社論
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慶祝雙十慶典 要用心愛國敬軍
欣逢一年一度十月十日國慶日,亦稱雙十節。雙十國慶,雙十慶典,舉國上下,萬眾歡騰,到處可見青天白日滿地紅國旗迎風飄揚,光輝燦爛,與日月同光。 國父孫中山先生,畢生致力於國民革命大業,聚結仁人志士,拋頭顱,灑熱血,為肇建中華民國置死生於度外,革命先烈英名永垂青史。根據史料記載,武昌起義是辛亥革命之開端,起義後兩個月內,中國各地革命行動陸續成功,最終推翻腐敗滿清政府,並於一九一二年一月一日成立中華民國。也即中華民國開國紀念日,該日亦為中華民國之國定紀念日之一,大哉中華,舉世咸欽。 溯自一九四九年中華民國政府遷台以來,勵精圖治,每年十月十日國慶日隆重舉行慶典,今年則在台北總統府前廣場舉行升旗典禮,台南舉行慶祝大會,皆由總統躬親主持,廣邀友邦國家要員來台觀禮,政府文武百官、縣市首長、中央民意代表、海外僑胞齊聚一堂,同慶共榮,並有各式遊行及表演隊伍、兵力展演。晚間則在台中中央公園舉辦中華民國國慶焰火施放,連串慶祝活動,亮點多元,象徵國運昌隆,欣欣向榮,日新又新,中華民國在台灣,履行法治、民主、自由制度有成。 中華民國在台灣,是國際關係中最重要之行政行為者,在國際上享有獨立之政治性團體,包含人民、領土、主權、政府等要素。而青天白日滿地紅之國旗,即是中華民國在台灣之象徵與標誌,懸掛著青天白日滿地紅國旗,就代表了國家之主權,現有二千三百萬人民,都是中華民國子孫,凡吾同胞自應忠於國家,摯愛國旗,有國才有家,國恩家慶,國家安全,兩岸和平,社會安定,大家幸福快樂。 際此國難方殷,百廢待舉,尤以國際局勢瞬息萬變,一變再變,因而安內攘外工作繁鉅,任重而道遠,恆念國軍矢勤矢勇,犧牲奉獻,肩負著保國衛民,抵禦外侮,維護國家領土、主權之重責大任,勞苦功高。國軍是國家之國軍,誠如有位高階將領慨言,只要一天穿著軍服,誓必盡忠職守,維護國家領土、主權安全,斯言亦壯,令人敬佩。 因而國軍也是保護國家人民利益之正規武裝力量,在社會中還有其他之機能,包括推動政治議程、保護經濟利益、內政之群眾監控、救災救難、緊急事件之處理、社會儀式、守衛重要區域等。凡此種種,在在證諸一個國家不能沒有國軍,有國軍駐紮之地方,寸土都是中華民國之領土與主權之管轄。所謂腳力健,不怕山高。換言之,中華民國在台灣,國防與外交齊頭併進,決心推動國防自主,國造首艘「海鯤號」潛艇已成功下水,擁有實力與助力,任何恫嚇威脅伎倆終將失靈。何況軍隊是個有完整組織訓練之武裝團體,養精蓄銳,穩紮穩打,沉著應變,有備無患。有人說:備戰必要,避戰則是責任。當國人殷殷期盼國家安全,兩岸和平共存,互利互惠,相輔相成,在對等尊嚴原則下,恢復對話,加強交流,創造新局,凡此厥為民意所繫也。 2024大選在即,各組競選大位諸君,卯足心力,競逐中華民國總統,至盼毋忘國家、責任、榮譽,用心愛國,尊敬國軍,倘若不掛國旗,不用象徵中華民國標誌國旗圖案叫愛國,那是自欺欺人,玩弄玄機心術,千言萬語,「獨」與「毒」天人難容,但願上下一條心,團結合作,齊為中華民國在台灣打拚,一同高喊中華民國將在台灣興起、繁榮進步,日益壯大。
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興建金廈大橋跨出歷史性的一大步
由金廈大橋建設推動促進會理事長陳滄江所領銜的「你是否同意興建金廈大橋」公民投票提案發起人連署第一階段所需的734份連署書已於9月20日送達金門縣政府選舉委員會,正式為推動金廈大橋踏出歷史性的一大步。 值得重視的是,大陸國台辦發言人朱鳳蓮隨即在例行記者會中回應說,大陸聽到了金門鄉親希望建設廈金大橋的呼聲,力爭早日實現「廈門金門門對門,鷺島浯島橋連橋」的美好願景。 朱鳳蓮明確表示,多年來,大陸不斷採取措施增進金門鄉親利益福祉,2018年率先實現向金門供水,與金門通電、通氣、通橋等前期技術準備也基本完成。不久前公布的《中共中央國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》明確提出,要「探索廈金合作共建基礎設施模式,加快推進與金門通電、通氣、通橋」。 金門縣金廈大橋建設推動促進會理事長、金門縣前議員陳滄江將734人連署的「興建金廈大橋」公民投票提案,提交金門縣政府民政處。提案內容主文為「為了提升金門經濟發展,身為一個金門縣民,你是否同意興建金廈大橋」。陳滄江說,該案若審核通過,下一步將爭取6114人連署,朝公民投票目標前進。 退出民進黨的陳滄江也是該公投提案的領銜人,他與金廈大橋建設推動促進會常務理事林金量到縣府送交公民投票主文、理由書與提案人名冊時說,金廈大橋建設促進會成立至今不到1年,鄉親反應熱絡,發起人連署不到2週就已達標。 「經濟擺第一、金門優先、大橋放中間、政治放一邊」,金門的利益要放在第一位,興建金廈大橋是金門的普世價值,不希望和選舉、政黨、政治議題綁在一起。陳滄江強調他扮演的是「點火者」的角色,就像當年前縣長陳水在倡議的「金門大橋」,希望把金廈大橋這個議題燃燒起來,讓民意藉此揮發出來。 「金廈大橋建設推動促進會」在今年七月成立,成立的主旨是站在兩岸關係發展的關鍵點,並將協會定位為是金廈大橋「推動的手,點火的手」,為金門寫歷史。過去兩岸因政治因素對峙競合至今,從開放老兵返鄉探親、兩岸開放直航、兩岸開啟小三通、兩岸通水,兩岸政治環境無論如何緊張,政治氣氛如何敏感,但攸關兩岸人民福祉的政策總是逐步達成,因此,目前也到了該正視新四通「通橋、通水、通電、通氣」的時候。 國民黨總統參選人侯友宜823在金門提出「六大主張」,指出金門與對岸通水已經5年,金門不再受缺水之苦,但著眼金門長遠的經濟發展,承諾會在國安無虞情況下,回應金門的民生需求,積極啟動兩岸協商機制,推動連接金門與廈門的電力工程、天然氣管線互相支應。另外,在國安無虞的情況下,支持金門人舉辦金廈和平大橋公投,若是多數人支持他會盡快協商,並啟動評估金廈和平大橋工程的條件與可行性。 另外,民眾黨總統參選人柯文哲今年五月底到金門時曾公開表示,金門跟廈門應該幾乎可以是同一個生活圈,蓋金廈大橋對金門發展絕對是需要的。就經濟上考量,他相信絕大多數金門人,應該不會低於85%,約90%贊成蓋金廈大橋。獨立參選的郭台銘也表示,兩岸政治敏感,興建金廈大橋問題應在兩岸簽署和平協議後來進行為妥。 目前問題的關鍵還在執政的民進黨身上,無論大陸方面釋出多少善意,民進黨還是以國安問題不肯退讓,但誠如陳滄江所言,金廈大橋的興建就是希望能將金門連結大陸甚至歐亞板塊的經濟動脈,讓金門更有未來性,讓金門有起飛的跳板。張鳴仁也說「金門只剩3000部隊,國防部對金門的精實計劃已20幾年,金門早就不是戰區何來的國安問題?既然沒有國安問題中央為什麼不正視金門人民生問題?」 「政治擺一邊,大橋放中間,經濟最優先」,造一條橋可以讓金門脫胎換骨,何樂不為?
