馬總統日前在3月28日接見「美南地區僑團首長回國訪問團」時表示，台灣已連續17年被美國「自由之家」列為自由國家，除此之外，台灣也希望外在環境和平，改善與大陸關係，過去台海是戰場，現在是和平大道。   隨著520新任總統就職日的接近，各界對未來的蔡總統究竟要如何在就職演說中表述她之於兩岸關係的「維持現狀」，充滿了好奇與期待。中國文字浩瀚精深，要想在眾多文字中選出令外界接受、國人不反感的字辭來代替國共兩黨行之有年的承平「共識」應非難事，但這樣的說法、措辭其內涵究是迎合各界期待下的權宜之計，或是藉此有更多的想像及發揮空間，才是我們要觀察的重點。想當然爾，在國民兩黨素來互信不足、你挺我反的氛圍下，蔡總統所謂的「維持現狀」，應已是極大誠意的表現，但如果我們期待的所謂劃時代的「轉型正義」，只落得實質維持性的內涵或「倒退嚕」，想來也不是多數人所能接受的結果。   說到底，兩岸關係始終是服務於中美關係的。蔡總統的就職演說自然會在事前透過可能的管道取得最大程度的「不滿意，但可以接受」的空間，縱使事前、事後沒人承認，但這就是國際外交實力的衡平與展現，阿扁總統的「四不一沒有」，便堪為經典。事實上，只要不是窮兵黷武、腦袋壞掉之流者，沒有領導人會願意去做那個自找麻煩的人，但國內的輿情、國人的情緒仍要顧及，縱是輕描淡寫，也要有所伏筆、有所彰顯，才不會毀掉了自己的基本盤。這或許也是國、民兩黨最大的殊異處；國民黨在兩岸論述上，或許只要專心對外，民進黨則是內外交攻，保守、激進都不是最好的方式，稍有不慎不免陷入全盤皆墨的局面。   就因為未來的蔡政府勢必要遭受到更嚴苛的兩岸政策檢驗，因此今日來談兩岸的政策走向及定調便格外的重要，因為，不論政治理念如何，國家只有一個，保全它、壯大它，始終是走在「狹義的建國」之前的最大共識，有道是：「堡壘更容易從內部攻破。」不管是那個政府總會強調「和解、共進」，縱是成效未必盡如人意，但有好的、必須的他黨主張也不妨換個名字重新「面市」；國共的「九二共識」或便是現階段觀察的重要指標。 總統馬英九自陳，自上任後，3個重要目標是打造自由繁榮與公義的台灣、打造和平的台灣海峽、打造友善的國際環境；3項大部分都做到，少數國內的沒做到的，也比過去做得好。他還特別提到，1958年金門落下47萬多發砲彈，但過去7年多來，從大陸到金門的不是砲彈而是觀光客，他們買的伴手禮是砲彈製成的菜刀。營造和平而友善的環境自然是兩岸交流的前提，但要讓和平的基礎保持牢靠，在有爭議的環境中，便不免要「先行先試」，一則釋放善意，二則進退有據，而金門一直在扮演這樣的角色，或也必然將「維持現狀」下去。   然而，我們對現狀猶有不滿，國民黨跨不足的步伐大可由民進黨來補全；就猶如昔日國民黨將小三通喊得震天價響，實務上，卻由民進黨啟迪一般。沒有人會想體驗習近平主席口中的「基礎不牢，地動天搖」；金門當可在危局中為兩岸交流添磚加基，開啟下一個兩岸和平的新紀元！

金門地區社會經濟快速發展，觀光與商務人潮逐年增加，汽機車數量快速成長，若包括各種營業用、農用車輛在內，數量更加可觀。在全島政經中心所在的金城鎮，停車問題愈來愈大，衍生的交通流量與停車需求量日益迫切。   金城鎮民生路、民權路因政府機關、金融機關、診所、車站和學校林立，不僅車流多，車輛停車需求也大，致違停現象屢見不鮮，雖已開放體育館、金城鎮公所後方、省政府周邊區域供民眾停車，但仍不敷使用。目前育英幼稚園後方空地及鎮公所清潔隊垃圾車停車場皆已改劃或遷移而成為供民眾使用之停車場，亦希望能有效疏導車流，以維交通順暢。   供需失衡、秩序混亂、管理薄弱、停車觀念認識不足等等，幾者相互影響，造成惡性循環。此外，公共交通體系的稍嫌單薄、部分建設佈局的欠缺與不足等，是導致停車需求快速增加、停車位難求的重要因素。細看現有停車狀況，車輛亂停亂放、占道停放狀況普遍，大量樓前、空地、街巷停車現象，有相當多的民眾現代交通意識和法律觀念薄弱，圖自己便利、隨意亂停車，挪用或占用配建的停車設施等，不勝枚舉，影響城鎮交通秩序和景觀，同時車輛自身與用路人的安全也難以保障。   車輛交通與停車位不足是城市發展進程中，必須高度關注和妥善解決的問題之一。停車問題在其他國家及城市，有許多可資借鑑的經驗，可用來參考採取相關措施，以應對日益頻繁、包括停車在內的交通問題。比如利用各種條件增加停車場或停車位的供應，重點整治道路的違規停車，建立合理的收費體制，健全停車管理機制等等，採取適宜的方式，以因應現有的停車位不足狀況。   由於近年來金城鎮車輛成長過於迅速，造成停車位一位難求，引起民眾洽公、購物等層面的諸多不便，多有怨言。為改善城區停車問題，縣府、金城鎮公所已多次召開協調會議，邀集相關單位集思廣益共研可行改善方案，如臨時停車位規劃、停車場施建等等，亦曾研議通過民生路路邊停車收費機制，展現政府解決交通問題的決心。   縣府除戮力解決目前金門市區停車需求外，並進一步檢討交通環境，甚至結合重要景點與觀光街區，逐步評估整頓沿街停車空間，平衡停車供需，增進人行環境與綠地空間，促進交通順暢並提升生活品質。而縣府日前已召開金城鎮城區停車場第四次工作小組會議，為給城區民眾和鄉親更好停車環境，以及讓金門高中學子有嶄新更好運動的優質環境，城區停車場規劃目前希望以金門高中體育館及游泳池位置最理想，並以「代拆代建」方式，將高中體育館及游泳池蓋在金中棒球場位置。   期盼停車場順利如期如質完工，以紓解當下的停車問題。當然，在施工期間對學校教學影響與衝擊，必須降至最低程度，期盼縣府繼續苦民所苦，讓人民有感，承擔和面對一切問題，逐項檢視並一一解決，打造友善、安全、便利的金門新氣象。

本（三）月二十一日金廈小三通發生一起誇張偷渡事件，一名因案遭限制出境的金門籍張姓男子，潛入小三通管制區並且成功偷渡來回兩岸。   據了解，因違反毒品條例被限制出境的金門籍張姓男子，於二十一日從小三通水頭港區停車場翻牆潛入管制區，還成功跳船偷渡出境前往廈門五通，雖立即遭廈門邊防單位發現並遣返，但誇張的是，張男搭船返金後，竟又故技重施翻牆入境。所幸張姓嫌犯在二十二日傍晚已被警方逮捕，並依涉嫌違反國安法、入出國移民法函移地檢署偵辦。但小三通水頭管制區漏洞百出，已成為國安隱憂。   張姓男子成功搭船往廈門，雖為史上頭一遭，但張男如入無人之境的能躲過國境單位、岸巡人員、到港警及船公司，水頭港區百餘位工作人員的查察，由見水頭港的「國門」安管不僅只是「螺絲鬆了」而已，而是小三通啟航逾十五年至今，還存在找不到「螺絲」的問題，著實令人震驚。據了解，小三通港區內，中央駐金單位各司其政，長久以來權責劃分不清，已是老問題，去年底就有陸客因碼頭動線標示不清，自走出小三通水頭管制區入境金門，顯見管制上漏洞問題存在已久，且至今管制區到底歸港警、岸巡或其他單位權管，依然搞不清楚；岸巡以為，「依法」其只負責管制區的門禁查察，港警則認為管制區外屬港警負責殆無疑義，如此這般的推諉，怎不令人喟嘆！   張嫌潛入小三通管制區並且成功偷渡來回兩岸，看似個案，其實卻十足彰顯各單位漠視小三通的機能。今年三月九日，行政院張善政院長視察金門建設時，陳縣長特別向他建議，「金門將面對更多的兩岸交流事務，移民署等相關單位人力不足問題，應以正面的思維來面對；因為，政府只有一個，應該站在『國門』的角度，彰顯『國門』應有的規格和高度。」這個建議獲得張院長正面、即時的回應，特別指示水頭港區已是非常正式的「國門」，「未來」將以此概念從制度面逐一思考，比照基隆及高雄港作法與機制建設金門。張院長所表述的「未來」到底有多久，尚難論斷，但以當下金門港安單位這般推托拉扯、輕忽懈怠的表現，小三通門戶不啻是顆「未爆彈」，如何能讓民眾安心？   其實道理非常簡單，行政程序法第十三條規定，同一事件，數行政機關均有管轄權者，由各該機關協議定之，不能協議或有統一管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄。無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之。就是因為行政機關及其共同上級機關始終不願「扮黑臉」、擔責任，於是便讓國家安全、形象都成了笑柄？此事若無任何的論斷或懲處，試問如何讓人民對政府行政存有任何信心與信任？   當然，本縣港務處所司的硬體建設也未必沒有改善的空間，此回的小三通誇張偷渡事件當是「先天不足，後天失調」的結果。前事不忘後事之師，沒有人做不成的事，只有做不成事的人。籲請水頭港安單位要儘速找回螺絲，旋即上緊才是！

  日前本季SBL例行賽最後一戰由台銀碰上金酒，金酒以15連敗結束球季。本季僅繳出4勝26敗，是唯一沒有打進SBL季後賽的金酒男籃。3月21日宣布改組教練團隊，期望能帶領金酒突破，打出新氣象。   企業冠名贊助職業運動本屬常態，但如果贊助對象的成績太過不堪是否會影響企業的形象及消費觀感，則較少人聞問。而金酒公司又是用什麼樣的態度及標準來看待贊助體育賽事的，或許更值得我們探討。   首先，我們應當可以了解，企業贊助不僅是一項慈善事業，更是企業從事行銷溝通的一項好方式。許多人都會認同，企業從事贊助的最主要兩個原因即為提高品牌知名度與建立、強化或改變品牌形象；而許多學者也都認為企業可以藉由從事企業贊助來建立品牌權益。但這樣的贊助行為究竟能內化、外顯何種效益，能否產生對消費行為、購買意願的影響，甚至是達到何種公益目的、對企業品牌形象產生何種影響，或許更應該是企業在花大錢贊助之前首要評估的課題。   的確，國內職業運動環境未臻健全，許多賽事不是門可羅雀，便是乏善可陳。這樣的情形自然不能跟先進的歐美，甚至是鄰近的日韓職業運動環境相提併論，但每個國家總有其專擅或國民愛好的運動領域；支持職業運動的發展，某種程度也相當於支持國力的展現。因此，職業運動的推廣絕對有其必要性，或許我們不必寄望台灣職籃有朝一日可與世界強籃抗衡，但如果我們能打出自己的格調及品質，也自有其存在的意義與價值。基於以上的認知，金酒公司本於社會責任及企業需求冠名贊助SBL自然有立論基礎，且這樣的贊助行為基本上就是創造一種實質的歸屬感，或也能頻繁的跨域露出、賽事推進、球迷力挺，達到預期的贊助目的。   金酒公司或也深諳箇中門道，對體育活動的贊助向來是不遺餘力，屢次榮獲教育部的頒獎肯定。例如在2008年夏季北京奧運中一戰成名的蘇麗文，早在1995年便是金酒公司長期贊助的選手，代表金門南北征戰。2008年北京奧運，蘇麗文奮戰不懈，最終落敗後已無法自己行走出場。大陸媒體以「最長的七分鐘，台北跆拳道選手蘇麗文感動全場」、「跆拳道：頑強蘇麗文，輸掉比賽贏得尊敬」，來讚揚蘇麗文奮戰到底的精神。馬英九總統更特別致電蘇麗文，嘉勉她奮戰不懈的精神深深感動了台灣人，比得到金牌更令國人驕傲，更有立委建議應頒予蘇麗文「卿雲勳章」，並將蘇麗文英勇的典範，納入中小學教材，鼓舞學生效法。也因為蘇麗文的傑出表現，金酒贊助蘇麗文一事被反覆的提及，甚至還將她的表現和金酒的樸實卓越、金門的戰地精神聯意。是以，贊助活動要想成功，成績一定不能太差，或至少要充分展現拚搏與奮戰精神。   雖然，金酒並不實質負責籃球隊的訓練及經營，卻不宜對球隊的表現及成績不置一語或無絲毫管控、激勵、退場的配套措施；因為，唯有在確保「平等互惠」的前提下，才能為贊助與被贊助者創造雙贏的空間與機會！

