由六零年代的文化運動，到解嚴後文化島鄉的自許，金門精彩的在地書寫琳瑯滿目，不論是一般文字工作者，或是高學歷的知識份子，大夥爭相將文字淬煉為書冊，推廣行銷與更多人分享。由小三通到大三通，兩岸文化政經交流越加激烈，藉由教育的蓬勃、網路的暢通，出版的便利，而讓金門這股書寫風氣更加繁盛，在文獻史料遇見金門，竟然成為金門打開知名度的重要窗口。   在諸般金門史料書冊中，不論是由歷史中的浯洲，或是現代化的金門，作者本身都盡力使出混身解數，俾能清晰明確點出書中要旨，讓讀者閱後一目了然，更加深化心中的金門印象，同時心生嚮往，偕伴光臨心儀島嶼，一睹金門的神秘風采，這樣藉由閱讀而開拓的金門之旅，對於家鄉的曝光率，多少都有些增溫作用，而這些用心書寫的作者，可謂居功厥偉，然而，就作者而言，下筆力求確實，乃創作首要課題。   任何一本著作，基於書寫背景不同，其功能與效力往往迥然不同，作者的書寫態度對於書籍的出版影響極大。就以向公部門提案的書寫而言，主持人由於知名度高，行事曆常滿檔，有關金門的資料蒐集，常委由助理行之，這些學生輩奉命行事，常而不求甚解，蒐集到資料未善加整理消化，就結集成冊，主持人若稍未注意，隨意出版便引生誤傳，這是對事件的不尊重。   田野調查與口述歷史在全球已成風氣，近三十年來，地區許多早期資料也是借助田調而來，由聚落耆老以口傳呈現昔日風情，而有些作者就將記錄原文不動列為個人創作；另外在地區某些著作中，還曾發現作者借用昔日老師文章片段，老師級借用學生輩原始資料現象，若非當事人碰巧撞見，還真的是天衣無縫，這是關於對人的不尊重。   有些作者見多識廣，閱歷豐富，心有所感時，必奮筆疾書，抒發一下心得。然而，下筆之時，務必謹慎思考，妥善書寫，不可與隨性散文相提並論，有些作者一疏忽，對於某些民俗典故，不求甚解，竟迷糊出版，這是對自己及家鄉的不尊重。   個人著作出現上列幾種的錯誤時，若純為私人怡情養性的出版品，影響層面還低，若是公開發行，甚至傳播兩岸，因而造成以訛傳訛，貽人話柄，豈不是誤人聽聞。不巧的是，地區已有這樣的筆誤著作流傳到漳泉，並被公開引用，致成為無心之過遺憾，無獨有偶的是，少數文章內容刻意營造誇大氛圍，並約定成俗，而讓讀者真偽莫辨，對於文章著作而言，都應盡可能避免才是。   文字的力量，用在不同地方，可產生不同效應，更可能引發改變世界的功用。在這網路科技突飛猛進年代，智慧型手機與平板電腦的出現，讓每個人都有可能成為創作高手，為金門發聲，並非僅限於知識份子的責任，每一位文字工作者，都當自我要求，期許手中之筆，以文字激發金門發光的能量，才是疼惜金門最佳表現，因為一篇文章，一則訊息，都有可能是金門接軌國際列車不可或缺的螺絲釘。

  ──從千人蜈蚣座創下金氏紀錄到推動金門文化走向世遺之路   五月十四日，農曆四月十二，建國百年金門迎城隍遶境，總長一百七十六公尺，搭載二百名妝人小朋友，參與人員多達一千二百四十六人，扛抬遊街走完一點六八公里，千人挑戰世界最長純人力肩扛蜈蚣座！來自英國的認證官Anna Louies 宣布，金門這項成果，正式通過金氏世界紀錄協會認證申報。金門民眾共同努力下，將持續數百年的特有傳統藝陣合力推向國際舞台，成就了金門有史以來的第一個金氏世界紀錄，無疑的，這也給了刻正準備將推動金門登錄聯合國世界文化遺產的島民一個信心指數、鼓舞作用，金氏紀錄之後，創意加上熱情，金門邁向世遺之路，必也有水到渠成，美夢成真之日。 就在浯島迎城隍，千人蜈蚣座創下金氏世界紀錄之際，金門「世遺」熱再起。監察院為調查「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」乙案需求，在監察委員黃煌雄、劉興善主導下，二○一一年四月十八日至二十日、五月二十三至二十五日，先後訪視金門、馬祖，並於五月九日、十六日，假監察院召開了二場諮詢會議，聽取了十多位金馬專家學者的建言，中研院院士黃一農與雲科大校長楊永斌也都坦率發表了看法，黃一農指出，金門有非常好的歷史、文化條件，特別是「南明」的歷史氛圍僅見於金門，不管進不進入世遺，如何保留、承傳這些文化資產，才是當務之急！楊永斌則強調，金門就是金門，不必刻意突顯其中的一部份閩南、戰地、僑鄉文化區塊，要申請世遺，就用整體的「金門文化」。 二○○一年二月十六日，監察委員黃煌雄、尹士豪曾在監察院主持召開了「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議，確立了金門推動登錄世界文化遺產的方向；十年後，監察院再度針對金門閩南文化、馬祖閩東文化召開諮詢會議，廣發英雄帖，學界的黃一農、楊永斌、楊肅獻、陳慶瀚之外，也邀請了藝文界的鄭愁予、李錫奇、呂坤和、張輝明，以及戰地史蹟專家鄭有諒、旅台同鄉王水衷，另有熟悉馬祖歷史文化的教授學者林會承、陳高志等人共同參與接受諮詢，分別就討論題綱所列「對金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化爭取登錄世界文化遺產之看法與評價」、「與其他國家世界文化遺產比較，金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之特色與優勢」、「對於金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之現狀，如何提昇強化及具體作法」、「行政院相關部會及金門縣政府、連江縣政府、金門防衛指揮部、馬祖防衛指揮部、金門國家公園管理處、馬祖國家風景區管理處等在地機關，未來如何整合協力，以及借重國際組織爭取登錄世界文化遺產」、「在目前兩岸情勢下，如何看待及因應中國大陸之態度」等議題提出論點。 一連兩場的諮詢會議中，與會者多認同金門的閩南文化、馬祖的閩東文化具有「傑出而具普世價值」的世遺文化條件，但台北藝術大學教授林會承認為，基於國際現實處境，目前要推動金、馬文化登錄世遺，「是手段，不是目的」，基於世遺所需文化遺產的「真實性」、「完整性」、「遺產保證」及「遺產經營管理」，他強調金、馬當前更重要的是要用力、有效維護文化遺留的真實、完整性，避免因觀光、經濟帶來的人為破壞；刻正撰寫金門近代史的台大歷史系教授楊肅獻述及，他在檢索《大英》及《大美》百科全書時，都有金門島的記載，可見金門具有的獨特性、世界性，但百科全書使用的金門地名英譯是「Que moy」，而不是「Kinmen」，因此他建議金門要走向世界，宜以世人熟知的「Quemoy」取代「Kinmen」。 單是閩南傳統廟會中的一項千人蜈蚣座就可列入金氏世界紀錄，說明金門文化有令世人驚艷之處；匯集專家學者集思廣益的監察院推動金門登錄世界遺產諮詢會議中，也讓我們發現金門文化的獨特性，以及進一步走向世界、登錄世遺的無限可能。

  國立金門大學學生不滿金門工讀薪資大多不符合政府規定最低標準，日前在學生宿舍前發起「還我九八」金門在地工讀薪資連署活動，鼓勵被剝削學生勇敢站出來爭權益，連署後將把陳情書和連署單寄到總統府，向馬總統反映學生訴求，爭取對學生的支持。   金門大學同學們的發起的這項抗爭行動，讓金門一夕間上遍了全國各大媒體版面，雖然是不太體面的事，但能藉此凸顯金門勞動環境的不足，亦不失為好事一樁。   金門現有就業機會比不上都會城市是不爭的事實，卻不代表在法律面前便能便宜行事；針對工讀生權益維護部分，自本年一月一日起，基本工資已調整為每月一萬七千八百八十元，時薪也從九十五元調漲為九十八元，工讀生和正式員工一般，雇主依法應給予投保、提撥百分之六退休金，並依勞基法給予必要的加班費，對此，雇主絕不能以任何藉口或理由，漠視職工人等的權益。   事實上，金門就業市場與訊息流通相對封閉，多數的剩餘勞力，會擠破頭去爭俗稱「八百壯士」（日薪八百元）員額，也不會去應聘勞動條件相對較苛的民間就業；金門大學肇立後，衍生了龐大的工讀人力，在同樣的就業機會裡，雇主自然就有了「挑斤撿兩」的優勢，但是否便能因此壓縮工讀生的權益，則不無檢討的空間。   就法律面而言，依據勞動基準法規定，僱工不得低於基本工資，違法被查獲要處二千元以上、二萬元以下罰鍰，以保障勞工權益；拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務者，還要依勞基法處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。違反勞動基準法本就應該接受法定的裁罰，但勞動市場是否會因為這樣的強制作法而產生預想的反彈、抵制，甚或根本戕害了學生的工讀機會，卻是我們不得不防的；基此，對於勞動條件的改善，我們認為至少還有以下方向，值得努力。   其一，勞保問題。依規定，工讀生勞動條件與正職人員相同，只要有受雇事實，雇主依法應從到職當日投保勞工保險、就業保險等，不得要求工讀生自行負擔。但勞保規範的對象及前提是，僱有五人以上之事業單位；地區多屬家族或微型商號，雇主是否會以此規避，枉顧勞動者權益，不無疑問。   其二，工時問題。基本工資既法有明文，雇主自當嚴格遵守，但坊間不時聽聞有雇主會以每日減少工時、切割工時，或制定不合理的扣款條件，令勞工們忙乎了半天，可能也是白忙一場。這類的問題，多數只能以道德勸說收場，但對勞動者權益的傷害，卻難以挽回。   其三，氛圍的營建。對雇主而言，凡事總是將本求利，若經濟發展型態好，應不會有雇主去計較基本工薪，相對的，如果業主「賺食」本就相對困難，恪遵法令便會成為沈重的負擔。基此，在縣府展開全面的勞動條件查察之前，或許應該配合中央相關業管單位進行必要的業務宣導，既為讓雇主明瞭應遵行之法規，更在宣揚公部門可提供之資源及協助，「教」、「輔」合一，營造正向氛圍，方能令業者樂於遵守。   總之，勞工的合法權益，無論何時、何地，都應予積極有效的保障；然在積極查處前，仍應顧慮地方特性，針對問題、解決問題，力謀勞資雙方的共贏才是。

  多年來金門為了能成為所謂國際觀光休閒島、大學島、免稅島等願景，幾曾大費周章，邀來不少所謂名人、鄉彥、士紳等來金參與加持；但眾所周知，不管是邊際效用或實際成果，均與當初理想有距，乃至天壤之別。我們以為或許從下列案例得知取捨之道：   國際大導演李安好萊塢年度大片：《少年Pi的奇幻漂流》；這部首度嘗試3Ｄ的大片，他捨棄世界各地提供的優渥條件，堅持取景台灣，在台中舊水湳機場搭景建置硬體：包括全球僅有三座的人工海浪機等設施，在電影殺青後都會留給台中。而台中市府也指出，市府將依勢規劃電影城，做為國內外劇組拍片廠，期望可打造如環球影城的觀光勝地。李安此舉不僅為台灣缺乏電影工業的環境帶來良性刺激，未來影片推出後，更將成為台灣最有力也最無遠弗屆的國際行銷。   且不談李安對台灣的感情，誠如他記者會上所說的：「感性的事情無法解釋，我就是想在台灣拍！」理性來看，此事有待我們思索者有二：其一是專業化的影響，李安將國際班底帶來台灣長期駐點，不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢從分工到嚴格保密工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。也就是說因李安的決定，使台灣電影工程從工作人員到採訪媒體，都上了寶貴的一課：什麼才叫專業！   再來就是因取景而帶來的觀光效益，這是任何人都知道的事。也因此當李安決定將作家楊‧馬泰爾的暢銷原著《少年Pi的奇幻漂流》搬上銀幕時，各國莫不極力爭取，道理在此。就如同電影澳大利亞（Australia）一樣，藉著大時代史詩愛情故事，與浩瀚絕艷視野的完美結合，使絕美澳洲場景盡收眼底，進而吸引觀眾醉心於澳洲風光；這又是一種行銷專業！   綜合上述說明，其核心其實只有一個：那就是借由國際先進集團、組織之「專業」才是成功之至道；就如本文所說的：不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢的專業分工，以及保密嚴格工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。對此我們不禁想起上世紀初，當大清帝國與日本帝國同樣受西方帝國壓迫時，大清與日本均同時興起變法圖強的念頭與行動；但甲午一戰，日本大勝清廷，史家的結論是：日本變法是吸收西方的專業制度，而清廷是純取船堅砲利的結果而已！   對金門來說，如何擺脫講人情、談世故、道宗親之牧民社會，早日進入法治、自由競爭之公民社會，毋寧是改革金門之至道，這也才是重振金門之唯一方法。因此，在高談各種重振金門方案時，是否從李安進駐台中案例，一切均開國際標，讓全球各有潛力之集團、企業、CEO為金門注入最新、最先進之專業制度，這或許才是我們金門唯一之路！

  ──由國民黨舉辦立法委員黨內初選談起   金門縣第八屆立法委員選舉國民黨黨內登記參選，地區三雄鼎立，不惟紛紛成立競選服務處，投資製作看板旗幟，而且各自運用「口語、文字、電化」諸方式，動員自己擁有之人脈，深入基層家戶，展開拜會請託活動，有競而選，有模有樣，未聞發生任何異常情事，堪稱圓滿順利。   國民黨金門縣黨部，依據中央黨部既定相關規範作業要求，秉持「公開」、「公平」與「公正」之原則，面對黨內參選同志，一視同仁，倡導示範，除在地區平面媒體刊登，「斟酌聽，認真揀」及「立委初選呼金門掛POWER」彩色廣告呼籲全民正視民意調查，選對人，做對事，復又舉辦立法委員黨內參選同志政見發表會，促使參加初選同志，都能在螢光幕上亮相，暢談個人參選理想抱負與其未來為金門服務施政理念，全部過程經由地區電子媒體「名城」電視台實況轉播，未選先轟動，但見三人使出渾身解數，各憑真才實學，針對各自提出之政見，侃侃而談，如何保證兌現，藉以博取選民認同支持，如今楊應雄民調領先，俟後中央黨部審查核定提名，則將正式披掛上陣，代表國民黨爭逐金門第八屆立法委員席次。   浯洲雖小，人才濟濟，矢志為金門前途打拚，投入社會服務行列者，可謂比比皆是，祇因粥少僧多，每有遺珠之憾，此次國民黨黨內初選，亦是如此，無關賢愚輸贏，何妨有心服務，並無特定界限，拾此還有他途。   惟以離島立委席次，金門只有一位。國民黨依循民主程序，透過民調反映民意，此乃尊重民意抉擇，讓真正人才蔚為國用，作法先進，不失根本，值得肯定。   再者，立法委員選舉 鄉親咸表重視，莫不殷盼「才德兼俱」者上壘，為金門未來發展開創契機，蓋其位高權重，集立法修法與國家總預算審查大權於一身，離島欲期脫胎換骨，胥賴中央政策下授，法令鬆綁與補助經費逐年提昇與支持。緣此，金門立法委員其受鄉親之咐託重寄，扮演著中央與地方橋樑角色，既要下情上達，也要打開困境，舉凡地區施政與民意需求支援事項，都應結合地方統合力量，向上表達爭取，楊君此次初選勝出，即是鄉親寄以厚望，平日勤於服務經營，鄉親感受得到，可喜可賀。   再就時間而言，選舉實戰階段，轉瞬即將到來，屆時實際參與問鼎參選對象，或許會有所變動，群雄四起，極有可能。僅就地區黨內競選熱度以觀，選戰已然開始，日漸升溫，儘管祇是國民黨黨內初選，卻已揭開選舉序幕，坊間名單，充斥耳際，不到浮出檯面，姑妄言之，姑妄聽之吧！值此楊君藍袍在身，雖然祇是黨內初選任務完成，也是持續任務責任之開始，至盼再接再厲，謙卑傾聽民意，保證兌現政見，而也期盼鄉親群策群力，發揮「鐵票」精神，支持「藍天」成功勝利。   縣長李沃士日前主持「第五屆縣長政見實施計劃執行檢討會」時指出：政見之落實是鄉親檢驗縣政團隊執行之指標，各項政見之執行進度，應該具體確實列出，力求量化，將最真實統計資料呈現，以供鄉親檢視，增加鄉親對縣府之信賴與支持，而也要求各級執行單位，務必掌握進度，持續盡力推動，俾符鄉親對於縣政之期待，守信重諾，溢於言表。   藉此奉勸政客別有所圖，妄想以選舉當跳板，慣以花言巧語，打高空，唱高調，玩弄選民，到頭來必將輸掉名位，輸掉身家，留下罵名，一無所有。

  眾所周知，金門能成為閩南文化傳承的核心，其中之一就是傳統聚落與聚落生活及其文化，也因為如此，在世界遺產的推動工作中，金門島嶼的閩南、戰地、僑鄉文化是世界遺產價值的主要議題，其具體呈現即是有形資產。金門眾多的聚落、建築及軍事遺址，理應是我們要採取保護的主要標的，未來要滿足推動世遺的要求，管理及教育將是成敗的關鍵之一。   以傳統建築而言，金門地區傳統建築源自於中國大陸閩南體系，傳統的寺廟與宅第主要以閩南的材料並藉由泉漳等地工匠來興築，基本上延續閩南文化傳統，並採因地制宜或就地取材的方式，在各地漸次發展出多樣的地域建築。此種傳統建築具有包容性與適應性的特質，跳脫了清代北方的官方形制，展現文化兼容與藝術創作的多元性，而自成另一體系。特別是金門地區的傳統宗祠建築，融入了儒家禮制的思維，除了建築空間的儀典性之外，著重於忠孝節義的家訓傳承，在匾聯、樑枋等處以詩詞文字、圖案等傳達人生哲理等主題，而這些人文義理思想也正是歷史與文化價值的具體呈現之處。此些建築裝飾不僅是裝飾，它包含了生活、藝術與文化，家族的特殊性也能從這些建築空間與構件裝飾中傳達重要理念。故金門許多古蹟與歷史建築，延續了閩南文化傳統的真實意義，容納了金門在地的特色價值，未來也必定是推動世界遺產保護工作的重點。   建築的興建、維護與修復是建築生命中必然的過程，金門數量龐大的古蹟歷史建築也必須面臨興修的議題。在時代的變遷下他們破損、閒置，雖在當今維護傳統文化獲得更多人士關注，傳統建築的維護與修繕也獲得各界認同，建築之生命史得以在有計畫的補助修護中延續。然而，近來卻有著一種修繕的「流行」風格，於宗祠修繕的必要中將原有風格面貌做大幅度的改變，具體展現工藝傳統與藝術價值的建築裝飾紛紛被棄置，取而代之的是大量的機械化工藝石雕品、刻工較為粗獷之木雕、匠化的彩繪，原有材料、裝飾，即便其堪用、耐久、藝術價值高，卻均因「換新」的思維主導，一改樸素、小巧、精美的特質，轉為披上傳統風貌的「現代」祠廟。這種風氣，由北山、東堡、青嶼、珠山等地漸次流行，即便是登錄的歷史建築，亦不免構件、裝飾遭到全數置換，如此的流行，已到了無法阻擋之勢，這樣的模式將是未來金門世界遺產之地該呈現的模式？   引領著當今世界遺產保護行動的重要綱領，1964年的《威尼斯憲章》中開宗明義提及：   人類歷代的歷史紀念物留傳至今成為它們古老傳統之活生生證物。人們對於人類價值之整體性日益覺醒，進而視古代紀念物為一種共同的遺產。對於保護它們於後代之共同責任已被體認。將其具真實性之完整豐富面向傳給後代是我們的責任。    也就是說，如果是保護具有價值的歷史證物，就是「無須處理，就不要加以處理；能不處理，就不要處理」。這些修繕過程中的一切處理動作，都會對於具工藝與歷史價值物品的真實性有所影響，介入的程度越多，也將越偏離其應有的「真實」。金門地區龐大的傳統建築修繕，自應迎合保存世界遺產構造修護的觀念，採取更謹慎的方式為之。否則，當我們受制於流行的風潮，紛紛將真實的工藝歷史作品鏟去，不僅悖離世遺保護環境與文化的意義，也將在申請世遺的努力中背負了負面的印象。   因此，申請世界遺產的推動工作也必須針對民眾教育及遺產管理多所著墨。唯有全面性地檢討與推廣，透過教育宣導改正短視的流行作法，才能真正有利於金門申遺工作之進行。這樣的工作，仍有待大家努力取得共識！