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淨零綠生活 愜意新金門
淨零風潮是目前國際社會最熱門的議題,以金門目前的環境條件是最有優勢推動淨零排碳的地方,當前國際社會正提倡邁向2050淨零排放目標,轉型全民生活需求之際,從食、衣、住、行、育、樂等各面向推動「淨零綠生活」,透過永續消費模式,凝聚共識,驅動全民對話,引導民眾生活行為改變,營造永續、低碳生活型態,以建構未來綠生活環境,這正是金門一直非常重視的工作。 以金門很早便已積極推動植樹綠化的環境來說,透過光合作用,將二氧化碳吸收儲存在植物與土壤中,即目前所謂的綠碳。又因金門四面環海,長期推動保護溼地生態環境,對生長在海洋及溼地的生物,如海藻、紅樹林、招潮蟹、彈塗魚……等進行保護,它們都具有吸收儲存二氧化碳的功能,因此溼地也是金門淨零綠生活最有利的環境條件。尤其淨零已成為國際顯學,全球正向淨零目標邁進,根據國際因應氣候變遷減碳目標,要求各國於2025年減排達到10%的目標,雖然我們不是減碳之重要對象,但我們也是地球上生活的一份子,在這全球氣候變遷日益嚴重的狀況下,面臨減碳時代之考驗,我們都要為自己的生活環境善盡社會責任。 金門未來的發展方向必須朝綠色旅遊邁進,因此,在旅遊的過程中必須選擇對環境友善的方式,依環保、低碳方向規劃旅遊行程,降低環境負荷,維護自然景觀生態,結合在地文化,體會更深度的綠色旅遊模式!因此,若能分成烈嶼地區、西南金城-金寧地區及東北金湖-金沙地區等三大區域,依其地方地理環境與文化特色,同步發展,分頭進行,不但以低碳的方式,而且著重綠色環境的方向發展,例如逐步以電動車取代汽機車及種植樹木、花草……等,以平衡碳足跡,達到淨零綠生活的目標。 環境部為鼓勵國人實踐綠色旅遊,更結合地方政府及相關旅遊業者,串連綠色景點、環保餐廳與環保旅宿,推出精選綠色旅遊行程。本縣環保局也從交通、餐飲到旅宿,積極地輔導業者成為綠色產業鏈,讓綠色產業深根在我們的生活,並與觀光處推動在地特色行程提供遊客更多的選擇。在節能減碳、永續經營方面,本縣多年前就從教育著手,希望下一代共同體認節能減碳的重要性,並且提出一些新穎構思,讓環保政策推動更落實有效。這些年來在本縣各個環保相關單位極力推動低碳島的政策下,縣府也成立推動委員會,擬定各項行動計畫,如綠能建築、住商節能、綠色旅遊、環境教育設施場所、生態社區及低碳島計畫等。 因此,今後金門應積極推動綠色旅遊,並結合藍色公路推展地方特色旅遊,突破一切困境,融合產官學及兩岸需求,全面發展環保旅宿、產品、綠色商店、辦公室等之碳足跡、碳盤查及線上採購,全民及遊客共同合作推動,以期達到綠生活目標。並從源頭節能減碳,實踐及改變每一個人的減碳行為,力行企業或商家配合政府倡導節能減碳的政策,實踐ESG永續淨零行動,落實減碳生活,必能減少更多的碳排放,一起貫徹低碳島及淨零的新金門政策。 由於金門離大陸最近,今後兩岸若能啟動首創的海峽碳交易架構,加強低碳環保交流,透過各種管道與大陸成立碳排放權交易中心,進行兩岸碳交易專案,在兩岸政府推動低碳城市及低碳島的同時,透過兩岸融合發展示範區的推動,實質進行各項碳交易與碳中和的會談與工作協議,成為世界推動淨零減碳目標之示範,將是未來金門低碳經濟發展的重要方向與目標。
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再啟整潔金門運動
相對於一些較資深的鄉親或長者來說,對軍管時期,「整潔的金門」、「禮貌的金門」、「康樂的金門」、「戰鬥的金門」應該記憶深刻。這四大金門精神;四大鼓舞人心的標語,更曾是多少金門人的口語。當然隨著戒嚴的消失,這四大精神也早已消失了;尤其是「整潔的金門」這項可長可久的精神,更令人惜。 猶記當年,雖說金門尚未開放觀光,但中外貴賓常跨海來訪,金防部和政委會,定會嚴飭軍民維護環境衛生,阿兵哥早、晚各打掃一次,連營區外幾百公尺也列入檢查範圍;民宅定期舉辦整潔評比,大門牆壁獲掛「模範戶」木牌,曾是光耀門楣的樂事。 也因此,「整潔的金門」,曾是外賓客口中的金門「特產」,但曾幾何時,此項金門特產,早已逐漸變成歷史名詞,莫說菸蒂到處可見,行進中車輛突然拋出衛生紙、寶特瓶、飲料罐或便當盒,也是司空見慣。是以不少鄉親擔心,可不要屆時金門變成「垃圾島」,那還談什麼觀光?這不是杞人憂天,也非危言聳聽,如何重建「整潔的金門」,早已刻不容緩了,因此日前縣長陳福海,即特別指示環保局擬定「自掃門前雪」環境整潔計畫,以挽危機! 曾幾何時,金門原有「海上公園」之美譽,但是隨著部分民眾缺乏公德心,過往「整潔的金門」已然不見,亂丟垃圾菸蒂、堆置雜物、廢棄車輛等行為層出不窮,不僅影響縣容觀瞻,且易造成蚊蟲孳生,成為疫病傳播的溫床。基此,縣長陳福海特於日前指示環保局,擬定「自掃門前雪」環境整潔計畫,將動員「全島大清除」,由縣府協同各鄉鎮清潔隊,協助鄉親「自掃門前雪」、社區劃責「友善環境責任區」,做好整潔維護,為金門重建一個「整潔的金門」。 此項由縣府結合環保局、鄉鎮公所等單位推動的「自掃門前雪」環境整潔計畫,將分兩階段進行。第一階段針對轄內商圈、髒亂熱點、廢棄車輛佔道等重點區域,進行權責分工並處理;第二階段將宣導動員縣民全體行動,並加強查核督導各方環境整潔責任,從源頭做好環境管理。 在商圈部分,將北鎮廟商圈、城隍廟商圈、東門市場商圈、山外商圈、沙美商圈、東林市場商圈等六處列為目標,推動店家進行周邊環境衛生維護、垃圾分類、騎樓及人行道車輛停放整齊等作為;髒亂熱點部分,則由環保局及各公所進行環境巡檢作業,並建立轄內髒亂熱點資料庫。同時為有效執行,並同步架設監視器追查行為人,依法告發裁處,並督促行為人進行清理工作,以強化所有或管理機關,進行巡檢工作及清理髒亂,以共同維護本縣環境整潔。 為何要如此重視整潔?且不談對觀光產業之影響,對個人言,根據印第安納大學的研究,環境越乾淨的人身體素質也越好,易言之,環境的整潔對人們的身體健康占了很大的因素,甚至超過了空氣的清潔程度,和戶外鍛鍊的頻率。此外更有增加安全感、減少感冒、皮膚感染等好處。因此,我們理當呼應陳縣長所啟動的自掃門前雪計畫,營造金門乾淨整潔形象,建構一個友好、友善的觀光環境。
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升級長照服務 讓長輩在地安老
報載,本縣衛生局日前舉辦「樂活學堂」開學典禮發佈會,由縣長陳福海親自主持,衛生局局長及本縣各「樂活學堂」(日間照顧中心)單位代表出席,該發佈會除辦理樂活學堂開學典禮,亦說明本縣「獎助使用社區式長照服務│背著書包上學去樂活學堂試辦計畫」。 事實上,截至112年9月止,本縣65歲以上設籍人口有2萬4,497人,約占總設籍數17%,如果以常住人口比率換算,也有1萬1千多人,金門已經是個「高齡社會」。自陳縣長就任以來,便奉行《禮運大同篇》揭櫫的「老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨,廢疾者皆有所養」大同世界,力求打造「和諧共好、親子共融」的美好金門。基於這樣的施政願景,「扶老顧幼」便成了重要的施政指標,特別是金門的老人福利向來冠於全國,且傾注不少現金資源於此,因此不免會被認為在對於老者的實質照護上有所偏廢,然而實務上,金門在去年10月底便已經完成「一國中學區一日照」目標最後一塊拼圖,更是全國僅次於嘉義市完成中央政策目標的縣市。 當然,日照數達標是一回事,實不實用才更應是關心的重點。