社論
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期待江陳會在金門舉辦
負責兩岸協商的海基會,下週起即將遷入位於大直、斥資七億元興建的新大樓辦公,且海基會董事長江丙坤曾表示,希望今年上半年的第八次江陳會就在新大樓舉行。幾乎可以確認的是,今年上半年的江陳會應該就是在台北舉行。而各縣市無不極力爭取,希望江陳會能到臺灣其他縣市去舉辦。花蓮縣長傅崑萁正是其中之一,金門縣也沒有例外,也透過各種管道希望爭取江陳會能在最有象徵意義的金門島上舉辦。 針對這項議題,本報不久前亦發表一篇社論,《從十大觀光小城到江陳會會場》,呼籲海基、海協兩會能把江陳會搬到金門來舉辦。事實上,除了金門之外,台省其他縣市也都在積極爭取當中。以花蓮縣為例,其縣長傅崑萁不止一次公開對外發言,力陳花蓮人口結構特殊,臺灣主要的四大族群,在花蓮剛好各占四分之一,正是展現台灣族群融合的最佳例證,且花蓮民風淳樸,沒有激進政治團體等。 然而,金門的條件並不亞於花蓮,雖然沒有「獨特」的人口結構,卻有著特殊的「戰地政務」經驗,這也是過去多年來,東西冷戰及兩岸高度對峙下的特殊產物。上個月來金自由行的大陸海協會副會長張銘清,曾親眼見到獅山砲陣地已從兩岸對峙、相互攻擊的軍事據點,轉化為開放給兩岸及國際旅客參訪的觀光據點;又見證酒廠將心戰喊話的軍事坑道轉變為超大型地下儲酒窖,在接受地區媒體聯訪時,張銘清也不禁發出讚嘆,認為金門這樣的「轉化」,正是兩岸和平最好的象徵。 坦言之,針對臺灣各縣市的極力爭取,海基會先前已曾派員勘場,來到金門之後,發現目前地區的接待能量有限,接待水平也還有提升空間。換言之,金門雖然在「正當性」方面可居全國之冠,但囿於交通、住宿、場地等限制,短時間內「金門江陳會」實現的可能性不大。然而,日昨在金湖正式動工的「金湖鎮商務旅館」,又為日後的「金門江陳會」帶來了一線曙光。 據報導,自李縣長就任以來首宗招標完成的這項BOT重大投資建設案,佔地面積超過2.1公頃,將於2013年建成一棟國際商城,內含六層免稅及購物商場、國際會議中心、各式主題餐廳等設施,還將在2014年建成地上十二層、地下一層的旅館,可提供超過207間客房。完工營運後不但能為地區提供超過一千個工作機會,還可望成為未來「金門江陳會」的會場。 如果把「金門江陳會」視為一項「專案」,那麼目前主客觀條件都已逐漸成熟,接下來相關部門應該即刻「展開」這項專案,分門別類針對「江陳會」相關細節進行沙盤推演,並研擬推動之具體方案,逐步實踐之,同時應透過各種管道,積極向兩岸推廣「金門江陳會」的概念。我們相信,以金門的條件,絕對是個最適合舉辦兩岸協商或談判的地點,只要客觀條件提升,主觀環境絕對是全國首選。期盼此一「夢想」成為政府有關機關的「目標」,同時也成為地區鄉親的「共識」,共同築夢踏實。
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城市美學與新金門
之前本報曾以「城市美學與觀光小鎮 」為題,直指多年來,由於國人對城市風貌、建築均以「功利」為主要目的,甚少以「城市美學」來規劃,絕大多數的都市建築只有使用價值,卻沒什麼審美價值。甚者,在功利前提下,一個可長可久,作為城市風格的「美學」意念,不但早已被排除,甚至引為笑話。且以咱金門來說,金城後浦小鎮雖然沒有奇山大川,卻在日前的「全國十大觀光小城」評選中,一路過關斬將,名列前茅,勝出的關鍵就在城市風貌所呈現出來的「特色」。 然而,誠如副縣長吳友欽昨日在會議中所言,有鄉親曾直言,金城入圍「十大小城」,實「當之有愧」。換言之,以當前整體環境而言,尚有諸多不足之處亟待一一改善。只要曾經旅居歐美,或在歐美等城市久居返鄉者,或感嘆故鄉城市風景如此「次級」。也引起不少關心桑梓者論述及討論。本報願就此議題且借時事再度深論之。 日前台北市都市更新所引起之爭議,建築學者漢寶德認為,都更的起源是「台北太醜陋了」,故必須要都更;但必須先分析台北「醜」的原因,調查歷史元素與居民習性;若輕視問題的複雜性,把都更手段簡化成「蓋豪宅大廈」,清除表面的髒亂,卻製造更多問題,比方把租屋者、中下階級趕離市中心,只會造成社會的疏離。因此認為,台灣各城市市容之醜陋、街景之呆板,最大的問題在「缺乏設計式思考的能力與習慣」。 什麼是「設計型思考」?就是一種「系統性思考能力」,諸如要改善現況,得先爬梳過去,再針對眼前困難,提出解套辦法。就如同北市提出容積率獎勵前,應思索是不是人人都想住高樓大廈?若缺乏這種思維,這種「孤島式更新」會不會形成市容更大的新舊對比、破壞傳統的都市紋理?對生活功能有什麼影響?因此,漢寶德提出一個觀念:「當你看到一個城市的建築很混亂的時候,就可以知道這城市的價值是很混亂的。」 也因此,漢寶德認為台灣的中小學,最需要的不是成績,而是基本的美感教育:一些關於環境、生活空間的美感。也只有如此,才能了解為什麼如此醜陋的市容,竟還有甚高的滿意度:因為,門上掛個鐵窗感覺很安全,到樓下沒走兩三步,什麼都有得買有得吃,附近也有公園,似乎只要長樹就可以了,是不是! 誠哉斯言,以台北市之市容與咱金門來比,那個城市較醜陋,那個城市較美感、較綠化,相信不言可知。就建築大師高地的理論言,也只有「文風鼎盛」的環境,才能衍生美學素養,如同奧匈帝國的文明,才有維也納的音樂之都;只有多采的維多利亞盛世,才有歐洲史上那段「美好的歲月」。而今且看咱金門各種建築物,從公部門之建物到私人住宅,試問有多少人去思考過與週遭環境的美學規劃? 職是之故,我們以為,若要重振新金門,則城市美學中的市容,或可從公部門著手:諸如妨照宜蘭縣各公部門建物:務必以成為各方人物造訪參觀,乃至婚紗攝影之場景來要求來期許,更應從教育及獎勵著手,從建築內部到外觀、伸展到街景等外部,均應有市容美景的規劃才可,也只有如此,才能使金門脫離醜陋、雜亂、水泥的形象,也只有如此,才能真正重造新金門,如若不然,即使有廣廈豪宅遍布,也僅是多了一些沒有生命靈魂的水泥建築而已。
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紀錄島嶼影片發聲
透過紀錄片呈現金門的歷史面貌、土地變化,說自己的島嶼故事,並且能獲得獎項肯定,繼董振良執導的錄影帶作品《長槍直入》摘下一九九六年「金穗獎評審團特別獎」,時隔十六載,唐振瑜導演的《落番》再於二○一二年奪下第三十四屆「金穗獎最佳優等紀錄片」。從刻繪戰地時代流彈血淚史的《長槍直入》到描寫金門人移民南洋悲歡史的《落番》,無論是小成本的錄影帶或高成本的電影製作,能在不同的年代得到「金穗獎」肯定,也印證了只要敘事動人、議論清晰,金門的故事題材,總有受矚目的時刻;另一值得以「金穗獎」為時間軸觀看的面向是,金門的紀錄片、影視環境與人才,近二十年來,出現了那些驚喜與失落,那些不足與有待振興的方向? 金馬甫告解嚴的一九九五年,由董振良、周美玲分任正、副導演的劇情紀錄片,打著「第一部金門百姓電影」,標舉著「金門電影元年」的《單打雙不打》在金門首映,隨即展開台灣、海外巡映,引發了諸多回響、討論,影評人李道明從《單打雙不打》影片中再看到金門歷史與電影環境的困頓,他說「金門不論就地理位置、政經地位,或文化脈絡,長久以來都是台灣的邊陲,更何況過去一百年來金門向來沒有自己的電影傳統,因此要在金門進行獨立電影的製作,本身就是一件百年難得一見的事」,在漫長的戒嚴、軍管情勢下,缺乏主體性的金門,使得金門人無法掌握自己在政治、經濟、文化等領域的命運與方向,「影像媒介」與「文化論述」更是貧乏,因此,訴求「獨立製片」的《單打雙不打》成了一個可貴的開始。 進行非商業放映,但受到廣大議題關注的《單打雙不打》,無疑劃下了「金門電影元年」的一道曙光,也提升了金門紀錄片的能見度。 《單打雙不打》後的十多年來,金門再出現了多部仍以董振良為主力拍攝的紀錄片、影片,諸如《X島嶼之兩門相望》、《解密八三一》、《火車在海邊游》、《金高粱》等,內容從戰地環境紀錄到小三通,乃至對解嚴後社會現象的批判;本土觀點的紀錄片外,也有台灣導演前來金門拍電影,唐振瑜的《星月無盡》、黃朝亮的《夏天協奏曲》,或如張作驥的短片《穿過黑暗的火花》、黃朝亮的電視劇《戀夏38℃》,亦有部份金門取景之作,如張作驥《當愛來的時候》、徐立功製片的《飲食男女續集》等,頓時之間,金門像搭起了一座百花齊放的影視基地,也多少炒熱了一些景點,連國際導演侯孝賢、蔡明亮都親臨金門考察拍片環境,侯孝賢還率領金馬獎執委會一行抵金評估辦金馬影展的可行性。 看似熱絡的金門影視現象背後,冷靜思索,紀錄片或者電影、電視劇,真正能引發共鳴、討論、口碑,並且創造票房的片子不多,探究箇中原因,拍攝資金不足、好劇本難尋,以及金門鼓勵拍片取景的獎勵制度未臻成熟等,都可能是影響因素。 資金、技術等現實條件外,發掘、培育金門本土影視人才,亦是迫切的課題。檢視這些年來的影像作品,本土誕生的董振良與來自鹿港的唐振瑜,不論是獨立製片或官方補助,他們形成了兩股不缺席的主力,《單打雙不打》在本土有口碑,《落番》在海外有效應,兩位不同背景的導演,紀錄金門的情感與用心,殊值肯定;他們之外,我們卻也發現影視人才斷層之虞,能夠投身金門故事拍攝紀錄的人才太少了。事實上,深具金門土地情感與導演功力的人才不缺,像以《家園》獲紐約影展紀錄片金牌獎的張煥宇、以《指月記》入圍金馬獎最佳紀錄片的黃庭輔,都是出身金門的優秀導演,地方應思如何讓這些人才返鄉打造影視產業。 唐振瑜導演的《落番》得到「金穗獎」的肯定,說明用影片文化行銷金門的潛力條件;建立一個優質的影視產業基地,吸引影視人才回流返鄉,則是我們必須努力推動的方向。
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落實遠距醫療提升醫療品質﹗
金門縣重症病患後送臺北榮總人數增多,臺北榮總急診部主任黃睦舜建議署立金門醫院多利用遠距視訊會診,急診部也會全力配合,如視訊會診做得好,應可有效減少病患後送人數。 報載,臺北榮總醫企部與急診部反映金門軍機後送的病患越來越多,而且22%是沒嚴重到須後送的輕症或是年邁癌末患者餘日不多,後送榮總動手術不僅病患辛苦,治療也未見效果,甚至立即病危申請安寧返鄉。臺北榮總急診部主任黃睦舜便指出,署金應多利用遠距視訊會診,視訊會診做得好,應可有效減少金門後送人數。 據悉,衛生署的「遠距醫療計畫」,自八十四年四月開始規劃醫學中心與偏遠醫療單位之間傳輸,如:成大醫院與省立澎湖醫院、台北榮民總醫院與金門花崗石醫院、台大醫院與金山鄉衛生所等等。目前的遠距醫療,係配合高解析度電腦工作站、視訊會議設備及相關通信週邊設備整合而成,主要用於急診照會,試辦定時電腦門診、定期舉辦聯合病歷討論會,以及不定期舉辦醫師繼續教育課程等,以建立起支援及前端院所間新的醫療合作模式。 遠距醫療,對金門來說並不陌生,卻每在檢討現行醫療資源或後送機制時,屢被提及,原因或許有二:一是,其真能適度的疏緩偏遠及離島地區的醫療問題;二是,「言者諄諄,聽者藐藐」,在缺乏推動配套的背景下,只能淪為應景式的呼口號。事實上,就偏遠及離島地區而言,要求與都會區享有一致性的醫療資源及水平,是不切實際的;務實的作法,應是以健全的機制、完善的配套縮減城鄉間的醫療差距,遠距醫療的存在,便為了落實這樣的目的。 遠距醫療簡單的說,便是「打破時空限制」和「資源共享」,猶如偏鄉購置得起昂貴的醫療設備,卻不見得有人會用,如何以最低的成本,達致最大的醫療效益,或便是遠距醫療的最終目的。就前者而言,是在爭取診療時效,讓急重症病人可以在第一時間獲得最好的醫療照護。就後者而言,前線醫院不用重複投資高昂的醫療設施與人力成本,藉由龐大、專業的醫療支援體系,便可同步提升對接院所的醫療品質及水平,如能妥適的運用,不僅可減少後送成本,對於醫病關係的提升、醫療信心水準的建立,都會有正面的助益。 當然,建置遠距醫療體系,除了通訊設備及訊息成本外,更重要的是要有強大的專業醫療群體配套,而這樣的配套除了建立在院所間的互信上,更要對基層群眾進行相對的教育;讓病人充分的理解,他面對的不是冰冷的儀器,而是往昔一診難求的名醫、龐大的醫療支援體系。當然,真深入解析,遠距醫療猶然存在著醫病、法律、資訊保密、經費等等的障礙,但與其保持現狀,不若尋另一可能的突破,或許對解決金門現行醫療的窘迫,將有立竿見影的成效。 總之,遠距醫療對解決目前城鄉醫療資源分配不均、偏遠地區病患轉診及醫護人員較缺乏觀摩、進修等問題,或可多提供一種解決方案。當下,金門亟求完備的醫事人才猶不可及,若能以此為破口,提供鄉親們另一種更值得信賴的醫療服務,或亦是浯島之福!
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學校社區化的新思路
學校社區化,社區學校化,一直是學校與社區、民眾努力的方向。希望透過學校與社區的結合,能夠共享資源,並在積極正向的活動與交互作用中,互蒙其利,共同成長,以達成雙贏的目標。 近年來,金門縣政府也配合中央政策推動社區總體營造及鼓勵居民積極參與公共事務,培養社區意識,建立人與人以及人與社區的新關係,將藝術、人文、自然、生態融入各項活動中,促使社區與學校相結合,讓金門社會充滿活力,並將社區生活經驗、民俗風情、文化資產、產業發展、生態多樣性等種種內容,透過社區居民與學校之調查研究及轉化,以創作的方式,發展出在地故事與教材,透過校外教學,使社區的記憶世代流傳。若能再將金門傳統藝術、音樂、舞蹈、生態保育融入社區,透過學校教學,帶動社區生活與民眾參與之過程,發展出社區居民彼此之間的一種情感聯繫,建立社區與學校的共同意識;透過由下而上、民眾參與、社區自主、永續發展等運作原則與方式,培養凝聚社區意識,開發利用社區人力資源,加強社區營造人才培育工作,強化社區組織運作,藉此喚起民眾參與民主社會的熱情,逐步累積社區的基礎能量,凝聚居民共識,共同思考社區的發展方向,讓金門的社區營造更美好,這就是學校社區化的真正意義之所在。 學校本來就是一個典型的「開放的社會系統」,除了必須努力將學校內部塑造成為社區型態,並使師生、家長具備社區意識,與社區維持良好的互動、夥伴關係,有系統地邀請家長參與學校校務運作,與社區結合辦理相關活動等等,讓學校教育的責任擴大到整個社區,使「學校社區化、社區學校化」達到更美好的境界,才能產生預期的教育效果。 事實上,目前的學校教育,除本位課程外,較少與社區資源互動整合,因此常造成學校教育易與社會生活經驗脫節,學生若僅從學校師長講述課本的知識是不足的,因此如果能開放學校的設備、場所、活動、師資等提供給社區居民使用,不僅能帶動居民終身學習的理念,而且還可以利用社區中可運用的資源來教育學生,如社區的圖書館、公園、銀行、醫院、超商、大賣場、社區活動中心、廟宇、教堂、自來水廠、發電廠等場所及民俗習慣、風情文化、社區特殊人士的運用,耆老歷史人物、各種行業等,必能使學校的教育資源更豐富、實際與生活化。尤其學校圖書室的開放,不但可養成師生、家長、社區人士的良好閱讀習慣,而且可使社區學校成為書香園地,直接間接的教育我們的孩子融入社會,提早體驗未來的生活,擴大學生的知識領域,使孩子成為社區未來的主導者。學校若成為社區教育中心,讓社區與學校產生良性循環互動,我們的社會一定能很快的轉型成為富而好禮、團結和諧的社會。 為使學校社區化能成功運作,除了學校要運用完善的戶外教學計畫吸取社區的教育資源外,社區也要把學校當成良好的學習生活環境。尤其因應當前充滿變動與挑戰的社會,以及未來實施十二年國教與教育改革的需求,必須將家庭、學校、社會三者結合,視「學校社區化,社區學校化」為推行社會教育與學校教育之主流,才能掌握時代的脈動,引導社會進步,以迎向更美好的生活。
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社會整體安全維護胥賴大家實踐力行
