最近地區熱鬧滾滾，直覺動了起來。兩批陸客數千人經由金門中轉台灣旅遊，此乃兩岸海基與海協簽署協議以後，規模最大，人數最多觀光團體。茲此全球經濟探底之際，能有人潮流轉，看到一線曙光，各行各業，或多或少都有利基。   政府推動「小三通」政策，打開金廈兩扇大門，讓兩岸人民開始交流互訪，創下歷史破冰新頁。   歲月匆匆，八個年頭已經過去。期間曾因去多來少，出入差距懸殊，平等互惠不如預期，引起社會反諷，謂之「小三通，通三小」。新政府撩過「中三通」進入「大三通」，真箇不一樣了，台金兩地大批陸客上岸觀光，有人潮就有錢潮，純就經濟層面而言，委實令人振奮！   大船不斷入港，預見此後流轉觀光人潮，必將絡繹不絕，持續增加。雖然帶來商機，但也要問，自己完全準備好了嗎？無可諱言，其中「安全、便捷、週到」三方面，仍有一些改善空間。就以金門地區為例，擴大機場，港埠建設，緩不濟急，至少延宕多年，下野政客難道不該負起責任？   又如已經顯現出來工作缺失，地方政府千呼萬喚，卻因曠日廢時，總是得不到圓滿結果，或則要一元給五角，不是攔腰打折，則是口惠而實不至，金烈大橋即可為證。政客操弄政治，浮浮沉沉，一再拖拉空言，失信於民，茲此新政府全額補助金門擴大港埠工程，機場擴大工程亦將完成，劍及履及，不失所望，金門鄉親，深表肯定。   又當大批陸客興高采烈，高呼「台灣、金門我們來了」，言猶在耳之際，更應隨時自我反省，還有那些工作做得不夠好？既定之政策作為，要求與服務等事項，是否全面貫徹與落實？倘有不足之處，則應加快腳步，切實改善補強，反之，也應相互期許，做到最好，力求向前發展。   此次陸客首發團到來之日，通關作業過程X光器材發生故障，頓時秩序紊亂，固係突發狀況，並非人力所能預知有效操控，惟若事前備案完善，即能馬上取而代之，順利展開運作與服務，平息怨言於無形。   顯而可見，事後檢討採取另一方法，進行證照查驗作業，反而贏得口碑，道理無它，團隊之用心與投入，平日縝密協調與配合至關重要。否則，服務品質如何提昇，讓人留下良好印象？如何保證「忙中有錯」不再發生，讓人相信已經準備好了？   商賈有云：「想要顧客上門消費無撇步，服務第一，顧客至上」。舉一反三，公僕何嘗不該如此？所謂「經一事，長一智」，有了此次實際經驗，相信不致重蹈覆轍。   特別是金門離島，肩負承轉重責大任，其間推力與助力，誠然不可或缺。緣此，胥賴政府各級組織動員，不分中央與地方，公司行號與鄉親，都能秉持「同島一命，榮辱與共」相輔而相成，為發展地區觀光事業，拚經濟救失業而竭盡心力。換言之，有此體認即是擁護政府政策，愛護國家之具體表現。   再者，金廈一水之隔，雖然近在咫尺，海上安全問題，不容任何閃失。為期未雨綢繆，確保兩岸船隻來回航行安全，有關雙方防災救難應變機制，宜再透過協商儘速檢討加強，聯合賡續實施演練，萬事莫如防災急，雙方都有責任做到萬無一失，而也在此預祝兩岸既通又順，事事亨通，兩蒙其利，得到雙贏。

  金廈兩門同屬離島，同樣經歷戰火洗禮，面對世界金融風暴襲擊，以及全球化整合等衝擊，金廈一體化發展已為時勢之趨，也是金廈共榮共存的唯一途徑。   廈門有三十年改革開放與政策優惠，經濟發展走在金門前頭，其港埠、交通建設，以及招商引資、產業策略與觀光發展都有值得學習之處。   但近來隨兩岸關係和緩與大三通全面開展，福建與廈門所在的閩南地區，遭逢長三角與珠三角的夾擊，更面臨環渤海的高度競爭。為擺脫邊緣化命運，喊出了以廈門為龍頭的「海峽西岸經濟區」戰略，加緊推進福州、廈門兩港口擴建，推動包含高鐵在內的「兩縱四橫」綜合運輸網路及「三縱八橫」的高速路網等重大建設，同時由廈門市長劉賜貴親自掛帥，赴台爭取與各縣市、各產業、各領域的密切合作，企圖將廈門在地緣上的區位優勢極大化。   金門則在戰地政務解除後，曾經歷風光的旅遊產業顛峰期，然經濟與產業轉型始終未臻理想。面對大三通的衝擊，金門不但未如外界預期般應聲倒下，也因為縣府與業者的努力，爭取到陸客赴台遊的中轉人潮。然而，金門目前正走到發展的十字路口，未來何去何從，是所有金門人共同關切的議題。   不久前曾喧騰一時的「金嶝大橋」，以及不久的將來可望實現的兩岸通水，都是兩岸整合發展的例證；再以觀光旅遊為例，先前縣府率業者赴大陸山東省推介金門觀光，即著眼於山東航空落戶廈門，增闢了四十二條航線，可預期來自山東及內地各省、市、區的旅客將日益增多，廈門市亦有「擴大內需」的急迫需求，想在「赴台遊」的熱潮中，透過小三通便捷管道瓜分一部份市場。金廈兩門在旅遊市場的開發上找到了共通點，這亦是金廈一體化的最佳範例。   金廈兩門唇齒相依，過去如此，未來更是如此。為了金廈兩門的共榮與發展，我們認為，金廈一體化發展，不但是區域競爭與整合的必經之路，且現在不做，將來一定要後悔。   目前兩岸正針對CECA展開協商，金門除了持續爭取儘早建設金嶝大橋，加速推動兩岸通水之外，還應該極力爭取「自由貿易港區」等政策優惠，要求中央加速基礎建設推展，並在商貿、金融服務，以及免稅優惠等措施方面先試先行，才能連結廈門形成互補，在兩岸合作開啟新頁的時代，為金門爭取到重要的一席之地。   金門走過冷戰高度對峙的兩岸關係冷凍期，也經歷李登輝、陳水扁兩位前總統任內的「寒冬」，好不容易盼來了春暖花開，戰地政務終止後的二十多年來，中央始終欠金門一個政策。我們認為，中央有責任、有義務在政策上給予金門更多空間，在財政上全力投注加速基礎建設，讓金門有機會善用地理區位優勢，透過政策的先試先行開展與廈門更密切的合作關係，相信，金廈一體化不會只是個夢想。

