社論
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重大民生建設 貴在慎始與宣導
報載:金門縣政府頃正規劃在金城中正國小運動場闢建地下二層停車場,預計可提供300席汽車位,由於經費源自前瞻經費補助,除有期程壓力,出入口動線規劃也頗為棘手,為期集思廣益,傾聽鄉眾獻替,以供納入相關設計參考,爰於元月十四日晚間七時假金城鎮公所三樓簡報室舉行說明會,針對相關規劃內容,盼與鄉眾面對面互動,希望取得大家支持協助配合,促使工程順利推動,如期如質完工,便民利民,用心之最,值得肯定。 根據了解,縣長上任以來,念茲在茲,即是加強基層建設,繁榮地方經濟,大家和衷共濟,致力開創新局,其中有關停車場專案,總共向中央有關部會,爭取獲得補助經費將近十六億,雖然各有所難,但考慮整體政策係由中央補助,來之不易,亦且大方向既已定調,決定全力處理,惟以停車場之闢建,事屬公益工程,投資非小,貴在慎始,謀定後動,化阻為助,即是正向。 儘管舉辦施政說明會,未必人人踴躍出席,然而有民眾到場與會傾聽簡報說明,表達心聲,即有異中求同、同中化異,建立共識機會,且可藉由民力為政策政令而宣導,讓大家知道全盤概況,發揮導偏於正之效果,公私咸宜。 諸如「城鎮之心」建設計劃,則因源自人事銜接,前後設計過程與細節調整內容,或因基層民間不盡瞭解,或有一己之見,致有不同看法與主張,尤以建設工程事務繁鉅,縣政團隊挺身而出詳加說明,面對異議廣徵雅言,如今群疑歸於平息,顯示時代進步,民智大開,舉凡有關民生重大建設事項之推動,事前公開說清楚、講明白有其必要。 計劃、執行與考核三者,謂為:〈行政三聯制〉,時至今朝,民意高漲,所需所求,與日俱增,因而官場之上,嘗以〈放下身段,傾聽民意〉相勉互許,亦且常有機關領導幹部,頻以〈為民服務,要知道民眾需要政府為他們做些什麼?也要讓民眾真正了解政府為他們做些什麼?〉緣此,入公門好修行,公僕受民所託,要知民之所欲,卒能減少民怨,除應貫徹三聯制規定,尤須加強〈政策與政令、服務績效〉之宣導,而在實施方式上,更應力求多元,兼俱速度、廣度與深度,同時強化媒體聯絡服務與新聞發佈平台窗口,俾宏政策政令與政績宣導功效。 新冠肺炎肆虐,縣政團隊穩健向前步伐不停不懈,雖將兩年來重大政績利用媒體及臉書作出系列宣導,以廣週知,倘若施政團隊成員能再自動自發,蒐集施政績效資料,負起對外宣導責任,如此輾轉大家告訴大家,因時因地而為之,週而復始,不漏不錯,宣導效果會更好。 總之,金門未來路途遙遠,任何動力、推力、助力不可少,因而要有整合力,欣見縣政向上爭取而來之資源,點點滴滴出自整合力奏效,茲此關鍵時刻,防疫與發展經濟任務艱鉅,最需大家放下一切,顧大局,團結合作,政民一體,相愛相惜,大家一同為摯愛金門加油,相輔相成。
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重啟複式防疫 務求滴水不漏
部立桃園醫院感染事件愈滾愈大,為提升防疫強度,金門縣政府再次啟動複式防疫,除了在金門航站入境處安裝紅外線體溫監測儀外,也要求縣屬公務員避免非必要之公務赴台、大型活動啟動電子圍籬監控、同時取消縣府尾牙活動及延辦退休人員餐會。 所謂的「複式防疫」,就是要求防疫「滴水不漏」。去年2月新冠肺炎開始肆虐時,金門縣政府也曾啟動一波複式防疫,嚴格要求所有人員除了戴口罩、勤洗手,出入口要備有酒精消毒及體溫槍,所有人員每天都要量額溫,當時縣府就曾下達「要求縣屬公務員避免非必要之公務赴台」令。 為了隔絕來自對岸的威脅,除了「小三通」斷航,去年新增具體防疫管制作為還有,絕對嚴防漁船、動力小船、遊艇之大陸漁工上岸,若上述船艇離開禁限制水域一定範圍或與大陸漁船接觸,其船上漁民返金後,應採取14天居家檢疫措施,並由疾管署協助開具居家檢疫通知書。配合實施的還有「嚴禁赴陸之小三通船員下船及與陸籍人員近距離接觸」、「陸籍貨船停靠金門港期間禁止船員下船」、「船員若有身體不適異常需通報檢疫海關部門處理後續防疫作業」、「小三通貨運從業人員抵金後必須自主健康管理,每日量測體溫兩次,外出應佩戴口罩」等規定,期盼將疫情隔絕於境外。 這次因部立桃園醫院發生的院內感染,已有多位醫護同住家人確診,醫院群聚正式進入社區,截至目前已有10人確診,指揮中心並證實,部桃群聚驗到主要流行的D614G變異病毒株,同時又帶有L452R這個變異位點,目前美國加州及世界各地都有驗出類似狀況,這是國內首見,顯然疫情更加嚴峻,不容忽視。 儘管金門地區至今仍保持零確診的成績,但是只要有一疏漏,馬上就可能被單點突破,像日前就傳出,屏東一位居家檢疫男子在去年年底違規跑到金門,入境後失聯的事件,引起鄉親的恐慌,所幸該男子隔天返台居家檢疫並無任何不適,但已造成虛驚一場。 