若不是因夏季傳出惡臭，引發討論，或許有很多人都忘了金門浯江溪的存在，更別說想到金城南方的海岸溼地，當然更不會想到溼地在生態上的重要性。這未嘗不是失之桑榆之事；尤其在金門各界開始探討浯江溪之後。   事實上，在生態上，溼地對整個地球是有其不可磨滅的地位，當然這問題太大，不是本文所要探討的。我們且僅就其淨化汙水功能進一步探討；尤其對汙水淨化尚未完備之金門，溼地更有其不可忽視之地位。   瑞士洛桑管理學院評估國家競爭力時，汙水下水道普及率是「健康與環境」評比項目中的重要指標。以法國為例，她們在三百多年前就開始興建汙水下水道，在此之前，家戶糞尿通常是往家門外倒，引發嚴重疫病。有了汙水下水道之後，髒臭的家庭汙水跟著長長的管線一路奔向汙水處理廠，經過曝氣、沉澱、消毒等處理程序，把髒水變乾淨，回到河川與海洋之中。經過三百多年的演進，汙水下水道技術大幅提升，家家戶戶把生活汙水接管排到汙水處理廠，也被視為理所當然。但就目前學者專家及經濟的共識，我們不能只靠傳統的汙水下水道，特別是一座城市只有一套汙水處理系統時，是非常危險的。補益之道就是人工溼地。   人工溼地是近來新興的汙水處理系統。它不必蓋曝氣池和抽水站，也不必買消毒藥，只利用河灘地和水生植物循環淨化，讓汙水變乾淨。只要在人工溼地上種植能承受高汙染物質的水生植物，既能為髒水除汙，還能營造良好生態環境供生物棲息，施工成本低廉、維護簡單。尤其對沒有下水道的鄉村，則採用人工溼地的生態工程，環保又經濟。利用水中汙染物與自然環境的水、土壤、植物、微生物或大氣彼此交互作用產生物理、化學或生物反應分解後，達到水質淨化效果。處理機制有傳統汙水廠的沉降、過濾、吸附、化學氧化還原與生物處理外，還包含光合作用、光合氧化和植物攝取等生物處理機制。不僅如此，人工溼地還有滯洪池（滯留洪水）、提供生物多樣性等附加價值，在美國南加州缺水地區，人工溼地過濾後的水被拿來補注地下水，對涵養地下水源、防止地層下陷幫助很大。   當然人工溼地雖然具「天然淨化」特色，但處理汙水仍有侷限，只能當配角。例如水中若含高氨氮、重金屬和抗生素等，就無法徹底過濾吸收，得靠傳統汙水廠，但汙水廠要處理得徹底，成本太貴也是一大顧慮。但在公共汙水下水道系統建設緩慢之際，人工溼地卻能發揮救急效果。就此而言，當金門尚未完成都市化之際；當金門在省思浯江溪之時；當金門高呼要成為觀光重鎮之刻，如何重視及重新省思金門溼地之功能，或許更有其迫切且實際之功能性，尤值吾人深思！

  七月天裡的溫度始終居高不下，各個學校應屆畢業生也懷抱滿腔熱誠，信心滿滿迎向人生另道旅程，特別是地區兩所高中職學子，莫不循著父執輩的足跡，以積極又萬全的態度，各自朝向所規劃的目標前進，而就讀一所心目中理想學校，仍然是許多莘莘學子的夢想，並相繼在炎熱的暑假裡去開拓與實現。   校園中輕唱驪歌猶不遠，師生因不捨而留下感人眼淚場面猶如昨日，許多學校熱鬧週年慶典活動也依然在師生腦海中迴盪，對於許多校友而言，在畢業數十年後，能夠以「傑出校友」身分受邀返回母校參與校慶活動，可謂莫大的光榮，而學校也期待藉由這些事業有成的校友，能夠成為後期學弟的榜樣，鼓勵著大家奮發向上。   對於每位學子而言，一生中不乏貴人相助，除了生養的父母之外，影響至深者當屬循循善誘，誨人不倦的師長們，在家庭與學校共同努力下，藉由親師無怨無悔的配合教導，每位學子因而都能按部就班完成各教育階段，並奮發圖強，更上層樓。當學子們畢業前夕，「今天大家以學校為榮，明日學校以大家為榮」許多師長帶著勉勵口吻祝福著畢業生。   應屆畢業生一離開學校，緊接著即將有新生入學，似乎已成為每所學校慣例之事。學校師長們最重要的事，便是把重心完全放在當下所有學子身上，自許嚴守教育崗位，全心全力照顧好每位同學，一個也不能忽視。對於已然畢業的學子，母校師長們並非不關心，而是他們階段性責任已完成，同時相信，畢業生當會在下個旅程中遇到更好的師長予以指導和關懷。   二十世紀末葉，終身學習教育浪潮席捲全球，不論各行各業，不分男女老少，「活到老、學到老」觀念澈底落實在城鄉之間，「三人行，必有我師」的景況也由理念走入現實生活，使得學子們在完成學校課程後，生活中依然還有更多值得學習的事務，吸引著大家用心去耕耘。   追求知識，無遠弗屆，對於許多學子而言，琳瑯滿目的課程，一下子實在學不完，僅能就所需要的擇優去充實。在人生許多學程課本不易看到的文本，即是親師或師生互動為校園醞釀著無限的溫馨氛圍，往往是祇能意會難以言傳，最為可貴的是，許多學子畢業後，總是難忘那培育成才的母校與師長，並常常探望與問候，這是學子們必修的學分，也是一張厚實母校能量的超級成績單。   每位學子天資素質不同，個人成長際遇各異，離開學校後，同樣的老師教出來的學子，下一步所走的路程也不盡然一樣。當然，聰明才智常可厚實向上力量，命運機會也會左右發展成果，然而，有個目標是大家都可同心去努力的，那就是關懷母校與師長們的心，即使您僅是一個小小的勞工階級，祇要願意，敬重師長的心也能比大企業家同樣熱絡。   我們期待，由金門各學校應屆畢業的學子們，未來都是師長們心目中的傑出校友，對於母校始終有情有義，進而對家園疼惜有加，到了未來，不論定居何處，更都能把金門視為故鄉，猶如兒時一般，總是以身為母校校友和金門人為榮，並在成家立業後，都能讓母校和金門以您為榮，親愛的學子們，相信就是力量，祝福大家，也與大家共勉。

──從劇情紀錄片《落番》思索探究島嶼格局與文化行銷   二○一一年第十三屆台北電影節「台北電影獎」於七月八日揭曉，入圍片之一，備受海內外金門人情感期待的紀錄片《落番》最後未能獲觀眾、評審青睞，無緣摘下「百萬首獎」，「最佳紀錄片」及「觀眾票選獎」等獎項；集合官方、民間千餘萬製作費，聲勢浩大的《落番》，相較於一九九七年，金門紀錄片導演董振良以低成本獨力製片的《Ｘ島嶼之兩門相望》入圍並獲第一屆「台北電影獎」，我們不禁要問，經過十三年時空的淘洗、變化，拍攝資金、人力、技術條件較之過往更豐厚、成熟的環境下，何以這回「金門電影」反而未能在台灣主流市場摘得佳績？這或許是「官方出版」與「獨力製片」，也是「金門情感」與「電影美學」之間的一個落差，一種迷思。 如同取得官方電影輔導金及民間企業投資、發行的「金門電影」│《星月無盡》的強大宣傳，全台二十八家戲院押注、放映的氣勢，觀眾評價與市場結局卻不盡理想，任教金門大學的設計家王士朝甚至以〈星月無盡，反觀光〉為題發表他的痛切；二年後，導演《星月無盡》的鹿港人唐振瑜捲土重來，在金門國家公園與三采文化集團創辦人張輝明共集千萬資金挹注下，再開拍一部以金門人移民南洋為背景的劇情紀錄片《落番》。飽滿金門人移民情感的片子，從馬來西亞一路非商業性放映回台灣、金門，的確觸動了不少金門人的共同記憶之情感神經，巡映過程，再因《落番》入圍台灣兩大影展之一「台北電影獎」的紀錄片項目而掀起被期待目光，可惜，金門人的眼淚或者榮耀，在回歸電影專業、美學後，未能獲評審與觀眾的進一步青睞；入圍的十一部紀錄片中，最後由兩部低成本、獨力製作的災難紀錄片《沈沒之島》、《爸爸節的禮物；小林滅村事件首部曲》共獲「百萬首獎」及「最佳紀錄片」。 「入圍，即是肯定」，我們肯定《落番》出版者金門國家公園、製片人張輝明、導演唐振瑜及官民工作團隊從金門情感出發的用心，但我們也必須在散發金門人的熱情與激情後，冷靜提出檢視、反省的聲音：在「金門情感」與「電影美學」之間，如何拉出金門的島嶼格局與文化高度？ 《落番》一片，金門情感濃厚毋庸置疑，但以一部好影片、紀錄片在內容與技術條件外，得再具備的「美學」、「文學」與「哲學」底蘊來檢驗，正如中興大學外文系教授陳界華六月間在《落番（The Quest）：金門、華人與東南亞論壇》中評述「這部片子對『豬仔』、『番仔』遭遇的黑暗面，以及三代移民間的『離／返』心理面，描述不足，美學與文學的元素注入不夠深刻」；再者，我們觀影後發現，《落番》呈現了金門人下南洋的生命故事、情感記憶，但在核心價值的「紀錄觀點」傳達力是不足的，雖拉出了「原鄉」與「異鄉」的觀照對比，但沒能深入刻繪金門、金門移民對華人社會及南太平洋複雜政經文化族群國際關係的廣泛影響，縱有金門人熟悉的土地情感紀錄，但缺乏金門人與外界對話的文化認知觀點，以致金門在地人看《落番》，很能被受訪者、演出者的真實經歷情境打動，但金門以外的觀眾欲尋求土地與文化情感連結時，可能因電影、紀錄美學的元素與處理手法不足，反倒形成另一種粗糙、模糊、隔閡、疏離。 一八二七年，大文豪歌德提出「世界文學」一詞，強調「文學是世界性的普遍現象，而不是區域性的活動」，台灣的吳潛誠教授解構此話意，提及「喜愛文學的人不宜劃地自限，侷促於單一的語言領域或孤立的地理環境中」。不止文學，藝術、電影，紀錄片也同理可證，如何在區域活動中，也能產生普世的價值、大眾的共鳴？ 金門的文化、藝術、文學與電影，在島內認同的情感之外，還得以美學高度跳脫地域格局，才能打動人心，也才能形成有力的文化行銷。《落番》一片，島民的感動現象外，也提供了我們更深層的「金門情感」與「電影美學」如何融合的思考，惟有放寬視野，拉出高度，金門文化才能真正走出去。

  往來水頭碼頭的鄉親及商旅，大概都可以明顯的發現，周邊的港埠工程，正在如火如荼的進行。據悉，於今中央補助「水頭港區港池浚挖暨陸域填築計畫」計二十七億餘元，補助「水頭港區客運中心工程計畫」計三十七億餘元，縣府正據以規劃「水頭國際港經貿園區BOT案」招商，如無意外，這應是金門有史以來最大的投資案，據估算其投資用地約七十公頃，總投資金額不下二百五十億元；面對這麼大的投資案，我們有無完整的規劃與配套，用來確保招商的順利執行，甚而是往後的永續經營，應是值得探討及關注的話題。   往昔，金門曾嘗試向中央爭取規劃自由貿易港區。自由貿易港區，最大的精神及利基便在「境內關外」的概念設計；自由貿易港區視同國境關稅領域以外之經貿特區，貨物在此區自由流通，可不受輸出入作業規定、稽徵特別規定等限制。金門居兩岸區位優勢，爭取劃設自由貿易港區，和基隆、蘇澳與台北港等北部三大國際商港相較，自然著眼於不同的發展潛力與利基。於今，中央及地方投入了大量的資金及精力，致力於水頭經貿園區的開發，自然是看中了兩岸交流上的無限發展潛力；而營造出這塊新生地後，如何好生的利用，如何發揮其最大的地利與歷史機遇，自然攸關著金門的瑰麗遠景。對於水頭國際港經貿園區，我們僅提出以下構想供各界參酌：   其一，發展的定位。究其理，經貿園區自然以發展經貿活動為主，而我們首要關注的應是發展何種經貿，形成何種產業聚落，又如何保證產業的發展願景及永續魅力。就當前的金門而言，欠缺消費人流，以致難以造就產業規模，形成產業發展的遲滯，已是無奈的事實。然而在陸客自由行、離島自由行陸續上路後，可以想見的是客源已非最大的問題，取而代之的，應是如何形塑差異化的競爭力。如何共用大陸海西的資源，避免類同的發展定位、淪為邊緣化的命運，應是首要的課題。   其二，規劃的可行。部分公部門的推案經常淪為閉門造車，既不符市場期待，更是乏人問津。而BOT案的精神便在民間參與；在諸多規劃定位前，業管單位應多方尋求業界及潛在投資廠商的開發意見，類似的公聽會或招商說明會都是絕對必要的；惟有契合市場的規劃，才會有合理的財務試算，才會是可行的規劃案。特別是像水頭這般兩岸重要的交流窗口，其發展理應賦予更多的前瞻思維，以及大膽構想。毋庸去擔憂夢想的巨大，只怕陷於現實的微茫。   其三，行政的效率。在規劃及投資上，民間企業最害怕的應該是令出多門、莫衷一是，以及行政作業的牛步化。當下的金門，大型投資案剛剛起步，尚無完整的營運案例，招商管理團隊經驗稍嫌不足。基於這樣的現實，我們以為與其仰賴在職訓練或招商顧問，不如認真的組織一個專職團隊，成立單一窗口，賦予最完整的行政授權及資源輔助，才能為招商引資積累最大的發展資本。   現況下，金門的商務活動發展有其侷限性，而水頭經貿園區正扮演著改變命運的關鍵地位。此前，自由貿易港區已有了境內關外、港區事業完全自主管理、區內貨物設備免稅、貨物自由流通、行政單一窗口化等優勢，而水頭國際港經貿園區未來的發展優勢何在？此時，我們理應有更明確的界定與釐清。

  今年四月間，亞都總裁嚴長壽先生發表新書「教育應該不一樣」，書中對當前教育提出懇切的批判與看法。雖然嚴先生不是教育專業出身，但是他能用心探討教育議題，而且對教育大方向的做出合理的觀察；對家長、老師、同學的期許、呼籲也都是出於企業領導者的真心。雖然嚴先生有些觀念不一定讓人認同，但他要我們深思反省的是「教育應該怎麼不一樣」！不一樣思維會有什麼不一樣教育效果。從嚴總裁跨領域的批判，基本上呈現出某種程度的精闢論述。對於這些教育的沉疴病兆，教育行政者應如何看待？教育決策者如何省思？教育學術者如何評論？教育工作者如何回應呢？   教育的無奈在於人云亦云，莫衷一是，教育的可貴也在於入門廣博，人人可及。但教育的結果卻是二、三十年才可以斷定的。現在最可怕的是當今一般人追求「立竿見影，馬上見效」但卻「揠苗助長」的教育產出，從教育行政部門、家長社會團體、學校人員，人人追求眼前可見的時效，以分數來量化教育的成效，追求名校，以成績來比較孩子當前的成就，來光耀自己的面子，渾然不知二、三十年後社會的變遷與需求。孩子的應變與發展是需要長期陶冶、養成、適性、學習、反思及培養良好態度，才能長成適應未來社會變遷所需要的人才。況且社會千行百業，行行出狀元，難道成績好，未來就可登峰造極，成績不好，未來就一無所用嗎？多年來，教育圈的人習慣沉默不語，社會知名人士則常跨界論述或插手教育是非。經過這些年的教育改革，我們的孩童仍逃脫不了社會的壓力，追求明星學校，升學主義的氛圍，身為教育工作者，應如何因應與表述？   身處當前多元的社會，任何教育措施與做法，均須以多元智慧的理念來引導，並非以考試成績來領導學習，以為掌握現在的成績優勢，就可以贏得未來的競爭。其實，情況剛好相反。在全世界高等教育人才大量膨脹之下，擁有亮麗的學歷與證照的人，已經滿街都是。像我們年輕時，有好學歷就可以獲得好工作做到退休，這樣的時代早已過去。我們常聽到老師或家長只要求孩子好好讀書考高分，不要「浪費」時間在一些「課外」活動上，但從沒有聽過家長說讓孩子去補習是浪費時間！孩子的興趣與性向與未來發展之方向相吻合，將會是孩子一生幸福，例如吳寶春、曾雅妮、周杰倫、吳季剛…等人之成就，並不是以考試分數來取勝，而是以他們的持續不斷的興趣培養與認真負責的工作態度所成就的。由此可證明不一樣教育思維，就會有不一樣的教育效果。   由嚴先生語重心長的警惕與批判，我們也認為這是目前社會大眾之認知與價值觀不同步之「共錯結構」。當許多人都不知道大學指考之作文題│「寬與深」是甚麼意思時，我們是否能在孩子考試成績中發現他是否有主動積極的態度、未來遇到重大問題時有否能力去思考與解決、以具有想像力與創造力的多元觀點、懂得傾聽與表達、且有團隊合作的能力、在不確定的未來如何面對現實、有否堅強的毅力與韌性加以挑戰呢？在職場競爭中，能從構思一個計劃，到溝通協調及找資源找幫手，然後努力完成，雖然過程或許有挫折，但這是對一個人的信心與韌性的考驗與養成最可貴的教育。因此凡事以不一樣的思維，不一樣的教育，找出正確的方向來教育我們的下一代，必能解除大眾對教育之疑惑。

  時值炎夏，驪歌響起，又到各級學校放暑假季節，地區「春暉」專案經已同時啟動，漫長八週將近兩個月假期，縣長李沃士特別呼籲學校、社會與家庭三方面密切配合，共同提供學生一個安全舒適生活空間，不是只將事情做好，而是應該做到更好。   吳友欽副縣長初來乍到，邇來頻頻代表縣長李沃士主持縣政會議，或是巡迴各中小學參與學生畢業典禮，因是金門家鄉人，早年赴台升學就業，長期獻身教育志業，學能俱優，資歷深厚，熱忱負責，人際關係良好。此次渥蒙縣長李沃士重寄延攬返鄉輔佐推動縣政，服務鄉親，各方反應，適才適所，咸表融入施政團隊，發揮所長，有助共同為金門未來打拚，做好副手角色，讓金門家鄉明日會更好。   面對莘莘學子，吳友欽副縣長情有獨鍾，或許因其歷任台灣各級學校校長職務，行政管理歷練紮實，言之有物，口才便給，置身於不同場合代表縣長上台致詞，嘗以「態度決定高度，高度決定廣度與深度」相勉相許，對眾多學子而言，求學問無捷徑，端看個人學習「態度」正確與認真與否，實事求是，專心學習，做到多學、多看、多聽、多問、多寫，一步一腳印，穩健向前走。尤應注意修身養性，孝順父母，敬愛師長，敦親睦鄰，友愛同窗，相互學習，所謂：「天生我才必有用」，只要「態度」對準位置，不自欺、不欺人，為人處事不偏不倚，行之有道，由卑而高，由小而大，不斷努力，終必有成。詞短意賅，諸多學生家長，咸表深具教育意義，引申而言，值得公僕省思，相勉力行，做對事，講對話，即是「高度」，用心服務，造福社會，即有「廣度」，政績能讓鄉親感受得到，就是「深度」。   有人主張：「態度決定成就，工作實現自我」，證諸天下沒有白吃午餐，祇想坐享其成，殊難實現自我。此與「態度決定高度、高度決定廣度與深度」異字同義，都在強調「態度」之重要，否則，則無「高度」可言。但期現代公僕體認及此，群策群力，再求精進，好要更好。   吳友欽副縣長又曾引用國內知名企業家嚴長壽人生哲學「平日多走半里路，事業成功有保護」與公僕及學子們共勉，看來平舖直述，然其寓意至深，須知「好逸惡勞，工於名利」、「不想付出，但期收穫」，如此反差表現，終將永遠落於人後，至盼全體公僕同仁摒除一切「因循敷衍」、「得過且過」科員政治積習，奮發向前，讓人刮目相看。   特別是為鄉親服務，能否給予大眾留下良好印象，首應檢視自己之「態度」，次之再談「能力」，嚴長壽先生也曾說過：「學歷不代表能力，態度卻是決定勝敗之關鍵」，可知凡人都應負起「相互教育」之責任，如「鼓勵向上」與「勸善向前」都在教育範疇之中，倘若人人都能透過「教學相長」求好求美，藉由最佳服務態度對待社會大眾，爭取大眾信任，提昇行政效率，進而贏得人心，則為民服務工作，更有核心價值。   欣見縣長李沃士針對為民服務工作，一再要求務必秉持「熱情、落實」兩大原則，亦且持續增廣加深，茲此「1999專線」開設在即，社會一般反應極其良好。因而，如何「想辦法把服務工作做到更好，而不是把事情做完就好」，誠然成為全體公僕努力之目標。又如之前遠見雜誌舉辦全國各縣市長施政滿意度調查，本縣名列「四星級」，政績八十分，令人振奮，惟盼再接再厲，攀登「五星級」指日可待，加油！加油！