最近地區治安狀況頻傳,其中包括家戶酒品失竊、車禍傷亡、溺水意外事故等,此外還有大陸船隻入侵我方海域電魚,盜採海砂,破壞地區海洋生態等情事,而最引人憂心者,竟有境外份子來金變裝尋仇報復,公然於光天化日之下,在公眾出入之場所乘人不備,施以重擊,使人應聲倒地,事經神探按圖索驥,手到擒來,依法究辦,凡此種種,顯示地區整體安全維護,猶待全面整合持續加強,防患未然,以策萬全。 所謂「安全維護」,內容廣泛,事項繁瑣,大至國家安全、社會安定、人民安康。縮小範圍而言,俱與大眾日常生活「食、衣、住、行」息息相關。緣此,殊難鉅細靡遺,面面顧及,沒有一點罅隙,做到滴水不漏,臻於萬全。從而可知「安全維護」工作,對於一個地區,每一個人,密不可分,至關重要。 有云:沒有安全,即無一切。詞簡意賅,發人深省。此在戰地政務實驗時期,將之列入學校、社會重點教育,久而久之,大家朗朗上口,且能相互勉勵實踐力行,對於週遭所見所聞「人、事、地、物」有礙地區整體安全維護事項,悉能主動而迅速通報有關機關部門依法處理,制度健全,功效顯著。反觀當今社會情景,功名利祿抬頭,現實取代一切,只管自掃門前雪,不管他人瓦上霜,鄉愿自私,屢見不鮮。此對地區整體安全維護而論,殊有不豫後果顧慮,亟需政府主管機關運用各種宣導方式,週而復始進行宣導,喚起全民提高警覺。須知社會安全維護工作,最忌分割、推拖拉或貽誤,人人當為,人人能為,祇要做到處處留心,事事謹慎,實踐力行,就能做得到,做得好。捨此,遑論整體安全。 無可諱言,芸芸眾生,主張自由開放,惟自由不能違悖法治,開放不可影響安全,雖在政府積極輔導之下,民間自動自發成立自衛自治組織,包括民防、義消、義警、志工、義交、後憲、後備及守望相助等民間隊伍,共同投入維護地區整體治安與救災救難安全維護工作,真要聞問功效如何?不如先問大眾為整體社會安全維護工作付出多少心力?畢竟民間自發性組織隊伍,平日犧牲奉獻,默默耕耘,不能苛以全部責任義務,尤以此等隊伍人員有限,不如社會無窮民力。換言之,社會整體安全維護,人人有責,貴在人人實踐力行,由己做起,擴大影響,使之蔚成風尚,果能如此,才能發揮最大功效。 茲此時序更迭,轉眼一年一度清明節又將到來,慎終追遠,緬懷祖德宗功,掃墓祭祖活動,將在各地熱烈展開。鑒於往昔經驗,此節前後十日,火警發生頻率最高,深入探其種因,焚燒墳地雜草、冥紙不慎,任意拋棄煙蒂有之,餘燼未予完全熄滅,人離火花隨風飄逸飛揚,以致星星之火,釀成燎原災害有之,凡此教訓不可或忘,爰特誠摯提出呼籲,地區社會整體安全維護工作,即是確保平安不二法門,倘若每個人都盡一份社會安全責任義務,換來的即是大眾安全、自由與幸福。
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金門需要幽默創造力──創意﹑創新﹑創業
四月一日愚人節,或稱幽默節,很多歐美地區人們習慣要在今天,以開玩笑或惡作劇的方式,博君一笑,當然說謊取笑每個人容忍的尺度見仁見智,有些「玩笑」甚至釀成恐慌或憾事時有傳聞,因此大家約定成俗都配合在中午12點之前結束,但是,時至今日,伴隨網路媒體的發達,有些玩笑會持續很久並穿透國界,因此今天與今天的事,請大家稍稍保持一點輕鬆心情與冷靜戒心,祝願金門鄉親都能愉快地歡度愚人節。 西方世界「愚人節文化」長期積累,培養出創意玩笑、享受玩笑與包容玩笑的幽默感文化,這種幽默感文化在悲慘世界可以沖淡苦難,讓人在逆境中能帶來希望與喜悅,面對一層不變的現實生活能激發改變命運的創意與活力,這種化腐朽為神奇,將負面轉成正面的文化素養,慢慢淬煉出西方社會能欣賞創意,重視創新與鼓勵創業的現代企業家文明,而這些現代動力正是以儒家文化為基礎的華人社會所欠缺的。 金門是儒家閩南文化重鎮,人們遵守禮儀教化,克己復禮,正心誠意、重視孝道倫常,實踐三綱五倫,這些文化要素也都體現在各項風俗節慶、閩南建築,以及宗親組織運作。中國大陸文革浩劫後,復興與保存傳統儒家閩南文化更形重要,這是金門重要歷史資產,也是金門人歷史責任。 但在復興與保存徒以復古重建很難發揚光大,必須考量融合現代進步要素,特別是讓所有人參與,以及影響所有人,亦即「鼓勵創意才能發揚,不斷創新才可保存,要能創業才能永續」的理念。以具體例子來說,根據歷年來金觀光客滿意度民調顯示,來金門觀光遊客的重遊意願最高的是體驗「閩南古厝民宿」,亦即國家公園重建古厝民宿後交由有文創能力經營者,去攬客營運,遊客透過居住體驗與解說,實際理解與融入閩南文化風情,印象最佳也最深刻,這個現代意義的觀光體驗過程,包括政府、民宿經營者與遊客在文化交流體驗中都含有豐富的創意、創新、創業元素在內,所以「閩南民宿體驗」是金門目前觀光的王牌亮點。 天佑金門,讓金門有精彩豐富的觀光資源,但要更發揚光大,一定先要具備有觀光吸引力,這必須投入政府與業者無限創意、透過不斷創新的體驗活動,才能創造遊客最大的滿意程度,就能帶動金門創業就業機會。包括迎城隍、花蛤季、石蚵文化節、戰地設施體驗等等,這些具有金門特色的文化活動將陸續登場,要讓它們發光發熱成為兩岸遊客的亮點,應該再鼓勵並添加更多的創意、創新與創業的元素。 必須強調,文化保存不能食古不化,尤其要能促使現代與古典相融交會,發揚創新,迸出新生命,我們要重新認真學習幽默創造力,在熟悉的禮教體制桎梏中,包括長幼有序、男尊女卑、三綱五倫、尊古敬袓、安土重遷等等教條價值與嚴肅生活中,融入多一點幽默創造力,共同營造在金門文化空間擁有更多的尊重創意、表揚創新、鼓勵創業。唯有如此,方能促使金門現代與古典的和諧傳承、融合接軌與發揚光大。
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搶救悲慘世代
日前一本名為「搶救35歲」的書籍在我國出版,這本於二○○九年由日本NHK電視台、三菱綜合研究所合作,針對一萬名日本卅五歲世代(卅五到四十歲)進行問卷調查與訪談的調查結果,並試圖找出解決這群手握十五張證照找不到好工作、四十歲結婚成家是常態、雙薪家庭也只敢生一胎、房貸要揹到七十歲的「悲慘世代」所面臨的困境。然而,日本悲慘世代這些問題,看起來似乎心有戚戚焉,某些程度上也值得我們借鏡。 日本NHK電視台認為,廿年後的日本是由卅五歲世代所負擔,他們就是日本的未來。而這群一九七○年代出生的青年(即所謂的六年級生),在經濟起飛的年代成長,看似幸福卻背負日本社會結構中各種惡化的經濟與人口趨勢。他們的父母工作穩定、卅五歲前已擁有幸福家庭;現在他們許多人卻是單身寄生族、派遣員工;有正職的忙起來不准休假,閒時又被迫休無薪假。許多人到了四十歲還不結婚,不是貪圖單身自由,而是無法負擔,他們稱之為「悲慘世代」。 我國目前無論是政、商、學各界檯面上的人物中,充斥著五年級生的面孔,六年級生也以接班人之姿逐漸嶄露頭角,不可否認的,卅五歲世代不僅是日本的未來,相信他們也肩負著全球的未來。反觀台灣的六年級生,同樣也面對著相類似的悲哀,三月廿二日主計處公布今年一月份物價上漲百分之二點三七,而民眾每個月的經常性薪資平均為三萬七千零六十四元,扣除物價漲幅,實質薪資只剩三萬四千兩百零五元,不但比去年同期縮水近五百元,更退回十四年前的收入水準,而鄰近我國的香港與同期相比則是漲了百分之八點五,真是人比人氣死人!我們來替目前七年級生上班族算算看,若每天在生活、交通上的花費三百元,一個月即需支出九千元,水、電、瓦斯、電話、網路通信…等雜支林林總總算上五千元,再加上離鄉背井在外地打拚租房子月付萬把塊,一個月來開銷起碼兩萬五千元跑不掉,這還不包括其他休閒娛樂費用,再依主計處公布的經常性薪資來扣除,每月能存到一萬多白花花的新台幣就算了不起,如果想買個房,以一坪要價卅萬來說,得存整整五十年才買得起一間二十坪的套房,其中還有將近一半的公設比,到時都已是白髮蒼蒼、齒牙動搖的八十歲老翁、老婆婆,更別提還有沒有能力教育下一代。中研院社會學研究所助理研究員林宗弘根據平均國民所得的成長數據指出,台灣跟日本的距離是十三到十五年;這代表十五年之內,台灣可能就得面臨與日本類似的嚴重問題。由此窘況看來,不用等到十五年,現在就已經開始,而「『明天的台灣』可能比『明天的日本』更悲慘!」。 現在根本問題在於,企業為降低成本,以勞力密集的就業需求中,大為減少支領「經常性薪資」的正職員工,改為聘僱短期工,尤其目前外勞人力市場充裕的情形下,「外勞」相對比「台勞」便宜好用,在供需不平衡基礎下,失業率不降反升,調整薪資結構似乎並不能解決根本問題。政府活絡經濟,促使企業提供足夠的就業機會,政府與企業間達成互助的共識,並且搭配監督機制,避免企業「偷吃步」,彼此通力合作才能穩定發展。另外,「搶救35歲」一書中提及NHK找到一個逐漸沒落的林業村「西粟倉村」,村長將村中空屋便宜租給育兒家庭,兩年內吸引十五個家庭搬進。這些家庭則在村中林業找到工作,為傳統林業注入活力,逐漸改變著西粟倉村沒落的命運。這提醒我們,適切適法的找出在地優勢,創造機會,我們就可以比別人更突出,擺脫凋零的命運,也為百姓找到出路。日本正在搶救他們的悲慘世代,而我們,應該做些甚麼呢?
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生態城與新金門
新加坡與中國大陸合資的天津生態城;這個佔地30平方公里的生態城,是新加坡政府向中國大陸爭取,希望以新加坡的城市規劃技術,規劃的首座生態城。希望藉此案例的成功,創造新的模式,不斷複製到中國其他城市,以替新加坡賺進更多外匯。由於對於綠色生態、綠色科技的追求,天津生態城,可以說全面的起步,而且辦了第一屆的國際生態城市論壇,以及第一屆的低碳綠色博覽會,所有的綠色產業全來了。也因此自動工以來,早已成為各方注目焦點,更成為各新興城市觀摩之標的。對金門而言,當然有其重大意義:那就是以生態城建構新金門! 之前本報即曾就此議題論述過:生態城!或稱生態城市,顧名思義,是一種趨向盡可能降低對於能源、水或是食物等必需品的需求量;也就是盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的一種多元環保城市。這種環保城市,最早是被建築師道頓等人所提出,後來他並建立了「生態建築」公司。其核心理念就是基於:一個永續性都市,應自行供應本身所需的能源與食物,盡量減少對於週遭鄉村的依賴,並且盡量使居民減少製造生態足跡(Ecological footprint)。減少污染、土地利用與全球暖化。近年來,各先進國家不乏案例。 諸如德國的柯貝城,2000年世界博覽會後,德國決定將其規劃為一座永續發展的未來城市,所有建築都是低耗能的房屋,它另外一個特色,就是整個城市的水資源的再利用,雨水被收集,儲存,甚至再利用成為社區景觀用水,始終將生態視為首要任務,讓柯貝也成為未來城市的最佳參考。在此同時,生態城的另個理念,即生態城並非要重新造鎮,且以北歐的瑞典來說。 瑞典南部大城的奧格斯騰堡,1998年經由歐盟及瑞典政府資助,以類似都更之方式,從一個常為淹水所苦的沒落破敗舊城市,蛻變成「生態新貴」,2005年都市更新完成,奧格斯騰堡成為「全方位綠色生態城」的成功典範。整個城市變身計畫中最炫目的,是總計近一萬平方公尺植被的「綠屋頂植物園」。這是全北歐最大的「綠屋頂」,是當時世上第一座綠屋頂植物園。至今仍是北歐上方最耀眼的「綠鑽石」。更利用一公里長的開放雨水渠道,及調節蓄水的人工溼地,種植本地水生植物,解決歷來的淹水問題。整個社區被綠色覆蓋,植物在屋頂茁壯,蝴蝶來了、蜜蜂來了,海鳥等野生房客也來了;加上同步進行的住宅計畫、蜿蜒社區的水道與溼地,成為水泥叢林之間的「呼吸空間」,改變了整個社區的景觀與生機。 金門!這個充滿各種時空背景交錯的小島,任誰都知道,要想重振金門,賦予她新生命,則必須重新建構一個具有與時俱進的現代化城市:農村已不可能重現,因為都市化已是當下及未來全世界的走向。因此,如何建造一個新都市│新金門,則未雨綢繆,取經於這些生態城市的經驗,應是咱們建造新金門之至道!
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發跡傳奇典範故事
──大華銀行集團主席黃祖耀返鄉的啟示 「我一定會回來!」 二○○四年三月二十六日下午,在新加坡大華銀行總部,集團主席黃祖耀接見由縣長李炷烽所率領的金門縣政府組成的東南亞訪問團一行時,首次對外表達他將返鄉的堅定訊息,並透露他將循著來時路│自金廈水路回返。距離當年的承諾整整八年後,二 ○一二年三月二十六日,黃祖耀終於回到闊別了七十餘載的故鄉金門。他說,「首次和家屬回到出生的這塊土地,真是太高興了!」隨著世界著名銀行家的歸鄉,發生在他身上的金門移民故事、金門人奮鬥傳奇,以及所立下的典範,再一次被記得、啟示、傳唱。 身為新加坡第二大銀行、世界五百大銀行之一的 大華銀行集團主席,一九二九年出生於金門金沙鎮英坑的黃祖耀,跟大多數當代金門人出洋的背景一般,一九三七年日軍占領金門,為了「跑日本」,七歲的他被母親帶到馬來西亞古晉與父親黃慶昌團圓,之後長居南洋,馬來西亞而新加坡,繼承、發揚父親留下的大華銀行事業體,除了銀行服務業外,事業版圖還擴及保險、股票經紀、房地產開發、酒店管理及製藥業等,二○○一年又在大陸正式成立大華銀行分行,是中國加入世貿組織之後首家被批准在北京成立的外資銀行分支機構;而大華銀行集團旗下擁六十多家控股公司的「大華資產管理」,今已躍身為新加坡最大資產公司。 個人、集團事業成就名滿海內外的黃祖耀,七歲離鄉後,遲遲未再歸來,致他與母鄉的聯繫、土地的情感,以及隱藏在他內心的鄉情世界,因極少傳遞、互動,始終止於金門鄉親遠距離談論的對象。事實上,忙碌的銀行家生涯外,黃氏並未拋落鄉情,一九七八年起即擔任新加坡金門會館主席,並首捐七十萬星幣購得會館現址,再耗資三百萬星幣,打造四層樓的會館大廈,讓出外金門人擁有一個永久會所;此外,他亦任新加坡宗鄉會館聯合會總主席,主持華裔館,編纂、出版《海外華人百科全書》,不止關注金門移民歷史,也致力全球華裔文獻的保存、研究與傳承。黃祖耀的金門鄉情、華族關懷,從他的行誼,不難解讀到。 一九九八年元月,黃祖耀寫了一篇〈父親給我的教誨〉,發表在新加坡《源》季刊上,這篇文章也成了當今了解他成長歷程及金門記憶的最重要文獻,他提到「在童年和少年的歲月裡,母親對我的影響,比父親來得大,主要原因是我從出生到八歲,一直是在金門同母親和外祖母一起生活」,「關於我在金門的日子,已經沒甚麼記憶。但有一點至今仍歷歷在目,那就是外祖父許天乞讓我騎在他的肩膀上,帶我到村里四處遊玩。要不是因為中日戰爭爆發,也許我會在台灣海峽的鄉間長大」。黃祖耀對大局勢發出的喟嘆,道盡了流離時代的無奈。但也因為在亂世中,不向惡劣的環境低頭,不向宿命島嶼認輸,勇於出走、堅實打拚,才能造就今日如同黃氏這般擁有大成就,被敬仰禮讚的金門典範人物。 尤足可貴的是,事業有成後,黃祖耀亦不忘參與同鄉事務,回饋故里,近來如延續早年僑民捐資興學的精神,二○一○年捐贈二千四百萬元予金門大學作為獎學金及學術講座等用途,金大也將其中一間學院命名「黃祖耀人文社會學院」感念他的鄉情;此次返鄉,黃祖耀特別到金大與師生座談,他以「獨木不成林」的哲理現身說法,強調事業發展、投入工作,團隊、團結、同心協力的重要;黃氏的這一番話,也正是當下金門必須凝聚共識的發展準則。 少小離鄉,超過一甲子的離鄉歲月;鄉情的呼喚,金門鄉親期盼已久的鄉賢黃祖耀終於回來了。黃氏所寫下的故事、傳奇、典範,值得我們再一次玩味、翻讀,並作為新世代金門人學習的一堂課。
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欣見增設國考考場放眼培才與留才﹗
考試院今年起在金門設置專門職業與技術人員考試、高普考、基層特考等考場,離島考生不必再遠赴台灣參加國家考試。日前,考試院更在金門舉辦座談會,聽取金門各界對考選興革的意見。為地方培才、留才,更是關注的焦點。 金門地方的公務環境一直有個特性:「想留的,留不住;留下來的,卻不一定有更好的發展。」多年來,換人如走馬,有些業務始終停留在新手階段。有道是,「人往高處爬」,下屬如真有更好的發展性,真想留人,恐怕想留也留不住。金門的行政體系,升遷機會有限是事實,有些職缺職系,真要論資排輩,恐怕真得等到地老天荒。對年輕的公務員而言,若非因個人因素,找到更大的單位、更好的職缺商調,應該是最好的選擇。於是乎,金門的機關總淪為「人才訓練所」,烈嶼鄉的狀況尤見嚴重,而更偏遠的烏坵鄉,三年一輪,更已然淪為常態。長此以往,實不利地方建設與永續發展。 就中央機關的立場,當然希望地方能發展自我特色,讓基層公務人力願意留下來。這些年來,金門地方的福利愈來愈好,或已吸引了部分的人才留駐,但長遠看,成效仍極為有限。其間,一個關鍵的原因,應是規模性與量體不足。誠如李縣長所言:「縣政府總員額幾十年來未增加,主要是中央統一規定。金門特殊、人口成長,縣府預算逐年擴大,從早期的新台幣三、四十億元增加到現在120億元,如預算代表工作量,但受限於總員額控管,人員無法增加。」金門縣現有公務員編制僅四百五十一人,臨時雇用人員卻有五百八十二人之多;另有原應屬中央單位的水產、畜牧、農業試驗所等也占用縣府公務員名額,此種戰地時期的特別編制,已不敷現今專業及實務需求,縣府除已建請由中央納編外,更計劃擬議改編「公司化」,引進民間專業人才經營管理,多少解決縣府公務人員不足的問題。 當然,公務人數的多寡,與機關的有否具有績效,並無直接的連帶關係。而考試權的使命,乃是為國掄才、培才與留才。如何讓躋身公門的天之驕子們,能有適得其所的發揮,能真正的造福人民,獲得更多人民的認同,才是國家考試為國舉才的真諦,而訴諸金門的地方特性,我們以為,至少有以下面向應要努力突破。 其一,無障礙的人才交流。金門位居兩岸樞紐,國貿、兩岸交流人才為現階段及未來所必需,如若短期內無法晉用相應的專業人力,是否可考慮建立從中央相關機關輪調相應人力的措施及制度,以健全應備人才的運用及交流,而此對於地方的施政規劃、計劃方向、人才培育,也當有正面的助益。 其二,總員額的全面檢討。如若始終要求以十年前的員額,完成數倍的工作量,不是晉用更多的約僱、臨時人員,便是放任想一展所才的公務員一一出走;金門的用人環境或許只會愈來愈好,但相應的,也應有長遠的人力發展規劃,早日為捉襟見肘的公務人力解套。 總之,金門增設國家考場,離島考生省下了旅費、少了舟車勞頓,卻多了公平應試的機會。接下來,便應思考如何為金門創造更有利的培才與留才環境,讓更多優秀人才能安心的留下來一起打拚!