縣衛生局這次比照國境等級防疫,在金門航空站恢復去年紅外線影像體溫偵測儀設置,從21日起,金門航空站入境旅客都需監測體溫,且將金門航空站防疫等級拉升到國際航空站水準;另派衛生單位人員進駐航站,請航警配合管制陪檢,如有必要,也將請縣警局人力支援。金門機場若有發現旅客發燒(兩次複測不通過,耳溫38度或額溫37.5度),將由縣消防局派車送往部立金門醫院就診,以落實掌控防疫。 此外,縣府也宣布取消今年縣府員工尾牙、延辦退休人員餐會,並已行文要求縣屬公務員避免非必要之公務赴台;非於金門縣召開之會議,儘量透過書面陳述意見、電話聯繫或視訊方式溝通,以降低感染風險。辦理大型活動時,民政、警政、衛生單位啟動「電子圍籬」監控,防範自主健康管理者未依規定參加活動。 從去年6、7月疫情和緩後,政府鼓勵類出國或偽出國,造成新一波國內觀光客來金旅遊,單單去年中秋4天連假,往返台金班機一共259架次,載運30,837人次,台金疏運船舶計337人次,在防疫新生活的暑假期間,推動「海上巡弋-今夏看金廈」偽出國計畫,也有大批旅客響應,另外所謂的「跳島旅遊」,也造成一股旋風,讓旅行業者稍喘一口氣。 但是,新一波的院內本土感染,擔心造成社區感染,所以導致的二度防疫戒嚴,如今又悄悄地上演,對好不容易有一點起色的觀光旅遊業,勢必又要面臨新一波蕭條期,也只能寄望鄉親共體時艱,在疫苗未施打前大家一起攜手,共同渡過這場比第三次世界大戰還難打的防疫戰爭。
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承先啟後:城鄉風貌政策20周年的展望
內政部營建署城鄉風貌政策推展20周年,正如火如荼地舉辦「城鄉20.無限魅力---致敬城鄉魅力大賞」活動,一方面藉此感謝過去重要推動人物之「特別貢獻賞」及在地方努力建設之「卓越城鄉設計師賞」,一方面也進一步提醒各部會與各直轄市、縣市政府對「城鄉風貌」的意識,並持續累積地方凝聚力、共識以及自發性之動能,推廣景觀改造之政策效益,並有效激勵創新及榮譽感。 事實上,政府從民國88年開始以示範計畫試辦城鄉風貌,於90年正式納入政府公共建設推動,迄今已辦理5期4年中長程計畫,20年來已累計辦理8,000餘件環境地景改造補助計畫,已讓人與土地的情感真正融合,並能維護城鄉自然與人文環境風貌,重塑生活價值核心。 進一步說,城鄉風貌第一階段的政策目標,乃是透過「城鎮地貌改造」及「社區風貌營造」等策略,採取「政策引導型」、「競爭型」設定重點項目,從設施減量、生態復育、環境整頓、簡易綠美化等原則,在各地打造示範計畫。回顧這個階段,金門縣政府曾以「僑鄉與戰地之再生:一個關於時間與記憶的地景保存設計」案,亦即金門中部、臨料羅灣的成功村(陳坑)為基地,爭取到94年度營建署城鄉風貌競爭型補助計畫,以生活博物館概念,透過地景縫合金門人與土地的關係,為戰地聚落找回生命力。這項設計案的主題設定為「聚落生活的保全」、「軍事地景的再生」與「僑鄉文化的再現」。陳景蘭洋樓修復工程即為其一。10多年來,憑藉著優越的海景及獨特的人文魅力,陳景蘭洋樓已經是金門自助旅行不可或缺的一站。 第二階段為計畫整合(102年至106年),換言之,透過城鎮整體規劃及建立跨域整合推動平台,推動城鎮整合建設計畫,引導中央及地方資源循序共同投入地區建設,帶動地方整體發展。以聚落保存、生態復育、建物活化、空間治理為核心的碧山聚落環境改造計畫,亦曾得到城鄉風貌競爭型的大獎,進行若干的基礎建設。今日的碧山,配合文化資產的修復利用,以及睿友學校文學館的經營,讓自身特色發光發亮。 第三階段的重點是城鎮再生(106年至110年)。106年起依「前瞻基礎建設計畫」推動「城鎮之心工程」,推動城鎮街區核心生活機能改善,建構城鎮整體生活環境,進而支援在地產業、培力社區人才、整合在地資源等,並融合城鎮景觀、部門建設、地方產業、居住環境及居民認同,以達到城鄉均衡發展願景的目標。「烈嶼:邊境小鎮的再生」、「點亮城鎮之心---金門後浦魅力城市營造計畫」都是金門獲得營建署補助的專案,未來整體完成之後,潛在之效益應可逐漸看到。 最新的政策重點是城鎮風貌及創生環境營造(110年至115年)。也就是營建署希冀透過部門資源「跨域合作」、鄉鎮「競爭拔尖」及「青年參與」,串連地方產業、景觀、生活及生態環境資源,打造出城鎮特色品牌,營造具有文化、綠意、美質的生活環境。在這樣的政策方向下,金門擬超前部署,對應政策目標,提早研擬具體方案,以利爭取相關補助,提升建設品質且改善生活與產業環境。 走過20年,不論是縣長、副縣長或各局處首長,或是從早期的工務局企劃科到現在的建設處城鄉發展科,抑或是環境景觀總顧問團隊、鄉鎮公所建設課同仁、社區發展協會、社區規劃師們的共同努力,金門一步步爭取城鄉風貌優化的機會,也確實留下了一些值得稱頌的工程,各界應不吝給予鼓勵。而下一個20年,金門的城鄉風貌需要更宏觀的願景、更踏實的方法及更廣泛的參與。
