已絕跡五十年的狂犬病竟有死灰復燃之勢。日前農委會召開專家會議，證實三隻來自雲林古坑、南投魚池及溪頭森林遊樂園區的鼬獾，其死亡樣本感染竟是狂犬病，且已通報ＯＩＥ（世界動物衛生組織）。這也是台灣在時隔半世紀後，再度淪為狂犬病疫區。根據農委會防檢局長張淑賢表示，狂犬病是一種極嚴重的傳染病，尤其是對人；人一旦染上狂犬病，死亡率幾近百分之百。如今台灣成為疫區後，除非兩年未再出現狂犬病，才能恢復為非疫區。   由於近半世紀以來，台灣未出現過狂犬病，因此一般大眾對此很陌生，甚至不知如何防範，這才是令人擔憂之處。狂犬病，俗稱瘋狗症，是一種人畜共通傳染病，病原體為狂犬病病毒，它會導致動物的急性腦炎和周圍神經炎症，沒有接受疫苗免疫的感染者，當神經症狀出現後幾乎必然死亡，通常的死亡原因都是由於中樞神經被病毒破壞，最終死於自主神經系統受損導致的臟器衰竭。但是只要及時的接種疫苗，一般都能誘發機體產生足夠的免疫力消滅病毒。   哺乳動物中，靈長目、食肉目、翼手目等目的動物都可以成為病患，如人、貓、狗、雪貂、浣熊、臭鼬、狐狸、狼、熊、蝙蝠還有馬；而齧齒目動物（除海狸外）很少感染，如松鼠、花栗鼠、兔子等，但為了保險起見，被齧齒動物咬傷後還是應該注射狂犬病的疫苗。病毒大量存在於發病者的腦脊液、口水和體液中，絕大部份通過咬傷傳播，很多時令染病的人或動物特別活躍，在沒有激怒的情況下發起攻擊，展現其他不尋常的行為。狂犬病亦可以以麻痺方式出現，令患者顯得沉默內向。狂犬病從一個人傳到另外一個人極為少見，曾出現於器官移植，極少出於人咬人或接吻，2004年在美國一個未診斷為狂犬病的患者過世之後捐獻內臟，獲得捐獻的四個人因狂犬病身亡。過去國內具有狂犬病「保毒性」的動物僅有蝙蝠和狗，如果在山地遭咬傷建議盡速就醫，並儘量避開張牙舞爪的野生動物；遭感染的犬隻則有畏光、性格異常、肌肉麻痺流口水等症狀。    面對此種情況，身為兩岸交接之金門，身為水陸交通孔道之金門，全力防疫更輕忽不得，李縣長非常關切此項疫情，也曾特別指示建設處做好防範措施。縣府並呼籲民眾注意以下事項：（一）避免接觸或豢養來源不明的野生動物；遇罹病野生動物，勿以手觸碰及撿拾。（二）遭受野生哺乳類動物、流浪狗或野貓抓咬傷，或皮膚傷口、黏膜接觸其唾液等分泌物，建議立即就醫。（三）遭受國內家貓或家犬抓咬傷，感染狂犬病的風險極低，惟家中飼養的犬、貓務必定期接受動物狂犬病疫苗接種。   雖然台灣已出現狂犬病，但民眾也不用恐慌，該做的是帶著犬貓去打狂犬病疫苗，並做好各項預防措施，以防萬一，尤其目前正是暑假期間，正是人畜往返增加之時日，尤應多加預防，這也才是防疫之至道！

  政府機關由於組織與人事各有限制，所以許多事務往往得藉由外力協助，委由更專業人員執行，讓事務成效更加圓滿，行之有年的政府採購法，便是負有神聖使命的合宜法規，不僅解決公部門人力與執行公務等問題，也是民間力量協助公務建立專業溝通平台。   綜合而論，政府建立採購制度，自正式公佈與實施以來，相關單位皆依公平、公開之採購程序嚴格執行，委交專業民間團隊進行事務，並延聘相關評審委員監督指導，不僅節省公帑，避免不必要的浪費，徹底確保採購品質，也讓公部門行政效率更加落實，說明落實採購政策對於各級政府效益的確有大幅提昇的價值。   為落實採購法，進而提昇公部門行政效力，政府每年都會舉辦採購法業務研習課程，藉由專業的講解與專心的授課，讓各級承辦人都能熟稔政府採購相關法規與制度，預防爭議事項，順利進行標案，有心參與公門採購案的廠商也更加瞭解相關過程，進而確保業者本身的權益；同時藉由大家的用心與配合，得以提昇採購之效率、品質與功能，進而讓各項公共事務發展更加完善。   政府特別針對是項業務，同時開設電子採購網站，設立相關服務專區，以親和易懂的數位平台，提供各界有心投入公共建設的民間團體瀏覽、參考與事項查詢。藉由豐富的採購資訊與相關連結，以及貼心的全天候客服電話，帶領民間業者由淺入深，瞭解採購行程與細節，取得為大家服務機會。   由於中國人好講「情理法」，凡事喜套交情，若是過度強調人情的話，有時易造成不公平的現象，形成讓人詬病「過於講情，疏於法治」的缺失。政府採購法在執行當中，若是延聘的評審委員就是參於領標廠商的親朋好友，有可能會在承辦人知情或不知情的情況下，參與採購標案前、期中與期末的評審會議，或是在評審會議進行中，為廠商向其他評論較嚴格的委員說情…，這些不經意的過失，承辦人事先應詳加避免才是。   採購標案有大有小，金額由十萬元到數千萬，執行期由數個月到數年不等，許多採購金額大，工作期程長的標案，往往會跨兩個以上年度來執行，承辦人在延聘評審委員時，有必要付出更多心思，遴選適切人員協助評審事宜才是。   政府完善的法規政策，讓公部門得以為百姓謀求更多福祉，金門公僕們的敬業樂群，與民間企業的努力向上，也讓本縣建設更上層樓，成為全國各縣市稱譽的幸福城市，民間企業參與公共建設，時時與政府密切配合及執行，都有待政府採購法嚴格落實，而各級採購案承辦人遵守規定，嚴格把關，節省公帑，也是金門成為幸福城市的守門人，值得吾人稱讚與尊重。

  「交通部民用航空局向交通部提報『國內航空票價調漲方案』調幅5％至20％，高馬調高5％，北花漲一成以下，北金最高漲二成」，七月十六日中央社發出的一則航空票價將調漲即時訊息，引起金馬離島居民關注，紛紛透過網路等媒介表達不滿聲浪；昨天本報也發表社論〈全力反對台金機票再漲〉，嚴正呼籲「離島機票價格千萬不能調漲，中央應予重視並順應民意」。   國內航空票價調漲事件，何以引發金馬澎民意，特別是金門在地、在台廣大鄉親如此強烈反彈，甚至可能牽動大規模街頭運動？政府必須重視此一事件的發展。即將在七月十九日舉行，馬總統將親自蒞臨的「旅台金門、馬祖同鄉會幹部聯誼活動」，馬總統也需要好好聽取、處理金馬民意，才能避免失去金馬民心。   從連日來媒體報導中，我們儘管看到交通部釋出「緩漲」、「政府補貼離島居民票價調漲部分」等善意，但並未看到改變調漲的事實，且即使補貼離島居民調漲部分，對整體陸客、觀光客及未設籍金馬的台商及廣大旅台鄉親、海外鄉僑，都構成出入金馬的交通支出負擔，也勢將嚴重衝擊金馬觀光發展。試想，台灣本島內空中航線、航班，已因高鐵興起，不是關閉就是減班，獨台金航線一枝獨秀，再觀察航空業者的說詞，強調是「為營運成本考量而調漲」，然而，台金航線幾乎是班班客滿，機位也經常是一位難求，縣籍立委楊應雄說，「各航空公司均有經營國際與兩岸黃金航線，應該不致虧損，不然股價也不會一直上漲」。換言之，是台金的空中交通撐起了國內一條「黃金航線」，民航局、航空業者聯手以帳面上的「虧損」為理由之一，欲調漲票價，實在令人難以信服，且北金最熱門的航線竟要調漲最高的百分之二十，正如不平的網友ＰＯ文直指：「難道要用提高金門鄉親及大部分旅居北部金門旅台鄉親的機票錢，去填補航空公司其他航線的虧損？如果業者以虧損為藉口，那麼就請提出虧損的航空公司釋出航線，讓廉價航空或其他航空公司來經營」。   有關航空票價議題，早已引起府會與地方民意的關注，且縣府從94年起即不斷去函交通部要求全面檢討票價，提高離島居民補助比例。去年四月，首度響起「漲聲」時，縣長、立委都同聲表示反對。今年五月初，府會特別邀集地區各鄉鎮與基層民代一同前往交通部陳情，要求機票調漲須公開透明，並在交通部大門前高喊：「拒絕漲價、支持降價，離島機票，降、降、降」！   簡言之，金門人不能承受一條黃金航線還以虧損為由要調漲票價的事實，致引發各種不平、不滿的聲浪，並匯聚出一股走上街頭的抗議能量，屆時可能併發的政治效應無可估量。調漲機票事，中央政府、航空業者，宜再三思而後行！

