方求新求變益發迫切，尤其現在土地寸土寸金，國家公園範圍的調整，如何方能兼顧生態保育、景觀維護以及民眾權益，創造多方皆贏局面，實為當前重要課題，值得各界深思，也是各界當共同努力的首要目標。

  後浦城隍廟原為古色古香建築，近期經過整修後煥然一新，台味十足，與周邊緊密相連的民居頗不協調，卻始終不減少民眾對城隍信仰的虔誠，公部門甚至在這個原本純粹民俗信仰的活動賦予開拓觀光能量的任務，本年度迎城隍慶典展現非常魅力所在，全賴府會同心，縣鎮同力，政府與百姓共襄盛舉，讓整個盛會幾乎成為全民運動，神氣十足。   一年一度迎城隍盛會再度熱炒之際，登錄世遺訊息同時爭相見報，金管處臚列推動委員名單，顯見對於地方影響既深且遠。善男信女們在膜拜城隍之際，回顧昔日國家公園取代「政委會」進駐金門的主因，恐怕是金門百姓始終信心不夠，故而持續在這一鍋烈火上的溫水裡「漸進式」沉迷而陶醉，這起神明未告知的事，公部門與民眾是否了然於胸？   國家公園進駐金門，宣告全國各縣市有不同待遇模式，金門一分為二，不僅是水頭村如此，整座島亦如此，這個後母型機構，證明著中央有「漠視」離島百姓權益，「看扁」地方主政信心的嫌疑，而金門在面對中央之外，還要隨時注意後母的臉色，對岸早已改革開放數十年了，「金門國家公園」的設立是對中華民國民主的挑戰與人權的諷刺，金門百姓在忍受近四十年的軍管後，對於所有欠公義的事，難道都要概括承受？   金門需要建設發展，期待欣欣向榮，並成為海上公園，但不應該是早期「戰地公園」，或當下「國家公園」的模式，金門需要開拓觀光，應尋求交通部觀光局的專業輔導，而不是任由營建署下轄機構的長年摸索，這個怪異單位打著歷史文化生態等諸多名堂，卻已嚴重干擾地方政府施政，並讓金門觀光政策出現雙頭馬車面露倦態的窘境，中央與省府豈可坐視不管。   綠能與環保為現代發展趨勢，崇尚自然與人本為懷更為各項建設綱領，好機構設置在適宜地點，天時地利配合人和，好體制方能功能倍增，「國家公園」量身訂製設在金門，不經意突顯「地方行政權被干預」的諸多現象，對於雙方而言，都將削減彼此的能量，是件最不適宜的錯誤決定，中央要關懷金門，何須「透過國家公園」來表達？難道忘了完全的地方自治，才是民主國家施政的根本。   金門百姓擁有典型海島居民的個性，純樸、隨和，在政委會管理下，更是習於逆來順受，國家公園進駐金門，民眾雖有委曲，金門人依然不知如何爭取自己的權益。國家公園儼然是個有錢有勢的大爺，把幾座洋樓古厝整修得像城隍廟一樣光鮮耀眼，神氣十足，原味盡失，地方政府與民眾不該繼續屈服在它的威權下了，大家在烈火上的溫水鍋裡享受一時的舒坦，漸漸沉迷之後，未來想要跳脫桎梏時恐將欲振乏力。   「國家公園」進駐金門並成為夢魘與危機，已成為地區百姓生命之重。城隍信仰僅能一解信眾心靈空虛，現實問題還是有賴地方政府表現能力與魄力，本年度世界金門日即將舉行，這個海內外金門人「回娘家」的日子，也是金門人爭取生存空間權益的日子，有必要將「國家公園撤出金門」列入議程共同討論，金門人愛國之心無人能比，但愛我家園的心更永恆不移，百姓可以溫柔，地方府會可以瀟灑，全民對於這個生命課題有必要同心協力，眾志成城。

  ──監察院推動金門登錄世遺諮詢會議所透露的訊息與觀念 　「金門發現的珍貴明鄭砲塚，竟被使用防鏽漆維護」、「金門古厝維修的進度趕不上古厝消失的速度」、「避免重蹈歷史建築甲政第遭破壞消失事件」、「軍事工事釋出給縣政府或國家公園重新修復再活化之諸多軍事元素錯誤太多，無人校正，諸如獅山砲陣地」、「金門目前暫列世界遺產一百零八處清冊中，沒有任何一處列有戰役史蹟」…。　 申請登錄世遺之前，更迫切的是金門的文化、文物正確保存觀念與維護作為。觀念與作法中，又出現了哪些問題？二○一一年五月九日、十六日，監察院就「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」調查案需求，一連召開了兩場諮詢會議，由監察委員黃煌雄、劉興善共同主持，邀請國策顧問李錫奇、中研院院士黃一農、雲科大校長楊永斌等十多位金馬專家學者赴會，在認同、肯定豐富的金門文化條件具登錄世遺的潛力點之外，與會者也就金門文化的現狀、如何提昇強化及具體作法等議題，廣泛提出觀察、看法。大家憂慮的是，金門還沒走到世遺之路，文物、古蹟、建築、地景卻逐漸在流失中。 以建築面為例，台大歷史系教授楊肅獻感慨，這十年來，他每次回金門，總會發現少了好幾棟傳統建築，「對傳統建築的保護要更積極些，必須像台灣有個團隊，保護好，人家才會對金門文化產生吸引興趣」，台北藝術大學教授林會承則觀察到瓊林聚落的核心地帶居然出現了新建築，他向國家公園反映，回以因都市計畫管不到，因此，他主張在法令外，也要建立島民以文化為核心的環境概念，別讓觀光、經濟的發展，有形、無形地破壞整體環境，中國科技大學助理教授呂坤和以金門的母親之河浯江溪覆蓋停車場、三落經典歷史建築甲政第毀於建商怪手為例，說明官民之間對生態保育、建築保護的作法失衡失當，建請監察院大力推動金門登錄世遺，也應對維護不當的作法向行政單位提出糾正。 就歷史的認知、文物的保存作法，清華大學歷史研究所教授、中研院院士黃一農提及金門常在建設施工中挖出明清古墓，但也在開挖過程一不慎就破壞古墓的完整形制，再如他這兩年參與鑑定的明鄭二十九門砲塚，是研究南明史非常珍貴的完整文物，但相關單位施以水泥封存，又使用防鏽漆維護，這些作法顯有偏失；黃一農另提醒，金門保留有很多南明歷史記憶，可以說南明的氛圍僅見於金門，但金門人似乎對鄭成功存在著異於大陸、台灣的情感與評價，忽略了荷軍打敗天下無敵手，惟在金門、台南兩度敗給鄭軍，鄭成功也可以化作歷史文化觀光資產，因此，他提出另一種思維，「鄭成功欠我們的，我們為何不把他賺回來？」與黃一農持相近看法的，還有落籍金門的詩人鄭愁予，他認為世界上有類似金門面積的島嶼，但缺乏金門人文與軍事交揉特色的島嶼，而明鄭是金門一頁重要歷史，應收集陳列此一時期遺留的銅砲、服飾等戰事文物史料，作為研究與觀光資產。 就保存、維護、提昇金門戰地文化面向，戰地史蹟專家鄭有諒以軍方逐步釋出之軍事工事，建言除了軍事上的硬體設施外，也應將原有軍事軟體、軍事元素同時釋出保存建立，並建立一套保存維護作業標準程序及招募人員訓練維護，此外，要由點、線、面將不同類型、性質，具有潛力、分類鑑定保存，如坑道、據點、碉堡、陣地、阻絕等，整合地區相關單位加以維護、保存並充實還原當時之戰地文化元素。 推動金門登錄世界文化資產之前，監察院召開的兩場諮詢會議，針對閩南文化與戰地文化的保存觀念、現象觀察、維護與提昇之道，出現了各種犀利而坦率的聲音，可供政府與民間思索玩味的空間；各種聲音的匯集，也惟有以文化核心，才能看見問題、找出對策，並強化、提昇金門閩南、戰地與僑鄉的總體文化價值。

  最近到金門旅遊的朋友應該會發現，除了沿途漂亮的風景、迷人的綠蔭外，不時出現在車道兩旁的鐵馬騎士，也是另一款特色與風情。 金門縣地形平坦，道路景觀優美，再加上人車不多，騎自行車慢遊是最輕鬆、最沒有壓力的旅遊方式，縣府結合觀光發展推動鐵馬樂活遊，前陣子更採購500輛具6段變速、LED 車燈等功能的金門公共自行車，分布在金城車站、山外車站、林務所、烈嶼鄉文化館、翟山坑道、金水國小及雙鯉濕地自然中心等12處景點，提供遊客免費借用。無獨有偶的，金門國家公園管理處也斥資二千萬元打造全國公部門的第一座自行車故事館，並在啟用中山林全長七點二公里的自行車道，為鐵馬金門遊打造新的亮點。   在節能減碳的風潮中，自行車已是時髦及健康的代名詞。金門本地鐵馬愛好者不在少數，更不時聽聞組隊前往大陸、台省各地進行聯誼交流的新聞。對於這樣的風潮我們表示支持，更認為當下的金門理該朝向精緻化旅遊的方向發展；既可深度體會金門的美，更能展現金門恬適閒情的一面。鑑於各縣市的發展經驗，我們認為仍有以下方向，可供金門發展單車旅遊參酌、改進。   其一，設置單車專用車道。金門一般道路狀況好，不至於產生如都會城市般，「騎車如騎馬，閒情變酷刑」的窘迫，但因普遍缺乏單車專用道的劃設，車行上路總要負擔不少風險；特別是在親子同行時，潛在危機更不容小覷。目前金管處雖在中山林劃設有專用車道，但畢竟難以滿足單車族的脾胃。而台省諸多縣市都會在旅遊景點動線上劃設自行車專用道，高雄市甚且在市區中都已普遍設置，可見其對單車族的友善程度，不言可喻。金門按說劃設單車專用道不難，如何養護卻是關鍵。金門迄今尚難以設置環島的自行車專用道，對於鐵馬樂活遊的推廣，難免美中不足，但至少先有一段示範性單車專用道吧！既為樂活遊打品牌，更在為減碳島奠基。   其二，完善的騎乘教育。金門會騎單車的人口不少，但真曉得如何專業、安全騎乘上路的，卻屬鳳毛麟角。這可能因為相關的基礎教育不足，但更大的肇因在於，很少人會把單車騎乘教育當回事，總認為那是可有可無的事。據統計，腳踏車的意外事故每年有七、八千件。其中有70%是被汽機車追撞，而死亡案件中超過60%是因為頭部外傷。因此，「自行車騎士首要學會保護自己」，諸如：安全的裝備，包括安全帽、前後車燈、反光標誌、鈴鐺等，穿著較鮮艷的服裝、檢查煞車，以讓事故發生的機會降到最低等。這些知識與配套勢必要隨著自行車騎乘的普及，有計畫的持續教育、普及推廣，但目前卻少見相關的探討及努力。   其三，車具的再生與利用。許多縣市的環保單位都致力於腳踏車車具的再生與利用，本縣環保局在這方面起步甚早，推廣卻還有待加強。交旅局早期採買的公共自行車，常因儲放不良而舊廢，徒惹爭議。試想如能有一套完整的養護，以及再生利用計畫，相信定能為金門鐵馬行帶來更多的無形效益。   有人說，「騎單車是認識城市最快的方式」，「樂趣、健康、環保」則是單車行的三大主軸，為了達成既定目標，顯然我們還有很長的路要走！

  日前教育部公布12年國教實施方案，引發社會各界不同的討論，雖然各方看法不一，但畢竟是當前民主自由社會所發出的心聲。大家所討論的難免會考慮到現實的問題、既得利益、理念的正確性與家長的期待，因此必須從國家教育政策與理念執行之源頭釐清，才能讓人民接受與了解。教育部長認為：「有鑑於政治民主化、社會多元化與教育進步化之趨勢，教育必須隨社會變遷與國家發展之需要不斷進行提升，而教育年限之延長亦為國民所期待，尤其國中階段學生的升學壓力，使國中教學正常化，延長12年國教的議題，已經談了將近二十年，從李煥部長開始，延長以職業教育為主的國民教育，郭為藩部長也強調將教育年限延長為十年，所以，我想整體環境亦逐漸醞釀眾人之期待，於此時宣布乃是較為妥適之時機」。   全國家長團體聯盟理事長謝國清認為：如果家長的觀念不改，教育改革的理想就不可能實現。根據《天下雜誌》最近的調查，支持「十二年國教」的家長超過七成，家長的期待無非是能透過「十二年國教」的推動，讓孩子能在漫長的學習過程中，求得最佳且最適當的表現，以成就孩子的生命。這才是教育的核心價值│讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」。   本縣教育局也於日前召開「十二年國民基本教育入學方式與就學區規劃說明會」，與會的校長、主任、家長也提出許多不同的意見與看法，原則上金門推動十二年國教，已經達到成熟階段，即時可以上路，但面對全國一些不同理念之爭論，難免會有一些影響。例如升學特色與明星學校問題、就學分發與成績採計、學生性向與選校、未來出路與學校相關問題，都讓家長與社會人士產生或多或少的疑慮與迷惑。其實熟悉教育理念的人都知道，人們在學習過程中應先學習做人做事，並學習如何生活，養成正確的學習態度與人生觀，然後再求專精知識攝取，依興趣及性向學習不同的專業知識，並為社會所用。根據此次說明會所提出的問題及教育當局所規劃之入學方式，若能再加以整合與加強，則產生的疑慮將會相對減少。   由於本縣僅有金門高中及金門農工兩所學校，不管是以登記方式或申請方式入學都比台灣單純許多，問題在於如何篩選學生與學生如何選校選科。近年來，我們都以基測成績作為申請、分發及登記入學之依據。為推展12年國教，在這兩三年便漸漸提高免試升學之比例，到103年將提升到70％，僅30％之名額可參加特色與明星學校之考試，這也是造成家長憂慮考試次數將不減反變多，壓力會更大，這種現象雖然在金門影響層面不大，但仍造成社會大眾一種無形之疑惑，因此尚須整合各方意見加以研討修正。其次，再談到興趣性向選校選科，今後應加強宣導、展示、說明、公聽之方式，建立家長及社會大眾之共識，以幫助孩子作出適合本身興趣性向的選擇，並根據課程領域之學習能力指標，作為學校學生選校選科之參考。同時也希望高中職能針對學生未來之出路，為其量身訂做各種職業探索、就業分析，讓家長與學生能了解未來孩子希望努力的方向。再來，增加國中輔導教師知能訓練與足夠的人力配置，以針對學校、家長與學生需求，加強學生所需之輔導，協助學生開發潛能。   綜上所述，如果大家都有相同的理念與共識，並有明確之心理準備，那麼任何政策之推行，必能順暢無阻。但如果多數人對這項政策有所質疑，或不信任，或沒有任何準備，那政策之推行將會困難重重，窒礙難行。12年國教已是不可擋之趨勢，大家能同心協力為12年國教奉獻心力，必能早日達成讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」的教育目標。