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從國家清潔月談起
為因應時代所需,往年過年前之清潔週,業已改為國家清潔月,期能有較寬裕的時間打掃,過個潔淨而舒適的新春假期。雖說在今日工商之社會,大家均忙於工作,因而往往外包,委由清潔公司幫助,但家庭仍為主要之推力。咱金門,當然不能例外。因此,我們也在此呼籲鄉親們,配合環保署「除舊布綠意,節能新景氣」之用心,整治出一個潔淨而友善的新金門! 基此,我們願就現代環保及康健立意,提供一些打掃方法,以提供鄉親參考。首先是,打掃時必須使用的清潔劑,或環境衛生用藥,務必使用環保署標示合格、有環保標章的品項,且要對症下藥、注意時效;其次,在環保上,特須留意乾電池必須回收,避免重金屬污染。而家中的「省電燈泡」,也可考慮換成LED燈泡,以節能省電;另外將電熱水瓶換成快煮壺,而不是一直插電保溫以節能;家用冰箱冷藏不要放超過7分滿、冷凍則要「冰好冰滿」,以便省電。 而打掃時,應秉持由上而下、由內而外的原則,諸如擦拭電燈時,應先擦拭燈罩灰塵,再擦拭燈泡;有待機電力,如LED面板的電器,可以換成省電插座,冰箱更要分類、尤其採買回來的年貨、蔬菜,可以先清洗、整理後再放到冰箱,減少冰箱門開啟時間,可達到節能省電。 再來是,除了上述所提到的,清潔劑務必選用有環保標章的產品外,若有使用殺蟲劑的需要,也要依據「對症」、「要合法」、「要時效」、「要識標」的原則,不要隨便使用。另外,也可在室內擺放盆栽,以淨化空氣,諸如室內可以擺設黃金葛、聖誕紅等盆栽,以減少二氧化碳;大門或是玄關處,可擺放黃金榕、竹柏,搭配大岩桐或長壽花等,不僅美觀也可吸附揚塵。 源於過年大掃除的國家清潔月,本就是東亞過年前的傳統習俗,於農曆年底的送神日至除夕,人們會將全屋打掃乾淨,以準備迎接新年的來臨。此種具有現代意義之良風美俗,本就具有「迎新除舊」的傳統意義;把過去一年的厄運通通掃除掉,以迎接新一年的開始。以現代之意義來說,更是居家整潔之要務,值得提倡推行。 尤者,哈佛商學院經過多年的研究,竟意外發現一個驚人現象,那就是,從中外事例中發現:幸福感強的成功人士,往往居家環境十分整潔;而不幸的人們,通常生活在凌亂骯髒中。易言之,一個成功的企業,往往窗明几淨;反之一個瀕臨破產的企業,一定有凌亂骯髒的角落。因而,哈佛商學院摸索出一個結論:你所居住的房間,正是你自身的折射,你的人生,其實就像你的房間。此語一出,舉世嘩然,有不置可否的,有跌足頓悟的。但不管是傳統所謂的「迎新除舊」,或今日哈佛商學院的研究所得,且試想,在一個窗明淨几環境中,姑不談不易滋生病毒等科學論點,心境上之舒坦,不正是成功之要素?我們且以此期勉鄉親們,共赴清潔月!
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落實自主防疫 做好小三通復航準備
衛生福利部部長陳時中日前來了一趟金門,目的是出席衛福部金門醫院日間照顧中心揭牌典禮,但外界似乎把焦點放在小三通復航上,對此,陳時中表示,「未來是一定要復航的」。另外,陳時中也帶來一份大禮,承諾「金門醫院住宿式長照機構」會協助金門來執行。 金門醫療在幾任縣長和衛福部的努力下,一直朝向提升質量的方向發展;事實上,民眾也看到了許多改善成效,諸如:心導管室、負壓隔離病房、MRI設施,服務更升級的身心障礙照顧、日間照顧,以及陳時中部長表明,將全力持續支持金門發展的急重症醫療及長期照護業務等等,在在都顯示金門正朝著提升醫療照護品質、落實醫療在地化的目標努力。另外在COVID-19疫情方面,金門一直保持著「零確診」的紀錄;官方上唯一的確診案例是外傭戶籍跟著金門雇主,但一入境被發現確診便隔離在臺灣。這些成績固然仰賴大眾共同的配合及努力,更重要的還是要有政策的延續與加持,特別是在「料敵機先,防患未然」上,更要戒慎其事,容不下一絲輕忽,這或許也是金門在資源有限,卻能在防疫工作上表現傑出的主因。 以今年取消的金門馬拉松為例。宣布取消後,固然令眾多跑友扼腕,但更洩氣的應該是一直以來默默努力的籌備人員;他們除了要立刻接受長期努力一夕烏有的事實,肯定還會有更多的善後工作要做,特別還要面對諸多不理性的抨擊,「苦」也只能自己往肚裡吞了。當然,事實上仍然有許多跑友按預定行程抵金「自主跑馬」,報導說是約有千人之多;對此,主辦的教育處表示,雖然賽事停辦,但還是歡迎跑友自行在金門的賽道上奔馳,提醒跑友記得使用跑友個人熟悉之跑步紀錄APP存下/截圖個人完賽紀錄,並完成原報名組別公里數。