──對「金門縣世界遺產推動委員會」的落實與期待   〈金門推動申遺  文化部：值得台灣學習〉，刊在八月十日的金門日報頭版頭條，一○二年金門縣世界遺產推動委員會，九日召開第一次委員會，文化部列席官員建議進行金馬戰略文化研究及大二膽文資等調查，藉以保存完整冷戰時期文化資產，並希望以「中華台北」名義申請世遺。文化部文化資產局綜規組科長藍素華也在會中感於金門推動世遺的用心與積極，民眾向心力強，能主動參與研習及各項活動，值得台灣各縣市組團前來觀摩學習。 回溯金門推動登錄聯合國世界文化遺產的過程，已逾十載，期間雖曾因中央態度、政策的不確定性而遲疑，但整體的方向、目標仍然維持不變，申遺已形成全民共識，並且在過程中讓島內外，乃至兩岸、國際人士，對金門的閩南、僑鄉、戰地、生態文化有了更深層的認識；屬聯合國教科文組織的中華民國藝評人協會也開始重視金門歷史、文化氛圍，十一月在高雄市立美術館推出的「文化界論」研討會，將再次聚焦金門，邀請金門世遺委員以〈金門移民文化界限〉為題發表論文、討論，並爭取將論述內容送往《聯合國藝評人學報》發表，為金門推動世遺加溫。 金門推動登錄世遺的時間點，始於二○○一年，監察委員黃煌雄、尹士豪合力完成《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢調查報告》，首度向行政院傳遞出金門可登錄成聯合國世界文化遺產後，二○○二年，文建會（今文化部）陸續徵詢國內外學者專家、縣市政府與地方文史工作者提報台灣具「世界遺產」潛力點名單，再召開評選會議選出包括「金門島與烈嶼」等十二個潛力點。金門，列入「台灣世界遺產潛力點」，兼具自然地理景觀、植物、人文史蹟等多樣性生態，其中人文史蹟中的閩南文化與戰地文化特色，更是最初及後來增列的潛力點僅有。 儘管台灣非聯合國會員國，即使擁有文化的特殊條件，但亦存在著申遺的政治障礙，現階段的突破之道必須借助與中國大陸攜手合作，或者由聯合國主動發出邀請。申遺是一段漫長、艱辛的歷程，以日本富士山為例，足足準備、申請了二十一年，克服了原先的「自然遺產」條件的瓶頸及垃圾等問題，最後才改變內容、方向，以「富士山‧信仰的對象與藝術的源泉」於二○一三年成功叩關聯合國世界文化遺產。 就政治面來說，台灣的各潛力點及金門的閩南、戰地文化的點或面要以非聯合國會員國身分登錄聯合國世界文化遺產，幾乎是一項「不可能的任務」。但並非不可為，通往世遺之路仍多。再者，登錄世遺是努力的目標，卻也是維護、保存、提升、發揚金門文化的重要運動過程手段。金門縣政府領先台灣各縣市編列預算、編制人力，成立「金門縣世界遺產推動委員會」作為全民推動世遺的最高指揮中心，進行申遺與標的、法規修訂及舉辦說明會等相關培訓會議、建立推動申遺分工平台、出版專書、建立申遺ＬＯＧＯ及網頁製作等等，將金門申遺的主題、過程，依世界遺產基準同步進行，金門縣政府的用力推動，全民的用心參與，邁向世遺之路，金門指日可待。

  「精緻購物免稅島」是本縣主要政策願景之一；李縣長對此表示，金門正陸續達成「全島免稅」的願景，包括市區免稅店的短程目標，以及免稅購物商圈的中程目標；而中央也應賦予金門更開放的財稅、簽證、交通、兩岸交流、金融等事務特殊待遇，讓全島免稅的長期目標早日落實。   免稅購物對離島而言，是非常重要的發展選項。說其重要乃因離島囿於區位上先天之不便性，若無相當之誘因，自然難以吸引足夠之投資及消費人群。君不見，即將陸續營運的幾個BOT案，因為陸客入境人數的下降，至令產生了相當程度的招商窒礙，就商業機制而言，此時或許不是較佳的上市時機。而就免稅購物而言，我們也應反思，什麼是我們的核心優勢，或是經由何種努力，能讓金門遊成為免稅購物中物超所值的選項之一。   事實上，本縣已依「離島建設條例」相關規定，同意5家業者設置離島免稅購物商店，創造約300個直接就業機會，若加上水頭碼頭依「關稅法」設置的免稅店，101年度共創造新台幣18.5億的營業額。誠然，免稅店營運有大者恆大之趨勢，部分市區免稅店如何區隔彼此之市場定位、建立自我競爭優勢或係為另一癥點，但其根本要件應仍在於，金門的免稅品有否實質上的價格及品質優勢，或其有否outlet市場的操作空間？若否，則在免稅市場的征戰中仍不免存在競爭力的盲點，對整體免稅島的發展也未必存在有多大的發展利基。基上，為兼利離島免稅的永續發展，予金門更多更便利的免稅、簽證及交通政策應是箇中關鍵。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，免稅利基。就免稅業者而言，其能抵免的是菸酒稅、貨物稅、關稅、營業稅、菸品健康福利捐等五種稅賦，但加計同意規費及其他建置、營運成本後，免稅或應稅對業者之總體成本已相差無幾，較有差異者可能是稅賦相對較高的菸酒品項，這也是為何菸酒始終是免稅店中的主力商品；在金門，又以金酒占免稅酒品約九成分額為大宗，因而，對業者而言，金酒行銷策略之良窳實與其營運績效榮枯攸關。眼下，金酒正經由免稅特供品項的開發來營造彼此的免稅利基，然長久以往，公部門則應考量更大的免稅利基，促使更多的免稅及outlet商品成為具競爭性的優勢商品，讓離島的免稅店擁有更多的競爭利基。   其二，暢貨之便利。首先，目前市區免稅店免稅品之提貨需至機場與港口之管制區提領，此舉勢必減損消費者的袋購樂趣，如若佐以當場退稅或刷卡退稅的機制，相信對於暢貨會有相當的助益。再者，如能適度放寬離島免稅購物商店銷售金額與數量限制，以免稅額之吸引力抵減交通之不便利，或能為離島免稅開創更大的優勢。最後，便是便利的交通配套，如不能讓觀光客便利的蒞臨離島，再多的優惠政策及利基俱屬空談。   總之，滿足購物需求是觀光旅遊發展中的重要一環，免稅購物對於金門更是重要的發展契機；在「精緻購物免稅島」的願景下，賦予離島財稅、簽證、交通、兩岸交流、金融等事務的特殊待遇與試行身分，應是關鍵性的重要前提。

  金門為一個獨立於世的小島，物資缺乏、交通不便是先天的障礙，特別是一九五○年代之後，台灣-金門成了金門對外聯繫的唯一路線。從一開始的軍船到解嚴前的民航，金門對外的交通才漸漸開通，而小三通的啟用則開啟了金門對外的另一條路徑。但是無論如何，金門隸屬於台灣的管轄，所以主要的交通往來還是台金之間的航空路線。而此一路線到頭來還是面對機票掌握在航空業者的命運，對於金門居民的生活和發展始終有著一繫懸命的危機存在。   回看歷史的過往，金門的主要對外路線卻是透過廈門面向世界，原因無它：廈門在五口通商之後成了中國最早對外開放的港口。是以金門在面向世界的此時，不能獨依台-金的通道，金門的觀光市場對象也必須轉向面對世界，而中國市場勢必會是最重要的一個。   近年來中央的許多政策確實已經大大的開放了金門和大陸的連結，從日前的自大陸引水的政策即可看出。在面對新格局，金門人更應該認真思索與加速面對開放之後的挑戰，包含了：政府的管理機制與民間的競爭力。而發展的基礎則是必需取得社會的共識，亦即為「將來的金門定位」。高度開發的商業觀光發展、重視生活的環保島嶼、強調文化的大學教育等等，都是目前檯面上的選項。這些結果反應了金門在面對未來還是充滿了未定數，加上島嶼的「原居民」個性是不輕易表達自己意見的個性，所以即使是由政府推動的各個方向看起來似乎都可行卻也讓人躊躇不前。   在面對未來的此時，政府所拋出的各項議題與可能性，也已經悄悄的發揮了作用。特別是外界的目光已然投向金門，所以許多大型企業以及伴隨而來的新居民人口快速湧入，請問金門的在地原居民究竟該走向哪裡？還是當生米煮成熟飯後，金門人一如一甲子前不得不接受命運的安排，成了兩岸對峙的前線？眼前中央與地方政府都同樣面對了金門正在發展的事實，也同樣的對於居民希望如何發展的認知一團迷霧。雖然金門的社會的個性是在軍管時代建立了，但時代也已經進入民主的時代，能夠跳脫個性禁錮的肯定是自己而已。   當金門不得不面向世界的此時，金門公民必須更勇敢的對自己的未來提出看法與對自己的未來負責。當多元的聲音能夠在民間醞釀與討論，才有機會為金門發展的迷霧撥雲見日。當我們正在跳脫台-金的單一通道思維時，金門社會更需要集思廣益、歸納共識來面對挑戰。當BOT案的引資發展計畫與攸關生活的環保議題同時被提出的時候，顯示金門的社會開始具有多元的反省與討論能力。這絕不是對錯之爭，而是多元聲音的互補，讓金門未來的發展得以在永續生活與經濟開發下走向平衡，這也是我們所樂見的多元思維的金門社會。

  金門縣警察局長蔡耀坤，素極重視責任、榮譽、紀律與服務，上任以來，求新求變，表現積極，頻在組織功能、樹立團隊良好形象工作上下工夫，更為因應任務需求，不斷推出改革創新措施，諸如致力成立「快速打擊犯罪特警隊」，策劃發行「電子報」。此外，金門警政APP服務系統正式啟用，獲得縣長李沃士高度肯定，希望廣為宣導週知，歡迎大家使用此項平台，擴大服務內涵，提昇警察為民服務品質，各方頗有好評。   眾所週知，金門社會治安良好，譽為國家一塊乾淨土，唯自開啟兩岸三地交流大門以後，社會結構已然改變，各類影響地區純淨治安狀況，時有所聞，然而警民合作無間，動力、推力、拉力、整合力兼而有之，比諸國內其他各縣市，金門整體治安環境，長期保持穩定，並無重大變化。凡此，可見警政團隊，由上而下，投入心力，領航者以身事先，不惜言，不卸責，大家有志一同，動腦筋、想辦法，眾志成城，一齊行動，讓人有感。   根據警察局刑事警察大隊指出，102年夏季地區發生各類刑案一百五十七件，破獲一百三十一件，破案率83.4％，較上季減少三件，較去年同期增加十三件，僅就統計數字以觀，顯示「防安」工作猶有努力空間。但也可以看出，警政團隊在偵防人力與器材不足情況之下，交出百分八十以上之政績，得來誠非容易，所謂：天網恢恢，疏而不漏，警民聯手，落實行動，應屬首要。換言之，警力有限，民力無窮，民眾主動踴躍投入治安行列，支持推動警政工作，必能發揮1+1大於二治安效果。   雖然金門幅員不大，但是五臟俱全，隨著時空推移，環境之變遷，各方交流，日趨熱絡，人多混雜，難以避免，因而任何治安狀況，都有可能就在瞬間發生，即使太平盛世，治安工作不可無，所謂：有備無患，屢試不爽。掉以輕心，即有災難，言之有徵，不可置若罔聞。僅以竊案之發生為例，十之八九，不是錢財露白，就是門戶鬆懈，缺乏警覺，予人有乘之機。次看交通事故一再發生，究其種因，多因違反交通規則，十次車禍九次快，酒駕上路，忽略生命無價，此前有個臨海村落，年年都有竊案，居民蒙受驚嚇與損失，而有強烈警覺，並與警方密切配合，每案必破，證諸神探需要耳目，人民需要媬姆，兩者一體兩面，相輔相成，苟能如此，即地區治安更有信心與保證。   持平而論，金門亟待發展，持續向前邁進，此其中最大安定力量，不在財源多寡，而是軍警貫徹保國衛民之天職，全民履行保家保鄉之責任義務，最近先後發生兩起境外人士對醫師加暴，或潑油傷人事件，昔日罕見，代表警訊，縣長李沃士咸表重視，除予嚴加譴責，並已要求有關主管部門，應即協同提出一個相互合作機制，以防患未然，弭患機先，確保地區整體安定與安全，治安無假期，不受空間與時間之限制，亟待大家用心行動，見微知著，勇於檢舉密報，共同防杜治安死角。   總之，沒有安全，沒有一切，引申而言，沒有治安，幸福不保。具見治安與安全之對人民生命財產與幸福快樂密不可分，大自國家社會，小至家庭個人，人人無由置身事外。爰特在此呼籲：道高一尺，魔高一丈，如何使之翻轉而成「魔高一尺，道高一丈」，別無良方，只有大家投入治安行列，付諸行動，動出能量，則能治能安矣。

