社論
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創新感動服務 提升公務效益
金寧鄉公所為提升同仁本職學能,強化其創新服務管理能力,增加知能與競爭力,日前特別邀請胡璉文化藝術基金會董事長陳龍安博士講授「創新與感動服務-有溫度會感動的SOP」,吸引逾百位員工踴躍聆聽,以現代趨勢公務機構變成是最大的服務業,強調最成功的服務是有溫度會感動,只有拿出熱忱來,站在鄉親的角度,用敏銳的觀察力瞭解鄉親需要什麼,才能真正感動鄉親。 陳龍安被譽為世界頂尖級創造力大師,曾為行政院人力發展學院設計及主講創新與感動服務的課程,也在公私立機構主持創造力訓練,被世界各國台商邀請主講「創新管理與感動服務」,今年初被縣長陳福海延攬擔任金門酒廠胡璉文化藝術基金會無薪職董事長,借重他的專才弘揚在地文化藝術(含酒文化),從藝文教育傳承向下扎根、向上成長,促進文藝及教育交流,以加強金門縣文化建設,充實縣民精神生活內涵,集思廣益、擴大合作機制,為金門文化藝術發展開創新局,使傳統精髓及在地藝文特色於當代展現風華,並為地區的文化與藝術工作帶來正向影響。 服務創新是指新的設想、新的技術手段轉變成新的或者改進的服務方式,通過非物質製造手段所進行的增加之附加價值。陳龍安董事長原本就希望將畢生致力於創造思考教育的研究與推廣能運用在「有感施政」理念上,計畫巡迴各鄉鎮辦理創新服務講座,幫助基層員工在公部門翻轉思維和想法,希望提升為民服務的效益能讓鄉親有感,創造更多感動的服務,提升更優質的服務品質。首先要以站在第一線看民眾需要什麼,唯有從心改變,才能為民眾帶來更多的福祉,感動服務才是服務業的最高境界!除此之外,「感動」還需要一點點「創意」或「意想不到」的方式來實踐。 眾所皆知,服務是指「提供者」對「接受者」所做的付出與努力的績效,以滿足對方的需求。許多人做的服務,都是感覺的服務,而不是感動的服務!服務的行為和過程,能讓人產生愉悅、舒服及尊重的態度,常因服務的人、地點、時間的不同而有改變。服務若要感動人心,只有用心去做,保持有愛心和善念的傳遞,沒有愛的善因,就無法產生創意行銷與感動的服務。創意是感動服務的泉源,以不同、更好、更新、有用、且要被人接受的想法去實行,而感動的服務是一種超越民眾的心情期待,只要用心,生活處處是感動,感覺對了,在別人眼裡平凡的一件事,也足以讓人感動一輩子。 創新感動服務的精華,就是在民眾心目中建立感動的經驗!運用各種創新方法研發創新方案,以達到解決問題、提升工作效率及生活品質的目標,創新團隊運作的模式以加速擷取新知或更深入了解民眾需求,以激發新創意,並成功地將新創意轉換成創新服務的作為,產生卓越服務、差異性服務、超乎顧客期望,公家單位應該學習企業創新的精神,提升服務品質;創新與變革是金門公部門要尋求突破、更上一層樓,改變是唯一的途徑,有了求變與應變,才能「做對的事」與「把事情做對」。從服務、體驗、感受或是服務創新帶來的溫度,且能夠持續維持口碑,而非曇花一現的驚豔,感動是服務的目的,民眾對施政的滿意是必然結果,這就是讓鄉親有感的服務首要任務。
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喜迎小三通再放寬 持續優化公衛防護
陸委會日前召開記者會宣布,3月25日起開放小三通客運中轉,國人及大陸配偶均可搭乘往返兩岸,不再只限金、馬居民搭乘,但大陸人士仍不得中轉台灣本島;船班部分,金廈航線由每日至多1班,調增為每日至多6班,航班排班本於對等原則,由雙方航商輪流開航。臨時加班船機制部分,因應節慶假日或連續假日及特殊情況的旅運需求,得由業者報航政機關同意後,臨時機動加開航班,但以1班為限,且該加班船不受前開航班額度限制。 歷經三年有餘,小三通終於迎來了常態化的開放,但我們也理解,目前最後一塊「拼圖」就是開放陸客、團客中轉,以及國人組團赴大陸旅遊;就此,陸委會主委邱太三表示,國人自由行和組團是兩件事,國人到大陸自由行沒有禁止,但組團涉及業者、保險等,對業者要管理,兩岸必須互惠互利。事實上,現在兩岸都禁止團客入境,大陸開放團客入境的40個國家,也沒有包含台灣。的確,在疫情風險可控下,政府逐步恢復兩岸人民之間健康有序交流,已是不可逆的歷程,我們也相信隨著疫情趨緩與防疫手段的簡便,回歸到疫前的兩岸交流樣態,應該只是時間早晚的事,眼下我們唯能讓兩岸互動順暢的運作下去,方能進一步鞏固推動兩岸觀光及文化交流常態化之基礎。 根據陸委會的報告指出,「金馬地區民眾春節交通專案」實施以來,截至3月9日為止,金門「小三通」客運,平均載客率25%;馬祖「小三通」客運,平均載客率僅15%。載客率不高,相當程度也表明客運的主力,開放台商、陸客中轉的必要性。但我們也能理解,政府將依疫情等情勢變化綜合評估,持續檢討,穩步恢復「小三通」健康、有序的交流的說法,畢竟兩岸交流從無到有,來之不易,疫情或許可以打亂許多節奏及安排,但在國內外疫情趨緩,民眾回歸正常生活之後,「民生需求」仍是兩岸互動最大的肇因及動力,更是大勢所趨。 事實上,中央流行疫情指揮中心也宣佈,自今年3月20日起,輕症或無症狀民眾如快篩檢驗陽性,免通報免隔離;金門縣政府每日發布之「COVID-19疫情最新資訊」看板也將同步走入歷史。這樣的轉變,自然是因應各國邊境逐步調整開放及國內持續鬆綁防疫措施,自今年3月20日起中央調整「嚴重特殊傳染性肺炎」疾病通報定義,改為符合COVID-19併發症(中重症)才需要進行個案通報並隔離治療;輕症及無症狀快篩陽性者,不需通報、亦不需隔離,也不會收到隔離通知書及簡訊,由民眾進行「0+n自主健康管理」,自主健康管理至快篩陰性,或至距離發病日或採檢陽性日已滿10天。根據這些規定,民眾在自主健康管理期間,建議有症狀時在家休息,避免不必要外出,無症狀或症狀緩解(退燒至少1天)後才可外出;意即,目前已經全面取消疫控強制行動限制,極大程度的便利了國人出國旅遊及探親訪友。 總之,經過這段漫長疫情,至少我們應該理解,防疫首重個人衛生好習慣,保護自己也保護他人,更重在通過預防、監測、宣教等方式促進公眾健康。我們既期待兩岸春暖花開,更認為持續優化公衛防護同樣的重要。
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親子共學 帶動幼兒教育
縣長陳福海巡訪校園列車陸續走訪本縣五鄉鎮,不只給予基層教師與學子鼓勵,也在盤整學校教育的發展和各單位的資源及需求,並與在教學現場耕耘打拚的老師們一起努力,優化本縣五鄉鎮各學區的教育品質。其中,在走訪烈嶼學區時,陳福海縣長提到,期盼烈嶼學區帶起家長共學風氣,學校老師教學、家長共同陪伴學習,對幼兒教育的成長必然事半功倍,並期許烈嶼的一百二十個家庭能成為共學示範家庭。 親子共學的重要性,在幼兒教育中極為重要,幼兒教育重視幼兒本身的個人及身心的成長,而幼兒教育中的重要特質,在於與父母在一起,和重視學齡前的成長。幼兒教育不僅是個人終身發展的重要關鍵,亦是一切教育的基礎,然而,也唯有家庭教育與學校教育的雙向配合,才能達到較好的教育成效。親子共學,即是指家長與子女,共同針對某一主題一起展開學習活動,讓孩子的學習夥伴除了同儕,更另外加入了家長的角色,讓家裡也能成為孩子的學習場所。家長把要學習的事物融入孩子的日常生活中,讓孩子不排斥學習新的事物,開始願意學習,享受學習,並培養成生活習慣中的一部分,也能在學習之外分享給家長,拉近親子距離。 其實,在如今的社會氛圍中,親子共學、共玩是深受許多家長注重的一項特質,尤其「孩子的成長只有一次!」而學習的根本在家庭,家庭教育又是社會教育中的重要一環,父母更是孩子人生中的第一個學習仿效對象,同時也是終身的老師;此外,家庭是每個人第一個接觸的小型社會,也是每個人最早投入的學習環境,因此,父母的親職教育做得好,透過親子共學,不只為孩子打下穩固深厚的基礎,相信也能讓孩子的潛能得到最適性的開發。藉由每天15至20分鐘的陪伴,了解孩子學了什麼,可以先根據課業開啟對話的主題,再延伸至生活各層面,除可增進親子情感、建立更緊密的親子關係,也因為對話產生相互了解,從中獲知孩子比較感興趣的主題及有效的學習方式。 無庸置疑的,每一個家長在孩子的成長過程中都扮演了相當重要的角色,藉由親子共學,可以針對孩子較弱的地方做練習,最重要的是可以從中理解孩子的喜好,和他們的興趣,並且針對孩子們的興趣給予他們最適合的親子共學活動。孩子的學習也因為有家長的陪伴而更有趣,學習動力也更高。親子共學同時也是兒童學習的一項重要途徑,家長與孩子的共同學習,做為一起學習成長的夥伴,攜手達到共同成長的目的。雖親子共學需耗費時間與心力摸索與嘗試,將學習的地點延伸到家裡,但我們相信,親子共學不會是一件困難的事,而是一件值得分享和快樂的事。