政黨輪替，新人新政，未來願景，大家期待殷切，雖然各有想法也有不同之主張，然而都有一個共同願望，就是國泰民安，幸福喜樂，不內耗，不惡鬥，化異求同，同中化異，集中智力，一致對外發展，用好步，走正道，共創新局。   古有明訓：家和萬事興，放眼週遭，屢試不爽，一個國家更是如此。因而，安內攘外，極為重要，所憾當前社會氛圍亂象，爾虞我詐吵吵鬧鬧，口水氾濫，無事不政治，甚而已到「相罵恨無話，相打恨無力」之地步，看在善良百姓眼裡，莫不憂心忡忡，咸表非常失望。至盼安內攘外，放下意識型態，回歸理性冷靜，面對現實，針對問題，解決問題，大家齊心協力，在強根固本工作上下功夫，為國珍重，為民造福，倘再對立撕裂，意氣用事，動輒撤這裁那，如此無謂大量消費社會資源，何來能量對外競爭，到頭來國衰民苦，則將拱手讓人，全盤皆輸。   有云：人為萬物之靈，為善為惡在人，金門首僕倡導「正心正念」施政，「孝道治縣」服務，即是有感而發，正中時弊，直覺社會不安，人心浮動，源自政客玩弄政治，導致人與人間缺乏同理心，自私自利，不誠無信，操捷取現，少數人盲從附和，積非成是，捨本逐末，此情此景，亟待大家心存善念，相互包容體諒鼓勵，「慈悲無敵人」，因果循環，「正心正念」，力量無限，小則利己，大則有利眾生，應為而為，何樂不為？   綜觀輿評反映，大選過後，問題隱現，諸如觀光旅遊相關行業，業績日趨清淡，影響所及，營收明顯減少，姑且不論原因為何，無人潮則無錢潮，經濟發展受到衝擊，畢竟民以食為天，保有既有，維持現狀，開創新局，厥為人民之心聲，值得政府主管部門注意及應切實檢討因應與策進。   又金門在政府政策引導下，長期不負使命，扮演著向前關鍵角色，未來也將一本初衷，矢勤矢勇，在肇建兩岸永久和平工作上努力不懈，以下幾點是地區一般大眾心聲：   一、眾所矚目「金烈大橋」，歷經浮沉浮沉數十年，惟於依法招標發包動工施建以來，進度落後，能否如期如質順利完成，猶待觀察分曉，在公言公，施政一體，政府無由卸責，誠如金門縣議會議長洪麗萍所說：金烈大橋是「金門離島居民救命大橋」，國家整體發展貴在棒棒相接，無縫接軌，前朝未竟攸關國計民生大政，動而不停，續而不斷，是新人新政持續完成之政績功業。    二、人有定位，事有定規，依法行政，用人唯才，此乃為國為民服務之常軌，宏大政績之要訣，綜觀主張依法行政，依法將事做好，用人才者，不分異己親疏，一視同仁，蔚為國用，多能留下口碑，立威置信，金門人才濟濟，博士專家輩出，更有學能俱優之幹才，值此國難方殷，百廢待舉，金門盛衰，動見觀瞻，緣此，啟用金門人才與加強金門基礎建設，胥賴政府伸出援手支持，畢竟金門是安內之前衛與攘外之橋樑。   有人說：幹才有勝人才，鑽家可比專家，因而培養人才，安定人事，維護紀綱，既可增進服務能量，也可消弭民怨，提昇工作效率。   最近金門縣政府推動「縣長與員工有約」座談會，亦即由縣政首僕與團隊成員定期個別晤談，上情下達，下情上達，不拒忠言，傾聽心聲，此舉早年在戰地政務實驗時期，一度金防部政戰主任一人身兼數職，則也有不定期「長官與僚屬個別交換獻替意見」時間，由於自上而下接觸，不時互動，非僅有助促進團結與進步，且有增進彼此感情，蓄積能量之功效，由小看大，舉一反三，人和事順，動力助力推力到位，此時此刻，做好安內攘外，國家安全，社會祥和，眾所樂見。

清明節為國人極為重視的節日之一，面臨即將到來的四天連續假期，眾多旅台鄉親勢必返鄉掃墓、慎終追遠，為提供返鄉鄉親與地區民眾於連假期間闔家出遊及假期體驗之場域，縣府特別規劃並將首度舉辦「金門好活動」，將於四月二日、三日兩天時間，於陶瓷廠、畜產試驗所、農業試驗所等處所，安排陶藝DIY體驗、親子烤肉趣、闖關遊戲、畜牧新體驗、霜淇淋、冰沙及牛奶排隊品嚐等活動，提供鄉親闔家在四天的連續假期裡，於掃墓之餘，能有個放鬆與體驗的休閒遊春機會。   清明掃墓是重要的祭祖活動，更是國人年度重大活動，尤其現今社會，子孫離鄉背井，四地謀生，每年一到清明節，族親成員千辛萬苦由海內外趕返家鄉，扶老攜幼返鄉祭祖，整理、打掃先人墓地，亦藉掃墓時機，深植後代子孫「求本、知本、不忘本」信念，弘揚孝道思想。而掃墓人潮的絡繹不絕，體現了慎終追遠，緬懷先人功德，遙祭逝者，展現孝思不匱的不忘本精神，讓尊親重孝的傳統得以延續，彰顯飲水思源的傳統美德，不因時代遞嬗而改變。   從另一角度來看，清明掃墓祭祖亦可視為藉由慎終追遠，不忘先人的儀式，家家戶戶用以強化家庭成員間的凝聚力，同時喚起子孫對先祖的追思與敬慕，以虔敬心情緬懷先人開枝散葉，庇佑子孫繁榮宗族的恩澤。這既是家族美德的外在傳頌，也是自我內在深層的省思，藉此時機教育後代體悟飲水思源的真義，使其懂得感恩與孝親。   清明之時，正值春回大地，大地呈現出新生的面貌，家族聚集一堂，在悼念祖先之餘，也可在明媚的春光裡踏青賞春。為因應清明節四天連續假期，縣府亦提供返鄉鄉親及地區婦幼兒童闔家出遊及假期體驗的場域，延伸出許多活潑有趣的戶外活動，讓鄉親共襄盛舉，以歡樂取代哀傷並聯繫情感，更讓清明節多了份溫馨情懷。鄉親於掃墓之餘，一家老少得空外出遊樂一番，前往陶瓷廠、畜產試驗所、農業試驗所等處所，接近大自然，闔家共享天倫，怡樂融融。   為疏解掃墓人潮，考量鄉親因工作請假不便，縣府為便利鄉親掃墓需求，殯葬管理所特別提醒鄉親，可依民俗於清明節前後各十日皆可祭祖掃墓，各民眾公墓，也主動提供掃墓時所需的清掃用具暨茶水，供應鄉親借用。另為配合清明節慶，殯葬管理所預定於三月三十一日起至四月三日止，假該所懷恩廳辦理為期四天金門地區春祭（清明節）超薦法會，祭拜先人，祈安植福、消災解厄。       此外，離島鄉親返鄉祭祖的返鄉交通需求，縣府為減輕本縣旅台鄉親返鄉經濟負擔，紓解清明假期台金航線空運壓力，除積極爭取加開班機外，縣政府租包客船航駛台中與金門一航次，將於四月一日從台中港啟航，預計隔日抵達金門料羅港，單程航次約可載四百人次，提供多元運輸服務，縣府也將協調海空運輸全力參與疏運工作，充分準備大眾運輸運能，期能滿足民眾返鄉需求，圓滿達成疏運任務，期讓所有旅客都能平安、順利返家。

  決策者的困難，在於必須勾勒可長可久的願景之外，卻又需要立即可行、讓民眾有感的績效。領導者的藝術，則是擴大決策的圈子，聆聽各方的意見，但是卻又能堅持理想，找出行動方案，落實公共利益。   二十年來，我國的政治文化有了結構性的改變。但制度上的困境是讓民選首長沒有辦法擘劃長程的發展藍圖，只能追求短期目標。在這樣的情況下，陳縣長在競選時期所提出的「美好金門」願景，難能可貴地提出了長遠的想法，也有一些具體可行的政策方向，值得我們肯定。然而，公共事務的推動都需要透過行動方案加以實現。那麼，「美好金門」的大戰略為何，以及行動計畫該如何提出？   首先，要讓民眾有感，基礎建設的提升必不可少。產業基礎建設、空間基礎建設、文化基礎建設三者可以是現階段的施政重點。同時，數位時代的好處是不必重複工業時代的緩慢進程，可以一次到位。簡單地說，一旦要做，就要做最好的、最新的，形成優勢；因此，政策的創新及品質的提升是政府研考需要強化的地方，過去常常做了許多所謂的建設，但是品質不佳，對百姓來說，非但沒有加分，反而破壞了環境生態或歷史風貌；許多浪費公帑之事，更是淪為政府效能不彰的明證，確實需要改善。再來，施政應該抓重點，集中火力辦好大事，才會真正讓選民體察到改變。   舉例來說，行政新區是目前縣府大刀闊斧推動的計畫，是金門的百年大計，但絕非三兩年內可以見到成效。但是特色街區的營造，如明遺老街、後浦街區（特別是模範街）、沙美街區的局部，則可以立即啟動。又如金門豐富的人文底蘊，卻沒有一個具有國際水平的博物館，在展示品質與效果上也輸給了澎湖生活文化館、馬祖民俗文化館或宜蘭的蘭陽博物館，因此如何充實或擴建現有的歷史民俗館，使之成為金門博物館，可以成為施政點之一。同時，教育文化是人權，世界著名城市都有科學博物館（science museum）、兒童博物館（children museum）、生態博物館（eco museum）。倘若以昔日空飄氣球的光華園作為科普知識為主的展示園區，或以林務所、烈嶼等適當基地作為相關博物館的館址，一方面可以活化利用既有的設施，一方面也可讓金門成為全國對兒童、生態最友善的城市。當然，冷戰博物館亦不可少，塔后的金門廣播電臺地點適中、歷史淵源深，應該可以強化。   還有，產業振興及青年創業的媒合，也可以是縣府積極推動的重點。比照臺北牛肉麵節的金門粥（廣東粥）、牛肉麵比賽及其節慶，應該加快辦理，使之成為知名品牌。青年創業媒合計畫也可積極推動，包括各種創業輔導、街區工作坊承租媒合等子計畫亦應落實規劃。政府亦可委託專業團體成立產業研發中心，扶植重點產業，使之搭上海西經濟區的列車，如設計產業對接泉州，農技或食品檢測產業對接漳州等可行性評估。又如金門觀光巴士汰換計畫，老舊大巴補助改為中型巴士或露天雙層巴士，亦能讓金門的旅遊品質大幅提升。還有雙語國際學校的創建，能夠吸引東南亞華人來此學華語文、本地及閩南中產階級孩子來此學英語，對教育產業的發展定有巨大的貢獻。   上述部份建議，還有未盡之處，有些也許未臻成熟，需要進一步的評估。但是如何跳脫既有思維，找到啟動改變的那一把鑰匙，值得執政團隊參考。因為一個社會如果只聽一種聲音的話，那它很容易犯錯誤。

不斷在每個角落建構出便宜、乾淨、明亮、便利的停車場，是現代化城市之重要指標；因這涉到土地利用、動線空間、生活便利之問題。現代化的停車場，常有自動化計時收費系統、閉路電視及錄影機系統。藉由規劃完善且便利之停車場，不斷營造人、車、街道三者協調的社會環境。因此，切不能將停車場尚停留於只停車之舊思維，尤其是尚處起步之金門。 　　金門縣政府日前召開金城鎮城區停車場第四次工作小組會議。縣長特別強調：為給城區民眾和鄉親更好停車環境，以及讓金門高中學子，有嶄新更好運動優質環境，城區停車場規劃希望以金門高中目前體育館及游泳池位置最理想，並以「代拆代建」方式，將高中體育館及游泳池蓋在金中棒球場位置。 　　為了使此項工程具有前瞻性、便利性，工作小組於本月上旬，特由縣府參議翁自保帶同文化局、工務處、觀光處、體育場相關人員，前往新北市新五泰國民運動中心、板橋國民運動中心、新北市立圖書館、高雄市立圖書館參訪，以作為本案參考。縣長進一步表示，金城鎮停車場的規劃方向，不要只朝單一提供停車功能的方向思維，應最少有三條放射線出入口，以及地上設施規劃的如親子館、圖書館、市民廣場等納入，來更親民和有多功能用途。實哉斯言，我們且藉此議題，共同來論述金門停車場之規劃願景。 　　他山之石可以攻錯，雖說是老生常談，卻是實證主義之必論。我們且以自成立以後，素受好評之高雄夢時代購物中心的停車以進言。基於賣場之空間設計，是融合自然、海洋概念與生活的意象，加上南高雄之氣候；尤其是今日先進城市之風潮，類似紐約第五大道氛圍的寬敞內街，就成了停車場之參考意象。因此共有8層地上立體停車場，及5層地下停車場之共同特色是，每層停車場均有數個單向、平面、指標清晰之通道，連接出入口，更重要的是，地上各層之停車場，均是透空、寬敞、明亮之空間。不僅環保，且打破傳統停車場之陰暗、密閉、動線紊亂之印象及不便，使一般人均能快速便利進出場。 　　「使一般人均能快速便利進出場！」切莫輕視此論點，更別莫視此論點之於金門。就金門言，居民大都年長及幼童，若停車場尚處於舊日思維：陰暗、密閉、動線紊亂之停車場，使人進入後有幽封之感，有如劉佬佬進入大觀園之恐，試問能吸引居民將車停入？進一步言，規劃者應基仿於「同理心」之立場規劃之：假設己身是位對此間環境陌生且見識不多之駕駛，其最需要之停車場環境、動線、空間設置是什麼？也只有如此，才是先進城市停車場之規劃意象，也才不會辜負陳縣長規畫提供給鄉親更好停車環境的初衷與苦心！

