社論
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周全產業布局 帶動經濟發展
金門縣畜產試驗所全力推廣金門高粱酒糟牛肉品牌,自7月24日起於高雄漢來飯店內5家餐廳同步推出為期一週的「極品牛肉節」,並舉辦通路座談會,討論當前產銷通路及後續對接模式,盼藉多元行銷推廣,擦亮金門酒糟牛肉招牌,創造無限商機。 金門養牛計畫行之有年,早在民國95年便邀請中興大學專業團隊,評估發展養牛事業的可行性,分析結果發現金門地區養牛事業發展具投資價值與可行性,包括可發展具酒糟飼養特色農牧業、投資案具正面的產業經濟附加價值、促進青年創業投入農牧業、增加金門畜產品發展技術及能配合帶動觀光發展等等。此外,因為產製金門高粱酒自然也會產生大量的酒糟,而酒糟若沒有妥善的處理,隨意置放於土地上,便可能造成土壤酸化,有違金酒公司的企業責任,損及企業形象,更可能對本縣縣民福祉造成嚴重的斲傷。因此,酒糟後續利用與養牛產業相結合,便能兼利地方產業發展,更可說是相得益彰。 事實上,這樣的產業結合也早有成功的案例,例如:位於蘇門答臘的世界第二大鳳梨供應商(單一產區世界第一),該工廠每日生產鳳梨渣產量高達350公噸,配合樹薯粉工廠每日生產的樹薯渣產量80公噸及大面積推廣種植的狼尾草,製成完全混合日糧,餵飼由澳洲進口布拉曼仔牛,當地已飼養超過2萬頭仔牛,牛隻廢棄物經由有機肥工廠處理後,作為鳳梨田肥料,另牛隻肥育出售供應全世界牛肉貢丸市場,為當地帶來比鳳梨罐頭更多的收益。當然,因為地理及對環境保護強度的殊異,許多外地成功的案例並不能進行全面性的移植,在金門推動養牛產業自然也存在自己的難題及風險;例如來自大陸地區的疫病威脅,對於環境品質更高的要求,甚至是在地產官學界的心態、觀念、做法能否與時俱進也是計畫成效能否明顯及持續的主因之一,基此,我們提供以下看法供各界參酌。 其一,產業鏈的整合。金門屬小型淺盤經濟,過度依賴外來資源、產業規模不大,容易發生失衡現象,長遠發展是艱鉅的任務。因此,金門經濟體系及發展需要利用產業的垂直整合,強化整體競爭力,尋求永續經營的契機是金門企業的出路。道理如此,做起來似乎也不難,但難就難在有一個推動的「火車頭」,帶動關聯產業一起往前衝。以往,曾有人主張金酒公司可以藉由轉投資擔綱起這個角色與工作,如今時空是否還合宜我們不清楚,但金門亟需有「領頭羊」來進行產業價值鏈的整合卻是不爭的事實。 其二,市場的拓展。楊縣長在「就職百日」網路直播時表示,講了十來年的牛肉輸往大陸,基本上已突破,大陸也核可金門牛肉進去,目前在做內部的出口程序,縣府積極推動中。這個說法立基於中共習近平主席提出的「標準共通」;過去金門的特產與牛肉銷陸,遭遇到比較大的問題在檢驗與檢疫,如能有雙方都認可的檢驗標準,將真能把金門牛肉大量的賣到大陸,對養牛產業的蓬勃自然也會有立竿見影的效果。 總之,產業終究要訴求於市場,經由全面性的策略與布局,以多元行銷推廣及合作,讓金門酒糟牛肉這塊招牌發亮發光,自然會有助於帶動整體產業發展,讓金門的經濟更富、更強!
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暑假周周夏日活動 主題成功吸引人潮
隨著陸客自由行、體驗行成為常態,再加上金門舒適、輕鬆慢活的環境,常為親子旅遊度假首選,金門縣政府為搶暑假遊客,在觀光處發揮創意下,7月起推出「浯島夏日嘉年華‧親子Fun假趣」活動,貫穿長達兩個月的暑假共有9周的主題活動,延續四所一園一廠之親子遊程、金廈泳渡、搶灘料羅灣及夏日音樂季、金湖花蛤季、暑假周周遊活動,除了每周推出不同主題系列活動,也包含了生態體驗、戰地遊程、親子DIY及紓壓放鬆輕旅行,以青春活潑為訴求,吸引更多年青人到金門,從中體驗不一樣的夏日嘉年華。 從這一系列活動的規劃,顯示觀光處掌握金門旅遊的特色,開發出生態主題賞夏候鳥行動,可近距離觀賞有「夏日精靈」之稱的金門過境夏候鳥栗喉蜂虎;到有「金門版的摩西分海」之稱的建功嶼,看潮間帶豐富多元的蝦兵蟹將,往水試所「鱟生態文化館」近距離觀察活化石夫妻魚;還能到古寧頭拾蚵、品嚐鮮美石蚵,后湖海邊挖花蛤的樂趣。在休閒漫遊的遊客可以輕騎漫遊中山林單車道;可以在植物園陪伴著孩子一起悠閒散步探索及聆聽園區鳥語花香,觀賞小朋友最愛的三大劇場影片,來趟悠閒的森林之旅;到農試所齊心合力一起焢窯、滑草、騎協力車,一起回味童年樂趣外,也可順道到畜試所騎電動車,體驗動物餵食的樂趣;還能參觀全國唯一官窯-金門縣陶瓷廠,親子一起體驗拉胚、彩繪、捏陶、貼花馬克杯等DIY活動,享受讓人難忘的「樂陶陶」之旅。 