社論
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期待和平紅利成為觀光紅利
今年農曆年節期間,縣府循例在各試驗所以及蘭湖畔與莒光湖畔辦理各項迎春活動,吸引大批鄉親外出走春。其中,最亮眼的當屬獅山與溪邊兩處軍事砲陣地,尤其震東坑道結合動、靜態展示「兩四洞」榴砲,五天內吸引了七千多人次的參觀人潮,是此次年節返鄉遊客的最大亮點,未來發展潛力無窮。 天公作美,今年農曆春節不但返鄉春運順暢,假期間還天天有陽光,一掃先前連續幾波低溫與寒潮,為金門帶來了春天的感覺。除了外在條件良好,縣府團隊也非常用心,年前即積極展開籌備,在五個試驗所推出各項迎春活動,用熱情迎接返鄉的鄉親們。而今年眾多活動中,當以兩處軍事砲陣地最吸睛。 拜兩岸關係和緩所賜與縣府的積極爭取,也有賴金防部與軍方的配合,繼去年的擎天廳軍事秘境之旅,今年縣府又隆重推出獅山砲陣地與溪邊三營區兩處軍事景點。兩處的共通點就是,大口徑的榴彈砲。且獅山還是全國唯一全坑道式的榴彈砲陣地。雖然在爭取撥用的過程中往復折衝備極艱辛,呈現在鄉親眼前的卻是一處動、靜態兼備,且處處充滿濃濃軍事味的景點。 早期兩岸情勢緊張,對峙情形嚴重,影響所及,金門不但全島戒嚴,實施戰地政務,整個金門的政治、經濟、社會發展也受到嚴重扭曲。直到戰地政務解除,恢復地方自治,金門的發展才慢慢步上正軌。解嚴後,金門的經濟發展從「軍事依賴」向觀光轉軌。近年來更有小三通為先鋒,讓兩岸往來、交流漸入佳境。 從小三通往來人次觀察,2010年透過「小三通」往來兩岸人員已達到138.1萬人。貨運成長也相當驚人。2010年透過金門來往兩岸的貨物總值,達到386.5億元台幣,與小三通試辦頭一年僅數萬元的零頭相比,相差何止千里。而今年年初馬總統特意來到金門主持「金門大橋」動工典禮,當時也有媒體「冷飯熱炒」,指「金門大橋」將為未來的「金廈」或「金嶝」大橋鋪路。總而言之,眼前的種種跡象均顯示,金門早已脫離烽火連天、兩岸砲火相對的苦日子,現在的金門,已經是兩岸和平交流的重要橋樑。最新的利多則是陸客自由行即將開放,且中央有意讓金馬先行。 匯聚了眾多的正向因素,近年來金門已經走出一條自己的路。尤其在觀光產業發展方面,一直是金門發展的重中之重。此次年節期間兩處軍事景點的開放,加上擎天廳以及原有與新開發的瓊林、金城等民防坑道,金門的軍事與秘境之旅已經逐漸成為最亮眼的招牌。原先冷戰時期與兩岸對峙所遺留下來的遺緒,也已轉變成為金門的「和平紅利」。 對於縣府掌握時勢脈動,且積極開發新興觀光資源的作為,非常值得高度肯定。尤其在如此短促的準備期間內,推出幾乎等同於「全景式」投影的多媒體簡報,以及砲彈、底火、大砲等展品,還結合了地區「最高學府」│金門大學學生,在金防部的協助下進行砲操演練,讓賞砲成為春節期間的當紅炸子雞。以如此短的籌備期能有現今的成果,所有投入、參與的工作人員都功不可沒! 我們認為,過去六十年兩岸對峙所換來的「和平紅利」,此刻正是春暖花開、花開結果的最佳時機。非常期待縣府能加緊腳步,以「原汁原味」推動各項軍事景點的開發,也期盼軍方能有更多自信,爭取軍事景點也能進一步對大陸人士開放,讓全球愛好和平者,都能來金門見證我們所走過的這段艱辛歲月,也能由此將和平紅利進一步轉化為觀光紅利,成為推動金門向上發展的最大助力。
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為春運的圓滿落幕喝采﹗
讓回家的路不再遙遠!此回春節輸運鄉親返金門過年,在李縣長鉅細靡遺的要求、縣府周全的準備,以及天公作美下,圓滿的完成任務。據統計,松山航站「金門縣鄉親服務站」共協助三百二十六位鄉親辦理補位登機,返回金門與家人團圓共度春節;台中港金門快輪則送回一百七十七名鄉親。春運這三天,金門縣政府協調民航局與三家航空公司,共加開二十一班臺北往金門的加班機。松山航站「金門縣鄉親服務站」不似去年春運期間的人潮洶湧,反而有點冷清。縣府原與航空公司協調的多班「臨時加班機」,以及當緊急備案的一班遠東航空包機,都派不上用場。軍方待命的「五機二艦」,也沒機會啟動。著實驗證了本報「備而不用」的預言,更該讓我們對春運單位的用心及努力擊掌喝采。 事實上,每年的春運都是金門地方的頭等大事,不僅是因為機位一票難求,更不時會因不可抗力的天候因素,而讓所有的前置作業功虧一簣,致令客旅怨聲四起,有道是「做到流汗,嫌到流涎」,差堪比擬。此回春運,在李縣長「讓鄉親『回家』的路,不再遙遠」的期許下,由李增財參議領軍,結合縣籍陳福海立委、張慶忠立委辦公室組建了一支三十多人的服務團隊,直接進駐台北松山航站,成立「金門縣鄉親服務站」為返金遊子做第一線的服務。因事先準備得宜,且旅客鄉親人數不如預期,三天作業下來相當順利,這支服務隊不僅發揮了預期功能,更傳出駐站的縣府雇員李佳融將陸配母子三人一路護送到「家」過年的佳話,此不僅代表了金門服務鄉親的熱情,而有著推己及人的重要意義,也無怪乎離島澎湖、馬祖候機的民眾,都對金門地方政府的服務好生羨慕。 今年松山航站「金門縣鄉親服務站」聯合補位登記作業,未出現如往年般的混亂情形,除了天公作美外,最大的因素應要歸功於各單位事前作業的嚴謹及周延。例如,分三梯次辦理加班機電話及網路訂位,以及清票的奏效,旅客分散至各航班,並未集中在最後三天出現機場;而實際可提供機位也比前年增加了四千多名,未再出現團票囊括等現象自也是重要因素,當然,最重要的還是鄉親、旅客們的全力配合,諸如:事前做好行程規劃,並研擬可能發生的狀況,以及確保與可代為協助單位的聯繫管道等等,都是至關緊要的。諸如,陸配「一條龍」般的服務,偶發尚可譽為佳話,若人人都想比照辦理,縱使有心,恐怕也沒那麼大的資源可供調度。但到底協助鄉親與過境金門的客旅返鄉過年都是好事一樁,能處理到最圓滿,更是功德無量,基於「去年操兵、今年實戰、來年精進」之理念,期盼金門的春運工作可以做得愈來愈好,讓所有金門旅外的遊子不再視返家為畏途,更讓金門可以在周全交通輸運的基礎上,日益茁壯。 建國一百年,對金門是個意義重大的年度。金門大橋、金門大學、署醫醫療大樓,以及許多重大的公共建設都在今年肇建,而金門航空站去年創下自民國八十三年設站以來,單年旅客運量最高紀錄,百年精進,更是不在話下。這些訊息都顯示著金門冬蟄後的榮景,圓滿的春運正是豐年的瑞兆,讓我們為這樣高效、辛勞的服務喝采,更希望這樣的成績能持之以恆,為金門的發展再添新頁!