依縣警局統計，金門去（104）年度計有14件拒絕接受酒精濃度測試而遭警方以「拒絕酒測」掣單舉發，而且105年截至目前為止即有5件，較以往為高。或許駕駛人是因為酒駕罰則提高，擔心害怕遭移送法辦而拒絕酒測；與其酒駕後才想方設法的規避風險，不如預先綢繆杜絕酒駕的發生，方是明智之舉。   時至今日，應該沒有駕駛人會不明瞭「酒後不開車」這碼事，更知道酒駕違法及遭取締的嚴重性，但在金門，每個月依然約有20件酒駕遭裁罰的案例，以此推斷，實際酒駕事件更倍增於此；有此一情況，若不是駕駛人無畏公權力，就是認定取締酒駕比例仍偏低，尚有可趁之機。   事實上，酒駕一事自然非金門所獨有，但金門依然有其特異性。通說首論「原罪」，應是遠近馳名的「金門高粱酒」；地區餐宴無酒不歡已為事實，飲酒自然是個人喜好與選擇的問題，但若因此而為酒駕之肇因則未見公允，畢竟駕駛人還是有「代駕」、步行等諸多選擇，若要藉此挑戰公權力，自然也應予其無可趁之機才是。其次，便是「心存僥倖」的問題；金門地方小，從酒後到開車回家，約莫就是十分鐘左右的事，加上一般車流量不大，在對等條件下，或許也有許多人是酒駕後仍能安然無事的。但酒駕絕不能以「或然率」來論斷；對肇事者或被害者而言，一次所謂的「意外」造成的傷害就是百分之一百難以逆轉的過程，「不會那麼倒楣」的對面就是「追悔莫及」的憾恨。人生不能重來，將人生大事交由隨機性、高危性的酒駕來決斷，不忒笨得可憐？   或是擔心酒駕取締後的高強度裁罰，近期拒絕酒測的案件有增加的趨勢。孰不知，依據道路交通管理處罰條例第三十五條規定：拒測之罰則是處罰新臺幣玖萬元整，駕照吊銷三年後始能再重新考領駕照；且依同條例第六十八條規定：「汽車駕駛人，因違反本條例及道路交通安全規則之規定，受吊銷駕駛執照處分時，吊銷其持有各級車類之駕駛執照。」意即，駕駛人拒測後，除吊銷違規當時所駕駛之車輛駕駛執照外，尚包含駕駛人持有之各級駕駛執照，換句話說，吊銷之後，駕駛人即不能再駕駛任何車輛。所以，交通隊要提醒酒後駕車之駕駛人於要決定拒絕接受警方酒測時，一定要慎重，以免得不償失。由此觀之，不論是拒測或被移送法辦，結果都不會太好，與其事後再來扯皮、後悔，不如一開始就先畫定「酒後不開車」的紅線；君子不立於危牆之下，事有所擇、擇有所本，方屬聰明！   而對執法部門而言，除了要想方設法降低駕駛人酒駕後可趁之機的或然率外，更重要是要從根本去杜絕酒駕的可能性；裁罰只是手段，確保用路人的生命、財產安全才是最終的目的。基此，縣警局除了要加強取締酒後駕車違規勤務密度，以及強化宣導工作外，更應該要建立一套強制酒後代駕的作業規範及標準；初期可頒行各餐廳、飲宴場所推廣，甚至是獎勵辦法，推廣期過後，則要以更嚴格的機制堵死所有的僥倖，方能還給金門一個無酒駕的環境。   有人主張「嚴刑峻法無法保障受害者」，另外一群人則主張「受害者保障與嚴刑峻法不衝突」；對酒駕而言，嚴刑峻法卻是同時保障加害人與受害者的有效武器。為了鄉親們的生命財產安全，執法部門理應有更嚴謹的綢繆才是！

「重大政策的推動，一定要透過集思廣益，謀定而後動」，縣長陳福海日前主管會報中老話重談，他說，政治人物很容易落入「自我感覺」；有關坊間對他施政的指教，他還是會一秉多元接納的方式來自我調整，也歡迎意見領袖和團體提供建設性意見，共謀幸福城市的美好願景。   陳縣長為金門百年來首位無黨籍縣長，更是金門歷來基層歷練最豐富的縣府首長；他曾自言，自26歲擔任鎮民代表從政以來，歷任縣議員、鎮長、立委，始終以觀察金門庶民生態、施政建設為職志；或也基於這般對基層通澈的了解，特別提及「自我感覺（良好）」問題，或許這也是民眾在洽辦公務的過程中，首要攻克的難題。   《尚書．太誓》有言：「天視自我民視，天聽自我民聽。」又說：「天矜於民，民之所欲，天必從之。」民之所欲，常在我心。這些立論總是政治人物掛在嘴邊的，道理更是人人都懂，但真的落實到基層，多數時候根本就是兩回事。事實上，任何人在其熟稔的領域都會有不同程度的「專業傲慢」，多數時候這般的習氣並非壞事，並可多少激勵自己更精熟的探討及深入的鑽研，但還是會有少部分人偏執於固定的見解，冥頑不靈。更有甚者，則是「換了屁股就換了腦袋」，一朝得勢便以為自己是天縱英才，無所不知、無所不精，「從外太空到內子宮」，似乎就沒有什麼是他不精、不懂的，今日電視上的名嘴們，就是鮮明的例子。然而，回到公領域，我們更擔憂這種權力的揮霍，可能造成理智上的盲從；沈浸公務的老公務員們未必然會不懂，但有時候為了權勢、名位，還是會選擇投其所好、一味盲從。   在公行政的領域裡，政務官、事務官本該是最良善的設計；政務官提出政策構想，事務官在法規範疇內促其實現。若不能實現，一定會有癥結的窒礙點，能否改弦更張，事務官要據以提出自己的專業意見供政務官做政策判斷。這樣的運行模式理論上沒有問題，但壞就壞在事務官總想著政務官該做的事；政務官則以為自己猶如事務官般的無所不能。如若施政的氛圍如此，那許多「結」便很難解開，因為首要克服的不是法規的掣肘，而是權勢者的喜好，如此倒因為果，說服、作業的過程勢必會更加漫長而艱辛。   除上而外，民眾在接觸公務員的過程中，最常遭遇的問題就是「依法行政」或「依法不行政」。在我們的教育體系裡，不論是大考、小考，總是會要求給出「標準答案」；弔詭的是，社會生活裡卻不是每件事都有「標準答案」；有的只是常民生活上的法理、風俗或習慣而已。用「標準答案」來解決千變萬化的問題本身就是一件謬誤的事，更多時候，公務員應該嘗試用法令意旨與立法原則，來論證問題的可行性。「拿著雞毛當令箭」固不可取，錯把「令箭當雞毛」更是絕大的失誤；我們當然應該在法令、政策的框架內，解決民眾的問題，但到底法令、政策都是人訂的，斷不能依此阻斷民眾的應有權益。   總之，為人處世切忌自我標榜、自信過剩；精神勝利法的阿Q態度可以自嘲，卻不宜用在工作職場、待人接物上。陳縣長的「自我感覺（良好）」之說，確然值得所有公務員引以為誡！

  日前文化部文化資產局局長施國隆一行人抵金，前往瓊林聚落勘查，並拜會縣長陳福海，表達對金門推動文化資產保存工作全力支持的態度。金門縣政府與金門國家公園為保存與活化在地傳統建築，在這數十年間，修護了許多古厝，試圖保存傳統聚落建築，喚醒更多民眾的關心及重視。   傳統閩南建築與洋樓是金門彌足珍貴的文化與觀光資產，傳統閩式建築的屋脊、山牆、燕尾、馬背線條俐落優美，無數華僑落番奮鬥，回鄉構築了一棟棟豪華精緻的洋樓，讓金門的建築融合著東西之美，兼具古典與時尚，同時保留了珍貴的美學藝術、匠師的淬鍊工法與先人的深沉智慧。而金門地區對於閩南聚落、傳統建築保存的完整性，亦形成獨樹一格且鮮明的地域特性，更是經典無價的文化產物。   金門地區擁有深厚的宗族觀念，聚落社會多為同姓宗族所形成，並以宗祠為中心，早期的古厝多採整批興建，因此形成了許多知名聚落。從建材、雕刻、設計與方位，從擇地座向、興建、到完工落成，從諸多細節裡，可以看到將環境倫理融入建築規制中，以及先人的審美判斷與價值理念，因此，傳統的閩南建築文化不僅是工藝文化，更是多元文化。   傳統的閩南建築中，在匠師巧手慧思的安排下，木雕、彩繪、石刻、透雕、泥塑、剪貼等手工藝精品，加上砌磚、彫磚、泥塑、貼瓷及彩繪各種常用的技術，一一將深含寓意的題材以建築技術來表達，展現了屋主祈福避邪的心理需求，讓棟棟屋宇不僅是安家立命、遮風避雨的安居之處，也是一種藝術美感的創作。   而旅居南洋的華僑，在事業有成，衣錦還鄉後，光宗耀祖的回鄉興建規模宏大的洋樓，一幢幢荷式、英式、西班牙式等充滿異國風情，帶有南洋殖民建築風格，與在地傳統的閩式建築，共存與並肩在同一塊地域上，使得金門古厝具有豐富色彩，也展現在地文化的多元與包容。   現在有多數閩南建築與洋樓建築都已登錄為歷史建築，成為富有教育意義的展示空間與觀光場域。這些歷史建築亟待累積、保存與傳承，除了聚落的保存、建築本體的保存、傳統建築的活化再利用、匠師技藝的紀錄與傳承也同樣不容忽視。   縣府特別制定了「金門縣維護私有歷史建築風貌獎助要點」，讓地區歷史建築維護工作更具法治化，補助修護金額提高，積極登錄金門歷史建築逾一百三十處，居全國之冠。由於觀光產業的發展及保存意識的抬頭，除了傳統建築資源的維護外，也須保存與維護在地的社會生活文化以及周邊自然環境，讓傳統聚落的重要性與發展契機，透過民眾參與，再經公部門輔導，共同活絡地方經濟，一起研議文資保存之路。   但是，過去部分登錄為歷史建築的古厝，常因現實或人為因素遭到破壞，因此相關單位在致力推動歷史建築登錄之餘，更應該努力的是，如何透過公權力的運作確保歷史建築，這樣的登錄才有意義。   傳統聚落及古厝紀錄著並見證了金門先民的生活軌跡，傳統建築的維護成本較高，金門傳統建築匠師凋零、材料取得困難，以及古厝民宅常牽涉到複雜難解的產權問題，再加上傳統建築易被生活機能高的現代化房舍所取代，傳統古厝保存之不易，如何將聚落保存、古厝保存成為居民的共識，以及政府對傳統建築的維護及再利用，包含各種獎勵補助政策、周邊配套措施與後續的經營及規劃等，主責單位應積極推動並處理，主動善待傳統聚落與文化資產，期使古厝保護與文資維存、觀光遊憩及地方經濟共得發展。