至於軍事體驗可到最真實有戰地氛圍的柳營營區,挑戰高空攀爬等遊憩設施;還能遠征小金門,到全國第一座步槍模擬射擊館,穿著上迷彩服在模擬的動畫場景裡與敵軍槍戰,揮灑保家衛國的戰鬥熱情;以及參觀地雷主題館與相連著勇士堡與鐵漢堡,感受模擬地雷爆炸聲的震撼效果。雖然連續舉辦多屆的「搶灘料羅灣海上長泳」,今年基於安全因素而取消,但是曾經砲火連連的料羅灣乾淨、自然的海域,還是留給參賽者意猶未盡的深刻印象,明年還想再來金門挑戰自我的雄心壯志。 而7月23日至26日在后湖濱海公園舉辦夏日音樂季又是今年暑假的一大亮點,每一天邀請不同卡司組合藝人演出,為了吸引兩岸三地年輕人共襄盛舉,炒熱現場的氣氛,享受音樂的魅力。除了能認識金門特有的海洋資源及沙灘遊樂設施外,今年特地網羅兩岸三地超過20組超強藝人卡司與在地優質團隊輪番演出,精采絕倫;活動現場有歡樂的兒童樂園、親子戲水區及街頭藝人表演等活動,每日還有絢麗煙火秀壓軸,期間還有加入一場時下最流行的百架無人機秀,在夜空中排出金門的字型,讓現場觀眾在歷年來最有科技元素的盛會中,看到不一樣的美麗與感動,讚嘆聲此起彼落。地方特色攤販市集有美食小吃更是遊客們的最愛,吸引爆滿的鄉親和遊客呼朋引伴來金門,告別城市的喧囂和束縛,一起享受金門夏日音樂季,掀起另一波自由行旅遊熱潮。 在各單位配合夏日音樂季的舉辦而努力,無論在停車場安置、車輛接駁、場地清潔整理、臨時救護、交通管制、消防安全、垃圾清運及淨灘、宣傳攤位進駐、攤位招商等細節規畫井然有序,美麗的海灘更吸引許多鄉親和遊客前來玩樂消暑,自由在沙灘遊樂嬉戲充分享受大自然之美,兼具宣導海洋生態的保育觀念,讓民眾在寓教於樂的體驗過程,達到身心的解放及健康。尤其縣府持續爭取辦證簡化、便利旅遊,積極推動金廈旅遊生活圈之打造,並整合金廈旅遊資源,推動金廈澎旅遊節,共同推展各項活動、休閒、體育、競賽、研學加旅遊之模式,將逐步提升金門旅遊之廣度與深度。
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論警方設立「A1死亡及傷亡人數警示看板」的意義
報載金門縣警局從24日起在各易肇事路口樹立「死亡及傷亡人數警示看板」,希望達到警示的效果,提醒駕駛人減速慢行,行車務必遵守交通安全規則。 今年1至6月份,全縣總共發生交通事故計575件,其中A1類死亡交通事故發生4件、死亡4人,A2類有人受傷交通事故發生415件、受傷535人,A3類單純車損交通事故發生156件。肇事路段中,以伯玉路2段發生3件最多,其次為林堡路前厝路段、民生路、環島北路1段、環島北路2段各發生2件。 縣警察局長特別指示交通隊於上述路段、路口樹立「A1死亡交通事故及傷亡人數警示看板」,以提醒駕駛人應減速慢行、小心駕駛。大多數的用路人都認同可以達到一定的「嚇阻」效果,但也有民眾認為,農曆7月鬼月即將到來,立了一塊告示牌,載明這裡死了幾人,路過心裡就覺得毛毛的。 設立「A1死亡交通事故及傷亡人數警示看板」,藉此提醒用路人行經該路段(口)時,記得應提高警覺、減速慢行。這種看板警示的措施在世界各國都有在使用,常出國的朋友在旅行中也不難看到類似的警告看板。 如果你常去大陸旅遊,中國大陸的交通警示看板十分逗趣,晚近台灣也學這一套,像有民眾在行經新竹南寮時,發現路上的電子看板居然寫著,「你若酒駕、我就改嫁」,或是「酒後開車、死神上車」,這些警示交通安全標語,很多是學中國大陸的用語。 另外,花蓮縣台九線與花蓮市新生橋路口車禍頻傳,花蓮縣政府在此設置一面警示看板,看板上畫著一個大大的交通標誌,上面寫著酒駕的下一出口,分別是通往監獄、醫院、太平間或房屋遭拍賣。警示看板相當醒目,經過的駕駛不免都會多看兩眼,也就達到宣導酒後不開車的目的。 最近還有些交通看板超吸睛,像「醫院很遠 請謹慎駕駛」,或是「天堂不遠 超速就到」等詼諧逗趣的標語出現,目的無非就是希望能減少肇事率。 國外近年來都大力宣導互動式的警示看板,像法國巴黎交通部統計每年路人遇到交通事故高達4,500人,法國交通安全局為了提醒民眾與達到警示的效果,便實施了一項「The Virtual Crash Billboard」意為「事故發生瞬間的看板」有趣的街道活動,期望能夠提醒民眾意識交通安全的重要性。 「The Virtual Crash Billboard」意為「事故發生瞬間的看板」,看板資訊主要是作為交通安全宣導,放置的地方選定巴黎人潮最多的地方,在馬路的旁邊設置大型互動螢幕看板。當步行者在紅燈時穿越馬路的時候,就會發出一聲猶如事故發生般汽車緊急煞車的聲響,並在瞬間拍下步行者當下驚慌失措的表情,同時在一旁的看板中呈現。這項宣傳效果在全球普遍蔓延,超過15個電視節目,100個全球新聞數位平台和社群網路上有許多相關聯的系列廣告,且影音已有多國語言翻譯。 數位時代的來臨,透過動作感應器、擴音器、照相機與數位看板,除了可應用在交通安全提醒,亦可作為各種互動性的數位廣告宣傳;金門警方設立「A1死亡及傷亡人數警示看板」應還有進步空間,唯其用心是值得肯定的。