前述的長照日照服務,更像是長者去學堂上課的概念,白天來接受生活照顧、健康促進、文康休閒活動、備餐等照護;傍晚回家與家人相處,享受天倫之樂,這樣均衡的安排讓長輩還能擁有相當程度的家庭生活機能,並減輕家屬負擔。所謂的「老有所終」,最好的安排便是在地安老;老人家可以在自己熟稔的人事與場域中受到最好的照顧與服務,身心靈自然也能得到最佳的扶持及滿足,例如「樂活學堂」的目的便在增加民眾對長照日間照顧服務的認識,鼓勵失能長輩使用日照服務,如同幼兒至幼兒園托育概念,鼓勵長輩走入「樂活學堂」日間照顧中心上學,有助於延緩長者失能老化,家中主要照顧者亦能獲得喘息空間,消除長者入住機構刻板印象,並藉以提升日照機構的服務使用率及服務效能,可謂一舉多得。 據了解,目前本縣有5鄉鎮、金醫共6家樂活學堂,可收托122人,並能具體朝向「找得到、看得到、用得到、付得起」長照友善高齡環境的目標邁進,除此之外,陳縣長另責成衛生局強化本縣各日照中心的功能,並讓日照中心服務再升級,以增加長者使用意願,提供在日常生活中需要協助的失能或失智者的長輩,一個可近性的社區式照顧服務。的確,失能或失智又是另一個值得關注的課題;目前失智症人口成長快速,全球每3秒新增1位失智症患者,國內推估失智人口逾31萬人,然而失智者迄今仍未完整納入長照體系,尤其是針對重症者,照顧者往往需要更多元的支持性服務,地區也偶有失智長輩走失,或找不到回家的路案例發生;基此,培訓志工介入照顧者的喘息服務,發掘社區潛在個案,讓失智長者能到醫院追蹤關懷,成立失智共照中心,並讓日照中心發揮更廣泛的服務機能,都可以是未來長照領域的工作重點。 總之,「我們都會變老」,今天幫助到別人,未來也能幫到自己。長照內容包羅萬象,如何讓國人在照顧家人之餘,也能安心工作,老了一樣能幸福、有尊嚴,這需要政府、民間共同奮起因應。
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小三通全面復甦萬事俱備只待東風
小三通往來旅客身分別限制再獲放寬,內政部移民署於上(9)月27日公告,自即日起恢復外國籍與港澳地區人士得經小三通往返兩岸,縣政府對此表示歡迎,並樂見兩岸交流政策持續開放,盼望小三通朝正常化營運發展,早日開放陸客來金觀光。 隨著大陸歷經三十年的開放與高度經濟發展,早年廈漳泉一帶很多秉持閩南傳統愛拚敢贏精神的生意人即前往港澳地區營商,並取得港澳居民身分,故大陸閩南一帶老百姓不乏具有港澳居民身分者,尤其與金門同屬閩南地區的廈漳泉在海外及東南亞也擁有大量僑胞,透過港澳與僑鄉文化連結可吸引一些僑胞返鄉回廈漳泉金巡禮,尤其閩南族群本為傳統生活圈與生命共同體,更廣義的說,若再加上客家族群,閩客族群體在海內外全球華人圈影響可謂舉足輕重,其族群聯結與向外輻射能力極強,如若能爭取這些潛在關聯性客群對金門文旅品牌的認同感,應該也有很大的市場潛力。 疫情前至金門旅遊的陸客摩肩擦踵,尤其許多自由行陸客的消費力驚人,無怪乎許多地區商戶店家仍殷殷期盼著金廈小三通能全面開放陸客來金觀光,即以泉州市人口來看,2022年末常住人口達887.9萬人,同比增長2.9萬人,人口總量位居全省之冠,廈門市常住人口則為530.8萬人,且人口仍持續正增長趨勢,另漳州市常住人口約為506.8萬人,僅廈漳泉三市人口數總計即約合1925.5萬人,直逼兩千萬人口大關,而這三個城市也是疫情前來金自由行旅遊的主力客群市場,疫情前兩年金廈泉小三通服務旅客人次高達190多萬人,年度入出境旅客總數直逼200萬人次,今年小三通復航以來,小三通人流呈逐月增長態勢,如若全面開放陸客觀光,旅客人數有望呈井噴態勢,特別是小三通純金遊自由行旅客比台客過境中轉旅客的島內消費金額高出甚多,對拉動地區經濟動能及地方政府創匯創收等方面勢必有很大的助益效果。 今年小三通復航後,縣府港務處與中央CIQS各單位針對小三通的通關流程與相關基礎設備改善上不遺餘力,相信在大量陸客還未到來前夕,逐步有序改善相關設施與服務配套,確有其必要,隨著政府相關準備工作的逐步完善,民間一些業者也在縣府相關單位及工策會等招商部門的引導下,開展前期布局卡位工作,包括租車、知名連鎖加盟引進、國際特色醫療健康及商務配套服務等民間投資案正緩步有序的開展,各項投資諮詢服務工作也越來越密集,以海基會在中秋節前吸引上百位台商報名參加的踴躍情況來看,許多大陸台商對金廈融合前景仍有較為樂觀的預期,縣府工策會也向與會台商介紹金門投資環境現況,並分享未來發展趨勢潛力,希望透過各地台商協會將金門蓄勢待發的前景分享更多的台商朋友,讓金門增加更多的投資活水,帶動地區經濟繁榮發展。
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海汙應變「港泰台州事件」殷鑑不遠
縣府在料羅港舉辦112年海洋油汙染緊急應變演練,中央和地方共9個軍民單位參與,這是環境保障的重要行程,雖屬年度例行性的活動,但對四周環海,隨時都可能有狀況發生的金門來說,卻是未雨綢繆,防患於未然的必要工作事項。 金門長達百餘公里的海岸線蜿蜒曲折,與幅員遼闊的大陸近在咫尺,汪洋水道日夜川行船隻,擱淺汙染海域的事件屢見不鮮外,也曾多次發生傾倒廢油,造成海洋生態遭受嚴重戕害。 2016年中秋節,17級「莫蘭蒂」強颱狂襲金門,大陸籍4萬噸級「港泰台州」貨輪斷纜,從廈門漂流擱淺於金門古崗海邊,造成船底汙泥、油汙外洩,金門縣環保局等單位僅堵漏、清除汙染,就花費逾新台幣1700多萬元。本地居民和環保團體痛心海岸變色,指為帶來生態和環境浩劫的「禍輪」。 這艘海上龐然大物擱淺金門海岸,時間長達63天之久,直到當年的11月15日才趁大潮拖回對岸廈門泊地。期間,每天都有民眾和遊客到現場拍照合影,成為另類的海岸網紅「景點」。 縣府統計,各項應變花費加總高達新台幣2117萬元,縣長陳福海還指派縣府緊急應變小組總指揮,時任環保局長傅豫東赴對岸拜會廈門海事局、廈門市台辦,再轉往上海拜會上海海事局、上海市台辦和上海浦東新區環保局,就求償作業尋求協助。 另如2015年7月中旬,金門花蛤主要產地的成功海灘也曾突然湧現大片黏稠的黑色油漬,綿延長達1公里,景況讓人怵目驚心。海巡署和縣環保局、金湖鎮公所動員百餘人緊急清除,研判與船隻潤滑油外洩有關。由於當時正是年度「花蛤季」活動舉辦在即,引起鄉親的議論和關注,此事同樣讓許多人記憶猶新。 去年3月間,台電塔山發電廠輸油棧橋的碼頭海域出現大片油汙,環保局推測為汽柴油等輕油種,也確認排除台電油汙外洩,讓一度被民眾指為禍首的台電,最終得以洗刷一場「不白之冤」。今年5月,塔山發電廠在電廠棧橋碼頭舉辦年度海洋油汙染緊急應變演練,展現做為地區可能重大汙染源的台電「有備無患」,平日就做好加強應變和處置能力的防災準備,應予肯定和支持。 環境專家的研究大致認為,海洋出現油汙染時,會漂浮海面形成一層油膜,降低光的通透性,影響海洋進行海空物質交換,進而降低海洋產氧量,間接造成海洋生物窒息死亡。另海上風浪將油膜帶往岸邊後,不但沿岸礁石,包括棲息其間的蝦蟹貝類生物,甚至覓食的海鳥都會遭油汙附著死亡。 四周環海的金門,在確保環境安全方面,既要防範來自海上的船難汙染,甚至惡意傾倒廢油的「外患」,也要注意海岸輸油設施可能汙染的「內憂」,唯有加強防災共識和相關單位的協同處置,才能讓環境安全更有保障。
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社會資源有限 善念愛心無窮