  民航局今年國內線訂出新公式、計算出新票價後，上月提報交通部委員會審議中。依新法所得，則國內線票價漲幅最高達三成五，以攸關金門之台北-金門航線票價為例，票價將自原本2200元漲至2970元。雖說離島居民有票價補貼，不過，對金門發展之打擊卻是中央所未解，基於金門前景及發展，我們全力反對台金機票票價再漲！   首先是，金門觀光近年來正蓬勃起飛，機票一票難求，國內機票擬調漲，勢必波及觀光業發展，此是觀光業之常識，毋庸再言。因為交通是觀光業之基礎，以金門之各種條件，山不高、水不長，若再加上交通費用之因素，則其後果豈是不堪想像而已，況且，別忘了，金門因地理因素，終年有近三個月是屬於不穩定之天候，本就是一個阻礙觀光之無形殺手，若再加上票價高昂，則試問，你會來金門觀光嗎？   除此之外，最重要的是，對金門而言，台金交通已非是觀光層面，而是民生議題。金門居民，十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地。此也是每逢節日，台金航線必塞之主因。因此，台、金空中航線，是「民生必需品」，而非觀光休閒品。因此，提供安全、便捷、價廉之交通，本就是現代政府的義務，所以應嚴請中央，台金空中票價絕對不能再漲！況且，別忘了，就目前安全且方便之因素言，台、金交通除空中，別無他路，是屬於一種「壟斷」式交通，中央更有理由阻止機票再漲。   尤者，從城市發展言，要長久發展城市，鮭魚返鄉是一個至當方法；但若照交通部目前此種「等因奉此」思維方式，大幅調漲台、金機票價位，則無異是重重擊毀一些有心放下目前一切，為發展故里而有意「鮭魚返鄉者」之心，其後果又豈是目前所見所思可以評估的。因此，我們呼籲相關單位，全力反對台金機票再漲！    事實上，有關離島機票票價問題，縣府從94年起已多次去函交通部請求全面檢討票價，並提高離島居民票價補貼比例。去年機票漲價議題再次浮上檯面，縣府、議會以及地區基層民意代表，紛紛對此表達反對意見，在議會的強力支持下，今年五月三日府會首長、議員、鄉鎮長、基層民代及旅台同鄉特別聯袂前往交通部陳情，希望中央重視離島居民的心聲。日前，金馬澎三縣立委曾抵金視察小三通，對於離島機票調漲表達反對立場，昨日再次聯袂拜會交通部長。另有民間團體將發起抗議活動，表達離島人的心聲。   在此，我們要再三嚴正呼籲，不管基於觀光理由；基於民生必需品之理由；基於鮭魚返鄉之理由，離島機票價格千萬不能調漲，中央應予重視並順應民意。

  教育部已決定於103學年實施12年國民教育，如何在12年國民教育的體制下提升國教品質，讓每位學生在常態編班下都能依其個別差異獲得適性發展，仍是教師改變教學方法的關鍵所在。長期以來，大部份教師均以傳統的方式教學，灌輸學生考試升學之教科書知識，沒有時間讓學生有自主學習及創新思考的機會。因此，所學知識無法活化於日常生活中，也造成不少排斥學習的學生之偏差行為，甚至學非所用，形成社會的負擔與損失。因此，如何將傳統教學改變為合作學習的教學機制，推動活化教學及分組合作學習，將有助提升學生學習成就、增進學生學習動機、提高合作及溝通技巧、增強學生自尊、合作及促進族群融合的觀念，是一項多元功能之教學策略。   為有效引導及鼓勵教師改變教學方法，除了必須在師資培育訓練上有完善的計畫外，尚須在教學現場有良好的配套措施，同時要建立教師自信心，認同分組合作學習及共同學習的好處。如此一來，老師才能放手去做、努力執行，才能獲得事半功倍的效果。但我們應如何去推動呢？首先，我們必須將傳統教科書內容濃縮表達，讓學生有自主探索學習的機會，如此不但能提高學習效果及學習帶得走的能力，而且能讓學生在團體激勵中，真正參與學習的行列，摒除傳統教學學生打瞌睡、不聽課及逃課的惡習。   其次，在行政層級及課發會方面，應將推動理念與家長、學生溝通，並說之以理，動之以情。同學能以「師徒制-師傳徒弟」的觀念，相互學習，教師能以協同備課，變化排課形式、以輪班分組或換班授予不同的單元課程，採協同教學的方式授課，不但可以減輕教師的負擔，而且可以提升教學效果。雖然這種方式剛開始比較繁雜，但往後老師教學就比較單純、專業、輕鬆，並在教學過程中，能與其他教師切磋、溝通、交流的機會及充實教學內容，學生也可獲得更多啟發、創新、思考、探究的學習。何況這也是世界先進國家行之多年的教學方式。我們也可以結合策略聯盟學校，敦聘核心教師、建立伙伴學校，先把學習以探索的方式，引導學生尋找、搜集資料，然後透過討論、發表的方式，歸納、解決所欲探討的問題，其學習將會達到最大效果。   為推動此一方案，教育部特別委由國立台北教育大學辦理「活化教學-分組合作學習的理念與實踐方案計畫」，於101年8月至102年7月徵求各縣市各領域試辦學校，經統計全國參與試辦的學校共有169校，其中國中有133校，國小有36校，並於102年7月3日舉辦成果分享及教學成功案例示範觀摩發表會。經過一天的活動及討論的結論是：雖然12年國教在目前尚有許多問題需要解決，但只要開始做、決心做、認真做、專心做，必定會為12年國教開拓一片美好的教學春天，讓我們的下一代能接受高素質的教育，經過相互學習交流切磋的歷程產生信任合作的團隊，產生愛與希望及熱情無私的付出，將是未來社會國家的動力。