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「金門學,學金門」:機會與方法
過去20多年來,金門研究的百花齊放,雖未有共識,但其累積成果已經是國內地方研究的翹楚之一;同時,恰恰因為金門特殊的歷史背景及地緣政治,金門研究不只是一種狹義的地方論,它有機會對於整個人文社會科學提供重要的理論視野。戰地研究即為一例。 戰地生活經驗成為幾個世代金門人的集體記憶與公共歷史,軍事治理相當程度地壓抑了地方社會的自主力量。1992年11月7日,金門與馬祖解除戰地政務一開始金馬人為主的地方研究者,逐步反思這段歷史,「金門學」便是在這樣的情境下應運而生。第一次出現「金門學」的名稱是在1996年,當時在金門縣政府的支持下,由楊樹清負責總編輯,五年內出版了《金門學叢書》三十冊,主題十分龐雜,包含歷史、民俗、語言、文學、戰史、聚落建築、地質學等,撰寫者以旅台金門人、在地文史工作者為主。作為一種對抗長期軍管的社會壓抑之文化運動,以及做為一種反思「台北vs.金門,中心vs.邊緣」的文化策略,《金門學叢書》有其重要的歷史價值。2005年5月,「金門學研究會」成立,首屆會長蔡鳳雛。2006年11月12-13日,在金門縣政府舉辦了第一次的「金門學學術研討會」,開啟了研究平台之序幕。 另一方面,傳統的金門戰爭史研究主要以軍方觀點、國族立場陳述戰爭事件,專注戰略佈署及戰術應用,說明軍隊交戰細節及其影響,進而宣揚反共意識與愛國主義;在西方著作中,金門在美國外交政策史、美中台關係史,以及關於現實主義(realism)、軍事威嚇(deterrence)與戰爭邊緣策略(brinkmanship)之理論研究課題上,亦受到廣泛的重視。但隨著社會史研究的典範轉移,一些學者轉而關注地方史、微觀歷史(micro history)或不同歷史主體的史觀比較,呈現四種主要趨勢:第一、雖仍以常規軍史研究的角度發問,但開始援引、比較海峽兩岸的文獻、檔案、報章,並從不同的政治立場分析戰爭背後的決策過程;第二、採擷與整理當年在金門服役的官兵之口述歷史;第三、擺脫常規國族史、軍事史的寫作模式,從社會史與人類學研究的取向關注軍事治理下的地方社會文化變遷;第四、以戰役遺產保存為目的之相關研究。這四大方向,累積了豐碩的成果。 韓國延世大學白永瑞教授的《橫觀東亞:從核心現場重思東亞歷史》一書中指出:「東亞地區並不是一個平面而均質的國家組合體,而是由多層中心和周邊劃分成的立體和非均質的地區。…在已經進入二十一世紀的今天依然不能單單以『國民國家』來解決的地域問題---金門(臺灣)、沖繩(日本)和開城(朝鮮半島)三個城市---對國民國家提出的挑戰。…它是核心現場。」這樣的討論把金門重新放回東亞脈絡下理解,進而能與日韓其他歷史現場之間進行對話與比較性研究。 因此,如果我們不只是將金門視為一個地方,而是通過全球地域學的視角理解為一個重要歷史現場及全球節點的話,它不但可以幫助我們釐清不同地區的連動關係、不同層次的網絡關係、不同時期的文化混融等,也能得到一種描述地方社會之新方法及其圖像。更重要的,提醒我們金門應善用其全球地域的節點優勢,而不是任何政權的邊陲地方。 是故,「金門學」的價值,不但對金門本身,對整個東亞政經、社會文化的現代化反省也有莫大的啟發;唯有這樣的視野,「金門學,學金門」才會成為一種學術潮流,也會是一種方法論,更會是想像新未來的起點。
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從南洋拜訪團談縣府用心
為展現海內外金門人團結氣象、發揮金門人凝聚力與濃厚情誼,金門縣政府於十八日到二十三日,南向訪金僑,前往馬來西亞、新加坡等地。此期間,分別拜會駐馬來西亞台北經濟文化辦事處,洪慧珠代表、潘斯里陳開蓉女士、丹斯里楊肅斌先生、巴生雪蘭莪金門會館、馬六甲金門會館,並參訪馬六甲三忠宮、參加巴生歌樂節開幕典禮、拜會柔佛州金同廈會館、新加坡金門會館、駐新加坡台北代表處梁國新代表等。 此次參訪團,特具意義,除由縣長楊鎮浯親自領軍外,隨行團員包括縣長機要秘書陳志斌、社會處長董燊、財政處長孫國智、行政處長陳祥麟、觀光處長丁健剛、文化局長許正芳、金城鎮長李誠智、金湖鎮長陳文顧、金寧鄉長楊忠俊、烈嶼鄉長洪若珊等人。可謂集一時之精英、地方之人才,其用心可知,預功有期。追溯此行之意義,當自「落番」談起,也只有如此切入,更能彰顯縣府此行之用心。 「落番」!