社論
-
因應高齡長照需求之服務體系
隨高齡化社會來臨所伴隨之課題便是對高齡者的照護,如何使「老有所養」乃至於「老有所用」,將取決於環境、人才、制度之建置與培養。長期照護需求增加與醫療服務水準不足,為金門長期面臨之課題。因此建置金門長期照護軟硬體設備與培養所需人才,並與醫療產業配合,為地方創造就業機會,並補強民生所需之醫療服務,提升服務水準,以健全金門社會發展。 長期照護以服務在地民眾優先,提供中高年齡族群優質養生設施與居住環境為目標,考量機構式照護、社區式照護、居家照護等不同層面之需求,強化資源整合與提升效率,以建構完整的長期照顧服務體系。針對地區長照及服務據點設置,為滿足老人在地老化的需求,縣府配合行政院推動長期照顧2.0計畫,於各鄉鎮設立長期照顧管理分站,以利就近提供長照諮詢,針對民眾需求就近評估,並更快速連結長照資源,提供長照服務。目前共布建社區整合型服務中心(A單位)3家,提供個案管理、照顧計畫及轉銜長照服務。複合型服務中心(B單位)計22家,提供長照服務,如居家服務、日間照顧、家庭托顧、專業服務、交通接送、餐飲服務、輔具服務、喘息服務等及社區照顧關懷據點加值巷弄長照站(C單位)計17家,提供社會參與、健康促進、共餐服務、預防及延緩失能服務;經由提供不同照顧模式之服務,以提升長照服務就近便性,並減輕照顧者負擔,逐步完善本縣社區整體照顧服務體系,實現在地老化及提升服務可近性。 有關長照經費補助,現行中央負擔97%,相關長期照顧專業人力以及服務經費皆依中央所訂規定與支付辦法申領,中央編列既有預算挹注長期照顧經費,據以推展全國長期服務。針對金門社會福利老人照護服務、衛生局長照及服務據點設置,目前地區老人福利機構共計縣立大同之家、松柏園老人長期照顧中心2間,大同之家提供安養90床、養護30床照顧服務,松柏園老人長期照顧中心175床養護照顧服務。安養包括公費安養與自費安養,公費安養符合設籍6個月以上低收入戶資格,自費安養則需符合設籍10年以上且生活可以自理,則符合申請要件。另衛生福利部金門醫院已申請前瞻計畫整建舊院區,預計114年設立長照機構將增加81床長照床,提供失能長者照護,並補充原本沒有護理之家之服務類型。安養候補人數較多,主因係收費低廉,機構服務品質佳,然而安養機構營運成本高,長期照顧政策與規畫,仍側重於失能長者之照顧,因生活可自理之長者較無急迫照顧需求,因此,中央較不鼓勵增設安養機構。 隨著社會變遷與醫療衛生的進步,生育率及死亡率均有下降趨勢,人口結構快速邁向高齡化,本縣人口老化指數亦逐年增長,顯示長期照顧需求人口增加,老年人身體隨年齡增長功能日漸衰退,宣導在地社區推廣及長照1966電話專線,使民眾更認識長照,知道如何尋找長照資源。讓使用者可從單一系統獲得資源,簡化申請流程,並整合分散在各社區的長照服務單位,建構長照服務網路。政府必須建置更多長照相關單位及培養長照人才來因應社會人口變遷的問題,目前應先就大同之家及松柏園服務性質先行盤整,並針對外縣市移入老人問題,提前做好相關措施。 長期照護具備安定社會之功能,推動長期照護與社會福利結合,設置長照發展基金,結合長照服務網,鼓勵支持家庭非正式照顧、獎補助長照資源不足社區發展長照資源、改善長照服務品質與分布。未來可透過提供居家支持服務,降低對機構式服務的依賴,並建構財務制度,支持社區式長期照護體系之發展。運用智慧科技達到長照業務資訊化與雲端整合,讓中高齡族群得於家中享受預約看病、遠端監控病情、定期關懷查訪等服務,以優秀之軟硬體設施與新興醫療產業相互結合,建構完整的長期照顧服務體系。
-
周全配套 維護漁民權益
報載,海巡署金馬澎分署近日在金門「寒舍花」泊地搜索,查獲本國籍自用小船密艙內藏有疑似大陸香菇839餘公斤,堪稱歷年之最。後續將依鑑價結果以「懲治走私條例」移送福建金門地方檢察署。經查海巡署近3年在金門地區計已查獲8艘船舶及27名嫌犯,阻斷了9千多公斤未經檢疫之香菇流入市面。 金門走私香菇時有所聞,以上這則新聞也讓我們聯想起不久前中央為杜絕走私並有效管理漁船進出港作業,計畫將廢除金門地區早期軍方所劃設管制哨口的22處泊地(非正式漁港),引發金門上百漁民為生計怒發聲的事件。 所謂的「泊地」,又稱錨地、錨泊區,係指一片不受海浪、潮水或離岸流影響的水體,船舶會在此處停泊而不受海水影響;泊地通常位於河口,它可能是天然或人工挖掘。之前中央主張廢除軍方早期劃設的泊地,另一說是該政策已屬舊制,於法無源,既無法可管,唯有廢除一途。這樣的說法看似有理,但在欠缺周全配套的前提下,採「一刀切」的方式處理,卻難以令人認同,誠如金門區漁會理事長陳水義所言,這種做法是「因噎廢食」,中央應該先協助金門建設完善的漁港設施,再來考慮廢除使用率低的泊地,讓漁民能夠繼續從事捕漁作業養家活口。 再者,如果中央打算廢除金門泊地是出於對走私氾濫問題的擔憂,前述「寒舍花」泊地查獲大量走私香菇似乎也印證了這樣的說法,但我們質疑的是,台灣本島諸多港埠查緝巨量走私貨物亦所在多有,為何從未出現過檢討廢除的聲音?更該被檢討的難道不是管理不善的問題嗎?根據金門區漁會資料顯示,金門目前各泊地仍有一定數量的設籍漁船與出海狀況,其中以後豐泊地為最高,近一年出海次數高達到7934次、南山泊地213次居次,烏坵泊地也有27次;如若政府沒有先根據當地漁民的需求規畫、建設漁港,並有妥善的運營發展策略,卻逕自廢除現有的泊地,不啻為罔顧漁民生計、「閉門造車」之舉。 當然,為了節約管理成本,考慮廢除使用率較低的泊地或有其必要性,但終歸不能在欠缺配套的前提下,稱無納管法源便逕予廢除;要知道,金門在軍管時期施行的戰地政務單行法,其用法、適法,豈能因時空轉變便「一刀切」的全然抹殺?這樣的做法將直接波及地方發展及人民生計,焉能不謹慎以對?其次,泊地所對應的是走私問題;對於不法走私,執法人員自然沒有彈性的空間,但金門漁獲的「彈性」應在於兩岸的產銷供應鏈;如若能突破現行法規,建立透明、簡易的報關平台與行銷體系,想來民眾也不用鋌而走險的去幹違法之舉。台灣目前仍有財團法人台灣兩岸漁業合作發展基金會(簡稱兩岸漁合會),主要任務為台灣與大陸兩岸的漁業交流活動及勞務合作,包含海洋資源共同養護、海上執法合作及兩岸漁船船員權益等,可惜的是目前仍無法簽署廣泛的《兩岸漁業協議》,這更該是我政府要努力達到的目標才是。 總之,我們以為「泊地」不該是緝私的負擔,而是本地漁業的加值;中央除了應該持續妥善地區漁港建設外,更需「因地制宜」的讓泊地有合法的發展空間,如此既保障了漁民經濟收入,更不會給執法單位帶來困擾,方是善政之舉。
-
正視小三通開放陸客觀光後的挑戰與準備
金廈小三通航線於本(7)月4日達到了二千萬旅客的里程碑,回顧2001年1月2日「太武輪」由金門啟航赴廈的「破冰之旅」,這條黃金航線見證了兩岸往來從0到2000萬的流量突破,這是歷經22年所積累的豐碩成果,因疫情暫停近3年的金廈航線在今年1月7日開啟「二度破冰之旅」,不少鄉親殷殷企盼在下階段開放陸客觀光後,此一黃金航線能再度實現從零開始加速的流量飛速成長,然此一美好期待仍需各方攜手共同努力。 暑期前尖峰時段的小三通航線即常出現海空客運滿載現象,這種許久未見的熱絡情境讓人「一則以喜,一則以憂」,喜的是金門人流增加,憂的是歷經三年疫情,小三通產業鏈資源與勞動力流失,仍需假以時日方能恢復昔日全盛時期榮景,由於海空運能運量開始呈現不足,在縣府多方努力下,自7月起台金航線開始擴班增量,小三通海運也將視情況啟動加班船協調機制,望能適時紓解尖峰時段的運輸瓶頸壓力。 無獨有偶,正當報載金廈航線於7月初破2000萬人次之喜事的當下,水頭碼頭X光機竟突然意外發生故障,加上海關擔心旅客夾帶違禁品闖關,導致安檢人員改採人力查緝,致令海關安檢門前旅客大塞車,讓許多旅客遭受不便。 尤其自3月25日起,小三通開放台籍旅客往來後,金廈航線入出境人次開始呈現逐月攀升的趨勢,這也讓台金、金廈航線的運能運量面臨新一輪挑戰,而在4月18日突然停電造成小三通一度停擺,不僅售票櫃台無法開票,通關查驗的X光機無法正常運作,導致200多位旅客通關受阻,然開放陸客觀光的挑戰尚未到來,相關問題將不只有交通運輸面向,各項基礎配套仍需進一步盤點檢討。 