報載：金門64、65年次役男當兵乙案，行政院訴願委員會日前作出決定，認為既經領有縣政府核發之乙種國民兵證，集體提出「權益維護」訴願有效，撤銷中央主管機關發出徵集令，免予入伍服役。至此，可謂：「結果圓滿」，沒有輸家與贏家，大家皆感欣慰。   根據了解，此案久懸未決，歷時七載有餘，伊始係由金沙鎮光前里陽宅村居民李昭明，代表全體役男提出陳情，其間「口頭」與「書面」併用，一再透過正常程序，尋找政府主管機關、監察委員、地區各級民意代表協助主持公道，祇是文來文去，雖然傾力爭取，卻是得不到合理答覆，如今經過漫長歲月，苦盡甘來，證諸皇天不負苦心人，公平正義自在人心。   或許之前曠日廢時太久，難免招惹民怨，甚至衍生許多枝節，尤以高齡役男多已成家立業，對於服役問題深表困惑，誠如縣長李沃士所說：此一事件，終於在大家共同努力之下如願以償，達到預期之目標，讓這些役男與家屬放下心中罣礙，長期以來之困擾，得以「喜局」收場，難能可貴，值得共同珍惜。   平實而論，公理只有一條，真象只有一個。所謂：「公理愈辯愈明」，為此高齡役男當兵事件，曾經引起中央與地方之間「法理之爭」，對於縣政府核發之乙種國民兵證是否有效，則是各有立場與見解，而也各有主張與堅持，就事論事，並不為過，惟以處理時間冗長，且非複雜法理問題，而讓地方政府勞心而又勞力，愛莫能助，未能在最短時間內作出善意回應，減輕申請權益維護者及其家屬心理負荷，則是美中不足。如果說：「好事多磨」，不知浪費多少可貴社會資源？緣此，亟應正視改革。   再說，政府殷切要求各級公僕，務必貫徹「親民、便民、利民」、「苦民之苦、聞聲救苦」，疏解民怨民困，所憾言者諄諄，聽者藐藐，震怒章顯然功效不大，公文查催制度並未落實，以致迄今仍有少數公僕「墨守成規」，既不能設身處地站在民眾立場解決問題，而且不改「辦公而不辦事」陳年積習，也就遑談主動負起「苦民之苦、聞聲救苦」之要求。    相對欣見如李昭明等始終如一，憑藉一股熱忱與堅持，得在縣政府及各方協助與努力，順利促使「爭議」劃下句點，高齡役男應有權益，同時得到合法保障，如此鍥而不捨精神，值得肯定。   有云：「愛拚才會贏」，語放四方都皆準。檢討此事始末，沒有對與錯，是與非問題，行政院能在「法、理、情」兼顧原則下，明快作出既「合法」，又不悖離「理情」之裁定，影響深遠，意義重大。政府重視法治，而也重視民眾應有權益，以民為主，以民為先，正是公僕應有之責任與義務。   法律之制定，係循「理與情」及人民「生活習慣」之理論經驗與脈絡軌跡產生而來。茲此法治時代，講求依法行政，仍應「理情」兼顧，所謂：「天理、國法、人情」，至盼公僕舉一反三，改善服務態度，創新辦事方法，民眾要得不多，要快速、要簡單、要有利，不願看到再有「推、拖、拉、卸」等情事發生。

  幾天前，國立金門大學舉行改制後首次校慶，金門各界人士皆到場祝賀。事實上，十一月四日是金大前身國立金門技術學院獨立設校的紀念日，而改制大學後仍選在該日舉行校慶象徵著一種精神的延續與傳承。現任校長李金振特別說明十三年內由分部到改大的艱辛過程。期間，不論是海外華僑，抑是台金學人，各界有錢出錢、有力出力，尤其是金門縣政府大力支持，共同催生了離島第一所綜合大學。   然而，轉換體制後才是真正挑戰的開始。一所人員編制上相對不足的高等教育機構如何因應學生人數逐年成長的趨勢。不僅在行政上，在教師的教學與研究上也將面臨更高的期許與檢驗。其實，這些都應該以審視輕重緩急、先強本再發展的原則來進行。   強本是為求體質真正地轉換：現階段應該審慎與睿智地爭取最大可能的行政編制員額，讓優秀人才適地適所，在行政崗位上發揮最佳能量；在教師素質上嚴格把關，確實提升學生教學品質，不放任學生隨意過關畢業。此外，訂定對於教學有益的各項措施，例如依據各項專業之需求，補助兼任教師之交通費用，吸引對學生有助益之教師來金任教，避免長久以來因師資短缺而急就章的荒腔聘任，引人詬病，淪為笑柄。   強本是為得體質確切地提升：現階段應確實體認高教與技職體系之差異，讓普通大學的要求與精神逐步確立。如果高教體制要求更多通識教育，那就應該嚴肅面對通識教育課程之不足的問題，徹底改善；如果學校對外形象最有效的溝通管道是校園網頁，那麼就應該全面檢視現在中、英文網頁是否已達到所謂大學的標準；如果環境教育是大學的根本精神，那麼就應該思考如何有效規範校園白天及夜間停車、飆車與抽煙問題的亂象。倘若任亂象蔓延視而不見，貧弱且無力回應，那就稱不上是真正的大學校園。 　 強本是再發展的動力：如果放慢腳步，將過去因資源不足或習以為常的現象細緻地改善，厚實內在的體質，則再發展將更有自信也更有機會。一來學生求學環境真正獲得改善與滿足，則必將招來對岸或世界各地的學生更大關注與興趣。這應比強打廣告來的有效才是；再來教學研究設備的齊全將使更多優秀師資願意爭相主動投入學校，這將使學校聲譽更快速提升。   的確，強本需要時間，但這將使再發展成就一所真正優質的大學有更寬廣的可能，事半且功倍！

  自從日本東京大學西村幸夫教授編著《大家一起來打造觀光城鄉》後，一時間，觀光城鄉似乎又再度回到塵世中來。各種相關論述、意象、建議等文章如雨後春筍，似乎不如此不足以立足於這個高喊環保、生態世代中。事實上，自世紀初，為了因應生態之浩劫，相關話題早已進入實踐階層，而無煙工程之觀光產業當然就允為各國至選，也因此，有關「城鄉營造」和「觀光」之元素如何結合，就成為各國有志人士爭赴研討之課題，觀光城鄉即是此潮流下之產物。   這種如何和地方環境、經濟相互影響，又同時共存共榮；這種如何在全球化潮流衝擊下，地方如何再現生機的產業，雖說言人人殊，但不外是立足於社區如何採取前瞻性、自我控管的振興觀光策略上，並進而喚起社區居民的在地意識，成功行銷當地人文、自然特色，善用地方資源，讓居民、遊客以及觀光業者共創的三贏局面！為了有效說明此意念，我們且舉兩個中外成功案例來論述之，以作為本文論述之依據。   首先是歐洲的荷、比、盧這三個國家。這三個國家在歷史與藝術上息息相關；但在風情上卻又各有風格，然而這三個國家卻能深知自己在歷史、地理、文化上的優點，分別發展出鬱金香國度的「荷蘭」、運河小城的「比利時」及碉堡城牆構成的「盧森堡」，使觀光客能一窺這三個國家的靈魂，無異就是一個很成功的觀光城鄉例子。   再看看國內案例，位於台北車程不到一小時的坪林，樸實自然的環境下，給人一種完全放鬆的氛圍。因而在地政府即根據此種在地的條件，將坪林打造成一個綠色觀光城市，讓民眾一起來體驗這個的樸實小鎮：這個位於大台北的水源保育區內，擁有台灣最長的觀魚步道，遊客可以在這裡欣賞到對溪水品質非常挑剔的苦花魚；品茗聞名的文山包種茶，不只可以泡來喝，拿來做菜也是變化多多，麵線、茶凍、滷肉飯，各式用茶葉來入菜的料理讓人看得口水直流。天然的環境與人文特色，結合鐵馬步道與金瓜寮溪蕨類步道，加上大自然的芬多精，使坪林這個觀光城鄉豈止成功而已。   對金門而言，觀光城鄉的特色在那裡呢？是久聞卻無規劃的戰爭遺跡嗎？或是自許卻膚淺的閩南建築嗎？抑是飄渺傳言中的海濱鄒魯嗎？且不談這些有待商榷的話題，僅昂貴的交通費用、霧鎖機場的夢魘、生活機能的不便、簡陋髒亂且欠缺現代養生元素的餐飲，種種作為現代觀光城鄉必備之條件：完善且現代化的公共設施、舒適的生活機能、便捷的交通網，種種作為一個現代城鄉的條件，均是我們必須全力以赴的目標，也只有先行解決了這些問題後，則才有所謂金門特色的觀光城鄉議題，也才有思考金門未來之空間所在！

  2010年金馬國際獎影展刻正假桃園開啟序幕，繼海角七號後，艋舺等入圍新片夾著亮眼成績獲得各項提名，這些大放異彩的國片，在經由市場與評審的多重考驗後，終以優異條件勝出，並成為萬眾矚目焦點。   邁向二十一世紀後，藉由現代科技便利，影音傳媒迅即成為民眾生活中重要一員，隨著影音載具由錄影帶演變為DVD光碟，在現實生活醞釀非常革命，嚴重刺激到電影院生存，然而，不論是洋片或國片，好的影片依然深深吸引著觀眾爭相走進劇院，一睹精彩演出，顯示著好電影魅力依然存在。   解嚴後，本縣累積著諸多元素與特色，全力推動「文化‧觀光」建縣宏旨，期能在褪下戰地神秘面紗後，展開新興局面。本縣戮力推展觀光之際，國內外許多企業對蒞臨金門投資產生很大興趣，進而頻來金門考察，在諸多對金門有興趣的公司行號當中，電影業者即為較為特殊並令人期待的一員。   在電影業市場嚴重萎縮，激烈競爭情況下，廠商願意前來金門投入心力一試商機，除了看重金門的特色外，當然也期待藉由公部門的協助，共同為金門拍攝出一部精彩好片。而電影業者有意前來金門拍片，必以金門元素為故事腳本，不論是公部門或是民眾，也都抱著歡迎與期待的心情樂觀其成，然而，重點是「片商蒞金拍片合作，縣府必須審慎評估」，承辦單位嚴格把關仍是極其重要的課題。   歷年來蒞金拍攝影音作品不計其數，而以「謎樣金門」和「星夜無盡」堪為代表，前者蒞金之時即獲得優厚支持，可謂集地方各單位關愛大成，而後者以「羡慕」眼神緊隨其後，一拍片即有貴人相助，得以在政府與民間相繼協助下獲取諸多支持，除爭取縣府多方輔助外，更仲介私人入股合夥，以及台金各媒體連續報導，暨旅台同鄉頻頻受邀捧場，曝光率之高，本縣歷年重大活動難出其右。   「星夜無盡」之外，尚有三十餘部金門作品，唐導熱心影片拍攝工作，為人和善，不愛計較，自有其成功之道。他在多年前，因緣際會之下投入金門影像拍攝，長期致力於金門的文史影像紀錄，誠屬難得，本縣公部門影像拍攝作業並不是非他不可，卻處處可見他的作品，成為地區文史影像紀錄一枝獨秀，羡煞不少影像工作者，也展現出金門影像市場特殊生態。   「星」片推出之時，音樂才子李子恆同時也籌備發行「金門」主題音樂專輯，始終不敢申請家鄉支持，最後僅以配樂人員參與星片。「星夜無盡」唐導以一廠商角色，頂著「金門電影」光環，迅即受到金門公私部門大力支持，雖然未能受到市場青睞，卻已是金馬地區影音業者最大贏家，然而，政府與民間投入如此眾多心力，是否值得，也是見仁見智。而令地區影像工作者董導而言，唐導的人生哲學，或許是他應該多學習卻一輩子也學不會。   金門大力開拓觀光，當然歡迎來自各地的關懷，而電影業者有興趣將觸角延伸到金門，所提企劃是否足以落實提升觀光旅遊與產業知名度，成功行銷金門，卻是承辦單位必須嚴格把關的課題。對於任何尋求經費補助的企劃案，花用納稅人辛苦賺來的血汗錢，公僕們有責任錙銖必較，誠如李縣長所指示應審慎評估，以符實質宣傳效益，唯有如此，下一屆的金馬之光，或許就從這個島嶼故事說出。

──金馬解嚴十八周年對國民兵再入伍事件的權益審視   如果一切按照劇本走，昨天│十一月三日，金門或出現一個含淚「歡送二十二位六十四、六十五年次役男入伍」的場面；這一批已三十五歲的高齡役男，面臨入伍的緊要關頭，因十月二十日行政院訴願委員會作出金門縣政府所核發的「乙種國民兵證」應屬有效，撤銷了內政部、國防部之前所發出的「撤銷縣府所核發乙種國民兵證」命令。訴願有效，金門役男吃下免入伍的「保命丸」。高齡役男入伍事件，再次突顯了走過戒嚴、戰地政務時期「一國兩制」的金馬社會，留下多少包括「徵兵史」在內的「糊塗帳」？而這一筆筆的帳，迄未釐清，也未算清。 再過三天，十一月七日，就是金馬解嚴紀念日了，當日上午九時至十二時在金城鎮公所，金門縣鄉土文化建設促進會等民間團體將聯合推出「戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇」，並已取得民視授權，將在現場播映《台灣演義│台灣戒嚴史》紀錄片。這部名為《台灣戒嚴史》的一小時紀錄片，卻有超過三分之一的內容聚射因戰地政務體制，比台灣還嚴苛的百分百「金馬戒嚴史」，同時呈現了一向順民、沉默，沒有聲音的金馬人，是如何走上台北街頭投入反戒嚴、抗軍管，掀起一場漫天風雲的金馬民主運動。 過去幾周來，我們發表了多篇社論：〈台灣戒嚴史‧金馬軍管路〉、〈回望戒嚴史‧檢視解嚴路〉、〈建立文化方向‧打開島嶼出路〉，引發頗多回響，再次喚起了人民歷史記憶，因而催生了一場「金馬解嚴十八周年文化論壇」的舉行，系列論述的精神與主軸，不在於揭歷史瘡疤，而是要浮現戒嚴實相，檢視軍管影響，也惟有勇敢面對那一段政治憂患與人民傷痕交疊的歷史，解嚴後的土地，金馬的人心也才可能完全解嚴，並重新找回社會開放的活力。 而就在金馬解嚴十八周年前夕所發生的六十四、六十五年次金門高齡役男面臨入伍事件，風波雖告平息，但戒嚴、軍管時期殘留下來的一大筆金馬徵兵「糊塗帳」，隨著此一最新事件的發生，才真正讓金馬人有了一次重新檢索、清理「乙種國民兵ＶＳ入伍服役」所留下的陳年舊案，以及所衍生的尊嚴、權益、補償等問題。 打開戰地政務下的金門兵役制度，《金門縣志》載「本縣自三十九年以後，役男不服兵役，列入戰地民防組織，擔負民防及軍勤任務」，「中樞為考量戰地民防實況，推展正常兵役制度，特令頒役男檢定已訓國民兵實施辦法，將本縣役男賦予為已訓乙種國民兵身分，並依法檢定」；檢定下的「乙種國民兵」，有兵籍號碼、兵籍表、編管及國民兵役證等，屬政府認定的「正常兵役制度」的一種。 但持有「乙種國民兵」的金馬役男，戶籍遷至台灣後，又得面臨入伍服役的命運，特別是在一九八○年代初，國防部以乙紙「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」，全面鎖定金馬役男大肆徵集，一批逾三十之齡，甚至在三十五歲還入伍當「兵」的大專程度高齡役男，這些人中，多已成家立業，也都有現實生活要承擔，頓然入伍所造成的種種流離、無助、悲苦情節，〈兵王入伍記  金門老兵聯合演出〉，刊登在十月三十日的《金門日報‧鄉訊》專題報導，讀之令人悵然！ 當兵是國民應盡的義務，「國民兵」也是兵役制度下合法受保障的兵種。二○○一年七月十三日的大法官會議作成釋字第五二九號解釋，中華民國國民一生只能當一次兵，不能當兩次兵；依此推論持有乙種國民兵證的金馬國民，已經服役過一次，如果再被國家徵集入伍，就是當二次兵，顯然是違憲！ 當監察委員黃煌雄、劉興善、葉耀鵬接受陳情，以一年時間調查，指出一九四九年十一月二十二日國府發布的全國戒嚴令未經總統宣告而「欠缺形式要件，形式效力產生疑義」，由此產生的軍法審判機關的審判權就有瑕疵，依法宣告沒收的人民財產「恐須重新審酌」。 在金馬解嚴十八周年日到來之際，在大法官的解釋基礎下，我們也要請求監委們，就戒嚴、軍管時期持有乙種國民兵證再被徵召入伍金馬役男事件是否造成權益受損等事宜，展開調查，還入伍服役的金馬國民兵公道，也為「金馬徵兵史一筆糊塗帳」劃下歷史句點。  

  古寧頭戰場為金門重要的戰役史蹟區，金門縣政府和金門國家公園管理處近日一致向軍方爭取撥用空置的古寧頭南山六營區、二營區，以利進行開發為景點，為發展觀光加分。   近年來類似軍方釋出營區以做為觀光活化用途的新聞不少，縣府與金管處也著實由軍方的手裡接管了不少營舍、據點加以再生活化，然卻猶難形塑為地區重要特色賣點，究其原因，或不在量的要求，而在質的講究。以下謹提供幾點淺見，供各界參酌。   其一、要的是什麼。當下軍方或有釋出廢舊營區的善意，卻不盡然是符合地方所需的場域；舉前述新聞為例，縣府與金管處俱認，位於古寧頭北山斷崖旁南山一營區，視野最佳，有貓公石海岸景觀，營區內還有古寧頭播音站，最為金門縣政府和金管處看好；但由於營區現有駐軍，仍是重要據點，金防部無法割愛。在國防安全的前提下，我們自不好總想挑精揀細，但試問軍方有否將當下並無駐軍的所有據點資訊提供予縣府及金管處做為施政佈局的規劃及參考？現行諸多廢棄的小艇坑道、砲陣地，軍方總以重重的障礙將其封存，或其有更深遠的戰略考量，卻十足妨礙地方的建設及發展。如果看不到全貌，如何妝點最美的姿采？我們要什麼，遠比給我們什麼，重要得多。   其二、要來做什麼。金管處希望能接管位於古寧頭戰史館西側的古寧頭二營區，配合戰史館、和林厝、南山、北山等傳統聚落進行整體規劃開發，李縣長則要求金管處提具體計畫，以免接管後空置，又形成另一問題。多數接收來的營區都要花費一筆不小的經費進行整治，但最怕的是整治完以後，卻成了一處「陌生」的所在；老兵回來認不得它，在地人對它沒有感情，陳展品更顯得突兀得莫名。這樣的情景，在金門比比皆是。有時我們會覺得與其花大錢搞「武裝硬體」，不如以更少的代價建置一支「軟體部隊」。硬體會折舊，軟體可以創造加乘的效益。用創意及活力來改造金門景點的旅遊氛圍，創造一加一恆大於二的計畫成效，也唯有在「見山不是山，看水不似水」的探索經驗下，金門才能充分展現它的旅遊魅力，真正的受到世人的青睞。   其三、打造獨一無二的自己。常有人說，金門落後廈門三十年；事實似乎也的確如此。但如果金門成為第二個廈門，競爭力又在哪裡？世人會青睞一個廈門的複製品嗎？看到他人好，我們當然應該學習，但絕不能「花心」。如果我們始終堅信軍事旅遊產業是金門的不二資產，我們就該繞著這個主題，去想像所有的發展性及可能性，再逐一的去克服重重險阻，然後才能創造屬於自我存世的獨特價值。相當程度上，軍方與金管處的存在，對金門的觀光旅遊發展既是助力，也是阻力；如何將助力拉往同一個方向，將阻力消弭至最低，想方設法的打造獨一無二的自己，方是金門可能大成功之關鍵所在。   總之，命運負責洗牌，玩牌的卻是我們自己。金門何其不幸，也何其有幸的成為兩岸對峙時期的前線與戰場。從咫尺天涯到一日生活圈；從殺戮戰場到和平廣場，軍事始終是金門發展不可或缺的元素，如何發揮它最大的效益，正考驗著當下金門人的智慧！

  當大部分的學子每天面對著寫不完的作業與考不完的試卷時，家長父母無不掛心他們的孩子能不能在考試中得到更好的成績，甚至排名在高分群之行列中，這是當前為人父母者最大的期望。然而，這些家長們常認為只要掌握現在的成績優勢，就可以贏得未來的競爭，其實，情況或許剛好相反。   有人認為有好學歷就可以獲得好工作，而且做到退休，事實上，這樣的時代早已過去，未來的社會將是一個走向專業及技術導向的工作型態。若學生在求學過程中養成只會背標準答案、考高分，卻不會思考，將會在多元的社會中，欠缺適應未來多變環境的能力，那將不是我們教育的真正目的。   以吳季剛為例，當時如果他仍然迷失在現實的教育體制中，父母還是以考試成績來論定他的未來，以他不是成績很好的孩子而言，可能在學習的過程中，會成為一個讓父母老師頭痛的問題學生！他的父母能在各種不同的壓力及冷嘲熱諷的挫折下，尊重並支持孩子的興趣，帶他出國，才能有今天吳季剛的成就。目前他的父母感到無限欣慰的是：由於他們正確的選擇，才能教育出一個有自信、毅力及堅持自己理想的孩子。   正當大眾迷失於考試即教學，基測就是代表學生的學習成就，甚或模擬考是提升基測成績之萬靈丹，包括家長的認知、老師的評量或主管教育當局之評鑑，都跳脫不了考試的氛圍，卻從沒有考慮到什麼是孩子學習的核心價值！其實，學校教育的過程應該是培養德智體群美五育均衡發展之現代國民，將來能為國家付出更多心力，而且在社會上能有傑出的表現。   以教育的本質論，每個孩子都有一種天賦的能力，並有一種學習的動力，想去了解他生存的世界，嘗試適應這個環境，其學習過程是建立於他對自然的美及奧秘所抱持的情感，並非侷限於考試的迷思中。因此，歐美先進國家對於學生學習評量，大部分均以發表、討論、寫作、搜集資料、閱讀，或一種能力之評鑑（量）為主，並非我們所重視的統一考試。雖然學科基本能力測驗也是經過專家學者及老師所研發的評量工具，但它的缺點是在於統一時間考試，而且是全國一致性的比較及作為升學的依據，也因此造成廠商研製類似基測模式的考題，讓全國大部分的學校購買做為學生統一模擬考試，這是多麼嚴重的迷失，因此才演變成全國性的討論議題，如果這種現象一直延燒下去，我們的教改將會走入無法挽救的死胡同。   如果我們能延長十二年國教，解除基測的壓力，且教學正常化，如同先進國家在完成義務教育之前，舉辦各種檢視學生能力之評鑑，並加上平常的生活及品德表現，作為申請入學之參考，將學習視為一種過程，建立標準評量方法，重視學生是否已具備課程標準所要求的能力，進而提升教育品質，這才是孩子學習的核心價值。