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建國百年打開金門
─期待島嶼生命之書《金門百年庶民列傳》出版 值此中華民國建國百年新春伊始,藉大批遊子返鄉過年之時,謹此向海內外百萬金門鄉親賀歲;金兔新年,祝福大家「兔飛猛進、鴻兔大展」。同時,我們也要在這個大團圓的時刻,傳遞一個收集金門人故事、凝聚金門人情感的《金門百年庶民列傳》行將出版的鄉情佳音。 中華民國一百年元旦,福建省主席薛承泰以〈中華民國金馬旗揚一百年〉為主題,分別為金門與連江縣馬祖寫出祝福與期待,一開題就寫道,「地球上只有這兩個地方,可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史,不論是一部革命與戰爭的血淚史,還是一部庶民生活的發展史,金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」。 大哉斯言!戰爭血淚史、庶民生活史,惟獨金馬兩島始終在中華民國旗幟下飄揚了一百年。 也就是在這樣走過一百年的歷史島嶼氛圍下,金門縣政府、金門文化局與旺文出版集團編輯群官民合作,行將於年後推出一套六冊《金門百年庶民列傳》,內容輻射出島內、島外的金門人生命史,包括本土篇《風雨江山》、經濟篇《金色年代》、南洋篇《獅城人語》、婦女篇《戰地阿嬤》、媳婦篇《浯家媳婦》及遷台篇《東渡之歌》。 已形成繁花盛景的金門文史出版品中,允為一部「島嶼生命之書」,《金門百年庶民列傳》的出版精神,定格在「建國百年,打開金門」,指出金門是一把歷史的鎖鑰,「打開金門,只見唐代屯牧墾殖,一路走向詩禮風華,走向人文薈萃,走向海濱鄒魯」,「打開金門,只見海上仙洲,人民漁鹽耕稼,日出而作,日落而息,是中原氏族避亂的桃花源」,「打開金門,只見宗法社會嚴密,歲時祭祀,尊祖敬宗,閩南文化根深柢固,風俗習慣源遠流長」,「打開金門,只見海洋的個性,漂泊的靈魂,為生活打開一條出路,隻身走天涯,一心要衣錦還鄉」,「打開金門,只見戰爭的魅影,歷史的血痕,貫穿在土地上,流淌在歲月的風景,景象歷歷在目」。 屯牧墾殖、海上仙洲、閩南文化、海洋個性、戰爭魅影,這一切,混凝出了金門的「歷史基因」,也構成了金門人的生存、打拚韌性,以及護衛家國的民族性。 區域作為國史的基礎,中華民國一百年發展史,通過金門、《金門百年庶民列傳》,我們更可以探索、發現金門與大陸、南洋、台灣,繁複的族群生態、政經文化與國際關係。 百年滄桑,人物春秋,以《金門百年庶民列傳》作為當代金門打開歷史基因庫的一把鎖鑰,也讓我們看到了一座島嶼、照見了一個時代。 《金門百年庶民列傳》,今年新春,值得期待的建國百年島嶼之書。
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主權在我﹐積極應對﹗
新春假期島內充滿了歡樂的氣息,林務所、畜試所、水試所、溪邊三營區等處人潮如織,好不熱鬧!在這迎新送舊之時,卻傳來菲律賓將我國詐騙集團成員未依國際法慣例送返之消息,這事件凸顯了兩岸在打擊犯罪上仍有許多爭議必須討論、釐清,並有加強合作之必要。 一月中旬,金門岸巡隊在取締越界作業大陸漁船時爆發激烈衝突,將人船帶回小金門羅厝漁港後,竟引來大陸漁民分乘廿八艘舢舨衝進羅厝漁港圍堵,過程中,海巡署第十二巡防區與對岸邊防單位聯繫,經由對方與侵入漁港之漁民勸說並由我方展現執法決心,雙方對峙五小時後才離港。四名現行犯經訊問後移送地檢署偵訊,最後裁定責付岸巡隊。 此事件顯示兩岸在處理漁事糾紛及犯罪行為,因法律不同、見解差異及雙方主權爭議的可能潛在性衝突。金門與廈門間,因對岸漁民常無視海域中線之規範闖入我方海域,海巡單位難以全面性防堵與逮捕,除常見違法抽砂船橫行金廈海域外,大、小嶝舢舨漁船更常恣意進入馬山礁岩岸捕魚,在軍方無意驅離、海巡無法即時趕赴逮捕時,大搖大擺進入我方海域捕魚、甚至炸魚,這也凸顯出我海防人力設備不足之窘境。本次衝突後,應由國安單位召集法務部、海巡署、陸委會、國防部等相關單位,針對國安法賦予安全單位之權責及處置程序進行檢討,必要時增訂相關法條與規則,使第一線執法人員執法、行事有所依循,並應針對各種侵入海域之可能狀況模擬及演練,制定執法SOP。 金門已為我國第三大入出境口岸,我們應在國家安全與主權尊嚴之基礎上由國安單位訂定適切的法律及行事準則,莫讓執法人員在訓練不足、規定不明中負起兩岸糾紛調處之重任。此外,法院應理解第一線執法人員之困難與辛勞,在國家安全及保護我方漁民權益、海域生態的前提下,勇於祭出嚴厲之刑罰,唯有如此才能在現有法律中有效嚇阻對岸不肖人員對我方之侵犯。 展望民國百年,我們希望兩岸和平,但和平必須在對等與權益保護中進行。未來兩岸在打擊犯罪與相關糾紛事件中仍應持續協商與討論。我們不須砲火相對,惟求主權在我、積極應對,為我方人民謀求最大福祉!
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新春談金門都更
新春新氣象﹔自去年起﹐中央政府展開為期四年的「都市更新產業行動計畫」﹐針對全台老舊建築推動重建及拉皮。預估可以帶動民間投入約兩千億元產值﹐每年增加四萬名就業機會。革新鼎故﹐本就是世間萬物世代交替之重要程序﹐就如同我們在過年時的大掃除﹐是以在此新春之際﹐我們且就此話與鄉親共勉。 具體而言﹐所謂都市更新是為了促進都市土地的再開發利用﹐復甦都市機能﹐改善居住環境﹐增進公共利益之一利工程。因此都市更新不只是老屋換新屋﹐也不只是容積獎勵﹐而是以公共利益為前提﹐為都市實質環境與機能帶來全面性的改善﹐甚至更廣泛地帶動社會與經濟環境的改善﹐創造更多的工作機會改善都市經濟﹐建造符合永續發展的建築﹐引入豐富的文化活動活化都市等。 為何要更新﹖最為世人知道的有三種論點。首先是住宅論﹐住宅改善一直是人道主義者﹐與社會改革運動中關注的焦點。特別是居住的環境骯髒﹑危險而擁擠﹐造成嚴重的問題。都市更新都把改善居住環境當作最基本的動機。其次是生物論﹐生物論者把都市看成一個具有生命的有機體﹐自然有新陳代謝老化的過程。在某一部分都市衰敗之後﹐若沒有都市更新的代謝機制﹐則都市自然會衰敗死亡﹐最後成為廢墟。最後是機能論﹐此種理論以都市之所以需要更新﹐是因為新的技術轉變帶動新的需求﹐使都市必須調整其機能以符合市民的需求。例如捷運系統的出現﹐使車站地區的商業發展大為提高。我們甚至可以說﹐現今各國都市更新有絕大部份是持此論。 「是一種建築風景的創造﹐亦是心靈沉澱的養生場域。」我們以為﹐上述這段話應該就是都市更新的意象主旨。因此﹐我們建議﹐是否禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師等來金門都更﹐再造一個現代化的宜居市鎮﹕在美學工藝的建物中﹐規劃出一片綠化開放的空間﹐宛轉取景﹐美化環境卻不流於匠氣。流暢﹑便利﹑舒適﹐調宜健康及環保的建築美學。願以此作為新春之勉﹗
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且懷祝福與感恩全球鄉親返鄉共團圓