  日前金門迓城隍遶境，千人純人力肩扛蜈蚣座，締造了金氏紀錄。這座蜈蚣座總長一百七十六公尺，搭載了兩百名妝人小朋友，不但挑戰金氏紀錄成功，更為金門迓城隍系列活動帶來采聲，當然對金門觀光等訊息亦帶來不少利多，值得鼓舞及歡欣。誠如來自英國的金氏紀錄認證官Anna  Louise所表示的：從未見過如此繽紛精彩的傳統藝陣，此次的文化體驗對她來說非常新鮮，也看到了金門地區民眾的熱情、小朋友們的天真可愛。   然而就在此時，我們卻看到以春吶聞名的墾丁受到破壞生態，及治安隱憂的質疑；剛得到人氣王的士林夜市受到宅神朱學恆的貶抑。而根據洛桑管理學院及美國科爾曼集團的研究發現：在知識經濟時代，任何一項活動能永續發展者，都脫離不了四個因素：文化創意、環保、基礎建設、政府效能。事實上洛桑管理學院每年對全世界各國政府競爭力的排名指標雖說高達三百一十二項；但其核心指標也就是這四項。而墾丁春吶及士林夜市受質疑諸問題，不也正於在此？因此，我們之所以在采聲之後提出本論述，除基於媒體之社會責任外，更「交深言切」的愛鄉情。   金門！這個長久處於偏遠之小島，各項資源短缺，就世界各地成功案例來看，唯有發展觀光才是至道。但誠如本文所述的，如何建立在文化創意、環保、基礎建設、政府效能等因素上，這才是我們在金氏紀錄之後應有的態度；負責的態度。且先以文化創意來說，活動承辦單位應想方設法，讓這項金門獨特的迓城隍活動，與台灣行之有年且蔚成風潮的媽祖遶境相區隔。切莫以媽祖與城隍為不同信仰來自我安慰，而是應以觀光客、外地且陌生客，甚至有可能是無宗教信仰的觀光客來省思。   其次是，是否應省思在世俗迓神活動中，似乎已不可欠缺燒紙錢、放鞭炮、流水席等活動，是否可能有其他方式加以取代？以符合永續、生態、輕食的世紀趨勢。若不行，又有何對策來因應與補救？對活動之熱潮是否會嚴重影響呢？更重要的是如何擺脫封閉、八股的鄉俚文化，早日以普世價值的觀光元素進軍世界。   還有不要忘了觀光客來到此地等各項需求：從食、衣、住、行等基本需求外，更別忘了成功的觀光活動，不是滿足於吸引在地人，而是要吸引外地人；尤其是全球各地有高消費能力的觀光客，這才能帶來高經濟價值。但也別忘了這些高消費能力者的觀光客，對於一般食、衣、住、行等需求，就已不是一般基本需求了，而是具有享受、慢遊、品鑑的層次了。此次的迓城隍，縣府趁勢推出「公共自行車」的概念，就是一次成功的操作，相信有許多遊客也在自行車慢遊的過程中享受了獨特的金門風情。金門容或尚未完全具備前述各項優質條件，相關投資案也正在規劃、進行中。此時相關議題的規劃、整合、執行就涉及到政府效能了。   優劣之處，唯人自知。因此我在此采聲不絕之際，本於良知與桑梓之情，特就台灣最近案例與普世價值，以前瞻遠見之面向提出論述，無非希望有朝一日，真能將金門提昇至世界格局之觀光重鎮，尤以金門觀光展規劃一日不能等，敢以此為此次活動祝！

  隨著科技突飛猛進，產官學界頻相結盟，創建了更文明的現代社會，金門自解嚴後，各項建設蓬勃發展，借助學界知識與協助，也讓努力成果更貼近目標，同時累積著不少重要發展與研究成果，成為金門可貴的文獻史料，本縣不妨責成專門單位，將這些文獻瑰寶加以整理，以PDF格式製作成電子書公告在縣府專門網站，提供各地民眾觀摩下載與研究參考，藉以闡揚金門薈萃人文氛圍，同時增添金門文明曝光率。   由六零年代起，在金門一些老師的努力下，開啟地區文史工作的風氣，許多人努力不懈的採擷在地采風，發掘並保存著許多幾近流失的文獻史料，七零年代起，台灣學府研究也漸將觸角延伸到金門，各種金門題材相繼成為研究生的參考題目。八零年代後，受到文資法與採購法等規定影響，伴隨著許多重大工程的研究計劃因應而生，而台灣高等教育的蓬勃發展，同時也帶動許多研究與研討專案的流行，在縣府常年高度重視下，金門因而擁有當下各項研究文獻史料豐厚盛況。   告別軍管後，由地方建設到社會福利，由文化活動到觀光遠景，在在都呈現本縣縣政成果豐盛的一面，而各項實體建設之外，相關的文獻資料或是以專案計劃成果存查，或是以個別研究成果結案，或是以研討會論文為活動劃下句點，經過長久時間沉澱後，這些文獻若不出版，往往塵封箱底，成為歷史檔案，細心的工作人員或能善加保存，列入業務交接，若遇到承辦人員粗心大意，致讓這些文獻史料損毀或遺失，對地方而言，浪費又可惜。   綜觀本縣公部門各項相關研究成果，以縣府各局室為大宗，各鄉鎮則次之；而各計劃背後牽涉的預算經費，由近百萬的專案研究，到數百萬的研討會議或景觀規劃，以及數千萬的古蹟修護等等，都是以公帑支付，也就是花費百姓血汗錢而成，相關的研究計劃與專案成果所有權都當歸屬政府，民眾同時更有分享與參考的權利，由政府加以公開，提供給海內外的民眾一同參考，不僅是回饋，更是重要的分享。   知識蓬勃發展年代，專業分工鉅細靡遺，有鑑於政府出版品越見熱絡，專責管理的研考會對是項業務特別重視，並要求各縣市研考單位積極管理。本縣文化出版有目共睹並深受好評，而公部門出版品總數居各縣市之冠，各項專案計劃成果累積而成的文獻史料也是首屈一指，可謂相得益彰，將這些研究成果既有光碟檔分別製作成電子書，以可閱讀格式PDF檔公告在縣府專門網站，也算是最先進輕便的電子出版，最熱門有力的文宣管道。   網際網路促使天涯若比鄰，帶給現代人非常便利的生活，全球各地的民眾想要認識金門，已不必千里迢迢跑到金門不可，隨時都可藉由本縣全球資訊網，瀏覽金門當下最真實生活面貌，若是下載金門各項電子書，再透過研究成果文獻內容仔細閱讀當下的文化金門，是海內外各地民眾瞭解金門、貼近金門的重要方式，更是金門走向國際，與世界接軌的重要平台。

  就在中華民國建國百年之際，一個能凝聚全球鄉情的同鄉會組織，隨著「中華世界金門總會」的誕生，實現了海內外鄉親的初步期待；在持續推動「世界金門日」外，未來如何在「中華心，金門情」的精神下，建構發展目標，訂定行動策略，更為廣大鄉親所關切、注目。 「中華世界金門總會」於二○一一年五月十五日召開第一屆第一次理監事會議，縣議長王再生高票當選理事長，他強調了「透過中華世界金門總會平台發揚金門人出外打拚的精神，以及行銷金門，並歡迎旅外金門人返鄉參與建設，讓金門躍上國際舞台」。 在建國百年的金門鄉情氛圍裡，福建省主席薛承泰於元旦所發表的〈中華民國金馬旗揚一百年〉專文裡，語重心長指出「地球上只有這兩個地方，可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史，這是一部庶民生活的發展史；金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」，主席的文字，是一種呼聲，也是一種期待，希望長處土地邊陲、政治邊緣的金馬被看見、被理解、被重視。 建國百年的鄉情期待，金門的歷史、金門的出路，多了被聚焦討論的機遇，但正如龔鵬程教授在金馬解嚴日發抒的論點「只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓」。金門、金門人如何走出歷史宿命、島嶼宿命，展現土地自信、文化活力；「中華世界金門總會」的成立，是一個好的開始，就如何凝聚全球金門人力量，綜合台北市金門同鄉會理事長王水衷所提意見，我們有三點建言： 一、建立金門人力資源庫：根據各項可靠統計資料，數據顯示，澎湖十萬人口的姓氏中有百分之八十五係明清自金門徙來，戰後設籍台灣的金門人有三十三萬四千四百人，一九四九年留居大陸的金門同胞計一萬二百八十一人，南洋散佈五十萬金僑，連同現居母島金門的十萬人口，海內海外已形成「百萬金門族」大氣候，但人口、人才、人力，不能止於統計數字，特別是各領域、各行業的菁英，都得透過鄉情的凝聚，人力的整合，各界鄉親通力合作，把金門人找回來，建立「金門人力資源庫」，數字才能化為力量。 二、整合金門同鄉會鄉情力：繼明、清之後，一九五八年的「八二三砲戰」，再掀起台灣的金門移民潮，一九七○至二○一○年的四十年間，北、中、南及花蓮、屏東，已發展出二十多處金門同鄉會、公共事務會、宗親會，如再加上大陸的同胞聯誼會、南洋的同鄉會與互助會，全球計有一百多處金門同鄉會所，形成一張世界金門地圖，它們扮演著連繫鄉親、傳遞鄉訊、凝聚鄉誼的重要角色，但各地同鄉會之間亟需統合機制，因此，建立一超然的世界金門同鄉總會、世界金門發展基金會，建構網路、出版刊物、擴大世界金門日，藉由全球同鄉會的串連，才能產生更廣泛的族群影響力。 三、推動金門走向世界：用國際眼光規劃，發展金門，才能免於長期鎖島、鎖國的偏狹心態。當下金門，相較於特區化的廈門，仍缺乏國際化的經濟、硬體條件，但不乏多樣性的獨特文化資源，諸如閩南、戰地、僑鄉 與生態文化，這些文化條件，比經濟、科技條件更能吸引世人的目光投注；建築大師李祖原倡議將金門打造成世界級和平聖地，藝術大師李錫奇醞釀打造金門現代美術館及國際地標，文建會推動金門登錄世界文化遺產，乃至金門白酒文化節的構想，種種發想，都可能產生改變，讓世界發現金門，讓金門走向世界。 戰爭、戰地、流離、遷徙……，金門的歷史字典上，一再停留了這些帶著濃濃悲情色彩的語彙，裹足了金門人前進的腳步。其實，金門是海上仙洲，是有文化、有人才、有鄉情的地方，也是飽滿陽光的希望之島，但金門人必須走出歷史悲情，揮別土地宿命，放寬視野，拉大島嶼格局，一切才有未來可言。 建國百年，伴隨著「中華世界金門總會」的到來，讓我們為金門昔日的榮光，表達感恩之心，也為金門的前景，馨香禱祝。

  又到了五月報稅月，納稅義務人本月應依法申報九十九年度的綜合所得稅。為使民眾報稅更加便利，縮短報稅時間，國稅局自今年起，對於簡易的申報案件，提供稅額試算的創新服務措施，此舉在便民上可謂往前跨了一大步。   繳稅，對許多人而言，都是件不愉快的事；報載，彰化有一誠實家族，一家五個報稅戶，去年申報的自繳稅額，就高達七點六億元，占全員林人繳的總額一半，可謂鳳毛麟角，尋常人等，少有這樣的胸襟與認知。誠然，依法納稅乃國民應盡之義務，國家以健全之稅制，要求國民依法納稅，情理法上，亦站得住腳。然而，就實務操作面而言，我們仍看到以下問題，或可供給相關單位做為參考。   其一，資料庫的涵蓋性。許多於四月二十五日接到國稅局寄發試算稅額表的納稅義務人都會發現，資料中對於所得的列舉可謂鉅細靡遺，但對於可扣抵的部分，諸如：保險費、天然災害損失，或捐贈列舉等，則付諸闕如。雖然國稅局強調試算稅額並無強制性，納稅人仍可依實際需求申報個人綜合所得稅，但在便民程度上，不免打了折扣，甚且會有政府揩民眾油的負面印象。事實上，現今網路資訊發達，要做到所有相關資料庫的連結，應該只是「只怕有心人」的事，公部門當有義務在最大的範圍內彙總最精細的資訊予納稅義務人，納稅人只要做確認的動作，以達到最大程度的便民。   其二，租稅的宣導。誰都知道納稅是國民應盡的義務，但少人理解，節稅也是國民應有的權利。地區在開徵綜所稅之初，曾舉辦過多次的研習活動，稅捐單位甚而會主動告訴民眾節稅的撇步；近年來，不知是否因為民智已開，或是稅捐單位認為此舉與其職能衝突，已不復見類似的規劃及活動。事實上，只有讓民眾更清楚稅制的設計、改革，以及因應之道，民眾才會更心甘情願的去依法納稅，此之於民智的開化、社會的進步，也當有長足的正面影響與進步。   其三，租稅的公平性。公平租稅的定義，通說是「對相同經濟能力的人，課以相同的租稅，對不同經濟能力的人予以差別的課徵」，但何謂「經濟能力」，又如何衡量「經濟能力」，則素有爭議。現行政府課稅係以「所得」為「經濟能力」的基礎，但如何確保所得均如實申報，以及在查報的過程中，維持一定的公平及公正性，素來備受質疑。是以，我們可以看見，以經濟發展的各項名義排除所得，或根本縱容諸如，「房地產交易實際價格」之類逃漏申報的情形，在找不出合理解決方法之前，要求相對弱勢的受薪族合法申納稅賦，實有立論上的盲缺。基此，在完善租稅公平性的前提下，政府理該建立更多的補救及查察措施，既為維繫公行政的權威性，更可洗脫稅捐單位「欺軟怕硬」的傳統印記。   在中國歷史上，稅制變革對朝代興亡的影響最大。古人云：「財賦者，邦國大本，而生人之喉命，天下治亂重輕繫焉」，執政者實不容輕忽以對。如何讓我國的稅制在福國利民的前提下，發揮最實在、簡便的效益，稅額試算服務或只是嘗試，但對全體納稅人而言，更公平、公正、公開的稅基與稅制，才是依法納稅的肇基。

  今年金門迎城隍重頭戲，城隍繞境巡安，在鑼鼓喧天、民俗陣頭的精采表演下，圓滿落幕，熱鬧情景，讓人回味不已。參與活動的人潮可謂盛況空前，其中最引人注目的，也最值得一提的，當然是屬千人蜈蚣座，在眾志成城下，終於如願以償，締造了地區有史以來第一個金氏世界紀錄，這不僅是金門的驕傲，也讓金門登上國際舞台，同時也為金門發展觀光，注入新活力，開創出新局。   據悉，全球申請登錄金氏世界紀錄的案件，每年都有一、二萬件，每年能通過的微乎其微，平均只有個位數。以一個小小的金門，今年能創造出一個金氏世界紀錄，實在是全體金門人的驕傲，也絕對有利金門觀光發展。為此，我們應該讚揚相關政府部門的用心，更應該讚許參加扛抬人力蜈蚣座的軍民與200位打扮得超可愛的小朋友，同時，對於每年參加迎城隍的人員，我們都應該給予熱烈的掌聲。   老實說，近一、二年金門的迎城隍活動、一年比一年精彩，今年更是地區數十年來最盛大，也是最熱鬧的一次。不但往年該有的陣頭，應有盡有，場面更為壯觀，而且還加入很多創新元素，整個活動並持續到五月底止，且從四月底起，包括尬輦大賽、陣頭體驗、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、攝影比賽、迎城隍晚會、城隍文物展及建置浯島城隍解說系統等等，都一一上演。   而參加今年「浯島邑主迎城隍遷治331週年紀念遶境巡安」活動的各式陣頭，除了往年應有的陣頭，如城隍神祇、范謝將軍、顏柳將軍、文武判官，陣頭有紅彩、遷治紀念旗、了亞(大鑼)、托燈、馬上吹、南管、香燈、香擔、十音、鑼鼓陣、藝閣、打花草、笛鼓隊、小獅隊及各境神轎，並有來自兩岸三地城隍金身和陣頭等等，更有來自全球各地的善男信女「隨香」，因此，城隍巡安當天，場面熱鬧滾滾，整個金城可用人潮塞爆來形容。   迎城隍本來就是地區大代誌，一個歷史悠久的廟會，為什麼不能加以提昇，以吸引更多的觀光客。以台灣最著名的大甲媽祖繞境為例，為何會登上國際舞台，躍昇為世界宗教文化盛事之一，並因此衍生眾多商機，每年都吸引大批觀光客參與，如果不是由於長期的強力推銷，投入很多財力物力與人力，絕對沒有現在的榮景。   因此，一個已有331年歷史的傳統廟會，今年竟然能夠創造出一個金氏世界紀錄，如何不叫人讚嘆。今年金門迎城隍，事前相關單位就努力籌劃要創金氏世界紀錄，但一直有人質疑，為何如此勞師動眾，也有人質疑，政府部門為什麼要花這些冤枉錢。其實，發展觀光，活絡地區經濟，是地區重要課題。當然，除了公部門的努力，更需要民間發揮創意，大家攜手同心，一起為地區經濟打拚。因為，不打開知名度，沒有行銷金門，沒有強力招商，沒有新點子，如何引進人潮，經濟又如何發展得起來，這也是縣府為什麼一直傷透腦筋，要積極打造大學島、觀光島、養生醫療島、文化島、酒鄉島的主要原因。   迎城隍重頭戲城隍繞境，已圓滿落幕，我們希望大家報予掌聲，當然，不好的地方，也希望大家提供建言，以供主辦單位參考，讓明年的金門迎城隍，辦得更有聲有色，吸引更多的商機。

  日本慘遭九級地震及海嘯襲擊，經濟受創，元氣大傷，無數生命財產化為烏有，謂為空前大劫難。而面對核電廠輻射外洩問題，非僅日本上下憂心忡忡，鄰國惟恐亦被波及，莫不咸表關切，兩個月來餘波蕩漾，猶未恢復平靜。   有云：天災難擋，人禍難防。尤以「地震」為然，來自剎那，源自瞬間，儘管科技發展神速，對於來勢既兇又猛之天災，每因突如其來，時間短促，仍有應接不暇，躲避不及之憾，祇好望天興嘆，聽天由命，現實之殘酷，其所帶來「家破人亡」後果，值得大家警惕、深思與反省，也是當前亟需社會大眾正視之急迫課題，萬萬不可等閒視之。   由於一般人「核安」常識普遍不足，即以日本核電輻射外洩為例，究竟會否影響人體健康？社會大眾備加關切，根據國際輻射防護委員會報告：人體接受低劑量輻射（約250毫西弗以下者），其體癌發生率與一般人相同，一次性受到4000毫西弗才有可能致死，長期受到1500毫西弗則致癌機率會升高，一般輻射強度用之單位有（微西弗／小時）及（毫西弗／年）兩種，毫西弗是微西弗之1000倍，而一西弗等於1000毫西弗，祇是一般人對於看不見、聞不出之輻射，深覺與其日常生活和生命息息相關，不免內心牽掛，而有本能反應，對此政府主管機關自應透過各種管道與不同方式加強宣導以廣週知，與其說輻射真可怕，不如說「無名恐慌」真要命。換言之，面對任何天災人禍，共同做好防災把關，主動負起防災責任，最為重要。   邇來地區密集模擬發生風災、空難、海嘯、核災等搶救應變能力演練與演習過程相當逼真，軍政配合，警民聯防，亦訓亦練，亦演亦習，有助增進防災救災知能，是良策，也是良方。誠如縣長李沃士多次利用政府擴大主管會報，要求所屬各級機關學校鄉鎮社團，務必將「防火防災」列為常態性工作，全面落實至各家戶，並在縣政府執行維護公共安全業務協調會議，通過決議成立本縣公共安全會報，加強安全維護及各行業稽查業務，重點包括旅館（民宿）、視唱（酒店、KTV、卡拉OK）、餐廳、賣場、補習班、托兒所及學生共同在外租賃房屋等七大項，一併進行建築物合法及安全性之檢視，期以未雨綢繆，防範未然，語重心長，負責盡職，付諸行動，切合實際，值得肯定。   以「萬安」防災救災演習而言，顧名思義，意喻「萬事莫如防災救災急」，公部門責無可緩，自應帶頭示範，並將防火防災宣導教育，建立防護共識，列為施政重點事項，期以確保社會大眾平安幸福。   有鑑於地區以往曾經發生「空難」、「海難」、「火燒埔」、「漲九降」，亦曾發生俗稱「地牛翻身」與「颱風」等等災害，歷歷在目，記憶猶新。緣此，正確防災救災責任觀念不可或缺，任何人無由置身事外，所謂警力有限，民力無窮，畢竟警消人力有限，唯有不分軍民、人人動員，大家主動做好防災救災準備，一有事故發生，主動投入救災行列。苟能如此，才是整體積極作為，方能發揮最大力量，達到最大功效。   再說：防災與救災事屬整體安全防護業務範疇，或許需要人力與經費支應俾竟事功，僅就防災救災工作而言，自可擇其要項，予以納入行政與教育體系宣導辦理，諸如以往鮮見針對「地震、空難、海難」等防災常識，進行全面性宣導教育，因而至盼主管機關，廣泛進行資料蒐集，吸取一些實務經驗，用以作為教材，倘能併同「核安常識」問答，一併印發至公部門各行業與各家戶，讓全民都能了解，不幸發生上述事故，要到那裏最安全？核能警報發布如何「掩蔽」？如此週而復始，反覆實施，相信久而久之，自有教育效果。   有云：沒有警覺，則有危險。又謂：有備無患，安全第一。證諸防災應由自己及家庭做起，自己道路自己開，自己安全自己保，最佳之選擇，大家做好萬全準備，相信專業，支持政府施政，面臨任何災難，齊心沈著應戰，共渡難關，縱然不能全然化險為夷，損害也能降到最低。