日前受濃霧影響，金門尚義機場關閉，歷史鏡頭再度重演：航站湧進近千名搭機旅客，返台班機班班客滿，部分「無機可乘」的旅客，混亂堵在登機門入口，高喊「我要回家」、「要回台灣」、「要加班機」等口號，場面混亂火爆。多少年來消不去的夢魘；看在早已司空見慣卻又無奈的金門鄉親眼裡，除了感嘆、憤慨外，只能儘量減少返鄉；因為面對中央對金門交通的漠視，又能如何？而看在海內外遊客眼中，將心比心，您還會重遊金門嗎？ 長期以來，金門唯一聯外交通：空運。因為面對不可測的海霧干擾；面對唯一高價的交通工具，使得旅外鄉親，除了忍受思鄉之苦，減少乃至避免在春夏之季往返金門外，復得忍受長期以來不合市場機制的高價位機票。至於一些有經驗之外地遊客，更是聞之卻步，對金門觀光發展之傷害，豈是一句損失嚴重而已！ 其實本報早在民國九十六年六月九日；乃至日前，均已針對此一現象提出申論，可惜言者有心，上者無意，以致亂象至今猶在，豈令關心金門者痛心而已，因此，我們願基於民之所疾，願再度重述此一論點，希望中央等相關單位能劍及履及，以解民瘼。 首先是建請中央強化機場及導航等設施。此案之相關細節，地方首長及立委已多次向中央建議，不再贅述。我們願再重述者，即就霧都倫敦來說，金門機場導航等科技設施，仍有極大改善空間，且基於民生主義惠民之宗旨、專業之需求，此當為中央義不容辭之責。 其次是針對此次大陸安麗遊輪案之借鏡，應儘速開闢台、金海上藍色交通網。政府應儘速籌辦安全、便捷、舒適、高品質卻價廉之台、金交通船，此為解決金門霧季干擾之另條至道，我們以為，似可由中央出資、縣府經營之方式，以民生收價，高品質服務之鵠的，扮演疏解台、金空中交通，尤其是每年濃霧鎖金門之困擾，應是至當且可行之方案，並朝高質感、高品味之休閒豪華遊輪目標邁進。 最後是台、金機票價應立即降價。不僅在於油價之調降，更源於台金交通的壟斷性，自應以民生必需品之精神來看待之，這不但是照顧離島之必要，更是政府之責任。況者，就國內機場言，金門航線使用率居冠，就自由市場言，更無義務分擔成本？再者就鼓勵風險而重要之優惠免稅政策言，台、金空中交通相較於台灣本島，因海象、氣候及兩岸局勢之變化，自是風險為高之產業，因此自應以優惠之精神，補助款予航空公司，作為獎勵之用，並利離島之繁榮。 金門居民，十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地，因此台、金空中之航線，早已是政府民生政策之首要，而非觀光休閒事業而已。因此，由政府提供安全、便捷、價廉之交通環境，不但是福利，其實就伊士敦政治學理論言，這是現代政府之義務跟職責，願中央速解此案；天助自助，我們更期盼，地區民代及意見領袖，應鼓動風潮，以具體之請願行動，要求中央正視此一沉！

  觀光業一向都是專業的高品質服務業，不能只訴求低價促銷，擺地攤叫賣心態，更不能生意只做一次，清倉大拍賣。永續經營的觀光產業講究的是感動人心的貼心服務，舒適便利的貴賓接待，讓客人留下「還想再來」的美麗憧憬。值此全球金融風暴的嚴峻形勢下，我們相信，唯有繼續堅持高品質的旅遊服務，才是金門觀光產業的核心競爭力。   先前過境金門的陸客團，有團員向交通部觀光局提出檢舉，指在金門短暫停留期間被「強迫購物」，對金門留下了惡劣不佳的旅遊經驗，經媒體與網路大肆渲染，無疑重創了金門旅遊形象，所幸政府相關部門與業者危機處理、亡羊補牢得宜，事態並未擴大。   「冰凍三尺，非一日寒」，此一案例孰是孰非我們無意論斷，但不諱言，金門遊程的操作上，確實存在惡性殺價陋習，在利潤極薄，甚至賠錢攬客及旅客時間有限的情況下，最後只能少排景點，多排採買點。在全球各地觀光業都處於高度競爭的態勢下，這種經營模式無異於殺雞取卵，不但給客人留下壞印象，更將斷送金門觀光美好前程。   據統計，近來陸客來金，一個梯次就能擠進八百餘名觀光客，不但塞爆海關安檢作業，目前金門也面臨持有證照之領隊、導遊人才不足窘境，讓金門旅遊醜態再添一樁，得不償失。凡此種種，都顯示金門常態觀光的接待量能還有待提升，而業者未能妥善準備接待事宜，倉促應付，也讓先前辛苦赴大陸各省積極攬客的縣府人員灰頭土臉。   痛定思痛，當我們致力於強化金門觀光硬體建設水準，屬於軟體的導覽解說、行程規劃與接待服務的提升，更是刻不容緩。觀光硬體基礎建設改善固然可以增加旅遊舒適程度，但真正留在人們心中深刻彌久的體驗與感動，卻必須依靠人與人之間真誠有禮的互動接觸，一點一滴培養起來。   印尼峇里島每年吸引全球數千萬觀光客到訪，並非觀光硬體建設多麼便捷舒適，若以道路整體品質而言，金門絕對是有過之而無不及，但峇里島真正感動人的秘密，在於信奉印度教的峇里島人其虔誠祭拜眾神的價值觀，轉移藝術文化的豐富多彩創作，以及接待觀光客真誠流露，對客人沒有心機詭詐非分之想，讓來到峇里島的旅人心情不必戒備，可以完全放鬆休閒，自然融入浪漫美景與人文藝術之中。   金門以觀光立縣，觀光休閒產業發展維繫本島經濟榮枯至關重要，從國際觀光成功的實際經驗案例得知，觀光服務業核心競爭力，其實不在低價促銷的紅海策略，而在講究差異化、高品質服務的藍海策略。過去，不論陸客到台灣，或台客到大陸，都對廉價旅遊諷刺為：「起得比雞早、吃得比豬差、跑得比馬快」，低價競爭不但嚇跑客人，也使服務旅遊業陷入低迷不振，到頭來沒有贏家，都是輸家。   振興金門觀光業或許不必刻意操作拉抬消費金額，但致力提升接待品質與服務水準絕對是基本功，僥倖不得。

〈霧鎖金門  尚義機場無機可乘〉、〈大霧搞飛機  旅客歸心似箭〉，三月二十三、二十四日，出自《金門日報》兩則關於三月二十二日霧鎖金門，二千旅客受困及翌日霧散，航班恢復後疏運金門到台灣五千一百旅客的交通新聞報導。霧，是一種大自然的氣候現象，但「霧鎖金門」所引發交通、旅遊等相關問題的瓶頸，更需要重視、化解。 位居海島的金門，春季多霧。舊志就金門海霧時或昏霾現象，描寫道「春或淫雨連旬。苦霧漫山蔽海，咫尺不相辨，北風來始散」；因濃霧形成金門與台灣獨特的交通狀態，一九九九年《天下雜誌》一篇〈把北風留給金門〉的專題，有段生動的現場描述：「『現在多少了？』『已經從六○○升到一二○○了。』『唉，甚麼時候才會升到三二○○？』這裡不是證券號子，大家談的，也不是指數的起落。這裡是台北松山機場，一九九九年，四月。大家殷殷探詢的，是金門機場的能見度，因為春天的濃霧，金門能見度不佳，機場已連續三天關閉。這群急著回家趕上班、出差、歸營、觀光的人，將希望寄託在能吹散濃霧的北風：『等待北風，我們就能飛了』。」 〈把北風留給金門〉，《天下雜誌》的報導經過了一年多以後，二○○一年元月，金門與廈門小三通，台、金航線又多出等待搭船接駁往返的旅客，但一遇「霧鎖金門」，夢魘就來。以媒體對焦的今年三月二十二日為例，「立榮、復興、華信三家航空公司計取消了來回八十班的班機」、「兩千多位軍民旅客『無機可乘』，滯留金門」、「旅客只能趕緊聯絡晚間的下榻之處」、「近百名旅客夜宿機場大廳」；這批旅客中，眼見當日自金門回台無望，有人當機立斷趕緊坐小三通客輪到廈門乘機回台北，與佛光大學歷史所教授卓克華同行赴金、廈要回台灣的歷史學者錢奕華，為趕回台出席一重要活動，不惜再花更多的時間、金錢改繞回廈門搭乘飛機直航台北。《蘋果日報》引述因霧困守金門的台商劉麗萍的說法，「太麻煩了！金門的霧季簡直是夢魘！」 霧本來是美的、浪漫的，豈是「夢魘」？「霧都」巴黎、倫敦帶來多少國際觀光客？落籍金門的詩人鄭愁予喜歡金門、馬祖的雲與霧，在詩人獨具的眼中，兩地的「祥雲彩霧」還真可「發展霧島觀光」。但「霧都」巴黎、倫敦的機場擁有最先進的導航系統，可以輕易突破雲霧飛行、起降；「霧島」金門的機場屬戰地政務末期缺少眼光、看不見未來的簡陋丙種航空站產物，儘管解嚴後的導航設備、起降能見度已有改善，但一遇濃霧，仍然插翅難飛，空中盤旋、無效飛行的次數在所多有。不為、非不可為，拿出國際標準來充實、強化金門機場的導航設備，相信當今班機遇霧無效飛行的情形還有改善空間。 在暫時無法克服天候因素造成飛航困境、旅客滯留所衍生的種種窘境下，地方政府與觀光旅遊相關業者，也不妨思索一套因應「霧鎖」下的交通、休閒配套辦法，譬如，如何紓解困住的候機客免於夜宿機場打地舖？如何讓過去不曾在金門過夜的小三通台商有個去處、趁此認識感受一座島嶼的風土人情之美？如何創造觀光客一個延伸停留時間的良好休閒、消費環境？ 霧鎖下等待回家或下一個旅程的心常是焦躁的、浮動的，如果身處的環境又缺少優質的住宿、旅遊休閒、消費等配套，只會加深外在與內心的不安因子。因此，為滯留金門的旅客規劃出一個良好、舒適的「多出來的行程」，看似一件不起眼的事，卻也可能降低霧季「夢魘」、發展另一種「霧季觀光」。  