炮竹一聲除舊歲,萬戶同慶迎新春,欣逢建國一百年農曆新年好,家家戶戶喜氣洋洋共團圓,來自各地的旅外遊子也都返鄉與家人齊聚一堂,共享家園溫情,豐厚的熱鬧氛圍,真實展現出金門是個幸福的島嶼。 每個農曆新年,做晚輩的總要向父母拜年,感謝雙親為家庭付出的一切,同時祝福父母長命百歲,福壽綿延。新春年初二為出嫁女兒回娘家日子,每個做女兒的,總是要帶著夫婿與子女,高高興興的回到娘家團圓,這一天,不僅是做女兒的要特別感謝父母養育之恩,做女婿的更要感謝岳父母培育這樣優秀的女兒,若非老人家昔日的辛勤,那能有現在的賢內助。 當大家都歡欣迎新年時,也有部份人員因工作之故未能與大家圍爐守歲,或是偕同妻子返回娘家,他們也都以電話向岳家雙親與家人拜年請安,一聲聲的祝福,都讓泰山泰水深感窩心,老人家開心的是自己的女兒嫁到一個好女婿,更認同那堅守崗位辛勤付出的本份,因為那是讓社會更加祥和安定,家家戶戶都能平安過新年的最佳保障。 農曆新年,不僅是一個家庭的事務,對於地方政府而言,老百姓準備農曆新年,乃是父母官心中的大事,為了讓大家過好年,各個部門早就投入相當人力與心力,期能藉由各項服務的準時到位,讓各地民眾都能快樂返鄉,與故鄉親友平安過新年,我們由一群群返鄉民眾的笑容裡,即寫滿著對政府努力絕佳的肯定。 而當每家都在圍爐團圓時,在社會各角落裡,還有眾多的民眾,無私無悔,任勞任怨,默默獻出自己的心力,這些熱誠服務,疼惜鄉里的鄉親,正是金門享譽「幸福城市」美名的關鍵元素,他們奉「關懷與愛心」為一種行動哲學,他們的牽手以體諒和支持的態度,分享他們服務人群的甘甜,同時驕傲的告訴著子女,他們有一個偉大的父親。 農曆春節,除舊佈新,大家都彼此祝福,信心滿滿的歡度佳節,初二回娘家,女兒們帶著感恩之情孝敬雙親,為兩老祈福,讓人發現農曆新春,是萬象更新的時刻,也是感恩祝福的時刻。當大家都在家園團聚時,我們也當向眾多全年無休的民眾道聲「感謝」,我們期待,這種熱誠越來越濃烈雄厚,有朝一日,並演變成全球鄉親回娘家「金門」的世紀熱潮。
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揚眉兔氣鴻兔大展
辭虎迎兔,今天是農曆新年的頭一天。今年由於中央與地方的通力合作,加上天公作美,春運迄今輸運順暢,鄉親返鄉路不再遙遠。縣府團隊的努力值得肯定! 過去一年諸多縣政成果亦已一一呈現。新年伊始,至盼士農工商個個鴻圖大展,芸芸眾生人人安居樂業,建國百年,大家都能揚眉「兔」氣,國泰民安。 中央大學台灣經濟研究中心日昨公佈的100年1月消費者信心指數「CCI」為八十六點七八點,不但連續八個月走揚,更創下有調查以來之近十年新高,顯示有感經濟復甦,首度出現樂觀心態,臺灣整體狀況猶如「倒吃甘蔗,漸入佳境」,充滿無限生機。 再看金門的狀況,此次春運啟動迄今一切順暢,過去吵鬧、混亂情形已不復見。尚義機場起降能見度標準在年節前夕調降,有效改善了空中交通狀況,中央、地方通力合作正是關鍵。此外,交通部擬妥A、B、C案隨時應變,軍方備妥軍機艦待援,縣府團隊更是全力動員,爭取包機與加班機,還將服務觸角前推至臺灣。 金門整體經濟狀況,亦見明顯加溫,沈浮多年的金門大橋,業於一月初動工;招商引資亦成效乍現。其中最具指標性意義的首宗BOT案,將投資新台幣三十七億元,開發尚義機場鄰近工商休閒園區,並已動土鳩建,俟後主體結構完成開始經營,將帶動地區經濟開跑起飛。 觀光資源的開發方面,媒體日前披露,陸客來台自由行金馬先行,陸委會等相關部會已展開各項規劃;此外,為迎接鄉親返鄉,縣府除延續爭取擎天廳的軍事秘境之旅,今年還新增獅山砲陣地與浦邊三營區兩處軍事景點,安排觀光公車與兔寶寶公車穿梭巡迴主要景區;整個金門地區的街景,不論是城區或主要幹道,也都展現了新風貌。金門,真的已經不一樣了! 好要更好,眾所期待;想要更好,則要大家許下心願,結合島內、旅台與旅居世界各地的金門鄉親共同努力,方能一一實現。毋忘年復一年,安定發展與成長,胥賴大家和衷共濟,眾志成城有以致之。 一日之計在於晨,一年之計在於春。值此新年之始,行動自應即時開始,期勉縣府團隊與所有金門鄉親,多說好話,多做好事,說對話,做對事,則金門未來鴻「兔」大展,揚眉「兔」氣,金門鄉親亦幸福百分百。
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闔家團圓辭舊歲吉祥如意迎新春﹗
今天是一年中的最後一天,又稱「年三十」或「除夕」,更是闔家團圓圍爐的吉慶之日。 今天是公司行號及公務單位放假的頭一天,象徵著年假的開始,更有著除舊佈新的意義。因為要除舊佈新,所以家家戶戶都要徹底的清掃室內、外環境,連平時較少在意的角角落落,也要特別認真地清理乾淨,象徵來年可以有一個嶄新的開始和希望。特別的是,為了迎合去穢刷新的吉兆,這一天,長輩們都會要求家人不准喝斥吵架、不准哭,鼓勵大家說吉利話,總希望一切都有個圓滿的結束與起始。除了晚上家人一起圍爐聚餐,飯後分壓歲錢、守歲的重頭戲之外,有些人更會在夜半到附近著名廟宇祭拜準備「搶頭香」,或是全家人到祠堂上香祭祖,以祈求神明或列祖列宗對未來新的一年庇佑的作法。 今天也是貼春聯的最後期限。坊間多數販售一些印刷得金光閃閃的「雷射春聯」,吉祥話任挑、行業別隨選,一貼經年,不褪色、不忌塵土,耐久實用,只是少了那款龍飛鳳舞的飄逸及墨香,不免有些年味不夠。各鄉鎮公所、文化局、縣政府更早在年終前便舉辦各場「名家揮毫贈春聯」的活動,索取民眾大排長龍,遍地布滿晾乾的紅聯,真箇年味十足、喜氣洋洋。 今年適值建國百年,百年是個吉數,更代表著國家蓽路藍縷後豐收的一年。對金門而言,因為長期的戰地政務體制,箝制了地方的發展,過去一年來,因為中央與地方政策的合軌,金門地方的發展及建設有了長足的起色。從金門大學掛牌、署立金門醫院綜合醫療大樓動工、金門大橋以及最大的BOT案金門工商休閒園區動土,號稱「四金」的重大建設,將實質帶動金門的建設發展,讓金門在兩岸和平、穩定發展的路上,成為中華民國實施三民主義成功的重大實踐區。建國一百年,對金門而言,更具有特殊的歷史意義。 尤其是返鄉過年的遊子,更是絕對要趕在今天之前返抵家門,因為那象徵一年的圓滿結束,更代表著另一年的喜慶啟航。去年,因為「霧鎖金門」,縱是事前千辛萬苦的預購了機票,許多返鄉遊子都在這天受困機場,不僅出動了軍艦、軍機協力疏運,更有大半夜才得以返抵家門者;有鑑於此,交通部今年提出由航空公司自行加班輸運、由高雄港務局調派專船輸運滯留旅客,以及協調國防部調派軍機、軍艦輸運等ABC三套支援方案,以作為今年春節如果「霧鎖金門」的輸運離島居民旅客應變機制,期能順利的輸運旅客返鄉過年或返台就學和工作。企盼今年所有支援體系都能備而不用,讓大家都吃上一頓順遂的團圓飯,春運工作也能平安順遂的完成。 今年,在李縣長的指示下,縣府特別在松山機場設置了「金門鄉親聯合補位服務處」櫃台,並派駐了相應的工作人員投入服務,雖然這樣的場景並不陌生,但每回都能讓我們深深的感受到公僕們服務的用心。特別的是在這個全家團聚的日子裡,還有很多公僕、志工們,為了更多人的平安團圓,堅守著工作崗位,在此,謹致上十二萬分的敬意。 除夕這天,從早忙到晚,卻是幸福滿滿。祝福所有鄉親在今天,都能闔家團圓、祥和喜樂;過了今天,都能鴻兔大展、歡慶百年!