  報載：今年三八婦女節，縣府提前假縣立體育館舉行模範婦女與模範婆媳慶祝表揚大會，各鄉鎮也都分別辦理，縣長陳福海即席宣示「孝道治縣」之島嶼，由他做起，將與縣屬團隊，全力建構優質婦女環境與推動老人更好養護政策，持續關懷婦女應有權益之保障，希望能與國際趨勢接軌，促使各種性別均能獲得平等之待遇，實現「幸福金門、性別友善」之理想目標，語多肯定祝福，滿懷感激，場景有熱度也有溫度。   過去農業社會，民風保守，男女有別，權配不公。1857年三月八日，美國紐約女工走上街頭抗議遊行；1910年在丹麥哥本哈根召開首屆國際婦女會議，倡議訂定每年三月八日為國際婦女節。又1917年三月八日，俄國婦女罷工，要求得到「麵包與和平」，俟十月革命後，將三月八日訂為法定假日。所謂：不平則鳴，顯示婦女覺醒，女權不容輕視，時至今日，但見女權普遍提昇，民主法治與進步，乃時勢之所趨。   眾所周知，無婦不成家，一語道破女性之重要。由於婦女扮演著妻子、媽媽、女兒、媳婦、廚師、保母、雜役、暮鼓晨鐘教育角色，相夫教子，全年無休，若是職業婦女，或需分擔家計，更是需要內外兼顧，勞苦不辭，無怨無悔。有首歌名「母親」之歌詞就說：「母親您真偉大」，此外口語相傳，一個事業有成之男人，背後必有一位賢淑好內助，因而母親祇是女性之代表，有愛更有恩，性別平等，男女平權，相互尊重體諒，相輔相成，力量無窮。   巾幗不讓鬚眉，誠非言過其實。古今中外，不乏女中豪傑，表現不遜昂揚七尺男子，其中花木蘭、秋瑾之故事流傳於世，歷久不衰。隨著時代之進步，科技發展與快速工業化，各行各業，都有婦女之身影，不惟家庭、社會少不了婦女，各級政府機關學校、社團民營企業，亦復如斯，允文允武，不再是男性佔有之名詞，亦即任何粗細工作，服務事項，或具有挑戰性高難度之艱鉅任務，法無明文申禁者，也已不是男性獨佔鰲頭。可謂婦女無時不在，無處不到，無所不能，男主外、女主內，重男輕女觀念，早已不合時宜。   再就金門而論，緣因國共內戰，金門曾是戰地，金門男女同胞歷經烽火洗禮，為國為民犧牲奉獻，遠較任何地區為多，到了一定年齡，男女都要納入民防自衛隊，一度各鄉鎮都要籌組康樂隊，責成各村里遴選男女自衛隊員參與練唱歌舞，每月輪迴駐軍防衛島嶼營區，藉由演唱宣慰三軍將士，鼓勵軍心士氣，每年春秋兩季實施民防自衛訓練，則由軍方指派教官，針對保家保鄉任務需求，分別講授自衛作戰技能與一般醫療救護常識，金門男女皆兵，非榮民即榮眷。換言之，金門女性同胞參與謀求公眾福祉事務從不落於人後。尤在軍民多達十餘萬眾之年代，金門婦女組織健全，每年「三八婦女節」女性同胞放假一天，後因法令修正，一切從簡，不惟節假取消，慶祝盛況不再，婦女會運作功能每下愈況，欣見此期間金門縣議會議員許華玉兼任婦女會理事長，運籌惟幄，用心投入，在縣政團隊積極輔導、各鄉鎮村里及各界協助支持，多年以來，經常舉辦進香或公益活動，事在人為，帶出不一樣。   又如今年婦女節，邀約會員1千6百餘位，假金湖「紅龍餐廳」，歡渡屬於婦女同胞自己之節日，縣長陳福海伉儷到場全程參與，各界首長暨社團領袖連袂列席捧場，熱鬧滾滾，高潮迭起，誠如縣長所讚「感激有妳」，推崇因有婦女同胞，家庭更溫馨，社會安定祥和。   綜觀地區現任公職女同胞有增無減，邇來國家高普考試或地方特考及格擠入公務窄門人數，比例女多於男，女性脫穎而出膺任公私部門管理階層重要主管職務，表現勝人一等者，比比皆是，至盼男女同胞相互齊為婦女鼓勵加油打氣，共創金門安定祥和社會，美好家園與未來之幸福安樂。

金黃色的巨岩與沙灘、草綠色的植被和軍事陣地、蔚藍燦爛的海面，以及在這些明亮的色彩當中所妝點的紅磚建築與聚落，構成了簡潔俐落的配色。這是最近公佈的金門宣傳影片，清楚的描繪出金門文化地景的特色。除了環境色彩外，春天的馬拉松與石蚵小麥節、秋天的翟山坑道音樂節，與夏天的花蛤季等幾項有聲有色的大型文化活動，也正好代表了金門的金色、草綠，與湛藍，紅色的非物質性文化遺產則是迎城隍、博餅、祭祖這些重要傳統。蘊含了豐富的風水傳說、歷史事件、歲時祭儀與人文資產，金門縣的文化地景與聚落的確是金門人應珍視的祖產。   雖然大型活動每每吸引了眾多民眾與旅客參與，但是孕育了這些文化的傳統建築與聚落，卻在人們生活習慣改變的過程中慢慢的淨空，也逐步的傾圮，昔日人聲鼎沸的聚落也轉變為安靜沈寂。幸好，這些承載歷史記憶的傳統民居，在適度調整並改善使用機能後，不僅更適合現代人的居住習慣，也可建設地方文化、發展聚落經濟、改善生活機能，並凝聚社區意識，讓我們的老家像以前的熱鬧青春。   金門的閩式以及洋式建築豐富多樣，但大量的傳統建築該如何保存、如何活用，以作為下個時代的資產，乃是當今應思考的重要課題。截至目前為止，金門縣政府已撥付獎助金達5億9仟餘萬元進行修繕，為金門保存了五百餘座可自用居住的傳統建築。國家公園範圍內也有金管處以修繕交換經營權的方式奠下傳統民宿觀光的基礎，並透過民宿主人們的親切與細心，培養出定期回訪的觀光候鳥。在此基礎上，本著永續發展聚落的經濟活動及生活機能的野心，縣府也在102年著手規劃以提供修繕並代為管理的方式，由社區居民來再利用傳統建築。   經過長期協商討論，縣府在104年9月頒布了「金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法」，並於105年1月公告徵選。該辦法授予縣府法權修復境內的傳統建築，並委託落地生根的金大建築團隊，以金門建築、地景、社會、環境的研究成果與設計專業，為每棟傳統建築量身打造最合適的再利用方案。這樣的規劃不僅關注聚落內的居民需求，也放眼金門未來的經濟潛力，透過設定地上權與信託辦法的執行，來活絡聚落產業與生活機能，如經營民宿、小吃店、飲料店、點心店或冰淇淋店等。   同樣的，因應當前人口年齡結構改變，並配合縣府近年積極推展的社會照護與日照體系，再利用後的傳統建築可以轉化為課輔中心、安親班、社區廚房、健康中心，甚或恢復傳統的街角雜貨五金行，讓聚落長者可在熟悉的聚落、安全的環境中，買到柴米油鹽或與親朋好友看報聊天，孩子們在課後有人看照課輔。這些願景的推動，不僅望能活絡聚落，也藉由傳統建築的信託、再生成為金門社會福利、照護的熱點基地。   除此之外，傳統建築更是輕小說、插圖、繪本、攝影、雕塑、編織、手作等文青經濟最適合的容器，變身為青創住宅的金門祖厝更可鼓勵金門後生回鄉創業，或是吸引有才華、有潛力的藝術家落腳金門，在好山好水中專注創作，投資金門的軟經濟，只要經過良好的設計，提供舒適的居住機能，這些都是傳統建築再利用後的可能性。   我們相信，只要金門的長輩對自己的年輕人有信心，願意將手中的傳統建築委與政府修繕改造，並交由具眼光且愛鄉愛土的金門年輕人經營，當前稍現停滯的觀光經濟也可因此而注入一股清新的活力，讓金門孩子的未來更為光明。   金門的文化傳承千年的證據就在金門的聚落裡，而金門的歷史不僅要往老房子裡找，金門的未來也是。期望可以看到更多鄉親透過合宜的信託機制，將手中的傳統建築委託予縣政府以及我們的年輕人。以30年的時間來重新思考、建設金門未來的文化以及老建築的新經濟，這樣的時程似乎也不算長，卻是金門文化永續發展的新道路。

 本年度植樹節活動，日前在金寧鄉安岐出海口盛大登場，共有44個軍民機關、社團、學校和社區報名參與，並在縣長陳福海、福建省政府秘書長李智雄、金防部郝以知指揮官等人的帶領下，種下3336株鄉土適生樹種，期盼原本滿布地雷的海防最前線，將成為一座樹林，且達成固碳綠化及景觀美質的效果，為金門創造出獨有景緻，吸引觀光客。 　此次植樹活動，共計在2公頃的場地內種下3336株鄉土適生樹種，包括朴樹、潺槁樹、沙楠子、樹青、毛柿、茄苳、台灣櫸、台灣海桐、稜果榕及水黃皮等，為永續環境盡一份心力，待這些林木養成後，將隨著四季的更替，各種花色葉色景緻將遍滿整個林區，創造出金門獨有景緻。   眾所週知：林木不但兼具保持水土，及涵養水源與改善生態環境功能，更是防風耐鹽、耐旱耐瘠，保護海岸灘地、避免土石流失。樹木還能吸收日照緩和氣溫、吸濾噪音與污染物、淨化空氣與截阻火災延燒等功效，近年來，地球環境問題普遍受到國際的重視，國際相關組織更主張維護與培育林木資源，避免環境的沙漠化、溫暖化及氣候變遷影響。極冷極熱業已席捲各地，且以近年來世界各地夏天之高溫，不但打破歷年紀錄，更有反常之現象，我們自然也不例外。對此當然世界各地科學家均有不同解釋及解決方案，只是曲調各有不同，且伴隨著各種人為政治利害、經濟考量而有不同異聲；但有一點卻是眾無異議的，那就是以「植樹」來減緩大氣的極化，足供我們引而申之，且可作為金門環境綠美化之借鑑；尤其是喬木綠化。 　喬木森林之綠化，可藉助其深根、葉茂及光合作用，有效地發揮環保作用，且就專業來言，以喬木之功能本就是灌木所不及，更非各種園藝、盆栽所能望項。也因此，各先進國家莫不全力以赴，廣植喬木森林以應，不但有效厚植土壤、降低溫度、淨化空氣，更可有效改善市容，諸如近來所謂的森林城市：整個城市均「深陷於森林中」，處處充滿綠意空間，而連接各種建物、森林間之走道、空間等，更是遍植厚實如氈的「草皮」。易言之，此種綠化是濃密的大喬木，而不是點綴的盆栽，是整個面積的綠化，而非點綴裝潢的園藝。 　就金門而言，我們認為應盡一切方法，鼓勵居民在住宅附近廣植「喬木」，因為雖說有所謂林地獎勵等規定；但以金門現況，一者不可能有如此大面積之土地供植林；加上經濟方面之考量；民風之保守，因此，何不基於地方自治法精神，全面啟動：鼓勵居民不拘面積，提供土地供植林綠化；尤其是「植栽喬木」，也只有如此，才能蔚為風氣，深植金門綠化，再造海上公園之美譽！

約莫自103年底，小三通物流便出現了卡關問題，經過了一段時間的陳情、整飭與調整，目前雖有回溫現象，但已難回往日榮景；就產業而言，小三通物流應已進入「常態性」的低迷，放眼未來，我們似乎也應就小三通產業鏈有一番重新的探討及省思。   事實上，陸方一再強調並未終止小三通，只是為了完備行政手續而改變作法；我方希望大陸協助解決小三通貨物卡關的問題有其歷史背景，而且小三通對兩岸互動有很大貢獻，希望能在制度化、合理化、透明化情況下延續，也盼陸方顧及中小企業權益與需求。對此，大陸國台辦表示，近年來台灣業者小三通違規的問題頻頻發生，不僅違規通關，甚至有走私、毒品、槍枝等問題，因此從去年底福建海關展開整治，目的也是為了打擊非法，保護合法；當然也不排除存在一些本來從事合法貿易的企業，看到當局在整頓後，放慢經由小三通往來。而這些所謂規範化的整頓已實質衝擊了小三通的未來，或許我們更應將小三通貨物「常規化」的問題視為福建自貿區上路的一環；與其計較管制嚴格，不如去思考如何導引業者走上正軌，不再去踫觸灰色地帶。金門自經區，以及和福建自貿區的合作及聯動，仍然是我們要持續努力的目標。   的確，有許多人非常看好金門之於兩岸商務的未來，特別是在電子商務這塊。君不見大陸「淘寶網」已大肆登陸台灣並呈現暴衝式的成長，如若金門能搶食這塊大餅，成為兩岸的物流交換站或轉運點，或許也能賦予小三通物流更瑰麗的明天。就技術面而言，此番論點自有其可行性，然而實務上，其障礙似乎在我方的條件不備，而非彼岸願不願意的問題。眾所周知，電子商務無疑是未來商務發展的走向及重點，但在金門恐怕存在一個最大的障礙，便是物流的簡便性及成本；金門擁有兩岸的優勢區位不假，對接陸方物流也確有其便利性，但金門的港埠建設、對台物流的簡便性跟不上，卻也是不爭的事實。諸如：目前台灣雅虎奇摩等主要購物網，尚將金門排除在直送物流網外，當然，主要原因還是市場規模問題；縱金門有小三通物流的優勢，但如果我們的基礎建設始終跟不上，恐怕再多的希望及願景也都是「畫大餅」。   行政院張善政院長於3月9日視察金門建設時，陳縣長特別向他建議，「金門將面對更多的兩岸交流事務，移民署等相關單位人力不足問題，應以正面的思維來面對；因為，政府只有一個，應該站在『國門』的角度，彰顯『國門』應有的規格和高度，縣府也願意在預算上支持。」這個建議獲得張院長正面、即時的回應，特別指示水頭港區已是非常正式的「國門」，未來將以此概念從制度面逐一思考，比照基隆及高雄港作法與機制建設金門。大哉斯言，我們非常慶幸行政院終於了解到了金門「有國門之實，卻無國門規制」的窒礙，此或也是金門機場、碼頭的服務總是跟不上實務需求的主因。   然而，政權更迭在即，此究屬「臨別秋波」，抑或有政策的延續性，雖然是只要路選對了，再遙遠都會達到目的，但契機稍縱即逝，中央實在應該儘早給金門一個明快的決斷及說明！