 三通後，垃圾也通了！隨著兩岸日漸來往的密切，海漂垃圾已經成了金門海岸線重大的污染源，如何徹底解決這個問題，正困擾著兩岸官方、民間的環保團體。   事實上，早在九十六年初，時任環保署長的張國龍在考察金門馬山海域時，針對中國每年八百公噸以上海漂垃圾污染金門海岸的現象，提出了攔截垃圾、阻絕於境外的構想，期待再現黃金海岸的旖旎風光。同年六月，中國福建省政府召開廈門海域海漂垃圾整治工作會議，檢討上半年的整治成績，據官方報導，廈門海域周邊的漳州、泉州等地，只見湛藍的海面上已經沒有了花花綠綠的漂浮物，原先堆放在岸邊的垃圾也都被清理一空，海漂垃圾整治初見成效。   我們當然可以理解兩岸在處理海漂垃圾問題時，發表官方訊息的周延性，然就金門各鄉鎮每年定期舉辦淨灘活動的「豐碩成果」以觀，是項問題並沒有得到合理、妥善的解決；或許兩岸政府都希望自己的門口是乾淨的，那相對上，對方門口的污穢，自己便得盡部分的責任。是以，要處理金廈海域的海漂垃圾問題，似乎不宜從自我觀點出發，而應著重在如何擴及兩岸打擊海漂垃圾的共識，齊整步調及作法，讓污染源沒有機會落海。   誠然，「垃圾」實為人類文明附隨的產物。隨著中國沿海城市的崛起，激增的垃圾量帶給兩岸沈重的環保壓力，以交流最密切的廈門市為例，雖然購置「環保船」每天撈除垃圾，但仍無法阻擋讓金門黃金色沙灘「毀容」的事實。據報導，逢颱風季節、東北季風強，大陸的垃圾就全部飄洋過海吹到金門，導致金門北海岸沙灘全是垃圾，舉凡空寶特瓶、浙江著名的普陀酒酒瓶、廣東化學工廠的空罐子，還是俗稱「小烏龜」的走私船，隨著海水潮流夾帶的海漂垃圾，經常遍布海灘，呈現景觀環境紊亂的現象。環保署張前署長「阻絕海漂垃圾於境外」的構想，著實還有很大的努力空間。   要根絕海漂垃圾，當然有賴兩岸政府的共同努力；除了可以透過兩會建立常設的溝通、回饋管道外，更重要的是各自要有整治的決心與魄力，例如：籌組金廈海域清潔隊伍、建置相容的標準作業流程等，應是當前可以努力的方向之一。當然，在正式作業管道未備前，金廈政府也能以委託民間社團的方式，進行初步的理念溝通與前置作業。畢竟海只有一個，如無法從根源上斷絕，驅來趕去的結果，終是倒楣的金廈海域。   當前，福建已對泉州灣、廈門灣等十三個主要港灣和重點陸源入海排污口的海洋環境進行監測，展開「海漂垃圾」清理行動，並著手在泉州灣、羅源灣實施海灣污染物排海總量控制，率全中國之先建立海灣污染物總量控制制度，期以減輕近岸海域污染；反之，金門本地的海岸清污工作，還僅止於公益性質的人力勞動。相較下，大陸製造海洋垃圾的效率是我們的千百倍，因此，我方治理海洋垃圾的重點應不在於強化自我的清理效率，而應在於如何輔助彼岸的治理工作走上國際化的規範。   總之，整治海漂垃圾，建立長效機制絕對是箇中關鍵。在彼岸，完善垃圾處置長效管理工作機制，以及巡查制度，應是施政重點；在金門，密切彼此治污訊息的交流，適時提供必要的技術支援，建置相容的標準作業流程，或便能在短期內讓金廈海域更加乾淨、蔚藍。

上月十八日，行政院文化建設委員會召開「世界遺產推動委員會」成立會議。該委員會結合了公部門（文化、外交與教育部等）與學界，組成一個跨領域、跨部會的協調與諮詢平台。日前，總統府舉辦了第四次文化創意產業圓桌論壇會議，由蕭萬長副總統主持，會中聽取藝術與建築界等代表的相關建言，同時，行政院也將成立單一窗口，協助文創產業發展。由此來看，文化遺產與文化創意產業儼然成為台灣未來文化發展的主軸之一。 早在2002年，文化建設委員會即選定台灣十二處為世界遺產潛力點，而「金門島與烈嶼」以其獨特的有形及無形的閩南文化資產列名其中。當文化與自然遺產的維護以及文化創意產業陸續成為國家發展的重要政策之際，富含豐厚遺產的金門應當如何回應？除了先前建議以「金門文化基金」來鼓勵文化創意計畫外，在如何推動金門文化與自然遺產邁向世界舞台的進程上願以「操之在己」與「共創雙贏」兩個層面分抒一二： 一、操之在己 金門各界應思考籌組一個由縣政府、國家公園、軍方、學術單位與在地團體為主體的「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」，作為推動世界遺產的協調與溝通平台。對外，呼應中央政府的政策，同時展現金門對於推動登錄世界遺產的堅定決心。對內，一方面，跨越行政本位的藩籬，讓隸屬不同管轄範圍的遺產資源得以統合，以利整體規劃，避免現今多頭馬車的窘境；另一方面，學術單位的專業意見與在地團體的真誠聲音也得以充分傳達。依此，更能進一步推廣遺產維護觀念的教育，強化民眾支持的理念與信心。 二、共創雙贏 一直以來，因政治因素，我國無法全面參與世界遺產維護工作。雖然現階段透過邦交國得以個案式接觸，如瓜地馬拉安地瓜古城遺產維護計畫。然而，我國最終的目的是要求有意義地參與世界遺產維護組織的相關事務。這一點雖是中央權責，惟未來「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」與對岸的互動模式或可提供中央政府的參考。 2008年中國福建土樓被登錄為世界遺產。作為一水之隔的金門，過去是堅守民主的前線，現在是和平交流的轉承點理應有絕佳的資格及條件與福建廈門、福州等沿海地區為登錄為世界遺產共同努力。在初期，「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」即可扮演積極角色與對岸閩南地區的相關機構與單位進行交流與互動，讓雙方在遺產維護的價值、技術等層面相互理解，取得共識；未來，若對岸能體會遺產維護的普世價值，進一步釋出善意，讓我國以「金門島與烈嶼」代表「台澎金馬文化與自然遺產維護領域」與對岸福建廈門、福州等一起登錄成為世界遺產，將豐富的閩南文化遺產共同呈現在國際地圖之上，將是華人世界甚至是全世界所共同樂見的美事。 在金門聯繫烈嶼往廈門的「金廈大橋」尚未昂然矗立於金廈海域之前，「世遺」的推動與交流無疑是一座文化的金廈大橋。假以時日，誰說那時文化之橋上轟轟然而過的巨大迴響不是金門各界對維護世界級遺產既真誠又懇切的回應？