尤其中央駐金CIQS單位的人員儲備不足、設備超負荷運轉及各類緊急狀況危機處理等,在在都將影響小三通正常運轉,需要各單位協同合作、未雨綢繆,期能完善各項整備工作,甚至兩年後水頭大型旅客服務中心、遊艇示範區等工程陸續完工後,水頭商港口岸吞吐接待能量大幅擴增,各CIQS單位的組織擴編、資源調度及橫向聯繫將是未來潛在挑戰,刻正有待中央與地方政府共同合作努力以赴。 後疫情時代小三通復航過程中,縣府港務處不斷做出許多努力,不僅邀集浯江輪渡公司及各家航商研商優化售(檢)票作業流程,更協調中央駐金CIQS相關單位召開會議,商請各單位增派人力支援,以提升運作量能,並加開行李查驗櫃台,增設第二道金屬探測門、X光機等輔助查驗設備,俾利加快旅客通關查驗作業,各方期待大量陸客來臨前,妥善做好充足準備是一值得認真對待的重要課題。 然相關準備工作不僅涉及公部門,包括兩岸民企對小三通相關服務產業鏈的前期整備工作,尚需公私部門各個崗位夥伴們一步一腳印的努力耕耘,尤其旅遊服務品質提升對於旅遊產業的客源穩定度、獲利能力及品牌行銷推廣更是息息相關,一個國境重要黃金口岸的形成,背後需要長期紮實的經驗積累,方足以厚植產業鏈資源,進而有效提升服務品質與接待能力,畢竟羅馬不是一天造成的。
-
為鄉親服務 陳福海帶頭站上第一線
陳福海縣長馬不停蹄走訪大、小金門,在各鄉鎮基層民政幹部座談會中,與轄區村里鄰長和民代就地方應興應革事項交換意見,日前也到金門醫院了解醫療現況和因應暑假人流激增相關的流感、登革熱防疫整備,溽暑下的走動式管理普遍受到鄉親肯定。 陳福海提出一個行政概念,強調縣長以迄鄉鎮長、議員、代表和村里鄰長都是在第一線為民服務,「百姓的小事都是政府的大事」,一年一次的基層座談是不夠的,基層幹部平時就應在第一時間反映鄉親的需求,「只要沒有違法,一定要全力協助。」 陳水在縣長主政時,延續軍管的周四「親民日」,李炷烽接任後也曾說「天天都是親民日」有問題隨時反映。2011年6月1日,李沃士縣長啟用1999服務熱線,陳福海、楊鎮浯縣長相沿下來,在網路廣面、滲透性的加乘作用下,反映問題的速度加快,但凡事以人為本,「科技始終來自於人性」,做為第一線的民代和村里長仍是解決問題的基層主力。 其實,陳縣長的主張就是以這些基層骨幹為耳目,藉以延伸縣府和鄉鎮公所的手腳,做到快速掌握核心問題和找到周延的解決辦法,也就是提高行政效率,避免行政人力和資源的浪費。 縣長是管理一方的地方首長,在封建社會被定位為代表朝廷,與百姓關係最直接、密切的「親民之官」。如《明史.職官志》明載知縣掌一縣之政,除徵收財賦、徵發徭役外,尚有養老、祀神、貢士、讀法、表善良、恤窮乏、稽保甲、嚴緝捕和聽獄訟等工作要做,清代也大致如此,豈是縣衙和一人之力可為?這些應由一縣之長和官府操辦的工作就由地方機制和鄉紳來制約和執行。 就拿六月底縣府表揚全國特優村里長烈嶼鄉上岐村長洪天南、績優民政人員金城鎮公所里幹事吳恬玫及金湖鎮公所約雇人員呂其源3人來說,他們在關懷弱勢、照顧長者和調解糾紛、息訟止爭方面各有優異表現。陳福海縣長肯定他們的服務績效有目共睹,堪為表率,可說是實至名歸。 在各鄉鎮的座談會中,陳縣長一再說明縣庫到年底僅剩下40億元,強調開源節流勢在必行,包括與中央保持良好關係,好多爭取預算用以建設在內,目前也只能暫停中正國小、城中地下停車場、圖美館等工程。就是希望透過基層幹部將縣庫現況傳達出去,澄清「這些工程不是不做,而是要先有預算才做」,以消弭相關的不實流言。 陳福海關心民情反映,特委由曾任縣府祕書的前金城鎮長許金象進駐1999親民服務中心,專責處理鄉親的疑難雜症問題。各鄉鎮的基層民政幹部與地方民代未來持續加強橫向協調,落實就地發掘、即時解決問題,必能協助縣府建立一條通行政系統,進一步提高行政效率。
-
甩掉「行人地獄」惡名,大家恪遵「道安」法令規範
庶政龐什,繁複多元,為民公僕者,爾俸爾祿,民脂民膏,為有效能不負所託,兢兢業業,仔肩非輕,其中與民需民求息息相關者,即有「燈亮、路平、水溝通」三大要素,都應全力以赴,做到最好,不容偏廢。 所謂:「路平」二字,泛指道路要平穩,要讓民眾行得便利,走得安穩安全。因而乃是施政服務之重點。諸如社會熱議「行人地獄」問題,掀起一陣高潮,證諸「食、衣、住、行」四大要項,「行」字排序,已然升級,不再敬陪末座,居於「食安」同等位階。 祇是說歸說,做歸做,有關道路安全核心規範與價值,依然沒有大幅改善進步,甚而鐵包人、人包鐵等交通事故天天都在發生,導致車毀、人死傷數據堆高不下,儘管交通主管部門也有積極之行動,即將投入鉅額經費,廣邀國內交通專家學者集思廣益,在力求減少交通事故頻率與改善交通設施下工夫,詎知「緊行無好腳步」、「呷緊弄破碗」,甫經立法院完成三讀程序之「行人只要踏上斑馬線」無論遠近都需要停讓,引起爭議,民怨炸鍋,高層關切急轉彎,不到二十四小時喊卡,一番美意變歹意,原因則在事前考慮不周,決策失慎,專業猶有不足,因為新規定對於車流與人流密集路段,勢必因為停讓等待時間拉長將會造成壅塞,反使沈■更為嚴重。茲此交通部展現「聞諫則喜」之負責態度,採納雅言改進,益見「經一事長一智」,凡事貴在慎諸於始,傾聽民意,用心解決民瘼民困與民怨,確保人民生命財產安全,最得人心。 再者媒體報導:國內人口自二○一○年首度出現負成長,○到十二歲兒童交通事故死傷人數在近十五年內卻上升兩成一之多,嚴重傷害國家形象,監察院為此籲請澈底研議改革,行政院表示虛心受教,尊重監察院職權,惟根據交通部「道安資料查詢網」去年全年交通事故件數,造成逾三千人死亡,近五十萬人受傷,均較前年增加,其中兒少死傷人數亦較前年堆高一五八九人,凸顯國內整體道安環境、交通管理、監測機制等事項改善速度務必加速進行,全面貫徹。 無可否認,時代與科技正在不斷進步,惟人民生活水平與需求直線上昇,有增無減。所謂:民以食為天,吃得健康,住得舒適,行得便利安全厥為民之所欲,但願政府主管部門,秉持「人民小事是政府之大事」之服務信念,克盡職責,全力以赴。須知「道安」任務艱鉅,任重而道遠,永無止境。有人直指,國內「行人地獄」污名態樣有三:亦即一、路口行人斑馬線與道路通行禮讓;二、行人道上汽機車輛違規排放與行駛之排除;三、騎樓之通行順暢維護。除了前兩項,政府與國人長年來對「騎樓」之實際討論與行動,一直止於口惠而實不至。換言之,紊亂之騎樓影響道安,也需規範。 千言萬語,說一丈不如做一尺,就事論事。殷望「行人地獄」問題,能夠喚醒社會大眾深思反省,正視「道安」事關每一個人之生命財產安全,沒有安全則無一切,甩掉「行人地獄」惡名,做好「道安」維護,人人有責。也唯有人人恪遵道路交通安全規範,不違規、不超速,毋忘停、聽、看,一切照規矩,則「道安」立竿見影。
-
金廈泳渡凸顯兩岸和平之珍貴