報載:地區日照中心升級,金門縣政府開辦「樂齡學堂」,各鄉鎮均有設置,最多可收120人。縣長陳福海鼓勵長輩多加利用,這是經過用心設計推出之長輩服務精進版,對於長輩們而言,不啻是個好消息,連日來坊間熱議,咸表肯定。 顧名思義,所謂:「樂齡學堂」者也,即是利用日照中心既有之空間,添置一些必要安全設施,供予長輩們在一定時間內齊聚一堂,透過互動交流,共同學習,共同玩樂,抒發心情,增進健康,其中值得一提者,每人贈送書包一只,內有壓力球與伸展巾等健身物項。舉行開幕典禮當天,縣長陳福海全程參與,掀起一陣熱潮,到場長輩們個個笑容滿臉,傾聽主辦單位人員輔導指引,人人玩得樂陶陶,來去快快樂樂。 此外,隨堂還有健康講座,由衛生局營養師介紹日常飲食健康知識與應行注意事項,由於事前準備充分,引諭深入淺出,穿插例證說明,生動有趣,讓長輩們聽得津津有味,既能聽得入耳,又能實踐力行,諸如營養師課中提及,人生上了年紀,身體機能退化,亟應預防「三高」(高血壓、高血脂、高膽固醇)病兆之發生,因而食物之選擇至關重要。什麼是預防「三高」具有一定功效之食物呢?很簡單,就是鄉親田裡種的芋仔、安直與甘單等土產農作物。用普通話來說,就是「香芋、地瓜與馬鈴薯」等三種農產品,少吃大魚大肉或辛辣糖甜之食物。末了還有謎題搶答遊戲,答對給獎,然則揭開謎底,全程一團喜氣,喜氣洋洋。益見施政服務資源雖然有限,用心想問題,真心投入,儘量做呼好,展現愛心,功效倍增,輿評叫好又叫座。 縣長陳福海強調,中華文化歷史悠久,博大精深。所謂:四維(禮義廉恥)、八德(忠孝仁愛信義和平),則是中華文化之精髓,核心價值宏觀博大,無以取代。緣此,「禮運大同篇」應予推廣教育傳承。他說:「老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養」,厥為縣府重要之施政理念,為實踐讓服務使用者能夠在其所在地之社區「健康老化」,獲得完善之長照服務,經已完成「一個國中學區一日照」之政策,強化本縣各鄉鎮日照中心之功能,讓日照中心服務再升級,以增加長者使用意願,並提供日常生活中需要協助之失能或失智之長輩能有一個可近性之社區式照顧服務。 無可否認,政府用心良苦,全面推動長照服務,投下大量人力與財力。祇因服務項目內容廣泛,服務對象型態多元,在在要人要錢支持配合,兩者缺一不可。綜觀本縣長照中心之現況,棒棒相接,無縫接軌,業已步入正軌,進入佳境。證諸公部門負責盡職,主動積極,依法行政有成,言及於此,最該感謝許多善心人士與志工伙伴出錢出力,樂此不疲,無怨無悔,甘之如飴,為整體社會安定默默作出犧牲奉獻,令人懷念感佩。 再者,金門推動長者供餐,由點而線,快速成長,可以預期只增不減,即將擴及全面,記憶中長者供餐制度,係自金湖料羅社區開始舉辦,如今全縣各鄉鎮已有雙位數社區跟進,舉凡適齡符合規定之老人家,都可得到政府補貼,加上自付金額,經濟實惠,既敬老,又便民,值得推廣。 根據了解縣政府多次組團赴臺觀摩交流,對比之下,雖然台金制度方式不盡相若,僅就整體衛生與供餐品質而言,金門不落人後,值得嘉許,為了好要更好,還望主辦單位由上而下,巡迴輔導,深入了解全般,以防流弊引起爭議。 時代正在進步,政府肩負顧老扶弱濟貧救窮重責大任,仔肩非輕,任重道遠,在金門言金門,但願大家團結一致,有錢出錢,有力出力,相互鼓勵,相互期勉,畢竟社會資源有限,善念愛心無窮,大家用心愛金門,金門一定會更好。
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落實友善校園,提升教育品質
攸關教師權利義務的《教師法》自1995年公布施行以來,即將屆滿30年,連同教育基本法、教育人員任用條例、教師待遇條例等,從法制面構築了我國各級學校教師之基本權益保障,象徵教育事務法制化與國家對教師之重視。 在各種教育法規中,教師法更是明定教師權利義務的根本大法,自公布以來歷經14次修正,檢視歷次修法過程,主要聚焦「不適任教師」之處理機制,國會修法動向往往是社會期待的反映,足見整體社會對於處理所謂不適任教師,以及提升國家教育品質之殷切期待。 在各界強烈要求下,立法院又於2019年針對教師法進行大幅度修正,重點依舊擺在強化對不適任教師之處理效能,並將不適任教師加以類型化,主要分為四類:1.涉及內亂、外患、貪汙。2.涉及性平、性剝削。3.涉及兒少、體罰或霸凌。4.教學不力不能勝任工作。 尤有甚者,不同態樣之不適任教師,又各自有不同之處理機制,學校教師評審委員會審議教師涉及兒少、體罰或霸凌情事時,並應加入外部委員至專任教師低於委員會之半數;此外,還設立了校園事件處理會議與調查小組,針對教學不力之處理,並於地方政府設置教師專業審查會,就教育部與立法院朝野委員而言,似乎以為就此建立完整處理機制與流程。 持平而言,《教師法》的大幅修正,符合輿論對加強汰除不適任教師之要求,亦符合我國《教育基本法》意旨,維護兒權,時勢所趨,惟新制度上路3年以來,業已出現諸多缺失,各地中小學已然耗費許多時間處理親師、師生、生生之間的衝突,其中固然有部分學校不諳新頒規範與流程,也有學校能量不足、新規範未能考量學校現場主客觀環境限制等原因,主管機關應嚴肅以對。 事實上,南韓國內最近也爆發嚴重親師衝突,許多老師在不斷被投訴、含冤莫白下選擇走向絕路,引起南韓社會極大關注,為確保學校老師不至於在學生家長投訴動輒遭到解僱,還通過《教師權利恢復法案》加以補救,希望在師生權利保障上取得平衡。 對比教師法修正上路以後的國內教育環境,問題其實也已浮現,以學生間的衝突為例,既有嚴重的霸凌行為,更多的其實只是一般的學生糾紛,過往遇到學生間的輕微衝突,老師與學校相關同仁只要知悉,多能即時透過輔導加以化解,但依照新措施,學校反而要投入更多的資源與時間處理,甚至出現衝突學生已然和好,雙方家長依舊怒氣未消的情況,積極處理校園事件,立意堪稱良善,但走到如今這般地步是否真有利於維護學生受教權與兒少最佳利益,或許同樣值得深思。 綜整來自學校現場的意見,我們誠摯建議教育部考量學校處理量能,檢討簡化相關處理流程,地方教育局處亦應減少非關教育之業務,致力減輕教師壓力,讓學校教育人員將重心回歸提升教學品質,這才符合學校教育的初衷。 此外,各級學校校長、相關行政人員應強化對不適任教師處理機制之認識,教育人員亦應不斷提升輔導管教專業知能,從源頭減少管教學生產生之衝突。我們也期待廣大家長能成為學校與老師的後盾,只有更多的親師合作與互信,才是維護學生受教權與教育品質的正確之道。
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防範詐騙集團為禍 全民提高警覺
金門鄉親好騙?來自檢調內部的消息,去年鄉親被詐騙的金額高達一億元,就有辦案人員戲稱:「可見金門人多有錢」。 被詐騙集團詐欺的金額一億元,這是什麼概念,就以常住人口五萬人來計算,大約每位鄉親損失二千元,這金額說高不高,但對一些收入不高的人來說,也是十天半個月的菜錢,這麼平白損失怎不讓人對詐騙集團咬牙切齒? 根據刑事局的統計,去年共發生了2萬9702件詐欺案,造成的總財損高達69億6159萬元,案件和金額同樣破紀錄,金門鄉親被騙一億元,似乎微不足道,但對於純樸的鄉親來說,省吃儉用,畢生的積蓄化為烏有,真是情何以堪。 詐欺案件其中又以假網拍、投資詐欺和解除分期付款,最多人受騙;假投資詐騙案件數雖然僅排名第2,但由於金額高,總財損高達34億2255萬元,位居首位。 舉例來說,去年12月間一名縣籍女子在臉書認識暱稱「陳天明」之男子,雙方透過LINE聊天取得女子信任後,介紹其投資購買虛擬貨幣「乙太幣」,誆稱保證獲利,穩賺不賠,並指示女子利用交易所PLUBIT網頁登錄帳號及下載imToken(APP)購買虛擬貨幣,女子剛開始投資有獲利1千多,遂將畢生積蓄919萬元,分53筆陸續投入,但當要提領獲利款項時,假冒之客服人員佯稱該女帳戶涉及洗錢,要再繳納保證金才能出金,女子認事有蹊蹺,聯繫網友「陳天明」也消聲匿跡,才驚覺被騙,遂趕至縣警局金湖分局報案。 