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改善自來水質相關單位動起來
為徹底改善地區自來水水質,縣府近年來卯足全力,先在各自然村設置供水桶,水源是取自榮湖淨水場的高級RO逆滲透水,或是取自太湖海水淡化場的淡化水,以方便鄉親提水使用,讓民眾深感窩心。近來,金沙鎮的居民也已經可以從自家的自來水取用到好水,不必再出門提水,因為各用戶使用的自來水,是經過逆滲透處理的優質水質,自來水廠也籲請鄉親安心飲用,不必再至供水桶取水。還有,為了改善金湖自來水質,先是免費發給各家戶每戶兩個水桶,以方便民眾提水,目前刻正動工整治山外溪,希望提供金湖鎮民乾淨的自來水源。 日昨,縣府特別再度召開自來水水質改善執行情形檢討會議,縣長李沃士強調,今年對於自來水改善,縣府將投入最大能量,如爭取中央預算無法快速達到,縣府將自行編列預算來做。李縣長語重心長的指出,金湖金沙地區的飲用水,十幾年來未改善,政府愧對居民,他希望相關部門大家動起來,卯起精神把水質做好,同時勉自來水廠,應以提供縣民符合標準自來水水質為使命,並應在人員管理和心態上做調整,將適當人力調整集中到太湖淨水場,以克服金湖水質問題,如能做好將是一輩子的榮耀。 的確,金湖地區自來水質不佳,長期來一直備受民眾所詬病,雖然這幾年來已有長足改善,但很多民眾到現在也還不敢取用自來水煮食或泡茶飲用,只用於洗滌,飲用水都是提容器到設有給水站或供水桶的地方加水,如今,金湖因普設供水桶,而且免費送給各家戶水桶,讓民眾取水較為方便,但民眾最終需要的是,要有乾淨的自來水可以用來煮食飲用,為此,近年來縣府做了很多努力,大力整頓自來水水質,金沙自來水質提升就是一例,普設供水桶也是一項創舉,縣府主動把好水送到社區,讓民眾不必跑到很遠地方提水,如今也正徹底整治山外溪,要提昇太湖水庫水質。 以前,民眾只要看到山外溪的污染,想到太湖水庫的水源,對使用自來水就失去信心,而如今的整治是多管齊下,據水廠短、中、長程水質改善的作法,包括加強淨水、太湖淨水場淨水流程改善、全面檢討淨水管理與水質監控機制,並定期提送水質檢驗報告、檢驗及監控點涵蓋整個管網,如源水、清水池、配水塔及家戶端等,以隨時掌控問題、以寬口井或深水井方式取水增供金湖水庫優質地下水、湖庫浚渫(含太湖上游的明潭與映碧潭),相信只要徹底執行,金湖地區自來水質將大為改善。 平情而論,地區自來水水質不佳,縣府已做了很多努力,目前的山外溪整治正積極施工,由於山外溪是太湖水源主要進水口,但因地區雨量稀少,只要發生降雨不足或乾旱期,山外溪就變成一溪死水,加上魚類大量繁殖,導致溪水變質,太湖水庫水質也跟著遭受污染,或發生優養化現象,民眾期望這次的整治,能讓金湖地區的自來水質徹底改善,讓未來大家有好水喝喝好水。
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政府興建金門大橋具有多元核心價值
幾經喧騰接近二十年,而又沉浮不定的金門大橋主體工程,終於在101年3月12日完成發包。頃由國內承商樺棋營造股份有限公司以新台幣六十五億六仟萬元得標,從此譏為「選舉浮橋」成為歷史名詞,消息傳出,鄉親振奮不已。 根據資料記載,興建「金門大橋」之議,始自1993年4月間,時由金門臨時縣議會第三次臨時會決議提案通過預算經費,隨後縣政府成立「建橋基金」專戶,並在兩個年度各編列新台幣三億萬元,其後歷經兩位國家領導人背書,又在2000年2月22日總統候選人陳水扁出席金門競選總部成立大會時,公開承諾當選後四年內大橋一定動工,任內將促其及早完成。詎料口惠而實不至,儘管立案係經行政院核准備查,所需工程經費將由中央負擔三分之二,地方負擔三分之一,不得低於十億元,卻又於2005年5月27日接獲行政院經建會函覆,金門大橋興建案不符經濟效益,至此興建大橋提案停擺,可知所謂「選舉大橋」時沉時浮,其來有自,並非空穴來風。 如今獲得敗部復活,得力於強烈民意需求,縣政府鍥而不捨,積極向上爭取,善盡下情上達推手責任。尤以縣政領導人棒棒落實,建橋決心堅定,用心不變,信心滿滿,未因藍綠輪替,放慢行動腳步,反而一本初衷更勤更快。 繼於2007年11月,縣政府成立「金門大橋興建工程決策推動委員會」,共同推舉縣籍學有專精,任教大學校長楊永斌初任召集人,配合行政院核定經建會規劃之「金馬中長期經濟發展規劃」。對於有關大橋之興建進行縝密評估,認為符合經濟效益。從此獲得政策同意,應予儘速興建,就在短短兩年峰迴路轉,打破前朝所謂「金門大橋興建不符經濟效益,建橋困難」之論。 誠如縣長李沃士所說:金門大橋興建,鄉親期待已久,此次招標順利發包,他感到十分興奮,而也代表金門鄉親表達感謝總統馬英九及中央各部會之努力,落實競選政見與對金門鄉親之承諾。 平實而論,金門大橋工程,為國內首座海上特殊橋樑,技術層級也高,施工程度困難。目前國內尚無類似工程施工經驗,以致經過三次開標,但無廠商應徵,如今渥蒙總統馬英九及中央各部會全力支持奧援,克服了重重難關,讓久懸未決的金門大橋興建案開花也將結果,說到做到,得來不易,贏得民心值得大家珍惜。 或許仍然有人咸表質疑,興建大橋固然可喜,預期效益能否如願以償,猶待一段時間觀察檢驗,因而如何讓民眾了解施政真諦,共享施政成果,即是施政努力目標。就以興建大橋為例,有人擔心大橋建好之後,未必對於烈嶼地區有利,凡此或許只是一己之見,未為免失之偏頗,至盼多作說明,也希望政府主管部門加強宣導,注意施工品質,嚴控施工進度,讓大家告訴大家,政府對於區域性重大建設投資,莫不慎之於始,事事有其理論根據,依法行政,力求臻於理想,諸如建橋工程所需經費,有人信口開河,至少需要新台幣壹百億元,甚謂不敷投資報酬率原則。結果發包訂約總工程金額計為新台幣六十餘億萬元,發揮功能可以預期,如果機場與碼頭一再變更擴建,原不看好社福館、體育館使用率高居不下,凡此證諸少數人之臆測與主張,對地區無益,有礙政策政令之順利推行。 畢竟金門大橋之興建,縣政府主管部門說得明白清楚,旨在順應民意需求,整合大小金門資源,減少基礎民生建設之重複投資,經由穩定陸上運輸,將大小金門醫療資源整合分配利用,提昇烈嶼醫療照顧,促進金門地區未來整體發展,未來金門大橋工程興建完成後,除可提供大小金門天候穩定便捷輸運服務,有效解決兩地來往交通問題,增進觀光繁榮及產業發展外,並可連結大小金門島嶼土地完整規劃運用,促進金門整體均衡發展,避免民生基礎建設重複投資之經濟效益,具有核心價值。
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喜見金門首度設置國考考場
昨日起首度在金門舉行的專職專技普考領隊、導遊人員考試,是有史以來金門地區首次出現的「國家考試考場」。此次金門地區報名人數也創歷史新高,兩項考試總計有超過1400人報名,且首日到考率逼近八成五。考試院這項體察考生的舉措,源自於2009年考試院長關中就任後首次抵金巡視地方特考時,由縣長李沃士當面提出的建言。由於關中的高度重視,考試院、考選部在短時間內即完成法令修正,辦理試前各項籌備工作,並首度在今年的專職專技人員考試中具體落實,造福人群,讓考生可省下不少旅費,更免去諸多舟車勞頓之苦。 有關金門、馬祖、澎湖等離島增設國家考試考區議題,多年來各界迭有建言。然而先前考選部總以報考人數需跨過「門檻」為由,無法在金設置考場。2009年考試院長關中就任後第一次來金巡視基層特考,特別與縣府就人事相關業務進行座談,當時,縣府即提出金門縣政府編制總員額應比照澎湖同比例增加等多項建言,縣長李沃士還當面向關院長建議,希望能在金門設置國家考場。由於關中當時剛接掌考試院,銳意推動國家考制革新,對李縣長所提建議相當重視,因此促成了後續修正相關法規以及離島考場的設置。 至2010年考試院長關中移地澎湖巡視基特考場時,就對外公佈將從2012年起,在離島澎湖、金門、馬祖等處設置國家考試考場,就近服務考生,提供離島考生一個公平應試的機會。關中並強調,各界對增加澎湖、金門考場的建言不斷,考選部本於積極任事態度,考量支援人力、經費及離島設置考區的相關問題後,已經在2010年研議修正國家考試考區設置原則,將離島設置考區的條件,從各該項考試前一年報名人數達八百人之門檻,修正為六百人即可設置考區,為金門設考區開了綠燈。今年金門首度設考區,關中又再次蒞臨金門巡視,他對金門的重視不言可喻。 試想,就以往年近四百人的應考人數來估算,倘若離島不設考區,赴台考試兩天,起碼前後各加一天的路程時間,四天下來,光是機票、住宿,每位考生的報考「成本」至少要一萬元,400人報考,就是四百萬元的旅費,這樣的代價對一般國民及離島居民來說可謂沈重負擔。倘若以今年1400餘人的報考人數來估計,光是此次考試,考生節省下來的旅運成本已超過一千四百萬元。也難怪今年金門考區不但報名人數創新高,考試到考率也寫下逼近八成五的新紀錄。 我們瞭解此次考試院長關中、考選部長董保城特地聯袂來到金門,除了巡視首次在金設置的國家考試考場,還特別舉辦一項業務座談會,針對高普考與基層特考合併舉行,以及增設「大陸事務」職系,及專職專技領隊導遊人員考試是否拉高學歷門檻等議題,聽取各方意見。我們對考試院尊重地方民意的身段與態度表示敬佩,這正是「苦民所苦」的具體實踐。期待考試院相關政策變革一一落實之後,能透過國家考選制度為地方掄才且留才,最終盼能提升為民服務績效,造福百姓。
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觀光小城的省思
日前有件看似與咱金門不相干,卻又相干的事件,正足以令我們金門反思的事件,頗值得我們重視。那就是剛入選全國十大觀光小城的美濃,卻爆發了曾是他們引為觀光景點的公共景觀藝術「客家藍衫」,竟發生了不成比率的不堪景況:雜草叢生、垃圾堆積,簡介牌遭塵蒙蓋,看不見字體。不僅讓人質疑觀光局這項評比的公允性及真實性:因為這絕非近日才突發之事件,簡介牌遭塵蒙蓋,看不見字體,應是由來有自,尤令人反感的是,在此當兒,不見相關單位劍及履及改善,徒見區公所及觀光局互踢皮球。正如媒體所報導的:民眾感嘆,觀光小城代表物如此汙穢,實在很諷刺。 對於同樣是入選十大觀光小城之我們金門來說,看了這則新聞之後,豈能只是「諷刺」而已嗎?以所謂「整潔」元素來說,咱們在此方面有足夠信心,禁得起各種考驗?尢其在今日整潔已成為觀光之重要元素下;在此觀光局剛完成評選之際,全縣上下歡迎鼓舞之際,我們是否有信心自許,決不可能發生如此不堪之事呢?以昭公信,以招觀光客。落實觀光局當初發起這項活動之用心,更另忘了觀光客是隨機而來;間隙而入的。因此,而今看到這則新聞時,我們除了反思之前為了進入評選過程之艱辛,理應努力以赴,不負之前曾有多少人為此付出之心力外,面對美濃發生如此不堪之情景,除有豈止丟臉之同理心外,更要有此項訊息,何嘗不是給我們金門最大的借鏡嗎? 不管基於他山之石以攻錯之道理,或基於借他人之短以取己之長原因,對同樣入圍全國十大觀光小城之後浦(金城)而言,我們的省思就是:我們必須認真呼籲鄉親們切知:就實務而言,今日所謂的觀光客,其實是陸客為主流。但我們除了台北101、阿里山及日月潭,試問還有那些景點足以吸引陸客呢?且就金門來言,所謂的古蹟,別忘了在大陸各地俯拾皆是,且比我們更具歷史意義;比奇山峻嶺的自然風光,卻也別忘了大陸奇景異山何其多,更別談咱金門只有一個太武「丘陵」而已,連條江水都沒有。也因此,若說能吸引陸客,恐怕只能從獨特風格及服務熱忱著手。 獨特風格與服務熱忱,正是所有觀光元素中最重要之要素,不管是大型旅行團、單身背包客,乃至深度的知性旅遊等,都是最吸引觀光客之要件。獨特風格與服務熱忱,從字意言看似形而上,其實就觀光術語言,就是要注意每個細節的結合及配合,而今美濃事件就是其中對「整潔」脫鉤所致:諸如面臨遊客反彈與不安時,相關單位,應不分公部門或私人單位,應該要學會如何妥善處置,而非以第三者立場隔岸觀火;而熱忱的具體表現,不僅是傳統「人情味」之淺層服務而已,而是能真正深入觀光客的需求而服務,凡此莫不是此中之至道!這才是發展觀光之要道,這才是長遠發展之大首。 易言之,我們必須切記:入選十大觀光小城不是結束,而是考驗的開始,服務的起點,套用坊間流行的話:競賽才正開始,妳還陶醉在昨夜的歡呼聲嗎?
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推動產學合作厚植地方人才
近年來因為知識產業的快速發展,過去勞力與技術密集的時代已悄然退場,取而代之的是以智力創新所產生的創意產業。包含食、衣、住、行、育、樂在內的各種生活所需產業都無可避免的面臨轉型的壓力。然而金門地區受限過去軍管時代的限制,自由就業市場有限、人才流失嚴重、產業競爭不足等,這些結果造成金門的產業難以面對現在開放的市場。 隨著兩岸的開放,許多連鎖事業陸續進駐,其中不乏是旅台的金門子弟返鄉創業。加上去年金門大學掛牌之後,更吸引了不小的鮭魚返鄉潮,許多旅居台灣或海外的金門子弟願意回到家鄉謀得教職,貢獻一己之力。這些新增的人力,為金門的人力市場或多或少注入了不小的活力,但如何篩選與活用則有賴政府的疏導,方能令其發揮最大效益。 過去幾年台灣的大學教育為了擺脫給人遠離實業、束諸高閣的印象,紛紛成立了產學中心以及研發中心等。產學中心扮演了學界與業界間的橋梁,讓國家投入學術的研究成果得以化成實質的產業,並且因此讓學界的智能轉化成產業的競爭力。產學中心同時具有學校智慧財產管理、技術移轉以及產學合作的功能。而研發中心則是開發可能成為具有商業價值的研究計畫,以金門大學為例,過去的黑蒜頭產品開發就是一個成功的案例。 但不可否認的,以金門地區的產業規模而言,除了金酒公司具有足夠的財力以及政策上的配合性,產學合作要在金門地區落實基本上是非常困難的,仍然有賴地方政府的協助與推動。每一年金門縣政府透過研究計畫的補助,一方面協助金門大學的研究發展,另一方面則可建立金門地方的人才庫。如此方可創大利於民間,亦不會讓國家的人才空耗損,這是產學合作其中的功效之一。 產學合作更重要的目標是缺乏研究能力企業可以和學界結合,創造具有競爭力的產品,並創造共同的利益。關於此點,光靠金門縣政府是不夠的,尚需要中央政府協助推動之。金酒公司每年上繳國庫的稅金,若中央最直接的透過減稅來協助金酒公司進行產學合作,顯然將有利於金門地區的產學合作發展。畢竟金酒公司雖然每年業務、獲利驚人,但產業升級與轉型是所有企業的競爭力來源,金酒公司亦然。而這也將開啟金門地區產業發展的新模式,畢竟協助國民的生活,這是政府的天職,國民則以繳稅豐富國庫、壯大國力,中央不可不察。
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世界閩南文化之金門美的饗宴
首屆「海峽兩岸閩南文化節」於上月底在中國廿四個歷史文化名城之一,擁有中國音樂活化石之稱的「南音」非物質文化遺產之都的泉州正式開幕,我國國民黨副主席林豐正率團前往交流;而我國也緊隨其後宣布展開「2012世界閩南文化節」籌備工作,以台南、金門兩縣市為主軸,即將於四月廿八日假李縣長母校成功大學舉行開幕式,揭開一系列活動序幕,金門將以五月一、二日舉行「閩南文化高峰論壇」與年度盛事│迎城隍祭典積極備戰,為即將蒞臨金門,來自日本、印尼、馬來西亞、新加坡等僑領、僑胞、學者、中國大陸各界的嬌客做足準備,讓大家體驗金門獨特的閩南文化,用「視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺」五種感官充分感受金門豐富多元之「美的饗宴」。 大陸當局選擇泉州作為他們海峽兩岸閩南文化節的開幕地,是因為泉州作為中國閩南文化主要發祥地、閩南文化生態保護試驗區的核心區和閩南文化遺產的富集區,泉州保留著完整的閩南文化,亦是該國國務院第一批公佈的廿四個歷史文化名城之一,保留著彌足珍貴的戲曲文化遺產,其中南音是中國音樂的活化石,2009年入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄;梨園戲、高甲戲、打城戲、提線木偶是全中國獨特劇種。南音、南戲、南建築、南拳、南派工藝(包括陶瓷、石雕、樹脂、藤鐵等),構成了泉州獨具特色的「五南」文化。 而我國此次「2012世界閩南文化節」會選擇以台南、金門做為焦點城市的道理相同,除了兩縣市共同的語言「鄭成功」以外,金門所保存的完整閩南建築風貌,以及歷史人文的軌跡,較之於全國各縣市更可說數一數二、無人能及,作為講述台灣閩南文化故事的開端,可謂當仁不讓。鄭成功出身於福建省南安市石井鎮,是道道地地的閩南人,「延平郡王」理所當然在閩南文化的探究中絕對不能缺席,而金門是鄭成功在現今中華民國領土上,最早反清復明的根據地,各鄉鎮有關國姓爺的遺址景點不勝枚舉,中秋節的「博餅」遊戲緣由,即有一說為鄭成功部隊的官兵流傳而來,民間亦有許多關於國姓爺的傳說流傳至今,影響深遠。再者,現有的閩式建築聚落,蒙政府晚開發之賜,意外得以完整保存迄今,其面積之廣,實屬全國難得一見。還有足具特色的閩南小吃,像是有別於台灣本島蚵仔麵線勾芡式紅麵線的味道,我們清湯式的白麵線,加上「短小精幹」的石蚵,口味清甜鮮美,別具風味;把米熬到成湯汁狀的「糜粥」,撈不到幾顆米粒,但口感柔順濃滑,搭配不同於本島炸得酥脆像餅乾的空心油條,金門的油條更為厚實有嚼勁,那份飽足感以及其他許許多多的特色小吃,都令人不禁回味再三。 除了屹立在那兒多年不動,有如同金門高粱酒般,越陳越香之感的靜態歷史建築、文化軌跡,以及吮指誘人的閩南美食體驗外,當然不能忘記動態的傳統藝術,金門多年來維持舉辦迎城隍祭典中武轎式的軋輦活動,顯得格外有趣,五花八門的藝閣陣令人眼花撩亂,其中蜈蚣座更於去年在縣府邀集縣民共同努力下,榮獲金氏世界紀錄的殊榮。 閩南文化之於金門,可以用眼睛「看到」歲月刻畫的古洋樓、閩式建築、迎城隍慶典的軋輦、藝閣表演;可以用耳朵「聽到」關於閩南文化諸多人、事、時、地、物的歷史人文故事(講古說書);可以用鼻子和嘴巴「嗅到」、「嚐到」令人垂涎三尺的傳統閩南美食;可以親身體驗上述許許多多的活動,用手「觸碰到」關於閩南文化的點點滴滴。現代美學所謂人的審美感覺,莫過於將全部感官的各種感覺投入其中,形成一種「通感(synesthesia)」,來體驗審美的過程。「2012世界閩南文化節」在金門絕對精采可期,讓我們延續十大小城票選的戰績,將金門美的饗宴更有規模的大力推廣出去,將「文化觀光」的旗幟揚帆航向世界各地!
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聚焦優質的旅遊服務品質﹗
連日濃霧深鎖的金門尚義機場,終於在十九日恢復了班機的正常起降,千餘名自嘲「難民」的滯留旅客,搶著離開他們口中的「災區」,有人火大拍桌出氣,有人則破口大罵,金門民航站協調各航空公司加緊疏運,總共送走五千三百多名旅客。 以上情景在金門幾乎算不上新聞。然而,金門的航機起降在改善相關軟硬體設施及起降標準後,其實已經獲得了極大程度的改善,日前的這種現象,或可以將之視為特例,但更多的時候,我們卻應想想,如何將是類的負面影響度降到最低? 我們不能將偶發事件視為常態,更不能忽視偶發事件對於金門整體旅遊的影響,如何確保旅遊品質、維護觀光形象都是當下必需做的,那我們就必需想想,可以再完善那些配套,方能將負面影響降到最低?以下謹提供幾點想法,供各有識者參酌。 其一,旅遊品質的保障。對許多旅遊業者而言,將旅客送到了離境機場,責任就完了,之後,如沒有特別約定,就只能「看錢說話了」。但從長遠看,旅遊業的永續經營是要針對旅遊消費者提供一個最高滿意度的旅遊服務;當然,天下沒有白吃的午餐,若然要求更好、更優的服務品質,便需付出更多的代價,來確保或降低「無人與聞」的風險;此前,旅遊業者是否願意善盡告知的責任,結合保險業者開發出旅遊不便等等險種,並主動告知在預想的遊程之外,可能提供的服務與保障;甚且,就算旅客未能在事前購買旅遊不便商品,事中、事後的配套及可能因應作為,也該有健全的預想才是,萬不是將旅客丟下就不管了,簡單的將責任歸諸於老天爺及航空公司,不僅缺乏商業道德,更遑論任何旅遊服務品質。 其二,統籌的協調單位。這次的霧鎖金門,縣府聯合立委與民航局協調航空公司增開班機,妥善的疏運旅客,可說已建立緊急應變機制,因此,金門可以仿傚成立旅遊危機處理辦公室,專責於各權責單位的聯繫與協調。甚而,可以協調各部門或引商投資建設過境旅館,提供滯留旅客最基本的食宿需求。金門要朝向國際觀光島嶼的方向走,有些事情便應該做前頭,甚至還得做到超乎消費者的預期需求,如若只是反覆積累旅客們的「逃難」經驗,再來談聚焦於觀光旅遊發展、提升服務品質,恐怕只能淪為「呼口號」。 總之,優質的旅遊服務,包含了遊程前、中、後所有作業細節的要求與落實。霧鎖幾日影響不了旅遊大局,卻足見金門的旅遊服務缺乏深度與品質;我們期待金門在旅遊危機處理上的滿意度表現,讓國際觀光島嶼成為水到渠成的必然!