眾所矚目的金廈泳渡活動已於昨日(7月15日)圓滿結束,是疫情肆虐3年後首次復賽,今天登場的金門海上長泳,則是首次移師至小金門東崗海域舉辦,一連兩天的夏日體育盛會熱鬧登場,預祝選手都能超越自我,活動順利成功。 「2023年金廈泳渡-全球華人接力公開賽」,除大陸、香港、澳門、台灣等亞洲地區好手齊聚外,另有葡萄牙、英國選手總計200名,一同泳闖長達7000公尺的金廈泳道,活動於昨天在廈門椰風寨拂曉鳴槍,選手從廈門游至小金門烈嶼雙口海邊,在主辦單位精心安排,金廈兩地權責部門通力合作下,睽違三年的活動圓滿結束。 金門海泳與金門馬拉松,都是地區標誌性的體育活動,原名金門海泳之搶灘料羅灣、泳渡料羅灣活動,以往都在位於料羅灣的82據點舉辦,用以紀念並緬懷金門的823精神,今年適逢第20屆金門海上長泳,也是第11屆金廈泳渡活動。 過去幾年,無論全球格局或是金門自身狀況,主客觀環境都有天翻地覆的變化,肆虐全球的新冠疫情席捲而來,對各國造成巨大衝擊,好在疫情已漸趨平淡可控,各國也開始迎向正常生活;對金門來說,挺過疫情,金門人期盼多年的金門大橋終於落成啟用,徹底改變了烈嶼離島的宿命,大小金門真正成為一個整體。 有鑑於內外情勢發生劇烈變化,縣府在多次場勘與環境評估後,決定結合金門大橋的觀光效益,將金門海上長泳移師烈嶼習山湖公園附近的東崗海灣舉行,搭配睽違三年的金廈泳渡活動,希望在既有基礎上嘗試新的可能,為金門泳渡帶來嶄新面貌,也向各界宣告金門泳渡活動華麗轉身。 一如鄉親與民代所言,金門長泳活動與82據點、料羅灣搶灘之連結已深植人心,認同可拓點以振興各鄉鎮觀光,但具有歷史意義的活動應該要持續辦理,誠哉斯言,惟活動之規畫考量面向眾多,如何改變與創新也考驗著決策單位。疫情結束後,縣府經多方踏察,考量鄉鎮區域平衡,於既有基礎上尋求突破與改變,也是出於讓活動發揮最大綜效的初心,建議縣府團隊與各鄉鎮公所持續開發潛力據點,並活化既有景點,進一步帶動地區體育觀光,振興鄉鎮經濟。 依此,將長泳活動移師烈嶼東崗海灘,正是一個全新的嘗試,我們期待透過2023全新登場的金門長泳,讓更多國人認識領略烈嶼之美,預祝今天登場的「金門海上長泳」游出新氣象,選手超越自我,活動順利成功。 值得一提的是,昨天順利完賽的第11屆金廈泳渡活動,不僅是疫情肆虐以來,金廈兩門重啟的體育活動交流,也是兩岸關係陷入谷底以來,少數由兩岸共同舉辦的盛會,在兩岸關係低迷全無緩解跡象的此刻,金廈泳渡能順利恢復舉辦,更凸顯金廈兩門權責單位之付出,展現兩地承辦團隊的高度執行力。 誠如所見,疫情因素不再是阻絕交流的藉口,但橫亙在兩岸之間的負面因素仍多,呼籲兩岸當局暫時擱置爭議、重拾對話、恢復交流,共同穩固兩岸和平,讓兩岸重回共榮發展的主軸,至關重要,金廈合辦「2023年金廈泳渡-全球華人接力公開賽」的過程與成果,確實值得兩岸當局深思。
-
國高中教育培養競爭力與韌性
金門教育資源長期有兩大支持力量,整體學習資源比其他離島或縣市更為充裕。國中小教育,受惠於金酒財政挹注與中央補助;高中至大學,則有離島建設條例第17條規定,金門學子得以遠低於台灣學生的筆試成績,保送進入頂尖學府就讀。一般民眾的主觀感受,普遍對於國小端的教學活化和親師互動感覺最好,由近年國小端的各校志工隊觀察,可以瞭解各界對於家長積極參與國小教育是歡迎的。相對於國小端的友善與積極,國中以至高中端與外界的互動與連結相對就較保守。以就學人數的消長而論,103學年度國小總人數僅3699人,111學年度已增加為3909人,並未受到少子化的影響。但是國中端103年就學人數為2179人,111年卻下滑到1823人,高中端103年就學人數為2051人,到了111年總就學人數則為1790人。 數字消長可能的因素有很多,或許有不少金門籍在台灣工作的父母親,考量台灣教育經費壓力大且自己事業仍在衝刺中,傾向讓孩子回到金門與祖父母或親戚同住,就讀金門當地小學,接受更多元且費用低廉甚至免費的教育資源,例如雙語、運動培訓、音樂社團,以及較本島便宜許多的地區補習教育費等。然而學童成長進入青少年,一方面正值叛逆期,可能出現隔代教養問題,同時也考慮孩子與父母親的親子關係容易因距離而淡薄,許多家長會選擇在國中階段將孩子轉回台灣就讀。但是,另外還有一種可能的原因,在於部分家長對於現行金門中學以上教育體制,可能影響學生未來的競爭力,致使家長在孩子進入國中階段時選擇留金或返台的兩難。 在金門國中階段的孩子升學壓力比本島低許多,這種現象與金門的離島保送制度密不可分。首先,金門雖然只有兩所高中、職,但現行多元入學積分採計不再單看學科成績,一個孩子只要積極參與社團活動,擔任幹部,有耀眼的體育賽事成績,學科就算持平,依然可以穩當地進入國立高中、職。其次,當孩子們進入高中後,在離島保送制度影響,在準備升大學路上多被導向校內同儕競爭,只要擠進離島保送名額中,便可順利就讀一流國立大學;高中階段,許多重要的多元學習、人文素養以及綜合競爭力的培養,似乎一直都不是這個時期討論的核心。 有許多高中教育工作者憂心於這種現象,鼓勵學生不要過度依賴離島保送制度,希望他們培養應有的實力,進入到適合自己的大學。但是,就家長以及學生端的角度而言,他們的感受則是,在金門大環境的教育體制下,造成學子於國、高中長達5年時間,處在悠閒沒競爭壓力的學習環境,到了高三突然要求他們具備競爭力,不依賴離島保送而是靠自己實力上大學,是一種太天真,也難以接受的理想。 或有論者以為金門青少年成長過程中長時間待在離島,部分學子的社交能力較弱,出外很可能有學習適應的挑戰,應該多給予保護。殊不知,台灣也有許多從小被保護得太好的學子,進入大學與出社會,一樣會有適應性問題。金門學子進入大學端,學習表現不見得會低於台灣學生,有學生低分進入物理系,也順利完成大學教育申請到清華繼續攻讀研究所。至於醫保學生,也有許多在職場逐漸嶄露頭角。 綜上,各式補助與保送等優渥機制,的確為金門學子的家長省下許多教育機會成本,也提供孩子們許多國際文化交流等增廣見聞的機會。然而,未來青年們希望掙脫金門的各種舒適圈的吸引以及保守觀念的限制,在台灣甚至在國際社會,嶄露頭角和全世界的夥伴們共同分享合作;現階段金門學子其實需要比台灣學生有更多做自己的勇氣和決心。既往金門「離島」的特殊性,在便捷的交通與資訊影響下,對於教育體制基本上已不存在實質障礙,協助金門青年學子在重要的中學階段培養更好的競爭力與韌性,是一項與時俱進的重要責任,期待各界有更多想法與作法。
-
從參與全國匹克球錦標賽談起
匹克球,這個又名「泡菜球」,以球拍擊球的一種運動;一種混合網球、羽毛球和桌球的運動,相較於網球、羽球、乒乓球,匹克球的耗材較少,頂多換換握把布,且相較於網球不怕水;相較於羽球不怕風;相較於桌球不怕踩扁,無怪乎是公認兼具趣味的好玩運動。 且以美國為例,匹克球在美國已經成為中學體育課,經常的運動項目,且在年輕人和老年人中已經逐漸普遍。以紐約州為例,就有500多所學校,將匹克球設為課程。且每年在許多地方均有匹克球的市鎮、州和全國的比賽,更有全美匹克球聯誼會。 而在台灣,匹克球也有完善的教練、裁判講習,且由中華民國匹克球協會主辦,台灣各地的匹克球協會、委員會,均與中華民國匹克球協會合作。中華民國匹克球協會,亦是亞洲匹克球聯合會AFP的一員,可舉辦國內與國際比賽,諸如日前在台中的賽程:咱金門首次參賽,即亮眼的「112年度臺中市市長盃全國匹克球錦標賽」。 「112年度臺中市市長盃全國匹克球錦標賽」,金門地區選拔遴選九位選手組隊前往參賽,男子雙打組任皓&簡翊宬在16隊中榮獲第四名,楊世安&羅力維在24隊中也榮獲第四名,王翰哲&葉炳煙則打入16強;女子雙打組鄧雅瑜&陳美慧在16隊中打入8強;混雙組楊世安&鄧雅瑜、任奕勳&陳美慧在27隊也打入8強,金門首次參加全國賽,初試啼聲即有此佳績,實屬不易,也備受讚許。 且回顧,自金門大學與金門縣政府共同辦理匹克球講習後,即積極推展此新興運動,此次經金門地區選拔賽後,遴選出九位選手參加下列項目;男子雙打組任皓&簡翊宬、楊世安&羅力維、王翰哲&葉炳煙;女子雙打組鄧雅瑜&陳美慧;混雙組楊世安&鄧雅瑜、任奕勳&陳美慧,由金門大學董燊教授組訓領軍前往參賽。 賽會期間台中市運動局李昱叡局長、亞洲匹克球協會賴建豪會長、中華民國匹克球協會陳朝鍵理事長,與臺中市匹克球協會吳瓊華理事長(議員),都親自到場,為選手與工作人員加油打氣,整個賽程從日出打到日落才分出勝負。 在為金門隊慶賀之餘,我們認為,匹克球是目前成長最快的新興運動,集羽球、桌球、網球於一身。它更是郵輪上第一受旅客歡迎的運動,例如,全球最大郵輪集團,嘉年華旗下郵輪公司荷美航運,早已經在每艘船上,配備至少一個戶外球場,並提供新手課程和比賽。它更是結合餐飲的一種新型運動,例如在美國已有不少連鎖餐廳,在室內、室外都有許多球場、用餐座位,讓顧客打完球後,可以馬上坐下來飽餐一頓。 就此而論,此種入門方便,且能聯結餐旅等行業,不正是知性旅遊時代之賣點?不正是待機而出的金門,另現商機之道?因此,我們在感謝金門大學、金門縣政府等相關單位,及愛心人士襄助下,使金門首次參賽即成績亮眼之餘,更願在此呼籲,共襄此運動,以榮景金門!