──由經建會評估興建「金嶝大橋」結果出爐談起   經建會評估是否興建金嶝大橋，結果業已出爐，蓋以事涉兩岸敏感議題，並非一方所可說建就建，或許此與期待確有落差，畢竟還有時間換取空間，俟候時機成熟，即是水到渠成之日。   根據了解，經建會也在評估報告中，針對金門離島當前經濟發展趨向，提出多項建議，以應當前實際需求。果真如此，除了「金嶝大橋」選項緩辦，應將協助金門加速經濟發展重點事項，馬上落實進行。否則，口惠而實不至，仍然紙上談兵，殊無意義。在此至盼行政院「苦民之苦，聞聲救苦」，評估之後，要有具體行動。   再以「引用陸水」議題為例，其間不棄不餒，歷時數載，伊始有人堅決反對，甚至列舉諸多似是而非之意見，咸表事關民生大計，應以「安全」優先考量，卒爾提出不切實際。然而隨著時空推移轉變，如今經建會審慎評估，確定方案具體可行。顯見過去擱置延宕，原因即是政客用以政治操作。   李炷烽縣長對此努力不懈，鍥而不捨，而也希望能在年底前完成通水目標，值得肯定。儘管還需一段漫長時間，既獲中央認可支持，只要透過雙方協商，做好完善配套措施，理想終將成真，證諸縣政施政方針正確無誤。   若就經濟層面以觀，未來「自陸引水」之後，利多於弊，不惟成本大為降低，鄉親負擔減輕，而灌溉所需及日常飲用水可望保持穩定狀態。釜底抽薪，一勞永逸，助益之大，不言可喻。   當茲政府推動簽署「兩岸綜合經濟合作協議」政策之際，藍綠意見紛擾，所謂「賣台之說」，躍然浮上檯面，諸此言過其實，各方反應不一。有人直言那是「危言聳聽」，有人要問拚經濟豈可徒託空言，故步自封，原地踏步，不走出去？難道不顧經濟面之嚴重後果，社會動盪之隱憂，而將國內經濟衰退公共議題，作為政治操作縫隙就能振興經濟嗎？其實，一言以蔽之，少數政客不斷抗議杯葛，只是為了自私自利而已。   再說：府院一再重申兩岸洽談「綜合經濟合作」協議。其中內容細節，並無預設條件，應可溝通化異求同。何況新政府定調堅持三不三要基本原則，亦即不矮化主權，不開放農產品，不開放陸勞。要和東協談FTA，要解決關稅，要秉持WTO精神。卻只為了一個名稱框架爭論不休，讓政府救經濟紓民困政策停滯不前。   國貿協會秘書長就曾對此剴切指出，協議再不完成簽署，塑化業今年訂單都沒了。須知台灣依賴出口甚深，不求對外發展，經濟如何止跌回暖？因而需要大家共同獻策與努力，相加相乘，相輔相成。   無可否認，經濟一蹶不振，此時需要天助人助，天助需要時間，期待大環境很快改善。人助應由大家做起，同心付諸行動。如有大學生為了抵抗失業，不惜放下身段，爭取工讀機會，連掃廁所工作都不嫌棄。還有碩士生輟學去掃街道，賺取蠅頭小利貼補家用，默不吭聲，精神令人敬佩，在此誠摯呼籲少數政客，少掉一點政治操作把戲吧！分秒時間皆寶貴，還是共同拚經濟、救失業，國家未來才有前途。

  拜聖嚴法師之功德，嚴令交代身後一切從簡，尤其是以植葬方式來處理其後事，不但彰顯本來無我的意義，更有其環保的現代意義，頗值我們大力推展；尤其是金門！   所謂植葬，就是把骨灰分成好幾分，分別放入散在公園各處、已經鑿好的幾個地穴之中，這樣就不會讓後人執著地認為某塊地方是自己眷屬或親人的。在植葬的過程中，不會有宗教儀式也不准獻花、燒紙、燒香，或是點蠟燭，留給世間的徒留憑弔。其實，就佛教意義而言，人死了以後，就在這個世界消失了，或許暫時會有人記得，但是過了十年、二十年以後，人們就忘掉了。過去厚葬的做法並不文明，也不經濟，非常浪費。  如今，法鼓山開風氣之先，聖嚴法師導眾人之思，以植葬方式永息於環保生命園區，骨灰化為肥料，生息公園四周的綠野，心胸是如何地宏偉；作法又是如何地環保，誠為最具有意義的後事方法。   在地狹人稠的台灣，隨著時空環境的變遷，現今殯葬處理的方式也不斷突破傳統，在日益強調環保的時代趨勢之下，「環保自然葬」應運而生。這種一切回歸大自然的葬法，簡單的說就是讓遺體化為春泥，或者將骨灰灑在特定區域，回歸大自然懷抱。這種殯葬方式，具有避免環境破壞、節省土地資源等多重功能，並提昇殯葬文化與人們的精神內涵，許多國家皆已實施多年，成效良好。揭開冥陽兩利的序場，幕天席地的撥開世代正義、生死兩平等的無礙慈柔。   近世儘是燼事，在忙碌多欲的現代生活裡，往生事宜在陽世人的景觀視覺美化、土地資源利用、禮俗儀軌減免等心態下，已從昔日的土葬到火葬，及至今日的植葬、灑葬、海葬、植存。對先人後事的這般處理，世人常美言為「讓祖先長存我心，更勝長眠地下」。多年前台北縣政府為了服務廣大的民眾，以長遠的角度積極推動、宣導環保自然葬，畫定骨灰植存專區，並委託財團法人法鼓山佛教基金會管理維護。為落實環保自然葬，植存專區內讓亡者家屬以莊嚴的追思、祈禱來懷念亡者，沒有多餘的繁文縟節，鋪張、無謂的喪葬設施，不破壞優美的大自然景觀，不為後代子孫造成負擔，用最純淨、最自然的方式，不分宗教信仰限制，為環保自然葬做出良好示範，此種方法誠足為咱金門效法。   尤者，看先進國家作法，植葬區大都用心經營成一流水潺潺、林相蓊鬱茂盛的園地，入目處皆是遍植百合花、櫻花、含笑等花木，使自然怡人的整體景觀，在秀麗雅緻風光下，讓亡者的骨灰在最天然的環境中植存，回歸大地本懷，與自然共譜生命之歌，宛如一座生命藝術公園，且使骨灰回歸在大自然的懷抱，讓這塊美好的土地能夠讓大眾永續利用。   本來無我，何來我相，且不談高深道理，就生命科學來說，人與其他任何動物之組織結構並無二致，因此，如何以最乾淨、最環保的方法來處理應是最文明，也是最現代化的作法，就此而言，火化當然是最乾淨之處理方式，而無任何儀式、所有權之差別、回饋大地的植葬，當然是最環保的，金門！這個向以書香自豪的島嶼，推廣此種身後方式，不正是落實「知書明理」之道嗎？