目前巿面上最常見的投資詐騙手法歸納有五種,其一,以開課吸引粉絲學員,取得信任後再詐騙。經典案例王派宏,前期在全台授課擁有大批粉絲學員,取得信任後,以「黃金磨粉轉賣印度擁有高報酬」的噱頭,詐騙學員鉅額的投資資金,捲款潛逃。 其二,狂放YT或FB廣告,詐騙只想在家躺著賺錢的人。現在人花許多時間在Youtube、FB、IG上,有時候會看到一些聽歌看影片就會賺錢的啦、或是點點廣告就會賺錢的啦,然後隨隨便便就會有幾萬塊入帳的廣告。結果點進去後才發現,想賺錢要先付會員費,付完會員費後就已讀不回或消失。 其三,虛擬貨幣投資平台詐騙。舉例詐騙集團就利用虛擬貨幣投資平台,詐騙投資保證獲利的空氣幣「GRC易物幣」,再以獎金誘使投資人拉下線,造成更多人受害。 其四,運彩賽事分析投資詐騙。詐騙手法類型:誆稱賽事分析準確,收取報明牌費用,或以代購彩券之名詐騙受害人匯款。 其五,賭博遊戲平台投資詐騙。詐騙手法類型:先讓被害人下注贏小錢,待被害人儲值更多後,便消失無蹤。 根據《草根影響力文教基金會》今年5月公布一項調查,全台僅6%民眾沒有接到詐騙電話或簡訊;令人痛心的是,高齡者、家庭主婦、年輕人等族群最容易受騙,而一名被害人背後代表的是一個家庭,有的家庭欠下巨額債務因而流離失所,或因此家庭失和破裂。因此,提醒鄉親接獲各種訊息請務必提高警覺,謹記三句箴言「談到錢要警覺、談借錢要查證、談投資金錢要當心」,以免被騙上當。
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且迎金酒新世代的到來
琴費茲(Fizz),原指由琴酒和蘇打水,以及檸檬汁混合而成的標準雞尾酒。它的名字源自於加入蘇打水時,氣泡排放的聲音所產生的「吱吱」聲音,又稱杜松子汽酒。也可以加入雞蛋和糖漿,來改善味道,這種加了蛋黃的費士稱為「金色費士」(Golden Fizz),而加了蛋白的費士則稱為「銀色費士」(Silver Fizz)。其調製方法通常是將琴酒、檸檬汁、糖漿和蘇打水放入雞尾酒調製器中,加入冰塊,然後搖晃攪拌,直到飲料變得充滿氣泡和冰塊。最後將飲料過濾至一個高腳玻璃杯中,並加入檸檬片作裝飾即可。 值得一提的是,在調製琴費士時,使用的琴酒品質至關重要。高質量的琴酒,能夠為飲品帶來更加純淨的味道和豐富的香氣,因此均會選擇一些知名度較高的品牌,並進而取名,如「Kinmen Fizz 金門費茲」! 自10月1日起,金門酒廠將進軍50間頂尖酒吧,與調酒教父Aki 聯手,打造世界經典高粱調酒「Kinmen Fizz 金門費茲」,並與科技新創「PaperPlane酒吧指南」結合,建構酒吧數位體驗,力拚品牌年輕化與國際化。針對此案,金門酒廠董事長吳昆璋表示,這次與台灣調酒職人合作,主要借重其專業,使用具代表性的金門高粱酒,共同努力打造一款國際知名的經典調酒,「讓有71年歷史的金門高粱酒,走進年輕人的酒杯裡」。 好一句「讓有71年歷史的金門高粱酒,走進年輕人的酒杯裡」!傳統上,白酒一直試圖與年輕人對話;然而,時至今日,成功打入年輕人的白酒品牌並不多,反而是打著「微醺」旗號的各類小酒,以及酒類飲品方能讓年輕人垂青。著名的國際市場調查研究公司尼爾森,即在「Foodaily2021年全球食品飲料創新大會」上提到,疫情後,悅己型產品會有比較好的成長,尤其在飲料業,年輕的消費者,更是主要的消費人群,其中,80%的消費者需要個人化的量身訂製產品,而「Kinmen Fizz 金門費茲」案,何嘗不是針對此市場趨勢而為的! 金酒此次合作的調酒達人Aki 王偉勳先生,曾得過三次世界調酒大賽冠軍,也是台灣唯一一個連六屆,獲選國際權威雜誌 Drinks Magazine評選的世界酒業,百大影響力人士,因此被國際媒體稱為華人雞尾酒教父。他所創辦的Indulge更是世界上唯一一家,同時獲選世界50大酒吧,與米其林餐盤的餐酒館,同時連續6年入選世界50大,及亞洲50大酒吧,每年都是台灣最佳;並在2020年獲頒「亞洲最傳奇酒吧」終身成就獎。 此次「Kinmen Fizz 金門費茲」調酒,酒譜使用58度金門高粱酒、台灣綠茶、南投的梅子,口感輕鬆,帶有豐沛的茶香與果香;Aki分析,這款酒譜的設計結構,保留了50間酒吧調酒師,能發揮創意特色的空間,原料在世界各地都容易取得。正如金酒董事長吳昆璋所提的,公司這一年來,全力激活金門高粱酒年輕化工程,希望以「文化入酒.當代品酩」的品牌精神,加速翻新年輕人對金門高粱酒的既有認知,誠哉斯言,且讓我們共襄以迎金酒新世代的來臨!
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落實消防安全 避免悲劇重演
報載,屏東明揚工廠大火造成4名消防弟兄罹難,多人輕重傷。縣長陳福海得知消息後也懷著不捨又沉痛的心情,向殉職的消防弟兄及家屬致上最高的敬意及最深的哀悼,也為所有傷者祈福早日康復。陳縣長並特別前往地區消防局視察打火弟兄的裝備完善狀況,並責成加強日常訓練與專業知識,確保消防員執勤時之生命安全;同時也要求縣內包括金酒公司在內等較大型的工廠要做好工安,並要求消防局要不定期進行工安稽查,以防類似憾事發生。 據了解,本縣消防局今年度已編列經費採購特殊災害搶救器材、數位式空氣呼吸器,以及肌力訓練器材等供消防員日常體能訓練。另針對現有使用氣體探測器、防護衣,每年均請台灣專業檢查維護廠商保養,以確保器材能確實保護消防員之安全。另外,針對存放化學品或危害性物質場所已列為重點防範對象,輔導廠區製作危險物品辨識資料,辦理聯合搶救演練,以提升整體搶救安全性,降低事故風險。 事實上,屏東大火造成4名消防員殉職,舉國同悲,預料也將掀起一波消防總體檢及改革的聲浪,但從往例來看,輿情「風口浪尖」時或許會引發一些關注,然而對於之後的變革及精進,通常是「船過水無痕」,是以,總會有「今日公祭,明日忘記」的喟嘆。當然,我們也知道要進行制度化的精進及改變並不容易,特別是消防員本就是高危工作;為了人民的生命財產安全,將自我置於危境,甚至是犧牲性命,本就是件超乎道德倫理及法律界限的事情,其間除了應該保障消防工作者應有的待遇及福利外,消防員的訓練、裝備的齊全,乃至全民、企業及機關團體的配合也一樣的重要;例如企業如果平素就做好員工的職安訓練,落實危險物品的儲放、使用及管理,縱是意外、傷亡無可避免,至少也不會是如今日般的慘劇。再者,如若消防機關平素就精確掌握危險物品的現況、現地消防設施的整備,縱是意外發生,也能在第一時間進行危情判斷,降低損失、掌握生機。最後,如若消防員不是一人多工,平時雜事忙不完,對於自身業務的精進、訓練的落實,以及人力的需求,是否會更加的專業對口與恰如其分?坊間每有呼籲,「別再將專業不足、支援不足、人力不足、休息不足的消防員送進火場」,但現有體制便如一部龐大複雜的機器,牽一髮動全身,變革又豈在一朝一夕? 但,該做的還是要做。誠如陳縣長所言,「警政、消防不能窮」。消防工作不僅辛苦、更是危險,消防搶救安全有賴於完善的裝備器材,打火弟兄才能安全的穿梭於火場救人救命,消防機關應全面檢視所屬裝備之完善狀況,有不足之處應提出需求添置,才能確保消防員出勤時之生命安全。針對日常訓練與充足專業知識,應盡速辦理危害性化學品災害搶救整備作業,推動火場安全管理、火場風險預知訓練及火場自救與呼救訓練,讓消防員都能有足夠的知識與技能,應付瞬息萬變的火場危機。 總之,消防工作關乎人命,變革「既爭春秋,更爭朝夕」。至於如何改,自然還有人民生命、公共安全優先的原則及前提;消防員畢竟是富含責任、榮譽及使命感的職業,守護人民,殊堪欽佩,理應周全嚴謹,令其無後顧之憂才是!