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扭轉時局揚眉兔氣
舊的一年匆匆已過,新的一年又接踵而至。回憶過去一年,金門的確度過不平凡的一年,就以本報徵選出去年十大新聞為例,包括金門大橋及綜合醫療大樓的動土、金門大學正式成立與揭牌、打造低碳島、推動「免稅島」等,均可稱為金門歷史性、開創性的新聞。未來一年,若能將這些具有獨特性,且具挑戰性之大事,發揚光大,好好營造與行銷,金門終將揚名國際,並成為全球化之島嶼城市,也是金門揚眉吐氣的日子。 元月二十四日,「金門工商休閒園區BOT案」舉行動土典禮,更將金門帶向免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的方向發展,也使金門的未來向前邁進一大步。今後若能再結合金門民俗與傳統文化活動,營造地方觀光與文化特色,將活動擴大舉辦,並與現有各種觀光產業、生態旅遊、健康休閒等,形成常年的帶狀活動,必將吸引更多的觀光人潮。若再配合金酒產業,增加就業人口,以及金門大學的成立,不但能留住更多的人口,而且為金門注入新生人力,做為社會各階層活動之人才資源,這些作為不但能繁榮金門,而且帶動金門真正邁向國際化之島嶼。 過去一年,在縣府團隊各部門之規劃、督導,以及各機關、學校與民間各行業之努力,都有許多可圈可點之成果,創造各種奇蹟:包括發展生態旅遊、觀光、教育、環保、建設、財政、經濟……等,全心全力為打造一座具有國際化之永續島嶼而努力,也讓金門在既有之傳統文化、建築、觀光資源、生態環境、人文藝術上能發揚光大,以全新的面貌迎接新的一年。 今年正是民國一百年,再過兩天就是農曆兔年的開始,更是金門扭轉時局的關鍵時刻,在這一年如果能再結合金門特有的優質生活環境,配合醫療大樓的興建,發展健全的醫療制度與環境,再加上休閒活動與療養中心之成立,提供老人良好的安養場所,結合現有的教育設施與既有的良好基礎上,落實推動政府政策,包括未來之幼托整合與延長十二年國民教育,讓教育向下紮根往上發展,強化各種教育品質,留住人才,創造就業機會,展現我們的教育成果,並在各項建設成果與現有生活環境,也均能要求符合國際水準,改變以往舊有觀念,將既有的人文史蹟與各項建設成果,做有系統的整理,製作網頁,以不同國家的語文,作為行銷金門的宣導題材,讓世界各國均能看到金門,了解金門,甚至喜歡金門。 總之,以上種種思維均為金門能有更好的發展而努力,在未來新的一年,我們還有更多的事情要做,包括兩岸之交流、文化之融合、建設之規劃…等,讓金門扮演世界和平的燈塔與兩岸特殊的角色,也成為國際矚目的焦點,使金門真正成為「不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養。」之大同社會,這就是我們揚眉吐氣日子到來的時刻。
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守法是根誠信為本
報載:立法院即將研訂「大嘴巴條款」,社會大眾咸表好奇,何以有此動議?莫非有感而發,且已建立共識,祇要有助社會安定進步,大眾樂觀其成。 究竟什麼是「大嘴巴條款」?未見全文,不知全貌,然而顧名思義,不難舉一反三,體會梗概,得到答案,則在藉此規範為民服務之公僕,平日謹言慎行,不輕言,不妄語,語出有徵,言出必行,講對話,做對事,實話實說,不偏不倚,都能經由自我檢討約束修練,減少口水之戰與無謂紛爭,增進人與人感情,安定社會秩序,促使整體發展與進步。 無可諱言,當前社會許多紛擾亂象,則多肇因於少數人嘴巴太大,聞風是雨,愛說就說,不是說得過頭,就是別有他圖,或者一張嘴「糊累累」,該說不說,說得不清不楚。緣此,每為「有心人」截頭去尾,斷章取義,操弄運用,變成是非,形成問題,影響團結。 最為常見者,即是公僕一時不慎失言,慘遭政客肆意炒作,經過添油加醋,抹烏擦白,繪驢成馬,如此活生生例子比比皆是,最近教育部回答媒體詢問「霸凌」問題,一段話中一句「小事」,頓時被炒得沸沸揚揚,甚至要求必須下台,儘管本意不是如此,卻在政客「遇洞灌水,見縫插針」操作搬弄之下變樣,再多說明,都得不到社會大眾完全信任與支持,諸如此類,即是亂源。 再以「軍公教退休享有優存利率制度」為例,事有定規,由來已久,本無爭議,也無問題。況自八十四年以後軍公教退休優存問題,已經不復存在,亦且歷經幾朝換人執政,蕭規曹隨,一路下來,祇「改」不「廢」,前朝時代,亦復若斯,其間雖曾有人批評:「制度不廢,債留子孫」,搞得人心惶惶,最後終亦定調:「十八趴優利維持不動」,因為政府與民有約,不能失信於民,凡此則為「制度」也。 總統馬英九倡導「清廉」執政,貫澈「依法行政」,經由一番集思廣益,針對「制度」再行改革,爰將「制度」予以「法制化」,導正「肥大官,瘦小吏」既有缺失,誆因遭到政客刻意操作,從而點燃藍綠十八趴戰火,結果風勢逆轉,綠營也讓人看破手腳,十八趴在辯論中失焦,平白升高了社會對立。致使安分守法百姓無端深受其害,在此要問,如此作法,真是「大公大義」嗎?一言以蔽之,政客心中有私之外,只有「泛政治化」。倘若「制度面」確有問題,又與政府財政收支息息相關,自可大家冷靜深入檢討與改進,何必為此走上街頭抗議,硬走偏鋒呢? 此外,根據長期觀察,政客心中無「公理與正義」,因而紛紛擾擾無了時,口水混戰仍將持續不斷,在此殷切期盼朝野政黨記取教訓,負起應盡之責任,學習調整政策辯論方式,共同將得來不易之民主政治,帶出仇恨之環境與對峙之深淵,唯有如此,才是國人之福。 再說,許多問題,本可解決。究竟問題因何複雜?無一不是「人為因素」使然。所謂十八趴問題,伊始「制度設計」大公而無私,所謂「優存」,訂有標準,無特權,無例外,一體適用,不然,如何施行迄今?道理甚為清楚,並無違悖社會「公平與正義」原則,事實如此,有法可按。 再就退休軍公教「優存」制度立法過程而言,雖然立法院立委席次藍營領先,然而任何提案能夠順利完成三讀立法程序,豈是一黨獨大所能完全控制,又誰有本領不准其他政黨立委發言反對?十八趴制度甫經立法公布,只因少數政客藉由「挑撥、抹黑、譏嘲、叫罵」式之指控,進行連串「喊變叫廢」把戲,甚至發動五都議會串連刪除有關施政預算,試問如此是否合乎「法、理、情」之程序?說得明白點,並非針對「制度」,而是針對無辜退休公僕。極盡污名化之能事,企圖讓退休公僕未能享有法定之權利,如此豈有「公平與正義」?畢竟「守法是根」、「誠信為本」,不容背道而馳,逆向操作,國家社會才能安定,不是嗎?
