臨時道路申請，不管是紅事或白事，都遷涉到道路之使用以及路人之使用權。在過去不管紅白事，家屬都認為（暫）用道路，搭棚設帳本來就是天經地義，大家理應會諒解。但隨著社會型態及公民意識的改變及提昇，許多昔日視為理所當然的事，如今視來卻有不少爭議，乃至涉及到公民理念之考量，更不談其妨礙眾人權利，乃至影響公安之疑慮。事實上，在眾多例子及經驗裡，就曾經遇過因搭棚辦理紅白事，以致造成交通打結，甚至引起爭執者所在不少。此時如果家屬有申請臨時道路使用，即使仍然造成用路人不便，但至少在法理上，較能站得住腳。況且就社會學面向言，道路乃公共之路，申請用路一事，在某種程度來說，也是一種公民教育，理應遵守，例如同屬華人社會的新加坡，就以嚴法來規範此類事情！ 　　也因此，日前金門縣警察局，為了因應民眾辦理各項紅白事宜，需使用道路搭棚者，及其他非屬集會遊行，有臨時佔用道路活動之實際需要，業已訂定受理民眾，申請臨時使用道路標準作業程序，以強化便民措施，促進道路交通安全與順暢。該局呼籲地區民眾，如因需要臨時使用道路，應向轄區分局申請許可。縣警局進而指出，依據道路交通安全規定，未經警察機關許可，是不准在道路舉行賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動或其他類似之行為，更不能在道路曝曬物品或擺設攤位。但為因應民眾等實際需要，該局已參考其他縣市作法訂定「受理民眾申請臨時使用道路標準作業程序」，請需要者依法申請，以維大眾權利。 　　讚哉此議，因為此項議題，不僅涉及到法治問題，更涉及到公民教育領域：也就是社會學所談之公平正義之問題。長久以來，凡先進城市在規劃願景時，通常會將此項議題列為重要指標，更視為城市居民重要之公民教育，豈能輕忽而不議之？就此而言，公平正義的研討可大略分為兩類：分配正義著重在人群間適當分配好的東西，如財富、權力、報酬、尊敬等；再來是平等主義，重視的是一種分配正義理論，認為對資源的適當分配方式是平等分配。有關此問題，在西方歷史進程中曾激烈辯論過：什麼是公平正義？它對個人和社會有什麼要求？怎樣才是對一個社會內財富和資源的適當分配。而本論述所談新加坡嚴格規範此項議題，其動機就是基於公平議題，這更是本報以此議題論述之主要目的。 　　昔日人們因紅白事，從動輒占用道路，且視為理所當然之事，到今日舉世皆有需要「申請」之制度，即是基於公平正義之社會學意義，而其背後之公民教育理念，更是際此金門位於轉型期之重大教育里程碑：從準封建之社會，進化到公民社會所必需之里程碑。也因此，我們在此呼籲，且不談法制之問題，基於公平正義之社會教育；基於金門轉型之里程碑，即日起，不管紅白事，凡占用道路者，皆應事先申請，以奏其功！

Discovery旗下的旅遊生活頻道《瘋台灣》首度邀請各國超夯影音部落客來台拍攝《瘋台灣天團》，將部落客的影片加到節目當中，讓觀眾看到外國朋友眼中不一樣的台灣觀點；近日，節目組特別來金門，在環島南路的「柳營步兵軍事體驗園區」取景，讓許多老外們親身體會震撼的軍事教育。再有一則新聞則是關於馬祖的「藍眼淚」；這兩年馬祖藍眼淚躍升為觀光要角，多了許多「追淚」的觀光客，從平均一年的八萬旅客，去年增加至十三萬人次，競逐藍眼淚的光影美景。   針對以上的報導或許我們也可以清楚的分辨出金門與馬祖在觀光資源上的側重與殊異。事實上，金門跟馬祖一樣也有藍眼淚，只是金門並沒有將其規劃為旅遊行程，不進行相應的規劃，有可能是因為規模性及發生機率較馬祖為低，較不具操作條件，然而，大量的藍眼淚出現是一個生態警訊，單論觀光資源，似不合宜。俗稱「藍眼淚」就是大量出現的渦鞭毛藻（俗稱夜光藻），因其在夜間時生物體會發出螢光，將沿岸海水染成藍色之故。根據研究指出，由於甲藻是依賴大量的浮游生物為食，大量繁殖的情況意味著海洋中具有大量的浮游生物，海洋環境處於一個比較不健康的狀況，當甲藻繁殖數量過多形成赤潮時，容易會附著在魚隻的魚鰓上，造成魚類窒息死亡。甲藻在死亡之後，會被自然分解產生出屍鹼與硫化氫，並且會滲出高濃度的氨與磷，使得海水容易變質，危害生態環境，如果這樣的生態警訊反而造成大眾一窩蜂的「追淚」，而不去實質檢討海洋的復育課題，其心態及做法都令人憂心。   回到金門的軍事資源部分。金門地區於國共對峙時期，長期為反共復國的前哨站，構築細密完整的海島型防禦工事，為世界各地所少有。時至今日，由於武器進步、戰略思維改變，部份工事、陣地因無軍事價值而面臨廢棄、拆除的命運，然而其稀有性、特殊性，是金門縣無可取代的地景風貌與重要觀光資源。金門縣政府為完整保留縣內具戰地特色之有用資源，並配合軍方年度計畫拆除金門地區之軍事營區，將閒置不用或已空置使用之營房碉堡加以接管檢討運用，而因應金門地區觀光發展，縣府自2006年起，配合軍方精兵政策，已陸續接收了14處閒置營區，並開發為具軍事特色之觀光景點。當然，這些閒置營區的開發也並不全然成功或馬上看得到效益；許多與目的不符、預設不周的開發案在完工後，又落入再一次的閒置，後續的維護、運管反成了新的問題與麻煩；職是之故，並不是資源在手便是好事，如何善用它，令其活化並產生在地的獨特情感與連結方是重點；柳營步兵軍事體驗園區、獅山砲兵主題園區、陽明二營區童軍基地都是不錯的活化成績，但除了觀光價值外，如何兼顧教育、環保、衛生、景觀需求，保全戰地風貌、促進地方產業發展，更是後續亟需面對的考驗。   談這些旨在強調觀光資源利用固然要強調在地性、魅力性，更要兼顧環境的永續及價值，如若我們只看到華麗的表象，卻看不到事件的根源，恐怕並非最理想的作法。不管是大自然的恩賜或人為的史蹟，都應要注意其與環境的共生、共榮；旅遊是手段而非目的，回歸在地文化與公眾利益的本質，或才是我們應關注的焦點！

大陸國務院在3月5日公布「十三五」規劃（第13個5年規劃，2016-2020年）綱要草案，按照草案規劃，要在十三五期間建設北京至台北的高鐵路線。對此，陸委會表示，跨海高鐵除涉及興建工程技術、營運安全、營運成本等事項外，更涉及國安、民意反應及兩岸互動等複雜問題，並非大陸一方之說法即可規劃。大陸海協會也表示，中國在技術、資金上與台灣合作沒有問題，但雙方有「政治意願問題」，還得「等一等，看一看再討論」。   根據大陸國務院向全國人大提交的「十三五規劃綱要」，提出包括建設到台北和澳門等等的高鐵路線。根據報導，安徽合肥至福建福州鐵路客運專線，是北京至福州再到台灣的高速鐵路的組成部分，形成京福台快速鐵路通道，實現兩岸的快速溝通路網。   事實上，有關大陸到台灣路網的芻議，早在2011年的「十二五」規劃綱要草案中就有同樣的規劃，斯時便已將京台高鐵之福州至台北段納入，但至今都還只是「規劃」而已。對此，我們的交通部特別強調，工程面研究都可做，但不一定可行，技術難度高、龐大經費、如何營運都是問題，「沒那麼容易」。交通部指出，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。就因為此類規劃的難度太高、變數太大，每回只要稍有風吹草動，便會被譏為「妄想」，或調侃規劃單位「怎麼不建個北京到月球的高鐵？」但不管如何，目前都只是「紙上談兵」的規劃而已，而且此回是藉大陸舉行全國人大會議發布訊息，其「目的」更是不言可喻，但撇開政治因素不論，著眼於區域經濟及兩岸大局發展，這樣的規劃未必便是無的放矢，甚且，我們又有何資格去質疑他人「做夢」的權利？   觀諸當前兩岸政局，或許許多人會對台灣「小國寡民」、「意識型態」當道的格局充滿憂心；台灣的未來自然充滿諸多可能性，但同樣的，我們也不能忽略大陸始終秉持的「大國」認知與格局。誠然，兩岸間該不該通路網不是技術問題，而是政治命題，但通過技術問題的探討或許可以了解諸多經濟合作的可行性，並為預見的兩岸僵局圖謀政治以外的配套及應變之法，誰曰不宜？至於所謂的「妄想」之說，不過是因應政治現實下刻板思維的結果，人類正因夢想而偉大！試問，在兩岸兵火頻仍之際，誰又料得到今日的交融局面？縱若日後驗證只是春夢一場，又何礙其致力於兩岸交流與合作的努力？且如能經過這樣的交流與合作模式探索兩岸工程技術優劣、致力於探索法令的完備性及可行性，應也不是全無價值。   再回到金門的觀點。誠如我方交通部所言，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。「金廈跨海大橋」的芻議一直都在，之所以「不見影」，便是我們的「格局」出了問題；如若我們希望的兩岸關係是終極「和平」，為何此時此刻不能對金廈大橋有更深入技術性評估及規劃作業？但如若我們只是一味的「恐共」或對未來充滿了茫然與不確定性，縱是再有利的建設性議題，均是多說無益。   作家瑪麗蓮‧佛格森有言：「你的過去不等於你的可能，在任何時間你皆可以選擇解放你的未來。」未來總是屬於相信他們夢想之美麗的那些人。之於兩岸大局，絕對不要放棄做夢的權利！

  協助金門當地產業搶觀光財，經濟部表示，除了協助解決工業用地不足與工廠登記申請不易問題外，將透過產業升級轉型服務團，協助業者延長保存貢糖、規劃建置自動化生產線。   由於拓展觀光及周邊相關產業為金門產業發展的重要關鍵，其中又以金門在地特色伴手禮產業的發展最為重要。為協助產業創新發展以因應全球化浪潮，經濟部工業局成立「產業升級轉型服務團」，並針對金門、澎湖、馬祖等離島成立離島分團，由食品所主導並納入工研院、石資中心及中衛中心等法人能量，協助離島產業創新升級。   有關金門在地特色產業的加值與創新，素來研議已久，縣府結合經濟部的產業升級計畫也有了許多輔導成果，但始終未見明顯的精進及改變，追根究底，產業園區或產業聚落未能形成，並達致規模化的效益或也是因素之一。平情而論，隨著近年消費者對食品的衛生、健康、食用便利及在地特色等議題的要求提高，金門特色產品若要滿足上述消費趨勢，強化自我競爭力，成了不可迴避的課題。值得注意的是，金門地區合適的工業用地不足以及工廠登記申請不易等問題，一直困擾當地業者，據了解，為加速金門特色產業園區的推動設置，縣府可望於今年年底前完成基礎設施的建設，讓在地業者早日能在此專區設立觀光工廠，發展為金門特色產業聚落。   事實上，對產業規模有限的市場而言，聯動上、下游廠商供應鏈的關係，發揮產業群聚效應，才能進而刺激技術發展與產品創新，形成優勢的競爭力。遺憾的是，金門在此間的建樹可謂「先天不足，後天失調」，猶待進一步的精進及改善。以台灣經驗而言，政府自民國49年推動產業園區至今50多年，屬經濟部管轄的園區就有62處，產值占台灣整體製造業近四成，形成了各領域的產業聚落。就空間分布來看，北部主要為「電子科技產業群聚」，中部為「精密機械產業群聚」，南部為「鋼鐵機電產業群聚」。大台北都會區，除了金融、貿易、服務業外，更有以高科技為核心的資訊產業，如：內湖科學園區、南港軟體工業園區、北投士林科技園區等，也正因為產業群聚發展類型多元化，成為台灣產業的競爭優勢，也是我國創新力及生產力的主要動力來源之一。   基於上述的理念及經驗，當下金門的產業發展卻正陷入動輒見咎、行動牛步化困境。其一、許多自己尋找「生命出口」的產業已然造成違規建廠與使用的事實，如何設法讓其步上常軌，充滿了挑戰與智慧；其二、金門素來缺乏產業園區的運營經驗，如能由經濟部主導籌謀固為可喜，但經驗如何傳承地方，仍有待時間磨合；其三、金門未必有「耗」的機會與本錢，緣於兩岸區位優勢，金門本有擔綱台灣產業櫥窗的機能，然因為政策的不穩定性，加重了投資者的躊躇不前。產業升級、加值人人會說，真要形塑特色化的基底及亮點卻有實務上的困難；例如：金沙本屬金門農業大鎮，卻從未見任何農牧產業的園區擘劃，不忒可惜？   培根言：「只有愚者才等待機會，而智者則造就機會。」縣府營造產業園區一論經年，更不免大大小小的波折與障礙，公部門尚且如此，業者又何能不自力救濟、爭取機先？須知，機會始終是不等人的！