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建立安全社會居民良好互動是最好的警網
近期金門地區出現了幾件犯罪案例,從詐騙到宵小活動等。這幾年來居民受惠於金酒的獲利,優渥的社會福利透過媒體的報導,使得台灣的民眾對金門居民產生了一種錯誤的看法,認定金門人都是有錢人。加上早期金門人勤奮節儉,近年紛紛為自己翻修或新建屋舍,是以農舍、新屋四處林立更是引人注意。並且因為台灣地區這幾年來經濟一直處於低迷狀態,貧富差距的結果,使得許多心生惡念之人不免將目光投向民風純樸的金門。 其中,金門高粱酒的市場價值越來越高,且媒體亦曾經報導過三節配酒以及金門居民有囤酒的習慣,家家戶戶的高粱酒逐成為宵小主要鎖定的目標,使得地區高粱酒遭竊案時有耳聞。日前的偷竊案,屋主不僅蒙受財物的損失,更造成其心理的負擔。此案顯示即便是偷竊案,都會令社會大眾對自己的生活安全產生信心的動搖。建立一個安全的社會是大家共同追求的目標與基本需求,而良好的治安才是唯一的保障。 過去軍管時期因為執法與管制嚴厲,所以地區的治安良好,幾近零犯罪的社會。但這畢竟是以犧牲人權為前提下所達到的效果,並不符合當今世界現況。今天的法律依舊存在,並且懲治犯罪也趨於法治化。然而,犯罪事件日增卻也是事實。其中的關鍵理應是社會結構的轉變,小家庭的組成使得人與人之間的連結性變弱了!加上家庭搬遷以及外來的居民逐日增加的結果,鄰居間的互動日漸薄弱,也使得宵小得以趁機而入。 猶記得過去的國民教育中要大家留意身邊可疑的陌生人物,他有可能是「匪諜」,所以有了「小心!匪諜就在你身邊!」的名言。同樣的,自己住家附近有無陌生人進出,如果平常社區居民可以「好事點」,趨前「好意」詢問一下,許多犯罪就會因此被阻絕了。地區目前的人口結構,鄰居間的互動尚屬傳統,大家也彼此熟悉。但是隨著與台灣交通的便捷以及外來人口的日增,一個社區裡有幾戶鮮少和人互動的也是平常。這些來金工作的訪客,往往就可能改變了社區居民互動的氛圍,或是鬆懈了大家的心防。即便這些新住民無意,但他的訪客之中卻難保是否夾雜有心之人。 雖然相較於台灣其他地區,金門的良好治安肯定可以名列前茅。但要維護這得之不易的安定社會,需要一個穩固的社會人際關係,而這是平常居民們互動的總體結果。穩固的社會關係才是最好的警網,也才能杜絕犯罪事件的發生。
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金酒釀好酒﹐要長長久久
─由金酒公司改組易人談起─ 提起金門高粱酒,舉世獨一無二,名號噹噹響,招牌亮晶晶。名聞遐邇,傳遍國內外,且已登上國際舞台,不惟金門鄉親引以為傲,國人也都咸表與有榮焉。 日前金門酒品實業有限公司,召開董監事會議,依法辦理改組事宜,其中通過新任董事長、總經理人選,並已完成交接佈達履新,正式展開對內管理,對外服務工作。 金酒之興起,歷程崎嶇坎坷,從無到有,自有到好,由小而大,由點而線,進而由線全面擴展。初創之時,只是一個小型工廠,不惟人丁寥寥可數,業績僅足維持平衡而已,時到如今,已然成為有名公營事業兼具企業生產公司,員工多達千餘之眾,業績直線上昇,去年稅後盈餘再創新高,全體員工通力合作,奠下良好穩固基礎。領導階層人事更迭,也是常軌工作之一環。 就以此次改組為例,只是董事長易人而已,新陳代謝,原因單純,原任董事長李清正,功成身退,按其係由軍轉政,跨行企業,曾任金門縣長、縣黨部主任委員,也是陸軍政戰少將退役,軍政經歷齊全,學識豐富,領航金酒公司,長達四年,雖非專業,但其敬業,正如其名,既清又正,任內穩健經營,政績不落人後,如今屆齡離職,各界依依不捨,回家含飴弄孫,安享天倫之樂,堪稱劃下圓滿句點。 新任董事長李文選,縣籍古寧頭人,同樣也有軍官經歷,曾任台金兩地電力機構主官及主管,為人誠摯,學能俱優,素著口碑,雀屏中選榮膺重責,自有其必備之良好條件。緣此,鄉親寄以厚望,如果時間可資見證,相信李文選即是現階段領航金酒最佳人選。 眾所周知,金酒為金門經濟命脈,謂之「金雞母」,金酒之盛衰,動見觀瞻,長期肩負締造金門社會福利之大任,分享對象非僅土生土長金門鄉親,擴而大之,金酒之存續,對國家社會人群都有貢獻,金酒之被看好,乃至發光發熱,誠然是許多人投入心血努力之成果,李清正臨別贈言「珍惜金酒」,值得大家省思,縣長李沃士即席期勉大家維護金酒,更是共同努力之目標。 平實而論,金酒有利可圖,源自「品質保證」。猶如一塊大肉餅,引人欣羨,因而維護金酒永續經營,保持屹立不搖之地位,使之市場佔有率持續擴張,要說那是金酒員工責無旁貸,不如說金門鄉親人人有責,好還要更好,以下幾點淺見,還望有關主管部門參考: 一、依法辦事-此乃公僕應有態度,金酒公司忝列為縣屬公營事業機構,一級主管以上人員須經陳報縣政府核派任用,兼具公務員身分,舉凡涉及公司對內對外事務,概應依法辦理,在組織體系授權範圍內行使,須知一個機關與機構能否永續存在,除其功能性必需充分彰顯,皆應恪遵相關法令與作業程序辦理運作,才不會觸犯刑章,不可不慎。 二、依循制度-任何制度之建立與推動,有其正軌可資依循,欲期事事順利與發揮預期最大功效,胥賴知法、守法與守分,缺一不可,制度如同法令一般,經由長期宣導而達成共識,乃是一個機關機構或團體員工實踐之準繩,諸如上下班、差假、獎懲等等,既有法令規定,行之而成制度,不可擅專違悖,倘若因時空因素應行修正或改變,仍需依據法令作業程序進行,使之合乎工作任務需求,誠然也不能抱殘守缺,一成不變,所應注意者,制度之建立不易,該修才修,該廢要廢,應以完整可行為最高原則。 三、興利除弊-所謂「利」與「弊」,兩者名詞相對,然其所生之結果,卻是全然不同。就以金酒公司之存續而言,綜其目的,在於創造最大利益,藏富於民,繁榮地方,安定社會。雖然已有內控機制,除設置監察人,也有兼辦政風業務人員,然而「興利除弊」工作,任重道遠,尤以金酒樹大招風,是非紛擾,當下政府雷厲風行,倡導廉能執政之際,興利除弊工作益見重要。 縣長李沃士一再期勉,金酒公司還有發展茁壯空間。如何使之健康發展,長長久久,亟需大家集精竭智,共同維護,持續打拚,鄉親大眾殷切期許,金酒不只要好,好還要更好。
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拓展教育事業為金門努力
教育乃百年大計,國家的千秋大業則是以人才為本,因此發展教育事業、培育人才是歷年不變的施政首要目標。當前世界各國都在積極開展教育革新,透過各種策略持續強化國家的教育品質,以教育提升國家競爭力。在馬總統的建國百年文告中,打造台灣未來黃金十年規劃即以「百年樹人」為首,可見教育在施政與國家發展的重要。其中,未來十年教育革新總目標,加強產業合作與培育知識經濟人才、提升國人英語能力、對外延攬國際人才、加強華語文產業輸出,以厚植國際競爭力,造就「東亞高等教育重鎮」,乃是未來教育新願景的核心目標。 依據縣政府委託國立金門大學辦理的民眾對金門縣政府施政滿意度調查,滿意度最高的是「教育文化大學島」,達80.4%,顯示近兩年的施政方向中,大學島的落實獲得民眾肯定。此目標回應了「金馬中長期經濟發展規劃」,金門縣在教育產業上的正確走向。而透過離島高等教育的發展,提高人力與產業的水準,也是金門在過去賴以軍人消費的經濟模式中,逐漸轉型至觀光發展為主軸時不可或缺的資源條件。近年來,金門大學的設立及改制,學生人數的成長帶動地方經濟的繁榮,也因兩岸小三通的擴大辦理及陸客的前來,在觀光旅遊的發展下,在地的人才需求日增,大學的設立及人才的培育即與當前的發展方向相結合。此外,以金門發展免稅島的發展為例,昇恆昌、金寶來國際免稅店為能打造地區免稅店專業人才、落實產業在地化,陸續與金門大學共同成立產學研訓合作平台,即明證了教育與產業發展在金門深耕的契機。 中央揭櫫了未來十年的教育發展目標,金門也宣示了教育事業在金門的政策方向。在高等教育上,金門大學即將成立的華語文學系、海洋與邊境管理學系、工業工程與管理學系,實即配合了國家在華語文產業輸出,以及地方作為兩岸樞紐、台灣人才進軍大陸市場的前瞻機能做準備。當前由金門大學及銘傳大學攜手合作,作為大學島推動的高端伙伴,在縣府教育方針的指引下,一齊為地方建置知識經濟人才庫努力。 我們樂見大學島、免稅島、國際觀光休閒島的願景,在教育產業成功建置與帶動下初見成效。未來在此基礎上,更應積極全力發展有利於兩岸共同關注的經貿、觀光旅遊、文化教育等各領域之學術論壇與實務交流,促進雙方區域合作、厚植國際競爭力,讓金門實質成為兩岸、東南亞的核心,並達成「連結兩岸、匯聚僑鄉、掌握全球」之目標。
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久釀金門文化永續金門高粱
金門高粱酒以在白酒市場上占有一席之地,同樣的金門人會喝酒也成為他鄉人對我們的看法。無論老老少少出門在外或是訪客來金,必定會飲酒助興。但不可否認的,酒精確實能夠令人酒醉,而酒醉之後駕車業已成為現代交通意外事故的重要原因之一,日前,金門縣警局更因此加強酒駕取締。擁有「酒鄉」之美譽的金門,對推廣引用高粱酒之事,也必須審慎為之。 我們有必要令飲酒成為一種經典的文化,而不讓豪飲之後的失態畢現,則醞釀出金門的酒文化才是長久之策。過去,金門縣文化局曾舉辦「詩酒文化節」,即是將飲酒和文學進行連結,讓飲酒能夠創造出雋永的文化。 在金門酒廠設廠一甲子之時,將酒廠的發展與釀酒塑造成特有的「金門高粱酒釀酒文化」以及生民的飲酒、用酒文化,將會是金門高粱酒推廣的重要助力。我們曾經用了近一甲子的時間,向世人塑造了「金門人很會喝酒」的印象。接著,我們還必須向世人重新塑造「金門人很會喝『文化』酒」。 金門高粱酒在祭典上如何的運用、在喜慶宴客上如何的助興、飲用高粱酒的器皿、結合高粱酒的創意美食等,讓金門高粱酒不會只停留在好喝、夠濃、灌醉等的簡單印象上。要塑造精典的飲酒文化事實上比起釀酒更需要下功夫,以及全體縣民的投入,而且其釀造時間甚至比起釀酒更久上數倍。當然也唯有經過長時間的「酒釀」,才能沉澱出令世人共鳴的飲酒文化。 在走過一甲子之後的金門酒廠,我們歡慶之餘,更有義務為她經營出一個充滿文化氣息的飲酒文化。這種文化落實在居民的生活中,也讓金門人散發出的氣息不再僅是「一定很會喝酒」。而是熱情、不失禮,且安全的飲酒文化。金門縣政府理該為此推廣「文明喝酒,釀造飲酒文化」,讓金門高粱酒在未來不僅僅只是一個品牌,更是華人酒文化的代表。
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從十大觀光小城到江陳會會場
「台灣十大觀光小城」選拔結果業已出爐。觀光局日前邀集入圍小城地方政府簡報,並綜合專家評審,以秘密客方式實地走訪勘查後的意見,選出未來國際宣傳的亮點:依首字筆劃序公布了十大觀光小城名單:大甲(台中市)、大溪(桃園縣)、北投(台北市)、安平(台南市)、金城(金門縣)、美濃(高雄市)、鹿港(彰化縣)、集集(南投縣)、瑞芳(新北市)、礁溪(宜蘭縣)。此外,評審將最具地方特色小城頒給苗栗三義、最整潔乾淨小城頒給花蓮瑞穗,最具國際觀光潛力小城頒給台北市信義區。 針對此項喜訊,相信是所有金門鄉親最引以為傲之日。正如觀光局所說的,這次透過民眾票選,確實有刺激地方政府找出自己的觀光亮點。而入選的十大觀光小城和三個特色小城,除各可獲得五十萬元獎金用於宣傳外,觀光局未來也會將這些觀光小城列為國際宣傳重點。而今,我們認為正有一項利機可以乘勝追擊,使金門列為國際宣傳重點,那就是爭取金門成為第8次江陳會地點! 眾所周知,花蓮縣長傅山昆萁曾多次表示,花蓮早就做好一切準備,成為兩岸重要會議之首選地點。他表示,其實早在去年的江陳會,原本就有意到花蓮,因此他要求縣內各單位做好一切準備,務必讓賓主雙方都感到滿意。他進一步呼籲,兩岸全面交流至今,花蓮縣無論在觀光、文化及民間交流當中,一直是兩岸溝通往來的重要窗口,也讓來訪的大陸遊客印象深刻。且花蓮縣的人口結構在全台灣最特殊,四大族群正好各占4分之1,是展現台灣族群融合的最佳例證,而且花蓮民風淳樸,沒有激進的政治團體,也是大陸朋友首選的台灣觀光勝地。如果江丙坤董事長、陳雲林會長願意到花蓮來,他絕對傾全縣之力,讓兩會磋商圓滿成功。 誠哉斯言,若將傅縣長之言放諸於金門,我們又何曾遜之?況且,曾為兩岸烽火交熾之金門,其歷史意義又豈是花蓮所能望項?試想,若能在曾是兵鋒交刃下之金門召開兩岸和平會議,在國內外媒體見證下,其意義、其影響,又豈是花蓮所能言喻的?而其所帶來之觀光效應,又豈是邊際效用而已?因此,我們強烈呼籲:相關單位切不可滿足於眼前之成績,而應著眼於未來之榮景。因此,若能劍及履及,立即組團、備好說帖,向中央及對岸爭取金門成為第8次江陳會地點,那才是放眼未來之格局作為;因為,若說入選為台灣十大觀光小城是門檻,那若能爭取金門成為第8次江陳會地點,則將是一個劃時代的里程碑,豈可輕忽之! 當然!以豫待不豫者勝!因此,在此時刻,全縣上下更應體悟知性時代觀光之重要元素,正如此次鹿港「逆轉勝」的原因:不花稍,雙語標示、商家英語認證等國際化的配套。尤其在環境整潔、交通和生活機能等的現代化及便利化,以及服務態度,更應是我們努力以赴之目標,且以此共同爭取金門成為第8次江陳會地點,使金門真正面向世界!
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推動醫療產業專區打造金門健康島﹗
報載,縣府已在金門工商休閒園區對面,規畫18.5公頃的中山林段產業專區內,打造一座國際醫療園區。在桃園航空城內的國際醫療專區招商不利情況下,金門極可能領先桃園縣航空城,成為第一個獲准設立的國際醫療專區。 事實上,縣府之所以積極打造國際醫療專區,自然著眼於其居於兩岸的地理優勢。從醫療資源來看,大陸東南沿海缺乏大型醫療院所,而著眼於台商的健保醫療、高端消費人口的醫療需求,在金門投資相應的醫療產業專區,自然存在一定的發展利基與潛力。然而,對照金門當下偏低的醫療能量,訴諸醫療專區的發展是否不切實際?抑或根本陳義過高?此前,我們認為至少應有以下的設想及配套。 其一,醫療政策的放行。據悉,本案計畫以BOT案的方式辦理招商,如若得以順利招商營運,特許機構自會評估出一套財務、營運計畫,搭配適切的醫事人力,充分滿足計畫的需求。除此之外,本案既訴諸於兩岸地便,在專業人才的政策上便宜有進一步突破,方能充分體現計畫的效益性;諸如:是否專案開放特定科別的大陸醫生看診;又針對特定醫療行為、健保給付,能否擴充到大陸境內的指定醫療機構;又是否對於大陸病人的入境手續,予以人道性的簡化與便利;進而如何確保本地民眾的就醫權益,極大化產業價值等等,均是可以擴充討論的議題。畢竟,如何確保醫事交流,以及病人就診的便利性,當是本案能否成功的重要關鍵,亦當是縣府能否順利招商的重要前提。 其二,行政程序的配合。要具體推動一起重大建設投資計畫,對地方而言,縱有促參法、離島建設條例可依循,但相應的核定、報批程序,仍舊繁如牛毛,窒礙重重。本案自去年九月便辦了招商說明會,延宕迄今仍未公告招商的原因,據了解乃是卡在離島重大建設投資計畫的報批流程。繼桃園航空城國際醫療專區招商不利後,本案應是國內醫產專區的首案;在當下兩岸議題的加持下,其招商成功率也最高,中央相關部會或應本著促成、輔導的立場,儘速加快審理的流程,讓案子可以在短期內進入招商階段。 其三,施政計畫的偏重。目前地區除了推動署立金門醫院成為教學醫學中心分院外,也把推動長期照護園區,以及健康養生村招商計畫列為施政重點。但在此前,鄉親就醫,以及轉診的問題必須有效的解決,否則再多的醫療建設及願景口號,將只是徒具其表,遑論任何投資信心的建立。縣衛生局或將目標鎖定在署金升格為醫學中心分院,但就現實面而言,醫學中心的營運仍要講求效益面,在金門本島經濟規模量體不足的前提下,這樣的目標有其實務上的難度。基此,我們或能從促進就醫量體做起,例如:爭取國人至廈門醫療機構(如:海滄長庚醫院)的健保給付認證政策,如此當能一舉突破金門醫療資源的侷限,將醫療服務從「點」一步擴張到「面」,讓金門的醫療品質產生革命性的改變。 總之,醫療問題向來是鄉親們的最痛,也是最莫可奈何的問題。對照縣府亟求以醫療產業園區畢其功於一役的用心,更希望中央各相關單位均能竭力響應促成,讓養生醫療健康島的目標早日實現!