政黨二次輪替、國民黨重新執政以後，兩岸關係產生極大變化，馬政府的大陸政策跳脫了李登輝主政時期「戒急用忍」政策，也與民進黨執政時期的「積極管理，有效開放」政策大異其趣。如今，雙方海基、海協兩會協商架構建立制度化機制，尤其開啟「大三通」以來，兩岸民間交流、貿易往來與合作互惠進入一個新的階段，例如在陸客來台觀光旅遊方面，近期浙江中國旅行社發起三千人旅遊團循「小三通」，走廈-金-台旅遊線，以及大陸安利萬人團第一波遊客抵台觀光，都成為新聞報導的焦點。 安利首發團在台灣，短短三天，就新聞報導所見，從台北故宮、信義商圈爆發錢潮橫流的消費能力；接著在花蓮也展現旅客砸錢毫不手軟的購物潮；在日月潭藝品店，旅客甚至將櫃台上的商品全都買下，同伴爭相血拼的鏡頭，讓人印象深刻。該團離台前給予「台灣熱情可愛」的評價，這個評價是旅遊業者與各地方首長以熱烈場面迎賓，以及費盡心思把台灣的優良景點，最道地的料理和小吃，最著名的土產，做了最佳的旅程安排，讓觀光團成員有賓至如歸的感受。但是，由於該團人數眾多，搭乘郵輪，未經機場，不住飯店，因此旅客換幣不易，造成商家冒險收受美金、人民幣的情況，凸顯政府在港口與重要旅遊處所匯兌服務設施不足的問題，應予改善。 浙江啟動的旅遊團首發到金門，寫下單日陸客來金的最高紀錄，旅客下船興沖沖，卻因為水頭碼頭服務中心通關處空間狹窄，且只有一台Ｘ光機和一座安檢門，旅客蜂擁推擠，致現場秩序大亂；又因海關Ｘ光機漏油故障，臨時採用人工抽查行李，讓旅客留下又擠又亂的負面印象。這起「凸槌」事件，據相關官員指出，主要是因為海關處空間狹窄，現場引導及服務人力不足，且入境旅客對環境不熟悉，才會造成這些亂象，經適當處理後才恢復正常運作。 安利團在台灣旅遊錢幣匯兌問題，因為陸客遽增而浮現出來；浙江旅遊團在水頭碼頭通關，因受限港口設施造成的推擠混亂現象，兩者都顯示政府部門迎客準備不足的情形，而問題的癥結在於公務人員保守、因循、被動的心態使然，所以缺乏預見問題、預擬應變措施之前瞻作為。就前述水頭碼頭通關亂象為例，雖然Ｘ光機故障是屬於意外，但面對千人團陸續入境，若能先行規劃調整動線，有效引導旅客，並預置應變人力，應當可以減少旅客的無所適從與怨懟。 不可否認，水頭碼頭服務中心這楝大樓，當初是因應「小三通」規劃設計，恐未考量天候因素停航累積旅客等因素，也沒有前瞻未來發展之需求，因此，只要停航造成旅客滯留或如今旅客激增的情況，旅客大廳空間不足，擠滿人潮，通關的通道更是亂象叢生，尤其旅客入境時，驗證櫃台得拐彎通關，動線規劃欠佳，另者，船泊處至關口間之通道，出入境旅客未予區隔，這些問題應該歸咎於設計不良。如今，水頭商港服務中心入境處已著手擴建，預定年底前完成，殷望對前述問題通盤考慮，妥為規劃，把這個港口建置成方便旅客進出的優良口岸。 綜前所述，在水頭碼頭設施擴建未完成前，基於旅客出入境通關順暢之必要，希望港口服務中心中央、地方相關單位與航運業者，充分協調，通力合作，採取至當方案來改善服務品質，以提升通關效率。

「文學紀遊，故鄉訪勝」，由行政院文化建設委員會主辦的「閱讀文學地景」系列活動之「與作家共遊文學地景」，三月至七月開步走，全台二十五縣市中，「南明‧金門‧文學」，金門地區將走出第一步，金門土地、歷史、文學的風景與聲音，在地凝聚，對外延伸，這是一回值得共同投入探索、發現、重建的島嶼文學行動。 文建會主辦，結合國立新竹、彰化、台南、台東等四大生活美學館承辦的「閱讀文學地景」活動，主要用意在透過與全國各地風土人情極為密切的文學作品，讓民眾深度體驗家鄉人文情感，也藉由文學旅遊，豐富對生命、自然與家鄉的深刻體驗，享受詩意的心靈旅遊，再培養全民閱讀風氣，激發地誌書寫並帶動文學旅遊風潮，創造閱讀新美學。「閱讀文學地景」所涵蓋的內容、輻射的能量，正是土地與文學的全民運動。 漢人移墾已有一千六百年開發史的金門，也未在這一波「閱讀文學地景」中缺席，將安排明（二十一）日以一天時間，帶領學員們進入「金門文學地景」的一塊精華區，期盼藉由文學結合文史的力量，進而帶動一條溪流、一處古官道的風華再現。   這項活動的動線集中在圳仔溝、古官道、南明遺跡，主要景點沿著金門西半島的浯江溪東支流│金山池│路亭│賢聚│官路邊│古區│燕南山及燕南書院、太文巖寺遺跡│金門城│古崗南明魯王遺塚、漢影雲根石碣，再繞回次要景點珠山、東沙、東社、官裡、庵前、吳厝、後浦作聚落之旅，最後回到文化局試映金門電影《星月無盡》並進行金門文學與發現金門文學地景的講座對話。 活動規劃突顯了南明與金門這一段重要歷史，藉著古溪流、古官道、史蹟、人文聚落的踏查與文學閱讀，這段行程輻射的，不止是文學地景的意義，也產生了土地與歷史重新閱讀的價值，甚且可以為金門再活化一處歷史文化區域、開闢一道人文旅遊主題路線。   「浯江流域」為金門重要文化發源地，因為這道溪流，揭開了內外交通的樞紐，其分流有二，一為浯江北堤支流，一為賢聚南向的圳仔溝支流，其中圳仔溝流向處也正是明、清時期通往縣治所在金門城的古官道，通過這一古道的賢聚、古區、官路邊、金門城等聚落，可以看到南明兵部尚書盧若騰的賢聚留庵故居及其留下詩詞裡的多處地景，也可以找到金門四大名寺古區太文巖寺的遺址，從古區、官路邊入金門城明朝老街可觸見一座城池與南明、清世糾葛的滄桑歲月，最後自金門城來到古崗村郊外、南明魯王朱以海題留的「漢影雲根」摩崖石刻，可照見魯王自魯而浙而閩，間關海上、漂泊諸島，之於金門與明祚告終的一頁興亡史。 浯江溪支流圳仔溝訴說著金門母親之河的生態多樣性，圳仔溝流域的古官道載滿金門歷史長廊的文化豐富面。古往今來，一條身處荒煙蔓草的溪流、一處人煙罕至的官道，近年經由金門文化局、金城鎮公所偕同賢聚、古區等社區居民的努力投入再生營造計劃，被掩埋的生態、歷史逐漸再現，如今，再經由「與作家共遊文學地景│南明‧金門‧文學」文史隊伍的熱情力量凝聚，打造、再現金門文史地景風華，已充滿了築夢踏實的可能。

  英法兩國之間的摩擦與衝突由來已久，回顧歷史，從14、15世紀的「百年戰爭」，到18世紀的「七年戰爭」，兩個相互鄙視，意見殊異的民族，卻在600年後放下爭端、攜手合作，共同創建了號稱「世界七大工程奇蹟」的「英法海底隧道」（Channel Tunnel），這段歷史教訓，值得我們深思與學習。   這座橫跨英吉利海峽的英法海底隧道，全長50.5公里，是全球最長的鐵路隧道，也是次長的海底隧道，1994年5月正式通車，目前該隧道每天有超過30班歐洲之星（Eurostar）列車在海峽兩端對開，並有24小時不停歇的歐洲隧道穿梭列車提供「滾裝」（roll-on、roll-off）服務，將旅客連人帶車（汽、機車）載至海峽彼端，貨運服務更是不在話下。據統計，2008年英法海底隧道服務的旅客人數達到1,610萬人次，貨運量達1,540萬噸。   事實上，串連大不列顛群島與歐陸的構想，始於兩個世紀以前，1802年法國工程師Albert Mathieu首次提出這個「瘋狂」構想，除了技術上是否可行令人懷疑，單純想像有個固定的海底隧道從英國串連至歐陸法國，就足以讓英國各界「膽戰心驚」，深怕海峽彼端的侵略者會循隧道揮兵跨海入侵。   英法海底隧道的挖掘與開通，經歷了多次轉折，基於雙邊發展的考量，1876年英法一度拋開歧見，簽署海底鐵路隧道協定，並於1881年展開試挖，隔年隨即遭英國國會以「國家安全」為由，阻止工程繼續推展。   百年之後，在英國首相柴契爾夫人與法國總統密特朗的共同協議下，兩國成立了工作小組，研究以私人資本投資挖掘隧道的可行性，並於1985年由英國2家銀行、5家工程公司，法國3家銀行、5家工程公司共同組成「海底隧道集團」（後來改名為歐洲隧道集團），從1988年年起重新開挖，1994年建成啟用。當時該工程係採BOOT（build-own-operate-transfer）模式，賦予歐洲隧道集團55年營運權，嗣後因財務問題又將營運期延長至65年。   英法兩國曾經歷慘烈的百年戰爭，得到兩敗俱傷的結果，又在18世紀為了爭奪歐陸霸權及掠奪海外殖民地，兩國時而攜手，時而爭鬥，在經濟發展的壓力下，雙方不得不認真思考合作的可能性，最終並促成了隧道的貫通。   台海兩岸亦同，也走過老蔣時期的「一年準備、二年掃蕩、五年反攻」，李登輝時期的「兩國論」，陳水扁極力推動「台獨公投」等風風雨雨，好不容易盼來難得的和緩氣氛，去年底正式開啟大三通，目前還將進一步簽署兩岸綜合性經濟合作協議，在經貿與產業的合作上向前再邁一步。   從英法的寶貴經驗及近來台海情勢的瞬變，又一次印證了，再怎麼高度對峙、激烈鬥爭的敵人，再怎麼錯綜複雜的矛盾糾葛、恩怨情仇，隨著時勢移轉，也終有化解的一天。在「經濟發展才是硬道理」的思考與前提下，以及金融風暴席捲全球的此刻，雙方又有什麼不合作的道理？   我們相信，英法能，我們也能！而且金廈兩門之間的這座「橋」，將是金門突破現況、謀求長遠發展的關鍵。我們呼籲金門各界，應以英法為師，繼續為這座「橋」奮力不懈、持續爭取。