  金門於99年列為台灣18處世界遺產潛力點之一，本縣亦已於100年2月成立「金門縣世界遺產推動委員會」，著手以「金門戰地文化」為主軸之世界遺產申請推動，如此的宣示陸續獲得各界的支持與響應，除了監察委員黃煌雄、劉興善的積極調查與協助推展外，並整合文建會、國防部、內政部的各項意見，讓金門世界遺產的推動工作更能聚焦。「申遺」，即將成為金門未來發展的重大課題。   今年6月25日，媒體報導「西湖申遺成功，永遠免費開放」，斗大的標題讓浙江及中國廣大的民眾歡欣鼓舞，杭州市政府表示將持續從2002年提出的「還湖於民」主張，讓申遺後的西湖成為民眾的驕傲，而非以往各省市申遺後將其當成擴大營收的金雞母而已。這次以「杭州西湖文化景觀」申遺，總面積達4235.76公頃，以西湖自然山水、成湖空間特徵、景觀格局、西湖十景、服務景觀、西湖文化、西湖特色植物等為最大特色。事實上，杭州西湖風景區早於1999年即開始進行申遺作業，在這個過程中地方政府投注財力、人力及許多計畫，特別是在年年增長的觀光人潮及土地開發壓力下，為了申遺，他們祭出許多策略讓西湖能避免不當的開發與商業影響，除政府的努力外，也從中讓民眾瞭解申遺的重要性。   其中，「土地不出讓」，即針對西湖風景名勝區的土地，嚴格按照《風景名勝區條例》等相關法律法規，及《杭州西湖風景名勝區總體規畫》的要求，保護土地資源，不允許營利性出讓土地，從中制止了房地產開發項目，也嚴格禁止設立與風景名勝資源保護無關的其他建築物。而「文物不破壞」，則是杭州會秉持「保護第一、應保盡保」原則，對各類文化遺產進行全方位嚴格保護、修繕、整理，促進文化遺產的合理利用，並將遺產的保護知識成為民眾理所當然的基本態度。此外，亦提出「公共資源不侵占」的宣示，杭州將建立、健全西湖風景名勝區資源保護管理制度，不允許任何單位和個人侵占西湖的公共資源，因為西湖屬於公共財，是人類的共同財產，永續發展觀念下的西湖才能可長可久。   從西湖的努力中也可以給我們一個借鏡，申遺不單是一個口號，他必須從各方面著手推動，包括法令的修訂、民眾的教育及各種配套措施的有效作為。大陸可以經由嚴峻的法令與行政命令去配合申遺，但能否成功的關鍵之一仍是民眾對於此件事情的認識及支持，從制度面與民眾教育中逐步著手，使之成為一種知識與風潮才有成功的機會。也就是，我們必須瞭解，申報登錄世界遺產的過程中，民眾參與將對整體計畫的影響甚大，且世界遺產保護的對象不單只是文化遺產本身，民眾與當地生活亦是保存的重要課題，故在計畫申報世界遺產之過程中，民眾對該地區的影響是從準備階段至後續經營與管理，和民眾教育之工作，亦為重要執行之議題。實際上，申請世界遺產的目的，已從過去凍結式保存人類重要遺產的菁英式作為中，逐漸納入文化生活保存與民眾參與的環境維護議題，發展出以文化自明性、真實性與永續發展為核心的思維。金門申請世界遺產，亦當由此面向中逐步趨近，唯有成功的教育為基礎，擴大民眾對世界遺產的認識及對文化保存的支持，始能具申遺成功的基礎。   今年度開始為了推動世界遺產登錄工作，文化局正規劃各種講座與課程，希望藉由舉辦相關推動世遺之種子教師培訓工作，使本縣熱心之機關人員、教師、文史工作或社區營造人士等共襄盛舉，一起落實推動金門申請世界遺產工作，以拓展金門的國際知名度，打造更具國際水準，能與國際議題接軌的世遺保存環境。金門申遺，需要大家的支持與配合，為了金門的永續發展，讓我們共同努力！

  為期一個多月的夏豔金門海洋風－金湖花蛤季，自開幕以來，重頭戲包括沙雕大賽、花蛤仙子選拔均已陸續登場，使這個結合沙灘、海洋、音樂與浪漫的活動，已有走向全國之前景，對金門觀光之發展，當然有其不可磨滅之助益，頗值關心金門者探討。   眾所周知，一個城市的景點精神，不在於在全世界占首位，而是是否有其特色，金門有全世界最具特色的海岸沙灘，因此若能藉由花蛤季的推展，讓民眾親身體驗海洋資源與自然生態；藉由沙灘活動的開發與推展，讓民眾能在炎炎夏日裡，自由自在遊樂、嬉戲，享受大自然之美，並藉以宣達海洋生態的保育觀念，讓民眾在寓教於樂的體驗過程中，解放身心，進而推展觀光產業，促銷金門，則其重要性或許能直追金酒之名氣，這也是何以眾人都對此項活動予以無限重視之原因。   就官方公布之資料，花蛤季的系列活動包括有攝影比賽、寫生比賽、千人尋找沙中仙、繽紛沙灘迎夏日舞台威秀、歌唱大賽、兩岸三地樂團PK賽、親子沙畫DIY活動、陳志緯拼貝DIY藝術展、巨型沙雕展、沙灘牽罟活動、魚苗放流活動、沙灘遊憩器材及水上遊憩設施體驗、沙灘排球、足球九宮格、沙灘太空球、衝浪、水上獨木舟搶標、原住民傳統文物展、原住民傳統舞蹈表演、金湖花蛤情園遊會等，可說包羅萬象，且老少咸宜。這尚不包括開幕晚會中的原住民舞蹈、北門醒獅團、火舞及黃思婷等藝人的表演，盛況可期。   與此同時，遠在台灣的新北市貢寮國際海洋音樂祭，也於七月六日至十日於福隆海水浴場展開！這個同樣標榜結合陽光、沙灘、搖滾樂的青春盛會，雖然期許的是所謂對夢想的一種堅持，一種全新的生活態度；但呈現於世俗的卻是商機的追尋，頗值我們省思。   諸如新北市政府開發官方周邊商品，並釋出授權於六月底在統一超商搶先開賣！海祭周邊商品如夜光拖鞋、夜光防水袋、運動毛巾及詢問度很高的歷屆閃耀紀念胸章也同時開賣。另外，活動期間設有攤位販售，現場也有滿額贈禮的優惠活動。期間持聚星幫紀念護照的朋友可至指定攤位加蓋紀念戳章，便可現場兌換驚喜贈禮。而凡購買周邊商品都會隨附一張紀念明信片，只要剪下並蒐集兩張活動截角，寄回活動單位就可參加抽獎，大獎包括本屆音樂祭五天所有參賽樂團的「簽名趴板」，是身為搖滾樂迷不可錯過的紀念品，十足資本主義的促銷活動。   儘管如此，慧心如愛因斯坦於1949年雖發表「為什麼需要社會主義？」質疑資本主義所帶來的貧乏、罪惡和不安；但事實告訴了我們：資本主義才是未來世界之主流！就如同日昨才來台的卡神一樣，即使有許多人不認同她的作風；但能阻止這股如火如荼的風潮？而其原因就是背後有一個有計畫、有策略的推手；以資本主義為核心之經紀公司。因此，我們在深慶花蛤季之時，是否想過，若能以資本主義之價值觀，將此活動交予全球有經驗之經紀公司來操作，或許更有其不同的采景！

  「強調服務，講求專業，發揮創意」，火紅七月天，地區又有一家主題民宿新開張，將以全能服務，為背包客打造一個圓滿的金門單車之旅。   全球各地大力推動觀光活動之際，純為走馬看花與消費購物的旅行團已難以吸引人，休閒養生訴求已蔚為世紀潮流，許多背包客呼朋引伴，結夥自由行，打造一趟隨心所欲的休閒旅遊，竟然也為各個旅遊勝地打開新局面。客制化、休閒化、主題化相繼成為旅遊新精神，也為地區民宿業者，在面對傳統旅館業強勢競爭壓力下，獲得發展契機。   國內民宿業發展淵源不久，猶處於少年階段，十幾年前在業者努力爭取下，方破解諸多法令限制，求取一片發展天空。而這種強調小而美的服務業，常因經營者理念與努力方向不同，也有迥異結局與成果，許多用心的業者不斷努力創意，也為自己開拓一條康莊大道，顯見這個行業還是有其獨特魅力足以獲取遊客芳心。   商場如戰場，競爭卻也帶來機會，為迎接發展盛景，金門民宿業者可謂拿出吃奶力量，用心將最好的擺在消費者眼前，而「服務、專業」即是不可少又成效加倍的重要元素，地區民宿業者中，不論老將新兵，總是苦心經營，發揮創意，將民宿打扮成「旅人的家園」，企望藉由客制化吸引背包客歡心，並成為忠實的顧客，再進而成為最佳宣傳人員。   地區發展觀光初期，隨著台灣傳統旅行業經營模式的引進，曾經風光一時，但隨著惡意競爭而導致業績下滑，在傳統觀光發展環境下，同時得面對著眾多傳統旅館業的壓力，民宿業者若以傳統模式經營，肯定為自己帶來更多壓力，所幸，許多業者在投入經營前夕，努力蒐集資訊，加強先期功課，堅強實力信心，迎接無限挑戰，逐步經營出深具特色的民宿。   十餘年來的經營歷史，民宿業已如火如荼的展開，而民宿業者的最大賣點，一在專業服務，二在無限創意，與眾不同，必能成為民宿績優生。民宿置身於綠意盎然的樸實聚落中，最易結合周邊特色，提供遊客舒適滿意的建議方案，同時藉由民宿主人熱情服務，與溫馨樸實的住宿空間，在啜飲一杯好茶後，讓遊客在暢遊後更有回家的感覺，結合多元服務特色，營造一個客制化環境，往往可為民宿業者打開無限可能。   新世紀裡，旅遊已非單純觀光活動，就以地區一家新開張民宿為例，特別結合當下自行車休閒運動風潮，針對家庭式、與自由行的族群小眾，打出「單車、樂活、健康」新主題，推出客制化自助旅遊行程，期望藉由一條鞭式的熱誠服務，為大家提供一個深富特色與擄獲人心的單車旅遊新體驗。   文化島、觀光島、休閒島，眾多繽紛願景為金門勾勒發展鴻圖，正有待大家同心努力去實踐。而一個深具特色的單車民宿，矢志在自行車休閒風潮中，成為背包客單車加油站，認真與用心，預見一個豐收的遠景，也是金門鴻圖中不可或缺的一員，我們樂觀其成，同時也為特色民宿加油。

斥資二十一億元的新北市新莊中港大排河廊改造工程即將於九月完工，跨越其間的幸福橋已於七月通車，甫出版的《天下雜誌》三十周年特刊，以「顛覆」為題聚焦蛻變中的新莊，「將來，仿照韓國清溪川中港大排改善工程完工，新莊將褪下灰色雜亂的外衣，換上明亮輕便的休閒服，成為宜居城市，吸引眾人目光」，一條起死回生的河道，即將改變一座土地面積十九平方公里的城市。反觀一百五十平方公里的金門，〈陳滄江  盼拆除停車場讓浯江溪重生〉，六月十六日，出自金門日報，關於縣議員陳滄江的一篇質詢報導，「每一個文明的城市，都有一條美麗的河流，我們叫她母親的河流」，而今，在議員感性的質詢下，我們才再一次醒覺，原來金門的母親之河│浯江溪隱匿消逝好長一段時日了。如何再現，可能重生？ 二○一一年五月十六日，監察院召開第二場推動金門登錄世界文化遺產諮詢會議，台師大藝術博士呂坤和在會中發言，「以金門的母親之河浯江溪覆蓋停車場、三落經典歷史建築甲政第毀於建商怪手為例，說明官民之間對生態保育，建築保護的作法失衡失當，建請監察院大力推動金門登錄世遺；也應對維護不當的作法向行政單位提出糾正；一個月後，六月十五日，民進黨籍縣議員陳滄江在縣政總質詢中，也以〈拆除浯江溪停車場，讓浯江溪重生，恢復新生命〉為題發揮，指出浯江溪加蓋，他在十七年前就曾經強烈反對，「但是主政者不聽民意，蠻橫將這條母親的河加蓋，興建停車場，商業利益換來的是……超低使用率的水泥叢林，換來環境污染的浩劫，而浯江溪加蓋的停車場商業利益換來甚麼？浯江溪加蓋後生態丕變，變得髒、亂、惡臭」，陳滄江再痛陳，「十七年來環保生態的浩劫，造成多少遺憾。十七年來浯江溪水不再流。我們留給子孫甚麼財富？金門未來的競爭力是甚麼？是永遠的金酒？還是博奕事業？金門這好山好水純樸的小縣城」，因此，他希望打著「工程師治縣」的縣長李沃士，「救救浯江溪」。 金門人成長中的共同記憶之河「浯江溪」，也是「浯」島舊日榮名的源頭，因著溪不見水，也因著首善之鎮金城缺乏大型停車場，或還有其他商業發展因素，致一夜間加蓋成一座可容納三百多輛車的停車場，「浯江溪加蓋」事件，金門無力阻擋，十多年來，成了島民解不開的結，揮之不去的痛。 我們檢索歷史文獻，十多年前以兼顧開發、環保為理念的《浯江溪口整治工程規劃設計期末報告》、《浯江溪口第二期遊憩海埔地開發計劃報告》於一九九五年十月二日出爐，這個計劃，引發了環保人士的關注，發起成立了「金門環境保護聯盟」，當時關切的焦點是「搶救金門紅樹林」，認為浯江溪口整治，將衝擊到兩萬多株紅樹林群落生態，陳滄江也投書金門日報言論廣場提出警訊，「無經濟價值的填海造地決策，扼殺了這片紅樹林濕地，阻絕了大自然的生息定律，造成了面積為數甚廣的紅樹林大量死亡，被切斷的河口濕地逐漸鹽化」。 浯江溪整治工程，環保人士的呼籲下，阻止了交通部欲撥款三千萬在浯江溪口紅樹林地帶打造拱型景觀吊橋構想，只是，捍衛浯江溪環保運動過程，保住了紅樹林生態免於大浩劫，但無力阻擋後來的「浯江溪加蓋」。 時隔十多年後，已身為縣議員的陳滄江提出「拆除浯江溪停車場，讓浯江溪重生，恢復生命」，他的構想是學習韓國首爾清溪川整治的作法，重現溪流風華，找回人民記憶。 浯江溪是金門的母親之河，河流需要流動才有生命；遠如首爾清溪川、高雄愛河，近如新莊中港大排河廊，都是溪流整治成功的經驗可供借鏡。基於環境生態保育的理由，我們支持陳滄江的提案，拆除停車場，讓浯江溪重生。

  二○一一夏艷金門海洋風系列活動│金湖海灘花蛤季，日前在成功海灘揭開序幕，展開為期一個月的活動。首日登場的，包括千人尋找沙中仙、風箏衝浪表演等活動，便吸引超過兩千名民眾參加，在藍天碧海白沙灘中釋放活力。   平情而論，金門沙灘潔白而富有魅力，向來屬於熟門知路旅客熱門的私房景點，尤其是夏季時，更是年輕朋友們的最愛。然而，金門濱海資源長期以來因為軍事防禦的需求，欠缺有效的開發與利用，縱是解除戰地政務已久，相應的資源仍有待明確的釋放及統整；而今，地方在有限的人力及經費下，仍能支持鄉鎮發展特色，將其有效的發揚光大，的確值得激賞，惟觀諸整起活動設想，我們認為仍有以下面向值得努力。   其一，公私部門的協力。當前諸多公共建設都時興民間參與；而濱海遊憩活動，更少不了民間的熱情。金門往昔因為市場需求、季節性等問題，致在開發經營上遇到了瓶頸，少見民間參與的成功案例。我們以為，季節性活動的經營模式，絕對是短暫的，勢必還要有周邊商業行為的開發不可。以成功周邊為例，便蘊含了漁村、僑鄉、軍事、濱海等面向的產業商機，如我們能串連整體的旅遊資源，並訴諸多元性的民間開發與公共建設參與，相信一定會有更完善的遊憩設施及旅遊套餐，可供民眾選擇。尤以地區每進行相應的開發案時，總會遇上產權或資金等障礙致後續無力，陳景蘭洋樓旁側爛尾樓便為適例；如果政府願意出面進行統整，不論是民間自提或政府規劃，相信都會有超越歷史的成績。   其二，產業開發的策略。金門許多大大小小的活動，往往都關注於活動期間的效益，而忽略了產業發展的百年大計。我們以為，以活動搭配旅遊的方式行銷，還遠遠不足，更重要的是開發濱海多元的遊憩機能。戰地政務箝制了金門濱海產業的發展，於今我們應該有更多的信心與決心，針對海上遊憩資源進行全面的檢視與開發；諸如：遊艇碼頭的規劃、藍色公路的劃設、艦艇（坑道）運載的體驗，以及海釣、浮潛、休閒渡假屋、度假會議中心、夏令營、搖滾音樂聖地或相關文創產業的營造等等，都標誌著金門濱海遊憩產業的無限空間及可能。   其三，目標客群的區隔。金門與澎湖在旅遊上的最大區隔，便是消費客層；澎湖以海上資源為旅遊主軸，縱因季節因素，僅餘半年爭取觀光財，仍令年輕商旅趨之若鶩，且不妨礙其成為國內著名的夏季避暑勝地。而金門訴求軍事及閩南風情，自然較受年長者青睞，針對這般明確的客群區隔，我們應可理解，年輕人應是我們當下可以積極開拓的客群。而諸如「夏艷金門海洋風」這樣的系列活動，正足以吸引年輕人的參與；在硬體建設猶有不足的前提下，或許也可以考慮與電視台或傳播公司推動聯合行銷計畫，或在高知名度藝人或節目的加持下，能一舉打開金門夏艷海洋的格局，成為國內具代表性的夏令活動之一。   「陽光、綠水是金門的新希望。」金門是個少受污染、遠離凡囂的人間淨土，發展濱海遊憩產業具有其指標性的價值與意義。當下，我們還應有更大的步伐、更具魄力的作法，為金門濱海遊憩產業帶來嶄新的希望！ 

  隨著金廈延伸性旅遊（金門一日遊）的啟動，以及陸客（赴台）自由行的相繼開放，小三通已經成為直航之外，往返兩岸最重要的交通管道。十年來，絡繹往返於金廈水域的商旅已經超過六百九十二萬人次。隨著兩岸政策逐步開放，以及兩岸關係的逐漸加溫，預期人流數只會增加不會減少。此時此刻，兩岸緊急事故處理機制的建立，更加刻不容緩。   自小三通啟動以來，持續有台商、台客與陸客，因疾病或事故，經由金廈小三通這個「綠色通道」後送返鄉接受醫療。其中最知名的個案當屬早產兒小安安，她在二○○四年底經由兩岸相關人員的通力合作，經陸海空接駁，從上海、廈門、金門到台中，全程長達一千八百公里、近二十小時的長途奔波，才順利返抵台中榮總醫院繼續接受治療。   這項特殊案例，是相關人員經歷無數的事前協調方能克竟其功，且過程中所費不貲。由此也確立了兩岸小三通人道救援的「綠色通道」。此後經由兩岸紅十字會組織的通力合作，陸續有許多病患透過此一管道返回原鄉接受治療。   此一「綠色通道」在人道救援上固然功不可沒，然而真正遇上緊急事故，「綠色通道」似乎亮起了黃燈。待兩岸有關部門重視與協調。   以六月下旬廣西老婦突發腦動脈瘤破裂的緊急事故為例，該名旅客病發時，適逢週日晚間，前述的「綠色通道」就無法即時因應。主要原因包括目前兩岸小三通尚無夜行機制，亦無夜航設備，冒險搶運風險太高。而金門在地的醫療資源，恰恰在以一特殊案例中無法因應，倘若比照縣民後送台灣，又牽涉「不得中轉」之相關規定，且龐大之後送與醫療費用該由誰負責？家屬是否有能力負擔？簡言之，當前兩岸針對此類緊急事故尚無應變預案。事實上，此一特殊案例還牽涉另一項問題，就是陸客來金、來台期間的旅遊保險問題。承攬的組團社是否為這些旅客投保？而保險是否又含括醫療？   陸客來金延伸性旅遊，以及後續即將啟動的閩省陸客來金自由行等政策，是縣府費盡心力協調、爭取而來的新資源，倘若運作順暢，或能為金門觀光產業注入一股新活水，且縣府當前正積極打造綠能、環保、健康、活力的國際級休閒旅遊島嶼，倘若此類緊急事故無法有效因應，恐將影響金門的觀光形象，茲事體大、不得不慎。從報端可以得知，縣府對此議題相當重視，已透過管道向陸委會提案，希望由陸委會出面整合，透過相關機制儘速協調出一套應變方案。   我們認為，陸委會既為統籌掌理大陸事務之政府主管機關，相信應有既定之緊急聯繫管道，爾後遇有此類緊急事故，應立即啟動溝通管道，針對相關細節直接進行溝通。此外，我們也呼籲，陸委會應儘速出面統籌，結合地方政府的力量，透過管道與對岸協調出一套可以讓陸客安心、滿意的緊急預案；前述所提的種種細節，也都該有一套標準作業流程，並定期進行「沙盤推演」與「實兵演練」。須知，來者是客，在爭取與協調開放陸客來台時，從民間、地方政府到中央政府，不但應該在食衣住行各方面營造一個良好、親善的環境，甚至包括生老病死等意外狀況都該有一套因應方案。唯有如此悉心地為每一位旅客設想周到，這樣環境才能稱得上友善，也才能真正打造一座讓人安心享受悠閒慢活的國際級觀光島嶼。