-
落實治安社區化 營造安全的幸福家園
為落實「治安社區化」政策,本縣112年度全縣性之社區治安觀摩研習活動,7月8日於金寧鄉古寧村活動中心舉行;活動邀集了金門地區機關單位和各社區發展協會代表共同參與,藉由相互的研習交流,期以深化社區組織自我防衛能力,建立自我解決治安問題能力。 據了解,本次社區治安觀摩活動結合了警政、消防、社政及古寧頭社區等,推出多項演練課題,並進行了消防救災實作演練,培育防災的觀念與災害緊急應變能力,現場還有相關單位進行業務宣導,讓觀摩活動兼顧豐富性與多元性。 常言道:「警力有限,民力無窮」。運用社區人力資源,推動治安社區化,本就是因勢利導、水到渠成之事,然而強化社區自我防衛能力,建構優質治安社區卻不是一件簡單的事,道理也很簡單,就是「三個和尚沒水喝」。國父孫中山先生曾言:「政就是眾人之事,治就是管理,管理眾人之事,便是政治。」因此,除了法定管理眾人之事的政府外,眾人之事通常的狀況就是「無人管」,眾人的事就是沒有人的事;正因為「出頭損角,打破要賠」,獨善其身足矣,要求眾人一併兼善天下,著實是「緣木求魚」。所幸,人是群聚的動物,更是社會化的動物;人類的行為勢必會受到他人及環境的影響,因為這樣的天性,以及彼此間互利互助的需求,最終便會走向「社區化」的模式。而所謂的「治安社區化」,比較粗淺的理解便是,社區居民結合警力,共同維護社區治安,例如地區結合村、里、鄰長及社區熱心人士組成「守望相助隊」巡守組織,共同維護地方安全。 事實上,治安社區化一個重要的概念,便是「守望相助」,其核心價值便是災害與犯罪預防。依據內政部87年函頒「建立全國社區治安維護體系-守望相助再出發推行方案」,核心即是前述之犯罪預防理論;旨在鼓勵社區繪製安全檢測地圖,找出治安死角,並透過社區安全會議的討論,尋求解決方案,例如加裝路燈或監視器、加強守望相助巡守工作等等,當然更包括了一系列具體的配套作為,例如規畫社區治安區塊認養、發行社區治安簡訊報導、宣導多元治安通報系統等等。由此可見,要共同推動社區治安工作,強化社區自我防衛能力,建構優質的治安社區,並不是一件容易的事,更不是一件有人、有錢就能達標的任務,其癥結仍在於眾人為完成集體目標的有效參與。 事實上,社區治安至少包括犯罪預防、社區防災與家暴防治等三大區塊,雖說均與眾人權益密切攸關,但如何摘奸發伏,找出潛在病灶,去隱患於萌芽,卻屬難事;因此,我們以為,社區工作首重執行參與度及地域熟稔性,有效的協助警方落實勤區經營,掌握轄內治安顧慮人口動態,並能深耕且對應各項角色的扮演,勤於參與社區任務、組建社區巡守隊運作及關懷社區發展,方能讓社區成為警政奠基工作的堅強基石。 總之,在我們企求「萬能政府」的同時,更要想想怎麼做才能為腳下的土地與人民的安居樂業,恪盡一己之力。「治安社區化」旨在啟動警政、社政、民政、消防、家暴防治等單位,善用村里及社區資源,連同社區民眾一起來拚治安,謀求社會與居家生活安全,及而廣之,就是人類群體的共同進步,自應是人人有責、人人出力的頭等大事!
-
後疫情下兩岸關係
2008年時任總統馬英九先生,可以說是開啟與擴大兩岸官方交流的濫觴,當時北京政府秉持外交休兵,台灣則戮力於兩岸共榮。2009年馬英九即在《教育政策綱領》表示,為加速高等教育的自由化與國際化,將擴大兩岸學術交流及教育交流。同年宣布承認大陸學歷,並開放陸生來台就學;2010年修正《陸生三法》以配合陸生來台就學,教育部也同步頒布《大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法》,同時成立「大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會」進行招收陸生分發與入學工作,在2011年正式招收陸生。第一年招收928名,2016年達高峰3019名,隨後每年維持2200名以上新生入學。11年的時間來台陸生已達20187人,直到2020年疫情警戒停止陸生來台。 疫情之下兩岸關係急凍,針對台灣民眾統獨立場,一份政治大學選舉研究中心統計1994年至2022年的研究(2023)顯示,偏向統一和盡快統一在2020年比例最低,偏向獨立在2023年首度超越偏向統一,2018年下降到低點,隨後在2020年攀升,甚至超越維持現狀,目前偏向獨立比例約25%。維持現狀比例一直是最高,近年來緩步上升百分比維持在近六成。換句話說,台灣人民大多支持「維持現狀」。 若再進一步對20至40歲的台灣青年政黨支持調查,發現青年較支持民進黨,同時在2015年研究顯示,有三成青年支持台灣獨立,且亦有五成五的青年認為應該加強與大陸經貿關係;然而在2020年支持台灣獨立青年上升到四成一,認為應加強與大陸經貿關係的青年比例從2015年的五成五下降到四成一。也就是說,支持台灣獨立與不想跟大陸做生意的年輕人增加了。在疫情未來稍緩之際,未來該如何發展兩岸關係? 第一,加強民間交流。恢復小三通後,除了文化與經濟民間交流,亦可朝提升小學、國高中及大學校際交流發展。藉由參訪、夏令營、競賽、研討會、交換學生、移地研究,建立彼此關係互信與友誼,長期累積下來的交流,青年對大陸的態度必定會好轉,有助於改善青年態度及兩岸關係,朝向正軌發展。 第二,從單邊發展改成多邊發展。兩岸可以同時跟其他國家經貿合作,特別是加入跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership , CPTPP)與區域全面經濟夥伴關係(Regional Comprehensive Economic Partnership , RCEP),例如:台日中的組合,創造三方共榮發展,應是可行途徑之一。 第三,降低軍售與減少海峽週邊演習將可促進兩岸和平發展。2023年1月訊息指出美國將軍售台灣14組機動佈雷系統,此舉將可能使台灣陷入危機快速烏克蘭化。朱雲漢(2023)就指出,台灣應立法禁止使用地雷,同時禁止外國政府在台安置地雷。且中國大陸在台海停止軍演,將可降低台灣人民恐懼,以及改善兩岸關係。即各退一步,台灣不要買武器,大陸不要軍演。 第四,強調中華文化的復興。中國大陸應朝向復興偉大中華文化與現代化去努力,而不是擴張領土、階級鬥爭與種族主義。若兩岸書不同文、車不同軌、稅不統一、度量衡不同調;不僅秦朝不可能統一中國,元朝亦不可能統一中國,清朝亦是。朝鮮、日本與越南之所以離開中國源在語言與文字差異。台灣語言與文字與大陸相近,特別是同文同種。換句話說,朝鮮、日本與越南會,台灣不會。 後疫情時代,兩岸在小三通恢復後,更應擴大民間交流,建立彼此互信,加強經貿活動,多理解、多溝通,減少劍拔弩張的軍售與軍演對立、衝突,朝向偉大復興中華文化與雙贏兩岸關係而努力。
-
佈建親子館打造兒少休閒環境