－由警局偵破地區重大簽賭站及煙毒案說起－ 報載：日前警政團隊，在林漢堂局長親自運籌帷幄，報請金門地檢署檢察官指揮督導之下，再接再厲，頃又一舉偵破金門地區歷年以來最大簽賭站及煙毒不法案件，倘以金額累計，多達新台幣三億餘元，對於社會治安做出有威有信之貢獻，消息見諸媒體報端，大家相互走告，獲得擊掌按讚。   根據了解，該案部署過程歷盡艱辛，由於歹徒知法玩法，鬥智費力，警方晝夜派員跟蹤取證將近一年之久，為免打草驚蛇，功虧一簣，因而既要守口如瓶，又要按耐得住，守株待兔，等待時機成熟，手到擒來，人贓俱獲，終將一干人犯逮捕歸案，予以依法移送究辦，就事論事，本案之破獲影響深遠，滌塵去汙，除惡務盡，淨化金門，有功也有勞。   無可諱言，任何機關團體之整體表現能否達標，經得起民意檢視評量，關鍵不在人多勢眾權大，而在領導者之專業才能與負責盡職之服務態度是否公正無私，以身作則，帶頭示範，亦即成敗盛衰，俱與領導者及團隊成員之責任心、榮譽感與旺盛之企圖心息息相關，密不可分，換言之，警政團隊之受到縣長陳福海重視嘉許，其來有自，誠非平白而得，浪得虛名，一言以蔽之，以「績效」立威，用「服務」置信也。     再說：值此時代進步，科技日新月異，各方人才濟濟，有幸躋身登上領導階層者，豈是不學無術，泛泛之輩，而是要一本初衷，矢勤矢勇，默默耕耘，苦幹實幹，才德不落人後，才有機會脫穎而出。   僅以金門治安首長遴派為例，溯自戰地政務實驗體制畫下休止符後，始告回歸中央統一作業，及至地方制度法完成立法程序發佈，則又規定全國各縣市政府警察局長人選，應先詢問地方首長確認同意再行發佈人令，多了一層甄審作業，旨在尊重民意，緣此，舉凡通過人事甄審法定作業程序，盡是幹才好角，司法檢調機關人員與警察袍澤同樣站在維護社會公平正義第一線，摘奸發伏，除暴安良，共同為金門之安定安全與人民之幸福犧牲奉獻，金門鄉親莫不心存感激。   欣聞林漢堂局長到任以來，嘗以「守法、重紀、誠懇、服務、績效」自許，所謂己身正，孰敢不正，上行下效，各級核心主管幹部各就各位，克盡其職，將士用命，運作裕如，激發統合戰力，鍥而不捨朝著「大案必破，小案不漏，除惡務盡，為民造福」理想目標努力，應為而為，相加相成。   又如今年春節九天連假，警政團隊秉持縣長陳福海平安喜樂之要求，結合「春安工作」，加強治安作為，由於事前策劃縝密，執行貫徹落實，所獲成果豐碩，此期間未有發生任何重大影響地區治安案件或交通安全事故，益見金門軍民警覺良好，政府各機關團體「貫上下，連左右」之一貫精神不變，互助合作，協調配合密切，群策群力，見微知著，防患未然，弭患機先，確保地區整體安全大家有信心。   有云：想要有收穫，但看怎麼栽。金門這塊淨土，不容變調走樣，爾今爾後，既要珍惜當下，保有既有，更要奮發圖強，發展經濟，須知「警力有限，民力無窮」，促使金門繁榮進步與安定安全，人人有責。

建縣百年來，有關教育設施之相關法規，多半流轉於學校及行政單位之間，社會大眾難以窺其全貌。0205日縣府在本報刊登「金門縣學校型態實驗教育實施辦法草案」之公告，這是第一次。其開宗明義揭示：「為保障學生學習權及家長教育選擇權」，所以提供學校型態以外之其他教育方式及內容，因而根據103年總統令訂頒之「學校型態實驗教育實施條例」，研訂本項實驗教育草案，並且徵求各界意見。      倪振金的「古風小學堂」與王文成在浯江書院的週日美語班，恰好一中一西相互輝映，對照於地區各中小學校，足證金門發展創新的實驗教育已然點燃。金門需要更富於彈性的推動各種特色教學，該項草案為此種嘗試啟動實驗機制，提供彈性化預作準備。教育處規劃科學日，金寧中小學推出藝術營，垵湖分校經營的「麥田裡的趕鳥人」，開瑄國小幼兒園的故事王國戲劇成果發表，均是在正規教育之外具有實驗性質的嘗試。   教育部早在民國100年就訂頒了「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，學校型態或非學校型態之體制？此兩者有何差異？現在學校教育型態難道不足以因應下一代學習需求？實驗教育與學校正統教育如何區別？實驗教育是造就特權，或是巧立名目，開啟教育偏方？讀者諸君或備感困惑，一般家長更不知其所以然，至於教育同仁則暫不表態，靜觀其變。   早在民國60學年就試辦九年一貫實驗學校，金門由金城國民中小學首先開張，迄今只剩下金寧中小學繼續成長茁壯；後來為了外僑外商子弟而創辦科學園區實驗學校、外僑學校，原本就帶有實驗與鬆綁意味，這都是超越傳統教育體制的彈性做法；為了推動不同型態的技職教育，也核准實驗學校，如新北市為推動多元技職教育，將汐止樟樹國中改制，除保留原國中部外，規畫成立全國首座實驗性技術型高級中等學校，結合實驗教育與技職教育，打破過去傳統高級職業學校人才培育的框架，培育符合時代需求之技職人才；為了因應適性化教育，出現諸如森林小學等特殊型態，為發展特色而同意實驗；教育部統計，近年不論是國小、國中還是高中，在家自學的人數都是逐年增加，這都是因應學習訴求而稍作調整。   自103年11月「實驗教育三法」訂頒後，中央及各地方政府相當重視實驗教育的推動。依據國民教育法及其實施細則是剛性母法，擁有絕對地位，不容易遷就調整；可是隨著時勢環境的改變，從都會、城鎮到偏鄉，各中小學校生態面臨轉型需要調整。研究報告指出103年啟動12年國教以來，成為近五年來升學壓力指數最高的一年，許多家長在不清楚又憂心下，將孩子送入私立學校。高雄餐旅邀來法國廚藝學院合設廚藝教學中心，卻因為法規所限請來的藍帶廚藝名師只能以教法語或補習班名義而倍感困難，這些例子不勝枚舉。過去雖已有實驗三法，依然無法滿足社會各種轉型需求，尤其經歷過太陽花學運與反課綱之後，在短期內無法改變母法之下，先以特別條例回應，賦予彈性來解套。   金門擁有與台灣或大陸不一樣的教育需求。依「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，「古風小學堂」、王文成的美語班或私立法人可以正式開班授徒，申請在家自行教育，也得到法規的保障。現在若通過「金門縣學校型態實驗教育實施辦法」，更賦予學校自主實驗，大膽創新的「尚方寶劍」。   未來各國中小權衡自己的sowt分析，可申請下列類型實驗教育：   一、開發親子共學或祖孫代間教育之實驗教育；二、生活技能連結技職體系一貫之實驗教育；三、第二外國語及多語學習之實驗教育；四、突破現有學制之實驗教育，如每學年三學期制、音樂美術體育特殊人才進階班等；五、閩南文化基礎研究之實驗教育；六、與國外遠距交流之實驗教育；七、兩岸結盟互補之實驗教育；八、高端科學（機器人、航太、海洋）之實驗教育；九、發展自主性行動學習、網際網路教學之實驗教育；十、與東南亞或東北亞進行跨國性學習之實驗教育。   從此不論學校型態或非學校型態，均可百花齊放的創設各類型教育實驗，滿足莘莘學子或家長不同的需求與期待。實驗創新，翻轉教育，正是時候！

二月二十三日本報報導有關「縣府籌建科學親職館擬四方案」的新聞，闡釋陳縣長有鑑於社會進步神速，民眾與學子需求也與日俱增，因而有科學、親職教育館興建計畫，並督促教育處做好計畫選擇適當的地點，跳脫狹隘的思維，不只要求有，還要求好，更要有前瞻性的規劃，建立讓人民有感的科學教育館。綜觀國內外各著名科學教育館都以親子、師生或社會大眾親身體驗與學習科學而規劃，所以科學教育館的興建，本來就應具有親職教育的功能，才能達到更好的效果與目標，也才能符合陳縣長期望這個館將成為兩岸三地最優秀、最好和最有水準的科學教育館。尤其金門目前的重要建設都希望能邁向國際化城市的目標，誠如陳縣長所說，不能再以在地的思維考量，除應具備宏觀、前瞻的格局外，還意涵著未來的科學教育館應與國際接軌，充分運用資訊科技，以資訊化、智慧化與科學化融合觀光、醫療、低碳城市目標，必定能提昇縣民的生活品質。   民國88年1月16日，在科博館及本縣教育局（現之教育處）與關心自然科學教育之各界熱心人士共同努力規劃下，於文化局設立「金門自然學友之家」，為金門地區自然科學愛好者提供一個自由探索及學習的好所在。後為擴大地區科教功能，又於民國95年3月3日將「金門自然學友之家」由金門縣文化局遷移至金城國中，為地區民眾營造更寬敞舒適的全新學習空間，提供更加豐富的展示教育服務。「金門自然學友之家」至今一直扮演著台灣本島與外島自然科學教育的橋樑，結合兩地學生透過互訪交流活動及參與各種自然科學研習活動，一方面促進台灣和金門地區的自然科學研究推廣工作，另一方面培養兩地學子對金門和台灣本島自然資源的瞭解和深入研究的興趣。未來若有設備更為完善的科學教育館，不但可擴大自然學友之家的功能，而且兼具親職教育的功能，更能符合在地、兩岸及國際現代化的需求。   目前國內各縣市都大力開發多元資源，擴大數位生活藍圖，並與產業主軸綠能光電、生技醫療、文化創意、觀光旅遊及精緻農業等結合，在硬體建設基礎上，鼓勵人民參與、生活應用及產官學研究合作，以有限的資源發揮最大效用，促進產業永續經營，民生經濟穩健繁盛。金門科學教育館若能透過創新有效的方式而設立，有效率運作與持續發展，提供人民互動學習及科學教育服務，並整合上述各項資源，將使金門邁向現代化的國際島嶼目標。期盼此次科學教育館的規劃，不但能使科學教育、科學發展達到大眾化、普及化及基礎化的原則，並融合在地的人文、歷史、藝術、文化，讓每個人在真實的生活中意識到科學的重要性及切身性，才能達到科學發展的目標與理想，那麼我們的文明和諧社會才能早日實現。