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土地承災「韌性」與環境「永續」思考
今年幾場颱風降雨下來,集中考驗了縣府及鄉鎮公所對於災害的預防與應變能力。七月下旬,「杜蘇芮」颱風進逼,縣長陳福海提前數日,要求縣府各部門針對全島易淹水區域、重要道路、機關學校、海空港等地巡查核檢。同時也開設災害應變中心,落實各項防颱整備。歷經十小時的颱風侵襲過後,共造成8千戶民宅停電,以及總兵署內老榕傾倒,和全島各地路樹、招牌被強風摧折斷落外,似乎也沒有發生大家預想的、發生在2016年的「莫蘭蒂」颱風那樣嚴重的災情出現。 緊接著,八月底、九月初的「蘇拉」颱風以及中度颱風「海葵」,陳福海縣長更是特地與行政院內政部、經濟部等部會電話聯繫,討論因應措施,並請求台電超前部署、提前增援人力,以利在災情發生後,能第一時間投入搶修復電工作。 幸運的是這兩颱風並未帶來更嚴重的災損,也彰顯了各項防災措施並非虛應故事。然而,颱風之所以為天災,正因為「天意」的不可測度。以「海葵」而言,風力等級規模並不突出,但外圍環流所挾帶的降雨,卻造成全島大範圍的淹水、各地山坡與田壟嚴重的「水土流失」,也暴露出金門這塊土地長久以來「隱患」,意即土地承災的「韌性」不足。 前幾年,金門的乾旱缺水,導致全島各地小麥與高粱契作的農損,但因為「兩岸」早有「通水」合約,至少在民生用水及部分灌溉用水得以保障,也凸顯了兩岸通水政策的明智與預見性。而去年底至今,金門似乎不那麼缺水了,甚至,水還多得造成了一些災害,以至於有議員不斷發出要求縣府儘快與大陸協商改變「定量」供水合約的聲音。 兩岸供水合約合不合理,是否可以改成「按需供水」當然可談。大陸衡量當初各項建置成本,要求合約「定量」,原也無可厚非;如今,若欲改變合約,改成對金門財政支出較為有利的「按需供水」,無非就是供水的「單價」調高而已,甚至,大陸「單向」讓利也並非絕無可能。議會的議員作為民意代表,也可先行組團赴陸溝通,為民爭取最大利益。 但,協商檢討供水合約是後話。先說說金門土地承災「韌性」何以不足?「環境永續」是近一、二十年來全球所關注的議題;是圍繞著探討上天(老天爺)如何合理的經營「地、水、火(太陽)、風」等資源,讓「人」與「自然」和諧共生。這是個很大的題目,很難三言兩語講明白。 就先以金門土地利用為例,自從實施「高粱與小麥契作」保價收購政策以來,其實,離政策原意已經很遠,非但傳統小農並未得到實惠,反而是對金門土地逐漸形成「不可逆」的傷害!契作為了「機械」耕作方便,把很多傳統田界推平、移高補低,對整體地貌改變很大;為了保收成,經常性地使用農藥,藥物殘留地表;農耕機經常性「翻土」,在田地裡來回翻壓,表土層以下經過長期重機械輾壓,容易形成「板結」的「不透水層」,使得遇到雨天,更容易讓表土層的「有機質」沖刷流失(海葵颱風過後隨處可見);長此以往,土地「肥力」會日漸貧瘠;之後,為保作物生長,又會施以更多「化學肥料」彌補。如此往復循環,土地承災韌性逐漸喪失,環境永續更無從說起。是故,為金門子孫長遠計慮,有些政策是該通盤檢討了。
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推廣綠能應用 建構低碳生活
綠能是對環境友善的再生能源,在能源生產及消費過程中,對生態環境低污染或無污染的能源。而綠色能源產業則是具有節能減碳效益者,為因應全球石化能源短缺及氣候變遷,世界各國皆積極推動節能減碳措施,由於台灣自然資源不足,環境承載有限,永續能源政策應將有限資源作有「效率」的使用,開發對環境友善的「潔淨」能源,與確保持續「穩定」的能源供應,以創造跨世代能源、環保與經濟三贏願景。 綠能發展與應用是以取代石油能源並達到節能減碳為終極目標,金門是行政院核定的低碳示範島,其中又在烈嶼鄉推動發展為示範區,包括金門大橋旅運、低碳二期計畫的整合,以及交通載具的重整等多元的深耕,積極推廣低碳交通運輸工具;縣府政策補助民眾老舊機車汰舊換購或新購電動機車,大眾運輸工具及公務車也可汰換為電動或省油交通車船等,進而提升發展「低碳經濟」生活型態,往零碳島目標邁進,打造低碳島亮點。 現行金門縣清運之垃圾處理模式為轉運台灣本島焚化,只要有不可回收、有害物質將一律退運,大陸福建廈門沿海之「海漂物」,每年製造有五、六百噸垃圾量,也加重金門廢棄物清運負擔,且目前垃圾轉運到台灣焚化的轉運費及垃圾處理費,因原物料調漲費用也提高,造成地區財政負擔,因此除持續推動垃圾回收及減量,必須及早有垃圾在地化處理及循環再利用之準備。思考發展對環境影響小的產業,導入生態農業、生態旅遊、有機農產品、可再生能源、智慧科技、植樹造林、資源護育、環境監測等,統合相關資源建置資料庫,在未來可評估出適合的場域以及成效,創造不同的綠色效益。 金門與台灣本島並無相互連接的電力系統,自成一個孤島運轉的獨立電力系統,因此為能減緩地區發電成本,利用建築屋頂或閒置土地設置屋頂型或地面型太陽能光電設備,透過公有示範及獎勵補助帶動民眾設置意願,並鼓勵民間投資綠能產業發展。金門縣政府多年來推動民眾裝設太陽能熱水器,已逐漸減少熱設備用電量及提升再生能源設備使用率,戶數裝設比達全球第三,因此未來除持續推廣民眾裝設太陽能熱水器外,可擴大補助購置省水、節能之家電用品,有效降低生活用水用電量,減緩水資源及能源開發壓力。 金門地區為陸域水體,除少數天然湖泊外,大多是經由人工挖掘之湖泊或築壩堤而成之水庫,因此配合未來建設、觀光及經濟活動強度增加,應進行水資源有效管理與利用,可以現有管線圖資系統為基礎,全面性分期分區進行新舊有管線清查,完善管線圖資建置,藉此提高水網應用之準確度,進而有效降低自來水管線漏水率。縣內現有五座污水處理場,由於污水場設施的機能會隨著實際營運時間愈長,其機能愈行降低,如遇未妥善進行維護保養工作時,其機能劣化曲線更會大幅下降,且設備整體功能亦將快速老化,但若於適當的時機進行設備健全度評價改善,了解設備功能下降程度,採取適當措施,則可延長設備壽命。因此建置管理平台,提供線上日常營運管理紀錄填報、進放流水監測資訊,以減少相關書面陳核提高管理成效,同時透過物聯網收集維護修繕管理資訊以延長設備生命全週期,讓水資源回收中心邁向全新智慧統合管理的智慧廠域。 因應大環境的變化,降低能源及原物料的消耗與保護及維持生態系統,可透過校園端導入用電管理及智能輔助設備,了解校園用電狀況及收集數據分析,後續可進一步導入節能控制策略,達到低碳節能目的,並降低人員巡檢成本,循序漸進從低碳島朝零碳島邁進,宜將技術可行之場址優先發展,作為智慧能源監控的示範系統建置,並創造最大的節能效益。
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不誠無物、無信不立
報載:巴西111年5月公告為禽流感疫區,國內六、七月還讓雞蛋進口,農業主管部門雖然澄清,野鳥不算流感案例,立馬挨批說詞離譜,直指貿易商「超思」進口巴蛋,疑雲重重。何以資本額僅五十萬元之「超思」小食店,可以做六億元食品生意,其中有一億元蛋品補助,負責人只出資一千元,佔股百分之零點二,其餘百分之九十八股份究係何人擁有、採購合約怎麼寫、價款如何請領、價差若干、整個過程如何等,社會大眾都想知道,亟待有關主管部門誠實以對,說清楚,講明白,公開幕後股東,將合約等等疑點攤在陽光下,接受大眾檢視,俾釋群疑,而昭公信。 持平而論,為人處世,本是兩難,做得好與不好,論斤秤兩主角在人不在己,有人說好,也就是有人說不好,公道自在人心,一切悉聽公平公正論斷,「超思」一案何嘗不是如此,好壞真假大家有話要說。 綜觀國內雞蛋供求失衡,事關民生問題,政府採取任何措施作為或不作為都會挨罵,這也就是民意高漲,公僕難為,動輒得咎,可以理解。惟因「超思」是小食店變成貿易商,卻能進口巴西雞蛋,迄今真象不明,予人話柄,爭議不斷,愈吵愈熱,媒體密集報導,已然成為政治事件,法律戰,一般認為事出必有因,出在伊始強辯、硬拗,支吾其詞。諸如廠商辯稱他是為了幫政府疏解蛋荒,又有巴國進口管道,沒有得到特別補貼,喊冤有功打嘸鑼,受到委屈,說得振振有詞,而有關公部門卻又遲遲不將全般事實真象一次說個清楚,講個明白,導致人云亦云,莫衷一是,浪費大量社會資源,儘管後來主管部門透過記者會,秀出與「超思」所訂之合約,強調一切依法行政,洵屬畫黑擦白,無中生有。但是此舉不足以讓社會大眾釋疑,反被打臉,說是謊言,為「超思」代言,替「超思」當門神。畢竟事實只有一個,公理只有一條,既已有人提出控告主管部門涉嫌圖利,看來此案又得勞動司法機關主持公道正義,到時真象出爐,大家才能信服。否則沒完沒了,政府如何立威置信。 無可否認,時代在變,人心也在變,功利抬頭,政治風氣不佳,影響所及,頹風助長,予取予求者,貪得無厭,詐騙橫行,社會動盪,幾無寧日。凡此種種,奉公守法之平民百姓,看多了,聽膩了,厭煩了,一致希望兩岸和平,國家安全,大家平安幸福快樂,同心同德,齊力針對「誠信」二字來次深思反省,力行實踐,並由公部門以身作則做起。針對此期間已經浮上檯面之疑案,一一盤整向社會大眾作個交代,有失則懲,有弊法辦。然則還予公道,消除疑問,促使社會團結和睦向前行。 國難方殷,百廢待舉,庶政龐什,多如牛毛,小眾熱切期待時來運轉,國泰民安。此次大選,選賢與能,關係重大,影響深遠,爰特藉此籲請各組投入競選大位或立法委員諸君,誠信為立業之本,別再天馬行空,亂開支票,須知小民不呆,誰能付託承擔重責大任,心中早有一把尺,萬勿用盡巧思,使詐玩假,自欺欺人,隱藏玄機心術,說得好聽,別有他圖,不誠無物,無信不立,仇恨值高,焉能服眾。
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日本核廢水排放入海無異於以鄰為壑