 媒體報導，浙江「火車專列加小三通」三千人遊台活動，首發團一千人於日前抵達金門。不過，因為金門小三通碼頭只有一台Ｘ光行李檢查機、一個電子安檢閘門，一度造成浙江千人遊台團被「卡」在海關，秩序紊亂，部分旅客在久候不耐的狀況下，甚而破口大罵。  看到以上新聞，不知讀者們做何觀感？我們能想到的，或是因多數陸客係首度登陸金門，不了解我方的通關程序，加上現場維持及導引的工作人員不足，是以產生以上的紛亂。事件著實不大，事後也得到適當的疏導與排除；以此再印證馬英九總統之於公務員的「點燈說」，似也有些許收穫。  馬英九總統於日前強調，公務員要有競爭，不能永遠都是「鐵飯碗」，以此呼應考試院長關中之前的「退場機制」說。馬總統更呼籲，公務員不能「不點不亮」，應該「不點就要亮」，最起碼「點了就要亮」。此前，馬總統亦在元旦文告中表示：「每一位公務員都要有像觀世音菩薩那種『聞聲救苦』的慈悲心。」對公務素質要求，任何執政時期都鬆懈過，但今日觀來，卻一點也不「過時」，是否其間有了本質上的缺漏？  馬總統、關院長對公務人員的期許，想多數民眾均咸表認同，但在認同之餘，其合理性、執行力，以及最終的成功率能有多少？卻頗讓人擔憂。現行政務官、事務官、民意代表間的角色定位，以及互動問題迭有爭議；機關中更普遍存在關係進用的約聘僱人員，以及受人詬病的「甲等普及化」等問題，在在箝制著公務員人力素質的發展，如若根本的積弊不除，單單要求公務員「不點就要亮」、「聞聲救苦」實在是件不可能的任務。尤其這些問題既不是短期間造成的，更不可能在一時半刻裡解決，僅是「改革考績制度」、「建立退場機制」，便想看到成績，委實有些緣木求魚。  以前述的千人遊台團「卡關」事件為例。第一線公務員焉不知在應對龐大人流時，會出現措手不及的情形，其有否要求支援設備、人員姑且不論，就其縱使提出了要求，能否得到及時的回應才是關鍵所在。在依法行政的範疇中，處處皆有法條箝制的斧痕。基層公務員當然可以「不點就亮」，當然可以「聞聲救苦」，但誰能保證他能獲得心理上與行政上的必要奧援？有道是，「一樣米飼百樣人」，一套考核制度、標準絕對無法適用所有的公務員，更何況制度、標準還得靠人來運作，誰又能保證所有經手的公務員俱皆無私無我、秉公為民？  公務員拿的是人民給的俸祿，為民興利本屬應當。公務員也是人，人難免會犯錯，卻無礙其履行更高的職業操守及行為標準，只要這項操守準則是公開透明，是令人信服的。只是，現實的狀況達得到這個標準嗎？基此，對於馬總統，以及考試院關院長近期有關人事改革的一些談話，很難不被解讀為，「是中央在恐嚇基層公務員」。試問，嚴格的「退場機制及考績制度」為何不能從政務官及高級文官率先做起？所謂：「風行草偃，其勢必然」。上位者如若僅以最終的結果評斷員工的優劣，才真的是犯了「見樹不見林」的毛病！   總之，小事件有時正蘊含著不變的真理，希望權位者在「治病前」真看得見病灶之所在。

 金門從戰地政務轉型到發展觀光以來，地方致力推動各項建設，相對帶動了用電量需求。因應未來中長期「觀光島」、「大學島」、「免稅島」、「醫療島」等目標，考量人口倍增，如何在符合綠色能源政策前提下因應用電量的進一步增加，實為一大挑戰。  台灣已成為全球單位面積耗能最高的國家之一。為因應「京都議定書」之CO2減量要求，2005年「全國能源會議」擬定了再生能源發展目標，預計2025年將達到800│900萬瓩，占裝置容量12%以上，其中，風力發電將達300萬瓩。就我國風力發電研究上，金門其實走在前端，早在1982年即由工研院在田浦進行2部4瓩風力機運轉效應評估，也才有台灣西部沿海湖口、澎湖、麥寮等地機組的設立，帶動了台灣地區風力發電的風潮。資料顯示，金門近年最大10分鐘風速在9.4m/s至15.3m/s之間，平均風速為每秒5.7m/s，均已超過風機最低啟動門檻4m/s，金門地區實在非常適合開發風力發電。目前台電公司正著手在金沙興建兩座2000瓩大型風力發電機組，估計完工後每年可生產1100萬度電力，足供兩千餘戶家庭所需，台電並依澎湖經驗，認為大型風力發電機的地景特色可帶來觀光效益。  雖然風力發電是時勢所趨，但對環境與生態的關注亦不能偏廢，例如，大型風力發電機之葉片，長度約40公尺、轉子中心高80公尺，以此「建物」的高度，設立在海邊極為明顯，就目前選定之設置地點，是否會影響鳥類遷徙與周遭動物棲息，必須審慎評估。另，龐大機組對視覺與環境景觀的改變，是否可能造成眩光、陰影、甚至環境壓迫感，是否有噪音問題，也是地區民眾關切焦點。但目前為止，有關大型風力機組是否影響環境與生態，似仍缺乏相關說明與宣導，這樣的結果，自然反映在金門地方人士的關注，也才有金沙鎮代會日前對發電機組提出的質疑。  透過風力產出乾淨、安全的能源是吾人所樂見，也是金門未來必然的趨勢，我們認為，有關單位如欲投資設置大型機組，實應針對民眾關切的各項議題詳盡說明，以解心中疑慮。此外，我們也認為，就金門以文化、生態與觀光為主軸的發展策略，究竟大型機組的利弊得失如何，值得深入探究。著眼於長遠發展，我們呼籲包括縣府、國家公園管理處與台電公司在內的相關單位，實應儘速針對全島再生能源發展提出合宜規劃，並攜手合作共同推動，在兼顧生態與環境保護的前提下推動綠色能源開發。  我們期盼，權責單位除了大機組的思考之外，也能考量島內地景與聚落景觀特性，嘗試推廣小而美之風能與太陽能等再生能源方式，並普及於各村落，相信當能更進一步提高綠色發電之經濟效益，並落實生態特色島嶼之永續發展。