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農曆閏月出嫁女為父母添福增壽習俗
今年適逢隔19年才1次的「黑兔雙春閏二月」,相傳逢閏年減壽,遇上閏月則要添壽,依照傳統習俗,已婚出嫁的女兒要在閏月回娘家吃閏月飯、與父母團聚,準備豬腳麵線為父母添福增壽保平安,因此,在民間有「呷麵線添福壽,呷豬腳增勇健」的說法,麵線代表長壽、豬腳象徵強壯之意,整個習俗的重點就是發自肺腑的感恩和孝心。 陽曆以地球繞太陽轉一圈的時間定為一年,總共365天5小時48分46秒。平年只計365天,不計尾數,每四年約滿一天,所以閏年的2月有29天。陰曆以月亮圓缺一次的時間為一個月,共29天半。中國曆法自古以來就和月亮有著密不可分的關係,透過觀察月象陰晴圓缺而定義了節氣與月份。然而一年四季寒暑變化,卻不是規律穩定的週期,人為制定出的月份約354日,但是由春到冬的一輪卻有365日又多出一些,在日期上相差了十日之多。為了避免混亂、使農曆月份不偏離季節交替的週期,因此大約每二、三年需要增置一次「閏月」,以確保月份節氣變化合乎長久以來的習慣,閏月出現的頻率是「十九年中需有七個閏月」,使陰曆與陽曆的日期才會最為接近。 俗話說:「三年一閏」,大約每三年都會遇上一次「閏月」,閏月在農曆代表著這一年有十三個月,而「閏月」指的就是多出來的月份,由於多出一個月讓總月數變成單數,或說是農曆重複多過了一個月,傳統習俗認為長輩遇到閏月會減壽,因此當遇到閏月時就要幫長輩添壽。原因在於閏月讓一年的時間變長,對年長者來說是折壽,等於少活了一個月,所以子女會送豬腳麵線給父母添壽,就能將父母的時間也變長。 子女總是把最壞的脾氣留給最親近的人,已出嫁的女兒就是別人家的媳婦,回娘家照顧父母則是多出來的幸福,所以「回娘家煮豬腳麵線」一事才會是由女兒執行,沒有提及兒子。現代社會性別平等觀念成熟,因應時代不同,當父母老去,愛要即時感恩報答為父母「祝壽」盡孝心的涵義,不單只有做為女兒及媳婦的責任,更是身為兒子及女婿團結一心的擔當。無論是兒女,都應該要孝順,樹欲靜而風不止,子欲養而親不待,所以不要後悔莫及。 中國傳統飲食中,豬從古至今都是五牲大禮,但因為全豬的價格昂貴,大多都以豬腳代替,豬腳有肉有筋,所以被認為有「強健」的意涵,豬腳營養豐富有滋陰作用,吃「豬腳」是為了去霉運,而在前後腳部分也有差別,因為古早重男輕女,出門得夫在「前」、婦在「後」,因此若要在閏月買豬腳麵線為父母添壽,雙親健在者,要豬前、後腳都買,雙數最好,若只有父親在世要買豬前腳,母親安在則要買豬後腳,再加上長壽麵以紅紙包著送給父母,則有福壽綿長、添福增壽之意,忌諱從中咬斷以求長壽。到了現代為求方便,往往都以煮好的豬腳麵線代替,若爸媽茹素,則可煮麵線或以雙數金額紅包代表心意。 明天是3月22日,也是閏二月首日,趁著閏月為父母添壽時回家團聚,能見到孩子,父母親應該都會很開心;切記勿忘及時為父母添壽,時機不可晚於閏月結束前。時至今日,傳統風俗習慣漸淡,長輩身體欠安或是不想吃太油膩者,也有許多家庭選擇送禮盒、金飾、送紅包來取代,異地就業不便回家者也可選擇網購外送,一樣都是表達對父母的孝心。
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誠籲大家恪遵交通安全規則,保命保產,利人利己
報載:本縣112年1至2月份發生交通安全事故231件。雖未述及比對歷年單月發生交通安全事故統計成數,連日以來,坊間熱議,咸表短短兩個月六十天,蕞爾島嶼竟然持續發生交通安全事故高達三位數,數字會說話,令人驚訝,面對此情此景,事關大家生命財產安全,值得大家深思反省,萬萬不能等閒視之,得過且過,拿生命當兒戲,保命保產,利人利己。 眾所週知,沒有安全,則無一切。唯有安全,方有根本,正如俗語所說:「平安才是福」。事實如此,道理至明,豈能不知珍惜,視而不見,充耳不聞,行險僥倖,亦即有關交通安全事故不斷發生,多與不守法,掉以輕心,以身試法因素不無因果關係。 無可否認,時代在進步,日新又新,科技發達,日新月異,芸芸眾生,日常生活溫飽有餘,尤以教育普及,民智大開,兼以隨著時空推移,環境改變,政治與社會良風美俗也有了改變,影響所及,各有主張,各有定見,一般守法精神與生活習慣今非昔比,正因如此,社會開放,人與人間,爾來我往,日趨繁複,各類型式交通工具應運而興,快速成長。諸如本縣實住人口雖然僅有六萬五千之眾,時至今朝,不惟家家有車,亦且戶戶不止有車,而是許多家戶擁有多種類型之車輛,僅以大家日常必用或公路上常見者為例,則有大車、小車、旅行車、轎車、機車、腳踏車,應有盡有。一有外出,捨公共汽車免費不搭,多以自用車代步,省時方便,金門經濟繁榮進步,生活水平改善提昇看得見。 計至110年12月止,本縣機動車輛共有12萬493輛,含汽車4萬8367輛與機車7萬6186輛,且看地區幾條主要道路,特別是金城至山外,沙美至金城等幹道,從早到晚,各類型車輛川流不息,每到下午下班時段,還常出現壅塞狀況,鄉鎮市區停車場供不應求,違停妨礙通行隨處可見,民有怨言,因而交通安全事故頻傳,儼然成為產、官、學各界共同面對思考改善之課題,力求安全有序,刻不容緩。 無可否認,縣政團隊用心竭力,不惜投下大量財力,用以增進交通安全器材設施,而也結合實際需求,不斷檢討修法,藉此導正違反交通安全缺失。所憾為民保姆同仁袍澤,一再籲請大眾正視交通安全規則,亦且頻頻走入校園,深入社區,苦口婆心宣導交通安全,人人有責,生命可貴,平安無價。祇是言者諄諄,聽者藐藐,勞而無功,並未獲得社會熱烈迴響響應,顯示有關交通安全教育宣導工作,貴在大家自知自覺,自動自發,人人實踐力行,倘祇要求警方加強交通安全巡邏查察站崗取締,不如全民覺醒,社會、機關、學校、家庭積極投入配合支持。畢竟維護交通安全,人人都是「保命保產」之主角,成敗主宰者,不容諉諸多數特定人員承擔全責,置身事外。 再者,相信大家不乏實際經驗,每當發生交通安全事故,結果總是鐵包肉,車毀人傷,且看電視播報新聞鏡頭,交通安全事故而衍生之家庭悲劇與悽慘情景,令人觸目驚心,卻仍未能發揮懲前毖後之功效,能不深思反省惕悟乎! 在金門言金門,格外引人憂慮者,竟是國立金門大學111年學生因交通安全事故比率佔本縣28.2%。欣見縣警局劍及履及,秉於職責所在,主動對準交通安全缺失提出具體檢討分析與改善之道專案報告,並經媒體披露,殷望官民一齊來,群策群力,對症下葯,防止交通安全事故,確保交通安全。又據112年2月金門大學校安中心資料指出,最易肇事路段有七處。孰是惟今之計,亟待有關主管部門針對問題,防止問題一再發生,警力有限,民力無窮,再多之分析呼喚、示警、告誡,事倍功半,言及於此,維護交通安全無撇步、無捷徑,唯有一計,事半功倍,亦則守法到底,一切應由自己做起,牢記平平安安地出門,快快樂樂地回家,大家告訴大家,相許相勉,共創美好家園。
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恢復疫後交流 重拾兩岸互信