為了讓金門更友善的運動環境逐步建構，縣長陳福海昨先後聽取景觀顧問公司所提「島嶼慢鄉．金門運動公園」等先期規劃構想。對於綜合運動公園的規劃，他認為幾個構思都不錯，但希望提報單位能就相關延伸性規劃作帶狀彙整，尤其上位計畫一定要先出來，把大方向確定並讓主題定調，才能作出鄉鎮區隔，並讓島嶼慢鄉幸福金門的蘊力再綻。   陳縣長表示，金門是個有情島嶼，打造綜合優質的運動環境，可以從小地方做起，特別是無障礙設施的融入，小小的一個改善和貼心的設計，有時候更能讓民眾有感，另外，他也認為，一個友善環境的建構，其實可以不用帶入太多的硬體，只要作出品味，幫金門打造成運動島，未來還是有無限的機會。   金門要建運動公園可是個貼近實需的構想，或許也在訴求金門更大的未來。長期以來，我們都說金門是「海上公園」，因為金門處處是綠蔭，自然應該也不缺乏運動的空間，但事實上，金門的運動場域並不健全，稍有規模的縣立體育場館、金湖綜合體育館也只是粗具規制而已，要說能提供居民高優、完善的運動空間，恐怕有些言過其實。近來，因為單車、慢跑運動較為風行，更不時見到運動者與汽機車爭道的險象上演，或許我們並不能非議這樣的「常態」，因為縱是再先進的城市，也不免有此困擾，但倘若政府始終不把民眾的運動需求當成一件大事、要事來辦，要說城市有多進步、多幸福，都不免要讓人先打上問號。陳縣長上任未久便主動拋出肇建運動公園、運動中心的構想，更由見其「慮事精微，臨事敬慎」之施政風格。為了讓這個計畫更臻圓滿，謹就所思、所見提供以下面向供有識者卓參。   其一，思慮宜周，落步要穩。易經有云：「君子慎始，差若毫釐，謬以千里。」要在金門規劃一處具吸引力的運動公園，便不宜僅以縣立體育館為主體發想。縣立體育館周邊或已粗具各種運動機能及條件，但因其過度密集、腹地不足、動線凌亂，反而成了限制其發展的關鍵。事實上，要在「海上花園」建「運動公園」，本身就要有足夠的創意與吸引力，才能營造出可喜、受注目的運動場域，且其機能也不應只是現有運動項目的統整，或稍加綠化、加建親水設施便足以自滿，而是要有更全面向的思維，訴求更多元的現代運動、休閒機能，方可望讓此案旗開得勝。   其二，開大路，才能跨大步。或正如陳縣長所言，本案要有跨越浯江溪，與金門美術館或科教館同步進行規劃的創新思維，也希望能從學校尋求突破，做好社區統整並放大相關規劃應有的元素；而催生運動公園，更要講究與土地的共生及融合，生態環境的掌控也要謹慎，未來若帶入浯江溪掀蓋、莒光湖整合規劃，動靜之間也一定要妥善拿捏。依此構想，或許才是一個運動公園的格局，也正是開大路、跨大步的初始。   總之，金門向來不乏空間營造的規劃，卻少見大開大闔的思維與格局。運動公園自然可以訴諸許多樣態，但要呈現的始終是足夠的運動氛圍與優雅氣質。要實現這樣的目標誠然不易，尤其是在現有建物機能、空間營造均已食古不化的此刻。但，誠實的面對缺憾，才能成就下一個圓滿；永不放棄，方能創造更大的未來！

針對金門推動觀光之問題對策，縣府建設處最近提出發展策略，預估可在今年七月左右完成金門旅遊雲系統建置，希望透過建設處、文化局及觀光處統一建置系統的整合，有效提升金門整體觀光品質。   據了解，這個旅遊雲平台的服務內容，包括了旅遊資訊、優良商家QRCODE、特約商店訊息，以及即時行銷資訊等等，希望藉由即時的線上服務，活絡產業商機。特別是在導入消費券及消費機制上，可望提供更方便、有效的作法，讓「觀光財」能真正的造福地方產業、福利鄉親。   事實上，地方產業的榮枯固然與整體經濟環境攸關，但產業有否競爭力卻是能否在「度小月」時，猶能保有勝績，甚至是異軍突起的關鍵之一。金門地區開放觀光數十年，一直以來都在走以往台灣走過的老路；過度便宜從事、依賴團客消費的結果，便是削足適履、競相殺價、品質低落。就此，縣府也想方設法的做了許多的規範及輔導，但就結果而言，成效卻未能盡如人意；就此，除了未能對症下藥外，民間活力、參與性始終未見積極恐怕也是主因之一。職是之故，如何打造一個更平易近人的平台，讓旅遊周邊產業可以輕易的享受勝果、樂於參與或便是當下突破僵局的有效之策，旅遊雲或便是肇基於此一立論的作為；其成效如何自然有賴時間檢驗，在此，我們旨在剖析其可能之利基及作法，供有識者卓參。   其一，旅遊雲與實益的連動性。有道是：「無利不起早，有利盼雞啼。」，利益始終是商業永恆的目的。正如表象顯示，近年來到金門的旅遊人口是增加的，但通常只有旅行社、免稅店、大賣場賺得到錢；多數地方商家眼見門前車水馬龍，但利益就是到不了自己的口袋裡，這便猶如坐擁寶山，卻餐餐吃風，自然令人不勝唏噓。此固與產業自身的競爭力攸關，但如不能引領其跨過競爭的門檻，政府似也難脫責任；於是乎最簡易的辦法便是創造產業活動與實益的連動性。優良商家評鑑、特約商店、發行優惠券或消費券等，自然都有助於實益性的提升，但更基本的是：如何讓這種參與性變成一種自然的習慣，並令其體認到「自立自強」的務實性與重要性。歷來，縣府都不缺輔導措施，缺的只是參與的動力與自救的真正覺醒。   其二，旅遊雲的維運及永續性。對公部門而言，投資向來不是問題，如何持續才是真正的傷腦筋。旅遊雲的內容、介面就算做得再優、再全，還是需要人的參與及維運；對此，規劃單位自然有一套管控的機制，甚至在合約期內我們也毋庸過度擔心，我們該擔心的是，網路訊息雜沓紛陳，除了要確保其傳播的有效性外，令其永續維運、確保訊息互動常新方是根本。涉及商業化的操作往往是政府的軟肋，通常是「畫虎不成反類犬」，此或也正是歷來訴諸企業化政府、公共建設民營化的肇因。如何迎長避短、善用政府與民間的優勢與競爭力，實現旅遊雲的預期效益，或才是此計畫真正面臨的考驗。   的確，旅遊雲的出現或能為部分呈現「競爭斷層」的地方產業謀求再出發的機會，但這樣的機會卻也非是理所當然的；旅遊雲或能做到坊間所有行銷工具的總成，但如何在布建的過程中促成參與、形成口碑、正向引動、永續輪轉或才是其能否成功的真正關鍵！

  城隍信仰是地區重要的宗教信仰，農曆4月12日迎城隍更是金門最大型的廟會活動，前此，這項活動也獲文化部指定為「國家重要民俗」，為搭接金門觀光的整合行銷，從而帶出這項活動的延伸性效應，縣長陳福海在政策小組會議中，特別要求各部門要創新思維，把地區各項宗教民俗活動，作整體性串聯規劃，並全力催生「金門祈福活動季」，藉由各宗祠廟宇特色及資源的結合，創造1+1大於2的實質效益與價值。   金門各地大大小小的廟宇不少，因之而衍生的宗教活動更是所在多有，特別是金門的宗教信仰除了依歸於傳統神祇外，更多了宗族的色彩。金門有句話說：「無宮、無祖厝，無像鄉里。」宮廟、宗祠代表著神人的生死，更意謂著精神的不滅。據統計，在金門160多個村社裡，傳統寺廟約有246座、宗祠則有157座，堪稱閩南之最。相較於民居，宮廟、宗祠來得更華麗富美，卻內蘊著鄉人樸實的人生。早期，曾有傳言外地女子視嫁居金門為畏途，因為單是食指繁浩的「公媽祭」就夠讓人打退堂鼓的了，於今雖情況有所改變，但宮廟之於民間信仰中心的位置卻沒有太大的差異，其中又屬農曆四月十二日的迎城隍為箇中之最。   據傳金門迎城隍至今已有300多年，近些年來縣府、鎮公所更依之而開展成各類型的觀光活動，不但將兩岸三地宗教活動相結合，更讓迎城隍活動更加發揚光大與傳承，也讓觀光客認識金門傳統的迎神賽會與廟會文化。活動成效自然是見仁見智、各有觀點，甚至坊間也有是否應由政府主導的質疑，不論如何，既然目的是為了藉由最貼近庶民的宗教活動來達到行銷城市、促進觀光、加值產業的目的，那麼就該深刻的省視：目的達到了嗎？或另有方法來讓參與度更高、效益更好。   事實上，陳縣長所提的「祈福季」便是一個檢視與統合資源的概念；迎城隍自然是金門最盛大的宗教節慶活動，但其他態樣的宗教儀典也有其特色，如能以資源整合的概念讓其特色益發彰顯，應也是公私兩便、借力使力的有效方法，特別是庶民們或許不懂什麼是觀光行銷，但「拿香跟拜」卻是自小就熟悉的事，若能因之引動兩岸三地人士的共襄盛舉，並與促銷地方產業合理掛勾，或許亦可造就另項金門特色，不讓迎城隍專美於前。   然而，諸多公家主辦的活動，最終總會落入「為辦活動而辦活動」的死胡同；鑼鼓震天價響，卻草草了事。過程、目的都不計較，好像就只為了滿足自我虛榮。為了避免類似的結果，在評估活動的可行性之前，或仍宜就以下面向謹慎檢視。   其一、確認目標群體。如何開發目標群體應為首要，「專程」與「順帶」是兩種完全不同的概念，如果無法確保活動的吸引力，「專程」而來的參與人次便是難以突破的魔咒。   其二、連動產業促銷。當然，公部門可採補助的方式來擴充「專程」而來的客群，但補助必需雨露均霑的回饋到地方產業上，並依之創造倍增的效益，方有大用。陳縣長此前提及的發行「消費券」的做法，便可在此間發揮一定的效果。   總之，宗教講的是儀典，而儀典既是歷史、生活，更是記憶與敬重。祈福文化是金門富美的庶民資產，若能藉由特色化的形塑、行銷於外，應也是美事一件！