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為千秋萬世拚教育
日前李縣長在全縣校長會議中表示:為了未來金門教育要更好,會全力支持各級學校預算和辦學創新,並希望校長們能落實各項教育工作,解決現有的各項教育問題;李縣長也希望透過各校校長集思廣益,對於教育提出建議,期建構良好的學習環境,並希望做好百年樹人的教育紮根工作,運用有限的教育資源,力求突破與創新,呈現出亮麗的教育成果。根據一百年度民眾對金門縣政府施政滿意度調查,滿意度最高的是「教育文化大學島」(拚教育)政策,達80.4%,這也就是李縣長重視教育之成果展現。 吳副縣長也以2月9日聯合報之「名人堂」專欄中,由中央大學認知科學研究所所長洪蘭教授所寫之「要拚歷史定位就當文化總統」來勉勵全體校長,文中寫到「若要選票,拚經濟;若要明天,拚科技;若要千秋萬世,拚教育」,教育才是真正立國的根本。 馬總統在2月25日的金門感恩謝票行程表示,金門站在第一線幫助台灣,犧牲很多;金門的發展,絕對不能輸給廈門!以目前來看,我們除了經濟外,在民主法治及教育方面,都不輸廈門,因此也希望政府在教育的領域上更加關注與支持,否則十幾二十年後,可能就會輸給廈門。 簡單地說,教育就是文化認同和做人的基本道理。文化絕對不是只有音樂、美術和戲劇而已,文化的意思就是一個人最終要問的問題「我是誰?」因此,能成功的傳承民族文化,肯定自我,了解「我是誰?」就是教育的本質。 李縣長曾以「榮耀金門 幸福島嶼--我們的責任與榮譽」勉勵縣政的工作伙伴,我們看了感到無限的敬佩與感動,縣長是縣民的父母官,就像父母般苦口婆心的勸導子女要努力奮鬥,營造家庭氣氛,爭取家譽,以求世代相傳,綿延不斷。而縣長也以此心情來勉勵縣民,期望金門未來會更好,這就是我們的責任與榮譽。所以金門若要更好,就要靠「教育」,金門雖然也努力在拚經濟,在金酒穩定發展的情況下,各方面的福利可說是居全國之冠,然而在拚經濟之餘,更要教育孩子能珍惜當前,尊重自己,努力未來。若只能享受目前,隨波逐流,不懂得自己的文化,不知道如何尊重別人,那我們的教育將是白費心力的。所以在縣長如此重視教育之情況下,我們所有從事教育工作者都應體認到本身的責任,這就是我們整體的榮譽。馬總統曾說過:「我提出所有的政策,不是為了下一次的選舉,而是為了下一代的幸福」,我們也應引用馬總統話作為金門教育之勉語--「黃金十年教育,擘劃金門未來願景」。 近四、五十年來,金門已培育出不少青年才俊,投入國家與社會建設行列中。今後希望能再培養更多具有國際觀及對外競爭能力的孩子,及如何教導孩子有創造思考和創新的能力,而不是要教孩子考試及追求高分的能力。現任教育部長蔣偉寧前幾天在報上發表說:「以前是讀書好才有機會,未來在多元發展的社會裡,只要培養孩子的競爭力,人人都有機會。」所以我們更要培育「現代化的國際公民」,建立「為千秋萬世拚教育」的核心概念與價值,讓孩子自信學習,成為快樂的學習者,享受學習的進步與成功的喜悅,增進安全健康及豐富生命之健全人格,進而成為對社會有正面貢獻的負責公民。
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鄉親愛護金門貴在用心純真
縣政府日前召開擴大主管會報,縣長李沃士有感而發,誠摯呼籲鄉親愛護金門,共同維護金門整體形象,在反映任何問題時,應該看對場合,並適度及理性表達意見,才能對金門整體有利,真正為金門好。同時他也鼓勵員工,要到其他縣市觀摩學習及創新成長,讓金門不斷向前邁進,鄉親才會有感受。 縣長李沃士進而指出:「建設金門,福利鄉親」是縣政不變重點主軸,深獲鄉親一致認同支持。為了未來發展繁榮進步,持續向上對外爭取奧援資源,不曾放棄任何機會,希望源源不絕注入活水。他殷盼鄉親群策群力,朝著謀求「金門整體利益」方向打拚,有關個人利益,不能違悖金門整體主流民意,語重心長,值得大家省思共勉。 平實而論,金門之形象與金門利益,胥賴鄉親共同維護與爭取,所謂「自重人重,自助人助」,受人敬愛者,不在身分地位如何,而在平日所言所行,皆能先公後私,先眾後己,做對事,說對話,是非清楚,始終如一。捨此,留下好評者幾稀?公僕如此,公眾人物亦復若斯,古今中外,因一言不慎身敗名裂,為一事偏失錯誤,株連無辜至親好友者,不知凡幾?因而鄉親應以「純真之心」愛護金門,尤其不宜存有「作秀」心態,表裡不一,陽奉陰違,有損金門形象與利益,畢竟金門是鄉親之根本所在,金門之成敗盛衰,俱與鄉親榮辱息息相關,密不可分。 在此特舉一例,福建金門地方法院,曾於三月三日舉辦一項「與民有約」活動,土生土長縣籍女性院長蔡美美,藉此邀請各鄉鎮村里長前往法院參訪與座談,此舉具有多元之意義,在公方面,為政府政策擴大行銷,有助導正一般人對於法曹高高在上,法院猶如衙門,深不可測之刻板印象,增進民眾對於司法之認識,了解法院對於公證與調解業務之作法,協助民眾解決法律問題,疏減訟源,促進社會和諧,謀求人民幸福。就私而言,蔡院長身為金門人,別有一番故鄉情懷,誠如她自己所說:能有機會以一個金門在地人,金門女兒之身分回到娘家金門服務,內心非常高興。而也自我期許地說:能夠將自己之「法學專長」,貢獻給金門家鄉,也回饋給努力生活在這塊土地之鄉親,貢獻一己之所學。她希望大家看在她是金門女兒之身分,一本愛護她之心情,給法院更大之鼓勵,協助法院成為一個既便民又利民,以民為主之法院。 或許有人將之視為一則「新聞報導」,然而卻是蔡院長回鄉服務之宗旨與態度,其愛護金門之心情,溢於言表,自認有機會回到生養她之家鄉服務,是她最大之福分。語出純真,真情流露,令人激賞,贏得良好口碑。 無可諱言,人與人間,本有差異,思想不同,各有立場,主張不一,自然而然。惟就鄉親維護金門形象與金門利益而言,主流民意,必須尊重,以私誤公,為私害眾,兩不相宜,反而不利於己,自絕於外,誠不足取。 如果說:時代在變,環境在變,一般想法作法不能一成不變,甚至認為做人基本態度也要隨之改變,就事論事,儘管社會功利抬頭,屢見不鮮,然而,何妨放眼周遭,多少「成事在人,敗事在己」就在個人一念之間而已。畢竟,大眾眼睛雪亮,真心愛護金門,回饋家鄉,此是鄉親之義務,也是責任。 在此再次呼籲社會公眾人物,平日一言一行,應做人民之表率,也盼為民公僕者,以身作則,善盡社會教育之責任,對於明知或預知有損金門整體形象與利益者,都應挺身而出,主動進行疏導勸阻,與其瞻前顧後,不如導偏以正,須知金門是大家之金門,尤其是金門鄉親,無由置身事外,唯有透過相互砥礪學習與自我要求成長,發揮集中力量,共同維護金門整體形象與爭取金門整體之利益,才是正途。
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金門入圍全國十大觀光小城的意義
交通部觀光局主辦的「臺灣十大觀光小城」網路暨明信片票選活動已告一段落,昨日由主辦單位公告十七個入圍小城的總得票數。金門在北、高兩市及許多人口逾百萬的大城市夾殺下,仍然能夠突破重圍,在第二階段評選的20%配分當中,拿下全國第五名,殊為難得。後續佔分80%的書面審查、簡報與專家委員評選,則是對金門觀光旅遊環境的一次考驗。未來更需要地區鄉親的支持與努力,不但要將金門推入十大觀光小城之列,尚須維持其美名於不墜。 此次的全國十大觀光小城,金門地區原有金城與烈嶼參與競逐,但經過第一階段評選,只有金城後浦小鎮挺進第二階段。正式入圍後,縣府隨即由縣長李沃士召集所屬各機關、單位進行協調,展開催票總動員。除了公務機關的動員,包括旅遊、特產業者也動了起來,旅台各同鄉會也熱情支持,許多來過金門、熱愛金門的旅客,更透過網路或明信片表達對金門的支持。一座常住居民不過五、六萬人的離島,能在此次全國性票選中擠進前五強,意義十分重大。這中間,操盤的穩健以及居民懇勤踏實的步伐,是金門脫穎而出的關鍵之一。其次,金門得以出線的關鍵,還有先前各相關單位與所有鄉親的默默耕耘。多年來,縣府持續著力於地區觀光解說、接待與旅遊環境改善等工作,例如,領隊導遊的培育與訓練,行道樹的特色營造,環境整潔的維護等,這些都是需要長時間經營,且不易在短時間內看出具體績效的基礎工作,幸賴過去幾年的經營與積累,才讓金門能在這次的票選中出線。 本報先前曾以「光榮戰役」來形容此次票選活動,昨日「開票」結果出爐後,金門在入圍城市中排名第五,總票數超過40萬票,相信已令不少鄉親心中的光榮感油然而生。的確,這樣的結果確實值得鄉親驕傲。雖然票選只佔第二階段評選過程的20%,但鄉親們透過票選活動所展現出的凝聚力,以及平日接待遊客時所展現的親和力,是我們贏得支持的另一項重要關鍵。 這項「十大觀光小城」,後續尚有80%的客觀評選,將是對金門觀光旅遊環境的一次總體檢。主要評選項目包括友善環境配套措施,主題特色展現,友善國際觀光客環境,環境美化維護,以及縣市政府輔導措施等。就金門現況而言,不論是閩南文化、戰地風情等,特色展現已有成果,國際與一般觀光客友善環境的配套,也在逐步完善。然而,直言之,做為一個國際級觀光旅遊城市,金門的特色固然要繼續維護,國際旅遊環境的營造則還要更加努力。誠如李縣長在幾次催票動員協調會中所言,十大觀光小城的評選只是一個起點,金門要朝國際觀光休閒島嶼目標邁進,縣府會更加努力,也期待地區相關業者及民眾像此次票選一樣,繼續用熱情支持金門,共同參與!
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從大格局談金門願景
「有人斯有一切!」因為有人口的聚集,才有經濟活動;也因為有經濟活動,才能聚集人口!這是經濟社會學之常識,更是現代城市興起的主因。正如新加坡前總理李光耀當年勉勵國人說的:「新加坡雖小;但只要有現代化的城市,就不會小。因為有現代化的城市,就有優秀的人口進住,而這才是新加坡賴以生存的願景!」誠哉斯言,若以此來論金門遠見,則相信只要有基本認知者都會咸同:要使金門進入現代化之林,則勢必從大格局來思索,那就是,我們到底希望什麼樣的金門願景? 就此而言,體認國內外環境,我們認為發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景,應是前瞻金門的大格局:此種以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市願景,就如同把台北大安森林公園、兩廳院、台北東區商圈結合在一起的功能城市:以時尚商圈厚生養民;以悠揚藝文舒神愜意;以森林公園承載眾生。如此城市,才是新金門未來之願景! 民以食為天!任何偉大的願景,若不能厚生養民,都是空中樓閣!因此共生和諧的願景首在放眼全球市場,針對本身主客觀因素,規劃具有地方特色且國際化的運輸、物流、商業、醫療、生活機能等有利之投資環境;尤其是現代化、便利、美化的生活機能。以此現代化的時尚商圈,繁榮經濟,方有餘力共生藝文與生態願景。 作為一個振民育德的現代城市,經濟繁榮後最重要的是藝文的潤身潔品:從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文教園區、圖書館等質量是否提昇等皆是;只因藝文乃化育人格的大道。事實上,我國自古就重視藝文,素有所謂秦聲、蔡謳之說,這些都是先人應天地之氣而發的美聲,孔子所謂「遊於藝,依於仁」的境界!所以在規劃城市時,應承接時尚商圈所帶來的厚利,積極進行藝文規劃,從軟體到硬體,甚連藝文街廊等,都應以國際規格整體共生擘劃。 富庶而有質感的市民,皆需歸宿於承載空間。就此課題,生態城市(Eco-City)應是普世的願景:經濟與自然平衡的城市;採用生態能源的城市;自由而平安的城市!而落實於執行面的,就是一種基於天朗氣清的期盼意象,所營造出來一個山蒼樹秀;水活石潤的人性化空間。 這種人性化空間摛文而言就是綠色海洋論:一種遠山蒼鬱、群木薈蔚、清溪競流、碧草如茵等自然景象所匯集的綠色海洋,各項建築則如同島嶼般,零散分布在這一片綠色海洋中;甚連島嶼般的水泥叢林也應規劃出綠色走廊,俾便徹底溶入這海洋中,完全臻於一種大化的境界,進而以此蒼潔曠迴的空間,創造有利的投資環境。共生商圈願景,生生不息! 因此:如何因應時代脈動,檢視自身元素,從公共設施、景觀建築,到文化意象等,皆應以商圈、藝文、生態的共生和諧願景整體規劃,呈現一種便捷、優雅、旖旎的現代化城市風貌;這才是輒為題詠,以致其意的新金門願景!
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發揚傳統精神建立穩定社會
正當全球人口暴增、家庭結構改變下,造成國家及社會的情緒波動。即便現代人已經擁有了前所未有的物質生活,但是大部分人還是充滿了不安與不滿。或許,不同人對此現象有不同的剖析,然而如何解決或許可以從傳統的生活面尋得。 金門地區仍然保有了很傳統的禮俗,特別是「家族觀」。這種生活觀對農業社會年代的大家庭具有安定的效果,族規、家訓、宗族對後輩的教育、晚輩對祖先以及宗族長老的禮數等。這些在工業起飛的年代中被視為八股的舊思維,面對現代小家庭結構的社會似乎不管用。但果真如此? 日前瓊林蔡氏春祭正提供了一個良好的示範!祭典可以是隆重而不需要鋪張,慎終追遠的精神讓同屬一脈的族人得以藉此溝通情感。在此一歡慶的氛圍下,不就也造就社會的祥和。再者出門在外,聽聞來自同里同族的旅外者,莫不相互提攜。此例,如客居南洋諸多事業有成之士,對於同樣來自金門家鄉的旅者,總是格外的親切與照料。 金門縣政府過去多年來投入不少資源與心力在發揚金門傳統文化,諸如:家廟整修與維護、傳統文化資料編撰等。這些投資,一者可將優良傳統文化流傳於後世;更者,創造金門特色文化旅遊資源。其中,讓居住在島嶼上的居民仍然可以安定的生活,此一隱性效果鮮少為人提及。來金門旅遊的觀光客,最大的優良感受莫不是「輕鬆」。這其實是心情的總體表現,因為空氣中沒有肅殺的氣氛、人的臉上也總是祥和的笑臉。能有這樣的表現,傳統生活文化的維繫是不容忽視。 如何將傳統文化中具有教化子孫、創造祥和社會的精神與禮俗保存,是金門縣政府「文化立縣」所必須持續努力之標的,這也是其他縣市所無法創造的珍貴價值。金門縣政府一方面必須顧及地區的經濟發展,另一方面則也必須維護生活文化與環境健康,這是無從迴避的挑戰。我們期待一個安定的金門生活圈,絕不是一個需索無度的貪婪島。而這一切仍是仰賴金門縣政府與地區居民的共同努力,因為生活文化才是展現一個地區實力的具體表現。
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閩南文化金門出發
──欣見中華文化總會連結金門與台南推動「閩南文化節」 「閩南文化節將在金門、台南同時舉行!」 中華文化總會會長劉兆玄於「2012新春文薈」正式宣布,今年四、五月間,中華文化總會將與地方合作,要在金門、台南開辦國際性的「閩南文化節」。無疑的,這是多年來,金門推動「閩南文化學術研討會」、台南推展「鄭成功文化節」的成果與能見度被看到了,此次文化總會介入連結金門、台南兩個地理區帶動閩南文化保存研究、活動開展,不但有助於閩南文化圈內涵的提升,也將為金門申請登錄世界遺產加溫。 前身為國家文化總會的中華文化總會,三月四日下午在凱達格蘭大道一號的台北賓館舉辦「2012新春文薈」,名譽會長總統馬英九、會長劉兆玄親臨主持,藝文嘉賓齊聚,並邀請了藝術家國策顧問李錫奇、福建省政府主席薛承泰、國立金門大學校長李金振、金門文化局長李錫隆及詩人鄭愁予、古月、張國治、顏艾琳 、作家吳鈞堯、藝術家黃世團、翁翁等近十位金門政學、藝文代表赴會,藉以為將在金門開跑的閩南文化節熱身。 今年定出「以『客』為友」作為年度文化界交流主題元素的新春文 薈,總統馬英九致詞時表示,台灣在國際間作為中華文化的領航者,對於傳承與發揚中華文化有著超過任一華人社會的條件;而文化部也將於五月二十日成立,文化預算從去年的五十六億增加為今年的一○一億,在在顯示政府對文化的重視。文化總會長劉兆玄也說明了兩岸合作建置的「中華語文知識庫」已於二月八日上線,將兩岸字詞形、音、義的差異並陳,採用現代科技將知識庫建置於雲端,預計三年內完成;緊接著,劉兆玄再發出重大文化訊息,四、五月間,中華文化總會將於金門、台南推出國際性的「閩南文化節」,包括大陸的廈門大學、金門的金門大學、台灣的成功大學、南洋的馬來西亞大學也都將攜手合作辦學術研討會,除了在兩岸,未來也可望由馬來西亞、新加坡跨國輪流舉辦閩南文化研討會,形成國際性的文化活動。 當馬英九在「新春文薈」提到「文化興國、創造具有台灣特色的中華文化」的重要性之際,劉兆玄隨即宣布文化總會要開辦「閩南文化節」,地點選在金門與台南。釋放的訊息,讓我們解讀到政府已意識到,包容多元族群的台灣社會,其中最大一支閩南人、閩南文化又長期身陷在「大中國主義」與「台灣本土意識」兩邊政治拉鋸的夾縫中被忽視,亟需重新論述、發揚。 身處在閩南區域的金門,唐宋以來,不自外於中原文化,也堅定守住閩南文化傳統界限;當今,金門人更以「閩南」、「僑鄉」、「戰地」三大文化區塊對外發聲,乃至於作為申請世遺的文化條件。二○○三年起,金門文化局、金門大學、成功大學等單位共同合作,每兩年開辦一次「閩南文化國際學術研討會」,也從中拉出「金門學學術研討會」。歷次研討會,最令人印象深刻的是二○○九年十月在成功大學與金門大學跨海接續登場的「二○○九閩南文化國際學術研討會」,於閩南文化兩大重鎮台南開幕、金門閉幕,研討的議題包含閩南的歷史與地理、社會與文化、聚落與建築、文化與資產、信仰與習俗、語言與文學等,「以金門為核心」、「以台南為樞紐」,開啟一個「閩南文化研究」的嶄新格局。 在金門札根有年的閩南文化活動、研討會的經驗上,我們期待中華文化總會行將登場的「閩南文化節」,能為未來「閩南文化圈」的整體研究與國際合作打下更為堅實的基礎,讓閩南文化從金門出發,在台灣發光。
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踐履總體規劃大步邁向國際舞台﹗
「金門縣概念性總體規劃國際論壇」,三月三日假台北國際會議中心舉辦,李縣長親臨主持,邀請全球學者專家,分別針對「金門的國際旅遊發展」、「金門的區域定位及產業發展」及「金門的永續發展」三大議題舉行論壇,安排專題演講,並進行綜合座談。 由縣府委託美國AECOM公司進行的金門概念性總體規劃,預計4月完成期中報告,8月完成期末規劃,此前舉辦的國際論壇,無疑的便是希望藉由國內外專家的會診,為金門找到永續發展的指針及方向。或有人會質疑,「坐而談,不如起而行」,此話誠然不假,但站在金門的立場,通常最欠缺的不是執行力,而是根本沒有清晰可行的政策定位及指標可供遵循。 事實上,九十八年初經建會委由中華經濟研究院完成的「金馬中長期經濟發展規劃」,已為金門的發展定位、區域定位,以及產業定位做了具體而微的闡述及擘劃。然而,迄今三年有餘,當初規劃的四大發展願景,多數仍停留於紙上談兵,試問有那個部會認真的去對待箇中的規劃精神,並將其納入輔導地方發展的施政方針的?也因此,便如李縣長所言:「金門需要掌握目前難得的世界及兩岸發展機遇,善用自身優勢,重新尋找新的定位與方向,大步邁向國際的舞台,而概念性總體規劃的任務就在釐清此一局勢,跳脫傳統思維模式與計畫框架,為金門長期發展提出更具前瞻性的概念性方案。」 我們自然指盼由國際知名的AECOM公司,以國際觀點、民間專家角度提出的整體規劃,能夠具備更多的可行性,創造更多的政策說服空間,引領金門走出一條康莊大道。然而,在此之前,或許還有部分配套作法,亟需金門各界一起來戮力促成,諸如: 一、強而有效的政策論壇。是類的國際論壇或研討會,畢竟不是人人都有機會參與,就算參與了,相應的命題也難以在短時間內形成有效的共識。是以,在攸關金門關鍵發展的此時,公部門似有必要領頭來成立公共政策論壇,藉由這樣的平台導引出更多的民意,訴諸更多面向的政策論述,導引出更熱情的民間參與,甚而能經由這樣的平台,爭取更多外部資源的奧援與認同,為爾後的民意匯集、政策說服,凝聚更多有用的力量。 二、周全而完備的資料庫。有許多人熱衷於探索金門,卻有無處著手、摸不著頭緒的窘憾;而公部門多年來針對金門公共議題的規劃方案,縱談不上汗牛充棟,卻也包羅萬象,極富參考價值。是否能有個單位職司彙總之責,能將所有的報告書彙集於指定地點,甚或將其數位化,藉由網路提供不特定人士參閱?我們以為,了解金門的人愈多,對金門未來的發展將愈有助益;當資訊匯集成川,沛乎為海時,任何人都無法輕忽我們的力量與聲音。 總之,再完善的規劃,都有賴務實的踐履。AECOM公司或能藉由具國際視野的規劃成果及充分的在地參與機制,為金門未來的長期發展提出可執行、永續性的概念方案,但最終關鍵仍在於,我們投入多少的在地參與,我們發出的聲音是否強而有力,我們的步伐是否扎實穩健,而我們的一切努力又是否足以讓決策權者,無法視而不見!