  日前縣政府與行政院地方行政研習中心，在金城聯合舉辦薦任非主管人員「管理潛力研習班－思考力分班」，特別邀請國立政治大學教授祝鳳岡，主講「顧客導向之服務」，顧名思義，服務至上，機關民間，莫不重視。   該項研習活動，計有縣政府暨所屬機關學校薦任非主管人員八十人到場聽講，由於「適時」亦復「適題」，合乎當前推動施政需求，報到狀況，踴躍熱烈，充分顯現吸引新知風氣盛行，接受新知意願普遍提昇。   祝鳳岡說：現代知識份子，既要會「做事」，更要會「做人」，還要會「說話」，又要「傳統」，也要「創新」。別看寥寥幾個字，知易行難，想要「面面俱到」，做到盡善盡美，讓人滿意，討人歡喜，坦而言之，難度很高，知識只是主觀必備條件，如何付諸身體力行，才是主要關鍵。   時代正在不斷進步，民意需求與日俱增，民之所欲欲之，對於民眾提出之付託，唯有欣然接受與認真處理，否則，怨言就會應聲而起，甚至橫生枝節。因而用心為民服務，公僕別無選擇，猶如民間商賈，必須笑臉迎人，顧客至上。   值此二十一世紀，乃知識與經濟競爭時代，公僕「終身學習」不可或少。面對「做事」與「做人」，兩者必須兼籌並顧。換言之，舉凡政府法令許可範圍，應把握「隨機應變，通情達變，創新求變」，讓民眾感受得到服務之熱忱。反之，法令明文禁止者，萬勿擅專行事，且應委婉說明瞭解，此乃「做事與做人」基本原則。   公僕乃現代知識份子，為使政策政令順利推展，首應不斷充實自我專業知能，以增加競爭能力，此外公共關係之建立與個人良好形象同等重要，人與人間，貴在「真誠」，所謂「不誠無物」，難以維持彼此永恆信賴與互動，畢竟「做事」與「做人」因果互繫，涇渭必須分明清楚，實事求是，童叟無欺，真做事，做對事，做該做之事，盡該盡之責任，百姓眼睛雪亮，最忌尸位素餐，應付了事，濫好人只能矇過一時，不能騙人一世。   有人說：「說話是一種藝術」，「會說話」所指為何？說真話，說對話，說該說的話，不惜言，不妄言，不輕諾，說到做到，讓人心悅誠服。有人頻上電視台政論節目論辯，口若懸河，口沫橫飛，卻因無中生有，別有政治意圖，譭人名節，攻訐人身，到頭來禍從口出，逃不掉被人追訴法辦命運，凡此誠不足取。身為現代公僕者，有為政府機關進行「政策辯護」之責任義務，惟要「真話實說」、「導偏入正」，說得清楚，講得明白，讓人知其然，信其所以然，安定民心，促使社會進步，如此才是真正「能言善辯」，也是公僕應有之「修練」。   「傳統」之謂，淵遠流長，恆久不衰，有其珍貴歷史文化核心價值，能使人「溫故知新」，裨益社會長進向前。如傳統「語言、宗教、文字、生活習慣」等等。又如本縣以「文化立縣」為施政主軸，致力於宏揚國粹，倡導效法先聖先賢精神，維護歷史古蹟，傳統閩南建築整修給予獎助，凡此俱與發揚傳統文化「精神」與「價值」息息相關，有幸踏進公務門檻，自應時以整體「強根固本」工作為念，倍加努力。使之發揚光大，成為地區發展觀光事業寶貴資源，提昇金門知名度。   「創新」與「求變」，此乃一體之兩面，相輔相成。非是「喜新厭舊」、一味「除舊佈新」，而是「留優汰劣」、「精益求精」。「求變」不能「亂變」，有云：萬變不離其宗，必須依循一定脈絡軌跡，運用現代科學方法，合乎「法、理、情」要求，變到「止於至善」，如袪除「官僚鄉愿」積習，改善為民「服務態度」與「作法」。也即「創新」必須切合時宜需要，「求變」則應順應民意，否則「創新求變」，將是捨本逐末，並無意義。   縣長李沃士傾其全力，推動「親民、便民、利民」工作，事必躬親，有目共睹。凡此，胥賴施政團隊成員，秉持「誠以待人，忠以敬事、創新求變」之服務態度方法，落實執行，擴大影響，則此次研習活動，事半功倍，有助金門團結與進步。

  環保署優先選擇澎湖縣和金門縣建設為低碳島，縣府因此也成立低碳推動小組，並於日前召開第一次委員會議。李縣長下達動員令，要求各單位從本身職責出發，中央和地方一條心，全力配合環保署的執行時間表，讓鄉親很快看到成果，展現全縣軍民大眾一起努力推動的決心，早日打造金門為「低碳島」，也成為低碳旅遊的好地方，為觀光產業「加分」。   「低碳」近期儼然成為一項顯學，就如環保署宣誓的行動願景：為實現「未來黃金十年」，及總統揭示的「環保救國」，以綠能打造低碳家園的願景目標，環保署今年四月二十二日地球日正式啟動「打造低碳家園」相關工作，從推動低碳示範社區開始，再到低碳城市，最後是低碳生活圈，環保署將要用十年時間，在北、中、南、東完成四大低碳生活圈，讓台灣成為真正的「低碳社會」。   「低碳」可說是進階至全球化的環保進程。早年，我們講究個人的環境衛生整潔，那是個人的環保，及而廣之，就是社區的環保，而低碳社會，則是訴求對地球及後世子孫負責的一項工作。在能源日稀、汙染日重、環境日惡的當下，全球公民的低碳覺醒，標誌著人類文明的重要進程，對此，政府不但負有不可推卸的責任，全民更有配合執行的義務及道德。   低碳生活，可說是「知易行難」，也可說是「知易行易」。其難處，在於改變生活習慣，建立評核指標，踐履執行；其易處，在於人人均可身體力行，不見得必須投入高昂的設備成本，只要多費點心，定有成績。對於這樣既細且雜的工作，政府或社區在行動之前，務必要先確立行動綱領及主軸，以免徒勞無功。以下謹提出幾點淺見供各界參酌：   其一，便利性。低碳生活的運用面向，不外太陽能或風力利用、雨水系統、自行車推廣、電動車推動、綠建築等等，而公部門或民間進行這些投資總會遇到專業輔導、設置獎助、後續維管等等技術層面的問題。就金門而言，這些個必要的諮詢及建置更屬必要，縣府對此不妨協調中央及民間機構建立一套標準的作業流程，如能做到如超商般的便捷及貼心服務，自然可以水到渠成。   其二，群聚性。零散家戶運用再生能源，那叫節能示範；一社區統籌運用，那叫效益集中；廣及社會各層次的運用，才是真正的低碳生活。效益應該體現在規模性上。再者，政策推行成功與否的關鍵還在於居民的配合，如何建立低碳生活的觀念，遠要比給多少獎助來得重要。在試行政策時，不妨先從群體的環衛教育做起，有了概念推行起來自能事半功倍。   其三，普及性。群聚性後便是普及性，如何讓低碳生活宣而廣之的運行至地區各角落，或是下一階段重要的課題。現行的太陽能熱水器或是因為有利可圖，申請案件似乎逐年倍增，然而，在給了這麼多再生能源獎助後，一般能源的用量有否下降或減少的趨勢？在此，我們並非質疑政策的不當，而是思索如無計畫性的普及配套的查核機制，不免造成不必要的浪費。   總之，成功有賴務實的踐履。就像風力之於澎湖，地區似也應該找到自我的低碳發展主軸及策略，一秉「低碳生活從我做起」的理念，一步一腳印的用心耕耘！

  日前環保署長沈世宏重砲抨擊經濟部的綠能政策，「跟德國比起來，我們的綠能政策根本是玩假的」。沈署長是在「第八屆華人企業領袖高峰會」專題論壇致詞時做以上表示。這番話不僅引起媒體關注，更引起與會人士的呼應，均紛紛發言支持沈世宏炮轟經濟部「玩假」的論點；且看德國發展再生能源不僅有完整的政策，更有完整的配套，但咱們學德國卻是有的配套做、有的配套不做，難怪沈世宏如此說！而其主因正因為德國政府，對於再生能源業者發電的申請案一律來者不拒，但在台灣，不但限制發展總量，台電審核也重重關卡，論者莫不歸因於台電是全台最大火力發電業者。   這番「絕對是玩假」的話題，再度喚起國人對這個熟悉又陌生的議題，對金門鄉親來說，又何嘗不是如此？且讓我們回到原點：那就是什麼是綠能呢？簡單扼要的說綠能就是只要不會造成環境污染的能源政策，這種政策與配套就是綠能。易言之，所謂的綠色能源就是泛指能夠提供能源服務，且對環境友善之能源技術，包括可再生能源及能源節約。狹義而言，綠色能源是指對環境友善的再生能源，如太陽能、風能、地熱能、水資源、生質能及海洋能等；而廣義言，綠色能源則泛指包括在能源的生產，以及消費的過程中選用對生態環境低汙染的能源，如水、天然氣、淨煤及核能等。   這種綠能政策，不僅是多年來世界各先進國家重要政策之一，更是保護地球永續發展的重要政策，台灣在近年來也致力於此項政策的推行。諸如行政院「綠能產業旭升方案」，預計在民國101年前投入太陽光電產業約167億元，希望在2015年前整體太陽光電產值，能成為全球前三大太陽電池生產大國。除此之外，政府並以多項政策，鼓勵業界朝綠能產業高值化技術發展，也支持國內產業創新與轉型，藉由與法人研究單位的合作，及引進國際設備大廠來台投資，如日前為了促進台灣太陽能光電設備產業之先進技術發展與交流，特規劃舉辦「2010國際高效率太陽能光電技術與設備發展研討會」。論壇中並邀請國際產業界專家及學者，介紹國際間先進太陽能光電設備技術發展現況，進行高效率太陽光電製程先進技術研討，其中包含荷蘭wilro公司之CIGS硒化量產、德國ACI公司之模組封裝Turnkey，與日本慶應大學阻水氣用類鑽石鍍膜等技術。   我們談了這麼多，無非是希望原本有海上公園之稱的金門；這個尚未被工業汙染的金門，是否應立即由相關部門-如金門大學，針對金門有利之自然條件，諸如東北季風、太陽能，乃至各項有利生態，以迎頭趕上之精神，從基礎建設、營造工法、生活型態、經營模式等朝向綠能前進，使金門在脫下戰爭餘震下，能改弦易轍地以綠能島再度驚鴻於國際呢？這或許才是思索金門未來前景之至道；更是金門步入世界先進之林的重要一步！

  梅姬颱風重創台灣過後，眾多人力投入災區，不棄不捨的情懷令人動容，諸多人間送暖訊息透過媒體報導，讓人看見一個有情有義的世界。光輝的十月，欣逢本報創刊四十五週年紀念，對於長年服務海內外鄉親的公辦媒體單位，我們自許以熱誠的服務，公正的報導，竭力為金門發聲，讓人看見一個鄉情濃郁的文化島嶼。   由軍管時期到民主年代，本報陪伴著全體鄉親渡過無數精彩的豐富歲月，記載著公部門成長茁壯的心路歷程，同時記錄著庶民刻苦殷勤的奮鬥生活，見證著金門在大時代裡曾扮演的關鍵性角色，這份屬於大家的故鄉媒體，是海內外金門鄉親分享鄉情的精神糧食，也是全體民眾心目中榮辱與共的必要家書。   近一甲子以來，全國歷經各項政經改革，特別是報禁解除後，新興媒體應運而生，更隨著世代潮流不時變化，媒體面對著各種競爭與考驗，禁不起失敗而消退者亦不少。面對著時代複雜環境，本報猶抱持堅定決心與服務熱誠，定期發佈金門相關即時訊息，無怨無悔的為廣大讀者服務。   本報為地區媒體單位，純粹為文化機構，長年以來，在新聞報導上莫不講究求真求實，不時將公私部門各項社會動態呈現在讀者面前，滿足民眾知的權益，及時扮演著政府單位重要的文宣角色；同時副刊園地提供著文字工作者發表作品的機會，滿足民眾發表權益，帶動許多熱愛創作，熱心田調的藝文浪潮。對於本縣而言，不論公私部門或廣大民眾，本報藉由版面與大家的良性互動，成為生活中不可或缺的重要刊物。   在默默為民眾與鄉親持續服務，解嚴後，本報面對的壓力並未減少，為堅守實事求是，提供民眾真實訊息的使命，以維護媒體權威與清新文化形象，本報始終要求同仁本著任勞任怨精神投入工作，同時為多元呈現版面內容，猶能排除萬難，禮聘主筆群開闢專欄，誠為不易，同時與諸多文字工作者同勉，下筆時堅持那份文化人的抱負與史家的精神，期能共同為地方文化志業貢獻個人心力。   身為地區媒體，本報全體同仁始終同心協力，牢記媒體是與民眾第一類接觸的服務業，四十餘年來，大家莫不堅守崗位，熱誠付出，站在客觀立場為民眾報導訊息。本報以一文化角色，因被定位為產業單位而有諸多困擾，然對於同仁還是竭力關懷與衷心照顧。    秋冬季節，金酒公司再度招考員工引起廣大迴響，回想去年四川震災，全球各地爭相動員參與救災，金酒亦不遑多讓的展現愛心。金門為文化島嶼，同樣是在地鄉親，當守望相助，同舟共濟才是，本報為解決組織問題，早期曾與金酒協商員工調動之事，卻未能獲得善意回應，顯得有些意外，卻不會減弱本報對於同仁的關懷之心。   金門鄉親遍佈海內外，對於故鄉事莫不關懷，本報及時扮演分享家園故事的重要角色，而海內外許多艱苦奮發而事業有成的鄉親，或是雪中送炭與十步芳草的訊息，經由報導與大家分享，我們也力求客觀與完美，避免因主筆善意而造成當事人負擔。在我們又成長一歲後，本報始終以海內外全體金門鄉親的家書自許，同時期待，將金門鄉親世界有情、人間送暖的故事，隨時與海內外的鄉親們分享。

──金馬解嚴十八周年的社會思索與文化論述   「解除戰地政務是可喜的事，但迎接金門的，並非玫瑰路，而是荊棘與機會都不可能無故降臨，渴求立獲發展的金門朋友，或許該是退而結網、只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓；只有超越台灣的惡質現代化，找到屬於自己的方向，金門才能在中國歷史上成為另一個值得大家尊敬的典範。」 一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止戰地政務實驗的時刻，文史學者、時任行政院陸委會文教處長的龔鵬程應邀赴金門，在縣農會二樓作了一場〈兩岸互動中的金門〉專題演說，回台北後又提筆在《中國時報》副刊發表了篇引發議論的〈金門新時代的夢想〉，文中勇於諍言，指出他當時他見聞觀察到的金門，「正在抱怨和坐待『金』機的心情中蹉跎落後」，「久遭壓抑的權利復甦以後，並未被導引到公眾利益及整體命運發展的方向去，反而使社會矛盾浮現，宗族、地域、派系、政黨，與台灣的政商關係，糾結一團，每個人都在新時代裡想著屬於自己的夢，我的房子，我的地，我拉上一些關係，我獨佔一點利益，金門的整體的方向、整體的規劃反而成了次要之物」。 龔鵬程在解嚴土地上所丟下一些為金門某些友人所「厭聞」的話語、所剴切提醒金門人「只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓」，「如何從文化角色上去加強，讓台灣對金門建立文化上的尊重、關懷、吸引與了解」的忠告。十八年前的聲音，十八年後依然迴盪！ 二○一○年十一月七日，金馬就要走到解嚴十八周年了。不是解嚴日，金門報導社串連出的一千公尺鞭炮慶祝的激越之聲，也不是解嚴十五周年時，金門縣鄉土文化建設促進會在庵前村民防戰鬥坑道主辦《戰地36》戒嚴人權系列特展與推出「解嚴麻將」的歷史之重，或如解嚴十六周年時，金門烈嶼公共事務協會在台推出萬人參與《和平嘉年華》的歡樂之氣，今年的紀念解嚴氛圍，我們將看到、聽見，從社會角度思索，從文化方向論述的兩場金門論壇。 在台北，十一月五日下午，藝術家國策顧問李錫奇將召集一場以藝文發展建言為主軸的「金門企業與人文論壇」，研議專案成立「金門藝術專區」、「金門當代藝術發展基金會」，建請「專案編列藝文發展經費預算」、「活用金門文化園區」、「強化城市美學概念，發展創意美學，包裝現代金門」。 在金門，十一月七日上午，金門縣鄉土文化建設促進會等民間團體，將推出「戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇」，邀請當年走上街頭、投入金馬解嚴民主運動人士，藉著放映台灣與金馬戒嚴史紀錄片及座談等形式，重新觀看金馬人走過的一段戒嚴滄桑路，檢視反省解嚴以後的社會現象。 我們觀察解嚴後的金門社會，不乏「福利縣」、「幸福城」、「大學島」的建構，也不缺觀光行銷、文化活動，甚且還贏得媒體地方縣市調查下的「光榮感第一」；但從管理學角度體檢金門的社會建設、文化發展，有「願景」，有「硬體」，卻又欠缺縝密的思維與整體規劃，也遲未建立一套清楚的文化論述與堅定的發展方向，以致浮出文化圖象而看不見文化軟實力。 一座島嶼的生命力，一個社會的競爭力，「文化」是活水源頭，也是發展基礎；期待金馬解嚴十八周年的兩場民間文化論壇，能如龔鵬程在解嚴之初所發出「找到屬於自己方向」、「從文化角色上去加強」的殷切企盼，建立金門的文化方向，打開島嶼出路。

  據報導，金門列管雷區計有一五四處，面積二九三公頃，國防部預計於民國一○二年底完成雷區排雷。而上述雷區範圍之土地，國防部截至目前尚無發現徵收或價購之相關資料。又金門地區約於四十三年間辦理土地總登記，部分民眾在土地總登記期間，未及依法主張並取得土地所有權，復因軍方佈雷喪失占有，致其未能以符合民法規定時效完成取得土地所有權，影響其權益。基於金、馬特殊歷史背景及衡平布雷前原世代使用土地者之權益，並考量金馬地區離島發展利用，爰擬具「離島建設條例」第九條之三修正草案，允准布雷前原權利人、占有人或其繼承人得以購回原有地。   軍占民地的問題，在金門絕對屬於歷史陳案，於今政府一樁美意欲將排雷之後的土地還地於民，情理法間俱屬允當，惟落實於執行面，便有舉證的問題及困擾。依現行規劃的條例修正草案以觀，除有依法不得私有、影響水源涵養或國土保安，以及位屬國家公園區內之特別景觀區之情形者外，於實施戰地政務終止前位於雷區範圍內之土地，得讓售予布雷前原權利人、占有人或其繼承人，而其申請之證明文件為以下之一者：布雷前之土地權利證明文件；布雷前已繳納之土地稅賦、水電或設籍證明；當地鄉（鎮、市）公所或其他政府機關出具之證明；雷區土地所在二人以上四鄰證明或村（里）長出具之證明書，且該證明人於布雷前應具有行為能力者。前兩項條件因歷史久遠，私人，甚或公部門恐都無法「未卜先知」保有相關證明文件，至於要鄉鎮公所或政府機關出具證明，除非有當事人保有相當的佐證資料，否則恐難有公務員願意擔此風險；至於雷區土地二人以上四鄰證明或村里長出具證書看似容易，卻要求需在布雷前即有行為能力，推算回去，證明人必須是八十歲以上的老人家，如若權利人的鄰居、村里長恰無高壽之人，那找誰佐證去？政府的美意豈不又是畫餅充饑？   事實上，軍方於民地上布雷，容有戰爭及歷史因素，當初既無開立憑證，亦無辦理任何徵收或補償程序，今次內政部欲以當年的公告地價允准權利人購回，雖屬矛盾，但因價位偏低，猶在容忍範圍，但非如要民眾去出具一個可能根本就不存在的證明，那可能就不只是擾民而已，而是對權利人等的二次傷害，更戕害政府威信。基此，我們以為，既然草案中已規劃權利人等得於完成排雷公告之日起五年內辦理讓售之土地申請，何不一併律定於五年的期限內，開放那些無法取得佐證的申請人予以公告時效取得的機會，如若屆時無其他的權利義務紛擾，便准其依原公告地價購回；公告其間，甚且得以申請人切結的方式，提升土地的有效利用。   總之，政府施政當以民為本，利民為先。雷區範圍之土地，國防部既坦言截至目前尚無發現徵收或價購之相關資料，今日又何由要求權利人等照價購回？本案自始即不合情、理、法，若事後尚以行政程序掣肘，不忒欺民軟弱？此案實乃肇於當年軍方便宜行事、不依法行政之因，今日便應有特案特辦、寬容以對的心態應對之果，莫要方便了政府，卻麻煩了民眾，徒惹民怨！