  有云：要活，就要動。看似粗淺，稀鬆無奇，實則意涵深遠，發人省思，推敲細嚼，更能發現其中真義。縣政團隊舉辦各項大型活動，亦復如此，旨在發揮能量，促進地區繁榮進步。   再就「語意」來說，「活」字，泛指「生命」之存續，要「動」才能「活」得更久。擴而大之，世上萬事萬物，生生世世，無一不與「活動」具有密切關係。所謂「生生不息」，則因「活動」沒有靜止，綿綿不絕。緣此，「活動」更積極之意義，在於發揮「活動」之精神與核心價值，猶若太陽，有「光」有「熱」，切合需求，大家幸福無窮。   最近有人研究出一種隨時隨地，簡單易做，取名「寧靜十秒鐘」健身運動要訣，且予製成DVD影片，分送從事社會服務工作至親友好，供以練習健身，頓時引起熱烈迴響，咸表實惠有益，值得推廣。也許有人不免質疑，何謂「寧靜」？短暫十秒鐘，真能達到健身目的嗎？倘若親自體驗，更能深刻感受。人人能做，瞬間有感。至於具體施作方法，閉目養神，心無雜念，舉起雙手，保持輕鬆自然，由低而高，順勢而做「深呼吸」動作，呼到盡磅，然後吐氣，吐到回原。如此反覆施作，立覺情緒緩和。對於長期案牘勞形之公僕同仁而言，弗論上班前，到公後，只需片刻時間，非僅有益健康，相對有助提昇工作效率，持之以恆，必有功效。   綜觀地區許多機關學校，邇來頻頻獲褒得獎，要問褒獎源自何處？一言以蔽之，源自「行動」，來自團隊。也即集體創作，全面啟動。贏得褒獎，乃行動也。因為官樣文章不再流行，腳踏實地，實事求是才是真功夫，名列優等不稀奇，冠蓋全國不容易。證諸縣政團隊，蕭規曹隨舉辦幾項大型活動，不斷發揚光大。不惟活動層面加大，同時加強活動深度，其中醫療、消防、治安、衛生保健、基礎建設、觀光、引水、交通、社會救助諸重大工作，齊頭併進，特別是民意下情上達多有具體進展，已然動出「能量」與「成果」。又如，金門就業服務站，年度服務績效評比，首次名列全國第一，益見在金門這塊土地上，中央地方一條心，軍民宛如一家人，非是徒托空言，而是協調配合密切，一齊付諸行動有以致之。   縣長李沃士，曾於日昨對外公開表示：服務無止境，期盼更上一層樓。也以「如臨深淵，如履薄冰」心情自勉，仍將一本初衷，努力不懈，面對困難向前邁進，希望做到最好。因而他期勉團隊同仁，成功不必在我，爾俸爾祿，付諸行動，落實服務鄉親最重要。   無可諱言，不行動則是停滯不前，一切計劃都將落空，服務績效，也將大打折扣，例如舉辦兩岸多地海泳活動、迎城隍、花蛤季等大型活動，不斷創新，吸引人潮大幅上昇，益見舉辦活動之必要性，具與一個地區之發展進步攸關，因而堅持、無悔，是推動縣政服務基本要求，主動與熱忱，尤其不可少，留下好之印象或許並不容易，然若予人不良之服務品質，可能讓人銘記終生。舉一反三，施政無動能，則無建設，遑論發展。換言之，祗要做對，穩健前進，行動即是成事之保證。   總之，服務貴在付諸行動，無撇步、無捷徑，不耐煩，必有怨，親切自然，主動向前，了解需求，回應結果，持之以恆，就有績效，祗是人上一百，形形色色。但見時下仍有少數公僕，只辦公不辦事，理論多於行動，甚至陽奉陰違，表裡不一，既無才能，又乏熱忱，影響所及，貽公害私。畢竟優質服務，貴在發揮「動」能，創造利多，行動即是力量，也即服務與活動一體，需要大家統一觀念，齊一步伐，大家同心同德實踐與貫徹。 

  今年5月，中國社會科學院舉行《2013年中國城市競爭力藍皮書：新基準、建設可持續競爭力理想城市》發布會。他們認為，城市可持續發展的指標依次是：創新驅動的知識城市、公平包容的和諧城市、開放多元的文化城市、以人為本的宜居城市、創業至上的宜商城市、環境友好的生態城市、交流便捷的資訊城市、城鄉一體的全域城市。這些分析，值得我們好好研究與省思。   根據其中的一篇「中國城市競爭力的現狀與格局專題報告」可發現，中國城市化固然高速發展，但也面臨諸多課題。如從宜居城市建設來看，中國一二級城市過去十年普遍有所謂的「城市病」，表現在交通擁堵、住房緊張、疫病流行、食品安全等。在宜商城市方面，招商引資策略多數是提供土地優惠，以爭取大企業進駐後的稅收，但忽視了整體商務環境的建設，且地方法規缺乏穩定性和延續性。和諧城市建設方面，中國城市行政透明度不足，對群眾和一些具體事件回應較少。生態城市建設方面更是嚴峻，環境污染引發的重大事件呈現爆發式增長，包括空氣汙染、土地汙染、河流與近海汙染等層出不窮，甚至成為國際關注的事件，2013年初彌漫華北地區100多平方公里的霧霾事件，北京幾乎人人戴口罩出門即為一例。還有，文化城市建設的成績完全不合格，報告中沉重地指出：「中國城市的特色和歷史文化底蘊基本消亡，基本呈現千村一面的態勢。」   在這樣一份自我反省的報告中，我們看到了中國城市發展的危機，也可從中認識金門城鄉發展的核心價值。從永續發展的角度來看，金門島嶼生態多樣性、文化多元性，其實是我們最珍貴的資產。金門在招商引資的過程中，一定要慎選產業，對環境友善、對文化尊重、對公共有利、可持續性發展是最基本的前提，切莫成為財團的禁臠，追求破壞環境與文化的現代化硬體，進而喪失特色而毫不自覺。   城市競爭是當前的顯學，而其基石應為創造自身的特色，以便維護其優勢。臺北市近年來設定專門辦公室，編了大筆預算擬爭取「設計之都」的認證，其實有著產業轉型的企圖心。事實上，早在2008年，中國深圳就被聯合國教科文組織全球創意城市網路認定為設計之都，成為中國首座獲此殊榮的城市。聯合國教科文組織認為，深圳積極投入設計產業，扶植平面設計和工業設計部門，快速發展數位內容和線上互動設計，以及採用先進的技術和環保方案的包裝設計，成為中國城市產業轉型的一個典範。而深圳的核心理念是「銳意創新、彰顯個性、追求卓越、寬容失敗」十六個字。其中，「寬容失敗」最為重要，因為能夠接受失敗，就是一種新的生活方式，是一種大度包容的風格，是一種城市的自信表現，有助於創新的氛圍，當然就會有利於設計產業的茁壯。   金門可持續發展，何去何從？招商引資如何放在可持續發展的架構中，重視生態與文化價值，其實需要聽取各方意見，進而加以論證，以便找到發展的永恆之道。《2013年中國城市競爭力藍皮書》有許多值得借鏡之處。

「夏艷金門海洋風活動-金湖海灘花蛤季」於7月6日揭幕，展開1個月30多項系列活動，李縣長邀請觀光客、民眾參加。今年的夏艷活動結合金廈海域泳渡│全球華人接力公開賽、搶灘料羅灣金門海上長泳活動、沙灘排球賽、晚會、親子親水等活動，也有保護花蛤生態活動，讓大家體驗金門美麗的海灘、獨特的軍事文化及特有的花蛤生態。   夏天的金門對許多人來說很有墾丁的味道，卻沒有墾丁那過於喧囂的人潮。對金門而言，開展夏日活動是必需的，尤其潔淨的沙灘與秀美的風景，兼具了夏日海洋的誘人氣息。然而，近幾年的推廣下來，似乎也有人看到了一些問題，諸如：花蛤似乎愈來愈少，活動與台灣的同質性卻愈來愈高；目的性客層還有待開發，經濟效益也沒有開展得更高。這些疑問，其實都是很好的反思。好事者云，「不做不錯，多做多錯」。如果大家都習慣把頭藏起來，不敢面對現實，想來進步的空間絕對有限。而夏天的濱海活動，則不外是沙灘、音樂、戲水，在這些選項下，如何走出自己的路，恐怕是另一個值得深思的話題。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，特色性的營造。近兩年的夏艷活動都安排有「鄧麗君改編曲」的比賽，這樣的用意自然在將「永遠的軍中情人」與金門進行有效的連結，讓人們感受曾經肅殺的戰地裡擁有的溫馨與浪漫。然而，在這樣的設計，應不獨只為演唱小鄧的歌曲爾爾，而是應該更深刻的去發掘鄧麗君與金門的關聯與特質；或停留空間，或影像紀錄，或任何鄧麗君在金門留下的人事物，都是可以發揮與想像的部分。甚而可由此激發出「鄧麗君一日遊」等等的設想，而不是讓人以為「鄧麗君」只屬於金門的夏天。再者，如果真要將金門的夏天與音樂連結，也可以構想由地區學子來支撐一整個暑假的夜間演出，讓這樣的表演成為習慣與常態，自然就能漸次的吸引商業機能的注入及加持；如採這般扎根的作法，或許更能引來更多人的認同與共鳴。   其二，配套性的加強。無可否認的，金門的海洋活動仍處於啟蒙階段，往海上發展是不容迴避的課題，卻也是一項艱難的挑戰。我們以為，應將金門的沙灘活動儘量的往海域中發展；遊艇、海釣、水上遊憩等等，都是可以思索發展的項目，讓過多的人群留在沙灘上，只會造成更多的生態危機與傷害。甚至還可以思考鼓勵業者結合海域資源，投資設立海景飯店、海洋遊樂場等，增加夏遊金門的舒適度及吸引力，接著，或許濱海餐廳、觀海咖啡廳等等，就會孕育而生，商機的滾動便存在發展的空間。   其三，在地的參與。活動自然是為了吸引外來人潮，但在地的認同及參與往往更加的重要。我們自然應該更加強海域防災、避險的重要，甚至是組織更多的海泳營，遴聘更多的優秀教練來提振在地鄉親、學子對海洋的親近，只有大家都樂於參與了，「人人做觀光，時時做觀光」的理想才可能實現，公部門推廣也能更加的事半功倍。   總之，金門的夏天不會因為幾位歌手或樂團的加持而變得更加動人，而是反應思考一下，如何去鞏固自我的特色，健全周遭的配套發展，讓酷暑的金門，擁有永續產業的發展機會！