  現階段中國大陸經濟發展正處於「促轉型、調結構」階段，過去三十年平均每年9.5%經濟成長率的快速增長時代已落幕，將由強調區域整合、結構轉型、與穩步成長的經濟發展模式，取而代之。包括福建海西區的發展也正處於「騰籠換鳥」發展階段，作為中央計畫單列市廈門市更具有發展意義的指標，其中最近最引人矚目的，就是推動金廈跨境經濟合作區的概念，被大陸學界重新提出來。   廈門作為過去三十年改革開放的經濟特區，成為福建地區最先進的都市，未來三十年的規劃主要以「廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革實驗總體方案的通知」（簡稱：綜改方案）為藍圖，在區域合作方面特別強調與台灣對接，因此圍繞在「綜改方案」有所謂「四個最」：兩岸經貿最緊密地區、兩岸文化交流最活躍平台、兩岸往來最便捷通道，以及兩岸同胞最溫馨家園等。要達成在「四個最」的目標，廈門市正以「一區三中心」的建設全面加以落實。   所謂「一區三中心」，「一區」就是廈門要成為對台交流合作示範區；「三中心」就是要將廈門打造成東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心、對台貿易中心等。換言之，無論是「四個最」，還是「一區三中心」，廈門未來發展必須緊緊拴住台灣，強調對台的區域整合綜效，否則執行「綜改方案」的績效，難以具體呈現，要如何階段性逐步發揮對台優勢，金門無疑是廈門發展必須重新思考的優先合作夥伴。   過去廈門市部分人士認為與金門合作對廈門價值不大，沒有什麼實質的意義，認為與金門合作總是廈門付出，所得有限。廈門要積極與台經濟整合對接，卻迴避或跳過金門，例如讓小三通邊緣化，或讓金門在兩岸經濟整合的架構下「斯人獨憔悴」，廈門如何有成功經驗或對台優勢可以吸引台灣呢？如今廈門市肩負起對台經濟對接的任務，要尋找突破口，達成「綜改方案」的階段性任務，不得不重新回過頭來認真思考金廈跨境的經濟合作，以期發揮「以金聯台、以金促台」的示範作用。   站在金門主體性，對大陸開始認真將金門相嵌整體經濟發展規劃，共創繁榮，金門應該表示樂觀其成，並積極做好準備，掌握歷史難得的契機。但金門也要有自己的未來發展規劃，包括打造自己成「國際休閒觀光島」、「精緻購物免稅島」，合資興建金廈跨海大橋，積極推動金廈教育文化合作等等，在在需要廈門方面的政策配合，金廈雙方在人流、物流、金流各方面存在有很大的合作空間與想像，這些都是金廈跨境經濟合作的重要課題。   然而，金廈跨域經濟合作的必要條件，還需要中央政策給予配合與支持，兩岸經濟合作正如火如荼加緊進行中，對金廈次區域合作開展，中央理應給予必要的祝福與支持，畢竟過去金門是確保台灣繁榮安全，扮演兩岸戰火的緩衝區，如今金門也可以是兩岸區域經濟合作的先行示範區，或是成為兩岸跨域經濟對接的實驗區，在兩岸和平發展的形勢下，請中央給金門一次機會吧！

  金門將自大陸接水！日前抵達金門觀察自來水管線路徑，以供雙方工程人員參考的大陸國台辦副主任鄭立中表示：自福建泉州山美水庫，引至晉江龍湖水庫、再透過海底管線接往金門田埔水庫的路線較為可行。他接著表示，大陸向金門供水已經準備了十八年，馬上「水到渠成」，陸方會以優先、優質與優價「三優原則」供水，並在兩岸海基、海協兩會共識下，共同規劃細部工程。   由於廈門本島沒有水源，因此從晉江到金門的路線，是目前雙方認為較可行且方更之路線，況且泉州山美水庫容量六點五五億立方公尺，河道也已打通到晉江海邊，未來只要完成十六點七公里海底管線鋪設即可通水到金，完成史上最具時代意義之通水工程。   多年來，金門苦於水旱，雖說之前藉助於大小水庫、地下水之幫助，多少解決這些問題；但總非長久之計，終有了向大陸接水之議。但由於兩岸意識形態之隔閡，信任度不確定性。因此，此議即一直束之高閣，或根本沒有人敢再提起。而今拜和平價值之普世化，兩岸之和解，加上金門本身無藍、綠糾鬥之問題，相形之下，對於向大陸接水之議，坦言之，唯工程技術之問題而已。只待此些問題解決，即可水到渠成，供水金門毫無問題，對金門言，對兩岸言，其時代意義更有其世紀之功。   眾所週知，任何城市的發展，必須有水。易言之，有水才有可能發展出人類的文明。如黃河之於我國，如埃及文明之於尼羅河，如恆河之於印度文明，如兩河之於美索不達米亞文明。因此，設若不解決金門水之問題，則勢必代表一個嚴重的問題，那就是代表金門沒有明天。因此，此時此刻，我們在慶欣之餘，更要進一步表達兩點看法。   首先是，金門自大陸接水，不但攸關金門民生之問題，更關係著金門之未來。因此，不但金門、大陸相關單位，應以世紀工程之慎重態度親臨之，中央更應親臨之，因為這不但攸關金門之未來，更隱含兩岸對未來之和、戰態度。   其次是，既然是民生用水，我們呼籲相關單位，應嚴格把關其品質，必須是健康之用水、方便之用水，更是價格適宜之用水，如此才是金門向大陸接水最具體呈現於民生之有效作為。也唯有如此，才能顯出大陸當局之誠意、善意，尤其是作為一個世紀大國之應有風範及氣度。終究，不但金門人在看，台灣在看，世界各國更在看大陸這個大國是如何地「供水」！

  政府及民間熟稔溝通談判之高手如雲，然而在民主多元的時代價值下，當理性碰上感性，因為無法定於一尊，亦非二分法，必須找出折衷方案，包容與尊重是彼此要學的基本功。當事人要設法將情緒由激越轉化為和緩，周遭的旁觀者宜避免過度涉入變調為「煽風點火」、「鼓躁搖旗」的啦啦隊，往往自以為神聖似的「正義感」，反而助漲「義和團式」的民粹，亳無理性可言。尤其需要學習包容與尊重。   國際政治間之角力，往往為了所謂「國家利益」或「國家主權」而紛擾不已，表面上訴諸理性外交折衝，其背後莫不以「民族情感」為依歸；巴西爆發20年來最大街頭抗議事件，一場由學生所發起不滿公車票價調漲的抗議活動，演變成全民表達對政府施政的不信任；美國佛羅里達州法庭裁決，認定白人協警槍殺黑人少年無罪，引發示威遊行，抗議司法制度不公允，涉及種族歧視。奧巴馬呼籲，尊重陪審團的判決，冷靜克制，把注意力放回如何減少同類事件再次發生。   國內最近發生的「廣大興號」漁民遭菲律賓人槍殺事件、陸軍下士洪仲丘禁閉枉死案、苗栗縣大埔農地開發案、反核四公投、反服貿協議等，當事人及家屬的情緒化值得同情，宜撫平傷懷，所以起先訴求是理性的，但所謂「激發公憤」、有心人士煽風點火一番，引發集體行動的結果，卻導向過度情緒反應，追求真相，伸張正義，未審先判，往往導致焦點模糊，變調為反司法不公、對政府不信任，最後是官員下台、反馬總統而無限上綱。 　 從以上國際間爭議，到國內媒體公審，均呈現談判難說理，溝通處處有障礙，當信任PK不信任（質疑），受害一方自認對方毫無解決誠意，爭議拖延日久，問題變得複雜難解。此時不僅公道伯、魯仲連角色難覓，就連談判高手也束手無策。   有媒體評論「官與民鬥不仁不義，民與官鬥不利不智，兩方都將為此付出代價，最後兩方都不會是贏家」，誠哉斯言。   社會多的是旁觀者，強辭狡辯訴諸社會公評，既爭面子，更顯意氣之爭，恰逢七合一選舉到來，每一樁小事，都會被誇大、有意的牽拖，每一個人都在自築高牆，或者挖掘鴻溝，民粹集結，激情當道，社會因之動盪難平，陷入亂源。所謂爭「公平正義」到底為哪樁？傷了階層、官民、軍民及所有國人的情感，又爭到了什麼？這結果會是自己當初所希望的嗎？   許多人都觀察到一股求改變的「社會力」-公民自覺運動正在崛起。例如依序排隊，讓座老者孕婦、垃圾不落地、資源回收、相約淨灘、植林護土，聲援不平、嗆聲決策粗糙、資訊不透明等，更多人選擇參與NGO，從事公益服務。這是對社會發展具有正向作用，應予以鼓勵。   從政人員的決策、執行，必須改變相沿成習、守經而不達變，防弊而不圖創新的弊病；事前資訊透明，勝過事後亡羊補牢；不要只站在平等、多數來做資源分配，尤須關注少數與弱勢者的不平衡，主動伸出援手，拿出誠意，協助解決問題，受創心靈給予撫慰，受害提供實質補救。   單位間縱橫聯繫、暢通管道，勿本位主義作祟，依法行政反而形塑為阻礙進步與發展的絆腳石。公務人員不宜照本宣科，欠缺使命感與責任感，應勇於向外說明，為民權益多溝通。尤其要把握包容與尊重的人權觀待人處世。   社會眾人參與社會運動，是值得鼓勵的公民作為。但應避免看不到全局，而以偏概全、挾著少數暴力，自以為是伸張公理正義的「超皮厚原子人」、「無敵鐵金鋼」而鼓躁民粹，撕裂官員與人民情感，製造不信任危機。   折衷與共識（最大公約數）是解決問題的根本，溝通協調是必要的途徑。當我們展現社會力之際，談判說理，必須理性中有感性溫熱，站在少數與受害者、弱勢者的同理立場，爭取信賴，為其解決困難；而少數與受害者、弱勢者，為求減緩所受損失與不平，感情衝動之際帶有力說理論述，避免窮追猛打、咄咄逼人，即便有得，恐已遍體鱗傷，抱憾終身！   理性抒情，感性說理，平衡方為上策，有捨方有得，有犧牲總會換來代價，但求修得同舟共枕眠。

  基測後高中職分發放榜了，宣告九年國民義務教育結束；緊接著12年國教列車正式啟動。這是中華民國教育史上劃時代的壯舉！國人對它有質疑、有憂心、有期待、有憧憬，無論如何，教育境界滾動前進，趨勢不可擋，且讓我們以溫熱的心，品味欣賞的眼，「犧牲小我，完成大我」的具體行動，迎接12年國教列車緩緩駛近！    只取九年一貫課綱為經的十年教改，創造了精進教學，輔以基測來驗證教學成效，並作為升學篩選的機制，雖然解放了制式化的教學，轉化為以能力指標為導向之活化教學，確實也為中小學校園注入一股生命力。成就部份明星，也拉拔多數學生的能力水準；可是層層牽套式的框架，基測依然掉入傳統考試舉材的迷思，消磨了親子共處的時光，折損了作為人師的熱情，荼毒了不少青少年的身心。   量化分數與成績，在過去是衡量好學生與壞學生的分際，所以國中基測與大學學測，桎梏了社會20年，直接製造了雙峰現象，間接隔閡了城鄉差距，所謂明星學校、資優班與末段班、垃圾學校，在許多縣市或城鎮，成為國人「理所當然的教育品質」。   12年國教，標榜適性、免升學考、直接就讀，免學費，不以在校成績作為選材依據，期望學生全面放心的提升學習力，不用擔心考試成績可就近升讀理想的學校，邁向一片「美麗新世界」。   教育部蔣部長接受媒體訪問，遇到學生問：「我是12年國教第一屆，但我的老師不懂12年國教怎麼辦？」蔣部長回應：到今年7月底前，中學教師要上5堂、18小時課程，了解12年國教概念。部長沒有提到國小老師，是因為九年一貫以來，國小老師已被訓練有素；當初這套體系出世，不及高中職老師，一副「老神在在」，事不關己而漠不關心；一旦上身，開始感到渾身不自在。   就分科教學，與統整教學而言，國小教師必須統合各領域知識進行教學；可是國中以上，分科而專業，久而久之形成學科本位，自囿門戶，形成知識的割裂，造就只知有我的專業之國民，卻看不見別人的專業而難與人合作；只想到自己有身段，而不尊重他人，理性相待。   以洪仲丘案為例，違法亂紀的軍、士官，都是「分科而專業」，但欠缺人權素質與人性關懷，他們絕非國語文不佳、英語程度低，數學太差、不懂公民與道德，他們的量化分數與學習成績不差，可是竟然幹下草菅人命的「大事」，引發公憤。   吳寶春在國中以後的量化成績或基測表現，無法與人相比，所以他進不入國內大學EMBA；當他事業有成後，期望再入校園學習，這樣自動自發，我們的教育制度竟然僵在那裡，而無法滿足他的需求。主掌這個體制的大員們，個個都是具有分科又專業背景的菁英。   處理人生事務，需要具備人生美學，要以人本為懷，推動千頭萬緒的治世功業。堅持分科而專業，若不能涉獵普遍他領域知能，幫助自己增加統整學分，一旦僵化，就會固執己見，成為管理者，堅持依法行政，貫徹命令，就可能造成災難。二戰時期的納粹、日軍強徵慰安婦、政府遷台之際的白色恐怖、江國慶與洪仲丘案等，均欠缺對人的關懷，這是統整的概念。12年國教從廢除基測、適性輔導、免試升學、超額比序，都是期望在學習體制、教學歷程，為未來的國民注入知識統整的概念，提升藝文、體育、人權及媒體素養，換言之，透過教養美學，培育帶得走的能力。   基測的階段性任務已結束，代表102年代以前「以考試取材」制度的宣告中止，希望以適性教育和高中職分流教育，改變傳統升學導向的教育模式；也希望藉此減輕學生考試壓力，擺脫以往分數第一的教學方式。那是時勢所趨；雖然12年國教列車剛啟動，難免號誌不明、軌道規劃不周等技術性缺失，但就回歸教育本質，務實推動國民素養，全面提升國民文化力、國際化能力，值得國人共同努力，深切期待。   12年國教普及後，未來的國民是既專業又能統整的博雅之士；在依法行政之同時，事前決策能以人為本；執行過程能結合多數，更需關懷少數；執行結果必須以同理心，善待那些感到「受剝削」、「不平衡」、「受害者」的弱勢。   期許大家共同關注、支持12年國教，為我們迎來美麗新世界！