  行政院衛生署署立金門醫院副院長林仁鑫，日前以「金門醫療，缺醫不可」為題投稿本報言論廣場，並以附題說明寫在署金總體檢之後。或許正是金門鄉親關切之議題，頓時引起熱烈討論，從而產生共鳴，咸表林君人若其文，誠實無欺，心繫家鄉，情鍾鄉親。   全文大約二千四百個字，著墨跨越三個時期，從戰地政務縣轄之金門縣衛生院、金門縣立醫院、以迄改制蛻變，正式成為行政院衛生署金門醫院，這段漫長歲月林君親身經歷，有感而寫句句真實，但期社會大眾真實了解署立金門醫院目前現況，僅就醫院組織位階而言，其間係經各方長期奮鬥爭取，始得與台灣各縣市平起平坐，並駕齊驅，且為縣庫節省不少經費支出，轉而挹注從事地方建設，得來誠然非易，值得大家珍惜。   如果要說金門醫院換湯不換藥，品質不如往昔甚至更糟，平實而論，此說或許只是個人情緒發洩，不無失之公允，例如地區國軍醫院奉命精簡裁撤，頓時醫事人力銳減，署立金門醫院因而必須撐起軍民醫療服務大樑，在醫事人力與經費未能隨之增加之下，責任義務反而加重，凡此有關「醫療問題」，則與組織不健全，醫事人力不足，行政支援照顧不週具有關聯。   更由於全民衛生保健知識與日俱進，優質醫療需求日益殷切，當民眾對於現有醫療品質滿足信心降低，怨嘆也就油然而生，金門鄉親不滿何以繳納同樣健保費，卻又得不到如同台灣大型醫院提供之醫療品質？與其祇說「應可理解」，不如中央政策奧援支持，促使金門「醫療困境」早日得到解決。   再說，茲此科技日新月異，提昇醫療品質，維護全民身心健康，已然成為政府施政總目標，豈容「親民、便民、愛民、利民」工作推拖延宕。尤以醫療品質之優劣，諸事攸關社會大眾健康與生命。何況醫師與平民百姓，關係最為親近密切，舉凡患者住進病房，則與醫護人員如同家人一般，應該相互信任照顧。不幸有病求醫，或因意外必須急救，習見患者及其週遭至親好友，莫不期待醫師能似神仙，馬上對症下藥，藥到病除，刀起傷癒，妙手回春 。對此林仁鑫副院長直言：金門醫療品質，雖然不能盡如人意，但是非如外界人云亦云，比擬台省縣市署立醫院毫不遜色，苟有資淺經驗不足之個人感受，醫院必須設法改善，不斷充實優質醫事人力，然而彼此建立互信非常重要。   再說台金之間汪洋遙隔，兩地人員往還，交通本有不便，兼受天候影響，對於急重傷病患者後送就醫作業，每有難與天爭之憾，離島不比台灣，遇到天公不作美，患者只好聽天由命，因而至盼衛生署藉由此次深入總體檢，列為優先改善項目，採取應急作為，從寬編列年度補助經費，鼓勵優質醫事人才來金服務。   儘管署金醫療團隊，上自院長歐天元，下至一般人員，人人知道生命可貴，救人一命勝造七級浮屠，祇是醫師學能也有限度，並非個個是華陀，與其批評著急，不如群策群力，和衷共濟，大家設法，一齊努力，謀生改變醫療環境。須知長期以來，幸有內科副院長林仁鑫、外科副院長李錫鑫、各科主任陳根雄、陳義榮、王漢志、董文雅、傅仰賢等術德兼修縣籍資深良醫不離不棄，無怨無悔承擔著「醫病也醫人」之重責大任。試想倘有骨幹醫師萌生倦勤之意，對於金門醫療體系造成之影響多大？換言之，縣籍醫師，包括縣籍自行在外開設診所者都是根本，動不得，少不得，倘若有朝一日縣籍醫師流失，到時就如大廈主體建築樑柱崩裂，將有危及整體安全之虞，因而不怕「醫療問題」出現，但怕不能「面對問題」、「就事論事」，以偏概全，以訛傳訛，打擊士氣，影響服務志願。   經過連番熱烈探討，但見各方對於金門醫療意向並不盡相同，然而求好心切動機並無二致，再從最近縣長李沃士親自邀約各方會師，為金門醫療把脈，乃至深入基層傾聽民眾心聲，證諸金門醫療與服務品質，確有再求精進使之更好之空間，現況不改善，將是縣政團隊與鄉親永遠之痛苦。   爰特藉此建言，金門醫療大樓施工順利，應可依照進度如期完成，施政美意，鄉親振奮，惟以大樓落成並不代表地區醫療品質升等，孰是應將充實軟體部分視為當務之急，此期間胥賴中央衛生主管機關劍及履及，針對金門地區未來所需優質醫事、醫技與醫護人力、器材之增加詳作評估規劃作成政策，俾能結合地區各方資源力量，澈底予以解決，促使大樓落成一切順遂到位展開服務，實現「醫師動，患者不動」之醫療理想目標諾言，但也在此有請鄉親給予縣政團隊加油，也給署金團隊鼓勵。

  兩岸展開陸客自由行（個人遊）後，兩岸交流的歷史將跨入新的里程碑，未來觀光旅遊交流合作將更加緊密，陸客從團進團出的團體遊形式，擴充到五人以下的自由行，相信在合理且運作良好的人流管理機制下，自由行所帶來的遊客素質、消費型態、以及對台灣社會的接觸與交融程度，都可望大幅提高與擴大，對營造兩岸和平繁榮的未來，影響深遠。   金門經濟體質單純，除了一枝獨秀的金酒公司以及比例甚高的軍公教之外，居民就業主要以觀光旅遊服務業的經濟產業型態為主，而且由於常住人口少，經濟質量淺碟，兩岸政策走向往往就能輕易地影響金門鄉親的生計，以這次兩岸自由行而言，只要大陸方面真心實意要放寬陸客來金，從地緣的角度，上海、北京遊客來金自由行數量可能有限，但廈門居民或是透過小三通的陸客來金數額，將是檢視現階段兩岸自由行政策的重要指標。   首先，上月28日兩岸自由行展開總共兩百餘人的首發團之後，陸客自由行的量能隨即就處於「低盪」，似乎難以為繼，顯示開放自由行的運作，無論是兩岸政府與業者之間，仍需要時間「磨合」，因此，站在金門的角度似乎不必過早地歌頌金廈自由行可能帶來偉大商機，相對地，應以務實態度與本身條件，積極準備，把握機會。   就目前觀察，金門縣政府努力堪稱可圈可點，民間業者投入則相對不足。   兩岸整體自由行尚待時間來證明，金門縣政府憑藉著自身努力，配合兩岸推動自由行之際，積極推動金廈延伸旅遊，過去廈門熱門旅遊景點項目的「海上看金門」，轉化成「金門一日遊」，廈門當局甚至在五緣灣成立一個「辦證中心」，編制高達八十餘人，以利來廈門旅遊的外省市居民能透過便捷的辦證服務蒞金旅遊，「一日遊」雖不是自由行，仍屬團體行的變種，且不少業者期待未來金廈延伸旅遊有「二日遊」、「三日遊」：：，但縣政府旅遊部門的積極用心開創客源，值得肯定與喝采。   此外，目前大陸僅開放北京、上海、廈門對台自由行，金門縣政府也考量自身條件，結合其他離島縣，以「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」為法規基礎，與中央政府積極合作，向大陸爭取福建地區居民到金門、澎湖、馬祖自由行，藉以擴大自由行實施的範圍與可行性，相信此一政策對活絡金門觀光產業與各行各業助益，將遠大於「中央版」的自由行。   觀光旅遊要繁榮發展不能只有政府努力，而沒有業者的積極投入，舉凡旅遊勝地或觀光發達國家，業者積極配合投入與投資創新，才是觀光資源吸引力維繫不墜的主因。金門業者不能只依賴政府努力開拓客源，而忽略去提高自身旅遊品質與創新服務，未來無論是團體遊、個人由、還是「一日遊」，都可能會帶來金門另一波的觀光榮景，但能否持久，端賴全體金門業者共同努力，積極投入，用心提高服務品質，唯有如此，才能讓遊客留下親切感動與美麗回憶，金門觀光產業才有希望與遠景。

  暑期已屆，加以氣候炎熱，因此水中活動就成為青少年最佳的活動。但不幸的是，幾乎每年都會發生的溺水事件，所在多有。即使近年來各相關單位、學校均盡力做好泳訓教育，但均無法根絕這類不幸事件發生。徒增多少白髮人送黑髮人的人間悲劇。我們當然不能就此因噎廢食，禁止各種水上活動或親水活動，因為那是不可能，也違反教育理念；尤其是地處四週是海域的島嶼居民。因此，唯有從根本上做好「適水能力」訓練，或許才是減少溺水不幸事件發生之至道。   什麼是「適水能力」呢？簡單地說，就是具有適當、正確之「水域安全政策」，使國民具備「免於水難之能力」！就此而言，多年來我們訓練學子有關的泳訓之一：自救能力就有待商榷。日前國際水域安全教育學者張培廉即指出，目前教育部要求小學生游泳自救的「水母漂、仰漂」，其實是錯誤求生觀念，正確的方法是「求救踩水」。因為在湧動的大海中用仰漂和水母漂，只會讓海水更容易衝進口鼻，加速死亡。若是在溪流中使用仰漂，求救者無法掌握方向，還沒被淹死，就可能先被溪流裡的石頭撞傷或撞昏。因此他認為正確的自救方法應是「求救踩水」，就是一手在水中不斷垂直撥水，保持浮力，另一手高舉示意呼救。此論點即深探「適水能力」的方法問題，怎能不深入探討改進呢？   進一步言，「適水能力」之訓練，就是要使受過水中訓練的人，能立即適應水性，以等待救援。但何以有些、更可以說有很多游泳好手，卻也會發生溺水事件？其原因是或許我們忘了善泳者，並不一定就是可從水中脫困的蛟龍。因為落水時，大多數都不會剛好是著泳衣，反而是衣褲成累贅，加上一雙笨重的球鞋、超吸水的球襪；因此，有些人游泳游得很好，但脫掉有度數的近視蛙鏡、穿上一身衣褲、再跳進水裡，就直往下沈了。尤其河海無情，更不比平靜的游泳池，教孩子以最少的體力，在水上維持最長生機，遠比教會他們游泳重要。易言之，這也是涉及到「適水能力」之方向問題。就此而言，我們可以借鏡環境與我們相似的荷蘭來說。荷蘭早就將兒童游泳及水中自救能力，列為小學畢業要件。他們規定小學生每周上兩次體育課，學生畢業前至少要考到ＡＢＣ三張游泳證書，這些都是國家發給的證書。Ａ、Ｂ是最起碼的游泳證書。但最重要的是Ｃ證書，這張證書必須通過兩項考驗：其一是泳衣游泳：連續一二五公尺蛙泳，中間換四種不同方式，中間九公尺在水底閉氣十秒。其二是最具特色的「著衣穿鞋游泳」：在障礙物下穿過，在另一個障礙物上爬過，之後得自己爬出水池，不能用池邊的扶梯。為何要考著衣游泳？因為如果小孩掉進水裏，他不會正好穿著泳衣，因此小孩必須具備安全上岸的能力，這才是「適水能力」的核心價值所在，也是本文論述重點所在。    金門四處海洋，因此訓練每一個居民「適水能力」，不但有其必要性，更有其適切性。因此相關單位應以劍及履及，深入、認真、確實檢討相關方面之適水能力，使海洋不致成為生命潛在之殺手，而是我們親近之最佳伙伴，這才是有為者之至當政策，更是利民利公之政策。

  人類隨著生活水準提昇，守望相助精神相對增溫，以及現實中銀髮族比例增高，相繼在全球各地引發各種志願服務風潮。金門自解嚴以來，由初期少數人投入志工行列，到當下志願服務已蔚為風氣，日前本縣召開年度志願服務聯繫會報，感謝志工長年對社區與鄉親無私付出，溫暖社會各角落，實為本縣向前發展的重要能量。   志願服務的精神出於自動自發，無怨無悔，參與人員都能絕對犧牲奉獻，發自內心服務。而本縣早期志工組織僅限於少數民間單位，參與人數頗為稀少，漸漸的，由於社會人口結構變化，退休潮引發閒置人口增加，個人價值觀與助人意識提昇，政府與專家的提倡，社區民眾呼朋引伴，在在都鼓勵著大家投入志願服務運動。   志願服務運動不僅成熟，更成為時代趨勢，不論是企業機構，或是機關團體，各個志願服務運作都步上軌道。為提昇志願隊伍服務精神，由中央機構到地方政府，都積極投入人力物力，企望藉由制度規劃與有效管理，引導志願服務更上層樓，同時也對於眾多熱心助人的志工夥伴們予以關懷與肯定，藉由良性互動與學習成長，讓我們的社會更加和諧。   就以本縣而言，不論是民間團體、中央機構、縣府單位，以及社區村里，都有籌組志工隊伍，因此在日常生活中，我們可見到社福志工、環保志工、鳳凰志工、文化義工：：，這些樂於助人的可愛鄉親，在個人能力範圍內，參與各項社會服務工作，足跡遍佈金門各個角落，從事各項公益事務，甚至深入弱勢家庭，展開無限關懷，同時也為金門人情味增溫。   志願服務萌芽階段，國內同時推動社區營造運動，並落實到基層，社造精神已然在社區民眾澈底紮根，而志願服務精神落實在社區鄰里，更促進社造運動的提昇，因為「守望相助，犧牲奉獻」不僅是社造運動主軸精神，同時也是志願服務的核心元素，結合社造運動與志願服務兩大時代潮流運動，我們也看見金門處處有活力，處處有溫暖。   參與人員除了少數需要相關專長外，許多志工活動男女老少都可以參與，有些志願活動還見到父母帶著子女一同投入，令人動容。而根據統計參與人員身分以退休人員和家庭婦女居多，他們在忙完家庭與個人工作外，還能抽出多餘時間參與志工，配合業管單位參與相關活動，同時也能為個人熱心尋找出口，延續個人對於這社會的一份責任，讓許多人生活感到更有意義。   志願服務不僅可疏解地方多餘人力，協助政府從事各項社會服務，同時也提供著志工夥伴參與公共事務機會，豐富個人生活經驗，減少社會與家庭問題，可以說是個人、家庭與社會三贏的局面。本縣大力推動文化觀光之際，藉由大家群策群力，將文化志業與觀光產值融入志願服務精神，進而展現金門豐富的人情味，這不正是政府與民眾可以共同努力的方向之一？   志願服務雖然是項可貴運動，值得鼓勵大家投入，但每個人都當量力而為，過份投入，犧牲個人與家庭生活，則有喧賓奪主之虞。另外，參與志願服務除了少數專業要求外，應開放給更多社區民眾踴躍參與，方能符合無私無我精神，若僅由少數人攬為專利，也失去籌組意義。我們感謝地區眾多參與志願服務的民眾，因為您們的熱忱奉獻，讓大家看到一個更文明、更有愛心的金門。

  ──「聽見和平﹕中華民國建國一百年和平祈福日」的發想   中華民國一百年系列活動開展，二○一一年六月二十七日，總統府舉辦「聽見和平：中華民國建國一百年和平祈福日」國際記者會，由副總統蕭萬長主持，會中揭露「金門和平鐘」設計造型，也正式揭示了「八二三砲戰」五十三周年紀念日當天，將在金門舉行和平鐘揭幕暨敲鐘儀典，建國百年的「和平鐘」揭幕盛會，也給了我們另一個發想，是否可藉「和平鐘」之力，敲響建築大師李祖原構想中的「金門和平聖地」？ 「聽見和平：中華民國建國一百年和平祈福日」國際記者會中，文建會主委盛治仁說明，八月二十三日上午十一時將於金門和平紀念園區，敲響用過去戰爭砲彈鎔鑄打造的和平鐘，並刻上一百一十六種語文的「和平」，這座由姚仁喜設計，別具歷史與藝術內涵的大鐘，屆時也將邀請前波蘭總統、諾貝爾和平獎得主華勒沙及多國貴賓出席，共同敲鐘，共同為世界和平祈福，伴隨著「和平鐘」而來的，還有澳洲的Jayne Dyer、台灣的蕭青陽、金門的李錫奇等九位藝術家於金門和平紀念園區的碉堡內展出和平創作。 從敲響金門和平鐘出發，聽見建國百年的和平之音，副總統蕭萬長強調了「將過去戰爭的仇恨記憶，轉化成對未來和平的展望」，文建會主委盛治仁則詮釋了「建國一百年和平祈福日」，並不僅限於國家與國家間的和平，「而是囊括了人與人，人與自然間的和平，是謙虛、互尊互重，生生不息的概念；尤其，在人和自然正面臨重大考驗的當下，人與自然的和平共處之道，更是全球公民都必需共同謙虛學習的課題」。 建國百年，國際嘉賓雲集，藉著在戰爭、戰地之島的和平鐘敲響儀式，聽見和平，也看到的金門。不止於金門，無疑也是歷來兩岸最具規模、宣示意義的世界和平盛會，活動結束後，將為金門留下一座高一公尺、重四噸的「和平鐘」，以及一面寬三十四公尺、高八公尺的「和平牆」，從戰爭之島蛻變為和平之島，「和平鐘」是一個好的開端、象徵；此時此刻，如能從「和平鐘」出發，作更寬廣、深層的面向思索，如何將金門打造成一「和平聖地」？ 曾經設計台北101「大樓」，也參與平潭綜合實驗區規畫的建築大師李祖原，二○一一年元月五日走訪金門時，拋出「金門和平聖地」國際級地標構想，十大工程計畫，包括「和平論壇」、「中華劇場」、「和平公園」、「兩岸喜宴」、「和平村落」、「和平藝廊」、「台灣花園」、「和平方舟」、「和平之橋」、「和平之塔」等，以大小金門為區域，注入和平與藝術元素，連結形成一和平環，兼顧工商、觀光產業發展。 李祖原發想中的「金門和平聖地」，基於歷史、人文、戰爭、和平與兩岸，金門是一個很特殊的地方，應有其特殊的角色呈現，放眼全世界，迄今仍沒有一個地方是以「和平聖地」作訴求，而金門就具備了這個優勢、條件；走過烽火歲月，這也是金門以「和平」自創品牌的角色形塑。 建國百年的「和平鐘」與「和平牆」，將是金門和平紀念公園的主題地標；「聽見和平」記者會上，金門縣長李沃士希望世人「聽見金門」、「看見金門」，再化為實際行動親到金門體驗戰地文化、閩南文化、僑鄉文化、酒香文化，「感受金門從肅殺的戰地蛻變成為和平聖地的氛圍」。 遠離戰爭，追求和平的人類普世價值，就從中華民國建國一百年和平祈福日的「金門和平鐘」開始，聽見和平，也敲響「金門和平聖地」！

陸客自由行於六月二十八日正式啟動；二十七日，吳副縣長率團跨海到廈門舉辦「九四愛金門、就是自由行」記者會，釋出來就送價值新台幣一千元的優惠好禮，搶攻自由行商機。而在陸客自由行首日，便有四十六人由廈門搭最早班廈金航線客船到金門，中轉台北、台中搶得頭香。金廈小三通為陸客自由行提供最便捷有效的通道，由此顯見小三通之功能不減。對金門而言，值此兩岸交融之際，如何發揮小三通之於兩岸門戶的積極功能與角色，將益發的重要。   平情而論，小三通一路走來已經超過十個年頭，要說小三通為兩岸交流帶來何種急遽的轉變，想多數人的印象應該都是│「便捷、省錢」，而今真的走到了「自由行」這一步，可預見的，小三通的功能將面臨根本的轉型，因為，自此而後，兩岸間不再是單向的自由行，而落實到實質的雙向交流與互動。這樣的轉變，對金門而言，可能具有以下幾項指標意義：   其一，深度遊的可能性。當下的小三通自由行，似乎都聚焦在一日遊上，有謂：金門的景點有限，對看過大山大水的自由行陸客而言，一日遊可能是最好的設計與選擇。然而，我們卻以為，開放陸客自由行後，恰能令更多的陸客有更多的機會與時間，靜下心來好好品聆金門這個緩慢的島嶼。日前，本報報導，廈門大學的學者帶領十七位學人，進駐金湖鎮正義里，他們將對成功社區進行全方位的基礎研究；這是大陸地區第一支赴台（金門）做田野實習的學術團體。其由安在？因為金門有大陸找不到的東西，有他們值得尋求與探索的標的。對許多目標性旅客而言，自由行的設計，正給了他們一探究竟的契機，重點僅在於，我們該以何種態度與準備迎賓？   其二，創新能力的提升。據地區特產業者透露，一日遊的陸客，消費能力比一般大陸團高出兩倍，可謂是金門旅遊績優股；業者為招攬生意，提供折扣、贈品等優惠，甚至送貨到碼頭的服務，為的是讓陸客錢留金門。這樣的現象我們以為只是短線行情；等到陸客自由行真正運作成熟後，有心的陸客不會再為唾手可得的特產或紀念品動心，他們更希望看到的，可能是加值後的文化創意產業商品。對此，金門地方的作為仍極為有限，也少有業者願意投入更多的資源與精力，去開發金門道地的創意商品，縱然政府願意提供資源挹注，呼應者仍極為有限。就產業的發展而言，「創新才是硬道理」；如果我們不能確保產業中有著地域文化的血肉，那榮景可能都是一現的曇花，不可能真正創造出具體的經濟規模與效益。   其三，特色化的加持。「差異化的服務、特色化的品質」可能是我們唯一可與台灣自由行比拚的利器；縱使現階段小三通仍存在價格與尚稱便捷的優勢，但在「量大壓價」的市場法則下，未必不會被大三通所取代。當下，我們應該思考的是，金門遊未必是台灣自由行的「贈品」，只要堅持差異化、特色化的操作，金門或也能反客為主，成為下一個陸客必到的觀光秘境。   總之，陸客自由行是殷盼許久後的一份驚喜，如何讓這份驚喜持續不墜，「促銷、好康」只是短期的刺激手段，最終還得看我們如何表現獨一無二的自己！

  兩岸關係又有新發展，暫住廈門的非福建籍居民赴金門1日遊的新遊程，日前啟動，大陸居民赴台個人旅遊第一批試點城市北京、上海及福建省廈門市，今將正式成行，還有，兩岸雙方同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區個人旅遊，其具體實施方案，將盡快再行商定。針對兩岸此一新局面，無疑對金門觀光發展打上一針強心劑，對此，金門縣長李沃士與地區旅行業者都表示相當肯定，認為對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展更是一大利多。   由於大陸擴大開放居民來台，金門觀光業將因此受益，這是金門觀光事業風雲再起良機，然而，地區準備好了嗎？不僅業者應把握機會，研擬待客之道，相關單位也應協助做好相應的配套措施，以為金門觀光發展開創歷史新頁。   報載，自兩岸小三通以來，經金門中轉旅客總數已高達六百多萬餘人次，而隨著陸客自由行的實施，以及陸客來金遊，相信金門未來榮景可期。李縣長就曾指出，非福建籍居民赴金門1日遊，是金廈旅遊重大突破，兩岸合作把觀光大餅做大，他期望這項開放政策，後續還有2日遊、3日遊等，以為金門帶來廣大商機。   再以去年廈門接待省外遊客超過3000萬人次為例，誠如交旅局長楊鎮浯所言，如果有1%遊客以簡便的證件申請即可延伸遊金門，那將是金門觀光發展之福，估計年可達30萬人次來金旅遊。   由於金門航空站拜小三通政策所賜，旅客運量已連續三年突破一百五十萬人次，今年並升格為乙等站，且正在推動擴建，還有，李縣長正積極爭取小三通夜航，並獲陸委會主委賴幸媛允許協助處理，俟這些交通建設完成，金門未來觀光發展勢必將更上一層樓。   不過，雖然地區觀光發展前景看好，但也要業者與政府部門再加把勁，以前，地區觀光業，曾有過一段黃金歲月，當時，台灣觀光客來金三天二夜遊，團費叫價上萬元，當年，金門觀光事業可說熱鬧滾滾，然而，好景不常，後來由於業者一窩蜂搶進，甚至變相短利經營，削價惡性競爭結果，導致金門觀光業每下愈況，因此，採取低價策略，絕對不可能享受到高品質的旅遊服務，也扼殺了金門觀光發展。   再以大陸觀光客來金旅遊為例，以前雖然人數不多，但也因市場削價競爭，導致旅遊品質備受爭議，經惡性循環結果，已嚴重折傷金門的觀光事業，未來，陸客來金，這些惡習務必澈底改進，如何使他們賓至如歸，要吃得好、住得好、玩得高興，別把他們當成採購團，這些等等，業者都應該認真思考。   地區發展觀光，除了旅遊業者應該省思，我們欣見縣府輔導在地旅遊業者提昇服務檔次，並提供包含全島遊、東半島遊、西半島加小金門遊等3條旅遊路線供業者包裝，同時也研擬應對機制，諸如獎勵優良觀光業者，協助規劃優質旅遊行程，加強市場稽查，扼止削價競爭，汰劣存優，提升地區整體觀光品質，共同迎接暫住廈門居民遊金帶來的商機。   為因應陸客自由行，我們希望全體觀光業者與縣府相關部門，務必同心協力，做好各項軟硬體建設，共同迎接觀光客上門，再創金門觀光榮景，帶動金門經濟發展。

