台開集團於日前宣布正式與世界大型旅遊零售集團Dufry (杜福瑞)正式簽署合資協議，合資共同經營「金門風獅爺批發免稅商店街」，這也是杜福瑞公司在跨足全球45個國家經營後的首度切入台灣地區市場，並選擇以金門第一落腳處。據悉，「風獅爺批發免稅商店街」是金門縣政府和台開集團簽訂為期50年BOT案的一部分，並將成為金門最大的融合娛樂、零售和餐飲的大型商業項目。第一期免稅經營面積達36,000平方米，預期將於2014年第二季開業營運。另外，3C生活百貨及金獅豪華影城將於今年底正式營運。   在機場旁側的這件BOT案，不但是金門首宗，也是最大的BOT案，更肩負著建立金門公共工程嶄新里程碑的使命；然而，本案從申報開工以來，不時能看到一些形形色色的宣傳或活動，卻始終未見規模性的徵才，或明確表達具體的營運日程。如今，隨著與世界知名免稅商Dufry （杜福瑞） 集團策略聯盟的塵埃落定，至少表明了其經營免稅主體事業的專業度及前瞻性，再隨著3C生活百貨及豪華影城的引入，預計在農曆年前，金門地區的消費型態及遊憩產業，或將產生質與量上的根本改變。   平情而論，民間機構在金門要進行大規模的投資及招商是極富挑戰性的。金門有許多發展願景固然為眾多投資人所認同，但紙上談兵是一回事，真金白銀的投入巨資，扎根於地方建設，更需要長足的前瞻眼光與財務實力。然而，當下的社會氛圍很容易的將BOT案的開發簡易的解讀為政府與財團的掛勾及利益共生；但試問，如不能適度的引入民間活水，單靠政府的力量，就算是自有財源相對較優的金門縣政府，一樣不可能在個案上投注數十億的資金，去與民爭利或爭創上千個的工作機會。當然，無利不起早。投資的目的自然是為了營利，然若結果是居民、業者、政府三贏，以促進民間參與做為公共建設的重要手段，誰曰不宜？   誠然，許多重大的投資或開發案，或許都存在許多的不完美，但如就因此全盤否定促參或BOT這項政策工具，容有因噎廢食之憾；因此，除了行政程序的完備外，我們更加深信政策溝通與公共關係的重要性。當下的政府，不缺的是埋頭苦幹的公務菁英，卻鮮少能看到專業的公關人才。任何的媒體與公眾關係都是需要經營的；常態的保有並暢通與媒體、意見領袖、標的團體的溝通管道、建立雙向的輿情中心，並適當的就重大政策進行前中後期的主動宣導及說明，恐怕遠遠要比當前「補破網」式的危機處理，要容易獲得多數人的理解與認同。   總之，行百里，半九十。隨著金門風獅爺批發免稅商店街的即將開幕，或將為金門的就業市場、產業及投資環境，帶來根本性的改變。我們期待這樣的改變能讓更多人因為站得更高，可以看得更遠，並為傳統產業帶來轉型與升級的機會，也讓我們有機會去檢驗BOT案的利弊，讓金門的未來擁有更寬廣、更有利的發展空間！

  金門大學與臺灣師範大學共同主辦，金門高中與金湖國中協辦的「金門低碳生活放大鏡」活動，是以培育國三升高一的新生成為未來推動低碳島之生力軍為目標，所進行的一連串有關低碳生活的探訪。藉由這些新生代種子散播節能減碳概念，進而建立金門低碳島的全民共識。    深度探訪活動以閩南式建築為主，藉由體驗，發現蘊含老祖宗智慧的綠建築概念。古時候的人善於利用大自然的資源來打造冬暖夏涼的生活環境，所以如何取材於自然，並打造出與自然共生共存的舒適環境，就是老祖宗們最引以為傲的智慧。閩南式建築之深井中庭、五腳氣、巷頭等便都是綠建築的展現。另外透過活動創意闖關的方式，讓學生從生活中體驗綠色消費、環保標章的意義、綠色產業的推動及食衣住行等綠色生活的實踐等，多元化學習環保新知識。另一個有趣的課程是「找找（金）碳號」，即從生活環境中尋找綠化指標、基地保水指標、日常節能指標、二氧化碳減量指標、廢棄物減量指標、綠化生態渠道的水源、頹屋的原貌修復等，並讓學生在第二天自由發表成果。     學生在分組發表活動成果時，透過表演的方式所表現出來的思維，讓我們感受到學生們的無限潛能。他們利用金門三寶（高粱酒、貢糖、菜刀）的行銷短劇，演活了金門名產的特色。學生們更是透過創造思考的能力從產業的三R到三E，教產業如何節約能源、如何將可回收的再生材料製成新的產品（Recycle）、儘量購買可重複使用的東西（Reuse）及減少不必要的浪費（Reduce）。使用最少能源、減少包裝（Economic），致力於污染防治，並將對自然生態環境的傷害最小化（Ecological）是學生們發表的重要概念，另外尊重人權，不以不道德的手段行銷，不違背人道主義（Equitable）也是非常重要的議題。發表內容與近來報章雜誌上的產業倡導節能減碳的廣告相互呼應，可見透過活動的啟發，孩子們運用既學知識，結合生活所需所激發出的火花，是此活動最寶貴的成果。   檢視整個活動過程可知它是一個學習共同體的教學活動，透過多元化的教學活動以達成共同的目標「低碳生活」。它又是一個探究式的教學活動，因為能讓學生在日常生活中發現問題、解決問題。它也是一個分組學習活動與團隊合作學習活動，運用團隊合作學習的成果發表展現學生們的創意。從教學者的角度來看，它又是一個協同教學的活動。這不就是我們十二年國教所想要的教育方式嗎？這種教法不但不會降低學生學習的熱誠，還會提升學生的學習效率。且不一定要以大活動為主，若能從一個小小的班級活動，運用以上的教學技巧，必能達到事半功倍的成效。尤其是教育部目前所推動的補救教學，老師若仍然用傳統的教學方式，根本無法達成預期的效果，若能改變教學方式，必能達成有教無類、因材施教的教育目標   由於金門目前正在積極推動「低碳島活動」，若能利用低碳活動或觀光探索的解說技巧，讓縣民或訪客立即了解金門綠色設施的用意，體驗綠色觀光的用心及著手綠色指標的實踐，進而產生共識，共同達成推動低碳島的目標。如果每一個縣民或訪客都能建立低碳生活的觀念，從小處做起，由生活放大，養成良好的節能減碳習慣，再配合政府的環保政策及金門低碳島的六大旗艦計畫，必能有效地推動金門成為低碳觀光的綠色島嶼！

  首任衛生福利部部長邱文達，日昨輕車簡從自台飛金訪視，除聽取金門醫院院長顏鴻章醫療服務簡報，並與醫療團隊舉行座談，來去匆匆，神采奕奕，盛讚金門社會福利事業做得很好，對於地區整體醫療品質之提昇與進步，則是嘉勉有加，期許力爭歷史定位，為服務社會大眾作出最大貢獻。   金門今昔醫療情景，兩相對比，時空不同，感受互異。邱部長曾經受命支援金門醫療事務，親在線上看診服務，雖然歲月悠悠，相信記憶猶新，茲已由低而高，登上大位，主掌全國衛生福利大政，尤在行政院衛生署長任內，秉持總統馬英九關懷金門之旨意，致力推動離島醫療改善計劃，頻頻出入金門，態度積極，行動務實，伸出援手，不打高空，也由於縣政團隊與醫療服務團隊攜手併肩，共同努力，一齊打拼，促使金門有感醫療顯現，見樹也將見林。   一座耗資多達新台幣十餘億元醫療大樓，刻正進行驗收程序，落成啟用之後，金門醫療願景，又將脫胎換骨，呈現另一嶄新景象。邱部長特以馬祖醫療升級為例，嘉許金門整體合作表現良好，指示顏鴻章院長務必竭盡一切可能，群策群力，持續向前。眷愛金門，溢於言表，令人振奮。   綜觀顏鴻章院長到任以還，銳意改革創新，不惟動力足、步伐穩、態度謙和、協調無礙。冀求之拉力、推力與助力，紛紛到位。更因縣政團隊與縣議會全力支持下，不惜挹注大筆預算經費，協助改善增進，醫療陣容大為增強，預料不久將來縣籍公費醫師返鄉，投入醫療行列，屆時人員與器材又將添補，勢必再有一番容貌。誠如邱部長所說：提昇金門醫療水平「八大策略」已有五項正在執行中。換言之，金門醫療昇級機制早已啟動，能量漸而擴大，上自中央，下至縣政、衛政與醫政團隊聯手，一切計劃作為，按部就班，既有整合力，也有張力，決心堅定，換來信心。   眾所週知，醫療事務與社會大眾日常工作與生活密不可分。所謂「生苦病痛」殊難避免，最怕健康發生問題，因而社會大眾矚目醫療區塊，追求提供優質之醫療服務，自然而然，應可理解。顏鴻章院長面對大眾需求，深知仔肩繁重，用心安內攘外，循序漸進，嘗以「同理心」與醫療團隊相勉而行，儘管患者主張與表達方式不盡相同，但是每個患者殷切期待「對症下藥、藥到病除」毋須捨近求遠，醫療在地化。緣此，顏院長倍加重視改善醫療服務態度，亦且依循「大處著眼，小處著手」之治事原則，要求拉近服務距離，做到視病猶親。最近醫院大廳服務台，堆高式藩籬拆除了，改成平民式服務窗口，以後有所詢問不必仰頭彎腰，對話方便，有助協調溝通，消弭無謂疑慮，亦即重視民意，傾聽心聲，即是服務，也是負責之表現。資深三十年林仁鑫大夫有感而發，醫師之職責，要醫病也要醫人，一言道破，提昇服務品質，服務設施與態度至關重要。   再者，對金門離島而言，隨著醫療大樓之落成啟用，將是金門醫療昇級轉捩點。諸如與〈醫學中心合作計劃〉、〈開辦二十四小時產、兒科服務品質提昇計劃〉、〈發展癌症患者在地化治療計劃 〉、〈提出增置心導管手術需求計劃〉等，在在切中急要，相信事在人為，從無到有難，自有到好更難，然而走過坎坷，就是坦途，衝破難關，理想終將成真。   畢竟責任心與榮譽感，乃成事之要訣，祇要肯用心、有決心和信心，結合各方之支持與鼓勵，眾志可以成城，而強烈使命感，將是金門醫院爭得歷史地位之力量，願大家攜手加油、再加油。 

  晚近20年，臺灣區域研究整合了歷史學、政治學、經濟學、社會學、文學、民俗研究等領域，取得豐碩的成果。1949年以後，臺灣的實質疆域涵蓋了臺灣本島、澎湖、金門、馬祖群島。這些地方的歷史經驗、社會組織、經濟構造、語言習俗、甚至政治認同，其實不盡相同。臺灣作為一個包容性、多元性的政治經濟或文化想像的共同體，「金門學」是其中一個有待拓展的領域。   過去50餘年，對於臺灣多數人的印象來說，金門是一個軍事前線，是服役青年度過「金馬獎」歲月之島嶼。事實上「離島」（offshore island）一詞，反映的不只是地理關係，更是一種臺北為中心的文化視野之再現，金門（以及馬祖、澎湖）的邊緣角色不言可喻。   然而，金門不只是一個「地方」，它是臺閩、東亞乃至於世界網絡的一個節點。這裡自11世紀以來，為中原氏族南來避禍、拓墾定居的島嶼，發展出數十座歷史悠久的宗族村落，以農漁經濟為生。14世紀80年代，江夏侯周德興經略福建，置金門守禦千戶所，調動軍戶戍守，隸永寧衛，目的在於抵禦來自海上的威脅。15世紀中葉以降，閩南人挑戰了朝廷的海禁政策，往來於東南亞進行海上貿易，並與西方殖民者（如荷屬東印度公司）相互競爭與合作，金門人參與其中，且是早期全球化的實踐者。17世紀後半，明鄭集團據金、廈抗清，政權集團中不乏金門籍的軍士；同時，金門人渡過臺灣海峽移民至澎湖，建立了一些村落。清初到清中葉之際，安平、鹿港、艋舺陸續成立金門館（浯江館），這是清代班兵的會館，亦帶去了蘇府王爺的民間信仰。   19世紀、20世紀初，大量青壯人口僑居東南亞，一部份則落腳長崎、神戶，有些是勞動階層的苦力，有些則為經略四方的商賈，僑匯經濟帶給了僑眷家庭希望，也促使了僑鄉社會近代化歷程。1949年以後，金門成為國共對峙、世界冷戰的軍事前線，實施長達43年的戰地政務體制，地方社會與空間被迫改造。1954年第一次臺海危機（九三砲戰）、1958年第二次臺海危機（八二三砲戰）讓金門躍上國際舞台，成為冷戰前線的熱區焦點。1960年9月26日美國總統競選首次電視辯論，尼克森與甘迺迪兩位候選人相互攻防，總共提到金門馬祖16次之多。1990年代兩岸關係的改變及2001年金廈「小三通」的開放，金門重新回到閩南地緣關係之中，並成為臺商進入中國大陸的新門戶，金門人大量赴廈門觀光、投資房地產，政治與文化認同與臺灣本島並不相同。   換言之，金門學的對話對象不只是臺灣研究，還應包括閩南區域及東南亞為主的海外華人移民區域；甚至，金門的冷戰史可以是20世紀後半葉世界史的重要篇章。同時，金門學需要更宏觀的視野、更多元的學科方法、更嚴謹的史實證據，才能讓世界瞭解金門，也幫助金門認識自己在世界的地位。   而金門學的學術積累，才會是閩南文化復興的起點，以及找回金門文風鼎盛的入門磚。