  鑑於春節期間，地區發生幾起觀光客因餐飲導致腸胃炎事件，陳縣長於日前召集觀光、衛生、建設部門主管集思廣益，確立將由衛生局成立跨局處推動小組，針對地區中小型供應團餐餐廳進行食安輔導、稽查等機制，以朝建構GHP（食品良好衛生規範準則）環境邁進。   事實上，美食可說是旅遊中極為重要的部分，更是一個城市形象、觀感最直接的體現。對金門而言，聞名遐邇的美食不少，但真能據以包裝、行銷的，卻又不是那麼的具體，究理而言，不是金門美食的精緻度不足，因為精緻並不是評斷美食的唯一標準，而是整體產製銷的歷程，並不是那麼的讓人放心。這也就牽涉到所謂的食安要求與標準，因為一次食安危機足以摧毀所有長期累積的努力，因此，如若不能打好食安基礎，就算投入再多的資源都可能在一夕間消失殆盡。   平情而論，要在金門這樣小規模的市場做好食安，看似不難，實則充滿變數；因為產業規模小，相應的餐飲食品從業人口更形分散，態樣也更加多樣，反而更不容易聚焦在衛生安全的管理上。舉個最簡單的例子，縱然是家庭主婦都會知道生熟食的食材、器具要分開處理，但走到地區的餐飲場所裡，真的有落實相應器材或視覺系統管理的，竟屬鳳毛麟角，於是乎沒有發生食安問題反而是運氣，就算衛生部門介入強制要求，陽奉陰違者仍所在多有，因此，要談解決金門的食安問題，多數還得從根源做起。   對食安的要求，一直以來都是法規皆備，惟落實程度而已。對衛生單位而言，控管食安自然有一套SOP規範，諸如：強化培養食品檢驗人員、場所定期消毒、與業者座談來訂定自律公約、對違法接團用團餐的業者罰則、業者使用地下水給予過渡期的輔導朝自來水使用、促進餐飲從業人員持有證照的輔導等等，但這些做得再精、再深，都屬於打底工作，如何將這些工作與實務的行銷、營運效益相關聯方是緊要，也唯有在確認了這般的鏈結後，食安工作及其要求才能可長可久，發揮它的價值與效益。   首先，我們必須理解，要求業者做相應的食安投資及改善，絕對是件得罪人的事，但如何將「得罪」轉變成「福利」，便有賴機制及配套的設計；執行單位必須明確的讓業者知道：食安是一個過程，而非結果，確保消費安全本當然，再怎麼小心都不為過，而政府的職責就是確保好安全的底限，並推薦行銷那些肯配合改善、經過認證的店家，如此，方能賦予業者求好求精的動力，也才能讓政府的資源真的花在刀口上。這便猶如GHP認證，以及餐飲空間、器材、設備的輔導改善都是必須的，但如能讓這些努力顯而易見的出現在行銷的環節裡，成為重要的亮點、關鍵，或更能達到設定的預期目的；諸如：採定期評鑑制，好壞都有清楚的說明、標示（燈籠、貼標、電子即時訊息等），並落實在行銷作為（套裝遊程、推介會、行銷獎勵等）裡，如此，或能根本的牽動餐飲、食品業的主動運作，達到確保食品安全、擦亮「金」字招牌的目的。   總之，遊得開心、買得放心、食得安心，才能實現觀光旅遊的真正目的；遊客吃壞肚子看似為個案，卻是食安的大警訊，食安非小事，萬莫輕忽才是！

報載，古崗社區於古蹟漢影雲根後方觀止步道種植的桃樹，近期發現遭人盜取，社區發展協會籲請民眾動眼不動手，不要任意採摘珍貴的植物，也期盼盜走桃樹的偷兒能儘速將桃樹補植回原位。去年4月，也曾發生蔡厝登山古道一株據傳有百年樹齡的七里香遭盜採的事件；同年10月，在金沙鎮舉辦風獅爺文化季前夕，青嶼村也發生丟失兩尊百年歷史的風獅爺的事件，傳是被屋主運往台灣送人，居民跳腳要求追回，當時也引發風獅爺究竟是私產還是公共財的爭議。   事實上，公共財就是一種集體消費財，一旦這種財貨被提供，任何人都可以均等的享有。但學理上，判斷物件是否為公共財，通常有兩種指標：一是具有「非敵對性」，表示物件不能被個別消費者所獨享，個人的消費也不能減少他人對此物件的消費；二是具有「不可排他性」，表示物件一旦被提供，就可以由多人同時消費，而且不能禁止別人免費享用該財貨。依上論斷，不論七里香、桃樹為何人所種植，只要其具有不特定人可以公開消費的性質，都符合公共財的要件，也都應該受到集體的重視及保護。至於私宅的風獅爺固然承載了傳統文化及許多人的共同記憶，如若所有權人執意要送人或進行何種處分，在其未具備文資、史蹟保護的身分前，則較無法可管。然而，我們在此想探討的不是公共財的權屬問題，而是我們應用何種態度來面對公共財，以及發揮其最大的公共利益。   在史蹟等公共財的保護上，經常有一個爭論；究竟應該是「復舊如舊」，還是遵循歷史的常軌，該頹該敗，一任聽之，做好紀錄足矣。顯然更多的人會認同「復舊如舊」，因為記憶中的物件丟失了，僅憑想像、文字、圖像來還原舊況，總不如身歷其境來得實際，但也有人以為，諸如古羅馬競技場只餘斷垣殘牆，要原地復舊重建固然不難，但要尋回昔日的氛圍卻是不易，倒不如讓大家發揮想像來填補其壯闊與雄偉，來得更為真確。以上作法或均有其理，也都能發揮預期效果，雖然作法不同，但目的卻是一致的；如：確保不被個別消費者所獨占、獨享，更期盼這個共用的過程中，不消耗財貨或物件的價值。基於以上的論述，我們可以清楚的判定，公共財的公私領域的界限極為明確；位於開放空間的植栽、物件，除所有權人外，任何人都沒有將其攬為私有的權力，縱是所有權人也該考慮眾人的感受及對公共利益的影響，也較能為大眾所接受。   談了這麼許多，無非強調：我們應該更重視周邊早已熟悉的人事物，並切身反省其對己身的意義與價值。生活中常有這種事情：來到跟前的往往輕易放過，遠在天邊的卻又苦苦追求；占有它時感到平淡無味，失去它時方覺可貴。如果一枝桃樹、一株七里香、一尊風獅爺均是我們生活中鮮活記憶的一部分，那在平素就必須要有更多的作為去跟進、聯結它的存在與否。諸如：更多的村史紀錄及傳承活動、更多的史蹟巡護及導覽解說，乃至更多的資源彙總及訊息傳播等等。   總之，為了體現公共財更大的效益，平素便要計較個人邊際利益的加總；屆時，物件就不僅止是死物而已，而是所有人共同的記憶與資產，更加容不得私人染指與占有！

邁入第九屆的金門馬拉松於2月28日開跑，今年計吸引一萬七千名跑友報名參賽，在比賽前一天金門街頭就因為參賽跑者抵達顯得熱鬧非凡，且不僅是來自全台各縣市的跑者，大陸跑友近年來組團參賽的比例也愈來愈多，加上刻意設計的賽道及跑者的創意打扮，形成兩岸的馬拉松盛會。   當前，全球許多大城市都熱衷於推廣並舉辦馬拉松運動，並將其視為行銷城市的重要手段，當然，其衍生的周邊經濟效益與商機更是不在話下。君不見，平日略顯冷清的金門街市，因為金門馬拉松的舉辦，呈現人潮接踵的情景，許多小吃名店更得大排長龍。由見金門馬拉松已經累積了一定的成效及口碑，如何讓這種效益持續發展、擴大下去，或才是我們應該關注的焦點。   事實上，這幾年因為全民瘋路跑，許多高知名度又具特殊性的馬拉松，包括花蓮的太魯閣峽谷馬拉松，以及已被國際田徑總會官方全球路跑網站收錄在年度認證賽事，且是國際田總認證銅標籤路跑賽事的新北萬金石馬拉松，還有國內參加人數最多的台北富邦馬拉松，而大甲媽祖、澎湖、金門馬拉松等，因地點、意義特殊性，開放報名就秒殺。根據體育署的運動城市調查，國內有運動習慣的人，如以平均花費3,500元在慢跑運動上，一年帶來的產值就上看170億元，因此更有了「馬拉松經濟學」的說法。再根據知名馬拉松資訊平台「運動筆記」網站的登錄資料顯示，國內馬拉松賽事從2011年的89場，到2014年的520場達到顛峰，幾乎已到了每天都有馬拉松賽事的程度。在這股「馬拉松熱」裡，金門也不缺席；競賽組由首屆的1469人逐年增加到5000人，5000個名額在18分鐘即告爆（報）滿，顯見金門馬拉松的魅力。   由上觀之，可見「馬拉松熱」已蔚為常態，更是地方政府可以經營的優質項目，但重點仍在於如何令其精益求精，形成受人矚目、遠近馳名的特色活動。平情而論，推廣馬拉松運動最主要的原因是有助於民眾強健體魄，而帶動全民重視健康的思維，也能節省醫療保健費用的支出，這是馬拉松經濟學的附帶效益之一。然而，在實質創造產業收益方面，金門地方仍有極大的努力空間；因為縱使地方掌握不了運動器材、用品上的商機，但對於金門馬拉松的特色化形塑，仍要多加用心才行，諸如：相應文創商品的開發、馬拉松營隊的輔建、更多本地企業與賽事的合作等等，如能因此打造「小而美、美而精」的地方運動品牌，縱然金門馬拉松規模有限，亦足以形成特色性的賽事，導引更多人的關注及參與，或才能真正的創造金門馬拉松的經濟效益。   金門馬拉松又有「初馬天堂」的美譽，簡言之，仍屬於入門級的賽事，但這卻無礙我們前進的雄心，在兼顧賽事安全、國際認證賽道的前提下，如能做好差異化的行銷及管理，未嘗不能掙得一片廣闊的天地。諸如，今年為了體現「戰地風」的特色，除了在賽道上設置6處槍炮音效外，還設置了偽裝網、播放軍中情人鄧麗君歌聲等等；別出心裁的賽道設計，就在於樹立特異性，讓金門馬拉松更加的與眾不同。   總之，「運動是門好生意！」金門馬拉松不但要持續的辦下去，更要愈辦愈好！

  因為陸客赴台旅遊人數的明顯減少，農曆年後，台灣各旅遊相關產業已經準備繼續「過冬」；對於陸客驟減一事，陸方始終未予政策定調或證實，但近日大陸國台辦發言人安峰山公開表示，陸客赴台遊人數變化是市場行為，取決於旅行社和遊客意願；下一步將視「兩岸關係形勢的發展」和市場變化作處理。話已經說得夠「白」了，如果我們還沒有「過冬」的準備，就實在太不應該了。   事實上，相較於赴台陸客人數的驟降三成，金門感受相對並不明顯，甚且農曆年前，陸客來金送件人數還曾創下單日新高，破了去年十一長假的紀錄，更顯見就地緣而言，在金門的兩岸事務是可以和台灣脫勾處理的，畢竟金門始終有著「先行先試」的優勢，對兩岸政府而言，這樣的特殊性始終存在，也始終發揮著預期的功效，但我們要憂心的是，面對變局，金門地方產業又該何去何從？   一直以來，金門的地方產業都有同質化、競爭門檻低的問題；經常是什麼產業火熱了，大家就一窩蜂的投入，而且經常還是以「委外代工」的形式來呈現。在世界工廠的時代裡，這樣的機制並沒有多大的問題，但如果是在欠缺特色創新的前提下，便會發生競爭力低落的問題。於是縱有大量旅客登島消費，地方產業都不會是「主角」，反而是擁有質價及品牌優勢的免稅店、大賣場可以獨攬商機，而這其間欠缺的便是所謂的差異化，行銷的差異化、商品的差異化，乃至於服務的差異化，如若地方產業不能由此點思考圖謀突破之道，縱不至於逐步邁向衰敗，最多也是小打小鬧。   然而，對地方政府而言，扶植在地產業本屬應當，但如若業者對「創新」、「競爭」沒有太多的感覺及想法，公部門縱然想銳意興革，也是徒廢。就曾有人明言：「金門產業欠缺競爭力，是因為還不夠苦、不夠慘！如果把其他縣市沒有的福利拿掉，試想還有多少人坐得住？」這其間或許便存在著「雞生蛋，蛋生雞」的問題，我們究竟是應該先把產業環境架構好，讓大家有錢賺，還是盼大家精益求精、日有寸進形塑一個優質活絡的產業環境？或許，這兩者也不存在著先後的問題；產業環境主要責任在政府，但人帶進來了，賺不到錢，業者就應負起完全責任。   說了這麼多，問題似乎又回到了原點││要先有人流，才有產業效益；產業可以走出去，但人要先進來。以當前陸客由小三通來金旅遊為例，已全面實施電子簽，入境申請需透過地區許可之旅行社，以線上送件，陸客自由行應於入境前24小時送件、團體旅遊應於入境前4小時送件，經審查核准後，即可快速憑證入境。以這樣的發（入台）證模式，應給予了相當程度的簡便，但現在似乎大陸簽發「大通證」，還有著一週左右的滯延，然以金門旅遊的胃納而言，這樣的情形恰不應是缺點，反是讓我們有更多的理由去挑精選細、計較自己能提供的旅遊品質。   然而，如若金門第一線的旅行社想的只是圖謀近利的「削價競市」，後線的地方產業自也難有將本求利、以利保質的精進空間，如此惡性循環，犧牲的是產業環境、就業條件，更是產業的未來，如再要有兩岸政策的紛擾、人流的衰頹，縱然地方產業都被「打趴了」，自然也一點都不奇怪！