  天公作美，浯島城隍遷治331週年昨日巡安大遊行。在各界的共同參與下，昨天的「迎城隍」廟會，讓整個金城鎮人氣沸騰。今年活動亮點之一的「純人力肩扛蜈蚣座」陣頭，還創下金門三百多年來廟會活動的新紀錄，也為建國百年留下絕無僅有、意義非凡的賀禮。相信親眼見證、親身參與者，都在心裡留下了難以磨滅、終身難忘的悸動與感動！   原本該是個鋒面罩頂的天氣，昨天卻出現奇蹟似的轉折，成為一個既無日曬又涼風徐徐的好天氣。時序往前推一天，整夜的風雨不禁令人憂心，隔天陣頭該如何繞境？蜈蚣座又該如何寫紀錄？這一切都得感謝老天爺幫忙。   昨天的城隍遷治慶典廟會，透過眾人合力，重現了人力蜈蚣座，當屬最令人感動之處。根據主辦單位金城鎮公所的統計，此次參與「蜈蚣座」締造紀錄的鄉親，共有1246人，蜈蚣座全長176公尺，上面坐著小朋友「妝人」200名，肩扛人力868名，及工作人員178名，整個隊伍繞行金城鎮市區1680公尺。由於事前已按認證規定的SOP做好各項準備，昨天當蜈蚣座陣頭最終抵達金城鎮民生路停佇時，獲得了金氏世界紀錄認證官的授證，也為此次廟會活動帶來最高潮。   從蜈蚣座隊伍踏上金城市區的道路，響徹雲霄的是所有扛座者與工作人員齊心喊出：「金門蜈蚣座、無你咱未成、叫咱第一名」等口號。隨著工作人員的倒數，五、四、三、二、一，扛座者才能放下重荷稍事休息。由於市區道路狹窄，蜈蚣座轉彎的過程常有驚險鏡頭出現。路旁欣賞的民眾們，也不吝為這些參與者大聲吶喊、加油！一個廟會陣頭、一次締造紀錄的過程，讓人重新體驗了一次什麼叫做金門精神。尤其難得的是，當中所有的工作人員，不論是扛座或維安，全部都是「義工」性質，再一次印證了眾志成城，也著實令人敬佩！   作為地區重要傳統節慶，此次金門迎城隍的操作，毋寧是成功的！它結合了兩岸三地的華人信仰，透過廟會周邊的各項展演，匯聚了閩南地區許多獨特的廟會文化，也在過程中展現了地方獨有的民俗。所有陣頭中，既有傳統、又有創新。參與者有在地年輕人，有異地求學的大學生，部隊官兵甚至外籍排雷人員都在行列中出現。來自對岸的貴賓們，也以各色獨特陣頭以饗鄉親。活動期間，不但城區的旅館一房難求，台金班機幾乎班班客滿，街上處處是遊客，沈寂已久的金門彷彿又醒了過來。   今年已經是縣府結合鄉鎮公所擴大舉辦迎城隍活動的第二年，隨著今年「創紀錄」的賣點，這項活動已經不再是金門一鄉、一鎮的地方性活動，而是一個寫入歷史、創造紀錄的重大事件。且今年的商業操作更勝往年。從相關文創商品的開發即可見一斑。不論Q版公仔、鑰匙圈或拉拉笛、紀念T恤等，都已是成熟商品，值得進一步開發。金城鎮公所還順勢推出「後浦16藝文特區」，將特色商店集中在步行可及的市區核心，未來發展後市可期。   今年的熱鬧與喧囂已經圓滿落幕，留在人們心中的是感動。來年的迎城隍，我們期待在縣府與鄉鎮公所的支持下，這項活動能有更圓熟的行銷與商業操作，也期待金門迎城隍能成為兩岸三地傳統民俗文化共同匯聚的焦點。

  金門迎城隍的傳統，早已行之有年，往往是金門一年當中最為熱鬧的日子，也是馬路上難得會塞車的時候。不過長期以來，迎城隍的模式落於俗套，只是一種民間相當制式化的習俗，一直到了去年，才別開生面、勞師動眾的邀請台灣本島以及東南亞、大陸的城隍爺蒞臨金門共襄盛舉，將金門的城隍傳統文化推廣出去，與全國接軌、和兩岸搭橋、向世界招手。   去年因為是首次擴大舉辦城隍季，所以縣府各局處還有些生疏，雖然活動在慌亂中順利落幕，過程中有些許瑕疵，協辦單位之間磨合度不足等諸多的問題，值得檢討。然而，正因為有了去年的經驗，所以今年的城隍季比去年順暢許多，首長及相關先遣部隊到台灣本島各縣市去座談、開記者會、舉辦活動：：：等積極宣傳作為，甚至跨足到對岸廈門參與廈門大學九十週年校慶、新大嶝免稅區奠基儀式等，出席公開活動時，縣長也不忘搭順風車，藉機打廣告，不放過任何一次可以推銷金門、行銷活動的契機，也讓「金門迎城隍」逐漸廣為人知，展現金門厚實的軟實力。   今年第二度擴大舉行的金門迓城隍，適逢中華民國建國百年，增添了更多新花樣！「創意市集」、「街頭藝人」，還有琳瑯滿目的公仔系列，結合金門民間陶藝製作的公仔紀念酒：：：等等，比去年豐富許多。舉辦的各項饒富趣味的活動之間，緊湊又具有深度，讓觀光客在遊覽動態節目的同時，還能從「講古說書」中了解其歷史源由，導覽員騎著單車穿梭於大街小巷，讓遊客能夠隨意招徠，真可謂「知識俯拾即是」，有別於一般提前申請制，大大提高觀光的便利性，也體現金門人的熱情與活力！   縣府傾全力與很多鄉親共同努力打造「金門迓城隍」的觀光旅遊品牌，活動中也不乏許多亮點，像是為因應中華民國建國一百年，縣政府率先在五月八日集合一百頂神輦在體育場一起搖擺，盛況空前浩大，並在城隍爺遷治慶典（農曆四月十二日）這天，特別推展「百節蜈蚣座」繞境申請金氏世界紀錄，將金門結合建國百年系列活動推至最高潮，力圖躍上國際舞台、世界留名！美中不足的是，花費這麼多的精神與心力，全國媒體似乎並不青睞，也沒能博得相應的版面報導，令人遺憾。雖然縣府今年赴本島舉辦活動的頻率較以往高出很多，縣長也十分辛苦地親自當空中飛人，四處參與活動打廣告，花錢買的廣告時段也確實看到不少，但全國性媒體對金門迓城隍活動的報導，似乎不太感興趣，像申請金氏世界紀錄的百節蜈蚣座，非常有意義，也絕對有新聞價值，先前的籌備與醞釀，似仍乏人問津。   當然，此時全國各地都在辦百年慶典活動，競逐新聞版面的對手相對得多，加上接近總統大選，也容易被政治新聞覆蓋，媒體操作上確實提高難度。不過，藉由平時與全國媒體的良性互動，加上活動設計與新聞稿撰寫順著社會趨勢的方向走，融合創意元素，顯現其新聞價值，我們要博得更多版面，也是有可能的。想要打造「金門迓城隍」的觀光旅遊品牌，全國媒體的經營，還是十分重要，若光是島內玩得很開心，充其量只是島內資源在循環，就像一灘死水，坳久了只會發黑變臭，並無法實際、有效地活絡經濟。金門迓城隍，縣府團隊的努力，邀請全國逗陣來熱鬧，期許鄉親能看見，也讓世界看得見。

  人類雖為萬物之靈，終其一生仍得謹守生老病死規則，民主國家莫不借助醫療科學來確保百姓健康生活，而站在醫護體系第一線的護士們，始終扮演極其關鍵的重要角色。對於地區而言，醫療事務始終是全民關切的課題，民眾無助之刻常向神明祈求，切身的健康問題卻須依賴著醫護人員協助解決，屆此年度護士節，當民眾相揪瘋城隍之際，我們謹以尊重的心，向全縣護理人員致上最高敬意。   護士節係為紀念英國南丁格爾一生推動護士教育和護理工作發展，其放棄個人安逸生活，親赴第一線獻身救護工作，建立醫院管理制度，提高護理品質，降低傷病死亡率，對護理工作做出傑出貢獻，1963年國際護士會決定以她的生日5月12日做為護士節，紀念她並激勵護士繼承和發揚護理事業。2010年初春，國內將「國際護士節」正式更名為「國際護師節」。將「護士」提昇為「護理師」的層級，護理師的專業地位與熱誠服務在社會民眾始終深受肯定。   被譽為近代護理創始人的南丁格爾創立了世界第一間近代護士學校，她穿白衣 提燈照顧傷兵的畫面始終令人動容，讓「白衣天使」成為護士代名詞，意指純潔、善良、富有愛心的護士們，仍是上帝差遣至人間來治病救人的天使。全球各地醫護人員始終在為民眾健康把關，護理服務為一全天候的事務，的確是份任重道遠的工作。而永遠為民眾服務的護理人員，不僅攸關病人安全，同時也由關愛家庭健康走入社區護理，提供著民眾優質的貼心照護。   在台灣，在金門，護理人員視病如親，工作認真，關懷社區防疫工作，守護民眾康健生活，處處都受到民眾的肯定。八年前台灣SARS風暴期間，瀰漫著人間冷暖的現實境況，而一些醫護人員堅守崗位而犧牲自我的精神則令人感動，不僅見證著白衣天使在專業與工作之外，聖潔的心靈，同時讓冰冷醫院充滿著親切而溫馨的氛圍。醫院護理人員常因工作超時，身體負荷過重，引發新進護士高流動率現象，如何解決護理人員過勞問題，俾讓更多護理人員願意投入職場便成為當前重要課題。   由於病護人員比率不均，導致護理人員超時工作，進而嚴重影響服務品質與病患就醫權益，「護病比失衡」、「嚴重超時工作」現象下，就連守護社區民眾健康的護理人員也都大嘆過勞，真是天使難為。在國內護理人力發展失衡與護病比爭議不斷下，辛苦的護理人員，不論是選擇參加遊行捍衛權益，或是繼續燃燒自己默默工作，2011年國際護師節主題訂為「跨越鴻溝：機會及公平」，即是呼籲衛生署面對並重視相關問題。   欣逢100年國際護師節，各個醫院紛紛舉辦慶祝活動，感謝護理人員全年的辛勞與付出。克服地區醫療資源困境，打造優質養生醫療健康島臚列金門發展未來願景，顯見關切民眾健康生活始終是政府施政重要課題，而認真工作，熱誠服務的護理人員則為當中重要一環，肯定之餘，我們謹向全縣護理人員致上最高敬意。

──為推動金門登錄聯合國世界文化遺產進言   「世界遺產」（世遺）是一種超越國家、民族、人種及宗教，以國際合作的方式保護、保存人類共同資產，並將之傳與後世的重要觀念與國際行動；聯合國教科文組織於一九七二年通過的《世界遺產公約》，依其類型可分為「文化遺產」、「自然遺產」及兩者兼具的「複合遺產」。 二○○○年十二月，監察院監察委員黃煌雄、尹士豪共同主持進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案，確立了金門的閩南、戰地文化的資源條件可做為申請登錄聯合國世界遺產的基礎，之後在文建會的評選下，金門列為台灣的十二處潛力點之一；二○一一年四月，監察院再度以「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界地位，政府應努力將其登錄為聯合國世界文化遺產」為調查要旨，由監委黃煌雄、劉興善調查小組訪視金門，時隔十年的觀察、監督，黃煌雄委員強調，在各單位於各自範圍的努力下，金門登錄世界文化遺產的面貌已漸清晰顯影，未來只要將支流匯聚導入成主流，去蕪存菁，凝聚島民共識，再由內而外，由下而上，循序漸進，金門勢將水到渠成，成為國內第一個代表國家提出世界遺產的縣市。 台北市金門同鄉會理事長、中華海峽兩岸文化資產交流促進會名譽理事長王水衷，對監察院能拉大格局介入整個區域的文化保存與人民權益、持續監督政府推動金門登錄世界文化遺產的用心與用力，表達敬意與謝意之外，五月九日在監察院召開的推動世遺諮詢會議上，王水衷亦以〈戰爭與和平：海上仙洲ＶＳ.烽火島嶼〉為題建言，坦率指陳歷十年的推動，「金門登錄世界文化遺產的面貌僅具雛型，至今尚無一套『令自己感動而後感動別人』之綜合具體方案版本」、「這是考驗政府與人民對文化是否真心重視的態度。十年不短，有心想做足以成事」。 登錄世界遺產係一項高度整合工作，找出獨特的文化條件外，還得擬定策略目標，凝聚全民熱情、共識，形成全民運動，一切才可能水到渠成，綜合監察院諮詢會議王水衷等人所提意見，就文化條件與策略目標，我們整理了幾點看法： 一、找出無可取代的文化資產特性：就金門「閩南」、「僑鄉」、「戰地」三大文化區塊與外地作比較分析，僑鄉建築與戰地地景的特色外，閩南傳統聚落更是金門賴以為傲的文化資產，譬如山后中堡的六合十八棟雙落王氏聚落古厝，可說世界僅見完整保存的閩南血緣聚落建築體；一如福建「土樓」的獨特性，如能以類似山后的王氏聚落作為特色主力申請世遺，成功率應會高些。 二、重視無形文化遺產：二○○一年五月，聯合國教科文組織將韓國人率先提出的「口述與無形人類遺產」觀念納入世界遺產的保存對象，它們是具有特殊價值的文化活動及口語文化表達形式，包括語言、故事、音樂、遊戲、舞蹈和風俗等，放眼金門，整座島嶼被視為是「閩南文化基因庫」，不止建築、古蹟、文物，它還有著獨特的閩南音系、民俗信仰、民間文學、傳統戲曲及祭祀活動等，它們具是「無形文化遺產」，也是「非物質文化遺產」，如能經過整理、突顯，未嘗不能叩關聯合國「無形文化遺產」。    三、以文字影像強化國際行銷：將金門的歷史文化、庶民生活寫出一部撼動人心的文學作品，拍出一部經典式紀錄片，再透過翻譯、流傳，向聯合國世界遺產委員會，也向國際人士強力放送、行銷，用文字、影像力量感染打動人心，有助於外界理解、親近、擁抱金門，為世遺之路加分。 「找出無可取代的文化資產特性」、「重視無形文化遺產」、「以文字影像強化國際行銷」，它們可以是推動金門登錄世界文化遺產的三種認知與動力，再尋求突破點，如此，金門世遺之路，必能大步邁開。

  金門相沿三百三十一年歷史的迎城隍廟會，於四月底正式啟動，預計持續一整個月，讓觀光客及鄉親們，盡情感受金門城隍廟會的極致魅力。綜觀今年的迎城隍活動，仍是古早味為號召，除了尬輦大賽、陣頭體驗、百節蜈蚣座遶境、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、建國一百神輦搖擺、攝影比賽、城隍文物展及建置浯島城隍解說系統等外，重頭戲為城隍巡安大遊行，而今年度特別推出純人力的百節蜈蚣座陣頭，規劃長度為一六八公尺，並向金氏世界紀錄委員會申請認證，為建國一百年的金門廟會寫下嶄新的紀錄。   誠然，迎城隍已是金門年度最重要的民俗宗教活動，尤在公部門積極投入觀光誘因下，精彩度更勝以往。但如何在熱鬧的民俗節慶中，擷取觀光的特色元素，並兼具永續發展的誘因，恐係是另一個頭痛的問題。   金門地區發展類似的觀光活動不少，最受質疑的便是客群的問題。如果只是關上門來自個樂活，公部門實毋庸投注太多心力，只要善盡地方政府的角色、給予必要的幫忙與協助，很容易便能皆大歡喜。然而，縣府義無反顧地選擇了一條艱難的路；不但介入了活動規劃，甚至連香路、陣頭都期待能有更完美的表現，那就不僅是掌控好宣傳與行銷的問題了，而是要擔負全盤的成敗。這是一個吃力不討好的工作，但站在地方政府拓展觀光、行銷地方的立場上，卻有非做不可，甚至是「一年只能比一年更好」的壓力。對於縣府的用心與努力，想必多數鄉親都心有同感，單是城區內的活動氛圍營造及造景布置，便令人耳目一新。當然，這些耗費經費與心力作為，也不一定都能贏得掌聲，甚且有人會對其實質回饋的觀光效益，產生質疑。所幸今年在交旅局的規劃、旅行公會的配合下，已提早在各大旅展促銷相應的遊程，亦有不壞的成績，但回歸到迎城隍的主體，似還有許多扎根工作有待完善。   其一，陣頭表現。迎城隍最大的看頭，應在巡安繞境時展現的陣頭氣勢與內容；往年，由城區四門或全縣各境集結來的陣頭都能將遊行妝點得多姿多采，想今年亦不遑多讓。然這其間經常衍生傳統與標新上的突兀，及因遊行隊伍冗長，致馬累兵疲。其實，金門迎城隍的最大特色當在對傳統的堅持，然而創新元素的賣點，亦不容忽略。基此，是否可考慮在城隍遷治正日，仍以傳統遊藝活動為主；創新部分，則以個案計畫、熱場的形式呈現，如此，當可創造更大的活動效益。   其二，活動的整合。迎城隍活動自然應以地方廟會組織為主，其他配套為輔，縱是導入觀光元素，也應予管委會更多參與的機會，訴求扎根與永續。諸如：廟會傳統禮俗部分，可以專人導覽的方式，讓遊客有更深入的感受；對於商業機制的介入及開發，也要予地方社團有更多嘗試的機會。特別是在活動的整合上，最忌令出多門、無所適從。公部門實可考慮強化其「補強」活動的角色，予民間協會組織更多成長的機會與空間。   總之，一次大型活動，端賴眾志成城的決意推行。迎城隍已為金門重大的年度盛事，冀望今年能以更精準的流程管控、更精采的活動內容，實現李縣長「一年要比一年進步」的指示，讓迎城隍成為金門重要的旅遊招牌。

  四月二十一日監察委員視察地區自來水不足及水質不佳等問題，提出政府應積極協助金門海淡廠擴建、加速大陸引水的先期作業，希望經濟部配合金門用水需求，以有效改善金門的自來水問題。其實，水是地區長期關注大問題，應該喚起大眾進行有利於金門水資源之保護、儲存與開發。監察委員們所提也是多年的老問題，我們應給予肯定與感激。但如果中央能主動積極規劃，就不需柏臺大人們如此費心，且不知何時會真正解決。眼看著陸客自由行即將上路，我們將如何因應？   本縣在民國九十三年即因應行政院推動地方永續發展之規劃，其中，明確訂定：「以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用，建立完善的供水系統」為主要議題為：一、有效改善解決金門飲用水質不佳與水量不足問題。二、愛護地下水資源，以利永續發展及節約用水，使水資源使用得以發揮永續功能。三、循環使用水資源，建立優良水質的供水環境。四、改變溪流治理之核心價值，以生態工法治理溪流與溝渠，營造良好的截水功能。為達到以上目標，也同時擬訂了十項執行策略及三十五項具體行動方案，而這些方案都已由中央及地方管控執行中。但還是覺得中央關注金門的腳步太慢，若中央有誠意要做，只要效法新加坡「四管齊下」之水資源政策方略，包括海水淡化、水資源回收再利用、收集雨水、國外進口等，那金門的水就沒問題了。   據了解，新加坡早期的水，均仰賴臨國馬來西亞。近年來，為降低對國外供水的依賴，積極尋求替代水源，不但把廢水過濾淨化再利用，而且還將一部份水回頭再賣給馬來西亞南部的人。由此可看出新加坡政府自立自強，未雨綢繆，積極尋找水資源的意志力是非常堅強的。因此，金門的水問題除了政府要積極投入建設外，最重要的是我們全體縣民要自求多福，身體力行，趕快先從實際生活所遇到的問題做起，再配合政府的重要政策及經費，有計畫的做，不管進度如何，總是以能達到永續發展的目標前進。    其實，金門在地理位置上，鄰近大陸，原已有豐富之地下水，由於近年來大量使用，再加上民間深水井之申請開鑿汲取，已使地下水位下降，希望政府能加以正視，有效管制民間超抽地下水的問題，目前政府雖然實施水權登記的作法，但是民間鑿深水井的情形，還是有增無減，再加上金門酒廠之使用與需求，重視地下水源之保護與開發，實刻不容緩，政府若能及時建立良好的供水循環系統，管制民間抽取地下水灌溉及使用，將對地下水之維持平衡有很大幫助！再者，每年雨季或大雨時流到大海的雨水不計其數，政府若能投入一些經費做好保水系統建設，將雨水、廢水及馬路、村莊溝渠的水與可能流向海洋的水，加以截流，做到「不讓一滴水流漏到海洋」，使成為滲透挹注地下水資源的源頭，並增建地表水滲透成地下水之來源之水塘、溪流及溼地，將對金門之保水、節水及水資源之開發有很大的幫助。為因應金門發展觀光或陸客來金旅遊，在無法等到大陸接水或中央改善供水問題之際，我們應立刻做到省水節水永續利用之措施。將生活污水回收淨化處理再利用，作為澆灌植栽及沖馬桶之中水系統之建立，更是省水或補注地下水源最好的方法。   總之，只要我們能做到以上幾點，共同響應愛水護水運動，珍惜水資源，才是金門永續發展根本之道。為求金門未來更為蓬勃發展，當然還需要有未雨綢繆之計，效法及借鏡新加坡之經驗，繼續進行各種水資源開發與利用，讓金門世世代代都不會有「無水之苦」的疑慮。