日前，環保署與金門縣政府成立「金門低碳島推動小組」，攜手共同建構「金門低碳島」的推動目標，希望金門於民國119年（2030年）可以達到零碳目標，並將由中央、地方投入43億，打造「320金門低碳島」，使成為我國低碳新標竿。我們喜見中央重視金門建設成為低碳島的決心，希望低碳島之推動不再是口號，而是落實在生活中，並逐步達到「低碳永續家園」的目標。建立低碳島之推動不是政策選項，而是人類共同必然依歸的觀念，拿出具體行動，邁向永續，不斷精進，期望在「中央與地方政府合作架構」、「綠能產業與民間資金結合」與「社會團體與民眾參與」等三大支撐力量下，藉由低碳能源應用、能源使用效率最大化及低碳經濟活動普及化的條件下，搭配合宜的教育與推廣，改變價值觀與生活習慣，將節能與減碳落實於日常生活。環保署也於上月底委託財團法人環境永續發展基金會，假國立台灣師範大學辦理「2013年環境服務業及環境永續議題研討會」，邀請國內環保服務業相關產業、學會及公會代表和政府機關代表、中國大陸相關代表及領域顧問和專家學者與會，並彙整展現「兩岸環保服務費交流平台」，設有環境檢驗與監測、環境工程、資源再生、節能減碳、土壤及地下水、病媒防治及環境教育等之交流資訊成果分享，以掌握台灣在中國大陸投資環保服務業的現況及未來兩岸的拓展方向。   同時也為增進國內各縣市地方永續發展之推動現況，做示範性之成果分享，由四個低碳城市(新北市、台中市、台南市、宜蘭縣)分享其推動地方永續發展經驗，進行低碳永續家園及環境永續議題的交流。本縣由環保局長、課長及三位永續發展委員會委員，參與此項研討會。根據課程安排，發現其內容主軸均以實務行動為主，並重視台灣環保服務業前進大陸之策略行動研究。身為全國低碳島發展目標的金門，我們應規劃哪些具體作為，乃是當前金門推動低碳島的首要思考方向。由低碳城市的交流分享，發現有一些做法可做為我們努力推動的參考。綜合新北市、台中市、宜蘭縣與台南市等四個低碳城市的做法，雖然各有特色，但可以看出一個共同點：就是以發展永續低碳的生活環境，建立環保新觀念與新作為，其目標都是相同的。因此，我們除了發展自己的特色外，尚須以積極的態度，與其他地方成功的案例，相互觀摩交流，學習更多的環保知識與創新的觀念。就如宜蘭的有機農村之推動，生態環境的守護及濕地保留等；台中市綠能交通之推動，低碳校園及綠建築的認證；新北市的黃金資收站、永續環境教育中心、低碳社區發展中心及綠色產業發展中心之設立推動；台南市的低碳城市-自治條例訂定與推行，建立低碳城市推動與管理的制度，廟會減噪減碳新做法。以上所述都可以作為我們推動低碳島參考學習的範例。   金門低碳島已如火如荼地展開，我們除了要依計畫積極推動，還要比其他縣市超前，尤其要成為全民推動的工作，落實教育宣導，推動低碳觀光行銷機制，做好生態保育工作，建立民眾養成低碳生活的習慣及環保價值的新觀念，才是金門邁向低碳島的核心目標。

  二○一三年第二十四屆金曲獎，七月六日在台北小巨蛋揭曉、頒獎，金門籍音樂家李子恆所創作的《海岸線》一口氣入圍三大獎：最佳作詞人獎、最佳作曲人獎、最佳單曲製作人獎，經過一番激烈的角逐後，作詞人獎由焦安溥的《玫瑰色的你》、作曲人獎由黃韻玲的《回味》、最佳單曲製作人獎由亂彈阿翔的不一樣的朋友等分別出線摘得，《海岸線》雖在問鼎金曲留下遺憾，但已受到華人樂界的高度好評肯定，大陸網易雲音樂網評論這首歌「藉由島嶼的描繪，來闡述人世間的許多無常與惆悵，一推出就受到網友極高的評價」，《海岸線》連同李子恆為金門故鄉推出的另一張專輯《回家》，都充滿了島嶼情感、金門意象，等於說，李子恆透過音樂，打動了外界親近、擁抱一座有人文、有鄉愁的島嶼。發揮獨立製作金門音樂的精神，李子恆的用情、用心投入，值得我們注視。 原籍金門金寧鄉北山，一九五六年出生於金湖瓊林的李子恆，在金門高中就讀半學期後即轉往台灣升學、發展，二十一歲時就詞曲創作了《秋蟬》，列為中廣三十年來最有影響力的民歌票選第一名；此後寫出了五百多首歌，包括《星星知我心》、《歲月》、《憶芙蓉》、《情難枕》、《紅青蜓》、《牽手》等，其中《牽手》拿下第五屆金曲獎最佳作詞人獎，又為江蕙寫的《半醉半清醒》專輯創下百萬張銷售佳績，是江蕙成功轉型的關鍵。 未聽過李子恆的名字、見過李子恆的人，卻多聽、唱過李子恆作的歌，他已是華人世界共同的音樂聲音代表之一。尤其可貴的是，在流行音樂走一遭之後，李子恆漸起回歸故鄉的音樂情感，一九九一年為金馬人抗爭二度戒嚴社會運動的主題歌《金馬查某》譜曲，一九九五年為董振良導演的電影《單打雙不打》主題歌《燈》譜曲，一九九八年為「烽火歲月番薯情」文藝季活動詞曲《番薯情》，二○○九年為唐振瑜導演的電影《星月無盡》譜主題曲《燕尾》；二○一一年推出的《落番》音樂專輯，一舉獲全球華語金曲獎八項提名，並奪 下「最佳專輯製作人」等大獎，旋即又在華人音樂「金音獎」拿下「評審團獎」。 迭經十餘載歲月投入金門原鄉音樂的採擷、創作，繼《落番》之後，二○一三年初，野火樂集推出、出版了《李子恆‧回家》專輯，一次完整收錄了李子恆為金門譜寫、演唱的十二首歌：《回家》、《鄉愁音樂盒》、《月光海峽》、《異鄉人》、《燕尾》、《風獅爺》、《山的沉思》、《金沙溪》、《燈》、《番薯情》、《白龍吟》、《采薇》。 心海翻騰，耗時十年完成的《李子恆‧回家》，李子恆以「五十鄉愁，月光海峽」自喻專輯裡湧現的鄉景、鄉情，「那是青少年離別金門三十幾年後首次在故鄉與滿月重逢的時刻，月下屋瓦垣牆、遠處海面熠熠粼波、小金門朦朧輪廓、童年、成長、初戀、烽火、親情、他鄉、異國、生涯、中年……」，「人生如歌，五十得證」，「過去、未來、故園、他方，盡是一首首異鄉人的未央歌」，從這段文字描述中，可感《回家》是李子恆的五十鄉愁，也是所有島嶼中人離去與歸返的鄉心糾結。 李子恆的《回家》，道盡金門的土地與情感重量，亦飽滿了故事島嶼與音樂結合的生命美學，與此次入圍三項金曲獎的《海岸線》產生了某種連結、呼應，在流行音樂之外自成一格，也打開了金門島嶼、金門原鄉音樂被看到、聽見的另一扇窗。再是，未動用到公部門任何經費挹注，李子恆獨立製作，自由揮灑，盡情唱出金門人的鄉情之昔，《李子恆‧回家》讓我們感動，也值得我們支持、傳唱。