  金門創作藝術節「島嶼．劇場」於日前登場。5國17位藝術家的19件藝術創作在各地展示1個月，期盼賦予金門新的能量。據悉，金門創作藝術節是上海雙年展特別展最後一站，特別展去年9月從大陸上海開始，大陸福建廈門、福建土樓、台灣台東、福建漳州、台灣新北市淡水陸續展出後到金門，由兩岸策展人分別邀請當地與國際藝術家創作後展示。   「公共藝術」對金門而言並不陌生。從多年前的金門碉堡藝術節，到近些年，陸續出現於公共空間的石雕、鋼雕，以及碼頭、港口的各種裝置藝術等，俱均屬之。這些講求與公共生活空間結合的藝術品，能否引起觀賞者的共鳴，達到裝置藝術的目的，或許見人見智，但其缺乏系統性的設想，狀似率性而為的調性，卻值得進一步的深思及探討。   顧名思義，「公共藝術」應同時兼具有「藝術性」與「公共性」的特質，更是一種將藝術創作概念和民眾的公共生活空間結合在一起的藝術活動。「公共藝術」不僅能為人們提供了一個富有文化內涵的生活環境，更能藉由藝術家與民眾間的雙向互動，在公共藝術產生的過程裡，教導民眾使用不同的觀察和思考方式，接觸藝術、親近藝術，進而關懷藝術，甚至利用各種機會參與文化藝術活動。在這般的意念指標及理想下，我們可以思考的，當是環境、歷史、文化、生活與藝術的關連性，甚或是期盼裝置藝術作品能為觀賞者帶來何種思維的聯想與共鳴。而依金門目前投入的公共藝術而言，雖談不上藝術傳導的規模性，但至少也有一些具體而微的脈絡可尋，而在這般的脈絡及概念下，如何發揮公共藝術品最大的影響力及能量，是值得探討的課題。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，系統性。從之前的碉堡藝術節，到此回的創作藝術節，許多公共藝術作品都將永久留存於金門展出；然而，展出僅是一個事實，如何賦予展出行為更多的能量及生命，則是日後維管的關鍵及重點。對於多數人而言，藝術鑑賞力都是需要培養的；對於公共藝術作品，理應建立起完整的導覽及訓育機制，讓融入於在地環境的公共藝術能擁有更多扎根鄉土、樹立表徵的意義與機會。   其二，指標性。公共藝術通常賦予了指標性的功能，卻不一定便能兼顧與環境的融合度及解讀性；我們以為，要兼顧公共藝術的指標功能，便應該要賦予在地人更多參與及共構的機會，如此，當能更順暢的凝聚起公共藝術的在地情感，並予冰冷的藝術品更多熱情及生命力。   其三，永續性。公共藝術的維運及管理，可能會是一件大工程，建立適宜的輪展機制，或予永久陳展品周全的維管制度，應是在陳設公共藝術時首要考慮的要件；如能再如前述的佐以建立創作者及在地人適當的對談及修正或共構的機會，當能為藝術品創造更多永續的影響與效益。   誠如金門創作藝術節策展人羅秀芝所言，「陳展裝置藝術，期望透過與歷史現場的對話，勾起大家潛藏內心的生命經驗與感動。」公共藝術固是政府「推動現代文化建設」的政策產物，但仍隱藏著民眾對生活空間品質要求的提昇，如能藉此建立更多的住民共識，激勵出更多的藝術精品，對島鄉而言，不論是心靈或視覺，絕對都是不容忽視的美麗風景！

  教育部長蔣偉寧曾說：「十二年國教的成敗關鍵不在入學，而在改變國中的教學方式，可以接受大家因為瞭解而有不同意見，而不是不瞭解去擔心、憂慮和反對。」九年一貫課程的實施，已為大多數教師帶來很大的衝擊與挑戰，現又來了12年國教，教師教學信念的轉變將是教育改革成敗的關鍵，亦是教師專業成長的一種表現。教學中應讓教師分享、討論與反思其教學經驗，並協助教師進行教學改變，期能藉由教學活動設計與試教的實作過程，提昇教師的教學知能，並激發教師持續進行專業成長的意願與動力。   教師是教學改變的關鍵人物，其對於課程目標、教學內容、教學方式與學習等的觀點，皆會影響其教室實務的表現，且是推進教育改革邁向成功的重要因素。未來12年國教的實施，益加突顯教師專業成長的必要性與迫切性，教育政策的制定者應把握教育改革的時機，建立專業成長制度，有效協助教師進行專業成長，而合作式的行動研究是實施課程改革的基礎，較有利於教師專業成長。教師可在合作式行動研究中，針對其欲解決或實際面臨的問題，藉由經驗分享、討論及學者的支持與協助，進行教學改變，並反思與修正教學實務。   全美科學教育標準及我國的九年一貫課程綱要皆強調科學教學應以學生為中心，提供學生主動進行思考、探索的學習環境，甚且教師擁有以學生為中心的教學信念，將有助於學習成效的提升。學校為本位合作式專業成長計畫中，提供教師專業對話，以協助教師省思其教學信念，並經由教學改變，獲致專業成長。未來，除了協助教師教學改變之外，更應持續鼓勵教師進行有關的教學研究，並提昇教師教學研究的知能，有效的推動教師學習理念的專業成長。    日本教育界大師左藤學教授提出「學習共同體」教育改革，並著有「學習革命」一書，除了日本超過3,000所中小學正在推動外，更推廣到韓國、中國、香港、新加坡、印尼等地區。我國正值12年國教實施在即，也有多位專家學者提出「合作學習」的理論。希望在常態編班的架構下，教師能依學生個別差異，採用合宜的教學方法，讓他們都可順著自己的性向和興趣去發展才能。國內外許多研究發現，「分組合作學習」有助於提昇學生學習成就、增進學生之學習動機、發展合作及溝通技巧。以小組合作進行調查和討論為主要活動，由師生共訂學習主題，提供學生多樣而廣泛的學習經驗，藉著資料蒐集、團體分工、解釋、分析與歸納資料，並參與討論交換意見，將有效提升學習效果。這項教學方式目前正由國立台北教育大學校長張新仁教授與多位學者積極推動中，合作學習所強調的教學方式，主要由各組同學討論學習，每位成員不僅要對自己學習負責，也要幫助同組成員學習，建立良好的合作觀念與能力。   總之，任何一項教學改變都有增進教學專業知能的成效，甚至提升學生的學習效果。由於每一種教學法均有其優缺點，因此教師在決定該採用何種教學法之前，仍應依照教師本身的教學專業能力與教學理念，並根據教學對象、教學科目與教學時間等主、客觀條件進行評量學生的學習效果，這就是未來12年國教所追求的教育目標。

  地區獨一無二的衛福部金門醫院，日昨夜間急診室突發暴力事件，一位台籍洪姓工人患者，情緒失控，揮拳擊中簡姓醫師左頸部位，頓時急診室秩序大亂，竟連聲援人員，也被追得就在室內到處逃避，幸好金湖警察分局聞報，派員火速趕抵現場壓制，事態始未擴大，全案經已深入調查，並以觸犯刑章，移送金門地方法院檢察署偵辦。   眾所週知，醫療院所，救人第一，不容侵犯，如今竟有患者，怒目相向，穢語加身，動手毆打醫師之情事，此在金門這塊淨土，可謂駭人聽聞。縣長李沃士咸表痛心，金門形象遭到誤導，社會輿論群起譴責。   根據了解，簡姓醫師身心受創，難過之餘，束裝返回台灣，行前聲稱，不再接受來金支援醫療服務了，只因一人一時衝動魯莽，不僅讓來自台北榮總簡姓醫師感到傷心，誠如金門醫院表示：洪姓患者暴行，已經嚴重打擊支援醫師之士氣，且也影響醫院整體醫療運作，對金門地區社會大眾而言，也是一種無情傷害。違法究辦，咎由自取，再多撻伐譴責，傷害已經造成，因而院方呼籲法務部，應該加速修法，依照「公共危險」妨礙醫療之罪嫌，以「公訴罪」論處施暴者，以維護醫療作業人員之安全及品質。   連日以來，各方對於事件發生過程議論紛紜，儘管事出必有因，對於簡姓醫師自發支援醫療作業之赤誠熱情，則是莫不讚佩，如今願望隨人而去，則也深深感到遺憾。際此法治論法，誰人做事誰人當，應與金門大眾無關。何況，良醫良相，培育不易，活人濟世，地位崇高，素受眾生敬愛。爰特寄語簡大醫師，金門需要他，金門永遠敞開大門歡迎他。   地區媒體大幅報導，敘述事件發生之始末，而各方矚目關注，即是後續發展與因應之措施作為，尤以醫療事務，人命關天，任何科別，不能一日或間，院方有鑒於此，劍及履及，馬上因應，除加強醫療保全措施作為，相關醫療服務，立即調派人力上線服務，不致有誤，至盼各界放心。   持平而論，隨著時代推移，環境變遷，金門之醫療現況，有別境外其他地區。諸如由於早年發生內戰因素，從實施軍管而至推動戰地政務制度，其間漫長歲月數十載，仰賴軍方支援醫療大計，嗣後戰地政務結束，還政於民，至此軍醫撤離，有關醫療作業，概由縣政團隊承接擔綱，能由縣立醫院，升級隸歸行政院衛福部管轄，其間爭取奮鬥之坎坷辛酸路程，歷任縣政領航者都點滴在心頭，能為嘉惠眾生，嚐盡苦楚，無怨無悔。要說部立金門醫院，換湯不換藥，並無進步，顯與事實有悖。尤以凡三年來，在縣政、衛政與醫政三者共同努力打拚經營與爭取，中央地方一條心，不惜投下鉅資，上有拉力，下有推力，橫向則有助力，眾志成城，匯集而來整合力，不惟促使地區醫療水平大幅上昇，預定今年底醫療大樓竣工啟用，專精醫療人力與尖端醫療器材到位，屆時金門醫療更將脫胎換骨，展現嶄新容貌，再次昇級而成區域醫院，提供週全服務，將是指日可待。   再者，醫療作業艱鉅，任重道遠，醫師人力與醫療器材，乃是主軸，缺一不可。而在醫療服務需求上，良醫優於器材，兩者齊備當然最好，綜觀金醫現況，在地醫師人力，堅若磐石，默默犧牲奉獻歷時三十年，初衷未變，無怨無悔，不離不棄有之。此外，熱忱似火，勞怨不辭，始終如一，寧棄境外禮聘高薪，但期回饋鄉邦有之。又如台籍醫師，不顧親情召喚，犧牲奉獻，矢志留金服務，愈見現任院長顏鴻章所領導之金門醫療團隊，安內攘外，力求向前，和衷共濟，服務至上，凡此需要大家支持與鼓勵。換言之，禮待醫師，等同禮待自己，類似暴力，害人也害己，誠不可取，願共勉之。