─日軍登陸占領金門島七十三周年紀念日的歷史研究與政治思索   《金門縣志‧大事記》載一九三七、民國二十六年十月，「二十六日晨，日軍砲擊舊金城（金門城）等處登陸，我無抵抗，居民紛紛逃向內地，縣長鄺漢乘金星輪走大嶝，後以棄職潛逃，為福建省政府軍法審判槍決」，「同日，縣府遷大嶝，社訓教官陳文照暫代行縣長職務」。 「跑日本」、「日本手」，金門老一輩烙印在心裡永難磨滅的土地與歷史記憶，一九三七年十月二十六日迄今，已整整走過七十三周年了。大東亞戰爭下，一九三七至一九四五，日軍強占、統治金門島八年，造成金門縣政府被迫流亡彼岸的大嶝鄉運作八年，也迫使島民紛紛避居內地、遠走南洋。日據，無疑是中華民國建國一百年，金門歷史時空一個關鍵的年代。只是，這一段「日據史」，留下來的地景空間、文獻記載、口述歷史、相關研究有限，多止於裝填在鄉老的腦海記憶。在日據金門七十三周年紀念日的今天，也在迎接建國百年的到來，我們以為，有必要補綴、還原那一段歷史記憶，一則豐富金門史研究，一則讓世人更清楚金門所承載的歷史重量。 日據金門的文獻與史料研究，早期僅見一九三八年，伊藤憐之助著，南洋協會台灣支部出版的《福建省金門島概況》，計分十二章，對日據之初的金門地理、人口與風俗、交通運輸、行政及司法、衛生、文教、稅制、郵政、匯兌及通貨、電氣事業、資源及產業、工業、商業等有詳細調查介紹，並附珍貴圖像，金門文化局曾以《日據時期金門調查實錄》中、日文對照重刊此書。 《福建省金門島概況》外，二十世紀幾未再見日據金門專著、專論；進入二十一世紀後，二○○八、二○○九，分別在中興大學、成功大學舉行的「二○○八金門學學術研討會」、「二○○九閩南文化國際學術研討會」，政治大學台灣史研究所教授戴寶村發表〈烈日灼金門–《台灣日日新報》中的金門敘事〉，中興大學歷史系教授林正珍發表〈日本南進政策下的金門與台灣〉，戴、林二教授的論文，終於為日據金門的研究推開第一道窗口。   戴寶村〈烈日灼金門–《台灣日日新報》中的金門敘事〉，透過爬梳一八九八–一九三七年間《台灣日日新報》的一百多則金門相關資料，戴寶村研究發現，其中出現許多的海盜、海難事件，報導中也涉及金門本身的發展與地方特殊性，諸如外人在金門島上的傳教活動、清國與中華民國政府如何治理金門、向海外發展的傳統、境內鴉片種植與匪亂等問題，「這些持續性的關注，或多或少影響日本爾後占領金門的統治方針，也提供台灣民眾了解金門的片斷印象」。 林正珍〈日本南進政策下的金門與台灣〉，提出了幾大重要論述，「金門人有近八年『日本手』統治的經驗，這時金門與台灣的關係才正式躍上歷史舞台，而一九四九年後金門更成為『保衛大台灣』的前線，也在『冷戰』中鐫刻著台灣的國境線」，「以金門在一九三○年代至一九五○年代為例，在短暫的二十年內，中華民國政權、中華共和國（閩變）、中華民國政府（一九四○年三月汪精衛政權），戰後的中華民國政權及國、共對抗中的中華人民共和國政權，在不到二十年之間，金門飽受『政治符號』更迭的無奈，也都分別為這小島上的人民留下各類印跡」。 從戴寶村、林正珍的資料發現、解讀中，我們得以重新認識、解構「日據金門八年」的各種面貌與產生的影響，對照金門人自身土地情感出發，對待日據的文史篇章，如薛福緣在《顯影月刊》第十六卷的〈八年滄桑錄〉，旅印作家李金昌的《金門憶昔：日軍強徵馬伕》，以及翔安區金門同胞聯誼會在二○○八年世界金門日研討會發表的〈翔金攜手合作 保護抗戰遺址：關於進一步保護大嶝島上金門縣政府舊址群的思考〉，可產生、連結出一個繁複的「日據金門史」。 昨天是一九四九年的古寧頭戰役六十一周年紀念日，今天是一九三七年的日軍占領金門七十三周年紀念日，俱是金門島、金門人不堪回首的苦難印記，但也是改變金門人命運的歷史關卡。古寧頭戰役已有大量文獻，日據金門則缺乏較完整的研究史料。期待島內外的文史學者，再接再厲發掘更多的材料，發展研究觀點，為「烈日灼金門」留下歷史見證。  

  總統馬英九曾經公開宣示：「清廉執政」為其既定理想目標。各級政府應依現行法令規定，將「防腐與肅貪」工作，列為施政計劃重點。促使公僕奉公守法，苦民之苦，用心為民服務，爭取民眾向心與信任。   平實而論，新政府上台執政以還，各級政府兢兢業業，不惟施政滿意度已有明顯提昇，公僕清廉度也有長足進步，惟以此理想目標任重道遠，需舉國上下再接再厲，繼續努力。   縣政府政風機構，頃依縣長李沃士政風工作指示：除將「防腐、肅貪、機關安全防護，政風法令宣導」等四大法定職掌，分項列入年度施政計劃，賡續落實推動執行，特於日前舉辦「廉政週專題講座」及「政風人員教育訓練」，期能藉此建立正確觀念，齊一步驟，結合全民力量，發揮最大功效。   此次「廉政講座」與「教育訓練」，係由金門地方法院檢察署與縣政府政風機構聯合舉辦，參加對象包括機關學校、鄉鎮主官（管）及專職與兼任政風幹部，人數之多，歷年罕見，由點而線，擴及全面，計劃週詳，執行認真，一般反應良好，教育才是根本，從此加強，即是正途。   綜觀此次「講、教、訓」活動，縣長李沃士至表重視，兩度親自到場「精神講話」，並特邀請檢察長張金塗、主任檢察官周士榆主講「廉政與公務員倫理規範」，此外，則是政風機構核心幹部講解政風工作實務與財產申報要領，各就專業，依法論法，引例舉證，深入淺出，能懂易記，就政風工作而言，助益匪淺。   首先要問，何謂政風？簡而言之，泛指「政治風氣」也。其之好壞良窳，關乎公僕操守與服務品質，影響深遠，民心向背，俱與「政治風氣」息息相關。政府宣示「清廉執政」，亦即重視政治風氣，爰而一再要求檢察、調查與政風三大系統，務必強化防腐與肅貪作為。   再者，檢察、調查與政風，稱之「鐵三角」。尤以檢察官職司揭奸發伏，乃刑事犯罪偵查之主體，而調查機關與政風機構即是一體兩面，同在法務部與檢察官指揮下，分工合作，相輔相成，各級政府政風人員，既是各級機關首長政風工作特業幕僚，也是各單位貫徹「防腐肅貪」之主力，身分無異一般公僕，卻要以較高標準自我要求自許，倘若各級政府機關主官（管）善盡法定「嚴管、勤教、善導」行政職權，各級公僕同仁主動熱心配合，人人「照規矩」辦事與服務，則「防患未然」，消弭有損政府形象聲譽因素於無形，不致流於形式空談，換言之，「防腐肅貪」，立竿見影，事半功倍。   政風工作，可長可久，其與機關同在，祇有加強沒有止點。人人應為，人人當為，凡此至盼公僕同仁秉持「生活同體，榮辱與共」之精神，並將有關政風法令要求事項，融入個人日常生活之中，相勉實踐履行，俾竟事功。   有云：「工欲善其事，必先利其器。」目前政風機構體制，不惟組織不健全，人力亦復普遍不足，兼以僅有行政調查權，而無緊急處分權，雖有「鐵三角」統合力量，不如全民參與，「治力」有限，「民力」無窮，僅靠「鐵三角」力有不逮，唯有透過教育，喚起全民共鳴，才能治標而也治本。       政府倡議成立「廉政公署」，除腐旨意明確堅定，誠如縣長李沃士於致詞時所說：「無弊端，零缺點」，非僅是政風機構之職責，也是施政團隊成員之共同責任，言者諄諄，亟應化為一致行動。   如果說教育能改變「觀念」與「氣質」，則教育更能讓人養成「循規蹈矩」良好習慣，當大家期待「政治清明」，公僕「清廉服務」日益殷切之際，吾人認為，防腐肅貪工作，應從要求大家「照規矩」做起，大家共同參與行動開始。

  梅姬颱風重創台灣各地之際，在風雨中，台灣光復節悄然來臨，十月二十五日，對於台金地區民眾而言，這個共同脫離日寇鐵蹄踐踏的日子，誠屬刻骨銘心，而令金門百姓更難忘的是，它也是古寧頭戰役紀念日，一個親睹兄弟鬩牆，骨肉分離的殘酷之日。每當風雨之中，我們總會想到同舟患難互助合作的可貴，在這風雨之後的寧靜，反躬自省，我們可以做的應當更多。   日寇侵華期間，由南京大屠殺的瘋狂暴行起，抗戰八年之中，華人死傷無數，處處呈現著日寇慘無人道的欺凌，與廈門一衣帶水的金門亦不例外，「馬夫淚」僅是其中較鮮明的記憶之一。當一九四五年八月初美軍以原子彈轟炸日本，日本因而宣佈無條件投降後，乃在十月二十五日假台北舉行受降典禮，台灣告別殖民五十年的日寇後，政府為紀念台灣重獲自由，訂是日為台灣光復節。   抗戰勝利後，全國百廢待興，百姓亟待喘息之際，國共相鬥導致戰火頻傳，昔日強敵壓境的局面演變為自相殘殺的慘劇，短短幾年，這個中國人打中國人的內訌戲碼，最後以古寧頭戰役劃下難過的句點，剛被日寇侵擾的金門百姓，再度看到金廈海域血流成海，哀號遍佈的慘狀，未反應是怎麼一回事，卻迅即被劃歸前線，施行戰地政務，戰地百姓承受著難以言喻的陣痛。   自古我國以農立國，農業社會裡民間流行看天吃飯，平時每遇天災人禍時，老百姓總習慣性向上天祈福，期望能受到良好的眷顧。特別是，當朝代政府未能提供百姓安定生活時，「信仰」成為民眾心中最大支柱，他們轉而向神明求助「國泰民安」，戰火蔓延時如此，風雨天災時亦如此。   二十世紀末葉，科技文明越發進步，由農業社會、工業社會到經濟起飛，全球各地人類生活普遍提昇，戰火減少了，風雨有時卻仍難以掌握。不論時代如何演變，政府對民眾生活的保障永遠不變，民眾祈求「國泰民安」心願始終一樣，梅姬颱風肆虐之際，各級政府緊急成立救災指揮中心，掌握實況，全力維護百姓安全，而百姓守望相助，緊密合作，更成為共同維護居家平安最佳保證，正說明和諧團結的可貴。   近六十餘年，台灣的經濟奇蹟與政治奇蹟頗令國際刮目相看，回想起日寇之所以侵華，國共之所以內訌，不過是「權利與慾望」平衡問題，而自台灣政經起飛之際，卻有部分人為了滿足個人「權利與慾望」，誤導百姓，劃分族群，導致處處紛爭不斷，讓美麗寶島頓時人心失去平衡，不知平安為何物。反觀常以「海濱鄒魯」自許的金門，在脫離軍管後，也因某些選舉因素，污染純樸鄉間，若憑朱子光環也難以美化，實在可惜。   人類習於趨吉避凶，不喜歡風雨，也不歡迎戰火，然而不論是天災人禍，或是承平生活，「守望相助，同舟共濟」應當是人類生活共同的信念。一甲子以來，兩岸由內訌而分據，由對立到開放，我們樂見彼此進而「用和解取代對立，以和平取代戰爭」，讓海峽兩岸風雨遠離，爭戰不再，以力行哲學實踐一個「國泰民安」的可能。而民眾們是否也當思考，在風雨之後，共同期待一個寧靜與乾淨的未來。

  金門大學島自金大成立以後，已成為金門各界仕紳全力以赴的目標：從基礎建設、生活機能乃至縣府主動召開有關住宿問題諸措施。本報更以廣建租賃住宅-現代化且生活機能便利的社會住宅為題共襄盛舉，認為如此一來不僅有效解決未來大學島師生住宿問題，更可有效避免台灣土地受制於財團之困境。但是一個大學島除硬體建設外，更重要的是軟體的充沛，諸如師資之禮聘、課程之安排；尤其是作為一個大學應有的理念、意志及願景。儘管大學理念中外古今不同且有出入，但均有其普世價值的意志，而這才是作為一個大學島的靈魂所在。因此我們建議，作為大學島領頭羊的金門大學，乃至地方行政單位如縣府等，是否可就此深度規劃呢？諸如邀請世界級之名人來金論壇呢？   邀請國際上各界具有成功且著名之大師論壇，不僅可帶來各種先進、頂端、成功、遠見之理念，更可有效與世界接軌。這不僅是作為一個大學應該具備之條件，更是作為一個大學的必要條件。對於長期封閉，乃至今日尚停留在軍管時期各種不符歷史史實、時空倒錯，甚至貽笑大方等 自我催眠口號的金門來說，邀請全球知名大師來金論壇，更有其啟蒙者、開拓者的重要使命，攸關金門未來成敗，更值一辦。   但更重要的是，如何篩選大師人選，才不致落入人情、派系乃至師心自用的陷阱呢？我們以為可採客觀主義來篩選。諸如亞洲大學日前的「國際大師論壇」就是邀請普立茲獎得主、史丹佛大學名師勃林克萊（Joel Brinkley）教授。而之前的大師則分別是諾貝爾化學獎得主、前中央研究院院長李遠哲、世界知名的日本建築師安藤忠雄、諾貝爾獎生理醫學獎得主、威爾剛之父穆拉德博士（Dr. Murad）、諾貝爾獎經濟學獎得主威廉森博士（Dr. Williamson）、諾貝爾獎經濟學獎得主歐斯壯博士（Dr. Ostrom）等。也就是說，所有被篩選的大師，沒有政治、黨派、主義、民族、膚色、性別的考量，僅有的考量就是他（她）必須是國際上具影響力、且素孚聲望等機構承認、肯定之成就。如諾貝爾獎、普立茲獎等，這更是本文論述之主要目的，也如此才不致淪為一場「金風」的酒會。   春秋戰國時期，因有百家爭鳴才帶來中國數千年來最瑰麗的文化，更使中華文化立於不敗之地。古希臘雅典時期，因有三哲的論述層出，不但造就了希臘文明的成就，更使西方文明泉源不絕。但更重要的是，這個源流是甘泉而不是死水；這個甘泉是源源不絕而非一昔之潮。因此我們再度強調，若是真有心於建構金門大學島，則就必須立即、果斷、理性地將金門往昔各種夜郎自大的傳說、觀念棄之於歷史灰燼中，因為這些非但不是重振金門之泉源，而是死水，甚至是陷阱，而真正的泉源就是本文所提到的世界級大師，也只有誠心且用心地禮聘這些國際級知名大師來金論壇，才能使金門真正知窺世界，而與知性世界接軌，如此才有可能建構所謂的金門大學島！

  文建會日前考察地區文化館，對烈嶼鄉文化館運作潛力深表讚許，對於尚無正式編制人力，僅是藉由文化志工自發性參與服務，卻能發揮高度功能，值得各鄉鎮村里參與地區草根文化借鏡與學習。   繼社區總體營造在全國鄉鎮村里逐步落實後，為活絡地方文化新價值，文建會急起直追推動地方文化館，藉由社造團體與社區居民自力經營，期望「在地化特色」紮根基層，讓文化館深化並活絡社區新風采，進而促進地方特色產業與深化觀光旅遊元素，帶動全民齊心締造文化生命力。   文化事務由中央到基層，公部門始終扮演著政策指導與經費挹注的重要角色，鄉鎮貴為文化事務的基層單位，即是發展草根文化的關鍵單位，也是一個地方展現文化能量的核心價值所在，祇要有心，小地方能展現大文化的氣度，烈嶼鄉公所在全鄉民眾取得共識後，藉由閒置空間的有效利用，同心參與文化館的戮力經營，能夠受到肯定和稱許，乃是全體民眾的光榮。   邁向二十一世紀後，「文化」一詞已不再是朦朧名詞，而是鮮活的實際生活動態，而民眾認同感與住民參與度都已成為新世代的文化指標，唯有重視當下的庶民生活，「文化」一詞才有生命力，才是真實。由社區總體營造到世界文化遺產，其核心力量都在強調以人為本的原始價值，同時庶民親身參與和深度體認才能讓文化具有存在的意義。   住民自覺與主動參與，都是文化活動的核心元素，文化是庶民生活中擷取的精華，那最美的部分即是民眾對於家園的關懷與支持。台灣地區高學歷事業蓬勃發展，為地方建設助力不少，展現出知識產業擁有極大賣點，但學店也因而處處可見，文化建設若缺乏庶民的參與，老是依賴學者背書是不夠的，草根文化魅力所在正是庶民同心投入所展現的能量。   本縣各鄉鎮不乏優秀人才，然而，學歷與名氣並非確認菁英的唯一因素，許多人功成名就後，若能回饋鄉里，藉由直接或間接方式參與家鄉公共事務，都是家園建設一股重要的力量。當有些人不肯放下身段，或是頻抱怨他人不識貨時，烈嶼文化館的志工們，卻能把握當下結合社區民眾共同參與，以實際行動證明不是大官也能做大事。   文化事務是項重要的永續工程，屆此志願者服務已是國際潮流之際，善用志工投入社區經營與文化再造工程，正是我們落實金門成為文化島鄉的重要憑證。而志願者投入地方文化事務時，不妨可將志工層次，由聯誼階段昇華到專業程度，藉由各項實務參與、專業訓練與檢討考核，來精進解說員技能，而鼓勵鄉鎮替代役退伍後參與文化館事務，亦是一項值得討論與落實的課題。   文化和觀光都須和庶民相連結，以人為本的文化建設，重視庶民的觀光策略，才能激發地方特色與無限潛能。「地方文化館」正是繼「社區總體營造」之後，需要全民重視和參與的文化事務，烈嶼文化館志工們以實際行動表達對家園的重視，無私無悔的付出，正是光輝十月裡最熱情的火花，不僅是我們投入志願服務學習的榜樣，同時也是各鄉鎮村里經營文化館的最佳範本。

──期待《戰地36─金馬解嚴十八周年文化論壇》   一九四九年國府發佈的台灣戒嚴令未經總統宣告，一九九一年國防部發佈的金馬臨時戒嚴令程序不合乎憲法程序與要件；「台澎金馬戒嚴史，歷時久長世界之最」，「金馬戰地政務，百分之百戒嚴」……，十月十七日民視播出《台灣演義│台灣戒嚴史》專題報導紀錄片，十月十九日金門日報發表〈台灣戒嚴史‧金馬軍管路〉社論，引發諸多回響、討論，也再次激發了社會運動者的熱情，曾經於二○○七年舉辦《戰地36│金馬解嚴十八周年戒嚴人權系列展》廣獲佳評的金門縣鄉土文化建設促進會，定二○一○年十一月十七日金馬解嚴十八周年日，上午九時至十二時，在金門文化局三樓視聽室舉行《戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇》，同時播映《台灣戒嚴史》紀錄片，邀請當年參與金馬民主運動的人士黃積軍、翁明志、曹原彰等重返歷史現場，一則回望漫長的金馬戒嚴史，一則診斷解嚴十八年的金馬社會。 就在中華民國建國百年的歷史氛圍裡，民視新聞《台灣演義》節目，以深度發掘、分析比較方式，採訪製作出《台灣戒嚴史》，此一紀錄片的可貴之處，在於將不同時空、不同環境就「全國」、「台澎」及「金馬」地區所發佈的「戒嚴令」作了概述、比較，在豐富的影像呈現之外，並訪問了台灣地區的政治、法津、歷史學者及人權人士如黃煌雄、姚嘉文、謝聰敏、王泰升、李筱峰、陳翠蓮、曲兆祥、紀俊臣、周慶祥、容繼業、賴岳謙，還有金馬人如翁明志、陳滄江、李尚仁等，從日治、國府在大陸及遷台所經歷的幾個戒嚴時期、戒嚴區域，全面觀看破世界紀錄的「台灣戒嚴史」。 名為《台灣戒嚴史》，相較於政府稱八○年代的台灣「僅百分之三低度戒嚴」，一個小時的紀錄片中，有三分之一的長度在論「金馬戒嚴史」。 《台灣戒嚴史》所陳述的金馬戒嚴現況是：一九四九年進入戒嚴，一九五六年戒嚴再加上金馬戰地政務，軍管的金馬社會全面實施宵禁、管制，出入縣境須申請金馬入出境許可證，貨幣限金馬地區使用，另外管制民生物品、飄浮物品、通訊物品、農人、工人、商人得奉行「保密公約」、「保鄉公約」；生活在軍管區的金馬人民，不止衣、食、住、行被全面控管，也享受不到憲法賦予的民主選舉、人權保障，軍政黨一元化領導，最高行政機關係戰地政務委員會，縣長及各府會一級主管全部軍派軍職人員，人民觸犯法律多以軍法論處、審判。種種現象，人稱「三叔公」的軍管時期金門諮詢代表李尚仁為戒嚴下的金馬人處境作了個鮮活的譬喻：宵禁外出的金門人也必須熟背「口令」始能放行，但往往上半夜的口令「白菜」到了下半夜變作「蘿蔔」，「背不出來就該死了！」他又以燈火管制下的金門人，入夜後家家戶戶得以黑色燈罩防堵燈光外洩，「我們稱大陸是『鐵幕』，但大陸看金門是『黑幕』」。 四十三年的戒嚴史、三十六年的戰地政務實驗，民視的《台灣戒嚴史》直指金馬地區的戒嚴時間長度「世界之最」，即使台灣、澎湖於一九八七年七月十五日解嚴了，金門馬祖仍不涵蓋在內；一九九一年五月一日中華民國結束動員戡亂時期了，金門，馬祖再身陷「臨時戒嚴」，永遠的戰地，解嚴路迢迢，迫使長期沉默、順民的金馬人走上台北街頭反戒嚴，抗軍管，爭民主，要自由……。 一部《台灣演義│台灣戒嚴史》紀錄片的播出，牽動了台澎金馬人民幾已淡忘的戒嚴敏感記憶，但當集體記憶經由影片的切割比較後，國人才清楚，金馬人所受的「百分之百戒嚴」歲月，超乎台澎，甚至放在世界任何一戒嚴地區，也是第一。 金馬就要解嚴十八周年了，期待《戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇》，讓我們再一次回望戒嚴史，也共同來檢視解嚴後的金馬社會變遷與人心變化。