等待大會設計之「線上馬成績登入系統」完成後,上傳完賽紀錄並填寫相關資料,經大會認證後,即可獲得「2021金門馬拉松完賽禮(含主題酒+大浴巾+獎牌)」。這或許也算得上是比較好的結局,但千人自主完賽就沒有防疫的問題嗎?當然風險依然存在,但防疫完善與否到底還是得靠個人落實自主防疫;官方或許更代表一種對防疫工作的審慎以對態度,民眾縱然只是「極少數」的不願真心配合,或許再完備的防疫規定,也有失守的一天。縣府喊停馬拉松便是一種對防疫負責的態度,因為背後牽涉到的是廣泛的醫療能量與社經影響,喊停或許掃了數千人的興,保障的卻是數十萬人,乃至百萬人的生活健康與社會安全;也或許如有更多的資源整備,更嚴謹的前置作業,金門馬拉松可以如期開跑,但那就是「魚與熊掌」如何兼得的問題了;畢竟有時候資源就是那麼多,如果發生「排擠效應」,甚或因此造成防疫漏洞,恐怕誰也不樂見。 至於問陳時中有關小三通復航的問題,誠如他說的,「那是在陸委會跟縣長的權責比較多」,衛福部只能提供相關疫情這些有用的資訊跟一些諮詢的建議,但是前提是兩岸對疫情的安全都要有信心。這段回話令人更有感的是「兩岸對疫情的安全都要有信心」,這個信心何來?想必除了可靠的醫療、準確的數據外,解開兩岸「心結」也至關緊要。在小三通停航行將屆滿周年之際,或許金門鄉親更殷盼兩岸官方能早日破冰,儘早為小三通復航做好相應準備吧!
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拓展市場 跨境電商招兵
為了活絡金門產業經濟發展,縣政府日前在金門創新園區3樓(風獅爺購物中心北棟3樓)辦理中國淘寶電商平台金門商品專區「台灣金門特選店」跨境電商輔導說明會,現場吸引近50位業者踴躍參與,縣府期盼帶領在地業者擴展中國大陸市場。楊縣長自上任以來,積極推動兩岸跨境電商跟海運快遞政策,縣府也積極辦理,今年將透過「台灣金門特選店」來將金門最優質的商品,行銷至中國大陸,推動金門跨境電商產業發展。 在網路無所不在的今日,全球的網路使用者都可以用電腦或手機尋找網路上的產品,再加上網路促成的電子商務發展到現在,紮紮實實地改變了一件事,那就是大家購物的習慣。現在世界主要市場的消費者,已經漸漸習慣透過網路購買生活所需的各種商品。「跨境電商」是近年熱門的新興國際貿易型態,也是台灣企業到個人皆可嘗試的新通路,跨境電商發展快速,營銷模式、創新策略也不斷推陳出新。例如運用Facebook、Instagram、LINE、部落格、YouTube形成「社群電商」,讓消費者轉型成為經營者,創造三贏局面。 自去年開始,由於新冠肺炎疫情全球蔓延,突發的新冠肺炎疫情影響了各行各業,國外旅遊停擺,甚至改變以往的商業模式,許多旅遊、餐飲業等都面臨極大考驗,宅配外送平台、電商等卻快速成長,使跨境電子商務更加盛行,也提供跨境商機強大動能。現在投入網路、跨足電商,已經不是唱高調,而是每個產業都得學會的基本招了。而且顧客關係重新定義,電商抬頭,社群成為新流量來源,疫後生活型態大改變,健康醫療產業加速改革。經營跨境電商能發揮創意與全球線上會員做資源整合,打造多元被動收入系統,不需擔心工作因疫情中斷。 跨境電商平台為全球的買家、賣家提供服務,經營模式隨著快速變化的國際市場而轉變,同時也引領未來的數位交易模式。傳統以貨櫃為單位的大批量出貨已成過去,未來將邁向訂單零碎化、碎片化的零售電商時代。事先充分了解產品、釐清需求,才能選擇出合適的跨境電商平台,作為邁向跨境電商市場的第一步。 線上消費與網購滲透率提高,已為不可逆的趨勢,跨境電商則正在改變全球貿易模式,賦予消費者更豐富的選擇性,將貿易行為變得更快速、更彈性,但也更碎片化。至於對於跨境電商的發展,不論在外銷通路的選擇、海外行銷的投放,以及跨境供應鏈的管理等各方面,都須有重新理解與因應變化的必要,方能在快速擴大規模與影響力的跨境電商生態中,掌握創新貿易商機。 因大環境因素,美中貿易戰及新冠肺炎疫情帶來全球產業供需格局重塑與消費典範轉移,跨境電商實有機會成為另一個經濟產業發展的推進器,因此金門三創服務平台及專業電商團隊與微博台灣行銷團隊特別進行輔導,協助金門在地產業、物流業者發展跨境電商通路,進而帶動金門產業轉型,邁向貨通兩岸的新篇章。
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嚴寒低溫做好保暖禦寒措施