  世界各地氣候極變早現顯態；極冷極熱業已席捲各地。且以今年世界各地夏天之高溫，不但打破歷年紀錄，更有反常之現象，我們所在地自然也不例外。對此當然世界各地科學家均有不同解釋及解決方案，只是曲調各有不同，且伴隨著各種人為政治利害、經濟考量而有不同異聲；但有一點卻是眾無異議的，那就是以「喬木綠化」來減緩大氣的極化。足供我們引而申之，尤其是針對金門而言。   「綠化」一詞最早的意義，可詮釋為園景的意思。目的是改善城市中的「水泥叢林」型態，令行人得到舒適的環境；提升城市景觀改善市容。一般功能如為行人提供休憩的空間、減低市區熱島效應、改善空氣質素、隔開難看的景物，緩和四周雜亂及受破壞的環境，亦可作為一種交通噪音緩解措施，並減弱刺眼陽光的影響。但是隨著世界各地高溫的不斷攀升，綠化早已有不同解釋；「綠化」，最基本的改變諸如從早期的「點」，到今日的「面」；從之前的「植栽」，到今日的「植林」。而其中最令人注目的就是所謂的「喬木綠化」。以廣大面深的喬木森林，藉助其深根、葉茂及光合作用，有效地發揮環保作用，且就專業來言，以喬木之功能本就是灌木所不及，更非各種園藝、盆栽所能望其項背。也因此，各先進國家莫不全力以赴，廣植喬木森林以應，不但有效厚植土壤、降低溫度、淨化空氣，更可有效改善市容，諸如加拿大。   加拿大多倫多可說是一個「喬木綠化」成功例子，整個城市均「深陷於森林中」，室內園林面積達一萬英畝，處處充滿綠意空間，而連接各種建物、森林間之走道、空間等，更是遍植厚實如氈的「草皮」。但多倫多市政府並未以此滿足，正積極鼓勵市民在屋頂花園種植經濟作物，藉此增加就業機會，減低溫度。而鄰近的新 加坡，其綠化程度相信是不少遊人最深刻的印象，全市不僅綠化，且是濃密的大喬木，而不是點綴的盆栽，是整個面積的綠化，而非點綴裝潢的園藝。凡此均可為金門效法行之。   金門向有海上公園之稱，這歸功於早年的植樹造林，以及近幾年來的綠美化，但我們以為，不管基於普世價值，或立於未來之視野，乃至觀光之利基、生活之品質言，此項工程仍有甚大之空間。而其方向，莫如相關單位應以劍及履及態度，因勢利導，深化、強化金門之綠化工程，尤其是「喬木綠化」。   例而言之，相關單位應鼓勵，乃至要求各種建物，應有相當比例種植綠化；大面積種植「森林喬木」，而不是局限於那種效果有限之「盆栽」。也因此，在鼓勵居民住家申領種苗時，更應鼓勵住民移植「樹木銀行」之喬木，基於實用主義，相關單位當然理應免費為申請者「移植喬木」，並輔導後續之照料。此方是永續金門綠化之至當方法，更是與世界各先進城市接軌之至道！

──盼國立金門大學在暨有發展基礎上築夢踏實邁向卓越走向世界   九月九日，中央社發自金門的訊息，「國立金門大學與銘傳大學金門分部今天開學，兩校招生宣傳奏效，大陸與華僑新生今年較去年多」；也就是金門大學開學的同一天，電子媒體因「馬王事件」意外延伸出一個不斷播送的畫面，「大馬企業鉅子金門人楊忠禮，協助金門辦大學」，媒體原本要追索的是被撤銷黨籍的立法院長王金平的女兒在馬來西亞舉行婚禮，在介紹丹斯里拿督斯里楊忠禮其人其事時，不斷使用，說明他捐資興學回饋家鄉的感心畫面。事後王院長澄清「楊忠禮是好朋友」、「女婿是台灣人啦」，但因媒體熱播楊忠禮與金門，金門大學的關係，等於在開學日送給金門大學一個免費的廣告宣傳大禮，亦深化了這所為凝聚金門人情感力量集體創作，也有海外鄉僑企業家加持的金門大學傳奇故事色彩。 近來關於大學教育的各種負面消息不斷，「受少子化影響，越來越多私校招生不足導致經營困難」，「近五年大專院校招生平均有四至五萬名缺額」；又在教育部啟動私大退場機制下，前台大校長陳維昭直指「大學要關一半」。少子化造成的「高教海嘯」席捲而來的特殊例子，「金大學生人數，再創歷史新高」，九月四日的金門日報，引金大校長李金振的統計數子報導指出，「金門大學今年新生人數達一千一百八十三名，其中包括了兩岸、港澳、南洋等各地的學生，其中大學日間部共有八百三十七人，大學進修部二百六十三人，研究所碩士班八十三人。目前全校學生人數突破四千大關，是該校創校以來的新高」，「自該校改制以來，新生報到率連四年突破百分之百」；九日的中央社亦引自金大校方說法，「每年提供新台幣七千六百萬獎助學生，確實吸睛，考生在選填志願上，讓學校排行大幅躍進。 學生人數創歷史新高，新生報到率百分之百，且金門大學新生錄取成績也有明顯的成長趨勢；經統計分析，全國平均的各校錄取總成績平均降二級分，惟獨金門逆向成長二級分。 少子化帶來的「高教海嘯」衝擊效應下，教育部長蔣偉寧也不得不對外透露，教育部已啟動「私大退場機制」，正朝這兩年要把大專院校降到一百五十所的目標努力；另計畫廣招外生、陸生、僑生，由目前六萬多人，三年後增為十萬人，紓解少子化招生危機。 數字會說話，台灣各公私立大學多面臨招生危機下，金門大學卻能「逆勢成長」，分析其因，除了校方指出的每年提供高額獎助學金外，我們以為，還有諸多背景因素配合，諸如金門夾處兩岸交會交流的樞紐，高粱產業創造的福利縣、幸福城市，金門豐富的歷史、人文、生態環境面，種種別於都會型態的優質島鄉生活圈獨特性，以及金門縣政府「卓越計畫」資金挹注，海外鄉僑殷商捐資興學，豐厚了大學，發展基礎及特色建立。 要永續經營一所具特色，甚至要走向兩岸，放眼世界的堅實大學，外在環境、條件，固然能加分，更重要的是注入教育的靈魂，一流的師資、興學的特性，以及如何行銷，說出這所大學的特色故事，檢視從金門技術學院到金門大學的歷程，無疑的，它已創造了如閩南文化研究所、建築系、觀光系及海洋與邊境管理系等具有自身特色的科系，它也找來如著名詩人鄭愁予、數學大師丘成桐，人文學者杜維明、前衛生署長除楊志良等名師加入講座之列，並成功塑造了「座落於台灣海峽西岸」、「台灣面對中國大陸的學術窗口」，「不必出國的海外大學」及「福建省唯一的中華民國大學」不一樣的校園文化。 金門過去因軍事、交通等限制阻絕了向外發展，尋求對話的機會，如今因著大門打開而有了島嶼契機與活力，也讓金門大學有了築夢踏實的機遇。「高教海嘯」席捲而來，盼待金門大學，在暨有的基礎上，堅實大學城堡，邁向卓越，迎向兩岸，走向世界。

  暑假一結束，各個學校隨著開學而充滿朗朗讀書聲，自去年開始實施幼托整合，三歲孩童加入幼兒園行列，著實減輕許多家長的負擔，政府照顧縣民福利不單如此，同時也開辦保母人員專業訓練班，藉此同時提昇保母品質與托育環境，讓新生孩童可以受到更好照顧。   國內各縣市策辦保母人員專業訓練課程，即是企望在完整課程規劃下，透過126小時的專業訓練，讓學員能學到嬰幼兒照顧相關的專業知識，熟悉教保工作項目，並與嬰幼兒及其父母建立良好關係等技能，另外，在完成保母人員專業訓練課程後，亦可參與保母人員技術士技能檢定並取得技術士證。   本縣去年開放保母訓練課程，獲得民眾熱烈支持與參與，今年暑假再度推出保母人員專業訓練課程，一口氣在大小金門開辦三個班，計有一百八十位鄉親參與受訓，且於八月底結束，在通過筆試後即取得「保母核心課程結業證書」，誠為地區幼保工作一大福音。特別是，在各縣市舉辦保母班次都有人搶破頭報名的情況下，本縣不僅加開班次，同時學費全免，皆由縣府買單，更是令各縣市民眾稱羡。   本次參與保母訓練課程學員，男女老少都有，包括著擔任無牌保母多年的婦女、大學剛畢業的小女生、準備迎接新生兒的準媽媽，以及即將幫忙帶孫子的阿公阿嬤，而結訓後，更可依個人意願參與保母技術士證照的考試，將來更可視需要申請設立托育中心，服務更多孩童，對於媽媽與孩童們來說，都是可喜的訊息。   隨著全球生活水平提高，傳統保母的托育方式已不符合當代民眾的需求，受訓保母與證照保母的落實，以及結合社區保母系統的運作，不僅是政府提供給嬰幼兒媽媽的幸福支持，更是政府與民間共同將社區保母工作推向制度化的重要平台，藉此讓社區與家庭同心承擔照顧嬰幼兒的責任，為媽媽們分憂解勞，在保母與媽媽們的合作下，能夠讓嬰幼兒獲得十分圓滿的愛心。   政府對人民的照顧，實際上從呱呱墜地即開啟機制，而為促進兒童及少年身心健全發展，保障其權益，增進其福利，更特別制定「兒童及少年福利與權益保障法」，政府推動新式保母托育制度，正是推展兒童及少年福利服務補助作業要點之一。當嬰幼兒委由受訓保母與證照保母照顧時，家長同時可申請到2至3千元的托育補助費，保母托育制度的革新與落實，不僅是家長受益，也帶給嬰幼兒更豐盛的照顧。   本年度三班次托育訓練並取得保母核心課程結業證書的學員，以及即將有兩班學員刻正待命參與下一梯次訓練，在相繼投入嬰幼兒托育工作行列之際，我們都予最大的祝福，同時對於縣府的勞心勞力予以感謝和肯定。

  解嚴以後，被譽為「福利縣」「幸福城市」的金門，這二十年來，在邁入開放觀光，小三通後的社會，兩岸縱有風雲，政黨即使有藍綠對決，夾處在其間的金門，整體的社會秩序、民心，仍堪稱安穩、平和。惟進入二○一三年的島鄉，出現了幾件重大社會運動事件。觀察這些由人民主動發起，參與，從島內走向島外的運動事件，正如甫出版《金門觀察筆記》一書的金門政治觀察評論員羅德水所言，「一時之間，當地沉睡已久的社會力似乎甦醒勃發，蔚為一股不可小覷的能量」，並指出，這幾場抗議活動基本上是由關心該議題的公民串連發動，顯非特定政黨所能主導，因此，羅德水就這些事件，「對落實金門成為公民社會」，表達應予肯定之意。   諸如「反核廢、護金門」，是金門島內少見的抗議遊行事件，強烈傳遞出金門民眾反核的聲音；「反剝削、反漲價，要回家、要機票；八○三金馬澎愛鄉大遊行」，更是將島內積累運動的能量在台北凱道大爆發，許多鄉親走上街頭、前進交通部抗議，要求凍漲不公平、不合理的離島機票價格。   這兩起社會運動事件的內容與訴求，都是與金門發展、人民權益息息攸關的公共政策，縱有不同政黨背景的鄉親投入，但公民自發參與的力量更大，因此，這幾場運動所引發的全面性、全民性活動訴求，已非特定政黨所能主導；再是，這幾場抗議運動的參與者，在空間上打破了在地、在台金門人的參與限制，特別是「八○三」，金門副縣長吳友欽、社會處長方天吉等官員及在地鄉民都搭機赴台與台灣各地湧入的同鄉串連，投入遊行隊伍；在運動者的結構上也超越世代與業別，有官員、同鄉會，也有攜家帶眷者及金大師生、旅台大專生，甚至從馬祖、澎湖飛來的離島人，相當程度反映打破年齡、身分限制的公民意識覺醒。   社會運動激情過後，羅德水提出懇切呼聲，「金門的自主公民運動不能只侷限對重大公共公程的監督，尤應思考如何將此匯聚的民意轉化成對民主政治的積極參與，方能真正落實審議式民主與公民社會」，「所謂的公民監督與公民參政同義，遊行抗議只是公民運動的表現形式，自主公民必須進一步在民主選舉中發揮影響力，才能從根本上影響決策」。我們樂見金門公民意識覺醒後的公民社會運動參與，說明了金門已有了對待這塊土地發展的反省、自覺與實踐的勇氣、力量。