  報載：甫經抵金履新金門國家公園管理處處長陳茂春，曾於專程拜會縣長李沃士時表示：「國家公園之核心價值，在於保育資源，協助地方發展。雖然任務分工與行政機關不同，但對金門發展目標則是一致。」惟也直言：「國家公園土地利用，金管處一年預算經費僅為縣政府一年經費總額四十分之一，執行能力顯有未逮，因而考慮深入檢討釋出土地，照顧不到者，交還地方來照顧」。又謂：「國家公園與地方發展共存共榮，才有生存空間，金管處與縣政府是合作而非切割關係，合作才能共創雙贏」，所見極是，看到問題，態度務實，予人留下深刻印象。   回顧金門國家公園成立，迄今歷時十又五載，在此評論功過得失，言之尚早，並非客觀，然就創設之時空背景而言，利大於弊，得來不易，祇是列管範圍內之居民，迄今對國家公園設置之真正目的、業務職掌、管理項目與深度，依然猶未了解，諸如，依據法令規定，務必要落實生態保育，為能維持原貌，維護傳統文化而有某些限建措施作為，或許目前會有不便或有影響私人部分權益，但就整體與長遠發展而言，保育資源則是留根固本，就像要建設，必先破壞，讓人感到矛盾，其實不然，保育目的，既「保」也「育」，生生不息，乃至永遠。況且國家公園功能深厚，此期間投資從事硬體與軟體建設，具體成效，斑斑可考。其中籌拍「落番」紀錄片，便將金門鄉親早年刻苦耐勞、發奮圖強之精神搬上銀幕，情節感人肺腑，打響了金門知名度，引起共鳴，凡此只是一例，舉一反三，不難瞭解國家公園設置有「益」無「害」。換言之，持續宣導，改進作法，有其必要。   何況時空在變，兩岸交流活動層面持續擴大，金門土地問題，已然浮上檯面，由於幅員有限，橫直只有一百五十餘平方公里土地面積，計入駐軍營區、國家公園重疊部分、居民日常食、衣、住、行所必需與公共建築用地，所剩可供公共建設與開發之空間，真箇寥寥可數。緣此，民意反映並非無因，至盼軍方與國家公園管理處加速檢討作為，對於可以釋出之土地，應予儘快釋出。   再說：政府訂定施政大計，旨在確保國家安全，促進社會安定繁榮，人民安康幸福，反觀地區民眾曾有陳情請願，或有抗議活動，真正要問原因？一言以蔽之，不外包括政府機關計劃不週，法令宣導不足，服務態度應再改善，便民利民希望加強，儘管國家公園管理處全體同仁負責盡職，卻也面臨人力與經費之不足，是故務必謙卑傾聽民意，深入問題，解決問題，應為而為，既辦公，又辦事，將事辦好，方向正確，有助化阻力為助力，化民怨為民氣，促使政策政令順利推動推行。   平實而論，金門鄉親殷盼國家公園不「撤」祇「縮」，祇「改」不「廢」。助地區利用有限土地資源，從事整體規劃開發，帶動區域經濟發展。但也有人憂心，倘若私權所有土地用之交易買賣，則有可能落入財團之手，不利整體開發運用，鑒於某離島未能慎之於始，不惟生態保育受到嚴重破壞，更因私有土地買賣交易破「整」成「零」，土地大量外流，影響所及，公私兼而有之土地，難以整體規劃開發。益見國家公園務必配合縣政府，積極鼓勵鄉親共同作股東，留下恆久資源，推動地區重大建設，為金門之未來開創新機。   總之，凡能傾聽民意，主動解決問題，即是施政助力，反之，徒增民怨，不利政府施政。

為期一個月的「浯島迎城隍」系列活動即將落幕，鄉親們歷經了百頂神輦齊搖擺的氣勢、百節蜈蚣座申請金氏世界紀錄成功奪標的光榮、全國加兩岸神明繞境逗熱鬧的嘉年華會…等盛事，活動中看到小朋友可愛的妝人遊行，國小到高中的學生認真演繹傳統廟會舞蹈，由金大、高中職與國中小學生組成，饒富創意地頭戴斗笠、眼戴大型愛心邊框眼鏡、穿著迷彩軍服的三太子大跳街舞，逗得在場觀眾樂開懷，鎂光燈閃個不停；還有扛輦的陣頭大幅年輕化，由老師傅帶領著年輕人一起揮灑豆大的汗珠，盡其所能地使出渾身解數，就是想將神轎擺盪出完美的幅度，也許有的團隊步伐紊亂，也許有的成員抓不牢把手，也許有人體力不濟，使得晃動的弧線不是那麼精采，但這種力與美結合的表演，讓我們看到了令人感佩的精神，看見了金門傳統文化傳承下去的希望！深刻地感動人心，值得讚賞！   然而，美好的時光總是如此短暫，在這場年度饗宴後，我們又回到原本平靜的生活，霎時間還覺得不大能適應，彷彿意猶未盡，相信大家也能感受到政府的努力。不過，究竟有多少鄉親清楚知道，今年策劃的城隍季，不是在五月十四日（農曆四月十二日）當天結束，而是在月底才正式畫上休止符呢？   依照規劃，每年的城隍季系列活動安排為期一個月，今年是在四月三十日起跑，到五月三十日結束，每逢週末都會安排一項大活動來炒熱氣氛，延續城隍季慶典的氛圍，第一週為「陣頭大會師表演」、第二週為「建國一百神輦搖擺」，第三週即為金門城隍爺遷治慶典，系列活動的重頭戲「傳統繞境」以及「百節蜈蚣座」開演，氣勢至此達到最高潮，然而，就在這天之後，來支撐「浯島迎城隍」這個招牌的活動，卻只剩下從星期一到星期日的城隍季基本配備│「專人導覽後浦小鎮」、「祈福及城隍解說」、「蜈蚣座、神輦等陣頭體驗」等。接下來的十五天，除了因天候順延的尬輦大賽，撐起了一些氣勢，其他似無活動得以延續前半個月的溫度，不免令人惋惜！與其如此，不如將整個活動濃縮為半個月，或是將起跑時間往前提半個月，將暖場戰線延長，最後在城隍遷治慶典當天畫下完美句點。如此一來，赴全國及兩岸宣傳的時間將會更加充裕，效益也大得多；或者，就該一鼓作氣堅持下去，在後面的幾週繼續安插較為大型的活動，讓鄉親持續參與，讓錯過盛會的遊客在城隍季期間來到金門，還能搭上順風車，這樣的「金門城隍文化之旅」一定會更有效益。   縣府團隊所付出的心血不容抹煞，獲致的成果也絕對值得讚賞與肯定，但人總是要不斷進步，建設總是要不斷成長，萬不可因為一時的美好而忘記前進。期許大家都能秉持著這份追求好還要更好的精神，繼續鞭策、努力向前，成就手中的藍圖，引領金門邁向新紀元！

  日前縣府為推動節能減碳，打造金門運動島，特採購了五百輛具有變速、LED車燈等功能的公共自行車，在「金門縣千人鐵馬樂活遊」活動中正式啟用，為打造具有特色的金門島再推進一步。誠如承辦單位所言：金門地形平緩、道路景觀優美、人車不多，騎自行車慢遊金門是最輕鬆、最沒有壓力的旅遊。因此特結合「全國自行車日」等活動辦理啟用活動，同時號召自行車愛好者一同來體驗金門公共自行車。目前除於金城、山外、林務所、烈嶼鄉文化館等重要交通、觀光等景點設置自行車借用站外，並協調金門國家公園管理處於所轄景點如翟山坑道、金水國小及雙鯉湖自然溼地中心等三處，提供民眾免費借用。相信定能為金門觀光帶來正面功能與利基。   配合著普世需求的知性、節能、慢活、悠閒等元素的觀光活動，早已是未來觀光發展的重要利基；而自行車無異是其中最符合此項需求的交通工具。之前五都選舉時，各方專業人士曾為挽救高捷提出多項建議，其中最具共識的就是普遍、便利、免費的提供自行車：除便於連接各捷運站串連成網，其中一個最重要思維就是提供外地觀光客有自由慢遊的交通工具。因此金門縣政府此次能結合「全國自行車日」，啟動此項活動，相信一定具有一項功能：那就是以公共自行車，當能開啟打造慢活悠閒金門島的契機。基此，我們且提出一些論點共襄盛舉。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」誠哉斯言，因此，要打造一個具有普世標準的慢活悠閒金門島，應全面檢討及改善金門交通；不僅島內，更應考慮到對外交通，因為觀光客是隔海而來的，而對外交通不外是對台灣與對大陸。   對台方面，多年來不少鄉彥及有心人士均提出不少卓見：如改善金門機場軟、硬體設施、考慮取道大陸航空管制區，乃至開闢優質海上藍色公路，如遊輪等。我們均認可行；部分建言縣府著力甚深，亦已有部分成果展現。當中尚有部分亟需兩岸協商。例如，金門大橋業已定案，誠如多年來鄉彥等所主張的，大橋不能僅止於連接大、小金門而已，更重要的是連接大陸：早日完成連接金門與泛廈門地區的「金廈大橋」！這才是金門對外交通的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   而金門島內之交通呢？我們以為應重新檢討、規劃島內各交通路線：重新就新金門之未來發展，開闢出各種功能道路：快速便捷的汽車幹道、便利安全的機車道、節能減碳的自行車道、慢行休閒的林蔭步道，並以原生樹(喬木森林)與住宅區相區隔，且自行構成一片林蔭道路網，這才是島內交通網的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   我們願再進一言：「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」因此不管古今中外，所有成功的都市，其首要條件即在於交通！這正是「條條道路通羅馬」的真諦。尤其處在今日以觀光、慢活、悠閒當令的時代，值此節能環保值世之時刻，縣府推出公共自行車尤值喝采，我們更希望能以此全面打造一個真正的慢活悠閒金門島！

  由六零年代的文化運動，到解嚴後文化島鄉的自許，金門精彩的在地書寫琳瑯滿目，不論是一般文字工作者，或是高學歷的知識份子，大夥爭相將文字淬煉為書冊，推廣行銷與更多人分享。由小三通到大三通，兩岸文化政經交流越加激烈，藉由教育的蓬勃、網路的暢通，出版的便利，而讓金門這股書寫風氣更加繁盛，在文獻史料遇見金門，竟然成為金門打開知名度的重要窗口。   在諸般金門史料書冊中，不論是由歷史中的浯洲，或是現代化的金門，作者本身都盡力使出混身解數，俾能清晰明確點出書中要旨，讓讀者閱後一目了然，更加深化心中的金門印象，同時心生嚮往，偕伴光臨心儀島嶼，一睹金門的神秘風采，這樣藉由閱讀而開拓的金門之旅，對於家鄉的曝光率，多少都有些增溫作用，而這些用心書寫的作者，可謂居功厥偉，然而，就作者而言，下筆力求確實，乃創作首要課題。   任何一本著作，基於書寫背景不同，其功能與效力往往迥然不同，作者的書寫態度對於書籍的出版影響極大。就以向公部門提案的書寫而言，主持人由於知名度高，行事曆常滿檔，有關金門的資料蒐集，常委由助理行之，這些學生輩奉命行事，常而不求甚解，蒐集到資料未善加整理消化，就結集成冊，主持人若稍未注意，隨意出版便引生誤傳，這是對事件的不尊重。   田野調查與口述歷史在全球已成風氣，近三十年來，地區許多早期資料也是借助田調而來，由聚落耆老以口傳呈現昔日風情，而有些作者就將記錄原文不動列為個人創作；另外在地區某些著作中，還曾發現作者借用昔日老師文章片段，老師級借用學生輩原始資料現象，若非當事人碰巧撞見，還真的是天衣無縫，這是關於對人的不尊重。   有些作者見多識廣，閱歷豐富，心有所感時，必奮筆疾書，抒發一下心得。然而，下筆之時，務必謹慎思考，妥善書寫，不可與隨性散文相提並論，有些作者一疏忽，對於某些民俗典故，不求甚解，竟迷糊出版，這是對自己及家鄉的不尊重。   個人著作出現上列幾種的錯誤時，若純為私人怡情養性的出版品，影響層面還低，若是公開發行，甚至傳播兩岸，因而造成以訛傳訛，貽人話柄，豈不是誤人聽聞。不巧的是，地區已有這樣的筆誤著作流傳到漳泉，並被公開引用，致成為無心之過遺憾，無獨有偶的是，少數文章內容刻意營造誇大氛圍，並約定成俗，而讓讀者真偽莫辨，對於文章著作而言，都應盡可能避免才是。   文字的力量，用在不同地方，可產生不同效應，更可能引發改變世界的功用。在這網路科技突飛猛進年代，智慧型手機與平板電腦的出現，讓每個人都有可能成為創作高手，為金門發聲，並非僅限於知識份子的責任，每一位文字工作者，都當自我要求，期許手中之筆，以文字激發金門發光的能量，才是疼惜金門最佳表現，因為一篇文章，一則訊息，都有可能是金門接軌國際列車不可或缺的螺絲釘。