受到強烈大陸冷氣團影響及輻射冷卻影響,各地天氣寒冷,金門地區持續十度以下低溫,水頭測站最低溫測到僅有3.9度,許多民眾一早發現車子頂端和玻璃佈滿一層霜,所有的平面、電子媒體也一直報導台灣民眾追雪的景象,對於亞熱帶居民們對下雪充滿驚喜與好奇,看似浪漫的背後,提醒鄉親要注意保暖,農漁牧業更要預防寒流所造成的寒害及農損,特別是長者、三高及心血管疾病患者,務必做好防寒措施,以嚴防因低溫及溫差過大,促發心血管疾病之急性發作,不可輕忽低溫對身體健康的影響。 由於地球暖化、極端氣候變遷影響,近年來天災頻傳,對人類社會所造成的巨大衝擊。特別是寒流來襲,低溫容易造成血管收縮,使血壓上升,進而增加心臟病和中風急性發作的機會,除了長輩及慢性病病人要注意保暖,冬天可以說是機車通勤族最辛苦的季節,需忍受低溫加上車速帶來的冷風,強風會造成體溫流失過快,建議穿著須具有防風、保暖等功能的外套,具靈活度以免影響行車操作的精準度,並注意四肢及頭頸部保暖,務必做好禦寒防護措施,切記放慢車速以策安全。 拜科技進步之賜,許多氣象資料可以預先告知天氣轉變,尤其當氣象局發出低溫警告時,溫度在短時間內急遽下降,更應提高警惕,以防因嚴寒而引致體溫過低。禦寒措施不外乎穿著足夠的衣物,質料以乾爽、輕便、舒適、透氣和保暖性能好為佳,不要穿得過分臃腫和緊身,以免妨礙血液循環和影響活動,增加跌倒的風險,宜選用棉質內衣褲,避免毛絨衣物纖維直接接觸皮膚,以免乾燥的皮膚更為瘙癢不適。另外,不要忽略帽子、頭巾、圍巾、手套和襪子的功能,要確保頭、頸、手和腳部都保持溫暖。 特別是長者調節體溫的機能日漸衰退及皮下脂肪減少,所以每當天氣轉寒,便較容易因體溫下降而感到不適;若體溫有較大幅度下降時,便有導致低溫症的危險。此外,患有慢性呼吸系統病如哮喘的長者,也會較易因天氣轉冷而病情惡化。對於糖尿病或甲狀腺功能減退的患者、長期服用安眠藥或酗酒的人士,均較容易患上低溫症。民眾如發現自己或親友出現突然發生胸悶、胸痛、手臂疼痛、呼吸困難、噁心、極度疲倦、頭暈或暈厥等症狀,很有可能就是心臟病急性發作,應該要立即就醫接受治療,爭取黃金搶救期。 天氣冷容易流失熱量,宜多飲用及進食熱量較高和容易消化的熱飲和熱食,補充足量的水分,同時要注意均衡營養,避免高脂肪及高鹽分的食物。此外,不要誤信飲酒可以取暖;由於酒精能令血管擴張,在飲酒後會即時感到溫暖,但之後卻會加速身體熱能的流失,所以絕非保暖良方。 家居環境保持溫暖及空氣流通,若選用電暖爐,一定要確保室內空氣對流通暢,電暖爐要遠離門口、通道或易燃物品;也要避免電力負荷過重及小心過熱,以免發生火警或灼傷等意外。儘量留在室內或有陽光的地方,如必須外出,要適當穿著保暖禦寒衣物,並避免長時間置身於寒冷的環境或寒風中。要儘量保持正常的日常活動,作適量運動可使身體產生熱能,幫助維持體溫,也可以保持關節靈活和增強血液循環。 家人及親友彼此常致電或探訪問候,愛的關懷和協助,能鼓勵及提醒長者作出恰當的禦寒措施,親情的關懷能使長者倍感溫暖。天寒地凍,能小心做好禦寒措施,便可安心溫暖渡過寒冬。
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一元復始 展望未來
一元復始,萬象更新,否極泰來,安居樂業,眾最喜見。 回顧去年,世事多變,國際新冠肺炎疫情嚴峻,病毒四處流竄,人心惶惶,又因政府開放萊豬進口,引起「食安」疑慮,反對聲浪不斷,不惟耗費社會大量資源,國內整體經濟深受影響,居安思危,大家應有警惕,同心同德,共渡難關。 持平而論,台澎金馬是中華民國固有疆域,今日大家擁有之豐衣足食、育樂無缺、繁榮進步、生活安定日子,點點滴滴,一寸一毫,無一不是政府領導有方,先聖、先賢、先烈、仁人志士與全體軍民同胞,拋頭顱,灑熱血,不怕死,不怕苦,不畏難,犧牲奉獻,奮發圖強,共同努力之果實。所謂:粒粒皆辛苦,當思來處不易,理應再接再厲,倍加努力,使之發揚光大,代代延綿,直到永遠,才是正道。 政府開放萊豬進口,本是國際經貿議題,如果秉持國與國互利互惠,利國利民,合法、合情又合理,無悖食安原則,相信無人反對,此次政府宣告萊豬開放進口,其實社會大眾不表贊同原因極其單純,不問政治,但問有無影響食安,正因如此,國內外專家學者紛紛表示:含有萊劑之美豬長期進食對於人類健康確有妨礙,且有科學論證可資參考,畢竟事實只有一個,公理只有一條,人民有話要說,有權說不,政府無由充耳不聞,希望政府顧好食安,為老百姓健康把關,政府責無旁貸。 再者,儘管政策已經完成立法程序,並自一一○年一月一日起生效,正式開放萊豬進口,令出必行,難以收回成命,然而,亡羊補牢為時不晚,茲此亟需政府主管機關針對問題,解決問題,好好坐下溝通,化異求同,同中化異,建立共識,弭平歧見,積極付諸行動,齊在控管查驗面向下工夫,找回信心,讓大家食得安心最重要。 何況,國與家同,國也是家,家和萬事興,謙卑而不權謀則是美德,人人能為,人人應為,時代進步,民智大開,政要通,人要和,鴨霸、狂妄、自大徒增傷感解決不了問題,公私無益。 生活現實,疫情殘酷,政府面對防疫與經濟議題,兩者必須兼籌並顧,盡心竭力,做到最好。 