  金門檢調再接再厲，頃又針對林務局離島造林弊案發動第二波偵辦作為，渡海前往台北市、新北市、新竹市、台中市、屏東縣所轄16個處所進行搜索，並將犯罪嫌疑重大之林務局現任主任秘書賴聰明在內等四名公務員及已退休林務局前任主任秘書田志城聲押獲准，兩次累計收押嫌犯十六人，扣案贓款多達新台幣壹仟萬元之鉅，純就「肅貪」工作而言，堪稱破得漂亮，成果豐碩。   林務局隸屬於農委會，顧名可知，職司統籌全國造林大計，包括造林、養林與護林，凡與林木有關事項，幾與林務局關係密切，如盜林、濫伐，林務局秉於法定權責，可以協調查緝、告發、移送究辦。   尤以造林工作，乃係政府施政重點，林務局深受政府之重寄，理應依法行政，克盡全責，期以竟其事功，造福社會大眾，達成綠化、美化工作使命。如今竟有少數不肖罔顧政府積極倡導推動「節能減碳」任務要求，藉機不法貪墨，誠然令人憤慨。   本案經過中央駐金檢調機關歷時兩個月餘抽絲剝繭，依法先後約談到案，除交保或飭回者外，已有事實足證有串證之慮，且所涉犯罪情節為最輕法定本刑五年以上有期徒刑之重罪，其中現任簡任、薦任或不同職等之公務員即佔十人，檢調機關一舉而將林務局長年「沉」予以掃除，使之起死回生，恢復健康正常運作，可謂厥功至偉，不惟贏得社會一致肯定，莫不為之喝采。   俗云：「若要人不知，除非己莫為。」意在警世，萬勿心存僥倖，終將東窗事發，到時劫數難逃。準此以觀林務局結構性貪瀆弊案，非僅為時已久，且是上下聯手，官商勾結，肆無忌憚，公然而在招標與工作過程頻動手腳，利用法令得予限制「資格」標與「規格」標之機會，共同遂行作奸犯科勾當，原以為一手蔽天，平安無事，卻在離島掉入法網，而被中央駐金正義之師逮個正著，面對證據確鑿，無以狡辯，祇有接受法律制裁，而也印證「天網恢恢，疏而不漏」，屢試不爽，足資引以為戒。   案情發展至此，是否已到塵埃落定，或有向上發展之可能？事屬偵查不公開，在此姑且不作臆測，惟可肯定者，已使林務局後續造林工作蒙上厚厚陰影，甚而株連多數奉公守法同仁袍澤因而含羞，如果只在整飭人事紀綱方面作出行政懲處，予以在押之公務員停職嚴厲處分猶難發揮懲前毖後之效，惟今治本之計，危機即是轉機，宜由高層嚴促全面反省，以杜來茲，更應鼓舞士氣，安定人心，要求針對問題，認真深入檢討，究竟本案發生真正原因為何？是法令規範不週？抑或制度層面尚有缺失？何以積弊已久，原機關負有督導之責者，卻未洞燭機先，予以有效防制消弭？凡此都該詳作瞭解妥處，俾期亡羊補牢，不然，久而久之，陣痛之後不知痛，難保弊病不再發生。   再就政府現行有關工程招標，物品採購法令規範以觀，堪稱鉅細弗遺，完備可行。惟以事繁文複，縱然是專業專職人員，也不見得人人融會貫通，知行無礙，倘若係由一般公務員兼辦上項招標業務，因不知或疏忽違反規範誤觸法網者，祇要查明並無不法意圖，或許悔悟改進可望獲得減輕刑責。惟據檢調指出：林務局辦理離島造林，限定全台四十四家廠商擔任「白手套」，負責行賄林務局官員，不惟「價碼」不一，行賄方式多樣化，得標廠商除供林務局經營離島造林人員出差吃喝玩樂，還將交通、住宿、膳食及伴手禮等支出，全部歸由廠商買單，甚至附上發票供予官員「詐領」出差費，如此膽大妄為，目無法紀，視政府法令制度如「無物」一般。緣此本案之偵破，影響極其深遠，亦且曝露出諸多弊病，亟待政府高層主管機關記取教訓，正本清源，切實教育矯正，不然「前人種樹後人乘涼」之施政美意，恐將因而喪失殆盡。   回顧政府再三宣示：「匡正政風，澄清吏治」，決心堅定不變，亦且全面懸賞檢舉不法，除「貪」務盡，凡此政府施政重點，檢調政風團隊分工合作，在「揭奸發伏，整飭吏治」任務上，竭盡心力予以貫徹，除特藉此為檢調機關屢創佳績鼓勵加油，也在此呼籲全民熱烈支持配合，唯有大家一起來，則弊絕風清，政治昌明，指日可待也。

  不久之前，金門縣政府以約3,500萬台幣的費用，委託美國AECOM公司，協助辦理「金門縣概念性總體規劃」，期達「立足金門、面向海西與台灣、銜接世界」之發展定位。李沃士縣長一再強調，「金門與大陸海西無可避免地朝一個生活圈邁進，而在海西地區各城市皆高密度開發，一片都市叢林下，只有金門保留高度綠化，並有獨特的閩南建築與戰地、酒香文化特色，金門極有條件朝更精緻、輕鬆慢活、世界唯一的休閒島嶼特色發展，因此企盼能有國際一流的設計團隊來為金門保留傳統文化，並規劃前瞻性整體發展概念。」   在思考金門發展戰略之際，廣東惠州的一個案例值得我們討論。近日平面媒體報導，廣東惠州市一家建設公司預計模仿了遠在千里之外、僅有900位居民、卻每年至少有80萬遊客前來的世界文化遺產│奧地利的哈爾斯塔特（Hallstatt）小村莊，做為低密度高級別墅的藍圖。這家建設公司派人到這個小村莊丈量、繪圖、拍照，返回惠州後挑選了一塊群山圍繞及湖景為伴、面積約5公頃的基地，準備以60億人民幣複製哈爾斯塔特村的環境及建築外觀，除了住宅建築外，還有一些專門賣奧地利產品的商店街、高級旅館等。   今年四月動工的這個開發工程，在歐洲引起了一些爭議。當地一家被抄襲的小旅館主人溫格表示「旅館」是她的藝術作品，這些複製行為，無異像一名畫家被抄襲。甚至，有歐洲議員揚言將事件提交歐盟討論。面對這個「山寨版」的哈爾斯塔特村，村長舒茲說：「我們應該為我們的歷史感到驕傲，中國複製我們的鄉村，其實是給我們做了一個很好的廣告，很多中國人到時肯定會想來看看原本的村莊。哈爾斯塔特村莊所擁有的數百年文化是山寨學不來的。」   這個極端的案例告訴我們，即使可以一時移植他人維妙維肖的外在形體，進而吸引媒體的目光或眾人的討論，但是一個長久的文化底蘊是不能被複製的。更重要的是，真正深層的文化是需要一群人、好幾個世代、在一塊土地上、接受與轉化外來的變遷力量之後，經過長時間的孕育所形成的。在全球一體化的年代，無可取代的文化氛圍就是競爭力的基石，保存與活化這些文化資源是地方發展的首要條件。也因為如此，儘管澳門的威尼斯人酒店可以將水上交通「貢多拉」（gondola）模仿地幾乎亂真，但義大利威尼斯仍是許多人夢寐以求的文化朝聖地。   基於這樣的觀點，我們認為金門「概念性總體規劃」的基石就是金門的文化與生態，特別是空間環境的特色。放在華人文化圈及世界史的角度來看，閩南宗族及其聚落、與自然環境渾然天成的軍事設施等俱為十分珍貴的資源，也是其他地方無法複製及取代的。再者，以新加坡島為例，他們在小小的六百多平方公里面積的國土，畫下了50％的永久綠地、水源保護區等，以確保其居住品質與國際競爭力。新加坡被譽為花園城市，並非浪得虛名，而是建立在對於自身環境特色的了解與營造上。   因此，在與台海兩岸區域整合、經濟連結的過程中，金門絕對不能急功近利，犧牲這些美好的資產。不但如此，更需要善用這些資源，使得金門這個有文化、有故事的地方，能夠引領出發展特色，成為亞洲獨一無二的魅力島嶼。

  為了迎接陸客自由行，各地相關行業莫不摩拳擦掌，花招百出，擴展服務層次來搶商機。如高雄義大皇冠假日飯店特於高鐵左營站設櫃，提供飯店Check in、主題樂園門票販售、免費接駁等服務搶客，一貫流程作業讓旅客下高鐵就能一次搞定，不需再為住宿、交通等問題傷透腦筋。而因慈湖陵寢之因素，具有兩蔣特色的桃園縣，誠如縣長吳志揚所說的，將以「開發具台灣特色的桃園行程」為主題，以桃園獨特的魅力景點，來吸引大陸觀光客。什麼是具台灣特色的桃園行程」？例如陸客想看三軍儀隊操槍，除了在台北的忠烈祠外，桃園的慈湖也有，而且慈湖又有兩蔣文化園區、復興鄉蔣公行館、後慈湖等許多珍貴歷史文物，更重要的是，兩蔣陵寢則是台灣其他地區所沒有的。   眼光挑到遠處的綠島。拜綠島小夜曲的輕柔旋律，陸客莫不心嚮往之，但是在綠洲山莊山壁上斗大的「滅共復國」四大字，因為太敏感被大陸高層從套裝旅遊景點中刪除；但可曾知道，這個在大陸高層眼中刺眼的反共標語，看在一般陸客眼中卻是不一樣的心情。「喲！這個有趣」，在綠島的綠洲山莊一片山壁上，斗大的「滅共復國」四個大字非常醒目，幾位操著北京腔的大陸客特愛在這裡拍照留念，他們覺得好奇又有趣，這是日前的一則報導。事實上，歷史記憶，能刪除掉嗎？況且，所謂的自由行，不就是要看當地原汁原味的景點特色嗎？不然又何必千里迢迢來此旅遊呢？這就好像日前坊間一些業者，為了方便陸客，竟將深具文化意象、科技功能的「繁體字」改為「簡體字」，徒阻塞了一些有深度的陸客對台灣之興趣，實有待商榷。   回到正題，對於陸客自由行來到咱金門，我們又應以何種心態、準備來迎接呢？我們以為，大山大海非咱金門之長項；都市發展更非我們之優勢，然而國共對峙時之戰爭遺跡，具有原汁原味之戰爭遺跡才是咱金門之特色所在。因為這涉及到當事人之感受，或當事人之先人感受，而今若能親歷昔日多少是非恩怨所在地，其心情及吸引力，就誠如德國美學家黑格爾（Georg Wilhelm Friedrich Hegel）所說的：大自然本身並沒有美醜的問題。日出、日落之所以美，是我們看黎明與黃昏的時候，喚起了生命裡的某種感嘆。因此，這才是對陸客致命吸引力之所在；但前提是，必須是原汁原味的：各種當年思維下的反共標誌、國家意識圖騰等，當然緣串古今的正體字必須存在，這才能喚起生命裡之某種感慨！這才是具有特色的金門景點；全台灣沒有任何一地可取代的特色。   在商言商，如何言商呢？或許我們可以借用黑格爾的美學思維：大自然本身並沒有美醜的問題。日出、日落之所以美，是我們看黎明與黃昏的時候，喚起了生命裡的某種感嘆。這就是本文論述之立意所在，更是我們堅持原汁原味之金門戰爭遺跡以迎陸客之立論所在。

  豔陽高照，驪歌頻傳，地區各個學校紛紛舉行畢業典禮，帶著母校師生滿滿的祝福，應屆畢業生勇敢的迎接人生另一道學習旅程。對於這些未來即將相繼成為國家與地方棟樑的學子們，都是學校與家庭的驕傲，不論是師長與家長們，都期待著他們能發奮圖強，更上層樓。   「十年樹木、百年樹人」，道出教育為百年大計，並深受世界各國重視，不論是政府、學校或家庭，每年都花費極高的成本與心血在教育事務上，為的就是期待藉由良好的教育培育出優秀的人才。而屆此終身學習年代，人生每一階段都是學習的新旅程，每位學生在學校求學時，師長用心盡全力指導，讓每位畢業生，都能信心滿滿的離開母校。   現代生活日漸進步，家長們對於重視教育是有志一同，達成共識，因深怕自己的孩子輸在起跑點上，乃在正常的學校課程外，為學子增添許多額外的補習，似乎已成為各國廣為流行的慣例，同時也證明著學校教育仍佔有神聖地位，老師們始終是現代國家建設裡重要的角色，而家長對於教育事務同樣責無旁貸，唯有親師共同努力才能讓教育發揮極大功效。   當驪歌傳唱前夕，地區學校亦有舉辦週年校慶盛典，藉由頒發傑出校友獎項勉勵母校畢業後事業有成的歷屆校友，同時也提供著在校生一個學習榜樣。將半世紀前後的教育環境相比較，當下教師待遇實非昔日為人師表者所能比，而昔日師長與學生互動及所受尊重情況則是令人懷念，早期各校所遴選傑出校友與當下情況又有一番差異，雖然如此，學校師長仍是每位學生的命中貴人，依然是非比尋常，無可取代。   而學校遴選傑出校友，基於主客觀因素影響，難免會有諸多考量，但每當校慶盛典進行時，總是全校師生同慶，熱鬧滾滾。對於師長而言，最傑出的學生應是畢業數十年後，還記得母校恩師，年年問候報平安，對於學校而言，最傑出的校友是，子孫都成後期校友，心中仍念念不忘母校，時時付出有形與無形的關懷。而這一切，都要從基礎下工夫，讓學子如同離開母親的孩子，不論多少年，都懷念那孕育與養成的搖籃。   學校本就是每位學子心中另一個重要的家園，每個階段性的養成教育都非常重要，當應屆畢業生紛紛邁向下個階段的學期生活時，師長們並非就這樣閒著，而是繼續將重心放在後期學子身上，如此的努力與打拚，不亞於家長的辛勞，每個畢業生的背後，都有份偉大的恩惠與祝福，那便是來自母校師長們的愛，而當驪歌輕唱時，家長們所當回報的，當是無限的感謝，還有叮嚀子弟莫忘恩師教誨。   我們恭喜各個學校應屆畢業生，在完成現階段的學習之旅後，以師長們所傳授本領為基礎，做好人生規劃，不停充實自我，積極向前衝刺，有朝一日，個個都能成為國家建設與家鄉發展不可或缺的人才。我們期待，金門子弟都能一本純樸厚實、勇敢打拚的精神，彼此提醒，相互勉勵，偕伴向人生事業高峰努力邁進，人人都能成為關懷母校的傑出校友，個個都是熱愛家鄉的時代菁英。

  ──《落番（TheQuest）﹕金門﹑華人與東南亞論壇》的島嶼思索   一部紀錄片，看見了金門人的移民剪影，也引發了外界對金門歷史、地理、政治文化與發展的多重論述，歷史學者鄭水萍引出，「金門是一個島，島在空間上有界限，但是大海是流動的，通向無限」，因此，他認為自古以來，金門存在著多方面的界面，無論是留下來、走出去的金門人，都必須思索如何「守住界限，突破界限」，才能放大島嶼格局，找到島嶼出路。   由金門國家公園出版、新汎亞國際多媒體製作，張輝明製片、唐振瑜導演的八十分鐘長度劇情紀錄片《落番》引發海內外諸多迴響，也入圍二○一一年台北電影節最佳紀錄片，《落番》以影像故事敘述、演出重建金門人「落番」下南洋的路線與重要情節，原始呈現金門人移民年代的艱辛，以及苦力華工由奮鬥到致富、衣錦返鄉的傳奇故事，同時也有客死他鄉，終其一生回不了故里的移民悲歌。 針對《落番》現象，二○一一年六月十九日下午二時至六時，在台北胡思二手書店（Whose Books）公館店，舉行了一場四小時的《落番（The Quest）：金門、華人與東南亞論壇》，由哲學博士孫中曾召集主持，邀請多位學者教授，包括屏東教育大學鄭水萍、中興大學外文系陳界華、真理大學人文與資訊學系陳俐甫、台灣師大國際與僑教學院楊聰榮，以及導演唐振瑜、歷史研究者徐和謙、藝術家呂誠敏、胡思二手書店店長蔡能寶等人展開論壇與回應；此回論壇與會學者，全係在台灣出生、成長，藉著一道台灣海峽、南中國海的隔離、隔閡，希冀從《落番》出發，透過島外的眼睛凝視、解構長期被孤立、誤讀的金門。 以《中國哲學分析化之嘗試：以胡適博士論文為例》論文取得文化大學哲學博士學位的孫中曾，主持論壇時坦言，他是看了《落番》後才進一步想認識、探索、補修金門這一門功課。他再論及，現今學術界在海外華人研究區塊強調diaspora的敘事，這涉及歷史、政治、移民、族群、語言、認同、差異、身分的後殖民、後現代的論述，《落番》以視覺再現金門在東南亞處境中的diaspora敘事史詩，讓「家園」（home) 和「離散」（diaspora）張力間的後殖民與後現代中所流動不安的主題；《落番》的發表，在歷史重構中，有助於重新思維華人與整個「離散」的深層關係，且他者與主體在「離散」（diaspora）中灼燒成一道自我的反思，似乎可在這關係中形成自我與族群意義間的新省思。 破天荒完成五十二萬字廈門大學歷史學博士論文《台灣苦力研究》的鄭水萍，指出清道光鴉片戰爭的五口通商後的大量移民潮，金門人的「落番」與苦力華工有共同的立足點，金門人在南洋諸如巴生的「估俚間」、「估俚廟」，再對比返鄉建造的「番仔樓」，就人類存在的空間格局、意義來看，顯現了金門人「存在論」的特殊性，既能守住島的空間界限，也能隨著大海的流動，追求突破溝通各種界限。 從《落番》衍生出的金門其他論述，台灣師大國際與僑教學院副教授楊聰榮指出，從金門人身上，看到人的生存，人的流動，已不是「國界」可以界定，人與土地、戰爭、遷徙的複雜糾葛，造成金門人有自己的歷史觀；真理大學人文與資訊學系系主任陳俐甫從十八、十九世紀興起的新帝國主義時間點觀看，打開了金門的封閉、金門人的出洋之門，即使日治時期，台灣總督府攻佔廈門時也與金門發生了關係，因此，台灣史中是不能把金門視為孤立區塊的；中興大學外文系教授陳界華認為《落番》是一種人文表述，多少打破了台灣對金門認知的諸多界限，惟基於「所有紀錄片都是不完整紀錄」；這部片子對「豬仔 」、「番仔」遭遇的黑暗面，以及三代移民間的「離／返」心理面，描述不足，美學與文學的元素注入不夠深刻，但《落番》可以是金門打開與外界交流對話的開始，也可以用在金門歷史教學上。 《落番（The Quest）：金門、華人與東南亞論壇》，首次從台灣學者觀點看待金門獨特的歷史、政治與移民文化生態，眾聲喧嘩中，「守住界限，突破界限」，金門的島嶼出路，或許就在此界限間。

 「開車禮讓行人，特別是斑馬線上的行人」，應該是連小學生都瞭解的基礎交通常識。但曾幾何時，這樣的常識已經轉化了視點，變成行人應隨時的注意路上的車輛動向，因為在我們這兒，路上的車有不少是不讓人的，真踫上了，倒楣的，永遠是自己。這樣的觀點其實並不新鮮，甚至已經有些老掉牙，但我們仍然要剴切的呼籲：馬路並不一定如虎口，只要大家有著禮讓的行動與基因！   去年，新加坡一則媒體報導引起了我們的關注。報導指出，「在台灣踏入台灣的便利商店，可以感受到禮貌和非常好的服務，搭乘捷運手扶梯，民眾會禮讓趕時間的人，上捷運車廂也會排隊，只有在台灣的馬路上，看不見這樣的禮讓，車子要通過斑馬線，會毫不猶豫的彎過去。」美國商會會刊也曾專文談「在台灣開車」，文中表示，「台灣常見的美德，諸如禮讓、不搶鋒頭等，一到馬路，完全不一樣；不肯禮讓行人，任意占用人行道。」諸如這樣的外在觀點，能更客觀的讓我們反求諸己的體檢一下身處的環境。   軍管時期，「整潔的金門」、「禮貌的金門」、「康樂的金門」、「戰鬥的金門」是金門的四大精神，當年精神建設的成果如今正如解嚴一般，自生活中抽離。當時，甚至只要在路上劃上一條白線，車輛便能乖乖的停車再開，那樣的情境固不足取，但尊重行人的誠意，基本是足夠的。一直以來，我們都教育孩子，「馬路如虎口，行人當心走」，難道駕駛沒有禮讓行人、特別是斑馬線上的行人的義務與責任嗎？根據交通法規，車子不禮讓行人，可以罰一千二到三千六的罰款。實務上，應該少有駕駛會因為這樣的「小事」收到警察的紅單。看看目前金門交通最繁忙的民生路路段；每逢尖峰時段，行人縱使依著交通號誌走，依舊是險象環生。因為不論是紅綠燈，非直行車照樣可以左右轉，且多數不讓人。或許在交通法規上這是允許的，但行人的安全誰來保障？   說到底，這並非全是駕駛人行車素養不足，或警察執法不力，而是長期以來公共建設總以「車暢其行」為要，忘了「人」才是社會運行的根本。因為這樣的行車習慣與文化，車輛非得想方設法停在目的地前不可；因此，學校、銀行、市場、機關周邊永遠不乏違規停放的車輛；縱使停車場近在咫尺，也同樣乏人問津。聽聞縣府為了停車問題，打算在城區闢建更多的停車場，這當然是城市建設及發展的必要，但在此之前，同步完善駕駛人「禮讓行人、守法重紀」的交通素養，同樣必需而重要。   陸客來台自由行將上路，可預見的是，會有更多的陸客登門造訪，我們該如何體現金門的文明與進步？是「紅綠燈當參考、人車競爭道」，還是讓其體會一下斑馬線上的險象環生？在歐美，行人只要在路旁一站，所有汽車遠遠地就自動減速，禮讓行人穿越；汽車行經巷口，必定停車再開。斑馬線更是絕對權威，只要走在斑馬線上，行人可以完全不把汽車放在眼裡，自走自的。不用一言一語，便具體的表徵了城市的文明，落實對行人最基本「行」的尊重，才能自詡為友善的觀光島嶼，對此，顯然我們還有很大的努力空間！