  ──從千人蜈蚣座創下金氏紀錄到推動金門文化走向世遺之路   五月十四日，農曆四月十二，建國百年金門迎城隍遶境，總長一百七十六公尺，搭載二百名妝人小朋友，參與人員多達一千二百四十六人，扛抬遊街走完一點六八公里，千人挑戰世界最長純人力肩扛蜈蚣座！來自英國的認證官Anna Louies 宣布，金門這項成果，正式通過金氏世界紀錄協會認證申報。金門民眾共同努力下，將持續數百年的特有傳統藝陣合力推向國際舞台，成就了金門有史以來的第一個金氏世界紀錄，無疑的，這也給了刻正準備將推動金門登錄聯合國世界文化遺產的島民一個信心指數、鼓舞作用，金氏紀錄之後，創意加上熱情，金門邁向世遺之路，必也有水到渠成，美夢成真之日。 就在浯島迎城隍，千人蜈蚣座創下金氏世界紀錄之際，金門「世遺」熱再起。監察院為調查「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」乙案需求，在監察委員黃煌雄、劉興善主導下，二○一一年四月十八日至二十日、五月二十三至二十五日，先後訪視金門、馬祖，並於五月九日、十六日，假監察院召開了二場諮詢會議，聽取了十多位金馬專家學者的建言，中研院院士黃一農與雲科大校長楊永斌也都坦率發表了看法，黃一農指出，金門有非常好的歷史、文化條件，特別是「南明」的歷史氛圍僅見於金門，不管進不進入世遺，如何保留、承傳這些文化資產，才是當務之急！楊永斌則強調，金門就是金門，不必刻意突顯其中的一部份閩南、戰地、僑鄉文化區塊，要申請世遺，就用整體的「金門文化」。 二○○一年二月十六日，監察委員黃煌雄、尹士豪曾在監察院主持召開了「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議，確立了金門推動登錄世界文化遺產的方向；十年後，監察院再度針對金門閩南文化、馬祖閩東文化召開諮詢會議，廣發英雄帖，學界的黃一農、楊永斌、楊肅獻、陳慶瀚之外，也邀請了藝文界的鄭愁予、李錫奇、呂坤和、張輝明，以及戰地史蹟專家鄭有諒、旅台同鄉王水衷，另有熟悉馬祖歷史文化的教授學者林會承、陳高志等人共同參與接受諮詢，分別就討論題綱所列「對金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化爭取登錄世界文化遺產之看法與評價」、「與其他國家世界文化遺產比較，金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之特色與優勢」、「對於金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之現狀，如何提昇強化及具體作法」、「行政院相關部會及金門縣政府、連江縣政府、金門防衛指揮部、馬祖防衛指揮部、金門國家公園管理處、馬祖國家風景區管理處等在地機關，未來如何整合協力，以及借重國際組織爭取登錄世界文化遺產」、「在目前兩岸情勢下，如何看待及因應中國大陸之態度」等議題提出論點。 一連兩場的諮詢會議中，與會者多認同金門的閩南文化、馬祖的閩東文化具有「傑出而具普世價值」的世遺文化條件，但台北藝術大學教授林會承認為，基於國際現實處境，目前要推動金、馬文化登錄世遺，「是手段，不是目的」，基於世遺所需文化遺產的「真實性」、「完整性」、「遺產保證」及「遺產經營管理」，他強調金、馬當前更重要的是要用力、有效維護文化遺留的真實、完整性，避免因觀光、經濟帶來的人為破壞；刻正撰寫金門近代史的台大歷史系教授楊肅獻述及，他在檢索《大英》及《大美》百科全書時，都有金門島的記載，可見金門具有的獨特性、世界性，但百科全書使用的金門地名英譯是「Que moy」，而不是「Kinmen」，因此他建議金門要走向世界，宜以世人熟知的「Quemoy」取代「Kinmen」。 單是閩南傳統廟會中的一項千人蜈蚣座就可列入金氏世界紀錄，說明金門文化有令世人驚艷之處；匯集專家學者集思廣益的監察院推動金門登錄世界遺產諮詢會議中，也讓我們發現金門文化的獨特性，以及進一步走向世界、登錄世遺的無限可能。

  國立金門大學學生不滿金門工讀薪資大多不符合政府規定最低標準，日前在學生宿舍前發起「還我九八」金門在地工讀薪資連署活動，鼓勵被剝削學生勇敢站出來爭權益，連署後將把陳情書和連署單寄到總統府，向馬總統反映學生訴求，爭取對學生的支持。   金門大學同學們的發起的這項抗爭行動，讓金門一夕間上遍了全國各大媒體版面，雖然是不太體面的事，但能藉此凸顯金門勞動環境的不足，亦不失為好事一樁。   金門現有就業機會比不上都會城市是不爭的事實，卻不代表在法律面前便能便宜行事；針對工讀生權益維護部分，自本年一月一日起，基本工資已調整為每月一萬七千八百八十元，時薪也從九十五元調漲為九十八元，工讀生和正式員工一般，雇主依法應給予投保、提撥百分之六退休金，並依勞基法給予必要的加班費，對此，雇主絕不能以任何藉口或理由，漠視職工人等的權益。   事實上，金門就業市場與訊息流通相對封閉，多數的剩餘勞力，會擠破頭去爭俗稱「八百壯士」（日薪八百元）員額，也不會去應聘勞動條件相對較苛的民間就業；金門大學肇立後，衍生了龐大的工讀人力，在同樣的就業機會裡，雇主自然就有了「挑斤撿兩」的優勢，但是否便能因此壓縮工讀生的權益，則不無檢討的空間。   就法律面而言，依據勞動基準法規定，僱工不得低於基本工資，違法被查獲要處二千元以上、二萬元以下罰鍰，以保障勞工權益；拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務者，還要依勞基法處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。違反勞動基準法本就應該接受法定的裁罰，但勞動市場是否會因為這樣的強制作法而產生預想的反彈、抵制，甚或根本戕害了學生的工讀機會，卻是我們不得不防的；基此，對於勞動條件的改善，我們認為至少還有以下方向，值得努力。   其一，勞保問題。依規定，工讀生勞動條件與正職人員相同，只要有受雇事實，雇主依法應從到職當日投保勞工保險、就業保險等，不得要求工讀生自行負擔。但勞保規範的對象及前提是，僱有五人以上之事業單位；地區多屬家族或微型商號，雇主是否會以此規避，枉顧勞動者權益，不無疑問。   其二，工時問題。基本工資既法有明文，雇主自當嚴格遵守，但坊間不時聽聞有雇主會以每日減少工時、切割工時，或制定不合理的扣款條件，令勞工們忙乎了半天，可能也是白忙一場。這類的問題，多數只能以道德勸說收場，但對勞動者權益的傷害，卻難以挽回。   其三，氛圍的營建。對雇主而言，凡事總是將本求利，若經濟發展型態好，應不會有雇主去計較基本工薪，相對的，如果業主「賺食」本就相對困難，恪遵法令便會成為沈重的負擔。基此，在縣府展開全面的勞動條件查察之前，或許應該配合中央相關業管單位進行必要的業務宣導，既為讓雇主明瞭應遵行之法規，更在宣揚公部門可提供之資源及協助，「教」、「輔」合一，營造正向氛圍，方能令業者樂於遵守。   總之，勞工的合法權益，無論何時、何地，都應予積極有效的保障；然在積極查處前，仍應顧慮地方特性，針對問題、解決問題，力謀勞資雙方的共贏才是。

  多年來金門為了能成為所謂國際觀光休閒島、大學島、免稅島等願景，幾曾大費周章，邀來不少所謂名人、鄉彥、士紳等來金參與加持；但眾所周知，不管是邊際效用或實際成果，均與當初理想有距，乃至天壤之別。我們以為或許從下列案例得知取捨之道：   國際大導演李安好萊塢年度大片：《少年Pi的奇幻漂流》；這部首度嘗試3Ｄ的大片，他捨棄世界各地提供的優渥條件，堅持取景台灣，在台中舊水湳機場搭景建置硬體：包括全球僅有三座的人工海浪機等設施，在電影殺青後都會留給台中。而台中市府也指出，市府將依勢規劃電影城，做為國內外劇組拍片廠，期望可打造如環球影城的觀光勝地。李安此舉不僅為台灣缺乏電影工業的環境帶來良性刺激，未來影片推出後，更將成為台灣最有力也最無遠弗屆的國際行銷。   且不談李安對台灣的感情，誠如他記者會上所說的：「感性的事情無法解釋，我就是想在台灣拍！」理性來看，此事有待我們思索者有二：其一是專業化的影響，李安將國際班底帶來台灣長期駐點，不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢從分工到嚴格保密工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。也就是說因李安的決定，使台灣電影工程從工作人員到採訪媒體，都上了寶貴的一課：什麼才叫專業！   再來就是因取景而帶來的觀光效益，這是任何人都知道的事。也因此當李安決定將作家楊‧馬泰爾的暢銷原著《少年Pi的奇幻漂流》搬上銀幕時，各國莫不極力爭取，道理在此。就如同電影澳大利亞（Australia）一樣，藉著大時代史詩愛情故事，與浩瀚絕艷視野的完美結合，使絕美澳洲場景盡收眼底，進而吸引觀眾醉心於澳洲風光；這又是一種行銷專業！   綜合上述說明，其核心其實只有一個：那就是借由國際先進集團、組織之「專業」才是成功之至道；就如本文所說的：不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢的專業分工，以及保密嚴格工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。對此我們不禁想起上世紀初，當大清帝國與日本帝國同樣受西方帝國壓迫時，大清與日本均同時興起變法圖強的念頭與行動；但甲午一戰，日本大勝清廷，史家的結論是：日本變法是吸收西方的專業制度，而清廷是純取船堅砲利的結果而已！   對金門來說，如何擺脫講人情、談世故、道宗親之牧民社會，早日進入法治、自由競爭之公民社會，毋寧是改革金門之至道，這也才是重振金門之唯一方法。因此，在高談各種重振金門方案時，是否從李安進駐台中案例，一切均開國際標，讓全球各有潛力之集團、企業、CEO為金門注入最新、最先進之專業制度，這或許才是我們金門唯一之路！

  ──由國民黨舉辦立法委員黨內初選談起   金門縣第八屆立法委員選舉國民黨黨內登記參選，地區三雄鼎立，不惟紛紛成立競選服務處，投資製作看板旗幟，而且各自運用「口語、文字、電化」諸方式，動員自己擁有之人脈，深入基層家戶，展開拜會請託活動，有競而選，有模有樣，未聞發生任何異常情事，堪稱圓滿順利。   國民黨金門縣黨部，依據中央黨部既定相關規範作業要求，秉持「公開」、「公平」與「公正」之原則，面對黨內參選同志，一視同仁，倡導示範，除在地區平面媒體刊登，「斟酌聽，認真揀」及「立委初選呼金門掛POWER」彩色廣告呼籲全民正視民意調查，選對人，做對事，復又舉辦立法委員黨內參選同志政見發表會，促使參加初選同志，都能在螢光幕上亮相，暢談個人參選理想抱負與其未來為金門服務施政理念，全部過程經由地區電子媒體「名城」電視台實況轉播，未選先轟動，但見三人使出渾身解數，各憑真才實學，針對各自提出之政見，侃侃而談，如何保證兌現，藉以博取選民認同支持，如今楊應雄民調領先，俟後中央黨部審查核定提名，則將正式披掛上陣，代表國民黨爭逐金門第八屆立法委員席次。   浯洲雖小，人才濟濟，矢志為金門前途打拚，投入社會服務行列者，可謂比比皆是，祇因粥少僧多，每有遺珠之憾，此次國民黨黨內初選，亦是如此，無關賢愚輸贏，何妨有心服務，並無特定界限，拾此還有他途。   惟以離島立委席次，金門只有一位。國民黨依循民主程序，透過民調反映民意，此乃尊重民意抉擇，讓真正人才蔚為國用，作法先進，不失根本，值得肯定。   再者，立法委員選舉 鄉親咸表重視，莫不殷盼「才德兼俱」者上壘，為金門未來發展開創契機，蓋其位高權重，集立法修法與國家總預算審查大權於一身，離島欲期脫胎換骨，胥賴中央政策下授，法令鬆綁與補助經費逐年提昇與支持。緣此，金門立法委員其受鄉親之咐託重寄，扮演著中央與地方橋樑角色，既要下情上達，也要打開困境，舉凡地區施政與民意需求支援事項，都應結合地方統合力量，向上表達爭取，楊君此次初選勝出，即是鄉親寄以厚望，平日勤於服務經營，鄉親感受得到，可喜可賀。   再就時間而言，選舉實戰階段，轉瞬即將到來，屆時實際參與問鼎參選對象，或許會有所變動，群雄四起，極有可能。僅就地區黨內競選熱度以觀，選戰已然開始，日漸升溫，儘管祇是國民黨黨內初選，卻已揭開選舉序幕，坊間名單，充斥耳際，不到浮出檯面，姑妄言之，姑妄聽之吧！值此楊君藍袍在身，雖然祇是黨內初選任務完成，也是持續任務責任之開始，至盼再接再厲，謙卑傾聽民意，保證兌現政見，而也期盼鄉親群策群力，發揮「鐵票」精神，支持「藍天」成功勝利。   縣長李沃士日前主持「第五屆縣長政見實施計劃執行檢討會」時指出：政見之落實是鄉親檢驗縣政團隊執行之指標，各項政見之執行進度，應該具體確實列出，力求量化，將最真實統計資料呈現，以供鄉親檢視，增加鄉親對縣府之信賴與支持，而也要求各級執行單位，務必掌握進度，持續盡力推動，俾符鄉親對於縣政之期待，守信重諾，溢於言表。   藉此奉勸政客別有所圖，妄想以選舉當跳板，慣以花言巧語，打高空，唱高調，玩弄選民，到頭來必將輸掉名位，輸掉身家，留下罵名，一無所有。