  眾所皆知，金門是20世紀中葉以降兩岸對峙、世界冷戰的前線基地，在長達43年的軍事治理下，留下了大量的軍事地景，具有世界文化遺產的潛力。   但由於缺乏良好的整合與協調機制，致使解除戰地政務已超過20年的金門，軍事資源活化利用尚未有效推動，各部門之間也需要水平與垂直的整合，避免形成多頭馬車問題。軍方也應改變思維，包括土地、營舍、武器、設備、檔案、文物等軍事資源，盡可能可以釋出或移撥，其實這也符合《離島建設條例》的精神。私有土地的問題，也應回歸保存原則，以活化利用為目標，建立軍事資源之評估機制，讓公共利益與個人利益得以雙贏。   在軍事設施保存、修復與再利用過程中，面臨建築管理、土地使用及消防安全等相關法規的限制。例如，民防地下坑道若要供公眾使用，在現有消防安全標準（防火區劃、逃生動線等）下必定不能符合，若能善用《文化資產保存法》等法規，或能克服這些問題；又如，軍方釋出之公有土地，受限於無償撥用不能有營利行為，無法提供商業服務，因此在委外經營管理時誘因不足。這些課題，迫切需要面對。   經營管理方面，在離島人口高齡化的現實中，金門的民間社會力量相對都會化地區來得薄弱。如何強化金門非政府組織（NGO）之第三部門的能力，非常關鍵。尤其是許多軍事設施位於聚落社區的周邊，若能透過社區參與的過程來激發企劃、規劃設計的想像力，以及培育在地社團或社區經營管理的關鍵技術，必能創造出更大、更多的整合性資源，並有效落實經營管理的執行。   軟體的強化也非常關鍵。目前，許多金門相關的軍事文獻或史料分散於軍方史政編譯室、青年日報社、國史館等，或是早期協助影像記錄的臺灣電影資料館、軍聞社、臺視、華視等單位，有待系統性的整理。甚至，美國國家檔案局或中國大陸相關部門的史料，亦有助於我們從不同觀點理解這段冷戰歷史，值得進一步收集及研究；包括檔案文書的原件保存與數位保存、影像的收集與整理，甚至是各式武器、軍裝配備等保存，皆有助於強化既有硬體的展示，使其更貼近歷史真實。   從庶民及軍人的角度反思戰爭及軍事治理，亦有其重要性。口述歷史及其訪問影像的採擷，能夠幫助我們比對文獻史料，還原歷史事實，特別是白色恐怖等較為敏感的政治主題，更需要透過口述歷史來呈現；同時，也可以凸顯國家與地方社會不同史觀的差異性。   金門縣政府觀光處、金門國家公園及軍方可協助舉辦培訓專業軍事解說人員。同時，將軍事活動重新包裝與再體驗也可吸引年輕族群，如戰鬥營、野戰生存遊戲營、軍旅電影營；開發相關軍事餐飲特色，如大鍋菜、炒泡麵、炒滷味、鍋貼、冰等微型飲食產業，恢復部分軍人消費市街之榮景。相關軍用品的商品化，提供懷舊者購買，也是文化創意產業的一環。   說自己的故事，與世界對話，活化利用戰役史蹟，金門將會是世界無可取代的島嶼。

　 日昨立院召開了一場記者會，正式宣告今天，包括金、馬、澎三離島人將要走上凱道，反對、抗議航空票價調漲。這是離島鄉親的心聲，交通部、航空業者必須拿出對策，正視離島鄉親的民意與民心。  　交通部民用航空局於七月間向交通部提報《國內航空票價調漲方案》，調幅5％至20％，高馬調高5％，北花漲一成以下，北金最高二成。此調漲訊息一出，離島人輿情沸騰，特別是金門鄉親，甚至驚動了七月十九日出席「旅台金門、馬祖同鄉會幹部聯誼活動」的總統馬英九。針對中華金門旅台公共事務協進會理事長黃炳中在會場遞交的一份《離島居民堅決反對調漲國內航線機票票價陳情書》，報載，馬總統收受陳情書，並頻頻點頭說：「我會好好看！」該陳情書強烈表達，不能接受幾乎班班客滿的台金航線，居然要調漲最高的百分之二十，並向總統指出：「歷次選舉率先支持執政黨與馬英九總統的，就是所有金馬鄉親，盼馬主席一本關心金馬等離島居民之初衷，體察金馬旅台鄉親民瘼，讓我們有繼續支持您的誘因與動力」。  　由於中央相關部會提出「緩漲」作為因應，但遲遲未等到民航局撤銷或降低《國內航空票價方案》，包括中華金門旅台公共事務協進會理事長黃炳中、中華金門同鄉會理事長陳永東、台北市金門同鄉會理事長李台山、旅台金門翁氏宗親會以及金門立法委員楊應雄、金門縣議員陳滄江、連江縣議員王長明等，日前齊聚立法院中興大樓103貴賓室召開記者會，宣告八月三日將走上街頭抗議，並在記者會中呼籲：「政府是為國家、為人民服務而存在」，也喊出「拒當次等國民、吶喊公平正義」等口號，吸引了包括中視、公視、民視、三立等電子媒體及十多家平面媒體採訪，即時把離島人不滿的聲音放送出去。  　交通部民航局欲調漲國內航空票價一事所引發的民意反彈聲浪，正如前立法院總務處長、現任中華金門旅台公共事務協進會理事長黃炳中所言，民航局報至交通部的「調價方案」，只考慮航空業者的「成本」，完全不顧離島居民有家歸不得的心聲，也罔顧憲法保障離島國民交通的基本規定，「我們不能接受幾乎班班客滿肯定賺錢的北金航線居然要漲最高的20％」、「難道要用提高金門鄉親大部分旅居北部金門旅台鄉親的機票去填補其他航線的虧損」、「如果業者以虧損為藉口，那就請提出虧損的航空公司釋出航線，讓廉價航空及其他航空公司來經營，而不是讓業者予取予求」。 　 金門人撐起了台金的黃金航線，如今業者反過來要調漲票價，且北金航線漲幅可能達二成，這不獨是金門人不能承受之重，也是經常出入此一航線的觀光客及透過小三通中轉的台商、陸客無法承受的交通負擔，此一不堪處境，也如淡江大學財務金融系教授李沃牆投書《聯合報》民意論壇〈給離島居民合理的返鄉路〉一文所言，「一個有為的政府，有義務保障離島居民，享受便利且價格合理的航空票價；換言之，離島居民的合理要求，無非就是要一條安全、便捷、合理的返鄉路。」 　 此次跨縣域的離島居民走上街頭，交通部、航空業者，都必須正視此一民意民心的匯集，更應適時作出合理、符合公平正義的回應。而李縣長日前在接受媒體訪談時所提，考慮由金門自行籌組航空公司的主張，也已到了該提上議程的關鍵時刻了。

  日前，大陸《海峽導報》披露，中共國務院已批准《國家公路網規畫（2013年-2030年）》，其中最受注目者係有2條高速公路連結台灣：一條從福州經平潭通往台北，名為「京台高速公路」，是一條縱向的主幹線。從北京出發，途經天津、河北、山東、江蘇、安徽、浙江、福州，終點站是台北。另一條則從廈門經金門通往高雄，名為「廈成高速公路」，是一條橫向的高速公路，從成都出發，沿途經湖南、江西、福建的漳州、龍岩、廈門(金門)，再通往高雄。   由於該規畫已獲得中共中央國務院批准，自然引起國內外關注。大陸專家更預估，若海底隧道建成，兩岸人流、物流往來時間將大幅縮短至2小時，增強兩岸國際競爭力；海西經濟區也將成大陸經濟的新龍頭，平潭更有可能成為第2個深圳。   對金門而言，若能突破兩岸政治藩籬建成「廈成高速公路」，不正如打通金門發展的任督二脈之大道？不正是金門未來面向海西經濟區、面向世界之羅馬大道？這樣的規劃，或許未經兩岸協商，或許只是一塊「大餅」，然而，對金門而言，若能及早規劃「金廈大橋」，或能搶得機先，成為兩岸交流的試金石與橋頭堡！   細察中共此項規劃，源於民國85年間，由北京清華大學21世紀發展研究院、台灣海峽隧道論證中心主任吳之明教授所提出，其後大陸福建省也舉辦多次「台灣海峽通道工程學術研討會」，邀請兩岸學者與會。多年來，兩岸因為政治因素，讓此類構想始終停留在設想階段，未能付諸行動。中共這項規劃，獲大陸國務院批准，加上兩岸政治氛圍之改善，較之以往，外界咸認其實現的可能性已提高。因此，相關單位如何未雨綢繆，亦成當務之急。   事實上，此類構想早在民國八十年間，即有地區鄉彥倡議興建金烈觀光隧道；民國八十二年間，當時的臨時縣議會亦通過建橋提案，另有鄉賢建議，應同步規劃「金廈大橋」，以便銜接「廈門經濟特區」，盼藉由「金廈大橋」接通最具潛力的大陸經濟圈之一。倡議者謂，唯有如此，才是金門未來發展之契機，更是台商最安全的「旋轉門」！尤者，藉由金廈大橋，貫通當年國、共兩黨殊死戰的金門、廈門，其和平的意義、經濟的價值，恐非是日前南、北韓接通鐵路之訊息所能比擬。所以金廈大橋不但要興建；更應由中央統籌規畫！   目前金門大橋已經復工，而兩岸高層會談在6月21日簽署了《兩岸經濟合作架構協議》之後，兩岸關係進入了一個更新的階段。此刻來規劃金廈大橋，正當其時，不僅務實，而且前瞻。期盼地方政府、議會與中央民代，應積極向中央有司部門遊說，讓金門的發展也能隨著兩岸關係的進展同蒙其利，趕上時勢潮流，迎向宏遠未來。

  正當全台陷入狂犬病的恐慌中，金門縣從開放至今並未有任何疫情發生，究其因無它：防疫無漏洞、居民生活端正。相較於台灣地區對大陸的防疫工作較差，所以每每彼岸發生疫情時，金門地區很容易被台灣當局當作疫區，但往往僅是損失了金門居民該有的基本權利，而未必有任何疫情發生。由此反思金門經驗，防疫工作重點還在於如何樹立安全生活典範，且有賴主管有司與全體鄉親共同努力。   金門居民的生活習慣中鮮少會有吃野味的習慣，所以在廿多年前尚未有「野生動物保育法」實施的時候，有人引進了環頸雉試圖發展山產野味的飲食，未料與居民口味不合，於是四處野放了這群「山雞」，造成了金門野外目前環頸雉有了一定的數量。而這個習慣或許是小島的生態環境本來就少有大型哺乳類動物，所以島上的居民自古即養成了這個習性，成了身體裡的一段基因，居民們免去了來自野生動物的傳染病，於是鮮少因此而發生疫情。   此外，許多外來種野生動物的來源來自走私。數年前還偶爾聽聞動物走私的消息，但經過這幾年來的努力，野生動物的走私案件幾乎不再聽聞，這也是防疫工作第一線的落實。而相關單位對於野生動物的保育、通報等相關知識，也是近年透過研習與教學的方式日漸為居民吸收落實於生活中。   雖然金門的防疫工作堪為全國典範，但仍然必須持續並且維護這得之不易的成果。在軍隊大量撤出的期間，金門四處野狗數量突然暴增。經過這幾年從基層鄉鎮單位到縣府的負責單位共同努力下，地區的野狗數量已明顯下降。目前金門的野狗問題因為許多外來工程單位的引進與不當餵養，野狗的威脅有死灰復燃的情形。鄉間及野外的野狗橫行情況，不但是防疫的隱形危機，更對於觀光旅遊安全造成不小的威脅。在此危急之際我們不可不察，更要呼籲居民大眾，發揮公德心不棄養並共同防範野狗族群的增長，以免傷害我們的安全生活環境。   防疫工作的成功是不間斷努力的結果，並且不會有結束的一天。而防疫的成果就只是維持地區生活環境的健康，所以很容易被大眾所忽略，因而不小心出現了漏洞。當防疫出現問題時，社會必須為此付出巨大的代價，此時防疫人員及相關單位很容易就成為眾矢之的。更因為疫情發生的起因往往就只是民眾不注意所造成，換言之，防疫工作的成敗在於居民的自覺，而不是僅僅依靠公務的執行。   雖然金門位處疫情發生的台灣島之外，但為了維護金門島上居民的生活安全，無論是責任單位與人員，或是居民都必須將防疫工作化為生活的一部分。居民透過認識、學習，並維持一個優良的生活習性，才是防疫工作最佳的防護罩。

