兩岸直航對金門小三通的「威脅論」，經過兩個多月的驗證，短期內的發展似與各界預期「背道而馳」，金門近期陸續釋出的各項「利多」，包括金烈大橋，以及昨日正式簽約的工商休閒園區BOT案，我們有理由相信，金門透過小三通及周邊的投資，已走出一條自己的路，未來的關鍵，將是如何創造金門的不可替代性。   自馬總統上任以來，兩岸直航是他的首要政績，航點航班的加碼，以及八月底的直航常態化，讓外界一度認為小三通岌岌可危。然而，兩岸直航歷經兩個月低迷的載客率，顯示其衝擊度並未如預期，再加上直航票價割喉戰開打後，台廈直航並未影響小三通，反而在較勁之餘產生市場退出效應。   自今年八月三十一日起兩岸直航正式啟動，當時各界莫不憂心小三通會因此遭受重大衝擊，甚至被邊緣化，最終可能被直航所替代。然而，直航起飛迄今兩個月，兩岸直航航班與航點雖然多於過去的不定期包機，但載客率卻始終低迷，起跑首週就開出55.8％的史上最低載客率紀錄；即便在十一「黃金週」期間，直航航班也只有56％的載客率；綜合各航線、航點，其平均載客率始終無法突破六成。低迷不振的市場，已讓許多「專家學者」跌破眼鏡。   此外，直航常態化這兩個月來，已有立榮及中國南方航空相繼退出廈門航線，長榮原訂新闢武漢、重慶航點，已確定延至年底，復興航空桃園飛上海航線則改從台北松山起飛。諸多跡象都顯示，直航已出現所謂「市場退出」效應。   小三通政策，在前任縣長陳水在手中完成各項準備，隆重展開首航，現任縣長李炷烽、時任立委的吳成典，也為這條航線的開通與擴大，付出諸多心力，尤其李炷烽為爭取適用對象的擴大，手續的簡便，以及硬體設備的提升，多次不計毀譽直接槓上中央。這八年來，往來兩岸的旅客數增加達45倍，從2001年21,377人次，成長到2008年底的973,269人次，今年一至九月份累計經由小三通入出境旅客人次，已經達到968,088。而對岸廈門早在今年年初就已經公布小三通旅客運送量已經突破百萬，還隆重、盛大地為第一百萬名旅客送上禮物。同樣根據對岸的數據，今年前三季小三通旅運量也早已累計突破百萬。這些旅客透過經濟循環所創造的「乘數效應」，絕不容小覷。   雖然經歷市場票價割喉戰，與直航旅客分流等衝擊，我們看到小三通仍然安步當車，且有緩步回穩的趨勢，加上受到馬團隊的重視，包括尚義機場、水頭碼頭各項硬體設施的投資與改善，以及開放行李直掛、落地簽證等業務，足證小三通已漸漸擺脫邊緣化焦慮，未來發展仍有空間，同時益發突顯其不可替代性。   當面臨遽變，消極的人看到危機，積極的人看到轉機，當危機解除，消極的人固守本業，積極的人擴張版圖。從市場發展與客觀數據觀察，我們有理由相信，小三通被替代的焦慮已然緩解，為政者當放眼未來，把握契機，持續加強服務，鞏固小三通的不可替代性，並以此為基礎，發展出金門的獨特性與永續的吸引力。   日前馬團隊透過各種管道透露出興建金烈大橋的訊息，並強調「三分交通、七分觀光」；昨天，縣府正式與台開公司子公司台灣工商發展公司簽署「金門工商休閒園區BOT案」合約，集觀光、購物、教育、醫療於一身，將金門定位為「兩岸必『金』之門」，再一次為金門發展釋出利多。   我們深信，從焦慮到不可替代，從中轉踏板到輻軸要地，金門透過小三通及各項周邊投資，已經走出了一條自己的路，但未來還要持續掌握關鍵契機，在關鍵時點上繼續擴大小三通的不可替代性，深化金門觀光內涵，提升旅遊接待品質，如此方能維繫金門發展於不墜，創造金門黃金般的未來。

  九十八年一月四日，有位金門旅台鄉親以「金門免稅島，這回玩真的」為題，投書媒體稱經建會打算比照香港，將金門規畫為「免稅島」，藉以吸引精品店赴金開店，繁榮金門經濟，只盼經建會這次是玩真的，「別吃金門豆腐」。   近期，金門縣議會甫通過「金門縣離島免稅購物商店設置同意自治條例」，未來，金門地區免稅店將由目前的港口，擴及到機場、市區；依公司法登記設立實收資本額在新台幣五千萬元以上的股份有限公司，得檢具相關文件，向縣府申請發給設置同意，市區免稅店並應於機場或港口管制區內設置提貨處。   對金門而言，離島免稅是產業的新型態，更是產業上的政策利多；至於這項利多能否福利縣民，則有諸多討論的空間。依據現行規範，免稅店能否開得成，除了取決於商業資本外，更重要的是核心經營能力，也就是俗稱的「know-how」。沒有「know-how」的加持，免稅店之於金門，極有可能變成「看得到，吃不到」的大餅。   我國目前免稅業務主要集中於機場、港口開設的免稅店，且以出境免稅店為主，市區免稅店數量極少，要拿到相關許可文件才能經營。以台北市為例，其市區免稅店便由同時經營機場、港口免稅店的昇恆昌在營運；市區免稅店不但裝修豪華、設備完善，出售的商品更皆為高檔精品，面對的主要客群是出境人士，但目前國內市區免稅店也受到相關政策約束，例如：客人不能直接在店內提貨，需要出境時在關口提貨；這樣一來，顧客會覺得在機場、港口等免稅店購物更為方便，市區免稅店便很容易被取代。為了吸引一般性的消費，市區免稅店內同樣會提供應稅的精品，主要以珠寶飾品、地方特產、民間藝品為主，但因為這部分並非屬財政部關稅局核准設立的免稅經營範疇，所以一般只能稱為「藝品店」或「遊客店」。   依照前述的情況看來，要設置一家市區免稅店，並不容易。首先，免稅的誘因主要在可觀的價差，而要產生可觀的價差，販賣的商品勢必為國內課徵高額進口關稅的品項，諸如：菸、酒，以及名牌化妝品、皮件、珠寶等，而要引進這些國際級精品，勢必具備較高的資格、條件，以及營運經驗，對金門當地以「小型批發零售業」為主的業者而言，便成了難以跨越的風險及門檻。再者，想經營數量有限的港口、機場免稅店，免不了高額的權利金、租金，以及銷售規費，非有雄厚資金依託者，亦難如願。最後，縣府針對離島免稅店僅能依法發給設置同意文件，其最終的准駁權仍在財政部關稅局手裡。依此重重門檻及申設條件，地區業者想要真的設置一家離島免稅店，可謂千難萬難，較為可行的作法，是加盟現行免稅店業者，或與其策略聯盟，挾帶區域性的應稅特產品，尋求可能商機的拓展。   依上分析，離島免稅店最可能導致「大者恆大」的結果，對金門言，很難雨露均霑，遑論為地區產業帶來什麼革命性的進展。深究政策的利弊，難免產生「虛應故事」的聯想，「吃金門豆腐」竟然一語成讖？欲實現「金馬中長期經濟發展規劃方案」打造精緻購物免稅島的願景，恐怕中央還有很大的努力空間。

  馬英九總統兼任國民黨主席後，即時公開宣示「黨政工作」改革決心，同時定下「黨優政強」努力目標，並且大動作祭出黨紀，針對十餘位賄選有據中常委開鍘，視其情節輕重，分別依照黨章相關規定予以註銷中常委當選資格，或予停止黨權三個月之處分，此對國民黨而言，猶如「暮鼓晨鐘」，發揮了相當程度啟發作用。   而也引起社會廣泛討論，成為大眾注視熱門話題，如此「殺雞儆猴」改革方式，雖是對準黨之高層痛下重手，展現出大是大非領導魄力，卻也面臨黨內重大壓力與挑戰，就有中常委反彈，各種論調紛紛出籠，然而國民黨這次「玩真的」，決定再接再厲，將再重新辦理中常委全面改選，紛紛擾擾何時了，可以預見短期間尚難恢復平靜。   革新之內涵，即是「除舊佈新」，核心之價值，則在「去蕪存菁，留優汰劣」。對於黨政內部一切陳規陋習，社會觀感不佳，有礙國家社會進步向前諸現象因素，徹底加以根除，不容再有鴕鳥鄉愿心態。   無可諱言，改革任務，任重道遠，艱難困阻，引起陣痛，殊難規避，沒有決心，何來開始？倘無信心，如同空談！   馬英九總統「吃了秤鉈鐵了心」，針對時弊，進行改革，此乃民意所繫，應為而為。況此已經到了沒有放慢腳步之時間與空間，唯有「黨政併行，全面改革」，卒能逐步達成「黨優政強」之宣示目標。    凡事起頭難，改革亦復如斯，祇是起步，應求穩健，有云：「腳健不怕山高」，終能克服重重難關，順利走完全程。畢竟「黨政改革」任務繁重龐雜，亦非一蹴可及，亦非一人發號施令所能獨立竟其事功。因而需要釐定具體推動計劃，建立團隊高度共識，實施分層負責，全面貫徹履行。凡此，厥屬落實進行程序，卒免積習未除，相互爭功諉過，熱度消失，回復原點。   值此民意高漲，需求持續上昇，倘不改革創新，民怨亦將與日俱增，早年國民黨政府推動「行政十大革新方案」，雷厲風行一時，不惟收到「懲前毖後」預期功效，可謂「甚得民心」，予人印象深刻，溫故知新，綜其要旨，即是著眼於「苦民之苦、聞聲救苦」、「面對問題，解決問題」，讓民眾心有所感也。所憾卻因不斷「換湯也換藥」，又使藥方失效，馬英九總統身歷其境，體驗殊深，定調「黨優政強」，為黨政團隊共同努力目標，方向正確無誤，正孚民意需求。   國民黨猶如百年老店，歷史悠久，客源不斷，不致倒閉。儘管中常委選舉發生賄選弊端，能有決心面對現實，痛定思痛，斷然處置，既是危機，也是轉機，經由此番「改頭換面」，予人耳目一新 祇要好好經營，相信必能轉虧為盈，未來鴻圖大展。   國家是整體的，屬於全體國民所共有，強弱盛衰，人人有責，難分難捨，無由置身事外，至盼「哀矜勿喜」，袪除自私偏見，共同打拚改革，國家才有前途。

  懸宕已久的金門「選舉橋」，在縣民與縣府推動多年後，終於在近期獲得中央的首肯即將「浮」出水面。透過「金門大橋」的連接，小金門因金烈水域阻隔而影響的交通、水、電、通訊、醫療均可獲得更快速與便利的服務，連帶將可帶來地方發展與提高土地利用的契機。   橋樑是用於跨越各種障礙的空中道路，跨空的支承結構，除具交通的功能外，亦為防護、阻絕外敵的工具。自古以來，橋樑是自然地理、或是聚落、城市對外交通及安全的節點，在人類的生活環境中已成為文化的表徵，包括了技術、藝術的內涵，可將一個民族的智慧與力量充分表現出來。如英格蘭的「鐵橋」（the Iron Bridge）是世界上第一座採金屬建造而成的橋樑，見證了十八世紀工業革命的歷史，因此在1986年由聯合國教科文組織（UNESCO）列為世界文化遺產，現在是觀光客絡繹不絕前往參觀之地。   自十九世紀後彈性理論的形成，為現代的橋樑融入了新的表現形式，透過新式材料、先進設計方法，及隨同社會發展的藝術形式，橋樑不再只是負擔交通功能，已是土木建築中的精緻工程，成為現代都市的地標，如1932年的雪梨大橋、1937年的舊金山「金門大橋」（Golden Gate Bridge）等。近年來，台灣參考各國造橋經驗，引入斜張橋建造技術，為平凡無奇的橋樑帶入新的視覺景觀境界。斜張橋起源於二次世界大戰後的歐洲，利用吊索抗張特性懸吊主樑，拉大主樑跨徑充分發揮材料最佳化之應用。藉由新式技術與工程藝術，令人讚嘆的橋樑結構結合造型外觀能成為公共藝術式的雕塑作品。其大跨度的橋墩及橋塔、鋼纜除能塑造為地景與地標外，亦可兼顧綠色環保、防汛保安之功能。   著名的西班牙建築師，世稱「結構詩人」之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦(Santiago Calatrava)即設計了許多讓人驚嘆不已之橋樑，他常採鬥牛、鬥牛角的意象進行設計構想，其中，以位於西班牙塞維亞仿豎琴式造型的斜張橋Alamillo-Bridge最令人讚賞。華裔美籍林同棪設計Ruck-A-Chucky橋，拋物線形狀組成的鋼索從山谷兩邊懸吊，曾獲得1979年的設計首獎。台灣的高屏溪大橋、集鹿大橋、新東大橋、洲美大橋、淡水漁人碼頭情人橋等，業已成為著名的景點地標，在夜間燈光投射下更是美麗。   公共工程導入景觀設計的理念，能創造額外的邊際效益，景觀式橋樑是個重要的環節之一。斜張橋的造價成本雖昂貴，卻能帶來美觀又長壽的橋樑，雖這不是唯一選擇，但絕對是不錯的選擇。金門應利用世界級的歷史與環境特質，透過此機會公開向國際招手，讓世界一流的橋樑設計團隊操作，如西班牙之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦團隊，使金門大橋能真正成為世界級的景觀大橋。如同省府薛主席所說，金門大橋「七分觀光、三分交通」，十個人來到金門，將有七個人來看金門大橋，那麼金門就有賺錢的機會。屆時，金門大橋兼具技術、力學及美學的結合，將如同畫龍點睛之效，塑造代表金門特色的現代地景吸引觀光客駐足觀賞與留影，成為金門人的驕傲。   結合金門世界遺產級的身份，金門大橋應思考世界級的地標式景觀橋樑，為金門的觀光發展加分而行。