今年春節連續假期，雖然氣溫下探，全程都在10度C上下游盪，但見境外湧入人潮有增無減，其中包括遊子回家團圓，樂敘天倫，也有兩岸旅客，利用九天年假舉家來金旅遊，頓時金門地區流動人口大幅成長，堪稱此前之最，熱鬧滾滾，年味十足，證諸金門在變，進步情景看得見。   根據縣政資料統計，105年境外來金參訪旅遊人數高達一百七十萬人次，創下歷年單月新高，充分顯示金門未來觀光願景可期，畢竟「數字」會說話，所謂「觀光立縣」，政策宏觀，奠下良好基礎，尤以金門好山好水好人情，還有歷史悠久閩南文化、名勝古蹟及獨一無二之軍事景點，可供盡興參觀遊覽，此外地區「食安」與「居安」之供給服務品質，持續提昇改善與加強，廣受青睞。又如金門特產貢糖、麵線、牛肉乾、酸白菜討人喜愛，業績蒸蒸日上，贏得不少口碑，此乃業者經營行銷得法，政府投入輔導管理具見功效。   再以猴年「春運」工作為例，為讓兩岸三地行旅年關往還交通運輸通暢無虞，幾經針對過去缺失加強檢討策進，不惟事前計畫作業完整週詳，且有應變A、B腹案，雖然其間金門一度出現低雲濃霧，能見度不及二百公尺，兩岸三地飛機船隻停航，卻也由於公部門運籌帷幄，狀況掌握確實，因應作為縝密，適時中央與地方縱橫關係熱線協調連繫，縣長、立委連袂坐鎮，民航管理機關、縣政團隊聯手動員，各就各位，分工合作，進行深度服務，所謂精誠所至，金石為開，天也祐民，終於雲開霧散，兩岸三地海空運輸恢復正常，官民皆大歡喜。   此次年假最長，兩岸三地搭乘機船人數最多，動用軍民航機發揮疏運能量最大，有驚無險，大功告成，促使四萬餘眾旅客順利返回生活工作崗位，創下春運工作最佳紀錄，贏得大家按讚，都說心有暖感。   有云：服務為負責之本，公僕面對芸芸眾生，一本初衷，實事求是，面對問題，解決問題，以下管見數點，值得高度肯定鼓勵：   一、 縣政團隊深入、投入、融入之服務表現，人到心到，面面俱到，動力強、行動快，步伐穩，促使推力、助力、拉力到位，有功也有勞。   二、 總統平民化，對於縣長、立委熱線直達天聽，下情上達，處理回應快速，中央地方一條心，解決民瘼民困， 口惠而實至，人民有信心。   三、軍人係以保國衛民為天職，演訓之餘，救災救難，無役不從，昔日使用臉盆投入救災，今日以專業救援，搶救台南發生震災，春節霧鎖金門，軍方調兵派機支援，投入疏運任務，全民有目共睹，軍愛民，民敬軍，軍民一體，猶如家人。   總之國家未來願景，亟需舉國上下，不分黨派族群，集中力量，激發能量，共同以服務深度與熱度，提昇高度，再創新猷。

  交通部次長范植谷日前抵達金門視察金門大橋工程，面對日益擴大的落後進度，范植谷說了重話，要求務必在今年四月底，一定要有一個具體的工進展現結果，並達到各項短期趕工計畫的里程碑和目標。   金門大橋建設計畫施工以來，已經快三個年頭了；距金門大橋契約工期到期僅剩六百三十餘日曆天，但工進截至今年二月廿一日止，預定進度百分之四十八點五一，實際進度百分之三十六點七六，落後百分之十一點七五。事實上，金門大橋工程不但金門地方重視，交通部也將其視為重大的列管工程，部長、次長幾乎是隔三岔五的就來金門督工，但不論話說得誠懇、多重，進度照樣是落後。當然，落後的理由一定有很多，主辦的國工局也一定會想方設法的要求廠商趲趕工進，然而，到底是廠商力有未逮，還是變數太多，或者是根本耍賴，交通部、國工局、縣府等都應儘早有一釐清及論斷，並決定啟動後案的時機點，莫令萬眾矚目的金門大橋輸了裡子，又賠了面子。   要說肇建金門大橋是一波三折，絕不為過。從數十年前論議興建金門大橋開始，每逢選舉便被拿出來炒作一番；當年，李登輝總統在國民黨大掌櫃劉泰英身上「畫押」的景象堪為經典，再歷扁政府後，方在馬總統手上拍板定案。「三分交通，七分觀光」確定了金門大橋的定位及主軸，更讓這座選舉浮橋有了坐實的殷望。但由國工局接辦發包後，先是得標的樺棋營造被訴資格不符、撤銷契約，再由國登公司重新接手；但自國登接手以來，不但工安事故頻傳，工程進度也始終不達標，於今落後進度已超過百分之十，往昔還可以說是「好事多磨」，如今卻是「大事不妙」，是否必須「再再」重啟「爐灶」，真的只能待後事方得分曉。   平情而論，金門大橋最大的爭論點是國內廠商並不具有相關的工作經驗，招標單位起始設定的工程經驗條件能否足以應對實務的工程需求，不實際做一遍，便難有確切的答案；或許，相關單位也看到了其間的盲點，因此特別有了引進大陸工作船機的規劃，畢竟大陸在這方面有非常豐富的施工經驗，如能「以人之長，補己之短」，當也是兩岸工程合作的一次典範。然而，前提是克服了，工程進度還是趕不上來，除了國登苦惱、國工局憋氣外，身為事主的金門，才真是無語問蒼天。到底問題出在哪裡？若要再趕工、重啟，又該有些什麼構想、思維，方不至重蹈覆轍，或也是我們該關注的重點。   誠如范植谷次長所言，整個大橋工程歸納起來，簡單一句話就是「全民的感受」，如果是正向的、正面的形象，大家會更願意來幫忙，產生良性循環，他也期望在新一年裡能改變一些觀念，劃下一個完美的「句點」。現在，如何畫下這個完美的句點，正是大家努力的目標，在國登公司顯然力有未逮、使命感不足的前提下，成效始終有限；此時此刻，或許引進有能力的協力廠商應是最積極有效的辦法，如能進而攻克目前的難關，或還能掙個多贏或平盤的局面，不致留下如國登洪董所言「賠光了，才會走」的殘局。   總之，金門大橋工程承載了鄉親們高度的期待，就算是國登出局，能否再找到合適的廠商收拾殘局，仍在未定之天，現階段如能用新的想法及做法，大幅提升落後進度，方屬可行策！

2016大選結束後，國內外輿論對兩岸關係可能走向莫不寄予高度關注。   對於國內外的期待，總統當選人、民進黨主席蔡英文顯然也有深刻理解，不僅在其當選感言中公開宣示：「我們更沒有忘記，維持台海安全及兩岸關係的和平和穩定，是大家共同的期待，也是兩岸要一起努力的事。『維持現狀』，是我對台灣人民以及對國際社會的承諾，我一定說到做到。我也向大家保證，未來我處理兩岸關係，會積極溝通，不挑釁，也不會有意外。」   在選後接受媒體訪問時，蔡英文再次表示：「這次大選的結果，顯示我所主張的『維持現狀』，就是台灣的主流民意。維持台海和平以及兩岸關係的穩定與發展，是各方共同的期待，但這不是單方面的責任，兩岸都要一起努力，來建立一致性、可預測、可持續的兩岸關係。」   從蔡英文不厭其煩的談話可知，她確實深切理解「維持現狀」對未來兩岸關係的意義，以及國內外對一個穩定的兩岸關係的期待，質言之，維持兩岸和平穩定，符合國際期待與兩岸人民利益，建立一個穩定、可預測的兩岸關係，是兩岸當局共同責任。   何謂「維持現狀」呢？如果「維持現狀」是穩定未來兩岸關係的必要前提，那麼，雙方對「現狀」是否有一致的定義，就是決定兩岸關係穩定程度的關鍵。   準此，應該追問的是，兩岸藍綠紅三方對「現狀」的認知是否一致？   基本上，自1949年以來，北京始終堅持「一個中國」原則，直到1992年海峽兩會「辜汪會談」之後，「一中各表」才成國、共兩黨進行交流的政治基礎；2008年馬政府執政以來，則以「不統、不獨、不武」進一步定義所謂的「維持現狀」，在反獨甚於促統下，北京對此定義不表達異議。   相較於國共兩黨的「九二共識」，民進黨扁政府執政時期曾提出「一邊一國」主張；至於曾經參與「兩國論」起草的蔡英文，在選後的媒體專訪中則指出：理解和尊重兩岸在1992會談的歷史事實，稱要在這個既有的政治基礎上，持續推動兩岸關係的和平穩定與發展。   不過，在被問到何謂「既有政治基礎」時，蔡英文又提出「1992年兩岸兩會會談的歷史事實」、「中華民國現行憲政體制」、「兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果」、「台灣的民主原則以及普遍民意」等四個關鍵因素。   誠如所見，紅藍綠對兩岸現狀的描述，係建立在各自的歷史經驗與政黨理念上，北京能否接受蔡英文對現狀的描述？完全執政的民進黨政府又要如何在所謂既有政治基礎上維持兩岸現狀？推動兩岸交流？著實考驗雙方領導人智慧。   二十多年來，兩岸紅藍綠曾經分別以北京、台北為軸心，提出從「一中」到「兩國」的各種觀點，站在金門這個曾經是兩岸衝突焦點與交流先行者的島嶼，金門人深信，金門就是兩岸維持現狀的關鍵，此一地理上屬於中國，治權又劃歸台灣的小島的存在，已然表明兩岸關係的複雜程度，也足以說明兩岸的「現狀」是個什麼樣的現狀，兩岸領導人何妨看看金門人的歷史經驗？學學金門人的兩岸觀？

新春重吃，人之常情。際此新春過後談小吃，自有其時令性。小吃，是一種在口味上，具有特定風格特色的食品的總稱，可以作為宴席間的點綴，或者早點、夜宵的主要食品。世界各地都有當地特殊的風味小吃，鮮明特色，往往亦是當地觀光行銷的重點，更是所有遊子對於家鄉思念的主要對象。小吃單價多不高，一般人都可以買得起。有一些學者更將小吃作為一種文化現象來研究；更期許其對觀光之附加作用，就以觀光立基之金門來說，更有其重要關聯性。   問君為何來金門？不僅來看金門地；金門小吃好風味，更為小吃來金門。這不應是觀光之口號；而應是遊客之內心話才有其意義。正所謂有一地之味，有一處之香；發思古之幽情，品古地之風味。這是古人對地方小吃之描白，言簡而意賅，道盡了地方小吃之神情及風情，寓思古懷鄉於品味中，感性中兼具知性。這也是何以自五○年代以後，各地方之小吃，突在旅遊界上風起雲湧之原因，各國政府民間，莫不以此為競。   金門，這個有六百年歷史的古戰場，歷史比台灣早三百年之古地，因地理環境影響，不但在建築上深受閩南影響，在地方小吃上更深受閩南影響，卻又能因人因地獨創其地方口味，舉凡貢糖、烤酥、麵線糊、糖餅、馬花炸等，不但各具口感，更是多少人兒時垂涎的回憶。但隨著「台風」的進駐；世代的凋零，各種小吃之風味不是失去古意，不足成為地方特色外，更因後繼無人，使得情形更形惡化。   檢討原因，其一是因市場之故，從早期台灣子弟大量進駐金門，為了這些台灣兵之口味，不自覺以台灣風味質變金門小吃，如麵線糊；或因不知，也無能力文宣廣告，以致平淡流通，除在地人外，鮮少知其名、食其物、品其味，甚至世代風逝後就煙消雲散，如元合餅店，豈僅令人興盡悲來而已。   振奮金門觀光，發展地方產業，不但是旅遊業之重要平台，更是產業發展之重要平台，更是在後工業時代知性旅遊之重要平台，因此如何振興具有金門特色之古風小吃，相關當局實應積極重視之。我們以為：首先是觀念的整合。在知性旅遊時代，具有地方特色之小吃才有未來，也才有生存之空間。因此與其邯鄲學步，競以台灣口味之小吃充之，或以台灣小吃之風味改變原有之風味，都非遠見之途。大道之行，應是重振古風味，在古風味上以現代養生觀念改善之，才是金門小吃之不二法門。   其次是相關部門，應積極輔導業者各種現代流通、廣告之行銷管理等知識及作為，古風新意，才有前景。看看法國的紅酒、清水的酥餅，其成功之道，當然是其特殊引人之口味，但能以現代管理之理念來經營，才是彼等成功之道。而日本名古屋清酒之失敗，也在於執古不化，故步自封之原因，這成敗之案例，實有待有心者省思之。   問君為何來金門，不僅來看金門景；更為小吃來金門。民以食為天，出外旅遊，非玩即吃，玩與吃是雙軌，任誰都知，故如何振興金門小吃，豈僅是吃而已，更肩負著觀光金門之重擔，怎能不重視？！