  長期以來，地區醫療水平問題，猶如金門鄉親心中一塊石頭，感觸良多，痛苦萬分，無日或忘，千呼萬喚，殷盼中央政府伸出除「石」援手，藉以解決民瘼與民怨。   如果深入民間家戶，問問鄉親對於金門目前醫療水平與設施有何看法，莫不感嘆氣之，答案如出一轍，都說：離島居民不幸，「繳納同額健保費，卻得不到同等醫療服務品質」，凡此既是金門百姓之「心聲」，也是離島居民「積怨」之所在。   持平而論，城鄉貧富本有差距，島外醫療等級本就不同，就以金門地區而言，非僅缺乏頂尖醫事人力，而能獨當一面，得到患者充分信任者亦復嚴重不足，雖有專長分科看診，惟急診及重大傷病之收容治療，每需仰賴後送，真有什麼醫療疏失情事發生，遠水救不了近火，只好聽天由命。   就事論事，一位仁心仁術，敬業樂群，術德兼修之醫師，誠非短期間所能養成，儘管沒有那位醫師不想盡心盡力予人藥到病除，予人康復，留下美譽。畢竟醫事工作，除要個人具有良好基本條件，期間在校接受冗長教育與實習之外，需要進行實務操作，經驗傳授，也要時間累積經驗，不斷吸取新知，充實知能，方能勝任愉快，竟其全功，再說醫院設有會診、巡房制度，惟此祇是治「標」不能治「本」，鄉親不表滿意，原因則在頂級醫師不足，不論採取應急作為，或就強化制度積極推動醫改工作，全國衛生主管機關，居於「馬首是瞻」地位，腳步務必加快，俾孚眾望。   醫院之設置，活人濟世也。醫院之組織編制型態，猶如政府行政機關，除人事任免遷調別有規範，非具醫療專業取得合法資格，難以進入大門。署立金門醫院院長歐天元學能俱優，亦且富有責任心與榮譽感，到任以還，表現積極，用心投入，建樹良多。然而，醫院係以「醫師」為主體，相關醫技、護理、檢驗、行政等部門，缺一不可，尤需環環相扣，相輔相成，一環懈怠失誤，可能影響整體運作功效，甚有損及患者權益與居民健康之慮，是故「盡善盡美」，厥為醫療團隊共同努力理想目標。   歷任縣政領航者，對於提昇居民醫療水準，念茲在茲，從而促成縣立醫院改隸。縣長李沃士更是劍及履及，急如星火，如與衛生局、署立金門醫院主管及各級民意代表，四處奔走設法爭取後援，數度聯袂面見衛生署長陳情，希望及早得到改善充實，無奈衛生署長人事一再異動，不惟：「醫師動，患者不動」之理想止於「口惠而實不至」，遙遙無期，所謂「醫師在地化」政策，難以說做就做，立即到位。即使政府展現最大決心與誠意，投下巨資興建醫療大樓，復亦緩不濟急，每年春夏交替，霧季來臨，離島罹患急重症傷病患者生命如同游絲，倘若優質醫事人力，短期依然無解，金門人之內心煎熬，也就不言可喻。   平實而論，離島居民殷盼提高醫療品質與改善服務態度，一體之兩面，同等重要。不過，凡人非神，行醫亦然，從事醫療團隊成員，也有七情六慾，總要起居作息，享有日常生活基本權利，果若從事醫療志業或其群體協力工作同仁，由於諸上因素影響情緒，而有任何非針對性之反應表現，則應相互溝通包容，不宜苛責某一個人或歸責於一個團體，反之，宜循正常管道，提出申訴要求改善，有鑑於幾次疑似醫療爭議，關鍵則在「服務態度」也有問題，得能圓滿歸於平息，證諸醫療團隊也應正視「應對態度」，並以做「視病猶親」，得到「敬重如賓」最好。   無可諱言，署立金門醫院雖無頂尖名醫，但有一群良醫，任勞任怨，晝夜服務，其中譽滿浯州大有人在，優質事蹟不勝枚舉，有位高階資深縣籍醫師曾說：習醫者，貴在「醫病亦醫人」。一語雙關，入木三分，頗有見地，堪謂至理名言。既然「好要更好」呼聲不斷，也需熱烈掌聲，鼓勵更上層樓。   署長此前來金訪視，曾經藉由深入各方了解，並在與縣長李沃士、立法委員陳福海及衛生醫療等機關舉行座談，針對地區民意需求，慨允盡其全力協助解決，消息見諸報端，鄉親競相走告，相信君無戲言，盼能很快實現，則金門幸甚。

  迎城隍一直是金門地方上的重要大事，其內涵除了民俗、歷史與文化傳承之外，更有聚落動員與凝聚民心的重要意義。今年的迎城隍，特別以「百節蜈蚣座遶境」為亮點，準備創世界記錄，這絕對是地方上的重要大事。本報連日來的專題與系列報導，從歷史與民俗的角度回顧城隍信仰，也特別詳細說明有關「百節蜈蚣座」打造記錄的要求與流程，其用意就在提醒鄉親，破不破紀錄尚在其次，若要讓「金門迎城隍」能像台灣「肖媽祖」一樣成為吸客的賣點，如何感動人心，應該當中最重要的關鍵之一。   今年的迎城隍，縣府結合鄉鎮公所、城隍廟管委會及各方力量，端出了一系列創新活動，如尬輦大賽、陣頭體驗、百節蜈蚣座遶境、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、講古說書等兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、建國一百神輦搖擺、攝影比賽、城隍文物展以及建置浯島城隍解說系統等等。不久前，由政府出資提供的「公共自行車」，也已正式上路。從這一系列節目內容以及配套方案，顯然此次縣府交旅局是有備而來，在活動策劃以及周邊配套上，已經有了與以往不同的思維與具體作為。交旅局甚至與業者結合，為旅客打造、規劃兩天一夜或三天二夜遊程，到台省各個旅展中強力促銷，再配合「特約商家」的概念，鼓勵遊客步行或以觀光公車、自行車代步，多多在金門消費。   追根究底，一項活動的成功，必須有能感動人心之處，方能讓遊客留下深刻印象，甚至揪團舊地重遊。戰役史蹟的觀光資源理當如此操作，迎城隍活動的總體營銷也不例外。今年適逢建國百年，縣府與鄉鎮公所順勢拋出「百節蜈蚣座遶境」，正是最好的例證。誠如本報日前一系列針對蜈蚣座的報導，今年純靠人力運作的百節蜈蚣座，想創金氏世界紀錄顯非易事，除了申報過程的繁瑣，以及昂貴的認證費用之外，最關鍵的當然是實際參與的人力。   由於城區四里原本就有固定的陣頭，以及搭配迎城隍的相關活動，而此次百節蜈蚣座又需要龐大人力支援，目前，主辦單位正在積極招募志工，希望透過對地區鄉親的動員，讓創紀錄與認證過程順利成功，另一方面也希望藉此為迎城隍活動注入另一項感動人心的新賣點。   誠如金城鎮長石兆日所言：「以義工性質招募工作人員，不但能保有城隍慶典的傳統習俗，更能讓我們見證到地區民眾團結的精神、人性良善的一面」。我們期待這項別開生面的新創意，能獲得鄉親的支援。也盼望能將活動的主力從政府主導向民間自發移轉，真正讓迎城隍成為所有金門鄉親，以及海內外熱愛閩南傳統文化者，都能高度關注並積極參與的一項活動，也讓「迎城隍」的活力深植民心。   四月十二當百節蜈蚣座真正動起來，當迎城隍活動的熱鬧與喧囂落幕時，至盼、也相信，最終在大家心中留駐的，會是一份讓人終身難忘的感動。

  父母在，不遠遊；遊必有方！明天即是母親節，對不少金門父母而言，對此話之感慨，必定是遠於各地：因為絕大部份金門青壯年都不在金門；如同台灣各偏僻鄉下一樣，由於宜居環境及就業問題，必須別離父母至都市就學、工作。也因此，台灣各地方政府莫不全力發展地方特色，改善居住環境、強化生活機能以便留住人才及住民。就此而言，先天上即諸多不便的金門更應全力以赴，雖說多年來各方皆有卓見；但我們以為應先建立「揚棄舊思維以啟金門」的思維才是。   日前香港中文大學葉家興教授有一篇論述，嚴正指出，一個半世紀前，中英爆發鴉片戰爭時，廈門是英軍要求開放的一個港口。當年在廈門經濟圈的金門，要比人煙荒蕪的香港漁村繁榮不知幾倍。然而150年過後，香港成了國際級的都市；但「金門的經濟活動卻與兩個世紀前沒有太大變化。」因此在文中他進一步建議金門之未來至道：我會告訴現在的金門執政團隊，發展金門不要緬懷歷史，而要前瞻未來。不要再拿800年前宋朝大儒者朱熹，創辦的燕南書院為開發重心，而要掌握眼前一個千載難逢的歷史機緣，讓金門成為兩岸經濟的新重心，甚至更躋身世界經濟的新焦點。   好一個「不要再拿800年前宋朝大儒者朱熹創辦的燕南書院為開發重心，而要掌握眼前一個千載難逢的歷史機緣！」此論點似曾相識；之前即有鄉彥披露直指金門現況：杜撰的燕南書院；虛構的朱子來金講學；吹噓的文風鼎盛……。且不談此論之得失，退一步言，既使這些史事、史料是真的，但可曾想過就市場行銷言；就觀光價值言，且不言放在世界諸景點來論，僅放之於處處皆是史蹟之中國大陸言，又有何獨特處呢？我們更不諱言指出，多年來諸多自我吹捧，且充滿爭議性之史事，不僅不能為金門加分，徒然突顯了金門淺碟、不文、粗俗、虛榮的形象而已！也因此，我們借箸代言，葉家興教授的論述邏輯確值我們深思：尤其在此所謂金門爭取世遺等時刻。   「讓金門成為兩岸經濟的新重心，甚至更躋身世界經濟的新焦點。」表面看起來似乎很深奧，卻是很簡單的論述，那就是我們應立即揚棄之前一些義和團似的鄉土情節；揚棄那些吹捧的「故事」史蹟，進而以大格局自問：金門有沒有具國際觀的政治與管理人才？金門有沒有一流的金融、證券市場，以吸引外資？金門有沒有便捷低廉的運輸體系？金門有沒有最現代化的物流管理系統？金門有沒有熟悉法制專業的律師、會計師，為國際商業中心服務？金門有沒有方便高科技人員進出的出入境機制？尤其是，最重要的是金門有沒有吸引知識經濟人員長居的宜居環境？也只有這些條件成熟，則才有所謂大學島、觀光島、民俗島等願景；不然終究也只是關門封王的自噓而已！這或許才是我們給金門媽媽們最佳的母親禮物！

  人世間最為偉大者非母親莫屬，五月天裡，到處飄揚著康乃馨的芬芳，為人子女者都爭相在這溫馨的一刻表達對母親的感謝。隨著國際地球村時代的來臨，不論是自由戀愛或媒妁之言，異國婚姻日漸流行，來自海內外各地的外配結婚生子後，也都成為各家庭重要成員，藉此母親節，我們除了向她們賀節外，同時也呼籲著「尊重」即為最溫馨的厚禮。    廟會祭祀活動熱絡的金門，傳統媳婦角色除了具有延續香火重任外，常得擔起更沈重的「拜拜」任務，這個堪稱金門女性生涯中最為繁盛的典型事務，由媳婦熬成婆時始終都如此，導致近年來網路流傳一則相關的訊息，即眾多少女都深怕嫁為金門媳婦，主要是懼怕這種已成為家庭生活主軸的「拜拜」風氣，引發眾多的壓力導致夫妻與親子生活頓然失序。    當下的金門，受到古今各種主客觀因素影響，地區廟宇密度之高可謂世界少見，主要是千百年的困頓生活，先民祇得常向神明祈求希望與平安，復因位居大陸東南海隅，所獲關懷與照顧有限，過份的迷信往往成為百姓的負擔，也讓生活更加無助。解嚴後，金門各項建設力求向上發展，近期並榮登幸福城市榜單，而受到宗教自由與兩岸交流等風潮影響，金門拜拜的風氣似乎有增無減，依然成為地區活絡的特色。   「宗教自由」蘊藏著濃厚的人權概念，意指個人可絕對選擇自己的信仰，包含著有信教的自由，也有不信教的自由，並不必擔心受社會的迫害或歧視，在當下，同屋簷下的家人，有著不同的「政黨」與「信仰」喜愛日漸增多，但金門媳婦依然難為，許多家庭常得向傳統民俗低頭，經常拜個不停，原本有著不同信仰的女性，在成為金門「媳婦」後，在這樣情況下也頻引發生活困擾。    因為宗教自由之故，台金地區原本就有同一家庭有不同宗教信仰的現象，在異國婚姻日漸普遍後，新婚夫婦更有可能是來自不同信仰背景的兩個家庭，對於這些新移民，除了有待家庭成員彼此相互照顧外，我們的社會也應予以關懷，特別是尊重她們原本的信仰，讓她們保有個人的宗教自由，並避免讓她們委曲在「拜拜」風氣下，犧牲個人信仰與生活品質。    民主與專制的差異在於熟諳人權與落實尊重的真諦，開明的民主政治必然帶給百姓更平安的生活保障，而尊重的和諧生活也將讓一個家庭成為家人穩固的避風港。當每位「金門媳婦」受到尊重，並成為幸福和快樂的母親，不僅見證婦女們在家庭裡不必擔負著沈重的「拜拜」任務，而家人也都不必犧牲生活去迎合過度迷信的習俗，金門躋身國際舞台的願望將越來越近。    從孕育一個新生命開始，偉大的母親，即在人世間醞釀最美麗的故事，感謝母親的偉大，民眾們需要努力的，不過是予以尊重的空間而已。慶祝母親節，我們除了祝福全天下的母親佳節快樂，並祝福金門的母親們，都能享有個人信仰自由，在私密空間裡與上帝對話，並藉由民主與尊重，讓金門展現更為包容、和諧與品味的生活文化。

  劇情紀錄片《落番》掀起金門人移民南洋話題熱，從馬來西亞起跑熱映後，再燒回台灣，五月一日晚ＴＶＢＳ的《周日全民開講》談話節目，其中一個單元就是以「尋根熱潮，《落番》紀錄金門人，反映全球華人」聚焦討論，台北《時報周刊》也以〈金門落番血淚〉為題專題報導；昨日揭曉的二○一一年台北電影節入圍名單，《落番》更在激烈角逐中，入圍最佳紀錄片，最後能否抱得大獎，甚至再進一步問鼎金馬獎，備受期待。從各種現象來看，《落番》已成功地運用影像說故事，把金門的移民文化行銷海內外，也展現了金門的獨特族群生態、海外力量。 歷時年餘，穿梭金門與馬來西亞兩個場景，由金門國家公園出資拍攝、新汎亞國際多媒體製作，唐振瑜導演、張輝明製片的《落番》，二○一一年三月九日在台北舉行發表會後，三月十九日前進馬來西亞作海外首映會，立即造成轟動，三月二十日《星洲日報》引馬來西亞內政部副部長拿督李志亮的說法，「《落番》不只記載金門人南來大馬的辛酸史記，也記錄了所有南來馬來西亞華人走過的生活」，為了鼓勵及支持歷史紀錄片，李志亮當即宣布馬來西亞內政部豁免《落番》繳付娛樂稅。 《落番》在馬來西亞院線放映一個月時間，場場爆滿，也騷動媒體戰，主要華文報紙幾乎天天有《落番》與金門移民、金門歷史的大篇幅報導，諸如光明日報〈六亡三在一回頭：道盡金門人落番血淚〉；南洋商報連作三天專題：〈金僑移民《落番》尋鄉情〉、〈金馬（馬來西亞）兩地文化相融〉、〈金僑奮鬥回饋史〉；東方日報以「華僑史首登銀幕」作〈金門落番，僑鄉情綿綿〉、〈興學立館，番客情長存〉相關報導；中國報在《落番》影片之外，又作了〈南洋寄回咖啡粉，鄉親父老當禮品〉、〈一心望夫歸，換來兩頭家：望穿秋水空等待〉等金門人出洋後牽動的感人章節；《聯合日報》則以封底故事全版推出〈落番記述金門人赴南洋的故事〉，提醒華人世界這部影片「可讓鄉僑的後代了解到父執輩在異地開創事業與生活的不易，透過影片深刻體驗父執輩離鄉背井討生活的艱辛，與生活搏鬥的辛酸與勇敢」。 一部以金門土地、觀點出發的紀錄片《落番》何以能觸動海外華人的整體心靈？三月二十日出版的香港《亞洲週刊》在〈華僑力量影響金門的發展，金門人大馬奮鬥史銀幕再現〉專題報導文字中，提出《落番》一片「完整的呈現了金門人移民馬來半島的悲歡離合，反映出在大時代裡中華民族為了求生及改善家鄉親人生活而冒險渡洋的經歷與奮鬥，一些人成就非凡，許多人卻落地生根或是帶著遺憾客死異鄉，寫出一段人類的無奈辛酸史」，顯影的是金門移民，反映的卻是共同的時代環境、共通的原鄉情感，這或許就是《落番》能在華人社會擴大發酵的誘因。 本身也是《落番》裡演出一角的大馬企業家、丹斯里拿督斯里楊忠禮博士，接受《星洲日報》專訪時，表示「馬來西亞華人的南來開拓史，能夠得到來自祖籍地的文史和電影工作者的認同，拍攝成影像傳後世，這證明了這段本土華人的集體記憶，有它受肯定的價值」，因此，楊忠禮也從金門人的《落番》擴大到對華裔移民史的保存，他希望「華裔及全體國人，從民間到官方，能繼續更全面的收集和整理南來華人的史跡，讓它與馬來西亞的歷史無法分割」。 紀錄金門人，反映全球華人，《落番》已成功地在海外擄獲華人的心靈，也得到媒體廣泛青睞報導，如今又獲得台北電影節入圍紀錄片的肯定，即將返鄉及全台巡映之際，我們期待這部劇情紀錄片能產生更寬廣的金門移民文化討論、理解空間，國人與島民，也能共思金門島嶼的歷史文化，以及金門人的命運與未來。

 迎城隍，可說是金門地方上一年一度的盛事，也是金門最盛大、最熱鬧的民俗慶典。今年適逢建國一百年，在相關活動的安排上，更跳脫了以往的設想，安排了一系列創新的活動，諸如：尬輦大賽、陣頭體驗、百節蜈蚣座遶境、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、建國一百神輦搖擺、攝影比賽、城隍文物展以及建置浯島城隍解說系統等等。主辦單位特別強調，這次的活動除可一窺顛覆刻板的金門旅遊印象外，節目內容更是寓教於樂，最適合親子闔家同遊。   事實上，現今各縣市的年度性地方活動，均指望能在傳統的元素中，投射創新的思維，打造出突破窠臼的展演形態。如此，既能樹立正面的旅遊形象，更能廣拓客群，為活動的延續，注入長遠的生命力。在這樣的思維運作下，最通常的作法，便是「取人之長、補己之短」，只要堅持細微的特色化操作，通常都可以獲得消費者的青睞，創造可觀的消費商機，以及活動效益。但對金門這樣的離島縣市而言，這樣的活動操作，往往會來得更加的「知易行難」，以下謹提供兩點觀察，供有識者參酌。   其一，目標客群的設定。沒人會懷疑迎城隍活動對行銷金門的重要性，但如何把古老的城隍爺操作到老少咸宜，或創造明確的目標客群，就不是那麼明確的事了。往昔，台省廟會，最喜歡從Ｑ版神明形象的改變出發，近兩年，我們也看到了金門城隍在這方面的改變。但，僅是訴諸老派形象的新鮮化，是遠遠不夠的；有了既定的行銷形象後，我們還該去設想：金門迎城隍的準確客群在哪裡？誰又是我們應該鎖定的行銷對象？之前、之後，我們的所有行銷作為，又能否真的在這些目標客群中造成正向的消費記憶影響及改變？在今年度的高雄巨蛋國際觀光旅展、台北春季旅展，以及台中國際旅展中，金門縣旅行商業同業公會推出了「金門城隍逍遙遊」優惠專案；事實證明，預購的成效不差，而如何從這些目標型的遊客中，找到主題型活動的精準發展方向及目標客群，恐是下一階段我們應該關注的課題。   其二，活動節奏與參與熱情的掌握。地方型的活動，說穿了，就是一種地方集體意象的形塑及展現；而當地政府、社團、人民展現的熱情，更是活動成敗重要的觀察指標。長期以來，金門的地方活動總有「政府熱、地方冷」的刻板印象，會有如是的態樣，實為公部門有「不得不做」的壓力，民間卻基於商機有限，總欠缺「捨我其誰」的魄力。對於迎城隍這類的民俗宗教活動，本就有著一定的群眾基礎，但若這樣的群眾基礎不能展現其「跨域」的魅力，便很難指望其從地方型的廟會活動，轉變為主題型的觀光活動。特別是，本島縣市垂手可得的周邊輻射效益，對金門則是難上加難。基此，如何讓迎城隍活動成為口耳相傳的精彩典範，實則要比活動項目是否豐富、多元，更令人引頸期盼。今年的百節蜈蚣座遶境，或便是一個重要的觀察指標。   總之，旅遊是軟實力的一環，更是地方綜合實力的展現；成功的主題活動既能為旅遊形象加分，更能創造預期的經濟效益。一年一度的金門迎城隍活動已然展開，且讓我們投入更多的熱情與關注，期待一回難忘的精彩！

  月前大前研一出新書，談的是「資金的流竄」。在這本書中，提到之前國際資金幾乎都往先進歐美國家遊走；但隨著金融海嘯後，已逐步往新興國家靠攏。拜這批資金潮的湧入，激勵的不僅是房地產、股、匯市的波動，更讓新興國家出現無比的生命力。其中，最明顯的是亞洲，而最有代表性的就是中國大陸。中國大陸這一波崛起中，讓它從出口導向的供應生產國，成為消費大國，對世界經濟的貢獻力更是有目共睹：2009年金融海嘯餘波未平中，中國大陸的經濟成長率竟然仍在10％以上，連帶激勵了台灣走出金融海嘯的陰影。   但本文最重要的論點不在此，而在說明：由於資金潮的前進，中國大陸發揮其快、狠、準的執行力，讓大陸近20年的發展似奇蹟般的蛻變！而其切入點即是公共建設：20年來，中國大陸大舉投入基礎公共建設，闢港口、蓋機場、建馬路、造鐵路、建公園、造新鎮。以交通言，日本戰後60年才建了13,000公里的高速公路，而中國大陸則是一年就完成了。更因為大舉興建公共建設，自然帶動週遭產業！因此，誠如美國商周所說的，就因為中國大陸將資金大舉投入公共建設，才造就了今日新興的中國！   三月三十日，本報浯江夜話「攘臂乾坤新金門」一文，體大思精地呼籲金門應立即改革目前諸多福利政策，將資源轉而集中於開闢「新金門」。文中首先即直指金門幽靈人口冠全國的原因，當然是福利冠全國的誘惑；但「常住人口」卻是殿末全國，且大部分是老弱孺幼，其原因應該是宜居環境嚴重落後。因為宜居的環境才能吸引高素質、高消費能力者常住；但也只有這兩種人口，才能創造高經濟、高品味的城市！因此惟有斷然鼎革目前的金門福利政策，將優渥資源集中投入重造新金門，而其重點即是基礎公共建設，與大研頗有異曲同工之旨！   受天之祐，金門財政冠全國，加上尚未開發的環境，軍方釋出的土地，又無藍、綠惡鬥的困擾。因此若能珍惜這難得資源，重新檢討若干福利政策，將此台灣諸縣市望塵莫及之資源轉挹於宜居環境的營造，則金門才有未來！而如何開基新金門，完成這千秋萬世偉業？理應延攬國內外一些在自由市場競爭下，聲譽卓著，且富有實務經驗的團隊、CEO等，組成一個「委員會」。以二十萬常駐人口為目標，就金門之願景，從土地重劃、基礎建設、城市美學等在國際化、美學化視野下，開國際標（必須是得過國際獎之集團、個人，以免橘逾淮北而為枳），讓不同集團彼此競相提出最好的開發方案，重新擘建一個便捷、舒活、旖旎的水岸城市；一個能品味生活美學的「新金門」！   漢武能成曠世偉業，在於雄心曠世；唐皇完造貞觀之治，由於胸懷眾議。因此我們且借兩人之論點，作為再造新金門之參考，以竟媒體之責！