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打造金門成為世界級島嶼
金門縣概念性總體規劃國際論壇,日昨假台北國際會議中心盛大舉行,學者專家共聚一堂,分別針對「金門的國際旅遊發展」、「金門的區域定位及產業發展」及「金門的永續發展」三大議題,提出各項建言,大家共同集思廣益,盼把金門打造成為全方位島嶼。 李縣長於會中曾特別強調,金門需要透過「概念性總體規劃」,重新尋找定位與方向,方能跳脫傳統思維與計畫框架,掌握當前難得機遇,善用優勢,大步邁向國際舞台!縣府並將以此規劃為藍本,與中央溝通,持續推動金門未來發展。 對於這項總體規劃案,讓人相當肯定與期待,畢竟金門確實應該脫胎換骨,擺脫以往舊窠臼,好好規劃未來願景,不僅要追上廈門、不輸給廈門、趕上廈門,更應找出金門可長可久的發展方向,期使金門永續經營,打造成世界級島嶼。 金門早年因國共對峙,被列為戰地前線,從民國四十五年就開始實施戰地政務,各項建設莫不以軍事為優先,導致經濟建設落後,迄民國八十一年隨著兩岸關係漸趨和緩,解除戰地政務後,金門也才開始重視經濟建設,但已落後台灣好幾十年,如何趕上這段空白的發展歲月,要急起直追一直是金門的重要課題。 由於早年經濟建設落後,加上金門位處離島,水電、醫療、交通等建設,一直是金門最欠缺的,這些正是金門必須加速改善的地方,這幾年來,金門已邁開大步,致力各項建設,諸如台金交通已大幅改善、工商園區的開發、金湖綜合體育館與旅館的興建、金門大橋的招標、綜合醫療大樓的興建、水頭商港的建設等等,在在說明金門正加速改頭換面,經濟建設正急起直追,至於水電與醫療,從地方到中央也正加緊解決。 金門擁有豐富的閩南文化與自然生態,獨特的僑鄉文化,和特有的金酒、陶瓷、貢糖等觀光產業,金門更擁有全世界僅存的冷戰遺跡,如今,隨著兩岸關係的改善,從開放觀光,小三通到大三通,現在兩岸早已往來密切,兩岸也已走向直航,金門也早從具「殺戮戰場」的刻板印象,轉變為「和平廣場」,甚而已轉變成兩岸溝通橋樑,因此,金門的未來前途將無可限量。 金門要如何發展,要如何發展金門,一直是民眾關心討論焦點,但莫衷一是,也沒有明確規劃出金門未來該往那個方向走,尤其這幾年來,更備受民眾所重視,縣府為此斥資三千多萬,甄選國際級規劃團隊為金門發展把脈,推動金門朝向ECFA共榮金門、ECO低碳金門、EVENT活躍金門的3E發展,並將與縣府所提發展觀光休閒、優質養生、購物天堂、高等教育、酒香文化等5大願景結合,但願透過這項前瞻性規劃,能讓金門永續經營,在國際上發光發熱。
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讓數字會說話接受全民檢視
──由縣政府整體施政民眾滿意度持續上升說起 報載:金門縣政府委託金門大學辦理100年度民眾對金門縣政府滿意度調查,採用嚴謹度最高之「入戶面訪」民調法,根據調查結果,縣長李沃士就任二年以來之滿意度為70%,與其整體支持度70.3%十分接近,顯示對於李縣長之滿意度,皆能有效地轉化為支持度,而其他對於縣長施政評價,則也維持穩定成長。 有云:「數字會說話」,此語對事而言,意指只有付諸行動,努力打拚,必然會有量化成績呈現出來,縣政府為期瞭解年度施政得失,除由各級機關學校內部依據年度施政計劃,分為年中、年終兩期進行廣泛工作檢討外,最後並有總檢討會議,不惟要求研考部門盯緊工作進度,列入追蹤考核,對於所見所聞之施政缺失,更是嚴予要求務必落實改進,此次委託辦理民意調查,則是由內而外之作為,可讓鄉親檢視公斷。 再者,透過「入戶面訪」傾聽民眾心聲與看法,即是以民為主,尊重民意需求,有助政策政令順利推動。換言之,了解真正民意所在,具有多方面價值意義,諸如根據資料顯示,其中成功樣本共1669筆,忝列滿意度最高者,分別為「拚教育、拚觀光、拚繁榮」等三項,呈現正面評價者,俱是施政主軸。相對反應最差之項目,則是「醫療品質」高達63.7%民眾表示不滿意,此外,民眾認為整體施政應列為優先項目前六項依序為:提昇醫療、社會福利、促進就業、教育文化、交通運輸、發展觀光,及房價與物價偏高,凡此即是縣政團隊必須持續努力之施政重點。 無可否認,時代背景與日俱變,身為公僕者,倘不戰戰兢兢,不斷充實知能,求真求實,行正走穩,持續向前,隨時都有遭到民意淘汰之可能。緣此,數字會說話,不如主動讓數字說話,能讓數字說話,就是用心與打拚能讓多數人感受得到,縱然仍有部分少數人不盡人意,事屬常態,難以避免。祇要一本初衷,再接再厲,牢記還有努力空間,進而爭取認同,不難喚回信心獲得支持。何況此次滿意度調查,整體滿意度呈現穩定趨勢,證諸縣政方針正確無誤,各項施政計劃執行落實有效,值得肯定與鼓勵。 持平而論,人有良莠,月有圓缺,正如俗語所云:「眾人伸出雙手,手指長短豈有一致」?庶政繁雜多元,民眾需求水漲船高,欲期面面俱到,社會大眾人人擊掌叫好,誠然並不容易,大至政府機關團體,小至家庭個人,莫不皆然。如何看待民眾對政府施政滿意度調查反應,應以客觀公正態度視之,畢竟「政事」乃眾人之事,就縣政整體而言,縣長只是縣政領航人,固然成敗有責,但在「建設金門、福利金門」政策目標之下,每個公僕都應依法行政,用心行動與實踐,同樣需要社會大眾釋出推力與助力,所謂「眾志可以成城」,金門縣政優先事項,正需無窮民力投入配合,相輔相成,克竟全功。 此前本報社論,提到施政績效,源自公僕服務態度,旁觀者清,社會大眾點滴在心。當政府一再要求全體公僕,應將民眾之小事,視為政府之大事,各項親民、便民、利民措施,不斷力求精進,可見縣政府整體滿意度之提昇,不惟在一般服務態度方面大有改善,對於民眾提出申請或陳情事項,也在開設服務中心「1999」服務專線以後,隨到隨辦迅速作回覆,由於稽核追蹤制度建立與執行認真,有聞不答或推拖延宕情事隨之減少,民怨降低就是政績。 滿意與不滿意,兩者乃是相對名詞,為民服務,公僕天職,諸如醫療問題,民眾既然「有求」,政府就該「必應」,但願政府各級權責機關人員,劍及履及,放在心上,消弭民怨於無形,畢竟會說話之數字有其代表性,未來是褒是貶,端看全體公僕,再接再厲,努力加油。
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十大小城票選金門的「光榮戰役」
交通部觀光局舉辦「台灣十大觀光小城」遴選活動,有17個小城入選,目前正進入票選的最後關頭,17個縣市政府無不在最後衝刺拉票,希望自己所屬的小鎮能進入前十大,進而帶動全縣的觀光業發展。金門金城後浦小鎮參與十大觀光小城票選,在李沃士縣長積極帶動下,整個金門縣動了起來,展現團結氣勢,不僅縣政府、金大、國家公園、中央駐金單位等公務機關努力動員,網友透過臉書等社群網站為金門拉票,民間觀光、特產等相關業者亦積極參與,呼籲鄉親國人為金門投下一票。 截至昨(3)日晚間九時為止,金城後浦小鎮已獲得18萬餘張票,暫列第七名。票選過程中,交通部觀光局稽查無效票監測,發現違規重複投票者主動予以扣除,而金門金城被扣除的票數最少,僅有421票,充分顯示金門鄉親團結向心力強,亦凸顯金門人向來勇敢正直誠實無欺,與後浦小鎮的古樸風格一致。 坦白講,雖然票選結果僅佔總評分的百分之二十,但這原本就是一場立足點相當不公平的票選競賽。金門戶籍人口才剛突破10萬人,常駐人口恐怕只有一半。其他入選各縣市,人口數最少的也有30萬人。在目前各縣市都積極動員的情況下,倘若光靠金門在地民眾票選想擠進前十大,幾乎是不可能的任務。 然而,為了金門未來觀光發展,金門鄉親眾志成城、血濃於水,在地鄉親或許不足,但旅居台灣金門鄉親總數高達40萬人,各縣市金門同鄉會為了故鄉的榮耀與繁榮,卯足全力積極奔走,輸人不輸陣,在台灣各地積極為金門衝票。網友也透過社群網站,無遠弗屆地在虛擬世界裡為金門奔走,本報並結合觀光特產協會及民間業者,動員民間力量,全力催票。按當前最新票數統計,金門金城將是全國三離島唯一最有希望入選前十名者。透過這次票選活動展現金門人大團結氣勢,著實難能可貴。 雖然票選人氣不是最後評選結果,無論最後結果如何,但它象徵金門力爭上游的決心,奮力一搏的勇氣,以及高度團結熱情,這些正向的金門形象與精神一定會給國人同胞留下深刻印象,單從這點來看小鎮票選效應,金門就已經是贏家了,這也已確定是一場值得金門人驕傲的「光榮戰役」。 觀光小鎮的評選,人氣投票成績僅佔百分之二十,主要還是靠百分之八十的委員專業評選,評分重點包括「友善觀光環境的配套措施(25%)」、「主題特色表現(30%)」、「友善國際觀光客之環境(15%)」、「環境美化維護(20%)」、「縣市政府輔導情形10%」等五項評分重點。未來兩週還是需要負責官員與相關業者通力合作,以最好的簡報與各項準備來博取委員的青睞,爭取最佳的成績,我們期許縣政府與金城鎮負責同仁與志工繼續努力,奮戰到最後一刻,讓金城登上前十大,讓全世界都看到金門之美。
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借鏡平潭島開發思金門遠景
日前中共國務院正式批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,全力、全面打造福建平潭島:除海島開發最重要的對外、對內之便捷、高速等各種交通網外,並以近30個專案,規劃建構商務區、港口經貿區、高新技術產業區、科技研發區、文化教育區、旅遊休閒區等區域。在此同時,平潭更以高標準、高視野之人文思想,規劃了一批學校、醫院、公園、福利中心等生活服務配套設施;從去年起,平潭已連續5年每年植樹1000萬株;有計畫逐年廣植草坪,希望建造平潭不僅是個現代化之城市,更是一個森林花園島的城市:綠化、彩化、花化的平潭島。 如此大手筆之「造市」重大工程,其目標即如彼等所說的,要建構兩岸同胞共同生活、共創未來的特殊區域,因此其手筆之大、格局之廣,可想而知。對同樣是身處海島之金門,對年年有人奢言建造金門之同時,是否應借鏡於平潭島之造島一案,重新省思遠見金門之未來? 從平潭島之規劃可以看出,這是一個中央與地方全力規劃的大案,不是局部的都更計畫;也不是地方政府的地方建設;更不是民粹主導的作秀建案;當然更不是財團炒作下的建設,而是一個開天闢地,以專業的眼光、專業的團隊,放眼世局之「革命造市」!不禁令我們想起啟造花都巴黎的奧斯曼男爵。其實之前即有鄉彥曾以此不斷披露,希望能效法奧斯曼啟造巴黎精神,高擎「天變不足懼、祖宗不足法、人言不足畏」的大旗,有計畫地將金門破舊建築徹底拆除,將金門規劃為現代化、美學化、機能化之行政區、經貿區、休閒區、住宅區,使金門脫胎換骨,重新打造「新金門!」 在這篇文中,再度強調,奧斯曼改造巴黎之所以成功,在於遠見的規劃及大無畏的魄力。而其核心理念在於系統化;嚴格控制建築物造型,以及建築物量體,所有建築物維持在35米絕對高度,全部用等斜率的屋頂,所有建築用一樣的建材,統一的式樣、統一的屋頂、統一的鑄鐵欄杆、統一的立面細節,以及統一的施工方式。 更重要者,在於他大無畏的執行魄力,大刀闊斧,不惜得罪眾多既得利益者,更不惜毀損了許多過往的古蹟建築,乃至不惜耗盡大半國力,甚至舉債以成就巴黎,以致使他成為爭議人物。但從大歷史觀來看,他為人類建造了如此美麗的浪漫之都,在在證明他是位大視野、大格局的都市規劃者,更是位成功的執行者,無怪乎成為許多後續都市計畫的典範與參考者;對百廢待舉之金門何嘗不是?而今再看平潭島之案,不正是奧斯曼之重現嗎? 多年來,不少鄉彥一直對金門未來有所建言;但不可諱言,大都屬於局部之建言,以致新金門之遠境一直未能啟動,從長住金門人口如今只區區數萬;從國內外各著名企業不願進駐金門,甚至連較有名之建商都不願在金門建設現代化之「社區住宅」即可印証金門之窘境,因此,是否能從平潭島開發案,重新啟思「新金門」之案?
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重視媒體互動掌握行銷良機
近來所有閱聽人在平面與電子媒體的夾攻下,從Makiyo事件開始,陷入一系列新聞「漩渦」。24小時輪轉式播報,不禁讓人質疑,難道除了Makiyo及性愛趴男女主角的諸般細節,這世上沒有更重要的議題了嗎? 就說方興未艾的歐債風暴,從臺灣閱聽人耳聞、眼見的「媒體議題」當中,似乎顯得非常遙遠。究其根本,還在於「營利」考量,因為對媒體而言,此類「冷」議題不受閱聽眾青睞,收視率低,倘若耗費大量精力,找編採人員設計議題、編譯外電、蒐集畫面,甚至選派記者前往現地採訪,這一切所費不貲,還換不到一個百分點的收視率;遠遠不如花個幾萬塊,發幾位名嘴上節目談談性愛趴、罵罵Makiyo,再把談話內容剪輯為新聞,24小時輪轉不停重播,成本低,又有收視率保證。諸般媒體現象都顯示,顯然,臺灣媒體似已將自身肩負的社會責任拋諸腦後,似乎也已遺忘媒體對閱聽眾關注的公眾議題可能帶來的影響。 遠的不說,就拿幾天前在金門盛大舉辦的2012金門馬拉松為例,這是金門連續第五年舉辦的國際性大規模馬拉松賽事,包含來自兩岸三地、十九個國家的一萬三千多名選手,齊聚金門共同競技。最難得的是,酷愛路跑的馬總統,也特別在賽前一天來到金門HOME STAY,傾聽民意,隔天再與民同樂,將選後的「第一次」路跑獻給了金門。原本,從新聞與行銷角度觀之,這應該是一次為金門曝光的最佳良機,然而,觀諸各主流媒體的賽後新聞,主要焦點竟成了「馬總統擾民」,以及「86歲老翁暈倒」,讓整個新聞大失焦。所謂「擾民」事件,經媒體查證,似乎也只是烏龍一場。然而,將一切責任全加諸於媒體,恐怕也有失偏頗,因為媒體生態、閱聽人特性就是如此。 重視媒體行銷的李縣長,自上任後,凡有各項重大活動,無不耳提面命,要求所屬機關單位務必重視媒體行銷及媒體互動,然而,活動的舉辦需要跨單位水平、垂直的整合。幾項重大活動下來,卻仍有人言者諄諄、聽者藐藐。明知媒體性質與生態如此,卻又未能事前妥善規劃防患未然,甚至危機處理失當,以致負面議題擴大,最終損及金門利益。 今年的金門馬拉松,雖有所謂「擾民」事件的插曲,負責接待的研考室在第一時間聯繫上被「趕走」的房客,由當事人自己現身說法,事實真相如何,閱聽人自有判斷,危機處理尚稱即時而得宜,只是可惜了,好不容易請來的馬總統,似乎未能有效形成媒體議題,莫怪李縣長會在昨日的主管會報中有感而發,要鄉親們反映問題需看場合、要講理性。 對近來各媒體對幾樁社會事件的過度飽和報導,相信有不少閱聽人已感到厭煩,而地區鄉親對此次金門馬拉松新聞的呈現方式,或無感,或遺憾。也許是體察到媒體生態如此,縣府今日特別安排旺旺中時媒體集團執行副總經理羊曉東來演講,希望傳授地區各局室、各單位主官、管該如何與媒體互動。盼望透過此次馬拉松經驗,縣府能確實回頭檢討活動過程,是否尚有不周延、不理想之處,作為改進缺失、策勵未來參考。而此次馬拉松的媒體經驗,也應該列入「教案」,並持續督促各單位主官管,真正好好重視媒體互動。切莫再因枝微末節之事,喪失了為金門宣傳的良機。
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島嶼出版品文化軟實力
以「綠色閱讀」為主題的第二十屆台北國際書展甫落幕,這個展示從過去、現在、未來,有十六、七世紀的晚明古籍、摩西五書及至當今引領潮流的電子書、閱讀載具,充份呈現閱讀行為改變及情境的主題書展,讓我們體現到自古到今,閱讀是人類不變的美好行為;而即日起在國家圖書館展至三月三十一日的「台灣出版TOP1│2011代表性圖書」,金門文化局亦有兩種出版品《金門百年庶民列傳》、《我要獻上一朵花》入選、參展,島嶼閱讀進入城市發聲,也展現了金門另一種文化軟實力。 國家圖書館主辦的「台灣出版TOP1│2011代表性圖書」,係以該館國際標準書號中心申請國際標準書號(ISBN)暨出版品預行編目(CIP)資料的出版機構為基礎,就民國一百年(2011)出版數萬種圖書中,推薦、遴選出九十九家出版社的一百八十種圖書。金門文化局與民間出版業者一起參與競逐。結果,有兩種出版品出線,也是唯一入選的縣市政府地方出版品,這個成果得來不易,證明金門官方出版品水平的優質化,與民間具規模的出版機構已形成知識出版競爭力。 金門縣文化局入選「台灣出版TOP1│2011代表性圖書」的圖書,按國家圖書館的引介,《金門百年庶民列傳》的特色「在探討近代百年來,金門人幾經戰亂折騰,在歷史夾縫中求生存,交織成的一篇篇大時代詩歌。以金門歷史背景為經,以政經、軍事、社會、移民及兩岸變化為緯,以時代為切片,書寫金門人的故事。計有《風雨江山》(本土篇)、《金色年代》(經濟篇)、《戰地阿嬤》(婦女篇)、《獅城人語》(南洋篇)、《浯家新婦》(媳婦篇)、《東渡之歌》(遷台篇)六冊。」另對《我要獻上一朵花:爺爺和我的金門戰地之旅》的特色介紹「以一對祖孫介紹金門的戰地景觀。曾在金門服役的爺爺,重回舊地,看見的是年輕時的回憶,孫女則是用現代角度、觀光的心情來看這些戰地景觀,兩人視角不同,一開始雞同鴨講,逐漸有了交流,最後的坑道音樂會,象徵新舊融合。書中採全景繪畫,附金門戰地景觀繪圖及多項軍事設施如八二三戰役勝利紀念碑、軌條砦、地雷網等解說,可當故事閱讀,也可做為旅遊參考」。 《金門百年庶民列傳》以本土觀點書寫金門人的生命經驗,《我要獻上一朵花》以外地眼光描繪金門的戰地變貌,不同視角切入金門的歷史時空,形成有趣的對比閱讀,亦展現了金門故事的豐富性。兩種叢書與年度其他出版社如天下遠見的《賈伯斯傳》,聯經的聶華苓《三輩子》、陳芳明《台灣新文學史》,元神館的《為義捐命:拯救台灣的日本影武者根本博》,遠流的魏德聖《導演‧巴萊》等知名著作在數萬種出版品中脫穎而出,同獲國家圖書館「台灣出版TOP1│2011代表性圖書」,金門的出版實力獲得肯定,金門文化能見度也相對得到提升。 金馬解嚴二十年來,過去荒蕪的文化出版隨著《金門學叢刊》的開端、《金門文學叢刊》的接續,迄今已累計四百餘種文史出版品,屢獲金鼎獎、國家出版獎甚至國際的法蘭克福書展,波隆那書展的肯定,此次再入選國家圖書館代表性圖書,文化出版綠洲已漸成型。 在政府與民間全力推動文化創意產業的當下,從金門質量齊揚的出版品身上,也看到了發展文化軟實力的豐厚性。光環的背後,主導文史出版的金門文化局,也必須以更堅實的企劃力、行銷力、續航力,為金門出版品挖深織廣,密植深根,才能建立金門可長可久的出版品文化實力。
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行銷後浦小鎮提升旅遊品質﹗
交通部觀光局首開先例舉辦「台灣十大觀光小城」選拔,各縣市政府強力動員,製作專屬明信片提供民眾投票並免費代寄,更祭出抽獎送平板電腦、飯店住宿、機票、特產等大獎,拉抬票數,競爭激烈。此一活動不僅造成預料之外的轟動,更為地方行銷上了寶貴的一課。 平心而論,此回交通部舉辦的「台灣十大觀光小城」選拔,誘因並不特別具有吸引力;五十萬元的獎金,以及未來的觀光行銷,其價值可能還低於各縣市為此投入的人力及物力,那各縣市卯足全勁,甚由縣市長下達總動員令的理由安在?其實應將其視為另類城市觀光行銷的競逐。綜觀所有入圍的縣市小城,各有風華,也各具觀光特色,真將其放到同一個天平上來衡比,委實未見公允。但遊戲規則便是如此;參加者便需恪遵選拔規範,努力贏得勝利。在選拔過程中,屢被主辦方揪出來的程式灌票,及利用無效email帳號投票的行為,著實是種「衝過頭」的負面示範,此或能體現部分網友們的愛鄉情結,卻對競賽投入了不公平的變數。籲請各縣市及廣大的網友們自制,將精力投注在更具決定性的百分之八十的專家評比下,恐怕是主辦方當下最該做的事。 至三月九日投票截止日,約還有一週左右的時間,目前離島三縣市小城,唯獨金城鎮後浦古樸小鎮挺進前十強,被汰除的無效票也僅有四百餘張,顯見金城贏得光榮,總動員令也展現了相當的成效,接下來的,便是如何落實那百分之八十的專家認同,或不單為此次選拔,也在重新檢視金門的旅遊服務能量。謹提供以下面向,供各界參酌。 其一,友善旅遊環境的建構。我們以為,交通部舉辦類似的觀光小城選拔,意不在造成縣市間的競爭,而在讓擁有各自旅遊特色的縣市能重新檢視其旅遊服務質量,是否達到了足以躋身國際觀光城鎮的條件與水平。進一步言,如若後浦小鎮果然雀屏中選,那就現有的旅遊服務質量,能否足以行銷國際?以此為命題,舉凡交通設施、景點導覽、從業人員的服務質量等等,無不是亟需努力的課題。 其二,保存特色與發揮優勢。就入圍的十七個城鎮來看,均有其足以行銷地方的特色及本錢,本次後浦小鎮行銷的是「古樸」特色,而如何加強其「辨識度」,應是未來建構旅遊環境時,首要考慮的重點。事實上,金城鎮擁有豐沛的古蹟資源,在硬體上,也獲得縣府最大的支持與青睞,如何將這些可見的資源轉化為豐沛的特色與能量,或便是我們參與此回觀光小城選拔最大的收穫。也或許,後浦的旅遊環境,需要更清楚、可行的政策定位與推動步驟;在保留地方特色的同時,也能同步看到我們對旅遊品質的堅持與努力。 總之,將後浦行銷至高峰,既是金門的榮耀,更是對開放觀光逾二十年的金門,一回旅遊環境的驗收肯定。但任何選拔活動總是有輸有贏,如何從中汲取教訓、吸取養分,才是參與是類活動的真諦。欣見更鼓勵鄉親,以及支持金門的民眾熱情參與所有行銷金門觀光的活動,我們當令世人知曉,在大眾旅遊的推波助瀾下,金門正奮力走出自己的風格,讓世人驚豔於它的自然樸實與貼近於大眾的不凡成就!