中斷長達3年之久的兩岸小三通已於今年1月7日復航,隨著疫情持續緩和,小三通審核程序自3月1日起亦同步簡化,陸委會日前與交通部、衛福部公布「恢復兩岸空運客運航點之規畫」,宣布自3月10日起開放大陸10個定期航班航點及13個包機航點的「10+13」方案,並確定將於清明節前開放「小三通」客運中轉,兩岸交流似乎正逐步恢復。 應該看到,針對恢復疫後交流,兩岸權責部門確實都曾表達正面看法。總統府發言人表示,推動疫後健康有序的兩岸交流是既定政策,維持台海和平穩定是兩岸共同責任,也是所有人的共同期待;大陸國台辦發言人則稱,兩岸直航航點復航有利於兩岸人員往來、促進交流交往。 我們以為,兩岸交流隨疫情趨緩持續放寬,符合兩岸人民共同利益,但此刻離兩岸真正的恢復交流,卻仍有一段不遠的距離,主要原因則是雙方缺乏互信。要問的是,難道兩岸當真要持續對抗下去?拒絕對話當真勝過互惠交流?除非兩岸當局真的下定決心寧願長期對抗、永不和解,否則,終究需要嚴肅而理性地面對兩岸當前局勢。 就客觀形勢而言,目前各國新冠疫情已趨向和緩,原本採取高規格防疫政策的兩岸也已陸續鬆綁,國家防疫作為明顯從嚴控鎖國走向開放國門,致力回歸正常生活,在兩岸各自開放國門之下,更沒有再行禁絕彼此往來的理由,這是兩岸恢復疫前正常交流的客觀基礎。然而,如何看待並善用已然緩和的疫情,讓兩岸在後疫情時代逐步邁向正常交流卻是知易行難,說到底,關鍵依舊是彼此缺乏互信,在雙方高度不信任下,兩岸心結難解,眼下甚至連恢復良性對話的主客觀條件都不具備,情勢之嚴峻,可見一斑。 職是,兩岸當局如果真有恢復疫前交流之意向,自然必須從重新建立互信做起,誠然,冰凍三尺,非一日之寒,兩岸當前之僵局與困境,無疑是此前你來我往、互相攻訐所積累的結果,要化解互不信任的氛圍,必須先從停止對彼此的惡意攻擊做起,方有可能營造融冰氛圍。 進而言之,除了停止互相攻訐,雙方更應主動增進互信,我們以為,在僵持不下,誰也不願意先行示弱的此刻,與其期待對方率先釋出善意,何妨主動遞出橄欖枝? 近來,國際上最為引起關注的話題,除了惡戰已逾一年的俄烏戰爭,就是伊朗與沙烏地的恢復邦交。日前,堪稱中東世仇的沙烏地阿拉伯與伊朗兩國,在北京方面積極斡旋下同意恢復邦交,引起國際矚目。一般咸認,沙伊兩國恢復邦交,將有助於穩定中東局勢,甚至對於棘手的敘利亞、葉門問題,都可望帶來解決的曙光,這也是國際間高度評價此次沙伊復交的關鍵。 值得注意的是,北京無疑是促成沙烏地、伊朗兩國積極對話並最終恢復邦交的要角,國際間包括美國政府在內,對沙伊恢復邦交,大多表示樂觀其成,這也凸顯中國大陸確能在維護區域穩定與世界和平扮演更為重要的角色。 毫無疑問,一個穩定的台海局勢既有利於兩岸人民,也有助於區域和平,期待兩岸當局以民為念,在逐步恢復交流的基礎上重建良性對話機制,讓兩岸關係也能走出低迷,逐步恢復疫前交流,重拾兩岸互信。
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與時俱進的能力建設
進入21世紀,在日新月異的數位科技加持下,訊息與知識的生成數量與傳播速度遠超過人類既有的經驗;如何快速掌握知識並有效地轉換為實作能力,已成為全世界各個領域共同關切的課題,也是各國領導階層不容迴避的挑戰。特別是近來藉人工智慧AI衍生的運算工具如ChatGTP等,對於知識的本質與生成方式引發廣泛的討論,也進一步觸及知識能力與競爭力的議題。 多數人的成長過程中在踏出校園後,失去了系統化教育機制的支持,相當不容易維持能力的持續成長;即便是社會上已有許多基於終身學習的觀念,結合公部門的進修講習,以及私部門的社區大學等管道,提供多元多樣的學習機會,也很不容易有效的形成系統化的知識。近來諸多論者關心提醒國人,如何避免單純反射式的接收無孔不入的網路資訊,以及更有效率地吸取知識,都可以說明知識以及吸收知識的方法與思維的重要性。 首要問題在於觀念,吾人是否認為我目前的工作與日常的生活,需要持續吸收知識,亦即有無將與時俱進視為一項重要的事項,用心面對並持之以恆。這項看似理所當然的觀念,卻往往是阻礙學習的主要原因。 另一個關鍵在於需要吸收什麼知識,以及如何轉化並重組這些知識成為有效的能力。基本上在工作崗位上的同仁,或在學校或在職場,已取得必要的基本能力,如何在既有基礎在原有專業上持續深化進修是一個重點;另一個不容忽視的是跨領域知識的吸取與融入。21世紀有許多領域的開展,集結了許多其他領域的科技,在新觀念引領下的創新常被稱為「整合創新」(Integrating Creative)諸如數位科技影響下的影像辨識與分析、大數據資料庫、5G互聯網等技術對許多領域帶來革命性的轉變,除了資料取得的快速便捷外,更重要的是可以接觸到大量跨領域的資訊。這些都是近十年間發展的經驗,幾乎沒有任何一項工作任何一個人,可以脫離這些影響;如何有效這些與知識,妥善地融入既有工作系統轉化加值成為新的能力,是現代人相當需要的競爭力。 此外,知識領域在不同時間隨著社會外環境的轉換,常有著新的定義、論域、詮釋甚至於發展或被賦予出新的責任。如「教育」在千百年間就有著極大的轉變,「文化」更是如此,近年由文化創意到地方文化創生以及聯合國大力推動的以文化做為強化人類韌性支持永續的主要力量,都充分說明,不能固守在舊有習慣中一成不變的認知以及「與時俱進」的重要性。聯合國世界遺產中心推動世界遺產的5Cs策略中,將「能力建設」(Capacity Building)置為主項之一也充分揭示這項工作的重要性。換言之,具有一定專業技術和工作經驗的人,在進階過程中的學習,除了專業部分外,更重要的是跨領域知識的吸取,也是能力建設整合創新的重要意義。 政府近年諸多重要施政,如國發會推動跨部會的地方文化創生計畫,即為以地方文化為基礎經過多元轉化加值,在實踐層面得到文化經濟產值回饋。又如文化部的再造歷史現場計畫,強調有形、無形文化的整合,公私部門的協作以及數位技術的加值等,都是基於「整合創新」觀念下的重要施政。唯有掌握這樣的觀念趨勢並確實執行,方能爭取更多的資源與機會。金酒公司對外公開徵求總經理,也是希望延聘跨領域人才,在既有基礎上強化經營管理與產業行銷,也是金酒公司與時俱進能力建設的具體行動令人期待。 面對瞬息萬變的局勢以及知識量快速生成傳播的時代,為政者以整體的戰略思維超前部署是一項不容迴避的責任,也是民眾鄉親們共同的期待。同時,團隊中的每一位同仁,更需要自我期許,以積極的觀念在工作中不忘與時俱進整合創新,相信將是金門跨域協作再創新局最重要的支持力量。
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從優化幼教托育談起
再次重掌縣政,陳福海縣長從不諱言要為金門寫歷史,因此,即便當前金門財政緊絀,他還是信誓旦旦的向鄉親保證「再窮也不能窮教育」,特別是針對幼教托育,他除了持續透過〈禮運大同篇〉所揭櫫的理念,積極推動與親子相關的政策措施,也陸續走訪全縣各國小和幼兒園,期待藉由軟硬體設施的改善、校園環境的優化,以及基礎幼兒教育的扎根,讓更優化的幼兒教育品質,陪伴孩子一同成長。 誠哉斯言!縣長重視的議題,其實已涉及解決少子化之議題。眾所周知,少子化之危機已是全球問題,這個源於生育率降低,導致幼年人口比例逐漸減少的現象,其所象徵的意義是,代表著未來勞動人口,可能逐漸變少,對於社會結構、經濟發展等各方面,都會產生重大影響。如果新一代增加的速度,遠低於上一代自然死亡的速度,更會造成人口不足,所以少子化已是目前世界各國,包含我們,非常嚴重的問題。 尤者,從相對的角度來看,少子化就意謂著高齡人口相對變多,即高齡化,因此這個現象,可歸結為「少子高齡化」現象。這個現象已隨著經濟多元的發展,陸續出現。易言之,「高齡化」或「少子化」甚至兩種同時出現的現象,已不限於少數地區或國家,而是全面的社會問題。而如何解決此項問題,更是社會學家、人類學家的重要課題。其中,提高生育率,毋寧是最直接的解決方案,而誘因,諸如陳福海縣長所提「再窮也不能窮教育」的幼教托育政策,應是至當方案。 因此,陳縣長在提及當前的幼教政策時,即強調未來縣府將持續推動雙語教學,不只提供優質的環境,同時將增加學校的學習設備,減輕老師的行政庶務工作,另外將提升硬體設備,並增加軟體資源,讓孩子擁有更好的學習環境;尤其是幼兒教育。 例如為了掌握幼幼班推動現況,陳福海近日即深入校園,了解幼幼班開班招生情形,對於各校配合幼托政策,減輕許多家長負擔的用心,除了表示肯定,也期許要持續強化幼兒教育量能,讓幼托福祉的涵蓋面更加擴大,並朝提升教師素質、降低師生比等面向努力。因為「世間上有一種幸福叫陪伴孩子成長」,提供優生、優養的育兒環境,一直是縣府的重要施政目標;陳縣長如是說。 展望未來,面對少子化的社會問題,除了注意人口平衡,未雨綢繆的遠見,並規劃相關因應對策,已是全球,尤其是已開發國家之重要政策。因此,從根本做起,充實及強化幼教資源,使家長樂於且勇於生育,是項正確且值得力行之方法。正如陳縣長一再強調的:未來他會在歷屆縣長奠定的基礎下,繼續建構完整的托育制度,也期待透過公托的廣設、托育資源的建構、育兒津貼及推動平價托嬰與托育等政策,在各鄉鎮營造友善托育環境,協助家長兼顧就業與育兒,讓幼兒健康快樂成長,以臻〈禮運大同篇〉所揭櫫的理念,我們在肯定之餘,再賀且襄,假以時日,相信必有所成。