  一個城市之所以能屹立於世上且流傳者，在於她的特色，而非第一。因為第一就代表著世上尚有同性質之城市；而其另層意義就是你的第一名號隨時可被取代；但若是獨具的特色就沒有這層隱憂。就如同我國的萬里長城、埃及的金字塔一樣。也因此，如何捕捉自身特殊之元素而予以發揮，毋寧是發展城市之最大利基，對蕞爾金門來講何嘗不是呢？就如同青島的紅酒坊一樣。   或許世人對青島之印象就是盛產啤酒，這不但是當年德國租借地之遺物，更為青島帶來莫大之利基；每年一度的青島國際啤酒節早已遠近馳名，挾啤酒之盛名，為當地觀光與農產品加工產業注入無限之泉源。但可知不僅如此，青島為了突破遠境，早已別作規劃，打造一條更具潛力的「紅酒街」，尤令我們思齊。   這條規畫建設中的「青島紅酒坊」，總長度近一千公尺，除比照青島啤酒博物館，設立萄酒博物館；內部整體都以葡萄酒為主題，全面追溯葡萄酒的起源與歷史，展現葡萄酒的文化與品質外，並進而以知性之元素，普及葡萄酒的工藝與知識。可想而知，假以時日，這個建築物不僅填補當地葡萄酒博覽產業的空白，更因這個知性元素的加入，一條知性與感性的酒坊指日可待，而其觀光與經濟利益更是可想而知。   且回頭來看咱金門是否具有物華天寶的元素，足以形造一個具有傳統且又國際化之特定元素呢？當然有，且就在眼前，那就是金門高粱酒！金門高粱酒素以清澈透明、質地純淨、芳香濃郁而聞名。她不僅是蒸餾酒的一種，亦是中國白酒的一種，數十年來卻獨領風騷，一枝獨秀，聞名於世。且不談由於用料、配方、水質與釀製方法的不同，能釀造出香、醇、甘、冽之白酒，正由於她味清香醇、柔順淨爽之風味，不就是咱金門白酒之獨特元素嗎？若我們以此元素，輔以現代化之釀造、包裝、行銷等理論與實務，結合話題之元素，諸如「雞頭魚尾」等典故，何嘗不能再造風華呢？   我們以為，有鑑世界各國百年企業成敗之案例，結合傳統與現代，尤其是注入知性之議題，才是其能否永續之關鍵。如同今年八月中旬，在青島紅酒坊舉行的「葡萄酒文化周」活動，內容就涵蓋了酒窖高峰論壇、葡萄酒特色之旅、名酒莊宣傳促銷等。且在這項葡萄酒文化周活動中，還由大陸釀酒工業協會舉行授牌儀式，授予國際葡萄酒街的榮譽稱號，並聘請專家進行葡萄酒歷史講解與鑒賞講座，進而結合周邊的啤酒街、天幕城、台東三路步行街、婚紗街等交互相應，形成集餐飲、購物、休閒、娛樂為一體的綜合性城市特色街區，不正是我們追效之顯例嗎？   物華天寶，猶賴力行。天幸金門有香、醇、甘、冽之高粱酒，因此，與其終日追逐各項未知數之建案，莫如把握眼前之利基，借他人之經驗，踵旁人之足跡，以大格局之視野，結合金門高粱酒之獨特元素，構思一個國際化的白酒金門島，何嘗不是重振金門之至當方案？敢以此與鄉親共勉！

  本報四十四週年誌慶前夕，巧逢本縣圖書館設立五十週年紀念，對於人文島鄉而言，誠為締造書香社會，實踐現代海上仙洲的里程碑。   民國四十八年十月底，金門縣立圖書館成立，開啟地區推廣閱讀活動，營造文明氛圍等社教事務序幕。由戒嚴到解嚴，回顧縣立圖書館半世紀的發展歷程，相對於開拓文化島鄉的宏遠志向，為浯島民眾提供諸多省思的空間。   六零年代起，舉國推動文化復興運動，戰地金門也相繼策辦文化講座、出版文化叢書等活動共襄盛舉，祇是長達四十餘年的軍管時期，離島生活好不容易由貧困逐漸邁向富足之境，文化事務僅能擔負著妝扮的角色，圖書館事務經營長期受到冷落，更談不上青睞。   七零年代起，文化建設列為國家建設重點之一，全國各縣市方大力興建公共圖書館，各鄉鎮圖書館才逐漸設立。戰地金門因屬偏遠前線地區，日常物資皆仰賴台灣船運補給，各項建設腳步始終落在台灣縣市之後。近年來，圖書館經營面臨實務困境，除了空間不足，遷移頻繁外，最大困擾為經費短缺，預算貧乏。   金門縣立圖書館成立以來，由於各種因素，館藏空間幾度變遷，由早期簡陋建築，歷經浯江書院、中正圖書館、金城車站大樓，最後進駐社教館圖書館大樓，方告暫停流浪。曾經過二度施工的館舍，雖非圖書館專家眼中的理想空間，卻也較能發揮功能，同時伴隨著鄉鎮圖書館相繼啟用，共同開啟金門閱讀運動嶄新序幕。   解嚴後，本縣圖書館空間運用問題逐漸獲得改善，然而，重視圖書館的觀念未能普遍落實，各年度全縣公共圖書經費預算始終令人汗顏，即使縣立圖書館購書經費雖近百萬預算，與其他縣市相比仍是極端不足，而各鄉鎮圖書館購書預算更是微乎其微，有些鄉鎮圖書館因欠缺專職人員，更難展現應有的社教功能。   除公部門年度圖書經費不足、欠缺專職人員之外，民眾對於閱讀的認知觀念也亟待提升。書香社會是群體的文明表徵，親身參與閱讀運動乃是現代國民應有的作為，在文化局大力推動閱讀運動之外，家家設立家庭書櫃，人人力行家庭閱讀日也是落實書香社會重點工作。五十年之前，宗廟是地區聚落的行政核心，半世紀之後的今天，數位科技已徹底改變我們的生活環境，公共圖書館不僅扮演著多元角色，且已取代宗廟成為社區活動的重心。   民眾閱讀力不僅是國際競爭力的指標，同時也是地區文化魅力的展現。當下，地區許多公共活動常是如火如荼定期展開，可謂人氣沸騰，書香運動亦當如此。欣逢本縣圖書館屆滿五十週年之際，我們期待本縣公共圖書館都能普遍受到公僕們的關懷，全體民眾能夠共同力行金門書香社會運動，將閱讀運動打造成另類的慈善事業，並成為浯島典型的嘉年華會，讓金門在酒香之外，散發更醇美的書香氛圍。

  二○○九年十月二十五日，改變兩岸關係、台海命運的金門古寧頭戰役爆發六十周年；十月二十六日，大東亞戰爭下日軍強行登陸、占領金門走過七十二周年紀念日。吊詭、奇絕的歷史氛圍裡，召集兩岸、海外各地學者的「2009閩南文化國際學術研討會」，自台南會場串連接續至金門會場舉行，並安排被遺忘的閩南說唱藝術家、八十歲的「金門國寶」林火才先生在日據金門紀念日的當天會場登台獻唱近乎失傳的〈挑大燈〉、〈原子炸彈歌〉的一九四○年代歌仔戲音，時而雄渾、時而低沉，控訴戰爭的瘖啞之音漸漸響，從「人本是人，人為甚麼要害人？」說唱到「侵略者到這一場空」，全場動容，掌聲不絕。一場閩南文化會議，也意外化作以閩南文化力量重新打通國族血脈、聯擊兩岸土地情感的和平之音；再為「閩南文化圈」的理念建構、行動營造跨出一大步。 由金門縣文化局、國立成功大學中國文學系共同主辦，國立金門技術學院閩南文化研究所、台南市政府文化觀光處參與合辦的「2009閩南文化國際學術研討會」，首次跨地域、跨會場，十月二十三日至二十七日，一連五天，以不中斷方式開議，台南開幕，金門閉幕；來自金門、台灣、中國大陸、香港、馬來西亞、新加坡、越南、日本、加拿大等地的八十餘位學者專家及一百五十餘名研討學員，接力參與了以金門為核心、以台南為樞紐的二場專題演講，四十四篇論文發表，共同見證了飽受侵略者掠奪、冷戰烽火肆虐的島嶼所深具的生存韌性、文化厚度的島嶼。正逢一九四九兩岸分治走過一甲子，在政治、軍事的論述外，閩南文化研討會的召開，通過金門，看到兩岸的文化情感，也打開一道走向國際的文化之門；金門土地與閩南文化的深層性，再獲詮釋、解構的機會，「閩南文化圈」整體研究的開展，也在這次研討會有了新能量蓄積。 「閩南文化」，一個特殊的文化語彙。各種論述中，有人將之定格為「地方文化」，但它又不完全是停留在單一地域的「地方文化」。「2009閩南文化國際學術研討會」中，特別為「閩南文化」作註解，「『閩南文化』是中華文化的重要組成之一，它承續了傳統的中原文化，也吸收多元的海洋文化，並形成特殊的僑鄉文化，深具豐富的內涵與獨特的魅力」；從「地方文化」到超越「地方文化」，研討會另有一番論點，「隨著閩南人的飄洋過海，落地生根，『閩南文化』早已超越省分國界，而在東亞地區形成一個龐大的『閩南文化圈』。換言之，『閩南文化』自有其族群、語言、文學、民俗、宗教、信仰、建築、藝術等多方面的特點，涵蓋的範圍則遍及閩南移民所到之處」，基於這個認知，一個理想的「閩南文化」研究，必須朝跨領域、跨國際的方向前進，才能真正認識，深入閩南文化的本質與價值。 金門做為閩南文化的核心重鎮，也是閩風南渡的中繼窗口；伴隨著解嚴後金門文化局的成立，大量的文史叢書出版外，也以學術會議作理論架構全力打造「閩南新故鄉」文化新境，在《金門學》的研究與學術研討會基礎上，又開展出的「閩南文化國際學術研討會」，閩南的歷史、文學、語言、戲曲、信仰、習俗、建築等文化內涵盡在其間；此次在台南、金門兩個重要閩南文化據點，一條線連結，跨地域與跨學科擴大辦理的「2009閩南文化國際學術研討會」，研討的議題包含閩南的歷史與地理、社會與文化、聚落與建築、文化與資產、信仰與習俗、語言與文學等。不同視角、全方位的研討會，兩岸分治一甲子的氣氛下，我們看到了超越政治、軍事的文化力量，我們也樂見來自兩岸及世界各地的學者、與會者，所營造出的「閩南文化圈」新視界、大格局。   