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五稅全免落實免稅島
財政部國稅局與國有財產局斥資一億六千萬元興建的辦公廳舍,日昨風光落成,部長親臨剪綵,這兩處民眾眼中的「冷衙門」,選擇在金城周邊落戶,一方面凸顯金門稅基逐年豐厚,確有必要設置一處像樣的廳舍服務鄉親,另一方面,從貴賓們致詞的內容,也可發現,民眾對這兩處冷衙門充滿了矛盾情緒。 戰地政務時期,金門處於軍管特殊狀況下,甚至連民間流用的金融鈔券都與台灣不同,更遑論無所謂的「所得稅」。直到戰地政務解除,行政院函令應回歸稅制「公平」徵稅,但引起鄉親極大反彈。幾經折衝,財政部八十二年發布的「金門馬祖地區稅捐課徵方案」中明訂,金馬地區自八十三年起恢復課徵所得稅;後來被鄉親稱為「二次戒嚴」的金馬「安撫條例」,則將起徵綜合所得稅的時間延至八十六年。 由於離島地處偏遠,不但居民人數少、經濟規模小,產業發展更是相形困難,為促進離島地區的開發與建設,民國八十九年立法院三讀通過了「離島建設條例」,並在當中的第十條明訂:澎湖、金門及馬祖地區之營業人,於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務,免徵營業稅。事實上,此一「免稅」條款,在現行加值型及非加值型營業稅架構下,「進項稅款」不得扣抵或退還,也因此被譏為「免稅」搞「半套」,執行過程中也引起諸多爭議。 從數據上可以證明,金門鄉親的國民所得,近年來仍終落後於台灣地區的平均水平。歷任縣長無不以推動產業發展為職志,然而以2007年縣府最後一次公告的「縣民所得」,與當年度全國之「國民所得」比較,仍可發現金門鄉親所得只有全國水平的六成五。再以產業結構探討,至九十八年底為止,金門地區營利事業總計一萬零八百三十一家,其中有近八千家只是領有「菸酒牌」的小額營業「個體戶」,隨金酒公司代理商行銷網路的佈局,這些個體戶幾乎不再有生存空間。觀光產業與相關服務業,則是金門經濟結構中的核心與關鍵。近二十年來金門經濟與產業發展,無不與觀光產業息息相關。 縣長李沃士上任以來即提出五大願景,其中「高級免稅精品購物天堂」的願景,主要結合「國際級觀光休閒島嶼」的規劃,希望吸引更多消費者來到金門,並實際在金門消費,裨益地方各相關產業共同發展。 事實上,回顧金門徵稅的過程,以及目前所謂「半套」的免稅優惠,主要用意在強調,以金門目前設定的目標,所追求的並非專門用以開設「紙上公司」的「免稅天堂」,而是尋求一套真正能夠落實照顧鄉親的稅制優惠,也因此,李縣長日昨特別向財政部長提出「五稅全免」的主張,希望能將「關稅、營業所得稅、貨物稅、菸酒稅和健康捐」等四稅一費全部減免,藉以刺激消費者來金購買免稅商品,成為刺激金門旅遊發展的一劑強心針。類似的例子在對岸屢見不鮮,尤以大陸沿海一線城市,莫不以稅制優惠為誘因,吸引外資。此處所言之「五稅」,雖與招商引資的稅制優惠有所不同,但吸引外資、吸引人潮的用心卻是一致的。 國稅局與國有財產局既然有心將服務觸角延伸至「前線」,印證了中央確實沒有遺忘金門的存在。至盼執政當局,除了在金門「徵稅」與遂行「財產管理」權責之外,更要體察離島產業發展環境之艱困,儘速落實這些既務實又有可行性的訴求,從政策上給予利多,方能真正嘉惠離島鄉親,落實對離島產業發展的扶持與照顧。
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重視關鍵知能落後之肯綮處
二○○九年「國際學生能力評量計畫」(PISA)結果,在閱讀、數學和科學三項素養評比,首次參加的上海奪得三冠王;第二次參加的台灣名次卻退步,閱讀退到廿三名,數學從上次冠軍掉到第五。PISA是由經濟合作發展組織舉辦,評量十五歲學生的關鍵知能,這次六十五國或地區參與,上海、新加坡都是首次參加,上海閱讀、數學、科學素養都奪冠,新加坡和香港都在前五名,且每項都領先台灣,台灣在兩岸三地表現殿後。這項由OECD主辦的全球性學生評量,兩千年開始舉辦,三年施測一次,這次有六十五國及地區參與,台灣是第二次參加,包括國中、五專及高中職,共有五千八百卅一位學生參與。結果退步,當然引來相關人員關切。 台灣PISA國家研究中心計畫主持人洪碧霞指出,台灣學生表現大致維持中上水準,各項素養都優於OECD會員國平均,數學與閱讀素養分數跟三年前相近,科學稍有退步,這兩次評量,都沒雙峰現象;但為何上海首次就三冠王呢?洪碧霞指出,因為上海將這項評比「當成國家考試」,是國家榮辱,被抽到的學生很有榮譽感,作答寫得密密麻麻,反觀台灣被抽到的學校不太想參加,學生只稀稀疏疏地寫幾個字。而台師大國文系教授鄭圓玲說,台灣學生能力不差,只是PISA考的題型跟我們常考的選擇題不同,台灣學生只要稍加練習就會;PISA對閱讀要求是要能統整多元題材,並能溝通,跟台灣強調語文文化,單向、深入不同,評量成績如要好,大家要重視。 但是我們所擔心的倒不是名次問題,而是態度問題。誠如有心人士所說的,他國進步但台灣退步,與台灣「未積極讓自己進步有關」!我們以為教育之目的本就在於開發人類潛能,以應生活所需,以臻生命意義。尤其在面對「知識經濟」的世代,徒有嚴謹、創新的科技腦只能富國、強國,卻不能立國、興國。因此必須要有一種以人為本,不但具有光風霽月的節操,且對人性尊嚴與公平,和對歷史文化及藝術等普世價值具有關懷的人生觀。有了這種人生觀的「科技人」,當他看到不公不平時,方能以他們的科技腦擇善固執,發揮人性光輝,不計毀譽,為天下蒼生挺身而出,由這種人來推動知識經濟,不但能強國,更能立國,而今台灣學生欠缺這種人生觀才是吾人所關切的。 因為「未積極讓自己進步有關」不正是欠缺這種人生觀的最佳反映嗎?因為態度正是這種人生觀的核心價值!設若核心價值已失,則試問再多的亮眼成績又有何用呢?因此儘管教育部為提升學生閱讀能力,五年編列十億經費,但其結果是台灣名次不進反退,這已完全充份表達出今日台灣教育失敗之所在:那就是說由於台灣多年來受政治環境影響,教育徒重視有形之表面知能,對無形之人生價值、人生觀,乃至攸關人生大道的通識教育都視而不見,或以營養學分來看待,如此教育,不退步才怪,這或許才是我們最應關注之肯綮處!
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大局著眼共創未來
虎年將盡、兔年將至,歲末年終之際,在臺、在金的鄉親,心中最關切的議題當屬返鄉機票與機位。今年,除了延續過去一年的慣例,由交通部擬定所謂「A、B、C」三套應變計畫,縣府團隊也爭取到第三波加班機的開設,同時準備循例在機場設置服務台,為鄉親提供服務。有關返鄉、機位及航運等眾多訊息當中,最大的利多當屬昨天正式對外宣布的尚義機場起降能見度標準降低。 尚義機場起降標準得以降低,其關鍵除了李縣長居間折衝協調,縣府團隊、中央部會的努力之外,還必須特別感謝機場周邊居民,因為他們雖長年飽受噪音困擾,仍體察時勢,從大局著眼,才讓這項「美好未來」有了實現的可能。 金門距離臺灣百餘海里,戰地政務期間,海運原來是主要的運輸管道,自開放觀光以來,由於海運需時較長,且海上旅運條件不佳,加上民用航線的開闢,空中交通已成為金門觀光發展的重要命脈。十年前試辦、開通的「金廈小三通」,為金門、也為臺灣導入了一項新刺激。受高鐵衝擊而慘澹經營的臺灣空運界,唯獨台金之間有台商及旅遊人口的挹注,成為一條名副其實的「黃金航線」。 然而,每逢霧季或天候不佳,航班暫停起降,媒體上就會出現旅客被迫滯留機場的畫面。過去,有關尚義機場的改善或遷建,地方上已討論經年,卻始終難有共識。在前任李縣長任內,尚義機場增設了ILS輔助儀降設備,為飛航安全提供了更多保障,也在一定程度上改善了無效飛行的窘狀。 