  陸客自由行於本月啟動，且首批陸客311人也於六月十三日由廈門抵達金門，他們一下船就要看各種戰地文物，又要買金門名產。當然這些都是大人們旅遊之特色，而針對青少年及年輕一代之陸生我們能給他們什麼樣的吸引力呢？根據了解，廈門2010年各級各類學校在校學生數就有70萬人左右，其中，普通高等學校在校學生數14.12萬人，普通中等學校在校學生數15.93萬人，小學在校學生數18.83萬人，成人學校在校學生數12.31萬人。若僅從生態遊學之教育產業著眼，這就是一項可觀的旅遊產業。廈門務本教育機構的負責人陳招貴，去年陪同德化縣數十位校長到本縣幾所學校參訪，就深刻的感受到金門教育與廈門教育大不相同，希望能利用暑期或例假日讓更多的大陸學生來金門學校參訪與教學，多與我們學校的學生朋友進行交流。這樣的活動非常有意義，如果這項計畫能獲得地區學校的支援與合作，一定能對兩岸關係正常發展和開拓學生視野，做出極大貢獻。近年來，政府雖然大力推動兩岸民間交流，但對生態遊學尚未能具體落實地進行開發，此次若能藉由陸客自由行的啟動，極力推展促成兩岸青少年學子互動，定能增進金門和大陸年輕人的文化交流和友誼。   本縣近年來也極力推展大學島及生態教學島，其間台金學校師生交流頻繁，確實能促進本縣生態遊學之教育產業的發展，也平衡城鄉教育之落差。然而，大學島與生態教學島之永續發展都必須有更多元的文化注入，與多元族群的參與，所以必須要在一個完善規劃與政策之配合下，才能從逐步醞釀成長中發展成型。因此，如能推動大陸學生來金生態遊學之教育產業，讓對岸主動規劃成行，再配合本縣各級學校師生共同參與交流，利用學校場所及周圍社區生態環境，實施教學活動，將會使兩岸學生獲得下列好處：   一、 可拓寬視野，瞭解同文同種之下的兩岸教育差異，學習地區先進教育之經驗。   二、增進兩岸情誼，讓教育活動脫離政治考量，真正體驗到教育文化傳遞與民族感情融合功能之完整發揮。未來若能擴大台、金、陸三方交流，將更能拉近兩岸文化與情感之距離，奠立長久的友誼之基礎。   三、創辦另類教育觀光產業，減緩兩岸對立，促進兩岸永久和平的基礎，從學生交流開始建立，將是兩岸政府明智之行動。   本縣一向擔任兩岸之溝通橋樑，金門在兩岸正常交流之推動責無旁貸，也希望對兩岸教育文化融合作出更多之貢獻，我們此時，也應規劃完善安全且具有教育趣味及友善的旅遊環境。相信在產官學及大眾積極協調與不斷的溝通下，應可達成共識。此外，教育觀光產業需要相關部門投入更多的資源，端出更好且利多的政策，發展整體的教育生態旅遊建設，畢竟現在廈門已是一個過度開發的城市，生態環境可以說破壞殆盡，與其說金門將來成為廈門的後花園，不如說，金門將是廈門未來之生態教學園，因為比鼓浪嶼有更完整的人文生態景觀，又有優良的教育環境，未來將是兩岸理想之生態教學園及深度教育遊學場所，發展成比鼓浪嶼更為完善之教育觀光島。   金門因鄰近廈門，可取地利之便，且因兩岸在對立時期，發展之方向完全不同，若能用不一樣的思維，將金門發展成與廈門及台灣不一樣的教育觀光產業，將是一件歷史創舉。誠如嚴長壽先生所說：「教育必須是為青年人照亮未來之探照燈，而非重複過去的後照鏡，教育不應該是倒滿一壺水，而是點亮一根蠟燭！」讓我們一起努力，共同開創一個可立竿見影且能提升教育品質的觀光產業及旅遊環境。

  一場塑化劑風暴，月來如同滾雪球般，愈滾愈大，越滾越遠，由國內滾到國外，引起全國性緊張與恐慌，迄今已查緝一萬五仟多家販賣及通路業者，二萬多項產品下架，震撼真箇不小。   政府劍及履及，面對問題，即時由上而下，跨部會結合各級政府，秉持「加強發掘，深入追蹤，配合偵辦，對外說明」四大原則，全面展開袪除「塑毒」行動，並由檢調機關針對首惡源頭廠家進行搜索偵辦，施以緊急處分，依法從重求刑，期以斬草除根，早日終結「塑毒」貽害。   所謂「塑毒」，事屬民生議題。惟以攸關社會大眾日常生活與身體健康，因而格外引人重視。其實問題早就發現，亦且存在已久，檢討責任，歷任執政者均難辭其咎責。民生議題亦不宜過度炒作，甚而變質而成政治話題，弄得人心浮動，社會不安。   當然，為人民健康守護把關，政府責無旁貸，天經地義，無可推卸。祇是事故既已發生，光說不練，如何濟事？目前當務之急，唯有群策群力，共謀亡羊補牢之計，藉杜來茲，方為上策。誠然不容政客見縫扎針，遇洞灌水，無謂浪費社會資源。   無可否認，「塑毒」品項多而且廣，舉凡運動飲料、果汁、果醬、保健食品，甚至化妝品等產品，幾乎已到無一倖免，甚至有大廠之知名產品亦名列其中，對於企業信譽，消費者之信心，乃至國家聲譽之影響，不可謂之不大。與其要求政府將這場塑毒風暴提昇到國安層級，不如全民密切配合，減少口水之辯，大家就事論事，分工合作，對準竅門，除「毒」務盡。在食品安全管理下工夫，以期正本清源。以下數點淺見，還望主管機關參考：   一、修法健全制度：茲此崇尚法制時代，講求「依法行政」，可知有關食品安全管理法令規章，早已具備據以執行，茲此全國衛生主管機關痛定思痛，主動針對實際需求提出加強修法並已獲得立法院審查通過，俟後頒布執行為時不晚，然而徒法不足以自行，最怕執法不力，控管鬆散，關卡失靈，治標也要治本，胥賴健全制度。   二、此次「塑毒」之發生，實則「黑心」業者，無視於政府法令規章，昧於良心道德，唯利是圖，以身試法，擅在食品飲料之中摻入有礙人體健康物料，凡此固可歸咎於黑心業者之不法行為應負刑責，而值得一提者，則是這場「波瀾壯闊」影響成千上萬家戶「塑毒」事件，卻是出自一位「摘奸發伏」，一絲不苟，嚴查真相楊姓女性檢驗職員，因其公正無私，依法行事，揭發毒蹤，使得此件已經危害人間數十年之「塑毒」事件公諸於世，可謂勞苦功高，勇者無敵，堪稱英雄，接受重獎表揚，實至名歸，當之無愧。但也是成為政府主管機關全體公僕自省努力之方向，面對黑心奸商，奉命唯謹，尤其不可懈怠。   三、宣導與執行至關重要，所謂執行，泛指督導、輔導與宣導三者必須並行不悖，如就「塑毒」而言，衛生主管機關對於食品安全管理責任重大，既要落實為民做好健康把關，也要盡職輔導業者，依法進口、製造、送驗與販賣，倘若其間全程落實執行督導與輔導，認真遂行抽查與檢驗，則能發揮防微杜漸，促使業者正派經營，提昇業者自律與加強自我風險管理之能力，反之，一環脫鉤，弊病必然接踵而至，故而記取教訓，吸取經驗，何嘗不是公僕應再教育之課題。   四、再看金門縣衛生局，此次秉持縣長李沃士政策指示：全員會同有關單位執行「防塑」任務，表現積極，其間透過媒體進行問答式宣導，有助消費者做好自我安全管理，成效立竿見影，益見當前「防塑」力量在全民，需要「公權力」與「自然力」合二為一，兩者相輔相成，至盼再就「深度」與「廣度」持續進行，期以發揮事半功倍高度效果。   如果「塑毒」是危機，堅信政府必能展現應變能力，使之轉「危」為「安」，在此殷切希望衛生主管機關致力肅清「塑毒」源頭，打在七寸，一網打盡，再接再厲，加速完成一套嚴謹有效可行之法規來，對食品安全嚴加控管，並應要求廠商儘早自律澄清，全面加強宣導，只要全民響應拒買拒飲含有塑毒飲料食品，則風暴終將歸於平息，從而恢復全民對食品安全之自由與信心。

  數十年來，金門鄉親隔著台灣海峽，望著對岸的廈門高樓大廈越蓋越高，樓房越蓋越密集，街燈越來越五光十色，我們也越來感嘆，眼看著他們一天天繁榮起來，金門好像總是在原地踏步、停滯不前。但是，金門以悠久的歷史文化、豐富的戰地遺蹟、自然無污染的生態著稱，是不是能夠比照廈門相同的模式來發展建設，這仍值得好好思考。   很多人認為，廈門發展的很快，樓蓋得很多很漂亮，相較之下，我們的硬體設施不足，連鄉親自己都笑稱金門是「好山、好水、好無聊」。不過，對岸的廈門是中國政府列為重點開發的經濟特區，到處都在蓋大樓、拆老街區，硬體設施是很迅速的如雨後春筍般冒出來了，但，軟體卻沒有跟得上開發的腳步，人民的素質還停留在過去，人行道磚塊破損凸起多月也不修；街道髒亂、路上行人隨地吐痰；到哪兒都是爭先恐後，沒有排隊觀念；服務態度差勁，詢問服務生一些問題，他們不是愛理不理，就是十分不耐的口氣；工作效率低下，對很多事情總以得過且過的態度處之，外來觀光客來到這樣的城市，相信也不會有好感，即使蓋了滿地的豪華大廈，充其量，也不過是個空殼。人的素質水平，需要長時間的教育來改變觀念與行為，可不像蓋房子那樣簡單。反觀金門，擁有源遠流長的書香文化，博士產量可以稱得上全國縣市之冠，百姓的素質絕對較對岸來得高，雖然我們發展遲緩，但我們在好的軟體基礎上發展建設，只要抓對方向、把握契機，還是能夠迎頭趕上。   甚麼是「對的方向」？了解金門的優點，將其發揚光大，就是對的方向。像是結合文化創意產業，將古蹟與戰地遺跡活化再利用；古厝群有計畫的保留維護，不要像現在有許多處老房子的旁邊，突然蓋一棟新式別墅，新舊比鄰十分突兀，新大樓不是不能蓋，而是需要有規劃範圍的興建，如：台北市的大稻埕，要翻修或是新建大樓，都必須按照原有風貌修繕或改建；廈門知名的中山路，也是有計畫地統一外觀整修而成，將傳統的在地文化風味保存下來，這才叫「特色」，否則，哪個城市沒有水泥叢林，長得都一樣，何來「特色」可言。   甚麼是「把握契機」？掌握社會動態，招商引資，抓緊時間建設，就是把握契機。政府經費並非永無止境的供應，而這些經費也是鄉親們的血汗錢，一分一毫都該用在刀口上，公家力量有限，民間力量無窮，光靠政府是遠遠不夠的，招商引資邀請民間企業到金門來投資開發是不得不的政策，像是解除軍管以及小三通開放初期，讓許多淘『金』客對金門充滿興趣，就是招商引資的契機，但在兩岸直航後，逐漸開始走下坡，陸客自由行的政策，更是令人頭疼，想拉攏觀光客的心，就得要有四星級以上的度假飯店、足夠的房間數、更多的夜間遊憩點與遊樂設施（前提要結合金門特色）…等配套建設，而這些都必須和政策實行的時間賽跑。   所以，儘早有規劃地保留金門幾世紀累積下來的「軟實力」，劃定都市開發區，避免自然生態與文化古蹟的流失，在文化的基礎上發展建設。傳統文化不加以維護、傳承，任其頹圮、崩壞、瓦解，就變成了落後！建設過度開發，任其污染環境、影響原有的特色風貌，就變成了破壞！其中的尺度很難拿捏，考驗著領導者的智慧，也是鄉親們的一份期許。

  國內食物摻塑化劑風暴未止，大陸、香港部分食品也陸續驗出含有塑化劑：就相關資料顯示，不僅僅是市售五大類食品受到汙染，甚連藥品、泡麵均已淪陷。不僅重創相關企業，更嚴重傷害國人健康。政府宣布5月31日是反塑化毒害的D-day，企圖安定民心，但塑化黑心食品，不僅沒有終結，反而愈滾愈大，每天都爆出新的塑化產品。更可以說，至今民眾仍陷於草木皆兵的恐懼中，不知道市面販售的食物，哪些是安全的，確值國人從深層面來重視及關切，我們甚至認為，此一事件可以百年大計來論之。   但到底什麼是塑化劑呢？相信很多人都存著模糊意念，更談不上防範這個世紀災害。其實塑化劑又稱增塑劑、可塑劑，它是一種增加材料的柔軟性或是材料液化的添加劑。其添加對象包含了塑膠、混凝土、水泥、石膏等。同一種塑化劑常常使用在不同的對象上，其效果往往並不相同。但使用得最普遍的即是一群稱為鄰苯二甲酸二酯，據統計2004年全世界的塑化劑市場，總量約在550萬噸左右並朝600萬噸邁進，而引起此次風暴的即是此劑。   為了降低成本和增加產品的穩定度，不肖廠商惡意添加本應用於工業用途之鄰苯二甲酸二酯於運動飲料、果醬、果露、益生菌粉等。此種環境荷爾蒙，已經被證實會干擾人體荷爾蒙雄性激素，導致生殖系統的發育、影響胎兒中樞神經和成長，更會造成女童性早熟，2～8歲就來月經，當然尚包括諸多未知的傷害。但是誠如學者所直指的：國人生活習慣上，尤其是餐飲習慣上愛用塑製餐具，與此次風暴有不可分的密切關係：諸如用塑膠袋裝熱食、用膠製餐具、甚至用塑膠袋包覆餐具盛食以省去洗碗手續，種種傷害健康之餐飲習慣，看在先進國家人士眼中，不但毫無生活品味，無視於健康之行為，簡直不可思議。   我們且把眼光收回金門，且不談各種外燴、辦桌、團餐為求方便，早已將塑膠袋裝熱食、用膠製餐具、甚至用保鮮膜包覆食材煮食等諸不當習慣視為常態，甚連個人、家庭也早已司空見慣：諸如用塑膠袋裝早餐等，根本很少有人會自備磁餐具，或不鏽鋼餐具，乃至在家用餐時也為方便，甚至無知到認為先進地以免洗餐具來用餐、喝茶（酒）。且不談餐具與餐飲間的生活品味之問題，這些環境荷爾蒙對人體之傷害，豈是一句「方便」、「可耐高溫」、「美耐皿好用」等一些無知口號即可帶過，思之豈可輕忽之呢？   有什麼樣的需求，就有什麼樣的市場！正由於民眾有這種不當的需求；愛好塑化製品所帶來的使用方便、價格便宜、口味多變化，當然使不肖廠商有機可乘。然而儘管如此，我們是否想過，在現行法令未周，人心難測之下，與其憤怒這些傷天害理的不肖廠商，即使修法加重其責；但在實體法從舊，及法津不溯既往法理下，仍然不能應罰於彼等之際，是否就從今天開始，為自己也為子孫，全力響應環保局及環保人士的呼籲，揚棄或減少使用眾多塑製餐具及習慣，從個人力量開始照顧自身健康，並進一步恢復餐飲應有的生活品味！

  儘管科技突飛猛進，各項發展日新月異，證明著萬物之靈擁有高明的智慧，而人類前進腳步速度因常易受到生活習慣影響，如何在傳統與創新獲取最佳平衡點，仍有待各國各地領導者突破，引領全民衝破舊思維，邁向新願景。金門在解除軍管後，努力地方建設，大力推展觀光，政府與百姓同心努力，值得肯定，但有願景必有挑戰，面對問題，全民仍應嚴格把關，俾讓家鄉更上層樓。   「過去、現在與未來」為萬事必經程序，昔日的風光難以保證未來魅力依舊，人們常因一時習慣難以與時俱進，並會墜入舊有思維，如何將傳統與創新適度拿捏，身為現代化城市都當不可忽視；而傳統元素並非一定要捨棄，開拓創新也常面臨風險，在邁向未來之路時，維持既有的優點，開發新奇的特點，儘量改進與避免缺點，取捨之間常賴大家集思廣益去完成。   如同許多國家與城市一樣，金門努力向前進仍採用兩大策略方針，一是在歷史中尋找深具特色的文化資產，期待藉由活化與闡揚，讓諸多元素醞釀更豐盛的能量，一是藉由開發智慧，集思廣益激盪引領時尚，魅力無限的創新資產。這兩大策略既是分工合作，同時也是緊密相扣，政府與百姓的默契指數與和諧能量成為決定性關鍵，全民若都能同心協力，必能為金門開創充滿希望的未來願景。   金門向前走，始終是政府與百姓努力的方向，但不論是平坦大道，或是海空走廊，前進之中當有應變思維，隨時準備迎接突來狀況。由於凡事有願景必有挑戰，任何一個城市發展建設，都有如參與一項田徑比賽，不僅跟時間比賽，跟眾多選手比賽，也跟個人體力、耐力比賽，在朝向冠軍之路，惟有保持最佳狀況者方能一舉成功。   在向前進過程中，無視問題並不代表沒有挑戰，重視問題並不表示能夠立即解決困難，任何人都是要認真當作一回事，勇敢面對，思考對策，努力應對才是。事情處理過程中，每一個環節裡迎面而來的，可能是人事、物力、策略、方針…等諸多困境，有必要認真以對，最為重要的是，天時地利不如人和，祇要政府與民眾站在同一戰線，確保眾志成城，則其他天大的困難往往都可迎刃而解。   任何一個努力方向都需要有目標、計劃與策略，大家須分工合作依權責進行，但在前進之中，不能祇顧著向前走就可以，一路上尤須防範走偏路道，錯失方向，方可避免白走許多冤枉路。也就是不論單位與個人，都要謹慎檢討行進步驟與方針，隨時修改前進方向，密切相互配合，在前進發展過程中，讓整個政府機器都能靈活運轉，而百姓所扮演的零件角色同樣重要，稍有一個螺絲釘停頓工作，政府機器功能都會受到影響。   金門邁向未來之路，在來自海內外豐沛鄉誼能量的發酵下，我們欣然樂見政府與鄉親都緊密相繫，傳統特色與創新能量求得平衡，大家努力逗陣行。在與世界接軌過程中，有願景必有挑戰，我們當勇敢面對，並時時修正前進步伐，全民為家園共同把關，而民國一百年的世界金門日，當是我們共同圍爐話家常，相互安慰、相互勉勵的鄉情嘉年華，我們相信，那一天也將是金門另一個凝聚心力、展翅高飛的團圓日。

  ──正視大陸提出閩系紅磚建築攜手申遺議題   二○一一年六月十一日，第三屆海峽論壇大會在廈門海峽會議中心舉行；隨即，趕在六月二十八日陸客自由行開跑前，六月十三日，「陸客金門一日遊」首發十三團三百一十一人登岸金門島。兩岸再現合作、交流的和諧海峽氛圍，符合了中共全國政協主席賈慶林在海峽論壇致詞時的期待，「要著力促進兩岸基層的對接與互助」、「兩岸基層應加強交流、擴大合作，讓更多的民眾受惠」；那麼，放眼當前的兩岸，除了ＥＣＦＡ的經濟協議合作外，是否也可能在不斷升溫的「世遺」的文化領域上，攜手向聯合國申請登錄？這是一個牽涉到國土、政治主權的嚴肅課題，但基於「遺產乃是世界性」的普世價值，兩岸並非沒有合作的空間。 島內推動多年，金門閩南與戰地文化向聯合國申請登錄聯合國世界文化遺產的行動，近日因監察院監察委員訪視金、馬、軍方表態支持，再獲媒體聚焦，六月八日晚的年代新聞《新聞面對面》談話節目，就全面聚射金馬戰地文化申遺的議題，〈紅磚文化，金門戰地風情大揭密〉、〈跟中國合作？金門戰地文化申請世遺！〉，諸如此類以字幕打出的標題，充滿了政治敏感性，但也因二○○九年大陸湄洲掛名、台灣鎮瀾宮演出的「媽祖遶境」向聯合國申請世界無形文化遺產獲通過，使得大陸提出泉州、金門閩系紅磚建築及澎湖玄武岩地質景觀共同申遺的建議，再受到矚目。 由於台灣不是聯合國會員國，除非與其他會員國合作，否則很難成功申遺。台中大甲鎮瀾宮以台灣媽祖信仰風俗的優勢，結合福建省湄洲媽祖廟，由湄洲媽祖廟具名向聯合國申遺，同時將大甲鎮瀾宮遶境進香列入媽祖廟相關祭典；二○○八年，該申請案正式登錄聯合國世界無形文化資產，案內也清楚列載台灣大甲鎮瀾宮媽祖遶境等字句。大陸的媽祖信仰風俗，遶境能順利申遺，台灣居首功。 兩岸媽祖文化申遺成功後，二○一○年十二月在泉州召開的「海峽兩岸文化遺產保護論壇│閩系紅磚建築的保護與傳承」會議中，大陸主動提議將閩系紅磚建築列入申遺重點，並希望與保有豐富閩系紅磚建築的金門合作；針對大陸的邀請，二○一一年四月十八日，金門縣政府提供給監察委員黃煌雄、劉興善的《金門推動世界遺產計畫》訪視手冊內有兩點建議，「一、涉及兩岸共同申遺議題由中央作政策指示」、「二、世遺各項操作議題可透過交流經驗分享」；監委黃煌雄聽取簡報、接觸此議，當即表達金門必須確保申請世界遺產登錄 主體性，「避免被對岸吃豆腐」。 紅磚建築，兩岸擬攜手申遺，如果不忌諱「被吃豆腐」，很可能會是金門最接近世遺的一步。但卡在主體性的政治因素，中央必有政治現實利害的諸多考量，現時恐難接受。再從世界遺產的界定與認知角度來看，兩岸媽祖信仰申遺成功，屬非物質的無形文化資產，與牽涉到國界、地理空間的建築群等文化或自然遺產，終究還是有所不同。 文建會所列台灣本島與離島十八處潛力點中，金門面臨與大陸同屬閩系紅磚建築共同申遺的文化誘因，另外，澎湖的玄武岩也是漳州爭取合作設立地質公園及攜手申遺的重點，但自二○○五年倡議合作迄今，仍無突破點。 兩岸申遺，金門的紅磚建築、澎湖的玄武岩，皆因政治因素不得其門而入。推動《金門學》的文史學者、曾任陸委會文教處長的龔鵬程早於二○○五年發表〈攜手申遺〉一文，所發出的聲音可供我們玩味、思索，所謂世界自然遺產的概念，原本就是要提醒世人：這些遺產乃是世界性的、屬於人類共同的資源，所以應由全球人類共同來保護。在這超越國界、種族、政治思想的框架底下，我們還糾執於國號問題等政治符碼，不是顯得太小格局了嗎？兩岸的政治對抗，若能從文化資源共同保護入手，難道意義會低於辜汪會談以來兩岸聯手的『共同打擊犯罪活動』嗎？」