  政府為能搶救經濟，照顧失業，劍及履及，使出渾身解數，其中犖犖大者包括擴大內需，加速推動公共工程建設，還有產業發展策略，吸引民間投資等振興經濟方案，期以突破持續衰退困境，持平而論，可謂四平八穩，無庸置疑。  但是，由於全球經濟短期間難以回暖復甦，想要全面挽救國內經濟頹勢，則是需要時間、智慧與耐力，減少內耗，同心齊力，卒免一步失誤，影響全局，雪上加霜，苦上加苦。  過去在野政府執政期間，推動利用烏坵離島置放廢核料政策，不惟曠日廢時，亦且辦理回饋發放評估不實，各級監督機制功能失靈，造成鉅額公帑浪費，嚴重失職，因而遭到監察院予以糾正。又以少數政客頻藉扁家弊案興風作浪，畫黑擦白，讓政治凌駕經濟，反正作秀最樂，委實令人感嘆。  緣此，新政府必須勇於面對現實，沉穩應戰，謹言慎行，政策落實，亦且要有長期克服難關之準備。畢竟國家財力有其限度，推出廣泛社會救助措施，固係必要作為，惟應確實了解最基層而又真正貧困之民眾是否得到足夠照顧。同時也要提供就業機會與各類技能訓練，使之自食其力，更要積極鼓勵青年人奮發向前，培養其競爭力，否則，經濟復甦遙遙無期，政府負擔日甚一日，救助與紓困措施，終非長久之計。  時至今日，失業人口持續增加，姑且不論真實人數多寡，僅以在校學生而言，已經有人無法完成註冊入學，或則必須仰賴辦理學貸就讀，甚至有人繳納不起伙食費用，只好申請休學。  顯然關鍵還需大家群策群力向前行，萬萬不能自暴自棄，相互抵制，甚至唱衰自己，為反對而反對，不團結無力道，用什麼拚經濟？  且看金門離島，縣政府九十八年施政總預算歲入歲出各為新台幣一百一十億元，頃在縣議會嚴格把關之下，小刪四億餘元，順利獲得通過。其中有助於地區經濟發展公共建設，將可結合重大施政方針，積極落實推動進行。府會對於「苦民之苦，聞聲救苦」有志一同，讓人感受得到。  再者，當茲全球經濟探底之際，金門自力更生，府會聯手打拚，深入基層，解決民瘼，取之於民，用之於眾。堅持落實社會救助不後人，社會福利不縮水，除將配合今年三大節令，辦理發放金酒感恩回饋券，初估計有八萬五千多位縣民受益，首批三千六百元回饋券四月五日發放。  此外，制定高級中學以上學校學生就業津貼發給辦法，縣籍學子擬於每年補助發給航空票價四千元。高中職學生年發就學津貼五千元，大專院校學生一萬元，並將推出航空票價補貼政策，補助弱勢機票費用，每年可提申請一次，金額四至六千元不等，估計近六千人受惠。將錢花在刀口上，一分一毫都有實質意義與價值。  又為招商引資，李炷烽縣長還曾親自率團前往廈門行銷金門。推出由金門玩轉兩岸旅遊行程，對於旅行社招攬大陸旅台來金旅遊將給予一定金額獎助。誠如他所強調：金門在兩岸間具有重要橋樑地位，若要借地利之便將金門發展為觀光島嶼，即是全民運動。亟需中央政府鼎力支持援助促成。尤需大家共同動腦筋，想辦法，政治放一邊，經濟優先來，否則，如何共渡難關，脫離困境。

 觀光是金門發展的核心產業，近來大陸方面雖釋放多項「利好」，但我們必須提醒，莫被短期現象沖昏了頭，在一片叫好聲中，權責單位應持續想方設法，追求旅遊人數的持續增長。我們認為，兩岸政府對金門政策的改變，最能立竿見影，兩岸若能接受並開放金門為「自由行」地區，將是金門觀光業藍海策略的活水源頭，值得各界共同努力。  金門彈丸之島，觀光市場動能淺薄，易受兩岸政府相關政策影響，以去年11月的兩岸直航為例，台灣民眾赴大陸更加便捷後，直接受創衝擊最大的，便是港澳航路與金門小三通。港、澳旅遊業者與特區政府面對直航新局，早嚴陣以待，經長期籌畫，推出各項破天荒的優惠旅遊套餐，以吸引更多兩岸旅客，減少直航衝擊。  相同地，小三通與金門觀光市場也在一定程度上受兩岸直航影響，尤其佔金門旅遊市場比例最高的「台客」，面對大陸內地如雨後春筍的各種旅遊行程與優惠套案，選擇更多，自然稀釋了來金旅遊人數。據估計，兩岸啟動直航後短短一個月，台客人數縮減二成，從53500減為43400餘人，其中來金旅遊人數似有持續減少情形；此一短期現象，或有季節淡旺、景氣循環等其他因素，然來自兩岸的旅遊人數減少將嚴重衝擊金門民眾就業與收入，不容輕忽。  期待更多陸客來金旅遊，是振興金門觀光業的關鍵途徑，可是陸客人數卻一直不如預期，雖然不少大陸官員曾宣示要推動來金觀光，加上縣府日前登「陸」促銷，爭來了浙江團3000餘人中轉金門赴台，可是相較於「台客」，「陸客」還只能算「雷聲大、雨點小」。大陸最近「出台」幾項加持金門觀光的政策，如擴大開放其他省市人民來金旅遊，或實質獎勵大陸組團社的補助措施等，理應有不錯的成績，但套句大陸的用語，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，檢視人數增減趨勢即可發現，陸客人數目前仍在每月平均千餘人上下，變化有限，而「浙江團」的增加趨勢能否擴散、持續，亦有待努力。由此觀之，顯然，大陸方面還有些重要政策環節尚未打通。  追本溯源，大陸目前對民眾「出境旅遊」仍有諸多行政管制措施的約束，甚且，對非官方、非團體的「個人」申請件，據傳還有保證金等規定，需事後方能領回。倘若傳言為真，恐怕保證金規定才是問題癥結點，將連帶影響來金旅遊的陸客人數。  其實，金門觀光休閒產業的「藍海策略」不少，其中，當屬兩岸政府在政策上的改變，最能發揮立竿見影之效。  我們認為，繼港澳之後，金門有條件爭取成為中國開放的第三個允許「自由行」地區，且此一目標切實可行、值得努力，因為金門有獨特的閩南文化、戰役史蹟及生態環境，而高品質的觀光資源最適合與「自由行」結合，加以金門的繁榮亦能帶動廈門旅遊市場的「跨越式」增長。  我們呼籲，兩岸各界應極力爭取海基、海協兩會將開放「金門自由行」等相關議題納入下一次江陳會進行協商，也呼籲兩岸共同支持在金廈「先試先行」，讓「自由行」成為振興金門、甚至拉動廈門觀光產業新的活水泉源。