  適逢古寧頭戰役六十週年，馬英九總統飛抵金門參加紀念活動，並為位於古寧頭的「和平廣場」剪綵揭幕。馬總統強調，「和平廣場」的最大意義，就是從以往的殺戮戰場蛻變成為和平廣場，兩岸用和解取代對立，以和平取代戰爭。他也表達希望金門的建設，能在兩岸和解之後有大幅進步；「金門大橋」中央政府會全力支持，儘快把大、小金門連接起來，讓金門有更好、更大發展的機會。   對於馬總統興建金門大橋的宣示，鄉親們並不陌生，奇怪的是，為什麼每回總要在選舉前夕才定鎚；無怪乎金門大橋總被譏為「選舉浮橋」，但願此回不要又是口惠而實不至，一俟選後，又杳無音訊。   誠如馬總統所言，六十年前的古寧頭戰役，讓台灣爭取到長時間的和平、繁榮、和發展。六十年後，兩岸有機會在隔海分治的情況下，進行政治、經濟制度的交流與實驗，用和解取代對立，不可否認這場戰役有著舉足輕重的歷史功業。我們常謂，金門替台灣站了半世紀的衛兵，現在該是解開桎梏、大展鴻圖的時候了，然觀諸金門今日的建設及發展，用「匍匐而行」來形容，應不為過。   我們嘗想，什麼是金門未來的定位呢？大學城、免稅島、養生島、觀光島，這是經行政院備查的「金馬中長期經濟發展規劃」釐定的發展願景；但支持這些偉大計畫的基礎建設時程，卻隻字未提。金門的未來不能只是「畫大餅」，執政者應該清楚的告訴我們，什麼時候，或基於何種時空環境與契機，金門才可能距離這些夢想更近。   金門（金烈）大橋的肇建亦復如是。我們以為，基於區域均衡發展，以及醫療需求等理由，金門大橋乃金門必要的基礎建設，而非「經濟效益」所能左右。於今，改朝換代了，又提出了「景觀橋」的規劃來自圓其說，不顯得我們的中央主管機關太過於見風使舵、迎合上意嗎？當然，對於金門大橋的肇建，我們樂觀其成，但這種決策的品質與施政誠意，卻令人憂心；試想，如若金門真要推動大學城等建設願景，決策可以如此隨風起舞嗎？金門只是金門，金門需要一部量身訂做的「特別法」來規範；用台灣的標準來建設，金門只能是二等公民。因為金門實質上並無法達到諸多「以台灣為主體思維發展」的法令規範，與其讓我們在後苦苦追趕，質疑政府的誠信，不如告訴我們，依照現行的法令規範，「金馬中長期經濟發展規劃」中提及的未來願景，僅止於「紙上談兵」。   馬英九總統曾不止一次的宣示，金門將從「殺戮戰場」轉型為「和平廣場」，甚至對於金廈通水與金廈之間建大橋亦抱持著開放的態度。但時至今日，我們可曾見過任何中央部會以「開放的態度」正視金門的發展課題？說到底，都是台灣本位思維在作遂，金門如沒有自己的特別法，就只能在既有的框架裡頭繞，想圖謀躍進式的發展，只能仰賴可遇不可求的「政治正確」。   六十年後，殺戮戰場要成為和平廣場，用和解取代對立；和平取代戰爭，這也是今日為和平廣場揭幕的最大意義。和解、和平需要一座座代表溝通的橋（金烈、金廈大橋，金門特別法等），誰來寫就這歷史的美名？

  平白虛耗十數年寶貴時間，久久停滯不前的『金烈大橋』隨著新政府上台，已經有了明確之答案，亦且正式浮上檯面，即建橋路線擇定在「北路廊」。就是由金寧鄉轄湖下海口至烈嶼鄉轄后頭海岸，李炷烽縣長對此有感而發，相信這次是「玩真的」，言下之意頗為振奮。   提起建橋一事，過程艱辛心酸，歷經兩位縣長，念茲在茲十餘年，其間載沈載浮，乍隱乍現，雖然綠營執政期間，也曾一度交由國工局介入推動，其後卻以「不符經濟效益」而予擱置，言而無信，究係評估有誤，抑或另有政治因素？局外之人，不難窺出端倪。   其實，推動建橋計劃，縣政團隊未曾懈怠，揮棒與接棒，盡心盡力，民意支持，始終如一。縱然前任縣長陳水在於水頭碼頭豎立偌大建橋看板，不堪風吹雨打太陽曬，已經陳舊破損，有關自籌建橋配合款項無虞匱乏，早已如數到位。換言之，倘若扁政府說到做到，早年核准補助施建，不惟「橋」成「功」就，看到預期效益，僅就建橋經費，至少可以減少國庫三分之一支出。何況時間就是金錢，是非對錯，政客沒有責任嗎？   修橋造路，予民便利，造福社會，有助繁榮地方經濟與長期發展。可謂公私兩宜，應為能為，伊始順應民意，著眼在此，所謂不符「經濟效益」，精準程度令人質疑，洵係操弄之詞，不然，凡十餘年來，為何不見雜音乍現，反而民意強烈要求，希望政府實踐諾言，證諸當初規劃建橋方向，正確無誤，合乎民眾需求，經得起民意檢驗，獲得充分信任與支持。   有云：政策錯誤，比貪污還可怕。言之有徵，屢試不爽，浪費金錢，虛耗時光，盡是為民服務之大忌。就以興建「金烈大橋」為例，前朝咸表不符投資「成本效益」，對比新政府慎重其事，也經縝密評估作業程序，同時提出「經濟結合觀光」之構想方案，進而同意施建，此期間亦且責成行政院政務委員兼任福建省政府主席薛承泰綜理其事，作為上下協調溝通聯繫平台，同一事項，基本理念不同，負責態度不同，用心更不相同，展現出來的服務政績，也就迥然不同，其間道理，不言可喻。   大建設，求發展，此乃金門未來無可取代努力方向，儘管人事交替，任期有限，肯定沒有公僕要讓施政計劃落空，服務績效掛零。薪火傳承，又如田徑賽一般，一棒接一棒，生生不息，大家有目共睹，不祇是「文化立縣」軟體建設持續不斷發揚光大，即使在地方民生基礎建設工程，亦復無日或間，落實推動，有增無減，不曾停滯，軟硬體投資總額，在全國各縣市中，金門名列前茅，去年中央派員實地評比，成績則是全國第二名，遙遙領先其他縣市，故此最需集中力量，相輔相成，相互鼓勵肯定，讓金門各項建設持續向上提昇。   所謂「有譜」，即是建橋計劃底定。投資總金額計需新台幣五十五億元之鉅，工期預計多達四十餘個月之長。誠如薛承泰省主席所說：諸多行政與技術層面問題，猶須週詳進行評估，以期週全、順利、圓滿。事慎於始，求其至善，守住根本，執政可長可久。   也要建議政府公有部門，仍應加快腳步，積極做好相關配套措施，凡事起頭難，過程皆辛苦，有始有終，就是政績，社會大眾期待很快看到動土施工，浮橋早日完成啟用。

  昨日是古寧頭戰役六十週年紀念，軍方、政府、民間各界，上自總統下至平民百姓，都透過種種活動來回顧、省思這場決定中華民國命運的重要戰役。總統馬英九也特別親臨金門，憑弔古戰場，向陣亡將士致祭。   古寧頭戰役這段烽火歲月，正是人類經歷所有戰役的微小縮影，再一次印證了戰爭無贏家，人民當芻狗。馬總統昨日所發表感言，正是所有金門鄉親、所有中國人，以及全人類共同的願望，兩岸實應以最大誠意化解仇恨，讓殺戮走入歷史，使和平成為永恆。   此次金門各界與軍方盛大紀念古寧頭戰役六十週年，推出各項紀念與回顧活動，透過省思戰爭的無情破壞，固然有助於世人記取戰爭年代的慘痛代價，敦促世人更珍視和平的無價可貴，亦為和平催生更多、更大的力量。這些和平力量，體現在和平紀念碑的設立、戰爭博物館的籌設、水陸祈福大法會等儀式上，但更令人感動的是，金門人已逐漸走出悲情記憶，正以智慧與行動，打造和平繁榮工程，積極迎向未來；其具體作為即為「打造金門大學島」，盼能換取未來永久的和平繁榮，這種「超越悲情、迎向未來」的正面建構和平力量，是金門經歷最沈痛戰爭歲月，所淬煉昇華出集體和平智慧，彌足珍貴。   昨日除了是古寧頭戰役六十週年紀念，也是金門縣政府與國立金門技術學院合辦第二屆「金門高峰論壇」的首日。此次論壇以「打造金門大學島」為主題，期盼結合所有海內外金門人的智慧與力量，整合台灣中央各部會與地方政府、兩岸三地學界與教育當局，以及有意在金設立校區的台灣二十所大學校院校長與學校代表，共同會師金門，集思廣益，擬定未來發展策略與行動綱領。具體而言，此次論壇選定古寧頭戰役六十週年當天，正是向世人展現金門鄉親的決心與力量，金門要以打造大學島的願景與實際行動，恢復過去鼎盛的文風，並創造金門未來長久的和平繁榮。   平心而論，大學作為人類發展的理性殿堂，不但是阻卻戰爭發生、最好的和平基地，更是繁榮地方產業、培育優質人才、創造未來競爭力的最佳保證。此一願景與目標並不遙遠，具體落實在金門，更是意義深遠。而昨日的論壇則是築夢踏實的重要一步。   金門要打造大學城島，既不能無中生有，更不能閉門造車。金門何其有幸，在歷史交會的重要時點，躍上了國際舞台，又在打造大學島的願景實踐上，獲得來自地方民意機構、政府部門與全體鄉親全力支持，為創設大學提供了堅實基礎。就在可預見的未來，由金門人親手孕育的國立金門技術學院，有望成為島上第一所大學。   我們欣見教育部對金門技術學院升格為大學的構想已有初步共識，短期內可望獲得突破性進展，相關籌備作業正緊鑼密鼓進行中。二屆高峰論壇今日閉幕之後，才是金門大學島築夢踏實的開始。   也因此，我們必須不厭其煩地再次提出懇切呼籲，金門走過慘痛的烽火歲月，全民均有體認，和平才是兩岸最大共識，其具體實踐則應從「大學島」起步。我們也必須強調，大學島夢想自非一蹴可幾，亦不可能「馬」到成功，未來還需要各級政府政策支持，地方資源投入，及海外僑社大力贊助。至盼兩岸共同在高等教育合作議題上，勇敢邁出大步，拿出最大誠意，玉成金門為兩岸高等教育交流平台，讓大學島成為兩岸和平具體實踐的最重要一步。

  當天地倒懸；當大江倒流；當大海倒灌；當政權崩解；這些匯成一股激流，在一九四九潰堤，把饑民、把饑兵、把貪腐官僚噴出歷史的河口，寫下流離的痛苦，人倫的悲劇，失去江山的悔恨，被人民拋棄的羞辱。   一九四九共軍兵敗古寧頭，九千勁旅全軍覆沒，歷史出現了重大轉折，中共在大陸橫掃千軍，卻敗於金門彈丸之地，在建立新政權的喜悅中，長期以來，心中隱伏著一縷揮之不去的哀痛。   這是歷史的命運，金門在歷史命運的當口，古寧頭一戰發揮中流砥柱、旋乾轉坤的力量；沒有古寧頭一戰的勝利，就只有聽到勝者笑，卻聞不到敗者哭，而流離歸於流沙，苦難沒入歷史，貪腐官僚倒下，日月換了新天，也就沒有龍應台大江大海一九四九。   金門的一九四九，何其悲壯？改變了歷史，改變了命運。   台灣的民主政治，大言炎炎；台北的高樓大廈，摩向蒼穹；台灣的經濟發展，名列亞洲四小龍；台灣的社會發展，邁向均富均康。這些都是一九四九古寧頭戰役之後，那些「失敗者」所創造的奇蹟。   金門的一九四九，何其重大？改變了命運，創造了歷史。   今天是古寧頭一九四九的締造日，歲月已經過了一甲子，回頭省視這一段血淚交流、悲愴涕泗的日子，只有哀矜，沒有喜悅；今天回頭省視兩岸的關係發展，從仇恨、鬥爭與殺戮，走向和解、交流與共榮，這是歷史的錯簡，人世的荒謬。   緬懷這一段不堪回首的日子，戰爭││有勝利者嗎？那些大江南北的中華兒郎，為了理想與信仰，在金門血肉相搏，多少人頹然倒下？多少人壯烈犧牲，埋骨枯井、糞坑、溝壑，無名無姓；今天那些「勝利者」與「失敗者」，有誰記得他們？記得他們痛苦的哀號，記得他們掩埋時猛搖手的悲痛？   大戰古寧頭，天陰聞鬼哭，在歷史的大輪迴裡，戰死遊魂的夜泣，只有留在庶民馨香禱祝的記憶裡，金風颯颯，紙灰飛揚，將軍不死，只作明神；如果上天也有歷史，上天的歷史應該怎麼寫？如何斷是非、論成敗？   然而，人世的歷史要怎麼寫呢？人世的歷史是用鮮血寫成的勝敗榮辱，可是戰爭沒有勝利者，所以我們要跳脫出歷史的格局，以人為本寫歷史，以文明與文化寫歷史，以尊嚴與幸福寫歷史，以自由民主人權寫歷史。   馬英九總統今天到了金門，向古寧頭戰死的國軍將士致祭，向倖存的戰士致謝，他站在兩岸歷史的機遇口，歷史在他前面等著他揮灑。國共兩黨最近都釋出馬胡會的訊息，國民黨提出三個前提，共產黨則希望辛亥革命一百年，馬胡在武漢會面，在香港會談。   歷史的大江大海，又倒流到一九四九，和平氣氛籠罩。然而大小易變，主客易位。   不論勝者、負者，只有真誠面對歷史，勇敢面對歷史、接受歷史，才能改變歷史，中共用辛亥革命的光榮歷史，為國民黨上妝，希望演一齣「馬胡會」；國民黨可以面對一九一一的辛亥革命，卻難於面對南京的一九四九。   今天只有中共勇敢面對古寧頭的一九四九，馬胡在金門相會，誠如資深媒體人李福井《給胡錦濤先生的一封信》，建議在國共閩海最後一戰的地方，終結內戰的歷史，簽署兩岸和平協議，使金門從戰爭島嶼、冷戰的前沿陣地，蛻變為和平的島嶼。   金門，不奢求道歉；金門，需要尊重與理解。   當國共兩黨領導人，有一天能在金門相會，共同向兩岸戰死的英靈致祭，讓戰死的遊魂不再夜泣，共同跨過一九四九的大江大海，讓情感回流，讓天地回轉，讓日月定位，無榮無辱，再造金甌，中華民族才可以從殺戮的歷史中新生。