  國台辦辦公室主任王毅日前在廈門第三屆海峽論壇上宣布，大陸居民赴台個人遊第一批試點城市為北京市、上海市及福建省廈門市於本月廿八日正式啟動；以及自即日起，計畫在廈門暫住一個月以上的非福建戶籍居民都可在廈門辦理赴金門旅遊。為確保旅遊服務品質，縣府輔導旅遊業者對於陸客投保保險的要求、提昇服務檔次，並提供包含全島遊、東半島遊、西半島加小金門遊等三條旅遊路線供業者包裝，共同迎接此一商機。另外為了便利大陸旅客一日遊金，廈門東渡、五通碼頭至金門首班船，都提早在上午八時開航，返回廈門末班船則延後在下午六時卅分開航。   對於以上的政策利多與措施，的確是近年來小三通觀光旅遊發展上最重要、最關鍵的突破，我們也認同兩岸交流日益頻繁、往來日漸密切乃是「大勢所趨」。未來，從一日遊、二日遊、三日遊，到陸客自由行的相繼登陸，現在，我們該擔憂的不是有無客源，而是客人進門後，該提供什麼樣的服務攬客、留客，甚至是吸引回頭客再次上門。   然而，據統計，去年藉小三通方式借道金門，轉赴台灣的大陸客有三十四萬人次，只有極少數陸客團把金門當成旅遊目的地，因此有了「一日遊」規劃。這樣的「大勢所趨」似乎也正提醒我們：自詡「海上公園」的金門，為何會被外界（大陸方面）認為旅遊資源有限？開放觀光近二十年，為何仍得到接待能力不足的評價？這些疑問，似正存在著以下的探討面向。   其一，提昇服務能量與品質。近年來，中央與地方政府對於觀光發展，都非常重視「國際化」，然而國際化的觀光發展，不但應該體現在交通等硬體建設上，更應該體現在服務品質上。對一個遊客而言，最大的驚喜與驚嚇都在「不可預期」，前者可能是尋幽探秘後的滿足，後者則可能是現實與預期落差之餘的失望。對金門這樣以發展觀光為職志的島嶼而言，天候不佳，或運載能量不足等旅遊風險，尚非致命傷，最大的傷害往往發生在緊急應變與相關配套的不夠周延。若旅客在明知登上金門島是有行程延宕風險的同時，猶能理解，在產生突發事件的同時，政府部門或產業界若還能提出其他應變行程可以選擇，猶可讓旅客保有其閒適的旅遊心情，甚至因旅遊不便反而衍生「好康」，試問這樣的「客製化」服務會不會讓金門更具有吸引力？或許，我們不能馬上改善環境，卻可以試著改變自己；設施、硬體只是表象，心靈的盈滿才是最後的贏家。   其二，營建迎賓氛圍。對遊客而言，登上金門島會有何種期待？顯然，營造一個友善、樂活、緩適的旅遊環境一直是金門努力的方向。公部門每年花費許多公帑，打造潔淨、綠化的美麗金門，旨在營造友善的旅遊環境。但我們必須強調，這樣的氛圍不僅僅是政府部門的責任，而體現於設施及硬體上，更應該體現在居民，以及旅遊從業者的思維上。這才是真正的致勝關鍵！小三通自由行後，中國各地暫住廈門的旅遊人口都有可能登上金門，一揭小島的神秘面紗；除了相應的旅遊套餐、贈品好康之外，最重要的，地區旅遊服務人員、在地居民有否做好相應的迎賓準備？諸如，各地語言習慣、習俗風情的了解，以及因人制宜的餐飲或遊程規劃等等，所謂「賓至如歸」，不正在要求這樣的理解與境地嗎？迎陸客、拚觀光，看的不是政府的努力，而在於全民迎賓意識的極致發揚。   總之，陸客自由行，可預見的，金門的旅遊市場將發生質、量上的基本轉變。「我們準備好了嗎？」衷心期待一回昂揚、自信的回答！

  ──由縣議會成立跨黨策進聯盟談起   縣議會第五屆第三次定期大會正式開鑼迄今，議程頃已進入尾聲，預定一個月會期，將於六月下旬劃下休止符。   此一會期，別有另番氣象，因緣際會，注入新血，首次出現具有博士學位縣議員入座，綠色小旗幟伴隨「小板凳」順利進入議事殿堂，形成新舊一體，藍綠一堂，多元民主政治，於焉開始。純就政黨政治而言，不啻是件好事，也是攸關金門未來發展之大事。   報載：十位熱心縣議員共同籌組跨黨派策進聯盟，亦且隨即舉行記者招待會，宣告經已正式成立運作。根據聯盟總召集人林金量指出：跨黨派策進聯盟之成立，旨在提高議事效率，關心公共議題，加強為民服務。參與聯誼之議員，將採輪流值班方式，隨時展開鄉親服務事宜，不分黨派一起來，為金門之未來發展把脈努力。看似常聞常見之自發性、臨時性團體，不足為奇，惟其創新作法，立意精神可嘉，誠如縣長李沃士到場致賀時表示：聯盟議員輪值服務選民之構想，堪稱冠蓋全國，非僅首創，開下先例，值得肯定。   一般而言，政府立法創設各級民意機關，終其目的，彰顯尊重民意，解決民瘼民困，匯集各方力量，化異求同，同中化異，發揮最大功效，讓國家永恆發展，社會安定，人民安康。縣議員忝為主流民意角色，如同立法委員，來自選民票選，深受選民之重寄與託付，位高權重，肩負督導縣府施政，為鄉親看緊荷包，須對選民負責，竭盡服務之義務。從而可知跨黨策進聯盟之籌組成立，其來有自，意義不凡。何況「小板凳」與「靠背椅」功能一樣，是人才上坐，就有其價值，貴在坐得「正」而又「穩」，說對「話」，做對「事」，對「事」而非對「人」，就事論事，群策群力，為金門、為大眾而奮鬥，凡此則是力量之擴張，對金門有利，有益地區整體發展。   再就參與聯盟成員來看，縣議會現有議員十八席，策進聯盟雖僅十位，但已超過半數，佔有相當比重。尤以型態上置有副總召二位，發言人二位，亦且經由集思廣益，達成共識，矢言落實職務代理人制度，亦且強調一切服務作為，只問是非，不問個人，只問公共政策，不問個人利益。但期透過聯盟來結合公共議題，運用強而有力之資源，發揮最大制衡戰鬥力，針對公共議題博採眾議，為鄉親盡最大服務能量。準此以觀，縱然並未參與聯盟團體，見賢思齊，誰願落於人後？因而，大家目標一致，只要對縣民有利，對地方有益，將會主動為民發聲，挺身檢討獻替，力促改革創新，負起代議士之當然「責任」。換言之，「一分耕耘，一分收穫」，百姓眼睛雪亮，凡在政府法令制度與既有基礎之上，用心付出經營服務，使金門明日會更好，民意必然支持鼓勵，反之，則非選民所樂見。   金門幅員不大，資源有限，惟以位居要津，肩負時代歷史使命，因而亟需同心同德，群策群力，和衷共濟，向前邁進。如今「聯盟」之舉，可謂象徵「團結」，既然信誓旦旦，許下宏願，至盼說到做到，帶頭示範，將「心」獻給家鄉，如果時間可資印證，相信選民到時必有公正評斷。   有云：「好的開始，即是成功之一半」。欣見縣議會生態改變更新伊始，爰特藉此誠摯提出呼籲：茲此金門亟需大公無私，誠信無欺，愛家愛鄉，無怨無悔之良彥俊士一齊打拚，更盼地區政治生態朝向良性互動與發展，共同為金門開創新契機，則金門幸甚。

  小三通自2001年試辦迄今，已走過十一個年頭，中間經歷了無數波折。從初期雙方各說各話，到近期往返人流迭創高峰，現在的小三通早已今非昔比。昨天在廈門舉行的第三屆海峽論壇，又再宣布了兩項對金門極為有利的新政策，包括規劃六月底上路的福建地區居民赴金、馬、澎自由行，以及立即上路的廈門暫住人口來金延伸旅遊。這兩項新政策，將是小三通富縣利民的最重要開端！   今年的元月二日，是小三通首航屆滿十週年的特殊日子，當天本報特與廈門日報共同推出了一份特刊，除了詳述小三通的發展歷程，並從各個方面凸顯小三通的特殊性與無可取代性。單就往來人流數而言，小三通的頭一年，全年往返旅客總數不過19489人，陸客則只有1888人。直到2004年9月，大陸福建方面主動宣佈開放福建省居民到金馬旅遊，以及2005年5月大陸國家旅遊局提出「閩台旅遊交流」等8項新措施，才為兩岸「小三通」開啟了穩定發展之路。2008年的政黨輪替，將小三通帶入「正常化」階段，2009年則面對大三通的挑戰與衝擊。然而，近三年來金廈小三通的人流數不減反增，甚至三年來累積超過300萬人次，顯然，小三通確實有其獨到之處，才能在十年內創造了獨特的奇蹟。   昨日大陸方面在「海峽論壇」中宣布的兩大利多，包括福建省居民六月底開放的金馬澎自由行，以及今天正式登場的金門延伸性旅遊，相信將澈底改變小三通的樣貌與生態。誠如李縣長在接待來金探路、踩線的大陸各省市公安辦證代表時所言，去年廈門接待各省遊客已超過3000萬人次，只要其中的1%能夠申請延伸性旅遊到金門來一探究竟，每年的旅客人數就有30萬人次，勢必改變金門觀光產業的生態，為金門帶來榮景，更為金廈小三通創造更大的價值！   縣府在短時間內能創出這項重大政績，想必在向兩岸有關部門爭取政策的過程中，經歷了無數的折衝，相關人員的努力，值得敬佩與肯定！而提出這項政策進而貫徹之的決策者，也必將在整個金門發展史中留名！   在為此項政策利多鼓掌、喝采之餘，我們也必須提醒，延伸性旅遊今天即將上路，對金門整個旅遊產業鏈來說，未來如何從這個新模式中獲益，相信才是業者最為關切的。然而業者若只著眼於當前短期獲利，而忽略了旅客感受，恐怕將賠了夫人又折兵。對政府部門來說，如何讓延伸性旅遊的旅客們，在行程中對金門留下美好而深刻的印象，進而吸引這些旅客以經濟效益、加乘效果最強的「自由行」模式回籠，則是當務之急。   未來，面對赴台自由行的過境陸客，透過延伸性旅遊來金一探究竟的旅客，或是六月底以後扛起背包來金深度遊的背包客，所有金門鄉親都該具備強烈的「觀光大使」意識，尤其旅遊產業是個「口碑」產業，所有鄉親都有責任也有義務在每個環節上，盡量提供來客美好的旅遊體驗。   當「金廈經濟圈與生活圈」日漸成形，小三通成為創造價值的最大利基之際，如何把握自我，彰顯特色，是我們的致勝之道。尤其金門擁有戰地、閩南與僑鄉三大文化特色，如何在遊程設計以及旅客體驗中發揮創意，讓遊客在最短的時間擁有最深刻、最美好的「印象金門」，所有鄉親都責無旁貸！

  自從縣府組織「金門縣世界遺產潛力點推動委員會」，著手以金門戰地文化為主軸之世界遺產申請推動工作，陸續獲得各界的支持與響應外，監察委員黃煌雄、劉興善近期主導的專案調查中，整合了文建會、國防部、內政部等中央部會的作為，逐漸釐清台灣在申請世界遺產工作的方法與目標，本縣的推動工作亦從中聚焦，再度獲得各單位的肯定。實際上，申請世界遺產的目的，已從純粹保存人類重要遺產的菁英式作為中，逐漸轉化成以文化自明性、真實性與永續發展為核心的思維。   回顧國際上世界遺產的推動，始源於1972年「聯合國教科文組織（UNESCO）」通過《世界文化與自然遺產保護公約》，乃開始依據相關國際法規及嚴謹的審批程序，展開了世界遺產的推動工作。此公約對於不同類型遺產的定義、國家保護措施、委員會、基金會、國際援助、教育規劃等事項均有詳細的說明，也使得各國間能依據此公約進行保護措施及經驗交流，並透過國際合作完成人類重要遺產的保存與維護。同時，根據公約亦設立了世界遺產委員會和世界遺產基金，來鑑定與保護世界遺產，並監測己登錄世界遺產之保護情形、審查各締約國所提出的國際協助的請求、並決定營運方向等。此外，世界遺產委員會可提供國際資源的資金、調查、研究、專家派遣、技術提供等協助。   也就是在這樣的背景條件中，UNESCO鼓勵各國簽署公約並推薦有價值的自然與文化遺產，再經由世界遺產委員會提供的技術援助與人力培訓，維持遺產標的的安全。由於世界遺產申報成功等同國際之認證，其帶來廣大且多層面的效益，各國紛紛投入大量資金與人力進行申報準備工作，期能於申報成功後獲得國際的協助及連帶的觀光收益。以中國大陸為例，各省市無不極盡辦法推動遺產地的申報，均望能從眾多潛力點中凸顯吸引力獲得國家支持的排序。以廣東開平雕樓及福建土樓為例，申遺的準備過程中花費不貲進行資料調查、保存法令制訂與落實維護工作。該地政府傾全力完成申遺的基礎工作，申遺成功，即能帶來龐大的觀光利基，如此的商業潛力，當然也就成為各地政府施政的核心目標。   在行銷文化觀光廣入財源後，更激勵了民眾以文化與保存為前提進行商業生產，於是在良性循環中文化保存儼然是生活依存的主題。然而，過度的商業行為又往往成為無形的殺手，許多不恰當的工程、建設及外來文化侵擾，干預既有的體系而造成破壞。例如，中國大陸的麗江與平遙古城，登錄為世界遺產後帶來大量人潮，享盡觀光收入的利益，卻因過度商業開發損其原深厚的文化底蘊，一度受到世界遺產委員會的關注與警告。   以金門戰地文化為主題進行世界遺產的申請準備，是我們應全力支持與協助之核心目標，在台灣18處世界遺產潛力點中，我們擁有最具實力與潛力的申遺條件。在行動上，我們要能逐步完成準備工作，包括遺產地的標的物的資料庫、保護範圍及措施、管理維護計畫、經營管理，及相關法令之制訂或修正。此外更重要的是推動民眾教育，加強民眾對於世界遺產的參與度，包括增進民眾對世界遺產的認知，及瞭解金門列入世界遺產的光榮感與認同感，特別是如獲得世界遺產登錄後亦能得到更多的觀光收益，及國際資源的協助、技術支援。當然，也必須推動各行政單位、民間組織應積極從事各種宣導與推廣教育，在保護與發展中體現「以人為本」之精神，表現金門的生命力與文化真實性，避免導入商業發展的框架中失去核心價值。   世界遺產的登錄，在技術與資源上能源自於國際組織的奧援，在文化產業與文化觀光發展中能獲得生活品質提昇的反餽支持。但這條道路漫長，拉近民眾的情感與認知，強化由下而上、啟動民眾對世界遺產的參與及對自身文化遺產的認同感，這些項目不僅是UNESCO審查世界遺產的項目之一，也是推動世界遺產是否成功的重要關鍵因素。讓我們齊心推動，為金門的永續發展一起行動！

  拜兩岸和平之契機，陸客自由行箭在弦上、勢必成行，包括縣府積極爭取的「延伸性旅遊」模式，也可望在近期內開放。此舉將為兩岸與金門帶來不少商機，更為觀光行止帶來契機。而身為離島之首的金門，面對此一契機、面對此一歷史時刻，我們又該如何因應及把握呢？我們認為，或許應從生活細節及價值觀做起，方為可長可久之至道。   就觀光休閒專業言，自由行意味著出行目的地將全面開放，往昔由旅行團定點管制，類如小學生遠足之大活動，可能會全面解構。因此，如何以普世價值的生活細節來吸引觀光客，將是成敗與否之重大因素。諸如日前文化評論者韓良露在相關會議即建議，為了因應陸客自由行，台北市府「不能只是做生意」。因為就長遠言，發展觀光，到底是要「做這五百人的生意」，還是要讓這五百人成為台灣或北市的「文化公關」及「文化親善」？她認為，應該要讓這些人來台灣以後，能把台灣價值、台北價值以及台灣獨有的旅行文化及生活方式帶回去大陸。她更具體指出，人喜歡同時擁有新跟舊事物，即使在舊城區也要有一、兩個新穎的點，萬華區是台北歷史街區，卻缺乏一間像樣的廁所，而「廁所對觀光效益不能小覷」。她說，自己常到艋舺玩一整天，卻只能到店家上廁所，應蓋一個讓旅客嚇一跳、乾淨得不得了的廁所，這比在百貨公司豪華廁所更令人感動，像是大陸的都江堰、巴黎街上的公共廁所都做得很好。   但到底什麼才是獨有的旅行文化及生活方式呢？就瑞士企業集團相關研究發現：有品味的生活文化、安全便利的環境與服務的熱情，才是未來自由行成敗之關鍵。我們若就此來解析金門現況，或許應從整潔的環境空間、便利的生活機能、輕食的餐飲習慣三方面來著手。   首談整潔，且不談韓良露所提到都江堰、巴黎街上整潔的公共廁所，對觀光客之正面效能，眾所周知，聞名中外的鼎泰豐能傳名中外，不僅在於美食，她全面性的整潔，不僅僅是總店管控之重點，更是她成功之另一重要原因。而為什麼都提到公廁呢？誠如瑞士企業集團所說的：從公廁即可知道這個城市的整潔程度，及與世界接軌的程度。因此，不論公部門或私營企業，都有必要重新檢視一下金門的公廁是否都能像林百里所說的：能在裡面開會用餐！   其次是便利的生活機能。自由行代表著觀光客一切如在地人，因此從交通到採購；從商務到大宴；從郵電到市場，都需要有非常便利且現代化的生活機能。這部分，金門還有進步空間，有待各界共同努力。由此再進而談及輕食文化，自由行人最通常是個體或小眾，不可能像往昔由旅行團包辦，類似辦桌之餐飲，加上健康元素的關係，因此，明亮、整潔、健康等輕食，且兼具地方特色的小吃，才是自由行觀光客所需要且必須要的所在。   陸客自由行勢必開放，金門的「延伸性旅遊」也箭在弦上，新契機或許將伴隨著新挑戰與新衝擊；但這是一個良性的衝擊。是以，面對此一觀光新世紀的來臨，如何做好準備，才是因應陸客自由行之至道！

  由二十世紀中葉後，社會主義國家相繼修正路線，紛紛向資本主義靠攏，全球公民普遍向威權告別，並相繼享受民主果實。而各個國家在發展過程中，都面臨著眾多問題，不論公私單位或個人，碰到問題同樣需要勇於面對，並設法解決。解除軍管後的金門，與全球各城市一樣，期待向前發展，如何凝聚鄉親、鄉誼，團結最大多數鄉親的力量，推動金門向前邁進，是當前最重要的課題。   解嚴後的金門，地方政府褪下軍管面紗，與全國各縣市政府無異，為對民眾有交代，在民間活力尚待扶植之際，公部門一切都得自己來，公僕們須全心全力，克盡職責。當然，現代民主政治裡，光靠熱心是不夠的，公僕們仍須不斷學習，努力自我充實，方能精益求精，更上層樓，而在公務推動過程中，難免碰到問題，也當設法克服困難，同事之間，更應相互支援，共同協力解決。   推動金門建設發展，公部門可謂責無旁貸，以縣府的招商為例，不但積極設置招商辦公室，還由縣長親自領軍，定期開會檢討進度，要求相關部門遭遇任何困難都必須主動積極設法克服。除了公部門的努力，不論島上的金門鄉親，島外的旅台鄉親，甚至旅居海外的金門僑親，都不能置身事外，仍應扮演重要角色，為家鄉事務分憂解勞。   軍管時代，在「一個口令，一個動作」威權下，民眾似乎較欠缺表達意見空間；解嚴後，得來不易的民主果實，讓大家雀躍不已，對於任何公共議題，大家都爭相發表個人看法，這種出於關心與認同的觀點，無異是刺激家鄉前進的絕大動力。軍管時期，民眾對於任何事務，其實都有意見，只是敢怒而不敢言，民主時代，民眾站在多元角度看政府，意見更加多元與分歧。任何一件事，不論好壞，總有人提出不同觀感，而一個再優秀的政府，仍舊有人對施政提出正反面不同意見。面對批評，公部門該如何自處，又該如何綜合各方意見，作出更完美的抉擇，新生代公僕們當努力學習。   金門是鄉親生活的原鄉，鄉親們則是金門的耕耘者，金門與鄉親是共榮共存，相互依賴的親密關係。對於政府與百姓而言，同心建設金門，努力開拓未來，即是當下的共業，而消弭現實困境，厚實前進能量，更是當有的共修。   金門的天然資源有限，如何開拓無形的資源始終是我們努力的方向。無形的創意具有不可限量的價值，濃烈的鄉誼更擁有排山倒海的能量，兩者都是值得我們同心努力的，而後者更急待政府與鄉親共同努力去實踐，藉由濃烈的鄉誼去打造家鄉建設穩固的基礎，將金門推向國際舞台。十月份即將登場的世界金門日，用意即在於此，縣府設置招商專案辦公室，統籌一切努力，其目的也在於此。愛我金門，需要政府與民眾注重共業與共修的課題，團結金門人，上下一條心，在努力前進當中，勇敢面對問題，同心守護家園，當是我們最大的期盼。