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推廣易讀服務 落實資訊平權
為營造身心障礙者友善環境,縣府近日舉辦「易讀易懂資訊推廣服務」成果發表會,藉此讓各界了解縣府在促進各機關對於易讀易懂資訊的努力。這場發表會在台開金獅影城舉辦,在地身心障礙團體、各機關代表等共襄盛舉,希望能針對使用者的需求,將訊息轉化為他們能夠理解的內容。 報導指出,易讀(Easy to read)顧名思義就是將複雜的資訊、艱澀難懂的文字,轉換為容易閱讀、便於理解的內容呈現出來。易讀的對象原先主要是針對有讀寫困難的人,近年來逐漸發展成學習的輔助工具,除了提供給智能障礙者外,在易讀服務推動的過程中,發現輕度失智的老人、外籍移工或是新住民也能夠從易讀資訊中受益。易讀對於非障礙者都有存在的必要,對於身心障礙者來說,更是一條不可或缺的橋樑。的確,資訊若不易讀、無法有效傳達,將使心智障礙者很難參與社會、在充足的資訊和選項之下做出決定(例如防疫行為),或以公民身分參與公共事務(例如投票)。 根據聯合國《身心障礙者權利公約》第二十一條的規定,政府應採取適當措施,確保身心障礙者能行使自由表達及意見自由之權利,包括提供予公眾之資訊須以適於不同身心障礙類別之無障礙形式與技術,及時提供給身心障礙者。平情而論,觀諸前述「易讀」的立意及做法確實有其必要性,特別是在排除社會刻板印象與歧視上,具有一定的效果,但我們也知道,誰來做、怎麼做,又該契合何種規範及元素,確保達到預期的效果,卻不是一件容易的事。如:許多人會直覺的把「易讀」聯意成「兒童本」或「懶人包」,事實上,這還是有著本質的不同;為了確保在資訊「轉譯」的結果是合理且順暢的,在製作易讀資訊的初始,通常要經由與目標閱眾群體的討論,並界定原則性的規範,而非是為了出版而出版、虛應故事而已,否則就失去製作易讀資訊的意義。 當然,或許對許多生理健康的人而言,「易讀」並不是他們「易懂」的一個過程;舉例來說,公職人員選舉,政府提供的選舉公報、影音宣導等等,便可能因為用字遣詞、表達形式,甚至是字體大小等等,無法符合所有投票權人對於閱讀及理解的需求,在這樣情境下完成的選舉,與真實民意自然會出現落差。再有,在新冠疫情肆虐期間,政府要求全民共同遵守的防疫規定能否確實落實,也與全民接受資訊的條件與理解資訊的能力攸關,如果我們早知道會有特定的群體是收不到訊息、讀不懂意思的,那麼又如何能確保防疫作為沒有缺漏、破口?因此,當時提煉重點、讓閱眾快速進入狀況的「懶人包」大行其道,但這仍然不能等同於從出發點、設計過程和最終的產出結果都很不同的「易讀本」,由見要實踐社會群體普遍性的易讀,絕對不是一件容易的事。 總之,路再遠,總得從頭走;事再難,還要有人做。營造友善的社會環境,除了硬件上的無障礙外,同樣需要軟件上的無障礙;正因為社會對障礙族群刻板印象很難打破,我們才需要在資訊轉化易讀的過程中,換位思考的去謀求更大的突破。期待公部門帶頭進行普及化的教育推廣,俟有了認識後,再盤點要怎麼推動無障礙,這樣做出來的易讀,應該會更紮實而實用。
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樂見縣府招募銀髮達人 薪傳技能
縣府為落實中央政策並鼓勵銀髮長者退休後繼續奉獻所長服務社會,將招募具有各項才藝技能等專才之長者,成為縣府銀髮達人資料庫之人才,從事公益性質之傳承教學服務,未來也將結合長青學苑計畫,落實長者終身學習之目標,並歡迎各界踴躍推薦適當人選參加。 高齡化社會中,人口平均壽命逐漸延長,已成為各國關注的趨勢,我國自然也不例外,然而高齡化的現象也對社會產生衝擊與影響,尤其是代間的溝通問題及文化斷層的危機,但高齡化社會的來臨,並不全然是負面的思考觀點,此現象亦可帶來正面的好處,更為我們發覺另一項契機,讓大家有機會重新思考,高齡者在現今社會所扮演之角色,以及對社會可能的貢獻。 因此,縣府招募銀髮達人,將高齡人力資源開發再運用,創造社會文化的價值,而如何運用銀髮長輩們經年累月的智慧結晶,使跨世代能共融,增進世代的連結,並將經驗及技術加以傳承,藉由代間的接觸來減少世代的疏離感,還能將高齡者的技藝永續的流傳,而高齡長者亦能積極參與,教學相長,活出精彩晚年,實為一舉數得。 有不少地區長輩們個個身懷絕技,諸如擅長於口述歷史、傳統文化、民俗技藝、美食手作、環境生態、園藝、科技、語言等,同時熱愛教學分享與無私奉獻,可謂臥虎藏龍。而縣府預計招募保健運動類、生活綜合類、藝文類、語言類、資訊專業類、手工藝暨民俗技藝類、其他特殊技藝等各領域專長之長者,以大展本縣樂齡薪傳教學魅力與志願服務熱忱,使銀髮長者人力資源得以充分運用,並將傳統民俗技藝及其經驗與智慧,傳承予下一代。 透過此計畫,銀髮長輩可以透過自己的生命經驗使他人獲益,尤其長輩們具有相當豐富的人生閱歷,擁有從經驗中學習到的智慧,經年累月的智慧結晶、寶貴的知識與經驗,每一位長者都有屬於他們的故事,且長輩們均相當願意將這些經驗與人生智慧傳承給下一代。無論高齡長輩是透過自己的生命故事傳遞歷史文化,或是融合了各樣的故事、傳說、迷思、俗諺等方式於知識內容當中;抑或是高齡長輩以他個人過去的專業能力、社會與家庭角色、興趣等方面,扮演專家的角色來傳承與分享;高齡長輩亦可以教導年輕世代在學業上的相關知識,提供大家在學科上的幫助。 如今已是高齡化社會,故而我們要擁有高齡化社會的視野,針對無法避免的人口老化現象,無論是年輕人或老年人,讓大家在學習、互動的過程中,彼此接觸、對話,互相學習所需要的技能、知識及態度,相互認同及重視,相信定能共同攜手為本縣銀髮人力資源再運用的歷史寫下感性而充實的一頁。
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「嗶」一下 迎接數位消費時代的來臨
1場席捲全球的新冠肺炎疫情改變消費者習慣,國內行動(電子)支付的使用率大幅提升,不少人已習慣使用LinePay、台灣Pay和街口支付等多種載體付費,帶來方便、安全的日常經濟新生活。 金門與對岸生態花園城市廈門一水之隔,在中國大陸於10年前大力推動支付寶,成為國內最大的獨立第3方支付平台,蔚為主流付款方式之一,並在2014年正式進軍台灣後,金門不少專營「小三通」生意的旅遊、特產相關業者也看準陸客商機,在配合消費模式的考量下,適時向元大銀行申請支付寶,交易作業更加流暢可靠,雙方均稱便許多,且商家也有避免收到假鈔的風險。 縣府連年推廣商家行動(電子)支付,目標是以「觀光縣」為總體建設目標的金門,也能接軌數位消費時代,在建設處工商發展科、縣工策會結合民間共同努力下,地區行動(電子)支付家數從2018年不到10家躍升至目前超過510家,其中包括超商在內。但在全縣商家中的總占比仍屬偏低,因應未來數位消費時代的需求,仍有進一步拓展的大空間。 工商科長陳彥志說明,台灣由於民眾使用現金便利,且信用卡、金融卡及電子票證普及,故使用行動支付的動機相對較小。金門更因55歲以上人口占逾3成以上,加上行動支付基礎設施及應用場域等問題,短期內大幅提升行動支付比例,並非一件容易的事,即使在小額回饋金的提供下,仍起不了太大促進作用,需要更長時間來進行宣傳和輔導。 根據資訊工業策進會2021年行動支付消費者調查分析,消費者首選行動支付的偏好度明顯提升,從2020年37%成長至50%。首選實體卡的比例則從2020年35%降至2021年26%,兩者在黃金交叉之後,差距幅度急遽增加。在常用度指標方面,2021年行動支付常用度首次逼近七成(69%),追近第一名的實體卡(74%)與現金(71%),成為支付工具中唯一3年內連續成長者。 被指為消滅現金的行動(電子)支付已是時代潮流,縣府近年透過相關活動的舉辦,陸續推動行動支付「嗶」經濟,最常在人來人往的主要景點,也是縣定古蹟「清總兵署」廣場舉辦市集活動,古今融合的小賣場氣氛,吸引遊客好奇相揪「嗶」一下,開心選購在地小農文創二手商品、人氣美食。 縣府觀光處也在去年夏天導入「多元支付感應刷卡機」,提供電子票證、電子錢包、信用卡及點數兌換等交易功能,在古寧頭電瓶車及柳營步兵軍事體驗園區正式啟用。遊客只要持卡「嗶」一下輕鬆付款,在疫情期間「零接觸」的交易環境,讓旅遊更加安全。 金廈泉小三通全面開放,陸客蜂擁登岸旅遊,已是指日可待的事,火紅國旅也方興未艾,大家聯手推動「嗶」經濟,做好迎客準備,讓金門的觀光遠景更好!