  走過半世紀歲月！首度登陸金門舉辦「金馬50影展到金門」系列活動，日前由金門縣長李沃士偕同國內知名大導演及巨星共為影展拉開序幕。金門鄉親有幸一同見證金馬50的重要軌跡及重溫大銀幕魅力，並期待「金馬獎頒獎典禮」在金門舉辦，榮耀金門。據報導，被BBC譽為「華語電影奧斯卡」的金馬獎，今年邁入第五十屆。半世紀來，金馬獎已經脫胎換骨成為華語世界最具公信力的至高指標，除了頒獎典禮外，還衍生出「金馬國際影展」、「金馬創投會議」、「金馬電影學院」等拓展觀眾視野、媒合投資與創作、培養專業人才等全方位功能。   眾所周知，當年之所以選擇「金馬」形象做為華語電影最高榮譽，理由之一就是取金門、馬祖的第一個字定名，以象徵效法金門、馬祖的克難奮鬥精神。然而，金馬獎卻從未有活動在兩地舉辦過。金馬獎從未在金門、馬祖舉辦過，最大癥結在於，金、馬確無合宜的場地舉辦，甚而對於貴賓人等的接待也成問題，如再加上天候的不確定因素，現階段如欲在金門舉辦金馬獎盛典，恐怕很多人都會提心吊膽、夜不成眠。金馬獎日後是否有機會在金門舉辦，尚有待各項條件具備後的水到渠成，但在此前，金門本地對影視產業的輔導及努力，卻不應有絲毫的鬆懈。此回藉由與台北金馬影展執行委員會合作舉辦的「金馬50影展到金門」活動，讓更多民眾有機會接觸優秀的電影文化藝術結晶、培育文創種子，進而加入產業發展的行列，其期盼打造金門成為文化創意電影藝術新據點的用心，便殊為難得。   然而，以影視產業投資巨大、面向多元、專業分工的特性而言，現行金門的輔建架構顯然稍嫌單薄，亦可能無從使力。以高雄市為例，高雄市在2001年的時候，就成立了高雄電影館，近年更大力支持影視劇組到高雄取景拍攝，透過戲劇的傳播，也成功打響城市的知名度；許多國際級的影像展覽，海外首展就選擇在高雄市展出，讓高雄市的影視產業更豐富。另外，高雄還成立拍片資源中心，做為單一窗口，提供住宿補助等，同時市府也引進創投概念，由高雄市府投資，以「高雄人」的概念擔任出品人，將市府轉成合資者的影片都有不錯的口碑，其中「女朋友男朋友」在各地的影展中獲獎無數；《不能沒有你》是2009年的金馬獎最佳影片，《痞子英雄》也拿下金鐘獎，這些都讓高雄影視產業大放異彩。而隨著這些電影的上映，拍攝的場景也跟著打響知名度，同時也為地方帶來人潮、錢潮，投資效益來得立即而明顯。   反觀金門目前只有一種「金門縣補助影視業者製作拍攝辦法」，獎助方式則純屬鼓勵性質；元月初在金門召開的第十二屆兩岸暨香港電影導演研討會中，「拍片基地」、「影視城」的產業願景亦被充分的討論；接著，鈕承澤的《軍中樂園》亦備受矚目，期待能為金門的影視產業發展，帶來更多的可能性。   面對以上許多的可能性，縣府或許應該考慮組建專責單位，並釐定短中長期的發展計畫；不管是影視基地，還是金馬盛典，更重要的是充實自我的內涵，緊密影視產業的發展步調及機會，金門或也能因此成功的行銷自己、踏上影視產業的舞台！

  報載，大陸開放福建廈門暫住居民赴金門旅遊從1日變成2日遊，內政部入出國移民署為此，也於日前正式放寬陸客來金2日遊申辦手續，同時開放網路線上申辦，上班時間內只要約4小時就能取得審核簽證，同時8月1日起陸客自由行可「一年多簽」。此外，大陸開放陸客來台自由行又將增加13個新試點城市，針對兩岸這些新措施，無疑對金門觀光發展又打上一針強心劑，對此，金門縣長李沃士為此感到欣慰，認為以往的努力終於有所成果，同時還將繼續積極爭取開放多次簽政策，以便利兩岸遊客到金門旅遊。 　 據悉，李縣長是於今年3月曾親赴北京拜會國台辦及大陸國家旅遊局，爭取大陸開放福建廈門暫住居民赴金門旅遊天數由1天延長為2天，以及開放多次簽等2項金門旅遊政策，對於陸方善意回應，李縣長表達由衷感謝。李縣長認為，陸方釋出來台旅遊新措施，對陸客來金有正面效果，尤對其來金1日遊變成2日遊，勢必將增加金門的旅遊市場規模，增加在金門的消費。   的確，陸客來金2日遊後，對於地區觀光與經濟發展，將注入一股新活力，對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展是一大利多，比如以前陸客來金門，1日遊上午來下午回去，時間相當緊湊，要想買個東西，可說來也匆匆去也匆匆，要想好好暢遊金門，時間根本不夠，都只能走馬看花，甚至玩不到一、二個景點，就得趕車趕行程，如此對兩岸來說毫無助益，一來陸客享受不到旅遊的樂趣，二來對於地區觀光旅遊產業助益有限，如今陸客來金從1日變成2日遊，最起碼可以多玩幾個觀光景點，也可以多一些時間購物，由於陸客在金可以留宿一晚，對於地區旅館業者、餐飲業者等觀光相關產業，更將有實質上助益。據估計，光此次陸方開放福建廈門暫住居民赴金門旅遊天數由1天延長為2天，其對金門的經濟效益將超過目前的1倍以上，而對陸客來說也比較會有旅遊興趣。 　 還有陸方再開放陸客自由行增加13個新試點城市，金門觀光業也將會因此受惠，這是金門觀光事業發展再創高峰良機，因此，地區業者應把握機會，研擬妥善待客之道，規畫完善的旅遊行程，加強旅遊產品包裝，千萬別把旅遊團變成採購團，或削價惡性競爭，要把品質做出來，讓陸客來了還想再來，絕對不可變相短利經營，否則將會扼殺金門的觀光發展，而相關單位也應協助做好相應的配套措施，以為金門觀光發展再開創歷史新頁。   為讓兩岸和平永固，兩岸應互助合作把觀光大餅做大，陸方還可以加快開放腳步，我們也應更簡化陸客來台來金手續，讓地區觀光事業從此長紅，我們希望地區相關單位，大家同心協力，充實觀光景點與旅遊設施，做好海空交通等各項軟硬體建設，以共同迎接觀光客上門，再創金門觀光榮景，帶動金門整體經濟發展。

  總統馬英九競選連任中國國民黨黨主席，得票率高達百分之九十一順利上壘。而在金門地區所得票數，則有百分之九十六，金門黨務團隊熱情親民，服務至上，贏回向心，鄉親全力支持，領先全國各縣市，顯示黨政分隸，不如以黨輔政，理想目標正確，值得肯定。   此次選舉，乃是國民黨家裡事，且是同額競選，沒有對手，得票多寡，並不影響選舉結果。換言之，篤定當選，毫無疑問。緣此，有人見縫插針，遇洞灌水，竟將未去投票及廢票與無效票多少，拿來大做文章，質疑馬英九先生聲望日趨下降，陷入內外交迫窘境，真箇「相打恨嘸力，相罵恨嘸話」，以偏概全，別有他圖，姑妄言之，姑妄聽之可也。   無可諱言，社會多元，功利抬頭，需索無度，現實取代一切。時代公僕，仔肩倍加沈重，稍有不週，謗譭上身。因而感嘆與無奈，時有所聞。則以此次金門地區中國國民黨全國黨代表選舉為例，登記候選人十五選十，因而各盡所能，其中套交情、拉關係有之，穿梭民間家戶，拜訪黨員同志有之，更有散發競選郵件、名片與海報者，雖然有競選則有輸贏，但各候選人心平氣和，悉依規定，選舉過程沒有任何違常與不法情事發生，候選人泱泱大度之表現，贏得一致好評，選風堪稱良好，誠如金門縣黨部主委林芳旋於地區「名城」電視台所說：金門同胞忠於國家，擁護政府，藍天未變，民心歸向，金門鄉親永遠支持中國國民黨，他是家鄉人，來做家鄉事，深受感動，滿懷感謝。爾今爾後，仍將與鄉親緊密結合，共同打拚再創佳績。   再者，際此國難方殷，百廢待舉，捨棄小我，完成大我，已然成為國人共同策進努力之目標方向。總統馬英九身受全民之重託，忍辱負重，但期風調雨順，國泰民安，一本初衷，無怨無悔，始終如一，堅持到底，如果祗貶不褒，有欠厚道。所憾藍綠對立，內耗不已，儼然成為國家進步向前致命傷，大家再不反省，未來了空空，輸了了，受害者是國家與人民。   且看士官洪仲丘猝死一案，錯在「鐵的紀律，愛的教育」未能紮實深耕，或則執行偏頗，制度規矩，遭到破壞。儘管軍方將領一再公開致歉，惟傷害已經造成，面對家屬悲痛憤怒，社會大眾責難，總統馬英九感同身受，痛澈肺腑，親自保證丘案管定了，絕不掩飾、不護短、不規避，承諾嚴查、嚴懲不法之輩，不容再有造次，相關事實真象，將向社會大眾作出具體交代，用心之最，毋庸置疑。因而類似公審式批判，名嘴辦案，應該休止，回歸法治。畢竟軍隊代表國家，沒有軍隊，即沒有國防，沒有國防，國家安全不保，何況天網恢恢，疏而不漏。相信作奸犯科、為非作歹者，逃不掉、藏不住。政府既已痛下決心，徹底揪出敗類法辦，且將責成國防部提出人權與申訴改革方案，全面整飭軍紀，去蕪存菁。吾人應該給予時間，讓軍、司法聯手對準不法，除惡務盡。此外，勿忘對於多數以保國衛民為天職之國軍弟兄致上敬意，內耗足以蝕本，亦且影響軍心士氣，最忌危言聳聽，製造社會不安。   無可諱言，爆料、批評、責難，方興未艾，面對於此，大家更應冷靜以待。而也期盼政府主管機關，積極負責加快腳步，早日查明真象回應家屬與社會，尤須振作精神，改革創新，平息紛擾，向前邁進，讓人民心悅誠服，恢復信心。危機即是轉機，勇敢，加油，衝破難關，轉機就是興邦之良機。

  金門擁有豐富的建築遺產，包括了傳統建築、洋樓及軍事構造物，這些歷史遺產是構成當前金門文化景觀的重要元素，也是我們極力推展特色觀光、保存文化遺產，甚至是金門申遺的核心價值對象，及行動策略之一。   近年來透過金門縣政府之維護傳統建築風貌獎助、金門國家公園管理處的維護傳統建築風貌獎勵補助等措施，每年以數十棟的數量完成修復，讓金門得以維持傳統聚落、建築的風貌，民眾亦樂於在「修祖厝」的風潮中，保存祖先的遺產，維護傳統。此外，依據文化資產保存法「指定」保護的古蹟，多年來在主管機關的努力下，多數亦完成修復，讓古蹟建築能延續其生命，甚至獲得再生。而僅為登錄，採鼓勵民眾自行保存維護的歷史建築，亦有金門縣私有歷史建築修復獎助辦法，獎勵所有人主動修復。   如此活絡的傳統建築修繕工程，讓地方的營造單位及傳統工匠能維持生存，我們則可見到營建機制的運作、傳統主匠關係的發展演變，以及建築形式風貌的轉化。其中，因小三通後的地域關係，金門在地利之便形成兩岸營造商、材料商密切的互動，專案進口的石材、木料及各種裝飾材料，滿足金門大量修繕工程的需求，但在價格、便利與多樣化的選擇下，此轉化也擾動了本地營建市場與主匠關係的機制。其影響所及，包括金門木作、石作匠師體系的斷層，及傳統建築風貌的改變。在價格引導下，客制化的木作、石作產品，已讓本地匠師僅能淪為對岸設計製作後，運回金門組裝構件的次級承包角色；而傳統建築的樸拙特色，也在低價的石作、紅料、裝飾構件市場中，逐漸由巨量、現代的石作雕刻與現代材料所取代，具歷史的構造、材料，多數遭到棄置。   實際上，「歷史」是讓文化遺產得以榮耀地存在之最根本因素，修復的適切性是十分重要的觀念，傳統建築的構造倫理則必須被重視。為了維繫金門傳統建築的歷史與特色價值，以及傳統工藝、匠師體系，公部門應思考如何透過行政與法令的引導，減少對岸強勢文化的侵擾。例如，透過修改相關補助辦法，針對本地匠師全程參與設計、施作，並經限制工項的措施下，提高補助比例；在材料的價購中，獎勵傳統材料的使用與施作，如提高補助金額要求使用傳統燕子磚、石确等，讓傳統材料通路能再度活絡，一方面扶持台灣地區的磚窯廠、傳統營建商；另一方面則能避免現代面磚、石材影響傳統建築的構成、構造特色。   金門傳統建築的修復，實應避免風格性的修復。獎勵真正的傳統材料、技法，減少過多的現代、低價的磚石材，透過合宜的獎勵措施，讓工匠體系能確實傳承，營造體系做到承先啟後的角色。此時，讓我們深刻地檢討，為傳統營建文化的延續而努力！