  內政部刻正舉辦「臺灣宗教百景」全民票選活動，金門共有十四個提案參與角逐，金門縣長李沃士，日前特別號召金門所有鄉親，以及旅台各同鄉會和各界，希望大家一起來踴躍上網，投票支持金門的宗教景點，讓它有機會能登上「臺灣宗教百景」。   金門這次提出的宗教景點，鄉親大都耳熟能詳，包括：浯島迎城隍文化節；金湖料羅順濟宮媽祖聖誕巡安之旅；金湖新頭伍德宮蘇府王爺聖誕巡安之旅；金湖瓊林保護廟保生大帝巡安遶境；金門海印寺宗教聖地參訪；金沙鎮風獅爺護照尋找風獅爺活動；金沙六甲鶯山廟祈福繞境文化節；烈嶼保生大帝廟春節擲筊送轎車活動；上林李府將軍廟；羅厝媽祖公園；沙美萬安堂宗教園區；金寧雙鯉古地關帝廟關聖帝君聖誕千秋作醮遶境巡安；金寧西浦頭李光前廟李光前將軍殉國紀念日遶境巡安；后浦頭慈德宮古蹟巡禮與中秋王船祭等。   地區這些宗教盛事，歷史都相當悠久，已蔚為地方大代誌，每當逢年過節或每逢廟慶、作醮、遶境巡安，都能掀起一股朝聖熱潮，因此，這次臺灣宗教百景票選活動，金門很多獨特宗教文化，都有資格當選，不過，這要靠愛護金門的所有鄉親和遊客，請大家踴躍上網投票，才能讓金門當選臺灣宗教百景。   金門這幾年來大力推展觀光， 金門縣政府為行銷金門觀光活動，不斷推出各種結合吃、喝、玩、樂、住、行……等諸多優惠的遊程，諸如積極推動四月十二迎城隍、夏艷金門海洋風、金湖花蛤季、金廈泳渡、泳渡料羅灣、金寧石蚵文化節、金沙風獅爺文化季、烈嶼芋頭節、馬拉松賽、自行車環島騎等等活動，讓金門成為好玩又有趣的地方，而且讓金門不斷的在國內外媒體曝光，讓金門在國際上發光發熱，也創造出豐盛成果，以金門金城後浦小鎮為例，風光當選為臺灣觀光十大小城，而金門中秋博狀元餅活動，也榮登為臺灣觀光年曆，另外，臺灣十大幸福好玩遊程票選活動，縣府推出的「跟著金門觀光巴士~漫遊趣」金門也再次入選，讓金門遊成為臺灣十大幸福好玩遊程。   近幾年來金旅遊觀光人潮屢創新高，據統計，去年來金觀光客高達126.5萬人次，這說明地區發展觀光已顯現具體成果，金門蔚然已成為國人旅遊勝地，另外近幾年縣府也對大陸地區積極推介，參與台灣及大陸大型國際旅展，爭取陸客來金遊，最近並已有好成果，陸方已開放廈門暫住人口來金二日遊，此外，大陸民眾赴台灣自由行第3批13個試點城市中，瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島等6個城市也已於6月28日正式上路，石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州7個城市也已於日昨啟動。因此，迄目前大陸開放赴台自由行的城市已達到26個，為金門觀光發展，帶來無窮希望。   金門擁有豐富的自然生態，保有完善的歷史文化古蹟，我們希望大家踴躍上網投票，讓金門宗教景點，能成為臺灣宗教百景，以吸引更多觀光客來金，活絡地區經濟。

  金門縣長李沃士，日昨主持縣政府政風機構舉辦102年度陽光法案宣導說明會時指出：在總統馬英九號召政府要清廉自持，把信用打出來之前提下，他希望地區各級公務員行得正、走得直，將政府資產〈廉政〉工作做好，藉以提昇政府形象與信用。語重心長，切中時弊，正是公僕努力之目標。   持平而論，「正與直」二字，厥為待人處世之準則，意涵廣泛，發人深省，諸如：公正、正派、正當、正事、直來直往、直截了當、直言不諱，凡此皆是人生應有之態度，貴在明其真義，進而相勉而行。所謂態度決定高度，有高度即有廣度，有廣度必有深度。緣此，一正壓百邪，有為有守者，讓人心悅誠服，做起事來，績效保證，可長可久。反之，與此相去者，則不正也不直，篤定功敗垂成無疑。   再以政風工作為例，所謂政風，政亦正也，泛指與政治風氣有關之工作事項，重點在於發掘弊端，導偏於正，澄清吏治，不漏惡、不枉直，提昇服務品質，宏大行政效率，安定社會，為人民創造最大福祉。   縣長李沃士領航縣政，投入熱情心血，為鄉親謀求最大權益，重視政風，支持政風，以身作則，今以「正直」而與公僕同仁袍澤相勉，自是有感而發，蓋「正直」與「歪斜」乃是對立名詞，兩者有別，意思截然不同，是故，以「正」養廉，以「儉」養廉，至關重要，也是人人立身處世之根本。   早期軍管時代，移植軍中作法，要求公侯僚屬生活規律化，服務制度化。並以「不歪、不斜、不破、不爛」作為考核評比之標準，一聲令下，蔚為風氣。回顧過去，策勵將來，不歪不斜謂之公正，破爛即是落伍，有污點，貽笑四方，予人不良之印象，因而應確立正確觀念，內心誠正，將之融入日常生活之中，做到工整有序 ，克勤克儉，淨潔樸素，提振精神，珍惜聲譽，行正走直，不歪不斜，舉一反三，化為行動，實事求是，實話實說，就是正直。此外，公正無私，依規辦事，不貪贓，不枉法，民心歸向，政治清明。   或許有人質疑，政府推動陽光法案有年，信誓旦旦宣示：防弊肅貪，政策不變，只要違法有據，一律嚴辦，何以事關政風政策，執行成效，不如預期，貪污作弊，迄未根絕？凡此，固有檢討加強之必要，整體而言，公僕之觀念與態度，尤需求新求變，除應貫徹依法行政，至盼公僕以此自勉，檢舉不法，弊絕風清，也是公僕應盡之責任義務。   法務部廉政署長公開表示，今後施政重點，將以防弊工作與政風宣導列為首要，有防無弊，健全制度，落實執行，協調配合，防微杜漸，則能減少缺失流弊，消弭問題於無形，此乃上上之策。肅貪只是手段，不是目的，治本之道，則是防弊與教育。   尤以政風法令宣導，事屬長期性工作，欲期深耕，胥賴密植，應由各級機關主官負起當然責任，發現問題缺失，即時實施隨機教育，又如舉辦講習，則應由「點」連「線」，全面展開宣導，不此之圖，講習效果，難以發揮。「點」，即是由各級機關全面將法令宣導列入計劃，不待要求，自動自發，因人因事而施教，促使公僕既知正己也知正人，藉此立威置信，政通人和。

  金門擁有豐富的文化遺產，並作為吸引遊客駐足參觀及體驗的標的，這也是金門以所謂的文化與觀光立縣，強力推展作為國際觀光休閒島嶼的核心。然而，我們也必須理解，要能躍上國際舞台，成為國際觀光景點，除了硬體的建設、交通的配合外，離島金門必須善用優勢與價值特色塑造吸引力，否則，空有一堆文化遺產亦無法成為提升觀光及經濟收入之動力。特別是在全球化以及經濟層面對文化遺產保護與利用，以及其他人類各項活動的影響日益擴大的背景下，我們所認為具價值的遺產，其角色和作用正在發生前所未有的改變。   為此，聯合國教科文組織所屬之「國際文化紀念物與史跡委員會」（ICOMOS）近20年來持續推動文化遺產保存相關工作，由過去推動遺產本體的關注與必要的修復，近年來轉而重視文化與經濟發展間的平衡關係，於2011年發佈了「巴黎宣言」，強調「遺產作為發展的驅動器（Heritage, Driver of Development）」，希望各國省思將如何以文化遺產作為發展的主要動力。ICOMOS認為，文化遺產是支撐我們的身份認同，就像一個滿載著文化和社會歷史的記憶庫一樣，充滿了真實性、完整性和地方特色，是發展進程中的核心要素。只有將遺產作為推動發展的寶貴財富，促進社會團結、經濟優勢以及民族間相互理解的契機，它才能為社會經濟、文化或旅遊發展以及遺產的長期保護提供解決方案。   其背景主要是，當前全球化的快速發展下，各種不利因子正在威脅著對人類可持續發展至關重要的遺產及其內在價值，使其遭受破壞和毀滅，為應對這種威脅，各國應主動迎接挑戰，化劣勢為優勢。因為文化遺產是脆弱、重要且不可再生的資源，一旦遭到損害或破壞，就有可能永遠消失，我們以及子孫後代也將永遠失去這一寶貴資源。   因此，在ICOMOS帶領下建議各國採行，如鼓勵傳統手工藝、傳統商業和農業活動的延續性，以保護知識傳承，並確保當地社區的可持續發展的方式，讓區域的城鎮發展與遺產保護能藉由保護歷史空間與不可再生資源的前提下，使教育、文化、旅遊休閒等活動可以和諧分佈。在觀光與發展中，建議應加強對文化遺產價值認知之培訓，提高文化遺產旅遊中闡述及溝通的效果；相關單位應制定管理與規劃，將遺產的保護與文化旅遊發展相結合，並將文化資源作為旅遊發展的資本和旅遊業長期發展的基礎；鼓勵地方團體參與到文化遺產和旅遊事業中，弘揚創新精神、促成商業機會。在遺產的發展經濟學上，則鼓勵將文化遺產所帶來的經濟效益、管理結構資訊公開，提升在地居民共同管理之意願。   也就是說，巴黎宣言中強調的是透過文化觀光的手段，由管理者藉由合宜的規劃與政策，讓遺產經濟能成為區域發展的重要主軸，使民眾得以獲利、提高其參與意願並投入保護遺產。也唯有如此才能讓文化成為社會可持續發展的重大支柱，並讓民眾有感而以遺產為社會的珍貴資源與經濟的驅動力，進入良性的循環中。   金門豐富的資源與文化遺產，不能僅有硬體的存在或空有歷史，應藉由成功的管理與經營，在特定的文化、歷史、審美以及記憶等價值得到保護的基礎上，提升來金遊客的體驗品質、強化軟體與解說，讓文化的歷史能系統性的成為吸引遊客的焦點，並透過社區組織、民眾參與來深化規劃和決策過程，讓文化遺產旅遊所帶來的經濟利益公平地分配到保護管理機構及在地社區組織。   讓我們認識文化觀光與遺產保護的內涵，正確地與國際接軌，落實遺產經濟效益，為金門的永續發展努力！

  日前楊應雄等三位離島立委在立法院，召開「離島航空票價調整之合理性」公聽會，旅台金門同鄉會代表砲聲隆隆，全力反對調漲機票。進而批評離島航線服務品質太差，尤其是機票上漲理由難以服人；針對幾乎是班班客滿，年節時更是一票難求之離島機票；只有此種交通工具之離島機票，怎不叫人激怒！   這場由楊應雄、楊曜、陳雪生等3位離島立委共同召開之公聽會。計有交通部、民航局與4家航空公司代表，及金門、澎湖、連江等3縣政府與旅台同鄉會代表參加。會中，業者雖承認離島航線平均載客率逾七成以上，居國內航線之冠；但仍以票價七年沒調整，無法反映成本、大陸二線城市航線轉虧損、離島無效飛行太多、油價與維修費高漲等諸多理由，堅持離島機票非漲不可，否則難以維持營運。但楊應雄等也批航空公司，僅以一句國際油價漲，卻遲不提報成本分析，無法服人。如果再不完整說明票價何以非漲的充足理由，卻執意漲價的話，離島居民被逼上街頭，肯定會癱瘓松山機場。   多年來，我們基於媒體與鄉親之福祉，曾多次著文反對台金航線機票漲價，除了上述諸民代、鄉親之理由外，最主要之理由係金門居民十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地。因此，台、金空中航線，是「民生必需品」，而非觀光休閒品。因此，由政府提供安全、便捷、價廉之交通，本就是現代政府的義務，所以理應由中央，對離島票價予以補助！且離島航線，就其功利性言，本就是一種無法取代之工具，就現代資本主義言，本就應由政府及業者吸收消化才是。但是，就市場功能言，如何謀取雙贏政策，恐才是最佳方案。終究，賠本生意無人做。   因此，我們願再申前言，台金航線票價問題之所以如此迫切，就在於其民生性，因此，不容航空公司隨意調漲機票價格，以免損害離島居民行的權益，再來是如何發展取代工具，已成不可再待之工程。就此而言，引進廉價航空，應是最佳方法，開闢海上藍色交通網，也是很好方案，且日前已有業者前進此市場。以現今科技之發展，發展一種快速、安全之海上載具，應不是問題，且這種工具因攸關住民安全，是否應由中央政府出面籌辦安全、便捷卻價廉之台、金交通船，或採公辦民營、民生收價，以高品質之服務，扮演紓解台、金空中交通的替代方案，值得深思。