  報載：衛福部金門醫院，在「三位一體」共同經營之下，喜訊連連，頃繼「心導管室」之成立，使得罹患「心肌梗塞」疾病得以就地進行及時搶救，化險為夷康復回家，邇又投下鉅資優先購置「磁振造影掃瞄儀」尖端診療器材，引進醫技專業人力與培訓，院方表示：該項掃瞄儀是無放射性、低風險之高階影像檢查技術，亦已依法招標運抵金門，刻正趕工組裝，預定近期完成驗收作業正式啟用服務，嘉惠應診大眾，爾後凡需運用該掃瞄儀診斷或複檢者，則可減少搶時間趕路程往返台金之間，飽受舟車勞頓與精神財力負擔之苦，事在人為，大家用心，地區醫療升級，立竿見影，值得擊掌按讚。   有云：路不走不到，事不做不成。意喻天底下沒有白吃之午餐，別想不勞而獲，唯有實事求是，朝著既定理想抱負目標，一步一腳印，不斷向前邁進，否則非僅沒有坦途，終將一事難成。   再看廣大龐雜社會，形形色色，千奇百怪，各行各業，應有盡有，不惟主張見解互異，思維作法亦復不同，由於每一個人出身背景、才能智愚、後天培育、際遇機運，乃至責任心榮譽感與企圖心，更是有好有壞、有高有低，因而有人一帆風順，平步青雲，不愁衣食，心想事成。反之有人命中多舛，受盡折磨，勞苦終生，不得溫飽，兩者現實生活情景落差可想而知，然而天無絕人之路，愛拼才會贏，能否翻轉，祇要痛下功夫，就有機會。   有云：謀事在人，成事在天，人生不如意者十之八九，最忌躊躇不前，因而決心、勇氣、毅力，不灰心，不氣餒，始終如一，秉持「正心正念」，說實話，做實事，行正走穩，步步是好步，天下無難事，只怕有心人，路途再遠，可望也可及。金門醫療進步再進步，源自領導得法，群策群力，將士用命，各方配合支持，腳步勤快，積極從事有成。   再以金門為例，雖然環境特殊，孤懸海島，先天不足，後天失調，早期情景，民貧地瘠，惟因島民不離不棄，克勤克儉，守護家園，奮發圖強，歷代先聖先賢「立功立德與立言」者，萬古流芳，隨著時序輪迴，金門鄉親不怕苦、不畏難、敢衝拚之精神不變，從國共內戰身入其境，拋頭顱，灑熱血，為保國保鄉保家，義無反顧，視死如歸，扭轉國家乾坤，奠定台澎安定繁榮進步根基，以迄打開兩岸僵局，兩門對開，三通政策正式上路，深知戰爭無情，和平無價，金門從無到有，日新又新，無一不是來自政府與金門軍民袍澤，夙夜匪懈，胼手胝足，無怨無悔，慘淡經營，粒粒皆辛苦，得來不易，一點也沒有僥倖，更應倍加珍惜。   欣見縣政團隊，秉持縣長陳福海「改革創新、宏大績效，予人有感」之要求，全員天天上緊發條，毋怠毋忽，念茲在茲「回饋鄉親，為民做事」，諸如中央與地方一條心，經由楊應雄立委奮鬥多年，促成民國49年「617、619砲戰」參與民防自衛隊員近二千眾依法納入榮民體系，享受榮民應有之權益，縣長陳福海奔走兩岸協商爭取觀光政策獲得重大突破，十萬人遊金門首發團從廈門啟動，凡此種種，對於伸張社會公平正義，繁榮地區經濟，影響深遠，意義重大。此時此刻，金門處在關鍵地位，亟須大家無私無我，再接再厲，不內耗，不自貶，實踐力行，腳力健、用心做，每進一步，金門壯大十分，路平事圓，美夢將會成真。

「312非核家園遊行」昨天分別在台灣北中南東展開，並提出「核三盡速除役，降低核安風險」、「正視核廢料處置，啟動社會對話溝通機制」、「落實用電零成長，推動能源轉型，制定符合社會公平的能源稅」等共同訴求。   自2011年3月11日發生日本「福島第一核電廠事故」後，有關核能發電是否「廉價、安全、乾淨」，開始令人質疑，加上美(1979年，三哩島核洩漏事故)、俄(1986年，車諾比核事故)、日等科技先進國家接連出現狀況，核能發電的不確定風險，值得政府擬訂能源政策時深思。   除了核能安全問題外，伴隨核能發電所產生的核廢料處理，以及貯存場場址問題，在台灣更衍生許多爭議，多年來核廢料存放地點爭論不斷。   311福島核災後，台灣民間的反核氛圍升高，總統當選人蔡英文更稱未來執政後，將啟動新能源政策，向2025年非核家園的目標邁進。   只是，經濟要求發展，地小資源少的台灣，對於能源問題便不能不重視，到底要不要繼續發展核能？核能利弊得失如何？如果決定不發展核能，便應該思索可行的替代方案，才是負責任的態度，2016大選後，民進黨已然取得完全執政，究竟要如何在環保與發展、非核與減碳之間取得平衡，又要以何具體措施達成2025年非核家園的目標，考驗小英政府的施政能力。   眼前的問題是，除了爭議多年的核四存廢問題，迫在眉睫的還有同樣棘手的核廢料貯存問題，須知，在不到十年內，目前運轉中的三座核電廠都將陸續停機除役，其中，核一廠最快將在明年就面臨低階核廢料處理問題。   對此，台電核能發言人林德福日前表示，將於今年9月提出核廢料的處置方式，會找尋國土所屬範圍內的無人島或是準無人島，興建一個大型的集中貯存場置放，在此之前會在核一廠原址興建貯存場，預估將把核燃料棒和低階核廢料放在此約十幾年，林德福指出，無人島或準無人島就是核廢料的最終處置站，並且強調，放在地底下就不會造成核廢料外洩問題。   儘管按台電規劃，未來核廢料只是暫時就地貯存在核電廠內，最終將永久存放在「無人島」或「準無人島」的貯存場。依照這樣的脈絡，我們不得不關切，大小金門，以及金門代管的烏坵是否將成為所稱國土所屬範圍內那個貯存核廢料的「無人島」或「準無人島」？應該追問的是，如果核廢料深埋地底就安全無虞，何不就近在台灣本島設置永久貯存場？如果使用核能用電的台灣本島都不願意成為核廢料的最終處置站，把核廢料永久埋放於離島的正當性何在？    能源問題關係國家經濟發展，核能的未來命運如何，值得政府深思，但為了守護金門，以及金門的永續發展，金門人不能同意成為核廢料的最終處置站。

  大選後，台灣民主憲政史上出現第三次政黨輪替，然而在政權交接之際，兩岸關係能否持續和平發展備受考驗，特別是北京高度重視總統當選人蔡英文新政府是否接受「九二共識」，或是承認「兩岸同屬一中」的核心意涵作為兩岸政治基礎，若「基礎不牢、地動山搖」，意味兩岸現狀將受到相當程度的衝擊，兩岸所建立起官方制度性協商將因而中斷，而陸客將減少來台訊息始終絡繹不絕，不免令人憂心忡忡。   特別是金門向來以觀光立縣，產業單一，除金酒製造外，高度倚賴旅遊服務業，若陸客大幅減少，對金門等離島縣市衝擊將遠遠超過台灣，後果不堪設想，也證明金門觀光對中國大陸高度依賴，具有高度敏感性與脆弱性，吾人除期許兩岸關係在520以後能有驚無險之外，我們也要具有「最壞劇本」的風險管理積極準備，努力降低金門可能遭逢池魚之殃的風險。   金門縣長陳福海與縣府團隊自上任以來積極服務奔走兩岸，不但促成「夏張會」在金門圓滿召開，也讓金酒能在「馬習會」上大放異彩，並努力向大陸爭取觀光旅遊合作方面，簡化辦證流程，提升金門觀光魅力，促使去年小三通突飛猛進，創歷史新高176萬人次。今年，陳縣長力促下，首波陸客十萬人遊金門於3月5日首發團正式啟動，大大消弭近來陸客縮減疑慮，同時提振金門產業信心，在全台一片陸客縮減疑慮，觀光業陷入愁雲慘霧之際，縣府團隊逆境中尋求突破，促進金廈旅遊合作新模式，有效結合旅遊業與金融業深度跨界合作，為來金遊客提供更精彩的出遊體驗，推出2016年十萬人遊金門活動，在逆勢環境中開創新客源，難能可貴。   可是，兩岸詭譎氣氛也可能影響小三通正常營運，3月9日金門籍新金龍輪載210名旅客於上午10時50分接獲廈門海事局通知我方可以開航，11時30分許抵達廈門五通港內準備駁靠，等候約15分後管制台以港內無駁位空間為由，硬生生的要求新金龍輪原船返回金門，隨後以風浪過大海象不佳為由，封港遲至14時45分才開港，旅客枯等長達四小時，並創下原船返回金門的罕例。而陸方有關單位以泊位不夠的含糊理由帶過。惟據知悉內情往來金廈台商們透露，陸方知道當天行政院院長張善政來金門視察，似有意假藉天氣因素操作，間接給我方「下馬威」，傳達陸方才是小三通的「主動方」，可見未來兩岸形勢動向風險猶存，殊值關注。   小三通正常營運、陸客來金旅遊，都是金門發展觀光的重要命脈，更是兩岸和平發展的重要指標，曾經在過去兩岸僵化對立時期發揮過關係解凍柔化效果，也扮演過兩岸全面直航前的先行先試，對於不尋常的對岸舉動，我方固然應循既有管道向對岸要求給個合理交代，共同珍惜得來不易的交流合作成果，特別是小三通已屬兩岸和平發展的共同資產，金門更是兩岸間無可取代的和平廣場，兩岸都有責任加以小心呵護，讓它持續在兩岸關係中發揮正面能量，至少不要讓它在兩岸關係政治磨合中遭到不必要的池魚之殃。

臨時道路申請，不管是紅事或白事，都遷涉到道路之使用以及路人之使用權。在過去不管紅白事，家屬都認為（暫）用道路，搭棚設帳本來就是天經地義，大家理應會諒解。但隨著社會型態及公民意識的改變及提昇，許多昔日視為理所當然的事，如今視來卻有不少爭議，乃至涉及到公民理念之考量，更不談其妨礙眾人權利，乃至影響公安之疑慮。事實上，在眾多例子及經驗裡，就曾經遇過因搭棚辦理紅白事，以致造成交通打結，甚至引起爭執者所在不少。此時如果家屬有申請臨時道路使用，即使仍然造成用路人不便，但至少在法理上，較能站得住腳。況且就社會學面向言，道路乃公共之路，申請用路一事，在某種程度來說，也是一種公民教育，理應遵守，例如同屬華人社會的新加坡，就以嚴法來規範此類事情！ 　　也因此，日前金門縣警察局，為了因應民眾辦理各項紅白事宜，需使用道路搭棚者，及其他非屬集會遊行，有臨時佔用道路活動之實際需要，業已訂定受理民眾，申請臨時使用道路標準作業程序，以強化便民措施，促進道路交通安全與順暢。該局呼籲地區民眾，如因需要臨時使用道路，應向轄區分局申請許可。縣警局進而指出，依據道路交通安全規定，未經警察機關許可，是不准在道路舉行賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動或其他類似之行為，更不能在道路曝曬物品或擺設攤位。但為因應民眾等實際需要，該局已參考其他縣市作法訂定「受理民眾申請臨時使用道路標準作業程序」，請需要者依法申請，以維大眾權利。 　　讚哉此議，因為此項議題，不僅涉及到法治問題，更涉及到公民教育領域：也就是社會學所談之公平正義之問題。長久以來，凡先進城市在規劃願景時，通常會將此項議題列為重要指標，更視為城市居民重要之公民教育，豈能輕忽而不議之？就此而言，公平正義的研討可大略分為兩類：分配正義著重在人群間適當分配好的東西，如財富、權力、報酬、尊敬等；再來是平等主義，重視的是一種分配正義理論，認為對資源的適當分配方式是平等分配。有關此問題，在西方歷史進程中曾激烈辯論過：什麼是公平正義？它對個人和社會有什麼要求？怎樣才是對一個社會內財富和資源的適當分配。而本論述所談新加坡嚴格規範此項議題，其動機就是基於公平議題，這更是本報以此議題論述之主要目的。 　　昔日人們因紅白事，從動輒占用道路，且視為理所當然之事，到今日舉世皆有需要「申請」之制度，即是基於公平正義之社會學意義，而其背後之公民教育理念，更是際此金門位於轉型期之重大教育里程碑：從準封建之社會，進化到公民社會所必需之里程碑。也因此，我們在此呼籲，且不談法制之問題，基於公平正義之社會教育；基於金門轉型之里程碑，即日起，不管紅白事，凡占用道路者，皆應事先申請，以奏其功！

Discovery旗下的旅遊生活頻道《瘋台灣》首度邀請各國超夯影音部落客來台拍攝《瘋台灣天團》，將部落客的影片加到節目當中，讓觀眾看到外國朋友眼中不一樣的台灣觀點；近日，節目組特別來金門，在環島南路的「柳營步兵軍事體驗園區」取景，讓許多老外們親身體會震撼的軍事教育。再有一則新聞則是關於馬祖的「藍眼淚」；這兩年馬祖藍眼淚躍升為觀光要角，多了許多「追淚」的觀光客，從平均一年的八萬旅客，去年增加至十三萬人次，競逐藍眼淚的光影美景。   針對以上的報導或許我們也可以清楚的分辨出金門與馬祖在觀光資源上的側重與殊異。事實上，金門跟馬祖一樣也有藍眼淚，只是金門並沒有將其規劃為旅遊行程，不進行相應的規劃，有可能是因為規模性及發生機率較馬祖為低，較不具操作條件，然而，大量的藍眼淚出現是一個生態警訊，單論觀光資源，似不合宜。俗稱「藍眼淚」就是大量出現的渦鞭毛藻（俗稱夜光藻），因其在夜間時生物體會發出螢光，將沿岸海水染成藍色之故。根據研究指出，由於甲藻是依賴大量的浮游生物為食，大量繁殖的情況意味著海洋中具有大量的浮游生物，海洋環境處於一個比較不健康的狀況，當甲藻繁殖數量過多形成赤潮時，容易會附著在魚隻的魚鰓上，造成魚類窒息死亡。甲藻在死亡之後，會被自然分解產生出屍鹼與硫化氫，並且會滲出高濃度的氨與磷，使得海水容易變質，危害生態環境，如果這樣的生態警訊反而造成大眾一窩蜂的「追淚」，而不去實質檢討海洋的復育課題，其心態及做法都令人憂心。   回到金門的軍事資源部分。金門地區於國共對峙時期，長期為反共復國的前哨站，構築細密完整的海島型防禦工事，為世界各地所少有。時至今日，由於武器進步、戰略思維改變，部份工事、陣地因無軍事價值而面臨廢棄、拆除的命運，然而其稀有性、特殊性，是金門縣無可取代的地景風貌與重要觀光資源。金門縣政府為完整保留縣內具戰地特色之有用資源，並配合軍方年度計畫拆除金門地區之軍事營區，將閒置不用或已空置使用之營房碉堡加以接管檢討運用，而因應金門地區觀光發展，縣府自2006年起，配合軍方精兵政策，已陸續接收了14處閒置營區，並開發為具軍事特色之觀光景點。當然，這些閒置營區的開發也並不全然成功或馬上看得到效益；許多與目的不符、預設不周的開發案在完工後，又落入再一次的閒置，後續的維護、運管反成了新的問題與麻煩；職是之故，並不是資源在手便是好事，如何善用它，令其活化並產生在地的獨特情感與連結方是重點；柳營步兵軍事體驗園區、獅山砲兵主題園區、陽明二營區童軍基地都是不錯的活化成績，但除了觀光價值外，如何兼顧教育、環保、衛生、景觀需求，保全戰地風貌、促進地方產業發展，更是後續亟需面對的考驗。   談這些旨在強調觀光資源利用固然要強調在地性、魅力性，更要兼顧環境的永續及價值，如若我們只看到華麗的表象，卻看不到事件的根源，恐怕並非最理想的作法。不管是大自然的恩賜或人為的史蹟，都應要注意其與環境的共生、共榮；旅遊是手段而非目的，回歸在地文化與公眾利益的本質，或才是我們應關注的焦點！