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欣見金門醫療持續上昇躍進
報載:年前有位縣籍十八歲騎士車禍重傷,性命危急,送到部立金門醫院搶救,已呈休克狀態,幸有林口長庚醫院支援派駐於金門醫院外傷急重症外科專業醫師歐陽俊祥,以及金門醫院心臟外科醫師吳君彥聯手施予緊急手術,得將傷者血壓穩住,同時運用最新引進之葉克膜維持氧氣供應,繼而搶時間,趕療程,轉送台北林口長庚醫院接受後續治療,以迄目前復健狀況良好,倘無變化,近期可望出院回到金門溫暖之家,訊息見諸報端,頓時輿評熱議,金門已然蛻變,特別是金門醫療水平品質,持續上昇躍進,值得肯定按讚! 根據了解,這起地區重大車禍,導致傷者肝肺器官俱裂,又有骨折,現場凌亂,傷者倒地,奄奄一息,金門縣消防兄弟站在一線,火速趕到救人送醫,整個過程,記者用心深入採訪報導,提供社會大眾充分知之權利,從而了解金門醫療現有醫護人力與醫療器材設備概況,除有原鄉醫師不離不棄,加上專科專攻醫護人力不斷增加,整體醫療體質安定穩固,又這篇報導經由編輯以頭版頭條刊出後,卻是格外引人矚目,快速傳播,大家聚焦在金門醫療能力與設備之探討與改善議題,咸表長期以來,金門醫療好要更好,即是民意心聲,民意之所繫。 無可否認,金門醫療水平問題,乃是:金門鄉眾心中之痛,繳納相同健保費卻無法享受相同醫療品質,言之鑿鑿,其來有自,關鍵則在金門孤懸海上離島,每年霧季三日五天,海空管道不通,遇有急症或意外事故,只有聽天由命,徒嘆奈何,縱可利用電腦遂行遠診,未必都能對症下藥解決,而在台灣本島偏遠鄉村雖然也有醫療不足之憾,但畢竟同在本島,陸上交通流暢,弗分天候晝夜,總能就地送醫無慮,此次金門年輕騎士車禍身受重創,得能轉危為安,化險為夷,雖非獨一,或是什麼神奇,在金門言金門,例證寥寥,難能難得,尤其在搶救過程,分秒必爭,沒有僥倖,一切都應依循「標準」處理,任何一個環節輕忽、遲疑、失誤,將會功虧一簣,「醫師緣、主人福」,益見金門醫療水平,保持既有,再創更有可望可及。 天大地廣,萬事萬物,難臻全美,缺失難免,因而看待金門醫療水平,應該秉持公平客觀之原則態度,公而無私,最忌以偏概全,偏聽相信坊間蜚短流長,不錯,人上一百,形形色色,猶如五指,長短不一,僅就金門醫院現有人力而言,在編制與編外醫護員工總計多達四百有餘,良窳有之,要說服務表現不盡理想,多因醫病之間對話不盡和順導致誤解,持平而論,凡人都有喜、怒、哀、樂,七情六慾,醫護人員是人不是神,醫護值勤應診經常晝夜不分,廢寢忘食,倍極辛勞,毋惜說聲謝謝,辛苦了。一院之長,任期雖有長短,負責盡職,各有建樹與貢獻,好者要褒獎鼓勵,反之則予以善言惕勵向上,面對醫護同仁,多予鼓勵,人與人間,貴在相互敬重愛護,不惟能提振服務士氣,對患者而言,醫療能量加大,進而大家愛上金門好山好水好人情,樂於為金門奉獻犧牲,量能無窮。 為了彌補金門醫療資源之不足與實際需求,金門府會秉持「鄉親第一、金門優先」之旨意,籌設「醫療基金」專戶,每年編列預算,支援金門醫院增添醫療器材設備,為鄉眾健康把關,澤被眾生,助益匪淺,良性循環,必有善報。 放眼看金門醫療水平演進提昇,三合一共同經營方案有成,亦且與榮民總醫院、三軍總醫院、林口長庚醫院建立提供支援平台,縣政棒棒相接,投入心力,醫院團隊無縫接軌,看診科別與尖端醫療器材持續增添,儘管人事更迭,政績看得見、用得著,眾所樂見。 醫師動、患者不動,培養原籍醫護人力,解決醫護人力不足,厥為金門醫療努力理想目標,除應加強動力,群策群力,向上爭取,也要加強拓展橫向之助力與推力,金門醫院是部立醫院,政府責無旁貸,至盼中央主管機關部門一本善念,釋出最大拉力,讓金門醫院脫胎換骨,日新又新,願景早日到來,大家一齊加油。
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典範猶存蔡甲庚獲文化部旌揚令表揚
第三屆金門文化獎得主蔡甲庚老先生日前辭世,享耆壽九十歲。蔡甲庚藝師演出經歷將近七十年,並致力推廣傀儡戲文化,文化部特頒發旌揚狀予以表彰。 文化部的旌揚狀日前已送抵金門,將在公祭場合宣讀,旌揚狀指出:「故蔡甲庚君,生於1934年,充分體現並傳承金門傳統傀儡戲,對於文化的承先啟後具有重要性,其藝能反映出傳統文化智慧累積的高度表現。金門傳統傀儡戲於清朝中葉傳入金門地區,保有閩南文化特色,具民俗科儀與宗教信仰之社會性功能,並具有藝術價值性,演出口白至今仍採用泉州古語,展現閩南語音韻特殊美感。蔡甲庚藝師自年少即投身廟會科儀與傀儡戲演出將近七十年,深具精湛操偶技藝,1988年創立劇團及帶領家族傳承發揚傳統傀儡戲文化,其足跡廣布金門鄉間,並透過變革與創新,以傀儡戲新劇目深耕校園薪傳,宣揚這項珍貴的傳統表演藝術。綜其一生,在傀儡戲文化推廣與傳承上不遺餘力,為傳統表演藝術之保存,奠定深厚基礎。遽聞遐齡殞落,軫惜良殷,足資表彰,特予旌揚,以垂德範。此狀 文化部部長史哲」 文化部的旌揚狀為蔡甲庚藝師將近七十年的傀儡戲生涯畫下美麗句點。金門傀儡戲劇團2018年登錄為金門縣無形文化資產,是臺灣唯二僅存的傀儡戲劇表演團體,另一個是高雄的錦飛鳳傀儡戲劇團。金門傀儡戲劇團屬於南方的泉州流派,以宜蘭為中心,高雄的錦飛鳳傀儡戲劇團亦屬於泉州流派。主要以神明誕辰、婚禮酬神、祝壽祈福為主,音樂則以南管伴奏。 金門舊轄屬泉州同安縣,其文化保有許多閩南文化特色與典章制度,故金門的傀儡戲源自泉州系統,因此在演出時的戲曲音樂是屬南管系統,傳入時間可上推至清中葉時期。演出時的口白至今仍採用泉州古語,展現出閩南語音韻的特殊美感;而戲偶造型較為渾圓、偶頭雕工精細與布袋戲偶的風格。以前歌仔戲要開演前,都要先演傀儡戲,有淨地之意,才有「前棚傀儡、後棚戲」的俗諺。 早期的戲班多由班主一人同時擔任演師、樂器伴奏以及行政團務的工作,其他團員大多是臨時聘請,蔡甲庚在拜師許仕順,成立金西堡傀儡戲劇團後,亦是以此方式進行劇團的運作。在當時,一般小民都不識字,並沒有無法使用紙本抄寫劇本來做記錄,都是以口傳心授的方式來傳承。 蔡甲庚的兒子蔡遠進從國小、國中的時候,就跟著父親出團做傀儡戲,幫忙整理戲偶順線、收線以及器材布置,後來去當兵,但一想到父親年紀大了,還得在戲台爬上爬下,便想著要接手父親的傀儡戲班,於是請託父親把台詞用錄音機錄卡帶起來,這樣邊聽邊學一年多,1995年職業軍人退役,他就回來接手父親的傀儡戲劇團。 為了讓金門的傀儡戲更加為人所知,蔡遠進接任團長後就跑到泉州拜師學藝,以精進自己的技藝,在這個階段,蔡遠進做的不僅是在表演方面的技藝提升,與一般僅注重酬神儀式的戲班做出區隔之外,在教育方面,以「指掌春秋」為名進行校園巡迴演出,也多次到臺灣本島、大陸表演。他的兩個兒子蔡光銘、蔡光正,也跟著父親身旁學習傀儡戲,一家三代在傀儡科儀和傀儡戲教學都有其貢獻。 金門傀儡戲劇團在戲台上有一副對聯寫著:「頃刻驅馳千里外,古今事業一宵中」,橫批則寫著「內簾四美」;意思是藉由「生、旦、淨、雜」幾個角色,就可以把時空濃縮在一個小小的帷帳之中。酬神的目的在求得「福、祿、壽、喜」;在戲裡傳唱的總是「忠、孝、節、義」,頗有教化的深意,雖然因時代腳步早已式微,但基於保留傳統文化仍不可或缺。 蔡甲庚從事傀儡戲演出將近七十年,全力推廣傀儡戲文化,而且有兒孫傳承,所以早在2018年就獲得第三屆金門文化獎頒獎表揚肯定;近幾年金門文化獎得主包括李錫奇、張奇才、張再興、翁文林、蔡甲庚等相繼殞落,實是金門文化圈的巨大損失,但他們的典範猶存,仍會長留在人們記憶中不滅。