在昔日並非值得喝采之事,畢竟是一群在故鄉無法謀生,只好離鄉背井,往未知的南方找尋生存機會。如何了解這些金門前輩們?且以新加坡為例。 很多金僑,是在當地從事一些如駁船運等苦力,住在「苦力間」,苦力間,是當時新加坡河周遭的特殊地景,約三十個單身男子,合租一間苦力間,每間苦力間的移民工,皆來自相同的村落。而這些離開金門、前進南洋的遷徙行動,在閩南語中叫做「落番」,意指「下去番地」,他們大都從事原先在十九世紀,由印度人主導的船運事業,包含駁運、航運與貿易商行等。 自十九世紀以來,來自中國南方沿海的移民工絡繹不絕,位處福建沿海的金門島自不例外。清中葉以後,東南地區人口不斷增長、土地不足,加上西方殖民勢力,在東南亞極需大量人力,1860年第二次鴉片戰爭過後,清朝與列強簽定《北京條約》,被迫開放華人移工出海,構成金門的第一波海外移民潮。金門人首先過海,來到僅距離七公里近的廈門,再經由香港轉進東南亞。其中新加坡,是當時最主要的目的地,也因此是有最多「金僑」人口之地。 而第二波海外移民潮,則發生在1912至1929年間,正值清末民初之際,東南亞已然興起的貿易經濟,仍然持續吸引金門人背井離鄉討生活,此期間,至少四成金門人口,在短短十四年間外移。接著二戰期間,金門遭日軍佔領達八年時間,戰亂導致部分百姓逃離金門,是第三次移民潮。而最後一次移民潮,發生在1945年至1949年間的國共內戰,國民政府實施「抽丁」,徵用男丁為兵,迫使青年男子逃離金門,稱作「走壯丁」。 這些各具背景之金門移工,儘管動機不一,但卻具有相同的意念,那就是:「咱是金門人!」也因為這種意念,因此儘管過程辛苦,乃至危險,卻不忘相互扶持;賺錢回鄉;光耀故里。就因此種凝聚力,與濃厚的情誼,對金門之經濟發展,乃至今日各具特色之建築物等,皆是史事今用之顯例。也唯有從此切入,方能明白縣府此行之用心!
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周全活動規劃 打造金門品牌
第10屆金門廈門海域泳渡日昨在烈嶼鄉雙口海岸出發,兩岸四地選手參賽,分梯奮力向前游,中途在檳榔嶼交棒隊友游到終點椰風寨。然而提前一天登場的第17屆搶灘料羅灣卻因海象惡劣,首度取消,眾泳士們也只能望海興嘆。 首先,我們要理解不論是舉辦任何活動都是「安全第一」,海象不達標若是貿然下水,恐怕誰都擔不起後續責任。在此,我們要對承辦單位嚴守底線、按規範操作的做法表示讚賞,尤其是對一項舉辦了17年之久的大型活動而言,「順風順水」一定不是必然的結局,「海象不佳」、「不宜活動」自然也會在活動的風險評估之列,既是如此,未來舉辦活動時評估可能面對的狀況,如何周全活動的安排及規劃,主辦單位應該也可以思考在事前擬妥備案,例如更換到安全的場地舉辦友誼賽或其他相關的聯誼活動,甚至是安排相應的參訪活動等等,讓選手們縱然是在「望海興嘆」的無奈下,也能得到額外的貼心服務,並有意料之外的收穫,如此對於金門的整體形象、活動效益也會有更好的提升及加分效果。 再者,舉辦搶灘料羅灣或金廈泳渡除了有強身健體、推廣國民運動的基本功能外,更重要的在於宣揚金門的戰役史蹟與當前的關鍵地位;也正因為金門具有這般的歷史淵源及區位優勢,在金門舉辦這兩項海泳運動才特別的具有劃時代的意義。諸如,在搶灘料羅灣中加入軍方的角色及功能,在金廈泳渡裡極大化金廈兩門的交流互動,如若不是如此,似乎便與一般的海泳活動殊無二致;如無法彰顯活動的主體性,在即時及持續成效上,也勢必大打折扣。當然,因為種種協調與實務上的困難,要堅持這個初衷並不容易;我們自然理解各機關單位有其業務上的顧慮與侷限,但如果大家都能「易地而處」的站在對方的立場上設想,協調溝通或許便不會那麼的困難。例如:將全民國防的「國防知性之旅」與軍事體驗的海泳活動相結合,便會有借力使力、相得益彰的效果。 最後,要談到產業的參與及行銷,眾多選手、親友、參與活動者來到金門,必然會產生在地消費、活絡產業經濟,然而這樣的消費行為更應該與活動本身產生「主題性」的聯結,而非只是充裕一般性旅遊關聯產業消費而已。這樣的訴求看似沒有絕對的必要性,卻是極大化主題活動及旅遊效益的必要手段;就像是諸如「迪士尼」這樣舉世聞名的遊樂業者,也會在適當的時候,因時、因地、因人的舉辦各種主題性活動,並推出相應的主題性商品,極大化遊客入園的消費意願,並兼為消費者創造難忘、歡樂的旅遊回憶,對金門本地的活動行銷及產業加值而言,亦復如是。 總之,要辦好一場大型活動需要天時、地利、人和的諸多配合,除此之外,自然也應該在能掌控和拚搏的時間裡,竭力去提升活動的質與量。金門擁有特殊的戰地遺跡、閩南僑鄉文化和生態環境,一場活動、一項賽事就是一個窗口,金門需要被看見,也需要藉由更多的努力邁向更美、更好的未來!