  台灣首位贏得網球大滿貫賽溫網女雙冠軍的網球好手謝淑薇，大陸方面以一千萬人民幣挖角希望她轉籍為中國。這個消息傳出後，政商界動了起來，希望為謝淑薇找到贊助商，把她留在台灣。台灣菸酒公司於日昨表態，將贊助謝淑薇並延攬她擔任台酒公司的形象大使。另一則消息是，立法院長王金平與教育部長蔣偉寧日前邀請企業聚餐，商談由企業贊助運動員，結果順利募到至少2億元。蔣偉寧表示，企業有意願捐款，體育署會立即成立基金，由基金平台統籌分配企業捐款，希望一年內可以募集到100家企業資助，協助運動員。   的確，運動選手長年集訓最怕缺經費，就像部隊出征，少了「子彈」，難有作為。國內知名選手包括盧彥勳、莊智淵、張銘煌等曾面臨欠缺經費的時光，他們碰到「彈盡糧絕」的窘境，還好適時得到企業贊助，才脫離難關。看到以上這些訊息，只能說是一則以喜，一則以憂。喜的是，國內的運動員贊助或將因此走向正軌，而非僅是錦上添花之舉；憂的是，不管是企業界或政府，看的都是眼前的光彩，似乎都沒有想過優秀的運動員絕不會是憑空而來的。   此事看來與金門無關，實則縣營的金酒公司曾在2011年獲行政院體委會頒發「體育推手金質獎」；金酒公司善盡企業責任，秉持回饋社會熱忱，常年資助各項體育活動、團體參賽，鼓勵地區體育發展，促進金門地區體育水準提升，榮獲贊助類金質獎的肯定，自屬實至名歸；特別是長期贊助在杜哈亞運勇奪金牌的跆拳道奧運女國手蘇麗文，更為金酒的企業形象起了積極的加分作用。然而，在看到台酒公司對謝淑薇勇奪世界金牌後的贊助之議後，是否也給了我們機會去想想，對於體育活動及運動員的贊助，應否要有長遠的規劃及安排？在我們看來，「錦上添花」固不足取，但「雪中送炭」也未必便符合企業的實質利益。以下謹提供幾點看法，供有識者參酌。   其一，目的性。這點想必企業都可以找出許許多多的理由，但其實我們關注的應該是贊助行為本身的外溢價值。許多運動員接受贊助後，除了有代言的義務外，更主要的是要協助贊助商指定地區的運動風氣成長；我們有否因為蘇麗文的大放異彩而掀起學習跆拳道的熱潮？又有否因為贊助職籃活動而讓地區籃壇有更不一般的發展可能性？如果這些都不明確，那「錦上添花」倒不失為有效的企業投資，但就長遠看，我們關注的不應該是運動員成績的好壞，而是同他一起奮鬥的過程。就算是結局不甚圓滿或不如預期，但地區孩子及運動人口的收穫，絕對要遠比看電視「三秒鐘」的激情，豐厚許多。   其二，計畫性。潛力項目的選擇恐怕是另一個要關注的課題；在有計畫贊助選手的同時，地方的扎根計畫也應同步啟動。許多良好的習慣總是要從小培養起，不管是軟體或硬體，有了相對的條件，便會有適合的標的族群，以此漸次的推動下去，「金門運動島」的願景或便有實現的可能性。   總之，細微之處，更見真理。與其一窩蜂的搶知名運動員的贊助權，不如好好去做扎根的工作；當企業的社會責任沾染太多銅臭時，扎根式的純美期待，絕對更令人動容！

  兩岸兩會日前曾舉行高層會談，針對解決金門用水問題，達成共同意見，也就是說自大陸買水，雙方同意將積極全力促成，這項消息一經傳出，地區絕大部分民眾感到欣慰，畢竟自大陸買水，金門已爭取了好多年，如今就快要美夢成真，就好像當初興建金門大橋一樣，民眾聞訊，莫不歡欣鼓舞。   對於這項攸關金門民生用水問題，金門縣長李沃士曾多次積極向中央爭取，也曾向陸方發聲，如今終於獲得兩會重視並搬上檯面，李縣長認為，現在中央政策方向既已相當明確，後續會積極配合中央之規劃，以加速引水計畫早日實現。   日昨，李縣長在接受大陸中央電視台專訪時，也特別針對向大陸買水議題提出看法，認為這幾年金門抽取地下水用量逐步增加，導致地下水位下降每年約二十公分，此種情況值得我們重視與憂心，實應提早防範，為此地區除了在雨水部分上多做攔截、多做蓄水，讓更多雨水能存留，但這些做法必需更多建設才能達成，如今兩岸兩會已達成共同意見，未來除可解決金門民生用水議題，對金門經濟發展更將有所助益。   金門自大陸買水，行政院陸委會曾於今年1月下旬進行電話民意調查，結果有6成5的受訪民眾贊成自大陸買水來補充水源，有6成9的受訪民眾贊成政府授權兩岸兩會協商引水事宜，並有8成5的受訪民眾認為金門水源不足對金門產業長期發展會有影響，更有9成以上的受訪民眾支持政府解決缺水問題，整體而言，金門民眾大多數是支持自大陸引水，甚至受訪的臺灣民眾大多數也不反對金門自大陸引水。   據經濟部水利署評估，金門地區到105年的用水需求，每天要四萬噸，現今，金門能提供的水源，包括湖庫水、海淡水及地下水等自有水源，每天也僅有約二點八二萬噸，屆時一定嚴重不足，因此自大陸引水，應快馬加鞭。 又金門地區水資源，目前已出現地下水嚴重超抽，湖庫水質不佳，處理成本昂貴，旱季面臨缺水危機，用水需求不斷上升，用水缺口愈來愈大等多項困境，而無論用海水淡化，或自台運水，既不切實際，又費用昂貴，且也非長久之計，因此自大陸引水買水，才能一勞永逸。   據悉，目前陸方提出兩套供水方案：一是福建晉江方案，水源為山美水庫，由晉江圍頭以海管接到田浦水庫旁上岸；另一方案係由廈門供水，水源為九龍江及汀溪水庫等，由大嶝以海管接到金沙水庫旁上岸。 兩方案之水質經委託台灣合格檢驗單位取水檢測，皆符合國內原水水質標準，且亦無環境荷爾蒙問題。由於兩岸通水，金門已做好事前規畫，連大陸方面也已做好萬全準備，只要我們政府政策同意，馬上即可水到渠成。   金門的民生用水，長久以來一直困擾地區民眾，早日進行向大陸買水，一來可以解決金門自來水質不佳，水源不足的困擾，對於金門未來各項建設與經濟發展更將有所助益，我們期盼兩岸雙方劍及履及，讓金門自大陸買水早日實現。

  報載：有關「證所稅修法」及「十二年國教立法」，日前在全國最高民意殿堂上演出扯髮、潑水、咬人及「熊抱」打架鬧劇下完成三讀，其中「國教立法」達成共識者計有：先免試入學，再特色招生。免試、直升比例入法。特招方案以逐校、逐班審查為原則。而待表決者則包括：免學費是否排富、免試比例多寡、直升比例多寡等。至此大致底定，應可如期完成立法程序。   各級民意機關，不因大小高低、創設旨意，並無二致。亦即民意代表代表民意，為人民謀求最大福祉，終其目標理想，應該完全相同。務必化異求同，同中化異，集中力量，共同締造一個安定、祥和社會，維護國家安全，促使人民安居樂業。而堂堂立法院，頻頻出現暴力，凡此既非民意，也非平民百姓所樂見。   眾所週知，立法院擁有生殺大權。舉凡涉及國家一體適用之法律，其立法與修法及政府施政總預算歲出歲入之審查，無一不在立法委員掌管與監督範疇。立法委員位高權重，諸如「證所稅修法、十二年國教立法」，即在立法委員依法審議下完成。祗是任何主張，應該本乎良知，大公無私，心平氣和，切勿喪失理性，或有肢體語言情事發生，蓋此在民主法治社會，儼然就是亂源禍根，不惟貽笑大方，更是讓人無法苟同。   猶還記得不久之前，媒體大舉報導，細敘立法委員擁兵自重，巧立名目，享有大幅特權與豐厚之福利，引起社會一片嘩然。然而立法委員對此聲聲入耳，勇於面對，即時主動檢討減少兼領項目，並即完成立法，不平之鳴，迅速消弭於無形。翻轉以觀，如果每個立法委員都以如此認真態度面對選民，對於政府國計民生法案，也能秉持劍及履及之服務精神，實事求是，速戰速決，相信政府政策政令不致窒礙難行，許多民怨可望相對減少。證所稅修法及十二年國教立法，既已完成三讀，不久就將正式上路，至盼主管部會，務必負起成敗責任，讓法案發揮預期最佳功效，特別是「十二年國教立法」，眾所矚目，妥善充分準備，伊始予人有感，尤其重要。   無可諱言，任何政策或法案，不可能完整無缺，一次訂得天衣無縫，十全十美。所謂「訂法從嚴、執法從寬」，能與現實結合，使之通暢有效最好。茲以金門推動每年三節家戶配酒政策為例，本來規定境外遷入者，設籍須滿三年，方可取得資格，嗣因民意需求，門檻放寬，改為一年，於是有人質疑，金門設籍人口直線上昇，目前已經逼近十二萬眾，此與實施家戶配酒政策，降低門檻限制條件關係密切，致使原住民社會福利做小，乍聽之下，似是而非，蓋以每年三節家戶配酒，旨在便民利民，自用之餘，縱然轉賣尚有利差可圖，除非違法，殊難禁止。何況金酒產銷調節，取決於市場需求，人口愈多，供求愈大，水漲船高，並不影響金酒營運業績，形成雙贏，歷久不衰，堪稱良策。益見政策與法案是否適切可行，合乎需求，胥賴接受嚴格檢視，國教立法亦復如此，旨在強根固本，只許成功，不許失敗。   民意代表，為民喉舌，貴在服務，提昇品質，因而神聖民主殿堂，核心價值則在「法猷輔政」，務必善盡監督缺失，共謀策進責任。緣此，追求民主法治，乃時勢所趨，舉世皆然，不此之圖，遑談發展進步。殷盼身受全民付託者，萬勿掉以輕心，而不反躬自省。須知良策美法，民之所欲，惡形惡狀，民之所棄，不可不慎！ 