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活化金門文化內涵 打造閩南文藝復興
隨著疫情即將結束,兩岸小三通也跟著開放,並由於產業鏈的重組,使台灣與東南亞之間的新南向政策將進一步的深化。因此,一方面固然很可能因為台商離開中國,減少了兩岸間的經貿往來;但另一方面卻也由於疫後觀光產業的發展,致使金門在台閩及東南亞之閩南文化圈裡的樞紐地位,使得文化內涵的活化將成為未來政府與民間的重點。有鑑於此,如何以金門為中心,打造閩南世界裡的文藝復興,即是個關鍵的課題。 首先,得特別強調的是,閩南文化圈不只是台閩兩地,它也包括了自宋元以來隨著海外移民的擴張,而延伸向東南亞的文化空間。這裡強調的是宋元以來,而不是自清中葉之後,出自於西方帝國主義強迫下而發生的移民潮,是因為閩南移民的擴張並不是被動受迫的結果,而是源自於亙古以來面對海洋、從事商貿的文化性格,其原因係奠基於「帝力與我何有哉」的社會體制底下,配合著東西向的河川與南北走勢的山脈交錯下,致使統治不易、較少受制於「重農抑商」之政策下的結果。宋朝不僅奠都臨安,即今之杭州而與華南地區的在地勢力結合,並接受了在地的風土、大力發展商貿及海洋事業。元帝國更是個橫跨歐亞的大帝國,並藉由海運匯通南洋的伊斯蘭世界。閩南文化圈裡的泉州,於此時更是世界第一大港,固然在明朝因海禁政策而使得海商事業受到壓抑,但西葡荷蘭等第一波海外擴張也來到了東亞,並加速閩南地區的海外移民。 其次,相對於北方的華夏文化,閩南地區長期被當作是未開化的「南蠻」,元帝國在建立之後,還將此處視為最低下的「南人」,並為明朝海禁的重點所在。清朝為滿人帝國,更視閩南地區為反清勢力之所在,這些在政治上的不受待見,固然是因為北方的帝國政府對南方的不信任,但也因此保留了強調海洋及貿易之閩南文化的自主性,並為其海外移民的動力之一。然而由於現代世界重視海權及商貿,致使閩南的重要性劇增,不僅民國的成立得力於海外僑民的支持,民國初年奠基於廣州的軍政府也有賴於僑民,而與北洋政府對抗。此一南北對抗的格局,在戰後進一步與美蘇的東西對抗結合,而在台北的中華民國更串聯了東南亞的資本主義陣營,以致於在民主轉型之後還以南向政策及新南向政策,來緩和向中國市場西進的影響。如今,隨著美中的對抗、新冷戰的格局再度出現,固然出現了全球產業鏈出走中國、外移東南亞的態勢,但台灣並不希望發生戰爭,遂使得金門在大國政治裡具有非常關鍵的地緣樞紐:一方面,它緊臨廈門,是進入中國海西的入口;另一方面,透過閩南文化,不僅連結中國大陸,也在族譜及鄉僑的血脈之間,串聯了海外的台灣與東南亞。換句話說,它是個交會,不只是小三通的中介,也是台灣與中國、資本主義與社會主義的交接之處。 在這交會之處所呈現的,不只是農業與商業、陸地與海洋的文化,也是串聯中國與台灣,及東南亞的所在。誠然地緣政治的張力日益緊繃,但在小三通開通之後,經社文化的交流也會持續。這交會之處不僅有不同的文化,也有共同的閩南文化。不同的文化讓我們具有創造力,而共同的文化讓我們方便溝通。以文化立縣的金門應於此時深化其文化內涵,打造閩南文藝復興。據此,除了在疫後促進觀光產業的發展,也在創意之間溝通兩岸與世界。
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群策群力確保行的安全!
金門近日真是「撞」況連連!光是3月3日、4日這兩天,24小時內便至少發生4起車禍。4日下午2時許,轎車、機車於榜林圓環相撞,男騎士拋飛重摔,頭部受創送醫搶救;3日,男子酒後上路,車子衝到瓊安路旁水溝,環島北路則是15分鐘內連續發生兩起交通事故。這幾起事故有自撞、酒駕,還有不禮讓來車的,樣態不一、事故不小,對於一向安寧和諧的金門而言,我們不禁要問:金門的道安到底怎麼了? 我們通常以為,車禍居高不下最主要的原因還是車多。只要上路的車子一多,發生事故的機率也會提高;但要真論起來,金門地區的車和許多都會區相比,密度和數量上還真不算太多,那可能便是金門民眾的交通安全意識太薄弱,或也是因為金門普遍路況不差,車行上路分心走神的機會便高上許多,如果再加上交通標號的妥善性、警方交通執法力度等因素,車禍肇事率有走高的趨勢,便不足以為奇了。但到底,道安的硬體再好,也比不過民眾自主提升的道安意識,特別是在宣導及教育方面,還要有長遠、落到實處的執行計畫才是,畢竟交通安全意識不是一蹴可及,但是車行上路,甚至是路上行人的風險卻是與日俱增的,今日不做,待禍到臨頭,傷害、傷亡都是不可逆的,豈能不審慎從事、戮力以赴?以下提供幾個面向,供各界參酌。 其一,完善的計畫指標。說到交通安全,我們便會想到要先處理一些危險路段及路口,畢竟頻發肇事地點必有其設計不妥或有待加強之處;小者,可即時進行局部加強及改善,大者,就要進行專業的實勘與妥處,務求將風險降到最低才是。據了解,金門地區刻正配合內政部在進行本縣「市區道路危險路口改善執行及輔導計畫」,特別是針對車流較多、肇事率較高的潛勢路口,進行相應的交通標號、土木工程的改善,我們相信經由慎密細緻的計畫執行,一定可以有效的改善路口亂象,確保行人及交通安全,但我們更希望這樣的計畫是持續,且具有滾動檢討性質的,並能定期配合道安宣導、公布改善成果,讓民眾行的安心。 其二,確實的道安宣導。交通安全宣導對象是全民,當然對於不同年齡、職業、學歷、社群的民眾也都應該有不同的宣導素材及方法;以往我們較常看的是廣告、文宣、競賽等方式。事實上,現在行動通訊發達,人手一機,參與網群活動進行回饋式行銷應是最直接且有用的,如能再搭配一些日常生活必需的宣導品,相信對目標群體也會有一定的吸引力。另外,針對金門大學生群體也有必要制定專門的宣教方案,一則是多數外來學生不了解金門實際路況,再者因為大學生多數是新手上路,也需要更多的交通及生活安全宣導,以確保他們在金期間能安心、安全的學習。 其三,適當的交通執法。就此,警方一貫採取「重點交通執法、貫徹取締作為」,特別是針對轄內易肇事路段、時段,規劃交通事故防制勤務作為,尤其加強各項動態交通違規、超速執法取締及增加巡邏密度,全面提升見警率,便能有效防制交通事故。 總之,發生交通事故的原因很多,可以加設紅綠燈、改善行車視線與動線,更需要落實道安宣教,全面提升民眾行車安全意識,再配合適當的交通執法,便有望還給金門民眾「行的安全」!