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早期療育 關懷遲緩兒
縣府於日前召開「金門縣發展遲緩兒童早期療育推動委員會108年度第1次會議」,由各相關單位代表與會,於該會議中,社會處指出,截至108年5月底,本縣人口總數13萬9,440人;0-6歲人口合計7,553人,各鄉鎮人口數為金城鎮2,502人,金湖鎮1,817人,金寧鄉1,723人,金沙鎮944人,烈嶼鄉522人,烏坵鄉45人。108年1-5月發展遲緩兒童總通報人數為31人,各鄉鎮通報數以金湖鎮10人最多,其次為金寧鄉8人,第三為金沙鎮6人,第四為金城鎮5人及烈嶼鄉2人最少。各地區人口數計算通報率,以金沙鎮0.07%最高,金湖鎮0.06%居次,金寧鄉 0.05%第三,烈嶼鄉0.04%第四,金城鎮0.02%最低。受通報分段年齡以0-3歲20件最多,3-6歲9件居次,6歲以上通報為2件。 遲緩兒對於一般孩子輕而易舉的小事情,像吞嚥、坐起來、叫媽媽…,他們卻要花好幾年才學得會。依據IOWA Early Intervention Service的定義:指於學齡前的幼兒(美國為出生到兩歲,而我國由於無普遍的發現系統,必須延長年限至六歲),透過適當的診斷工具或步驟,發現幼兒在認知、生理、語言、心理社會發展或生活自理技能,有25%遲緩現象,或經由診斷其生理或心智狀況,有極大可能會導致發展遲緩者。依上述並按照國內「兒童福利法」施行細則的界定:所謂發展遲緩之特殊兒童,係指認知發展、生理發展、語言及溝通發展、心理社會發展或生活自理技能等方面有異常或可預期會有發展異常之情形,而需要接受早期療育服務之未滿六歲之特殊兒童。 根據世界衛生組織統計,發展遲緩兒童的發生率約為6~8 %;台灣每年15~20萬個新生兒中,就有10000~14000個兒童是屬於發展遲緩的兒童,其中大約9成是輕度發展遲緩或中度發展遲緩。家中若有遲緩兒,父母們可先觀察寶寶在動作、語言能力、情緒等3方面是否出現異常,若疑似為發展遲緩的兒童,應及早接受早期療育協助,結合家庭生活雙管齊下,掌握遲緩兒0~6歲的治療黃金期。按國外的經驗,如果這些孩子在三歲以前做療育,把握住最佳的時機,其一年的療效等於三歲以後十年的療效。 因為多數發展遲緩的兒童都是輕度或中度遲緩,常常會被家屬所忽略,一般常被解釋為「大隻雞慢啼」。而幫助孩子長大的過程是辛苦且長遠的,需要許多資源及專業的介入整合,父母親也需要許多知識與情感的支援,父母親必須統整周遭資源,同時尋求、架構支援網絡與支持系統,以讓自己有更充足的自信與勝任教養的實務知能。 發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策,應加大力度去宣導,因為很多家庭不瞭解,也沒有這個概念,如能宣導讓這些孩子跟早期療育的網絡聯繫上,經過評鑑,及早發現,經過療育後,可能對孩子的人生有不同的改變,也希望各網絡單位能夠持續加強,把相關系統體制建構得更完善,進而服務鄉親,以減少遺憾。
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提升金門醫院在地急重症醫療資源與品質
衛生福利部中央健康保險署臺北業務組、金門縣政府、衛生福利部金門醫院及臺北榮民總醫院合作經營「金門地區醫療給付效益提昇(IDS)計畫」已步入十五年(94-108年共五期計畫)之努力,主要提升金門醫院急重症醫療、加強醫療在地化、與執行政府醫療政策,也使金門地區急重症醫療漸步入正軌,提升醫療品質,逐步建立當地民眾信心,提昇醫療滿意度。 金門醫院繼101年通過「中度級急救責任醫院」、103年完成新綜合醫療大樓、104年建置金門第一間心導管室、105年裝設核磁共振儀和血液透析中心、106年體外震波碎石中心啟用,7月17日在金門醫院綜合醫療大樓開辦化學治療啟用典禮,縣長楊鎮浯與中央健康保險署長李伯璋、衛福部醫福會副執行長林三齊、臺北榮民總醫院副院長陳威明、立法委員陳玉珍等貴賓共同見證金門醫療再上一層樓的歷史性時刻。 考量地區緊急醫療照護能力缺乏及縣民舟車勞頓之問題,長久以來,癌症病患接受化學治療者都須頻繁赴台就醫,為此,金門醫院致力規劃成立「化學治療」,以照顧需要化療的鄉親,讓癌症病患不再於金門、台灣二地奔波,期盼之後依病情能有機會留在金門醫院接受完整治療,並持續能有家人在地的陪伴照護,這對癌症鄉親及家屬的身、心、靈都可得到相對的平順與穩定,也可減輕家庭經濟負擔。因此充實金門地區醫療資源,降低就醫之障礙,增進醫療照護效率,提供民眾整合性及持續性之醫療服務,提昇醫療品質與服務滿意度。 