  眾所周知，金門能成為閩南文化傳承的核心，其中之一就是傳統聚落與聚落生活及其文化，也因為如此，在世界遺產的推動工作中，金門島嶼的閩南、戰地、僑鄉文化是世界遺產價值的主要議題，其具體呈現即是有形資產。金門眾多的聚落、建築及軍事遺址，理應是我們要採取保護的主要標的，未來要滿足推動世遺的要求，管理及教育將是成敗的關鍵之一。   以傳統建築而言，金門地區傳統建築源自於中國大陸閩南體系，傳統的寺廟與宅第主要以閩南的材料並藉由泉漳等地工匠來興築，基本上延續閩南文化傳統，並採因地制宜或就地取材的方式，在各地漸次發展出多樣的地域建築。此種傳統建築具有包容性與適應性的特質，跳脫了清代北方的官方形制，展現文化兼容與藝術創作的多元性，而自成另一體系。特別是金門地區的傳統宗祠建築，融入了儒家禮制的思維，除了建築空間的儀典性之外，著重於忠孝節義的家訓傳承，在匾聯、樑枋等處以詩詞文字、圖案等傳達人生哲理等主題，而這些人文義理思想也正是歷史與文化價值的具體呈現之處。此些建築裝飾不僅是裝飾，它包含了生活、藝術與文化，家族的特殊性也能從這些建築空間與構件裝飾中傳達重要理念。故金門許多古蹟與歷史建築，延續了閩南文化傳統的真實意義，容納了金門在地的特色價值，未來也必定是推動世界遺產保護工作的重點。   建築的興建、維護與修復是建築生命中必然的過程，金門數量龐大的古蹟歷史建築也必須面臨興修的議題。在時代的變遷下他們破損、閒置，雖在當今維護傳統文化獲得更多人士關注，傳統建築的維護與修繕也獲得各界認同，建築之生命史得以在有計畫的補助修護中延續。然而，近來卻有著一種修繕的「流行」風格，於宗祠修繕的必要中將原有風格面貌做大幅度的改變，具體展現工藝傳統與藝術價值的建築裝飾紛紛被棄置，取而代之的是大量的機械化工藝石雕品、刻工較為粗獷之木雕、匠化的彩繪，原有材料、裝飾，即便其堪用、耐久、藝術價值高，卻均因「換新」的思維主導，一改樸素、小巧、精美的特質，轉為披上傳統風貌的「現代」祠廟。這種風氣，由北山、東堡、青嶼、珠山等地漸次流行，即便是登錄的歷史建築，亦不免構件、裝飾遭到全數置換，如此的流行，已到了無法阻擋之勢，這樣的模式將是未來金門世界遺產之地該呈現的模式？   引領著當今世界遺產保護行動的重要綱領，1964年的《威尼斯憲章》中開宗明義提及：   人類歷代的歷史紀念物留傳至今成為它們古老傳統之活生生證物。人們對於人類價值之整體性日益覺醒，進而視古代紀念物為一種共同的遺產。對於保護它們於後代之共同責任已被體認。將其具真實性之完整豐富面向傳給後代是我們的責任。    也就是說，如果是保護具有價值的歷史證物，就是「無須處理，就不要加以處理；能不處理，就不要處理」。這些修繕過程中的一切處理動作，都會對於具工藝與歷史價值物品的真實性有所影響，介入的程度越多，也將越偏離其應有的「真實」。金門地區龐大的傳統建築修繕，自應迎合保存世界遺產構造修護的觀念，採取更謹慎的方式為之。否則，當我們受制於流行的風潮，紛紛將真實的工藝歷史作品鏟去，不僅悖離世遺保護環境與文化的意義，也將在申請世遺的努力中背負了負面的印象。   因此，申請世界遺產的推動工作也必須針對民眾教育及遺產管理多所著墨。唯有全面性地檢討與推廣，透過教育宣導改正短視的流行作法，才能真正有利於金門申遺工作之進行。這樣的工作，仍有待大家努力取得共識！

  日前金門迓城隍遶境，千人純人力肩扛蜈蚣座，締造了金氏紀錄。這座蜈蚣座總長一百七十六公尺，搭載了兩百名妝人小朋友，不但挑戰金氏紀錄成功，更為金門迓城隍系列活動帶來采聲，當然對金門觀光等訊息亦帶來不少利多，值得鼓舞及歡欣。誠如來自英國的金氏紀錄認證官Anna  Louise所表示的：從未見過如此繽紛精彩的傳統藝陣，此次的文化體驗對她來說非常新鮮，也看到了金門地區民眾的熱情、小朋友們的天真可愛。   然而就在此時，我們卻看到以春吶聞名的墾丁受到破壞生態，及治安隱憂的質疑；剛得到人氣王的士林夜市受到宅神朱學恆的貶抑。而根據洛桑管理學院及美國科爾曼集團的研究發現：在知識經濟時代，任何一項活動能永續發展者，都脫離不了四個因素：文化創意、環保、基礎建設、政府效能。事實上洛桑管理學院每年對全世界各國政府競爭力的排名指標雖說高達三百一十二項；但其核心指標也就是這四項。而墾丁春吶及士林夜市受質疑諸問題，不也正於在此？因此，我們之所以在采聲之後提出本論述，除基於媒體之社會責任外，更「交深言切」的愛鄉情。   金門！這個長久處於偏遠之小島，各項資源短缺，就世界各地成功案例來看，唯有發展觀光才是至道。但誠如本文所述的，如何建立在文化創意、環保、基礎建設、政府效能等因素上，這才是我們在金氏紀錄之後應有的態度；負責的態度。且先以文化創意來說，活動承辦單位應想方設法，讓這項金門獨特的迓城隍活動，與台灣行之有年且蔚成風潮的媽祖遶境相區隔。切莫以媽祖與城隍為不同信仰來自我安慰，而是應以觀光客、外地且陌生客，甚至有可能是無宗教信仰的觀光客來省思。   其次是，是否應省思在世俗迓神活動中，似乎已不可欠缺燒紙錢、放鞭炮、流水席等活動，是否可能有其他方式加以取代？以符合永續、生態、輕食的世紀趨勢。若不行，又有何對策來因應與補救？對活動之熱潮是否會嚴重影響呢？更重要的是如何擺脫封閉、八股的鄉俚文化，早日以普世價值的觀光元素進軍世界。   還有不要忘了觀光客來到此地等各項需求：從食、衣、住、行等基本需求外，更別忘了成功的觀光活動，不是滿足於吸引在地人，而是要吸引外地人；尤其是全球各地有高消費能力的觀光客，這才能帶來高經濟價值。但也別忘了這些高消費能力者的觀光客，對於一般食、衣、住、行等需求，就已不是一般基本需求了，而是具有享受、慢遊、品鑑的層次了。此次的迓城隍，縣府趁勢推出「公共自行車」的概念，就是一次成功的操作，相信有許多遊客也在自行車慢遊的過程中享受了獨特的金門風情。金門容或尚未完全具備前述各項優質條件，相關投資案也正在規劃、進行中。此時相關議題的規劃、整合、執行就涉及到政府效能了。   優劣之處，唯人自知。因此我在此采聲不絕之際，本於良知與桑梓之情，特就台灣最近案例與普世價值，以前瞻遠見之面向提出論述，無非希望有朝一日，真能將金門提昇至世界格局之觀光重鎮，尤以金門觀光展規劃一日不能等，敢以此為此次活動祝！

  隨著科技突飛猛進，產官學界頻相結盟，創建了更文明的現代社會，金門自解嚴後，各項建設蓬勃發展，借助學界知識與協助，也讓努力成果更貼近目標，同時累積著不少重要發展與研究成果，成為金門可貴的文獻史料，本縣不妨責成專門單位，將這些文獻瑰寶加以整理，以PDF格式製作成電子書公告在縣府專門網站，提供各地民眾觀摩下載與研究參考，藉以闡揚金門薈萃人文氛圍，同時增添金門文明曝光率。   由六零年代起，在金門一些老師的努力下，開啟地區文史工作的風氣，許多人努力不懈的採擷在地采風，發掘並保存著許多幾近流失的文獻史料，七零年代起，台灣學府研究也漸將觸角延伸到金門，各種金門題材相繼成為研究生的參考題目。八零年代後，受到文資法與採購法等規定影響，伴隨著許多重大工程的研究計劃因應而生，而台灣高等教育的蓬勃發展，同時也帶動許多研究與研討專案的流行，在縣府常年高度重視下，金門因而擁有當下各項研究文獻史料豐厚盛況。   告別軍管後，由地方建設到社會福利，由文化活動到觀光遠景，在在都呈現本縣縣政成果豐盛的一面，而各項實體建設之外，相關的文獻資料或是以專案計劃成果存查，或是以個別研究成果結案，或是以研討會論文為活動劃下句點，經過長久時間沉澱後，這些文獻若不出版，往往塵封箱底，成為歷史檔案，細心的工作人員或能善加保存，列入業務交接，若遇到承辦人員粗心大意，致讓這些文獻史料損毀或遺失，對地方而言，浪費又可惜。   綜觀本縣公部門各項相關研究成果，以縣府各局室為大宗，各鄉鎮則次之；而各計劃背後牽涉的預算經費，由近百萬的專案研究，到數百萬的研討會議或景觀規劃，以及數千萬的古蹟修護等等，都是以公帑支付，也就是花費百姓血汗錢而成，相關的研究計劃與專案成果所有權都當歸屬政府，民眾同時更有分享與參考的權利，由政府加以公開，提供給海內外的民眾一同參考，不僅是回饋，更是重要的分享。   知識蓬勃發展年代，專業分工鉅細靡遺，有鑑於政府出版品越見熱絡，專責管理的研考會對是項業務特別重視，並要求各縣市研考單位積極管理。本縣文化出版有目共睹並深受好評，而公部門出版品總數居各縣市之冠，各項專案計劃成果累積而成的文獻史料也是首屈一指，可謂相得益彰，將這些研究成果既有光碟檔分別製作成電子書，以可閱讀格式PDF檔公告在縣府專門網站，也算是最先進輕便的電子出版，最熱門有力的文宣管道。   網際網路促使天涯若比鄰，帶給現代人非常便利的生活，全球各地的民眾想要認識金門，已不必千里迢迢跑到金門不可，隨時都可藉由本縣全球資訊網，瀏覽金門當下最真實生活面貌，若是下載金門各項電子書，再透過研究成果文獻內容仔細閱讀當下的文化金門，是海內外各地民眾瞭解金門、貼近金門的重要方式，更是金門走向國際，與世界接軌的重要平台。