  在教育部計畫啟動私立大專院校的退場機制之際，今年金門大學的新生報到數，以及全校學生總數都創金門有史以來的最高紀錄。   據悉，拜「國立」這塊燙金招牌所賜，且就讀學生入籍金門均可享受縣府提供如助學津貼等各項優惠補助之助力，自民國九十九年改制以來，金門大學新生報到率已連續四年都超過百分百；四年來，全國大學聯考學測成績總平均降二個級分，金大逆勢成長二個級分，今年有四十四位錄取生，是以金大為第一志願就讀，佔新生十三點五％，比去年的七點七五％上升快一倍；將金大選填前十志願者，也佔錄取總人數一半，達五十點六二％，學生素質隨著提升。   金大優異的招生績效，可能是因為國立，可能是因為縣府的優惠政策挹注，但更大的原因在於金大的教學品質已經日漸獲得學生及家長們的肯定。事實上，在金門要支撐起一所綜合大學並不容易；除了肇因於地理的偏遠外，師資及教學品質能否獲得學生及家長們的青睞更是至關重要。歷來，金門各界及金大的師長們都做了許多努力，成績也逐漸的獲得肯定，然而，在這所灌注了全體海內外金門鄉親祝願而滋長的大學，未來應有何種、何樣的願景及發展，卻更值得我們關心與探索。以下謹提供幾點看法，供各界參酌。   其一，特色化。日前，台大黃光國教授曾批評廣設大學政策錯誤，台灣二千三百多萬人，廿多所大學規模是合適的，但增加到一百七十所，「連猴子都可以上大學」；少子化後，大學將陸續倒閉。普設大學的結果，就是人人都能上大學，但上完大學的結果，其知能與社會地位，恐怕會比二十年前的高中畢業生還不如。一窩蜂盲從的結果，就是戕害自我的競爭力，置人才於百無一用的境地。金門有其歷史上的文化底蘊、近代國共戰爭的時代背景，更擁有兩岸的區位優勢，綜整而言，便形具了強固的在地特色。就許多大專院校而言，缺乏的通常不是國際觀，而是扎根在地、形諸於外的多元特色。我們期待金大有許多更富在地特色的系所，期盼學校教育也能和鄉土文化、城市發展的軌跡同步，引導地方與居民同心一致的走向正確的道路。   其二，網絡化。任一院校的光榮成就絕不是單一方面努力的結果，更多的因素來自於校際間、產官學間的策略聯盟或交錯助力的綜合運作。金大今日的招生成績，與其歸諸於學生們的信任，不若理解為更大的責任付託。實際上，一所成功的大學更要在許多方面替學生設想，為家長分憂。諸如，現在台灣一年產出四千名博士，但半數博士找不到工作，許多博士生甚至寧願半途而廢，改考公職、捧鐵飯碗；對於此種現行的社會常態，學校有責任在學生在學時便防「患」於未然，予學生更多適性發展，以及企業媒合、需求的機會；將學習的網絡極大化、效益極致化，或更能創建金大的光榮成就。   總之，觀念的改變，才是成功的起點。現代教育經常以「發展學校多元特色，啟發學生多元智能」為目標，但仍然不免落入人云亦云、追大逐潮的泥淖。強化在地特質與關連，鏈結更多的資源共享，與地方更多的互動與關懷，培育職能俱佳的職場人才，或便是現代大學的共通使命！

──王水衷帶領世界金門鄉訊人物聯誼會的一次鄉情結合文學美好出擊   〈時光露穗：浯島文學特輯昨在台發表／馬總統　吳副總統特致賀電　李縣長率先認購　首刷三千本現場被搶購一空〉，九月一日刊在金門日報頭版頭條的標題與報導，見證了來自金門的「文學傳奇」；正如與會的老字號遠景出版公司發行人葉麗晴ＰＯ文所言，她參加過難以計數的新書發表會場次，卻是首見規模如此盛大隆重，並且在短短一、二個小時內賣光首刷三千本書的「傳奇」發表會，金門人凝聚鄉情力尊重土地與文學的精神、行動力，令她與台灣出版文化界感動不已。而這則「文學傳奇」的幕後推手，來自「世界金門鄉訊人物聯誼會」這個純民間的組織，在現任會長王水衷策動下，讓外界見識到「文學」也可以化身「金門特產」並成為鄉情活動的主角大大發光發熱。《時光露穗：浯島紅高粱》，只是一單行本的書，但它靠民間力量寫下的出版故事、文化行銷傳奇，這個例子，值得重視、研究，亦可作為官方行銷文化出版品的參考。 金門自一九九二年十一月解嚴、二○○四年七月金門文化局掛牌運作，官方的文史出版品已逾四百餘種，出書質量之多之大獨步閩台各縣市，出版品已然成了高粱、貢糖、鋼刀外的另一項「金門特產」和文化驕傲，詮釋了金門地小，但歷史很長、故事很多，且各領域人才濟濟，加上主事者的用心用力策畫，才能撐出一個文化出版大局。琳瑯滿目的出版品，內容如何系統規劃、閱讀如何有效傳播，縣府與文化局都投注了心血灌溉，才不致讓出版品成為一種形式的重複及追趕進度下的「業務量」。再者，讓更多的聲音相互激盪才能激出絢麗的火花，此時，支持鼓勵民間加入金門出版行列，或史地、生態、文學，只要做出質感、獨特性，能在出版市場流動，就能為金門文化加分。 未尋求官方資金、資源補助下的出版品，自金門日報鄉訊版發展而來，二○○八年六月發起成立的「世界金門鄉訊人物聯誼會」，在「連繫鄉親‧凝聚鄉心」的創會宗旨外，亦積極投入有浯鄉特色的出版品，作為會友年度聚會及分享鄉親的獻禮。連續三年，在世界金門鄉訊人物聯誼會的策動下，先行與不同出版社合作完成《島嶼‧食事：金門人金門菜》、一套十冊百萬字《金門鄉訊人物誌》以及甫出爐的《時光露穗：浯島紅高粱》等三種出版品，每一回出手都能創造話題，《島嶼‧食事》引發各傳媒熱烈推薦閱讀，《金門鄉訊人物誌》結合台北市金門同鄉會會員大會創下包括副總統吳敦義亦出席的一千五百人觀禮發表盛況，結合四十多位作家集體記憶創作的《時光露穗：浯島紅高粱》則以純粹的土地文學書寫打動四百多人共赴發表會並且在現場將首刷書三千本搶購一空，迫使出版單位緊急再版一千本應急，罕見的新書發表會成果，震撼台灣出版界。 一本新書的誕生，一場發表會的成功，絕非倖致；企業家王水衷過去領導的台北市金門同鄉會，本持著「態度決定高度」，拉大了連中央也重視的同鄉會大格局，掌世界金門鄉訊人物聯誼會後，再以重視土地、尊重文人的誠敬之心，出錢出力策編《時光露穗》，又號召、集結各界力量舉行新書發表會，作家是這場鄉情盛會的唯一主角，辦得暨隆重又感動人的文學饗宴，刺激了買氣，挑動了閱讀金門熱潮。 《時光露穗：浯島紅高粱》，我們看到民間熱情能量的爆發，也發現土地結合文學創作的美好鄉情。

 《孟子●離婁上》有云：「得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也。」這句話流傳千古，也是所有執政者都必須銘記在心，時刻不能或忘的真理。   據報載，金門縣政府繼戶政、地政與新北市開辦跨區服務後，再度擴大推出「飛躍稅務通」跨區服務，日前由縣長李沃士與新北巿長朱立倫共同主持啟動儀式。現在起，有關地方稅務方面，將有「線上申辦」與「代收代送」兩類，共十一大項、二十七子項的業務可以跨區申辦。有效解決了旅台鄉親為某些芝麻綠豆大的瑣碎庶務必須勞途往返的痛苦，每年還可為鄉親減少許多旅運費用的負擔。對地處偏遠的離島而言，可謂一大德政。   事實上，新北市與金門縣政府之間的跨區合作，起點應該從去年七月中旬的地政業務跨區服務說起，該項服務深獲鄉親好評，因此又在今年一月中旬將該項跨區服務業務進一步擴大，讓這項「跨越海峽、地政好厝邊」便民服務措施成為全國首創！在此基礎之上，八月一日起縣長李沃士又率縣府團隊，進一步將服務範疇擴及戶政業務，讓旅居新北市的三萬多名金門鄉親，可以在新北市申辦出生等五項戶政業務，每位申辦業務的鄉親可省下近新台幣四千元機票費，以及至少一天的往返時間，對服務鄉親，又是一大創舉。日昨新增、啟動的地價稅、房屋稅、土增稅等地方稅捐的跨區業務，則又是另一項為民服務的新創舉。這三大領域的跨域服務，已經讓新北與金門的合作成為典範。   古代的執政者是皇帝，由於版圖遼闊且人口眾多，必須透過官僚體系對庶民進行控制，所謂的「服務」大多是「施恩」的角度，孟子當時的觀點可謂已顛覆傳統，已具有今日「民主政治」的基本精神，時至今日，其核心價值仍符合現代民主社會所需。質言之，「得民心者得天下」，這句話放諸四海皆準，不論任何層級，只要是透過民主選舉產生的各階層領導人，都必須服膺這套價值觀。縣府所推動的這些跨域服務，無疑與此精神若合符節。   此外，縣府積極推動的1999為民服務熱線，同樣是此一精神的體現。須知，現代民主社會，所有選民都是政府部門的「大老闆」，所有施政都必須朝此方向努力。我們對縣府的認真與付出，給予高度肯定，亦不枉「幸福城市」的稱號。同時，我們也要期許縣府，目前交由各部門持續推動的為民服務工作，必須持續精進，務求獲得最大多數鄉親的肯定，如此方為正道。

 教改推動廿年，教改總體檢論壇也成立十年，前國立台北教育大學校長劉源俊昨感嘆教育成了詐欺事業，台大教授黃光國更批評廣設大學政策錯誤，台灣二千三百多萬人，廿多所大學規模是合適的，但增加到一百七十所，「連猴子都可以上大學」。  針對以上學者的呼籲，經歷過教改的學生或家長們，想來都會有「心有戚戚焉」的慨嘆。大家都知道，「十年樹木，百年樹人」，教育乃國之大本。一個諾貝爾化學獎得主領銜的教改，究竟為我們改出了多少人才軟實力固不待言，單是看到朝令夕改、雜亂紛沓的變革，以及諸多教改白老鼠們的前世今生，又豈是教改召集人、歷任教育部長與官員們一句無關輕重的道歉就能掩飾的？  教改最原始的初衷在於激發學生的潛能，令其得到最好的適性發展，更重要的是要讓孩子們快樂的學習，降低學習的壓力。事實證明，以上這些教改原則不但沒有得到舒緩，反倒有愈加火熾、愈加嚴重的狀況。首先，開放教材的結果，代表著學生必須精熟更多的教科書版本，才能取得更好的成績，因而，教育部與補教行業成了共犯結構，不補習代表難以同他人競爭，難以跟上學習；再者，廣設大學的結果，讓人人都能唸大學，卻不代表能確保教學的品質與人才的競爭力，於是乎，老師們忙招生績效、論文篇數，學生們則忙著打混摸魚，面對四年後市場的人才汰逐。歷來，許多教育官員都將教改的失敗歸咎於，「社會觀念」未能與時俱進。但，教育的本質不就在強化思想品質，體現正確的社會觀念與價值嗎？  前教育部長黃榮村表示，教改設計了課程改革、多元入學和擴增高中、大學容量等政策，都是為減壓，但反對人士認為課程太簡單，造成學生長大後壓力大、競爭力差，所以又改了回來；多元入學也是有人認為不公平；擴增高中、大學容量的問題則出在教育經費沒配合成長，卻又不能加稅；他說社會在批評的同時，也要檢討「孰令致之」。是的，「孰令致之」。教改基本上就是件打腫臉充胖子的政治工程，拿了國家未來人才的競爭力去博奕，卻沒告訴我們，賭輸了，配套的措施在哪裡？  對此，有更多的人主張，政府應該推動十二年國教才能減壓。事實上，非義務的十二年國教也即將在明年上路；然而，政府的教改財政一樣沒有更好，學生、家長們的恐慌一樣沒有減少，甚至是官員、老師們也一樣沒有準備好。反對者稱，十二年國教的目的何在？若要提高國民知識水準，現已有百分之九十八的升學率，還能提高多少？若為減輕升學壓力，未來卻有會考、超額比序，壓力是有增無減。若為教育機會均等，學費卻排富，何來均等？  教改造成「研究所大學化、大學高中化」，人人爭做，產業界只需要二、三成的白領，產業根本的技職教育卻無人問聞，國家未來的競爭力何在？普羅人才又有何未來可言？在已然不得不為的教改工程中，地方能否基於區域特色，提出自我的配套舉措，甚而補強「為教改而教改」的制度缺漏，並進行廣泛的政策說明及補救措施，或是當下地方政府可勉力而為的！