為解決金門縣醫療資源長期缺乏問題,加強各項醫療照護均衡發展,透過設置「金門縣醫療照護發展基金」,提供各項獎勵方案補助,透過該基金充實金門醫院軟硬體設備,逐步推動成為準區域級醫院,提供更強大誘因鼓勵醫學中心或大型醫院進駐,有更多的醫療資源可延聘優秀醫療菁英蒞金服務,幫助有效舒緩地區醫療資源缺口,以減少急重症傷病患赴臺就醫及緊急空中轉診,提高民眾對醫療服務滿意度,落實醫療資源平等,提升地區醫療照護水準,使本縣醫療照護資源更臻完善及均衡,全面提升整體醫療照護品質。 金門縣政府秉持照顧鄉親、提昇金門醫療水準、落實醫療在地化之理念,大力協助金門醫院充實設備與人力。為了長期確切的改善偏鄉離島地區醫療資源缺乏,衛福部持續強化醫療人力與服務品質,由台北榮民總醫院及林口長庚醫院支援急診與重症相關之醫師,以提升在地急重症醫療服務資源與品質,並搶救病患生命之黃金時間。 本縣目前有2項培育醫事人員養成計畫,分別為:「原住民族及離島地區醫事人員養成計畫」,已精進本縣醫事人力量能,落實醫療在地化,自91年起迄今已有121名醫事人員,其中醫學系公費生已選擇醫療專科科別人數計48名,其餘尚未分科(含在學人數),目前已返鄉服務者計有14名醫事人員;另一項「金門縣就讀醫療相關學系學生獎勵及服務計畫」自102年起辦理,至今已培育醫事人員15名。因此,提升金門醫療品質,要從根本去解決,增加醫師員額項目及強化醫療體系,未來保障醫保生能返鄉執業,培育在地醫療人才,才能應付現在醫療需求。
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大家相互尊重 社會安和樂利
金門縣政府日昨召開主管會報,由縣長楊鎮浯躬親主持,聚焦發展大健康產業問題,有機安全農業產銷方案,設置跨境電商物流平台等施政大計,身為縣政領航,諄諄善誘,有感而發,即席期勉與會團隊同仁尊重自己業務,對人敬重,詞簡意賅,溢於言表,期待殷切。 引伸而言,行行有業,要做事也要做人,在公言公,業務即是公僕工作職掌,有職也有責,胥賴自我尊重,依法行政,依規辦事,公私分明,主動負責,不推拖,不惜言,不偏不倚,實事求是,將自己職責分內事情做好,拿出具體績效,發揮「簡政便民」實際功能,解決問題,消弭問題,促使政令順利推行。 復以消防局年度消防工作,再度榮獲全國特優等第為例,所得之獎項,源自團隊同心協力,點滴得來不易,凡此即是全體同仁袍澤尊重自己業務之成果。亦且是一而再、再而三在內政部消防署對各級機關108年度消防工作評核之結果,各項評鑑總成績高達97.3分,其中兩項類別獲得全國分組第一名,榮獲內政部消防署核發最落實執行評核工作獎勵殊榮,證諸一分耕耘,一分收穫,自重人重,立威置信,實至名歸,別具價值。 持平而論,尊重自己業務,內涵廣泛,貴在舉一反三,實踐力行,面面俱到,力求圓滿,最忌陽奉陰違,表裡不一,口是心非,只辦公不辦事,私心自用,得過且過,敷衍了事。 所憾時至今日,科員政治猶未盡除,少數公僕積習難改,不重時效,缺乏績效,說得多做得少,空有理想,服務態度不佳,疏於縱橫協調配合,影響所及,是「面」不是「點」,畢竟公僕爾俸爾祿,面對大眾,服務至上,同甘共苦,榮辱與共,敬業樂群,基本功也。 無可否認,功利抬頭,選舉掛帥,邇來社會紛紛擾擾,蜚短流長,不絕於耳,公務倫理,日趨式微,昨是今非,見怪不怪,情況令人憂心,也是造成問題的根本原因所在。 欣見縣政團隊成員,老中青兼而有之,其中資深屆退人員,已是少數,長江後浪推前浪,金門人才輩出,放眼目前各級機關學校獨當一面者,儘是學能俱全、心懷壯志之中青俊彥,既有責任感,也有榮譽心與旺盛企圖心,自重人重,最有價值。 有位新科主管就說人是感情動物,知恩報恩本理所當然,愛吾金門,責無旁貸,再看各鄉鎮新科鄉鎮長,莫不卯足心力,兢兢業業,虛心學習,惟恐落於人後,但願大家大公無私,群策群力,躍動金門,金門幸甚。 人生以服務為目的,也都是為生活而工作,要問為什麼工作,或許答案不同,但都要在有限生命中,一本「誠以待人,忠以敬事」初心,不管現在行業為何,莫忘彼此尊重,向前看、向前行,一切放下,社會安和,大家都好。
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做好防颱措施 少一分損失