  ──軍方表態支持金馬戰地文化申請世遺後的思索   金門推動登錄世遺的聲音，外界聽見了！〈金馬戰地文化申請世遺  軍方支持〉，二○一一年六月七日的《中國時報》，以頭版及第三版整版焦點新聞，從金門出發，全面聚焦台灣的世遺之路，透露了一個重要訊息，「金馬戰地文化也可以成為世界文化遺產？金門縣政府與連江縣政府於去年相繼表態要將當地特有的戰地文化，申請登錄成為聯合國世界文化遺產，國軍也於日前表態支持」，「金門的戰地文化，除傳統的閩南建築外，最大特色在於軍方的工事，包括坑道、據點與精神標語，以及數十年的軍事對峙；綜觀冷戰時期，只有東西德的柏林圍牆，南北韓的板門店可相比擬」，軍方的表態支持外，報導也引述了監察委員黃煌雄的主張，「金馬戰地文化應合而為一，一併聯手申請世遺」。 閩南、戰地、僑鄉，三大文化區塊，一直是金門推動登錄的重要元素，但究竟要以閩南或戰地文化作為申請主力，迄未形成共識；戰地文化部份，又卡在軍方所掌握的資源與態度。經由監察院成立「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界性地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」調查專案，四、五月間，在監察委員黃煌雄、劉興善主導訪查金馬並召開兩場諮詢會議後，就「戰地文化」區塊，軍方表達了高度配合支持之意，除了完備的簡報，也帶領監委一行進入重要軍事坑道、據點，一覽奇絕的軍事地景。冷戰時期，金馬鬼斧神工的戰地構築，因著推動世遺，有了曝光、向外界展露的機遇，並成了當前金馬申請世遺的焦點。 戰地文化將成為金馬申請登錄世遺的文化主力？〈金門官熱民冷  暫保戰地文化〉，《中國時報》另一篇相關報導中，指出金門戰地文化具有世界性，早是普遍認知的事實，早於二○○二年，澳洲首席文化資產建築師 Bruce  Robert  Pettman，應文建會之邀考察世界遺產潛力點金門時，即明白指出金門最重要的人文資產就是「軍事遺址」；不過，解嚴後的金門，卻出現塗銷戰地遺跡的大動作，民眾急於拆除房舍的反共精神標語，連碉堡、據點和防空洞也都在毀壞、消失中，今在「申遺」的大框架下，「近年來舖天蓋地的毀滅行動才延緩下來」，報導也直指「申遺」似乎成為金門的「顯學」之際，「卻出現官方一頭熱，民間反映冷淡的失衡現象」。 藉著申請世遺的過程，金門的戰地文化再一次被突顯、重視，但觀念、保存，維護等問題也一一浮現，備役少將駐守過金馬防務的戰地史蹟專家鄭有諒在監察院召開的諮詢會議中，就各相關部會如何整合戰地文化，提出應從現有留存的「軍事空間硬體」擴及到「軍事文化軟體」的整合保存，不只是軍事空間硬體保存，或是軍事營區、房舍、工事及周邊環境實質空間的保存，應包括軍事文化軟體如武器、設備、標語、檔案、文物的保存，甚至昔日軍民戰地生活「飲食文化」戰備食品或是消費文化如洗衣間、撞球室、電影院等，全面匯集，才是戰地文化整合的具體表徵；此外，鄭有諒也建言金門可借鏡保存完整的歐洲戰場，如法國的馬其諾防線，有效將堡壘群、砲台、坑道、裝備，原始文件、作戰地圖等等作保存展示。 從文化條件、努力程度來觀察，文建會所列台灣及離島計十八處登錄聯合國世界文化遺產潛力點中，金門的戰地文化無疑已是能見度最高、最受期待的潛力點，在取得軍方的支持配合下，如何正確看待，有力維護保存戰地文化資源，已是金門文化發展迫切的課題。

  立法院趕在端午節前夕，送給離島居民一個大禮，三讀通過「離島建設條例部分條文修正案」。未來離島居民往來台灣本島的交通費用，中央政府至少須補助三成。九十八年修正的民航法給予連江縣居民三成、澎湖七美、望安及台東綠島、蘭嶼四成的機票補助；澎湖、金門之居民僅補助二成。為公平起見，無盟黨團提案修法，要求各離島居民往返台灣本島的交通費，應由中央編列預算補助，且不得低於三成。   此一消息對鄉親而言，自然是好事一件；畢竟減少本離島間的交通成本，對所有離島居民而言，都是儉省荷包的實質利益。然而，在這個有利政策的背後，似還有些配套性的議題及措施，值得我們深究與省思。   其一，補貼的必要性。對於本島居民而言，距離再遠，總有到達的方式；但對離島而言，幾天的霧鎖，就能令離島成為隔絕之境。這樣的差異，不僅止反映在地理上，更多的因素在於，因為基礎交通建設的不足，形成根本上的差異對待。《離島建設條例》開宗明義指出，「推動離島開發建設……改善生活品質，增進居民福利」為其立法意旨。事實上，我們也理解，真要達到本離島間的無縫接軌，有其實質的困難；單是「醫療」一項，便是醒目而難以跨越的界線。是以，對於離島機票的補助，應只是離島居民基本生存權利的一項指標，不論這個折扣是多少，都應該保有人民最基本的遷徙自由與權利；不論是以陸海空何種形式，離島更不能是一片被漠視的領域。   其二，購票的便利性。因為小三通的紅火，台金機位早已是一票難求；近期，各家航空公司針對金門航線均採行前三日需先預開入票的方式，以提高訂位的報到率；此一舉措雖有其正面意義，卻同樣的為出行的鄉親帶來困擾。諸如：網路購票無法實質體現離島居民票、旅行社代辦機能有限、市區缺乏購票點等。是以，在談提高對離島居民機票補貼的同時，我們也該認真的想想，如何提高出行的便利性？如果還是要跟團客去搶有限的機位，勞碌奔波的購票，甚而去賭那不測的風雲，那再多的補貼與折扣，都只能是空中閣樓！   其三，供需的充足性。離島對於尖峰或節慶時段的交通需求，通常是單向的；就航空公司而言，在商言商，賠錢的生意總沒人會搶著做。交通部自然可以用一些行政手段要求航空公司適度的配合，地方政府甚至願意補貼航空公司虧蝕的成本，總希望在本離島間構建出一條暢通的輸運線，但航機的調度總有個極限；欣喜的是，對此，縣府早和交通部、國防部達成必要的合作默契，必要時，調度客輪、軍機，都要保證離島居民的安全返抵。然而，機制?動的即時性、乘載的舒適性，以及運程的時效性等等，在在考驗著這些機制受歡迎的程度。如果我們不能讓每趟旅程充滿回憶與誘因，那就代表必需再創造更大供需雙贏的空間與利基。   當花蓮人群集北上，對政府怒吼：「公路塌、飛機少、火車難訂；我要交通權」的同時，離島居民或許已對「鎖島式」的交通麻痺到習以為常。如果我們真的指望離島能有富實發展的一日，完善、便捷的交通建設與配套，只是最必要的基礎條件！

  端午假期剛剛結束，相信有不少鄉親利用了難得的連續假期回到故鄉訪友探親，連續幾天街上的遊客不少，頗有節慶的味道。縣府連續第二年，在機場設置「鄉親服務處」，並透過旅台各同鄉會的協助，安排登記包船返鄉，也已經陸續出現「溢出效應」。由於包船價格低，不但有鄉親舉家返金，甚至連自由行的背包客也搭了順風船。這項措施的成功，為鄉親提供了貼心服務，也已經成了金門的另一項「招牌」，羨煞不少其他縣市的民眾。   金門地處離島，鄉親又因為種種緣故，大量倚重空中交通，每逢三節，不僅事前機票難訂，節慶期間機場更是人滿為患，候補單填滿了一張又一張。這其間牽涉航空業者有限的供給，與民眾在特定期間、特定時段的需求高峰，若未能有效疏導、預加防範，自然會產生無數的矛盾與摩擦。   縣府每逢三節，均與民航局及民航業者協商爭取加開班機，用意即在從供給端解決民眾的問題。但無論班機如何增開，機場起降頻度總有一定限制，機位的供給也不可能無上限，因此，如何強化供給端的配套服務，以及從需求端來改變民眾意向，就成了解決問題的最佳良策。   緣此，縣府自去年起比照軍人在各機場設置的「軍人服務台」，要求各旅台同鄉會協助，在台灣地區各大機場設置「鄉親服務台」，由縣府居中協調，旅台同鄉們則「自助人助」。經歷過幾次節慶的磨合，現在這套服務模式已經產生了SOP，只要工作人員將背心一穿，布條一掛，他們的親切服務往往讓旅客側目。因為這些站在第一線的服務人員，不僅服務自己的鄉親，只要對金門感到好奇，或者只是純粹路過、口渴的旅客，他們也樂於奉上杯水，親切地答覆任何問題。這套貼心服務模式，已經成為金門的招牌，也是行銷金門的最佳利器。   此外，原本對「包船」模式不太感興趣的金門鄉親，近兩年來也因為縣府不斷改良服務模式，加上政府補貼之後的低廉票價，包船反而成了當紅炸子雞。日昨媒體即披露，此次端節包船，有更多旅台鄉親選擇登記包船，而且舉家返鄉，因為，與價格居高不下的機票相較之下，全家搭船返鄉，前後可省下一兩萬元，倘若返鄉人數多、行李件數也多，包船更是唯一、也是最佳的選擇。甚至有自由行的旅客，也發現這樣的模式可以省下更多旅費，讓自己有更多空間在金門當地消費，因此選擇了搭乘順風船。   誠如李縣長在幾次重要場合上的發言，針對相關活動的舉辦，以及類似服務的提供，他都要求公務員必須站在鄉親的角度設想，務必做到讓鄉親感動。政府存在的目的，就是為了服務民眾，縣府對節慶旅運交通的重視，正是此一服務功能的最佳展現。   此次的「端節疏運」，由於有相關人員犧牲假期，在工作崗位上為鄉親服務，以及許多旅台鄉親義務投入各機場「鄉親服務台」的服務工作，讓整個疏運過程得以圓滿。其間容或還有許多可加強或進步的空間，但對所有參與相關工作的人，我們都應該心懷感激。正因著他們的犧牲奉獻，一切的美好才有可能實現！

  歲月匆匆，今天又是一年一度端午節。   端午節之起源由來，書面記載不盡相同，惟一般傳統說法，都認為端午節源自於紀念戰國時代楚國最忠誠之大臣屈原，為人正直又有智慧，然因反對朝廷內部之貪污腐敗，開罪不少王公貴人，失去皇帝信任，終被陷害而遭驅逐楚國境內，嗣在流放期間，撰「詩」抒發內心怨憤及愛國憂民之情，正在尋找一位肯聽諫言之君王，卻在他三十七歲那年，抱一石頭投入汨羅江中自盡。雖經尋找搜救卻不見其蹤影，每年龍舟賽即是為紀念當初以船尋救屈原之慶祝方式。又當大家知道無法救到屈原時，當地居民紛將煮熟米飯投入江中，意給屈原飽腹，旋有漁夫聲稱曾獲屈原托夢，云及河中魚兒吃掉那些投入江中米飯，迄至翌年，眾人改就煮熟米飯以竹葉包起來，也就是今日眾所皆知之粽子。此外，為何端午節門戶要懸掛艾草菖蒲，習俗有其一定之科學道理，因五月初五時值初夏，以此季節多雨潮溼，細菌繁殖甚快，人們極易染病，上述兩草發出之氣味，可以除邪去毒，此與端午節要飲「雄黃酒」目的雷同。按「雄黃」又名「雞冠」，為礦物質，乃常用之中藥，對各種皮膚與黃金葡萄菌、變形桿菌具有抑制作用。俗諺曰：「飲雄黃酒，百病皆遠走」、「吃過五月粽，寒衣收入杠，未吃五月粽，寒衣不敢送」，凡此則指歲序轉入夏季，不僅只是點綴節景。從而可知端午節是夏季最重要之節日，歷史悠久，深植民心，大家敦品勵俗，歡渡佳節更有意義。   有云：每逢佳節倍思親。所謂「思親」，泛指親人、親屬、遠親、近鄰、親朋、故舊，擴而大之，敦親睦鄰，愛己愛人，敬軍愛家，弗忘貧孤。此期間市鎮商場交易生意熱絡，人潮熙熙攘攘，人與人間。藉由節令一家團聚，樂敘天倫。人來人往，加強交誼活動，不啻有助增進彼此情誼，匯集而成相互關愛力量，象徵一年四季，旺而不衰。   特別是軍人，肩負保國衛民，抵禦外侮之重責大任，逢年過節，任務繁重，祇能在營聚餐慶祝聯歡，因而台金各界紛紛組團巡迴駐軍營地展開勞軍活動，藉此表示對於夙夜匪懈，勞苦不辭，為防衛國家安全之國軍將士，虔誠致上十二萬分敬意與謝意。   憲法明文規定，國家應尊重軍人對社會之貢獻。並對其退役後之就養、就學、就醫、就業予以保障，因而政府依法設置國軍退除役官兵輔導委員會，綜理離退官兵安置服務事宜，益見軍人地位崇高，備受國人敬愛。隨著時空改變，軍人遂行軍事備戰勤務之外，更將防災救災工作，列為常態性任務，那裡有需要，就往那裡去，軍愛民，民敬軍，分工不同，目標一致。國家需要軍人捍衛，社會人民需要軍人保護，軍民融在一起，如魚得水，軍民加強互動，則成親鄰。   在金門這塊乾淨土地上，軍民攜手併肩打拚，濃濃情懷，莫不出自主動自發。諸如金防部檢討釋出閒置營區土地，協助地方推動重大民生建設，帶動繁榮地區經濟，又如年節配合金門縣政府及金門榮服處照顧榮民榮眷與慰問孤苦無依老人，讓愛心展現，溫暖社會，更值得一提者，軍方利用餘力建立無依榮民日常送餐供養制度，為免發生遺漏，規定逐級列入交代，且需完成簽收手續，藉便由上而下查核，俾明責任，軍民唇齒相依，相輔相成，美事頻傳，難能可貴。   尤以現代兵役制度健全，應征入伍服役，一視同仁，人人平等，無特權，無例外。就金門而言，家家有軍人，戶戶有榮民，茲此科學日新月異，軍中已然成為青年男女追求理想前程職場，嚮往軍中規律生活之金門青年男女，身為金門人，保國保鄉又保家，日後役滿解甲歸田，參與地方工作，來自社會，回到社會，軍人與民眾，乃兩面之一體，同舟共命，密不可分。   在此歡渡端午節之時，至盼軍民效法屈原愛國愛民之精神，清廉剛正之高尚情操，相互砥礪，奮發圖強，同心同德，向前邁進，而也藉此祈求國泰民安，並向勞苦功高國軍將士們致敬，祝賀端陽節快樂。

  因台灣塑化劑添加物所引發食品安全問題，不但在國內掀起風暴，造成人心惶惶，台灣食品安全問題也蔓延到其他國家與中國大陸，對台灣食品業當然是一次致命的打擊，整個事件也對台灣國家形象與產品形象帶來極大的傷害，我政府基於世界衛生組織規範及兩岸食品安全協議相關通報義務，進行了負責任、不護短的全球通報，卻引發了各國衛生單位對台灣食品進行嚴厲檢查，有些國家甚至趁機外交報復，例如菲律賓，就要求台灣必須將問題食品檢驗出來並交具「禁運名單」，否則將在48小時以後，全面禁運台灣食品輸入菲國，可見目前態勢已從食品安全風暴逐漸上升到國際事件，有越演越烈之趨勢。    台灣塑化劑食品風暴，各國與大陸政府對台灣雖然尚未給予公開譴責，但紛紛在全球各地有販賣台灣食品的賣場，對涉案食品的立即下架、查扣處分與禁止販售等查緝行動，被不斷地媒體報導著，台灣這回幾乎成為「過街老鼠」，相信國人的心理一定不好受，一方面是對過去相當自豪的台灣衛生安全環境，沒想到竟如此脆弱不堪，美食天堂信譽雖不至一夕瓦解，但似已搖搖欲墜，亟待政府與業者攜手合作力挽狂瀾。坦白講，至此境地，台灣唯一救贖之道在「坦誠面對、痛切檢討、具體改善、重建形象」之外，別無他途。   台灣塑化劑食品安全的風暴，毒害範圍已跨越國界，多達15個國家受到波及，引起世衛高度重視，世衛並通知在飲料食品中含有塑化劑的各國，必須要有國家級的因應措施。因此台灣食品主要輸出國家，無不要求台灣五大食品類型之廠商儘速提出產品檢驗合格證明，台灣產品要政府證明文件才能出口到他國，這對台灣產業產品形象是一大打擊，也是一種不可承受的屈辱。   痛定思痛亡羊補牢，除了繼續善盡對各國與大陸通報義務，嚴懲不法業者，積極協助合法業者提供檢驗合格證明之外，危機就是轉機，政府應藉著這是大力整頓之際，記取教訓，努力將我國食品安全標準拉到全球最高標準，鄭重向全世界宣告台灣要脫胎換骨成為全球食品安全的美食天堂。   金門離台灣雖有一段地理距離，但因受產品供應鏈波及，仍有部分商品遭到塑化劑污染而下架，損失輕微，但仍須提高警覺，畢竟以食品為主的特產業是金門的產業命脈，萬萬不可淪陷。相反的，金門應有自信打造自身的高標準的產品衛生安全標準。此外，站在消費者的角度，希望能在最短的時間內掌握最正確的訊息。這一點，從衛生局連日來的積極稽查與主動揭露相關訊息，以及從今天起配合本報推出所謂「Q＆A」專欄，正是針對消費者疑慮所祭出應對策略，避免資訊不對等而引起恐慌，相關單位的努力非常值得肯定。   此外，另有小三通轉口業者傳言，最近台灣食品業者欲透過小三通將產品轉口大陸，都遭到大陸海關部門的嚴格審查，主要原因還是受到塑化劑事件波及。站在金門的立場，我們從來不希望小三通成為食品安全與檢疫的漏洞，相關部門也在防檢疫工作上盡忠職守，換言之，金門與臺灣一樣，在追求高標準食品衛生安全方面，同樣不打折扣。我們能理解，此刻對岸針對小三通轉口商品嚴加監查，或許是受特殊突發事件影響，係臨時性措施，但未來，仍期待小三通與大三通在各方面的「待遇」上，不應有明顯差異。也期盼經歷此一事件之後，國人能痛定思痛，再造臺灣美食天堂。

  日前報載，金門國家公園管理處，為順應地區鄉親與整體發展需求，已針對若干管制項目，逐項進行研討放寬，通盤檢討計畫草案並業經公開展覽，將依循行政程序，專案陳報內政部核辦。這是金門國家公園近幾年來重大變革，值得肯定，也贏得不少掌聲，不過，與地方之期待與認知是否還有落差，又該如何化解歧見，取得平衡，共創雙贏，有待各界共同努力。   金門國家公園的設置，有其歷史背景與意義，成立迄今也留下了一些成績，幾處金管處所轄景點，及其所轄範圍的古厝修繕與活化，金門國家公園功不可沒，也確實值得推崇。然而，由於劃入國家公園範圍面積大，加上以保護為目的所設置的種種建設與開發限制，民眾有所反彈，亦在所難免。烈嶼鄉民就曾多次表達不滿，認為對於地方建設發展綁手綁腳，希望金管處在烈嶼「只要點不要面」，通盤檢討縮小其範圍。   而古寧頭村民也面臨相同的困擾，不少人認為儘管古厝修復享有補助，但民眾有土地想蓋房子，卻限制重重，村民抱怨國家公園建築法令比金門縣政府還要嚴苛，讓許多想要建房子的村民望屋興歎，民怨也緣此而生。民眾認為，地方要發展，經濟要繁榮，沒有建設談何容易。這也凸顯出國家公園在生態保育、傳統建築保存與民眾生活需求之間的衝突。   對於金門國家公園，金門縣長李沃士肯定其多年來對地區建設的貢獻，並曾於接見金管處長時直言，國家公園土地面積佔金門四分之一，但金管處一年的總經費僅及縣府四十分之一，執行力恐有未逮，有必要檢討釋出土地。李縣長並以軍方為例，現已檢討釋出空置營區，交由地方接管發展觀光，值得金管處參考辦理。   金門縣議會議長王再生，也曾希望金門國家公園應該考慮金門建設發展需求，要有突破性的作法，該保存就保存，該縮小就應縮小，才能符合地方和鄉親的期待。   烈嶼鄉長洪成發也期望金門國家公園，通盤檢討計畫能符合地方和鄉親的期待，真正縮小國家公園的區域範圍，以利地方土地利用和開發，帶動地方發展，達到雙贏局面。   洪成發指出，台灣各國家公園所管轄的區域，往往是寬廣無際的山區，國家公園的各項限制或是開發建設，帶給民眾影響不大，民眾自然抗爭較少。但是金門地方狹小，國家公園所轄區域與民眾息息相關，各項法令以及國家公園法的諸多限制，直接影響居民，因此，如何縮小國家公園範圍，修改建設開發法令，刻不容緩。   對於金門國家公園過去的貢獻，大家有目共睹，近來因應民意以及配合縣府重大施政所做的彈性調整，也非常值得肯定，然而隨著時代進步，兩岸三通日趨熱絡，陸客自由行即將實施，地方求新求變益發迫切，尤其現在土地寸土寸金，國家公園範圍的調整，如何方能兼顧生態保育、景觀維護以及民眾權益，創造多方皆贏局面，實為當前重要課題，值得各界深思，也是各界當共同努力的首要目標。

  後浦城隍廟原為古色古香建築，近期經過整修後煥然一新，台味十足，與周邊緊密相連的民居頗不協調，卻始終不減少民眾對城隍信仰的虔誠，公部門甚至在這個原本純粹民俗信仰的活動賦予開拓觀光能量的任務，本年度迎城隍慶典展現非常魅力所在，全賴府會同心，縣鎮同力，政府與百姓共襄盛舉，讓整個盛會幾乎成為全民運動，神氣十足。   一年一度迎城隍盛會再度熱炒之際，登錄世遺訊息同時爭相見報，金管處臚列推動委員名單，顯見對於地方影響既深且遠。善男信女們在膜拜城隍之際，回顧昔日國家公園取代「政委會」進駐金門的主因，恐怕是金門百姓始終信心不夠，故而持續在這一鍋烈火上的溫水裡「漸進式」沉迷而陶醉，這起神明未告知的事，公部門與民眾是否了然於胸？   國家公園進駐金門，宣告全國各縣市有不同待遇模式，金門一分為二，不僅是水頭村如此，整座島亦如此，這個後母型機構，證明著中央有「漠視」離島百姓權益，「看扁」地方主政信心的嫌疑，而金門在面對中央之外，還要隨時注意後母的臉色，對岸早已改革開放數十年了，「金門國家公園」的設立是對中華民國民主的挑戰與人權的諷刺，金門百姓在忍受近四十年的軍管後，對於所有欠公義的事，難道都要概括承受？   金門需要建設發展，期待欣欣向榮，並成為海上公園，但不應該是早期「戰地公園」，或當下「國家公園」的模式，金門需要開拓觀光，應尋求交通部觀光局的專業輔導，而不是任由營建署下轄機構的長年摸索，這個怪異單位打著歷史文化生態等諸多名堂，卻已嚴重干擾地方政府施政，並讓金門觀光政策出現雙頭馬車面露倦態的窘境，中央與省府豈可坐視不管。   綠能與環保為現代發展趨勢，崇尚自然與人本為懷更為各項建設綱領，好機構設置在適宜地點，天時地利配合人和，好體制方能功能倍增，「國家公園」量身訂製設在金門，不經意突顯「地方行政權被干預」的諸多現象，對於雙方而言，都將削減彼此的能量，是件最不適宜的錯誤決定，中央要關懷金門，何須「透過國家公園」來表達？難道忘了完全的地方自治，才是民主國家施政的根本。   金門百姓擁有典型海島居民的個性，純樸、隨和，在政委會管理下，更是習於逆來順受，國家公園進駐金門，民眾雖有委曲，金門人依然不知如何爭取自己的權益。國家公園儼然是個有錢有勢的大爺，把幾座洋樓古厝整修得像城隍廟一樣光鮮耀眼，神氣十足，原味盡失，地方政府與民眾不該繼續屈服在它的威權下了，大家在烈火上的溫水鍋裡享受一時的舒坦，漸漸沉迷之後，未來想要跳脫桎梏時恐將欲振乏力。   「國家公園」進駐金門並成為夢魘與危機，已成為地區百姓生命之重。城隍信仰僅能一解信眾心靈空虛，現實問題還是有賴地方政府表現能力與魄力，本年度世界金門日即將舉行，這個海內外金門人「回娘家」的日子，也是金門人爭取生存空間權益的日子，有必要將「國家公園撤出金門」列入議程共同討論，金門人愛國之心無人能比，但愛我家園的心更永恆不移，百姓可以溫柔，地方府會可以瀟灑，全民對於這個生命課題有必要同心協力，眾志成城。