為了進一步打通金門觀光發展的「任督二脈」,改善海上(小三通)、空中(台金航線)的交通現況,縣長李沃士自上任以來,與縣府團隊絞盡腦汁,且多次奔走於中央相關部會之間,針對金門發展所遭遇的困難,一一溝通、協調與爭取。有關碼頭相關設施的改善,以及諸多重大建設,目前仍在持續推動中;空中交通方面,經過半年多的折衝,終於成功降低了金門尚義機場的起降標準。此一飛航條件的改善,不但將可有效降低因霧、或天候不佳所導致的無效飛行,對金門觀光產業發展也有非常重大的正面效益。 回顧整個機場跑道改善的過程,除了前述所提縣府團隊、軍方、中央的支持與努力,還要特別感謝后湖、尚義等機場周邊村落的居民。雖有環保署與金門縣環保局依法推動各項回饋與降噪措施,但他們長期飽受噪音困擾,是個不爭的事實。在此次跑道周邊改善工程施作當中,幾個村落的居民仍能從大局著眼,為了更美好的金門未來,願意有所犧牲、全力配合,著實令人感佩。 以近一年來鄉親眼見的各項建設成果,大至金門大橋與工商綜合園區的動工,小至各鄉鎮街景、行道樹與重要路口圓環日、夜間視覺景觀的改善,縣政建設成果大家有目共睹。金門,的確是不一樣了!機場起降標準改善的案例,讓我們充分體會到,唯有最大多數的利益獲得保障,個人利益才能一一落實。至盼未來縣府推動的各項重大建設,鄉親們都能從大局著眼,彼此攜手共創未來。
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功勳垂青史恩澤在金門
──感念胡璉將軍﹐追悼胡之光教授 二○一一、中華民國進入建國一百年,各種不同形式、共通情感的紀念、慶祝活動,一一拉開序幕;元月二十二日,總統馬英九赴台中主持「孫立人將軍紀念館」揭匾時表示,他是懷著歉疚之心,來向一代名將致敬,惋惜他遭受蒙冤,馬總統也稱讚孫立人治軍嚴明,訓練部隊一流,古寧頭一役奏捷,讓台灣長治久安。 建國百年,多少風雲史,也造就多少歷史人物,以抗日名將而言,孫立人是其一,胡璉也是顯赫的一位,特別是在一九四九年國府遷台時,孫、胡二將軍,都在扭轉台海情勢的古寧頭戰役立下戰功,而胡璉在軍事之外,更為金門社會奠下了安定、發展的基礎,島民以「我們的司令官」、「現代恩主公」崇之,今人亦有詩讚「智勇冠當代,行藏識遠圖;功勳垂青史,恩澤在金門」。就在建國一百年,台灣的「孫立人將軍紀念館」揭匾之後,金門的「胡璉將軍紀念館」亦將於二月間竣工,在台在金兩位將軍,得以在歷史時空交輝,而將胡璉將軍畢生重要文物史料慨捐予金門,豐富紀念館館藏的胡璉之子胡之光教授,來不及見到父親的紀念館落成,元月七日與世長辭,安息主懷,家屬訂元月三十一日下午二時在台北市第二殯儀館懷親廳舉行安息聚會。正當一波三折、推動多年的胡璉將軍紀念館即將誕生,此際驚傳胡之光教授辭世消息,格外令人感傷、不捨,也讓我們從胡教授身上,再一次回望、感懷胡璉將軍的一生與金門的行誼、情感。 二○○五年六月,金門縣政府舉行胡璉將軍百年紀念活動,邀請胡將軍的家屬、舊屬重回金門,同時出版《金門風雲:胡璉將軍百年紀念專刊》,胡之光教授亦代表家屬捐出父親胡璉將軍生前的圖書、影像、文件、勛章等文物,為「胡璉將軍紀念館」的建造跨出一大步。 《金門風雲:胡璉將軍百年紀念專刊》中,從最親近胡璉的公子胡之光所整理出的史料字裡行間,真實、真情呈現了胡將軍與金門的身影。譬如,胡之光所撰〈父親的留聲機〉文裡,寫道「民國四十年放寒假時,父親希望我去金門共度農曆春節,我也正盼望著有機會體驗一下戰地生活,參觀金門前線的各項建設。到金門後,每天黎明即隨著父親,步行搬運石塊,構築中央公路及填海築堤與構建防禦工事。那時,我正讀高中,對父親治軍理民的一套辦法,才有了一點瞭解。而當年金門純樸善良的民風,也給我很深刻的印象」;胡璉將軍兩度駐守金門防務,歷古寧頭、八二三戰役,又號召兵工築中央公路(今伯玉路),大力興建學堂,乃至成立粵華合作社、開闢九龍江酒廠(金門酒廠前身)等影響金門至深且遠的交通、經濟、教育建設,與戰地島鄉綿密深厚的土地之情,也感染了胡家第二代,因此,胡之光又寫出,「懷著對父親無窮無盡的思念,我和內子(胡楊心儀女士)也終於追隨著父親的腳步,在金門落腳了。我們決定將父親的文物收藏,都捐給金門縣,因為我相信這是最符合父親心意的一件事,也是我善盡為人子之道必須扛負的一個責任」。 胡璉將軍前後駐防金門八年,從童山濯濯到鳥語花香,在其子胡之光眼裡,「金門是他辛勤耕耘的新故鄉,也是他選擇長眠的地方」。如今,民間推動,金門縣政府在金寧鄉林厝打造的「胡璉將軍紀念館」,二月竣工後,將正式移交金門國家公園管理處經營管理,定八月二十三日,配合建國百年紀念活動和平鐘開幕日同時啟用。 建國百年,胡璉將軍參與、見證了一段金門風雲,其子胡之光教授再追隨、詮釋了一段金門鄉情。值此胡璉將軍紀念館行將竣工之際,我們感念胡璉將軍,也追悼胡之光教授。
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工商休閒園區動土為投資金門加溫﹗
金門首宗促進民間參與的BOT案,「金門工商休閒園區BOT案」於元月二十四日舉行動土典禮,象徵金門往免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的發展,邁進了重要的一步。特別的是,動土典禮使用了十五公斤的大金鏟係用當年金門砲戰留下的彈殼經金合利鋼刀吳師傅千錘百鍊打造而成,已申請金氏世界紀錄,代表兩岸將共同耕耘這個全方位島嶼的歷史意義。 台開集團子公司台灣工商發展公司前年標得「金門工商休閒園區BOT案」,取得五十年興建營運之開發權利,第一期免稅購物中心預計在一百零二年就可正式完工營運。這是行政院促進民間參與公共工程建設四大BOT案之一,本案基地座落尚義機場北側兩百公尺,整體面積共計七點四五公頃、可開發面積五點六頃,全案總投資金額估計將高達新台幣三十七億元,未來完工後也將為金門創造一千五百個就業機會,帶動金門經濟發展,備受各界看好。 曾幾何時,BOT曾因高鐵、高捷等案未符社會預期,而遭污名化。事實上,BOT並不是甚麼艱深的經濟理論,它只是一種政府公共工程籌資的方式,不等同於政府零出資,更不是出賣公產。民眾之所以對BOT有所誤解,一則是因為公共建設或服務淪入財團之手,有形或無形的公共資產遭到掠奪;二是畏懼因私害公,固為,在面對利益的時候,民間企業未必如同公部門一般,願意做賠本生意,屆時還得政府花更大的成本去善後。對於這些疑慮,我們咸表認同,但BOT的本意在於減少政府公共支出、創造公私雙贏的空間,多數BOT案遭人詬病的主因,全在於政治力介入太深,漠視市場機能所致。 以高捷為例,斯時的民進黨市長謝長廷挾民意自重,執政的國民黨想要選票,便不得不從,致搞到今日虎頭蛇尾、尾大不掉的窘態;而高鐵,則是因為財務預算失準,無法如願取得融資,中央主管部會又不敢承擔廢標的政治風險,改以政府提供貸款保證,民間機構時不時耍耍小性子,政府還得照單全收。綜觀上兩案,失敗的主因,都在泛政治化,屬BOT的非戰之罪。在民眾企求全能的政府,卻又不准加稅、增加人民負擔的同時,適時的引進民間資源投入公共建設,已是大勢所趨。只要善用民間參與的優勢,訴諸合則兩利之誘因,遵守BOT的遊戲規則,BOT絕非洪水猛獸。 事實上,「金門工商休閒園區BOT案」自九十五年二月擇定開發地點,同年十二月起辦理公共設施施建,至九十八年十一月正式與台灣工商股份有限公司簽約,到一百年一月的動土興建,整整歷經了近五個年頭;這樣的行政效率,對民間企業而言,是不可思議的,但卻是公部門依法行政、按部就班的結果,為什麼政府要鼓勵、促進民間參與公共建設,不辯自明。 金門,挾兩岸區位優勢及小三通政策之便,促進觀光、地方特色產業發展,已為重要之施政主軸,復有九十八年六月經行政院准以備查之「金馬中長期經濟發展規劃」加持,前(錢)景自然可期;在諸多「只聞樓梯響」的投資案中,台開集團首開先例,在金門下這第一鏟,希望能為金門的投資信心加溫、為更多的促參案打氣,達到促進金門整體經濟繁榮的預期目標。