 歲月匆匆，明天又是一年一度軍人節，三軍將士，夙夜匪懈，保國衛民，功在國家，首先在此致上最高敬意，並祝國運昌隆。  敬軍愛民，本屬一體，猶如唇齒，相互依存，相輔相成，關係密切。緣此，敬軍與愛民，儼然成為軍民應盡之責任義務，你中有我，我中有你，不容分捨。  尤以金門離島為然，島孤人不孤，國軍讓它脫胎換骨，成長茁壯，有徵有本者，歷歷在目。回顧民國三十八年，國軍轉進金門，拋頭顱，灑熱血，贏得古寧頭大捷、大二膽之役、八二三砲戰勝利，扭轉國運乾坤。倘無國軍浴血奮戰，視死如歸，何來台澎金馬寶島？正因離島軍民胼手胝足，犧牲奉獻，奠定了中華民國台灣復興基地之長期發展，屹立不搖，揚名國際。  國家興亡，匹夫有責，國軍身先士卒，義無反顧，人人應該銘記在心，不可一日或忘。有人認為，從烽火至和平，金門位居要津，軍民傾心付出，乃至賠上生命與財產，無怨無悔。則以政府推動戰地政務制度為例，選在金馬兩地進行實驗「管、教、養、衛」四大政策，而且時間長達數十年之久，此期間「黨、政、軍」一元，以軍領政，然而軍事與民生建設，同時齊頭並進，並以「守法、整潔、禮貌、戰鬥、富康」五大施政目標，要求軍民群策群力，一體施行，成效斐然。金門能有「海上公園、地下堡壘、台澎屏障」之美譽，豈是平白而得？亦即箇中國軍流血流汗，紮下金門今日堅實之建設根基，迄今為人津津樂道。而金門治安良好，人情純厚，禮貌週到，大眾守法，無一不是軍民合作，共同打拚所得之果實。換言之，軍人非僅以保國衛民、守護疆土、扺禦外侮為天職，在中華民國版圖上，國軍也是一個國家，一個地區繁榮進步之主力，也是後盾。  再說：一個國家構成之要素，其中包括土地、人民與主權三者，缺一不可。因而國軍地位崇高，不論時空如何改變，一個國家管轄之下任何地區，不可沒有國軍駐守，雖然兩岸大門洞開，交流熱絡，國軍守疆固土，益為重要。即使是太平盛世，兵力可少不可無。也即軍人代表國家，謂之國軍，核心價值，不言可喻。  金防部日前盛邀地區媒體同仁餐敘聯誼，雙方互祝記者節、軍人節快樂，媒體報導「你敬九一，我敬九三」，互敬互愛，別有一番意義。此外，金門曾經連續多次榮獲全國縣市或鄉鎮級敬軍楷模，接受中央公開表揚，證諸地區軍政合作，軍民一家，實至名歸。  值此國難方殷之際，最忌〈內憂外患〉，內憂操之在我，需要大家共體時艱，和衷共濟，實事求是，勇敢向前，克服難關。外患操之在人，更需大家團結合作，一心一德，齊力對外，創造良機。茲此，至盼大家鼓舞軍心士氣，支持國軍透過改革程序，重新振作站起，畢竟家家戶戶，都有子弟服務軍旅，從戎報國，倘不敬重軍人，等同輕視自己，詆譭軍譽，大家聲名同樣受損，金防部指揮官潘中將剴切指出：金門子弟長期在「教忠教孝」環境長大，軍中生活適應良好，親兵愛民，溢於言表，軍民一條心，風雨生信心。  健康、幸福、快樂、繁榮、進步，盡人夢寐以求，而金門之未來願景，仍須仰賴軍方鼎力支持協助，其中陸續釋出閒置營區土地，供予地方活化利用，最受大眾好評，或許時空推移，「兵工協建」名詞不見，但軍政合作，軍民一家，貴在不變，更應肯定國軍致力防災救災、為民紓困解難，有口皆碑，國軍對國家所作之貢獻，永遠留在國人腦海之中，大家應該心存感激，齊聲高呼：三軍將士們，辛苦了，佳節愉快。

 近日來台灣朝野與民間社會針對兩岸服貿協議爭論不休，馬英九總統與民進黨主席蘇貞昌也即將舉行「兩岸服貿協議」政策大辯論，雖然公共政策品質好壞影響變數很多，每個開放產業的發展機會與挑戰衝擊各不相同，很難用一場辯論說清楚，但其有助於社會意見整合與促進朝野溝通，相信大多數人都會樂觀其成，並關注雙方論點陳述。事實上，兩岸開放服務貿易，若以地緣鄰近角度而言，金門將承受來自對岸廈門服務業得大舉入侵，無疑是首當其衝，最先遭遇，更需要政府給予最優先的輔導與救濟。  兩岸服貿協議簽署，我方共開放了64項產業，幾乎含括所有與觀光服務業相關的產業，例如餐飲服務業、旅館、旅遊社與旅遊服務業、小客車租賃業、美髮與其他美容服務業，以及零售批發經銷服務業等等，幾乎可囊括所有以觀光服務業為導向的金門民營產業與店家，相信不久的將來，金門商家很可能要面臨中國大陸的較大企業或商家（投資額在20萬美金以上）直接挑戰與競爭，以向來規模小、經營淺薄的傳統型態金門店家，因同文同種同源關係，更容易遭受直接衝擊，中央政府必須儘速會同地方政府，將「離島產業」優先納入「因應貿易自由化產業調整支援方案」，協助金門本土產業轉型升級，否則未來金門產業可能都會「廈門老闆」。  就產業開放的深度，雖仍有時間調整期的緩衝設計，例如大陸旅行社來金門設立不能承接陸客，旅館業也限定在觀光旅館範圍，但調整期通常也只有兩年，因此業者必須要有高度產業風險自覺，必須掌握短短時間，脫胎換骨，騰籠換鳥，提高競爭力。在自由化的趨勢下，只有不斷提高競爭力與服務水準才能立於不敗，免於被淘汰命運。而政府也應積極協助業者分擔開放的風險，提供充分資訊，建立完整有效的產業輔導轉型措施與救濟措施。  坦言之，以地緣關係，加上廈門現階段服務業發展水準而言，開放兩岸服務貿易初期，受衝擊影響最大的可能就是金門，從正面積極的角度而言，金門要走向國際休閒觀光島境界，自由化是國際化的前提，自由化開放競爭的目的，是要推升金門朝向以客為尊的高品質服務業，這是一個必經的過程，就像美麗蝴蝶要展放鮮豔雙翅之前，必須要經過一段「蛹的掙扎」，本土產業勢必有一段「陣痛」，甚至是「震撼」。因此，除了中央政府必要的救濟措施之外，金門縣政府、金門大學與金門產業界，此時此刻應聯手建立產官學合作平台，積極協助本土業者度過轉型關鍵期，並思考防止被外來少數業者「一條龍」式的惡性壟斷。   目前不少金門鄉親與在地業者可能不清楚兩岸服貿對他們的衝擊影響，等到廈門業者蜂擁前來開業競爭，又可能會措手不急，正當立院審查服貿協議之際，建議在金門縣政府帶頭下，結合金門大學、相關金門工商產業工協會、觀光旅遊協會等產官學，針對開放服貿後，不同產業可能遭受到的衝擊，召開「金門各產業因應開放服貿衝擊之因應」的系列公聽會，公聽會內容與決議一方面提供給中央部會展開救濟方案，另方面可共享諮詢，共謀合作，因應競爭。

 十二年國教沸沸揚揚即將展開，正負批評各有說詞，但若深究教育就該回歸其本意：「教化、育才」才是根本。教育目的就是為了讓後起者具有一定程度的知識能力與社會人格，這不僅僅只是為了承傳，更是為了讓國家及社稷得以穩定的發展。姑且不論國家於世界的國際競爭力，且說社會能否穩定永續的關鍵都在於民眾的素質，而教育則是提升國民水平的必要。  教育改革喊得驚天動地，持續了十數年之久，原本是對過去因為升學主義所造成的填鴨式教育的反思，希望透過教改端正謬誤。但經過這麼多年來的教育制度、內容等的變革之後，也產生了不少的問題。首先，現在學童的學習內容和自己家長所受的教育內容全然迥異，無助的家長也只能將孩子送到補習班去。造成教改之後，除了學生的負擔更重、家長的負擔也跟著加重。更重者，只要觸及教育之事，家長只能退避三舍，也讓家長有了撇清責任的藉口。只是教育不是只有「知識教育」一環而已，「品格教育」的成果更影響學童的學習能力！  在家長教育程度貧乏的年代裡，反而對於自己孩子的生活教育更加管教，所以造就了許多貧困家庭能夠透過教育改善家庭的實例。這些在這樣背景成長的人成了現在學童的家長，但似乎忘了當年自己是如何的被自己的父母要求而獲得了嚴謹的「家庭教育」。舉例說明：過去小孩出門在外時，家長會嚴厲的要求在外有在外的樣子；但是現在街上或是公共場合中常常看見到不守秩序的孩子，毫無自律的奔跑喧囂。可以想像的，這樣的習慣在學校學習上必然帶來相反的效果，並且造成其他同學上課的困擾。地區的各級學校，也常常收到家長的申訴，對學校提出質疑或是控訴。而其中，不乏家長對於自己小孩在外的行為表現一無所知。  面對十二年國教的新制，家長的心態是否也納入了改革之列？這是政府該思索以及進行的工作，但目前尚未見政府有所動作的一環。畢竟教育是一項全民的工作，倘若家長的心態未跟著新制上路而調整的話，未來對於自己孩子的教育以及學校教育都會造成莫大的困擾，也將會讓過去教改所衍生的爭議更為加劇。  這次的教改所牽動者更甚，如何讓參與者能夠跟上步伐，也是需要透過教育來達成。學校、老師是第一線受到衝擊的對象，十二年國教所產生的新狀態，也已經有跡可循。所以教育部以及地區教育單位等，因應十二年國教的變革，業已針對相關學校的老師進行教育。未來，我們也期許政府能夠透過學校、媒體等，與家長進行溝通與交流，不讓「教育」淪為只是學校的事。若不能記取過去教改時忽視了家長必需跟著進行教育的疏忽，則此一教育新制將不免重蹈覆轍！

 日前在澎湖從事觀光業多年的業者，看好金門的「藍色公路」旅遊路線，特地帶著民宿業者進行試航體驗，希望能複製澎湖的遊程經驗，開發金門海上旅遊的這塊處女地，讓金門多一項觀光亮點。根據業者表示，之所以來到金門探點，主要係看到金門「藍色公路」遊程的前景，加以大、二膽島開放觀光在即，對觀光客或在地者，均有其吸引力。  拜知性旅遊之發展，藍色公路之旅，近年來有蓬勃發展之趨勢，以台灣來講，北有淡水河之藍色公路，南有愛河之旅，早已是各地觀光客、在地住民之最愛。乃至連地處後山之花蓮，也力促此項景點特色。「花蓮，我們終於來了！」相信不少人對這句話已不陌生，那是宜花藍色公路首航時，東聯航運華岡集團董事長洪清潭的口號，不僅代表著業者的雄心，更代表對這條藍色公路的期許及喜悅。  不過，正如花蓮縣長傅山昆萁的呼籲一樣，希望中央協助發展「藍色公路」，讓輪船常態性永續經營，紓解東部長期交通不便的困境。而高速且頂尖的交通運輸工具，正是讓遊客能一睹蔚藍太平洋丰采的必要手段，也只有如此，方能落實馬英九總統提倡的「海洋興國」政策，充分開發海洋資源。  誠哉斯言，金門早年因屬戰地，海上活動不興盛，但現今兩岸局勢緩和，大、二膽開放觀光聲音日漸加大，而發展觀光更是金門縣最重大，也是最值期待之產業。況且，別忘了，台金之交通，每每在年節、霧季時，曾是多少金門遊子之夢魘。因此，對金門而言，藍色公路，不僅是金門觀光之一大賣點，也能作為未來金門與台灣交通之參考。因此，針對金門藍色公路之舉，我們豈僅是歡迎而已，更多的是期待與期許：一條快速、安全、舒適之海上之旅。  職是之故，我們希望相關單位，應重視且切入這個議題，投入相當之資源，共襄盛舉，而其目標很簡單，不但要有北淡水、南愛河、東花宜藍色公路之功能，更要有作為經常性紓解台、金交通之功能；一種快速、便捷、安全、舒適之交通工具。如此才是發展金門觀光島之利基。因為，別忘了，快速、便捷、安全、舒適之交通工具，不但是金門人士之交通利基，又何嘗不是觀光客來金意願之利基嗎？也只有持此心態及態度，才能明白本論述之題旨及本意，且以此與有志者相勉，願金門藍色公路早日成行，以利金門之願景！