  英國威廉王子的妻子凱特22日分娩，產下重3800公克的白胖小王子。凱特的分娩與小王子的誕生，幾乎成了全英國、乃至全世界關注和感興趣的大事。這個含著「金湯匙」寶寶，將成為英國王室第3順位繼承人。據媒體報導，小王子誕生後，英國進入了舉國歡騰的熱鬧情境，來自各國的祝福紛至沓來，英國各處名勝古蹟，也利用LED跑馬燈打出「It's a boy」來傳達喜訊。   大陸贈送給台北市立動物園的大熊貓「團團」、「圓圓」，7月6日誕生了愛的結晶，保育員為「圓仔」進行了無微不至的照料。這隻活力十足的熊貓寶寶，勢必成為動物園的新寵，國內大小朋友注目的「嬌」點。   本縣首開先例，將補助不孕夫婦施行試管嬰兒人工生殖技術，每對夫妻每年補助金額最高八萬元，這是繼補助縣民健檢每人最高3500元的計畫，衛福部金門醫院推出「超值優惠健檢方案」之後，又一項嘉惠縣民之幸福措施。   對照前兩則報導，凱特的「劍橋寶寶」與「圓仔」寶寶都是現在進行式，而本縣之創舉，則是未來發展式。   目前國內少子化問題嚴重，人才不能適才適所更是令大家手足無措，總統馬英九將之視為「國安」而拉高政策位階。   據報導指出，縣政府表示，凡設籍金門縣滿三年且有居住事實，年滿二十歲以上之不孕夫妻，至行政院衛福部評核通過效期內之人工生殖機構，施行試管嬰兒人工生殖技術，診療期間具備合法婚姻關係，均可向縣衛生局提出申請。我們都是一般人，需要透過行政程序來成就心事。熊貓是動物，只因以稀為貴，熊貓寶寶不需要行政程序，立刻受到園方的關愛與照顧。   相形之下，台金兩地共同面臨的問題，是造「人」困難。為了解決新生人口不足，政府推動包括生育補助、幼托等誘因政策，現在本縣更進一步造福不孕者。主要目標是催生新生代人口。   今天的試管嬰兒，將是明天的金門縣民，大家準備好迎接他們了嗎？凱特產下的小王子，預料將是一頁美麗的童話故事；熊貓寶寶只能滿足我們的娛樂，消遣一番；唯獨在我們的國度裡，製造「人子」困難，則是大家必須共同關注的課題。    生育是私人問題，要不要生是個人的選擇。「人子」倘若如凱特寶寶生長在帝王之家，打出娘胎就是「特權」寶寶，或是生長在平民百姓家，那是祖靈保佑。「人子」無法選擇要生長在怎樣的家庭，選擇怎樣的父母，那都是「身不由己」。    科技發達，只要我願意，今後造「人」不難。自然「人」不能僅有保育員的照顧，必須透過教育過程，才能成長為社會所需的「人力」，進而自我實現成就為「人才」。   芸芸眾生，人為萬靈，但並非萬能。寶寶擁有特權，光彩是一時的，不保證未來是「人才」；平民寶寶或試管寶寶，快樂成長，至少個個是提升社會生產力所需之勞動參與「人力」，更期待未來成為國家建設所仰賴的「人才」。   幸福的金門，民眾必須不斷的自我教育，一方面慶幸可以安穩的造「人」，一方面更需重視教育過程，投資育「人」；千萬不要如凱特寶寶般，徒然享受著「縣庫」補助的特權，坐擁「金湯匙」，滿足於現狀而停止勞動，減緩生產，不思振作，失去鬥志！如果千方百計造不出來的「人子」，經過一番試管實驗而造出的「科學人」，最後卻成為「熊貓寶寶」般的受人「寵看」，只是憨憨的、肥嘟嘟的可愛模樣，只等補助，再也不肯勞動，懶得奮發，未來幸福的金門，會不會成為供人觀光的「另類動物園」？   常言，天地化育萬物，綱常有理。流水不腐，方能涓涓清澈，匯成千江百流；人子如玉，不雕不琢，器不成材。生養有方，更需輔之育之蔚成良材。

  「為彰顯金馬捍衛台澎之深長意義，而以金馬為名的電影『金馬獎』，一九九五年晉入第三十二屆，也終於出現一部金馬本土電影《單打雙不打》參與紀錄片類角逐」、「螢火蟲映像體刻正積極推動的『金馬獎回歸金門舉行』的訴求如能實現，未嘗不是藉由影像表達金馬人心聲的另一有力行動」，一九九五年十一月二日的金門日報社論，我們就已提出了「金馬獎回歸金馬」的訴求，時隔十八年後，金馬的土地上仍等不到「金馬獎頒獎典禮」，但呼喚到了「金馬50影展到金門」，這對長期爭取金馬獎到金門刺激影視環境發展的民間團體或官方，未嘗不是一件令人欣喜、期盼的事，正如金馬執委會主席侯孝賢所言，「能在金馬50，選擇金門展開系列活動，真是別具意義」。 二○一三年，電影金馬獎歡慶50周年，七月二十七日到八月二十五日，金馬影展執行委員會選定在金門主辦、推出「金馬50影展到金門」活動，每周周六、日在金門巡迴放映，包括《龍門客棧》、《海角七號》、《那些年，我們一起追的女孩》、《艋舺》等十五部膾炙人口的今昔電影，並邀請億萬票房導演魏德聖、九把刀，以及金馬影帝柯俊雄、阮經天，金馬影后上官靈鳳及最佳男配角馬如龍、最佳紀錄片導演楊力州等人出席，與電影觀眾、島嶼居民一起在金門見證金馬50的重要軌跡。 關切電影動態、發展的朋友，不難發現這二、三年來的金門，非常受到影、視業者的聚焦，取景、取材自金門並且推上院線放映的電影《星月無盡》、《夏天協奏曲》開風氣之後，又有《落番》、《戰酒》等劇情紀錄片向海外放送，也有《戀夏38℃》連戲劇先後在中視、緯來的電視頻道播出，還有諸多電影、微電影如《當愛來的時候》、《飲食男女續集》、《穿過黑暗的火光》，也多有金門的情節、畫面，一度聲勢浩大今卻面臨拍攝瓶頸的《軍中樂園》卻也在籌拍過程炒熱金門老兵與兩岸政治糾葛的話題。金門的電影話題，自一九九五年在本土導演、演員合力演出的《單打雙不打》造成討論現象後即沈寂多時，近幾年隨著國片《海角七號》的熱效應，也讓海島金門的電影元素受到外界投射、青睞。 金門獨特的地理、生態文化與冷戰歷史，有兩岸與世界能見度，也具備有發展為影視基地環境的潛在條件；二○一○年五月五日國際導演、金馬執委會主席侯孝賢造訪金門考察、評估金馬獎在金門登場的條件時，即提出金門可先行辦「金馬奇幻影展」及「雙門影展」來讓電影界觸探金門；二○一三年以後，侯導劍及履及，先是元月在金門召開兩岸三地電影導演研討會，激盪出金門可朝「影視城」、「拍片基地」打造的願景；之後再於七月與金門縣政府合作，更進一步推行「金馬50影展到金門」，侯孝賢為此一盛會詮釋：「金馬獎」即取名自金門、馬祖，雖然時代不同，金馬獎也早已拋開政治包袱而成為華人電影的最高榮譽，「但能在金馬50，選擇金門展開系列活動，真是別具意義」；金門縣長李沃士也特別強調「金馬50影展到金門」，讓金門民眾能摸觸半世紀以來的華語經典電影，並把握與影評人互動的機會，「希望將金門打造為電影藝術文化新據點」。 行將開場的「金馬50影展到金門」，期待這個強勢文化活動為金門影視城、拍片基地加溫，讓金門化身電影夢工場。

　「金門文化園區歷史民俗博物館」於二○一二年十二月開館並對外營運，至今已歷時近兩年。因應金門戰地政務解除，兩岸觀光交流開放，金門已轉型為人文觀光與自然探索的和平之島。 金門縣政府文化局基於「金門文化園區歷史民俗博物館」中長期計畫的經營發展，有必要將原該館內規劃的金門的海洋、天佑吾土、歲時紀事、歷史風華、金門人素描、萬年富貴、瓜瓞綿綿等主題展區加以擴充發展，期能讓金門歷史民俗博物館導向專業化、精緻化、全民化的進階領域。因此特委託台北市立教育大學視覺藝術研究所教授蘇振明進行、並已通過《金門文化園區歷史民俗博物館之『華僑文物館』與『兒童教育館』規劃案》，該專案期望透過「華僑文物館」與「兒童教育館」的新規劃，擴充金門文化園區歷史民俗博物館的展出內容，對內藉以落實金門鄉土文化與各級學校的教學融合，對外則因應金門解除戰地政務後的外來觀光客參訪需求，期能充分展現金門文化園區歷史民俗博物館的人文豐碩之美，因此，該案的執行、落實，特別是扎根下一代認識金門的「兒童教育館」，殊值我們重視、論述。 現今台灣的博物館教育已成為學校教育重要的一環，以兒童觀眾為主題博物館也紛紛成立，除了高雄市立美術館和國立台灣美術館闢設兒童美術館空間，二○○八年國立故宮博物院亦增設「兒童學藝中心」。這股台灣兒童博物館的興建與推動風潮，象徵著台灣教育界對兒童博物館教育的重視，並且意味著台灣社會經濟發展之提升，繼而促進社會藝文教育的成長。 由以上訊息可知，二○○○年之後台灣已經邁入兒童博物館教育的時代。為了落實兒童博物館教育，台北市政府教育局率先頒布「台北市兒童參與博物館藝文活動辦法」，規範所有台北市國小三年級以上之教師，必須結合校外教學，每學期至少帶領班級學童參與博物館、美術館、音樂戲劇表演中心一次以上。 金門自一九九二年十一月七日起解除戰地政務之後，不僅島上的國軍大量逐年裁減，同時也開放兩岸三通的直航管道，基於時代與社會變遷，金門從傳統的戰地之島轉型為觀光旅遊之島。為了因應金門未來的觀光政策發展，金門文化局不僅大量出版以兒童為讀者的金門文化圖書，同時也積極在金門文化園區內推動「金門兒童教育館」的專案計畫。 金門在文化園區設立之前，並未出現以兒童為主要觀眾的博物館設施，因此金門博物館的學習經驗，僅停留在只隨老師與家長走入寺廟與古蹟的參訪經驗。二○一三年金門兒童教育館的規劃案的啟動，不僅是打開金門兒童博物館的第一扇門，同時也期待透過現代兒童博物館的規劃與執行，能引領金門國民中小學生的藝術與人文學習，亦能邁向自主性與探索性的新里程碑。具體而言，金門兒童教育館未來在學校家庭與社會教育所扮演的角色與功能，我們期盼至少應具有下列五點特質：一、提供兒童學習的新空間。二、提供學校之外的學習空間。三、提供品德教育的學習機會。四、提供親子互動的學習空間。五、提供多元文化的學習環境。 向下一代進行文化扎根，對金門文化園區已規劃、通過的「兒童教育館」一案，我們殷切盼望早日落實，為金門文化增加新亮點。