  電視金鐘獎大贏家「痞子英雄」，不僅為相關人員、單位帶來榮耀與名利，更為高雄市帶來意想不到的禮物；片中場景，像是捷運站、購物中心和85大樓等，都成了熱門景點。只因這部偶像劇，大部分都在高雄取景拍攝，很多人看了偶像劇，才知道高雄有這麼美的地方！   回憶「痞子英雄」首播時，觀眾看到的第一個畫面，是氣勢磅  的高雄市全景鳥瞰。無盡的青天、白雲、蔚藍的海洋，從繁忙的碼頭，到新穎的高捷站、摩天大樓。使人驚訝到一向給人文化沙漠的高雄，竟有如此美麗、如此國際化的市容；筆直寬敞的林蔭大道、新穎麗緻的大樓等。旅行社甚至以「痞子英雄」景點規劃出高雄旅遊新路線，更因此使此劇錦上添花，奪得金鐘「廣告行銷獎」；因為劇中的每一個場景都讓人看了驚豔，六月首度開放劇中的室內場景，就吸引了上千位影迷從各地趕來一睹風采，甚至還有日本粉絲也來排隊。預估這一股偶像劇的熱潮，還會再持續發燒，因為她的切入點及行銷手法不同流俗；那就是「專業化、現代化、國際化」。   以偶像劇、小說等文化元素帶動觀光熱潮者不是始於今日，更不會絕於今日；但絕對是一個可大可久的方式。君不見多少陸客來台灣觀光，指名阿里山、日月潭等景點，並非這些景點冠台灣，而是拜「阿里山風雲」主題曲之賜！因此如何切入及行銷，使之長久永續才是重點，而非如海角七號一樣曇花一現，這才是我們借鏡之處；對金門來說，更是如此。先前幾部以金門為拍攝地的影片，其結果如何，不用再言。主要的缺失在於停留在軍教片、地方文史者自我沉醉之褊狹範疇、及受困於地方人士侷限之格局，無法適應於講求國際化行銷的今日。   回顧「痞子英雄」之景點熱潮，乃是一開始即界定於以專業化、現代化、國際化之視野來行銷。因此，從景點規劃、片場設計、及至行銷手法，莫不以此切入，故而捨鹽埕區而就夢時代，棄舊左營而取時代大道。因為，主事者知道；行銷者更知道，任何一種行銷，一定更要符合今日環境需求，因此，從一開始的劇本編寫、拍攝手法、切入點，莫不以專業化、現代化、國際化之視野著手。因為若取舊左營之歷史遺跡，以其短短數百年歷史，怎能與一些歷史古文明相比呢？且均已殘破不堪；比都市現代化，則怎能與北京等大都市相比呢？因此，唯有從「專業化、現代化、國際化」之面向切入，更明白地說，雖然是高雄市全力支援，但可知所有參與者卻大都不是高雄人；因為他們所需要的是專業人才！而今證明了這個切入點是正確的。   我們且以此面向來反思金門，更可了然於何以幾次嘗試均無法奏功之因；那就是從劇本、拍攝、切入點均欠缺「專業化、現代化、國際化」之格局。就以我們向來自豪之閩南建築來說，若不能以現代化之眼光大幅改建之，請問能適合於今日重視採光、動線、機能之住宅需求嗎？因為古物必須活化才有價值；更必須現代化才能適用。而此觀點正是我們思考行銷金門觀光景點最應反思之處！

  古寧頭戰役即將屆滿六十週年，本縣與國防部、金門國家公園等單位相繼策辦系列紀念活動，緬懷那段傷痛時光與逝去的親人。如今，曾經參與是役的官兵或自衛隊民眾，幾乎皆達耄耋之齡，並有個共同身分│「榮民」，遲來的正義與慰藉，讓他們得以享有政府親切關懷與照顧。   古寧頭戰火降臨金門時，百姓們方告別日據陰影，驚魂未定之際，金門島鄉就淪為戰場，地區民眾毫無選擇餘地的被迫參戰，咬緊牙關，全力支援軍事作戰。純樸的金門百姓化身為自衛隊員，眼睜睜的看著，家園建物成為工事用材，田地埋藏著雙方戰士殘骸，祖墳上倏忽建立碉堡，青春年華伴隨著裝備老舊，歷史的錯誤醞釀種種的無奈，老百姓歷經幾度戰火，感嘆歲月無情。   打完美好的一仗，無情歲月的背後，來自行伍的參戰老兵望著對岸家鄉，暗自孤獨落淚，不時惦記著父母是否安在？當他們相繼成家立業，並成為道地的金門人，與在地親友相互扶持，再度譜寫田園協奏曲。或是命運作弄，有些老兵把一生貢獻給國家，把孤獨留給自己，甜蜜的家園僅是幼時唯一的回憶，他們是令人疼惜的無名英雄。   古寧頭戰役六十週年紀念日，同時也是「重陽節」，緊接著即為「榮民節」，連串節日不僅讓我們緬懷戰火中犧牲的亡魂，同時也提醒大家當尊重與關懷我們周邊英勇的長者。自古戰火無情，參戰者皆是迫於無奈，政府有感於若非參戰軍民犧生奉獻，就沒有我們今天的安定生活，因此，這群戰火英雄當接受應得的禮遇，並安享天年，於是授予令人敬重的「榮譽國民」身分，並由行政院退輔會貼心的照護；解嚴後，本縣推動社會福利工作不遺餘力，關懷地方父老尤為其中要點，對於所有榮民長輩，敬重與照護亦不遑多讓。   由於銀髮族時代已來臨，加上本縣優沃的社會福利環境，吸引許多老年人返鄉定居或者落籍金門，諸多因素相繼提昇本縣老年定居人口數，在在都是政府需要關懷與照護的對象。老榮民由於年歲較長，退輔會榮民四大服務工程裡，以「就醫、就養」兩項最亟待他人協助，老榮民也是金門之寶，本縣除了戮力落實這兩項事務外，在老人年金、獨居老人安全維護與照顧同時也是加倍推行。   獨居老人由於年歲漸長，行為能力減弱，最易受詐騙集團覬覦，以及宵小份子欺侮。本縣結合著社會福利志工、社區巡守隊、榮服處榮欣志工，以及各管區員警服務，全年無休，防患未然，共同維護老人安全，予以貼心關懷和照護。老吾老以及人之老，說明敬重與關懷老年人為政府與民眾共同責任。屆此「重陽節」、「榮民節」到臨之際，我們僅向全體父老問候，並提醒大家共同關心身邊的長輩，回報他們長年無怨無悔的犧牲奉獻，為金門建造一個平安喜樂的家園。

  一九四九年古寧頭戰役爆發一甲子，二○○九年十月十四日，金門國家公園首開「戰爭歲月，和平世紀：古寧頭戰役六十周年學術研討會」後，昨（星期三）上午，中華戰略學會也跟進在台北市舉辦「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」研討、座談會，戰略學者、戰場老兵、金門同鄉齊聚，再一次見證、研討一場戰役對金門、台海命運以及兩岸關係的深遠影響，誠如主持座談會的前駐美代表、現任國策顧問的中華戰略學會會長陳錫蕃昨日在會場所言，古寧頭為近代決定性戰役，沒有金門之戰，就不會有今日台海的安定、民主與發展；而與會者在回溯、探討戰場成敗之餘，訴求戰爭並沒有贏家，即使贏了政權，卻輸了人民。 昨日在台北由中華戰略學會主辦的「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」研討、座談會中，一方面回顧還原六十年前的金門之戰戰場，一方面冷峻研析金門之戰的啟示、影響，誠如廈門大學史學博士鄭傑光（著有《碧血青天：1949金門戰役與兩岸關係研究》）在專題演講中的論述，分析古寧頭戰役可從三個層面著手，一看「古寧頭戰役國軍勝利之關鍵因素」：中央政府固守金門決策高瞻遠矚，共軍勢必進犯金門戰略情報判斷正確，共軍更改攻金計畫我軍獲得充裕準備時間，戰略部署至當指揮統一兵力運用靈活，國軍掌握主動拘束打擊密切配合，殲敵於海上灘岸之戰略戰術運用成功，國軍官兵士氣旺盛戰志高昂，國軍各部隊協調密切合作無間，三軍聯合作戰及兵種協同功能充分發揮，國軍官兵同仇敵愾無形戰力勝敵；二看「古寧頭戰役共軍失敗原因」：共軍狂妄輕敵招致慘敗，變更攻金計畫導致失誤戰機，攻勢準備不全渡海輸具及協同訓練不足，責任不明缺乏統一指揮，不諳潮汐導致船團擱淺無法返航，作戰計畫不周缺乏高階幹部指揮，未鞏固灘頭堡，情報判斷錯誤，缺乏海空軍支援，協調連絡不當；三看「古寧頭戰役之啟示」：勝利的先決條件在於指揮官卓越領導，官兵精神戰力的發揮為決勝憑藉，官兵堅強意志與高昂士氣為勝利之要素，精誠團結與協同合作為勝利成功的礎石，狂妄輕敵終將招致慘敗，缺乏統一指揮的部隊注定要打敗仗。 提出古寧頭戰役國、共雙方致勝與落敗的原因分析外，鄭傑光亦強調，一九四九之時，是亂世，國民黨已經腐敗透了，為人民厭棄，共產黨風雨起蒼黃，拚將剩勇追窮寇，欲先攻佔金門再解放台灣，作為建立共和國的獻禮，不意在金門蕞爾小島，以精銳長勝英雄之師敗於新建常敗落魄之兵，這是大陸版的「一江山之役」；在古寧頭戰役時擔任四十二團第七連連長的羅幼芳、戰三團一營三連66號射手的熊震球，昨亦現身說法石破天驚之戰，當年十八歲、今年八十歲的老兵熊震球也表述戰爭帶來的無情禍害，一場戰役下來，他所屬的一營三連一百一十八位弟兄，死的死、傷的傷，經過一甲子，如今只剩他及歐曉雲、姚步雄、池善文等四人還倖存著，話說當年勇之際，熊震球也發出沉痛之聲，但願有生之年看到和平世紀，不要再發生戰爭了；曾任教清華大學的歷史學者陳力生解構一九四九年為界的兩岸關係史上有過兩次金門戰役，一是一九四九年古寧頭戰役，一是一九五八年八二三砲戰，其中八二三砲戰台灣危機震驚世界，古寧頭戰役則少受關注，但影響有過之而無不及。 一九四九，風雨飄搖的年代，兩岸走過一甲子；中華戰略學會以「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」如此尋常的議題，舉辦座談、研討，聚射一段並不尋常的金門戰役，回顧與檢討的背後，也打開了一扇歷史的窗口，記取古寧頭台海第一戰的血淚教訓，戰爭贏了政權，卻輸了人民，兩岸唯有避戰謀和，才可能創造雙贏。  

  金門即將進入冬候鳥賞鳥季節，金門國家公園管理處訂於十一月下旬舉辦二○○九鳥類資源調查活動，為此特廣發英雄帖，邀請各地鳥友報名參加，一較觀鳥的眼力。據悉，台灣鳥類約四百五十多種，而金門為多數候鳥遷徙的中繼站，現已發現近三百種常見、罕見珍貴鳥種，擁有全國鳥類最高棲息密度的紀錄，有些特殊的鳥種僅出現在金門，台灣並未發現，因此，鳥類保育向為金門國家公園的保育重點。   金門的鳥類資源豐富，早已成了國內鳥迷們心目中的聖地，觀諸每年金管處舉辦賞鳥活動引發的熱潮，便可管窺一斑。金門國家公園是台灣地區第六座國家公園，亦是第一座以保育史蹟及文化景觀資產為主旨的國家公園；然而，金門國家公園自成立以來，對於旅遊、休憩方面的推廣，似乎著墨不多。而強調對環境及資源的永續利用的生態旅遊策略，卻早在政府、學者專家、民間及旅遊業者的大力推動之下，已成為新興的旅遊方式。   金門擁有如此豐富的自然生態，卻少見紮根式的旅遊推廣活動，殊為可惜。要知道，任何地方特色產業的形塑，除了公部門的努力外，還要有民間的群起效應，乃至於潮流式的風行才行。金門生態資源豐富固不待言，但如何匯集這個特色與賣點，並進而將其發揚光大，實在有賴各界的關注和用心。以下列舉一些面向，僅供權責單位參酌。   其一，基礎的紮根教育。現在各級學校都在大力推廣鄉土教材，我們何不將金門豐沛的生態資源納入其中，並定期的舉辦兒童賞鳥或生態營隊，讓孩子們自小就接觸、關懷自然生態，他日便可望成為愛鄉、護土的生力軍；此對於島嶼永續資源的發展及維護，當有莫大的幫助。   其二，普及的全民運動。賞鳥的入門門檻低，要推廣成為全民運動並不難，重點是賦予民眾何種參加的誘因及吸引力。現階段，對於金門鳥況的調查已經有了初步的成果，如能運用這些成果拍攝一些宣廣短片、開發部分創意商品，並及而廣之的讓鄉親們都對金門的鳥類有梗概的了解，進而培養人人成為業餘的生態解說員，如是，自然有助於金門旅遊魅力的提昇。   其三，定期的生態活動。賞鳥畢竟是季節性的活動，配合各時節的鳥季舉辦大規模的賞鳥活動，不僅有助於推廣生態保育，更能帶動鄉親們參與的熱情。活動的推廣應注意內外需求的鏈接關係；例如，如何讓島內的居民、旅舍業者做好充分的接待準備，當時令鳥友們視金門遊為樂事的重要關鍵。往昔，我們常看到的情景多是公部門各行其是，民間社團行禮如儀；參與活動的往往是固定的班底，如此之於活動效能的擴溢是沒有任何效果的。唯有將賞鳥常識引進日常的消費行為中，並擴大賞鳥活動的參與層次及規模，生態觀光旅遊的推廣，才可能有倍增的效果。   金門擁有豐富的鳥類資源，除了來自上天的眷顧外，也需要我們用心的維護與發揚；諸如：如何兼顧開發建設與周遭環境的融合，又如何善用天然資源行銷金門的生態旅遊等等。近來，地方對於金門國家公園的存廢每有不同的意見，金管處如能在生態旅遊上做出成績，既可嘉惠鄉親，又可同時達致國家公園設立之意旨，不也一舉兩得？