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解決醫療問題亟需中央支援人力與經費
一天內一次以軍機後送十一位病患事件,以迄於今,讓金門醫療議題甚囂塵上,醫療問題面面觀,原因誠非單純,大家都不樂見。不惟鄉親「關切加倍」,亦且咸表焦慮,已經到了集思廣益,釜底抽薪,非要迅作對症下藥,立即加強改善時刻。因為繳納同樣健保費,得不到同款醫療資源,苦痛在心之民怨,正在與日俱增。 無可否認,金門醫療問題,長期一直存在,要說「原地踏步」,沒有進步,有人不努力,有誰能力不足,實有偏頗,並不公允,然而金門醫療路途坎坷,走得辛苦,有多少人投入心血爭取,久久猶未臻理想,則是不辯之事實。 醫療問題不容忽視,培養一個能夠上線醫師並不簡單,因而醫師「在地化」何其重要,唯有治標而亦治本,才能永續服務與發展。茲當大家殷切期盼「在地」醫師群留在家鄉提供優質服務之際,尤其不宜吝惜給予肯定與鼓勵,否則只要良醫求去,問題再現。 再說:金門醫療體系經過連番「改制」與「改革」,其來有自,每次改制,旨意不變,都在謀求提昇醫療服務品質,為民眾健康生命把關,任何一項改革也都在為社會大眾著想,希望做到更好。如今事與願違,且與民需落差至大,就事論事,原因無它,關鍵就在「人力」與「經費」不足。凡此胥賴中央與地方一條心,付諸實際行動,期以竟其事功。 行政院衛生署長邱文達指出:金門醫療問題,已經訂有努力目標,應由衛生署成立一個小組,結合縣政團隊與署立醫院三方面共同努力,言之有理,入木三分。換言之,署立金門醫院才是主要「動」力,縣府團隊則是「推」力,真正能夠發揮立竿見影之效者,應是衛生署伸出援手,給予「拉」力。如果三者構成經常對話平台,想法做法一致,使之步入正軌,快速到位,應非困難;反之,步步皆難矣! 金門醫療問題浮上檯面,各方責難與期許兼而有之,其實縣長李沃士上任以來,念茲在茲,四處奔走,府會聯手,各方合作,一再提出呼籲,爭取中央協助腳步不曾停歇,儘管依據法令與制度及專業層面而言,行政體系能力有所不逮,然其不斷下情上達,並將民眾心聲傳送至中央部會,先後促成三位衛生署長來金進行訪視,一致認為「醫師在地化」、「醫師動,病患不動」之構想,應予早日實現。祇是所謂之「動」,鄉親感受不同,大家可曾記得此前地區媒體報導過一則新聞,指出縣立醫院改隸署立醫院後之醫療品質與服務態度普遍提昇,鄉親滿意度快速達到百分之五十以上,在此要問,何以此期間招牌依舊,民意反映出現逆差?民意對於金門整體醫療品質與服務滿意度,竟然只有百分之三十左右而已。凡此要說金門醫療全然沒有問題,應說還有一段加強改善空間,責任歸屬歸之任何一方都不公平,因而「釜底抽薪」之計,大家應在補足「人力」與「經費」籌措工作上下功夫,至盼中央支援「人力」,而亦支援增加補助「經費」,才能真正提昇金門醫療品質,將金門醫療問題深度解決。 欣見行政院衛生署長邱文達順應民意,苦民之苦,言而有信,畢竟早年曾在金門支援醫療作業,有份深厚情誼,此次親自率員來金,針對金門醫療事務進行全面體檢,則是全國性醫療評鑑另次實際行動,亦且經由簡報座談達成多項共識,未來金門醫療定向定位大致出爐,不久將有一次「醫療論壇」就會更為精準確定。再者,或許不久就有一批醫師生力軍進駐金門服務病患,有刺激就有反應,純就維護金門鄉親健康生命以觀,具有重大意義,誠然值得肯定,贏得鄉親一致感激。但願此次金門醫療體檢,成為金門鄉親「心想事成」、「藥到病除」之良方,不再是止於言而是起而行,也讓大家「無感」變「有感」,凡此也是行善積德,勝造七級浮屠。
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擇善固執考驗領導者的智慧
近日,馬英九總統大選後再次來到金門,感謝鄉親的支持,並高呼「不能輸給廈門」,顯現建設金門的決心。日前,立法院因為連接大小金門的「金門大橋」主體工程已三次流標問題,展開兩岸工程合作問題的攻防戰,根據二月十八日自由時報報載工程會主委陳振川表示「政府已專案核准,將首度引進中國施工船及技術人員等機具來推動工程,但排除中國大陸的包商來承攬。」中央政府這項史無前例的決定,將寫下兩岸技術合作新頁,對金門鄉親而言,也是一項大利多,然而此舉卻引起某政黨再度拿出「國家安全之虞」的理由反彈,讓人憂心這座命運多舛的「選舉浮橋」會不會又面臨載浮載沉的命運。 對於時常需要往返大小金門的鄉親而言,「船」是十分必須的交通工具,儘管必須承受搖來晃去的煎熬,但沒有船,小金門人插翅也難飛,所以「金門大橋」的興建已經算是「基本建設」了。幾十年來,金門鄉親被當作「次等公民」的對待,都是因為「國防」因素,一甲子的歲月過去,在縣長李沃士「說到做到」的兌現政見魄力下,積極奔走中央有關單位,好不容易盼到一些眉目,更要到了一座兼具實用與觀光價值的大橋,在去年一月由馬英九總統主持開工動土典禮,「規劃自金門湖下連接烈嶼后頭,全長五點四公里,總經費七十三億八千五百萬元,預計民國一○五年六月完工。」當時馬總統還誇下海口,要讓這座金門大橋成為大陸廈門的遊客來金門觀光的足夠理由。金門鄉親多年來的期盼總算踏實了,然而現在是否又要因為「國防」因素出現變數?不禁讓人喟然長嘆「金門人還要為台灣死守多久」? 自從尚義機場改善起降標準以來,近兩年已大幅降低航班因濃霧影響的比例,加上縣府在重大節日於台北松山、台中清泉崗…等機場增設鄉親返鄉服務櫃台,大批旅客「霧鎖金門」露宿機場的情景,已不復見,反倒是水頭碼頭的船班比飛機較易被霧所困了,想當時政策決定砍樹所引起的爭議,就「結果論」而言,似乎過於糾結於「小我」,領導者的決定經過時間的沉澱,成了「擇善固執」的好作為。金門大橋三次流標讓金門鄉親等得好心急,「金門縣議會去年通過爭取中央專案核准大陸技術及機具參與建橋工程案,縣長李沃士也向中央建議由台灣廠商就近租用大陸機具、引進專業人員建橋,以節省成本,將會向行政院及相關部會表達府會的意見,早日達成建橋的目標。交通部、陸委會日前討論後,陸委會同意專案核准,並獲行政院同意專案辦理。(引用聯合報二月十八日報載內容)」才有了今天的進展,該是「舉縣歡騰」之際,又在立法院被政黨杯葛,某政黨「逢紅必反」之前,能否先考慮一下在地人民的需求?金門與廈門近在咫尺,機具運送成本相對低廉,比該黨立院黨團書記長陳姓立委提議的日本專案合作方式相對低廉許多。再說,以現在的國防科技而言,中國大陸真要打下台灣,一顆飛彈就能直射總統府,還需要像古寧頭和八二三那樣用人海戰術嗎?這觀念未免太過落伍,呼籲隸屬黨籍出身的金門民代也能向貴黨中央反映鄉親心聲,爭取屬於金門人真正的權益,也期許李縣長繼續堅守立場,不懼反對聲浪,有智慧地擇善固執,堅持對金門有利的事去做,相信時間禁得起考驗,金門加油!
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金門發展需要中央政策傾斜
此次大選在金門拿下將近九成選票的現任總統馬英九,昨日再度來到金門HOME STAY,一方面向高度支持他的金門鄉親表達感謝,同時也於感恩茶會中再次強調:「金門發展絕對不能輸給廈門」。誠哉此言!但欲達此目標,金門還需要中央更多的政策傾斜! 馬總統此番特地來到金門與鄉親「交心」,實不枉鄉親給馬總統近九成的高度支持。直言之,經歷此次總統與立委大選,國人不但將馬總統以高票再次送進總統府,金門也選出一位執政黨籍的立委楊應雄,真正應了李沃士縣長所言:「中央地方一條心、金門一定興」。換言之,就當前的主客觀環境而言,正是對金門最有利的時刻,因此未來四至十年,將是金門發展、起飛的黃金關鍵期。 然而,我們必須指出,金門與對岸廈門僅有一水之隔,但在中國大陸「改革開放」以後,廈門市由於有「特區」的加持,三十多年來經濟與城市發展突飛猛進;相對而言,金門因為戰地政務的束縛,不但解嚴比臺灣晚,還有桎梏多年的先天不足有待一一克服。 昨晚「與金門有約」及珠山的「鄉親座談」中,馬總統指出,醫療綜合大樓等硬體建設將在近期內完工,承諾未來將有各大醫學中心的醫療資源進駐,並協助金門培育在地醫療人才。水資源的部分,從馬總統的言談中可以看出,中央對「大陸引水」似仍有「疑慮」。至於金城鎮石鎮長針對金廈小三通所提出的「招收陸生」議題,希望教育部給金門大學更大的發展空間,馬總統則表示,教育部目前正在檢討評估。 事實上,從馬總統第一個四年任期中,我們的確在金門看到了很不一樣的改變,包括兩岸小三通的全面開放,金門大橋的核定與動工,國立金門大學的升格,以及諸多政策的支持。針對當前金門鄉親關切的重大議題,馬總統昨日也已有回應與承諾。 至於攸關金門未來發展的「角色」與「定位」等議題,基於言責,我們必須提醒,金門、馬祖兩個兄弟縣,在全球冷戰時期擔負了「前線」的特殊角色與責任,同樣走過戰地政務與「安全與輔導條例」的限制,解嚴時間比起臺灣晚了好幾年,發展起點也無法與臺灣其他縣市相比,因此,特別需要中央的政策支持,甚至是政策「傾斜」! 馬總統曾不止一次在公開場合承諾,金門的發展,絕對不能輸給廈門!欲達此目標,我們認為,改善當前民生問題自然是當務之急,也相信在中央與地方的攜手合作下,短時間內當可獲得改善。但我們要強調,金門更需要的是中央在政策上的「大破大立」。 誠如馬總統所言,金門過去的確曾是殺戮戰場,未來還要積極扮演「和平大道」角色。然「角色」扮演背後,需要的正是政策上的支持,石鎮長提出的「招收陸生」,以及鄉親期待的「大陸引水」,甚至「金嶝大橋」或「金廈和平大橋」等議題,也都是所謂「中介角色」的一環。我們期盼中央能站在更高的戰略角度思考金門定位,大膽讓金門擔任政策試驗場的角色。也盼馬總統多聽聽鄉親心聲,政策上向金門大力傾斜,方能帶動金門解決桎梏多年的問題,掌握未來四到十年的關鍵期,由中央與地方攜手,為金門共創黃金十年!
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從林來瘋談新金門的格局
林書豪魅力風靡全球;「林來瘋」已經不僅僅是一個現象,根據搜尋引擎Google最新統計數據,以「林書豪」為關鍵字的全球搜尋總數近5億筆,不僅超越籃球大帝麥可喬丹、足球金童貝克漢等體壇巨星,更擠下「台灣之光」王建民、曾雅妮及吳季剛。其中有關的「搶人」大戰,更是令人深思:到底林是台灣人?中國人?乃至韓國人等無聊、膚淺之話題,乃至引起美國議員為此當面向馬總統吐槽,強調林是「道地的美國人!」針對此種充滿民粹、資本主義色彩,乃至政客炒作的話題,不但無助於世人對體育之正面功能,更無形中喪失了公民格局教育的機會。 根據哈佛大學2005年的一項研究:從古今中外之歷史中可以發現到,一個偉大而傑出的人才,一定是出身於偉大而傑出的環境;而其中最重要的因素,就是這個城市一定是個多元、開放、自由的社會!這當中自然有其足夠的理論基礎及田野調查,且不言之。但其中一個最廣為人知的道理,那就是:一個有格局、有視野、有遠見的城市,基本上都具有一個特色,那就是廣納各方人才!如古羅馬,如古長安,這些城市不僅充斥各種不同文化、不同背景、不同種族、不同出身的人長居其間、工作其間,進而貢獻其間:如古長安的東突厥人阿史那杜耳,做了大唐的大將;韓國人高仙苙更是盛唐名將;日本人阿倍仲麻吉,更曾任中國鎮南都護等等史例,也因如此,才能展現泱泱大國的氣度及胸襟。 就如同今日的美國一樣,因為聚集了全世界各種不同的人種、不同的文化,尤其是二戰之後,更成為全世界人才匯集之地,也才造就了今日美國身居世界首強之國力,甚至於黑人之後都可擔任總統。當然不可否認,種族問題至今仍是美國最困擾問題;但至少在官方及教育上,是不允許有種族歧視出現的,這就是開放格局之所在,這也正是我們今天立論之所在;那就是,要想重振新金門,那就必須有此種胸襟:打破「你是金門人?」之胸襟,以海洋般之胸襟,廣納四海之內有志之士,幹練之才來金門,這才是重振金門之至道,更是我們吸取學界及時事後應有之作為! 「任何人都是金門人!」只要你長住金門,長期為金門之未來、為金門之福祉、為金門之人民設想者、關心者、實踐者都是金門人,這才是重振新金門應有的格局。誠如美國那位眾議員向馬總統直言的:「林書豪是道地的美國人」一樣,凡是認同美國政府、認同美國文化、認同美國建國精神的都是美國人。同樣地,不管來自何地,只要是認同金門、關心金門者都是金門人,這才能將餅做大,這才能將格局作大,如此才能吸引各方能人志士長住金門,共同建設金門,這種格局與觀念,應是我們在「林來瘋」之餘,應有的省思,且以此共勉之:共建新金門!
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平潭金門共創兩岸雙贏特區──規劃金門自由貿易區接軌平潭綜合實驗區
〈平潭惠台實驗區VS.金門自由貿易區〉,二○一二年二月十六日的金門日報社論以此為題,呼應新北市金門同鄉會在「關心金門座談會」的議論主軸,兩天後,二月十八日台北聯合報社論則以〈強烈警訊:平潭實驗區VS.高雄示範區〉作立論,直指「兩岸博弈,不論對手的棋路高下如何,台灣皆必須要有贏到這一盤棋的能耐」、「持守『一中各表』,並加速建設台灣『自由經貿島』,是在維持兩岸和平發展中,相互支撐的兩大支柱」。一個平潭,也引發台灣、金門不同但共通的經濟發展思路及對應之道,值得我們再一次正視、論述平潭綜合實驗區效應。 福建沿海島縣,過去閩人習以「富、貴、貧、賤」四字形容其中的廈門、金門、平潭、東山四島,金門因文風鼎盛得一「貴」字,平潭因人民窮困得一「貧」字。而今,很能想像曾經是偷渡客之鄉的平潭,已因中共的海西經濟特區政策規畫「平潭綜合實驗區」,一天燒掉一億人民幣建設資金,即將鹹魚翻身、擺脫窮鄉陰影。 「平潭綜合實驗區」所以衝擊到閩台經濟生態,是因劃定了一些區域,由台灣市縣或機構規劃開發,或兩岸共同合作開發,亦即招聘台灣人「共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益」,並作為「惠台第一實驗區」,未來台灣居民可直接持台灣身分證入島,台灣來的汽車可直接登陸、手機不必漫遊、商品免檢免稅,再是實行台幣與人民幣自由流通的雙幣,也將允許台灣的電視頻道落地及報紙發行,這一切,等於在平潭島複製一個「小台灣」。 平潭「台灣化」舖天蓋地效應,馬政府提出了在高雄設置「自由經濟示範區」構想,以一年時間完成規劃、修法,兩年內達成相關立法,示範區實現後,可擴及全台,讓台灣全面建設、發展為「自由經貿島」。 台灣要以高雄先行「自由經濟示範區」;二月十二日新北市金門同鄉會舉辦的「關心金門座談會」中,與會者建議訂定《金門自由貿易區條例》,或讓「自由經濟示範區」在金門先行,初期先將平潭對台的優惠措施也搬到金門來,並比照港澳模式開放大陸遊艇停泊,再逐步推動興建金廈大橋,向大陸接水接電,形成金廈一日生活圈。 過去土地資源、經濟條件較之金門更困頓的平潭,今能夠建設一日千里,取決於自由經濟特區的政策推展。眼觀金門,一九九二年解嚴、鬆動戰地體質後,對照彼岸廈門特區的加速建設,在開放觀光外,政黨、民間亦不乏提出發展金門經貿自由特區概念。最早拋出此一構想者是在一九九六年總統大選期間,民進黨發表《金馬經濟白皮書草案》,包括「以『綠色科技島,海洋貿易國』作為調整金馬定位的指導原則」,「建立台澎金馬之間空運及海洋交通網路,利用台澎金馬四角形成『台灣內海』」,「因應九七,金馬地區應積極引進國際資金,規劃成『經貿自由特區』」,「由政府或民間投資興建機場與港口,以發揮『經貿自由特區』的功能」,「制定金馬地區經濟發展條例,獎勵租稅」等頗具宏觀務實的想法與作法,遺憾的是,在民進黨執政八年期間,擱置了金馬經貿自由特區推動。二○○八年馬政府上路後,總統馬英九在接見金門代表時,也強調「金門可朝自由貿易港區發展」、「以國際眼光全面規劃金門」。 金門特區化、經貿自由特區或自由貿易港區,無疑是朝野對發展金門的一大共識,但多年來始終止於紙上談兵,未能形成政策。今平潭綜合實驗區帶來的巨大衝擊,台灣不得不思索對應之策,「自由經濟示範區」或「金門自由貿易區」,政府都必須認真思考、規劃此一可創造兩岸雙贏的經濟契機。
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重建新聞從業人員的道德防線
最近媒體廿四小時滾動式報導充斥著紐約尼克隊後衛林書豪的新聞,出生於彰化,頂著世界頂尖學府哈佛大學高學歷的林書豪,在美國NBA令人跌破眼鏡的好表現,在國內進而掀起一波新風潮,轉移了媒體的焦點,原本記者死守的Makiyo和友寄隆輝陣地,開始移師彰化林家,將籃球場上「緊迫盯人」的戰術,落實在林書豪親友身上,讓「豪小子」受不了,於小牛隊的賽後記者會上公開表示「我想特別請求台灣媒體給(我的家人)空間,他們連出門工作都會被媒體轟炸,遭記者尾隨。」、「我希望大家尊重我台灣親戚的隱私。但願一切能恢復正常,因為他們有自己的生活要過。」(資料來源:中央社19日綜合外電報導)。毫無疑問,一位來自彰化的台灣之光拯救了Makiyo脫離連串排山倒海而來的「全民公審」苦海浪潮,打趣地說,Makiyo、友寄隆輝這對患難愛侶估計該掛個長途電話向林書豪好好致謝。閱聽眾每天都被單一的訊息淹沒,難道「Ma」、「豪」兩人遠比兩岸政策、國內民生議題更為重要?媒體是否有這個必要挹注如此龐大的人力、物力在兩個人身上?「新聞價值」的標準已經無從定義起;從Makiyo的媒體公審到現在的林書豪親友被盯梢,我國新聞從業人員的道德防線似乎已消逝無蹤。 何謂「新聞」?八股地說,就是「新近發生的事實」,它是在掌握「新(新奇)、速(迅速)、實(確實)、簡(簡潔明瞭)」、「公正、客觀」原則下的報導,新聞的價值建立在體現公共利益、傳承社會文化的基礎上,媒體肩負著監督政府、不畏強權、伸張公義、針砭時事、發掘真相…等帶動向上發展力量的社會責任。然而,在追求收視率的環境下,為了吸引廣大閱聽眾的眼球,獲取企業的青睞以增加廣告收益維持媒體自身的生存,新聞逐漸走向綜藝化,越誇張、越具戲劇張力的言論、情節,成為現今報導形式的主流。國內資深媒體人劉惠苓曾表示「雖然古典新聞學不斷地強調媒體對社會的責任,應該是社會的公器,更強調問責的重要;但媒體作為『商品』的特性卻似乎有增無減。從商品的角度出發,內容偏向取悅消費者或廣告主,傳統的監督、形成公共論域的角色已漸淡化,這種現象符合了商業考量,賺進了利潤,卻也動搖了新聞存在的根本理由。在此情況下,很容易迷失了它既有的責任。」知名傳播學者林富美更坦言目前觀察到的台灣現況「得到強化的是媒體形塑主流論述、催化流行趨勢、左右名聲、成就權貴、締造特殊團體或個人利益的驚人威力。」社會大眾賦予媒體的權力(行政、立法、司法三權分立以外的第四權:媒體監督權),有時竟成為反噬社會公平正義的合法暴力。 過去,新聞局、NCC(國家通訊委員會)相關單位對媒體開鍘,總是會被冠上「箝制新聞自由」的帽子,然而媒體的自由(這種自由也是社會大眾賦予媒體的權力)卻自行無限上綱,嚴重影響到了某特定對象的自由,Makiyo事件固然有其應該體現「欺騙、酗酒傷人」是不正確行為的社會責任,但有必要趕盡殺絕嗎?是否再逼得人尋短才算一種社會公義?幾年前喧騰一時的寶來證券總裁白文正遭質疑買學歷而自殺的事件,不正是媒體未審先判,一個活生生血淋淋的例子;林書豪是新興的體壇台灣之光,讓我國能在國際上發光發熱,好人好事的典範值得宣揚讓人學習效法,但有必要圍堵其親友,將其私生活攤在陽光下供眾人窺視嗎?難道「新聞自由」就該凌駕於「人身自由」之上!呼籲媒體從業人員該好好自律,學習前中國時報資深記者黃哲斌的精神(因拒絕「新聞業配」而毅然決然地辭職,並引起百位傳媒學者響應,最後推動政府修法),帶起一波媒體界革新風潮,而身為閱聽眾的我們也該好好思考,發揮媒體識讀的能力,用社會大眾的力量來推波助瀾,重建新聞從業人員的道德防線。
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正視金門大橋工程的專案需求﹗
喊了整整十八年、被地方戲稱為「選舉浮橋」的金門大橋,終於在去年的元月份,在馬總統的見證下舉行動土典禮。然而,好事多磨;主體工程因工程難度高、機具價格昂貴等因素,迄今已流標了三次,經過多方努力,行政院日前專案核准大陸機具及技術人員以「連人帶船」方式參與興建計畫,創下兩岸工程合作首例。對此,民進黨立委又有話說了。該黨的立法院黨團書記長質疑,此一模式是否會擴大運用?另一位立委說得更白,宣稱如此建造金門大橋會危及「國家安全」。特定媒體則把「國安疑慮」以斗大的標題刊出,製造聳動效果。 對於個別立委的針對性言論,我們本想一笑置之,無奈迄今尚未知能成事否(三月初開標),便被扣上了危及國安的「紅帽子」,以此對應兩岸舟楫往返、日漸交融的情勢,我們不禁要問:是這些立委的見識淺?還是根本就是置己身於恐共的惶惶之中? 首先,金門大橋是金門民眾期盼了近二十年的建設項目,應不容置疑;自李登輝起、陳水扁繼,無不對金門大橋大開選舉支票。猶記得李登輝在大掌櫃劉泰英的選舉背心上「背書」的畫面;陳水扁聲嘶力竭的宣稱:「金門大橋咱多開始來起,好嘸好啦!」亦歷歷在目,特定政黨領袖空口說白話的本事一流,民進黨不思去追究他們的誠信,反對一心一意促成這項工程的馬政府,狠插一刀,著實是既沒道理,又難以服眾。 當然,對於民進黨此種過激的反應,我們也早該見怪不怪。過去民進黨反對兩岸海上直航的理由是說,陸客會大舉入侵,危害國防民生;反對空中直航的理由則是,大陸戰鬥機會長驅直入,解放軍上街走,總統府被砲轟。當下,這些政策都實現了,也愈來愈紅火了,然其荒謬的預想卻始終沒有發生。我們寧可如此認為:就算是發言者本身,也非百分之百服膺於自己的言語,只是不嚷嚷一下,好像就是一種罪過,好像就會讓國共予取予求。就像他們此回反對的理由一般:「此例一開,恐成中國參與台灣公共建設的模式。馬政府將藉此機會順便興建金廈大橋,把廈門與金門透過小金門連成一線,這才是司馬昭之心!」如此豐富,又富「創造力」的說法,令人嘆為觀止。 就如馬總統在大橋動土典禮上所說的,「支持興建金門大橋,不是為了選舉,而是為了還金門人一個公道……;金門已從保衛台灣的前線,蛻變成兩岸交流的關鍵。」就算日後金廈大橋真能肇建,那也是歷史因緣、時勢所趨,又如何夠得上通共賣台的理由?「金門人為什麼不把選票投給民進黨?」許多戮力耕耘金門的民主前輩經常有這樣的疑問。在此,我們只能簡略的推測,或許民進黨在兩岸關係上不清楚,講不明白吧!未來的金門如何自外於彼岸發展?而如當下逢中必反、模糊的兩岸策略,又該如何收買金門選民的心? 橘越淮而為枳。取人之長,補己之短又何錯之有?金門本就是兩岸政策的試驗場域,試煉各種面向的兩岸合作模式,提升台灣自我的競爭力又何罪之有?反對黨不該為了反對而反對,怎麼做對國計民生真正有利,怎麼做又能實質提升台灣的競爭力,才是反對黨該做的功課。沒來由的「拆牆推屋」,勢難獲得多數人民的認同!