  金廈海域泳渡暨搶灘料羅灣，這樣源自於特殊環境與歷史下所形成的兩岸水域活動競賽，近年來每年吸引了許多泳客前來金門，對金門的行銷及能見度具有一定的效益，也能凸顯島嶼金門的特殊性。如果能持續善用這樣的環境、地理優勢，提高各項活動中的附加價值，即能確實為金門加分。   當今世界各島嶼的發展，多數倡議以觀光發展為核心，因為島嶼有其環境與生態的特殊性，進而衍生出島嶼的文化特色，吸引了生態與文化觀光的人潮。如從生態學角度觀之，島嶼的物種常因面積匱乏、物種稀少、移動受限，而易形成特有或隔離的族群。如此獨立演化或缺乏外在的影響下，在遺傳結構上較為單調，但也保留了古老基因，而有別於其他環境下的發展。因此，在島嶼上的生物，具有生活安逸悠閒、競爭程度較低及能避開外來侵擾的優勢，但也形成缺乏外來基因的演化、應變能力低及適應競爭能力較弱的缺點。   這樣的觀察似乎也真實反映了金門的歷史發展。我們因兩岸對峙下被隔離，保留了文化傳統與環境的純淨，這是金門的優勢與特殊性，具有高度的原生價值。然而，在解除管制及兩岸開放往來後，鄰近的大陸強勢經濟、文化衝擊，又似乎反映了生態學上的距離效應 (distance effect) ，也顯示島嶼生態與文化的脆弱性。整體而言，如金門小型島嶼的淺碟型環境，是無法承受爆量之外來活動或產業，因在島嶼環境中其複雜性較低，生態結構不穩定，較難對抗環境的突發改變，如在瞬間巨量的熱潮下，將造成社會、環境之突變與惡化。   因此，如理解島嶼環境下的特殊性，是金門不同於其他地方的價值所在，則在治理上應善用我們的資源特色。這些特色當然包括了文化歷史、生態資源。總的而言，這是島嶼的文化「獨特性」，是金門得以和海西地區以高度開發、為巨量的經濟發展模式的不同身份與角色。故，當我們期盼觀光的熱潮成為發展主軸時，亦須注意島嶼的資源承載能力，以及如何發揮島嶼文化的價值，善用我們的歷史與環境優勢。   「文化先於開發」並非僅以保守的文化保存禁絕任何開發的需求，更非反商的情結，而是希望在經濟適度發展、環境合宜開發之前，必須思考文化的獨特性，以及島嶼生態的脆弱性。我們看到因為金門有如此美麗的環境，及深厚的歷史文化，才造就出屬於金門的故事。當前公部門努力推展的文化觀光、生態觀光、海域活動，不就是包括了迎城隍、金廈泳渡、中秋博餅等核心主題？若非金門擁有這些環境資源與文化深度，我們如何能凸顯地方的價值特色？   善用環境資源，發揚文化獨特性，我們應謹記「金門幫」賺「慢錢」的訓示，讓追求國際觀光島的金門能以正確的發展模式，打造島嶼旅遊與特色觀光，而莫因熱錢與房產的建設投機，糟蹋祖先給予我們的歷史資產。

中世紀時，為了有效防止疫菌滋生，及盜匪藏身，他們進行了一系列整頓地貌工程；但最引後人注目的是，更為今日新加坡政府採用之作法，那就是：「所有十歲兒童身高以下之橫枝幹、荒草、雜物，一律清除，務必讓樹只往上長，使人身處其間，視線一目了然，微風陣陣流通！」此種作法，昔日金門駐軍也曾倣效。除防治鼠疫外，最為後人稱道者即是有效美化金門地景，相信年長者都知之甚詳。其實時至今日，此法尚是歐美庭園規劃基本準則，況且，僅就現代城市宜居環境之要求、觀光價值之面向，也有其正面之功能。就此議題而言，以金門地處丘陵地帶，從寬而言，所謂的金門地貌，即是各地之丘陵地耳。因此，美化金門地貌，莫如從荒山開始。   具體而言，要整治荒山，莫如從土地重劃開始；但土地重劃，涉及土地權之整合，緩不濟急。退而求其次，莫如從開闢山路開始。因為，姑不談風水學上有路則氣通；氣通則邪退之說法。之前大陸總理朱鎔基即曾有一句名言：路到那裡；經濟就發展到那裡！這種以路發展經濟之理論，早已是經濟學上之常識。況且，莫忘了時至今日，且看全世界那個先進發達之城市，莫不是從開路為始的。更重要的是，開路更是美化地貌之先鋒，也是發達金門經濟之先河：可有效吸引行人，自然可以帶來「生機」；且不管是山友、或農人、或自行車友，乃至觀景者，在在均需要路！   再而言之，設若山路已具，則可以山路為主軸，逐步大規模清除荒草、雜木、廢物。進一步，還可以整合各處荒田，獎勵住戶整地復耕，或輔導成立有機農場。再者，亦可考慮協調地主，暫時借予公部門，大規模除雜草、清廢墟，整地成為美觀整潔的林地，廣植樹林。若顧慮到樹根防礙到以後之復耕，則應全面規劃成美麗的草坪，廣植草皮。至於其他公有地、無主地，則自不待言，應全面由相關單位規劃成森林及草坪，澈底改善、美化金門地貌。   另，金門各荒山，多有舊墓，或無人墓。不但有礙觀瞻，也妨礙土地有效利用。因此，如欲整頓荒山，應鼓勵予以遷葬，或如歐美一樣，予以美化之；遮蔽之。更別忘了，此問題不解決，則金門山坡地永無經濟市場，允為有心之士深思之。   另外，依美軍在越南之經驗，如何將原本軍事用地轉化為產業用地？下列理論或可供參考：凡原本軍方道路者，必是日後產業道路之優先用地；凡軍方觀測所者，必是日後觀景台之首要用地；凡砲陣地者，必是日後產業廠房之優先用地。只因軍方在規劃各種用地時，必有其嚴謹之考量，因此，此理論也足供相關單位整治金門荒山時參考。   綜而論之，欲美化金門地貌，可以從「山路開闢」與「規劃綠地」著手。主要在於這兩項工程較不涉及私權，執行較易。況且，就住民權利上言，開闢山間道路，何樂不為！而規劃成林地植樹，或規劃成草坪地，種植草皮。因不更動所有權；只要住戶要復農耕，立即還地。既可化解荒山之魅祟；又可增采地景；水土保持，如此多功能，何樂不為？關鍵在於企圖心與遠見！