  縣長李炷烽、兼任省主席薛承泰近日來不斷透露一項重要訊息，金烈大橋興建有望，使得金門島上似乎漾著一絲喜悅的氛圍。然而，在澎湖「博奕公投」確定當地居民「不同意」之後，連帶引起各離島縣市的「焦慮」，究竟離島發展策略何去何從，成為所有離島居民共同關切議題。   先前本報曾為文談論「平潭經驗」，強調金門與平潭之間的相似性，尤其兩島早期均受戰爭與「國家政策」影響，導致發展嚴重滯後。然而平潭在「政策支持」下，啟動了「平潭大開發」，不但即將建成「平潭海峽大橋」，島上也已設立管理委員會，全面展開各項投資建設，初期將重點開發國際旅遊發展區、兩岸商貿合作區、大型物流港區、城市建設發展區、文化產業區、高新技術合作園區等。   此外，繼小三通及兩岸空中直航之後，新型態的「滾裝客貨運」，亦設定以中國大陸沿海距離台灣最近的平潭為對接點。號稱大陸沿海第五大島，陸域面積約三百七十一平方公里的平潭，為了配合「大開發」，不但喊出「全島封閉式管理的自由港市」，還提出與台灣「共同規劃、共同投資、共同管理」等「特殊待遇」，種種舉措擺明了對著台商而來。   近代史上一個靠走私、偷渡起家的離島小漁村，短期內就將要徹底改頭換面。此一「飛躍式」的發展，看在歷史經驗、地理區位及各項條件均有極高相似性的金門島眼中，平潭經驗怎不令人慨嘆！   回顧金門近年來的發展，小三通是國家對金門釋出最重要且最重大的政策，然而，就當前之政策論述與制度設計，仍以台灣為主體，鮮少思及離島或金門，工商時報日前發表的一篇社論，即點出當前金廈兩門合作的兩大盲點，一是「金廈大橋」如何開建，一是金廈兩門產業如何分工。以目前仍有重重限制的兩岸經貿政策，此刻談兩門產業分工恐怕時程上還早了點。   我們認為，金烈大橋只是個開端，該案從1993年金門臨時縣議會第三次臨時會做成建橋決議迄今，幾經反覆波折，歷經兩次政黨輪替，現在只是換來一個「公道」。要協助金門發展，我們還需要更多的政策牛肉。   今年適逢古寧頭戰役六十週年紀念，過去一甲子，金門站在全球冷戰前沿，歷經無數滄桑，此刻正是還給金門一個公道的最佳時點。我們認為，以全球化、地球村的趨勢，金門的發展亦難自外於世界，當前國內政策對兩岸、兩門經貿與產業合作的種種限制，殊為不智，藍綠間為了ECFA所展開的各種激烈角力與鬥爭，似亦流於意識型態之爭，於事態無所助益。   我們必須強調，以金廈一衣帶水的特殊地理區位，以及區域性整合的發展趨勢，金廈兩門合作勢所難擋。期盼馬總統來金門參與古寧頭戰役紀念活動時，不但要正式宣佈啟動金烈建橋，還應釋出更多能嘉惠金門的兩岸新政策，只要能在政策上賦予金門更多優勢，相信金門必能創造一套屬於自己的「島嶼經濟學」。

  金門之未來發展與進步，一直是在地民眾念茲在茲，既關心又關切之大事。此一希望願景能否逐步付諸實現，則有兩個基本問題，亟待中央政府伸出援手，積極落實協助解決。   所謂兩個問題包括：   一、法令鬆綁，放寬授權，加大地方政府施政運作權責與空間。   二、加強建設，厚植根基，提高離島各項重大建設補助經費額度。   縣政府日前依據地方發展實際需求，針對中央現行法規可以酌情修正放寬部份條文，經過兩次集思廣益會議後，彙整建請中央有關部會研討修正之現行法規條文計有「公職人員選舉罷免法」及「離島建設條例」等十七案，同時歡迎縣民能上縣府網站查閱，大家共同關心家鄉，隨時獻替，一齊打拚。   法規者也，乃各級政府推動政策之主要依據，也是政府為民服務之準繩。為期達到「政通人和」與「民無怨言」之理想目標，法規應隨時空因素求新求變，因時、因事、因地而制宜，苟能合乎「法理情」之要求，則能發揮預期最大功效。反之，徒法不足以自行，倘不認真面對，適時檢討修正，不惟無助政策政令之運行，影響政績效果呈現，且有招致民怨，失去民心之虞。   職是之故，倘有不合時宜之法規條文，誠然不可得過且過，為了一時省事，托詞推拖，而不加以重視。換言之，上至中央部會，下至縣市政府，都該體察民意所繫，主動積極辦理。   究竟那些法規應該修正，又該如何修正？凡此見仁見智，或許各有看法，各有主張。基本上，當然必須慎之於始，該修才修，應廢則廢，以免因噎廢食，徒勞無功，帶來不良後果。   一般而言，法規之制訂，立意不能悖離國家安全、社會安定、便民與利民三大原則。在此民主法治時代，法規應以簡單、易行、有效為最高原則。最忌「繁文縟節」、「刻板僵化」，推動執行，動輒得咎。有鑒諸多民怨之形成，固與公僕服務態度與技巧脫離不了干係，也與許多法規不盡週延息息相關，倘不正視此一問題存在，則對社會安定與民心向背，自然會有影響。   正因「法規」是施政之根本，而經費即是重大建設之後盾，過去「情理法」陳舊觀念，早已不復存在，取而代之，即為「法理情」強烈主張。雖然祇是文字順序之調整，然其所產生之功能，迥然不同，如有較為充分補助經費，地方重大建設，則可積極順利進行，不致曠日廢時，遲緩不前。如同一棟大樓，門牆樑柱，並不全然適用，將之拆除或小修，並無妨礙主體結構，而更能適合居住與日常需求，提昇生活品質，有益社會大眾，修改又有何妨？   再說：金門歷經烽火戰亂，位居要衝，環境特殊，凡六十年來，一直扮演著「實驗」與「試辦」角色，對於政府授命執行「軍事」與「政治」兩大政策任務，可謂無役不從，莫不全力以赴，更在人事交替與傳承過程中，累積許多其他地區少有，而又身入其境，特別不同之施政服務經驗，此次一舉提出中央法規修正條文建議十七案，創下歷年最高紀錄，可謂盡係「有感而發」，無一不與金門未來發展攸關。   當然，法規之修廢，茲事體大，如何使之合乎「時宜」厥為重點，綜觀縣府陳報修正法規內容，不致對法規「穩定」與「適用」性發生任何影響，而祇是針對攸關離島未來發展部分條文，或可更臻週全之處提出建議，至盼中央一本愛護離島之初衷，盱衡離島未來發展實際需求，落實進行研議修正，諸此請求事項，祇要一項得到解決，金門發展空間立即加大，再如「選罷法」條文修正部分，或可選擇某一地區進行試辦，有研究，必有發展，直覺判斷得失，未必有利施政。   研究、發展、改革、創新，此乃時代潮流，時勢所趨，「法令鬆綁」與提高「建設經費」補助額度，對於離島之未來發展影響尤其深遠，中央政府亟應重視。

  「金門高峰論壇」去年十二月在金門技術學院、國立成功大學、東海大學與廈門大學等各校共同參與下，邀集兩岸三地專家學者齊聚一堂，共同探討金門大未來，並提出了「2008金門宣言」，矢志金門將積極推動生態保育，強化教育，推展文藝、鼓勵文創，保存戰役史蹟，強化節點地位、善用海外華僑力量，以及凝聚海洋意識、參與海洋事務，建立公民社會、釋放民間力量等七大訴求。   在此基礎之上，金門技術學院今年持續結合四校力量，以論壇為對話平台，鎖定去年首屆論壇共識，以「打造金門大學島」為主題，舉辦第二屆金門高峰論壇，會中將邀請最早倡議「大學島」的國際詩人鄭愁予，再次就「金門大學島的願景」發表專題演講，並由金門技術學院校長李金振論述「金門發展高等教育之可行性」。   比較特殊的是，此次論壇特別圍繞「大學島」議題，規劃了三項子題，包括金門大學島的空間規劃，大學島對高等教育產業、文化創意產業的帶動作用與關連，以及大學島如何具體落實等，邀請鄉賢與相關學者集思廣益。論壇第二天還將邀集所有與會專家學者進行綜合討論，盼結合眾人智慧，共同為如何成就金門大學島獻策。   華僑興學向來是僑鄉金門的特色，此次論壇也首次邀請海外與旅台金門僑親共同參與，主要訴求即在於，金門技術學院升格大學，是金門發展史上的一項重要偉業，非糾集眾人之力無法竟其功，打造金門成為大學島，更是具有恢復朱子文風的重要歷史意義。   其次，陸生來台是金門「大學島」具體落實的一項重要配套，此次論壇中也特別將其納為子議題之一。由於教育部對開放陸生已有所謂「三限」、「六不」政策，新上任的教育部吳部長也強調「階段」、「漸進」，應審慎推動，顯然中央行政體系的思維與推動速度，與台灣高等教育界與民眾期待之間有著非常大的落差，論壇的用意即在匯集各方意見，供執政團隊參考。   金門由於其樞紐區位，長期扮演著台灣「政策櫥窗」角色，值此兩岸關係春暖花開之際，我們認為，高等教育及陸生來台等相關政策，也同樣應該繼續在金門開設「櫥窗」，透過各種方法讓金門能「先試先行」，與「金門大學島」的規劃相互輝映。   值此二屆金門高峰論壇開幕之際，我們必須再次向馬團隊提出呼籲，「文化教育大學島」是馬政府上台後，透過「離島中長期經濟發展規劃」對金門提出的一項重要政策，其中最關鍵者當屬金門技術學院升格為「金門大學」，而金門府、會各界對此亦高度重視，已透過各種配套方案，為這所未來的大學加碼、推進。還必須強調，「陸生來台、金門先行」，將是落實大學島的重要步驟之一。至盼馬團隊看見金門鄉親對大學島的引頸企盼，與地方政府不遺餘力的積極配合，站在中央的高度給予相應的協助，促其早日實現。   相信，第二屆金門高峰論壇的開幕，將是「大學島」築夢踏實的重要一步！