  ──監察院推動金門登錄世遺諮詢會議所透露的訊息與觀念 　「金門發現的珍貴明鄭砲塚，竟被使用防鏽漆維護」、「金門古厝維修的進度趕不上古厝消失的速度」、「避免重蹈歷史建築甲政第遭破壞消失事件」、「軍事工事釋出給縣政府或國家公園重新修復再活化之諸多軍事元素錯誤太多，無人校正，諸如獅山砲陣地」、「金門目前暫列世界遺產一百零八處清冊中，沒有任何一處列有戰役史蹟」…。　 申請登錄世遺之前，更迫切的是金門的文化、文物正確保存觀念與維護作為。觀念與作法中，又出現了哪些問題？二○一一年五月九日、十六日，監察院就「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」調查案需求，一連召開了兩場諮詢會議，由監察委員黃煌雄、劉興善共同主持，邀請國策顧問李錫奇、中研院院士黃一農、雲科大校長楊永斌等十多位金馬專家學者赴會，在認同、肯定豐富的金門文化條件具登錄世遺的潛力點之外，與會者也就金門文化的現狀、如何提昇強化及具體作法等議題，廣泛提出觀察、看法。大家憂慮的是，金門還沒走到世遺之路，文物、古蹟、建築、地景卻逐漸在流失中。 以建築面為例，台大歷史系教授楊肅獻感慨，這十年來，他每次回金門，總會發現少了好幾棟傳統建築，「對傳統建築的保護要更積極些，必須像台灣有個團隊，保護好，人家才會對金門文化產生吸引興趣」，台北藝術大學教授林會承則觀察到瓊林聚落的核心地帶居然出現了新建築，他向國家公園反映，回以因都市計畫管不到，因此，他主張在法令外，也要建立島民以文化為核心的環境概念，別讓觀光、經濟的發展，有形、無形地破壞整體環境，中國科技大學助理教授呂坤和以金門的母親之河浯江溪覆蓋停車場、三落經典歷史建築甲政第毀於建商怪手為例，說明官民之間對生態保育、建築保護的作法失衡失當，建請監察院大力推動金門登錄世遺，也應對維護不當的作法向行政單位提出糾正。 就歷史的認知、文物的保存作法，清華大學歷史研究所教授、中研院院士黃一農提及金門常在建設施工中挖出明清古墓，但也在開挖過程一不慎就破壞古墓的完整形制，再如他這兩年參與鑑定的明鄭二十九門砲塚，是研究南明史非常珍貴的完整文物，但相關單位施以水泥封存，又使用防鏽漆維護，這些作法顯有偏失；黃一農另提醒，金門保留有很多南明歷史記憶，可以說南明的氛圍僅見於金門，但金門人似乎對鄭成功存在著異於大陸、台灣的情感與評價，忽略了荷軍打敗天下無敵手，惟在金門、台南兩度敗給鄭軍，鄭成功也可以化作歷史文化觀光資產，因此，他提出另一種思維，「鄭成功欠我們的，我們為何不把他賺回來？」與黃一農持相近看法的，還有落籍金門的詩人鄭愁予，他認為世界上有類似金門面積的島嶼，但缺乏金門人文與軍事交揉特色的島嶼，而明鄭是金門一頁重要歷史，應收集陳列此一時期遺留的銅砲、服飾等戰事文物史料，作為研究與觀光資產。 就保存、維護、提昇金門戰地文化面向，戰地史蹟專家鄭有諒以軍方逐步釋出之軍事工事，建言除了軍事上的硬體設施外，也應將原有軍事軟體、軍事元素同時釋出保存建立，並建立一套保存維護作業標準程序及招募人員訓練維護，此外，要由點、線、面將不同類型、性質，具有潛力、分類鑑定保存，如坑道、據點、碉堡、陣地、阻絕等，整合地區相關單位加以維護、保存並充實還原當時之戰地文化元素。 推動金門登錄世界文化資產之前，監察院召開的兩場諮詢會議，針對閩南文化與戰地文化的保存觀念、現象觀察、維護與提昇之道，出現了各種犀利而坦率的聲音，可供政府與民間思索玩味的空間；各種聲音的匯集，也惟有以文化核心，才能看見問題、找出對策，並強化、提昇金門閩南、戰地與僑鄉的總體文化價值。

  最近到金門旅遊的朋友應該會發現，除了沿途漂亮的風景、迷人的綠蔭外，不時出現在車道兩旁的鐵馬騎士，也是另一款特色與風情。 金門縣地形平坦，道路景觀優美，再加上人車不多，騎自行車慢遊是最輕鬆、最沒有壓力的旅遊方式，縣府結合觀光發展推動鐵馬樂活遊，前陣子更採購500輛具6段變速、LED 車燈等功能的金門公共自行車，分布在金城車站、山外車站、林務所、烈嶼鄉文化館、翟山坑道、金水國小及雙鯉濕地自然中心等12處景點，提供遊客免費借用。無獨有偶的，金門國家公園管理處也斥資二千萬元打造全國公部門的第一座自行車故事館，並在啟用中山林全長七點二公里的自行車道，為鐵馬金門遊打造新的亮點。   在節能減碳的風潮中，自行車已是時髦及健康的代名詞。金門本地鐵馬愛好者不在少數，更不時聽聞組隊前往大陸、台省各地進行聯誼交流的新聞。對於這樣的風潮我們表示支持，更認為當下的金門理該朝向精緻化旅遊的方向發展；既可深度體會金門的美，更能展現金門恬適閒情的一面。鑑於各縣市的發展經驗，我們認為仍有以下方向，可供金門發展單車旅遊參酌、改進。   其一，設置單車專用車道。金門一般道路狀況好，不至於產生如都會城市般，「騎車如騎馬，閒情變酷刑」的窘迫，但因普遍缺乏單車專用道的劃設，車行上路總要負擔不少風險；特別是在親子同行時，潛在危機更不容小覷。目前金管處雖在中山林劃設有專用車道，但畢竟難以滿足單車族的脾胃。而台省諸多縣市都會在旅遊景點動線上劃設自行車專用道，高雄市甚且在市區中都已普遍設置，可見其對單車族的友善程度，不言可喻。金門按說劃設單車專用道不難，如何養護卻是關鍵。金門迄今尚難以設置環島的自行車專用道，對於鐵馬樂活遊的推廣，難免美中不足，但至少先有一段示範性單車專用道吧！既為樂活遊打品牌，更在為減碳島奠基。   其二，完善的騎乘教育。金門會騎單車的人口不少，但真曉得如何專業、安全騎乘上路的，卻屬鳳毛麟角。這可能因為相關的基礎教育不足，但更大的肇因在於，很少人會把單車騎乘教育當回事，總認為那是可有可無的事。據統計，腳踏車的意外事故每年有七、八千件。其中有70%是被汽機車追撞，而死亡案件中超過60%是因為頭部外傷。因此，「自行車騎士首要學會保護自己」，諸如：安全的裝備，包括安全帽、前後車燈、反光標誌、鈴鐺等，穿著較鮮艷的服裝、檢查煞車，以讓事故發生的機會降到最低等。這些知識與配套勢必要隨著自行車騎乘的普及，有計畫的持續教育、普及推廣，但目前卻少見相關的探討及努力。   其三，車具的再生與利用。許多縣市的環保單位都致力於腳踏車車具的再生與利用，本縣環保局在這方面起步甚早，推廣卻還有待加強。交旅局早期採買的公共自行車，常因儲放不良而舊廢，徒惹爭議。試想如能有一套完整的養護，以及再生利用計畫，相信定能為金門鐵馬行帶來更多的無形效益。   有人說，「騎單車是認識城市最快的方式」，「樂趣、健康、環保」則是單車行的三大主軸，為了達成既定目標，顯然我們還有很長的路要走！

  日前教育部公布12年國教實施方案，引發社會各界不同的討論，雖然各方看法不一，但畢竟是當前民主自由社會所發出的心聲。大家所討論的難免會考慮到現實的問題、既得利益、理念的正確性與家長的期待，因此必須從國家教育政策與理念執行之源頭釐清，才能讓人民接受與了解。教育部長認為：「有鑑於政治民主化、社會多元化與教育進步化之趨勢，教育必須隨社會變遷與國家發展之需要不斷進行提升，而教育年限之延長亦為國民所期待，尤其國中階段學生的升學壓力，使國中教學正常化，延長12年國教的議題，已經談了將近二十年，從李煥部長開始，延長以職業教育為主的國民教育，郭為藩部長也強調將教育年限延長為十年，所以，我想整體環境亦逐漸醞釀眾人之期待，於此時宣布乃是較為妥適之時機」。   全國家長團體聯盟理事長謝國清認為：如果家長的觀念不改，教育改革的理想就不可能實現。根據《天下雜誌》最近的調查，支持「十二年國教」的家長超過七成，家長的期待無非是能透過「十二年國教」的推動，讓孩子能在漫長的學習過程中，求得最佳且最適當的表現，以成就孩子的生命。這才是教育的核心價值│讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」。   本縣教育局也於日前召開「十二年國民基本教育入學方式與就學區規劃說明會」，與會的校長、主任、家長也提出許多不同的意見與看法，原則上金門推動十二年國教，已經達到成熟階段，即時可以上路，但面對全國一些不同理念之爭論，難免會有一些影響。例如升學特色與明星學校問題、就學分發與成績採計、學生性向與選校、未來出路與學校相關問題，都讓家長與社會人士產生或多或少的疑慮與迷惑。其實熟悉教育理念的人都知道，人們在學習過程中應先學習做人做事，並學習如何生活，養成正確的學習態度與人生觀，然後再求專精知識攝取，依興趣及性向學習不同的專業知識，並為社會所用。根據此次說明會所提出的問題及教育當局所規劃之入學方式，若能再加以整合與加強，則產生的疑慮將會相對減少。   由於本縣僅有金門高中及金門農工兩所學校，不管是以登記方式或申請方式入學都比台灣單純許多，問題在於如何篩選學生與學生如何選校選科。近年來，我們都以基測成績作為申請、分發及登記入學之依據。為推展12年國教，在這兩三年便漸漸提高免試升學之比例，到103年將提升到70％，僅30％之名額可參加特色與明星學校之考試，這也是造成家長憂慮考試次數將不減反變多，壓力會更大，這種現象雖然在金門影響層面不大，但仍造成社會大眾一種無形之疑惑，因此尚須整合各方意見加以研討修正。其次，再談到興趣性向選校選科，今後應加強宣導、展示、說明、公聽之方式，建立家長及社會大眾之共識，以幫助孩子作出適合本身興趣性向的選擇，並根據課程領域之學習能力指標，作為學校學生選校選科之參考。同時也希望高中職能針對學生未來之出路，為其量身訂做各種職業探索、就業分析，讓家長與學生能了解未來孩子希望努力的方向。再來，增加國中輔導教師知能訓練與足夠的人力配置，以針對學校、家長與學生需求，加強學生所需之輔導，協助學生開發潛能。   綜上所述，如果大家都有相同的理念與共識，並有明確之心理準備，那麼任何政策之推行，必能順暢無阻。但如果多數人對這項政策有所質疑，或不信任，或沒有任何準備，那政策之推行將會困難重重，窒礙難行。12年國教已是不可擋之趨勢，大家能同心協力為12年國教奉獻心力，必能早日達成讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」的教育目標。

  報載：甫經抵金履新金門國家公園管理處處長陳茂春，曾於專程拜會縣長李沃士時表示：「國家公園之核心價值，在於保育資源，協助地方發展。雖然任務分工與行政機關不同，但對金門發展目標則是一致。」惟也直言：「國家公園土地利用，金管處一年預算經費僅為縣政府一年經費總額四十分之一，執行能力顯有未逮，因而考慮深入檢討釋出土地，照顧不到者，交還地方來照顧」。又謂：「國家公園與地方發展共存共榮，才有生存空間，金管處與縣政府是合作而非切割關係，合作才能共創雙贏」，所見極是，看到問題，態度務實，予人留下深刻印象。   回顧金門國家公園成立，迄今歷時十又五載，在此評論功過得失，言之尚早，並非客觀，然就創設之時空背景而言，利大於弊，得來不易，祇是列管範圍內之居民，迄今對國家公園設置之真正目的、業務職掌、管理項目與深度，依然猶未了解，諸如，依據法令規定，務必要落實生態保育，為能維持原貌，維護傳統文化而有某些限建措施作為，或許目前會有不便或有影響私人部分權益，但就整體與長遠發展而言，保育資源則是留根固本，就像要建設，必先破壞，讓人感到矛盾，其實不然，保育目的，既「保」也「育」，生生不息，乃至永遠。況且國家公園功能深厚，此期間投資從事硬體與軟體建設，具體成效，斑斑可考。其中籌拍「落番」紀錄片，便將金門鄉親早年刻苦耐勞、發奮圖強之精神搬上銀幕，情節感人肺腑，打響了金門知名度，引起共鳴，凡此只是一例，舉一反三，不難瞭解國家公園設置有「益」無「害」。換言之，持續宣導，改進作法，有其必要。   何況時空在變，兩岸交流活動層面持續擴大，金門土地問題，已然浮上檯面，由於幅員有限，橫直只有一百五十餘平方公里土地面積，計入駐軍營區、國家公園重疊部分、居民日常食、衣、住、行所必需與公共建築用地，所剩可供公共建設與開發之空間，真箇寥寥可數。緣此，民意反映並非無因，至盼軍方與國家公園管理處加速檢討作為，對於可以釋出之土地，應予儘快釋出。   再說：政府訂定施政大計，旨在確保國家安全，促進社會安定繁榮，人民安康幸福，反觀地區民眾曾有陳情請願，或有抗議活動，真正要問原因？一言以蔽之，不外包括政府機關計劃不週，法令宣導不足，服務態度應再改善，便民利民希望加強，儘管國家公園管理處全體同仁負責盡職，卻也面臨人力與經費之不足，是故務必謙卑傾聽民意，深入問題，解決問題，應為而為，既辦公，又辦事，將事辦好，方向正確，有助化阻力為助力，化民怨為民氣，促使政策政令順利推動推行。   平實而論，金門鄉親殷盼國家公園不「撤」祇「縮」，祇「改」不「廢」。助地區利用有限土地資源，從事整體規劃開發，帶動區域經濟發展。但也有人憂心，倘若私權所有土地用之交易買賣，則有可能落入財團之手，不利整體開發運用，鑒於某離島未能慎之於始，不惟生態保育受到嚴重破壞，更因私有土地買賣交易破「整」成「零」，土地大量外流，影響所及，公私兼而有之土地，難以整體規劃開發。益見國家公園務必配合縣政府，積極鼓勵鄉親共同作股東，留下恆久資源，推動地區重大建設，為金門之未來開創新機。   總之，凡能傾聽民意，主動解決問題，即是施政助力，反之，徒增民怨，不利政府施政。

為期一個月的「浯島迎城隍」系列活動即將落幕，鄉親們歷經了百頂神輦齊搖擺的氣勢、百節蜈蚣座申請金氏世界紀錄成功奪標的光榮、全國加兩岸神明繞境逗熱鬧的嘉年華會…等盛事，活動中看到小朋友可愛的妝人遊行，國小到高中的學生認真演繹傳統廟會舞蹈，由金大、高中職與國中小學生組成，饒富創意地頭戴斗笠、眼戴大型愛心邊框眼鏡、穿著迷彩軍服的三太子大跳街舞，逗得在場觀眾樂開懷，鎂光燈閃個不停；還有扛輦的陣頭大幅年輕化，由老師傅帶領著年輕人一起揮灑豆大的汗珠，盡其所能地使出渾身解數，就是想將神轎擺盪出完美的幅度，也許有的團隊步伐紊亂，也許有的成員抓不牢把手，也許有人體力不濟，使得晃動的弧線不是那麼精采，但這種力與美結合的表演，讓我們看到了令人感佩的精神，看見了金門傳統文化傳承下去的希望！深刻地感動人心，值得讚賞！   然而，美好的時光總是如此短暫，在這場年度饗宴後，我們又回到原本平靜的生活，霎時間還覺得不大能適應，彷彿意猶未盡，相信大家也能感受到政府的努力。不過，究竟有多少鄉親清楚知道，今年策劃的城隍季，不是在五月十四日（農曆四月十二日）當天結束，而是在月底才正式畫上休止符呢？   依照規劃，每年的城隍季系列活動安排為期一個月，今年是在四月三十日起跑，到五月三十日結束，每逢週末都會安排一項大活動來炒熱氣氛，延續城隍季慶典的氛圍，第一週為「陣頭大會師表演」、第二週為「建國一百神輦搖擺」，第三週即為金門城隍爺遷治慶典，系列活動的重頭戲「傳統繞境」以及「百節蜈蚣座」開演，氣勢至此達到最高潮，然而，就在這天之後，來支撐「浯島迎城隍」這個招牌的活動，卻只剩下從星期一到星期日的城隍季基本配備│「專人導覽後浦小鎮」、「祈福及城隍解說」、「蜈蚣座、神輦等陣頭體驗」等。接下來的十五天，除了因天候順延的尬輦大賽，撐起了一些氣勢，其他似無活動得以延續前半個月的溫度，不免令人惋惜！與其如此，不如將整個活動濃縮為半個月，或是將起跑時間往前提半個月，將暖場戰線延長，最後在城隍遷治慶典當天畫下完美句點。如此一來，赴全國及兩岸宣傳的時間將會更加充裕，效益也大得多；或者，就該一鼓作氣堅持下去，在後面的幾週繼續安插較為大型的活動，讓鄉親持續參與，讓錯過盛會的遊客在城隍季期間來到金門，還能搭上順風車，這樣的「金門城隍文化之旅」一定會更有效益。   縣府團隊所付出的心血不容抹煞，獲致的成果也絕對值得讚賞與肯定，但人總是要不斷進步，建設總是要不斷成長，萬不可因為一時的美好而忘記前進。期許大家都能秉持著這份追求好還要更好的精神，繼續鞭策、努力向前，成就手中的藍圖，引領金門邁向新紀元！

  日前縣府為推動節能減碳，打造金門運動島，特採購了五百輛具有變速、LED車燈等功能的公共自行車，在「金門縣千人鐵馬樂活遊」活動中正式啟用，為打造具有特色的金門島再推進一步。誠如承辦單位所言：金門地形平緩、道路景觀優美、人車不多，騎自行車慢遊金門是最輕鬆、最沒有壓力的旅遊。因此特結合「全國自行車日」等活動辦理啟用活動，同時號召自行車愛好者一同來體驗金門公共自行車。目前除於金城、山外、林務所、烈嶼鄉文化館等重要交通、觀光等景點設置自行車借用站外，並協調金門國家公園管理處於所轄景點如翟山坑道、金水國小及雙鯉湖自然溼地中心等三處，提供民眾免費借用。相信定能為金門觀光帶來正面功能與利基。   配合著普世需求的知性、節能、慢活、悠閒等元素的觀光活動，早已是未來觀光發展的重要利基；而自行車無異是其中最符合此項需求的交通工具。之前五都選舉時，各方專業人士曾為挽救高捷提出多項建議，其中最具共識的就是普遍、便利、免費的提供自行車：除便於連接各捷運站串連成網，其中一個最重要思維就是提供外地觀光客有自由慢遊的交通工具。因此金門縣政府此次能結合「全國自行車日」，啟動此項活動，相信一定具有一項功能：那就是以公共自行車，當能開啟打造慢活悠閒金門島的契機。基此，我們且提出一些論點共襄盛舉。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」誠哉斯言，因此，要打造一個具有普世標準的慢活悠閒金門島，應全面檢討及改善金門交通；不僅島內，更應考慮到對外交通，因為觀光客是隔海而來的，而對外交通不外是對台灣與對大陸。   對台方面，多年來不少鄉彥及有心人士均提出不少卓見：如改善金門機場軟、硬體設施、考慮取道大陸航空管制區，乃至開闢優質海上藍色公路，如遊輪等。我們均認可行；部分建言縣府著力甚深，亦已有部分成果展現。當中尚有部分亟需兩岸協商。例如，金門大橋業已定案，誠如多年來鄉彥等所主張的，大橋不能僅止於連接大、小金門而已，更重要的是連接大陸：早日完成連接金門與泛廈門地區的「金廈大橋」！這才是金門對外交通的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   而金門島內之交通呢？我們以為應重新檢討、規劃島內各交通路線：重新就新金門之未來發展，開闢出各種功能道路：快速便捷的汽車幹道、便利安全的機車道、節能減碳的自行車道、慢行休閒的林蔭步道，並以原生樹(喬木森林)與住宅區相區隔，且自行構成一片林蔭道路網，這才是島內交通網的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   我們願再進一言：「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」因此不管古今中外，所有成功的都市，其首要條件即在於交通！這正是「條條道路通羅馬」的真諦。尤其處在今日以觀光、慢活、悠閒當令的時代，值此節能環保值世之時刻，縣府推出公共自行車尤值喝采，我們更希望能以此全面打造一個真正的慢活悠閒金門島！