  眾人皆知，人間有三害，即「色、賭、毒」也。不幸沾染上身，受到誘惑牽拖，不惟個人被害，猶如掉落萬丈深淵，幸得回頭，算是好運。   正因「三害」害人匪淺，層面可大可小，小及家庭親朋友好，大則株連社會大眾，貽害無窮，唯有「遠離」或勇於說「不」，否則，難以超生。   三害之中，何者為首？凡此見仁見智，並不盡然雷同；反之，所見所聞，大同小異。「毒」列首惡，次為「賭」、「色」。有云：「色」字頭上一把刀，刀刀見骨。十賭九輸，最後空空。惟以「毒品」危害最大，莫此為甚。   如果說：不幸染上毒癮，足讓「彩色人生」變成「黑白」，使人陷入萬劫不復之境，一旦染上「賭、色」，可能傾家蕩產，聲敗名裂。面對「三害」不知毀掉多少人既有之幸福與快樂。例如有位境外楊姓男子，前途一片看好，父母對他寄望殷切，但因染上吸毒惡習，四十歲就有前科紀錄五十條，甚至當街搶劫，只為籌錢買毒，毀己毀家，下場悽慘。此外，每日新聞報導社會治安狀況或命案之發生，其中關鍵原因多與「三害」脫離不了干係。緣此，反「三害」已然成為大家共同責任。   政府用心良苦，為期確保國民身心健康與生命財產安全，爰特針對「三害」，訂有標本兼具防制懲治辦法，諸如緝「毒」、查「賭」、掃「黃」，取締流氓幫派，除採週而復始宣導教育，要求公僕以身作則，帶頭示範，希望全民咸知，相互勉勵自律。   政府重視「三害」問題，將之懸為厲禁，尤以販毒者罪孽深重，查獲法辦，難逃死運，速審速決，很快執行，祇是「利」令智昏，一本萬利，毒梟橫行，國際販毒案件，依然時有所聞，甚有因為「毒品」買賣或「黑吃黑」而致衍生公然動起刀槍，不惜廝殺拚命，因而反「三害」，即是行善積德，造福人群，人人當為，人人能為，無由置身事外。   先聖先賢林則徐先生，立法根除「毒品」，亦且積極付諸行動，頓時如火如荼，獲得熱烈響應，繼將每年六月三日訂為「禁煙節」，從而創立制度，迄今蕭規曹隨，斯人已逝，盛名仍在。反觀政府長期以來，致力於「反三害」工作，亦且將之列為檢調警巡及海關等情治機關主要職責任務，集精竭智，成果豐碩，國家社會保有安定與安全，情治機關居功厥偉，值得肯定，令人敬佩。   再就「賭博」為害而言，無人不知，無人不曉，何以賭風難以防杜？莫非人性使然！回溯戰地政務時期，公僕違反禁賭規定，即時記大過兩次免職，民眾被緝三次以上者，解送「明德班」矯正一至三個月。試問目前賭風如何？相信答案清楚，盡在每個人心中。換言之，根絕「三害」，於法有據，不容懈怠。否則，類似「職業賭場」，恐將成為「有樣學樣」犯罪淵藪。   金門民情純樸，素來享有清譽，大家胼手胝足，全民共同努力，雖然社會治安狀況平穩，並無重大變化，然而長治久安，掃除「三害」至關重要，防微杜漸，正本清源，厥為社會治安重點，更需社會大眾全面支持配合，除惡務盡。   縣長李沃士曾在地區九十九年第一、二季治安會報上呼籲強調，大家同心齊力反「三害」，金門社會更祥和。語重心長，胥賴大家自省、自覺、自律、自制與自救，期以共同建置美麗家園，該有多好。

  「台澎金馬戒嚴史，歷久時長世界之最」，「戒嚴之最金馬戰地，管制食住行漂浮物」，「一九九二終止世界最久戒嚴」……。 就在監察院調查報告一九四九年國府發佈的戒嚴令未經總統宣告而有「瑕疵」之際，二○一○年十月十七日晚間，民視播出的《台灣演義–台灣戒嚴史》專題報導紀錄片，以一個小時節目，首次將台澎與金馬的戒嚴史混合作了同中有異的報導分析，更直指世界戒嚴史最久的兩個地區，第一名是金門與馬祖的四十三年時間（一九四九–一九九二），第二名是台灣與澎湖的三十八年時間（一九四九–一九八七）；片中還強調「金馬戰地政務，百分之百戒嚴」，無論所歷時間及管制內容，都破了世界各地戒嚴史紀錄。《台灣戒嚴史》紀錄片的播映，再次提醒我們思索、玩味金馬所經歷的這段戒嚴、軍管體制，以及它所產生的深遠衝擊，譬如現在鬧得沸沸揚揚、尚有未入伍的六十四、五年次金馬役男面臨「當老兵」的命運，又何嘗不是戒嚴加戰地政務雙重限制下衍生的棘手課題。其他如自衛隊員補償、土地登記等課題，也係此一時期留下的後遺症。 前立委謝聰敏等十多位政治犯，聯名向監察院提出陳訴，質疑台灣當年實施的戒嚴，是否符合法定程序，可否沒收人民財產？歷經一年時間調查，八月十一日監察院通過監委黃煌雄、劉興善、葉耀鵬所提調查報告，指出一九四九年五月十九日由台灣省政府主席陳誠發布的台灣地區臨時戒嚴令，得到立法院追認，但同年十一月二十二日發布的第三次全國戒嚴令，將台灣省納入全國戒嚴接戰地域時，代總統李宗仁已棄職出國，未經總統宣告，欠缺形式要件，形式效力產生疑義，由此所產生的軍事審判機關的審判權就有瑕疵，依法宣告沒收的財產「恐須重新審酌」。 台灣地區的戒嚴令的發布過程有瑕疵，陳訴人擬向大法官聲請釋憲。那麼，金馬地區呢？民視的《台灣演義│台灣戒嚴史》紀錄片中，專訪台大法律學院教授王泰升所得到的一個數字，國府於一九四八年十二月十日宣布全國進入戒嚴，包括福建省的金馬地區，但未涵蓋台灣省。 如果從一九四八年十二月十日的全國戒嚴推算起，至一九九二年十一月七日金馬解嚴日止，金馬的戒嚴歲月長達四十四年，超乎共產世界，果然世界之最。 從戒嚴看台澎金馬，正是「一國兩制」的產物。一九八七年七月十四日，行政院新聞局長邵玉銘召開記者會宣布七月十五日零時起台灣地區解除戒嚴，「但不包括金門、馬祖地區」；一九九一年四月三十日，總統李登輝宣告五月一日起，「中華民國結束動員戡亂時期」，此時，金防部司令李楨林與馬防部司令顏忠誠奉國防部之命緊急發布「金馬臨時戒嚴令」，引起立委趙少康在立法院質詢國防部長陳履安，指陳金馬地區在動戡終止後實施臨時戒嚴並不合乎《憲法》第三條所規定之程序與宣布戒嚴要件，「所謂臨時戒嚴，到底要持續多久？」 一群憤怒的金馬人，由金馬諮詢代表會的黃積軍、劉家國分別擔任正、副總召，組「五○七反對金馬二度戒嚴」民主運動隊伍，進駐立法院靜坐、陳情、抗爭十一天。一九九二年十一月七日，金馬解除四十三年的戒嚴、終止三十六年之久的戰地政務實驗。 台灣人正為台灣地區發布戒嚴令的程序提出瑕疵與違憲之議；金馬同樣有此疑惑，特別是一九九一年「臨時戒嚴」的適法性。 民視《台灣演義│台灣戒嚴史》的播出，再次喚起、提供我們這樣的歷史、政治習題思索空間：台灣戒嚴史，金馬軍管路，別再打破世界紀錄了。

  金門國家公園管理處從八月底就開始宣傳「翟山坑道音樂節」，邀請大提琴家張正傑、中提琴家李靖宜、小提琴家吳庭毓、吹奏笛子的演奏家吳宗憲、豎笛音樂家洪綺鎂、小提琴新秀梁茜雯…等陣容組合，將精采的音樂藝術饗宴呈現給金門鄉親，因聽眾踴躍，還特別將兩場增演至六場，已能明顯感覺到金管處的用心。   金門的坑道長期以來，都富有濃厚的軍事色彩，即便是在開放觀光以後，遊客走入其中，就被一股莊嚴肅穆的氣氛包圍，緊接著就對鬼斧神工的開鑿技術、四通八達的深邃通道投以敬佩的心情，另外隱約帶些陰森的感覺。   隨著兩岸關係逐步和緩，許多事過境遷，戰爭已不再像以往那樣需要，國防部大規模撤軍，金門這塊土地上神秘的軍事設施也慢慢開放成為觀光景點，現在，竟然還可以拿來當做「音樂廳」，而且我們的音樂廳，有天然的「冷氣」，渾然天成的「音箱」，大自然水面反射光影打造的「燈光」，得天獨厚的效果，可是「國家音樂廳」望塵莫及的，真是金門鄉親的福氣，想必這也是當年搏命開鑿坑道的工兵伯伯們，作夢也想不到的用途！   今年的「翟山坑道音樂節」有增演場次，不知道這是否稱不稱得上「擴大辦理」？其實，大小金門各有一個水路坑道，「坑道音樂節」不僅僅是大金門人的福利，也該讓小金門的鄉親可以輕鬆地享受到，九宮坑道的完整性相較於翟山坑道也毫不遜色；也許明年，能夠讓「翟山坑道」與「九宮坑道」相互輝映，將現有的運輸船稍做改裝，提供音樂演奏家在船上表演，把金烈航道變成另一個與大自然融為一體的大型「水舞台」，觀眾可以共乘一艘音樂船，或者，金烈大橋興建工程若能趕得及，讓民眾就在橋上欣賞，還能邊慶祝金烈大橋的落成，也是一樁美事。   像這樣的壯舉，在我國也並非史無前例，位於台北縣淡水的漁人碼頭，就有音樂觀光船；同樣位於台北縣的新店，更有國際大導演吳宇森，在碧潭搭建浮在水面上的浮桶舞台，讓「赤壁」劇組演員梁朝偉、林志玲、金城武、張震…等十餘人站在水舞台上召開電影記者發布會，年底三合一選舉，大高雄候選人陳菊也有意在愛河上搭建水舞台，別的縣市能，相信我們金門也能！   從「坑道音樂節」開始，我們已經走出了軍事坑道只能維護現況，單項開放觀光的窠臼，運用既有的資源、獨特的條件，將其他多樣化的軟體元素加到坑道現成的硬體設備中，就會變成一種有生命，如同京劇臉譜般，富有百變的面貌，樣樣令人驚艷！現在我們可以用它來演奏音樂，未來，我們甚至能夠引進世界知名時尚品牌，到坑道裡上演別開生面的服裝秀，在水面上搭建透明高壓玻璃，保留波光瀲灩的水波光影，讓搭配走秀的潮流音樂迴盪在花崗石打造的天然音箱中，讓觀眾更震撼地感受到不同風格的水舞台魅力，莊嚴肅穆的軍事坑道，也可以變得很繽紛！   金門擁有得天獨厚的地下坑道、海岸美景、多條國內外水路航道，多處極具觀光價值的土地，管轄權幾乎都屬於中央政府，不是國防部就是國家公園管理處，中央、地方如能更密切地結合，相互傾注資源，統合意見，相信金門的文化觀光發展，將會更加饒富創意，更為吸引人，也就能更往上提升！衷心期許著這一天能快快實現！

  舊建築再利用的觀念自1980年代由學界引入台灣大力推行，逐漸成為風潮。其仿效自歐美國家使用舊房子的傳統，將老屋活化變更其機能、強化現代化設備，使空間能符合當代使用所需，力求建築之歷史風貌保留亦維持各時代建築美學遺存。這樣的行動，不僅符合環保的趨勢，也在都市或聚落地景中，維繫了歷史之美，更有許多老街區、老房子轉化為觀光勝地，由以往破舊不堪的境地搖身一變為賺取觀光收入之財源。   在具有歷史的都市或聚落中，舊建築是其發展歷史的見證，保留它就是保存了歷史，故它具有物證性。但是，老房子並不是凍結式保留其遺產，當作古董式地消極保存即可，一棟老房子能完整、健康、充滿活力地存在，更在於其與社會經濟、文化發展間密切關聯的情感價值，及其物質功能的復原。故保存要具有實用性，透過合宜的手法再利用舊建築，即能將其作為歷史證物卻能「活用」，獲得「再生」。依據《建築、設計、工程與施工百科全書》（Encyclopedia of Architecture, Design, Engineering & Construction） 之定義，再利用乃是：「在建築領域之中藉由創造一種新的使用機能，或者是藉由重新組構一棟建築，以便其原有機能得以一種滿足新需求之新形式重新延續一棟建築或構造物之舉。有時候再利用也會被人稱為建築之調適或改修。建築再利用使得我們可以捕捉建築過去之價值，利用之，並將之轉化成將來之新活力。建築再利用成功之關鍵乃是取決於建築師捕捉一棟現存建築之潛力，並將之開發為新生命之能力。」   由此可見，建築再利用之意義乃是除了保存部份或整體之史實性外，還替不適用或閒置的房子注入新生命，使房子本身和周圍之環境與人們共享老房子之第二春。凍結一棟老房子使其不再繼續破壞是一種消極的辦法，替不適用或閒置的老建築尋求新的生命則是更積極的舉動。而建築再利用之對今日營建環境特別有意義，乃是因藉由此種策略，過去之歷史可以被以「活」的面貌出現在今日，甚且與當代共同成為將來之見証。透過此種方法，許多老建築都可以以此達成其再生之契機，進而使之與大眾生活結合在一起，創造新的建築意義。   近年來不論是縣政府或國家公園，大量補助修繕了縣內的民居、洋樓、公共建築、碉堡等建築物，作為出租民宿、展覽館，或作為公家機關繼續使用，即是主動將閒置的老建築注入了新的生命，不但節能環保，也讓老舊環境重新燃起希望，強化了社群的活力、提高了有形與無形的價值。近日由文化局所舉辦的文化講座中，出版《改造老房子》一書的作者林黛羚來金開講，她即以國內常見的幾種屋型，配合實際案例的講解，分享老房子屋主們的創意與改建的經驗，讓大家瞭解原來老房子可以如此地變裝，且能導入相關巧思，使一棟已判定死刑的老建築成為舒適、節能、生態而平價的綠建築，滿足民眾的需求，也將老舊環境與建築搖身一變成為具特色又經濟環保的夢想園地。   金門之美，其中之一就是舊建築的多樣風貌。我們不應懼怕這些歷史遺存，反而應積極主動注入新生命，除參酌當代環保節能之潮流保存屬於我們的遺產外，應加上合宜的再利用手法，透過巧思營造具歷史又富建築美學的綠色建築，讓金門之美在歷史的連續性上永續發展。

  為因應金門大學準備申請陸生來金就讀有關住宿問題，日前縣政府召開「金門大學島」專案計畫會議。第一階段準備採取彈性措施，以警光會館提供大學租借使用；而原孔廟預定地則朝向規劃國際學舍方向努力。而台省大專校院來金設校所需土地則由縣府提供價購讓售、有償或無償撥用等措施，以協助所需解決事項，希望加速推動金門大學島的實現。就此議題，我們認為加速建構租賃社區已是迫不及待之事，也就是說藉由縣府以公有土地及有計畫之資金，建構現代化之住宅-環境優雅蒼翠、生活機能方便的現代化社區，租賃給來金就讀學生，進而廣及於來金就業的師長、各行人員，乃至於在地人員，不僅可有效解決上述問題，更可有效防止土地不當操作，配合政府打房政策，這才是長遠有效之計。   本報之前曾以「建構現代化金門國宅政策」為題指出：建築應是一個有生命的建築，置身其中能夠自然地感受到風、陽光等大自然流動的線條，而非只是一個冰冷剛硬的建築。但反觀咱金門建築，幾乎清一色尚停留在「販厝」或「店面」等醜陋不堪之水泥建築，毫無美感，更不符合現代化城市之市容。因此，如何引進台灣、乃至國際名建築師，由相關單位統籌，建構具有金門特色之國宅，允為重振金門之重大工程。   為了使鄉親明白此中意境，我們更不惜著墨指出：就如在混凝土叢林的都市裡，規劃出一綠化開放空間，因此沿街刻意美化並酌量退縮，把植栽之感覺，與室內外交錯融合，高低變化，蜿轉取景。中庭的景觀及氣氛與外界連成一體，植栽也能接受到較均勻的日照。各種設計應著眼於美化環境卻不流於匠氣。儘量考慮使用大樹、大草皮、大石林及水景的搭配，使景觀看起來俐落大方；而在其它的硬體設施則要講究實用性及功能性，才不至於浪費了空間，又顯得浮華不實。這才是現代化的建築社區，這才是建構大學島應有的格局與建築。更進一步言，必須要有此種現代化的建築，才有可能吸引各種優秀人才進住金門！   有人斯有財！從世界各先進國家案例，宜居的環境才是一切發展的根基，原因很簡單，因為即使科技再發達，文明再進步，所有的一切都必須仰賴人類來進行來發展；尢其是優秀人才。而這些人力都必須有一個讓他們方便、舒適、樂居的環境提供他們安居、思考、研發、工作。反之，若欠缺了這個宜居條件，則即使天然條件再好、自然物資再優，頂多也只能充作一時之遊的觀光或度假地方而已，決不可能成為一個城市-現代化的城市。也就基於此種道理，多年來我們一直呼籲建構現代化的社區，其理在此。   況者，由於台灣土地政策的不當，促使貧富差距日益嚴重，也才有最近朝野共識的打房政策。有鑑於此，因此我們才會建議以租賃社區之方式配合政府時政；引進國內外有名的建築師建構優質社區以迎接新時代的來臨。如此，則所謂金門大學島才有實現的一天！

  年度重陽節將至，本縣各公私部門莫不相繼展開重陽敬老活動，祝福長者佳節愉快，萬事如意。隨著時代更替與觀念改變，全球生育率普遍降低，人口結構高度變動，銀髮族世代漸漸來臨，讓重陽敬老活動更顯得重要，面對著年度九九重陽節，大家都展現出對老人家的關懷與敬重，我們期待金門繼幸福城市後，藉由溫暖的人情，周到的服務，成為新時代的敬老天堂。   古時常以「三代同堂、含飴弄孫」勾勒一幅溫暖幸福的家庭畫像，在地區傳統聚落當中，德高望重的長者不僅是一家之主，更是宗親廟堂的指揮官，以及社稷發展的意見領袖，家有一老，如有一寶，地方父老憑著智慧、能力與經驗，承先啟後，帶領家庭與族親度過難關，邁向未來，成為生命方舟的領航員。   隨著時代進步，民主制度開放，新興的行政部門漸有年輕身影，但老人家的智慧與經驗，並非毫無表現機會，反而成為年輕後輩學習與效法對象，藉由身教言教，世代傳承讓後來者少走許多冤枉路，同時由於人類壽命逐年提昇，大力改變「人生七十古來稀」現況，許多人六十餘歲退休後，相繼投入社會服務工作，也讓我們生活周邊增添更多人情味。   人類年齡漸長結果，社會人口加速老化，全球各國對於老人福利都特別重視，不論是生活起居照顧，或是就醫就養，在在都有熱心人士協助。自上世紀末葉，志願者服務觀念在生活中紮根後，由縣府與鄉鎮到榮服處等單位都在老人福利服務上投入不少心力，並在各個志工團體協助下，對於地區老人家的服務可謂是極盡熱誠，包括居家慰問、健康衛生、定時送餐，或協助看病就醫等等，都有熱心人士參與，對於老人家表達至高的關懷。   如同台灣各縣市，年輕人為了工作不得不離鄉背井，告別父母，前往城市謀生。年輕人到台灣各地工作，成家立業，將老少留在金門，是許多聚落固有現象。老人家子孫不在身邊，平時生活起居可以自理，若生病亟待他人照顧時，政府與志工團體平時本就關懷老人家，發現有難，及時協助，也為這些父老解決不少問題，對於許多志工的熱誠，老人家感動的說「比自己的兒子還孝順」，見證著我們的社會是個溫暖的城市。   然而，反觀地區有些做兒孫的，對於自己的父母真的有些怠慢，父母生前不知親身事奉，感恩圖報，等到老人家往生之刻，才大事舖張辦理法會祭祀，勞師動眾邀請各界參與公祭，以掩飾其不孝的事實，並凸顯個人社會地位等等，既是誤導視聽，更影響社會風氣，公部門當心不要再落入「不孝者」親導的障眼法。   屆此年度重陽節，當地區公私部門與志工都相繼為老人家賀節時，我們大聲呼籲敬老活動應從家庭做起，鼓勵做兒孫的平時就當好好孝順父母長輩，從清晨的一聲問候開始，全天的關懷與照顧，讓老人家生活滿足而有尊嚴，若每個家庭都能這般和樂，每個聚落村里都能這般溫馨，由家庭到社會，將不時綻放古早人情味，我們將預見金門成為新時代「敬老天堂」的可能。