  德川家康曾說：「土地重劃是規劃城市的第一步！」如果這句話是沒錯的話，那麼，我們也可以說，要重振金門，則應從土地重劃開始，為什麼？首先來看看什麼是土地重劃；其功能又是為何？土地重劃是為了達到土地使用之經濟、便利與合適，而將一特定地區內各宗土地之地界重新整理，並改善有關之公共設施，再將土地重行分配予土地所有權人的過程。所以土地重劃之意義是基於公平之原則，改善土地之利用。   諸如在農地重劃上，係將不合經濟利用的農地加以重新整理，予以交換分合，區劃整理成一定標準坵塊，並同時配合興修水利，整理改良灌溉排水、配置農水路，使每一坵塊農地均能直接臨路、直接灌溉及直接排水，以改善生產環境，擴大農場規模，增進農地利用的一種綜合性土地改良措施。而在市地重劃上，則是著眼於依照都市計畫規劃，將畸零細碎不整之土地，加以重新整理、交換分合，並興建公共設施，使成為大小適宜、形狀方整，各宗土地均直接臨路，且立即可供建築使用，然後按原有位次分配予原土地所有權人。所以是一種有效促進土地經濟使用，與健全都市發展的綜合性土地改良工程。易言之，土地重劃之意義，不管其方式如何，均可達到土地再利用與窳陋舊市區的更新，因此，一些先進國家莫不以土地重劃為都市計畫之先鋒。   就此而言，以金門農地之畸零、市容之窳陋、社區公共設施之欠缺，欲更新市容、建造二代現代化住宅、營建造物，乃至大規模之公共工程，談何容易。況且，隨著軍方土地的返還、新興人口的移入，若未能先期一步進行土地重劃，則即使有心，也只能望洋興嘆，徒呼奈何。我們更認為，處此兩岸解嚴之大時代，金門土地重劃更要有大格局來應之，那就是配合相關單位，以重新規劃新縣土。   也就是說，對金門而言，應以重新規劃縣土之格局，以未來五十年之發展，重新土地重劃。將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區、觀光區，以此格局，預想軍方所釋放出來之土地，預先納入預行重劃，進而將舊社區之更新納入，使金門之面貌能脫胎換骨；不但舊社區能更新利用、舊土地能重新利用，更可利用此一機會重建金門。   誠然，以金門傳統習性之堅持、產權之紛歧、對現代公民社區之無知，欲完成此一世紀工程，談何容易，但別忘了，好的開始就是成功的一半。昔日蕭何建造未央宮、傑佛遜建造白宮，乃至德川家康建造東京，那一項工程不是在風雨飄盪中完成的？那一項工程不是在眾人皆曰不可下完成？也因此，才能完成世紀工程，也因此才能完成令後人誌念的工程。更別忘了若沒有奧斯曼男爵的堅持，甚至舉債，則怎有可能將原有陰暗又骯髒的巴黎，改造成今日浪漫又獨特的城市。基此，我們願以此心情及感情，期勉相關單位，為了重振金門，請以大格局土地重劃金門！

  十九世紀以來，本縣因鄉親移民南洋為數眾多而成為僑鄉，藉由連鎖移民形式，在老僑帶領下，新僑得以安心融入陌生環境，展開異國的人生之旅。藉由金廈交通便利，近年來循小三通返金省親僑親不計其數，近個把月來，旅外僑親不約而同造訪原鄉，顯示出對家鄉的眷念與關懷，同時受到縣府與親友熱烈歡迎。   自南洋返鄉的僑親分別是：馬來西亞楊忠禮博士夫婦率領子孫返鄉探親，菲律賓金門同鄉會理事長李健民帶領僑親一行返鄉參訪，印尼老僑黃炳三率子女返鄉認識故鄉，新加坡張允中兄弟返鄉成立教育基金會回饋鄉梓，以及眾多如大馬歐陽、陳氏宗親等僑親自行返鄉尋根。旅外僑親返鄉行程雖然不同，對於故鄉卻都展現濃郁的鄉情。   華人移民南洋生活即是一部苦難史，俗諺以「十出，六亡，三在，一回頭」道出當中的辛酸與無奈。對於旅外僑親而言，再苦，也要返鄉一趟，有生之年，莫不希望能夠事業有成，衣錦榮歸，地區眾多的洋樓等建築即是僑親熱愛故鄉的表現。然而，也有些僑親是在平日省吃儉用之下，積蓄足額後再匯款返鄉孝敬父母或濟助親友，展現出真情可貴的一面。   隨著時光流逝，老僑逐漸凋零，一二代華僑經常返鄉的景況已越來越少。由於南洋諸地早期有殖民背景，隨著經驗累積，華僑視野開闊，重視子弟教育，刻意將子弟送往歐美各國留學深造，華僑第三代以後的子孫，若沒有長輩的提醒與帶領，對於祖籍地「金門」已是完全陌生。當下，楊忠禮博士等僑親猶能帶領子孫返鄉認識金門，鼓勵第三代以後的子孫體驗鄉情，誠然是一種熱愛家鄉的典範。   早期僑親移民南洋時，水路交通受到諸多限制，隨著科技進步，空中航線已提供安全又舒適的返鄉之行。解除軍管、金廈小三通之後，南洋僑親也能重新循著祖先移民路線回到金門。同時，本縣經過多年努力，目前政府已開放三十八個國家來金可以免簽證，也讓僑親返鄉之路更為便利，顯現出本縣關懷鄉親生活，重視鄉親福利，對於旅外僑親同等關懷備至。   面對著即將到來的華僑節，在政府組織再造事件中敗部復活的僑委會，必然深刻體會國父孫中山先生「華僑是革命之母」的真諦。華僑不僅協助「革命」，也力行「革心」，華僑始終關心祖國，關懷家鄉，惦記親友，同時慷慨解囊，資助地方建設，血濃於水的情懷，即是一種悠久文化的重要表現，金門僑鄉亦不遑多讓，長久以來，對於家鄉故園與公共事務亦展現熱情的回報。   華僑是金門之寶，浩瀚而濃郁的鄉情說明著金門不是邊陲之島。旅外僑親對家鄉的熱誠關心，猶如本縣對鄉親的關懷之意，鄉親對故園的疼惜之情，我們期待，不論鄉親定居金門或旅居異鄉，大家始終認同故鄉，疼惜金門，共同為故鄉打拚，讓金門好上加好，並成為全球矚目、舉世公認的快樂城市。

  「戰爭歲月，和平印記」，以此為基調，金門國家公園昨召開古寧頭戰役六十周年學術研討會，邀請老兵、學者與會，並發表《金門古寧頭戰役六十周年紀念專輯》，就這一場歷史之戰，我們聽到了金門鄉親許丕華發出「不可忘、不應忘、不該忘、不許忘」的沉重之聲，也聽見戰場老兵田興柱控訴戰爭的無情與悲愴，以及文史學者李福井提出遠離戰爭，讓金門作為國、共兩黨主席握手倡議和平的呼聲。聚集鄉親、老兵、學者的一場戰役紀念活動，再次深化了戰爭與和平的意義。 由金門國家公園管理處主辦，金門縣榮民服務處協辦，金門縣文史工作協會承辦的「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會」，昨天上午在金門國家公園登場，論文發表內容，包括〈金門古寧頭戰役前後中美關係之探討〉、〈金門古寧頭戰役國共雙方成敗得失之分析〉、〈從1949看金門古寧頭戰役〉及〈金門古寧頭戰役相關史料評析〉等集中古寧頭戰役主題發揮的議題，以學術架構討論戰役的影響外，也將當年的參戰老兵請到現場與金門鄉親共同作歷史見證，讓學術研討與戰場經驗雙軌進行、兩線對話，而能更加突顯「戰爭無情，和平無價」的普世價值。 從學術角度看古寧頭戰役，昨天的研討會中，金門籍的文化大學歷史系教授李仕德自戰役前後的中美外交關係切入，他指出這一戰，是國民政府在大陸連串失利後的一次勝仗，對播遷台灣的國民黨在士氣上是一大鼓舞，被視為是政治軍事上對抗共黨的轉機，對外關係強調「反共或圍堵」政策的美國政府儘管對古寧頭戰役視而不見，卻影響了以後重估台灣戰略地位對美國全球防衛的重要性，開始積極軍援國府；曾任金東師參謀長的國防戰爭學院教授許舜南分析古寧頭戰役的國共雙方成敗得失之餘，強調是役一戰，石破天驚，使共軍為之戰慄，國際輿論頓形改觀，民心士氣賴以振奮，台、澎、金、馬得以轉危為安，戡亂戰史由是開創新局，中華民國也才有今日成就，甚至以民主自由經驗，經濟繁榮促使大陸政權走向改革與開放；砲兵指揮官出身的金門榮民服務處處長鄭有諒也針對國、共古寧頭之戰提出，任何一個國家的興亡、朝代的更替，「戰史」都是歷史主軸，金門古寧頭戰役與中華民國國運休戚相關更是無庸置疑的，而紀念這一場戰役，緬念先烈的犧牲外，如何促使國家更現代化、兩岸走向和平，才是更大的價值所在；實踐大學副教授張火木從相關史料探討古寧頭戰役，提到兩岸對古寧頭戰役的史觀是有落差的，但終究歷史事實會幫助兩岸人民找回生命真正的意義與價值，原來在無情的「戰爭歲月」裡早已結下「和平世紀」的果實。 古寧頭戰役研討會中，我們也看到了多位當年參戰老兵，包括國軍四十二團第七連連長羅幼芳、二○一師六○一團軍官田興柱等人的現身說法，述說他們軍旅生涯中最驚心動魄的三日戰鬥過程，田興柱更為了紀念陣亡的同袍，隱忍不言的傷，經過半世紀的沈澱，終寫出一本古寧頭戰役、戰場回憶錄。 金門文史作家、著有《古寧頭戰紀》、《古寧頭歲月》、《無法解放的島嶼：古寧頭戰役的背影》的李福井，應邀在古寧頭戰役六十周年學術研討會作論文講評時，也拋出一個引發騷動討論的議題，他認為一九四九是天翻地覆的年代，古寧頭戰役之後，不僅使得海峽兩岸地理、政治、文化作了切割，也是整個歷史作了截然的切割；為了撫平歷史的傷口，讓裂斷的民族情感得以重生，他籲請兩岸國、共領導人馬英九、胡錦濤以黨對黨身分到金門進行和平會談，如此，是兩岸關係的一大突破，也可藉助國、共爭戰之島金門，突顯出戰爭與和平的普世價值，也說不定因金門和平會談，讓馬、胡二人或金門整島共獲諾貝爾和平獎。 「戰爭歲月，和平印記」，金門國家公園紀念古寧頭戰役六十周年的學術研討會，我們聽到了，戰爭無情，和平無價。     

  金門縣金城鎮公所於雙十國慶日晚間七時，在金城鎮縣定古蹟清代「金門鎮總兵署」廣場舉辦「和平．愛」軍事體驗營遊會開幕式，吸引大批民眾踴躍參與。   今年，金城鎮公所援例舉辦一系列的「和平．愛」軍事體驗活動；每一回舉辦的內容或有變化，訴求卻都在於活化金門的「軍事風采」，期待讓軍事文化成為金門觀光旅遊的賣點之一。對於承辦單位的用心我們咸表認同，更以為對於金門軍事元素的發掘和運用，理應有更積極全面的擘劃、執行才是。   金門的軍事元素正在逐漸的消失，消失的原因不在缺乏硬體保存計畫，而在於軟體互動元素的缺乏。君不見，金門的軍事旅遊賣點，都以靜態、硬體式的展示居多，除了真的參與其中的參觀者外，恐怕很難引起太多的共鳴，遑論旅遊的感動或難忘的回憶。曾有旅遊者稱：「金門是座軍事史蹟的寶山，可惜多半的來訪者都空手而返。」要論金門的軍事地景，恐怕沒有任何旅遊勝地可與金門媲美，遺憾的是，軍事地景的保存不是失去了原味，就只餘空洞的硬體；要說從中汲取了什麼，還真的很難說得明白。諸如，公部門花大錢整建了翟山坑道和塔后坑道，卻不見任何軟性互動元素；再如成功坑道雖建立了電子化的導覽系統，卻沒考慮在陰溼的環境下，如何確保電子產品的正常運作？就這樣，花了大筆公帑的設備多數閒而不用，「活化、再生」成了空口白話，此又豈是計畫初始所未能料及的？   反觀「和平．愛」軍事體驗營，有留念金門照相館，提供金門早期各式軍裝、軍帽、軍刀、軍槍、及軍事背景圖案，供民眾拍照留念，重溫早期當兵的英雄歲月；有金城民防坑道牆壁供觀光客塗鴉，並在偽裝網掛上許願紙卡等等。「和平．愛」軍事體驗營遊會，沒有大堆頭的硬體配置，有的只是面對面的互動關係；藉由互動可以了解軍事元素的趣味，梗概的知悉「戰地金門」的特色與不同。這些活動設計，都稱不上創舉，有的只是苦幹實幹的用心。電子化的導覽只需要動動手指，而以上的活動設計，從前置、建置到實務執行，都要耗費大量的人力及心力。活動現場，大夥都玩得很開心，而不是參觀景點後，通常的無語。金門曾經是個戰鬥的島嶼，戰鬥需要的是對事業無比的熱情；當年的執干戈，今日的金門行，都是如此，遺憾的是我們已經遺忘了熱情，遺忘了如何保留金門的魅力，如何凝聚人心。   現代科技為我們解決了許多問題，同時也讓我們漠視人心。翟山坑道內可以舉辦音樂會，為什麼只是驚鴻一瞥？塔山坑道內可以重現昔日的戰地播音站，為何僅止於紙上談兵？成功坑道內多的是掩體射口，為何只留死物點綴？在眾多的史蹟景點中，只有沈寂，沒有熱情。戰鬥的金門如若只是如此，如何讓人一來再來，如何吸引如織的人群？   「和平．愛」軍事體驗營遊會是金門旅遊元素的絕佳賣點，如能擴大推廣，誰曰金門不會改造成一個有特色的軍事體驗島嶼？體制上的管制，曾經戕害了金門的發展，何由今日我們卻自我箝制了創意的馳騁空間？   捨棄那些冠冕堂皇的規劃吧，要讓金門變得更精采，「動起來」當為關鍵！