有鑑於近年來少子女化現象漸趨嚴峻,兒少是未來社會發展的主幹,因此縣政府社會處結合各鄉鎮相關單位資源佈建親子館,打造適宜兒少的成長環境,讓兒少平日在致力於課業之餘,能有健康正當的休閒育樂場所,同時達到休閒與學習的目的。 金門縣截至上(6)月底總設籍人口達142,942人,18歲以下兒童及少年共15,965人,雖僅佔總人口的11.17%,但由於兒童及少年各階段的發展及需求差異很大,因此在佈建上,分為6歲以下及18歲以下兩大區塊,6歲以下的場館稱作「托育資源中心」,內容以提供兒童及其照顧家庭相關托育照顧諮詢及親職教育課程活動,包括幼兒照顧諮詢、兒童玩具圖書室、親職教育課程、嬰幼兒活動課程及社區宣導等功能,以減輕家庭照顧壓力,藉由相關課程與活動的教育,也可增加家長與幼兒互動機會;並辦理社區宣導增強社區托育資源量能,同時結合外展服務車,提供兒童玩具圖書租借,將資源送入社區,以擴展其可近性,而最為家長及幼兒期待的是場館內設置環境舒適的親子遊戲室,提供分齡的玩具及圖書,讓家長無論晴雨,都能帶孩子來玩。 社會處在7至18歲親子館的資源會依不同主題功能進行規畫佈建,其場館佈建將納入時下較廣為流行的設施設備,讓兒少能體驗不同類型的活動,規畫大致包含動態區有適合各年齡層的體適能健身育樂遊具,有科技體驗、室內體能、視聽學習、軍事探險等主題;靜態區有童書、有聲書的圖書閱讀空間、各式積木及益智玩具的桌遊互動,提供兒少電腦上網、遊憩、閱讀的功能,民眾依年齡使用各項遊戲及資源,建立與孩子的情感交流,透過閱讀和遊戲增進親子間的親密關係;目前已有金沙親子遊藝館、金湖社會福利中心、金湖蘭湖社福館、金城綜合社會福利館2樓親子館、金寧鄉湖埔村辦公處2樓親子館等處,希望透過場館主題學習功能,補強離島孩童學習資源的不足,也帶給親子更豐富的休閒經驗,寓學習於休閒中,藉由中央及地方共同協力,為地區兒少提供多元的休閒學習資源。 有關地區兒童的權益與關懷始終是陳福海縣長念茲在茲的施政重心,陳縣長上任後,對於親子共融議題也多次邀集各相關局處成立專案小組研商,盤點出各鄉鎮適合親子出遊的景點作成地圖,讓親子更了解各景點特色及玩法,搭配鄉鎮級佈置出全方位完整性親子場域,讓親子在休閒和周末有去處。他除了持續透過「禮運大同篇」所揭櫫的理念,積極推動與親子相關的政策措施,為小朋友提供更完善的照顧,營造學童更好的成長環境。金門雖有多處戶外親子休閒空間,但每於雨季、氣候不佳,缺乏室內空間可用,因此結合相關單位空間資源,持續在各鄉鎮規畫佈建親子場域和托育資源中心,逐漸落實「一鄉鎮一托育資源中心和親子館」的願景,迎合鄉親和雙薪家庭的期待,為有托育需求的家庭提供更近便、專業、整合性高,培養優生、優養的育兒環境,協助家長兼顧就業與育兒,讓幼兒健康快樂成長,並能有長輩陪伴的家庭親子關係。 長幼照顧、多元共融是社會福利的推動願景,期能透過各面向協助民眾分擔育兒照顧的負荷,盡量在公共空間增設兒少可使用的空間或服務,因此親子館在落實友善空間規畫與服務,並強化兒童福利服務,依照各區域的特性,訂定親子館內的遊戲功能,讓每個館各有特色,讓家長帶孩子們體驗各場館不同主題的多樣性,並充分運用館舍空間舉辦活動及研習教育課程,使親子同樂,透過活動參與,增進參與者及其家庭親子間互動機會,逐步強化家長的家庭親職教育知能。
-
打假反詐,貴在大家齊從「靜心」做起
作假詐騙,源自人性作怪,自古迄今,視為社會病態,一旦發生,總是報官調查,希望破案究辦,不然只有自認倒楣,痛罵一陣「夭壽骨喔、失德喔」,任其隨著流光漸漸淡忘。 古諺有云:星星之火,可以燎原。也許正因政府主管部門與一般社會大眾都未警覺,掉以輕心,兼以時空推移,環境改變,功利抬頭,作奸犯科者此起彼落,手法不斷翻新,惡性循環,原本作假詐騙之個體,竟而變成有組織之詐騙集團,小自鄉間尋找可欺可騙對象下手,不勞而獲,反正有利可圖,食髓知味,變本加厲,如今受騙上當吃虧,遍及社會各行各業、各階層,且都株及知名人士,時至當下,一發不可收拾,儼然成為社會最大之民怨。 雖然政府宣稱組成「打假國家隊」,投入鉅額公帑,廣為宣導週知,但宣傳不如行動,正視問題根源,從前端解決,光靠後端執法抓集團小弟,難竟事功,如今詐騙升級成為國安問題,去年一年詐騙贓款逾六十億,創歷史新高,儘管政府劍及履及,設立「打詐辦公室」以專責成,亦且頻向「詐騙」宣戰,除惡務盡決心堅定,所憾卻未看到社會熱烈響應,顯見喚起全民反詐共鳴極為重要,還需政府下工夫。 日前政府主管部門召開一次反詐研討會上,多位基層檢察官直接點名金管會、NCC與數位部是國家打假國家隊,淪為國家級詐騙之人頭帳戶欠缺監管,電信境外門號橫行,對第三方支付撇責。現在缺失找出來了,與其再事爭論,無濟於事。反之,群策群力,對症下藥,正本清源才是當務之急。 再者,每有詐騙案件發生,媒體都有報導,尤以金門地區幅員狹小,聚落而居,出門入門都相見,任何訊息,口語相傳,快速入耳,倘若有人受騙,坊間熱議,盡人皆知,竟仍依然有人經不起歹徒利誘騙術,落入其圈套,且看地區金融機構與人民保姆聯手攔阻,為民保全錢財成功案例中,發現少數被害者,還真相信自己不致受騙而誤上賊船,所謂:利令智昏,勿忘天底下沒有白吃之午餐,面對利誘之詐騙集團花言巧語,一切應自「靜心」做起,心靜神清智明,靜心德到,不欺、不貪、不盲、不詐,實事求是,不作非分之想,不求不義之財,安守本分,愛己愛人,相許相勉相惜,大家時時警覺,處處留心,事事謹慎,依循金門警政團隊所提防範對策,洞察詐騙歹徒慣用「假網拍、假投資、假檢警、假交友、解除分期付款及猜我是誰、假求職真詐騙」等六詐騙手法,乍覺可疑進行:一、聽。二、排、三、查證,則詐騙歹徒再奸也難得逞,再有任何疑問可隨時撥打165反詐騙諮詢專線,或是110洽詢,千萬不要被網友天花亂墜沖昏頭,以免傷財又傷心。 有心插柳柳成蔭,對付詐騙之徒,杜絕詐騙頹風,無捷徑、無撇步、無偏方,除了政府嚴正執法,究辦到底,貴在大家齊從「靜心」做起,用心實踐,負起責任,自保保人。
-
為杜走私廢除泊地是因噎廢食
為杜絕走私並有效管理漁船進出港作業,中央計畫將廢除金門地區早期軍方所劃設管制哨口的22處泊地(非正式漁港)。為此,金門區漁會邀集縣府及民意代表及海、岸巡隊官員與上百位漁民代表召開會議討論並匯集意見,縣長陳福海也同步趕赴中央表達地方強烈反對的立場。 中央計畫廢除泊地的原因為「金門泊地並未被劃定為正式漁港,僅供漁船筏停泊避風或避難使用」。早期軍方劃設管制哨口設置泊地22處,並公告為第四類漁港,但依中央現在政策「泊地」一詞已屬舊制,於法無源,因此朝向廢除。 根據金門區漁會資料顯示,金門目前各泊地仍有一定數量的設籍漁船與出海狀況,其中以后豐泊地為最高,近一年出海次數高達到7934次、南山泊地213次居次,烏坵泊地也有27次。區漁會認為,中央應先根據漁民需求擇地興建漁港,妥善規畫後再考慮廢除使用率較低的泊地,而不是為了方便管理就罔顧漁民生計廢除現有的泊地。 為了保留金門現有泊地,縣府與區漁會已收集相關資料,包括西半島泊位不足、歷史價值、漁民生計以及配套措施尚未完備等議題,建議至少保留后豐、烏坵、瓊林、料羅,或每個鄉鎮至少保留2處泊地。縣長陳福海也代表金門地區的漁民趕赴行政院向中央表達反對的立場,應以照顧漁民生計為優先考量。 就誠如金門區漁會理事長陳水義所言,中央打算廢除金門的泊地是出於對走私氾濫問題的擔憂,這種做法是「因噎廢食」,他認為中央應該先協助金門建設完善的漁港設施,再來考慮廢除使用率低的泊地,讓漁民能夠繼續從事捕魚作業養家活口。 金門因受到軍管長達43年的戒嚴,在戰地政務體制下,原本四週是海的金門,四周都被佈雷,導致四、五年級的金門人幾乎都是「旱鴨子」,不敢親水,不像澎湖縣民對海洋都有嚮往,而金門的漁民被管制更嚴,怕他們出海會走私販毒,所以查得極嚴,也因風險大導致從事漁業、休閑漁業及海釣的人口大幅下降。 澎湖人「靠海吃海」,共有67個大小漁港,密度堪稱全國之首,數量更占全國總數的3成。根據澎湖縣政府農漁局漁政管理科的統計,2016年澎湖區漁會的會員、會員的員工及贊助會員,約有2萬人,對照全澎湖人口約10萬人,依此換算下來,等同每5人就有1個人從事漁業,所以澎湖的海鮮十分有名,澎湖的海上休閑十分興盛。 但反觀金門人卻「靠海吃天」,過去因為管制太嚴導致大家對「畏海」,解嚴後原本可以展望海洋遠景,但如今的情形是,大陸漁船頻頻越界,又經常使用毀滅性捕魚法,包括毒、電、炸魚等,漁業資源業已呈現過度開發,本地漁船已面臨無魚可捕的困境;金門漁民們除了望海興嘆外,一些休閑漁業或海上休閑活動也付諸闕如,讓人難以想像「金門漁業是否還有明天?」 這次中央為杜絕走私並有效管理漁船進出港作業,計畫將廢除金門地區早期軍方所劃設管制哨口的22處泊地,此舉無疑讓金門的漁業雪上加霜,因為一旦泊地沒有了,這些漁船要靠到那裡?不能因要杜絕走私就一個命令廢除,此舉一定會惹來漁民反彈,被抨擊是因噎廢食。要廢除也應要有配套措施,並逐步檢討廢除,而非一個命令就全部廢除,我們希望中央能考量到金門漁民的生計,不要以如此粗暴的手段,畢竟如此一來會扼殺金門漁業的一絲生機。