──金門僑鄉文學與「九九重陽﹕2010文藝雅集暨風華再現聯合特展」   再過兩天就是九九重陽節了，「蓋九為陽數，其日與月並應，故號曰重陽」，「重九，士大夫載酒為登高之會」……，關於「重九」，文獻、詩詞各有典故；一九七七年，隨著內政部將九九重陽訂為「老人節」後，重陽敬老，成了一個敬老尊賢的節日。庚寅年重九，適逢民國九十九年，「民國九九」，「幸福九九」，擴大了「九九」的節日氛圍，台北縣金門同鄉會以「重陽敬老」、「金鑽婚紀念」等活動進行感恩餐會；訴求「創作久久，福壽久久台北」《文訊雜誌》今舉辦《九九重陽│2010文藝雅集暨風華再現聯合特展》，金門日報社亦以製作的印華作家專題版面，首度跨海參與文藝雅集，藉此凸顯金門僑鄉文化特色，也要向散居印尼的金門老作家們致敬。 一九八三年七月一日創刊，發行迄今已有二十八年歷史的台灣最重要文藝資訊刊物《文訊雜誌》，社長兼總編輯封德屏一行於二○○九年十一月二十七日組團「閱讀金門文學地景之旅」，赴金門日報社造訪時，邀約社方參與二○一○的九九重陽「文藝雅集」，展現走過戰地歲月的金門文藝風華；經金門日報社長黃雅芬全力支持配合下，今天（星期四）上午十一時起在台大醫院國際會議中心庭園會館推出的《九九重陽│2010文藝雅集暨風華再現特展》，將看得見金門日報，與會者也將獲贈金門日報九月所製作印尼華文作協返金探訪專題的正、副刊報紙，希望以贈報方式，凸顯金門「僑鄉」的文化、文學特性，也讓國內藝文界瞭解印尼華僑於海外從事華文創作的艱辛歷程。 因著金門日報的放送，印華金門籍作家，意外成了九九重陽，台北「文藝雅集」的另一焦點。 二○一○年九月十七日，印尼華文作家協會主席袁霓率領一群居印尼或曾在印尼生活過的作家，包括陳喜生（莎萍）、林選慧、徐小明、黃碧珍、張惠珠（愛倫）、陳鳳瑩（依蕾）、李金昌、黃東濤（東瑞）、蔡瑞芬、呂紀葆（寒川）等人循小三通航線，取道廈門回返金門故里，縣長李沃士在接見他們時，並允諾在金門文化園區內闢建「華僑文物館」。 因著印華作家的歸鄉之旅，再現一支走過苦難、用生命創作的金門鄉僑文學隊伍。 祖籍金門的印華作家，具代表性者，有後浦「甲政第」黃氏裔孫、現年八十七歲的黃東平寫出一百三十萬字的華工血淚的長篇小說《僑歌三部曲》、《七洲洋外》、《赤道線上》、《烈日底下》，他在書首寫道，「沒有華僑，就沒有南洋群島的開發」，「為苦難無告的華人寫盡這一生」；出生於古寧頭，現年八十五歲的李金昌，曾是一九四五年被日軍強徵金門五百名馬伕中改變一生命運的一員，他將這段經歷寫在《金門憶昔：日軍強徵馬伕》半自傳體回憶錄裡，並於二○○一年底返鄉發起、建造「日軍強徵金門馬伕殉難紀念碑」及「馬伕淚碑」；出生於金沙陽翟，現年八十四歲的印華作協副主席陳喜生（莎萍），已出版了《等待》、《寫給未來》等五本詩集，童年「跑日本」下南洋的動盪流離，隔斷了他與故土的聯繫，但未阻絕他的原鄉情感，運用文學書寫的力量，寫下了一首首〈故鄉〉、〈金門在哪裡？〉等動人心弦的詩作。 在強人強權的蘇哈托主政時代，歷經了漫長的排華黑暗歲月，關閉華校、華社，禁用華文；因之，黃東平才會以「為苦難無告的華人寫盡這一生」為《僑歌三部曲》開筆。放眼東南亞，印尼華僑所受的生命苦難、心靈折磨，外人難以感同身受；艱難中，他們用生命用筆記錄了這一切。 九九重陽「文藝雅集」，讓我們向已逾八旬的印華金門籍作家致敬！

  二○一○年四季馬拉松│秋季金門環島馬拉松賽十月九日鳴槍開跑。整起活動分為全程馬拉松、半程馬拉松，以及全民健康三組，總計有八個國家和地區的選手，約二千名選手報名參賽，使得此回的金門馬拉松很「國際」，尤其主辦單位還特別邀請了素有黑色旋風之稱的肯亞選手與賽，刺激選手們有更好的成績。在金門辦馬拉松雖然不是第一次，但每回總能令人有不同的體驗及感受。   按說，在金門辦國際馬拉松比賽並不特別的有利。其一，是金門的賽道雖美，卻很難做到有效的人車管制，對選手和用路人而言，都是負擔；再者，僅一水之隔的廈門已連續八年舉辦國際馬拉松賽，不論舉辦規模或競賽水平，都要比金門高出許多，若非有過人的獎勵及誘因，實在很難想像，頂尖的優秀選手會捨其他的馬拉松賽事，而專程蒞臨金門與賽。但縱然有如此的限制，我們倒也勿庸妄自菲薄，因為我們應該跟自己比，而不是傻乎乎的瞠乎其後，或甘於淪為附庸。   至此，我們當理解，賽事的優秀與否不在於舉辦的規模，或選手創造出來的成績，而在於主辦方用什麼樣的心思與遠見去穩健經營。路跑，可說是入門門檻極低的運動，既毋需昂貴的器材，更不用特定的館舍，唯有的，只是選手不斷砥礪磨練的技能與堅忍不拔的毅力。對金門而言，要經營這樣的運動人口並不難，況且全馬的全國紀錄保持人許績勝，就是道地的金門人，至今已保持了十多年的紀錄，猶未被人攻破；而許績勝每回參賽，胸口總有大大的「金門」二字，記者報導時，也總不忘加上「來自金門的許績勝」。近年，偶有許績勝率領子弟兵於暑期至金門移地訓練的新聞，然而，就在這樣的環境及氛圍下，金門猶然無法形成自我的路跑風氣，或便該詳細的加以探究。   事實上，金門路平、車少、空氣好，先天上便擁有發展路跑運動的條件，近幾年，縣府大力的推動馬拉松賽事，甚還動過和廈門合辦的念頭，但縱然是在賽事期間全島總動員，猶難達到實質提升全民運動的效果，是以，我們以為，一項賽事的成功雖然可以用金錢來堆砌，卻不必然可以營造出賽事的自我特色。就像前述所提的，我們不用跟別人比，只要想辦法贏過昨天的自己，足矣！如何贏過昨天的自己？還要從扎根做起。   事實上，一項運動風氣的養成絕非一蹴可及。早年，在電子傳媒、休閒娛樂猶不發達的時候，一個簡易的籃框，一顆籃球，就能營造全島軍民的籃球賽事風氣，那時候的軍民聯賽、某某盃都辦得紅紅火火，時時處處有人吆喝著打籃球，於今，各鄉鎮競辦籃球賽，卻不復見往日熱情，其道理便在根扎得不夠。如果各鄉鎮真有心培養自己的籃球尖兵，早該從最基礎的選秀及組建訓練營隊做起，經由循序漸進訓練及晉級比賽，方可能營造出全民籃運的氛圍與人口，而絕非落入今日這般「時候到了，四處抓傭；換個名稱，移地再戰」的困窘。   馬拉松賽，亦復如是。特別是冠上了「國際」兩字，更要為島嶼的形象負責；當然，有嘗試就有機會，只要我們試著從每回的賽事中興革除弊，不二過、日起有功，成功或便在不遠之期！

  早在二千五百多年前，至聖先師孔子，就曾說過一句發人深省的話：「禮失求諸野。」孔子這樣的聖賢，思想穿越時空，早就明白，在社會劇烈變遷的過程中，要從民眾那裡獲得變革的基礎，要從民間獲得創新禮樂的靈感，重建我們的生活方式和文明模式。這樣的民本思想，是一種最簡單也是最偉大的思想。   時至今日，孔老夫子的思想，一脈相傳，演化成為我們當下引以為傲的民主政治；時空千年千年的嬗遞，老祖宗的智慧，歷久彌新，令人感到無限的動容與感佩。   場景轉換到素有〈海濱鄒魯〉之稱的浯島，遠的不說，從歷經戰爭、解嚴、到現在的民主政治，走過一段一段的艱辛過程，才有如今的甜美果實，能不珍惜乎？是的，我們是該珍惜，珍惜這得來不易的民主。   民主，簡而言之，就是人民作主。民主，既然是以人民為主，當然就要傾聽人民的聲音，這就是所謂的「民意」；然而，民意的特性，具有公開性、複雜性、多變性、不普及性，是指個人對公共事務的意見之總和，亦指在一個特定的時間內，某一群特定的人對某項公共議題觀點或意見，其中，難免隱含個人對事務的偏方，與對政黨傾向的強度，因此，民意需要整合、分析、汰選，方能提煉成為智慧，化為可行的方案或政策。   一個決策者對民意的最大影響，即在於他能實踐民意。質言之，就是能將民意的反映化為施政知識，落實於施政作為；更高明者，決策者也可提出一套先知先覺式的主張，藉著他的聲望和魅力，引領民意，形成政策，福國利民。   由上論述可知，從民意的蒐集，到如何回應民意所需，其間，決策的過程，不外乎：了解問題、尋求事實、分析事實、擬定方案、選擇方案、政策執行。因此，傾聽人民聲音，只是一個開始，更重要的是，如何把好的民意落實成政策，這才是各級主政者最須把握的方向與目標，唯有用心再用心，行動再行動，方能把成果具體呈現出來，與民分享，得到鄉親的喝彩。   近來，金城基層座談會列車，陸續開抵各村里熱烈展開，鎮所的用心，民眾的踴躍發言，深值我們肯定，而鄉親說的都是心裡話，那是他們對周遭生活環境的感觸，與對鎮務的期待，他們的希望，能否實踐，那就要看石頭鎮長的功力了。舉而言之，有民眾反映，北堤路、東門菜市場、莒光路一帶，為金城觀光門戶，髒亂應進行改善，那鎮所就應即知即行，結合社區力量與縣府奧援，大力加以整頓美化，以回應民意的企盼；就以北堤路來說，是大型遊覽車參觀金城的落腳處，也是機場與碼頭往來大道，更是鎮民到莒光樓、體育場、海濱公園…….休閒重要出入口，但是，整條馬路花圃破破爛爛，難道不能好好精心規劃、創新設計，讓人一新耳目嗎？   「人民的小事，就是政府的大事。」基層聲音，不只要聽更要行，唯有劍及履及，付諸行動，拿出成果，才是回應民意的最好良策。

──兼談前行政院長郝柏村﹑監察委員葛永光﹑沈美真關心金門建設   日前監察委員葛永光、沈美真等人蒞金巡察，短短兩天行程，輕車簡從，來去匆匆，雖然時間有限，惟仍排定「受理民眾陳情」，傾聽民眾心聲，親民愛民風範，受到鄉親一致好評。   監察委員職司風憲，昔日稱之「御史大人」，微服出巡，威風八面，如今風塵僕僕，經常巡迴政府各級機關或鄉間民間，監督施政，糾舉不法，匡正政風，澄清吏治，探求民瘼民隱，期能協助民眾解決疑難，用心為民服務，爭取民眾向心，象徵時代進步，無官不是公僕。   在金兩天行程，除拜會縣政府、縣議會、金門防衛指揮部，也前往離島大二膽，慰勉官兵袍澤。深入基層瞭解地方需求，民眾陳情案件，土地問題仍然佔其大宗，亟待政府解套，以疏民困。   平實而論，土地問題與金門發展息息相關。非僅鄉親關心，其中金門大橋、水質優氧化與機場、碼頭等建設與改善，監委同樣關切。葛永光表示：廈門建設動作積極，而金門大橋之興建，將會成為金門發展觀光事業新賣點與目標，往後政府開放大陸客自由行，抵金旅遊觀光客，勢必大量增加。並指出：每年霧鎖金門情況，不利金門觀光，有損國家整體形象，中央政府應該徹底改善金門機場與碼頭設施。此外，有關旅館等硬體建設，也要同時加強推動，以應實際需求，顯見「金門建設」議題，有其重大意義，應由中央與地方共同負起責任，所言入木三分，正是民眾心聲。   沈美真委員則是認為，金門為中華民國門面，且是所有離島中建設做得最好，儘管大陸建設發展快速，金門「人文歷史」悠久，有關軟體建設，應予持續加強，使之發揚光大，金門核心價值，無以倫比，傲人一等。緣此，金門值得政府積極規劃，大量投資，全面展開建設，金門改頭換面，國家得到門面。   又前行政院長郝柏村先生，此前一趟舊地重遊，認為金門基礎建設猶有不足，亟應全面檢討充實，藉以帶動地區經濟繁榮，當其與縣長李沃士、烈嶼鄉長洪成發、國家公園管理處處長曾偉宏會面聊天時，喻比自己即是金門人，先後隨軍駐防金門歷時四年之久，對於金門地區一草一木，皆有深厚感情。爰特提出其個人看法與建議如下，以供參考：   一、金門幅員有限，可供開發運用土地取得不易，與其零星交易買賣，若能透過協調整合，集「零」成「整」，採行土地所有權各自擁有，而公私有土地整併開發利用，大家成為股東，收益共享，促使重大建設得以全面推動，對於金門未來最為有利。   二、私有土地零星買賣交割，極易流入財團之手，影響地區整體建設開發之進行。諸如「濟洲島」與「海南島」建設成果，快速帶動經濟繁榮，他山之石，可以攻錯，不妨組團前往參觀，以為推動重大建設借鏡。   三、一個地區建設與發展，五星級旅館飯店及高爾夫球場不可或缺，因而整體規劃設計，宜朝「世界級」目標方向邁進，目前既有遊憩設施，還有充實改善空間，諸如，烈嶼鄉麒麟山，將來可以開發闢建，使之成為軍事景點地標，吸引觀光人潮。   四、推動區域重大建設，招商引資有其必要，當各項法令條件具備，則要加快腳步，爭取時間，把握良機，尤須大家團結一致，行動一致，和衷共濟，定能竟其事功。   五、國家公園之設置，旨在「利國利民」，如何使之符合地區民意需求，應與地方政府密切協調配合，期以集思廣益，相輔而相成，發揮最大功能，讓民眾感受得到政府之美意。   郝先生年高德劭，畢生戎馬，為國為民，功成身退，茲已高齡九十二歲，風采依舊，健朗如恆。此次旅金利用入暮時分，漫步於金城莒光街頭，目睹昔日盛況不再，益覺值此關鍵時刻，加強金門建設，厥為當務之急。   有人問他，先後到過金門多少次？他說：「有機會就來，次數多得不復記憶。」關心愛護，溢於言表，是鼓勵，也是支持，鄉親咸表感動。   縣長李沃士強調，縣政主軸，則在「建設」，並已完成近、中、遠程具體計劃。尤以未來幾年是金門發展關鍵時刻，希望監委給予金門鼎力支持與奧援，也呼籲中央伸出援手，給予離島更多關懷，協助落實各項建設。而議長王再生，則是針對地方民意反應，期盼監委協助金門發聲，縮小國家公園使用範圍，解決金門民眾關切議題，但願中央聽得到、也能付出更多關愛，則金門幸甚。

  有鑑於本地大力拓展觀光，地區民宿業者如雨後春筍屹立各地，展現出熱鬧蓬勃的局面，台灣學界近期再度將觸角延伸到金門，結合學術管理與實務經驗，旅館管理專業學程與地區民宿業者首度簽訂建教合作契約書，期以互惠原則，加強雙向交流，並為產學共創雙贏局面。   由管制到開放，地區民宿業者可謂一路走來，歷盡艱辛，在取得合法經營權後，雖然為地區旅館業者帶來更多競爭對手，卻也為自由行旅客提供更多元選擇，以洋樓古厝為主的金門民宿，典雅古樸的特色，也為金門之旅增添更精緻的行程與感受。當然，民宿業者投入觀光產業鏈，同樣須面對著市場機制的考驗，業者經營得宜與否，往往影響著未來發展。   地區民宿業者主要區分兩種，一是民眾自費整理住宅申請民宿營業，一是參與國家公園標案取得民宿經營權，而全島民宿業管機構則為縣府交旅局。金門開放民宿經營初期，大家都抱著學習態度認真打拚，承辦單位與業者幾乎都在摸索進行，漸漸也越來越有心得，特別是，許多民宿標案吸引著台灣各地有抱負的年輕人蒞金參與，相較於旅館業，民宿業者普遍年輕化幾乎成為另一項特色。   金門民宿業當中，另有個特別怪異現象，即是借用人頭參與經營標案，形成同一業者手中即掌有數棟民宿情況，雖然地區業者大都是自行經營管理，卻有少數業者常請人代工，因為主人常常「不在家」，這種形同取得默契的結果，致令許多民宿經常大門緊鎖，或是門口貼著「謝絕參觀」的字樣，不僅讓遊客有些不得其門而入，或是拒人於千里之外之感。   珠山村下南洋者不少，豐厚僑匯成為民居生活重要依靠，並讓薛氏子弟都能受到良好教育。無獨有偶，珠山一開放民宿經營申請，即有幾棟洋樓受到地區高學歷者青睞，並分別參與標案取得經營權。近期，台灣某退休教授亦軋一腳，以耄耋之齡，成為珠山民宿主人，典雅的民宿自用待客兩相宜，實際經營者另有其人，也成為金門民宿另一特色。   上列幾項特色，有些人認為無傷大雅，有些人自信各憑本事，然而，餐旅經營本就是服務業，強調以熱誠取勝，當謹守「顧客至上，服務第一」經營之道。古色古香的民宿與豐富人情味將是民宿最大賣點，地區民宿業者大都是熱情經營者，資源若集中少數人手中，對其他有心經營者或整體環境而言，都是有欠妥當，而民宿經常鬧空城計，讓旅客吃閉門羹，對金門的觀光形象是否得宜，也值得業者深思。   這次地區兩間參與台灣學界產學建教合作的民宿，分別代表著地區兩種民宿經營型態，同時都期望藉由產學互惠交流，共創雙贏局面。我們樂見地區業者勇予突破現況的決心，同時也祝福藉由產學雙方熱誠合作與強力交流，為地區民宿經營提供更豐碩業績與成長經驗，不僅為地區民宿旅館業注入更多活力，同時也熱絡地區觀光遠景。

  日前由金門縣政府主辦，國立金門大學承辦的2010國際水域休閒遊憩學術研討會，在金門大學舉辦，兩岸三地學者專家透過參與專題演講和論文發表的雙向交流，增進對國際水域運動休閒產業暨運動管理之發展趨勢了解，並有助對體育運動管理學術的交流。這項由金門大學校長李金振主持，行政院體委會主任委員戴遐齡等參與的研討會，正如縣長李沃士所說的：縣府未來將逐步發展海上休閒遊憩活動，來助益增進對觀光的發展，打造金門成為一個運動島。   其實在此之前，行政院體委會為了將台灣打造成健康島，推廣全民運動，計畫在人口密度高的地方蓋運動中心，且有鑑於台北市十二家運動中心倍受民眾肯定，因此體委會希望把這項政策推廣到全國，讓民眾一起來接受運動、享受運動。至於在人口少的地方就蓋簡易運動公園，而偏遠地區規劃則預計規劃二十座運動公園。使民眾可隨時在公園裡運動，進而融入民眾生活，讓民眾在運動時有好的環境，且有舒適空間，完成全民運動目標。   打造運動島，期使人人寧可花錢去運動，也不要花錢在健保醫療上！這是體委會的口號，也是預期目標。所謂強國必先強身，而強身必先運動，這是任何人都知道的道理，更是文明社會的指標。君不見在歐美等國之運動風氣，從家庭到學校，從學校到社區，從社區到全民，莫不把運動視為人民每日最重要的生活之一。因此，基於個人及家庭健康之故，乃至社會國家之需要，我們當然樂觀體委會此項立案之實現，更期望體委會此項立意能得到全民支持；尤其是金門！   正如日前中華木球代表隊躍進非洲大草原一樣！這個由國立金門大學學務長董燊教授領軍的代表隊，在烏干達第三屆世界大學木球錦標賽中，包辦了男子團體、女子團體、男子雙人、女子雙人、女子個人組等五面金牌，同時也在女雙、女單、男雙及男單項目摘下四面銀牌，令各國刮目相看，豈僅令人側目而已，豈僅是金門之光而已。金門運動會有如此傑出表現，當然應歸功於選手們的努力，但也別忘了背後重要的推手-金門大學；此次金門獨木舟代表隊就是由國立金門大學學務長董燊教授領軍的。時光再往前推，這幾年來引進金門之運動項目如木球、風浪板、龍舟、登山、獨木舟、水域休閒遊憩等水陸運動，且表現優異如97年間大專院校教職員工籃球錦標賽、2003年至今的搶灘料羅灣金門海上長泳、二○○六亞洲動感挑戰賽、二○○八金門馬拉松賽等，這些運動盛事不僅將金門登上國際媒體，且給金門帶來無限的週邊效益，實毋庸贅言！   有了這些數之不盡的光榮紀錄，在在顯示出打造金門運動島，豈是空言而已，而是有其實務及獨特性，因此，我們建議若能順勢而為，以金門大學為推手，各界資源為幫襯，協合體委會政策，則打造金門運動島豈止指日可待而已！