  陽光七月，欣逢長年為華人文壇殷勤貢獻的《文訊》雜誌三十而立，這份豐富海內外眾多華人品味生活，承載台灣文化與文學發展脈動的經典刊物，一路走來篳路藍縷，在周年慶祝之際，卻也為將來立足之地傷腦筋。   《文訊》雜誌創刊以來，心底的火炬未曾熄滅，時時以「立足台灣文學，放眼華文世界」自我期許，總是快速報導文藝資訊，深層探索文化現象，準確評析文學表現，生動描繪文人風貌，紮實見證台灣文學的繁華盛世。編輯觸角由台灣擴展到兩岸，再次延伸到全球，包括金門在內。藉由這份雜誌，旅居海內外的金門鄉親，也能按月分享到故鄉金門的藝文跫音，回味母親島的人文甘甜。   《文訊》雜誌除了紙本雜誌與網路平台外，又附設文藝資料中心，蒐集近一甲子以來臺灣作家作品、雜誌、手稿、評論及研究資料，成為典藏台灣文學史料極其豐富的民間單位，而這些繽紛史料中，同時蘊藏著金馬地區百餘年來文化發展與文學現況，完美詮釋海上仙洲豐厚的人文底蘊。   三十年前，原由國民黨創刊與支付經費，在往後20年期間，《文訊》始終能維持相對中立而專業的風格，兼顧歷史回顧與未來展望，由多元面向呈現台灣文學樣貌，並與華文世界緊密相連，成為全球研究台灣文學不可或缺的重要參考文獻，殊為可貴。    2003年年初，國民黨停止《文訊》經費挹注，為不捨《文訊》雜誌一夕間被迫停刊，寶島各界同心捐助籌措「臺灣文學發展基金會」，繼續維持雜誌社正常運作。並蒙張榮發基金會允諾《文訊》雜誌及所屬「文藝資料中心」搬到張榮發基金會地下室，以自給自足方式，維持營運，如今，為期十年的無償場地贊助即將在2015年結束，《文訊》雜誌與「文藝資料中心」未來落腳何處，令人擔心。   由國民黨文工媒體到成為海內外矚目的重要華文刊物，如今橫跨雜誌、出版、文化空間等三個領域的《文訊》，澈底打造台灣文學傳播的「奇蹟」。本縣自古有海濱鄒魯美譽，豐沃文化底蘊、多元人文特色、幸福快樂氛圍更讓各縣市稱羡，而我們有能力也有實力，投下更多人文關懷，讓先民遺留下來的文化根基更加紮實。協助解決《文訊》的困擾，將《文訊》危機化為我們的契機，讓這份「奇蹟」繼續在金門發光，正是一個千載難逢的機會。   當下，我們始終用心打造金門的未來，一份文化屬性的資深媒體正可扮演多元的橋樑角色，讓文化金門在多元特色之外，從不同視角吸引更多目光聚焦金門。而如何協助解決文訊問題，包括提供空間與支助經費，或是在文化園區規劃特區，將數以萬計的文學史料留在金門，讓珍貴資源繼續與社會共享，都是值得縣府、鄉鎮公所或金酒公司善加考慮而有意義的事。

──金門國樂團首度於國家音樂廳獨立公演為打造國樂島加溫   聽見《愛戀金城》的靜美之音，看到《風獅爺傳奇》的激越之聲！四度挺進國家音樂廳聯演，首度獨立公演，金門國樂團再進化、躍升，昨（三）日晚 ，在台北國家音樂廳奏演出《風獅爺傳奇》，依然贏得滿堂彩！以精采的琴藝樂音向金門國樂團創始者王金國老師（1950│2012）表達最高敬意與無盡哀思！並藉著優美旋律傳遞一座島嶼的榮光和傳奇；獻給母親島的禮讚，遇見了感動的力量，也照見了音樂傳統結合文創，交會時互放的光芒。 自原鄉出發，二○○七年在台北中山堂，再於二○○九年起至二○一二年四度登上台北國家音樂廳，由金門國樂團與台北簪纓國樂團攜手合奏的《簪纓戀戀浯水情》，已成了每年金台兩地備受期待的音樂饗宴。經過漫長七載跨時空的人力、資源合作後；金門國樂團終於能鼓動自己豐熟的羽翼高飛，獨立飛入國家音樂廳公演，且能以自身島嶼的風土特色打出《風獅爺傳奇》公演主題，再以本土的《愛戀金城》、《風獅爺傳奇》曲目結合《聽見一九六○》、《沙迪爾傳奇》、《秦王破陣樂》（擊樂協奏曲）、《江河雲夢》（二胡協奏曲）及《太行印象》等樂音，「戰地變身美麗音樂島」，《天下雜誌》推崇的音樂島金門，再次驚艷樂界。 二○○一年，在退休美術教師王金國的奔走推動下，「金門國樂團」初步成型，此後又經年輕指揮家黃光佑的大力投入及學生家長組後援會的加持，並與台北簪纓國樂團互動學習、觀摩、交流，讓金門國樂種子有了養成的土壤，透過不斷的地方演出取得共鳴，也藉助連續對外競賽寫下佳績，最後終能成軍對外發聲，打進台灣最高音樂殿堂屢獲肯定，口碑加上票房保證，一連五年的夏月，金門國樂團在台北國家音樂廳的公演不曾中輟，已印證了金門國樂團國樂金門的文化實力。 一個以在地學生為主力的國樂團，隨時會因成員渡台升學、步入社會等因素而面臨人力中斷、補充、接縫、持續的困境，如何保持整體演出的默契、水平，亦是艱辛的挑戰。來自民間的熱情，官方的協力，金門國樂團克服了各種學習、技術、發展障礙，以國樂精神、土地情感，凝聚出堅實的向心力、續航力。金門國樂團能有今日的榮名，一切得來不易。 金門國樂團的成長歷程，有著一篇篇動人的背後傳奇可供述說、傳唱；然而更值探究者，它對島嶼音樂、文化、文創所產生的影響。前文建會主委陳郁秀偕林會承、方瓊瑤等學者七月甫完成出版的《文創大觀：台灣文創的第一堂課》一書中，就文創發展的新觀點提出解構，「台灣文化創意產業成功的關鍵，在於全民是否了解自身擁有異於其他國家、屬於台灣特有的生態、歷史、族群、藝術以及當代科技，也就是立基於原鄉與時尚，並且以此為本，才能開創可長可久的台灣創意產業」；「何謂原鄉？何謂時尚？原鄉是由文化脈絡、生活型態、風土人文長時間累積出來的經驗、知覺和關懷，它的基本核心內容即是由土地、人心生長發展而來的元素，在經過歷史多次文化融合與觀念技術的突破後，存在於日常生活中」。這一段敘述，也契合了金門國樂團立足傳統，卻能立基「原鄉」與「時尚」，展現文化輸出的文創能量。 金門國樂團打造金門國樂島的原鄉精神與成果，已然成為解嚴後金門的精緻文化能量爆發，也是金門對外文化實力的形象展現，並已對金門在傳承、培育民族管弦樂藝術的願景產生深遠的作用和影響。 有傳統也有突破創新，有本土精神也有本土故事演出特色，從《簪纓戀戀浯水情》聯演到《風獅爺傳奇》獨立公演，金門國樂團一再寫驚奇，屬於國樂島的文化、文創品牌，值得我們的珍惜、支持，再加溫！