時節進入炎炎夏季,颱風季正式開啟,正是颱風活躍期,時值颱風季節,民眾應隨時清理自家陽台洩水孔及居家附近的排水溝渠,以免造成生活不便;另外,民眾也可透過防災資訊服務網、facebook防汛抗旱粉絲團、行動水情APP、警 戒簡訊通報系統及免付費電話等防災避災工具,掌握即時訊息。 近年由於全球氣候變遷效應反撲,極地融冰、熱浪侵襲、森林大火在全球頻繁發生,颱風豪雨所引致之山崩與洪水災情也日益嚴重,加上偶發之強烈地震災害,全球均籠罩在無法預知之自然與人為之災害當中。因此,面對災害的態度與意識,災防科技之發展與應用,以及應變疏散之準備與作為乃是不可或缺的。 颱風來襲雖然可怕,但只要確實做好防颱措施,即可保護自身以及家人的平安,避免遭受颱風的侵害,做好防颱準備,才不會措手不及。民眾及商家隨時留意氣象報導,做好防颱準備,尤其加強檢查房屋、庭園及陽台等處花盆,以及各種懸掛物件、廣告招牌、帆布廣告等,應加固處理或先行取下,以免因強風吹落傷及行人或造成財物損失等公共安全意外。而民眾家中則應事先備妥收音機、手電筒、急救箱、飲用水、食物及生活必需品;並準備好個人緊急避難包,放在家中或工作場所隨手可得之處。 每年七、八、九月為主要颱風季節,颱風帶來的主要災害有風災、水災及海水倒灌、土石流、坡地崩塌等,「多一份防颱準備,少一分風災損失。」生命財產還是要靠民眾自己事先做好防範工作,由於颱風在眾多自然災害中,是最能事先預知的,惟有建立民眾的防颱觀念,提早做好防颱因應準備,才能將災害損失減至最低。「料敵從寬、禦敵從嚴」,當陸上警報解除後,尚不能輕忽後續外圍環流帶來的影響,海上還是會有長浪,影響遊客、釣客安危,相關單位應全力備戰,不能有任何閃失。 颱風來時,縣市政府、氣象局、新聞報導總是提醒大家做好防颱準備。然而防颱準備到底該做哪些事?絕對不是訂電影票、訂KTV、等放假……,颱風期間切記,防颱三不六要:(一)登山溯溪不要去,(二)危險河床不要去,(三)觀潮、戲水、釣魚不要去;(一)防災用品要準備,(二)防颱訊息要注意,(三)招牌門窗要固定,(四)社區水溝要疏通,(五)低窪地區民眾要遷往高處,(六)土石流危險區民眾要及早撤離。夏季颱風來勢洶洶,兇猛程度可不容小覷,事前準備絕對能減少不必要的損害,也能保障自己的安全!除了民眾需嚴加防範和配合,做好少外出、注意用火和備妥緊急避難包等措施,公部門各相關單位亦應重視災前減災整備工作,各司其職,全力以赴,作好防災、減災準備。
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金門文化保存和世界接軌的機會
今年六月三十日至七月十日在亞塞拜然首府巴庫市,舉辦了第四十三屆世界遺產大會。這項受到全球矚目的活動,除了最新登錄29項世界遺產,將世遺總數推向1021處之外;也透過多項大會主題的討論,引領次階段國際保存的走向,對金門的文化保存,有頗多可借鑑之處。 29項最新的世界遺產,包括了文化遺產24處,自然遺產4處以及一處複合遺產;分佈仍以歐洲和北美洲最多佔15項,亞太10項,阿拉伯地區2項,非洲和拉美加勒比區則各一項。由登錄內容顯示的主要趨勢與重點有三:首先,文化景觀、農業、產業技術的遺產數量增長最多,顯示世界遺產推動的價值取向,仍穩定朝向文化多樣、多元的策略發展。其次,由此次通過的非洲布吉納法索的5處古代冶鐵遺址,和美國現代建築大師萊特的八處20世紀遺址,可以瞭解系列性遺產(Serial Properties,我國文資法稱系統性)對於詮釋多項遺產共同呈現整體價值的重要性。第三,藉捷克拉德魯比禮賓賽馬馴養場景觀的登錄,進一步深化了自然與文化遺產共同組構價值體系的重要趨勢。 綜觀本次大會通過新名錄和重要的議題,可以清楚的指出國際保存界未來的重點包括: 一、重視文化多樣性的議題:聯合國教科文組織在2005年發布的文化多樣性憲章,在過去十年間納入世界遺產的思考,主要在尊重不同的時間、地域、類型、主題的全球平衡發展上,並取得良好成果。本次大會進一步以原住民文化在交流衝擊中的確實延續,以及弱勢文化在交流發展過程,如何維繫不致被強勢文化侵蝕或吞噬,進行多方討論並將延續在2020年10月ICOMOS雪梨大會以共享遺產(Shared Heritage)為主題,作更深入的探討。 二、強調遺產保存的災害風險管理:災害風險管理自本世紀初起,就逐漸發展為遺產保護的重要課題,本次大會發布了國際古蹟遺址委員會(ICOMOS)自2018年起成立工作小組的初步報告,將持續推動徵求回饋,並預計於雪梨大會時,提出對世界各國的正式建議文件。 三、推動遺產保存的整合:世界遺產公約(1972年)內的文化與自然遺產,藉文化景觀、鄉村遺產、系列性遺產等議題的推動,逐漸整合構造物與環境互動的價值,並置於共同的保存平台上;同時也將非物質遺產公約(2003年)藉場所精神的架構予以整合。