  在縣政建設政策引領帶動下，金門「動」起來了，尤以重大施政計劃逐一付諸實施，地方平面媒體每日都有詳盡報導，因而社會大眾感受得到，咸表有熱度，則有前景。   平實而論，縣政服務工作，猶如開鑿堅實隧道，任務艱鉅，辛勞備至，但憑大家同心同德，勇氣與毅力，始能竟其事功。回顧「金烈大橋」得以順利動土施工，豈是一句「得來不易」所能形容，其間冗長奮鬥爭取過程，歷任縣政領航者，身入其境，點滴在心，而大家環環相扣，不斷努力，不灰心氣餒，終底有成。   換言之，龐雜縣政工作，貴在「無縫接軌」，全程一貫，相輔相成。值此施政主軸未變，惟以時空環境改變，面臨區域經濟民生問題，更需社會大眾支持推動克服，共同朝著既定目標奮進，期以發揮高度工作「能量」與效率。   諸如金沙地區「文化園區」周邊加速開發，國立銘傳大學金門分校校舍即將竣工，不久就將開始招生，由「點」連「線」，鄰近浦邊大飯店改建裝修，也將完成啟用。再者，政府不惜投下巨額經費預算，頃在金湖地區興建醫療大樓，念茲在茲，不忘提昇醫療水準，造福社會人群。此外，擘劃已久小太湖旁商務旅館，也在開闢機場毗鄰「工商園區」之後，招商引資成功，順利發包，依據設計藍圖，樓高十四層，內部陳設應有盡有，除有大型交誼廳，並有酒店及免稅商店，還有遊樂場所，吃住消費一應俱全，屆時結合金湖游泳池落成運作，僅就帶動區域經濟發展，促進觀光，創造就業層面以觀，實際效益，自可預期，認真檢討，無一不與「行動縣政」攸關。   又如各鄉鎮鄉鎮長曾於就職一週年前後，分別接受地區平面媒體記者邀約，及上地區名城電視台接受專題訪問，針對議題，有問必答，暢所欲言，從伊始參選情懷，主政理想抱負，談到未來為民服務意向，無怨無悔，而也紛作自我反省檢討，並就具體施政績效與得失，鉅細靡遺，明白作出交代，同時利用機會對於金門之現況及未來發展目標，提出諸多前瞻看法與主張，綜觀報導內容與播報實況，欣見大家心繫鄉邦，時以鄉親為念，富有責任心榮譽感。祇要府會鄉鎮與全體鄉親團結起來，日新又新，持續藉由每年舉辦「迎城隍納千祥」、「花蛤季」、「小麥石蚵節」、「西瓜節」、「香芋節」等等各種活動，一分耕耘，一分收穫，但憑大家旺盛企圖心，必能激發出強大軟實力，編列少許經費預算，公款法用，擴大行銷金門，打響金門名號，促使金門更上層樓，「得」大「利」多，邊際效果顯著，眾志成城，不也就是大家行動之功能嗎？   國內經濟學者評估，台灣今年經濟成長率可以保住4.5％。反觀離島從不放棄任何求進機會，邇來府會團隊分工合作，分頭展開行動，對上為鄉親發聲，反映民意需求，爭取地區權益，而在為鄉親提供服務方面，則是整合各方力量，積極強化服務品質，既辦公又辦事，大家有目共睹，今年推動「春節」及「清明節」台金海空運送鄉親返鄉回台計劃，兌現台金民航班機降低起降標準，人人稱便，以「行動」贏得口碑。   地區究竟是否適合發展博奕事業，民意真正歸屬如何？此一熱門議題，此前有人發起舉辦公投造成多次流會，顯示民風純樸之離島鄉親，對於開發博奕事業，非僅認知互異，有人贊成，憂慮大之，多數認為不宜祇是考慮到可以帶「動」地區經濟繁榮與解決目前就業問題，而應慎之於始，留「根」顧「本」。因為牽一髮而「動」全身，「負面」因果，輕忽不得，完善配套，萬萬不可草率。   為了金門未來發展，當然不能墨守成規，文來文去，沒有實際之行動。祇是「行動」，要有計劃、有步驟、有理想、有目標，有共識，步調一致，非是輕舉妄動，漫無章法，不計後果，隨心所欲。換言之，是公僕者，應該一本至公，行正走穩，實事求是，做一件算一件，做到事半功倍。尤以為民服務為然，要能易地而處，多為民眾設想，將心比心，解決疑難困苦。讓民眾感同身受，凡此即是「行動」之核心價值。   如果說：「停滯」即是「退步」；「行動」卻是「向前」，倘若「軟實力」源自「行動」，則「執行力」來自「用心」，欣見縣政全面展開施政行動與行動服務，請給一點鼓勵掌聲。

今天是勞動節，一個屬於勞工朋友的日子。去年，我國經濟成長率達到10.82％，勞動朋友的勤奮努力居功厥偉，值得國人在今天滿懷感恩心情，感謝經濟成長背後眾多無名英雄。   根據縣府主計室公布的資訊，去年金門平均失業率約為2.09％，相對台灣去年平均失業率高達5.2％，約較台灣地區低3.1％。金門離島能依賴自身的努力保持低失業率，確實難能可貴，足以笑傲全台；金門縣政府團隊，應用各項資源積極促進就業，為鄉親找頭路謀出路，一年來成績亮麗，亦值得肯定與鼓勵。   雖然如此，但「低失業率」的背後，有些社會現象卻值得我們省思。根據主計室發佈的資料，去年十五歲以上的民間人口增加三千多人，勞動力人口也增加一千五百人，但勞動參與率卻反而微幅減少0.2％，最重要的是，金門地區平均薪資水準未見明顯提升。   近日金門大學國際暨大陸事務學系學生正針對各項金門議題進行專題研究，其中一組同學針對「金大學生在校外工讀時薪水準」展開實徵研究，並對全校學生進行問卷調查，初步調查結果發現，竟有高達72％的金大學生在金門工讀的時薪，竟未達勞基法最低時薪標準（每小時98元）。這種現象值得高度關注，它一方面凸顯了金門「低工資」的就業環境，另方面顯示金門各行各業對勞基法視若無睹的違法情形十分嚴重。   金門未來無論朝向「國際觀光休閒島」，「精緻購物免稅島」，或是「健康醫療養生島」，還是「教育文化大學島」，這些願景目標都有一個共通性，那就是金門必須創造一個高品質的精緻服務業。然而，從先進國家的經驗可以得知，一個高品質的精緻服務業，絕不可能建立在一個公然違法的剝削社會基礎上，一個連工讀生最低工資都要殘酷剝削的社會，如何能創造出一個以消費者為導向的服務性產業？這樣的現象容或不是金門獨有，但顯然與金門發展的願景與目標背道而馳。倘若基本薪資水平，以及勞工依法應享權益都未能獲得保障，如何培育優質人才？又憑什麼吸引人才回流？   金門的環境、條件與臺灣不同，相信業者個個有一肚子苦水。若換個角度從消費者的立場出發，卻能發現相同商品在金販售的價格往往比臺灣貴。顯然運輸及其他相關成本已一定程度反映在價格上。工讀生或基層員工薪資卻在同業競爭或趨同性之下，仍然維持中低水平，甚至可以不客氣地說，這形同以剝削弱勢工讀生或基層員工為獲利來源。倘若這樣的情形持續下去，寄望金門服務產業發展、升級或脫胎換骨，恐怕只是緣木求魚。再從自己的子弟立場設想，這樣的工作環境，是不是也逼著金門年輕人要背上行囊跋涉島外尋找更好的機會？   勞動節這一天，請勞動大家的腦袋，好好思考，要開創金門美好未來，其實並不遙遠，一切都能從我們身邊開始。

──全民動起來讓金門申請世遺全國跑第一   「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界地位，政府應努力將其登錄為聯合國世界文化遺產」，監察院以此為調查要旨，赴金訪查三天後，監委期許金門「成為國內第一個代表國家提出申請世界遺產登錄的縣市」。無疑的，讓兩岸認識金門，讓金門走向世界，全民動起來推動世遺，已是一很可實踐的方向。   監察院為推動金門閩南、戰地文化登錄聯合國世界文化遺產，由監察委員黃煌雄、劉興善會同諮詢委員及文建會、交通部、國防部官員，一行十餘人，二○一一年四月十八日至二十日，赴金門縣實地訪查並聽取金門縣政府、金門國家公園、金防部所作簡報，最後再邀集金門縣世界遺產推動委員會委員，一同進行綜合討論，與會者咸認為，推動世遺的過程，除了可對外展現金門獨特的閩南、戰地及僑鄉文化，更可凝聚島嶼熱情與創意，形成文化的全民運動；已為金門登錄世遺投注十年心力的監委黃煌雄更強調，在各個單位於各自範圍的努力下，金門世界文化遺產的面貌已漸清晰顯影，未來只要將支流匯聚導入成主流，去蕪存菁，凝聚島民共識，再由內而外、由下而上，循序漸進，金門勢將水到渠成，成為國內第一個代表國家提出世界遺產登錄的縣市，但他也提醒，在兩岸政治之間，要確保申請世遺登錄的主體性；金門縣長李沃士則不諱言，推動金門登錄世遺的壓力很大，但這是一條正確、應該走的道路，他將不斷督促相關單位及部門，就未來要走的路提出方向重新檢視，以期積極加速推動落實。   推動登錄世界文化遺產，走走停停，金門已走過了漫長的十年歲月。金門的世遺之路，如何才能找到突破點，再推一步？   二○○○年十二月，監察院進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案，確立了登錄聯合國世界文化遺產的資源條件，之後在文建會的評選下，金門列為台灣的十二處潛力點之一；二○○二至二○○四年，旋即展開了金門縣世界遺產潛力點相關研究，擬定推動計畫、文化資產保存計畫及傳統建築補助修繕計畫等相關方案。   金門在歷經了三年「世遺熱」後，因著中央政策的調整，二○○五至二○○八年，出現了四年的冷卻期，二○○九年，台灣「世遺熱」再起，行政院文建會成立推動世界遺產委員會，「金門縣推動世界遺產專案工作小組」也於二○一○年九月成立，再依文建會指示於二○一一年二月改為「金門縣推動登錄世界遺產專案工作推動委員會」，且擬定了「前置階段」、「分項計畫階段」、「執行」、「整合研提」等進程的六年計畫。至此，金門世遺計畫，有了比較具體、清楚的策略目標。   推動世界遺產係一項高度整合工作，金門縣政府的六年計畫，除了必須依聯合國教科文組織之各項要求逐步執行外，也得和金防部、金門國家公園等單位作協調整合，才能由點、線，綴連成一閩南、戰地的文化面，這也才能達到監委黃煌雄「將支流匯聚導入成主流，去蕪存菁，水到渠成」的期待。 　世界遺產是一超越國家、民族、人種及宗教，以國際合作的方式保護、保存人類共同資產，並將之傳與後世的重要觀念與國際行動。台灣雖不是聯合國會員國，但只要作好準備工作，再尋求各種合作、突破方式，仍有機會叩關世界文化遺產。 　隨著中央的加溫、監委的加持、金門縣世界遺產推動委員會的成立，以及凝聚全民共識，形成全民運動，推動金門登錄聯合國世界文化遺產之路，必將水到渠成。

 中華民國建國一百年，由中央到地方，相關活動慶典也都緊鑼密鼓籌備著，對於金門而言，近期也有著諸多重要行程相繼進行中，不論是準備迎城隍慶典，或是挑戰金氏紀錄，或是世界金門日盛會，特別是金門對於提出世界遺產提名申請不遺餘力，府會與民眾都賦予高度期待，在在都展現著全民營造文化島鄉的磅礡氣勢。   金門因地理位置特殊，夾在兩岸中間，是文化臍帶，也是膠著劑，常常在關鍵時刻扮演非常重要的角色，並承擔著極其嚴苛的歷史包袱，百姓為生活計，常常遷徙異鄉，浪跡天涯打拚之餘，卻始終心向故鄉，面對無奈天災時，祇能祈求祖先保佑，生活再苦，總是會將所得匯回故鄉協助家人溫飽，在慶祝中華民國建國一百年時，舉辦世界金門日盛會意義非凡。   金門人所受的苦，一半來自天災，一半來自人為。兩岸分隔後，金門劃歸前線，實施軍管，百姓仍持續性的往外遷移，旅外的民眾猶不定時的返鄉探望，農曆新年即是一個代表性日子，戰地再嚴，日子再苦，或是解除軍管，金廈首航，金門人始終如一相約返鄉過年，並成為地區盛會，愛鄉的心，讓這股力量蘊藏著金門發展的沛然契機。   金門在諸多歷史元素中累積著豐富的文化特色，加上台灣過度發展的宗教活動也延伸到金門來，更讓這個島嶼擁有更多采多姿的文化元素。戰地政務即為金門親身體會在溫水裡煮青蛙的典型實驗，軍管期間民眾的生活看似溫順而陶醉。解嚴後，國家公園落在金門，則是戰地政務翻版，為地區注入第二鍋漸漸升溫的熱水，對金門的民主政治發展影響深遠，與對岸早已改革開放的廈門，有著奇特的對比，值此中華民國建國一百年，中央與地方政府不可忽視。   金門百姓個性溫和，長年習於逆來順受，過於謙遜，不懂拒絕，討論國家公園在金門時，金門人何時能與護衛馬告家園的高委員一樣，為家鄉民主自覺而戰？愛護家園，金門人不能僅僅斗膽提出「縮小金門國家公園範圍」，就如同水頭古厝一樣，所有權人須得等到三十年後才能享有自主權，更何況，這頭怪獸想賴在金門的時間不祇三十年。   政府推動登錄世界文化遺產，有必要以一種全民運動方式去進行，特別不可忽視的是，民眾凝聚而成的鄉誼指數才是呈現文化資產的重要能量。國家公園在金門，以少數專家背書的開發模式，正逐漸消磨金門文化能量，並讓金門原味盡失，百般摸索的觀光導向，也讓地方文化觀光發展策略分歧，更阻撓著地方民主與民眾自覺，軟硬體面向皆遭受剝削，導致地區現實條件離「申請世遺」目標越來越遠。   金門人要勇於說「不」，也要勇敢表達對故鄉的熱愛，所謂菁英，就是故鄉有需要，立刻返鄉獻上心力，如同返鄉過年一樣，自動自發，心甘情願。金門人回娘家應該像返鄉過年一樣，溫馨熱鬧，全民皆可參與，並成為是「世界金門日」的重頭戲，這將是島鄉可貴的文化資產，若是善加規劃，這股濃烈的鄉誼能量，或有可能列入金氏世界紀錄，同時也成為登錄世遺的寶貴憑據。

  日前國民黨文傳會主委、現任我國海基會顧問李建榮先生，以及新新聞週刊發行人胡鴻仁先生應邀至對岸廈門大學新聞傳播學院，針對「兩岸關係與新聞交流」的內容做一次精采的演講。李建榮顧問論及兩岸關係數十年來的演變，由極盡對立的肅殺氛圍，到現在的和平對話，讓兩岸人民遠離戰火的紛擾，實屬難能可貴；胡鴻仁發行人更點出目前兩岸局勢，應該是建立在「認識彼此的價值，相互肯定，相互加值」的基礎下發展。李建榮顧問並在言談中不止一次提到金門，過去的戰略地位，其地理位置的重要性不言可喻。   在戒嚴時期，同樣屬於軍事要塞的金廈兩門，廈門市本島面積，與金門相當，一個鼓浪嶼不過是我們烈嶼鄉的幾分之幾，經緯度相去不遠，可是廈門的發展卻是一日千里，金門則是老牛拖車。也許有鄉親認為金門已經不行了，不可能建設兩岸金融中心、不可能吸引商界企業來投資，貌似很多發展都沒有可行性。金門明媚的海岸風光、豐饒的自然生態、壯觀的軍事設施…等等，大家也許都聽膩了。會有這樣的想法，不足為奇，畢竟長久下來，這些環境景物沒變，金門的發展更是停滯不前，鄉親的心情大概就像台語天后江蕙那首「落雨聲」的歌詞「故鄉的山，猶原攏站置遐，阮的心晟講乎誰來聽」形容般的無奈。   然而數十年來，金門沒有位移，在地球上的經緯度仍舊在原地不動，既有的地理位置並沒有變化，與生俱來的自然條件沒有消逝，改變的是，日新月異的社會趨勢，金門因為原地踏步，所以變得落後，但這並不代表這塊土地沒有條件發展。就像台塑集團，百年老字號，卻也要因應社會潮流而將企業適時的轉型，求得永續經營；再舉例我國國寶黃海岱老先生創立的「霹靂布袋戲」，在其後代黃俊雄先生迎合大眾文化的胃口，加上先進科技的聲光特效，甚至還有3D版，改進了傳統的布袋戲演藝方式，讓傳統技藝融合現代思維，變成一種文化創意產業繼續傳唱下去。金門的發展也是一樣，可供發展的條件並不缺乏，體質絕對不會比廈門差，其實，能不能發展的關鍵在於有沒有決心要做，肯不肯去拚，交通問題可以蓋大橋克服，硬體設施不足問題可以加強建設來補足，服務素質問題可以加強人員訓練來解決…等等，事情沒有不行，只有消極不肯做！千萬不能讓長久的無奈埋葬掉鬥志，該爭取的要爭取，該積極建設的就不要放棄希望，政府需要督促，對的政策需要鄉親支持，這樣的金門才有未來。   李縣長為搶「陸客自由行」的商機，特意聯合馬祖、澎湖兩縣向我國中央爭取離島先行的政策，並在很短的時間內通過了，但這樣的結果大陸方面卻不大配合，官方說法為政策應為一體適用，不希望部分起跑，可是相對來看，中國方面的自由行政策不也是僅先開放北京、上海…等部份一級城市人民先行嗎？這顯然有著雙重標準。想來癥結問題應該在於對離島的「認識不足」，曾有廈門大學的老師聽聞四月可望開放台灣自由行感到興致勃勃，但一聽僅限離島，就像洩了氣的皮球般敬謝不敏，在他們眼中的金門，充其量就是個農村；卻也有台北的朋友來金門遊憩，他們說這邊的海邊很漂亮，還為如此美不勝收的景色取了「馬金地夫」的稱號（意味著媲美國際級度假勝地馬爾地夫），還期許著有朝一日能再踏上這塊美麗的島嶼旅遊。在此借用胡鴻仁發行人的那段「認識彼此的價值，相互肯定，相互加值」談話，恰是金門現階段最最需要的；對島內，要不分你我，在對的事情上相互肯定，一加一等於二，加值後的結果就是整個金門的提升；對島外，積極建立金門的口碑，行銷優質的品牌形象，讓金門走出去！金門築夢，從全民做起！

  展期長達六個月的二○一○台北國際花卉博覽會於四月二十五日劃下句點，經統計，總參觀人數逼近九百萬人次，被譽為是有史以來舉辦最成功的一次花卉博覽會。而金門金寧鄉一百年石蚵小麥文化季在經歷九天後，在四月二十四日閉幕，此回展現出來的石蚵文化與小麥風情，其創意及巧思，同樣令人印象深刻。雖然這兩項活動的規模及效益無法相提並論，但在行銷城市的角度下，依然可以感受得到主辦單位共通的努力及用心。   台北花博開幕初期，因為適逢直轄市市長選舉，在特定政治目的操弄下，眾人似乎忘了所有前置作業的努力，只為了空心菜該值幾元而斤斤計較。事實證明，這樣一場世界級的花卉饗宴，實實在在的體現了台灣的軟實力。自選戰落幕迄今，不再有人拿空心菜的價格做文章，因為民眾已經體現出超高的支持率。綜觀花博的整體表現，可謂瑕不掩瑜。定時、經常更新的展演內容，令國人視逛花博為一種樂趣與時尚，縱使隊排得再長、再苦，卻也甘之如飴。由此表現出來的精神，又豈只是主辦單位的魄力、用心、貼近消費意識而已。   而一連九天的一百年石蚵小麥季，首度在北山與林厝和平公園紀念園區舉行，活動除剝蚵、挑蚵、擎蚵等體驗，更有農試所以小麥為主題精心規劃的體驗活動，戶外有麥田迷宮、麥田滾大球、以及用十三種小麥、燕麥、蕎麥等打造的麥田風光供民眾遊玩體驗。更設計了休閒漁業旅遊套裝行程，招來台灣觀光客一起來體驗剝蚵、擎蚵等不一樣的遊程，活動期間計吸引了一千多名遊客參與。經由這次的活動才讓我們驚覺，原來不起眼的石蚵、小麥一樣有著出人意表的價值；不論在文創產品的巧思、運用，或在商品的包裝、行銷，乃至於衍生而來的體驗經濟，都令我們理解，只要堅持創新的元素，夕陽產業，一樣可能蛻變為明日之星。   在花博與石蚵小麥季中，我們或許可以得出以下共通的牽連。   其一，特色元素不在固有，而在發揮巧思。台北市並非農業城市，在北市辦花博嘉惠的是南部的農民，但北市藉由這樣的活動，為自己提升了國際形象及知名度，更賺進了大筆的觀光財及附加的周邊效益。石蚵、小麥俱屬金寧鄉的固有特產，能為產業找到新出路，就是莫大的成就。以今年首創的「蚵女服裝秀」為例，雖然演出效果有待精進，但其傳達的，卻是無限商機。在傳統的產業元素裡，何嘗不能融入青春、流行的元素？以此為肇基，效益將無遠弗屆。   其二，展演的魅力在於新鮮與活力，更在激發參與者的熱情。展期長達一百七十一天的花博，其真實體現的唯「變」而已；消費者在參與花博的過程中，感受到的是「機會難得」、「不看可惜」的經驗，而其創新求變的展演風格更十足的吊足消費者的胃口，因為群眾的熱情，縱使閉幕，仍能寫下一頁傳奇。金門的觀光活動，最大的罩門在於無法發揮輻射效益。要旅客迢迢的來參與一項相對單純的地方活動，吸引力是不足的；因此，它必須更精準的鎖定目標客群。以此回台北醫師團的擎蚵經驗來看，「質」的深化，或許比「量」的拓展，更加緊要。   總之，再風光的饗宴，總有曲終人散的一天，然其體現的執行魄力及維新精神，卻必須珍視與傳承。 