縣長陳福海日前聽取教育處科學教育館與親職教育館興建計畫簡報；陳縣長指出，科學、親職教育館一定要做，除了整合各鄉鎮和各局處外，速度也要快，掌握期程做出決策，也做出東西來，成為兩岸三地最優秀、最好和最有水準的科學、親職教育館。   科學教育館對鄉親而言，可能不是新鮮的事，但在金門卻是首一遭，因此，定調規劃方向最重要；因此，陳縣長裁示，規畫方向非單一，除了政策要清楚外，也要與五鄉鎮基礎建設規劃搭接，清楚那些空間需要整合，並可與兩岸連接，若還是以在地的思維來做，就很難具備宏觀、前瞻的格局。   的確，不論是科教館、科博館或其他類似的公共建築，都是重要的「民心」工程，也是百姓們殷望的城市機能。對於科教館，我們的第一印象便是符合主題及氛圍設定的外觀及建物，其次才是撐得起建物的展品、主題展覽等等的軟件；金門需要什麼樣的科教館？其實是一個值得探討的課題，單以成本效益考慮，或許並不是那麼的急切，但如果訴求的是城市的形象特質、孩子的學習競爭力、未來的發展潛力等等，那就勿庸置疑了。然而，要做這件事也非是一廂情願、有錢便成，證諸以往，金門多的是「大而不當」、利用率及成效欠佳的公共建築，因此，如果縣府政策定調要建科教館，便先要確保它未來的競爭力及永續性，千萬不要陷入競比宏偉建築的泥淖，更勿庸競相去添「蚊子館」的政績。   然觀諸此回計畫是將科教館與親職（子）館併同研議，我們以為兩者之間仍存在著本質性的差異。理論上，科教館與親職館自然會有機能重疊的部分，就如近在咫尺的廈門市，亦把科技館、兒童館、藝文表演場地設置在同一個片區，並由官方的文教機構來統籌整個園區的管理，但此一例子卻不一定適合金門；首先是金門雖然地方小、需求低，卻反而因為濃郁的人情與宗族式的聚落結構等因素，適合將親職（子）館就近融入社區的生活機能裡，諸如：金門四處林立的社區活動中心，便是開展親職館服務的絕佳場地，政府勿庸再投入過多的硬體，只要將心思放在軟體的營運即行，若然能導引社區力量的共同參與，更顯然要比當前淪為老人活動空間的機能更富有實質的效益；特別是注入親子服務能量後，可同步活絡社區的生活機能，甚且會因幼老共處，讓老人更有存在感、更加心情愉悅，達到營造健康養生島的部分目的。   再者，誠如陳縣長所言，科教館應不僅設定在滿足本地需求，還因為金門地處兩岸優勢區位，理應有更多的機會拓展、整備兩岸科教資源，並以金門科教館為基地，開發更多的科普學習的機會，如此，不但有助於在地學子拓展視野、提升競爭力，也有利於彼岸學子取長補短、融合學習，據此而激發的科教交流、往來旅遊能量等，更不容小覷，此或也才能極大化金門科教館的運營成效。   曾有人說：「一座圖書館或博物館，足以改變一座城市的氣質。」對於金門而言，訴求小而美、差異化的行銷恰是競爭利基所在；金門恰具有獨特的兩岸特色及資源，或許一座具競爭力的科教館會是金門展翅高飛的亮點所在！

一直以來，對於金門未來發展方向，都有過許多規劃案；縣府去年度的自由經濟示範區策略規劃案，原本應是最接近實務性的一項重大計畫，但隨著國內政局、內閣人事的異動，如今的自由經濟示範區計畫已少人聞問，甚至是已埋入了歷史，然而，為了國家的競爭力，自經區的「機能」應有重啟研議的機會與可能性。   自由經濟示範區本應是馬政府、江內閣任內的重要政績之一，無奈因簽署《海峽兩岸服務貿易協議》惹出的太陽花學運，致令本該與服貿脫勾處理的《自由經濟示範區特別條例》無端成為眾矢之的，更注定了其塵封在立法院法案倉庫裡的最終命運。然而，台灣所處的政經環境競爭並不會因為內部的爭鬥而有所趨緩，蔡英文總統上台後勢必還得接手處理這個難題；但在「仇中反共」的氛圍裡，還能開創、掌握多少發展經貿契機，或也正是各界觀察的重點。   就國際經貿局勢而言，多個朋友，好過樹敵。兩岸服貿的原由、因果，已經因為不理性的抗爭模糊了焦點；當初強占立法院的學運領袖，現在甚至堂而皇之成了立法委員，是以，自經區條例命運之多舛與不濟，已勿庸多言，我們甚可斷言，縱然之後需重啟爐灶，也不免要如鳳凰浴火「改頭換面」，這既是政治的現實，更是現實的必然。但不論如何，區域經濟，乃至全球經貿壁壘的排除及自由化，已是普世的價值及趨勢，我們若選擇不加入，只能坐等淘汰。   事實上，自由經濟絕非是今日才有的產物，經濟自由主義理論早發展於啟蒙時代，亞當．斯密更被視為第一個闡述此思想的學者。他主張政府對經濟的干預應降至最低，但他也不反對由國家提供一些基本的公共財，一些發展於18世紀的理論，認為人們只要保留他們擁有的經濟設備，而不是交由國家控制，那麼將會創造出一個和諧、平等且日益繁榮的社會，此一論點加強了18世紀末期，走向資本主義經濟制度的潮流，並在之後轉為重商主義制度。不論如何，自由經濟總是對抗封建特權、貴族傳統，以及君主利益的產物，更因為區域與國家間的合縱連橫，極大化了產業無國界的經濟效益，面對此一形勢，我們更該看重國家整體的競爭力，而非個別產業、政黨的榮枯而已，就台灣現行的政經情況而言，已然落後了一大截，急起直追尚有不及，若然持續內耗，無異自取滅亡。   再回到金門自經區的議題。曾經我們以為，金門擁有許多的機會，特別是針對兩岸區域經貿領域，金門恰有取長補短、調和鼎鼐的機能，但事實也證明，恰因如此，金門的發展反更容易受兩岸政局變動所左右。如去年7月在金門簽訂的兩岸通水協定，本應是開啟兩岸民生合作的絕佳良機，因之而開展的通電、通氣，乃至於試辦區域自由經貿都大有可為，可是因為馬政府執政不力、國黨的選情低迷，乃至大幅敗北，都令情勢急轉直下，雖不至停擺，但不定期限的「觀察期」在所難免，既非國家之福，更是金門之憾。   因此，不論當下金門對自經區的規劃如何，都應該先確認一個現實：金門必須先明確的政策角色與定位，擁有一個特區、自經區或任何類似的身分及地位，如此，才不會讓規劃、願景僅止於紙上談兵！

  歡慶元宵佳節，各地紛紛舉辦各種型態的元宵燈會；除了今年由桃園市輪值的台灣燈會外，由北而南、大大小小的燈會，可謂繽紛多元，讓許多民眾都能抓住年節尾巴，扶老攜幼共襄盛舉。   元宵算是相當重要的一個傳統節日，農曆1月15日元宵節，除了吃元宵、提燈籠、逛花燈之外，當然射燈謎也是文人應景一較高下的節日，但是對元宵節的由來卻眾說紛紜；有相傳是源於楚漢相爭時，蕭何提燈月下追韓信的，也有另種說法是在金門福建等地，家家戶戶正廳下方都點燈，而燈又和台語的丁諧音相同，點燈也就是求男丁之意，而燈籠也被送到廟前懸掛，希望向神明求男丁，一直延用至今。雖然各種說法不一，但可以確定的是，元宵節卻是中國節日當中，相當有趣味和浪漫的日子。因為趣味和浪漫，所以我們始終保持對元宵燈節的熱情及念想，並希望將它辦成在地的特色活動，這或許也是各縣市對於元宵燈會始終積極投入，並有「拚場」之態的主因之一。   事實上，一個節慶活動要成功，最重要的還是眾人的認同和參與。以今年燈會為例，「五告麥」（有夠醜）聞名的台北市燈會，或要比桃園的台灣燈會風頭更健。台北市今年推出的「福祿猴」主燈甫一公布，便引來各界負評，更直接被冠予「這是個連葉克膜都救不了的設計」；就連一向標榜特異、創新的柯文哲市長也直言，這個主燈讓他焦慮了好久，但主其事的北市府民政局卻直接點出了重點：「福祿猴」是台北市有史以來最具「知名度」與「關注度」的元宵主燈，所謂「葫蘆藏乾坤，包容是福祿的本質」，大家開心就好。雖然或許多數人不認同，但參與的目的達到了，此案應也列為負面行銷的典範教案，或起意僅是「畫虎不成」（日本早有類似的設計及典故），卻在之後激發了更多的想像、創意及討論度，更達到了闔家同遊、全民同樂的基本目的。   看過了極端的案例，或許也可以來討論一下金門的燈會。金門今年的「嬉遊金門鬧元宵」主燈，以齊天大聖為發想，主題明顯、「辨識度」高，全身採用質感平順的絨毛舖陳，保證不會有「掉漆」的問題。以家喻戶曉的西遊記主角，結合光雕搭配金門太武山「毋忘在莒」勒石的戰地元素，打的是「安全牌」，自然也不會有太多的爭議，而且囿於金門的燈會特性及規模，實則也不用太多花俏的設計搏版面，溫馨有趣足矣。然而，我們要探討的，恰是如何讓「小而美」落地生根，並達到基本的同歡及行銷的目的。   歷來，地區除了金門縣文化局主辦的燈會外，當屬珠山燈節最具特色。社區辦燈節，重點自然是聚焦在傳統禮俗與溫馨經營；諸如：大道宮點燈、乞龜送龜、點燈儀式、燈謎會暨摸彩活動等等，或許花燈並不出色，內容也沒有太大的區別，但如果能精而深的經營出在地的情感與氛圍，當不失為一個值得推薦，以及共同參與的成功燈會。   總之，好壞可能是人云亦云，美醜更是存乎一心；各地的燈會沒有絕對的好壞，有的只是目的、用心與結果的不同。期勉金門能經營出深而精、具有吸引力的在地燈會，讓眾人有更多參與、同歡的機會，此或也是檢驗燈會是否成功的基本標準！