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籲請中央儘速改善醫療
日前接連發生的「天價安寧返鄉」,以及史上最多病患同時後送的事件,引爆金門醫療問題,也引起各界高度關注。昨日旅台各同鄉會同聲發出沈痛呼籲,籲請中央重視金門居民最基本的生存權益,儘速解決問題。由於衛生署長即將在今日來到金門訪視,我們認為,不論主管醫政的衛生局,或站在第一線的署立金門醫院,都當知無不言、言無不盡,徹底將一切問題清楚呈現。我們更期盼中央能真正重視離島需求,且口惠而實至,協助金門將醫療問題解決。 事件的開端起因於本月五日的一次天價安寧返鄉,以及接續在十日發生的破天荒十一位病患同時後送等事件,背後的主因則是金門鄉親對在地醫療的不放心,以及對醫療品質的不滿意,導致民眾動輒要求後送。平心而論,究其真正原因,還在於地區醫療資源與醫療品質之不足。當前署立金門醫院,部分科別係由縣府出資,由衛生局或署醫動員榮總在內的各大教學級醫學中心派人短期駐診。然而,鐵打的營房流水的兵,醫師無法長期駐診,讓醫病關係迅速產生了質變。對民眾來說,前一位支援醫師研判出是甲病情,稍後複診,另一位支援醫師又研判出應該是乙病癥,開出的藥方與處置方案各有所異,民眾自然無所適從,為了保命,只要稍有疑義,往往要求後送或轉診。 對地方政府的主政者而言,島上鄉親未能得到妥善照護,內心的痛苦相信不在言下。也因此,李縣長在上任後,即多次奔走中央,並串連成大等醫學資源,期盼透過改制署金為某某醫學中心分院的模式來尋求解決之道。然而,長期積累的問題,倘若沒有中央的大力奧援,又怎能企求問題能在短時間內獲得解決?改制「醫學中心分院」,也還得中央點頭。相信李縣長與縣府團隊都很清楚,中央的政策與態度,是問題解決的重要關鍵。李縣長因此在前述的幾項重大事件發生後,迅即再次親往衛生署請命,除了提出落實醫療在地化等訴求之外,也由衛生局長陳天順提出七項建言。 針對此一議題,旅台各同鄉會也沒有沈默,昨日高分貝為金門發聲,呼籲中央重視金門醫療問題,還揚言中央若繼續坐視不管,不排除連署上書,並走上街頭抗議。 事實上,依據我國現有體制,醫政當由衛生署統籌管理,實非縣市政府之力所能逮,更非地方政府的責任。且據我憲法增修條文的規定:「國家應依民族意願,保障原住民族之地位及政治參與,並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展,其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同」。換言之,對金、馬、澎等離島居民的衛生醫療問題,中央責無旁貸,有責任也有義務予以扶助、促其發展。 衛生署長邱文達即將在今天來到金門為署立金門醫院把脈,再過幾天,馬總統也即將親臨金門參與活動。在此我們要鄭重向邱署長與馬總統提出呼籲,醫療衛生事業是保障國民身心健康的重要一環,尤其離島居民與其他國民一般,其所肩負的國民義務並未因居處地的不同而有所差異,因此,相對地,有關離島居民的醫療照護,也該受到中央妥善的照護,而不能將此重責大任轉嫁於地方政府,更不能因為地方政府財務比較健全,就因此減少了對離島縣市的扶助。 期盼,今天對署金的「會診」,各方都能知無不言且言無不盡,共同將問題攤在陽光下,匯集各方智慧,找出一個讓鄉親們都能接受的醫療改善方案,儘速落實之。
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廉政工作任重道遠亟需全民配合支持
法務部廉政署此前發布人令,核調金門縣政府政風室主任許志雲接任台北市政府政風處副處長,遺職由水利署南部水利局政風室主任陳英斌升充,均自101年2月1日起生效,並已分別報到履新,正式展開工作。 廉政服務工作,貴在無縫接軌。公僕任免遷調,法有明文規範,此次縣政府政風機構主管人事調動,雖是首任署長周志榮第一次作業,依法循規,常態者也。對於許志雲、陳英斌而言,即是一大鼓舞。因為許志雲曾在台北市政府政風處服務有年,隨後市府改制院轄,許員回任則是入閣,儘管職等與縣市主任相同,只是職稱不同而已,然而北市兵多將廣,僅是所屬各級機關、事業機構專任政風人員,則達二百之眾,服務對象,更是多達百萬市民。再者陳英斌君學經歷齊全,此次由薦任九職等主任升任十至十一職等縣政府政風室主任,簡任文職官等,如同軍方將級軍官,同屬國家公務員,由卑而高,得來非易,兩者獲得重用,有其必備之條件,誠非倖進,可喜復亦可賀。證諸有耕耘才有所獲,未來歲月,自應一本初衷,竭精集智,各在本職崗位上努力打拚,將份內工作做好,報效國家。 眾所周知,「匡正政風,澄清吏治」兩大任務,既是政府既定政策,也是民意之所繫。緣此,整體「清廉度」已有明顯進步,得有如此成效,自與政府痛下決心,檢察、調查、政風構成「鐵三角」發揮最大功能有關。 反觀廉政署依法成立以來,不惟為時短暫,卻又面臨「法規」不完備,「制度」不健全,「人力」復有不足之困境,人少事繁責任大,猶如巧婦一般,難為無米之炊,因而除應以各級政府機關政風機構人員為骨幹,加強儲訓,爭取助力,使之步入正軌,尤應與百年老店調查局建立「分工合作,分職合擊」機制,分工不是分家,而是殊途同歸,在「法規完備」與「制度健全」建構之下,各依法定職責,共同打擊不法,致力防止弊端,根絕貪瀆頹風,相輔相成,期能竟其事功。 無可諱言,凡事起頭難,以廉政署為例,匆促成軍,百廢待舉,能夠快速開張營業,誠屬非易,值得肯定。惟以廉政理想遠大難度高,畢竟機關係屬初創,雖然領導人學能俱優,統馭能力超強,迅速就位進入狀況,經營運作靈活得法,業績立竿見影,然而廉政路途坎坷是非多,惟今之計,有賴強化陣容,行正走穩,加強廉政法令宣導,廣結善緣,求真求實,爭取助力,正本清源,做一件是一件,以「工作」建立威信,拿「績效」爭取認同支持。 縣政府最近秉持中央「清廉執政」之政策,並在法務部廉政署指導之下,依據當前廉政工作需求,為期彌補「頭重腳輕」,縣屬以下各級機關尚無專任政風機構之設置,而且專職政風人員廖廖無幾,爰以各鄉鎮村里長為基礎,籌設村里廉政工作平台,同時公開對外招募廉政志工,成立廉政志工隊,採行先訓後用,成績及格者發給證書,此一構想作法,有利廉政工作,向下紮根,下情上達,上情下達,透過全民擴大參與,促使社會大眾建立「廉政工作」共識,進而主動為地區整體「廉政工作」投下心力,如果金門是個試點,成效猶待觀察,若由廉政署由點而線,全面推廣施行,使之蔚成風尚,則是一股力量,且是廉政工作一項創新。 有云:「天下沒有白吃的午餐」,任何艱難困阻,唯有改革突破,持續努力,終能克服,或許「匡正政風,澄清吏治」工作任務艱鉅,但是,只要檢察、調查、廉政工作同仁攜手並肩,貫徹實踐,爭取全民配合支持,民意大,民力強,相信弊絕風清,必能付諸實現。
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金門馬拉松熱烈可期
一年一度的金門馬拉松賽事即將於本月26日登場,回顧這五年來的活動,不僅讓金門能持續登上兩岸與國際體育的報導中為金門免費宣傳,也讓金門的活力及特色凝聚在這熱烈的氛圍中,揭櫫了金門邁向新境界的爆發力。 一個常住人口僅約六萬的小島,每年的這一天,超過兩萬人參與,民眾莫不以辦理慶典般喜氣登場。包括了選擇參加競賽組,為自己的體力、耐力與毅力全力表現,徜徉在慈湖、古寧頭、環島北路或太湖、太武山的景色中奮力向前;或者,選擇全民休閒組,歡喜地帶著家人、朋友一同來感受嘉年華會般的熱鬧氣氛,在五公里的路跑中與路邊鄉親們彼此回應著加油聲。而競賽沿途中,有更多民眾選擇在村落路邊敲鑼打鼓,為這些努力比賽卻不認識的各國選手們加油打氣,展現了金門民眾可愛又活潑的一面。每一年,這是感動選手也是凝聚鄉親的重要時刻。 今年的金門馬拉松路跑比賽與廈門舉辦時刻錯開,讓兩岸的選手能有機會參與兩場有意義又熱鬧的競賽活動,依據報名資料顯示,參與競賽選手達19國2500名,休閒組共有9000名民眾與國軍代表報名,預計今年總參與人數將達新高。競賽組中,則包括了囊括世界各國馬拉松比賽優異成績的肯亞籍選手3名、依索匹亞籍2名,及我國與金門的各界好手參與。值得注意的是,今年的賽事將創新採用即時晶片計時與影像系統,能將選手的成績立即傳輸至大會中電腦系統中,具有良好的效率、精準、公平特性,而選手也能藉由晶片計時所得到的成績,獲得國際馬拉松暨路跑總會及各國馬拉松大會所承認,且能透過網路自行下載成績,並可結合完跑成績與跑回終點勝利的畫面印於成績證明上。 除兩岸及各國的選手前來參與外,今年,兩岸的大學亦藉此機會辦理校際的交流。包括了金大、體大、師大、中央、新竹教大,及廈大、華大、福建師大等學校,計畫於金門大學同時辦理「2012國際運動賽會與產業經營學術研討會」,藉由馬拉松賽事的觀摩與競賽,讓兩岸大學的代表匯聚一堂,充分實踐了金門邁向大學島及成為兩岸教育交流核心的目標。 我們認為,金門仍須持續藉由各項有意義的活動,將屬於金門的特色,不論是生態的、文化的、休閒的、軍事的體驗帶入民間中,維持一個觀光行銷並具養生、豐厚文化活動之發展目標前進。金門馬拉松,它不僅是競賽活動,更重要的是,它為金門帶來觀光行銷,也讓金門鄉親凝聚在一起。讓我們一同來參與這個盛事!
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轉變醫病關係完善轉診制度
安寧返鄉與轉診後送事件,讓金門醫療問題占據了全國傳媒重要版面。多數人看待這樣的現象,都會認為這是金門的老問題,但我們關注的,不是後送人數的多寡,而是如何加強金門的醫療體系的醫療能量,以及改變金門醫病關係,強化民眾對金門醫療的信心。 誠然,離島的醫療有其困境,或不單僅在投入經費及醫療人力的多寡或素質,而是根本取決於離島醫療體系的經營策略與方針。孰人不知離島的醫療比不上大都會?只要還有能力或尚適合移動的病患,在醫病關係薄弱、醫療能力相對有限的前提下,就醫自然會往聲譽卓著的優質醫療院所傾斜。畢竟,人命無可替代,誰也不願意因為一時躊躇,喪失了最寶貴的就醫機會。人同此心,這樣的狀況不單金門有,台省偏遠城鄉也所在多是;就算是生活在都會裡的天之驕子,也一樣會在眾多名醫裡,挑一個自己最有信心的看診。如是境況在現代社會裡無可避免,就整體而言,卻不利於醫療體系的完善發展,乃至於醫療資源的有效分配。因此,我們以為,要提升金門的醫療品質,或許還得從妥善醫病關係做起,畢竟誰都會想找一位關心自己,也願意傾聽及全面了解自己病史的醫師問診;名醫或是聲譽積累的光環,回溯到基礎的看診品質,或許才是現階段頻繁轉診為人詬病的主因。 在國外,行之有年的家庭醫師制度,可為借鑑。但遺憾的是,充足的醫療人力恰是我們最欠缺的;也因如此,如能在小區域試行家庭醫師制度,以此搭接到轉診制度,或許才能真正發揮區域醫療的能力及作用,為大型醫療院所發揮第一線、最根本的篩選機能,同時也能避免醫療資源的無形浪費。當然,要達到這樣的目標並不容易。一則,民眾從以前就沒有這樣的習慣,要看病也是自己找醫生,轉診有時只是不得不的選擇;再者,醫療資源分佈不均是事實,在都會地區,去醫學中心看病非常便捷、醫療水準又比較高,在當前民眾認為基層醫療品質參差不齊的情況下,要改變民眾習慣,實施高效益轉診,著實存在一定的窒難。而站在病患及其家屬的立場,地區醫院如能處理預見的傷病,誰又願意去赴那迢迢的就醫之路?因此,追根究底還是金門的醫療素質,比不上都會大型醫療院所賦予民眾的醫療信心。 事實上,本不應將離島醫療與都會醫療等量齊觀。縱然我們繳的是一樣的健保費,但在醫療體系及資源分配上,還是有等級及服務能量的區別。現行轉診看起來並非是件好事,但在有完善看診品質及醫病關係為後盾的轉診,則未必是件壞事;因為,轉診並非單純的僅是民眾就醫處所的移轉,而是整體醫療體系運作與轉化的過程。病患該在何時、何地得到最完善的醫療服務,完全可以經由健全而成熟的轉診制度來完成。當然,在完善有效的轉診制度之前,充足的醫療人力,仍是最基本且必需的條件,如能率先解決這個問題,不論駐診醫生資深、資淺,都能直接而有效的提升轉診效能。 有關這些醫療議題,日前李縣長特別率衛生局長、研考室主任等人,前往衛生署為地區醫療向中央請命。除了要求儘速落實醫療在地化,改制署醫為公立醫學中心分院,公有航空器支援離島安寧返鄉,並由衛生局提出七項提案。我們相信,經此事件,衛生署對金門面對的醫療困境當有深刻體認,我們期待醫療體系的改善,能在地方政府與中央主管當局的通力合作下,共同找到最佳解決方案。也盼雙方的努力能獲得民眾認同,有效轉化醫病關係,強化民眾對醫療的信心,否則政府投入再多資源,而民眾的心理不能改變,醫療又如何能真正在地化?放眼金門醫療,確實尚有許多努力空間,等著大家一點一滴,一起來逐步完善!
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城市美學與觀光小鎮
日來為了拚戰金城鎮進入觀光局舉辦的「台灣觀光十大小城」,縣府除全力動員「週週送機票」等活動外,更加碼全國性投票摸彩等項目。針對此項用心,我們除予以肯定外,基於媒體之責,深覺更應利用此次機會,深入探討在此知性旅遊當令時代,如何建構一個具有城市美學「觀光小鎮」,如此方是長治之至道;更毋寧是此次活動後更應關切之議題。 多年來,由於國人對城市風貌、建築均以「功利」為主要目的,甚少以「城市美學」來規劃,絕大多數的都市建築只有使用價值,卻沒什麼審美價值。可以說,在國人欠缺美學主導下,台灣的城市多數建築是平庸的。更令人擔憂的是,在功利前提下,一個可長可久,作為城市風格的「美學」意念,不但早已被排除,甚至引為笑話且尚「夜郎自大」!不談金門,以較之金門先進之台灣本島來說,整個城市風貌如何,相信只要是剛從歐美回國,尤其是在歐美等城市久居回台之人,一定會為台灣城市之雜亂、髒亂而嘆息不已:何以如此「次級」? 或許有論者不以為然,終究台灣這些年來,在普世價值沖擊下,城市美學也已如火如荼地展開,且不乏成就。諸如台中精明一街一帶,她的街運動就是一個傳奇,早已成為旅人訪勝必經之地,造訪她的美學意境,且以春水堂大墩店為例,露天紅色傘海下的座位,滿滿都是享受悠閒的人們,愜意寫在臉上,輕鬆掛在笑裡,點杯珍奶或翡翠檸檬就這樣坐一下午。全新的空間設計表現當代的東方美學,幽雅沈靜,明式線條原木桌椅、灰磚牆、別緻燈籠、字畫、陶器相融其間。並設置秋山堂精品茶庄, 角落玄關的花藝造景古色古香,處處驚喜。因此就城市美學來言,早已不遜歐美,何來責之? 但我們所要探究的是,一個現代化的城市美學,所建構的是不分城鄉、不分區域地段,而是在「美學」意象下,分別就不同區塊、地段之特性,展現其不同的丰采與風光,這才是一個具有普世價值;一個宜居生活空間的城市美學,在此美學下的小鎮,才是真正的觀光小鎮,更是此次觀光局活動之主要立意。若離開此立意,則只能剩下資本主義的醜陋面目,毫無意義可言,這也是本文最主要之立意。 因此,展望未來,如何整合各項資源,禮聘國際級之大師,在城市美學意象下,將金門各鄉鎮就其先天條件、後天遠見之理想,深思杜拉德之名言:「偉大的城市需要偉大的決心!」以天變不足懼,祖宗不足法,人言不足畏之魄力與遠見,從基礎設施、生活機能、建築美學、人文質感等全面規劃之,使金門能成為眾望所歸的「觀光小鎮」,這才是重振新金門之至道,更是此次觀光局全國性活動之最大省思,且以此與有志者共勉!