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搞好交通安全 新人要有新氣象
金門的交通安全與過去不可同日而語,日前短短24小時內就發生4起5傷的交通事故,其中3日晚間瓊安路與嚨口路段的車輛翻落溝渠事故,當事人酒測值高達0.65,遭依公共危險罪嫌移送法辦;另高險路段的榜林圓環4日也再度發生汽、機車碰撞,現場景況讓人怵目驚心。 金門縣警察局統計,去(2022)年全島共發生含傷亡、財損在內的車禍1386件,較前年的1180件來得多,肇事原因不一而足,包括酒駕、超速、闖紅燈、搶黃燈、不(亂)打方向燈、跨越雙黃線、危險超(逼)車、夜間行車不開燈外,還有不遵守行經無號誌之圓環路口,應禮讓已進入圓環之車輛先行,以及行經多車道之圓環,必須讓內側車道之車輛先行的規定。對昔日戰備交管遺留下來,到處可見路口圓環的金門來說,隨著車輛數與日俱增,這類交通事故正快速增加中,應予高度重視和依法落實執行。 另以金城鎮東門菜市場一帶來說,逢年過節人潮壅塞,警方均會規畫車輛管制時間,維持最起碼的進出秩序,但近年平日少見轄區警力介入,不但汽、機車搶道險象環生,讓民眾和攤商均感困擾,限定只能單向行駛的民族路,還不時有汽車逆向違規進入,造成交通一片混亂,罵聲四起! 根據民眾反映和現場觀察,這些逆向違規進入民族路的車子中,多數是不諳本地道路管制規定的租賃車或外來車輛,一旦發現誤駛急於脫離,常因心慌手忙腳亂,在人群和車潮中進退維谷,為忙碌市集更加添亂。但也有不少是本地民眾無視相關規定,隨時開進開出,其中男女老少都有,一副此路是我開,不管旁人眼光的模樣讓人側目。 只是,民眾抱怨類似的違規事件經常上演,但警方就是「沒看見」、「看不見」,也甚少在這些場合出現和駐點,只是偶爾在人、車較少時,才見巡邏警車一路輕飄飄經過,成為憂心交通安全的鄉親口中:「一道幾十秒內很快就消失,起不了甚麼作用的風景而已。」 新任金門縣警局長盧廷彰已在1月中旬接篆上任,從警政署交通組長升任,具備交通專長的他此時應已能完全進入狀況,回應陳福海縣長在交接典禮當天說道:「對於亟需整頓交通市容的金門而言,這就是上天給的禮物」的深深期許;縣警局主任秘書曾有慶、督察長黃維章和金城分局長方子欽、金湖分局長陳科宏也在2月上旬走馬上任,新人事帶來新氣象,也相當受人期待。 特別是曾有慶在原金城分局副局長任內,經常帶隊走進市場人群,黃維章在縣警局交通隊長任內,也是親自指揮路檢勤務,2人身先士卒,以身作則的表現,均有昔日前、後任縣警察局長林世當、張蒼波帶隊站在路口督勤,並深入KTV酒店稽察治安的身影,未來應對新來的2分局長「學弟」起到示範,不會成為後繼無人的絕響才對。
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育兒指導到宅服務 協助新手父母
隨著社會變遷及多元化發展,兒童照顧服務應以家庭為中心並向下紮根,有鑑於此,為協助家長提供新生兒更妥善的照顧,金門縣政府社會處、金門縣兒童及少年福利服務中心推動「育兒指導到宅服務」,該項育兒指導到宅服務之目標為提供育有0~6歲孩童的家庭「免費到宅」照顧指導及心理支持服務,以減輕照顧者的焦慮及壓力,提升家庭幸福感。 母乳要怎麼吃?寶寶為什麼哭?如何幫寶寶洗澡?副食品怎麼選?怎麼跟小孩玩?在照顧寶寶時遇到不少難題,想尋求幫助時卻求助無門?對許多新手父母來說,常因缺乏照顧幼兒經驗,在育兒過程中備感挫折,需要育兒照顧資源與支持。為協助地區父母提升親職知能及照顧技巧,讓兒童能健康成長,本縣社會局結合金門縣兒童及少年福利服務中心等團體辦理「育兒指導到宅服務」,提供育有6歲以下兒童的家長,嬰幼兒照顧技巧示範、親職諮詢、副食品製作、衛生保健、居家環境安全規劃諮詢及親子溝通等。 此項「育兒指導到宅服務」服務內仍包含:專業的育兒指導員,免費到宅提供哺育、食品調配、清潔、遊戲、護理等照顧技巧示範;同時提供親子溝通、圖書、遊戲等互動技巧指導。申請資格為育有0至6歲孩童,設籍及實際居住於金門縣者,且符合下列條件之家庭:新手父母家庭、未滿20歲父或母、脆弱家庭、身心障礙者家庭、經社工評估有需求之家庭,均可申請,且不收取費用、完全免費。 新手父母有可能是世上最手足無措的一群人,面對需求那麼高的新生寶寶,沒有任何育兒經驗的他們,往往不知如何是好。迎接剛出生的寶貝,新手父母要面對產後照護、身體的調養,還要適應寶貝幾乎毫無規則的作息,每日被照顧嬰幼兒、繁瑣家務、工作、生活開銷等各種大小事壓得喘不過氣,日日身心俱疲,難免會有負面情緒產生,為了確保身心不失衡,適時尋求家人或其他專業的協助,便顯得甚為重要,且這些協助對初任父母的家庭來說,都是協助家庭減緩壓力的重要資源,也要感謝公部門與相關單位提供相關資源,不只可協助降低初任父母者的焦慮感,也讓新手父母在這樣的過程中,學習父母角色,增加自信感,更替這些嗷嗷待哺的未來主人翁,形塑一個較完善的成長空間。 新生命的誕生,是生命延續的喜悅,但對初為父母者來說,既是甜蜜,卻也是生命與生活轉變的一大挑戰,新角色的轉換,代表一種責任的賦予和新生活的適應;而為人父母,無疑是世上最艱難的挑戰之一,初任父母真正考驗的開始是在孩子出生的那一刻,於新生喜悅背後,隨之而來是一團混亂和諸多挑戰,為讓6歲以下幼兒在安全快樂的環境中成長,有需求的父母可多加運用該項「育兒指導到宅服務」,增加父母與主要照顧者育兒照顧相關知識及技巧。
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期待金門氣象雷達建置 強化預報能力的精準度
面對時刻都在不斷變化的天氣,因此不少民眾所企盼能提供準確的氣象預報,交通部中央氣象局預計在大金門以及烈嶼鄉各自設置一處氣候雷達站,對於提高金門氣象精準度將有很大幫助,以因應逐漸劇烈的天候變化,提升強化金門地區的氣候預測能力,也能加強汛期、霧季來臨時監測跟預報精確度,日前尋求縣府支持配合,預定於118年前建置完成,以便提供地區鄉親更優質的氣候預測資訊。 中央氣象局將會在2024年提報「金門、馬祖氣象雷達建置計畫」,總經費2億元,為行政院所核定之「精進氣象雷達與災防預警計畫」的重點工作,對於在金門設雷達站的規畫,其中「S-band氣象雷達站」規畫站址是位於金防部陽頂營區(烈嶼鄉大山頂測段)公園用地,經初步了解,目前該地為國有財產局所有,管理單位是金門防衛指揮部;後續將進行用地協商,為充分尊重民意,預定在本(3)月底面對小金門鄉親舉辦地方說明會,消除民眾對雷達站規畫的疑慮與不安,再來執行土地撥用、地目變更與背景電磁波測量等事項;另一座「Ka-band雷達站規畫站」地址位於大金門水頭村的金門氣象站,未來也希望縣府在都審會過程中協助,加快期程順利達成,以便早日嘉惠離島居民。 以88年丹恩颱風、105年莫蘭蒂颱風為例,當時風勢強度達到17級陣風,不僅造成眾多的路樹傾倒,對金門地區林木造成很大的災損,當時氣象局雖然有能力發布颱風警報,但是卻很難進行風雨的定量預測,原因出在於氣象局是透過相隔200公里外的雷達站觀測,所以無法對金門風力、雨勢做出即時準確預估。過去曾發生颱風過去了,氣象局就不發佈與金門颱風有關訊息,金門民眾對此相當不諒解和氣憤,漠視公共安全,關係到生命和財產可能遭受危險和損失的權益問題。 還有霧鎖金門是所有在地鄉親和度假遊客成了「關島之旅」的痛,很多民眾總是到了機場之後,才發現因為濃霧航班取消,不只浪費時間也打亂了既定的行程安排。為了讓金門氣象預測能力有所提高,氣象局在離島推動雷達站建置規畫,這個建設一定會讓金門鄉親很有感,能讓民眾事先知曉可能起霧的時間點,以便於提早預作搭機的準備或是有時間另作備案。如果能建置完成氣象雷達系統,有效解決氣象局對金門劇烈氣候的監測與預報能力,提前掌握霧季狀況,減少民眾搭機因濃霧受阻的噩夢,強化金門在雲霧、颱風的預報精準度,對於金門今後的災防有很大幫助,可減少災害的損失到最低程度。 欣見氣象局準備在金門建置先進的氣象雷達系統,可有效掌握半徑300至400公里內的氣象變化,能紀錄的資訊越多,對於加強金馬離島地區劇烈與霧季天氣之監測與預報,不僅可改善以往依賴台灣本島雷達偵測,有鞭長莫及之憾,S-band雷達可提升金、馬地區氣象雷達網低空之觀測覆蓋率,有效改善對於鋒面及其他劇烈天氣的監測與預報能力,確保民眾生命財產安全與品質。而Ka-band雷達則能改善對於金、馬地區霧季天氣的掌握,提升對於飛航天氣的監測與預報能力,以確保對外交通飛航與船運安全、提升生活品質。