縣長陳福海自其接篆領航縣政迄今，念茲在茲，週而復始提到將以「正心正念」作為立身處世與治事座右銘，亦且不斷利用集會場合再三強調，此生最大心願就是竭盡所能，為這塊土地鄉親作些事情，希望大家相互期勉，互信互諒互助，經營金門清新和樂生活環境。言猶在耳，予人印象深刻。   繼於去年歲末寒冬，在其親自接待國防部後備司令湯家坤將軍抵府拜會時談及，他自承擔縣政大計，即以「正念施政，孝道治縣」自我要求惕勵，凡事身先，由己做起，長期以來，每天就算再忙，未敢或忘親向父母晨昏定省，同時列舉自他上任主政，曾有幾個「颱風警報」過門不入，有驚無險，化險為夷。直認凡此正是「正念施政，孝道治縣」之最佳福報。湯將軍對此頗有同感，頻讚金門民風淳樸，此前在金主持軍務期間，身歷其境，瞭解乾旱之苦，目前看到一向缺水之金門，各地湖庫水位滿盈，咸表金門鄉親真有福報啊！雙方暢所欲談，消息見諸媒體、輿評反映：善有善報，有愛最美。   持平而論，所謂「正念施政  孝道治縣」，綜其內涵精神，即是服務鄉親之理念，實現服務之理想，乃現代公僕之職責，人人應有之基本態度。亟需上下一體，群策群力，期以發揮最大能量，締造最佳之核心價值，最忌流於形式，止於理論，不推不動，未能貫徹。   具體而言，「正念」包括「人正、心正與理正」三者，人正則剛，心正則順，理正則暢，回向誠正，凡事融通，不致僨事，尤以國人崇尚孝悌忠信，代代傳承，教孝教忠，弘揚孝道，孝者必忠，忠者敬事，行正走穩，唯公無私，畢竟政府施政所需，涓滴出自民脂民膏，爾俸爾祿，源自子民納稅，換言之，子民即是政府衣食父母。倡導「正念施政，孝道治縣」即是正道，應為而為，眾所樂見。    再說：施政理念，貴在實踐，服務理想，重在讓人有感，在公言公，舉凡涉及政治事務，則是為民服務重點範疇，貴在透過行政組織體系，運用團隊成員全面啟動，將「理論」化為「具體」計畫，結合宣導教育諸手段，自上而下喚起共鳴，全面爭取響應配合支持，儘管政府技術官僚體系，不推不動之陋規積習，並未因為時代進步而滌除殆盡，惟「正念施政，孝道治縣」之施政理念，正中時弊，宜由主管業務部門，列為現階段社會教育重點，全程一貫積極推動，逐級督導落實考核，藉此發揮「潛移默化」，俾宏功效，何況單打獨鬥時代已是過去式，取而代之應是力量集中，眾志方可成城。爰特提供淺見如下，還望卓參：   根據了解，目前全縣公僕人力遍及各家戶，為期施政理念直達基層，弗論編制內或編制外人員，無官不是公僕，不許置身事外，而應以身作則，率先響應示範，百善孝為先，敬老尊賢，友愛兄弟姐妹，做好敦親睦鄰，宣導政令，期以蔚成風尚。   修身齊家，既是家庭教育，亦是社會與學校教育之重心，如何使之納入常軌，培養公民道德與生活倫理良好習慣，職司教育主管部門，務必負起策劃執行全責，需知教育乃百年樹人大計，有教無類，多做不錯，因為教育才是根本，但願大家有志一同，同心齊力，進德修業，大家有福。

一元復始，萬象更新！是傳統國人過年時之期望；以現在語言，就是一種新的期盼，而這新的期盼，根據心理學上言，當然來自新的啟示。就此而言，在新春之際，我們又該用何種元素來開展新局？名教育家洪蘭「為什麼我們還在看天吃飯」文中提到：為什麼同是境遇類似的小國，以色列不斷在逆境中創新，讓自己成為世界不可或缺的解方。我們不該再安於小確幸，要教育下一代立大志、做大事的論點，或許正可供我們在新春之際作一啟示。   以色列把高科技造福人類的功能發揮到淋漓盡致，他們把果菜種在半空中，所以沒有土地問題；用滴灌法，直接把水和肥料送到植物根部，避免了太陽的蒸發，更節省肥料。傳統的太陽能發電是用高溫把水煮沸，用蒸氣推動渦輪發電，他們缺水，便改用熱氣推動渦輪，一年只用十二立方公尺的水，等於一棵棗樹兩星期的用水量，晚上則用動物排洩物的沼氣發電。他們又用智慧插座，先把電器插上智慧插座，再插上一般的插座，智慧插座就上網去查不同時段的電價，在尖峰時段自動減少兩成的用電。   除了將海水淡化之外，他們還把污水變成可飲用的乾淨水循環使用；他們用智慧水網監控水管的漏水，不浪費任何一滴。想到台灣常因地下水管破裂，每天漏掉幾萬噸的水，真是好可惜。其實這些科技基本上台灣都有，也會用。為什麼我們的農民還在看天吃飯？以色列在世界財富和科技的排名上都數一數二，面積僅台灣的五分之三，人口才八百萬，但1901到2010年，卻有181位猶太諾貝爾獎得主，為什麼？答案是教育！   我們認為，對於同樣各項天然資源欠缺之金門來說，其實更具有其新春啟示錄之功用。而其答案一樣是人才；教育成功後的人才運用。本報曾在一篇論述中提到：「太山不讓寸壤，故能成其大！」春秋時秦穆公各方禮聘人才，西取余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉，才能稱霸西戎；十五世紀時翡冷翠國王羅倫佐，禮遇達文西、米開蘭基羅，才得以在羅馬大軍圍伺下保全國祚。因此立王之本在於人才，而教育正人才之搖籃；且後再述，先論人才，何謂人才？就此而言，姑不談德國社會學家韋伯理論，鴻儒碩彥根本不足以稱人才。   且以清代名臣林則徐為例，與林同時之科舉人士何其多，但能獨具慧眼，洞見鴉片之貽禍；直道而行，焚煙抗敵於虎門；善用地理，豐登新疆農耕者有幾人？是以所謂人才，不但要具有君子不器的長才，解決問題的能力，最重要者在於其獨立而正確的思想，如此方能不隨流風而左右，才能沉蓄遠見的思想，益以心懷蒼生的悲念，這才是興邦定國的人才。   也因此，我們認為，為振奮金門；為解決金門先天之窘境，唯有從教育著手；從教育立基，相關部門應強化對金門子弟之教育，厚植人才，所謂百年大計，即在於此，願以此為贊，以為金門新春啟示錄。

 近日基隆市阿根納造船廠因承租人逕自進行拆除，造成主要的梁柱與構造毀壞而引起各界的重視及呼籲保存，經該市依據文化資產保存法以「暫定古蹟」緊急給予六個月的保護期，望能重新檢視其價值與規劃保護方式。阿根納造船廠興建於1967年，距今尚未達五十年，反對者從其年代不夠久遠、老舊建築殘破危及安全、業者無法開發致使權益損失等面向認為其不應保存；贊成者則從地方產業史、漁港發展遺留及特殊景觀、共同記憶等價值面認定其應保存。   這樣不同面向的論爭乃顯示了當今臺灣對於文化遺產價值認識的不足，及我們與國際上遺產保存觀念潮流的脫節使然。事實上，文化遺產的保存早已摒棄了過往以歐洲國家為核心，且以基督教、紀念性建築等西方經典紀念物為主導的方式。1994年，世界遺產委員會即認為世界遺產的提名應開始著重於工業、技術遺址，且認為應多樣化地理解文化遺產。保護這些人類在社會發展重要的遺址，將能保持人類文化的傳承、見證此些工業活動對歷史與現今的影響，並給後人完整的工業領域發展軌跡記錄。而其價值並不在於年代是否久遠，而在於其保存了地方的重要特色、社群集體記憶、技術歷史與文化。此些遺產包括了因工業活動而產生的建築、構造、設備、工藝、交通運輸及其所處的城鎮景觀，以及因產業活動而帶動的無形資產如宗教、教育、藝術等文化現象。   臺灣1980年代對於古蹟的認定停留在年代久遠、漢人文化遺存與否的狹隘觀念中，對於日據時期、20世紀中葉現代化、工業化後的遺產未能視為文資法應保護的對象。經1990年後逐漸理解文化遺產的價值不在於年代久遠，而應視其對人類社會與發展中的意義與重要性，並應檢視遺產的內涵與價值性。如我們所熟知的阿里山森林鐵道應無人反對其保存，它包含了臺灣工業化的開端、林業發展史、鐵道技術史，甚至改變臺灣建築、構造用料的文化等；而幾經波折，在都市更新、城市現代化壓力下最終保存下的台北建國啤酒廠、松山菸廠、台中酒廠，在近年則已成為都市文化創意、空間利用的典型，連帶引入的經濟活動成功改變了民眾對於工業遺產的理解，在當前，它們已是現代都會連結歷史與文化的代表。   諸如此類遺產的保護與再利用，乃是隨著臺灣傳統產業轉型與都市開發後，才逐漸形成新一波的產業空間改造與文化創意能量的注入，其對民眾在文化遺產價值的再認識有著極大的助益。藉由適當的再利用、歷史脈絡的展示呈現則能從空間、文化、社會與經濟發展史的角度給予後人最具意義的教育，使之轉化為文化經濟進而成為文化資源，從而證明其存在的價值。   金門雖無大規模的工業遺產，然如長江、太武電廠的保留與使用乃呼應了戰地政務時期軍事與工業遺產的保護意義，但其在價值呈現、教育文化推展等面向上則顯得過於保守與缺乏前瞻性。這樣的狀況實際亦反映於金門對於軍事遺產的態度，我們面對影響金門歷史文化發展重要的軍事遺產、歷史印記仍停留於保守甚至悖於國際潮流的方式上，至今仍缺乏全面性的近代與軍事遺產價值指認及史料研究、保護。   先人的遺存是時間、文化累積的產物，然而，時間不可逆，遺產無從再現。我們應理解國際上重視遺產多樣化與價值再認識的趨勢，這些人類經驗的寶藏其保存與呈現乃是任何文化政策的重要基石。   期許金門的遺產保護能更為深化並提昇到與國際接軌，做出正確的發展方向。

農曆年前，縣警局針對民生路的違規停車現象，有了一番的整飭，有人會發現，在城區找停車位已是大不易了。或許大家會對這樣的現象感到不習慣或不方便，但這也似是權衡公共利益下的必然措施。   事實上，城區的停車問題這幾年才真正的浮出檯面，往昔雖建有浯江北堤及金城鎮公所後方的停車空間，但民眾就近臨停或長期占用公共停車位的習性並沒有多大的改變，也因此，政府機關、金融機關、診所、車站和學校林立的民生路、民權路一帶，違停、長占車位現象屢見不鮮。歷來雖使用者付費，以及嚴格取締的籲請，但或是怯於民意反彈，始終沒有太大的動作，直至近期，縣府真的把民生路公共停車位收費案提送議會審議，並研議增加周邊的停車空間，以及交通疏導機制，才算有了比較大的進展；然而，停車費該收多少、如何收，又該如何提供更多的停車位卻又是另一個問題，或許這也才是能否貫徹活用公共資源、確保公共利益的重點所在。   依據縣府送議會後公告的民生路停車收費版本，前半小時免費，每半小時收費5元、一小時10元，收費時間、單次停車收費都有規定。顯然，這樣的收費標準只能說是「聊勝於無」，如若民眾執意要長時間占用公共停車位，似乎也勿庸花費太多成本，是以，未上路前便引來許多質疑，顯然也很難達到「以價制量」或合理使用公資源的預期效果。縣府或將「從善如流」、重新研議再提新的方案，但究竟怎麼做才能最符合大眾的利益與需求，或更是大家關注的焦點。   公有停車位該如何收費？各縣市已有充足的操作經驗，技術面不難，難的是如何面面俱到。提供必要的公共空間本是政府的責任，但民眾購車理應負擔車庫或停車成本，亦為理所當然。現況下，最大的問題並非公共停車位不敷使用，而是民眾把公共停車位當成自家車庫；公私不分的結果，自然就是棄守公益、公義沈淪。現階段城區民生路停車收費措施，只是把長占車位的車輛趕往周邊的開放空間而已，停車空間不足的肇因仍在。或許我們應更認真的考慮要求增加更多的私有停車位，並設法讓民間提供更多的公共停車空間，方能正本清源的解決停車問題。   首先，我們必須理解，違停執法只是手段，而非目的，執法的目的在於還給大眾一個交通順暢、公資源有效利用的生活環境，基於這個理念，提供更便捷的公共交通空間便是全民的責任，而非政府專擅。政府除了完善必要的公共設施外，理應採用政策工具導引民間參與更大的公益需求；諸如：以容積獎勵鼓勵民間建築提供公共停車空間，以獎勵興辦特定事業，鼓勵業者投資公共停車場，甚至是要求有公寓大廈必須自備一定比例的停車位、有車族必須自備車庫等等，當然，這些舉措俱非獨創，只是未見落實推動而已。未推動的理由自然所在多有，但面對問題如只是採「淺碟型」的思考，或也更難畢其功於一役的解決根本的問題。   總之，停車或許只是一件小事，卻是民心工程的重要成分。人人都希望擁有最大程度的適性與便利，但面對公益，該有的犧牲、遵守的章程仍不可免；而人民有配合的義務，政府也自有盱衡全局、永續公益的責任，兩者缺一不可！