綜觀當前現況,英國變種病毒入侵國內,模範生面臨考驗,仔肩沉重,更應站穩腳步,運籌帷幄,針對防疫與發展經濟提出標本兼俱完整可行好政策,王者有道,得道多助,民心歸向,人人活在希望中,國泰民安。 反觀金門離島,政民合作,防疫優先,經濟第一,雖然先天資源條件相對匱乏,然而大家矢勤矢勇,亦步亦趨,全力以赴,不惟防疫肇功,創下「零確診」紀錄,小三通暫時不通,向前腳步未曾停滯,凡兩年來,府會分工,結合全民支持配合,各項重大基礎建設積極展開,並將教育、人事、財政、觀光等工作成果公諸報端,接受檢驗。此外,島上四座大型停車場、水頭碼頭旅客旅遊服務中心工程,經已次第招標發包施工,顯而可見,縣政團隊服務士氣與行政效率俱見提昇,向好發展,但願好要更好,見春以後,疫苗問世,疫情控制,經濟復甦,兩岸和平,大家恢復正常生活,皆大歡喜。
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鄉親健康無可取代 支持停辦2021金門馬拉松
如果沒有新冠肺炎疫情干擾,今天應該是2021金門馬拉松競賽組登場的日子,但就像大家已經知道的,由於疫情持續肆虐,楊鎮浯縣長於1月11日正式宣布取消今年金門馬拉松競賽組項目,至於原定昨天(1月16)的休閒組,則移到今年秋天疫情趨緩時擇日再辦。 相信絕大多數跑友、鄉親聽到停辦金門馬拉松的當下,心情一定有許多沮喪,甚至不能諒解縣府的決定,對準備多時的選手、對做好迎接上萬選手與遊客到訪的金門產業界來說,失望與沮喪之情,都在意料之內,這也是楊鎮浯在1月11日宣布當天再三表達遺憾的關鍵。 你我心知肚明,在疫情如此嚴峻下,2021金門馬拉松無論辦與不辦,對任何一個決策者來說,都是一個兩難,誠如楊鎮浯指出的,儘管金門始終維持零確診,儘管不少跑友殷殷期待,儘管主辦單位已準備多時,相應調整活動內容,並以最嚴格的標準進行活動期間的防疫,但考量全球疫情增溫,以及金門的整體醫衛能量,只能忍痛宣布取消2021金門馬拉松。 大家如果不健忘的話,應該記得,在防疫從嚴下,2020金門馬拉松也是去年第一個宣布停辦的馬拉松,今年,率先宣布停辦的金門馬再次成為指標,在縣府宣布取消2021金門馬拉松之後不久,台南與高雄隨即宣布延後辦理馬拉松賽事。 毫無疑問,縣府無論宣布停辦或續辦2021金門馬拉松,勢必都會引來正反兩方不同的評價,果不其然,在楊鎮浯縣長宣布取消今年金門馬之後,正反雙方看法依舊南轅北轍、針鋒相對。 反對縣府取消者認為,自12月22日出現本土個案之後至今年1月11日,這段時間皆無出現新的本土個案,連兩年停辦對地區產業影響過大,主辦單位既已採取最嚴格防疫措施,今年金門馬應可續辦才是。 而支持縣府停辦者則認為,全球疫情不減反增,國內已有本土個案,甚至有社區感染之虞,雖然主辦單位已做好防疫措施,但一旦出現確診個案,屆時必須隔離、檢疫的接觸者眾多,金門醫療體系勢必難以應對,人民健康不容有任何風險,因此強烈主張並支持取消2021金門馬拉松。 事實上,縣府的決策兩難不就是如此? 主辦單位當然希望可以兼顧科學防疫與正常生活,希望賽事活動可以如期登場,希望活絡地區經濟,但就算已做好嚴格的防疫準備,現階段確實難以完全排除出現疫情的可能,加上金門的離島特性,縣府決策必須更加謹慎,產業觀光與人民健康如果難以兼顧,縣府當然以維護人民健康為優先,再次忍痛宣布停辦2021金門馬拉松,決策尚在情理之中。 更讓人不可思議的是,就在縣府宣布停辦今年競賽組馬拉松的隔天,台灣本島隨即再次出現久違的本土確診個案,甚至出現讓人更為擔憂的社區感染案例,不少鄉親聞之還讚嘆縣府超前部署、洞燭機先,其實,也就凸顯在疫情如此嚴峻下料敵從寬的必要而已。 話說回來,連續兩年都因疫情因素停辦金門馬,也確實讓跑友感到失望,縣府團隊因此盡心規劃相關配套措施,包括協調航空公司,旅客可持參賽報名表或收據(含陪同參賽者)辦理免收手續費退票、報名費全額退費、跑友更可於110年1月31日前完成線上跑,大會除將發給線上完賽證明,也會寄送2021金門馬完賽禮予完賽跑友。 此外,縣府還贈送4張1,000元額度住宿優惠券給予所有完成競賽組報名的跑友,希望跑友在合適時間來金旅遊,使用期限暫定即日起至110年12月15日止,竭誠歡迎跑友們挑選一個合適的時間再次造訪金門,金門都在,隨時敞開大門歡迎各位的蒞臨。
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南北山傳統建築榮獲金質獎的背景與意義