──一起為《時光露穗﹕浯島紅高粱》新書發表會暨高粱酒宴舉杯 　〈時光露穗浯島紅高粱 新書發表會31日台北隆重登場〉，昨天的金門日報，發佈了一則洋溢酒香、鄉情與文學況味的報導，「《時光露穗：浯島紅高粱》一舉邀集了島內外金門籍文學、藝術好手，以新詩、散文、小說、攝影、繪畫、書法等創作，一起書寫、一起記錄了高粱與金門島鄉的共同記憶。規模之鉅、用情之美，被視為金門文學最重要的一次集體發聲」。報導中，也特別提及中國作家莫言所書寫的《紅高粱家族》小說獲諾貝爾文學獎的肯定；地處南方的金門，則於兩岸冷戰時期，遍植北方移植來的高粱並釀造出聞名遐邇的金門高粱酒，「宛如一則近代版的邊境酒鄉傳奇」。 莫言的「紅高粱家族》與金門作家集體創作的《時光露穗：浯島紅高粱》，都以高粱為引，的確很能產生土地與文學的對照、對話。一生守候著山東高密鄉，著有《酒國》、《紅高粱家族》等短、長篇小說的莫言，出版者引介《紅高粱家族》，「為莫言膾炙人口的代表作，以山東高密東北鄉為背景，配合人民抗日的悲壯風雲，大篇幅有力地推展出反覆疊起的有愛有恨，血淚橫流的情節，突出栩栩如生的英雄兒女；全書具有歷史演義小說的特色，又以現代理念品味見長，探討了中國人在新舊時代交替當口遭遇到的人性問題」。一部小說引發了華人世界乃至西方閱讀人口的目光投視、關注，即連金門縣長李沃士在推動金門《開門小說系列》長篇創作計劃之際也要重視這個成就，他在〈以文字焠火，開文學的花〉的序文裡特別引述，「莫言以書寫東北高密鄉獲得諾貝爾肯定，他提過的這段話尤其值得金門籍作家咀嚼，他表示，『作家雖然寫的很可能只是故鄉那塊巴掌大的地方，由於他動筆之前就意識到了那塊巴掌大的地方是世界的一個不可缺少的組成部分，他的作品就具備了走向世界，被全人類理解和接受的可能性』。」 擅於說故事，以「紅高粱」為中心擴張出的土地故事，感染、感動了廣大心靈，進而獲文學桂冠肯定，莫言所聚焦的，正是「那塊巴掌大的地方」，卻也是「世界的一個不可缺少的組成部分」。已成立「金門世界遺產推動委員會」的金門，正全力推動金門的閩南文化、戰地景觀等資產登錄聯合國世界文化遺產，不缺組織、經費、宣導與各種硬體設備，缺的也不是故事，而是「說故事」。協助金門推動世遺的監察委員黃煌雄、香港大學建築學院院長龍炳頤，直至新近到訪的文化部長龍應台，先後都不約而同提醒金門邁向世遺之路要懂得「說故事」、「創造故事性優勢 」，龍炳頤說「有故事才有生命，這才是申請世遺的最重要條件」、「找出故事性優勢，創造自己的特色」，龍應台亦強調「用國際的語言，好好把故事說出來」。 不缺故事的金門，缺少的是像莫言那般能把巴掌大地方說給全世界聽的「現代說書人」。金門歷來出版的眾多歷史、鄉土教材文史書外 ，不仰仗公部門資金、資源，再一次靠民間力量，由世界金門鄉訊人物聯誼會獨力策編的《時光露穗：浯島紅高粱》一書，近四十位老、中、青三代作家集體記憶、集體發聲，用文學力量寫活了一座島嶼的故事、生命力，並且要在英雄館席開四十桌新書發表會「酒宴」向世人推介金門的高粱酒香、高粱文學。一本書的出版，凝聚無數人的記憶、情感，創造出了說故事的張力，正如領銜帶動《時光露穗：浯島紅高粱》出版的世界金門鄉訊人物聯誼會會長王水衷所寫下的一段感動之言，「紅澄澄顆粒飽滿的露穗，如浴火鳳凰般，陪伴老一輩金門鄉親擺脫了悲情的過往，這本書，如同一粒粒播撒的種子，傳遞著土地的聲音，凝聚成晶瑩剔透的歌聲，悠長而美好，迎向寬廣無垠的世界」。 時光露穗下生成的浯島紅高粱，讓我們一起舉杯向故事的島致敬！

  金門擁有豐富的戰地遺址，縣府計畫推動戰地觀光藝術季，利用戰地遺址結合表演，建立特有的戰地觀光形象，吸引海內外觀光客。戰地觀光藝術季訂於10月、11月舉辦，初步計畫有坑道音樂會、台灣國際盃舞蹈賽與表演、勞軍秀軍民同樂、勞軍資料展、戰地秘境遊程、百萬大軍重返英雄島、「同學會」金門戰地觀光藝術季遊程、軍事戰地遊戲體驗等活動。   平情而論，戰地文化幾已成了金門的觀光主軸，如何更上層樓，關鍵應在於如何整合現有的戰地留存資源，讓金門的觀光真正具有戰地的特色賣點。近年來，在李縣長的主政下，金門的觀光活動逐漸進入了規模化的整備，各鄉鎮的特色活動，有的已經初具規模，有的則正在循序走上正軌，而在這許多的活動當中，戰地的觀光特色卻總是屬於不可或缺的一環，而如何將現有的資源進行最大程度的整備及發揮，實攸關金門的整體觀光願景，以及未來發展。以下謹提供幾點淺見，供各界參酌。   首先，觀諸金門當下軍事觀光特色，總令人有種意猶未盡遺憾。單就武器陳展而言，如若只是放任其頹敗或逐年上漆美化，著實便失去了陳展的意義與價值；實則，任一款陳年軍武都有它的不凡身世、歲月履痕，以及英雄故事，而我們現階段能做的卻只是將其固定在地上表演啞劇？現況是，縱若是訓練有素的特約解說員，也難以充分闡明、理解這些軍事武器的前世今生與歷史價值，如是，這些陳年軍武便失卻了其存世的最大意義。   再者，軍事體驗活動總是戰地觀光旅遊的重頭戲，然而，現行的狀況卻是，除了軍方主辦的軍事夏令營外，其可動用的資源及活動效果，恐怕難有那一場活動可以稱得上是真格的軍事體驗了。近些年來，金管處、縣府投入的軍廢設施整備、活化的經驗不少，翟山的運補坑道化身為坑道音樂的最佳場域，雖是一件難能可貴的創舉，但若因此掩蓋了其原有的身世、風華及其實質的軍事意義與價值，對所有曾履斯地同甘共苦的袍澤弟兄，或期望體驗搶險運補實境的遊客們，俱屬難以彌補的憾事。   最後，金門擁有諸多舉世不二的坑道及軍事據點，但這些設施多數卻還塵鎖在國防部「平封戰啟」的魔咒裡。我們以為，戰地資源如不能做有效的盤點及全盤的開發利用，對於金門的戰地身世及觀光資產都是一種扼殺與傷害。然而，真要接收下來，又是另一個問題；姑不論接收來的營區、設施要花多少錢進行整治，最怕的是整治完以後，卻成了一處「陌生」的所在；老兵失去了記憶的聯結，在地人多了個可有可無的景點，為了戰地而戰地，既體現不出文化的內涵，更遑論藝術的質感與價值。   總之，思想決定一生，命運掌握在自己手上。金門因為戰地的身世，更能體現其雄起的機遇。任一起活動其理想都是遠大而美好的，我們更願意相信有了創意、活力的加持，金門觀光定能走一條不平凡的路；但在此之前，還需要產官學各界群策群力的共襄盛舉，用以改造金門的戰地風情與旅遊氛圍，創造一加一恆大於二的計畫效益，充分的展現金門戰地旅遊的觀光魅力，打造金門成為獨一無二的國際觀光島嶼！

  為鼓勵國人創意思考，馬總統日前宣布設立「總統創新獎」，為達到此目標，根本之道應從基礎教育著手，而基礎教育則須從教學方法徹底翻轉，而教學的改變則須以生態學校的基本教育精神為主，因生態學校的目標為提供教育者整合永續的基本原則應用於學校經營與課程發展。生態學校（eco-schools）是由聯合國於1994年倡議提出，並由環境教育基金會（Foundation Environmental Education FEE）啟動，並獲歐盟及美、日先進國家的支持。希望透過環境教育，提升正規學校教育水準，增進學校師生員工及社會大眾的環境意識。   我國自環境教育法實施以來，更覺得發展生態學校的急迫性與必要性，雖然近年來政府極力推動綠色學校與環境教育，但是都沒有一套完善制度。其時當前所推動的防災教育、海洋教育、能源教育、科學教育、創造力教育…等，都屬於環境教育，也都是永續發展教育，這些都可以生態學校的精神加以整合，也才能真正落實基礎教育的目標。自從聯合國於2003年3月與FEE簽署備忘錄迄今，全球已有60餘國推行，其中有52個國家，四萬多所學校，1200萬位學生參與生態學校行列，共同展現環境友善、科學進步及課程融入的效能，激發年輕一代對環境責任的感受。   為使我國之學校教育能與國際接軌，中華民國環境教育學會努力推動認證資格之培訓活動，並請環保署及教育部指導，由台北市立大學教授徐榮崇結合台北市美麗人生基金會辦理「台灣生態學校種子團隊培訓工作坊」，以輔導台灣學校參與生態學校的行列，並與美國學校交流，吸取經驗，以獲認證申請資格。目前國內獲得認證申請的有新北市的建安國小及私立聖心女中，正在進行培訓輔導者有台北市陽明國小、新北市武林國小、台南市虎山國小及本縣的金湖國中。   其實本縣大部份學校均符合生態學校的資格，只是尚須經過國際認證的七大步驟檢核與推動，並落實進行生態學校之設計原理與多重的環境路徑議題，包括能源、水、氣候變遷、運輸、學校土地、消費與廢棄物、綠色互動及全球面向議題…等。如果希望成為生態學校，可上網註冊，並開始執行七大步驟：（一）建立生態行動團隊。（二）進行環境檢查與稽核。（三）發展生態行動計畫。（四）監控與評估進步程度。（五）與教育課程連結。（六）讓整個學校與更大社區結合推行。（七）由下而上發展一套「生態規範」或「任務宣告」，就可以申請生態學校獎，也是認證的開始，分銅牌、銀牌、綠旗三級。前兩級為自我評估，最高級綠旗則須經過生態學校的評估員進行每兩年一次的評核，若獲得四次的綠旗級認證，即可成為永久的生態學校。   綜上所述，要成為生態學校並不難，難在實施與檢核之過程，就可真正實現生態學校啟發創意思考的教育功能。希望地區學校能試著推動，讓我們的教育展現真正的實力與競爭力，並能與國際接軌，以提升地區整體教育水準。