2016台灣燈會在桃園，今年也設有金門燈區。日前在「桃園市政府與金門縣政府燈會合作記者會」中，由桃園市市長鄭文燦、金門縣文化局局長呂坤和代表雙方簽署合作協定，互換合作信物，將合力打造令人眼睛一亮的金門燈區。據悉，金門燈區有八大主燈，燈會期間有導覽服務及博狀元體驗，三月四日有金門之夜，廣邀民眾踴躍前往參與。   台灣燈會經過二十多年的發展，已成為台灣年度不可或缺的盛會，特別是其巡迴各縣市舉辦的機制，不但可以為當地創造可觀的旅遊收益，對於城市形象的提升，更是功不可沒；但是，承辦台灣燈會也十足考驗地方政府的綜合能力，除了場地需求外，交通疏運、安全維護等等都是大問題，如無充足的能量應對，就不是好事，而是災難了；是以，我們也不指盼金門有承辦台灣燈會的一日，然而，殷望特色性的燈會總是有的，畢竟如能藉此活絡金門的街市、型塑節慶的氣氛，對地方總是一樁好事。   平情而論，金門近幾年的元宵燈會已有些流於形式；如此觀感通常來自於為辦活動而辦活動，既不關注活動的本質，遑論其可能產生的效益。當然，此說也非針對元宵燈會而來，以往金門地區的諸多活動都有這樣的情形。砸錢辦活動，本身並沒有錯，但如果行動與目的不能相符，抑或只是自己關起門來自己樂活，甚至是連自己都樂活不起來，這樣的活動便有從「根」檢討的必要。   誠然，金門需要大型的觀光活動，但是辦活動的前提是要能引來人潮、促進消費與產業活絡，而非只是場面熱鬧而已，而這正也是離島辦活動的窒礙所在。以台灣燈會為例，桃園市政府只要顧慮將場地整備好，完善相應的交通、安全配套即可，幾乎不用去考慮是否有旅遊人潮或產業輔導等問題，因為產業平台是完備的，只要對接即可，而離島縣市既難無產業平台的優勢，更乏「必需額外增加旅遊成本及時間」的必然誘因，如此，自然無法創造目的型的旅遊，只能在既有客群間擴充一些「愛屋及烏」的旅遊機會，於是乎成本與效益始終難以衡平，產業也看不到太多的發展機會，卻又陷於不辦活動等於毫無機會的掙扎裡；因此，只能為辦活動而辦活動，一日煙花、半日繁華，船過自然水無痕。   事實上，面對這樣的困境，也並非是無法可想，關鍵是想的是什麼法子，又要如何借力使力。以澎湖的花火節為例，主軸只有定期施放煙花而已，算不上什麼新奇，卻能在適當的時候（暑期），吸引到適當的族群（年輕人、情侶）跨島共襄盛舉，加上其「玩海」的旅遊特質本來就對到年輕族群的脾胃，一拍而合，一點也不稀奇。但是，同樣的主題卻不適合金門，因為金門的旅遊特質傾向懷舊，緩慢的情境氛圍也與澎湖殊異，我們可能更需要一些具有文化底蘊的主題來型塑島嶼的特性；如：坑道音樂節、戰地巡禮、慢遊體驗等等，讓島嶼從內而外的煥發出精彩與熱情。   今年是台灣燈會二十七年來首次的「台澎金馬燈會」，讓台灣民眾藉燈會一睹三離島的地方特色。金門居兩岸區位優勢，也不缺乏打造台灣特色燈區，以及行銷質優物產的機會；或許，金門也可思考邀展各縣市的特色花燈，佐以年貨大街來行銷產業，讓金門的春節更有特色與年味！

經過了九天的年假，各機關學校如期上班、開學，各行各業也開展了如序的作息。展望金猴年，或許我們也可以來剖析一下今年的工作重點，讓金門發展得更為穩健。   過去一年，可說是陳縣長銳意興革的一年；承載著鄉親付託的首位無黨籍縣長，讓建設金門呈現了更多的可能性。從發放戰地政務時期55歲鄉親慰問金、取消斜屋頂、檢討自然村限建、擴寬主要道路，到提升醫療服務、大陸通水，以及諸多兩岸事務政策走向看來，可以瞭解其除了「務實內政，厚實民生」的政策主軸外，尚不忘為金門爭取更上位的政策角色，特別是民進黨蔡英文主席當選總統後，面對兩岸間可能的變局，金門更要有「點亮自己」的信心與魄力。   然而，對於小島金門而言，最重要的發展利基仍在創造規模經濟，因為，消費或常住人口要是無法提升，再多的產業平臺、交流努力都可能只是「做白工」；此一論斷，最明顯的結果便在台開、昇恒昌兩大招商案上。艱辛草創期猶不可懼，最可怕的是沒有盼頭！若長此以往，恐怕日後的開發案也難保能順暢的走下去。產業不進駐，意謂著就業市場的低迷與停滯，好不容易回流的就業人口可能又得各奔東西，這對金門的長遠發展無疑是不利的，而政府的責任便是確保投資環境的優勢與潛力，並能在自由經濟的競爭下，實現正義、保有活力。箇中關鍵，或便是極大化土地的利用效益。   首先，土地要盡其利，產業方有根基。金門目前已進行了少數的區段徵收及市地重劃工作，顯見的優點便是健全公共設施、帶動地方發展，但也因為作業過程的冗長與爭議，讓許多人對這樣的土地利用模式，不具信心。事實上，我們如果希望看到更大規模的產業復甦及榮景，都市計畫、土地政策便是不可或缺的手段及工具。金門全面實施都市計畫已逾二十載，多數人看到的卻是未蒙其利，深受其害，然而，如若我們有如台中市辦理各期市地重劃區的規模及效率，或許便會瞭解都市計畫、土地政策的興利機能，遠要比任何措施更來得直接而富有效益。現階段，金城二、三期、金湖區徵，以及環保局對面產業園區的工作都要加速，甚至還要提早進入下一階段的區徵、市地重劃及產業專區的規劃及建置作業，並圖謀更快而有效的土地開發方法。讓土地能盡其利，應是提升金門住居人口、產業規模，以及發展潛力的主要基建工作之一。   再者，確保兩岸和平，才能點亮金門。過去的一年，金門開創了空前的兩岸事務成績，而這些成績除了今人的努力外，更多的是源於兩岸的和平紅利。在國家認同的紅線下，民進黨執政後，兩岸政局動盪在所難免，但「兩岸和平，點亮金門」的政策主軸必須被極大化的行銷及彰顯；金門只能是兩岸的金門，而非是台灣或福建的金門。金門關鍵地位的氛圍營造、說帖擬定、政策爭取，都必須在短時間看到成績；最理想就是蔡英文總統就任時，就能送給金門一份大禮，在此之前，就看金門結合各界展現的拚搏決心與努力了。   「看看別人、想想自己」，未來的金門仍然充滿各種發展變數與可能，而攸關金門民生、經濟的議題，更始終是鄉親們關注的焦點。梳理趨勢、策勵來茲，新的一年仍待我們攜手共同努力！

  春運年假末幾日，天公不作美，尚義機場又見擁塞及旅客滯留過夜情景。2月14日，蜂擁登記候補的人次飆高到1萬1000餘人次，所幸午後風向轉變，坐鎮於機場的縣長陳福海、立委楊鎮浯向旅客宣布機場開場的好消息，並帶領服務團隊投入輸運的服務工作，民航機及軍機加班機順利起降，整個輸運持續至深夜三點半，往返台金的航班總數達126班次，創春運的高峰。   春節疏運一直是縣長陳福海上任後最著力的「重中之重」，但再完備的疏運計畫，還是抵不過莫測的氣候變化。丙申年春運一開始走得順暢，然而就在年節尾聲，卻因暖溼氣流登陸，致位處低窪地帶的尚義機場，雨霧不開，機場跑道的能見度始終在一、二百公尺間徘徊，不僅嚴重打亂了台金空中交通，在機場苦候天晴，急著登記候補的旅客人數，也寫下近年來的新高紀錄。   事實上，霧鎖金門已經是老問題，如遇幾天大霧，金門便形同「孤島」，不僅滯留的旅客怨聲載道，對金門的觀光形象更是大打折扣，但遇到這樣的問題，也並非全然無法可想，諸如：節慶間的ABC疏運計畫每每能發揮「及時雨」的最大效果，確保旅客順利返家。但不論縣府、立委團隊做得多麼盡心盡力，終歸是治標不治本的做法，長此以往，恐怕仍不免還得繼續「看天吃飯」，因此，要解決金門對外交通的窘境，理應要有「釜底抽薪」的作法才是。   歷來，針對改善台金交通，便曾有過添購台金高速快輪、遷建尚義機場，甚至是謀求與廈門共用大嶝機場的芻議，對於這些主張，我們認為都有其必要性及可行性，然而，卻不盡然便是金門眼下便需戮力以赴的課題。此就猶如我們理解，更高優的基建及交通設施可以提升旅遊品質、改善出行便利，卻不一定禁得起成本效益的檢驗；縱然，許多基礎建設，不能單以成本效率考慮，但在可能的預算排擠下，我們不可能顧此失彼，或是「既要馬兒好，又要馬兒不吃草」，反觀國際許多大城市對外的交通也僅有航空一項，卻也不必然便讓其旅遊品質打了折扣，因此，我們主張，改善金門對外交通理應有更周全的策略及計畫；特別是這些權責都在中央，中央政府理應負起全責，而不是一味的讓地方縣府、縣籍立委扛起「救火隊」的重責。   策略上，尚義機場應該提升至「國際化」規制；尚義機場節慶日會擁塞至此，最主要的原因，是它已具備了「國門」的機能，卻沒有國門機場的配套及設施。眾多過境金門往返兩岸的旅客才是金門交通之所以擁塞的原因。交通部應著即思考規劃提升金門機場的「國際化」規制，並納入更周全的周邊疏運配套，如：將金門納入廈門交通網，利用廈門、大嶝機場轉運等等，方是符合實需的釜底抽薪之法。一直以來，金門都是兩岸的金門，如若金門機場只需應對來自台灣的客運量，也不至於在霧鎖期間擁塞至此，而「昧於現實」恰是最不明智的處理作法；在金門，有許多兩岸事務亟待溝通及解套，而交通絕對是重中之中，應優先列入處理的項目之一。   最後，我們仍然要感謝陳縣長、縣籍楊立委帶領各自的服務團隊在春運期間盡心盡力的貼心服務與傑出表現；這可能也是等待霧開的旅客們，無奈心情下稍可慰藉的暖流與德政！

今年春節假期，連續長達9天，所謂光陰似箭，已然悄悄結束。儘管年節歡樂氣氛猶在，在此競爭激烈時代，收假也要收心，大家務實向前行最重要。   一元復始，萬象更新，各行各業，紛紛選擇良日吉時，提早返回工作崗位，職司人民保姆警察同仁袍澤，更為確保社會安全安定，大家平安好過年，放棄應有閤府團圓圍爐，共渡佳節之權益機會，夙夜匪懈，負起執行「春安專案」任務，國軍三軍將士保國衛民有責，岸巡、海巡機關團隊，莫不上緊發條，倍加警覺，加強反滲透、反破壞措施作為，而警消全體同仁，則是輪流排班，堅守崗位，隨時待命，哪裡有需要，火速趕到哪裡去，大家密切協調配合，共同防患未然，弭患機先，做到滴水不漏，金門整體安全無憂無慮，對國家、社會人民做出貢獻，犧牲小我，完成大我，無怨無悔，精神可佩。   綜觀國家整體經濟，因受國際大環境之影響，衰而不振，國內大企業、大財團，一支獨秀照常發放年終獎金者，寥寥可數，不少取消尾牙員工聚餐摸彩活動，此外，一年四季空氣污染嚴重，又有霸王寒流入侵，高山曠地飄雪，農漁業受損非輕，此情此景，亟需上下密切協調溝通配合，針對問題，解決民困，最忌浪費唇舌，徒增紛擾，影響團結和諧。    有云：一年之計在於春，一日之計在於晨，隨著大選順利落幕，縣政多項重大建設，即將陸續依照法定程序發包動土施工，其中自陸引水計畫進度有效控管，環島南北部份路面拓寬，還有離島大二膽開放觀光，烈嶼鄉村再生計畫，一鄉鎮一亮點等等，都將併駕齊驅，積極付諸行動，誠如縣長陳福海所說，時間就是本錢，把握契機，才有希望，但願大家支持配合，促進縣政政策政令落實執行。    回顧過去，展望未來，金門處於兩岸關鍵地位，有金門才有台澎，金門有發展，台澎有榮景，未來歲月，金門仍將承擔重責大任，在國家正確導引下，發揮高度核心價值，凡吾金門鄉親，弗論棲身何處，萬勿妄自菲薄，而應以身為金門人為榮，團結合作，奮發圖強，須知創新與求變，儼然是金門打拚努力之理想目標，應為而為，不可不為，倘若再分你我，再事內耗，只求一己之私或圖一己之利，不僅戕害自己，累及親屬友好，其影響之深遠，貽害之重大，恐將難以數計，到頭來，人人唾棄，四大皆空，祇會留下罵名。   歡樂假期圓滿結束，應是大家振作精神，同心同德，重新出發之開始，唯有大家秉持一本初衷，愛國愛鄉也愛家，齊以「薄名利、廉財貨、除佞妄、去妒忌」相互惕勵，集中智慧，蓄積能量，讓金門進步再進步，可望可及，長長久久。