大陸國務院在3月5日公布「十三五」規劃（第13個5年規劃，2016-2020年）綱要草案，按照草案規劃，要在十三五期間建設北京至台北的高鐵路線。對此，陸委會表示，跨海高鐵除涉及興建工程技術、營運安全、營運成本等事項外，更涉及國安、民意反應及兩岸互動等複雜問題，並非大陸一方之說法即可規劃。大陸海協會也表示，中國在技術、資金上與台灣合作沒有問題，但雙方有「政治意願問題」，還得「等一等，看一看再討論」。   根據大陸國務院向全國人大提交的「十三五規劃綱要」，提出包括建設到台北和澳門等等的高鐵路線。根據報導，安徽合肥至福建福州鐵路客運專線，是北京至福州再到台灣的高速鐵路的組成部分，形成京福台快速鐵路通道，實現兩岸的快速溝通路網。   事實上，有關大陸到台灣路網的芻議，早在2011年的「十二五」規劃綱要草案中就有同樣的規劃，斯時便已將京台高鐵之福州至台北段納入，但至今都還只是「規劃」而已。對此，我們的交通部特別強調，工程面研究都可做，但不一定可行，技術難度高、龐大經費、如何營運都是問題，「沒那麼容易」。交通部指出，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。就因為此類規劃的難度太高、變數太大，每回只要稍有風吹草動，便會被譏為「妄想」，或調侃規劃單位「怎麼不建個北京到月球的高鐵？」但不管如何，目前都只是「紙上談兵」的規劃而已，而且此回是藉大陸舉行全國人大會議發布訊息，其「目的」更是不言可喻，但撇開政治因素不論，著眼於區域經濟及兩岸大局發展，這樣的規劃未必便是無的放矢，甚且，我們又有何資格去質疑他人「做夢」的權利？   觀諸當前兩岸政局，或許許多人會對台灣「小國寡民」、「意識型態」當道的格局充滿憂心；台灣的未來自然充滿諸多可能性，但同樣的，我們也不能忽略大陸始終秉持的「大國」認知與格局。誠然，兩岸間該不該通路網不是技術問題，而是政治命題，但通過技術問題的探討或許可以了解諸多經濟合作的可行性，並為預見的兩岸僵局圖謀政治以外的配套及應變之法，誰曰不宜？至於所謂的「妄想」之說，不過是因應政治現實下刻板思維的結果，人類正因夢想而偉大！試問，在兩岸兵火頻仍之際，誰又料得到今日的交融局面？縱若日後驗證只是春夢一場，又何礙其致力於兩岸交流與合作的努力？且如能經過這樣的交流與合作模式探索兩岸工程技術優劣、致力於探索法令的完備性及可行性，應也不是全無價值。   再回到金門的觀點。誠如我方交通部所言，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。「金廈跨海大橋」的芻議一直都在，之所以「不見影」，便是我們的「格局」出了問題；如若我們希望的兩岸關係是終極「和平」，為何此時此刻不能對金廈大橋有更深入技術性評估及規劃作業？但如若我們只是一味的「恐共」或對未來充滿了茫然與不確定性，縱是再有利的建設性議題，均是多說無益。   作家瑪麗蓮‧佛格森有言：「你的過去不等於你的可能，在任何時間你皆可以選擇解放你的未來。」未來總是屬於相信他們夢想之美麗的那些人。之於兩岸大局，絕對不要放棄做夢的權利！

  協助金門當地產業搶觀光財，經濟部表示，除了協助解決工業用地不足與工廠登記申請不易問題外，將透過產業升級轉型服務團，協助業者延長保存貢糖、規劃建置自動化生產線。   由於拓展觀光及周邊相關產業為金門產業發展的重要關鍵，其中又以金門在地特色伴手禮產業的發展最為重要。為協助產業創新發展以因應全球化浪潮，經濟部工業局成立「產業升級轉型服務團」，並針對金門、澎湖、馬祖等離島成立離島分團，由食品所主導並納入工研院、石資中心及中衛中心等法人能量，協助離島產業創新升級。   有關金門在地特色產業的加值與創新，素來研議已久，縣府結合經濟部的產業升級計畫也有了許多輔導成果，但始終未見明顯的精進及改變，追根究底，產業園區或產業聚落未能形成，並達致規模化的效益或也是因素之一。平情而論，隨著近年消費者對食品的衛生、健康、食用便利及在地特色等議題的要求提高，金門特色產品若要滿足上述消費趨勢，強化自我競爭力，成了不可迴避的課題。值得注意的是，金門地區合適的工業用地不足以及工廠登記申請不易等問題，一直困擾當地業者，據了解，為加速金門特色產業園區的推動設置，縣府可望於今年年底前完成基礎設施的建設，讓在地業者早日能在此專區設立觀光工廠，發展為金門特色產業聚落。   事實上，對產業規模有限的市場而言，聯動上、下游廠商供應鏈的關係，發揮產業群聚效應，才能進而刺激技術發展與產品創新，形成優勢的競爭力。遺憾的是，金門在此間的建樹可謂「先天不足，後天失調」，猶待進一步的精進及改善。以台灣經驗而言，政府自民國49年推動產業園區至今50多年，屬經濟部管轄的園區就有62處，產值占台灣整體製造業近四成，形成了各領域的產業聚落。就空間分布來看，北部主要為「電子科技產業群聚」，中部為「精密機械產業群聚」，南部為「鋼鐵機電產業群聚」。大台北都會區，除了金融、貿易、服務業外，更有以高科技為核心的資訊產業，如：內湖科學園區、南港軟體工業園區、北投士林科技園區等，也正因為產業群聚發展類型多元化，成為台灣產業的競爭優勢，也是我國創新力及生產力的主要動力來源之一。   基於上述的理念及經驗，當下金門的產業發展卻正陷入動輒見咎、行動牛步化困境。其一、許多自己尋找「生命出口」的產業已然造成違規建廠與使用的事實，如何設法讓其步上常軌，充滿了挑戰與智慧；其二、金門素來缺乏產業園區的運營經驗，如能由經濟部主導籌謀固為可喜，但經驗如何傳承地方，仍有待時間磨合；其三、金門未必有「耗」的機會與本錢，緣於兩岸區位優勢，金門本有擔綱台灣產業櫥窗的機能，然因為政策的不穩定性，加重了投資者的躊躇不前。產業升級、加值人人會說，真要形塑特色化的基底及亮點卻有實務上的困難；例如：金沙本屬金門農業大鎮，卻從未見任何農牧產業的園區擘劃，不忒可惜？   培根言：「只有愚者才等待機會，而智者則造就機會。」縣府營造產業園區一論經年，更不免大大小小的波折與障礙，公部門尚且如此，業者又何能不自力救濟、爭取機先？須知，機會始終是不等人的！

－由警局偵破地區重大簽賭站及煙毒案說起－ 報載：日前警政團隊，在林漢堂局長親自運籌帷幄，報請金門地檢署檢察官指揮督導之下，再接再厲，頃又一舉偵破金門地區歷年以來最大簽賭站及煙毒不法案件，倘以金額累計，多達新台幣三億餘元，對於社會治安做出有威有信之貢獻，消息見諸媒體報端，大家相互走告，獲得擊掌按讚。   根據了解，該案部署過程歷盡艱辛，由於歹徒知法玩法，鬥智費力，警方晝夜派員跟蹤取證將近一年之久，為免打草驚蛇，功虧一簣，因而既要守口如瓶，又要按耐得住，守株待兔，等待時機成熟，手到擒來，人贓俱獲，終將一干人犯逮捕歸案，予以依法移送究辦，就事論事，本案之破獲影響深遠，滌塵去汙，除惡務盡，淨化金門，有功也有勞。   無可諱言，任何機關團體之整體表現能否達標，經得起民意檢視評量，關鍵不在人多勢眾權大，而在領導者之專業才能與負責盡職之服務態度是否公正無私，以身作則，帶頭示範，亦即成敗盛衰，俱與領導者及團隊成員之責任心、榮譽感與旺盛之企圖心息息相關，密不可分，換言之，警政團隊之受到縣長陳福海重視嘉許，其來有自，誠非平白而得，浪得虛名，一言以蔽之，以「績效」立威，用「服務」置信也。     再說：值此時代進步，科技日新月異，各方人才濟濟，有幸躋身登上領導階層者，豈是不學無術，泛泛之輩，而是要一本初衷，矢勤矢勇，默默耕耘，苦幹實幹，才德不落人後，才有機會脫穎而出。   僅以金門治安首長遴派為例，溯自戰地政務實驗體制畫下休止符後，始告回歸中央統一作業，及至地方制度法完成立法程序發佈，則又規定全國各縣市政府警察局長人選，應先詢問地方首長確認同意再行發佈人令，多了一層甄審作業，旨在尊重民意，緣此，舉凡通過人事甄審法定作業程序，盡是幹才好角，司法檢調機關人員與警察袍澤同樣站在維護社會公平正義第一線，摘奸發伏，除暴安良，共同為金門之安定安全與人民之幸福犧牲奉獻，金門鄉親莫不心存感激。   欣聞林漢堂局長到任以來，嘗以「守法、重紀、誠懇、服務、績效」自許，所謂己身正，孰敢不正，上行下效，各級核心主管幹部各就各位，克盡其職，將士用命，運作裕如，激發統合戰力，鍥而不捨朝著「大案必破，小案不漏，除惡務盡，為民造福」理想目標努力，應為而為，相加相成。   又如今年春節九天連假，警政團隊秉持縣長陳福海平安喜樂之要求，結合「春安工作」，加強治安作為，由於事前策劃縝密，執行貫徹落實，所獲成果豐碩，此期間未有發生任何重大影響地區治安案件或交通安全事故，益見金門軍民警覺良好，政府各機關團體「貫上下，連左右」之一貫精神不變，互助合作，協調配合密切，群策群力，見微知著，防患未然，弭患機先，確保地區整體安全大家有信心。   有云：想要有收穫，但看怎麼栽。金門這塊淨土，不容變調走樣，爾今爾後，既要珍惜當下，保有既有，更要奮發圖強，發展經濟，須知「警力有限，民力無窮」，促使金門繁榮進步與安定安全，人人有責。