  軍士洪仲丘在營致死，猶如瞬爆燃燒彈，迄今餘波蕩漾，不惟家屬不滿真相未明，社會輿情，風風雨雨，各方心聲，接踵浮上檯面，何時歸於平息，胥賴大家冷靜理性，尊重法治，相信改革。   綜觀全案發展過程，受害家屬創傷殊深，然其態度始終如一，悲憤而不衝動，所言所行，不失理智，訴求事項，並未脫離常軌，洪仲丘得能順利入土為安，則其父母之表現，可敬亦復可佩。相信政府一定信守承諾，沒有真相，不會結案。   政府致力改革，維護人權之決心，說得出，做得到，毋庸置疑，惟若不給時間，一味採取「見縫扎針、遇洞灌水」，不斷爆料，或作公審式批判，縱然軍檢與地檢就法論法，不致受到任何影響。但是，倘不一碼歸一碼，將個案肆意牽拖誇大，或者聲色俱厲，不斷漫罵政府，詆譭軍譽，到頭來社會不得寧靜，人心浮動，誠非法治社會所應有，也非社會大眾所樂見。   一代名將，前行政院院長郝柏村，針對洪仲丘事件接受聯合報記者訪問時指出，他認為應是個案，只要幹部負起責任，國軍可重新站起來，同時引用國防部前部長俞大維的話〈打不垮的軍隊，會被罵垮〉，而也呼籲媒體報導、評論時，不要誇大，要考慮對國家社會的責任，語重心長，值得大家深思反省。   持平而論，造成洪仲丘致死，誰違法誰法辦，祗要依法調查，依法究辦，實實在在，作出交代，讓人心服，一切終將落幕。何以問題竟而持續擴大，箇中原因，自非單純，甚至有人無限上綱，導致軍心士氣受到嚴重打擊，就事論事，付出社會資源成本，委實太大，而人民對軍隊、國家失去信任，誰來保國衛民，難道國家成敗，只有軍人才有責任，惟恐天下不亂者，可以高枕無憂，罵垮軍隊，國家安全、社會安定就有保障嗎？錯了，唯有大家和衷共濟，團結一致，實是求是，齊力向前，國家才有前途，大家才有幸福。   也許有人認為，發掘問題，不是壞事，檢討問題，才能進步。話說不錯，凡此都是改革動力，本該如此，祗是「改革」並非公審，譁眾取寵。試以洪仲丘事件為例，則因有人煽風點火，興風作浪，別有他圖，然則不致弄到今日這個地步，都已快兩個月了，真正問題倘未了結，卻有枝節旁生，引起許多問題，軍檢體制廢止，地檢任務頓時倍增，兩者磨合，尚須時日，是得是失，猶待觀察，惟各方不同見解，又是另一問題已經顯現，對此，政府主管機關更應用心因應，慎之於始，未雨綢繆，也是今後努力方向。   縣籍退將林芳旋，投筆從戎數十寒暑，歷經各級連隊磨練，也曾擔任高司作業，具有治軍與為政實際經驗，亦忠亦孝，素著口碑。提起洪仲丘事件，感慨系之，咸表軍中體制健全，不難依法行政，倘若捨既有「規矩」而不為，則將問題叢生，洪仲丘事件，何嘗不是與「規矩」背道而馳之結果，不該發生而發生，賠上長期整軍經武豐碩成果，豈止遺憾而已。因而他現身說法，認為軍中管教問題，並無窒礙之處，唯需信守「依法、深入、用心、週到」原則，養兵必需親兵、愛兵才能用兵，以一貫之，上下建立革命感情，有感有情，剛柔並濟，必能減少問題，發揮預期戰鬥力量。他侃侃而談，在營期間所屬不曾發生任何影響軍紀事故，解甲改換跑道，矢志繼續服務社會大眾，迄今軍中袍澤，仍然時相連繫，證諸管教需要智慧，要有方法，只管不教，事倍功半，管教妥適，事半功倍。   管理也是一門學問，管是領導，要以身作則，由自己做起。理是示範，傾聽意見，解決問題。至於教育核心價值，在於變化氣質，貴在將心比心，導偏於正，不偏不倚，嚴而不苛，合法、合理、合情，三者相輔相成。所謂他山之石可以攻錯，許多名將經驗之談，猶如良藥妙方，彌足珍貴，可資作為軍方改革傳承之參考。 

  清朝名相張廷玉，在桐城老家蓋相府，鄰家與他爭奪三尺地而告到縣衙。張廷玉知道了，就指示讓出三尺地，鄰居看到張家退讓三尺，也讓了三尺出來，成為人人都能通行的「六尺巷」。「讓他三尺又何妨」，不只是退讓，更是得勢者的風度。   拜小三通之利基，與觀光產業蓬勃發展之帶動，金門地價一翻數倍，「狗屎埔，變狀元地」，諸多外來客搶攻地區房地產，一時之間，或整合為集村農舍，或大筆建案，大興土木；放眼所見，造型新穎怪異，座向東南西北不分，寸土必爭，或逼進道路，或此路為我家開而圍堵，棟距不寬，動線不明。返鄉的遊子，找不到金門原有的風貌而悵然若失。根本原因，是養地為先、擁地自重，容積全蓋不留餘地。左鄰右舍均不讓，非只找不到六尺巷，連防火巷都佔用，導致「摸乳巷」反成了古蹟。考量未來金門的觀光遠景，究竟全面如台北或廈門一樣都市化，或是適當「留白」，保留一些綠地、棟距寬度、家家有庭園與廣場？相關單位及鄉親必須共同規劃。   做人難，難在凡事堅持不退讓，尤其利之所趨，更是「焦土抗爭」；自以為專業的菁英、學閥，「假學術之名，行寡佔之實」，於某些專業領域上，只許獨自擁有「弱水三千」，而不准他人「飲只一瓢」；專業的菁英不懂適當留白，稍作謙讓，與不識丁汲汲營營於蠅頭小利，每天算機造勢之爭何異？專業的菁英可以成為令人欽仰的「儒者風範」、「計利當計天下利」，是因為他知道謙讓而分享，講學論道，適當留白而不自滿；不識丁的莊稼漢，為人處世樂觀、興宅第留餘地，做生意慷慨大方，反而受人敬重。   在朝執政或擁有權勢者，應懂「越成熟的麥穗越低垂」的道理，大財團、為政者、高級知識菁英分子，勿以依法行政為名，囿於本位而不知謙讓，讓弱勢者、中低階層者感受到您「贏者全拿」而不留餘地，徒然面臨生計被剝奪，環境受破壞，生命被逼入絕境而招致激烈抗爭，洪仲丘案、大埔農地案、浯江溪案、台金漲機票案，其背後都深藏同樣的問題，就是擁有權利者未能退讓三尺，很多決策未能保留彈性與適當留白，原本美事一樁，卻搗爛成一團。社會因而陷於紛爭，永無寧日。   那些在朝執政或擁有權勢的財團、為政者、知識菁英，應學習張廷玉之氣度，以願意留白及謙讓三尺，而贏得敬重，風範足式。   那些自認受欺負、受迫害、追求公平正義、捍衛真理者，是否該學學張廷玉的鄰居，在抗爭、反彈之際，猶能掌握分寸，知所進退，願意跟著退讓三尺，也適時留白，成就美事，同樣可獲得尊敬，流芳千古呢？   如今洪仲丘案結束了，因為軍事當局事發前不為人留白，事發後又不知謙讓而真誠處置，國軍形象與軍民關係為此受傷而企待修補；大埔農地塵埃落定，然而積怨難解，政府當局同樣事發前不為人留白，事發後又不知謙讓而以同理心協助受害一方，兩件個案卻演變成社會階級對立，人民對政府不信任，如何修補雙方受傷的心靈，實在值得國人深思。   浯江溪案幸而政府作了部份退讓，但尺度如何，環保人士及網民又如何看待？至少暫時化解。台金機票漲風，讓離島居民自由行的便利加重了負擔，雖然由相關單位來貼補而暫時緩解，然而存在我們心裡的疑問是：為何黃金熱線變成要以「漲」來懲罰？這兩件與鄉親相關的事件，雖暫告落幕，但堅持要的「張廷玉」何在？堅持「不要」的「張廷玉的鄰居們」又何在？   追求真理與爭取公平正義的對待，自是普世價值；但處置資源分配者，大餅只有這麼一張，再怎樣切割，總難於擺平。為政者只有一途，就是求其政通，而政通必須仰賴人和。張廷玉的政通，是因為適當留白，知所謙讓而迎來人和；自認受欺負、受迫害、追求公平正義、捍衛真理如我們者，能否因為張廷玉的留白與謙讓，也能夠平心靜氣學做張廷玉的鄰居，跟著適時為張廷玉留白，知所退讓，以我們的人和，支持他們的政通-改造與進步。   「軍審法」、「大埔開發」、「水頭道」、「補貼票」是人不和爭來的，期待未來是政通而人和的「六尺巷」。

  隨著兩岸情勢緩和，國防部近十多年在金門逐年施行撤軍，將軍事用地逐步釋出，後由地方的文化局、觀光處以及國家公園接管。其進行的開放與活化方式，皆回應了「金門」在不同時期下對戰爭和歷史的態度與定位。不論是早期以國族情感面操作的英雄式戰史館，或者近年改以軟性、貼近民眾的作法：像是小艇坑道和器樂結合的「翟山坑道音樂會」、「九宮坑道」搖身為戰地的介紹空間、「八三一特約茶室展示館」的另一種軍人娛樂生活、「獅山砲陣地」再現著砲兵據點與砲操操演等。這些利用現地軍事場所，以不同主題進行的靜／動態展出活動，皆成為這幾年來，在地民眾與外來遊客經常走訪與熟知的景點。   因應後續一連串軍隊的撤出，與軍用地轉交地方政府；金門解下原本背上的戰地包袱，如何回溯與擺放過去的歷史變得刻不容緩。像是目前規劃中的光華園心戰喊話園區，或者近幾年也將撤軍的大二膽島後續的規劃，都是金門眼下碰到的挑戰。   回顧世界冷戰史中，東西方兩大陣營影響下的金門，或向前推到前線中的前線│大二膽；其孤懸於海上的地理位置、想盡辦法就地取材的防禦工事、擁有既對內也向外的巨型標語、踩在第一線上的心戰喊話角色、戰時民間的海上運補支援，以及軍人如何將大二膽島打造為實行軍事操演與生活兼備的場所…。林總細數下，它實實在在濃縮了戰役的大歷史與小故事於一身，其軍事價值亦足以以「冷戰島」定位之。那麼，未來的規劃應能朝此方向構想：首先對大二膽島上設施建物進行普查，評估後在一定範圍內進行原貌空間的保存；並同時蒐集軍人生活史，為原有的軍事設施注入鋼砲以外的血肉和故事；設置往來大二膽島的船班與登島流程和規範；並在島嶼可負荷的承載量上，進行有品質且具教育意涵的路線尋覽、體驗式遊程、甚至是找回曾在大二膽島服役的軍人、昔日播音員給予現地的導覽行程。此外，除了必要的設備裝載，更須回到尊重歷史與環境的態度，堅持最低量體的加附，以維持大二膽島中央沙灘的晶瑩潔淨，和鄰近海水原有的生態環境等。   金門從早期的戰史館、碉堡坑道、防禦工事，甚至歷經四十餘年的軍事管制中，所形成的軍民的戰地文化等，皆不斷積累充實其作為戰地前線的內涵。以金門擁有密度極高的軍事量體與豐沛的戰地歷史，如何從既有的戰地設施、紀念館中找出其軍事價值和評估，進而開展後續基地的使用與規劃，顯得更為重要。   在此，要不要重新建造一個紀念碑式博物館，並非最核心的問題；反而，我們首要的提問，或許是：我們是誰？曾有什麼樣的戰爭歷史？戰爭對金門或每個人的關係是？為了什麼而說？要對誰說？帶著這些提問，重新盤整我們已經擁有的有形／無形資產，試著從生態博物館的概念，現地串連與整合現有資源、空間。對於金門的軍事觀光來說，甚至以軍事文化當作為世界文化遺產的潛力點，這會是更要緊的討論。   在兩岸逐日邁向下一里程碑階段時，我們要的，確實不僅僅是一棟建築物。