  「2013金廈海域泳渡│全球華人接力公開賽」暨「2013搶灘料羅灣│第11屆金門海上長泳」活動將於7月6日、7日舉辦，根據籌備會的統計，搶灘料羅灣已截止報名，共計有89個隊伍，計2280人報名參加，加上學者專家暨貴賓，籌備會預估本項活動參與人數將近3,000餘人。   平情而論，一項活動能具體的吸引到近三千人的參與，對離島而言，可說是一項殊為難得的成就。當然，這麼多人來到金門參與一項運動盛會，活動本身的吸引力自然是最主要的關鍵；再者，因為海泳擁有特定的愛好族群，甚有來自全國各地泳會的動員、金廈泳道的特殊性，以及泳客們追逐紀錄、新鮮感的驅使，再加上金門這十多年來的推廣與努力，種種因素加乘起來，能造就三千人的參與盛況，自屬難能可貴。然而，在看到豐碩成果的同時，我們或許也可以想想，有些什麼是可以再據以創造的附加價值，甚或因為泳渡活動的代表性，能漸次的為地方開創那些彌足珍貴的資產，方不負這麼多年來眾人的辛勤與努力。謹提供以下面向供各界參酌。   其一，海域資源的開發。金門是個四面臨海的島嶼，但或許是因為戰地政務時期海防的管制措施，致使多數人對海洋並不親近，甚而存有恐懼，連帶的，地方有關海域性的社團及活動，也是屈指可數。一直以來，金門都有開發「藍色公路」的構想，金門縣遊艇協會在稍前也曾舉辦「藍色公路」試航活動，雇船前往大二膽海域探路，希望能在短期內開發海上觀光資源；而金湖鎮的花蛤季，以及結合縣府擴大舉辦的夏艷海洋風活動，也都漸漸的打開了知名度，擁有了一定的市場接受度，再加上泳渡活動的加持，更彰顯了金門夏天的多姿多彩，但真要擴張到如澎湖般的海島旅遊盛況，可說還是有極大的發展空間，但不論如何，有了好的開始，還需要更緊密的活動整合，如再加上積極海域資源開拓，更能達到事半功倍的效果。   其二，附加價值的提升。有部分鄉親會以為，三千人來游個泳，前後逗留不了多少時間，又能為金門帶來什麼實質效益？事實上，泳渡活動恰能全面的提升金門的國際能見度，讓金門讓世人看見；而稍嫌單調的泳渡活動能吸引來的族群，也正是最死忠的。金廈這條泳道，因為歷史及政治的因素，對許多泳客而言是「夢幻」級的，自當以能參加為榮；當然，因為諸多外來遊客的湧入，相對的也存在著提升附加價值的可能性。諸如，在金門或許不能培養優秀的運動選手，但運動風氣的加強總是必需的；隨著泳渡熱度的提升，我們也該思索輔導更多的本地運動社團的成長，既為強身健體，更為相得益彰。   總之，海泳的逐年擴大舉辦已呈一定的趨勢，三千人在島上活動，除了旅遊行為的消費外，更重要的還在於如何經由活動的發酵，創造更多具體的效益。因而，借助泳渡活動熱潮，我們或可思索串連更多元的活動，並創造更多周邊族群的熱情參與；既為了替金門海泳造勢，更為金門觀光增添更多魅力與風采！

  縣府近來數項為民服務業務迭有創新，不但1999服務熱線在工商時報舉辦的「2013台灣服務業大評鑑」當中，拿下全國各縣市政府當中唯一的金牌獎。這對政府的為民服務業務來說，是全國罕見的首例，對1999縣民服務中心的工作同仁來說，不啻是最大的肯定。此外，縣消防局也在行政院研考會舉辦的「政府服務品質獎」摘下了象徵行政機關奧斯卡的殊榮。這兩項榮譽，都是對縣府為民服務業務的高度肯定。   此外，近來最受矚目的一項創新為民服務業務，則是經由縣府的多方協調，新北市政府同意將從8月1日起，在所屬29個戶政事務所透過視訊連線，為金門籍旅居新北市鄉親辦理身分證新發、換發等七項戶政業務。這項「戶政跨域合作」，是一項劃時代的新業務，對諸多旅外鄉親而言絕對是福音一樁，不僅可以不必再旅途勞頓、往返奔波，還可省下數以千計的來回機票錢。   前述提及的各項為民服務當中，有兩項共同的核心價值，也就是「創新」與「細心」。試以1999服務熱線為例，舉凡各類疑難雜症，縣民遇到任何困難，只要稍有牽涉公務，或者可以透過公務機關得到援助者，都可以透過這條免費熱線得到親切而迅速的服務。甚至更極端的例子是，連大陸地區居民都知道有這麼一條熱線，曾有數位來自對岸的大陸同胞，來到金門「自由行」時，一落地也馬上撥打這條免費熱線，尋求旅遊、住宿等協助或諮詢，甚至尋親、訪友也想透過這條熱線得到幫助。這樣的例子固然極端，亦非常態，但充分反映了1999縣民服務中心的特質，以及其間執掌話筒的值機人員們，在將近兩年的時間裡付出了多少心力，以創新而細心的服務，累積了多少好評，才換來這樣的結果，因此，得到工商時報「2013台灣服務業大評鑑」的金牌獎，實至名歸！   另外，跨域的戶政業務服務，也是一項創新業務，雖然尚未正式上路，但可以預期，未來將可嘉惠無數旅台鄉親。試想，為了辦個結婚、離婚、換發、補發身分證等業務，必須向學校、單位請假，還得訂機位、買機票，旅途勞頓跑回金門來辦理，來回三千多塊的機票不論，光是其間所耗費的旅運時間與成本就已經難以計數。試問，哪位在台打拚的鄉親不是戰戰兢兢在職場上戮力以赴？卻為了辦理一項簡單的業務必須台金往返，耗費大量的時間與金錢，每年浪費在這些業務上的時間與金錢成本，如果透過跨縣市合作能夠突破，當然可以嘉惠無數鄉親。也因此，才有北市、新北市兩處金門同鄉會，雙鯉公共事務協會、烈嶼公共事務協會、珠浦許氏宗親會、翁氏宗親會、中華金門旅台公共事務協進會等七個同鄉組織七位理事長，加上新北市金門同鄉會幾位理監事成員，在昨日聯袂拜會新北市長朱立倫，表達感激與感謝之意。事實上，除了對新北市政府的感激，鄉親們也應該對縣府團隊的努力給予高度肯定！   創新與細心，是為民服務工作的核心與關鍵。縣府團隊陸續端出了幾道「好菜」，非常值得肯定！我們認為，幾個標竿的成功案例，應該透過經驗分享、標竿模仿等方式，進一步擴大，持續要求縣府所屬各單位向標竿學習，朝目標前進，掌握創新與細心的核心價值，相信當能再創為民服務績效。

  為加強服務兩岸人民、廠商、學生、旅客，目前兩岸兩會正洽商互設辦事處。初期我方政府已提出希望在台商及台生人數密集處，在北京、上海、廣州三地優先成立，大陸方面則提出設置地點為台北，而我方立法院也依照兩岸關係條例規定，正在審查「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」，雖然目前朝野對互設辦事處仍有爭議，以長遠計，在兩岸和平發展形勢下，雙方互設辦事處乃大勢所趨、水到渠成的事。   以去年而言，台灣赴陸旅遊、經商、就學的人數超過534萬人次，大陸來台觀光或進行各項交流人數超過240萬人次，以官方最保守估計，去年兩岸貿易總額突破1200億元，截至去年台商對大陸投資金額高達1286億美元，佔台灣對外投資八成以上，兩岸經貿社會文化交流頻仍，以政府公權力來確保、維護我國人在大陸地區投資、經商、旅遊、就學與從事各項交流權益，早該設立，延宕至今正凸顯兩岸關係複雜與變化，因此從另一項意義，互設辦事處確實對兩岸和平發展帶來鞏固與深化的效果，在兩岸關係發展上具有里程碑的意義。    站在金門立場與角度，對於互設辦事處可有幾項思考，第一、應否積極支持廈門市成為兩岸互設辦事處成為下一波的優先新據點，海基會駐陸辦固然應優先選擇目前台商、台生或台灣觀光客較多地方來優先設置，然而有了駐陸辦所提供各項服務功能，也會相對地吸引更多台商、台生與觀光客前往廈門，因此廈門有了台灣駐陸辦，才能真正發揮對台的優勢，廈門向來打著與台經濟社會文化對接的旗號，金門若能積極協助廈門成立駐陸辦，對廈門助益甚大，廈門會感激金門的協助。   其次、金門若積極協助廈門設立駐陸辦，更是幫助自己。廈門的駐陸辦可提供使用小三通的陸客各項旅行文件的申辦，簡化與便捷往來金廈之間，加上透過廈門駐陸辦進行人流管理與推介旅遊，對金門小三通將是重要的加值化措施，激勵金門觀光業。此外，未來廈門駐陸辦可就近向廈門市政府提出金廈間的各項問題，包括後續對金門供水、供電，整治金廈水域與海飄垃圾、空氣污染、規範大陸漁民越界捕魚等等，都將對整體金門投資與生態環境改善助益甚大。   此外，台灣駐陸辦都是各部會官員合署辦公，包括陸委會、教育部、交通部、國科會、衛生署等等，目前各部會已在提報派駐人數，編列預算前往中國大陸長期駐點，因此未來廈門設立海基會駐陸辦，建議廈門辦事處宜有金門縣政府派駐人員，以有效縮短行政協調流程提高效率，提供往來兩岸民眾更便捷的交通旅遊服務之外，也能針對金廈次區域合作做出更多的交流、更多專業的貢獻。