海洋是全人類共同資產,台澎金馬俱為海島,擁有豐富的海洋環境及資源,如何維護海洋資源,攸關國家發展,更值得全民關注。 8月24日,日本政府無視國內外抗議以及可能帶來的海洋生態浩劫,開始將日本福島核電廠之核廢水排入太平洋,計劃在未來30年將福島第一核電站儲存的超過130萬噸核廢水排入海洋,這是人類史上第一起大規模核廢水排放,因而引起國際社會極大爭議。 日本政府此舉引起周邊國家,包括中國大陸、北韓、俄羅斯等國政府強烈抗議,南韓尹錫悅政府雖未明確表達反對,但仍引起南韓民間強烈抗議,甚至要求奉行親日政策的尹錫悅下台;此外,包括菲律賓、斐濟、美國、澳洲、紐西蘭、英國、德國等地,也都有公民團體發表聲明或是行動表達反對,並形成反對日本在海洋傾倒核廢水全球運動網絡,號召全球百萬人連署,敦促日本政府、聯合國以及美國、歐盟、韓國、東協和太平洋島國論壇等相關國家組織採取行動,反對日本政府的錯誤作法。相較之下,同為鄰國的台灣,無論朝野卻是一片沉寂,只有幾個環保團體表達抗議,著實令人不可思議。 事實上,岸田政府執意排放福島核電廢水,就連日本國內也有許多人反對,除了日本共產黨等左翼團體對排放計劃強烈抗議,日本國內環保團體也明確反對,特別是日本漁民團體尤為激烈,「排放汙水對漁業只有弊沒有利,以後大家都不敢買魚」,批評日本政府食言,直言:「我們被政府騙了。」 為抗議日本排放福島核廢水,中國大陸已宣布全面暫停進口日本水產品,嚴重衝擊以中國為主要出口市場的日本水產業,根據統計,中國大陸與香港合計約佔日本水產與加工業整體出口約4成,若都斷銷,損失將高達1500億日圓,其中超過6成是出口到中國大陸的北海道地區,可以說是日本政府執意將核廢水排入海洋的最大受害者。 為平息國內抗議,日本政府只能不斷擴大補助,官員則是在核污水排海前當眾吃起日本海鮮,希望能挽回消費者信心並得到國內水產行業理解。此外,為拯救已然失去的市場,日本政府還表示將就中國海鮮進口禁令向世貿組織提出申訴,希望盡快進行中日兩國磋商,並根據RCEP的義務審查其措施。 問題在於,各國消費者之所以拒絕消費日本水產品,關鍵其實是核廢水有汙染海洋之虞,就算周邊國家收回禁令,只要海洋食安問題一日不解決,買氣也就不可能真正恢復,這些疑慮豈是靠日本政客表演吃海鮮就能化解?作為一個經貿大國與國際社會的一份子,無論從何種角度來說,日本執意向海洋排放核廢水,且時間長達30年,完全沒有善盡國際責任,以鄰為壑、破壞海洋的行徑,應受各國嚴厲譴責。 近年來,核能與食安問題舉國關注,此次日本排放核廢水同時涉及核安與食安問題,對比2018年的反核食公投,以779萬同意票展現國人堅定維護食安的意志與決心,此次政府對於日本政府這一漠視周邊國家權益、危及人類海洋資產之舉措,竟然不置一詞,駐日代表甚至以「其實微量的放射性元素反而對身體有益」護航日方,在在讓人感到難以理解,建議朝野應嚴肅思考對於日本水產品進口之態度,以維護全體國人健康。
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文化園區是金門軟實力展現的櫥窗及平台
地處金門東北隅的文化園區,自2014年成立管理所以來,迄今邁入10個年頭。雖然,這個編制不多、預算不豐的單位,歷經盧根陣、郭怡汝及現任的楊珮瑤所長的擘畫及推動下,奠定了金門歷史民俗博物館的基礎,也勾勒了「金門博物館」的轉型願景,值得肯定。 傳統博物館的功能在於典藏、研究、展示、教育及推廣等。就這個部分來檢視,金門歷史民俗博物館已經累積了一些成績,庫房管理及典藏制度的完備、文物審議制度的建立、常設展的更新(如第一館「打開金門」、蔡復一畫像展、水資源展、榨油車工坊展等)、特展的引入(如精忠衛隊展、匠心具足展、俞大維先生紀念展等),都掀起文化界的重視,也吸引了地區民眾的廣泛參與。博物館制度性的運籌,也通過國立臺灣師範大學海外華人研究中心的長期協助,研擬了新的願景及執行方案。這些文化的基礎功,不像一般活動一樣顯而易見,但卻為金門文化的紮根與發展邁出新的里程碑。 而晚近博物館的發展趨勢,一方面與文化遺產保存維護結合,一方面也與社區社群協力。簡言之,博物館不應只是單獨館舍的經營管理,而是要連結到社區資源,更要呼應當前國際趨勢。一如聯合國教科文組織(UNESCO)在2022年慶祝《保護世界文化和自然遺產公約》五十週年時指出: 在50周年之際,人們賴以生存的世界卻面臨著前所未有的挑戰。有新冠肺炎疫情對經濟、人類社會與文化生活的影響,更有著不斷加劇的自然環境惡化以及不斷擴大的社會隔閡。我們正處在一個未知領域,不斷對我們作為個體、社會以及全球社群的基礎價值觀提出疑問,人類社會真正寶貴的財富是什麼?我們應該怎麼做才能讓世界變得更好?在面對危機之時,我們傳遞什麼信息? 是故,從現在的「金門歷史民俗館」到未來「金門博物館」,需要有新的思維及作法。它不僅面對過去,可以承載著世代之間的記憶、希望與夢想。金門博物館的主要訴求是金門人,以及關注、珍惜與希望學習金門文化的人。而轉型後的金門博物館,會是金門的「文化入口、觀光起點」。 此外,從2019年《金門縣文化園區整體發展計畫---委託辦理經營模式及細部規劃案》總結成果來檢視,我們可以發現,金門歷史民俗博物館的觀眾來源分別是:居住於金門縣者佔36.4%,外縣市佔38.5%、外國佔25.1%。這組數據本身透露了二個重要訊息:一為如何提升本地參訪者的興趣,讓學校或社區願意以博物館作為文娛活動或教學的場所;一為外國遊客的比例相當高,若加上臺灣其他縣市,則高達63.6%,這就反映了展館內的敘事如何說好金門故事,且能以多語方式說好金門故事,至關重要。 再者,作為歷史的僑鄉,關於移動之民的文化與記憶的展示對金門博物館非常重要。展示敘事的研擬、海外文物的徵集則是落實上述目標的具體手段。國立臺灣師範大學海外華人研究中心結合了教育部的大學社會責任計畫(USR),在江柏煒教授的帶領下,長期研究金門海外移民社群,了解到新加坡、馬來西亞等地,有相當多的金門後裔願意捐獻或長期永久借展。這部分的準備可以讓博物館的館藏更加豐富,展示更具特色。目前已經有包括新加坡浯江公會相關文物、祖籍後浦頭印尼及新加坡僑商黃良壇(檀)夫婦畫像、祖籍珠山新加坡文人薛永麥(筆名施伍)畫作、祖籍後浦新加坡文人許允之書法等,規劃將文物以捐贈或永久借展方式回到金門博物館,永久典藏及展示。目前,這個海外文物徵集計畫受到了新加坡浯江公會主席李志遠及董事們、黃福山與黃福森兄弟(黃良壇之弟黃良倚後裔)、薛蘇南先生(薛永麥之子)、許國振先生(許允之孫)等單位及個人的大力支持。未來金門博物館的典藏及展示將更具地域性,也具有全球化的特色。 文化園區是金門軟實力展示的櫥窗及平台。唯有大家的關注及支持,才能讓文化生生不息。
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社區總體營造將牽動鄉村聚落發展
社區總體營造這詞句首度出現在台灣,係1993年12月文建會向立法院提出的施政報告內容;其概念是建立在社區發展的理念,但又向前推展了更新、更理想社區建設觀念。強調「由下而上、民眾參與、社區自主、永續發展」的運作原則與方式,並落實居民主動參與社區公共事務,培養凝聚聚落社區意識,開發利用社區人力資源,加強社區營造人才培育工作,強化社區組織運作,喚起民眾參與民主社會的公民意識,逐步累積社區基礎能量,凝聚居民共識,共同思考社區發展方向與問題解決能力。鑲嵌於中央社區總體營造政策中的金門,也不落人後,在這幾年努力也算頗有成果。 自1994年起至2023年8月止,已設立118個社區發展協會,在全縣為數168聚落之中,完成率達3分之2,朝一聚落一協會目標邁進;推動社區發展的自發性團體組織也不少,經金門縣社會處人民團體科(2023)統計,地區除1.金門社區規畫師協會,尚包括:2.金門縣島嶼村落發展協會、3.金門縣社區文化發展協會、4.金門縣綠社區營造協會、5.金門縣社區聯合發展促進會、6.金門縣社區安全守望相助促進會、7.金門縣社區產業創生協會、8.金門縣島嶼美學協會等,計有8個社會團體。政府除社會處外,尚有建設處、文化局與教育處,每年編列經費給予社會團體補助,從事社區規畫工作。以建設處城鄉發展科為例,對168聚落的社區環境維護與活化可說功不可沒。 在中央內政部營建署補助8成經費上,非但可有效減緩金門縣政府財務負擔,更可促進民間協會力量合作,連結社區居民,落實社區建設發展;近三年,每年都有13個社區規劃案得到政府10-50萬的補助,為社區發展挹注資源。若是以五鄉鎮近年受補助概況,更可以進一步了解社區營造成果。 從2020年至2022年社區發展協會獲補助對象研究得知,金沙鎮為五鄉鎮之中獲補助比例最高,分別是2020年(42.8%)、2021年(38.4%)、2022年(30.7%);相較最低鄉鎮為金湖鎮,分別是2020年(7.1%)、2021年(7.6%)、2022年(23%)。若三年獲補助件數統計,經調查為金沙鎮(11筆)、金寧鄉(7筆)、烈嶼鄉(7筆)、金城鎮(6筆)與金湖鎮(5筆);換句話說,仍為「金沙鎮」最高。社區規劃的內容,將影響受補助的對象。 社區規劃受補助內容有五大領域,分別集中在(1)發掘社區經濟場域、(2)友善環境、(3)傳承文化、(4)閒置軍事營區再利用與(5)環境整理及綠美化;同時兼顧了經濟成長、社會進步與環境保護等三大面向,據知,每個單項均有指標,在未來社區亦要打破單一項目操作的習性,從個體、社區、到社會的永續目標,形成社區營造的新策略,兼顧三個大面向,把過去沒有訂定指標的習慣,以感性的感覺與具象成果作為評量標準。 值得一提的是,在地區 118 間社區發展協會中,2023 年8月1日止,僅 42 座設置活動中心,達成率僅 35.59%,尚不及 50%。而活動中心正是聯繫情誼、敦睦鄰里重要場域之一,若能透過公私協力(Public-Private Partnership)方式,強化與提升軟硬體,降低縣府財政負擔,則中央社區總體營造將牽動鄉村聚落發展。
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平衡美中台關係 訴求金廈和平試點!