  光輝的十月，兩岸各自歡度國慶，不約而同分享著民主的果實。金門自解除軍管後，各行各業迅即蓬勃發展，由縣府到鄉鎮村里，也都競相戮力投入地方公共事務，期能為故鄉發展貢獻心力。有別於軍管時期官老爺的粗鄙行徑，民主時代的公僕不僅僅是執行公務而已，尚須熟稔民意所歸，謹慎看顧納稅人荷包，以最經濟預算謀求最大效能，近十餘年來在邊學邊做之下，公僕們的努力讓人看得見，但不完美的地方還是令人期待改進。   軍管時期，在政委會主導下，一個口令一個動作，百姓欠缺自我意識，地方發展始終站在官方利益角度去考量。民主潮流為時代進步的主要趨勢，地區要向前發展，不能再用戒嚴時期的視野去衡量金門，宋朱子理學在中國文化有其地位，其核心貴在實踐，重視地方文化始終為金門的必要，但文化必須融入生活才有價值，少數人與其老是期望藉由朱子光環來突顯金門，不如全民共同努力散發人情味來營造生活安康氛圍，近悅遠來，必能吸引來賓蒞金作客。   金門要發展，有賴全國各界共襄盛舉，不論是否縣籍民眾，祇要有專業學識與技能，金門都當展開胸懷歡迎其為金門建設提供智慧與心力，而業管部門也當嚴格把關，謹慎過濾人員才德，避免所託非人，浪費公帑。十八年來，地方各項公共事務與建設活動琳瑯滿目，卻有些人始終無緣參與，有些人始終獲得公家青睞，年年都可為地方建設獻上心力，業者努力讓人看得見，但有時難免會百密一疏，致讓龐大建物在適用性上並非十分完美，實在可惜。   當下，每當校園驪歌輕唱時，地區年輕人依然得負笈台灣求學深造，出外打拚，許多人學成後，擁有一身才學，想要返鄉貢獻心力，基於工作機會較少，並非所有人都能如願。地方工作機會少、延攬優秀縣籍人才返鄉服務，乃是目前各縣市政府普遍面臨的問題，並非僅有金門如此。年輕人懷有真才實學，雖然暫時未能返鄉服務，仍可藉由各種方式為故鄉獻上心力，「傑出」與「菁英」的定義，是不論您在那裡，始終把故鄉擺在心中，祇要金門有需要，都願意排除萬難，藉由各種方式，為故鄉無私無悔的付出。   位居閩台之間的金門，關鍵時刻裡常扮演著巨星角色，這個光輝的十月，回首兩岸，一邊是由戒嚴到解除禁令，另一邊則由解放到改革開放，讓人更加清楚觀察到民主的可貴，而進步的最大動力是公僕們與百姓們都能同甘共苦，為地方發展貢獻一份心力。金門要向前發展，必須全民看重活在當下的真實，每個人都是故鄉最有份量的寶貝，不論男女老少，不論貧富貴賤，祇要有心，離鄉再遠，都可以智慧與熱情為故鄉寫下可貴的一頁，我們期待民國一百年的十月，藉由濃郁鄉情的凝聚，將可見金門人最為光輝的十月。

──從離島聯合運動會思索金馬澎的土地與出路   「離島綻光明，攜手跨步行」，第三屆離島聯合運動會，二○一○年十月一日在澎湖縣開幕，金門縣長李沃士、連江縣長楊綏生、澎湖縣長王乾發，各領所屬島縣的子弟兵投入競技場，展現的，是離島人的體育盛會，象徵的，也是離島人的連線又連心；正如地主縣縣長王乾發所揭示，「三縣市攜手相連，共創美好的未來」，也如遠征而來的金門縣長李沃士所言「金馬澎三縣市能兄弟同心，共同來向中央表達離島的訴求」，他又強調，「隨著兩岸關係趨緩，三縣市的角色都在轉變，三離島已經成為中華民國的國門，中央對離島的建設更應大步前進，希望大家共同團結，展現離島的力量，爭取更多的資源，讓三縣市可以發展的越來越好」。 金門、馬祖、澎湖，三座中華民國的島縣，詩人鄭愁予眼中「台灣海峽的三角形波浪」，經由兩年一屆的「離島聯合運動會」串連，有了彼此近距離接觸、聲息相通的機遇，也能各自展現島嶼特色、姿容與活力，並且向世人傳達，離島聯合，攜手跨步，共創美好未來。 離島聯合運動會的舉行，在炫麗的開幕煙火秀背後，也提供了我們對三離島歷史、土地與未來出路的思索空間。 從歷史面來看，金門與澎湖，自明永曆元年（一六四七）起長達三十多年與清廷鬥爭的「明鄭時期」，金門人夾處在明鄭以漳泉二府為政治中心的邊陲，土地與人心的顛盪不安，金門人紛紛「走食於澎湖」而形成今百分之八十五的澎湖氏族，係自金門遷來，經過三百多年時空演化，兩地仍深植著血緣，文化的深切情份；金門與馬祖，閩南與閩北之隔，有著地理與文化結構的差異性，但在一九四九年國府撤守台海後，戒嚴、軍管，硬把金、馬綑綁在一起，致兩地有著共同的戰地政務成長經驗，政治上稱作「兄弟島」。金、馬、澎，也因軍管區屬性，重兵駐守，均設有防衛司令部，軍方嚴厲控制軍政，即連媒體、言論，也在控管之列，《金門日報》、《馬祖日報》及澎湖的《建國日報》，過去都由軍方主導。 金、馬、澎，就像命運的鎖鍊，被政治、軍事因素，緊緊繫住。解嚴、開放後的年代，三島也都有向外發展的殷切企盼；一九九三年間，無黨籍立委林正杰率先倡議「離島連線」，以「團結邊陲，影響中央」為行動訴求，提出「為離島爭取更多公共政策的討論空間和影響力」、「反軍管、爭民主，以離島建設條例取代金馬安輔條例」；林正杰呼籲離島人站出來的聲音起了催化作用，一九九三年八月三十日，立法院舉辦了一場「離島振興法公聽會」，不分區域、不分黨派的立委、首長聚集發聲，包括陳清寶、曹爾忠、洪奇昌及澎湖縣長高植澎，共同提出了「儘速檢討離島開發體制」、「中央組離島開發小組」、「成立離島開發基金」等六大發展訴求。從「離島連線」精神聯盟到「離島振興」公聽會，間接觸動、促行之後對金、馬、澎社會體質改變影響至鉅的，包含取得「小三通」法源的《離島建設條例》。 金門、澎湖、馬祖，曾為了「團結邊陲，影響中央」，在各自身處的土地，也在國會舞台上勇於聯合發聲；如今，仍能藉著「離島聯合運動會」向外宣示「離島綻光明，攜手跨步行」；我們更期待，金、馬、澎三離島再一次的心手相連，走出邊陲命運，開創島嶼大格局。

  金湖鎮尚義社區正在進行環境改善規劃設計，金湖鎮長蔡西湖希望發揮「看飛機、挖花蛤」兩項優勢。對於「金湖鎮尚義社區環境改善規劃設計」，金湖鎮長蔡西湖希望規劃單位設計一處可以看飛機的地方，此外，還要規劃花蛤遊憩區。他希望規劃公司做好整體規劃，一方面顯現整體社區意象，一方面要做到管路地下化，讓風景不要被割裂。   金門地方的旅遊優勢在小而美、美而精，但如何做到「美」與「精」，卻是最嚴苛不過的考驗。來過金門的遊客多會被金門的美所折服，卻也對金門的發展方向與步調感到不解；諸如：標榜觀光立縣的金門，從機票的訂位、機場的建設、排班計程車，到專業的導覽人才、旅宿的質量、在地特色商品，乃至於滯留旅客的服務等等，都充滿了長足的改善空間。以前述的「金湖鎮尚義社區環境改善規劃設計」為例，金湖已因花蛤季打出了一定的地方品牌，每年的節慶活動也都辦得熱鬧非凡，甚有逐年加溫的氣勢，然究其肌理，當會理解，其始終欠缺產業扎根的工作。   事實上，尚義本身是個漁村，要營造休閒漁村的氛圍不難，難在如何讓漁村活出生命力。當下，農漁產業人口逐漸稀少是事實，許多年輕人徘徊於就業的十字路口也不假，如能互補兩者，將傳統漁村有效轉型為旅遊休閒產業，自能有長足及效益性的發展，然而，如何扎根這樣的休旅產業便成了困難的課題。   首先，就蔡鎮長提出到尚義看飛機的想法，桃園也有類似成功的案例。兩千年華航大園空難的「遺跡」│一棟三樓的透天厝，如今經營起了「奇蹟咖啡館」，老闆利用眺望機場的絕佳視野，再造第二春；九十六年六月巨無霸客機A380抵台，這兒幾乎被擠爆，老闆還在頂樓架起攝影機，網路直播A380抵台實況，自此一戰成名，於今儼然成為台灣賞機族的聖地。以此例看尚義，在不全然具備有效發展要件的前提下（如：非國際航線、飛機起降次數不密集、機型不特殊等），要形塑這樣的賣點，勢必要在文化底蘊上多多加強（例如：周邊軍事遺址及民航史的演進等等），才能創造可觀的發展契機。   此外，從尚義、成功到料羅，是金門最值得塑造的藍色公路。依規劃公司的想法，將串聯正義休閒農園區與金湯公園，打造多元化的海濱活動；整頓基本服務設施，配合文史參訪，推動民宿、餐飲服務，並辦理海岸自行車道及藍色公路。這樣的設想有其潛力及理想性，但落實到執行面，通常的結果卻是：居民熱情不足、客源有限，單是公部門一頭熱並不能改變或解決什麼問題。至此，有一說叫消化經費，然此絕非公部門的原意。我們以為，委託專業規劃自然有其必要性，但理想規劃的前提必要先確保參與者的熱情及氛圍的烘托，如若缺少了以上兩項要素，難免落入閉門造車、徒具形勢之憾。   總之，一件有遠見的政策規劃，可能令地方脫胎換骨，然在此前，卻不能輕忽扎根工作的必要性。例如：如若我們要將尚義沿線形塑成金門看飛機的聖地與藍色公路，那與周邊史蹟的關連，以及海上遊憩資源的開發勢不可免。沿著海岸線，自可發現金門許多特別之處，雷達站、碉堡、砲陣地、小艇坑道所在多有，如能加入這些舉世無雙的軍事元素，才是金門不可或缺的旅遊賣點！

  教師專業發展評鑑被列為全國第八次教育會議之重要議題，與會人員均認為教師專業發展評鑑是一條未來必須要走的路，如此才能帶動教師專業發展，提昇教育品質。  　中華民國中小學校長協會理事長張榮輝也表示，教師專業評鑑不能再拖了，他認為教師專業評鑑是教師成長的重要一環，希望能以評鑑的方式來提昇教師之專業能力，全國教師會也不反對教師專業發展評鑑，但認為教師專業評鑑，應不以評鑑為目的，而是以專業發展為主要的訴求。   教師評鑑已試辦五年，家長團體也認為，教育部應儘速修訂教師法，賦予教師評鑑的法源，改善目前幾乎百分之百教師考績甲等的世界奇觀，並協助教師有合理退場的機制。部分學校雖然參加推行教師專業評鑑，但始終沒有落實，而且引發校內反彈，難以達到教師成長的激勵效果，因此，全教會支持教師評鑑採取漸進試辦，一方面發現問題，一方面找出合理的模式。   大部分人認為，對教育品質影響最大的就是教師評鑑，卻一直無法實施，雖然教育部推動「教師專業發展評鑑」已有數年，但與教師考績無關，所以無法達到評鑑效果。絕大多數家長都期待教育部，儘速實施能直接考核教師優劣的評鑑，以實質鼓勵表現優良的教師，並提升教師的教學品質。   有些人認為教師專業評鑑，是屬於「總結型」之評量方式，也就是為老師「打分數」，與教育部目前正在進行的「發展成長型」評鑑完全不同，若一味將各種指標量化，恐怕將逼迫教師注重一些「看得見的成果」，反而不利學生和教師正常互動發展。    也有人認為以現今的教學環境，每位教師天天都在接受學生和家長的評鑑，而且每年也都由學校考核委員會對教師教學進行考核，不需要再強制立法。其實我國可以師法芬蘭，當地並沒有教師評鑑制度，而是從師資培育階段就開始灌輸教師觀念，每位老師則進行自我檢核與專業成長，因此，培養教師「自律」觀念，才是更積極的做法。   吳清基部長強調，教育部會在教師法中明訂中小學教師專業評鑑辦法，並成立「國家教師專業標準委員會」，於一○二年完成各領域「教師專業標準」。並以第八次全國教育會議之第七中心議題第五個子議題「強化教師進修機制，促進教師專業發展」所討論出來的決議為參考依據。   由以上所述，可以發現教師專業評鑑之實施並不很困難，最重要的是能突破教師的心理疑惑以及引導參與之動機。必須繼續加強教師、家長、學校和教育行政單位之溝通，並建立共識，在良性的互動及有益學生學習之基礎上，一方面進行專業成長，一方面達成提升教學品質的成效與目標，才能創造多贏的局面，期望全體教育工作者與社會人士共同支持教師專業成長與評鑑之推行。

  此次中度「凡那比」颱風襲擾，挾帶狂風豪雨，直撲台金兩地，由於雨水瓢潑而下，南台灣頓時變成水鄉澤國，淹水情況極為嚴重，雖未發生重大傷亡事故，然而財產損失甚鉅，民眾苦不堪言，正待政府妥作善後，以安民心。   天災難防，人禍難擋，特別是對於天氣之變化無法有效控制，亦即天氣影響因素無所不在，颱風就是具有嚴重毀滅性之災害天氣，直接危及每個人之生命財產安全，談「颱」色變，災民痛澈心扉，從而萌生怨言，見怪不怪，應可理解。   八八水災血淚教訓，未因時間沖淡記憶，亦因刻骨銘心經驗，一般人防災警覺隨而加強，此次「凡那比」颱風過境，發現一般民眾不惟具有「防災」觀念，亦且已有「滅災」積極作為，諸如部分列為警戒之村落，不必採取強制撤離，而能接受善意之勸導，主動配合移徙安置。   儘管水患前所罕見，畢竟人員安全第一，不幸中能有大幸，證諸整體防災功能，已有明顯進步。最為明顯者，莫過於政府各級組織全面徹底動員，用心投入防災與救災，將確保國人生命財產列為首要任務，上自中央，下至地方，各就各位，克盡防救責任。   馬英九總統更是身先士卒，利用全國視訊網路，與各縣市首長頻作聯絡，要求軍政首長務必做到「料敵從寬，禦敵從嚴，超前部署，預置兵力，隨時搶救」，劍及履及，全面啟動。   此外，國軍將救災工作，列為平時備戰任務重點，由上而下，逐級督導要求，國防部長高華柱秉持馬總統之「苦民之苦、聞聲救苦」政策指示：早在兩任退輔會主委任內，即就特別重視輿情反應與庶民感受，除定期召開「輿情會報」，廣泛了解蒐集民瘼民困，將之下情上達，適時疏解民間疾困與民怨，受命治軍以來，更將制度予以發揚光大，勤政愛民，頗受好評。   尤以「凡那比」颱風來襲期間，國防部運籌帷幄，指揮動員救災，投入編組兵力二萬三千餘眾，各項物資包括發電機220部、抽水機268部、衛星電話202具，裝甲車210輛、飛機33架、橡皮艇200艘，另於各作戰區編組連絡官393人，全心全力，搶救災害，其間曾有一位隨部隊回到故鄉執行救災任務上兵陳俊杰，多次「過其家門而不入」，後於清掃道路巧遇其母親從旁而過，母子二人得在街頭團聚，互祝秋節快樂，國軍官兵公而忘私，保國衛民之優良表現，各方咸表敬佩。   而在金門地區，處處可見軍民合作救災情景，儘管「凡那比」直撲而來，軍民有備無患，並無重大災害，但見軍政首長親自坐鎮指揮，又見連袂深入鄉村民間勘災慰問，軍民動員打掃道路環境，此在離島金門，堪稱落實徹底，值得鼓勵學習。   水火無情，颱風可怕，任何災害發生，必然會有損失，「凡那比」僅次於「莫拉克」颱風，南台灣工業與農業受損，至少超過數十億元，而部分地區淹水及腰，此乃二十五年來最為嚴重，有人喻之世紀最慘，頓時又成「政治」話題，災民無語問蒼天，又要面對「人禍」，藍營主張「萬事莫如救災急」，政客則是借題發揮，如果政府應該負起「概括承受」之責，要問綠營執政縣市呢？不惟有人沒有反省能力，颱風期間跑去睡覺，竟未在第一時間誠實認錯，而「吃大餐、去理髮」遭到窮追猛打，作法可議。大高雄相較之下，救災時在官邸休息，正副首長難道不該負責下台？如此「嚴以責人，寬以諒己」，公平嗎？合理嗎？災民會信服嗎？   痛定思痛，亡羊補牢，值此應將「救災滅災」工作，來次正本清源，對症下藥，以杜來茲最為重要。再不治水，水會整人，頻打口水仗毫無意義，不是嗎？   何況：天助人助，自助人助。一言以蔽之，防災靠自己，滅災靠大家。捨此沒有妙方，至盼政府下定決心，拿出魄力，也需全民用心配合，政客們反躬自省，共同負起「防災、救災、滅災」責任，國家需要安全，社會需要安定，而人民最需要即是「安全」又「安康」之生活日子。

  近年來因全球氣候劇烈變化，強降雨現象不斷發生於台灣，造成國土空前重大的傷害，人民生命財產亦遭受威脅。去年莫拉克颱風即造成人民重大傷亡，今年凡那比颱風亦使得南台灣高高屏各縣市淹水不斷，令人怵目驚心。金門地區雖無重大災害，但是氣候劇烈變化已經是無可避免的挑戰！   去年莫拉克風災不僅僅是生命傷亡，家園崩毀，更造成許多珍貴的文化資產受創嚴重，包括高屏溪溪水暴漲，沖毀橋樑桁架及墩基；台南縣定古蹟麻豆總爺糖廠遭水淹近一層樓高；台中一中圖書館膳本書遭受大水淹沒等各種程度不一的災情。在國外，文化遺產受極端氣候影響的個案也不在少數，義大利威尼斯城也經常因大潮，而導致威尼斯潟湖倒灌，水淹威尼斯的古蹟歷史建築；秘魯的印加文化古城馬丘比丘，同樣也在去年遭受到暴雨與土層鬆動等原因，被迫關閉觀光活動數月，其他如法國的艾菲爾鐵塔、羅馬競技場與萬神殿等重要文化遺產都受到氣候變遷影響的嚴峻威脅。   其實，種種跡象都顯示氣候變化對一些建築物的自然衰敗時程已經出現加速或縮短了其應變過程的時間，因此許多建築衰敗的原因其實是導因於全球海平面升高，造成許多地區的氣候發生微妙變化，暴雨或暴風的襲擊，甚或是水患淹到的建築物，都會使得建築的外牆面產生各種生物劣化的情況。   基於上述，歐洲各國早已開始注意到氣象研究的成果應該是可以結合文化資產的預防性保存工作上，於是，2002年的第六次歐洲聯盟研究架構計畫（6th EU Framework Program on Research）通過了一項跨國的研究贊助，由義大利的國家研究委員會，集結了大氣專家、化學專家、地理學家以及生物學家等跨領域學者，共同針對古代建築遺產中的石材、大理石、木材與其他材料，進行避免受氣候因子影響的預測研究。該研究結果已完成一份在本世紀末前，受氣候變遷影響地區的文化遺產「脆弱性地圖集」（vulnerability atlas）。而這個計畫就是國際間文化遺產界知名的「諾亞方舟計畫」（Noah's Ark Project）。   在國內，將氣候變遷與文化資產保護的相關研究尚未開展。因此文建會文化資產總管理處籌備處即將於10月23日至24日在該處台南辦公室舉行「2010全球氣候變遷與文化資產保存國際研討會」，邀請國內外的專家學者一起進行學術交流與論壇，藉以了解全球氣候變遷對文化資產的危害，希望得到國際預防性維護以及風險管理的新觀念，啟發台灣及早因應氣候變遷對文化遺產的可能影響層面，進行各種科學性的保護措施與建立監測機制與研究。   金門作為世界遺產潛力點之一，必須全面重視此議題。不僅僅是相關主管單位的投入，也應該提供資源，鼓勵學術界從事研究，為金門豐富的文化遺產做出努力！