  教育部為減輕學童壓力，推出兩大「德政」：補助購買班級置物櫃，書包稱重統計填報。最近要求老師教導學生整理書包的習慣，以減輕書包重量。其最初發想，是天真的以為要求學校書包稱重，可以制止孩子背負太重；讓學生把不需要的書放入置物櫃，不必每天負重來回；填報統計表可查覺學校有無落實減輕學童重負？現在要求老師要教導及培養整理的習慣，使學生自然減重。這些政策的出發點是好的，但推出的政策與方法，卻無法贏得「基層民心」，反而有種「勞師動眾」的不服。   現實是小學生書包最重，國中生書包次重，高中職學生書包最輕，未必帶書包，只提「飯包」。國中以上的學生，難道不懂整理？未養成習慣？非也！他們懂得「避重就輕」，反正船到橋頭自然直，忘東忘西又怎樣？坐在教室裡發呆冥想既是權利，也是義務。可憐的是小學生。家長買最新潮的書包，只考量容易攜帶，卻忘了書本放進以後的重量，更未察覺到每天負重來回的加乘重量，那是造成學童骨骼受損、脊背彎的主因。   教導小朋友懂得整理固然重要，指導小朋友把不必要每天來回帶的放進置物櫃。問題是「健忘」，不只是老人家的問題，它同時也是童年時代的常態。布袋和尚很早就告訴我們，把一切罪重放下，小朋友只是常常實現而已。   孩子的書包內，裝入教科書、自修或參考書、學用品等三大類物件。國語、英語、數學就有教科書、附作業簿、家課等三科6項（有些家課是紙張、測驗卷），一天內可能還要有自然（教科書、作業簿、實驗記錄簿）、社會（教科書、作業簿），藝術與人文、綜合領域、閩南語補充教材，至於自修或參考書不一定；如果學校調課或老師請假換不同課程，還要多放課本；放學後雖可擇性帶課本或家課，但複習及預習的材料難道不必帶嗎？    至於學用品若是音樂要帶課本及樂器（直笛），體育要換體育服裝，美勞要帶畫具，帶小字典，飯包、水壺等，有些還要零食、飲料、女生用品。積極而不肯花心思教導小孩的家長，更直接的為小朋友添購最厚的參考書或自修。所以一個書包並不夠用。填報書包減量，並不會因此減輕壓力。   所有的大人，忘了最根本的，為何書本越來越多，書越來越重？那些要拯救國家競爭力的各領域學者、專家，搞出一大堆領域課程，那些精進教學的優良老師與出版商開發了一系列吸引人的配件（參考書、學習單、測驗卷、作業簿），家長不了解，怕孩子輸在起跑點，在「投資孩子就是投資未來」的使命下，全套採購。   真正減少背負書包的作法，就是直接下令補助每生擁有電子書包。但是要面臨經費充裕、網路普遍性、親師生使用便利性等三個問題。   教導整理書包習慣，只是治標策略，並不實際；關鍵是減輕學生課業壓力，包含家長要求孩子上補習班是否必要？是否太頻繁？是否要購買參考書、測驗卷？教師規定的功課是否太多？有無依學生程度給予差異性習作？每天叮嚀學生書包整理與指導物品放置，同時觀察學童負荷。學校要避免經常調課，課表與課程規劃要適中。   教育行政如果只在意辦公務而非辦教育，往往見樹而不見林，有時急就章推出，馬上因噎廢食的處置，或落個「不食人間煙火」之譏，最後導致事與願違，毀譽參半，折損不少人。   要求老師指導學童養成整理的好習慣，宜從家庭親職教育中就要落實；學校端所能做的，提供班級各項物品收納與生活的愉悅空間；班級經營老師對各任課老師規定的課業負荷量要注意協調。至於教育當局的形式套件宜避免煩瑣不實際的作為。   適性輔導、親師生溝通是減輕課業壓力該做的事，計較學童書包重不重，只是「削足適履」般的現在進行式。

──從〈矗立40年小金門精神地標恐拆〉事件看政治標語地景保存   〈矗立40年  小金門精神地標恐拆〉，〈小金門地標喊拆  網友搶救〉，〈小金門標語碑將拆  地方搶救『中華民國』〉……，就在紀念八二三砲戰五十五周年前夕，一個登上全國各媒體的小金門精神標語面臨被拆除命運的事件報導，引發了「搶救戰地記憶」課題。 報載，位於烈嶼九宮碼頭山丘上的「中華民國萬歲」石碑，因地主欲收回土地建屋，面臨被拆除與保留的難題。這塊於一九七三年由誠實部隊構工興建，約兩層樓高，原題「蔣總統萬歲」再易為「中華民國萬歲」的石碑所在地點，因土地持有人羅姓地主有意改建農舍，面臨被拆；此事經金門國家公園管理處秘書蘇承基以〈9958～救救我吧〉為題在臉書上ＰＯ文，引起網友及媒體注意，一躍登上全國新聞。媒體也引烈嶼鄉長洪成發的「搶救」作法，鄉公所已積極和地主溝通，希望能用承租或以地易地方式，全力保存這座承載鄉親共同記憶的政治精神標語地標；縣議員林金量也表示，希望透過兩全其美方式，兼顧人文景觀保存與地主權益。 烈嶼精神標語碑事件，能廣泛引起討論、搶救話題，反映了金門的「戰地史蹟」、「戰地記憶」的保存與維護，愈來愈受到重視。因為它們的存在，象徵了一個曾經走過的戰爭年代、戰地記憶。 幾近半世紀的烽火、戒嚴、軍管歲月，期間經歷的古寧頭、大膽島戰役及八二三砲戰之後的兩岸冷戰對峙，致金門處處戰役史蹟、戰地遺蹟，也形成金門獨特的「戰地地景」、「冷戰文化」。作家水晶昔日訪問金門的視覺印象，給此間「徹底反共」、「徹底擁蔣」的強大圖像所震住，他寫道，「世界上大概再也找不到一個像金門這樣反共的地方！」一座曾經「反共」的戰地之島，留下了難以計數被視為「牆上烽火」的反共愛國精神標語。二○○○年，文史作家林保寶調查出版了《牆上烽火：金門馬祖反共愛國精神標語》一書，發佈他在金門五大鄉鎮所調查的政治精神標語內容，包括了「消滅朱毛」、「打回大陸」、「反攻大陸」、「收復河山」、「還我河山」、「反共抗俄」、「保密防諜」、「中華民國萬歲，有金馬才有台澎」、「有台澎才有大陸」、「石池雷湯衛寶島，屏山面海護神州」等等，《牆上烽火》書中，林保寶直指「反共、愛國、精神標語」其實有它獨特的時代背景，已成為「戰地文化」組成的一個重要元素。   解嚴、解除戰地政務後的金門，甚至與「反共」所指之地中國大陸都邁入「小三通」、從交戰到交會了。以現今的社會環境、政治氛圍再來回望當年的「 反共愛國精神標語」，難免顯得時空錯置的突兀。但政治標語的存在，等於記錄了一段戰地年代、戰地記憶，也對此，投射出民主、和平的可貴價值。 從戰地禁錮邁向開放開發的金門社會，許多戰地地景逐漸在消失中，包括「反共愛國精神標語」，不是被風雨摧毀，就是遭人為抹除、拆毀，民間也早於十多年前的二○○一年，就由立委陳景峻、陳學聖聯合召開「政治標語的新生命：搶救戰地歷史文化記憶」記者會。 大膽島上的一塊「三民主義統一中國」政治標語石碑成了大陸人海上遊必覽地標，烈嶼的一塊「中華民國萬歲」也成了鄉民搶救的精神地標。「牆上烽火」，搶救政治標語，搶救的其實是一段不能遺忘的戰地記憶，是金門歷史與故事組成的一部分。

  由金城體育會配合體育署打造運動島系列活動的金城區自行車成年禮，日前假縣議會廣場開騎，數十名來自台灣、金門地區的大學生們，在風火輪車隊人員的引導下，悠遊西半島欣賞金門島鄉風光，副縣長吳友欽期盼學子們透過自行車遊覽活動的參與，推介金門觀光旅遊、吸引更多民眾到訪金門，一探綠色島嶼的美麗風光。   城市自行車的風行，對許多人來說與其說是旅遊工具的多元化，不若解讀為慢遊、樂活生活的具體實現。對於金門而言，推廣公共自行車騎乘活動已然多時，但其效益及便利性，卻仍存在諸多改進的空間。觀諸台北、高雄等地推展城市自行車的效益，或許我們也能從中借鑑一些發展經驗，供各界參酌檢視。   其一，安全性。金門是自行車騎乘的寶地固不待言，然其相關的交通設施配套，卻有立時加強及建置的必要。或緣於現有公路系統本就不見寬敞，要再獨立劃設出自行車專用道或有執行上的窒礙，然而，以推廣慢遊、休閒旅遊的角度看，今日不做，他日或將更加艱難。不論是現有道路的劃設或擴增車道，政府既有推廣城市單車遊的政策，便應有前瞻而具體的規劃及舉措。觀諸寸土寸金的北高等都會城市，尚能在鋼筋叢林中擠出自行車專用道或建置自行車休閒場域，開發密度相對低的金門，其延滯的理由便顯得牽強。所謂：「凡事豫則立，不豫則廢。」與其過度關注失敗的理由，不若先設想建立專用的自行車休閒場域，或劃定部分的自行車專用示範車道，惟有先確保了自行車活動的安全性，才能論及其他可欲的目的。   其二，便利性。現行金門地區的公共自行車租借大抵免費，此或可解讀為旅遊城市的友善，卻不利於公共自行車的永續發展。以台北最近相當風靡的YouBike微笑單車租借服務為例，租借點從2009年的11個點，逐漸地將電子無人自動化的租借站擴展到了城市的每個角落，並且預計在2014年7月達到162個租借點提供5,350輛自行車的地步。這般的設點密度，除了需要建置一個完善的線上租借查詢系統外，更重要的是要將公共自行車租借這碼車，進化為市民生活的重要環節，讓其便利性、習慣性的使用，提升其周轉率，建立起商業機制的導入機能，或能讓無碳金門、樂活金門的願景早日實現。   其三，附加價值。對於單車遊而言，要尋求的還是騎乘之外的附加價值。金門固有很多林蔭道可供單車遊，但如缺少了識途老馬的導引，或充分透明的便利資訊，遊覽起來卻未必能達致其預期的目的。以北市Ubike為例，最近一款由台灣大學學生開發的app「Ubike」，除了能夠顯示車輛數量，還增添了預測等車的可能時間，推出五天即登上 app store 旅遊類排行冠軍，兩週下載次數破2萬，並獲得不少大眾媒體報導。此便是由騎乘需求演變而來的附加價值，而對於公共自行車系統而言，便利而豐富的配套界面，亦是不容漠視的一環。   總之，民眾騎著自行車自在穿梭於城市的每個角落，用慢速的方式體驗城市不同時空的迷人風情，這何嘗不是城市自由移動的新選擇。既然慢遊是金門旅遊不可或缺的選項，那其前置及準備工作便需周到而齊備；與其採購硬體，不如思索更健全的軟體配套，讓金門的公共自行車可以暢快的上路，為金門帶來全新的觀光風景與價值！

  日前，中央曾派員巡迴金門，考核地方執行社會福利績效，由二十六位考核委員進行實地考核。擔任領隊的衛生福利部保護服務司司長張秀鴛，對於金門推展社會福利成果讚譽有加，認為是走在全國各縣市前頭，許多社會福利措施和政策值得中央來學習。   的確，在國人眼中，金門早有海上公園、全國社會福利模範縣之稱，並榮登全國最幸福城市第一名，金門後浦小鎮、金門觀光公車漫遊趣，也分獲全國十大觀光小城、全國10大幸福遊程，這些種種，說明金門是全國最幸福樂活的縣市。  據統計，地區老年人口已逾1萬多人，高齡化社會的來臨，已經凸顯地區老人照護工作越來越重要。此外，還有不少低收入等弱勢族群，為此，縣府近幾年來，莫不積極推展社會福利，以三歲幼兒免費入幼兒園為例，也是走在全國最前端，說明了政府照顧弱勢族群的用心。   據統計，金門全縣總人口數已達11萬5千多人，老年人口數計有1萬3千多人，佔全縣總人口數11.30%，已成為高齡化程度嚴重之地區，縣府為致力照顧老年人，也特別建構完整人身安全保護網絡，結合警政、衛生、社政、民政及民間力量，建立老人保護體系，提供積極完整之服務，諸如：增聘社工員專責辦理老人保護通報及個案管理服務，採個案管理工作模式，提供危機處理、人身安全及身心狀況評估、安全計畫擬定、個案訪視、電話諮詢、情緒支持與關懷、心理諮商或團體輔導、經濟補助、醫療協助、陪同出庭等服務，建構縣內長者人身安全網。   以獨居老人為例，除了各項社會福利，還有送餐服務，安裝緊急救援系統，每月進行關懷訪視等等。另也積極推動社區日間照顧服務，協助失能長者及身心障礙者日間照顧服務。至於，老人經濟安全方面，縣府對設籍本縣年滿65歲以上，且於民國81年11月6日止曾設籍本縣，且累積滿10年者，可申請本縣老人慰助金，去年計有1萬1千429人申領，核發金額高達4億1千多萬元。   羅東聖母醫院院長陳永興，日前曾在縣府專題講座中指出，金門縣六十五歲以上人口結構已佔百分之十一點三，如果扣掉設籍未實際居住人口，老年人口數可能會更高。全國二十二個縣市當中，百歲人瑞佔縣市人口比率最高的就是金門縣，每十萬人有四十五位人瑞，而全國平均是每十萬人有人瑞十一點三位。這說明高齡化社會已經來臨，社會福利工作更顯重要，縣府也因此不斷致力於社福工作的推展。   老實說，金門的社會福利已讓全國稱羨，老年人有敬老津貼、老人年金、三歲幼兒免費上幼兒園、縣民免費搭乘公車、823參戰隊員有三節慰助金、民眾意外傷亡有濟助金、中小學生免費供應營養午餐、學子發給交通圖書券與就學津貼、身心障礙者紙尿褲補助、獨居老人免費送餐、補助老人裝設假牙、身心障礙者托育養護補助，還有縣民三節配酒，今年更首度增加清明節家戶配酒等等，這些傲視全國的社會福利，實在值得大家珍惜。