  就在中華民國建國百年之際，一個能凝聚全球鄉情的同鄉會組織，隨著「中華世界金門總會」的誕生，實現了海內外鄉親的初步期待；在持續推動「世界金門日」外，未來如何在「中華心，金門情」的精神下，建構發展目標，訂定行動策略，更為廣大鄉親所關切、注目。 「中華世界金門總會」於二○一一年五月十五日召開第一屆第一次理監事會議，縣議長王再生高票當選理事長，他強調了「透過中華世界金門總會平台發揚金門人出外打拚的精神，以及行銷金門，並歡迎旅外金門人返鄉參與建設，讓金門躍上國際舞台」。 在建國百年的金門鄉情氛圍裡，福建省主席薛承泰於元旦所發表的〈中華民國金馬旗揚一百年〉專文裡，語重心長指出「地球上只有這兩個地方，可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史，這是一部庶民生活的發展史；金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」，主席的文字，是一種呼聲，也是一種期待，希望長處土地邊陲、政治邊緣的金馬被看見、被理解、被重視。 建國百年的鄉情期待，金門的歷史、金門的出路，多了被聚焦討論的機遇，但正如龔鵬程教授在金馬解嚴日發抒的論點「只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓」。金門、金門人如何走出歷史宿命、島嶼宿命，展現土地自信、文化活力；「中華世界金門總會」的成立，是一個好的開始，就如何凝聚全球金門人力量，綜合台北市金門同鄉會理事長王水衷所提意見，我們有三點建言： 一、建立金門人力資源庫：根據各項可靠統計資料，數據顯示，澎湖十萬人口的姓氏中有百分之八十五係明清自金門徙來，戰後設籍台灣的金門人有三十三萬四千四百人，一九四九年留居大陸的金門同胞計一萬二百八十一人，南洋散佈五十萬金僑，連同現居母島金門的十萬人口，海內海外已形成「百萬金門族」大氣候，但人口、人才、人力，不能止於統計數字，特別是各領域、各行業的菁英，都得透過鄉情的凝聚，人力的整合，各界鄉親通力合作，把金門人找回來，建立「金門人力資源庫」，數字才能化為力量。 二、整合金門同鄉會鄉情力：繼明、清之後，一九五八年的「八二三砲戰」，再掀起台灣的金門移民潮，一九七○至二○一○年的四十年間，北、中、南及花蓮、屏東，已發展出二十多處金門同鄉會、公共事務會、宗親會，如再加上大陸的同胞聯誼會、南洋的同鄉會與互助會，全球計有一百多處金門同鄉會所，形成一張世界金門地圖，它們扮演著連繫鄉親、傳遞鄉訊、凝聚鄉誼的重要角色，但各地同鄉會之間亟需統合機制，因此，建立一超然的世界金門同鄉總會、世界金門發展基金會，建構網路、出版刊物、擴大世界金門日，藉由全球同鄉會的串連，才能產生更廣泛的族群影響力。 三、推動金門走向世界：用國際眼光規劃，發展金門，才能免於長期鎖島、鎖國的偏狹心態。當下金門，相較於特區化的廈門，仍缺乏國際化的經濟、硬體條件，但不乏多樣性的獨特文化資源，諸如閩南、戰地、僑鄉 與生態文化，這些文化條件，比經濟、科技條件更能吸引世人的目光投注；建築大師李祖原倡議將金門打造成世界級和平聖地，藝術大師李錫奇醞釀打造金門現代美術館及國際地標，文建會推動金門登錄世界文化遺產，乃至金門白酒文化節的構想，種種發想，都可能產生改變，讓世界發現金門，讓金門走向世界。 戰爭、戰地、流離、遷徙……，金門的歷史字典上，一再停留了這些帶著濃濃悲情色彩的語彙，裹足了金門人前進的腳步。其實，金門是海上仙洲，是有文化、有人才、有鄉情的地方，也是飽滿陽光的希望之島，但金門人必須走出歷史悲情，揮別土地宿命，放寬視野，拉大島嶼格局，一切才有未來可言。 建國百年，伴隨著「中華世界金門總會」的到來，讓我們為金門昔日的榮光，表達感恩之心，也為金門的前景，馨香禱祝。

  又到了五月報稅月，納稅義務人本月應依法申報九十九年度的綜合所得稅。為使民眾報稅更加便利，縮短報稅時間，國稅局自今年起，對於簡易的申報案件，提供稅額試算的創新服務措施，此舉在便民上可謂往前跨了一大步。   繳稅，對許多人而言，都是件不愉快的事；報載，彰化有一誠實家族，一家五個報稅戶，去年申報的自繳稅額，就高達七點六億元，占全員林人繳的總額一半，可謂鳳毛麟角，尋常人等，少有這樣的胸襟與認知。誠然，依法納稅乃國民應盡之義務，國家以健全之稅制，要求國民依法納稅，情理法上，亦站得住腳。然而，就實務操作面而言，我們仍看到以下問題，或可供給相關單位做為參考。   其一，資料庫的涵蓋性。許多於四月二十五日接到國稅局寄發試算稅額表的納稅義務人都會發現，資料中對於所得的列舉可謂鉅細靡遺，但對於可扣抵的部分，諸如：保險費、天然災害損失，或捐贈列舉等，則付諸闕如。雖然國稅局強調試算稅額並無強制性，納稅人仍可依實際需求申報個人綜合所得稅，但在便民程度上，不免打了折扣，甚且會有政府揩民眾油的負面印象。事實上，現今網路資訊發達，要做到所有相關資料庫的連結，應該只是「只怕有心人」的事，公部門當有義務在最大的範圍內彙總最精細的資訊予納稅義務人，納稅人只要做確認的動作，以達到最大程度的便民。   其二，租稅的宣導。誰都知道納稅是國民應盡的義務，但少人理解，節稅也是國民應有的權利。地區在開徵綜所稅之初，曾舉辦過多次的研習活動，稅捐單位甚而會主動告訴民眾節稅的撇步；近年來，不知是否因為民智已開，或是稅捐單位認為此舉與其職能衝突，已不復見類似的規劃及活動。事實上，只有讓民眾更清楚稅制的設計、改革，以及因應之道，民眾才會更心甘情願的去依法納稅，此之於民智的開化、社會的進步，也當有長足的正面影響與進步。   其三，租稅的公平性。公平租稅的定義，通說是「對相同經濟能力的人，課以相同的租稅，對不同經濟能力的人予以差別的課徵」，但何謂「經濟能力」，又如何衡量「經濟能力」，則素有爭議。現行政府課稅係以「所得」為「經濟能力」的基礎，但如何確保所得均如實申報，以及在查報的過程中，維持一定的公平及公正性，素來備受質疑。是以，我們可以看見，以經濟發展的各項名義排除所得，或根本縱容諸如，「房地產交易實際價格」之類逃漏申報的情形，在找不出合理解決方法之前，要求相對弱勢的受薪族合法申納稅賦，實有立論上的盲缺。基此，在完善租稅公平性的前提下，政府理該建立更多的補救及查察措施，既為維繫公行政的權威性，更可洗脫稅捐單位「欺軟怕硬」的傳統印記。   在中國歷史上，稅制變革對朝代興亡的影響最大。古人云：「財賦者，邦國大本，而生人之喉命，天下治亂重輕繫焉」，執政者實不容輕忽以對。如何讓我國的稅制在福國利民的前提下，發揮最實在、簡便的效益，稅額試算服務或只是嘗試，但對全體納稅人而言，更公平、公正、公開的稅基與稅制，才是依法納稅的肇基。

  今年金門迎城隍重頭戲，城隍繞境巡安，在鑼鼓喧天、民俗陣頭的精采表演下，圓滿落幕，熱鬧情景，讓人回味不已。參與活動的人潮可謂盛況空前，其中最引人注目的，也最值得一提的，當然是屬千人蜈蚣座，在眾志成城下，終於如願以償，締造了地區有史以來第一個金氏世界紀錄，這不僅是金門的驕傲，也讓金門登上國際舞台，同時也為金門發展觀光，注入新活力，開創出新局。   據悉，全球申請登錄金氏世界紀錄的案件，每年都有一、二萬件，每年能通過的微乎其微，平均只有個位數。以一個小小的金門，今年能創造出一個金氏世界紀錄，實在是全體金門人的驕傲，也絕對有利金門觀光發展。為此，我們應該讚揚相關政府部門的用心，更應該讚許參加扛抬人力蜈蚣座的軍民與200位打扮得超可愛的小朋友，同時，對於每年參加迎城隍的人員，我們都應該給予熱烈的掌聲。   老實說，近一、二年金門的迎城隍活動、一年比一年精彩，今年更是地區數十年來最盛大，也是最熱鬧的一次。不但往年該有的陣頭，應有盡有，場面更為壯觀，而且還加入很多創新元素，整個活動並持續到五月底止，且從四月底起，包括尬輦大賽、陣頭體驗、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、攝影比賽、迎城隍晚會、城隍文物展及建置浯島城隍解說系統等等，都一一上演。   而參加今年「浯島邑主迎城隍遷治331週年紀念遶境巡安」活動的各式陣頭，除了往年應有的陣頭，如城隍神祇、范謝將軍、顏柳將軍、文武判官，陣頭有紅彩、遷治紀念旗、了亞(大鑼)、托燈、馬上吹、南管、香燈、香擔、十音、鑼鼓陣、藝閣、打花草、笛鼓隊、小獅隊及各境神轎，並有來自兩岸三地城隍金身和陣頭等等，更有來自全球各地的善男信女「隨香」，因此，城隍巡安當天，場面熱鬧滾滾，整個金城可用人潮塞爆來形容。   迎城隍本來就是地區大代誌，一個歷史悠久的廟會，為什麼不能加以提昇，以吸引更多的觀光客。以台灣最著名的大甲媽祖繞境為例，為何會登上國際舞台，躍昇為世界宗教文化盛事之一，並因此衍生眾多商機，每年都吸引大批觀光客參與，如果不是由於長期的強力推銷，投入很多財力物力與人力，絕對沒有現在的榮景。   因此，一個已有331年歷史的傳統廟會，今年竟然能夠創造出一個金氏世界紀錄，如何不叫人讚嘆。今年金門迎城隍，事前相關單位就努力籌劃要創金氏世界紀錄，但一直有人質疑，為何如此勞師動眾，也有人質疑，政府部門為什麼要花這些冤枉錢。其實，發展觀光，活絡地區經濟，是地區重要課題。當然，除了公部門的努力，更需要民間發揮創意，大家攜手同心，一起為地區經濟打拚。因為，不打開知名度，沒有行銷金門，沒有強力招商，沒有新點子，如何引進人潮，經濟又如何發展得起來，這也是縣府為什麼一直傷透腦筋，要積極打造大學島、觀光島、養生醫療島、文化島、酒鄉島的主要原因。   迎城隍重頭戲城隍繞境，已圓滿落幕，我們希望大家報予掌聲，當然，不好的地方，也希望大家提供建言，以供主辦單位參考，讓明年的金門迎城隍，辦得更有聲有色，吸引更多的商機。

  日本慘遭九級地震及海嘯襲擊，經濟受創，元氣大傷，無數生命財產化為烏有，謂為空前大劫難。而面對核電廠輻射外洩問題，非僅日本上下憂心忡忡，鄰國惟恐亦被波及，莫不咸表關切，兩個月來餘波蕩漾，猶未恢復平靜。   有云：天災難擋，人禍難防。尤以「地震」為然，來自剎那，源自瞬間，儘管科技發展神速，對於來勢既兇又猛之天災，每因突如其來，時間短促，仍有應接不暇，躲避不及之憾，祇好望天興嘆，聽天由命，現實之殘酷，其所帶來「家破人亡」後果，值得大家警惕、深思與反省，也是當前亟需社會大眾正視之急迫課題，萬萬不可等閒視之。   由於一般人「核安」常識普遍不足，即以日本核電輻射外洩為例，究竟會否影響人體健康？社會大眾備加關切，根據國際輻射防護委員會報告：人體接受低劑量輻射（約250毫西弗以下者），其體癌發生率與一般人相同，一次性受到4000毫西弗才有可能致死，長期受到1500毫西弗則致癌機率會升高，一般輻射強度用之單位有（微西弗／小時）及（毫西弗／年）兩種，毫西弗是微西弗之1000倍，而一西弗等於1000毫西弗，祇是一般人對於看不見、聞不出之輻射，深覺與其日常生活和生命息息相關，不免內心牽掛，而有本能反應，對此政府主管機關自應透過各種管道與不同方式加強宣導以廣週知，與其說輻射真可怕，不如說「無名恐慌」真要命。換言之，面對任何天災人禍，共同做好防災把關，主動負起防災責任，最為重要。   邇來地區密集模擬發生風災、空難、海嘯、核災等搶救應變能力演練與演習過程相當逼真，軍政配合，警民聯防，亦訓亦練，亦演亦習，有助增進防災救災知能，是良策，也是良方。誠如縣長李沃士多次利用政府擴大主管會報，要求所屬各級機關學校鄉鎮社團，務必將「防火防災」列為常態性工作，全面落實至各家戶，並在縣政府執行維護公共安全業務協調會議，通過決議成立本縣公共安全會報，加強安全維護及各行業稽查業務，重點包括旅館（民宿）、視唱（酒店、KTV、卡拉OK）、餐廳、賣場、補習班、托兒所及學生共同在外租賃房屋等七大項，一併進行建築物合法及安全性之檢視，期以未雨綢繆，防範未然，語重心長，負責盡職，付諸行動，切合實際，值得肯定。   以「萬安」防災救災演習而言，顧名思義，意喻「萬事莫如防災救災急」，公部門責無可緩，自應帶頭示範，並將防火防災宣導教育，建立防護共識，列為施政重點事項，期以確保社會大眾平安幸福。   有鑑於地區以往曾經發生「空難」、「海難」、「火燒埔」、「漲九降」，亦曾發生俗稱「地牛翻身」與「颱風」等等災害，歷歷在目，記憶猶新。緣此，正確防災救災責任觀念不可或缺，任何人無由置身事外，所謂警力有限，民力無窮，畢竟警消人力有限，唯有不分軍民、人人動員，大家主動做好防災救災準備，一有事故發生，主動投入救災行列。苟能如此，才是整體積極作為，方能發揮最大力量，達到最大功效。   再說：防災與救災事屬整體安全防護業務範疇，或許需要人力與經費支應俾竟事功，僅就防災救災工作而言，自可擇其要項，予以納入行政與教育體系宣導辦理，諸如以往鮮見針對「地震、空難、海難」等防災常識，進行全面性宣導教育，因而至盼主管機關，廣泛進行資料蒐集，吸取一些實務經驗，用以作為教材，倘能併同「核安常識」問答，一併印發至公部門各行業與各家戶，讓全民都能了解，不幸發生上述事故，要到那裏最安全？核能警報發布如何「掩蔽」？如此週而復始，反覆實施，相信久而久之，自有教育效果。   有云：沒有警覺，則有危險。又謂：有備無患，安全第一。證諸防災應由自己及家庭做起，自己道路自己開，自己安全自己保，最佳之選擇，大家做好萬全準備，相信專業，支持政府施政，面臨任何災難，齊心沈著應戰，共渡難關，縱然不能全然化險為夷，損害也能降到最低。