  日前一場大雨，不但水淹北高雄，打亂原本就高亢的五都選情，更使人驚心動魄的是，一家老人養護中心中的老人，颱風夜不但飽受泡水之驚嚇，更「離譜」的是，當前往救援的岡山消防分隊抵達安養中心時，竟駭然看到約十名老人泡在一樓水裡，無人聞問。其中之情境，相信凡有人性者莫不心酸，莫不痛心。雖然事後有關單位矢言必予負責人嚴懲，卻掩飾不了這場令人心酸的人間悲劇，當然也更彰顯了這個問題背後的省思；因為老人安養問題早就非一家安養院所能解決的。   老吾老以及人之老；使老有所養本就是一件嚴肅、重大的管理及人性化工程。也因此自古以來就被賦予執政者「功德無量」之神聖意義；況你我都會老去，因此與其說是功德一件，倒不如說是給你我未來處境預備後路。也因此，一些先進國家，莫不把老人安養視為重大國家政策，更是聯合國品評各國人權之重要指標。尤其在今日這個少子化的世代，世界各先進國家早已把老人安養問題接手；也就是說，藉由各種稅收，募集資金，由國家以專業、專人、專事之方式接手安養老人，使其有所居、有所食、有所安、有所醫，進而使年輕一代能安心於工作崗位及家庭上，不致因老人問題而拖垮一家人，更不會因老人而引生各種倫理悲劇。   金門！這個向以福利稱世的小島，對老人福利是否達到合格要求呢？因為在這個人性化之世代裡，老人安養問題是積極的經營生活，而不是被動的接受養護，是一個可再學習、再發展，並可達成心願和做出貢獻的場所。所以先進國家之老人安養中心，不但具有完整的鄰里街坊組織，更可提供多種不同需求的生活機能，乃至各種康樂、運動、藝文等活動中心及活動。當然人性化及現代功能之生活空間，諸如寬闊幽雅綠化的養生環境，親切及人性化的服務，都是現代老人安養之必備條件。就此而言，金門老人安養中心的確有改善空間。   對金門言，規劃優質的老年照護更有其迫切性，因為金門人口老化最嚴重，所以這更是金門人最切身之問題。但優質之老人照護是必須靠專業及現代化之經營理念才能成功的。因此，若能好好規劃原本老人福利政策，以金門先天之條件，是有可能，也一定能跑在台灣各縣市之先，成為全國最具指標之成功縣市。而其成敗之關鍵在於重新省思目前金門福利政策，重新思考：在老邁體弱之時，老人最重要的不是每月數千元之年金，因為那是不夠的，更是不切實際的。   就人性及現實言，暮年之人，他們所需要的是一個有組織、有能力、有專業、有愛心的環境，而不是區區數千元。也就是如北歐等先進國家一樣，由國家以專款、專人、專業來接手。因此，是否重新思考，將現行發予金門長者之老人年金轉為專款，集資籌建現代化之老人安養中心，招募專業服務人員，協調相關志工、醫院，或許是金門老人安養未來之至道。甚至轉移其投資於專業經理人之企業，借助其專業素質、經營方式、現代理念，建構一個具有尊嚴且優質之老人村，這才是老吾老以及人之老的現代理念。

  教育部停辦九年的師鐸獎再度復辦，展現全國對於優良教師的崇高敬意，並同心感謝夫子們一年來辛勞。欣逄教師節，縣府舉辦紀念孔子誕辰暨地區優良教師表揚活動，藉以向全縣教師們獻上最誠摯的祝福。屆此本縣樹立「金門大學島」願景，並歡迎全國大學蒞金設校之際，民國九十九年的教師節，對金門而言實在意義非凡。   自古建設以人才為本，而教育乃為塑造人才的根基，師者在「傳道、授業、解惑」之外，復兼身教的潛移默化，方得以培育出各級人才，而社會菁英極致發揮是在滿腹經綸之外，對於國家、故鄉始終滿腔赤誠，竭盡心力，矢志不移。金門擬訂大學島願景，並戮力實踐，展現鄉親同心重視大學教育已超越各縣市政府之上，全體鄉親對同一目標齊心努力，力行「眾志成城」哲學典範，誠為故鄉發展邁開成功第一步。   金門大學島的理想定義，是鼓勵各大學蒞金普設分校，將台灣大學林立景況複製到浯島，藉由陸生蒞金就讀增添金門朗朗讀書聲，並期能帶動金門經濟發展，而「國立金門大學」的掛牌更為這個願景開啟頭香，期能藉由台生蒞金就讀促進地區市場熱絡，鄉親們大力支持「國立金門大學」勾勒榮景的盛況，實在全國首創，顯出大家信心滿滿，並預期一個成功的可能。   金門大學島的延伸定義，是結合家庭、學校與社會等元素，描繪出終身學習成功的鐵三角架構，而家長、師長與社會公民，則共同擔負著教育成敗的重任。重視基礎教育，暨從未斷層的學習環境即是金門豐富現代精神生活的關鍵元素，由胎教起始，到幼稚園、中小學、大學以及社會大學，環環相扣的步驟，術德兼具的全人養成教育，將島嶼鄉親的一生裝扮得精彩繽紛，同時也相繼為金門造就出一個個熱愛故鄉的人才。   金門大學島的深厚定義，即是島嶼的每一份子，不論是學生、老師或家長，大家都能讀聖賢書，立修齊志，進而博文約禮，止於至善。〈大學禮記篇〉道出「大學之道，在明明德，在新民，在止於至善。」朱熹註為「大學者，大人之學業」，意指養成偉大人格之學。大學之島者，即為人人都懷有崇高人格的島嶼，滿腹才學者離鄉再遠，都能心向金門，共同為故鄉屯積雄厚的發展能量。   教育部再度復辦師鐸獎，是對於熱心教育的優良師資至高無上的肯定，而能夠得獎者必都是杏壇裡人格完美的教師，養天地正氣，法古今聖賢，並以教育英才為職志。金門大學島的願景，結合著「人格養成之學」與「熱絡金門經濟發展」雙重意涵，並期能由小學、中學到大學，擁有崇高學養的師長，都以培育出完美人格的一流學生為職志，相繼成為故鄉發展的最佳動力。金門大學島，實在有待全體鄉親共同成全與實踐，首要步驟即是金門的任一角落，全民都能從健全完美人格做起，並將您我的一小步，連綿成為金門向前發展重要的一大步。

──尋求共識打造一座金門人欣然接受可長可久的和平鐘   「建國一百年主題系列活動之一的『百年和平』，規劃在金門和平紀念園區內，以過去戰爭使用的砲彈來建立和平鐘，讓更多人深刻體會和平的信念與價值」。 「建國一百年│微笑老蕭與民有約」活動列車，二○一○年九月二十六日開抵金門，副總統蕭萬長在金門大學主持的座談會中，文建會主委盛治仁提出在金門打造「和平鐘」的計畫與理念詮釋，並初步擇定古寧頭林厝砲陣地的金門和平紀念公園園區內四號碉堡附近的日月石雕處，作為建造地點，希望能趕在二○一一年八月二十三日完工揭幕，敲響建國百年「和平鐘」。但立意良善的「和平鐘」，在金門民間亦產生了部份不同的聲音；報載，縣府主任秘書盧志輝陪同盛治仁會勘建鐘地點時，也傳達了地方民俗上對「鐘」有負面的解釋，建議可使用炸過的砲彈吊掛，同樣有警示戰爭無情、和平無價的意象。 中華民國建國一百年，將慶祝活動主軸之一的「百年和平」落點在金門，還要送出「和平鐘」，這當然是一可顯彰中華民國一百年來，金門所扮演「戰爭與和平」的角色；但「鐘」與「終」同音，難免衝擊到金門人的民俗中禁忌；且和平鐘背後也是戰爭引發的「喪鐘」陰影，在人心揮之不去。如何讓「和平鐘」不致掉入「和平終」的人心符咒，一如大陸贈送的鄭成功巨大塑像被金門縣政府安置在俗稱「痲瘋礁」的「建功嶼」亦對鄭氏族人造成心理衝擊效應面般；中華民國建國一百年基金會在規劃打造「和平鐘」之前，宜再充分與民溝通、協調，「鐘」的形式外，是否還能有更佳的和平替代意象？ 如不涉及民俗信仰層次，「鐘樓」、「鐘塔」、「和平鐘」等關於鐘的構築，無論在東西方，往往都能成為一種受到歡迎的地標；台灣大學紀念校長傅斯年的傅園「傅鐘」是校園代表性建築，「鐘聲二十一響」久駐人心；加拿大西岸一流學府英屬哥倫比亞大學的「鐘塔」，也因為一九九七年第五屆亞太經合會（ＡＰＥＣ）十八國領袖高峰會，成了知名地標。 建國百年，為順利在金門敲響「和平鐘」，文建會主委盛治仁亦準備了世界各國為紀念特別事件、彰顯特殊價值所製作的「鐘建築」資料，譬如美國建國兩百年時在華盛頓特區有「自由鐘」；歐洲阿爾卑斯國家組織亦共同建「和平鐘」來提醒周遭國家和平睦鄰；在南半球的澳洲、紐西蘭也都有世界和平鐘，即使台灣鄰國日本的廣島也設置有期許核武和戰爭消失的和平紀念鐘，因之，盛治仁強調，這些和平鐘或自由鐘座落的地區，除了本身所蘊含的紀念意義，後續也發揮觀光效益，成為新的旅遊景點，「未來在金門打造的和平鐘，期盼亦有相同的效益，讓更多人體會和平的信念與價值」。 伴隨建國百年「和平鐘」敲鐘儀式而來的，還有「近悅遠來百國HomeStay 」的外賓們與國際學者、專家、藝術家齊聚金門，與國人共同見證「和平」的普世價值。 「建國一百年│微笑老蕭與民有約」，揭示了「百年和平」活動與「和平鐘」打造，將落在金門的訊息，因時因地因人，這都是一件值得投入推動的百年金門盛會；惟這座「和平鐘」所注入的藝術元素、所牽動的島嶼人心，主事者仍需邀請民間充分參與，真正打造出一座金門人欣然接受、可長可久的和平鐘。

  近期有兩則有關金門軍事遊憩產業的訊息引起了我們的關注。一是，金門縣政府、金門國家公園管理處一致看上軍方的盤山訓練場，規劃做為軍事體驗營地，李縣長並表明，只要能把年輕遊客吸引上「門」，誰做都一樣。二是，由金城鎮公所規劃執行的「和平．愛戰地文化體驗營」系列活動正式開跑；日前，「軍事趣味運動會」歡樂揭幕，電視劇「新兵日記」王班長、班兵羅剛現身戰地最前線，帶隊衝鋒，李縣長也展露身手，跟著臥倒，在低絆網中匍匐前進，搏命演出。以上兩則訊息都展露了金門發展軍事遊憩產業魅力之所在，更精準的將目標聚焦在互動式的體驗遊程上，尤見金門地方已真正的發現了當前觀光發展的瓶頸及弱勢，期待以嶄新的創意及發展思維，為金門的軍事遊憩產業注入新血，尋找更佳的發展契機。   歷來金門旅遊最為人詬病的便是靜態的陳展太多，互動式的體驗卻付諸闕如。我們以為，要成功的行銷地方觀光，有一個絕對重要的因素，便是│好玩；探討當下的消費型態，如若年輕人是可開發的客戶群體，那我們便要思索，金門必須具備何種旅遊要件，才能吸引年輕人專程上門？   眾所周知，往昔救國團主辦的金門戰鬥營一直是青年男女嚮往的暑期活動之一，然在民國八十六年卻因故喊卡，九十五年雖以金門戰地文化體驗營的名義「復活」，但因無軍方支援，內容少了點「軍味」；九十六年七月，國防部終以推廣全民國防的理由，將金門與包括馬祖在內共五個戰鬥營，列入「全民國防教育暑期戰鬥營」中。在軍方的全力奧援下，近年來，戰鬥營辦得有聲有色，唯獨不見金管處及縣府對此有任何積極的作為。   事實上，本報歷來一直有「積極接收廢軍營，規劃戰鬥營專區」的芻議，公部門對此似也有過相應的努力，但總是棋差一著，未能具體實踐。當下，李縣長主政，本著「中央地方一條心，金門建設一定興」的施政主軸，不論是金門大學的成立、金門大橋的肇建，都讓我們見識到了具體的成績；盤山訓練場的開發，不論未來主事者為誰，相信都能本著勇於開拓的精神，為金門的觀光旅遊注入嶄新的活力與契機。   再者，對於金城鎮公所的用心，也必須給予鼓勵。「和平．愛戰地文化活動」已舉辦數屆，但年年都讓人看到不同的進步與長進。以今年的活動為例，不但搭上了軍事偶像劇的風潮，更巧妙的將剛硬的軍事訓練課程轉化為活潑生動的體驗遊程；以此為基礎，如若發展為固定的體驗場域及設計遊程，未嘗不是金門觀光旅遊的重要賣點。「和平．愛」活動或便是盤山訓練場活化的縮影；在強調有形建設的同時，我們必須深刻的理解，擁有特色的軟體，方是「王道」。當我們欣羨澎湖以有限的觀光建設、半年的旅遊期程，便能支撐等同金門的觀光人次，吸引旅遊業者競相投資時，便當具體察覺金門觀光發展的缺憾所在。   總之，能嘗試去訴諸市場認同的，便是好政策。在企盼金門脫胎換骨的同時，首要應當檢驗自個的優劣強弱；如果互動遊程是我們所欠缺的，那就集中資源去做吧，不但金管處應該放手一搏，縣府對此更該義無反顧。以實踐累積實力、尋求真理，方是縣民之福！

  金門二十二位高齡役男，接到內政部徵集令，要他們十月三日入伍當兵，遂使拖延十餘年的問題再次引爆，當事人與家屬，人心惶惶，有關單位介入協調，希望能夠找出解決方案。這個問題長年不決，衡情論理，值得深入分析與探討。   金門以前身處戰地，全民皆兵，屆齡男子編入自衛隊，發給乙種國民兵證，只要戶籍在金門，就可免服兵役。自從解除戰地政務與解嚴之後，回歸憲政體制，金門的役男跟台灣一樣，都要入伍服役，從64、65年次開始徵集。   關於這兩個年次的役男，已有八百四十餘人入伍，唯獨還有二十二人稽延至今。對於這個問題，當事人已向行政院訴願之中；其次，前縣長李炷烽意圖解套，於民國九十二年發給二十二位役男乙種國民兵證，這個證件有其意涵。   根據民國九十年七月十三日大法官作成釋字第五二九號解釋，一個人一生只能當一次兵，不能當兩次兵；持有乙種國民兵證，已經服役過一次，如果再徵集入伍，就當兩次兵，顯然是違憲。   然而這張乙種國民兵證，已經被國防部撤銷，但是在協調會中，縣府仍然認為依法行政、合法有效，雙方各執一詞，問題無解。當兵是國民應盡的義務， 64、65兩年次的役男，已有八百四十餘人服過役，為了公平起見，其餘二十二名役男也應入伍，否則衍生的後遺症可能就很大。   問題就出在這裡，如何維持一體性的公平，現在馬祖已有同樣情況的三位高齡役男入伍，遂使問題更加棘手。如果金門二十二位役男不需服役，那麼對馬祖怎麼交代？如果二十二人不需服役，那麼前面八百四十餘人反彈，要求國家賠償怎麼辦？   這是協調單位各執一詞，迄未找到解套的原因之一。然而，解鈴還須繫鈴人，這些高齡役男，已將屆除役的年齡了，現在入伍實質意義並不大。因此，如何在國法之中，找出適合人情的平衡點，既維護法的公平性，也體諒這些高齡役男的實際困境，找出根本解決之道。   從這個問題可以衍生另一個問題，民國七十年前後，國防部臨召疾如星火，許多旅台的金門高齡役男被迫入伍服役，對家庭與事業造成莫大的影響。這些役男都擁有乙種國民兵證，按照大法官會議的解釋，顯然是服役兩次，已屬違憲。   觀乎前縣長李炷烽核發乙種國民兵證，是有它的法律效力的，只是國防部不願承認，把它撤銷；那麼民國七十年前後入伍的高齡役男，乙種國民兵證都是民國五十幾年核發的，準是以言應該具有法律效力吧！那麼為何當年還要大肆徵集入營服役，國防部無形中已傷害金門人的權益。   金門高齡役男入營服役所造成的困擾，前後有兩波，前一波牽涉層面廣，影響範圍大；後一波人數少，影響相對比較小。如今應該把兩波高齡役男的問題，一起端上檯面來討論，釐清事實真相，看看有沒有解決的辦法，還給當年高齡役男一個公道。   從兩次高齡役男入伍的問題，我們都可以看出國防部的強勢作風，一般老百姓只有俯首聽命，毫無招架之力。兩波的折騰，幾乎如出一轍，這對於役男的身心安頓、家庭生活、事業發展，無疑都將造成難以預料的影響。前事不忘，後事之師，實在不能再拖延下去。   國防部對於二十二位高齡役男仍不願放手，迄今看不出解套的端倪；縣府與立委協調只有乾著急，希望研究大法官釋憲案第五二九號解釋，先問問國防部當年強行臨召擁有乙種國民兵證的金門高齡役男入伍有無違憲？應該怎麼彌補這些人的損失？再來談二十二人的問題。

  縣長李沃士提出「建設金門、福利鄉親」為其主政期間施政主軸，雖然祇是簡短八個字，卻是切合鄉親需求，理想目標遠大，任務極為艱鉅，非一人或部分人所能竟其事功。因而，念茲在茲，惟恐不及，殷殷期勉團隊成員，務必同心同德，勇於任事，克盡職責，用心回饋鄉親，促使金門邁步向前。   值此金門處於「關鍵」時刻，猶如逆水行舟，不進則退。尤以時間可貴，分秒必爭，倘若原地踏步，則將錯失良機，唯有勇於任事，方能交出政績，執政者言者諄諄，團隊成員豈可無動於衷，而不起而行？   庶政龐雜，千頭萬緒，輕重緩急，凡事莫如建設急，蓋其攸關地區整體經濟發展，最需施政團隊成員與鄉親打成一片，集精竭智，密切配合，大家動員投入建設行列，一環熱度不足，事倍功半，一人置身事外，可能影響全般。   無可否認，地方建設需求，永遠沒有「終點」，僅以「機場」與「碼頭」為例，規模已具，好要更好，鄉親雖然對於「金烈大橋」興建問題，意見並不一致，但是關心「機場」與「碼頭」擴建或改善則是雷同熱切，蓋此三者設施俱全，非僅有助「人盡其便，貨暢其流」，對外交通無阻，不虞沒有人潮，且可帶動地區經濟繁榮與進步。    祇是地方建設事務，特別是重大投資計劃，無一不與「經費預算、專業人才、技術智慧」扯上關係，密不可分，缺一不可，所謂：巧婦難為無米之炊，經費來源厥為重要。綜觀攸關地區民生大計，其中未能全面積極展開，關鍵則在「經費預算」難以配合，無法一次到位，如「機場」與「碼頭」擴建莫不皆然，或則是「土地取得」不易，曠日廢時，耽誤建設期程。   再者，鄉親關切「水頭碼頭」人員出入，將因時空推移日趨熱絡，緣此，亟需另再開闢聯外道路，以應人車遂行需求，對此政府早有完整規劃，且已釐訂週詳計劃，俟後「土地取得」與「經費預算」順利解決，則可動工闢建。至於機場臨海南邊軍事城堡有礙飛安樹木叢林，也已完成招標簽約伐除，日後工程竣工，台金航機起降安全標準則可大為改善。換言之，金門建設腳步，不曾放緩，實有必要加強宣導，讓鄉親隨時了解，施政無假期，正在持續穩健進行。   此次台灣爭取主辦「花卉博覽會」，真箇得來不易，既是台灣值得驕傲盛事，也是富有國家意義之重大藝美建設，象徵台灣擠進花卉藝術舞台，成功與否，關係著台灣聲譽，亟需大熱情、勇氣、魄力與全民支持力量，藉以提昇台灣美麗形象，實現估計超過八百萬人次參觀、一百六十億元經濟效益之理想目標，促進國內外花卉交流與國際同步里程碑，未知有人為何唱衰，以建設帶動經濟難道有錯嗎？   少數政客別具用心，假藉「花博」涉弊大作文章，甚至無限上綱，極盡「染黑、搞臭」之能事，其實旁觀者清，真假可辨，果真有假，膽敢貪贓枉法，應可檢具事證，公開逕向司法機關提出檢舉，法律之前，人人平等，誰能曲護包庇？何須頻藉媒體放話，利用口水傷人？何況檢調已經主動展開調查，真相終將大白，至盼不要虛擲浪費社會資源，打擊公僕士氣，破壞苦心建設成果，讓多數兢業從公，勇於任事之公僕，安心工作，為國家社會作出貢獻。   再說：建設工作，在於「紮根固本」。有建設才有經濟，有經濟才有希望。因而，建設第一，經濟為先，劣質公僕固應淘汰，勇於任事者，則應予以鼓勵。   年底五都選舉，藍綠輸贏未定，惟若搞臭「花博」，等同破壞經濟建設，到頭來，輸掉的不祇是大家共同之聲譽，更有可能輸掉大家共同美好之未來。

  半世紀以來，國際間經濟事務始終躍居全球交流活動首位，而拓展觀光效益依然是各國施政重點。解嚴後，全國各縣市追尋著時代腳步向前走，大力推展觀光事業，金門亦不例外，夾著傳統聚落林立與滿地戰事遺蹟特色，企盼在文化觀光上發揮特長，吸引外賓踴躍前來金門。近日政府單位再度探討軍事旅遊資源開發事宜，在解嚴即將屆滿十八週年之際，實在深具意義並令人引頸期盼。   廿世紀時，開發中國家相繼面臨著傳統文明與現代建設之間取捨問題，如何在破壞與創新取得平衡點，常常取決於主事者魄力與智慧。金門解嚴時，初嚐民主果實的公部門考量金門現有特色與資源，以「文化‧觀光」為施政主軸，在眾人期待中大步向前邁進，兢兢業業，刻苦奮進，力求在各縣市間打開不一樣的觀光新局，推展之際，首先面對的即為保留傳統與創新局面的平衡問題。   金門面積狹窄，資源有限，傳統聚落與戰地遺蹟卻是全國少數僅有特色，善加開拓則可成為非常的賣點，在公部門與民間業者共同努力下，地區觀光事務逐步開發。無獨有偶，金門尚有另件特色，也是全國各縣市獨一無二，即是地方與中央之間，尚存在過多的「特殊單位」，十足昔日政委會的化身，干擾太多，致讓地方政府推展觀光始終有捉襟見肘難以發揮之憾，再加上航空公司予取予求，島嶼觀光再三面臨著不同考驗。   金門累積千百年的傳統聚落暨近半世紀的戰地遺蹟雖是拓展觀光的重點，由於現實環境所致，這兩大區塊仍然受限於金防部與國家公園等單位，而讓縣府單位未能全權發揮，致讓金門觀光產業發展有多頭馬車窘境。金門百姓個性純樸，不善計較，「軍事安全」與「生態保育」等特殊理由，為金防部與國家公園提供寬闊的發展空間，而後者以「自己」意思為金門古厝聚落量身改造，看似華麗，卻古意盡失。   地區因精實案而兵源銳減，導致閒置營區林立，早期軍事用地大多由民間徵集而來，現在部隊撤離，為考慮地主權益，自當原貌還地於民，這是許多營區剷除地上物的原因。當然，近五十年的神秘面紗仍未全然褪色，不僅有許多觀光客依然想再來金門一探究竟，而昔日服役的阿兵哥更不忘重返金門，在金門傳統聚落漸失古意之際，地區眾多現有軍事設施則為吸引他們再度前來金門作客的焦點。   我們樂見地區軍事設施有更多元自主的發揮空間，為觀光產業注入更多活力與元素，期盼這些深具觀光賣點的戰地遺蹟，在開發之際，能夠考量保留更多「原汁原味」，戰地遺蹟已是金門觀光產業最後一道防線，讓戰地氛圍不致全然流失，乃為拓展觀光產業的關鍵因素。多年以來，縣府與民間業者推展觀光的用心與努力讓人看得見，我們動容之餘，同時也期待，有朝一日，在交通部觀光局專業輔導下，縣府推展觀光產業能夠獨當一面，全權負責，用真正的民主確保金門觀光產業的未來。