  澳洲世界遺產協會4位專家於日前抵達金門，協助推動申請世界遺產登錄工作，他們稱讚金門經2年溝通協調完成各單位統合。澳洲世界遺產協會副主席庫克（Ian Cook）等人去年10月曾應邀到金門，舉辦申遺工作營；今年再度應縣府文化局與金門大學建築系邀請，並舉辦推動世界遺產計畫國際論壇及申請世界遺產登錄工作坊。   平情而論，許多鄉親對申遺仍有如霧裡看花，似乎有那麼點味道，卻又不是看得那麼真切。要論金門申遺，其實還真得從根本做起，甚而其中還有一個重要的癥結│主權國的限制；這也是為何除了訴諸「戰地文化」外，與大陸福建合作以「紅磚文化」（閩南建築）申請世遺，便成了關鍵選項。   金門申遺的路很長。為此，縣府舉辦過許多研習營，這些營隊終將產生何種效果，短期內自然無從論斷，甚至在何時申遺，或最終申遺是否成功，現階段都難有具體的時間表。但我們以為，對金門而言，申遺的重點應在過程，而非結果；金門究竟能在申遺的過程中產生何種凝聚力，貫徹出何種公民意識與力量，反應是現階段應該關注與促進的重點。以下謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，地方共識的凝聚。我們以為，要產生共識不難，但要產生足以撼動人心的行動卻很難。就申遺話題而言，公私部門顯然不缺推動的共識，但具體的工作為何？卻少人能說得明白。申遺無疑的是件具有挑戰性，且具扎根性的工作，而且，在講究大破大立、建設發展的當下，多少有些介面與文化資產保育是存在爭議性，甚至是衝突性的。近期，金門的幾件重大工程引發了部分群體的質疑與反彈，我們與其將其視為民主常態，不若更積極的建立順暢的溝通管道，甚而主動、定期的舉辦座談、發布消息，以釋眾慮。公民意識的抬頭已是不可抑制的潮流，與其事後補救，不若事前做好推演及預防工作。讓地方共識建立在感動人心的可行方案上，將會令政策倡議更加的得心應手。   其二，瞭解事件癥結所在。黑格爾言，「凡是存在的必有其理由，凡有理由存在的必會存在。」，任何政策的推動必定存在困難的癥結點。譬如申遺，除了鞏固、發掘自我的文化深度及廣度外，另一要克服的便是主權國的條件。依兩岸現行的發展趨勢，共同具名去申辦一項非關政治的活動，或不至引發過多反彈，卻不可不顧及「意識型態」者的扞格與阻力。同樣的，許多公共政策都存在著美好的願景及不容質疑的公共利益，但在執行的過程中，同樣不免一波三折，甚或胎死腹中，對於這樣的結果，恐非僅是「惋惜」便能一語蔽之的。好的政策，絕對需要更好的執行；與其忙著「畫大餅」，不若教導關係人等如何一起把餅做大、做好，成為眾人共同、一致的方向與念想。   總之，金門同時擁有最傳統的閩南大厝聚落、軍事色彩超濃厚的碉堡、坑道以及最自然的生態環境。從古早的宗親聚落，50年前的軍事戰地，到今日的觀光勝地，金門一直擁有獨特的面貌，也造就了它以全島申報世遺的潛力。在擁有這些世界級文化資產的同時，如何化阻力為助力，讓政策擁有具體的行動力，恐是現階段更應予關注及促進的重點！

  當媒體常報導國內負面訊息，謾罵馬政府拚經濟讓人民「無感」，形容咱們處於「悶」經濟的風暴中；相對而言，金門再度蟬聯全國幸福城市第一名，印證了人民絕對有感，而且商務與觀光財源滾滾，活絡經濟，一點都不「悶」。幸福原本就是一種主觀感受，也是一種相對的概念，易言之，相較之下，金門的情況顯然要比台灣其他各縣市來得更好，人民更有感、生活更幸福。這是縣府團隊與全體縣民共同經營的成果，也可以說是驗證了縣政規劃方向正確，福利措施落實，服務到位，才讓縣民「有感」。   然而榮景守成不易，衰敗常因見不到的負面因素而累積，值得警惕！因此，在順境中，應該未雨綢繆，才能立於不敗之地。所以，居安自當思危，金酒每年創造逾百億營運，這是許多人共同努力與付出才換來的甜美果實，但未來是否會進入「飽和」狀態難以超越？成長曲線是否會下滑？金門除了仰賴金酒與觀光兩根支柱，是否還有其他利基？金門的經濟力還能維持多久？   世界上最快樂幸福的兩個國家，一是位於北歐富有的丹麥，一是位於亞洲的窮國不丹。英國科學家說：健康、富有和智慧，代表幸福。「世界幸福地圖」（world map of happiness）分析報告顯示，擁有良好健康照護環境、令人滿意的國民平均所得，以及優質教育普及，容易帶給人民幸福感。然而據最近報導，受國際化趨勢影響，有機市場受到來自印度的威脅，娛樂被網路與手機科技撼動，現代化已然改變了不丹的年輕人，透露出對於未來的不安。丹麥則挾雄厚的研發實力，高素質的人力、良好的教育發展，成為幸福而富有的國家。   西方史上的龐貝城與巴比倫城，一夕之間毀於無形；1990年科威特被伊拉克一夕之間佔領，那是戰爭毀了這座城市；台灣早期盛極一時的鹿港、艋舺，於今如何？「台灣錢，淹腳目」的時代，已然遠去；汽油、電價及水費，讓我們現在要為能源短缺、空氣品質、水源汙染、自然環境過度開發而付出代價；低廉的健保給付，造成醫療資源的浪費。這些現象背後，都有一個共同因素，亦即係人民教育水平下降，導致人為競爭力落後所致。這樣的啟示非常具有啟發性。   20世紀以來，美國汽車工業城底特律，曾經為美國撐起經濟牛耳半邊天，1950年高達180萬人口，最近因為經歷了六十年衰退，人口已跌破七十萬，負債超過150億美元，無法履行對市民與債權人的責任。密西根州州長「史奈德」日前被迫向法院申請破產保護，震驚海內外；受薪階級退休金大為縮水，只能變賣市有資產：包括底特律動物園(Detroit Zoo)、一幅梵谷(van Gogh)畫作以及歷史遺跡韋恩堡(Fort Wayne)等。此外底特律還考慮要增稅來解決債務問題。據說阿拉巴馬州傑斐遜和加利福尼亞州斯托克頓也有意跟進宣告破產。   底特律城擁有汽車、飛機等重大工業，產能佔世界第一位；隨後德國汽車、日本、韓國汽車、法國飛機，在美國市場上紛紛搶得發展機會，展現強大的競爭力；反觀「老神在在」漸走入「老大不堪」境界的底特律，只能甘敗下風，日漸萎縮。   一座城市的榮景，非一蹴可幾；城市的衰敗，卻往往只在一夕之間。若是天災，自然不可抗力，只能做好事前防災，事後振作復原，積極重建；若是戰亂，尚可憑意志抗衡，重啟中興、東山再起；若是人禍，可藉公民力量加以制止或鏟除，由新人新政來振衰起蔽；然而最無力挽回者，是人民仰賴坐吃山空的補助與津貼，習慣於享受，不思創造生產，普遍失去鬥志，缺乏競爭力，這才是最可怕的墮落！   人力素質，是決定一座城市興衰的基本核心：人心失去鬥志，缺乏競爭力，就無法成就楊忠禮等海外僑領；金酒公司不斷拓展商機，創造多元價值，是具有競爭力的表現。由此對縣民有許多福利措施，那是累積多少鄉親共同的血汗才打拚出來的！但我們應該切記，縣民需求不能拖垮財政！人人都該奮發有為成為縣政資產，而非負債；讓自己成推動金門滾動前進的主力，而非為反對而反對，成為往下拉扯的反作用力。

  報載：財政部長張盛和，日前在常務次長許虞哲、賦稅署長吳自心等人陪同下，專程自台抵金訪視，公務行程，照表操課，除聽取所屬主管機關工作業務簡報，慰勉相關業務人員平日工作辛勞外，並就金門地區應興應革有關事項，在縣政府與縣長李沃士座談交換意見，期在中央地方一條心，共同努力，促使金門日新又新，更上層樓。不像「旋風」，有聞必錄，親切自然，贏得好評。   有云：外行看熱鬧，內行看門道。張盛和對於金門地區私營酒廠林立，且有部份廠家因設立境外他地，無法稽徵稅額表達看法，認為此等酒廠在金門地區設廠，但卻未實質從事釀酒行為，胥賴在金包裝，分享金酒聲譽，讓消費者混淆不清，誤以為私營酒廠出產之酒品，即是金酒公司之酒品，直指此種作法，不惟影響稅賦收入，衝擊金酒形象尤大，特於抵金視察國稅局金門稽徵所業務時，指示稅務單位，應該加強查察私營酒廠應繳之稅款，以免部份虛設公司，卻無實質釀酒之私營酒廠排擠金酒公司之收入，影響金門經濟命脈。劍及履及，付諸行動，負責精神，更是值得公僕相互勉勵學習。   持平而論，隨著社會進步，問題接踵而至，許多影響金門經濟發展之事實，早已存在。諸如長期以來，檢調與警政機關，或與大陸公安聯手而在兩岸三地查獲仿冒金酒案件，盡心竭力，為守護金門經濟命脈作出貢獻。緣此，金酒公司素重「防偽打假」工作，亦且公開登報懸賞，鼓勵消費者踴躍提出檢舉，最高獎金新台幣四百八十萬元。祗是賠本生意乏人問，殺頭生意有人搶，利之所趨，頹風助長，防不勝防，查不勝查，迄今未能有效防堵根絕，誠如張盛和部長所說，衝擊金門形象，實話實說，入木三分，一針見血，值得大家省思。畢竟金字招牌不容污損。   或許查稅是對症下藥既快又好之方法，抄捷徑而直達紙上公司，依法行事，亦且納稅是國民應盡之義務，保障合法，取締非法，合法合理又合情，然而正本清源，至盼中央政府主管機關，對於類似商業行為，全面來次深入探討，究竟紙上公司如何設立？管理與審核是否週延綿密，有無抽查輔導改善，使之步人正軌與相關罰則之規定？申設門檻是否偏低？若然，即有加強管理之必要，倘若非屬地方政府權責，可否採取授權進行？換言之，推動工商管理制度，胥賴逐級落實有效管理，否則，上有政策，下有對策，治標而不治本，徒而無功，只有標本兼治，才是良方。   縣長李沃士對於偽劣酒品時有所見，咸表重視。一再利用縣政主管會報，責成財稅、警政及金酒公司等機關（構），務必相互密切配合，加強查察取締，欣見財政部長張盛和，見微知著，支持縣政，愛護金酒，非僅看到金門之問題所在，針對問題，具體要求處理問題。凡此即是改革創新之作法，正是金門夢寐以求帶來「拉力」與「助力」，有助縣政施政推動，向前邁進。   此外，張盛和部長自稱先後來金四次，盛讚金門進步，熱愛金門，溢於言表，允諾將就有關碼頭與市區免稅商店申設規定不同，消費者隨身攜帶出境酒品限制亦復不一，以致引起「一國兩制」之議問題，帶回深入研究，儘速解決回應。   證諸發掘問題，與解決問題同樣重要，金門心聲入耳，掌聲響起之時。 

  近日惹得金門鄉親人心惶惶的離島機票漲價案，將於明年元旦開始實施，雖然交通部表示漲價方案會考量對離島鄉親的補貼，但針對這次離島機票漲價案的正當性與後果，仍有許多地方值得檢討與省思之處，再次呼籲行政院要全盤思考離島經濟的特性，審思細酌，不能只憑航空業者因油價成本上漲，而成為調整票價的唯一依據。   首先，搭機為往來離島唯一的交通工具，離島民眾搭機權利固然要補貼保障，金馬澎三離島全以「觀光立縣」為主軸，一般觀光客至離島觀光主要花費都在機票交通費上，若再調漲票價兩成，以台金航線而言，調漲後機票來回逼近六千元，這樣的票價水準，幾乎已達到可直飛大陸地區或港澳遊，離島觀光誘因勢將銳減，這無疑將重創離島觀光事業發展，若離島三縣觀光業一落千丈，政府是否要承擔離島經濟惡化的後果？   以小三通而言，去年金門小三通旅客人次總數首見逆成長，在「二日遊」等兩岸新政策出爐之前，預估今年全年將較去年衰退；馬祖小三通情況更慘，我方船班業者不堪虧損，已醞釀停駛。此時此刻，若台金機票調漲，往來台商在衡量票價之後，極可能選擇直航，這將加劇小三通邊緣化的危機。為此，縣府早積極向兩岸高層極力爭取，才有前述「二日遊」的開放，期待能帶動小三通的「過境」模式向「旅遊」模式順利過渡。再退一步說，即便兩岸直航取代小三通航線，直航業務必須由兩岸業者對等共營，台灣航空業者只能分得一半業務，如此一來，台灣航空業者有可能得不到足夠的營收，政府還可能因此蒙上謀殺小三通的惡名，豈非得不償失。   就正當性而言，航空業者係基於政府給予航權航線分配下進行營運，因此航空產業營運特性不是獨佔就是寡佔，政府努力與各國或中國大陸簽署空運協議後，釋出許多新增航線，應視為全民整體公共財，不應全由航空業者獨享，然而交通部在分配航線時，完全漠視對離島「普及服務」的公平需求，在分配賺錢的熱門航線給業者，也應同時要求業者加強對離島或偏遠地區的營運，這才符合公平正義。   兩岸開展直航後，從2009年的21個大陸城市的航點，每週108班，到2013年至今，已增至54航點，每週高達616班，成長驚人，航空業者積極擴充機隊搶食熱門賺錢航線，甚至抽調原本飛行國內航線班機，改轉營運兩岸直航市場，使得原本飛航離島班機因而無故減班，或是大飛機改成小飛機，坐視離島航線一票難求，早已損害離島民眾搭機的權益，卻未見交通部出面制止唯利是圖的業者，如今更是配合業者單就以離島航線成本計價，竟醞釀調整票價，如此不公不義的交通政策，只知圖利航空業者的漲價方案，如何令人信服？   期盼行政院能全盤思考離島觀光產業發展，正當離島正面對小三通邊緣化的挑戰與考驗之際，交通部落井下石的票價調漲，無疑對小三通政策是致命一擊，後果不堪設想；而交通部一味圖利航空業者卻未能反饋照顧離島弱勢的航線分配政策，已有明顯失職，請行政院及早收回後果嚴重且不具正當性的離島票價調漲案，不要逼離島鄉親走向街頭。