  天公作美，浯島城隍遷治331週年昨日巡安大遊行。在各界的共同參與下，昨天的「迎城隍」廟會，讓整個金城鎮人氣沸騰。今年活動亮點之一的「純人力肩扛蜈蚣座」陣頭，還創下金門三百多年來廟會活動的新紀錄，也為建國百年留下絕無僅有、意義非凡的賀禮。相信親眼見證、親身參與者，都在心裡留下了難以磨滅、終身難忘的悸動與感動！   原本該是個鋒面罩頂的天氣，昨天卻出現奇蹟似的轉折，成為一個既無日曬又涼風徐徐的好天氣。時序往前推一天，整夜的風雨不禁令人憂心，隔天陣頭該如何繞境？蜈蚣座又該如何寫紀錄？這一切都得感謝老天爺幫忙。   昨天的城隍遷治慶典廟會，透過眾人合力，重現了人力蜈蚣座，當屬最令人感動之處。根據主辦單位金城鎮公所的統計，此次參與「蜈蚣座」締造紀錄的鄉親，共有1246人，蜈蚣座全長176公尺，上面坐著小朋友「妝人」200名，肩扛人力868名，及工作人員178名，整個隊伍繞行金城鎮市區1680公尺。由於事前已按認證規定的SOP做好各項準備，昨天當蜈蚣座陣頭最終抵達金城鎮民生路停佇時，獲得了金氏世界紀錄認證官的授證，也為此次廟會活動帶來最高潮。   從蜈蚣座隊伍踏上金城市區的道路，響徹雲霄的是所有扛座者與工作人員齊心喊出：「金門蜈蚣座、無你咱未成、叫咱第一名」等口號。隨著工作人員的倒數，五、四、三、二、一，扛座者才能放下重荷稍事休息。由於市區道路狹窄，蜈蚣座轉彎的過程常有驚險鏡頭出現。路旁欣賞的民眾們，也不吝為這些參與者大聲吶喊、加油！一個廟會陣頭、一次締造紀錄的過程，讓人重新體驗了一次什麼叫做金門精神。尤其難得的是，當中所有的工作人員，不論是扛座或維安，全部都是「義工」性質，再一次印證了眾志成城，也著實令人敬佩！   作為地區重要傳統節慶，此次金門迎城隍的操作，毋寧是成功的！它結合了兩岸三地的華人信仰，透過廟會周邊的各項展演，匯聚了閩南地區許多獨特的廟會文化，也在過程中展現了地方獨有的民俗。所有陣頭中，既有傳統、又有創新。參與者有在地年輕人，有異地求學的大學生，部隊官兵甚至外籍排雷人員都在行列中出現。來自對岸的貴賓們，也以各色獨特陣頭以饗鄉親。活動期間，不但城區的旅館一房難求，台金班機幾乎班班客滿，街上處處是遊客，沈寂已久的金門彷彿又醒了過來。   今年已經是縣府結合鄉鎮公所擴大舉辦迎城隍活動的第二年，隨著今年「創紀錄」的賣點，這項活動已經不再是金門一鄉、一鎮的地方性活動，而是一個寫入歷史、創造紀錄的重大事件。且今年的商業操作更勝往年。從相關文創商品的開發即可見一斑。不論Q版公仔、鑰匙圈或拉拉笛、紀念T恤等，都已是成熟商品，值得進一步開發。金城鎮公所還順勢推出「後浦16藝文特區」，將特色商店集中在步行可及的市區核心，未來發展後市可期。   今年的熱鬧與喧囂已經圓滿落幕，留在人們心中的是感動。來年的迎城隍，我們期待在縣府與鄉鎮公所的支持下，這項活動能有更圓熟的行銷與商業操作，也期待金門迎城隍能成為兩岸三地傳統民俗文化共同匯聚的焦點。

  金門迎城隍的傳統，早已行之有年，往往是金門一年當中最為熱鬧的日子，也是馬路上難得會塞車的時候。不過長期以來，迎城隍的模式落於俗套，只是一種民間相當制式化的習俗，一直到了去年，才別開生面、勞師動眾的邀請台灣本島以及東南亞、大陸的城隍爺蒞臨金門共襄盛舉，將金門的城隍傳統文化推廣出去，與全國接軌、和兩岸搭橋、向世界招手。   去年因為是首次擴大舉辦城隍季，所以縣府各局處還有些生疏，雖然活動在慌亂中順利落幕，過程中有些許瑕疵，協辦單位之間磨合度不足等諸多的問題，值得檢討。然而，正因為有了去年的經驗，所以今年的城隍季比去年順暢許多，首長及相關先遣部隊到台灣本島各縣市去座談、開記者會、舉辦活動：：：等積極宣傳作為，甚至跨足到對岸廈門參與廈門大學九十週年校慶、新大嶝免稅區奠基儀式等，出席公開活動時，縣長也不忘搭順風車，藉機打廣告，不放過任何一次可以推銷金門、行銷活動的契機，也讓「金門迎城隍」逐漸廣為人知，展現金門厚實的軟實力。   今年第二度擴大舉行的金門迓城隍，適逢中華民國建國百年，增添了更多新花樣！「創意市集」、「街頭藝人」，還有琳瑯滿目的公仔系列，結合金門民間陶藝製作的公仔紀念酒：：：等等，比去年豐富許多。舉辦的各項饒富趣味的活動之間，緊湊又具有深度，讓觀光客在遊覽動態節目的同時，還能從「講古說書」中了解其歷史源由，導覽員騎著單車穿梭於大街小巷，讓遊客能夠隨意招徠，真可謂「知識俯拾即是」，有別於一般提前申請制，大大提高觀光的便利性，也體現金門人的熱情與活力！   縣府傾全力與很多鄉親共同努力打造「金門迓城隍」的觀光旅遊品牌，活動中也不乏許多亮點，像是為因應中華民國建國一百年，縣政府率先在五月八日集合一百頂神輦在體育場一起搖擺，盛況空前浩大，並在城隍爺遷治慶典（農曆四月十二日）這天，特別推展「百節蜈蚣座」繞境申請金氏世界紀錄，將金門結合建國百年系列活動推至最高潮，力圖躍上國際舞台、世界留名！美中不足的是，花費這麼多的精神與心力，全國媒體似乎並不青睞，也沒能博得相應的版面報導，令人遺憾。雖然縣府今年赴本島舉辦活動的頻率較以往高出很多，縣長也十分辛苦地親自當空中飛人，四處參與活動打廣告，花錢買的廣告時段也確實看到不少，但全國性媒體對金門迓城隍活動的報導，似乎不太感興趣，像申請金氏世界紀錄的百節蜈蚣座，非常有意義，也絕對有新聞價值，先前的籌備與醞釀，似仍乏人問津。   當然，此時全國各地都在辦百年慶典活動，競逐新聞版面的對手相對得多，加上接近總統大選，也容易被政治新聞覆蓋，媒體操作上確實提高難度。不過，藉由平時與全國媒體的良性互動，加上活動設計與新聞稿撰寫順著社會趨勢的方向走，融合創意元素，顯現其新聞價值，我們要博得更多版面，也是有可能的。想要打造「金門迓城隍」的觀光旅遊品牌，全國媒體的經營，還是十分重要，若光是島內玩得很開心，充其量只是島內資源在循環，就像一灘死水，坳久了只會發黑變臭，並無法實際、有效地活絡經濟。金門迓城隍，縣府團隊的努力，邀請全國逗陣來熱鬧，期許鄉親能看見，也讓世界看得見。

  人類雖為萬物之靈，終其一生仍得謹守生老病死規則，民主國家莫不借助醫療科學來確保百姓健康生活，而站在醫護體系第一線的護士們，始終扮演極其關鍵的重要角色。對於地區而言，醫療事務始終是全民關切的課題，民眾無助之刻常向神明祈求，切身的健康問題卻須依賴著醫護人員協助解決，屆此年度護士節，當民眾相揪瘋城隍之際，我們謹以尊重的心，向全縣護理人員致上最高敬意。   護士節係為紀念英國南丁格爾一生推動護士教育和護理工作發展，其放棄個人安逸生活，親赴第一線獻身救護工作，建立醫院管理制度，提高護理品質，降低傷病死亡率，對護理工作做出傑出貢獻，1963年國際護士會決定以她的生日5月12日做為護士節，紀念她並激勵護士繼承和發揚護理事業。2010年初春，國內將「國際護士節」正式更名為「國際護師節」。將「護士」提昇為「護理師」的層級，護理師的專業地位與熱誠服務在社會民眾始終深受肯定。   被譽為近代護理創始人的南丁格爾創立了世界第一間近代護士學校，她穿白衣 提燈照顧傷兵的畫面始終令人動容，讓「白衣天使」成為護士代名詞，意指純潔、善良、富有愛心的護士們，仍是上帝差遣至人間來治病救人的天使。全球各地醫護人員始終在為民眾健康把關，護理服務為一全天候的事務，的確是份任重道遠的工作。而永遠為民眾服務的護理人員，不僅攸關病人安全，同時也由關愛家庭健康走入社區護理，提供著民眾優質的貼心照護。   在台灣，在金門，護理人員視病如親，工作認真，關懷社區防疫工作，守護民眾康健生活，處處都受到民眾的肯定。八年前台灣SARS風暴期間，瀰漫著人間冷暖的現實境況，而一些醫護人員堅守崗位而犧牲自我的精神則令人感動，不僅見證著白衣天使在專業與工作之外，聖潔的心靈，同時讓冰冷醫院充滿著親切而溫馨的氛圍。醫院護理人員常因工作超時，身體負荷過重，引發新進護士高流動率現象，如何解決護理人員過勞問題，俾讓更多護理人員願意投入職場便成為當前重要課題。   由於病護人員比率不均，導致護理人員超時工作，進而嚴重影響服務品質與病患就醫權益，「護病比失衡」、「嚴重超時工作」現象下，就連守護社區民眾健康的護理人員也都大嘆過勞，真是天使難為。在國內護理人力發展失衡與護病比爭議不斷下，辛苦的護理人員，不論是選擇參加遊行捍衛權益，或是繼續燃燒自己默默工作，2011年國際護師節主題訂為「跨越鴻溝：機會及公平」，即是呼籲衛生署面對並重視相關問題。   欣逢100年國際護師節，各個醫院紛紛舉辦慶祝活動，感謝護理人員全年的辛勞與付出。克服地區醫療資源困境，打造優質養生醫療健康島臚列金門發展未來願景，顯見關切民眾健康生活始終是政府施政重要課題，而認真工作，熱誠服務的護理人員則為當中重要一環，肯定之餘，我們謹向全縣護理人員致上最高敬意。

──為推動金門登錄聯合國世界文化遺產進言   「世界遺產」（世遺）是一種超越國家、民族、人種及宗教，以國際合作的方式保護、保存人類共同資產，並將之傳與後世的重要觀念與國際行動；聯合國教科文組織於一九七二年通過的《世界遺產公約》，依其類型可分為「文化遺產」、「自然遺產」及兩者兼具的「複合遺產」。 二○○○年十二月，監察院監察委員黃煌雄、尹士豪共同主持進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案，確立了金門的閩南、戰地文化的資源條件可做為申請登錄聯合國世界遺產的基礎，之後在文建會的評選下，金門列為台灣的十二處潛力點之一；二○一一年四月，監察院再度以「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界地位，政府應努力將其登錄為聯合國世界文化遺產」為調查要旨，由監委黃煌雄、劉興善調查小組訪視金門，時隔十年的觀察、監督，黃煌雄委員強調，在各單位於各自範圍的努力下，金門登錄世界文化遺產的面貌已漸清晰顯影，未來只要將支流匯聚導入成主流，去蕪存菁，凝聚島民共識，再由內而外，由下而上，循序漸進，金門勢將水到渠成，成為國內第一個代表國家提出世界遺產的縣市。 台北市金門同鄉會理事長、中華海峽兩岸文化資產交流促進會名譽理事長王水衷，對監察院能拉大格局介入整個區域的文化保存與人民權益、持續監督政府推動金門登錄世界文化遺產的用心與用力，表達敬意與謝意之外，五月九日在監察院召開的推動世遺諮詢會議上，王水衷亦以〈戰爭與和平：海上仙洲ＶＳ.烽火島嶼〉為題建言，坦率指陳歷十年的推動，「金門登錄世界文化遺產的面貌僅具雛型，至今尚無一套『令自己感動而後感動別人』之綜合具體方案版本」、「這是考驗政府與人民對文化是否真心重視的態度。十年不短，有心想做足以成事」。 登錄世界遺產係一項高度整合工作，找出獨特的文化條件外，還得擬定策略目標，凝聚全民熱情、共識，形成全民運動，一切才可能水到渠成，綜合監察院諮詢會議王水衷等人所提意見，就文化條件與策略目標，我們整理了幾點看法： 一、找出無可取代的文化資產特性：就金門「閩南」、「僑鄉」、「戰地」三大文化區塊與外地作比較分析，僑鄉建築與戰地地景的特色外，閩南傳統聚落更是金門賴以為傲的文化資產，譬如山后中堡的六合十八棟雙落王氏聚落古厝，可說世界僅見完整保存的閩南血緣聚落建築體；一如福建「土樓」的獨特性，如能以類似山后的王氏聚落作為特色主力申請世遺，成功率應會高些。 二、重視無形文化遺產：二○○一年五月，聯合國教科文組織將韓國人率先提出的「口述與無形人類遺產」觀念納入世界遺產的保存對象，它們是具有特殊價值的文化活動及口語文化表達形式，包括語言、故事、音樂、遊戲、舞蹈和風俗等，放眼金門，整座島嶼被視為是「閩南文化基因庫」，不止建築、古蹟、文物，它還有著獨特的閩南音系、民俗信仰、民間文學、傳統戲曲及祭祀活動等，它們具是「無形文化遺產」，也是「非物質文化遺產」，如能經過整理、突顯，未嘗不能叩關聯合國「無形文化遺產」。    三、以文字影像強化國際行銷：將金門的歷史文化、庶民生活寫出一部撼動人心的文學作品，拍出一部經典式紀錄片，再透過翻譯、流傳，向聯合國世界遺產委員會，也向國際人士強力放送、行銷，用文字、影像力量感染打動人心，有助於外界理解、親近、擁抱金門，為世遺之路加分。 「找出無可取代的文化資產特性」、「重視無形文化遺產」、「以文字影像強化國際行銷」，它們可以是推動金門登錄世界文化遺產的三種認知與動力，再尋求突破點，如此，金門世遺之路，必能大步邁開。