  今年迎城隍，相關單位絞盡腦汁，要吸引更多觀光客，鼓勵企業、個人、宮廟組陣頭加入繞境，並將廣邀兩岸三地城隍廟神明金身來金參加，熱鬧可期。而未演先轟動的是，今年的百節蜈蚣座，絕對要您好看，主辦單位有意締造金氏世界紀錄，藉此躍上國際舞台，各項活動並已進入緊鑼密鼓階段，相信今年的迎城隍，勢必會讓人大開眼界。   金門今年迎城隍活動，為了行銷金門，推展觀光，內容會比往年來得更豐富多元，諸如：扛輦轉大人的迎輦成年禮、踩街及妝人遊行、妝人化妝比賽、傳統戲曲表演、街頭藝人表演、講古說書系列活動、專人導覽美麗後浦小鎮、祈福及城隍解說、觀光報馬仔、陣頭體驗、金門地區尬輦大賽、陣頭大會師表演、城隍文物展、建國一百年神輦搖擺、金門小吃市集、迎城隍攝影比賽、迎城隍晚會等等，時間將長達一個月，並將從四月三十日起跑，農曆四月十二舉行重頭戲城隍繞境，整個活動將延續到五月三十日止。   金門迎城隍已有三百多年歷史，是地方大代誌，也是地區最大型宗教文化盛事，每年都吸引不少善男信女參與，來金一睹迎城隍的觀光客也逐年成長，但遺憾的是，好像總是缺少了一些什麼，或者說，好像沒有什麼比較獨特的亮點與創意，就以廟會常見的電音三太子為例，由於加入台客搖滾音樂，跳起舞來超可愛，誰會想到從此爆紅，再以台灣大甲媽祖繞境為例，龐大的隊伍和長達七、八天的繞境，以及信徒爭搶鑽轎底，讓很多國內外觀光客認識到台灣的媽祖文化，台灣三月瘋媽祖，也因此躍登為眾所注目的世界級宗教文化盛事之一，按理，金門迎城隍已有三百多年歷史，更是地區每年都會盛大舉辦的宗教盛事，只要加以強力行銷，多點創新，相信一定會異軍突起，為金門招徠更多觀光客。    往年迎城隍活動，有人批評已流於形式和俗套，千篇一律，已經沒有什麼新鮮看頭，繞境隊伍又常走得零零落落，直到去年才有一些改變，內容也漸豐富且多樣性，然而，如果要吸引更多觀光客，還需加入更多元素，多一些翻新，但願今年迎城隍活動開鑼後，除了千人蜈蚣座能締造金氏世界紀錄，成為最佳賣點，也希望尬輦大賽等表演，能集中在空曠地方搖個夠，讓信徒與觀光客盡情觀看，繞境隊伍也應瞻前顧後，避免中斷影響遊行精彩度，相信只要用心籌劃，多一點創新，金門迎城隍活動，必可躍登為世界級宗教文化盛事，也將為金門觀光發展注入新活力。

  季節輪替，氣候回暖，不惟蚊蠅孳生，各種病菌蠢蠢欲動，環保衛生與防疫保健工作，厥為當前施政大事。   衛生局與環保局，分別職司地區防疫保健或地區環境保護重責大任，屬性雖異，目的則同，可謂一體兩面，相輔相成，都在為鄉親提供服務，為社會作出貢獻。   地區幅員雖小，素有「整潔金門」之美譽，早期密如蛛網環島公共道路，概由駐軍負起打掃責任，並有具體評比獎懲作業規定，遇有重大節慶、外賓來訪或定期村里環境衛生檢查，祇要民間就近協調提出需求，軍方都會即時派員支援，因而，軍民動員維護環境整潔成為軍民每日生活主要環節，蔚成風尚，盛極一時。   隨著新制之建置，地區環境保護工作，劃歸環保機關負責擔綱，對於地區環境衛生整潔與維護，概依中央環保法令規範，綜理地區環保衛生工作計劃、督導、執行、考核，違規、違法、取締與裁罰諸事項，林林總總，重點包括噪音防制、空氣污染，垃圾收集、分類與處理等等，無一不與民眾平日生活健康息息相關，可知環保人員天天得與髒亂作戰，為維護優質環境，造福大眾而努力，功不可沒。   俗云：「病從口入」。一語道破任何疾病之流傳感染，都與個人平日衛生習慣及環境整潔與否具有密切關係，正確自保方法，胥賴自我做好衛生管理，養成良好衛生習慣，做好防疫保健工作，捨此並無良策。因而，注重個人衛生，珍惜自己，外表整潔，內心環保務必兩者併重進行，怠忽不得，否則隨時可能遭到病菌入侵，遑談確保身心健康。   儘管環保意識抬頭，建立全民正確環保觀念，培養大眾良好環保習慣最為重要。畢竟環保衛生與防疫保健，人人能為，人人當為，無由置身事外，等閒視之，何況專職環保機關人力資源有限，全縣（含各鄉鎮）現有編制員工及臨時約聘僱用清潔人員，為數寥寥，以此區區人力，殊難竟其全功。緣此，至盼大家各掃門前雪之外，也要投入環保志工行列，擴及鄰居相互交接之處公共整潔，或許如此祇是舉手之勞，卻是利人利己，須知「髒」與「穢」即是「疾病」根源，大家正視，利人利己，何樂不為？   再說，一個地區是否進步而有發展，其中關鍵則在環保工作之良窳與社會治安狀況之好壞，例如新加坡引人嚮往，就是兩者都好，經濟發展進步。大陸廈門鼓浪嶼遐邇馳名，曾是萬國設使館勝地，要問原因安在？除了歷史文化，就是環境幽靜整潔。換言之，環保是一個地區之門面，好壞予人印象深刻，「好」可帶來繁榮，「壞」必衰退無疑。由此不難瞭解，環保與治安俱與區域經濟發展關係密切，需要大家集中力量，共同負起責任，善盡應盡之義務。   但見長期以來，衛生與環保機關，嘗以圖文兼備宣導資料分送各家戶，或以現身說法，週而復始，相互運用之方式，派員深入鄉村民間舉辦有獎徵答，進行宣導活動，期以藉此喚起鄉親注意環保衛生與防疫保健，用心之最，但期共鳴，祇因有人依然漫不經心，甚將宣導資料信手丟棄，爰特在此呼籲社會大眾，金門要進步繁榮，環保防疫要大家一齊來做好，缺一不可。   根據資料統計，九十八年地區恙蟲病陽性病例多達45例，分別為軍人14例，民眾31例，不可不慎，亟需大家告訴大家，畢竟金門是我家，整潔靠大家。大家做好衛生與環保，個人健康免煩惱，大家防疫工作做得好，保健工作如「加保」。

  日前縣府委外規劃「金門縣觀光實質發展計畫」，三月中旬的期初簡報，規劃團隊指出，金門旅遊品牌面臨老化、吸引力不足及缺乏亮點等問題，很快引起各方迴響，如金門縣景觀總顧問團隊最近就風塵僕僕，與各鄉鎮討論如何強化城鄉風貌特色，準備向營建署城鄉風貌計畫爭取補助，以期帶動地方發展。事實上，倘若金門未能加大觀光投資的力度，一旦開放陸客自由行，此一旅遊新活水，將有可能快速重蹈台金旅遊之覆轍。雖說景觀再造是金門觀光投資中的重中之重，不過對金門而言，建構完整的觀光產業鏈，才能擴大旅遊商機。   所謂觀光產業鏈不外乎：吃、住、逛、玩等四大環節，完整的觀光產業鏈必須使這四大環節緊密的串連起來，才能營造出豐富的旅遊商機。以墾丁為例，沙灘上有旅館、民宿，旅館旁有夜市，夜市內多小吃，生活機能極為方便，因此遊客去到墾丁，能夠安穩的徜徉在碧海藍天之中，享受悠閒的渡假生活，所以一去還想再去。反觀金門處處有沙灘，但沙灘之上無旅館；處處有民宿，但民宿旁邊無夜市；後浦小鎮有街市，但周邊可供住宿的旅館民宿不足或條件不佳，晚上無人逛街，街市也早早打烊，形成一種惡性循環。此一問題，相信縣府也已察覺，正積極規劃並開發相關夜間遊程或活動。由此觀之，我們可以說，金門現階段觀光產業的最大問題在於斷裂的產業鏈，遊客的生活機能極不方便，夜生活非常無聊，晚上只能仰望星空，或回房間看電視，消費意願低落，來一次就不想再來。   先前曾有鄉耆建議再造「金城古鎮」，主要論點就在連結觀光產業鏈。目前金城城區商圈的有機整合，當以「後浦十六藝文特區」較具雛形，該特區位處市區核心，以仿古建築，依遊客需求開闢成商店、茶館或餐廳，充實生活機能。此一模式不僅其出租或經營將產生利潤，可用分享屋主；逛街的遊客對後浦街市經濟也會有推波助瀾的效應，甚至特區內廣場還可進一步發展為民俗表演或街頭藝人的舞台，充實觀光底蘊。此一模式若能進一步擴展，營造出古拙的金城古鎮，未來效應無可限量。   外界對金門的評價往往是保守色彩濃，不見兔子不撒鷹，優點是不容易出大錯，缺點是無法及時抓住商機。小三通開辦至今已超過十年，但台金旅遊人數卻不升反降，容或即受此保守觀念之累。   當前兩岸關係持續和緩，正是金門發展千載難逢的良機，當產官學共同貢獻智慧，官民共同努力，積極建構完善的觀光產業鏈，莫再讓財神爺失望而去。

 如何重新活化金門觀光元素，諸如所謂的閩南建築院落、軍事戰爭遺址、乃至昔日作戰工事等，為當前推動觀光發展的重點工作。如何發揮創意，避免淪為自我感覺良好，完善週遭配套措施，諸如交通、食宿、生活機能等公共基礎建設及設施，他山之石可以攻錯。   相信一些深度遊遊者都知道，在美國紐約，除了造訪知名的文化景點如當代藝術中心、大都會博物館、古根漢博物館外，在Trebeca附近卻有另一個秘密花園，那就是一處由舊鐵道改建的公園步道High Line。不僅如此，這個秘密花園的重生之路，尤值咱金門對活化觀光元素之借鏡。   這裡原本是紐約曼哈頓島西岸的一條高架鐵路，八○年就停駛廢棄，原本計劃拆除；但此一計畫立即招來當地居民嚴厲反對，最後終而說服紐約市政府將其改建成公園。但最重要的是：這個重建委員會自始即堅持必須開國際標，透過國際知名集團競圖，吸引全球近四十個國家共七百多件提案。最後由建築師Diller Scofidio+ Renfro的設計圖勝出。在此計畫中，以散零綠意保留了鐵道的歷史記憶，保存了部份的鐵軌，並且用混凝土做成如枕木般的石塊，讓人有走在鐵道枕木上的感覺，而這些枕木還不是規規矩矩和植被楚河漢界，它們不規則，和植被處處交手，錯落在鐵道中的草，也刻意不整齊，這裡一叢那裡一叢，使廢棄的鐵路有了新生命。   而且，它不僅僅是一座公園，更是一個文化場域。不但有各種活動，更有最熟悉那裡的園丁帶你走訪所有花草，到了晚上則有天文觀察、音樂會，維修廠棚下有藝術展覽及講座、有氧課程、皮拉提斯、莎莎舞會，還有孩子們專屬的親手種植植物觀察、昆蟲觀察、藝術導覽等等活動。每季還邀請藝術家針對公園空間作獨特的藝術展演，大大的豐富了城市生活的向度。   從這個鐵軌新生案中，我們發現它的重生原因有二：首先是透過國際標來定案，不僅在於國際標之高格局水準，更在於它的專業性保證，這是在自由市場下，歷經多少競爭才存活下來的品質保證。再來就是文化意象，再好的景點，若無文化創意，終必成為一灘死水。Trebeca的鐵道案同樣也是由專業團隊，以資本主義經營方式經營活化之，過程中並未思及團隊成員是否是在地人，這或許才是長續永活的至道，此其二也。   易言之，從本案之思維，我們認為要重振金門，則不管是觀光，乃至其他相關議題，很重要的議題之一是打破「咱是金門人」之封閉心態，只要條件允許，盡量透過自由市場機制，擇優汰劣，從全球市場下的優勝者找出適當專業人員為金門操刀，則金門浴火重生之日就在不遠的未來！

  民主與專權政治主要差異在於民眾得以參與公共事務，一展為國為民服務的抱負，而鼓勵全民參與公共事務乃民主政治典型表徵，由戒嚴到解嚴，政府各部門莫不企望借助民間力量發展各項地方建設，金門亦是如此，各項地方發展始終都有民眾身影，共同為家園獻上心力，誠為金門邁向現代化島嶼願景極其重要的步驟。   由於組織條例等諸多因素之故，政府機構員額編制有限，暨專業能力，施工設備、服務期程等等因素限制，面對眾多公共事務，各級政府通常都無法概括承受，常得仰賴民間力量參與，藉由招標機制，鼓勵民眾參與公共工程服務便是時下最佳管道，並提供民眾協助國家發展或地方建設事宜的機會。   政府委由民間服務公共工程琳瑯滿目，諸如工程定作、財物買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等等。由一件小小的撰寫計劃，到高達千萬款額的重大工程，由無形的軟體服務到有形的實體建設，通常祇要是民間機構或本國國民，都可依據招標機制，參與公共事務，發揮長才，一償服務鄉梓的心願。   由軍管時期到當下，金門因現實環境影響，年輕人高中畢業，大部份都負笈台灣升學，若是欠缺返鄉服務機會，畢業後也相繼在異鄉成家立業，並獲得更佳發展機會。解嚴後，家鄉各項建設大展鴻圖，許多人因緣際會返鄉服務，有相關專長者，同時可藉由招標機制取得服務鄉梓機會，返鄉機緣雖然不同，但熱愛家鄉的心情卻是一樣。   政府為提升公共工程效能，特別建立採購制度，係依公平、公開之採購程序進行相關作業，俾能確保採購品質。公共工程藉著招標機制可由眾多業者遴選最適切者，委託計劃服務項目，本縣地方建設，當然特別歡迎鄉親返鄉一展長才，但參與任何公共工程服務，都得依採購法步驟執行，有心為家鄉服務，偶而錯失機會為他人捷足先登，亦不用氣餒，不妨靜心等待下一次機會。   隨著時代潮流而行，產官學界結盟已成風氣，為提高服務品質與效能，各級政府莫不借重學者專家能力，高學歷雖然非高能力的保證，綜觀國內學者參與公共事務已是家常便飯，幾乎成為「知識就是力量」新註解。不論如何，學者因承接公共工程而獲得服務社會機會之際，本身即已扮演著「廠商」的角色，並在與主辦單位簽約後，必須依合約內容履行相關義務。   各級政府對於公共工程完全遵循採購法而行，雖然國人常將「情理法」掛在嘴邊，公僕們對於民眾總是親切應對，有些廠商在完成服務項目之際，偶而會得意忘形，或是在服務產品上自行冠上廠商名稱，或是擅自將評審委員以「顧問」角色列名，甚或在產品發表會上以高姿態亮相，或要求主辦單位致贈感謝狀，在在都是喧賓奪主，徥了便宜又賣乖的作法。   參與公共工程，不論憑藉專業能力，或私交情誼、或個人魅力等不同因素，得標者即是拿著民眾血汗錢當履行義務的廠商，祇要工程實在，品質有保證，自然會獲得好口碑，受到社會肯定，額外的要求都是不可取。同時，熱愛家園，服務鄉里，祇要有實力、有熱忱，相關機會總會降臨到有緣人身上。參與公共工程需要視野與前瞻，熱愛家鄉即是一項亟待全民參與的永續工程，並有待大家共同努力。

  由監察院監察委員黃煌雄、劉興善所組成的金門閩南、馬祖閩東文化與戰地文化保存維護現況專案訪視小組，會同諮訊顧問、調查員及內政部、國防部、文建會官員，十八日至二十日來金訪察三天，此行的主旨，在於配合監察院調查「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界性地位，政府應努力將其登錄為聯合國世界文化遺產」乙案需求，這也是監察院進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》，並率先向政府提議應積極推動金門登錄聯合國世界文化遺產，時隔十年後，再持續對閩南與戰地文化維護，保存的關注。在一般人民請願案的業務外，監察院也能放寬視野，拉大格局，介入整個區域的文化保存與人民權益守護，無疑的，這是一次創舉，也勢必影響地方與中央的文化態度與作為。   關於《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案，必須追溯到二○○○年十二月十八日，由監察委員黃煌雄、尹士豪（已故）所組成的訪察小組，偕同專家學者，深入金門城鄉，進行十大調查要旨，包括：「瞭解金門閩南傳統建築、聚落之特色與歷史價值及有關單位保存維護之情形」，「瞭解金門牌坊、碑碣等史蹟之特色與歷史價值及有關單位保存維護之情形」。「瞭解金門民俗文化之特色與歷史價值及有關單位保存維護之情形」，「瞭解金門戰地文化之特色與歷史價值及如何與閩南文化揉合發展成為金門文化特色」，「瞭解金門先民移民南洋之歷史價值及僑鄉文化保存維護之情形」，「瞭解金門宗族社群、社區組織及教育機關互動連結機制，促進金門閩南文化與戰地文化保存維護之情形」，「瞭解中央與地方權責對金門閩南文化、戰地文化保存維護之協調機制與運作情形」。   就上列的調查要旨，監察委員黃煌雄、尹士豪結束了金門的訪查行程後，隨即於二○○一年二月十六日下午，在監察院召開大規模的「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議，實地訪察及統合各方意見後，監察院作出了《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢調查報告》，確立了「金門閩南文化與戰地文化具有歷史價值與世界性地位，中央與地方權責機關亟需建立統合協調機制，以促進其保存維護之整體成效」，再進一步要求行政院宜責成外交部、交通部、文建會等部會加強向國際行銷推介，「將金門閩南文化登錄成為聯合國世界文化遺產」，調查報告中，亦就「行政院對金門戰地文化認知不夠，自戰地政務解除後，原來資源付之闕如，顯有未當」，行政院長期忽略金門僑鄉文化之保存維護，洵有未當」，等兩項理由，提案糾正行政院。   因為具文化學術背景的黃煌雄、尹士豪兩位委員的用心、用情投入，以及監察院的全力配合支持，使得《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢調查報告》受到政府的高度重視，加強編列金門文化建設預算，也才有後來的閩南文化學術研討會接連舉辦，各部門動起來叩關聯合國世界文化遺產，監察院更出版《消失的戰地：金門世界文化遺產顯影》專著，向世人彙報金門豐富、獨特的閩南與戰地文化資源。   監察院持續監督、追蹤，對近十年來金門閩南與戰地文化維護及發展，產生了潛在的、實質的影響，更讓登錄聯合國世界文化遺產的行動力得以延續；從「古戰場」到邁向「世遺」之路，正如黃煌雄委員所發出的行動呼聲，「代表金門戰爭與和平的選擇與轉向，也代表兩岸關係戰爭與和平的調整與轉變，更代表冷戰時代戰爭與和平的蛻變與轉向。這也是金門歷史上第一次，要從『仙洲』、『孤島』、『戰場』努力與世界接軌，航向世界」。