  已絕跡五十年的狂犬病竟有死灰復燃之勢。日前農委會召開專家會議，證實三隻來自雲林古坑、南投魚池及溪頭森林遊樂園區的鼬獾，其死亡樣本感染竟是狂犬病，且已通報ＯＩＥ（世界動物衛生組織）。這也是台灣在時隔半世紀後，再度淪為狂犬病疫區。根據農委會防檢局長張淑賢表示，狂犬病是一種極嚴重的傳染病，尤其是對人；人一旦染上狂犬病，死亡率幾近百分之百。如今台灣成為疫區後，除非兩年未再出現狂犬病，才能恢復為非疫區。   由於近半世紀以來，台灣未出現過狂犬病，因此一般大眾對此很陌生，甚至不知如何防範，這才是令人擔憂之處。狂犬病，俗稱瘋狗症，是一種人畜共通傳染病，病原體為狂犬病病毒，它會導致動物的急性腦炎和周圍神經炎症，沒有接受疫苗免疫的感染者，當神經症狀出現後幾乎必然死亡，通常的死亡原因都是由於中樞神經被病毒破壞，最終死於自主神經系統受損導致的臟器衰竭。但是只要及時的接種疫苗，一般都能誘發機體產生足夠的免疫力消滅病毒。   哺乳動物中，靈長目、食肉目、翼手目等目的動物都可以成為病患，如人、貓、狗、雪貂、浣熊、臭鼬、狐狸、狼、熊、蝙蝠還有馬；而齧齒目動物（除海狸外）很少感染，如松鼠、花栗鼠、兔子等，但為了保險起見，被齧齒動物咬傷後還是應該注射狂犬病的疫苗。病毒大量存在於發病者的腦脊液、口水和體液中，絕大部份通過咬傷傳播，很多時令染病的人或動物特別活躍，在沒有激怒的情況下發起攻擊，展現其他不尋常的行為。狂犬病亦可以以麻痺方式出現，令患者顯得沉默內向。狂犬病從一個人傳到另外一個人極為少見，曾出現於器官移植，極少出於人咬人或接吻，2004年在美國一個未診斷為狂犬病的患者過世之後捐獻內臟，獲得捐獻的四個人因狂犬病身亡。過去國內具有狂犬病「保毒性」的動物僅有蝙蝠和狗，如果在山地遭咬傷建議盡速就醫，並儘量避開張牙舞爪的野生動物；遭感染的犬隻則有畏光、性格異常、肌肉麻痺流口水等症狀。    面對此種情況，身為兩岸交接之金門，身為水陸交通孔道之金門，全力防疫更輕忽不得，李縣長非常關切此項疫情，也曾特別指示建設處做好防範措施。縣府並呼籲民眾注意以下事項：（一）避免接觸或豢養來源不明的野生動物；遇罹病野生動物，勿以手觸碰及撿拾。（二）遭受野生哺乳類動物、流浪狗或野貓抓咬傷，或皮膚傷口、黏膜接觸其唾液等分泌物，建議立即就醫。（三）遭受國內家貓或家犬抓咬傷，感染狂犬病的風險極低，惟家中飼養的犬、貓務必定期接受動物狂犬病疫苗接種。   雖然台灣已出現狂犬病，但民眾也不用恐慌，該做的是帶著犬貓去打狂犬病疫苗，並做好各項預防措施，以防萬一，尤其目前正是暑假期間，正是人畜往返增加之時日，尤應多加預防，這也才是防疫之至道！

  政府機關由於組織與人事各有限制，所以許多事務往往得藉由外力協助，委由更專業人員執行，讓事務成效更加圓滿，行之有年的政府採購法，便是負有神聖使命的合宜法規，不僅解決公部門人力與執行公務等問題，也是民間力量協助公務建立專業溝通平台。   綜合而論，政府建立採購制度，自正式公佈與實施以來，相關單位皆依公平、公開之採購程序嚴格執行，委交專業民間團隊進行事務，並延聘相關評審委員監督指導，不僅節省公帑，避免不必要的浪費，徹底確保採購品質，也讓公部門行政效率更加落實，說明落實採購政策對於各級政府效益的確有大幅提昇的價值。   為落實採購法，進而提昇公部門行政效力，政府每年都會舉辦採購法業務研習課程，藉由專業的講解與專心的授課，讓各級承辦人都能熟稔政府採購相關法規與制度，預防爭議事項，順利進行標案，有心參與公門採購案的廠商也更加瞭解相關過程，進而確保業者本身的權益；同時藉由大家的用心與配合，得以提昇採購之效率、品質與功能，進而讓各項公共事務發展更加完善。   政府特別針對是項業務，同時開設電子採購網站，設立相關服務專區，以親和易懂的數位平台，提供各界有心投入公共建設的民間團體瀏覽、參考與事項查詢。藉由豐富的採購資訊與相關連結，以及貼心的全天候客服電話，帶領民間業者由淺入深，瞭解採購行程與細節，取得為大家服務機會。   由於中國人好講「情理法」，凡事喜套交情，若是過度強調人情的話，有時易造成不公平的現象，形成讓人詬病「過於講情，疏於法治」的缺失。政府採購法在執行當中，若是延聘的評審委員就是參於領標廠商的親朋好友，有可能會在承辦人知情或不知情的情況下，參與採購標案前、期中與期末的評審會議，或是在評審會議進行中，為廠商向其他評論較嚴格的委員說情…，這些不經意的過失，承辦人事先應詳加避免才是。   採購標案有大有小，金額由十萬元到數千萬，執行期由數個月到數年不等，許多採購金額大，工作期程長的標案，往往會跨兩個以上年度來執行，承辦人在延聘評審委員時，有必要付出更多心思，遴選適切人員協助評審事宜才是。   政府完善的法規政策，讓公部門得以為百姓謀求更多福祉，金門公僕們的敬業樂群，與民間企業的努力向上，也讓本縣建設更上層樓，成為全國各縣市稱譽的幸福城市，民間企業參與公共建設，時時與政府密切配合及執行，都有待政府採購法嚴格落實，而各級採購案承辦人遵守規定，嚴格把關，節省公帑，也是金門成為幸福城市的守門人，值得吾人稱讚與尊重。

  「交通部民用航空局向交通部提報『國內航空票價調漲方案』調幅5％至20％，高馬調高5％，北花漲一成以下，北金最高漲二成」，七月十六日中央社發出的一則航空票價將調漲即時訊息，引起金馬離島居民關注，紛紛透過網路等媒介表達不滿聲浪；昨天本報也發表社論〈全力反對台金機票再漲〉，嚴正呼籲「離島機票價格千萬不能調漲，中央應予重視並順應民意」。   國內航空票價調漲事件，何以引發金馬澎民意，特別是金門在地、在台廣大鄉親如此強烈反彈，甚至可能牽動大規模街頭運動？政府必須重視此一事件的發展。即將在七月十九日舉行，馬總統將親自蒞臨的「旅台金門、馬祖同鄉會幹部聯誼活動」，馬總統也需要好好聽取、處理金馬民意，才能避免失去金馬民心。   從連日來媒體報導中，我們儘管看到交通部釋出「緩漲」、「政府補貼離島居民票價調漲部分」等善意，但並未看到改變調漲的事實，且即使補貼離島居民調漲部分，對整體陸客、觀光客及未設籍金馬的台商及廣大旅台鄉親、海外鄉僑，都構成出入金馬的交通支出負擔，也勢將嚴重衝擊金馬觀光發展。試想，台灣本島內空中航線、航班，已因高鐵興起，不是關閉就是減班，獨台金航線一枝獨秀，再觀察航空業者的說詞，強調是「為營運成本考量而調漲」，然而，台金航線幾乎是班班客滿，機位也經常是一位難求，縣籍立委楊應雄說，「各航空公司均有經營國際與兩岸黃金航線，應該不致虧損，不然股價也不會一直上漲」。換言之，是台金的空中交通撐起了國內一條「黃金航線」，民航局、航空業者聯手以帳面上的「虧損」為理由之一，欲調漲票價，實在令人難以信服，且北金最熱門的航線竟要調漲最高的百分之二十，正如不平的網友ＰＯ文直指：「難道要用提高金門鄉親及大部分旅居北部金門旅台鄉親的機票錢，去填補航空公司其他航線的虧損？如果業者以虧損為藉口，那麼就請提出虧損的航空公司釋出航線，讓廉價航空或其他航空公司來經營」。   有關航空票價議題，早已引起府會與地方民意的關注，且縣府從94年起即不斷去函交通部要求全面檢討票價，提高離島居民補助比例。去年四月，首度響起「漲聲」時，縣長、立委都同聲表示反對。今年五月初，府會特別邀集地區各鄉鎮與基層民代一同前往交通部陳情，要求機票調漲須公開透明，並在交通部大門前高喊：「拒絕漲價、支持降價，離島機票，降、降、降」！   簡言之，金門人不能承受一條黃金航線還以虧損為由要調漲票價的事實，致引發各種不平、不滿的聲浪，並匯聚出一股走上街頭的抗議能量，屆時可能併發的政治效應無可估量。調漲機票事，中央政府、航空業者，宜再三思而後行！

  民航局今年國內線訂出新公式、計算出新票價後，上月提報交通部委員會審議中。依新法所得，則國內線票價漲幅最高達三成五，以攸關金門之台北-金門航線票價為例，票價將自原本2200元漲至2970元。雖說離島居民有票價補貼，不過，對金門發展之打擊卻是中央所未解，基於金門前景及發展，我們全力反對台金機票票價再漲！   首先是，金門觀光近年來正蓬勃起飛，機票一票難求，國內機票擬調漲，勢必波及觀光業發展，此是觀光業之常識，毋庸再言。因為交通是觀光業之基礎，以金門之各種條件，山不高、水不長，若再加上交通費用之因素，則其後果豈是不堪想像而已，況且，別忘了，金門因地理因素，終年有近三個月是屬於不穩定之天候，本就是一個阻礙觀光之無形殺手，若再加上票價高昂，則試問，你會來金門觀光嗎？   除此之外，最重要的是，對金門而言，台金交通已非是觀光層面，而是民生議題。金門居民，十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地。此也是每逢節日，台金航線必塞之主因。因此，台、金空中航線，是「民生必需品」，而非觀光休閒品。因此，提供安全、便捷、價廉之交通，本就是現代政府的義務，所以應嚴請中央，台金空中票價絕對不能再漲！況且，別忘了，就目前安全且方便之因素言，台、金交通除空中，別無他路，是屬於一種「壟斷」式交通，中央更有理由阻止機票再漲。   尤者，從城市發展言，要長久發展城市，鮭魚返鄉是一個至當方法；但若照交通部目前此種「等因奉此」思維方式，大幅調漲台、金機票價位，則無異是重重擊毀一些有心放下目前一切，為發展故里而有意「鮭魚返鄉者」之心，其後果又豈是目前所見所思可以評估的。因此，我們呼籲相關單位，全力反對台金機票再漲！    事實上，有關離島機票票價問題，縣府從94年起已多次去函交通部請求全面檢討票價，並提高離島居民票價補貼比例。去年機票漲價議題再次浮上檯面，縣府、議會以及地區基層民意代表，紛紛對此表達反對意見，在議會的強力支持下，今年五月三日府會首長、議員、鄉鎮長、基層民代及旅台同鄉特別聯袂前往交通部陳情，希望中央重視離島居民的心聲。日前，金馬澎三縣立委曾抵金視察小三通，對於離島機票調漲表達反對立場，昨日再次聯袂拜會交通部長。另有民間團體將發起抗議活動，表達離島人的心聲。   在此，我們要再三嚴正呼籲，不管基於觀光理由；基於民生必需品之理由；基於鮭魚返鄉之理由，離島機票價格千萬不能調漲，中央應予重視並順應民意。