在推動策略方面,今年更特別再次重申5Cs戰略,遺產「可信度、保存、能力建設、多元溝通、社區參與」的重要性,並進一步提供操作文件,鼓勵全球各國共同參採推動。 金門以文化立縣,是歷任縣長的治縣主軸。近年積極推動有形與無形文化資產保存,傳統建築修復、傳統工匠培訓、軍事遺跡保存等工作,也爭取了再造歷史現場瓊林千年風華再現等專案。幾乎每個計畫和案例都透過政府各部門同仁和鄉親們的努力,取得相當不錯的成果,但也突顯了若干需要解決的議題。進一步探討,則可以將解決的對策和國際發展的趨勢結合。 金門文化的核心價值,在於基於傳統耕讀文化持續追求和平的價值觀。這種抽象的生活態度,具體的反映在各時期有形的宮、廟、祠堂、學校、洋樓、聚落、軍事遺跡、地景環境以及人群生活中無形的禮俗規範與歲時節慶。此種活的文化傳統支持著千百年來金門的生存和發展,形成獨具特色的金門文化。以宏觀的角度將各時期的有形與無形以及地景環境整體觀察,當能充分體會金門文化的特質。這些外顯的文化環境,近年在保存的同時,也受到氣候變遷、災害、開發、觀光等威脅,和全世界文化保存面臨的壓力並無不同。採整合的觀念面對問題,提出整體架構分工合作,是國際上以5Cs戰略推動「基於文化的空間治理」,所推薦的策略。近年透過各種執行工具與示範案例,已取得許多成功的經驗。他山之石、可以攻玉,放眼國際在地扎根,是金門在既有基礎上,可以持續參採和世界接軌的機會。 一年後2020年的六月,第四十四屆世界遺產大會將在對岸的福州召開,世界級的專家代表同聚一堂,屆時能否及時邀請部分專家蒞金訪問,我們又需要作好那些準備,應該是可以再爭取的另一個機會。
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論金大國際化有成
什麼是大學之宗旨?其使命乃至義理何在?這個千百年來,不少志士仁人鵝湖之議題,至今未歇;儘管如此,仍有其共識所涉,誠如月前,即有鄉彥引社會學家貝爾(D.Bell)名言以申:「大學已成為社會重心,因此在形塑、改造和推動社會上,扮演著一個主要的角色及責任。」「角色及責任」!不正是士報國恩;知識淑世之共識?不正是大學之使命感及普世共識? 若然,則如何化育上述之器識,以申上述之普世共識?「海到無邊天做岸,山登絕頂我為峰!」所謂取法其上,得乎其中。唯有多方引進全球各領域之頂尖思想、學術、知識、傳授者、受教者等,相互激盪,藉以開拓學子視野,培育其恢宏格局,引領風潮。而其具體之內容,不就是目前當令之所謂國際化議題?藉由國際化建構客觀值;藉由國際化培育同理心;藉由國際化接軌地球村。因此,放眼世界名校,國際化指標,早就是評鑑標的之要。依此而觀,欣見金門大學正朝此目標邁進,且成績有成! 自金門大學成立以來,對於招生充分發揮,尤具成效,對於海外招生一事,更宏謀規劃,莫不以邁向國際化為目標。僅以今年境外招生為例,為招募海外優秀學子,跨山越海來金門就學,校方數度到新南向國家,不僅參與教育部與海聯會等相關教育展,更與當地重點大學締結伙伴關係,積極拓展海外招生工作,成果斐然;人數激增。另在國際學生方面,不但與印尼等多所國立大學,締為伙伴學校,且錄取該國碩士、大學部新生數十名來金大就讀。 尤者,為臻此願景,金大更特別規劃,將原負責國際事務的「中心」,升格為「國際暨兩岸事務處」,以便積極推動國際化招生事宜,益見其用心。至於在陸生招生方面,雖受限於國家政策,與分配機制,但校方善用地理優勢,持續爭取單招,或增加陸生配額,可謂用心良苦。 不拘種族與地域;不分貧富與貴賤;不論出身與門第,不僅是我國傳統教育之理念,更是激發教育潛力,落實國際化之至道。而其門徑當,首在招生來源是否國際化。今日,金門大學能朝此目標規劃、執行,且成果不凡,此不但是金大之榮績,更何嘗不是建構金門大學島之遠景? 因為,就學理言,培育深思且大視野的思想,不但是大學之義理所在,更是中外名校屹立之關鍵所在。因這不但涉及見樹不見林,乃至淪為學閥,甚至淪為夜郎自大之困局,更涉及到大學之普世義理,正如論者所述:大學旨在培育一位具有君子不器的長才、解決問題的能力,更重要者,在於化育獨立而正確的思想,衍生出一種不隨流風而左右,沉蓄而遠見的思想,進而興邦定國。也只有如此,才能培育出「君子儒」之器識,落實大學之初衷本意! 「放眼天下,才能擁有天下!」最後,我們在嘉許金大之餘,更期盼在基礎上,南向、北上、東進、西取,廣招世界一流學子,充分發揮金門特殊之利基,進軍國際學堂,建構一所堅實之國際化大學。此不僅是陳校長之使命,更是歷史之期待!我們相信,以其短期任內之成果,功在杏壇,指日可期,且為讚併策勵之!