  距離年底縣長選舉剩下不到六十天，各路人馬的參選登記已告一段落，金門確定是七選一的局面，有媒體分析，認為此次選情的決勝點仍是「宗親因素」，且儼然已形成「陳李對決」。然而，值此金門發展的關鍵，實不宜再以宗親來作最後的決斷。我們必須鄭重向金門全體鄉親提出呼籲，民主選舉的基本精神在「選賢與能」，我們無法否認宗親濃烈的情誼，但希望鄉親在投下神聖一票之前，都能先問問自己，所選的對象，將帶領金門走向何方？自己又希望未來的金門會是一個怎麼樣的金門？   金門走出戰地政務迄今十七年，這些年來發生過許多重大變化，包括解嚴後全面回歸「法制」，土地重新登記，造就歷年監委蒞金巡察時，陳情案類最多的金門「土地問題」，「都市計畫」更緊緊綑綁了金門的發展。「開放觀光」則讓相關產業經歷高峰又跌至谷底。「國軍精實」徹底轉變了金門住民賴以維生的「駐軍經濟」。「小三通」則平穩發展，直到去年總統大選改變了兩岸局勢，造就一波台商與大陸旅客高峰；今年八月底的兩岸直航常態化，以及正在逐步發展的滾裝客貨運模式，則考驗著小三通的持久發展。至於「未來式」的離島「博奕」，目前還在鴨子划水，居民動向曖昧不明。   而金門近十年來的發展成果，不管各界對公部門的「政績」有什麼不同的「異見」，不容否認的是，金門曾經被公認是「最快樂城市」、「最健康城市」、「運動環境最友善城市」，以及社會福利最佳的縣市，這些成就有個最關鍵的因素：金酒公司。有了金酒公司的財政挹注，讓金門縣政府財源自主比例居全國之冠，也正因為金酒公司的盈餘挹注，造就了令人稱羨的社會福利。當面臨大陸白酒搶進台灣的積極攻勢，當（不論是否與選舉有關）幽靈人口不斷前進金門時，金酒還能維持多久市場優勢？還能繼續支撐社會福利多久？   簡言之，金門目前正站在發展走向的重要關頭，套句中國大陸目前「最牛」的用語，金門正值「發展的歷史機遇期」，該向左、該向右？該前進、該退後？未來新縣長樂觀估計的八年兩任任期，將是徹底改變金門的關鍵。   曾有一份學術論文，分析過去四屆金門縣長選舉，發現宗親是左右金門選局的最大因素。我們不能否認，宗族情誼濃烈，這是金門的特色。但我們要呼籲的是，此次選舉關乎金門鄉親未來十年的發展，甚至是決定金門未來興衰成敗的最重要關鍵，宗親因素固然值得重視，但金門的未來更是關乎所有鄉親未來生活的點滴。   在此必須再次強調，所謂民主，是由全體公民透過直接或間接選舉方式，自由選出代表，來代替選民行使權力和公民責任的政府選舉，其基本精神之一正是「選賢與能」。   距離選舉尚有一段時間，鄉親們在決定前，不但應該嚴詞拒絕賄選，還應多觀察各組候選人政見。投票之前務必想想自己、想想金門，在宗親因素之外，記得多投一票給金門的未來。

  此次台灣雲林立委第二選區補選，民進黨候選人贏得過半選票，又澎湖縣設置博奕特區未過，媒體即時報導，綠營雙贏，藍營雙輸，讓國民黨顏面無光，是否直接衝擊年底縣市長選情，則是有待觀察。   若以「選舉」來說，勝敗輸贏，本是兵家常事，勝者不驕，敗者不餒，再接再厲，方屬良策。何況執政路途漫長艱辛，保有實力不減，民心不失，誠然才是最大贏家。   政黨政治，即是議會政治，要數人頭，多多益善，誰多席次，就佔上風。雖然藍營祇是一席立委補選失利，對於綠營而言，卻是如獲至寶。因為藍營在立法院人數佔有三分之二席次之優勢，雲林立委補選綠營得勝，如同扳回一城，未來其在立法院政治運作空間隨之加大，若能再有一席，就能跨過提出總統罷免案門檻。緣此，綠營喜出望外，相對而言，對於藍營年底之縣市長選舉，也有起碼之指標作用，同時，也對藍營執政之途，提供相當之警訊。   如果說：執政有得有失，同樣道理，在野有失有得。得失之間，輕重而已，是得是失，操之在人，職是之故，如何做到多「得」少「失」，厥為藍綠陣營應加深思反省，共同努力之目標，更是藍營務必提高警覺，痛切檢討，不能再有閃失之課題。   吳朱內閣上台，具有年輕優勢，朝氣旺盛，辯才無礙，親和力強，表現不凡，當然有助馬英九總統提昇治國信心，未來執政團隊成員，如果能與民眾打成一片，實事求是，減少失誤，交出政績，相信必能獲得「票房保證」好口碑。   面對國內外紛至沓來之各種挑戰，馬英九總統期待以「行動內閤」展現執行力、競爭力與軟實力，因而新內閣任重道遠。茲此因應之道，前瞻規劃至關重要。其中振興經濟，促進就業，務實推動國防、外交與兩岸關係，都是優先施政重點，必須全力以赴，俾竟事功。尤應徹底祛除政府長期以來為民詬病「輕諾、媚俗、因循、鴕鳥」積習心態，拿出魄力，改革創新。畢竟時代變了，民眾最大，唯有說到做到，做到說到，讓民眾感受在心，社會觀感不佳，終將自然消失，不信不能必戰必勝。反之，想贏亦難也。   有句銘言：「為政不在多言。」又說：「言多必失」。邇來政府官員，頻生「失言」風波，所謂「大嘴巴、白目」紛紛出籠，徒增許多是非困擾。又在為民服務公務體系中，最忌陽奉陰違，巧言令色，表裡不一，口是心非，見利忘義，離心離德，芭瑪颱風期間，政府上下動員，劍及履及，防範得宜，化險為夷，證諸「坐而言、不如起而行」，對此政論名嘴，公開評予高分。   先聖先賢，「立功、立德、立言」，留下典範，言其當言，為其當為。如今不少政客，竟以揭人瘡疤為樂事，心存旁騖，自私自利，為反對而反對。吳揆微服出巡探求民瘼民隱，竟被以其衣著當作調侃話題，穿著皮鞋或球鞋下鄉接近民眾，也遭恣意批評嘲諷，姑且不論其居心為何？平白虛耗敬業從公公僕許多寶貴時間，亦且影響為民服務工作之遂行，難道類此行徑是應為而為的嗎？不該反躬自省，不該捫心自問，能不加以改過嗎？   拚經濟依然是當前政府之重大施政要項，亟需執政團隊賡續開創新猷。任何選舉輸贏，端看「能力」與「實力」具體表現，平日經營付出與熱忱服務是否紮實，捨此並無撇步，在此誠摯呼籲政府，安定民心，最應重視。 

  我國今年推動參與聯合國案的策略與過去有所轉變，新的政策將不再委由友邦在聯合國大會中提案，而改以爭取參與聯合國專門機構的機會。今年政府鎖定的目標為加入「聯合國氣候變化綱要公約」及「國際民航組織」。選擇參與「聯合國氣候變化綱要公約」的原因為面對全球暖化導致氣候劇烈變遷，台灣實在不能被排除在外，特別是八八水災為我國南部地區帶來嚴重損害後，更凸顯跨國界共同合作與參與國際氣象事務的重要性。另外，自退出聯合國後，我國即喪失「國際民航組織」的會員資格，這使得台灣無法在第一時間獲取國際民航組織制定的各種標準規範，若能夠成功參與「國際民航組織」，就可讓台灣更迅速與國際接軌。   今年五月我國受邀以觀察員的身分參與世界衛生組織（WHO）的會員大會（WHA）。接續，政府推動進入有關氣象與民航相關專門機構。雖說無法獲得全然尊嚴與平等的對待，但終究是朝目標向前跨了一步。除了前述的組織，若台灣欲重回國際文化領域應該著手推動重回「聯合國教育科學及文化組織」，簡稱「聯合國教科文組織」（UNESCO），特別是政府正推動金馬地區等地作為申請世界遺產的重大文化政策，此一思考與作為更顯重要。   「聯合國教科文組織」是聯合國的專門機構之一。1945年11月16日在英國倫敦依聯合國憲章通過「聯合國教育、科學及文化組織法」，次年11月4日在法國巴黎宣告正式成立，總部設於巴黎。其宗旨是「透過教育、科學及文化促進各國間合作，對和平與安全做出貢獻，以增進對正義、法治及聯合國憲章所確認之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由之普遍尊重。」其中，召開世界文化政策會議，協助會員國制訂、協調文化政策。組織世界各地區文化和歷史研究；組織世界文化遺產的保護、恢復和展出工作，培訓文物保護人員等即屬其文化業務。   長久以來，因為政治因素，我國無法全面參與世界遺產維護工作。雖然現階段透過邦交國得以個案式接觸，但仍屬少數。目前中央政府欲推動金門、馬祖等地為潛力點申請世界遺產，雖說各方正積極研提各項推動計畫，惟最終仍將面臨我國非聯合國會員國的根本性問題。目前雖然有所謂「兩岸共同申請世遺」的想法，但仍屬於概念式的說詞，無法評估其可行性。   金門與馬祖因為豐厚的閩南、閩東與戰地文化被文建會選定為申請世界遺產的潛力點，如何整合善用已有的資源，為我國邁向世界級遺產維護工作起一帶頭效應是地方各界應該思考與努力的目標。然而更重要的是，中央政府應該著手思考重返「聯合國教育科學及文化組織」此一教育文化專門機構的可能性，為申請世界遺產開創出一條真正可行的通道。

  今天是中華民國九十八年雙十國慶；九十八年前的今天，國父孫中山先生所領導的革命志士，在武昌起義，各省響應，遂推翻滿清政府，建立中華民國。國父被推舉為臨時大總統，並於一九一二年一月一日在南京就職，這就是雙十國慶的由來。   但也就在數日前，中國共產黨也舉辦一場遊行，慶祝執政60週年；世稱的十一國慶。一天活動的重頭戲是軍事校閱，看在兩岸中國人眼中，當然別有一番滋味在心頭；尤其是近在咫尺的金門，我們又該以何種心情來面對同月不同日、同族不同國的國慶呢？我們以為應當以自信的心情來歡慶雙十國慶，來歡慶中華民國的生日！   因為，且不論意識形態，站在普世價值格局來看，中華民國在民族、民權、民生上至少有三件大事不但超越了中共，更值得歷史長河來肯定；那就是保護了中國文字；確立了言論自由；拉小了貧富差距。   首談中國文字。雖然中國文字在歷史推移中，為了時代需要，曾一再簡化，但此簡化都在「六書」範圍內進行，也因此不但今人可以讀古書，更重要的是，上帝賜給中國人最寶貴的禮物；舉世僅有以六書所創造出來的中國文字得以保留。只因中文不但要用讀的，也要用看的，更要用聽的。這種音、形、義的美學，只有源於六書的中文才有，也才能以書法藝術品的形態供人欣賞。而起源於以羅馬拼音取代中國文字的簡體字，根本上就是一條「殘三缺四」的路，且問簡體字的書法掛在中堂，能看嗎？因為它不是根據六書原則來簡化的，而是以意識形態「亂簡的」，所以它是「異體字」。若非中華民國屹立於世，則中文早被中共摧殘殆盡，僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！    其次是言論自由。不久前英國「法律與社會學報」研究指出：即使在英美等民主先進國家，揭弊反貪的工作，絕大部分是媒體之功；只因今日司法及政治體系已無能力抗權折貴；更強化了自由獨立的媒體對人權保障之功能！自兩岸開放以來，台灣最吸引大陸觀光客者，莫如台灣言論之自由，上自總統，下至庶民，論國是，道是非，人人皆可暢言，人人都可談論，絲毫不遜於先進國家，較之於空談人民當家作主的中共，豈僅是天上人間而已。是以僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！   最後是民生問題。日前某雜誌曾對兩岸開放以來的觀察，發現台灣最令人注意到的是，不管從衣著打扮、言行舉止、生活習性，都很難看出貧富差距；似乎都是屬於中產階層之生活模式。不像中共，沿海之於內陸；都市之於鄉村，從衣著打扮、言行舉止、生活習性，一下子就可看清貧富之差距。易言之，台灣在民生方面，在貧富均等上，是遠遠優異於大陸的。僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！    基上所言，可知若就民族長河來看，或就普世價值來論，中華民國的價值、格局是遠遠超越於中共的，因此，如何以自信的心情來歡慶雙十國慶，共祝中華民國的生日，毋寧是最好的慶祝方式！