日前行政院頒發了第20屆公共工程金質獎,金門共有兩件入選為優等,分別是設施類的「塔山電廠新設第九、十號機發電工程」以及建築類的「南山12號、19號及北山62號傳統建築修復工程」,這是金門地區近年來再次獲得全國最高公共工程品質肯定的獎項,殊為不易。其中又以金門國家公園管理處主辦的南北山傳統建築修復工程,總金額不到五千萬,而能在諸多重量級的競爭者中脫穎而出,意義格外重要。 金質獎是國內工程界最高榮譽的獎項,自民國九十年設立至今已有二十年的歷史,主要目的在藉著表揚優良公共工程機關、廠商及個人,以提升公共工程品質,並達到三項主要效益: 一、加強工程人員之榮譽感與使命感,並激勵其提升公共工程品質之決心。 二、提升品質管理文化,改善品質作業環境,邁向品質國際化,增進國人對公共工程品質之信心。 三、表揚執行公共工程品質管制作業績優單位及人員,肯定其對工程品質之貢獻;促使廠商朝良性循環方向前進,進而提升公共工程品質。 上述內容的核心精神明顯的聚焦在「品質」二字,在追求量的同時,強調品質是更重要的目標。亦即,提醒我們不僅要把事情做完更要做好,這和以前我們互相寒暄的問候語由「吃飽沒」轉換為「吃好沒」,象徵著不同的意涵與境界,是相同的道理。 金門擁有四千棟以上的傳統建築,分布在全境的市街和鄉里聚落間,構成了金門空間人文的重要肌理。過去二十餘年間透過金門縣政府和金門國家公園管理處攜手合作,爭取預算或採補助輔導或採租賃30年加最高限額抵押權等多元方式,對沒有列籍文化資產古蹟歷建身分,但仍具有保存價值的傳統建築,持續地推動保存與活化再利用。 這項政策,在早期金門國家公園的施政,以及民國90年金門縣政府訂立「金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例」,由建設處主政爭取離島建設基金支持,都是以單純的民眾申請政府補助的方式辦理;因著補助金額不逾過半,多由所有權人聘請匠師施作,對於形式、風貌、材料、細部作法以及匠師資格等,要求並不一致。只有在國家公園管理處對於租賃30年和最高限額抵押權的情況下,則採委託建築師及發包營造廠方式施作,其中部分採修復為主的案例則對品質有一定的要求。 民國90年在金門舉辦第一次的古蹟工地負責人班,是配合文化資產保存法對地方機關相關人才培訓的重要里程碑,民國103年金門縣政府和金門國家公園管理處合作統一傳統建築補助的項目和單價,解決長久以來作業基準不同的狀況,建立雙方共同推動的共識。 民國95年修正自治條例提高補助上限,96年金門縣政府舉辦大木和土水的專業匠師培訓,近年並加入租賃30年加最高限額抵押權,強化施工前中後的品質管理機制,107年起更與地方傳統建築產業合作,於金門農工職校持續辦理傳統工匠培訓班,109年張文帝洋樓在文化局爭取下成為未來文資人員培訓基地,金門大學接受文化部補助執行古蹟工地主任培訓班,進一步培訓在地保存高階人才。凡此種種,都充分說明傳統建築保存的基礎工作,在金門是一項受重視,跨機關合作,且由量的補助蛻變為質的要求,以及落實人才培育的紮根工作。正因為有著長時間由量化提升為質量並重的整合政策,金門近年的傳統建築保存體系正產生轉變,非但在政策推動上更得到民眾的支持,也提供更多的文化產業與就業機會。 本次南北山案得到金質獎優等的肯定,絕非偶然。它代表著金門長時間致力於保存維護傳統建築的整體成果,反映出產官學研在保存政策、機制、人才培育等層面的整合成果,也呈現出政府、地方營造體系和民眾對品質的共同觀點。這項跨域整合深耕落地的工作,累積長期為守護金門文化的堅持和努力,也清楚說明了以文化為基底的空間治理政策中,整合施政下提供高品質文化空間環境的關鍵意義。
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停辦金門馬拉松自是正確
針對2021年金門馬拉松是否如期開跑,縣府特於日前,正式由縣長楊鎮浯裁示:基於防疫從嚴、民眾健康的考量下,嚴正裁示取消1月17日金門馬拉松「競賽組」賽事;原定1月16日的「休閒組」,則調整至疫情和緩時,擇期辦理。 這項由縣府教育處長羅德水、衛生局長李錫鑫、觀光處長丁健剛及中華民國路跑協會理事長陳華恆等,共同出席的停辦記者會中,楊鎮浯縣長表示,這是一個很難的決定,縣府團隊還有路跑協會,最近這一段時間,除了密切關注國內疫情的發展外,也一直不斷的在做沙盤推演。而過程當中,縣府也注意到參與者,均各有非常激烈的不同立場之論,正反兩方均有其嚴正之立場。 但,楊鎮浯縣長表示,新冠肺炎肆虐全球已逾一年,儘管金門迄今零確診,去年7月在疫情可控下,搶灘料羅灣的活動也順利辦理,但2021金門馬拉松是否如期辦理,各方看法依舊南轅北轍。當然縣府能充分體會到正反雙方的心情,以致縣府的決策也面臨兩難。縣府當然希望可以兼顧科學防疫,與正常生活,讓賽事活動能如期登場,進而活絡地區經濟,但就算已做好嚴格的防疫準備,現階段確實難以完全排除出現疫情的可能。