美國在台協會(AIT)處長孫曉雅於日前偕同團隊抵金門參訪,並拜會縣長陳福海,雙方就金門在兩岸關係扮演的角色進行意見交流。陳縣長肯定AIT長期協助美籍外語教師在金門的教學工作,同時也歡迎AIT的團隊能常訪金門,將會更瞭解金門位處兩岸交流樞紐的重要性。 據了解,AIT處長孫曉雅外交資歷超過三十年,曾在歐亞大陸交通樞紐要點土耳其駐點多年,也曾派駐在中國北京擔任外交官,更是美國在台協會首位女性處長。美國在台協會為各國駐台代表處中最具代表性以及重要性的單位,近年來因為金門做為兩岸交流熱點,也時有各國代表來訪。孫曉雅表示,她拜訪很多縣市政府,首次造訪金門深深感受到金門人的熱情,因為對金門獨特的環境與文化有濃厚的興趣,所以這次參訪團隊人數是歷來最多,希望透過這次的造訪瞭解金門多元的面向。 眾所周知,台灣問題不能自外於美中關係,而歷任美國總統也總宣示願意「信守『一個中國』政策」,但這個一個中國與大陸宣稱的「一中原則」在本質及內涵上,仍然會有所差異,這個差異所在,便是「美國利益」,或者美其名為「民主陣營的安全與利益」。事實上,如果美國沒有視台灣為擁有「主權」的政治實體(國家),又何必基於中美建交的事實,以美國國內法位階的《台灣關係法》提供台灣防禦性武器?甚而進階至《臺灣保障法》,主張對台軍售常態化,將台灣納入雙邊軍事訓練演習,允許高階將官訪台?如果美國真實認同台灣是中國大陸不可分割的一部分,又何必想方設法、大費周章的對台軍售,保證台灣安全?如果台灣真是中國大陸的一部分,前國務卿希拉蕊又何必稱呼台灣是美國的「安全與經濟夥伴」?如此既承認只有「一個中國」,卻又認同與維護臺灣對美國代表與領導民主陣營的實質貢獻,便是美國「戰略模糊」及其策略交互運用的結果。另外,美國近年主導的「印太戰略」與「自由開放的印太地區」亦是如此,面對「崛起的中國」,訴求地緣政治與區域安全已成了美國主導民主陣營的首等大事,美台唯有攜手才能維護彼此的安全與利益,縱然在美國利益之前,台灣可能是「人微言輕」。然而,我們也知道在這般的立場及角色下,兩岸局勢難免劍拔弩張,台海危機更有一觸即發的可能,基此,金門便可能基於區位優勢善盡「洩壓閥」的角色。 大陸國務院於9月12日發布「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路,建設兩岸融合發展示範區的意見」,意見指出要深化閩台融合發展,並給予臺胞就學、就業、創業、購房置產等在閩生活的諸多利便,其中第4項、第11條特別提及「支持廈門與金門加快融合發展」,揭櫫多項優化發展課題,雖然其中有很多事項皆為「冷飯熱炒」,但訴諸探索兩岸和平共榮的企圖仍清晰可見,雖然目前這仍只是陸方一廂情願的想法。 柏拉圖曾言,「從來沒有什麼好的戰爭和壞的和平」。如果和平是美中台間最大的公約數,訴求金廈提升區域合作的競爭力,累積成功的合作經驗,降低台海敵意與風險,便成了可以期待的一件事,如此,既可彰顯兩岸和平的寶貴價值,也有助於化解當前的「兩岸僵局」,應為可行之舉。
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大兩岸和平發展就從金廈小兩岸深度融合開始
今(2023)年6月時廈門海峽論壇大會上大陸全國政協主席王滬寧宣布由中共中央、大陸國務院制定的「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」,在數日前,大陸中央於本(9)月12日透過官方新聞頻道發布正式內容為5大面向、計21條之具體實施方針。 其重點實施地區主要集中在金門、馬祖地區,包括支持廈門與金門、福州與馬祖共同融合發展,打造廈金、福馬「同城生活圈」,加快推動兩地通水、通電、通氣、通橋,並支持兩地建立對台融合協同機制,以及金廈共用翔安新機場等,並允許金門居民在廈門同享當地居民待遇,值得肯定的是方向非常明確,但後續具體細節作為仍有待仔細琢磨推敲。 從交通層面上,該意見希望推動閩台基礎設施「應通盡通」,構建立體式綜合性對台通道樞紐,暢通閩台與大陸其他地區連接通道,然而閩台兩地相距甚遠,可先從金廈大橋建設項目的具體方案觀察陸方作為,目前廈門市政府已積極開展第三東通道建設項目,另泉州市也規劃沈海高速公路泉廈金聯絡線,並已公告泉廈金聯絡線項目的設計招標,這兩項攸關金門島跨境聯外交通的建設項目準備興建至大嶝島,並預留金廈大橋的廈門端接口。 根據一些地方仕紳指出,建議陸方可在金廈大橋周邊劃設片區作為金商投資開發區,給予金門鄉親相關投資、購房優惠,包括開發專門提供給金門鄉親居住生活的金門新城,讓更多金胞參與金廈大橋周邊的建設開發,另針對台灣本島產業面臨WTO平等互惠原則及在華註冊障礙等問題,應研議金廈如何從跨關區轉型成為兩關一檢的同關區化作為,至少應研擬過渡時期的具體遊戲規則,讓在金門當地生產加工商品視同福建省製造,以簡化貨物和服務的跨境貿易程序,從而降低關稅和貿易壁壘,以鼓勵雙方之間的次區域經濟交流,從而降地兩岸貿易衝突,並能有效提升金門在兩岸自由貿易上的商業地位。 金廈兩門亦可共推金廈融合特區居民證、生活卡,該卡先從廈門開始試行推廣,綑綁台胞證的基礎數據,讓金廈融合特區居民能以類身分證方式取代原有台胞證,只有金廈居民可以持該卡自由進出廈門口岸,搭乘任何公共運輸載具,還能儲值消費,除了以實體卡形式發行外,還能綑綁微信支付、支付寶等第三方支付,主打金廈居民往來暢行無阻,兩岸互利共融(榮)由金廈先試先行。 現今兩岸交流面臨瓶頸,須繞開大兩岸融合困難的政治窘境,透過小兩岸的擴大交流進行政治風險控制,可強化兩岸政治協商談判的實務驗證基礎,就如同很多創新科技產品與應用在大量普及應用之前必須先進行沙盒(SandBox)測試,同樣的,雖然目前台灣所有主流總統候選人皆主張並認同兩岸和平對台灣穩定發展的重要性,但複雜的兩岸關係早已滑向國際政治深水區,迫切需要一個可積極作為且風險可控的實驗場域來率先嘗試兩岸共融(榮)發展的各種可能解決方案,從而找出國際上與兩岸政府及多數人民都可接受的社會共識。