 農曆年前，副總統當選人陳建仁搭機抵金參加感恩餐會活動，金門縣長陳福海親往接機，並致送「兩岸和平、點亮金門」匾額恭賀蔡英文、陳建仁當選中華民國正、副總統。   其實，在大選之前，民進黨、國民黨、親民黨三位總統候選人都曾到金門拜票，當時陳縣長就曾代表金門鄉親表達心聲，在幾次與蔡英文的會面當中，更當面提出希望金門成為「和平經貿特區」、「和平中立區」的心聲。   此次趁著副總統當選人陳建仁到金門謝票，陳福海再次跟準副總統陳述：希望總統當選人蔡英文在「點亮台灣」的同時，未來也能「點亮金門」，並託陳建仁把「兩岸和平、點亮金門」的願景向蔡總統報告。   陳建仁則回應表示，金門是民進黨艱困選區中的艱困選區，但這次選舉，民進黨總統和立委選舉在金門的得票都成長一倍以上，創下歷史新高，「金門未來的建設會放在心裡、一起來努力」。   2016大選後民進黨取得完全執政，在離520新任正、副總統就職不到百日的此刻，陳福海縣長多次在選前選後希望金門成為「和平經貿特區」、「兩岸和平中立區」的談話，不僅充分反映金門人的心聲，也給即將上台的民進黨小英政府一個極其明確的政策指引。   應該看到，雖然這次選舉民進黨在金門的得票創下歷史新高，惟相較其在台灣本島席捲南北的氣勢，該黨在金門、馬祖二離島的支持度仍然偏低。   自1996年以來已經舉行過6次總統直選，民進黨之所以未能在金馬兩地取得突破性進展，主因有二：其一，民進黨內不乏對金馬缺乏同理心，甚至視離島為台灣包袱的黨政人士；其二，離島選民更加關注主要政黨的兩岸政策主張，但迄今為止仍有相當比例的金馬住民對民進黨兩岸政策缺乏信心。   我們以為，這既是民進黨的警訊，其實也是小英政府的契機。民進黨如果想要在金馬站穩腳步進而有所斬獲，黨政要員首應檢討其根深柢固的大台灣意識，少對金馬相關議題頤指氣使，試著以同理心看待金馬離島居民的需求，方有可能制定有利於金馬發展的政策，惟其如此，也才有機會逐漸提升金馬選民的認同與支持。   而金門人企盼的「兩岸和平、點亮金門」願景，就是值得民進黨小英政府努力的方向，相較於朝野政黨震天價響的「點亮台灣」，久經兩岸衝突之害的金門人更加深信，只有維持兩岸和平與對等交流，台灣、大陸、甚至是金門馬祖才有發展的基礎，就這樣的脈絡理解，無論是要點亮台灣、或點亮金門，都必須致力營造一個和平穩定的兩岸關係。   進一步言，點亮金門？或點亮台灣？兩者沒有相互衝突，甚至也沒有先後順序，我們堅信，台澎金馬都是生命共同體不可分割的共同組成，中央政府的施政，不僅不應厚此而薄彼，尤應因地制宜，制定符合各地方主客觀條件的政策，誠如陳福海縣長代表金門人對正、副總統當選人的喊話，我們期許新政府執政團隊能確實維護兩岸和平，在點亮台灣的同時，也努力點亮金門。

金門每逢大選必有候選人提出要將金門規劃為「特區」，無論是「和平經貿特區」、「自由經濟示範區」、「金廈自貿區」等皆屬相同概念，由於國際區域經濟整合快速進展，兩岸關係變遷也超乎想像，金門從過去冷戰的前線要塞，如今要轉為兩岸合作的先行先試區，卻因中央政府對金門戰略定位不明，中央目前對金門的投資除金門大學之外，中央駐金單位仍多屬國家安全與邊境管理為主，對金門國土規劃仍以生態維護為先，至於81年解除戰地政務，因環境及圖資不全而倉促擬就的都市計畫都成為現今束縛金門發展的主要牢籠，至今難以解套。   因此，要解決金門發展首要在於戰略調整，戰略是所有政策的制高點（commanding height），如果新政府不重新思考金門定位，改變目前的戰略規劃，未來對金門發展的政策可能都是擠牙膏式的、或是分期付款式的，難以解決多年沈疴，就算地方政府銳意革新恐怕都是杯水車薪。   隨著全球經濟一體化，每一個經濟體都尋求其比較優勢能在世界經濟舞台上一爭長短、嶄露頭角，我們從過去的香港、澳門，到最近的廈門、平潭等島嶼發展例子來看，要釋出其生產要素進而發光發亮，必要的戰略調整模式主要還是中央對地方的「放權讓利」政策，「放權讓利」比「挹注資源」更加重要，亦即中央盡量不要限制地方發展，要地方人盡其才、地盡其利、貨暢其流、物盡其用，相對於，國際與兩岸相關島嶼特區發展經驗，金門就是限制之多，舉世罕見。   以「土地」這項生產要素為例，「金門都市計畫」缺乏考慮現今與未來的國際與兩岸發展趨勢與金門發展需求，遂衍生了許多作繭自縛的困境。除了過去基於國防要塞需求劃設的許多保護區嚴重阻礙了地方的發展，目前國家公園規模過大與民爭利事件頻傳，包括商業區、住宅區及工業區若均依現況劃設未預留發展空間，幾乎斷送金門生機；也因沒有足夠的住宅區可供開發，造成違建及農舍林立的現今亂象，不僅房價節節高也造成青年人成家負擔沈重。加上對金門大部分民居劃設為自然村專用區，實施自然村開發許可管制，致使自然村因傳統建築保存或道路不完整而難以全面有效發展。   此外，台灣經驗的法令草率粗暴地適用於島嶼金門環境，造成現今發展的侷限畸形。例如為了台灣糧食安全，吸引農村人才，推行「農地農用」，當屬必要。但台灣版的「農業用地興建農舍辦法」若不兼顧「因地制宜」，堅持在金門離島推行，則嚴重背離國際暨兩岸發展趨勢，不符當地民眾與產業發展需求，製造更多不當的人為束縛，將造成更多島嶼農地閒置，試問金門農牧產業僅佔產值2.2%，就業人口僅2%，農地面積卻超過一半以上，現有都計合理嗎？   歷史早已證明，金門氣候缺水不適大量農耕，才會有昔日「落番」；今日滿山農地荒蕪之宿命就是如此，在國際經濟合作的浪潮下金門要發展精緻農業，不是不可能而是機會成本極大，非島嶼金門之長，現有高粱作物若不是金酒保價收購，根本毫無利基可言，台灣版的農地農用限縮政策，或許對台灣有效，對金門而言，對有限的土地發展枷鎖更多，徒然造成進步遲緩的悲劇而已！

 「猴年慶團圓，返鄉過好年」，國人最重視的農曆年；春節，在縣府相關單位協助下，多少旅台鄉親順利返鄉過年團聚，重啟多少故鄉誼；春節情。而今，時屆初五，某些民間單位也預依民俗開市；迎接新的一年，開啟新的契機。對此民俗意義而言，我們更有一些啟示錄，希冀能在新的一年，開創新契機，以振金門！  首先是，今日是一個知性且又重視本土的時代。就此而言，受中華文化化育下的華人新年，無異就是一個兼具上述特質之節日。若能好好運用，其背後知性觀光之產值豈是一言可盡。也因此，身具軍事與閩南文化之金門，若能善加運用此一契機，當然後效可期。 也因此，在此立意下，我們認為前瞻金門未來前景，若能好好規劃特定主題觀光，諸如「春節金門三日遊」等行程，廣銷海內外，不只行銷兩岸，更應放眼國際，廣拓產值。這才是我們在歡慶春節後之重要思維。 也因此，如何啟動金門特定主題遊之規劃，我們認為除了景點特色外，首在各項生活機能的規劃：舉凡食衣住行的需求，到知性社會必具之育樂、交通、資訊、安全，乃至在地全方位醫療等皆是。凡此皆是我們在立基於今日知性當道之必具條件。也只有在此背景下，進而以專業團隊從美學上全面規劃新願景；春節金門遊之特色景點。 最後是，必須確認：處此地球村之世代，沒有不能取代之景點；更沒有不能代替之特色。因此，我們必須確實、深刻且清楚地認知，雖說金門具有閩南、軍事諸特色，多年來也以此進軍各界；但別忘了，世上並非只有金門才有閩南文化特色，更非只有金門才有軍事景點。也因此，我們必須學習昔日晉商每在春節後之開市日(一般言大都於農曆初五)，皆有一套重新出發之計畫，此項精神之立意，就是不依靠昔日之榮景，不依賴往日之管道，而能重新尋覓商機，也只有如此，才能立下晉商百年榮景。也因此，在此重節即將過往之際；大部分工商開市之時，我們呼籲：新春轉瞬即逝，當我們圍爐歡聚時，別忘了富國裕民的願景！

  正月初四是接神日。傳說每年的十二月二十四日，是民間眾神回返天庭述職的日子，要到大年初四才會重抵凡間。民間家戶會供奉牲禮、水果，焚香、燒金紙甲馬，並燃放爆竹，以迎眾神。   關於接神的習俗，還有「送神早，接神遲」的講究；也就是送神應在十二月二十四日黎明之前，反之接神祭儀須於下午三點以後才舉行，當天最好能下雨，代表五穀豐收。這般的講究在現代人看來，不免莞爾；這不就在為神仙們多爭取一點假期嗎？特別是接神日適逢下雨，還有灑掃歡迎榮歸的意涵，眾神龍心大悅，豈能不風調雨順、五穀豐收？   當然，這樣的習俗放在今日適不適用，總有各自的解讀空間，但由這個例子也可顯見，神格通常也是人格的縮影，不管是神是人，都需要以禮相待，也都需要一點「小確幸」；只要持之於禮、不失分寸，或許在人生的道路上便不乏貴人相挺。   沒人會懷疑人是群居的動物，而人類所有的情欲及煩惱也都來自於人際之間。心理學大師阿德勒便主張，所有問題，都來自人際關係；「要除去所有煩惱，唯有獨自一人存活在宇宙中。」，「我們就算要感受孤獨，也需要其他人的存在。」是的，就算是孤獨也要有對照組才行。人際關係的處理是我們一輩子都要面對的課題，勿庸逃避，也逃避不了，要享受充分的自由，便要有「被討厭」的勇氣，因為，對同一件人事物，從來就不會有統一的觀點及賞評標準，更多的是立基於社會價值觀的普世價值，但亦不能忽略思維不同者的存在；眾人認同的，絕非便對，他人反對的，也絕非一無可取。尊重他人，才得更好的了解自己，才能體會到平等、互愛的真義。   再來談神。中國的神一向極富人的色彩，也有七情六慾，也有鬱愁苦悶。神在苦惱的時候，一樣需要貴人出現，於是乎凡人們會發現，只要修養得夠，神、人並沒多大的區分；人可升格為神，神一樣會受貶為人。神人間的界限淡了，更多的是天上、人間的共通語言││真、善、美、誠、信、愛等等；不管是神、是人，都爭取不讓彼此討厭的品格。   托爾斯泰言：「我們平等的相愛，因為我們互相瞭解，互相尊重。」接神，又何嘗不在說人?!