  媒體報導，因為陸客自由行在即、離島開放博弈草案將送立院審議、金門縣府推動「大學島」政策、金門大橋動工等一連串的政策利多，讓金門房地產不因奢侈稅影響，房價不跌反漲。據了解，年初至今，金門地區的房價已漲了三成以上，未來仍以看漲居多。此由台省眾多房仲品牌陸續進駐，房地產不時傳出交易天價，便可管窺一斑。   近年來，因為政策利多，以及預期漲價的心理炒作，金門的房地產價格漲幅總是高居不下。以當前標準，較之新北市近郊已不遑多讓，然而，金門的實質生活機能及城鎮發展程度，卻遠遠不符其表現出來的物價水平。甚而，除去軍公教人員外，民間普遍的薪資水準偏低，就業機會亦屬有限，何以竟能造就如此高不可攀的房地產行情？究其理，除了政策利多的議題醱酵外，更大的原因在於因為預期看漲下的「有行無市」，造成行情的不當追高。在看待這個結果之前，我們應該試著了解，此一現象，將為金門帶來什麼關鍵性的影響。   按說，沒有人會不喜歡一夕間成為腰纏萬貫的財主，也沒有人會反對自己房地產價值與日「遽」增，但我們更應了解，在這樣的炒作氛圍下，真正獲得暴利的，絕不會是原始的地業主。或許，我們應該要回到近期馬總統在說明奢侈稅時，所堅稱的「居住正義」。   就市場經濟而言，房地產是商品，買賣雙方合意，就算是天價，也與第三人無關。但就人民而言，居住是基本權利；如若因為這樣的炒作行為，讓多數的年輕人都只能「逐水草而居」，甚至連租房子的能力都沒有，那就不是「干卿底事」的問題了，而是要認真考慮　國父主張「平均地權」、「漲價歸公」時的心情與真義的時候了。要當下的執政者貫徹先知者的主張，當然是捅馬蜂窩的蠢事。當年，時任財政部長的王建便因推動土地交易價格實際課稅政策，而遭總統李登輝免職。就社會正義而言，「王聖人」做了件對的事，然就政治現實而言，前李總統則是把事做對了，因此而免了政經，以及社會情勢的不安。當年做不到的事，如今自然也不用指望「奢侈稅」可以畢其功於一役。因此，面對金門如今動輒一坪上萬元的農地，政府該想的應該不是如何打壓房地產交易價格，而是如何創造供需的平衡。   金門未開發土地，實則不少，卻多數因為都市計畫使用分區的管制，或權屬國家公園、國有財產局業管等問題，而造成開發不得的窘境。而民間土地普遍偏小，要營造一方「離島建設條例」中規範重大建設的零點五公頃用地門檻，甚得協調經年，猶不可得。基此，李縣長近日提出，縣府計畫整理縣府及國有財產局土地，進行BOT合作案；這樣的作法，雖不能全面遏止土地的飆漲，卻屬營造供需平衡的有效作法之一，期望國產局亦能有立即的善意回應，讓金門的土地利用可以進階到另一層次，為全面發展營造更有利的契機。   總之，房地產價格的揚升，相當程度代表著該區域的發展潛力，但過度放縱炒作的結果，卻可能造成社會價值體系的崩盤；試想，如果多數人辛勤工作一輩子，都不能給家人營造一個溫暖的窩時，要「努力」還是「投機」，不辯自明。冀望在政策的護持下，能還給鄉親一個健全的房產市場，及一個值得奮鬥的未來！

  本縣新成立的家長協會日前由理事長徐鴻義、副理事長李金贊、總幹事陳志發與地區各校家長會長拜會李縣長，針對地區教育提出多項建言。我們除了欣見地區家長能有一個與學校對口的組織外，更希望這個組織能發揮更大的功能，並實際參與學校事務，在良好的互動關係中，求得最大效益，因應當前教育政策，針對諸多教育問題，提出解決之道，因現代的父母對子女的期待已跟傳統的觀念大為不同，這也是學校、教育當局與社會大眾都應重視之課題。   我們常講「家長有遠見，孩子才有出路」，而家長參與教育的目的是為了支持和成就每一位孩子的生命。因此，家長之所以希望當選學校家長會長或其他幹部，不是因為他們的學識、財富或社會地位，而是因為教育理念。根據教育基本法第二條規定：為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任；且教育基本法第八條也很清楚表明：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容，及參與學校教育事務之權利。另外在第九、十、十一條也都規定家長有參與教育審議委員會、校務會議、校長遴選委員會、教師評審委員會、教科書選用委員會、課程發展委員會、常態編班委員會、特殊教育推行委員會、學生申訴評議委員會、學生獎懲委員會、午餐供應委員會、校外教學及畢業旅行籌備小組等權利。由以上得知，家長、家長會及家長團體參與教育事務已經是非常明確，而且責任也非常重大，但一切均應以學生之最佳利益為目的，並與主管教育行政機關、學校及教師共同合作，促進學生適性發展及教師專業成長。     這次家長協會與縣長所提的理念與問題都非常切題，正如縣長所言：學校有些問題，還是要靠家長會來解決，以直接跟校方溝通的方式，透過實地的參與了解，尋求解決之道，避免因不了解而造成誤會，造成不必要的困擾。長年來金門的家長普遍不習慣干涉學校事務，且缺乏對話習性，因而常常產生相互排斥與溝通不良之情況。目前在台灣地區或先進國家，家長參與學校事務，大致包括出席班親會、學校日、協助課堂教學、課外活動、交通導護及募集資金等活動，並透過家長會組織，整合家長共識，出席合議制的學校決策委員會議，與學校建立互動對話的平台，形塑彼此可以相互合作的夥伴關係，學校也應順勢利導，化阻力為助力，將這股不可忽視的力量，轉化為提升教育品質的正面能量。所以，學校應該主動提供家長會各項教育資訊，協助家長對學校教育參與加以落實，讓家長充分瞭解各種教育變革的趨勢，認清自我和學校的角色及職權，健全家長參與學校事務之功能，協助學校活動及處理校園爭議及偶發事件，促進親師合作，以提升學校推動各項教育工作之效能。   為健全地區教育發展與運作，面對多元文化、多元社會的今天，學校無法自外於社區或家長，也無法獨自承擔學生的學習成效。「家長的教育參與權」、「教師專業自主權」與「學生的受教權」都直接影響學校的辦學績效。因此，家長積極地參與學校校務與教育活動是一種順應世界潮流的前瞻性、開放性、民主性之教育理念與行動，只有「親、師、生」三者之間的良性互動，才是提升學校教育品質之保證。尤其是世界變化的速度超乎我們的現實生活，未來尚需要家長與學校能用一種新涵養、新價值，重新思考做好參與學校教育事務工作，共同合作，努力實踐，才能使教育邁向新的里程碑。

  縣長李沃士屢於縣府主管會報中，勗勉各級主官主管暨全體公務袍澤，身為地方人，來做家鄉事，入公門好修行，都應秉持「主動、負責、用心」一貫服務精神，多為鄉親設想，解決民瘼民困。尤應針對政府政策政令，主動進行宣導說明，讓民眾清楚政府在為百姓想些什麼？做些什麼？期以化異求同，同中化異，化阻力為助力，促使政府施政作為順利推展，締造佳績，回饋鄉親。   值此資訊透明時代，民眾求知慾望與日俱昇，除涉及國防軍事機密與影響國家整體安全事務外，有關政府施政方針、重大政策、民生大計、發展目標、具體政績或與民眾生命財產攸關事項，不應祇是止於文書作業，僅在行政組織體系流通轉動，而應付諸行動，走出室外，深入民間，上情下達。透過「口語、文字、電化、藝術」諸方式廣為宣導，不斷說明，宣之以正，導之以偏，如此可以防止有心人見縫插針，指鹿為馬，顛倒是非，抹黑擦白，鼓舞士氣，提昇服務行政效率。   一般而言，利用報紙與電視等等傳媒進行政策政令宣導，此乃政府當前慣用方式，便捷迅速，面寬底廣，功效頗佳。如就地區而言，金門日報與名城電視台，兩者都是主角，為能充分滿足地區群體群眾知之權利，全體新聞從業同仁，如同國內派駐金門媒體菁英，夙夜匪懈，不眠不休，敬謹從公，負責盡職，莫不朝著「大事不漏，小事不錯」目標努力，齊以春秋之筆適時將平日所見所聞，作出公正務實之報導，為匡正時弊，伸張正義，安定社會人心而貢獻。因而，媒體第四權功能不容忽視，值得大家肯定。   金門防衛指揮部，就曾研定政策政令四大宣導原則，重點包括：「主題不變、素材更新、說法平實、效果要好」。顯示政策與政令宣導，厥為各級政府所重視，祇要肯於用心，付出真情，實事求是，必有效果，有云：口惠而實至，就是上情下達，下情上達，凡事說清楚、講明白、不妄語、不輕諾，說到做到、不自欺欺人、真誠所至，金石為開，就能得到諒解，贏得信任與支持。   儘管科技發達，無遠弗屆，惟「口語」宣導方式，最為簡便有效，倘若每個公僕實踐力行，深入民間家戶，藉此貼近群眾，與民眾搏感情，相信必能扭轉一般人對於服務公職人員高高在上刻板印象，非是夏天在辦公室吹冷氣，冬天吹暖氣，而是心甘情願以民為主，竭誠為民服務之公僕。是故至盼受領國家俸祿者，人人舉一反三，將「消弭民怨」視為常規工作與責任，化解一分阻力，如同得到五分助力，對於安定社會人心與進步，都有助益。   此外，也要在此特別呼籲，當大家期能享有「知」之權利，也應負起相互傳達正確信息，為公僕者，尤其不可自外於承擔此一責任義務。 

  為了讓民眾瞭解「博弈專法」的內涵，交通部十五日首先在金門舉辦說明會，引起各界高度矚目。包括民意代表、縣府官員、財團、業者，以及關心金門未來的媒體記者、學者、民眾都踴躍出席。根據交通部預估，博弈法最快於今年九月可送立法院審議，但誠如說明會中計畫主持人徐小波所言，即便「博弈法」草案順利通過立法，離島是否設立博弈專區，還得由地方公投決定。   自九十八年九月二十六日，對博弈產業關注最久，也最為熱衷的澎湖縣舉辦全國首場博弈公投「鎩羽而歸」後，博弈產業的話題沈寂已久；而金門縣對博弈發展似不見激情；倒是馬祖已委託中華經濟研究院催生「博弈公投」，希望能藉此掌握博弈商機。以三離島對博弈產業的態度而言，澎湖起步最早，卻輕忽了基層民意的反彈，若說金、馬對博弈仍處於觀望，倒不如說，現行的博弈公投，實為難以承受之重。   就已披露的博弈專法草案內容而言，台灣開放的博弈產業採「新加坡模式」，「觀光為主、博弈為輔」，以大型綜合度假區開發為目的，以觀光賭場為手段，來刺激觀光產業。政策與法制的設計，「不希望博弈成為主要產業，未來也會對賭場採高度管制，降低對社會衝擊」。這樣的設計能否達成目標，尚有以下問題須考量。   首先，金門諸離島對外交通、民生水電等基礎建設，仍有許多改善空間。交通部民航局雖然在地方民意的強力要求下，近年來陸續改善尚義機場起降條件與候機、等待空間，然而，以昨天白晝暖陽為例，機場仍因濃霧三度關場。倘若些問題不能解決，恐怕難讓旅客安心。換言之，當下的「離島建設條例」是將博弈遊戲場明確規範為國際觀光度假區的附屬設施，因此，我們必須先考量金門有否設置國際觀光度假區、吸引國際觀光客的條件，才能談金門需不需要博弈產業作為額外的附加價值或誘因。   再者，博弈之開放在我國仍為首例，中央嘉惠離島發展的用心值得肯定，然而，國際觀光客是否願意千里迢迢來到金門賭博？陸客來金自由行，倘若多了博弈為變數，對岸是否仍願意大量釋放旅客來金或透過金門中轉赴台？    其三，「博弈法」草案公布後，相關管理、回饋地方稅捐比例已漸趨明朗，可望加速博弈公投的明朗化。日昨的座談會，即有與會者提及特別稅分配比例問題。倘若離島民眾對自己的未來做了如此一個重大的決定，特別稅款的分配比例是否能與當地付出的社會成本相應？又是否有所謂「退場機制」？    最終，誠如許多學者、民代所言，民眾最擔心的其實是博弈對當地社會造成的影響與衝擊。博弈法草案的法制規劃，以及實際操作過程中，行政部門的執行能力，這一點，恐怕才是真正決定博弈專區未來的關鍵。   不論是否採納博弈，十五日首先在金門登場的「博弈法」說明會，絕對有其必要，因為只有透過溝通才能平衡彼此觀點，達致思想的一致，以及情感的和諧。這是一次好的開始，也盼望未來類似的座談、說明或公聽會能持續、不斷地舉辦，讓更多在地的聲音、觀點可以被看見、聽見，進而付諸實現！

  日前署立醫院採購弊案連爆再三，計有新竹醫院等多家、多名院長被收押，尤其是台中醫院院長邵國寧更是媒體聚焦重點，因為他是台中市長胡志強的妻舅。對於這些在社會上素有上流人士之稱者流，如今竟為私利而淪為階下囚，任誰都有早知今日何必當初之憾；但令人不解的是，誠如媒體所稱，何以在私立醫院可以防止弊案的制度，在署立醫院卻是無法推動呢？以致淪為今日眾相指責的對象，而其背後所指涉的價值觀及制度，更使民眾對其醫療品質產生莫大的不信任感。   對金門言：對這個地處交通不便；醫療資源欠缺的離島而言，在這個問題的看法更應不同於台灣。因為我們別忘了多年來，有多少人都將爭取署立醫院視為金門醫療之願景，卻忘了此制度在人性與制度上的先天缺口。我們無意貶抑任何人，更非盲目貶抑多少獻身於公立醫療院所之同仁；但此種純然寄託於聖人意旨的道德觀恐怕並不可靠，也是管理學上的常識。此次台灣連環爆之弊案，便坐實了此一理論。至此，不由令我們想起多年前曾有鄉彥提出的所謂「金門慈濟醫院」案。   這個「金門慈濟醫院」案，是民國九十六年間，由旅台鄉彥學人所提出並披露於本報的。在這篇論文中，首先即直言金門地處海島，交通不便，人口老幼居多，罹病比率明顯高於台灣，偏而醫療資源不足，遇有重大病患，必須後送台灣，更嚴重折損醫療品質。因此「自給自足之醫學中心」才是肯綮方案。然而，就資本主義而言，自給自足之醫學中心的兩大支柱：高品質的醫療人才與源源不絕的資源，其背後所意涵的卻可能是天價的市場交換。求之於財團，如長庚等醫療團隊，以金門之市場，恐怕是賠本生意。   文中再而論及：若退而求其次，如多年來金門各界的所謂署立等公立醫院，因屬公部門，可稍緩醫療人才之欠缺及資金壓力；但公部門長期以來的僚氣及「弊病」，其先天性格與醫病所需的奉獻精神有距。更重要的是，以人性來說，試問：有誰願意放棄家人，及在台灣絢爛工作環境，獨自來到孤寂離島奉獻所學？況且公部門受限於預算制度及施政考量，更使上述狀況雪上加霜！   也因此，在結論言，這位鄉彥進而具體建議：金門所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。此種違反功利人性的投資及工作環境，就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之「宗教醫學團體」，似無他例。   「楚人無寶，以善為寶！」綜合前面的論述，「金門慈濟醫院」當為可行與成功率較高的方略之一。另外，就市場面向而言，金門不應該是此一醫療院所唯一的市場，而應將視野望向對岸。縣府提出的國際醫療園區規劃，即為另一可行方向，且該案已取得用地，並完成環境影響評估。未來，慈濟固然是可行的合作對象之一，包括有意在金城設置分院的天主教耕莘醫院，以及任何有意獻身離島醫療及參與此一「國際醫療園區」者，都是我們積極爭取的對象。   我們還必須呼籲，不論是宗教醫療院所，抑或台大、榮總等公立醫療院所，在參與、協助及推動國際醫療園區時，都該設想是否應結合金門大學資源，共同籌設教學醫院，畢竟，唯有教學相長落根於金門，優質醫療成長於金門，進而增加就業機會於浯島，方為解決金門醫療問題的至道。

  世紀海嘯侵襲福島並重挫日本之際，全球各地愛心頻送災區，而台灣地區民眾愛心更不落人後，對於這個曾經欺凌華人無數比之海嘯尤甚的友邦，各項豐厚賑災捐款猶相繼送達日本災民，堪稱「以德報怨」典型胸懷。台灣賑災善款有如海浪般波瀾壯闊，卻也排擠到國內的慈善團體，有人呼籲「關懷地區弱勢團體亦不容忽視」，顯然是當頭棒喝，提醒著國人愛心展現應適得其所。   2011日本大海嘯滿月之際，金門地區假日坊間，倏然出現一群高中生沿街為日災民募款，展現出青年學子用功之餘，猶滿懷著民胞物與之心，以實際行動參與社會服務，並與各地募款賑災活動相呼應。「相信愛，相信希望」並非僅是有錢人的專利，祇要有心，每個人都是點燃社會光明的關鍵火苗。當下，青年學子街坊間的日行一善，也重新燃起金門溫馨人情味。   回顧三十年前，地區青年學子處處展現純樸敦厚氣質，時代潮流極速變遷結果，當下部份學子已出現父執輩前所未有的行徑，彷彿一瞬間變化，令人不可思議。可喜的是，大部份學子猶能堅守分寸，將重心放在功課上，並在課餘參與社會服務，關懷鄉土，散播愛心，足堪肯定與嘉勉。早期，一句溫暖的寒暄話道出金門豐富的人情味，我們樂見這個人情味的幼苗重新滋長在社會中，青年學子參與愛心行動便是一門極為重要影響深遠的課程。   社會許多活動進展到某些程度，常會形成一窩蜂情況，本次國內為日本災民送暖行動，亦是如此，而其累積行善共識倒是展現出前所未有的情感凝聚，也是特別。雖然愛心無國界，但是我們這社會上有許多弱勢團體，始終亟待公部門與民眾關懷與援助，若是為了響應當下聳動國際視聽的日本賑災行動，而忽略了我們社會裡各角落的弱勢團體，儼然有些捨本逐末的作法，這是民眾與學子們當有的認知。   這次日本遭受地震重擊後，災區民眾與媒體報導，予人一種守序風格與正面觀感，相對於台灣媒體每逢重大社會新聞即引發亂相實在大相逕庭，同時也提供著民眾一個省思與學習機會。此次青年學子出走教室，參與社會愛心行動，除了有必要瞭解到社會各角落弱勢團體亦亟待關懷外，藉由兩地比較，也可學習到作為現代公民守法守秩序的重要。   「日行一善」為國人推動愛心的重要守則，由921大地震、四川震災到日本震災，國人都相繼發起募款與救援活動，賑災捐款是否能全然抵達災區用在災民身上，常是個重要的課題。青年學子參與募款活動，出自愛心，亦應明瞭後續作業當慎重其事，學校既然輔導學生參與社會服務，不妨建立完美的募款機制，讓青年學子在整個過程學習到寶貴的經驗，體會到愛心的無價。   青年守則有言：「助人為快樂之本。」青年學子走出戶外，參與募款活動，值得肯定，他們不僅學習到人生中難得的一堂課，以實際行動落實日行一善真諦，同時引發內心關懷鄉土、熱愛家園的浪潮，體會到因為人間有愛，讓世界更加美麗。我們期待，這種關懷與慈愛的火苗，由校園傳遞到社會每一角落，重燃金門溫暖的人情味，帶動大家疼惜家園的熱潮。

  日前廈門「兩岸金融中心」建設指揮部正式掛牌，代表著廈門醞釀多時的「兩岸金融門戶」願景已進入了實質性全面運作階段。上個月（三月份）「廈門兩岸區域性金融服務中心」甫正式納入中國國家「十二五」規劃綱要；加上早已被列為經濟特區的廈門，近年來房產市值、物價水準、人民平均收入、入主企業數…等等，諸多代表經濟發展指標的數值火速飆升的情況來看，顯見大陸當局對這個在國土中，居海峽扼要位置的城市－－廈門，經濟建設發展的重視程度，以及付諸實踐的積極度。反觀同樣位於海峽扼要窗口的金門，我國政府的態度似乎就不像大陸那般重視自己國家的城市發展。   《海峽導報》四月十二日用頭版頭條預告位於第三版【要聞】，題為「廈門啟動建設兩岸金融中心」的報導，中共福建省委常委、廈門市委書記于偉國於揭牌典禮中明確表示，廈門將力爭引進台資金融機構、促進兩岸貨幣兌換便利化、建設兩岸跨境資金清算平台等方面，率先取得實質性突破，並且在三月底就已展開專題調研，尤其關注推進「兩岸金融中心」建設的重要性和緊迫性。而與會嘉賓中，我國執政黨、國民黨副主席林豐正也說道：「『兩岸金融中心』建設，是兩岸簽署ECFA之後的一個創舉，將帶動兩岸經濟合作的進一步發展，並且希望台灣金融機構能『很快在此試點』，這既可為廈門、福建現有台商提供服務，還能爭取更多台商前來廈門和福建投資興業，『因為有金融服務，他們就會更大膽地到福建、廈門投資』。」林副主席的這段發言表面上沒有什麼錯，但著實令金門人略感心酸。   我們心酸的是，過去李沃士縣長積極向中央爭取讓金門縣成為試點先行的島嶼城市，彷彿被直接忽略，直接將試點的契機，欣然交由對岸去執行了。去年九月「金門協議」二十週年，我們曾紀念著那段屬於金門的歷史紀錄，當時本報的一篇社論「發展兩岸政策試點新定位」，就曾期許著我國中央政府能在金門試點先行「擴大人民幣兌換上限」政策，藉以推動金融企業來金增設分行，形成一塊「金融中心」，有了金融中心，就可以增加台商在金門設立公司的機會，逐步帶動就業市場與經濟產能，招商引資也就相對容易許多。然而，才不過半年多的光景，這個「海峽金融中心」竟然讓廈門搶先一步動了起來，想必我們煞費苦心積極爭取的台商企業，還沒過去的，將會一個個風行草偃地飛到對岸去，而很多已經在廈門落地的，現在只會讓他們繼續在那裡生根、開枝散葉。   台灣自己有適合的縣市做試點先行的兩岸金融中心，那就是與廈門門對門的金門，中央政府應投以更多的關注在金門的經濟建設發展上。何以要積極推展我國的台商到大陸去投資，而不是先讓台商在自己的國土上站穩腳跟，放眼大陸呢？顯然是有些本末倒置！畢竟金融中心在自己的國境，如遇任何問題，國家才能在最快速與最流暢的情形下給予協助，也能活絡國內經濟。   金廈海域最短僅僅不到十海里，兩岸從一樣黑暗的夜晚，逐漸看著對岸的高樓從平地層層疊起，夜晚燈火越顯五彩繽紛，而金門的建設卻仍舊呈現老牛拖車，金門鄉親數十年來總在「望廈興嘆」！衷心期待中央政府重視傾聽「邊陲」民意，讓離島建設條例不要淪為虛設，請將心力花在刀口上，期盼林副主席的那番話，能在金門的土地上說。