  當文化資產保存活動推出之際，即結合著社區總體營造風行全國，並將防火防災概念導入古蹟維護等工作，社區文化資產守護計畫因而如火如荼的展開。在全國各縣市當中，金門因發展歷史悠久、傳統聚落古樸典雅，以及人文古蹟和歷史建築豐富，而成為人文采風絕佳的地方，有鑑於此，本縣對於推動文化資產保存工作，始終不遺餘力。   由於古蹟與歷史建築不僅是一個地方人文的重要指標，且為城鄉生活空間重要的一部份，並與民眾生活息息相關，文化資產多元化利用不僅活化古蹟與歷史建築，同時增益民眾生活涵養，提昇生活品味。本縣長年重視文化資產保存工作，並期許這項工作成為全民運動，藉由政府部門與民間組織、社區民眾等共同參與，即能早日落實這個願望。   就本縣古蹟與歷史建築中，閩南式建築佔著極高比率，並多以木材建造為主，因此，「防火、防蟻」措施成為文化資產維護中的要項，而全體社區民眾同心投入文化資產守護與防災工作，乃成為必然的共同使命。防災措施是文化資產守護工作中重要一環，為宣導文化資產保存與防災概念，本縣刻正舉辦古蹟暨歷史建築防火防災研習演練活動，於古蹟建築等地進行實地示範防災措施，藉由專家現身說法，指導民眾參與文化資產保存與社區守護工作。   備受全球關注的八八水災，方度過二個月，民眾驚魂甫定之際，深刻體會面對天然災害，最為重要的是防患未然。各縣市有必要教育民眾居安思危，平時即具危機意識，時時做好防護準備與應變措施，培養民眾守望相助習慣，並於事故發生時，迅速投入搶救，趕在第一時間協助救災工作，即能讓災害損失減少到最低，以確保身家性命安全。   隨著科技更新，防災器材也日新月異，然而再精密的器材，民眾若不會使用，並欠缺防護觀念，難免會讓救災工作大打折扣。滅火器使用不當，與消防人員進行滅火時，若水柱噴向不當，也會對古蹟造成二次傷害。許多地區發生火災時，民眾好奇圍觀，影響消防作業，更成為救災現場一大隱憂。防火防災研習演練活動為民眾提供一個身體力行的守護平台，藉此教育大家建立防災危機意識，瞭解災害防護措施、熟識防災器材使用，人人成為災害守護高手。   古蹟防火防災研習演練活動，不僅提供民眾維護文化資產的學習平台，同時也提供政府與企業防災思考的機會，政府部門如何展開文化資產防災策略，落實日常防災管理制度，已是當務之急。而民眾熱心投入公共事務，參與社區營造與文化資產防護工作，大家以實際行動讓文化資產守護成為全民運動，即為認同土地、守護家園的重要步驟。

  二○○九年九月二十六日，澎湖縣舉行全國首次博奕公投，不同意票占百分之五十六點四四，同意票占百分之四十三點五六，開票結果，博奕公投未過關，出乎各界意料之外，各媒體也紛紛提出各種效應報導或論述，諸如「賭輸了，澎湖房地產面臨崩盤」，「雲林補選慘敗，博奕公投未過，黑色星期六國民黨雙輸」，「非關藍綠，在澎湖看見人民力量」，「公投未過，博奕概念股恐『通殺』」，「終結博奕，為的是有個美麗的開始」……，一場博奕公投的結果，有人從政治面解讀，有人從經濟面分析，有人進行博奕發展與捍衛家園的保衛戰，鬧得沸沸揚揚的戰火，因澎湖三年內不得再提出此一公投議題，影響所及，「澎湖公投未過，金門是否發展博奕」，頓成下一個焦點，連日來，不只台灣社會各界目光投注，在地的《金門日報》也已發表多篇社論關注，顯見此一極具爭議性的議題，並未因澎湖的公投結果而終結，下一次引爆點很可能就在金門、走在前面，踩在火線的澎湖博奕發展準備與公投經驗，又能帶給金門如何的借鏡，引發我們的再次思索。 很少人注意到，連同這回依《離島建設條例》制定的地方公投法源基礎在內，澎湖縣歷史上已累計有過三次「博奕公投」，最早一次是二○○二年，由民間團體發起舉辦，當時近八成支持有條件設博奕；第二次是二○○三年，公投法尚未通過，澎湖縣政府即已執意推出「博奕公民投票」，僅兩成一投票率下，結果有百分之五十六投票者同意附設博奕業；這一次，二○○九年九月的博奕正式公投，以「澎湖要不要設置國際觀光度假區附設觀光賭場」為主題，選票上有「同意」與「不同意」兩選項，投開票結束，澎湖全縣七萬三千六百五十一名投票權人中，贊成票一萬三千三百九十七張，反對票一萬七千三百五十九張，無效票二百九十八張，公投未過關。 因有前二次非正式的「博奕公投」，贊成者居多的民意風向，致外界多看好澎湖博弈公投過關機率高，也讓財團大肆在澎湖投資土地，準備一搏；哪知事與願違，澎湖人用選票向博奕說不，大大震撼了在地人與投資客，已爭取了二十多年觀光博奕的失利，首當其衝的是進行中幾處大型觀光度假村開發案，以及被炒作、恐將面臨崩盤的房地產；政府宣示的只要澎湖可以設立博奕特區，每年所吸引的觀光客會從目前四十萬人增加為四百萬人，以及老人年金提高、社會福利增加等美好數字，也隨之灰飛湮滅。 澎湖人拒絕博奕，十月四日的台北《中國時報》發表社論〈終結博奕，為的是有個美麗的開始〉，提醒公投結果出爐之後，「人們終於可以不再被博奕限制住，也終於願意把眼光和心思放在其他的可能性上頭」，「在沒有博奕做出路的情況下，澎湖人要更積極、更努力走一條不一樣的道路」；曾參與金門國家公園規劃的台灣師大環境教育研究所副教授蔡慧敏也為文〈澎湖前景在島嶼旅遊〉，直指「小島總是面臨著外來影響且無可奈何的命運。在『主流』社會或是強勢國家力量主導下，歷史上島嶼經常被賦予一些不是自己想要的試驗型角色」，以此論點要澎湖人走出博奕，發揮想像創新，走向島嶼旅遊新境。 從金門看澎湖的博奕公投，同樣身為以觀光發展為主力的離島，也同樣間雜著支持與反對兼具的「博奕情結」；而各種資源條件較缺、期待脫胎換骨的澎湖，在歷二十年準備下尚且無法讓博奕公投過關，背後又隱含了甚麼？澎湖博奕公投所帶來的種種現象、論述，實則也為金門提供了一面反射的鏡子。

  金門縣民獨享的中秋節金酒感恩回饋券十月四日在全縣同步發放，各發放所民眾大排長龍笑領福利，延續歡度秋節假期的熱潮。金酒是金門縣民的公資產，酒廠以提酒券的方式回饋鄉親自然無可厚非，但這樣的「好康」是否能長長久久的延續下去，應是值得探討的話題。   或許許多鄉親都還記得月領萬把元金酒「福利」的日子。那時，單是一張金門的「菸酒牌」就代表了每月萬把元的利潤，大家有否深思是什麼樣的機緣，讓金門人有著如此奇特的際遇。   說到底，還是市場環境使然。當年的金酒流通不易，要取得高優質精的金門高粱酒，自然得多花銀子；但自從金酒徵求台灣區總代理，以及台金交通日益簡便以來，「一日三價」的市場寡占優勢已被打破，但品項寡占，還有著差價的炒作空間。於是乎獨厚金門縣民的家戶配酒、感恩券等酒種，便為縣民創造獲利空間；簡言之，公部門可以利用金酒，用很簡便的形式來福利縣民，只要金酒的魅力還在，「天掉下餡餅」的事便不會停止，不論是換了誰當家作主，可能都無法改變。   事實或許真的如此。畢竟福利事業就像個無底洞，獲利的人只會計較福利有沒有短少或變得更好，卻不興去計較其「根本」何在，遑論如何去永續這個根本於不墜。就這樣，人人都陷入「金門福利真好」的迷思裡，而不去深究，是否好得理所當然。   按說，金酒若以民營標竿企業的標準進行全方位的改造，當有更好的發展空間；因為現行金酒活用資產的能力低，說白話，就是金酒不懂得用錢。前金酒董事長雷倩曾經引述聖經中的故事，來比喻金酒公司的資產活化，她說：「主人在遠行前交給僕人一千兩黃金，若干年後他回來了，僕人告訴主人，他把這些黃金都埋藏在地底，現在完整的還給你，主人回答說：你是個又惡又懶的僕人」。雷倩期許自己能讓金酒成為「金門的『淡馬錫』」。她認為，我們不應將金酒公司的財富封存於地底，而是要將金酒公司所創造出來的財富，變成金門可見的就業機會、投資機會與金門建設，倘若沒有好好來做，那我們可能就成為又惡又懶的僕人。   今日再重讀雷前董事長這段談話竟顯得毫不過時。我們總認為金酒回饋鄉親是理所當然的，可為什麼我們不督促擁有巨資的金酒為金門創造更多「機會」呢？ 月領萬元的「菸酒牌」時代自然已經過去，在不景氣的此時，年領萬元或已令人心滿意足了吧，但金酒又豈只是金門的「福利製造機」而已？我們更該計較的是如何極大化金酒的資產運用，昇華金酒與金門的依存關係，讓金門擁有更多元的投資及就業機會，最終並能將其產生的福祉回饋給金門鄉親。   雷倩到底沒能為金門創造「淡馬錫」，但金酒卻不能總在「福利至上」的框架裡和稀泥。在開放市場的架構裡，金酒遲早得面對來自全世界的競爭壓力；延緩壓力的發生只是手段，不是目的。在全體縣民笑領金酒利益的時候，可曾想過有多少金酒員工的努力、金門的資產是被徒耗的？金酒應該成為「機會的開創者」，而非「福利的提款機」。如何提昇自我的競爭力，為金門創造更多揚昇的機會，當是金酒必須嚴肅面對的課題！

  福建省政府是在1949年8月隨國軍轉進播遷金門，且自1956年起，配合「戰地政務」，福建省府再移駐台灣，負責研究「有關收復福建地區之重建計畫方案」，及對大陸福建地區廣播、閩僑聯繫、人才儲備及不屬戰地政務之一般省政工作。   換言之，早在1998年台灣省政府「精省」之前，福建省政府不但已經精簡，而且功能、角色均迥異於台灣省政府。   就台灣省政府而言，經歷了1998年的精省，1999年《地方制度法》公佈施行，就制度面而言，似已完全失去職權，成為僅具代表性的圖騰。然而，精省之後，行政院陸續又成立了各部會「中部辦公室」，以及中部服務中心、南部服務中心、東部服務中心等單位，幾乎全盤接收了原有台灣省政府編制，實質上，除了少掉省長一名，並無真正的人事精簡。   據報載，目前行政院正進行國土規劃，擬將全國區分為北、中、南、東等四大區塊，並配合今年六月份的縣市升格案，以及馬總統競選期間的「三都十五縣」構想，通盤進行檢討。   從戰地政務，到解嚴；再從解嚴到小三通，金門走過了許多特殊道路，這種經歷不是其他縣市所能想像。舉其犖犖大者，全國找不到一處需要由縣市政府自行負責辦理醫療，處理港務，開辦自來水廠者，更沒有一個縣市，其居民生活必須接受軍方層層管制，定期還得參與演訓，真正做到同島一命、軍民一家者。   隨著解嚴之後，前述特殊業務或已逐步移轉，或爭取中央經費補助，縣民生活也已截然不同於以往，但這段獨特的歷史，在金門鄉親的心中刻骨銘心，亦凸顯了金門的特殊性。   兩岸政策亦然，基於金門特殊的地理區位，小三通在金門成功開辦迄今，即便在大三通全面直航之後，仍在兩岸旅運市場中保有一定份量，也成為馬總統上任之前，兩岸政府近十年來最重大的「政績」之一。   正因為金門有著這些獨特的經歷與條件，我們認為，當前正是持續發揮此一獨特性的最佳時機，省府的「改制」與「變革」則是關鍵契機。   誠如監委周陽山所建言，行政院若能將離島視為「第五區塊」，視同「行政院離島辦公室」，提升其地位，充分授予實際職權，不但能有效整合各離島力量共謀發展，更能透過制度的設計，照顧到各離島的特殊需求。   我們認為，這項特殊的制度設計，符合「金馬離島中長期經濟發展規劃」對金門「先行示範」的訴求；在兩岸關係方面，更有其重大意義。若能授予省府實權，未來有關兩岸政策的協調與溝通，還能透過省府進一步發揮「潤滑劑」角色，由台灣的「福建省政府」出面與對岸的「福建省政府」接觸，避開所謂的「主權爭議」，進行「對等協商」，如此，對行政院來說，「新省府」不僅僅是潤滑劑，還將是個「安全瓣」。   基於五權分立的制度與精神，監委的建言，行政院當然可以「僅供參考」，但我們必須向新上任的「行動內閣」大聲疾呼，強力建議行政院拿出一套離島政策，並從「台灣主體意識」出發，尊重「離島主體意識」，再從「省府實權化」出發，好好為離島縣市辦幾項「實事」。