-
以博物館島之名打造幸福城市
金門的文化政策,長期以來是以閩南、僑鄉及戰地作為其中的三個支柱,近年來海洋文化成為新的主題,而如此豐富的人文與自然資源,即造就了「博物館島」的美名。不過,文化政策與博物館的發展,不管是民間還是政府、中央或地方,乃至於國內外,經常都將其與觀光產業結合,以其所帶來的產值來界定其效果,這一視野固然無可厚非,但總是經濟化了文化的元素,而忽略了它的社會角色,而後者對於強調「文化立縣」的金門來說更是重要,其關鍵也就在於文化是串接人與人、人與世界的元素。透過文化,可以更有效為縣民打造幸福的城市。 在中華民國境內,沒有多少島嶼具有「博物館島」的美名,而作為博物館島的金門,它所表現的樣態更有其它類似的島嶼所沒有的條件,也就是宗族:它一方面連結地方上的人群,另一方面還串通海內外,包括台灣本島以及東南亞。而且,還特別值得注意的是,此間串接人群的宗族元素,不只有具體的族譜及社團會館,還有許多仍然保留至今的儀式與節日,活生生地串接起了族親們的情感與認同。換句話說,有了宗族為底蘊的博物館島,也就是個實實在在的生態博物館,而且它還不僅活生生地存在於聚落,甚至可以透過當代的數位科技,結合族譜、影像,從而連結台灣本島及海外,藉由電腦而直接進入家庭,乃至於還可以與宗親會及會館合作,主動地參與程序的編程、資訊的上傳,使得金門不只是個生態博物館,還是個生機勃勃的生活博物館。 不過,存在著宗族的底蘊並不代表了它所代表的意義,已為金門的博物館帶來了力量與生機。甚至,近年來社會的發展與轉型,別說新的世代對宗族的理解已大不相同,而其重要性也逐漸降低,還因為宗族的紐帶經常成為政治動員的工具,對於重視自由多元的年輕世代來說,更隱隱地帶有負面的意涵。當然,宗族與政治都不是壞事,只是封閉及強制等的效果,與民主社會的核心價值有所衝突。但是,我們仍然可以透過宗族的網絡,彙整意見、創生地方,從而打造一個具有活力的民主,以及充滿生機的社會。 那麼,這些與博物館有什麼關係?其實,博物館在過去一直以「物」為中心,展示這些典藏。然而,當代的博物館功能及其角色已大幅轉變,不僅強調與常民的生活結合,即為所謂的「生態博物館」,近年來更重視博物館的「社會責任」,並將博物館打造為社會溝通的平台。美國博物館聯盟(American Alliance of Museums, AAM)在今年5月18日至22日於丹佛的年會中,即強調了「社會與社區影響(Social & Community Impact)」的價值,並訂定了人(People)、權力(Power)、地球(Planet)、可能性(Possibility)的四大主題。金門作為博物館島,其中的人們透過宗族網絡的連結,結合不同的世代表現權力,來保護島嶼的生態、創生社群合作的可能,那麼它也就是一個打造幸福城市的平台。
-
金門親子嘉年華推出特色體驗式遊程
暑假旅遊旺季到來,金門縣政府觀光處為搶攻市場吸引觀光人潮來金旅遊,於7月1日至8月31日舉辦為期二個月「金門親子嘉年華」活動,邀集近30多家在地業者的支持與參與,共推出50多種的體驗遊程,涵蓋金門人文歷史、休閒遊憩,更有生態探索的親子互動體驗,創造更多元的旅遊新模式,打造旅遊新亮點,加強金門親子旅遊品牌形象,縣府協助強力行銷與民間齊力拚觀光。 縣府自109年起推出金門親子嘉年華成效佳,獲得熱烈迴響,今年將擴大舉辦,因此號召文創廠商、青年創業者共同投入參與推出具金門特色的主題體驗,創新旅遊亮點,尤其疫情後將有別於過去的旅遊型態,主題性高、重視體驗與發掘在地魅力的精緻旅遊是時下最熱門的旅遊模式,縣府協助業者將遊程包裝,拓展網路、社群、線上旅行社等通路整體行銷,體驗遊程需具金門特色,內容以1至1.5小時並可以永續經營,金門農漁特產體驗如:手作風獅爺紅龜粿、高粱掃帚手作體驗、SUP立槳體驗、海上牽罟趣、野生黃金蜆採集親子遊程、環保藝術-海廢再生親子手作、勇闖百年石蚵林、潮間帶生態導覽、營區水彈槍射擊、漢服古裝體驗等53項體驗遊程,除了發展在地觀光特色,跟在地產業與環境一起共好,讓更多親子、遊客在參與中感受金門觀光的魅力,也充實大小朋友的暑假生活。 金門旅遊屬於一年四季,並無特別明顯淡旺之分,長期以來,金門觀光市場面臨客源單一、品牌老化、體質孱弱與乘載限制、資源匱乏、人力外流與設施不足等七大困境,過去幾年以陸客為主之旅遊市場,確為金門帶來觀光與經濟發展,遭受新冠肺炎疫情影響,讓整體觀光產業大受影響,再者縣市廣推國內旅遊,造成排擠效應。又隨著小三通復航,現階段觀光發展重點策略調整因應,以「親子遊」為主軸,結合主題旅遊活動、套遊旅遊行程及激勵在地消費,都成功招攬旅客來金門旅遊的意願,持續客源開拓、品牌活化、體質改善、乘載提升、資源共享、人力回流與設施升級等相應政策方案與解決措施,相關振興措施再次帶領地方產業與經濟,行銷宣傳與創新優勢之旅遊產品,使整體觀光政策重新起飛,幫助民眾的實質收益能夠有效的增加;未來將朝推動小三通全面解封,積極向中央與陸方爭取開放陸客蒞金旅遊等政策,全面讓大陸民眾自由出入金門。 金門親子嘉年華由金門縣政府與在地商家合作推出親子體驗式遊程,讓更多人來到金門旅遊,感受金門特有人文風情、認識珍貴自然生態資源,金門的觀光發展要有自己的特色,不只有各式各樣文創DIY,還包含傳統文化、閩南聚落景觀、僑鄉、高粱酒品酩、戰地遺址以及自然生態等要素,讓更多大人小孩親身體驗金門特色產業,增加親子寓教於樂與提升旅遊興趣,金門絕對是暑假活動最佳的國旅選擇,為親子暑假之旅留下難忘回憶,打造獨一無二的童趣時光。 金門以觀光立縣,觀光產業也一直是金門發展的重點項目,欣見金門持續提升及優化旅遊型態及體驗,藉由公私部門的協力及跨界合作,塑造友善旅遊環境,開創新的旅遊型態與模式,輔導觀光產業走向品質提升與品牌創生,持續深化觀光品質,協同業者提升觀光能量,加強觀光行銷推廣,並向下、向年輕客層扎根的「有序、永續」經營模式。
-
因應台金交通壅塞 超前部署有保障