  金門的定位以發展觀光為主軸，政府又將小金門列為低碳島的示範區，但綜觀目前金門觀光發展模式，離島的小金門本身發展條件更受先天限制。擺在眼前的現實是，進出小金門必須花費120元船票，還要額外增加車資，林林總總的負擔，若造訪烈嶼，每位旅客至少要增加250元的開銷，無形中拉高了旅遊成本。業者為降低成本，往往寧可捨去小金門旅程，導致人潮無法引進，更甭談發展小金門的觀光。   事實上，此一困境並非小金門獨有，而是整個金門縣都面對同樣的困局。以金、馬、澎三離島相比，馬、澎尚有海上交通可以替代，金門的旅客運輸則完全依賴空中交通，即便有海上客輪，往往因為航程遠、海象不佳，以及海、空運價差吸引力不足，少有旅客願意包船來金。換言之，就臺灣地區的旅遊市場而言，「金門行」的價格結構裡，至少有二分之一是機票。若從大陸旅遊市場來設想，同樣有交通費與地理可及性的問題必須克服，倘若旅客願意大費周章、所費不貲從他省搭飛機或搭長途火車至廈門，轉小三通來到金門，通常會安排進一步中轉臺灣旅遊，而不會把旅遊目的地單純擺在金門，再以匆促的行程、短暫的停留，能否安排至小金門一遊，恐怕也有問題。   讓我們先放眼對岸廈門，自改革開放以來，廈門島上各項建設突飛猛進，尤其幾個五年計畫下來，高速鐵路、高速公路、國際機場、海底隧道、港埠等新建設一一建成啟用。交通便利只是誘因之一，最重要的是周邊生活機能完善，服務接待水平相對較佳，城市環境相對宜人，不但為廈門贏來了聯合國「世界人居獎」，每年還帶來將近3千萬人次的旅遊人口。金門雖然與廈門尚有一水之隔，但受惠於兩岸關係和緩，彼此交流頻繁，天時、地利、人和，倘若能善用各種條件，這正是金門觀光發展的重要契機。   就小金門的狀況而言，此刻，必須先打通其發展觀光的任督二脈，才能將小金門塑造成為金門觀光的新亮點。縣府大力推動、積極構建中的金門大橋，「七分觀光、三分交通」，即為具體方略之一。只有解決了交通問題，提高烈嶼的可及性，才能有效提高台客、陸客前往烈嶼的意願。相信此一問題，在大橋建成後，當能獲得改善。另外，倘若能連結小金門到廈門，再建一座金廈大橋，甚或從廈門本島「黃金海岸」（會展中心旁）拉一條觀光纜車到小金門雙口海岸，相信會更有賣點。   讓我們以新加坡發展觀光的策略為例，新加坡在維多利亞港連接聖陶莎，正是借重觀光纜車供做賞景與交通工具，除纜車、渡輪，還加上海底隧道等多重選擇，可及性高，又非常具有觀光特色。當前，「金廈」既是門對門一家親，大橋或纜車，都是進一步拉近距離，讓彼此走得更親的策略之一。   此外，我們還要強調，不論大、小金門，本身的觀光資源已經非常豐富，生態、戰役史蹟、閩南文化等，都是我們發展觀光的核心價值，尤其閩南文化直接融入當地居民生活，是一部活生生的歷史，在想方設法改善可及性問題的同時，還應該時時珍惜、妥善保存這些寶貝。只要保有自身的核心價值，改善外在條件，提供足夠誘因，相信「分流」廈門島十分之一觀光旅遊人口的策略，當能讓觀光產業成為金門的第二隻金雞母，促進經濟發展，創造無限就業機會。

  所謂會展產業，簡稱MICE，其內涵包括Meeting、Incentive、Convention、Exhibition四大項，是旅遊產業發展的一種高級形式。簡言之，會議、商展、旅遊、消費，彼此環環相扣，而且相互成就，學術與實務界甚至認為會展產業有「一比十」的加乘與拉抬效應。換言之，商旅人士倘若在會議、展覽場館消費一百元參展、參會，搭配的住宿、餐飲、運輸、交通、旅遊等周邊消費，往往能創造出一千元的經濟效果。即便以最保守的「一比一」等不同比率來估算，會展產業的前景同樣不容小覷。   會展產業發展，往往被視為一個城市整體發展成果的綜合展現。對岸的廈門市，在改革開放之後，經歷了二、三十年的摸索與努力，已經有台交會、投洽會等兩大主要會展定期在廈門舉行。根據大陸官方的統計，廈門市2010年共舉辦147場各類展覽活動，舉行1369場各類外來會議，累計的展場面積首次突破百萬平方米，展覽業者的直接收入則高達13億人民幣，由會展衍生而來旅遊及各類消費至少有14億人民幣。去年一年有近40萬人次因為各類展會而來到廈門，另外，以上數據尚未將保生大帝文化節、鄭成功文化節、國際馬拉松賽、國際龍舟賽等各種節慶、體育活動計算在內，這些活動同樣吸引了兩岸三地大批商旅人士造訪。前述的各項會展活動，相信也有不少鄉親曾經親身參與。   日昨有媒體報導，縣府繼機場周邊的「金門工商休閒園區BOT案」之後，正強力推動包括水頭國際港經貿園區在內的數項重大投資招商案。目前水頭商港周邊正由政府部門斥資18至20億元進行大規模填海造陸工程，明年底以前將可望填海造地70公頃，全部都將做為「金門水頭港國際經貿園區」用地。且這項「金門水頭港國際經貿園區」也將比照「金門工商休閒園區」，採民間投資BOT案方式推動，總投資額高達200億元，希望推動國際觀光飯店、免稅精品購物中心、兩岸商品交易中心、國際會議中心及綜合性商品展覽會場等設施建設。報導中並指出，這項BOT招標案，有與廈門會展產業互別苗頭的意味。   金門自戰地政務解除以來，一向以觀光旅遊為主要發展導向。李縣長就任後更提出「國際觀光休閒島」、「精品購物免稅島」等發展策略。再加上水頭國際經貿園區的規劃，這項從初級旅遊模式朝向高級旅遊形式的發展策略，毋寧是一項務實而具體的方略。   本文開宗明義就先挑明了會展產業的定義與其經濟效應，主要用意在強調會展產業確實是一項繼旅遊業之後新世紀一項新興的「無煙囪工業」，我們欣見縣府團隊以踏實的腳步，朝此目標邁進，也相信推動會展產業有成，將對地方發展帶來無窮的效益。   去年縣府團隊結合工商策進會及各界力量，首度將觸角伸向廈門，以「結合海西」為題召開招商記者說明會，提出七大對接項目積極為金門招商引資。當前水頭國際商港的BOT規劃，已跨出成功的第一步；待工商綜合園區BOT案，以及小太湖周邊星級旅館的BOT案相繼建成營運，相信必能有效提升地區旅遊接待環境。未來，除了目前積極推動中的廈金「延伸性」旅遊，地方上仍須在接待環境與週邊服務上持續努力。現階段，金門容或尚無「搶食」廈門會展大餅的實力，但只要透過各種模式的彈性操作，將廈門每年近三千萬旅遊人口「分流」一成到金門來過夜、消費，相信已是商機無限，且是一項符合環境承載量，又極具可行性的發展策略。期盼在各界齊心努力下，此一目標能儘早實現，也讓會展產業引領地區旅遊與服務產業持續向上提升。

  日本慘遭九級大地震及海嘯襲擊，頓時「移山倒海」、「天崩地裂」，謂為曠世浩劫。尤以核電廠輻射外洩，迄今餘波盪漾，不惟日本將要面臨長期抗戰，殷切期待轉危為安，許多鄰近國家，亦因輻射隨風四處飛揚流竄，惟恐受到牽拖波及，莫不密切注視後續發展，群起採取連串防護措施。   政府一本敦睦邦交，人溺己溺，扶傾濟急之大愛精神，劍及履及，即時伸出援手，除在第一時間派遣救援隊伍數十人，束裝火速馳往日本福島配合投入救災任務，舉國上下紛紛發動捐輸，盛況空前，不落人後，讓愛心湧入日本，贏得由衷感佩。   有云：天有不測風雲，言簡意賅，不難領會。蓋天災難擋，人禍難防，如日本此次地震與海嘯相擁而至，來得突然，亦且既兇又猛，非僅避之不及，應變能力亦告喪失，累計數萬可貴生命及難以估算財產化為烏有。若謂人難勝天，然而「人」可主宰防災救災大計。換言之，倘能落實平日充分做好防災救災準備，則也可望避免一些災難之發生，減少部分意外傷害損失。日本此次災害可資作為殷鑑，一般人防災警覺因而提昇，而也加深救災自救經驗意識。   值此，防災與救災兩大工作，已然成為當前大眾關心議題。因而自有針對問題、深入問題，認真面對問題，加強採取防患未然措施。爰就地區特性，提出防災救災淺見如下：   一、防救體制方面：地區四面環海，孤懸海島，歷經烽火，位置特殊。溯自兩岸開放「三通」以來，三地出入人潮及文化、體育、經貿交流活動，一路直線上升。緣此，有關防災及救災具體計劃作為與現行因應腹案，宜以縣長李沃士屢次會報中之指示，切實深入檢討，例如國軍實施「精實」專案，兵員銳減，而地區設籍流動人口，反而有增無減，總人口數已逾十萬之眾，此外原有行政組織也因時空與環境有所改變，因而原有防災編組狀況能否符合防救任務之遂行需求，亟待整體深入瞭解整合運用，尤以兩岸海上消防機制，更應積極協商建立，前事不忘，後事之師，期以發揮預期防範功能。   二、消防人員編制與器材方面：防災與救災工作，係以消防機關人員及協勤民力為主，既是防災「主力」，也是救災「主體」，如就現況而言，組織編制堪稱完整，應用器材設施，足以提供當前正常運作。惟以環境在變，時空在變，特別是兩岸三地往返日趨繁密，地區市鎮高樓大廈亦將因為人口集中與經濟發展諸因素，預見日後六層以上樓房或大型遊樂場所將會陸續出現。此外，清明節期間，僅是四月五日，即曾發生火警數十起，以致警消人員疲於奔命，再就以往發生「火燒埔」搶救實況以觀，消防「主體」人力顯有不足，職是之故，現有消防人員編制與器材能否應付未來消防業務需求，誠然不能不作縝密周全評估，再求充實精進。   三、加強消防宣導與演練方面：科技愈進步，全民消防觀念之建立益形迫切，欣見邇來軍政警消機關，頻頻走出室外，步入社會或機關學校，展開防災救災宣導與匯集防災救災資源活動，或者擇定學校舉辦消防演練，又將秉持縣長李沃士之旨意，成立公安會報，所謂：「能多一分準備，則多一分保障」，至盼持之以恆，週而復始，使之成為「常態」宣教活動，畢竟「主體」不如「整體」，今以學校為宣教重心，由「根」紮起，讓學生亦習亦練融入消防演練隊伍，最能發揮教學相長，而收潛移默化之效，作法值得肯定支持。   警力有限，民力無窮，又盼消防機關能將消防宣導重點擴大，除防火防災之外，應將「水患」與「地震」植入宣導，促使全民養成高度防災警覺，增進防災救災知識，建立正確救災觀念，人人投入消防行列，期以確保全民生命財產之安全。

  民主，做為一種政治體制及社會價值，是許多發展中國家亟待追求的目標，以避免歷史上曾經出現過的獨裁與專制。定期選舉，正是體現這種目標之策略。然而，民主不只是代議式的投票，而需要其他制度文化的配套方能健全運作，如獨立媒體的監督、公民社會的參與、專業治理的引入等，否則往往會有弊病，過度民粹、分贓政治氾濫、決策錯誤或無效率是我們常見的現象。   西方人相信民主是有其侷限性的。英國自由主義學者洛克的名著《政府論》，最主要的論點就是「有限政府」。這一觀點在1980年代被英、美國的新保守主義執政者所採納，他們相信職能最小的政府就是最好的政府。雷根總統的名言：「政府不是問題的解藥，而是問題本身。」即是最佳的詮釋。   因此，公共政策無他，減稅是唯一方案，減稅亦是討好選民的特效藥。當然，若在市場機制健康的情況下，政府不必成為萬能的政府。但是，若是遭逢全球化的新變局、市場失靈的新困境之際，這種過於弱化治理的機制，往往造成深遠的負面影響，美國加州就是明顯例子。由於加州減免許多稅收（特別是房地產稅），致使公立學校預算大減，公立高中的人均支出排名從50個美國州中的第9位跌至第44位，學生成績的排名也跟著下滑。州立大學系統之各名校，如柏克萊分校、洛杉磯分校，也因經費短絀，面臨優秀師資被挖角、學生獎學金減少、重大實驗室投資不足等窘境，而無法維持頂尖的地位。   我們應該重新認識民主的侷限性，民主如果沒有與專業主義（professionalism）配套，僅僅徒具形式而已。有效治理需要專業化的人才，才能促進地方的發展、提供公共服務。引用新加坡國立大學東亞所所長鄭永年的話：「專業主義是所有文明進步最重要的因素之一，在許多領域甚至比選舉本身還要重要。例如，如果沒有專注於專業主義的文官制度或官僚制度，就不會有西方民主。」而專業主義加上公共利益的堅持，才能為社會經濟帶來活力、為人民帶來福利。   用上述的觀點檢視金門縣政的推動，或許會有新的啟發。促使縣政府、議會、鄉鎮公所、代表會這些機構能夠更加專業，以及借重外部專家學者或經營者的力量，是邁向專業治理的可行途徑。否則，公部門的「依法行政」是容易流於怠惰其責的推托之詞，既缺乏在現有法律架構下思考創造性戰略之能力，又無法對於業務本身的專業持續精進，我們地方自治的品質將令人擔憂。   這絕非危言聳聽，而是已經在金門發生的事情。舉例來說，每年預算高達上億元的鄉村整建，過去十餘年來大多沒有總體規劃，又慣於各鄉鎮平均分配，往往千篇一律鋪設花崗石，失去了聚落社區維護特色、創新發展的機會。又如現階段金門農田出現之一棟棟獨棟農宅，不但影響景觀甚大，更使得政府必須為了個別家戶投入相當大的基礎建設費用（道路、水電等民生管線）；倘若善用自治立法或行政手段，如以開徵地方稅來抑制獨棟農宅，以補助設計或部分工程費來鼓勵集村農舍的整合，或許可以改變目前失控的情況。還有，金城、金湖的重劃區，原本是擴大提供住宅區土地供給、提升社區生活品質的示範區，但土地分割過於細小、道路寬度及公共停車場不足，更嚴重的是人行道十分狹小、甚至部分道路根本沒有留設人行空間，完全無法反映其昂貴的土地成本及高單價的住宅建築。   從戰地政務走出來的金門要充分了解自身的資源與限制，善用「後發優勢」（亦即根本性地建立制度，沒有包袱的一次到位），而其中關鍵應是專業治理的落實。

  任誰都知道：製造業是國力的根本，尤其是各項天然資源缺乏的台灣，更是有其重要性。更重要的是，在中國經濟加速轉變時，更有其時代性；但可曾想過製造業最迫切的就是勞工，然而在經濟水平提高之後，勞工市場需求早已供不應求，尤其是一些較辛苦的勞工。因此大都借助於大陸勞工。   但是自去年富士康掀起的大陸加薪潮後，時至今日其風潮仍方興未艾，根據勞委會預估，未來五年內，大陸地區勞工薪資可能會成長一倍，如此高漲的勞工成本，加上中國大陸土地價格隨著高經濟成長而飆高，因此中國大陸已不再是製造業，尤其外銷歐美等地加工廠商的天堂。面對如此世局，台商有則大膽西進內移，有則加速自動化來因應，但為數眾多、已移往中國大陸多年的台灣中小企業主，為了因應其艱難處境，早已有遷廠回台的動作。對此，讓我們不得不想起已故王永慶先生的遠見。   多年前，台塑集團創辦人王永慶先生，前提出設立「經貿特區」構想，建議在雲林離島工業區內，大量引進外勞籌建類似境外加工出口區；一方面解決台灣中小企業競爭力、另可提高台灣在東南亞政治影響力，一舉數得。十餘年後，面對中國大陸缺工頻頻、工資高漲，大陸已逐漸放棄世界工廠定位之際，王永慶當時的呼籲，現在看起來頗有先知先覺之意。即使今日看來，也頗具可行性，除了解決台商回台投資問題，也可進一步帶動當地經濟活動，及改善當地失業問題。 因為外籍勞工畢竟僅是基層員工，一座工廠需要不少的中高階管理人才，這都有助提高台灣就業率，因此，開放外勞並不一定與台勞產生排擠關係，未來特區內大量外勞，也不一定來自中國大陸，屆時若有數十萬、甚至數百萬東協國家人民在台灣工作，這對我爾後與東協國家政治談判，也增加不少籌碼。    我們談了這麼多，其實在提供一個理念，那就是說，以地廣人稀及地緣關係來說，若能在金門設立「經貿特區」；當然是具環保性質之企業特區。則不但可一舉解決金門長久以來經濟力沉寂之困境，解決長久以來在地青年就業困難之窘局，更可解決台商目前及未來勞工不足之困境，更可解決台灣土地取得之困局。一舉數得，何不爭之呢？我們需強調，外籍勞工畢竟僅是基層員工，一座工廠需要不少的中高階管理人才，這都有助提高本地人就業率。況且大量外勞，不一定要排除中國大陸，屆時若有數以萬計、甚至數十萬中國大陸或東協國家人民在金門工作，這對金門在世界上之知名度一定增采不已。   陸勞與外勞政策固然是由中央決定，但重點是，如果政策允許，咱金門準備好了嗎？最簡單的就是自問：咱金門有沒有一流、具國際觀的政治與管理人才？有沒有一流的金融、證券、基金市場，以吸引外資？有沒有便捷低廉的運輸體系？有沒有最現代化的物流管理系統？有沒有熟悉法制專業的律師、會計師，為國際商業中心服務？有沒有吸引知識經濟人員長居的理想居住和文化環境？   前述基礎與環境營造工作，並非一蹴可及，不是公部門單方面的努力即可成就，還存在著雞生蛋、蛋生雞的弔詭。我們必須強調，經貿特區絕對可以是金門未來發展的選項之一。從縣府積極辦理以觀光或綠能產業為主導的各類招商，已可略見端倪。至盼在各界的努力下，引進產業、帶動就業，共同朝此目標努力邁進！

  二十一世紀是個全球化浪潮頂盛的典型世紀，也是高科技領軍的超級世紀，人類生活型態日趨多元面向，同時更向文明巔峰邁進，而前一世紀末即已盛行的志願服務，乃提供著人類生活避免物化的能量，讓地球村充滿溫馨的氛圍。身為地球村一員的金門島，各角落裡常見不乏以「志願服務」為職志的民眾，散佈著人性的溫暖，堪為浯島人情味的代言人。   由於人類高齡社會來臨，產業結構變化與休退制度更新等因素影響，以及「犧牲奉獻」意識的提昇，全球民眾投入志願服務已形成一種新浪潮，這股與人為善的力量也感動地區民眾，紛紛參與「志願服務」行列，而地區各機關單位，也以鼓勵與支持的態度，籌組相關志工團體，歡迎民眾共襄盛舉，不僅可協助機關單位完成許多事務，同時也疏通社會裡日漸多餘的精力。   志願服務的本職，是自動自發，無私無悔，犧牲奉獻，參與的人員不論是各行業退休人員利用時間參與志願服務，或是熱心民眾藉由假日犧牲休閒參與公益活動，其出發點無非是以推己及人精神，為這個社會貢獻自己一點點力量，而這些力量同時也是我們社會進步的動能。近十餘年來，藉由「社區發展協會」的林立，志願服務的項目更加多元，而參與「志願服務」的民眾更加廣泛，讓我們的社會也更加和諧。   而參與志願服務的民眾，不論男女老少，大家都熱心公益，這股「熱心助人」的潮流有時彷若具有魔力一般，也讓一些熱心民眾，或出於自願，或因好友邀約下，參加一個志工團體並不過癮，繼而參加二、三個以上的志工團體，當然，有的人信心滿滿，各個任務都能確實履行，有的則未考量個人元素，因力不從心而常常爽約，影響志工任務的遂行，而讓志工團體負責人頗為頭痛。   對於大部份志工團體而言，與眾多非營利組織不同的是，籌備成立的主體常是公家單位或是慈善機構，而志工加入這個機構的志願服務行列，係出自犧牲自我，樂於奉獻的認知，行使志願服務章程裡的任務，協助主體機構完成既定的計劃工作，志工團體為便利管理，而有幹部任務編組，但同樣是不支薪的義務成員，一樣得聽從機構的命令，協助完成各項工作。   愛心本無彼此，熱誠不可分高低，參與志工，擔任幹部，應是奉獻更認真才是。或許是個人認知不同，有些人擔任幹部，出於真誠表現，有些人參與志工服務，總是以當隊長為樂，並把「志工隊長」視為與機構主官同級的「長官」身分，或把業務承辦人視為屬從，再三呼喚，或要求機構主官配合其行動，若由此而喧賓奪主，未免本末倒置，即使是機構人員寬宏大量，恐已逾越一個志工的本份。   參與志願服務，樂於分享，在服務與付出之後，個人同時也能享有喜樂，並認識到許多有志一同的朋友，讓生活增添更多溫馨與樂趣，這些無形的回饋，是無法用金錢去衡量的。不論如何，參與任何志願服務行列，本身就是令人肯定與佩服，我們期待，有更多民眾以實際行動響應志願服務運動，而投入志工當由心出發，並謹守分寸，切莫喧賓奪主，讓志願服務更臻圓滿，藉由完美的志願服務精神，找回金門豐厚的人情味，重塑金門薈萃的人文能量。