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台灣陸一特金馬國民兵
─籲請政府一併處理解決金馬徵兵史「糊塗帳」 關於兵役問題,台灣近來掀起多當一年兵的「陸一特」及彰化柯姓老翁「枉當兩次兵」等兵役事件。立法院預定二月間就《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》進行朝野協商。在此我們呼籲政府應以同理心重視,一併處理金馬「國民兵」再入伍的陳年舊帳,還金馬役男一個公道、公平與正義;此刻,也是在國會殿堂捍衛金馬人尊嚴的金門與馬祖選出來的兩位立委陳福海、曹爾忠必須站出來發聲、表現的時候了! 最近形成社會話題的「陸一特事件」,起於民國六十年到七十六年,台灣共有五十六萬七千餘位役男,因抽中「陸一特」(陸軍第一特種兵),必須服役三年,這群人串連向立委陳情,認為此舉違反當初兵役法常備兵役「陸軍為期二年」的規定,軍方等於以行政命令迫他們延役一年,因此希望能將第三年所領義務役的薪水,比照志願役士官兵補發。 接受「陸一特」代表陳情後,立法委員蔡同榮刻正展開全台巡迴說明會,並在立法院內提出《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》,已有四名立委領銜提案,六十一位立委連署,要求政府須賠償陸一特同期同階志願役的薪水差額及利息,總計是三百三十億元;蔡同榮也強調,政府違法讓陸一特多當一年的兵,一年的時間雖然無法挽回,但政府需要道歉。 從台灣「陸一特」事件再來檢視金馬「國民兵」入伍現象;戒嚴、戰地政務時期,金馬役男一律編入戰地民防組織,擔負民防及軍勤任務,檢定為「乙種國民兵」,有兵籍號碼、兵籍表、編管及國民兵役證等,被視為是政府認定的一種合法兵役制度;只是,戶籍遷往台灣的金馬「國民兵」,幾乎都難逃再入伍當兵的命運。尤其在民國七十年間,國防部以乙紙「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」行政命令,大肆徵集逾三十、甚至三十五歲之齡的數以百計大專程度旅台金馬「國民兵」入伍,所衍生的適法性,以及對國民兵心理、家庭、事業等衝擊,至今未平,三十五歲才入伍的張自福,二○一○年十一月九日在《金門日報‧言論廣場》發表〈金門老兵入伍補述〉一文,現身說法「我們這些高齡的老兵,都已成家立業,兒女成群。國防部罔顧『老兵』家屬於入營後的生計,總以『公平』作藉口,強制服役。但是,計有十三位在調查局服務的金馬人,卻特殊不用入營服役。一國兩制的措施,厚此簿彼,豈是『公平』?」張自福的投書外,再對照二○○七年九月十五日《金門日報‧鄉訊》所刊登的一篇金門高中第十二屆畢業的王齡專訪報導,「金門高中生畢業來台,規定必須把戶籍一併遷來面臨隨時得入伍當兵所造成學業、工作、家庭等困擾事由向金門立委吳金贊陳情不成後,轉而向包括蔣經國先生在內的五院院長寫陳情信,『役男』同學中除了陳清海及目前在美的葉秉奇、在星的歐陽鍾如『逃不過』去當兵外,其他戶籍遷台的同學都只當乙種國民兵」,同樣持有「國民兵證」,戶籍遷來台的金門青年,有人當兵、有人不用當,顯見國防部、內政部對「金馬乙種國民兵」認定的模糊,以及一紙「行政命令」的荒謬,特別是在二○○一年七月十三日大法官會議作出「中華民國國民一生只能當一次兵」的釋字第五二九號解釋後。 行政命令下,台灣陸一特多當一年兵,金馬國民兵來台再當一次兵,就憲法與兵役法,都是違憲違法;台灣陸一特尋求政府道歉、補償,那麼,「當二次兵」的金馬國民兵?金馬徵兵史,一筆糊塗帳,與台灣「陸一特」一次解決吧!
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大橋動工前景可期未來發展猶待努力
經過十餘載時浮時沉,金門大橋終於在總統馬英九親臨主持下動工,「選舉」大橋,從而成為歷史名詞,取而代之兼具觀光與交通功能大橋開工興建,證諸國民黨宣示:「黃金十年,綻放新金門」,頃已積極付諸行動。 隨著年關逼近,金門建設加溫,新年度施政預算審查順利過關,府會用心讓人感受得到。總統馬英九日前蒞金巡察,得悉水頭碼頭擴建工程年前即將完工驗收啟用,屆時可望增加吞吐總量一倍,又以航空票價偏高,還有調降空間,也已責付交通主管機關務必正視民意需求,全面執政,負起責任,對於離島民間疾苦,非僅祇是聽到,聲聲入耳,謀求解決最為重要。 金門大橋動工興建,國內外媒體不惜利用明顯標題與篇幅,作出詳細報導,強調其對金門未來經濟發展,具有直接實際助益。反觀過去,政府一次投下高達新台幣七十餘億元之鉅,興建改善離島間交通大橋,非僅創下建國百年以來先例,而也寫下金門立縣以來光榮史頁,施政無縫隙,服務無假期,十餘年努力打拚,終於美夢成真,執政者信守諾言,贏得金門鄉親滿懷感激與支持。 所謂:「前人種樹,後人乘涼」,細看地區民生建設,邇來全面展開,諸如「文化園區」,從開始擘劃以迄主體建築完成,其間歷時數年之久,雖然一度閒置,未見發揮預期功效,惟自後續執政團隊積極投入予以活化,如今「史博館」順利開設揭牌運作,計分二樓六展場,從海洋發展、宗教信仰、歲月節慶、傳奇人物到古代文物,分門別類,對外開放參觀,並有男女志工熱情引導說明,但見每日人潮熙熙攘攘,絡繹不絕。此外,假以時日,鄰近銘傳大學金門分校樓舍即將竣工開始招生授課,屆時結合文化園區整體設施,充分予以利用,相信金門東部發展即將由淡趨旺,亦且則將隨著「獅山巨炮」坑道陣地美化工程完成,又多一處值得參觀景點,讓地區經濟活動人口與日俱增,進而帶動金門整體繁榮與進步。 無可否認,金門知名度已然大開,國內外財團及大企業家聞名而至,前來探路了解投資環境者,此起彼落,不曾間斷,其他航空業者,將台金兩地視為「黃金熱線」,成長幅度穩定上昇,不遜於台陸市場,如「遠東航空公司」重整申請復航,則以金門列為優先據點,再者免稅商店紛紛開張營業,佔地廣闊新興工業園區亦將動工鳩建,又去年金酒營收多達新台幣一百三十億元,除上繳中央二十餘億元,豐富縣庫收入四十餘億元,可供挹注地區重大建設與擴大舉辦社會福利事業,時間可以改變一切,用心必有亮麗成果。 茲此最令鄉親焦急而又長期感到迫切者,即是改善提昇金門醫療建設問題,不惟身為父母官者心急如焚,鄉親殷切期盼呼聲更是不絕於耳,凡此署立金門醫院歐天元院長及醫療團隊成員盡心竭力,無時或忘更上層樓,然而畢竟離島主客觀條件互有不足,頂端醫事人力求之不易與器材技術也是問題,緣此,有關「醫師動,患者不動」,醫療在地化以及「醫病也醫人」之醫療需求水準,殊難「一蹴可幾」,亟待中央與地方聯手突破。 有人說:生命無價,縣長李沃士為此急若星火。除曾賡續求助中央伸出援手,近期復又親自走訪台灣各大知名醫院,冀望能在最短期間內,獲得一些醫療資源奧援,至盼能在醫療大樓竣工之前,提昇在地醫療品質,藉此疏解民間疾苦。 國內許多專家學者,一致看好金門,咸表金門前景可期,但是,天下沒有白吃之午餐,別忘相互鼓勵工作士氣,還要大家共同加油打拚。
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冬季起居生活注意身體保健