加上金門的離島特性,縣府決策必須更加謹慎,產業觀光與人民健康如果難以兼顧,縣府當然以維護人民健康為優先,因此,只能再次忍痛宣布停辦2021金門馬拉松。 當然後續部分也會妥善處理,諸如跑友的旅宿權利部分,觀光處長丁健剛即表示,觀光處將儘速與民宿業者協商,並以最友善的方式,來進行後續處理相關事宜,至於航空訂位機票問題,不管是要改期或是退票,也都會和航空公司,進行最縝密的協商,並同樣以最友善態度去面對,另外為振興在地旅遊,也會持續透過給選手住宿抵用券的補償方案,以減少業者損失。 這是個黑暗的時代;更是個光明的時代!我們認為縣府此項重大之宣布,是正確的。因為,不管再怎麼樣周全的部署,在疫情高漲的此刻,將近兩萬人的活動,就意味著風險發生的機率,一定會變高,此其一也;再者,考慮金門作為一個離島,對於風險的承受能力,相對較弱,不像都會區有比較強的風險承受能力,在都會區如果有疫情發生,它相對有比較好的醫療資源,而金門作為一個離島,在這一方面是相對較低的;再來是,金門馬拉松舉辦的時間,距離傳統最重要的農曆春節不到一個月。也就是說,在馬拉松舉辦之後,將有近十萬的鄉親,會陸陸續續從臺灣返回金門。大量的返鄉人潮,再加上在這個時間節點辦大型活動,各式各樣的風險,其實是相對高的。 因而,展望世局,停辦金門馬拉松自是正確!因此,我們也願以縣府之言以結:「誠摯的跟大家說抱歉,跟所有喜歡跑馬拉松的好朋友說抱歉。」更希望大家能夠把這一份對金門馬拉松的熱愛,維持到下一屆的金門馬拉松。待揮別疫情後,期待金門馬拉松能一如既往,一屆一屆地辦下去,以顯金門獨特之明景,再創離島馬拉松之風!
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抗旱更要保水 落實水源涵養政策
金門遭逢近五十年來最嚴重旱災,針對農業災損補助非屬法所禁止者,縣長楊鎮浯日前再次要求建設處等相關部門應採「從寬、從簡、從速」原則認定,確實嘉惠災損農民。 過去的一年,不但有新冠肺炎疫情攪局,乾旱問題更是嚴重;之所以會旱情嚴重,最主要的是沒有颱風造訪,讓各地水庫蓄水量創下史上新低,日常降雨也持續受「反聖嬰」現象影響大減,預判要到今年5月梅雨季才會有預期的降雨,在此之前,水只能省著點用,而最優先被省下來的,就是農業灌溉用水。2020年10月15日中央旱災應變中心已經宣布桃竹苗2期稻即刻起停灌,因為在水利署的計算裡,台灣農業每年用掉110億噸水,2期稻作將進入抽穗期,水利署副署長王藝峰在接受媒體訪問時表示,「所有水庫水給農業都不夠用。」「農業用水高達台灣用水量的7成,何不把水資源留給民生與工業?這樣可能更有意義。」的確,這是個「魚與熊掌」難以兼得的命題,若不停掉農業用水,勢必連產值更大的工業用水都會受到影響,也是不得不的選擇。 既然要捨農業救工業,那農業部分,便要走天然災害救助管道,希望藉此減少農民的損失。金門方面,雖然沒有捨農救工的問題,但缺水問題同樣嚴重,農業救助自然也是依照農委會「農業天然災害救助辦法」作業,但主辦的建設處也表明,乾旱公告的農業天然災害救助首次在金門辦理,各鄉鎮公所於受理時可能因為各種受理樣態不同,處理方式也略有不同。考量近年來因受極端氣候影響,後續仍有可能發生類似天然災害救助情事,且金門契作模式又與台灣不盡相同,因此早前縣府便協調各鄉鎮公所希望能未雨綢繆、簡政便民,讓受損農民能順利的申請到救助款,減少生產損失,也因此楊縣長一再重申「從寬、從簡、從速」的辦理原則,希望能迅速、確實地嘉惠災損農民。 的確,產業需水孔急,但大自然能給出的水卻越來越少。依據國家災害防救科技中心的分析,台灣許多地方有降雨量減少、河川流量減少、乾旱強度與頻率增加的趨勢;中研院永續科學研究計畫也點明,隨未來氣候暖化、鋒面帶北移,北部冬、春季降雨量會逐年減少,最快2040年開始,北台灣的春季缺水率將超過20%。可見缺水不會是一時一地的問題,而是全方面的危機,今次臺灣農業可以用天然災害救助方式挺過去,未來呢?難道水情一年年無解,我們也要一年年的救助下去?此時,我們似乎都忽視了長期進行「水源涵養」的必要性。「水源涵養」包含一切長久管理自然水資源、保護淡水和確保有足夠的水資源來進行人類活動的政策、方法、策略和行動。人類的諸多因素,甚至是動物、大自然環境的變異及活動都會影響水資源被利用的方式,為了確保未來世代有足夠的水資源,各級政府必須要有自己可以執行的水源涵養政策,因為時間不等人,不管是停灌或調配用水、災害救助,都是「救急不救窮」、「治標不治本」,我們必須從現在開始就要認真且成功執行水源涵養的相關政策才是。 有道是:「有水當思無水之苦」,節約用水固是抗旱之道,但若真的大自然都產不出水了,再怎麼抗旱也不得其法。因此,目前首要之務還是要將「水源涵養」工作落實在所有人的日常之中,以確保後代有水可用!