  營造金門大學島已成為繼觀光島後最令人期待的金門願景；尤其在金門技術學院升格為國立金門大學之後。這個議題不僅充斥於坊間，更舖天蓋地地席捲了整個金門輿論界。也因此，金門縣政府特於日前邀集台金各大專院校共商良策。在這項由縣長主持會議中，李縣長裁示，在短期目標上，將由縣府規劃提供住宿，希望共同來營造這個世紀書香工程。   就此議題而言，且引「創意經濟之父」John Howkins的名言來論述之，他認為創意經濟的城市必須要有兩個條件，那就是宜居：舒適且孩子有好的成長環境，再來是國際化相呼應，而這些均需要膽識雙全的決策者予以推動；尤其是現代化的基礎建設。而所謂大學島也等同要吸收各地知識份子來金門就業、就學。而知識份子大都屬於知性的中產階級，對居住環境大都具有要求便利、舒適、資訊、品味，尤其是現代化的生活品質。因此，這些生活品質的基本條件，才是吸引這批中產階級就業、就學之最重要條件，若不能認知這個基本要素，則任何口號都是虛幻的政客口水。   具有這個認知之後，則如何營造金門大學島已呼之欲出，那就是立即、全面、專業地從事現代化的基礎建設，以營造金門成為一個宜居的現代城市。因為基礎建設關係著社會、國家或經濟成長與發展所依靠的基本元素。以金門言，諸如機場服務、機票價格；島內便利且現代化之交通系統；通信乃至金融服務元素是否已現代化；醫院及服務品質；生活機能；公園綠地、現代化且優質化的住宅；圖書館資訊等諸項工程。易言之，就是如何以現代化、社會化、人性化、便利化、優質化的基礎公共建設，吸引各地(國)優秀師資、學生來到這個海外孤島來就業、就學。創造就業機會，繁榮金門，這才是建構金門大學島之至當理念與動機，而不致落入虛浮之幻想中。   易言之，在評估這項世紀工程時，必須以務實且人性化之理念來規劃之，也就是市場機制來規劃之；以家長或當事人立場來思索：在這個市場自由且多元選舉的今日，我為什麼要選擇到金門任教？我為什麼選擇將孩子送到外島去念大學呢？金門生活機能方便嗎？資訊便利及自由嗎？對我未來人生有加分嗎？放下現在都市化且便利的生活環境來到金門適合嗎？將孩子送到金門念書適合嗎？這些眾多且「私利」但卻是人性化的問題必須清明、殘酷地自我面對，才能清楚明白金門要用什麼來吸引外地師資、學生就讀金門。當然更應該清楚面對小小島上容納眾校的邊際效用，如此才不致虛空一場。   建構金門為大學島，是一項嚴肅且慎重的課題，也必須有這種心態才有可能成功之時日。因此，與其困擾於各地之音效，何如安下心來調好音效，這是有經驗的演奏家之步驟。而如何以嚴謹且慎重的理念規劃金門基礎建設；現代化、人性化、便利化、優質化的基礎公共建設，不正是安下心來調好音效的工程嗎？這才是期待金門成為大學島之至當方案！

  內政部役政署近日主辦「替代役足感心」攝影及徵文比賽活動，藉以展現替代役實施十年來用心服務社會的成效。隨著國家政策發展，暨當代家庭生育率銳減，役男服務制度大幅改變，替代役制度的推出，雖然大大打破昔日下部隊服兵役印象，眾役男用心服務社會、熱心公益的成效，卻也深受社會肯定，同時也讓役男年輕不要留白，在個人菁華歲月中烙下可貴的印記。   在原有役男服務制度中，回到出生地服務已是多年的施政重點，縣籍青年入伍訓練後，也多能依個人意願返回金門服務，替代役制度實行時，依舊稟承人性化管理，鼓勵役男返鄉服務。是項制度推動初期，由中央單位到地方政府機關，替代役男報到後所形成的影響，或多或少都會帶來陣陣漣漪，有的對於這些生力軍予以重用，有的則是以平常心看待。   相對於下部隊服兵役的役男而言，由早期的三年兵到二年兵，役期僅一年的替代役實在是個超級涼爽的兵種，既不用守海防站衛兵，也不用出操與構工，既無兇猛可怕的班長時時釘著，更不用天天摺疊豆腐型棉被，而服務單位對於這些乍到的「菜鳥」而言，也多採取寬容方式相迎接，致讓替代役與下部隊役男呈現著一百八十度的心情感受。   為因應這些天兵的到來，各單位都責成專人承接替代役業務，有些承辦人係軍官退伍者，管理起來得心應手，而不善管理者則常常可能打迷糊仗。由早期服兵役到當下替代役，家長關切寶貝兒子兵役生活是必然現象，當役男分配到理想單位服務，也讓家長鬆了一口氣。公家單位雖然再也難以體會到部隊中那份成長茁壯的寶貴經驗，卻為役男及早提供一個「步入社會」的模擬情境，讓他們在退伍後得以順利融入社會。   對於許多青年而言，「服兵役」不僅是由學校步入社會的轉捩點，也是一生中脫胎換骨的關鍵階段，當下役期緊縮為一年，匆匆而過，有些人利用時間苦讀考上公職，有些人學得人情事故，可貴的是，都能平安榮退。各公家單位因屬性不同，所分配替代役男員額各異，這些亟待雕琢的璞玉，機運各異，在短暫一年裡各有不同發展空間，有些單位妥善發揮管理功效，讓這份人力資源不致浪費，並為役男保留可貴的青春記憶，實在難能可貴。   金門近半世紀的軍管時期，眾多蒞金服務的阿兵哥成為金門寶貴的戰地資源，推行十年的替代役制度，人親土親的縣籍子弟已成為公家機構替代役的主要成份，在志願者服務已形成一股時代熱潮時，暨解嚴後戮力推動文化觀光之際，這些現役或退役的替代役成員，都將是金門寶貴的年輕資源，在他們即將步入社會之際，服務役期若祇是一段輕鬆涼爽的記憶，對於社會、單位與個人而言，都是非常可惜。如何讓這一年，成為替代役男一生中最為感心的日子，似乎都可成為吾人重新思考的方向。

──重新投注越南移民文獻正視鄉僑現實處境   〈孚濟香火  搶救越南金門會館：走過四十載春秋，沒錢沒人面臨歸公，趙寶福透過金門鄉情網緊急發聲〉。 二○一○年九月十八日出刊的《金門日報‧鄉訊》，一篇〈搶救越南金門會館〉的專題報導，在月圓人團圓的中秋佳節氛圍裡，一群遠在異國的同鄉人，隔海發出「因為同鄉人少，多數同鄉又沒錢，年輕一代大多不懂家鄉話，金門會館很少人來，越南政府不久就來收沒，歸屬越南政府，情況緊急，希望各地金門會館救助，希望各旅遊公司率團到越南│孚濟廟（金門會館）參觀和救助……」，讀到這樣零碎的訊息，沉重的聲音，不禁令人為之嘆息，原來，金門人的華僑地圖，似乎早已遺落了「越南」這一區塊；至今，再傳鄉音，我們又能盡些甚麼「搶救」力量？ 首先，我們試著從金門縣政府二○○九年續修、編印的《金門縣志‧華僑志》找尋一些動靜資訊，這才發現，關於「越南」僅有的一章、二頁篇幅，與一九七九年版的《金門縣志》記載內容一模一樣，竟未增加、修改一個字，還停留在「現在邑僑二千餘人」，也還在「大部聚居西貢、堤岸等處」，經過三十多年時空變化，竟無新的文獻導入，令人納悶斥資二千多萬元續修的《金門縣志》，〈華僑志〉何以原地踏步，至少「越南」如此。反觀，我們檢索民間的譜書，二○○六年的《金門賢聚盧氏族譜》，乃至浦邊趙氏、山前李氏重新修訂的族譜，都有族人移居越南的珍貴線索；澎湖縣政府也於二○○四年邀請陳益源、陳英俊、高啟進等文史學者，完成祖籍金門的進士「蔡廷蘭越南行跡考察」，出版《開澎進士蔡廷蘭與『海南雜著』》，二百多頁、圖文並茂的專書，提供了諸多金門人遷徙越南的第一手史料，時任澎湖縣長、現任考選部長的賴峰偉作序時，還期盼透過蔡廷蘭行跡考察、專著出版，「如同金門陳年高粱酒一般，會越醇越香」，「希望本此相關的記錄，讓澎湖能與金門、越南、江西等地互動更為理想」。 相較於金門宗族，澎湖地方對越南金門移民文獻的著力，金門的官方與文史工作者，顯然還有努力、探索、補強空間。 文獻載，明朝嘉靖、隆慶以後，倭寇不再橫行，福建沿海島地，包括金門在內，即與安南（越南）、呂宋、婆羅洲、爪哇等地交通往來頻繁，以至清道光十五年（一八三五），祖籍金門瓊林的蔡廷蘭落第後，由金門料羅灣乘船回澎湖途中，遇上十月秋颱，人船漂流到越南，停駐的一百多天，即發現不少金門人的足跡。 一九七一年，越南鄉僑為感念、膜拜唐代牧馬、開拓金門的「恩主公」陳淵，取金門牧馬侯祠的「孚濟」廟名，在西貢（今胡志明市）興造、成立「孚濟廟│越南金門會館」，如同新加坡金門會館前身「浯江孚濟廟」，廟、社合一的同鄉會，寫下出洋客的飲水之源鄉情，每年農曆二月初二、八月初一，「恩主公」、「恩主娘」生日，域外金門人與母鄉同步祭祀，藉由神明信仰，穿繫世代鄉心。 「孚濟廟│越南金門會館」的存在，見證了一段東南亞金門移民史，更重要的是，維繫了金、越兩地香火、鄉情。只是，持續了二十多年的越戰，一九七五年四月三十日北越攻陷西貢，一九七六年七月二日南北越正式合併，「越南社會主義共和國」誕生；烽火戰亂、政治時空的變遷，過去富裕、僑匯家鄉的大批鄉僑頓時流離失所、生活困頓，「孚濟廟」也破落、乏人管理。二○○六年三月底，時任金門縣長李炷烽一行人曾抵「孚濟廟│越南金門會館」造訪，感於會館的年久失修、鄉僑的苦難貧困，返金後編列了三百多萬修繕預算，但在送議會審查時，議員以縣府無責負擔、補助境外建築修繕經費等理由予以否決。 延續孚濟香火，搶救金門會館；越南金門同鄉、同鄉會館所面臨的困窘處境，以及重建移民史料，是我們該發揮關心，付出行動力的時候了！

 適逢中秋節，祝願所有鄉親佳節快樂。禮俗上，這是個月圓人團圓的日子，不論您身在何處，都該給關心您與您關心的人一聲溫馨的問候，告訴彼此，不論距離多遠，心，永遠都在一起。在秋節前後，在金門也有些訊息，恰恰印證了這樣的想望。  在時序上，古人將一年分成春夏秋冬四季，而八月恰是「仲秋之月」，十五日又是這個月中間的一天，正處在秋季的正中，所以把八月十五稱為「中秋」或「仲秋」。中秋夜，月亮最圓，月色最美，因此人們把月圓看成是團圓的象徵，同時也稱八月十五為「團圓節」。傳統上，出門在外的遊子，總要在這天想方設法的回家過節，既為一圓想家的思念，更為書寫團圓的故事、凝聚更強的前進動力。  早在秋節前夕，金門博餅活動，便已如火如荼的展開了。中秋博餅是金、廈地區特有的傳統節慶活動，相傳是鄭成功的部將洪旭（金門後豐港人）為了舒解士兵中秋時節的鄉愁，特別研發出以擲骰博取狀元餅（月餅）的遊戲，流傳至今，已經成為金、廈家家戶戶在中秋佳節必玩的一種餘興遊戲。近年來，「博餅」慢慢的發展為計畫性的觀光旅遊活動，金廈兩岸甚至還合辦「博餅王中王」競賽活動，將喜慶的氛圍炒得好不熱鬧，可謂是近期間兩岸最熱鬧有趣的團圓故事。  今年秋節前夕也恰是「金門協議」二十週年的紀念日。二十年前的九月十二日，兩岸紅十字會在金門達成協議，促成大陸漁工遣返，同時開啟了兩岸協商的大門。今年兩岸紅會就約定在秋節的前一日重返舊地，立碑為記。二十年，自然已是物換星移；當年簽約地點所在的一樓正廳，如今已成了地政局的服務台，相關景貌的恢復雖然有其困難，但兩岸企求和平的心意卻是一致的。在當年協議要角郝柏村、陳長文等的親臨下，立碑地點，就定在院子裡的草皮上，一樓的前廳恢復舊觀，雙方紅十字會的小旗子就照原樣擺上去；當年簽約儀式後的大合照地點依舊在，同樣可以再合照一次，一樣功德圓滿。在象徵團圓的日子裡，這樣的活動或僅具象徵意義，卻是兩岸間最具歷史意義的團圓故事。  秋節前夕，恰逢凡那比颱風來襲。颱風的威力令南台灣汪洋一片，對金門的損壞雖然相對較少，路樹、招牌橫倒，猶不可免。防颱應變中心第一時間開設，李縣長高度重視，林務所、養工所、消防局等投入第一線的救援工作，除了有效降低居民生命、財產的損傷外，更務求保證醫療疏運路線的絕對通暢。軍方支援體系於第一時間待命，風災過後，隨即在環保局、林務所的統合請求下，支援六百餘名人力，加入災後環境的復建工作，金門各地得以在最短的時間內回復交通的順暢，以及民生起居的正常，災防救難體系事前的周全計畫、事中的縝密分工、事後的適時援助均功不可沒。風雨生信心，全島軍民共同書寫一則最溫馨的團圓故事。  當然，在這個特別的日子裡，「烤肉」的團圓故事尤應探究。姑不論中秋烤肉是否源於商業炒作的美麗錯誤，但至少團圓的心是一致的，錯也錯得合乎情理。因為這些團圓的故事，今年的中秋必然過得更加圓滿而美麗！

　《金門協議》二十周年，當年參與會談、簽署的兩岸紅十字會人員，今（九月二十一日）將重返簽訂協議的金門仁愛新莊現場，並立「紀念碑」，誌念一個影響兩岸關係發展至鉅的歷史現場。「歷史不能遺忘，做一個有記憶的人」，在豎立紀念碑的背後，我們也要提醒中央與金門人，勿忘那個「金門人被排除在外」，簽訂協議的戒嚴、軍管年代；立紀念碑還原歷史現場之餘，也必須還給金門人歷史真相、歷史公道。 一九九○年九月十二日，為處理、遣返偷渡犯、刑事犯、刑事嫌疑犯事宜，在軍方一手主導安排下，兩岸紅十字會代表，包括中華紅十字會秘書長陳長文、中國紅十字會秘書長韓長林，以秘密協商方式，選在金門仁愛新莊簽訂《金門協議》，開啟了兩岸隔絕、對峙四十年後，接觸、談判的第一章。《金門協議》二十年後，總統馬英九發表談話表示，這個協議讓金門從「殺戮戰場」一步步變成「和平廣場」，又強調「金門協議是九二共識的濫觴」。 二○一○年九月十二日，《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）生效日，正好遇上《金門協議》二十周年日，使得過去幾不曾被當「紀念日」聚焦、對待的《金門協議》，有了被突顯、討論的機遇，國防部發行的《青年日報》一改過去的沈默，大篇幅製作專題訪談當年在幕後主導、配合協議的行政院長郝柏村、金防部司令李楨林等，馬總統也在《治國周記》與陳長文對話；中華民國紅十字會更出版《金門協議二十年》專書，並邀請兩岸紅十字會代表於「九二一」重返協議現場立碑紀念。 從兩岸的政治面來論，我們必須肯定《金門協議》的簽署，營造了兩岸和解、合作的氣氛，也牽動了之後的兩岸關係良性互動。 但從當時金門人身處的時空、角度來看，這個在金門土地上進行的協議，當時的金門人都被矇在鼓裡，就連金門籍、時任軍派縣長的李清正也未被告知參與，島內外媒體全被封鎖、管制採訪。諷刺的是，協議簽訂之日，還發生金門高職教師陳清寶攜帶民眾要求軍方歸還農地、要求軍糧加工廠結束營業加發遣散費的陳情書，欲會見來金門視察的監委施鐘、林孟貴，不意在衛生院大門口遭警方阻撓、留置，陳清寶因而散發《九月十二日一場可怕的夢魘〉聲明書，意外對比突顯了兩岸的〈金門協議〉與軍管陰影下的〈金門夢魘〉。 再自遲至十天後才對外公開的《金門協議》文件內容來看，不是讓金馬與大陸地下小額貿易「除罪化」，也非「小三通」化暗為明、繁榮地方的協議，而是把金馬推向遣返陸客、刑事犯的打擊犯罪之地，對金馬人心亦造成潛在衝擊。 《金門協議》的基本架構、精神，對兩岸關係的互動、發展，有著不可磨滅的里程碑影響；然而，從金門、金門人方位看此一協議的時空背景與進行過程，反倒是展現了當年中央與軍方的霸權、集權心態，視金馬為「化外之地」。 戒嚴、軍管、威權時期，二十年前的《金門協議》，金門人未得到應有的尊重、重視，甚至換來漠然、漠視！長達三十五年的戰地政務實驗，喪失民主自由，失落經濟發展，金馬人歷經一波波的民主、社會運動，才緩慢地推開戰地桎梏、枷鎖，爭取到解嚴、回歸憲政，也才有今日的小三通、金門大橋、金門大學。 《金門協議》二十年，立紀念碑的背後，我們一方面肯定此一協議對兩岸的影響，但也要提醒政府還原歷史現場之餘，也應還給長期在戒嚴體制下犧牲奉獻的金門人一個歷史真相、歷史公道。

  縣府推出就學津貼、交通圖書文具券兩項津貼，並將配合開學時段，自九月底起至十月底止受理申請，以減輕學生家長經濟負擔，鼓勵其他縣市學生來金就讀。地方平面媒體特以醒目「金門學子專有福利來了」標題，披露此一消息，好康逗相報，頓時成為地區熱門話題。   根據了解，學生就學津貼之發給，係以金門就讀國內高級中學以上學校之學生為限，不含其他在職進修研究、補校或學士及各學系、各大專院校延畢學生在內，也即提出申請發給，務必符合相關條件要求與規定。   顧名思義，福利者也，有「福」又有「利」，謂之「福氣」。諸如年滿六十五歲老人，享有政府月發新台幣三千元老人生活津貼。領有殘障手冊者，政府一律依據區分等級，按月發給殘障生活津貼，其中屬於全國一致適用之對象，稱之「國家福利」政策，而由縣市政府視其開拓自籌財源，秉於權責立規推動之福利事項，泛稱為「地方福利」政策。擴而大之，縮短貧富差距或安老、育幼、撫孤、扶急、濟貧等措施，也是政府素所重視之社會福利政策。   金門社會福利政策，名列前茅，項次之多，領先全國，因而擁有「福利縣」之美譽。面對學生「專有福利」之推出，顯現金門地區福利事業，在府會同心齊力與全體鄉親共同奮鬥打拚下，屢創新猷，有增無減，「粒粒皆辛苦，當思得來不易」。       誠如前言，任何社會福利事業，非錢莫辦。胥賴財源不虞匱乏，金門福利事業辦得有聲有色，金酒公司功不可沒。此次縣府針對每年三節家戶配酒設限門檻酌予放寬，即將原定在金設籍必須屆滿三年予以放寬為一年，儘管社會反應聲音並不一致，咸表此舉有損鄉親既得利益，就事論事，站在「公平正義」原則，有福同享，有難同當，設限祇是權宜作為。何況取之於民，用之於民，「有量才有福」，倘有餘力而讓更多人在金設籍，帶動金門繁榮進步，不是更好嗎？   再者，金酒必須永久經營，求得屹立不墜，可長可久，因而市場開拓與調節，本係產銷策略，銷路通暢，營收上昇，既可將社會福利大餅做大，讓社會福利辦得更好，應為而為，凡事多持正面看法，不致有失客觀與公正。   此外，地區駐軍因「精實專案」而減少。取而代之，原住民與設籍流動人口有增無減，迄今已經接近十萬之眾，相較之下，唯有定住人口增加，最為有利金門發展，有人潮即有錢潮，道理不言可喻。   發展教育，培育人才，是乃政府基本不變政策，縣府推出「學生專有福利」計劃，積極推動「大學島」實乃明智之舉，值得肯定。   隨著「陸生三法」順利通過，金門大學招收新生，報到率超出百分之一百，學生人數快速成長，定住人口相對增加，對於金門之發展，直接效益立竿見影，就政策層面以觀，釋放誘因，則能產生吸引力，施政方向正確無誤。   惟也藉此呼籲強調，「專有福利」並不等同「專有權利」。又當大家享受豐厚社會福利之時，更應善體政府用心，飲水思源，常懷感恩回饋之念，則金門未來願景可期，社會福利會更好。