建縣百年來，有關教育設施之相關法規，多半流轉於學校及行政單位之間，社會大眾難以窺其全貌。0205日縣府在本報刊登「金門縣學校型態實驗教育實施辦法草案」之公告，這是第一次。其開宗明義揭示：「為保障學生學習權及家長教育選擇權」，所以提供學校型態以外之其他教育方式及內容，因而根據103年總統令訂頒之「學校型態實驗教育實施條例」，研訂本項實驗教育草案，並且徵求各界意見。      倪振金的「古風小學堂」與王文成在浯江書院的週日美語班，恰好一中一西相互輝映，對照於地區各中小學校，足證金門發展創新的實驗教育已然點燃。金門需要更富於彈性的推動各種特色教學，該項草案為此種嘗試啟動實驗機制，提供彈性化預作準備。教育處規劃科學日，金寧中小學推出藝術營，垵湖分校經營的「麥田裡的趕鳥人」，開瑄國小幼兒園的故事王國戲劇成果發表，均是在正規教育之外具有實驗性質的嘗試。   教育部早在民國100年就訂頒了「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，學校型態或非學校型態之體制？此兩者有何差異？現在學校教育型態難道不足以因應下一代學習需求？實驗教育與學校正統教育如何區別？實驗教育是造就特權，或是巧立名目，開啟教育偏方？讀者諸君或備感困惑，一般家長更不知其所以然，至於教育同仁則暫不表態，靜觀其變。   早在民國60學年就試辦九年一貫實驗學校，金門由金城國民中小學首先開張，迄今只剩下金寧中小學繼續成長茁壯；後來為了外僑外商子弟而創辦科學園區實驗學校、外僑學校，原本就帶有實驗與鬆綁意味，這都是超越傳統教育體制的彈性做法；為了推動不同型態的技職教育，也核准實驗學校，如新北市為推動多元技職教育，將汐止樟樹國中改制，除保留原國中部外，規畫成立全國首座實驗性技術型高級中等學校，結合實驗教育與技職教育，打破過去傳統高級職業學校人才培育的框架，培育符合時代需求之技職人才；為了因應適性化教育，出現諸如森林小學等特殊型態，為發展特色而同意實驗；教育部統計，近年不論是國小、國中還是高中，在家自學的人數都是逐年增加，這都是因應學習訴求而稍作調整。   自103年11月「實驗教育三法」訂頒後，中央及各地方政府相當重視實驗教育的推動。依據國民教育法及其實施細則是剛性母法，擁有絕對地位，不容易遷就調整；可是隨著時勢環境的改變，從都會、城鎮到偏鄉，各中小學校生態面臨轉型需要調整。研究報告指出103年啟動12年國教以來，成為近五年來升學壓力指數最高的一年，許多家長在不清楚又憂心下，將孩子送入私立學校。高雄餐旅邀來法國廚藝學院合設廚藝教學中心，卻因為法規所限請來的藍帶廚藝名師只能以教法語或補習班名義而倍感困難，這些例子不勝枚舉。過去雖已有實驗三法，依然無法滿足社會各種轉型需求，尤其經歷過太陽花學運與反課綱之後，在短期內無法改變母法之下，先以特別條例回應，賦予彈性來解套。   金門擁有與台灣或大陸不一樣的教育需求。依「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，「古風小學堂」、王文成的美語班或私立法人可以正式開班授徒，申請在家自行教育，也得到法規的保障。現在若通過「金門縣學校型態實驗教育實施辦法」，更賦予學校自主實驗，大膽創新的「尚方寶劍」。   未來各國中小權衡自己的sowt分析，可申請下列類型實驗教育：   一、開發親子共學或祖孫代間教育之實驗教育；二、生活技能連結技職體系一貫之實驗教育；三、第二外國語及多語學習之實驗教育；四、突破現有學制之實驗教育，如每學年三學期制、音樂美術體育特殊人才進階班等；五、閩南文化基礎研究之實驗教育；六、與國外遠距交流之實驗教育；七、兩岸結盟互補之實驗教育；八、高端科學（機器人、航太、海洋）之實驗教育；九、發展自主性行動學習、網際網路教學之實驗教育；十、與東南亞或東北亞進行跨國性學習之實驗教育。   從此不論學校型態或非學校型態，均可百花齊放的創設各類型教育實驗，滿足莘莘學子或家長不同的需求與期待。實驗創新，翻轉教育，正是時候！

二月二十三日本報報導有關「縣府籌建科學親職館擬四方案」的新聞，闡釋陳縣長有鑑於社會進步神速，民眾與學子需求也與日俱增，因而有科學、親職教育館興建計畫，並督促教育處做好計畫選擇適當的地點，跳脫狹隘的思維，不只要求有，還要求好，更要有前瞻性的規劃，建立讓人民有感的科學教育館。綜觀國內外各著名科學教育館都以親子、師生或社會大眾親身體驗與學習科學而規劃，所以科學教育館的興建，本來就應具有親職教育的功能，才能達到更好的效果與目標，也才能符合陳縣長期望這個館將成為兩岸三地最優秀、最好和最有水準的科學教育館。尤其金門目前的重要建設都希望能邁向國際化城市的目標，誠如陳縣長所說，不能再以在地的思維考量，除應具備宏觀、前瞻的格局外，還意涵著未來的科學教育館應與國際接軌，充分運用資訊科技，以資訊化、智慧化與科學化融合觀光、醫療、低碳城市目標，必定能提昇縣民的生活品質。   民國88年1月16日，在科博館及本縣教育局（現之教育處）與關心自然科學教育之各界熱心人士共同努力規劃下，於文化局設立「金門自然學友之家」，為金門地區自然科學愛好者提供一個自由探索及學習的好所在。後為擴大地區科教功能，又於民國95年3月3日將「金門自然學友之家」由金門縣文化局遷移至金城國中，為地區民眾營造更寬敞舒適的全新學習空間，提供更加豐富的展示教育服務。「金門自然學友之家」至今一直扮演著台灣本島與外島自然科學教育的橋樑，結合兩地學生透過互訪交流活動及參與各種自然科學研習活動，一方面促進台灣和金門地區的自然科學研究推廣工作，另一方面培養兩地學子對金門和台灣本島自然資源的瞭解和深入研究的興趣。未來若有設備更為完善的科學教育館，不但可擴大自然學友之家的功能，而且兼具親職教育的功能，更能符合在地、兩岸及國際現代化的需求。   目前國內各縣市都大力開發多元資源，擴大數位生活藍圖，並與產業主軸綠能光電、生技醫療、文化創意、觀光旅遊及精緻農業等結合，在硬體建設基礎上，鼓勵人民參與、生活應用及產官學研究合作，以有限的資源發揮最大效用，促進產業永續經營，民生經濟穩健繁盛。金門科學教育館若能透過創新有效的方式而設立，有效率運作與持續發展，提供人民互動學習及科學教育服務，並整合上述各項資源，將使金門邁向現代化的國際島嶼目標。期盼此次科學教育館的規劃，不但能使科學教育、科學發展達到大眾化、普及化及基礎化的原則，並融合在地的人文、歷史、藝術、文化，讓每個人在真實的生活中意識到科學的重要性及切身性，才能達到科學發展的目標與理想，那麼我們的文明和諧社會才能早日實現。

  鑑於春節期間，地區發生幾起觀光客因餐飲導致腸胃炎事件，陳縣長於日前召集觀光、衛生、建設部門主管集思廣益，確立將由衛生局成立跨局處推動小組，針對地區中小型供應團餐餐廳進行食安輔導、稽查等機制，以朝建構GHP（食品良好衛生規範準則）環境邁進。   事實上，美食可說是旅遊中極為重要的部分，更是一個城市形象、觀感最直接的體現。對金門而言，聞名遐邇的美食不少，但真能據以包裝、行銷的，卻又不是那麼的具體，究理而言，不是金門美食的精緻度不足，因為精緻並不是評斷美食的唯一標準，而是整體產製銷的歷程，並不是那麼的讓人放心。這也就牽涉到所謂的食安要求與標準，因為一次食安危機足以摧毀所有長期累積的努力，因此，如若不能打好食安基礎，就算投入再多的資源都可能在一夕間消失殆盡。   平情而論，要在金門這樣小規模的市場做好食安，看似不難，實則充滿變數；因為產業規模小，相應的餐飲食品從業人口更形分散，態樣也更加多樣，反而更不容易聚焦在衛生安全的管理上。舉個最簡單的例子，縱然是家庭主婦都會知道生熟食的食材、器具要分開處理，但走到地區的餐飲場所裡，真的有落實相應器材或視覺系統管理的，竟屬鳳毛麟角，於是乎沒有發生食安問題反而是運氣，就算衛生部門介入強制要求，陽奉陰違者仍所在多有，因此，要談解決金門的食安問題，多數還得從根源做起。   對食安的要求，一直以來都是法規皆備，惟落實程度而已。對衛生單位而言，控管食安自然有一套SOP規範，諸如：強化培養食品檢驗人員、場所定期消毒、與業者座談來訂定自律公約、對違法接團用團餐的業者罰則、業者使用地下水給予過渡期的輔導朝自來水使用、促進餐飲從業人員持有證照的輔導等等，但這些做得再精、再深，都屬於打底工作，如何將這些工作與實務的行銷、營運效益相關聯方是緊要，也唯有在確認了這般的鏈結後，食安工作及其要求才能可長可久，發揮它的價值與效益。   首先，我們必須理解，要求業者做相應的食安投資及改善，絕對是件得罪人的事，但如何將「得罪」轉變成「福利」，便有賴機制及配套的設計；執行單位必須明確的讓業者知道：食安是一個過程，而非結果，確保消費安全本當然，再怎麼小心都不為過，而政府的職責就是確保好安全的底限，並推薦行銷那些肯配合改善、經過認證的店家，如此，方能賦予業者求好求精的動力，也才能讓政府的資源真的花在刀口上。這便猶如GHP認證，以及餐飲空間、器材、設備的輔導改善都是必須的，但如能讓這些努力顯而易見的出現在行銷的環節裡，成為重要的亮點、關鍵，或更能達到設定的預期目的；諸如：採定期評鑑制，好壞都有清楚的說明、標示（燈籠、貼標、電子即時訊息等），並落實在行銷作為（套裝遊程、推介會、行銷獎勵等）裡，如此，或能根本的牽動餐飲、食品業的主動運作，達到確保食品安全、擦亮「金」字招牌的目的。   總之，遊得開心、買得放心、食得安心，才能實現觀光旅遊的真正目的；遊客吃壞肚子看似為個案，卻是食安的大警訊，食安非小事，萬莫輕忽才是！

報載，古崗社區於古蹟漢影雲根後方觀止步道種植的桃樹，近期發現遭人盜取，社區發展協會籲請民眾動眼不動手，不要任意採摘珍貴的植物，也期盼盜走桃樹的偷兒能儘速將桃樹補植回原位。去年4月，也曾發生蔡厝登山古道一株據傳有百年樹齡的七里香遭盜採的事件；同年10月，在金沙鎮舉辦風獅爺文化季前夕，青嶼村也發生丟失兩尊百年歷史的風獅爺的事件，傳是被屋主運往台灣送人，居民跳腳要求追回，當時也引發風獅爺究竟是私產還是公共財的爭議。   事實上，公共財就是一種集體消費財，一旦這種財貨被提供，任何人都可以均等的享有。但學理上，判斷物件是否為公共財，通常有兩種指標：一是具有「非敵對性」，表示物件不能被個別消費者所獨享，個人的消費也不能減少他人對此物件的消費；二是具有「不可排他性」，表示物件一旦被提供，就可以由多人同時消費，而且不能禁止別人免費享用該財貨。依上論斷，不論七里香、桃樹為何人所種植，只要其具有不特定人可以公開消費的性質，都符合公共財的要件，也都應該受到集體的重視及保護。至於私宅的風獅爺固然承載了傳統文化及許多人的共同記憶，如若所有權人執意要送人或進行何種處分，在其未具備文資、史蹟保護的身分前，則較無法可管。然而，我們在此想探討的不是公共財的權屬問題，而是我們應用何種態度來面對公共財，以及發揮其最大的公共利益。   在史蹟等公共財的保護上，經常有一個爭論；究竟應該是「復舊如舊」，還是遵循歷史的常軌，該頹該敗，一任聽之，做好紀錄足矣。顯然更多的人會認同「復舊如舊」，因為記憶中的物件丟失了，僅憑想像、文字、圖像來還原舊況，總不如身歷其境來得實際，但也有人以為，諸如古羅馬競技場只餘斷垣殘牆，要原地復舊重建固然不難，但要尋回昔日的氛圍卻是不易，倒不如讓大家發揮想像來填補其壯闊與雄偉，來得更為真確。以上作法或均有其理，也都能發揮預期效果，雖然作法不同，但目的卻是一致的；如：確保不被個別消費者所獨占、獨享，更期盼這個共用的過程中，不消耗財貨或物件的價值。基於以上的論述，我們可以清楚的判定，公共財的公私領域的界限極為明確；位於開放空間的植栽、物件，除所有權人外，任何人都沒有將其攬為私有的權力，縱是所有權人也該考慮眾人的感受及對公共利益的影響，也較能為大眾所接受。   談了這麼許多，無非強調：我們應該更重視周邊早已熟悉的人事物，並切身反省其對己身的意義與價值。生活中常有這種事情：來到跟前的往往輕易放過，遠在天邊的卻又苦苦追求；占有它時感到平淡無味，失去它時方覺可貴。如果一枝桃樹、一株七里香、一尊風獅爺均是我們生活中鮮活記憶的一部分，那在平素就必須要有更多的作為去跟進、聯結它的存在與否。諸如：更多的村史紀錄及傳承活動、更多的史蹟巡護及導覽解說，乃至更多的資源彙總及訊息傳播等等。   總之，為了體現公共財更大的效益，平素便要計較個人邊際利益的加總；屆時，物件就不僅止是死物而已，而是所有人共同的記憶與資產，更加容不得私人染指與占有！