  金門相沿三百三十一年歷史的迎城隍廟會，於四月底正式啟動，預計持續一整個月，讓觀光客及鄉親們，盡情感受金門城隍廟會的極致魅力。綜觀今年的迎城隍活動，仍是古早味為號召，除了尬輦大賽、陣頭體驗、百節蜈蚣座遶境、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、建國一百神輦搖擺、攝影比賽、城隍文物展及建置浯島城隍解說系統等外，重頭戲為城隍巡安大遊行，而今年度特別推出純人力的百節蜈蚣座陣頭，規劃長度為一六八公尺，並向金氏世界紀錄委員會申請認證，為建國一百年的金門廟會寫下嶄新的紀錄。   誠然，迎城隍已是金門年度最重要的民俗宗教活動，尤在公部門積極投入觀光誘因下，精彩度更勝以往。但如何在熱鬧的民俗節慶中，擷取觀光的特色元素，並兼具永續發展的誘因，恐係是另一個頭痛的問題。   金門地區發展類似的觀光活動不少，最受質疑的便是客群的問題。如果只是關上門來自個樂活，公部門實毋庸投注太多心力，只要善盡地方政府的角色、給予必要的幫忙與協助，很容易便能皆大歡喜。然而，縣府義無反顧地選擇了一條艱難的路；不但介入了活動規劃，甚至連香路、陣頭都期待能有更完美的表現，那就不僅是掌控好宣傳與行銷的問題了，而是要擔負全盤的成敗。這是一個吃力不討好的工作，但站在地方政府拓展觀光、行銷地方的立場上，卻有非做不可，甚至是「一年只能比一年更好」的壓力。對於縣府的用心與努力，想必多數鄉親都心有同感，單是城區內的活動氛圍營造及造景布置，便令人耳目一新。當然，這些耗費經費與心力作為，也不一定都能贏得掌聲，甚且有人會對其實質回饋的觀光效益，產生質疑。所幸今年在交旅局的規劃、旅行公會的配合下，已提早在各大旅展促銷相應的遊程，亦有不壞的成績，但回歸到迎城隍的主體，似還有許多扎根工作有待完善。   其一，陣頭表現。迎城隍最大的看頭，應在巡安繞境時展現的陣頭氣勢與內容；往年，由城區四門或全縣各境集結來的陣頭都能將遊行妝點得多姿多采，想今年亦不遑多讓。然這其間經常衍生傳統與標新上的突兀，及因遊行隊伍冗長，致馬累兵疲。其實，金門迎城隍的最大特色當在對傳統的堅持，然而創新元素的賣點，亦不容忽略。基此，是否可考慮在城隍遷治正日，仍以傳統遊藝活動為主；創新部分，則以個案計畫、熱場的形式呈現，如此，當可創造更大的活動效益。   其二，活動的整合。迎城隍活動自然應以地方廟會組織為主，其他配套為輔，縱是導入觀光元素，也應予管委會更多參與的機會，訴求扎根與永續。諸如：廟會傳統禮俗部分，可以專人導覽的方式，讓遊客有更深入的感受；對於商業機制的介入及開發，也要予地方社團有更多嘗試的機會。特別是在活動的整合上，最忌令出多門、無所適從。公部門實可考慮強化其「補強」活動的角色，予民間協會組織更多成長的機會與空間。   總之，一次大型活動，端賴眾志成城的決意推行。迎城隍已為金門重大的年度盛事，冀望今年能以更精準的流程管控、更精采的活動內容，實現李縣長「一年要比一年進步」的指示，讓迎城隍成為金門重要的旅遊招牌。

  四月二十一日監察委員視察地區自來水不足及水質不佳等問題，提出政府應積極協助金門海淡廠擴建、加速大陸引水的先期作業，希望經濟部配合金門用水需求，以有效改善金門的自來水問題。其實，水是地區長期關注大問題，應該喚起大眾進行有利於金門水資源之保護、儲存與開發。監察委員們所提也是多年的老問題，我們應給予肯定與感激。但如果中央能主動積極規劃，就不需柏臺大人們如此費心，且不知何時會真正解決。眼看著陸客自由行即將上路，我們將如何因應？   本縣在民國九十三年即因應行政院推動地方永續發展之規劃，其中，明確訂定：「以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用，建立完善的供水系統」為主要議題為：一、有效改善解決金門飲用水質不佳與水量不足問題。二、愛護地下水資源，以利永續發展及節約用水，使水資源使用得以發揮永續功能。三、循環使用水資源，建立優良水質的供水環境。四、改變溪流治理之核心價值，以生態工法治理溪流與溝渠，營造良好的截水功能。為達到以上目標，也同時擬訂了十項執行策略及三十五項具體行動方案，而這些方案都已由中央及地方管控執行中。但還是覺得中央關注金門的腳步太慢，若中央有誠意要做，只要效法新加坡「四管齊下」之水資源政策方略，包括海水淡化、水資源回收再利用、收集雨水、國外進口等，那金門的水就沒問題了。   據了解，新加坡早期的水，均仰賴臨國馬來西亞。近年來，為降低對國外供水的依賴，積極尋求替代水源，不但把廢水過濾淨化再利用，而且還將一部份水回頭再賣給馬來西亞南部的人。由此可看出新加坡政府自立自強，未雨綢繆，積極尋找水資源的意志力是非常堅強的。因此，金門的水問題除了政府要積極投入建設外，最重要的是我們全體縣民要自求多福，身體力行，趕快先從實際生活所遇到的問題做起，再配合政府的重要政策及經費，有計畫的做，不管進度如何，總是以能達到永續發展的目標前進。    其實，金門在地理位置上，鄰近大陸，原已有豐富之地下水，由於近年來大量使用，再加上民間深水井之申請開鑿汲取，已使地下水位下降，希望政府能加以正視，有效管制民間超抽地下水的問題，目前政府雖然實施水權登記的作法，但是民間鑿深水井的情形，還是有增無減，再加上金門酒廠之使用與需求，重視地下水源之保護與開發，實刻不容緩，政府若能及時建立良好的供水循環系統，管制民間抽取地下水灌溉及使用，將對地下水之維持平衡有很大幫助！再者，每年雨季或大雨時流到大海的雨水不計其數，政府若能投入一些經費做好保水系統建設，將雨水、廢水及馬路、村莊溝渠的水與可能流向海洋的水，加以截流，做到「不讓一滴水流漏到海洋」，使成為滲透挹注地下水資源的源頭，並增建地表水滲透成地下水之來源之水塘、溪流及溼地，將對金門之保水、節水及水資源之開發有很大的幫助。為因應金門發展觀光或陸客來金旅遊，在無法等到大陸接水或中央改善供水問題之際，我們應立刻做到省水節水永續利用之措施。將生活污水回收淨化處理再利用，作為澆灌植栽及沖馬桶之中水系統之建立，更是省水或補注地下水源最好的方法。   總之，只要我們能做到以上幾點，共同響應愛水護水運動，珍惜水資源，才是金門永續發展根本之道。為求金門未來更為蓬勃發展，當然還需要有未雨綢繆之計，效法及借鏡新加坡之經驗，繼續進行各種水資源開發與利用，讓金門世世代代都不會有「無水之苦」的疑慮。

  長期以來，地區醫療水平問題，猶如金門鄉親心中一塊石頭，感觸良多，痛苦萬分，無日或忘，千呼萬喚，殷盼中央政府伸出除「石」援手，藉以解決民瘼與民怨。   如果深入民間家戶，問問鄉親對於金門目前醫療水平與設施有何看法，莫不感嘆氣之，答案如出一轍，都說：離島居民不幸，「繳納同額健保費，卻得不到同等醫療服務品質」，凡此既是金門百姓之「心聲」，也是離島居民「積怨」之所在。   持平而論，城鄉貧富本有差距，島外醫療等級本就不同，就以金門地區而言，非僅缺乏頂尖醫事人力，而能獨當一面，得到患者充分信任者亦復嚴重不足，雖有專長分科看診，惟急診及重大傷病之收容治療，每需仰賴後送，真有什麼醫療疏失情事發生，遠水救不了近火，只好聽天由命。   就事論事，一位仁心仁術，敬業樂群，術德兼修之醫師，誠非短期間所能養成，儘管沒有那位醫師不想盡心盡力予人藥到病除，予人康復，留下美譽。畢竟醫事工作，除要個人具有良好基本條件，期間在校接受冗長教育與實習之外，需要進行實務操作，經驗傳授，也要時間累積經驗，不斷吸取新知，充實知能，方能勝任愉快，竟其全功，再說醫院設有會診、巡房制度，惟此祇是治「標」不能治「本」，鄉親不表滿意，原因則在頂級醫師不足，不論採取應急作為，或就強化制度積極推動醫改工作，全國衛生主管機關，居於「馬首是瞻」地位，腳步務必加快，俾孚眾望。   醫院之設置，活人濟世也。醫院之組織編制型態，猶如政府行政機關，除人事任免遷調別有規範，非具醫療專業取得合法資格，難以進入大門。署立金門醫院院長歐天元學能俱優，亦且富有責任心與榮譽感，到任以還，表現積極，用心投入，建樹良多。然而，醫院係以「醫師」為主體，相關醫技、護理、檢驗、行政等部門，缺一不可，尤需環環相扣，相輔相成，一環懈怠失誤，可能影響整體運作功效，甚有損及患者權益與居民健康之慮，是故「盡善盡美」，厥為醫療團隊共同努力理想目標。   歷任縣政領航者，對於提昇居民醫療水準，念茲在茲，從而促成縣立醫院改隸。縣長李沃士更是劍及履及，急如星火，如與衛生局、署立金門醫院主管及各級民意代表，四處奔走設法爭取後援，數度聯袂面見衛生署長陳情，希望及早得到改善充實，無奈衛生署長人事一再異動，不惟：「醫師動，患者不動」之理想止於「口惠而實不至」，遙遙無期，所謂「醫師在地化」政策，難以說做就做，立即到位。即使政府展現最大決心與誠意，投下巨資興建醫療大樓，復亦緩不濟急，每年春夏交替，霧季來臨，離島罹患急重症傷病患者生命如同游絲，倘若優質醫事人力，短期依然無解，金門人之內心煎熬，也就不言可喻。   平實而論，離島居民殷盼提高醫療品質與改善服務態度，一體之兩面，同等重要。不過，凡人非神，行醫亦然，從事醫療團隊成員，也有七情六慾，總要起居作息，享有日常生活基本權利，果若從事醫療志業或其群體協力工作同仁，由於諸上因素影響情緒，而有任何非針對性之反應表現，則應相互溝通包容，不宜苛責某一個人或歸責於一個團體，反之，宜循正常管道，提出申訴要求改善，有鑑於幾次疑似醫療爭議，關鍵則在「服務態度」也有問題，得能圓滿歸於平息，證諸醫療團隊也應正視「應對態度」，並以做「視病猶親」，得到「敬重如賓」最好。   無可諱言，署立金門醫院雖無頂尖名醫，但有一群良醫，任勞任怨，晝夜服務，其中譽滿浯州大有人在，優質事蹟不勝枚舉，有位高階資深縣籍醫師曾說：習醫者，貴在「醫病亦醫人」。一語雙關，入木三分，頗有見地，堪謂至理名言。既然「好要更好」呼聲不斷，也需熱烈掌聲，鼓勵更上層樓。   署長此前來金訪視，曾經藉由深入各方了解，並在與縣長李沃士、立法委員陳福海及衛生醫療等機關舉行座談，針對地區民意需求，慨允盡其全力協助解決，消息見諸報端，鄉親競相走告，相信君無戲言，盼能很快實現，則金門幸甚。