本報載,正值暑假出遊的7月份正式到來,各地都湧入滿滿的觀光人潮,隨著疫情解封,離島成了許多人的旅遊熱點。金門航空站提醒,想來金門旅遊觀光,別忘了先提前訂妥機位,再規畫相關旅程,避免訂不到機位,而破壞旅遊興致。 據了解,小三通自3月開放中轉後,台金空運航線需求逐漸浮現,陳縣長於4月份即要求觀光處積極向交通部民航局爭取增加台金航線之運能,經雙方多次協商後,決定自7月份起每日增加超過1千個機位,陳縣長更責成觀光處視暑期臨時性需求與現場情況,會同台北、金門航站共同啟動應變措施完善疏運機制,期能減少旅客滯留情形,逐步滿足交通需求。 事實上,台金機位「一票難求」一直是歷年來的常態,只不過因為疫情三年,航空公司經歷減班、縮減人力等慘淡,好不容易恢復了一點昔日榮景,才會讓許多人感覺在行程安排上,似乎有那麼一些不利便,但只要大家提早規畫相關旅程,相信訂不到機位、敗興而歸的機率,肯定能降低不少。然而,自今年3月25日起開放小三通客運中轉,排擠到台金航線的機位需求,也是不爭的事實,況且目前還未開放陸客來金及中轉赴台,如果再把這部分的需求加上去,當下的應變手段更將是遠遠不足。因為目前所增加的運能仍屬有限,故縣府及相關部門已然建議民航局應隨時關心機位需求狀況,必要時進行滾動式調整,盡可能滿足旅客需求,降低旅客們在機場滯留的情況發生。 就如何改善台金機位需求,僅提供以下淺見。首先,台金航班幾乎為金門鄉親赴台的唯一交通工具,固然也可以提前安排行程,規避尖峰就離峰,但終歸無法滿足急迫及臨時性的需求,目前縣府、民代們雖有相應服務機制通融,但到底在便利性上還是打了折扣。就此,縣府或許可以公告一個妥善性的透明作業機制,協同鄉親做好出行機位安排,相信定會更有助於提升為民服務效率。再者,國人經小三通中轉往返大陸的機位需求,也應與船位聯動或以「套票」形式進行滾動檢討及總量管制,畢竟機位、船位均有其上限,一味的往金門「塞人」只會造成更多的滯留及民怨,損及金門整體形象,讓旅客對金門觀光望之卻步,安能不謹慎從事?最後,便是前瞻性的規畫及安排;廈門翔安機場預計於2025年落成啟用。翔安機場距離金門僅6公里,建成後金門的空中交通、環境與國安問題,勢必受到影響;金門在其間要扮演什麼角色,港埠建設又該做何種安排及轉型,是金門人乃至全體國人都需共同面對的課題。然而,上網搜尋僅見106年9月縣府受陸委會委託辦理過「大陸東南沿海興建新機場對我國之影響及因應建議研究」座談會。我們相信相應的研究仍在進行,但兩岸事務終歸不能「閉門造車」,如何讓金廈跨域治理早日邁進實務面,謀求兩地交通輸運等民生事務的共榮之道,當是目前兩岸產官學界戮力以赴的重要命題。 總之,進入暑期旅遊旺季,機位需求必然緊俏,就此,除了有縣府團隊協調適時機動增班、提升運能做為堅實的後盾外,我們更要籲請民航局和往返金門旅客,針對旅遊旺季務必要「超前部署」,不讓壅塞的金門對外交通掃了旅人的興致,更不要讓離島鄉親對政府失去信心!
-
金廈大橋對金門和平發展意義非凡
自從去年起,民眾黨總統候選人柯文哲數度蒞金主張金廈大橋對金門發展絕對有需要,相信有90%金門人贊成蓋金廈大橋,認為國防不是問題,更強調「做一條橋,金門的問題就解決一半。」此舉引發各方熱議,這也是截至目前為止,唯一明確表態支持金門興建金廈大橋的總統參選人。 首先,金廈大橋建構陸路連結通道,可為金門和廈門之間的人員往來提供便利且高效的出行方式,將有助於加強兩岸民眾的交流和對話,並增進雙方的彼此深入了解,從而降低兩岸間的對立風險,進一步消除紛歧、誤解和偏見,有利於和緩兩岸之間的緊張情勢,大幅降低潛在衝突風險,金廈大橋的存在可以為地區和平發展提供一個穩定的橋樑,它不僅是條實質的橋樑,同時在兩岸人民心理上具有安定民心的正面效果,可謂極具指標性。 此項建設也將促進金門地區的經濟發展,並提供更多的商機及合作機會,透過兩岸次區域經濟合作的深化,將有助於增加雙方的利益交融,推動和平的發展,通過共同的經濟利益,兩岸關係更有可能走向和平與穩定。再則金廈大橋的建設與運營涉及兩岸的合作和協商,這將為兩岸之間塑造互信模式創造更多互動機會,在共同推進項目的運作過程中,雙方需要建立合作機制、溝通渠道和問題解決機制,這整個過程若能成功建構,必將有助於緩解兩岸爭議和局部衝突,更將有利加速區域和平的推動進程,並可透過跨域基建合作項目為兩岸營建產業建立共通標準提供一個先行先試的實驗示範場域。 至於有關地區交通系統瓶頸的車流負載問題,初期可透過車流、人流之總量管制措施,先採用特許公共運輸載具疏解交通流量管制壓力,盡量降低自用小客車上橋數量,另有關緊急救護、貨物運輸、垃圾清運等民生產業必須車輛之進出仍可保留特定專用車道,維持一定車流通行,待地區交通運能運量提升後,再逐步放寬增加車流量。 金廈大橋推動基調應回歸攸關地區民生經濟的基礎建設項目,推動方應將議題焦點放在便利人民往來交流及促進兩岸經濟合作利益等面向,同時在項目推動過程中,善用金廈大橋的和平願景沖淡區域衝突的火藥味,進而加強多邊對話和協調工作,尋求各方共識及解決方案,期能減少國際政治衝突事件對此指標性項目推動過程中的影響與干擾。 兩岸人民需要互相體諒和解的和平交流實驗場域,大橋擘建對加速金廈共融、共榮發展,將起到決定性的關鍵影響因素,尤其興建金廈大橋的法源梳理必須提早布局,過去金廈小三通往來係基於「離島建設條例」第十八條規定,行政院陸委會依據該法源頒定「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」,倘若欲使金廈大橋透過陸路連通便利兩岸人民通行,於技術面言,金廈人員往來的交通載具雖從海路變成陸路,旅客出入境的通關流程、檢驗檢疫、行李檢查仍可照常執行,只是通「航」變成通「車」,兩者雖僅有一字之差,但仍須尋求相關法源依據的適法性,運用特別法優於普通法的法學精神進行鬆綁解套,有朝一日方可望透過陸路讓金廈兩地人車真正通行無礙。
-
加入氣候變遷大作戰 金門低碳島添生力軍
金門縣環保局於暑假期間辦理8場次「氣候變遷大作戰」活動,對象是國小三至六年級學童,6月28日開放網路報名,每場30人很快額滿。在全球暖化日趨嚴重,氣候變遷擴大對環境、健康、經濟及生活的滲透性影響之際,這項知性的學習活動深具扎根意義。 全球各地頻傳熱浪侵襲的環境危機,聯合國一項地球暖化報告示警,以目前的速度至本世紀末,全球溫度預估比工業革命前高出3.5度,遠超出《巴黎氣候協定》設定的1.5度目標,必須在2030年前減少45%的碳排放,才能有效控溫。 氣候變遷對動、植物均帶來致災性的衝擊,如導致有毒藻類大量繁衍,加州南部海岸的海獅、海豚因此正面臨生存危機。這些致命性毒物被貝類和底層魚類攝入之後,即進入食物鏈開始循環,毒性持續不斷累積,最後到達頂層生物,甚至對人類造成不可逆的影響。 氣候變遷因此成為美國大選的重要議題之一,拜登總統曾為前總統川普當年領導美國退出《巴黎氣候協定》向世界各國領導人致歉,強調大家應共同對抗氣候危機。德國總理(Olaf Scholz)最近與到訪的中國大陸國務院總理李強及代表團舉行會談時,也特別強調必須與中國合作處理氣候變遷等國際議題。 金門以邁向低碳島為目標,即使因為量體和經費、資源不足,整體成果非常有限,但10多年努力不懈,做為地球村的一份子,從島嶼開發與維護兼顧的角度來看,仍值得肯定和支持。 老一輩鄉親不懂艱深的環境和生態科學,但走過漫長風雨歲月的老人家說道,當夏天愈來愈酷熱,連島上最耐旱的高粱和靠天公養大的小麥,都因50年僅見的旱災而大面積歉收,大家都知道「天不照甲子」四時氣候在變了。 環保局這項將於7月5、6、19、20日登場的活動,重點是透過課程解說、手作體驗等方式,建立學童對氣候變遷與環境永續的觀念,藉以鼓勵學童實踐減緩和調適行動,邁向低碳永續生活。課程安排有「學習綠化降溫」、「認識在地農物」、「體會綠色運輸」及「了解淨水原理」等四大主題,期待能將相關知識在新生代扎根成長,為金門海島未來的理想目標培育新一批的小苗。 台灣慈濟志工團在大陸廈門推動環保活動,獲得大力的回響,當地從幼兒園以迄中、小學的環境扎根教育,在經歷10多年的努力後也取得可觀的成效,為建設海濱花園城市打下更堅實的基礎,這可從相關的中、英文環境生態報告中,看到做為邁向一流城市的廈門在環境維護方面,不斷向前挺進的成果。 「千里之行始於足下」、「小能量也可累積成大能量」。金廈一水之隔,兩門對開以來,交流日益熱絡,他山之石可以攻錯,能夠做到相互學習和成長。