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教育是國計民生千秋大業、也是施政之核心
報載:縣長陳福海接篆上任以來,劍及履及,密集走訪地區各級學校,雖逢春節連假期間也不停歇,仍然安排行程訪視教育單位,關心與重視,見諸實際行動。他說:教育是國家百年樹人之大計,立國之根基,國計民生之千秋大業,國力之泉源,政府施政之核心,重中之重,要中之要。又說:他渥蒙鄉眾之愛護支持,幸得重掌縣政,爰請曾任縣政府教育處處長李文良擔任副縣長,除了借助他對教育之專業,襄助推動縣政,服務鄉眾,也就是因為教育核心價值崇高遠大,影響深遠,只許更好,不容停滯不前,他殷殷期盼從事教育志業同仁袍澤,保持熱情與勤快,以校作家,共同營造溫暖學習與服務環境,彰顯落實健康、品格、卓越、優質、創新世紀學校願景。 回顧金門教育事業發展過程,許多世居鄉親,深入其境,置身其中,特別是二十年代以前誕生者,斯時斯景,金門地瘠民窮,靠天吃飯,渡日維艱,少小負笈離家遠走重洋異域,從事勞工什務,賺取蠅頭薪資,期以養家活口比比皆是。正因如此,金門素有「僑鄉」之稱,卻也因為教育資源匱乏,教育水平落後,弗論男女,能有機緣啟蒙入學是福氣,縱有少數在外受到初、高中或大專以上教育者,更是福中之福人也。 再看今日金門教育盛況,各項資源豐沛,政府不惜投入大量人力與財力,對比往昔,猶如天壤之別,相去千倍萬倍。 有云:溫故而知新,隨著時空推移,金門已然蛻變,溯自民國三十八年,國軍轉進金門駐紮防衛,其間雖然烽火連連,堅苦卓絕,惟吾軍民,胼手胝足,合作無間,教育事業不中斷,備戰與民生兼籌併進,化危機為轉機,扭轉國家乾坤,奠下台、澎、金、馬今日之繁榮進步。 再者金門受命推動國家政策實驗改革創新,自軍管而到實施戰地政務,歷時數十載,成果斐然。尤以執行「九年一貫」義務教育與國教十二年實驗成功,僑鄉捐資興學蔚成風潮,兼以政府致力於興建校舍,充實教育設施,建立保送制度,雖經「九三」砲戰,省立金門中學遷台,學生分散台灣省轄中學寄讀,或則鼓勵青年從軍,開闢多方作育英才管道,百年樹人大計,全程一貫落實,而金門戰地兒女,但憑本性刻苦耐勞與學習精神鬥志,奮發圖強,讓人刮目相看。 言及於此,飲水當思源,真該心存感激,要感念政府眷顧金門,培育人才,時至今朝,大學、高中、高職、國中、小學、幼兒園應有盡有,大專、碩博士畢業者,遍及家家戶戶,打破西洪村早年「人丁不滿百、京官三十六」嶄新紀錄,取而代之各行各業人才濟濟,俊彥輩出,古有良相良將,今有國軍將領多達五、六十人,教授、專家、學者、名人,遍及國內外各階層。凡此就是政府與人民連結締造而得之美好果實,為國為民作出貢獻,但願大家相許相勉,相互肯定鼓勵,保持既有,再創更有。 茲此功利抬頭,社會善良風氣丕變,復因「教改」已將國民義務教育課綱修改,有關「公民道德與生活倫理」教育課目不再列入國民義務教育行事曆必教課目。亦即「德、智、體、群、美」五育併重之德育順序易位,輕忽「德育」既能陶冶人性品格,敦風勵俗,且是安定社會人心、激勵向上之根本,亟應週而復始,加強推動力道,促使人人融入日常生活之中,養成良好習慣,可長可久。 記得四年前,金門一度通函各級學校,全面推動「道德」教育,還特成立「道德教育委員會」,由上而下用心投入,掀起一陣相互觀摩高潮,所憾祇因人事更迭而中斷。茲此各方紛紛建議,殷望縣政主管教育部門研議恢復。有人說:正心正念,知行合一,海納百川,即是「德行」。德到多助,有德者必有鄰,傾聽民意,愛民如赤,民之所欲,常在我心即是德政。在此困難當頭,政治、社會風氣丕變之際,「德教」普及化,別具一番意義。 社會即學校,生活即教育,一個國家、政府機關、團體,乃至家庭、個人之成敗,在在俱與教育之良窳息息相關,密不可分,因而教育無界限、無止境。殷望政府帶頭示範,大家響應,同心同德,秉持「文化深耕」、「教育密植」之施政目標南針,努力以赴,期使金門悠久優良歷史文化與善良社會風氣發揚光大,教育事業踴進,日新又新,代代相傳,興盛茁壯,永垂不墜,直到永遠。
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穩步漸進 迎向交流常態化
在縣府與各界努力下,因疫情中斷長達3年之久的兩岸小三通,終於自今年1月7日復航,「金馬地區居民春節交通專案」有效滿足金門鄉親與陸配朋友們春節返鄉團圓的需求,獲得地區鄉親普遍好評。 隨著疫情持續緩和,自3月1日起,小三通審核程序再簡化,金門籍居民持身分證正本及護照或金馬證等有效旅行證件,可當日現場購票、搭船;至於非金門籍的配偶、直系血親、陸生等身分,同步簡化身分審核作業時間,訂票時間由原本搭船的前3天縮短為搭船前2天,最晚登記時間為開航日前2天的上午11點,審核程序再簡化,必可嘉惠更多往來金廈地區的民眾與商旅。 誠如所見,新冠疫情肆虐三年以來,世界各國無不受到影響,無論政治經濟社會各層面均受創嚴重,原本旅客如織、熙熙攘攘的兩岸小三通,就是一個極為明顯的例子,小三通因疫情停航之後,不僅對往來金廈漳泉的鄉親民眾,帶來極大不便,對甚為仰賴兩岸小三通的金門觀光產業與經濟來說,影響之深更可謂無以復加,依此,小三通重新復航,對金廈漳泉鄉親與金門經濟復甦,絕對都是一項利多。 分析主客觀情勢,兩岸小三通必須逐漸常態化,主要有以下幾個原因: 其一,自新冠疫情肆虐全球以來,各國防疫措施歷經幾個階段的發展,大體而言,隨著疫情持續和緩可控,主要國家防疫作為,皆已從嚴密防控、阻絕於境外,走向逐步鬆綁、正常生活。 中央流行疫情指揮中心日前宣布,預計明天(3月6日)開始解除校園戴口罩規定,如果6日校園脫口罩後,本土疫情沒有出現反彈,最快3月底就可以實施「輕症免隔離」的政策。可以預見,無論是國門的出入境,或是國民的正常生活,未來一段時間,都可望有進一步的鬆綁,國人離渴望已久的正常生活,或許只剩一步之遙,在這樣的趨勢下,兩岸小三通進一步鬆綁與邁向常態化,也在預期之內。 其二,除了疫情趨向和緩之外,金門與廈漳泉原本緊密的往來亦值得正視,無論作為兩岸往來重要門戶,或是與閩南地區密切頻繁的互動關係,小三通之於金門,確實與民眾生活、產業發展息息相關,值此後疫情時代,國內外、兩岸都大幅調整防疫政策之際,如何透過小三通的常態化,讓金門馬祖兩離島雨露均霑、同步復甦成長,更考驗主事者智慧。 其三,疫情肆虐三年來,本就盪到谷底的兩岸關係持續冰封,過去一年,更因為俄烏戰爭與美中角力,兩岸關係不僅毫無和緩跡象,甚至成為國際媒體形容的軍事衝突熱區,曾經多次強調,兩岸和平的可貴與重要,惟冰凍三尺,豈是一日之寒?要化解兩岸歧異,何妨從小三通的常態化進程談起?祈願兩岸領導人暫時摒除成見,以生民為念,把兩岸小三通的常態化當作兩岸重啟對話的試金石。 事實上,小三通的常態化日程,僅是穩步漸進、邁向交流正常化、恢復正常生活的一個環節,官方與民間,從中央到地方政府,乃至於個別民眾,仍有諸多功課要各自完成,期許相關權責單位,盡快完成相關配套措施之研議,為即將到來的交流正常化,做好萬全準備工作。