  迎城隍一直是金門地方上的重要大事，其內涵除了民俗、歷史與文化傳承之外，更有聚落動員與凝聚民心的重要意義。今年的迎城隍，特別以「百節蜈蚣座遶境」為亮點，準備創世界記錄，這絕對是地方上的重要大事。本報連日來的專題與系列報導，從歷史與民俗的角度回顧城隍信仰，也特別詳細說明有關「百節蜈蚣座」打造記錄的要求與流程，其用意就在提醒鄉親，破不破紀錄尚在其次，若要讓「金門迎城隍」能像台灣「肖媽祖」一樣成為吸客的賣點，如何感動人心，應該當中最重要的關鍵之一。   今年的迎城隍，縣府結合鄉鎮公所、城隍廟管委會及各方力量，端出了一系列創新活動，如尬輦大賽、陣頭體驗、百節蜈蚣座遶境、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、講古說書等兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、建國一百神輦搖擺、攝影比賽、城隍文物展以及建置浯島城隍解說系統等等。不久前，由政府出資提供的「公共自行車」，也已正式上路。從這一系列節目內容以及配套方案，顯然此次縣府交旅局是有備而來，在活動策劃以及周邊配套上，已經有了與以往不同的思維與具體作為。交旅局甚至與業者結合，為旅客打造、規劃兩天一夜或三天二夜遊程，到台省各個旅展中強力促銷，再配合「特約商家」的概念，鼓勵遊客步行或以觀光公車、自行車代步，多多在金門消費。   追根究底，一項活動的成功，必須有能感動人心之處，方能讓遊客留下深刻印象，甚至揪團舊地重遊。戰役史蹟的觀光資源理當如此操作，迎城隍活動的總體營銷也不例外。今年適逢建國百年，縣府與鄉鎮公所順勢拋出「百節蜈蚣座遶境」，正是最好的例證。誠如本報日前一系列針對蜈蚣座的報導，今年純靠人力運作的百節蜈蚣座，想創金氏世界紀錄顯非易事，除了申報過程的繁瑣，以及昂貴的認證費用之外，最關鍵的當然是實際參與的人力。   由於城區四里原本就有固定的陣頭，以及搭配迎城隍的相關活動，而此次百節蜈蚣座又需要龐大人力支援，目前，主辦單位正在積極招募志工，希望透過對地區鄉親的動員，讓創紀錄與認證過程順利成功，另一方面也希望藉此為迎城隍活動注入另一項感動人心的新賣點。   誠如金城鎮長石兆日所言：「以義工性質招募工作人員，不但能保有城隍慶典的傳統習俗，更能讓我們見證到地區民眾團結的精神、人性良善的一面」。我們期待這項別開生面的新創意，能獲得鄉親的支援。也盼望能將活動的主力從政府主導向民間自發移轉，真正讓迎城隍成為所有金門鄉親，以及海內外熱愛閩南傳統文化者，都能高度關注並積極參與的一項活動，也讓「迎城隍」的活力深植民心。   四月十二當百節蜈蚣座真正動起來，當迎城隍活動的熱鬧與喧囂落幕時，至盼、也相信，最終在大家心中留駐的，會是一份讓人終身難忘的感動。

  父母在，不遠遊；遊必有方！明天即是母親節，對不少金門父母而言，對此話之感慨，必定是遠於各地：因為絕大部份金門青壯年都不在金門；如同台灣各偏僻鄉下一樣，由於宜居環境及就業問題，必須別離父母至都市就學、工作。也因此，台灣各地方政府莫不全力發展地方特色，改善居住環境、強化生活機能以便留住人才及住民。就此而言，先天上即諸多不便的金門更應全力以赴，雖說多年來各方皆有卓見；但我們以為應先建立「揚棄舊思維以啟金門」的思維才是。   日前香港中文大學葉家興教授有一篇論述，嚴正指出，一個半世紀前，中英爆發鴉片戰爭時，廈門是英軍要求開放的一個港口。當年在廈門經濟圈的金門，要比人煙荒蕪的香港漁村繁榮不知幾倍。然而150年過後，香港成了國際級的都市；但「金門的經濟活動卻與兩個世紀前沒有太大變化。」因此在文中他進一步建議金門之未來至道：我會告訴現在的金門執政團隊，發展金門不要緬懷歷史，而要前瞻未來。不要再拿800年前宋朝大儒者朱熹，創辦的燕南書院為開發重心，而要掌握眼前一個千載難逢的歷史機緣，讓金門成為兩岸經濟的新重心，甚至更躋身世界經濟的新焦點。   好一個「不要再拿800年前宋朝大儒者朱熹創辦的燕南書院為開發重心，而要掌握眼前一個千載難逢的歷史機緣！」此論點似曾相識；之前即有鄉彥披露直指金門現況：杜撰的燕南書院；虛構的朱子來金講學；吹噓的文風鼎盛……。且不談此論之得失，退一步言，既使這些史事、史料是真的，但可曾想過就市場行銷言；就觀光價值言，且不言放在世界諸景點來論，僅放之於處處皆是史蹟之中國大陸言，又有何獨特處呢？我們更不諱言指出，多年來諸多自我吹捧，且充滿爭議性之史事，不僅不能為金門加分，徒然突顯了金門淺碟、不文、粗俗、虛榮的形象而已！也因此，我們借箸代言，葉家興教授的論述邏輯確值我們深思：尤其在此所謂金門爭取世遺等時刻。   「讓金門成為兩岸經濟的新重心，甚至更躋身世界經濟的新焦點。」表面看起來似乎很深奧，卻是很簡單的論述，那就是我們應立即揚棄之前一些義和團似的鄉土情節；揚棄那些吹捧的「故事」史蹟，進而以大格局自問：金門有沒有具國際觀的政治與管理人才？金門有沒有一流的金融、證券市場，以吸引外資？金門有沒有便捷低廉的運輸體系？金門有沒有最現代化的物流管理系統？金門有沒有熟悉法制專業的律師、會計師，為國際商業中心服務？金門有沒有方便高科技人員進出的出入境機制？尤其是，最重要的是金門有沒有吸引知識經濟人員長居的宜居環境？也只有這些條件成熟，則才有所謂大學島、觀光島、民俗島等願景；不然終究也只是關門封王的自噓而已！這或許才是我們給金門媽媽們最佳的母親禮物！

  人世間最為偉大者非母親莫屬，五月天裡，到處飄揚著康乃馨的芬芳，為人子女者都爭相在這溫馨的一刻表達對母親的感謝。隨著國際地球村時代的來臨，不論是自由戀愛或媒妁之言，異國婚姻日漸流行，來自海內外各地的外配結婚生子後，也都成為各家庭重要成員，藉此母親節，我們除了向她們賀節外，同時也呼籲著「尊重」即為最溫馨的厚禮。    廟會祭祀活動熱絡的金門，傳統媳婦角色除了具有延續香火重任外，常得擔起更沈重的「拜拜」任務，這個堪稱金門女性生涯中最為繁盛的典型事務，由媳婦熬成婆時始終都如此，導致近年來網路流傳一則相關的訊息，即眾多少女都深怕嫁為金門媳婦，主要是懼怕這種已成為家庭生活主軸的「拜拜」風氣，引發眾多的壓力導致夫妻與親子生活頓然失序。    當下的金門，受到古今各種主客觀因素影響，地區廟宇密度之高可謂世界少見，主要是千百年的困頓生活，先民祇得常向神明祈求希望與平安，復因位居大陸東南海隅，所獲關懷與照顧有限，過份的迷信往往成為百姓的負擔，也讓生活更加無助。解嚴後，金門各項建設力求向上發展，近期並榮登幸福城市榜單，而受到宗教自由與兩岸交流等風潮影響，金門拜拜的風氣似乎有增無減，依然成為地區活絡的特色。   「宗教自由」蘊藏著濃厚的人權概念，意指個人可絕對選擇自己的信仰，包含著有信教的自由，也有不信教的自由，並不必擔心受社會的迫害或歧視，在當下，同屋簷下的家人，有著不同的「政黨」與「信仰」喜愛日漸增多，但金門媳婦依然難為，許多家庭常得向傳統民俗低頭，經常拜個不停，原本有著不同信仰的女性，在成為金門「媳婦」後，在這樣情況下也頻引發生活困擾。    因為宗教自由之故，台金地區原本就有同一家庭有不同宗教信仰的現象，在異國婚姻日漸普遍後，新婚夫婦更有可能是來自不同信仰背景的兩個家庭，對於這些新移民，除了有待家庭成員彼此相互照顧外，我們的社會也應予以關懷，特別是尊重她們原本的信仰，讓她們保有個人的宗教自由，並避免讓她們委曲在「拜拜」風氣下，犧牲個人信仰與生活品質。    民主與專制的差異在於熟諳人權與落實尊重的真諦，開明的民主政治必然帶給百姓更平安的生活保障，而尊重的和諧生活也將讓一個家庭成為家人穩固的避風港。當每位「金門媳婦」受到尊重，並成為幸福和快樂的母親，不僅見證婦女們在家庭裡不必擔負著沈重的「拜拜」任務，而家人也都不必犧牲生活去迎合過度迷信的習俗，金門躋身國際舞台的願望將越來越近。    從孕育一個新生命開始，偉大的母親，即在人世間醞釀最美麗的故事，感謝母親的偉大，民眾們需要努力的，不過是予以尊重的空間而已。慶祝母親節，我們除了祝福全天下的母親佳節快樂，並祝福金門的母親們，都能享有個人信仰自由，在私密空間裡與上帝對話，並藉由民主與尊重，讓金門展現更為包容、和諧與品味的生活文化。

  劇情紀錄片《落番》掀起金門人移民南洋話題熱，從馬來西亞起跑熱映後，再燒回台灣，五月一日晚ＴＶＢＳ的《周日全民開講》談話節目，其中一個單元就是以「尋根熱潮，《落番》紀錄金門人，反映全球華人」聚焦討論，台北《時報周刊》也以〈金門落番血淚〉為題專題報導；昨日揭曉的二○一一年台北電影節入圍名單，《落番》更在激烈角逐中，入圍最佳紀錄片，最後能否抱得大獎，甚至再進一步問鼎金馬獎，備受期待。從各種現象來看，《落番》已成功地運用影像說故事，把金門的移民文化行銷海內外，也展現了金門的獨特族群生態、海外力量。 歷時年餘，穿梭金門與馬來西亞兩個場景，由金門國家公園出資拍攝、新汎亞國際多媒體製作，唐振瑜導演、張輝明製片的《落番》，二○一一年三月九日在台北舉行發表會後，三月十九日前進馬來西亞作海外首映會，立即造成轟動，三月二十日《星洲日報》引馬來西亞內政部副部長拿督李志亮的說法，「《落番》不只記載金門人南來大馬的辛酸史記，也記錄了所有南來馬來西亞華人走過的生活」，為了鼓勵及支持歷史紀錄片，李志亮當即宣布馬來西亞內政部豁免《落番》繳付娛樂稅。 《落番》在馬來西亞院線放映一個月時間，場場爆滿，也騷動媒體戰，主要華文報紙幾乎天天有《落番》與金門移民、金門歷史的大篇幅報導，諸如光明日報〈六亡三在一回頭：道盡金門人落番血淚〉；南洋商報連作三天專題：〈金僑移民《落番》尋鄉情〉、〈金馬（馬來西亞）兩地文化相融〉、〈金僑奮鬥回饋史〉；東方日報以「華僑史首登銀幕」作〈金門落番，僑鄉情綿綿〉、〈興學立館，番客情長存〉相關報導；中國報在《落番》影片之外，又作了〈南洋寄回咖啡粉，鄉親父老當禮品〉、〈一心望夫歸，換來兩頭家：望穿秋水空等待〉等金門人出洋後牽動的感人章節；《聯合日報》則以封底故事全版推出〈落番記述金門人赴南洋的故事〉，提醒華人世界這部影片「可讓鄉僑的後代了解到父執輩在異地開創事業與生活的不易，透過影片深刻體驗父執輩離鄉背井討生活的艱辛，與生活搏鬥的辛酸與勇敢」。 一部以金門土地、觀點出發的紀錄片《落番》何以能觸動海外華人的整體心靈？三月二十日出版的香港《亞洲週刊》在〈華僑力量影響金門的發展，金門人大馬奮鬥史銀幕再現〉專題報導文字中，提出《落番》一片「完整的呈現了金門人移民馬來半島的悲歡離合，反映出在大時代裡中華民族為了求生及改善家鄉親人生活而冒險渡洋的經歷與奮鬥，一些人成就非凡，許多人卻落地生根或是帶著遺憾客死異鄉，寫出一段人類的無奈辛酸史」，顯影的是金門移民，反映的卻是共同的時代環境、共通的原鄉情感，這或許就是《落番》能在華人社會擴大發酵的誘因。 本身也是《落番》裡演出一角的大馬企業家、丹斯里拿督斯里楊忠禮博士，接受《星洲日報》專訪時，表示「馬來西亞華人的南來開拓史，能夠得到來自祖籍地的文史和電影工作者的認同，拍攝成影像傳後世，這證明了這段本土華人的集體記憶，有它受肯定的價值」，因此，楊忠禮也從金門人的《落番》擴大到對華裔移民史的保存，他希望「華裔及全體國人，從民間到官方，能繼續更全面的收集和整理南來華人的史跡，讓它與馬來西亞的歷史無法分割」。 紀錄金門人，反映全球華人，《落番》已成功地在海外擄獲華人的心靈，也得到媒體廣泛青睞報導，如今又獲得台北電影節入圍紀錄片的肯定，即將返鄉及全台巡映之際，我們期待這部劇情紀錄片能產生更寬廣的金門移民文化討論、理解空間，國人與島民，也能共思金門島嶼的歷史文化，以及金門人的命運與未來。