-
做好「防疫、反詐騙與維護道安」三者皆要務
媒體報導,衛生福利部疾管署有關人員表示:此期間新冠新增與併發症病例,上升了一成七,而機構住民陽性率持平,兩者均為一成七,推估輕症已達高峰,為了確保醫療量能不受影響,已請專家提出強制隔離條件,目前傾向在〈無法配合感控之特殊個案〉,才會要求強制隔離治療,其餘併發症「中重症」案例,無須強制隔離。此外,流感疫情同樣處於高峰,上週急診類流感就診人數高達八萬人次。另新增十八例流感併發重症,四例死亡,其中一例是只有四歲之男童,至於腸病毒疫情,也處於高點,上週國內腸病毒門急診、就診計一萬三千餘人次,另上週新增十八例本土猴痘個案,創下單週新高紀錄,累計確診一百四十六例病例。顯示防疫靠自己,警覺、謹慎,做好防疫要求,別無偏方撇步,萬勿心存僥倖,自保保人,利己利人。 再來詐騙問題,其來有自,自古則已存在,如今竟然成社會禍害,由點而線擴散蔓延,小者平民百姓因受〈詐徒、騙子〉信口雌黃誘惑,誤信假投資真詐財騙術,導致畢生血汗積蓄,俄頃化為烏有,大者也有專家、學者、藝人、工商人士未辨誘因,吃虧上當。最為令人難以置信者,莫過於少數白領階級、達官顯要、法界菁英、治安幹部紛紛傳出與詐騙集團交朋友、做生意,涉入詐騙漩渦之中,成為詐騙集團幫兇而不自知,自己了錢不消災,一生奉公守法,清白之美譽毀諸一旦,呼冤叫屈,已經悔之不及矣。 顯見詐騙集團無處不到,無時不在,橫行無忌,氾濫成災,追根究底,源自伊始政府與人民掉以輕心,視為一般社會病態,聽其自然發展。茲此政府公開嚴正宣示,面對不法,一律從嚴究辦到底,並已成立〈反詐國家隊〉,正式掛牌運作,亦且不惜投下龐大預算,加強反詐力道,祇是事關人性,除惡難盡,能否奏效,猶待觀察,爰特藉此誠籲政府主管部門務實面對問題,全程貫徹,一切應從教育著手做起,須知功利抬頭,正本清源之道,貴在教育,應自小學開始扎根,促使九年一貫「德、智、體、群、美」五大教育重心依序密植深耕。亦即中小學原有「公民生活與倫理道德」教育應予恢復,列入中心課綱施教,喚起大家反省自覺,期使家庭、學校、社會聯結,導偏於正。換言之,社會百態畢露,教改功虧一簣,「德教」失守,不無感憾。畢竟「教育」為立國之根基,重中之重,要中之要,既能防微杜漸,防止頹風於無形,積極之意義,則在培養下一代子孫正正當當地做人,實實在在地做事,養成有修有為之完好人格,蔚為國用,為社會安定幸福作出貢獻。 再者,民生六大需要,概括「衣、食、住、行、育、樂」六大要素,務求安全第一。雖然隨著時代進步,經濟環境改變,凡人日常生活水平持續提升改善,各種類型交通工具日新月異,與日俱增,家家戶戶都有車輛可供出入代步,但是一般人對於道路交通安全之認知普遍低落,每見駕車上路,渾然忘了路權是行人所有,務必人車相互禮讓,以策萬全,正因守法習慣不佳,交通違規情事與交通事故,死傷人數堆高不下。顯示僅靠警察執行交通安全維護勤務,糾舉裁罰難竟全功,亦即凡人法治觀念猶待全面加強確立,否則,但憑公權力介入,再多巨額預算用來改善道路交通安全,增添人力設施之功能,恐仍止於治標而不治本。 更為令人憂心者,凡三年來,因受新冠病毒侵襲罹患重症或注射疫苗引起不良反應救治罔效死亡者人數驚人,加上少子化與交通事故死亡在內,影響所及,既深且遠。孰是現有實際總人口升降狀況,值得密切關注。言及於此,芸芸眾生,殷盼政府與人民密切配合,齊力維護道路交通,確保萬全,人人恪遵道路交通安全,期以確保生命財產安全無虞,洗滌「行人地獄」惡名於無形,真正把路權還予用路人。 總之,做好防疫、反詐騙與維護道路交通安全三要務,攸關生命財產安全,人人職責在身,無由逃避,做好利己利人。反之,害己害人,貽害無窮,遑論平安度日生活。
-
歡迎知名廠商進駐 期待與金門共榮共好
經歷整整39年的漫長等待,廣大金門鄉親、大小朋友期盼多時的速食巨擘麥當勞,昨天(7月1日)終於在金門正式開幕,一如預期,位於昇恆昌金湖廣場一樓的金門麥當勞門市,在6月30日試營運當天就迎來爆滿人潮,凌晨3點半就有鐵粉登門排隊,昨天正式開幕後更是熱鬧滾滾,大獲好評。 「麥當勞,你終於來了」、「麥當勞,我來了」,成為許多金門大小朋友的臉書貼文,「你去麥當勞了嗎?」也成為許多金門人近日掛在嘴邊的問候語,長期以來,鄉親熱情盼望、引頸期待麥當勞或其他知名品牌進駐金門,這一次終於美夢成真。 源自美國南加州的麥當勞是世界知名的跨國公司,也是全球速食龍頭,根據麥當勞2022年公布的年報,截至2021年底全球共有超過4萬間門市,分佈在119個國家及地區。國內第一家麥當勞則是於1984年1月28日在台北市民生東路三段開幕,當時也是盛況空前,開幕未滿一個月,就以單日衝破100萬元的業績,奪下當時全世界7500多家麥當勞連鎖店的單周營業額最高紀錄。 至6月底,全台麥當勞共有407家餐廳,不過,麥當勞自從1984年登台後,僅在澎湖開設分店,雖是平民美食,但對廣大金馬鄉親,特別是小朋友來說,卻也曾經那樣遙不可及,想要吃麥當勞或肯德基速食,只能託親友從台灣特地帶回金門,再不然就只能到對岸廈門與福州的速食店解饞,不少台灣朋友對離島鄉親拎著速食店的炸雞、蛋塔上飛機不免感到新奇,殊不知,這道特殊的風景,其實是多少離島小朋友小小的渴望與心願。 而今漫長的等待終於成真,過去兩天,同樣的盛況也在金門重現,金門軍民、大小朋友熱情相挺歡迎麥當勞跨海來到金門,期待除了提供地區軍民、觀光客一個全新的選擇,跨海展店的業者也能業績長紅,誠如業者指出的,麥當勞進駐金門,讓該公司的在地經營,邁向一個新的里程碑,未來餐廳更要成為社區的好厝邊,與金門共榮共好。 誠然,離島不比台灣本島,業者物流、運輸成本肯定高於本島,雖說品牌業者在商言商,若非看準地區巨大消費潛能,業者絕不可能輕易插旗離島,但除了成本與利潤考量,具有社會責任的業者,更加在意消費者權益與企業形象,除了此次的麥當勞,過去幾年陸續跨海來金的大型連鎖賣場,也都是社會形象良好的優質企業,期待未來能有更多業者前往金門投資或設點,以嘉惠離島軍民、創造雙贏。 毫無疑問,知名廠商前進金門,絕對是一舉多贏的美事,其效益是顯而易見的,除了嘉惠離島消費者,最為直接的就是帶動地區就業人口,以這次麥當勞進駐為例,德昌股份有限公司(台灣麥當勞)就聯合昇恆昌與金湖飯店,透過金門就業服務中心於4月17日舉行徵才活動,共提供近50個工作職缺,其中包含麥當勞徵求的10多位服務人員,知名業者的進駐離島,除了消費者受惠,也有促進就業、活絡勞動人力市場的作用,可謂一舉多得。 在此次麥當勞成功插旗金門之後,已有消費者大聲呼喚肯德基、漢堡王等其他知名業者來金展店,我們一方面期待業者做出具體回應,也期盼縣府團隊優化投資環境,積極招商引資,持續帶動知名業者進駐金門,以活絡市場,振興離島經濟。