邇來數日氣候寒冷,因而人體的新陳代謝功能不如天熱時旺盛,是多種疾病的高發生期,在此衷心提醒鄉親冬季如何抵禦風寒,捍衛陽氣;注意起居生活,以及養生保健之道。冬天適量的戶外活動,可以增加熱量產生,調節新陳代謝機能,增加大腦皮質興奮和體溫調節,適時適量的運動可以抗寒養生,但一定要注意方法。 冬季於戶外進行較劇烈運動時,首先要做好充分的熱身準備,先從肢體關節作柔軟活動,如徒手操和輕器械的少量練習,使身體發熱微微出汗後,再進行較大強度的健身運動,如果不做熱身活動,往往較容易造成肌肉拉傷或關節扭傷。 冬天於清晨低溫進行各項運動時,要特別注意頭、背、手腳的保暖,尤其進行室外的運動,更應注意保暖,運動結束後切不可站在風大的地方吹風,而應儘快回到室內,擦乾汗水,換上乾淨的衣服。進行室內運動時,一定要保持室內空氣流通及新鮮。也不宜在煙霧瀰漫、空氣渾濁的露天環境裡運動。同時要注意,氣候條件不好的天氣,如大風沙、車輛多或氣溫太低時,暫時不要到室外運動,而進行室外運動時也要注意應選擇向陽、避風的地方。 另外冬季運動時應根據個人體質變換強度和調節力度,對於心血管疾病患者,應避免做劇烈運動,運動量要循序漸進,患有呼吸系統疾病的中老年人,如肺氣腫、哮喘、肺心病等病症,應避免急速的肌肉用力,而影響到呼吸的調節。適時戴上口罩,可以避免冷空氣及煙霧直接進入肺部,而影響到呼吸功能。 數日來,從新聞媒體可以看到一些因洗澡未注意到瓦斯廢氣的排放以及保持空氣的流動,而導致昏迷甚至死亡的案例報導。在此要慎重的提醒鄉親,注意冬季洗澡的安全維護,以確保健康。 在洗澡中和洗澡後要注意身體的保暖,特別是體弱的老年人,更應注意。於洗澡前浴室溫度以脫衣後不覺得冷為宜;洗澡後,要用乾毛巾把全身擦乾,儘快穿上衣服以免著涼感冒。水溫不宜太高,洗澡時間也不宜過長,水溫保持在37度至40度為宜,水溫過高會使全身皮膚血管擴張,全身大量的血液集中到皮膚表面,易導致心血管急劇缺血,而引起心血管痙攣。如果持續痙攣15分鐘,即可能發生急性心肌梗塞,而有猝死的危險。 最後,要提醒鄉親,瓦斯熱水器千萬不可裝置在室內,即使裝置在庭院走廊也要保持通風的狀態,讓燃燒不完全的廢氣可以排出戶外。平時多一些注意,可以確保居家安全,減少一些意外的發生,保持健康的身體,減少不幸事件的發生,是大家共同的期待。
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把握大陸通台高鐵之良機
中共鐵道部總規劃師鄭健日前重申,鐵道部已把連結大陸和台灣的兩條高鐵列入規劃研究的議程中。他強調,連台高鐵的技術和資金都不是問題,要走高架或隧道都可以。消息傳來,相信不少人都會以質疑眼光來看待此事,因為幾百年來,橫越台灣海峽不僅代表政治之意象;更是生死一線間之分野。如今竟可透過現代科技連接,其歷史意義何止於交通問題之解決而已,對金門來說,對長期以來受台金交通困窘,尤其是霧鎖金門機場時之天地不應時,若能透過高鐵,使金門能順利連接台灣、大陸,則其歷史意義何止於始皇建長城之意義。 其實早在今年三月大陸兩會期間,就曾爆出「大陸高鐵將從昆明一路修到台灣」的驚人消息。鐵道部官員還曾為此出面澄清,修建到台灣的高鐵,確實在規劃當中,但那是中長期規劃,當前仍處於「前期研究」階段。基於政治等多重考量,台灣對大陸這項規劃興建跨海高鐵的訊息沒有回應。但是就在年前,在北京舉行的第七屆世界高鐵大會上,鄭健接受台灣記者訪問時表示,在鐵道部規劃的研究構思中,初步構想是拉出南北兩條的高鐵軸線,分別從平潭島和廈門兩地,延伸到台灣的北部和南部,顯示這項規劃不但沒有中止,會議現場,鐵道部展示的大陸高鐵路線圖,就直接劃上了連結台灣南北的兩岸高鐵路線。 「這不是技術問題、也不是錢的問題」,鄭健表示,大陸什麼大江大海的鐵路都能建成,技術方面絕對能克服。他自信地說,「技術上,大陸沒有問題」。 鄭健進一步表示,倘若真的要蓋連台高鐵,未必一定採海底隧道方式,高架橋也是選項之一。他認為,隧道在修築的過程和營運時,一旦出現不測,防災救援方面會比高架橋的難度來得高。但橋梁在大風季節期間,可能也會影響營運。無論何種方式,都需經過綜合技術論證。 好一個「這不是技術問題、也不是錢的問題」!相信就大陸近年來高鐵技術行銷世界各地來看,應是沒問題;但對咱金門來說,卻是問題。因為在此計畫初步構想中,並沒有連接金門之構想;當然成本是最重大因素。因此我們強烈呼應,也強烈要求金門在地各相關單位,尤其是中央民意代表應及早密切注意此資訊,一定要求中央:設若這條高鐵真的付諸實行,一定要劍及履及要求中接金門。 「為何先開運河?因為城市發展首在交通!」堅信「當第二名會餓死」的杜拜領導人,擔心油源將枯竭而產生危機意識,於是這個沙漠小邦,於七○年代首先開運河、八○年代做貿易、九○年代推觀光。誠哉斯言,要發展金門,當然也首在交通。而最困擾咱金門的,百年來,相信就是交通不便之話題,因為交通之不便,不僅阻斷多少遊子返鄉之路,阻止多少商機進入金門之路,我們更可以說,長久以來何以金門是如此落後封閉,不正是因為這個問題嗎?是以如今有此良機,我們怎能輕忽之呢?
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熱情迎接全球鄉親與賓客返金過年
春節將至,為迎接農曆新年到來,各鄉鎮開始熱鬧滾滾,由購置年貨到辦理婚宴,爭相呈現一片歡樂氛圍。為了讓大家安心過好年,縣府也啟動春安機制,投入大批人力做好相關工作,這份殷勤也令人感動。同時,由文化局到各鄉鎮,也都邀請書法家揮毫,書寫春聯贈送民眾,更讓年味越來越濃。 每逢農曆新年即將到來時,除了在地民眾興致勃勃的準備過年事宜,公部門也勞心勞力為民眾提供各項服務,在萬人期待中,旅外鄉親都會利用春節假期返鄉過年,與家人團聚,農曆新年的開始,不僅是一家人開心而已,可說是家家戶戶都笑聲連連,男女老幼都歡欣相聚,圓滿展現幸福島嶼的春節魅力。 回家的期盼,讓異鄉旅人一年的外地奔波有著支撐的力量,而返鄉的實現,更讓一家人親情與鄉情相互交融。每逢春節,返鄉人潮也為家鄉帶來熱鬧,各商店賣家也都樂得嘴巴合不攏,在中國傳統的年節裡,我們除了看到類似觀光客蒞金的熱絡買氣外,同時也發現到金門凝聚鄉誼的契機,返鄉過年,正是一個不可取代的機會。 解嚴後,金門開啟觀光大門,不僅是各地賓客相繼蒞金參訪,且有更多旅外鄉親返鄉次數也相繼增加,與家鄉的互動機會增多,對於金門也有更多認同與關懷,無形中也為金門累積更多能量。而為啟發觀光客二次訪金的意願,地區公私單位也都絞盡腦汁,開發新的焦點與客源,金門民眾返鄉主要原因,係由於有「家」的溫暖,如何讓觀光客到金門,也有「回家」的感覺,似乎也是開發觀光產業值得思考的方向。 許多民宿業者都有經驗,貴客臨門前,是透過網路介紹,或是經背包客好友推介而來,同時因為民宿主人的熱情招呼,而有二度訪金的可能。既然訪金客人可以幫忙介紹美麗的金門,台金各地的金門民眾,每個人似乎都可以做個傑出的金門代言人,一個介紹一個,一個拉著一個,歡迎大家到金門來作客,藉由這樣的熱情感染,濃濃的人情味必將感動更多人前來金門。 中國人過年,永遠是在家鄉團圓,「世界金門日」是否當如此,以及「金門日」如何定義,有待大家妥善思考。第一屆在金門舉辦,可謂是定位為金門人回娘家的日子,讓旅外鄉親有回家的感覺,第二屆假大馬舉行,呈現著海內外金門人相約聚會,洋溢熱鬧情氛,第三屆由金門跨海翔安,由當地部門辦理,展現情義相挺的友好氛圍。 幾屆的「世界金門日」,僅是海內外鄉親部份代表參加,即使首屆選定家鄉辦理時在地民眾參與比例也是過低,「世界金門日」若是定位為海內外金門人返鄉過年的節慶,對於旅外鄉親不妨參考邀請賓客蒞金參加重大活動一般,提供更多的支援與照顧。當每逢農曆新年,不僅是海內外鄉親共同返金參與,同時也可鼓勵民眾帶著更多朋友來金門作客,分享年節熱鬧氛圍與濃濃人情味,這個鼓勵金門鄉親回娘家過新年的「世界金門日」,也將是一個讓賓客爭相蒞金溫馨過新年的嘉年華會。