三月十二日是 國父逝世紀念日；也是植樹節。說來巧合，值此國家認同逢遇紛擾時刻，不由令人想起中華民國的國父之史事；就如同值此生態逢遇世紀劫難之時，不由想起植樹減碳的功能。相信在此時刻，在此植樹已成普世價值之際，應該沒人會質疑植樹的目的；只是是否全力以赴而已，或是虛應故事之分際而已。對照於素有海上公園之稱的金門，對此世紀工程，相信定有特別微妙之心理，頗值探討。 且看日來中鋼、中油等國營事業紛紛在全台覓地種樹，馬英九總統也提出造林6萬公頃的計畫，都聲稱可以抵減二氧化碳的排放，進而呼籲正視地球暖化問題，且曾提及為了推廣節能減碳，未來將開徵能源稅，還要制定人均水消耗量，也就是每人平均每天最好用在245公升以內的水量，超過的話水價恐怕就會累進調高。 然而實際上減碳效果如何呢？種樹減碳的效果取決於氣候、土壤、樹種、樹齡等等條件，難以用一個標準去衡量，若依據經濟部能源局之計算方式，台灣的林相每年一公頃約可吸收20.2噸二氧化碳。以此指標檢視國內大型工業所排放的二氧化碳，需要造多大面積的森林方能抵銷？這可不是單純的想法而已，而是一項嚴肅的課題。 2007年聯合國所發起的「造林植樹，造福地球：10億株樹運動」（The Plant for the Planet：Billion Tree Campaign），乃採用自願性方式，推動全球造林運動，預計在1年間種植10億株樹，預計1株樹每年平均可吸收12公斤的二氧化碳。 國內研究顯示1株20年生的林木，依樹種不同，1年約可吸收11~18公斤的二氧化碳（林俊成等，2002）。 但問題是「減碳能不能成功，就看種什麼樹！」一般民眾只知道造林能減碳，但樹種差異卻能讓減碳成效差距30倍，在地小人稠的台灣，只有種「對」樹種，才能消除工商業排放的過多二氧化碳。隨著碳權議題發燒，台灣未來植樹減碳的可行性，經過專業分析，若以常見的植樹樹種為例，100棵樹一年只能減碳1噸，台灣土地太小，顯然無法減掉過多的碳，不過經研究，若種植基因改良過的世紀楊樹，3棵樹1年就能減1噸碳，可說有天壤之別。生命之光文教基金會執行長洪天宇表示，以台塑企業一年排碳6755萬噸為例，需要種67億棵樹，但台灣根本沒這麼大的土地；更重要的是，不同的樹種減碳效能也不同，造林常見的台灣櫸、桃花心木，排碳功能並不高，反倒是經過改良，可快速生長的世紀楊樹，吸碳功力一級棒，是最佳的減碳樹種，可協助廠商排碳，甚至還能帶來賺錢利基，賣給其他需減碳的企業。以台糖多選擇桃花心木造林為例，並非桃花心木減碳功能好，而是桃花心木的木材可作為建材，20年後還能砍下來使用，但就減碳功能來說，若用桃花心木全台造林也無法減去過多的碳，希望未來政府再推廣植樹減碳時，還能公告各樹種的吸碳能力，讓民眾、企業有更多的參考資訊。 金門！昔日因為駐軍大量植樹關係，使得金門素有良好林相著稱；較之於台灣，生態上更是台灣望之莫及的，但隨著解嚴開放後各種不良建設、人為破壞之故，森林早受破壞；生態亦多損及。我們期盼相關單位及鄉親，早日正視這項植樹減碳工程，方不負海上公園之美稱！

  對於金門地區觀光旅遊與周邊產業業者來說，最近有兩則值得雀躍的好消息。首先，浙江中國旅行社發起近三千人旅遊團，將自今日起分批搭乘鐵路專車到廈門，循小三通搭船來金門旅遊，再轉機赴台觀光；另者，國內知名製鞋業者、La-New老牛皮國際股份有限公司董事長劉保佑等一行，日前拜會李炷烽縣長時表示，有意籌劃五千位員工眷屬經小三通到大陸旅遊，以及將金門列入籌辦萬人健走地點，對此我們甚表歡迎。這兩則訊息顯示，金門觀光旅遊業並不會因為實施大三通而沒落，反而將成為兩岸旅遊多重選擇中的重要渠道和熱門景點，為金門觀光旅遊業帶來更為寬廣的發展空間。  中共自去年下半年起陸續放寬大陸居民赴台旅遊政策，這個觀光大餅，是金門觀光旅遊業有利的發展契機。有鑑於此，李縣長日前率縣府重要成員「登陸」，在泉州市、廈門市、浙江杭州市三地分別辦理「如何來金門旅遊」、「由金門玩轉兩岸」、「相聚金門，情遊台灣」媒體發佈會等活動，極力推介金門之美；同時更推出三個月期獎助旅行社招攬境外旅客來金門旅遊的優惠措施，這次浙江發團來金的好消息，為搶攻大陸旅遊市場取得先聲奪人之勢，這也是縣府推動「觀光立縣」政策，所獲得的具體成果。  值得注意的是，此次浙江中國旅行社選擇廈│金│台這條旅遊線的考量因素，據該社總經理曹軍表示，安排走「小三通」，先金門後台灣，並非為了省錢，而是對金門過去軍事地位的意義與好奇，受到多數浙江民眾的青睞；再從該團旅客年齡層分析，大多數是年紀較大的退休人員。這些因素可做為行銷策略與爭取客源的參據。同時，這項具有規模的組織性旅遊活動，其整個旅遊品質能否得到肯定，有賴兩岸三地業者充分協調合作，共同努力，以維商譽。至於停留金門旅遊期間是否能讓旅客滿意、贏得好口碑，對這條旅遊黃金渠道的興衰及金門觀光旅遊業未來發展前景，均具有指標性作用。謹提出看法供公部門及業者參考。  首先，應確保旅遊品質。旅遊品質包括食宿、交通、接待服務與遊程安排等相關配套措施，業者宜站在遊客立場設想，費心構思、精心規劃，例如在旅遊景點規劃方面，由於停留金門時間有限，故應從金門風光多面向的特色中，萃取精華，使遊程精緻化；並且以良好的接待與周到的服務，讓旅客從踏上金門土地開始，感受金門人的善良、淳樸與親切，留下美好的回憶。  其次，要完善應變措施。這段期間正值霧季，難免遇上霧鎖機場、海港，導致海、空運輸受阻的情況，一旦停飛停航，如何應變，理應「未霧綢繆」，才不致臨霧失措，造成機場、碼頭混亂，非但徒留笑柄，也壞了金門的形象。凡此，均有賴相關部門與業者想方設法，有效紓解旅客不滿情緒，尤其對滯留金門的旅客，更應妥適安排與關注，讓他們「怨天」而「不尤人」。  總之，這次浙江旅遊團過境遊覽，為兩岸三地旅遊建立了新的模式，旅客們對金門遊的觀感，若能有好口碑，其口耳相傳的效應，將會吸引更多大陸民眾利用這條黃金路線中轉赴台，對於行銷金門旅遊與活絡地區經濟影響至鉅，因此，如何確保旅遊品質，以及完善霧季期間應變措施，尤其在天候因素造成的不便中，如何讓遊客們感受到親切的服務和貼心的關懷，都有待公部門與業者拿出好的辦法來。

──從台灣申請澎湖等地成為世界地質公園再看金門推動世界文化遺產 　三月十日《中國時報》頭版載〈北海岸、澎湖  爭取世界地質公園〉，報導指出，交通部觀光局委託台大地理系教授林俊全進行的地質公園資料庫已初步完成，並已邀請國外著名的大地學者及世界地質公園委員來台實地勘查，經專家評估，確認北海岸及澎湖具有世界地質公園的條件，將在四月底召開的首屆東亞地質公園國際研討會中，正式向國外宣布台灣爭取世界地質公園的決心；報導也引觀光局長賴瑟珍的意見，「因政治因素及歷史地理先天條件，目前台灣沒有任一景點或文物被聯合國教科文組織列為世界遺產，讓台灣在觀光與旅遊競爭力上的世界排名受限，推動世界地質公園認證，可向世界證明台灣的觀光實力」。此一新聞事件，讓我們不得不再思索起一個類似的、曾經發燒過的議題，金門是否有機會爭取登錄為聯合國世界文化遺產？ 推動金門登錄世遺的概念與行動，始於二○○一年監察委員黃煌雄與尹士豪共同完成的《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查報告中的建議，其立論基礎在於金門的閩南文化、戰地文化乃至僑鄉文化，不論從學術價值或社會角度來看，甚至從廣義的文化發展來看，都是非常有價值的；金門所具有的獨特價值與地位，是最寶貴的資源，也惟有妥善開發、運用此一珍貴資產，才能將島嶼推向兩岸與國際。基於金門作為世界文化遺產的發展理念與實踐方向，監察院在調查報告中也向行政院提出「應以閩南文化與戰地文化為主軸研訂金門整體發展政策，並擬定施政計畫，逐年編列預算，在行政院專責單位或協調會報負責下推動，進一步形成國家的生命力，以帶領金門開創出新的發展」，不過，調查報告也指出了推動的困難點，「由於受限於我國並非聯合國之會員國，以致目前暫無法依『世界文化及自然資源保護協定』之規定，將金門閩南文化、戰地文化申請列為世界文化及自然資產之保障，但行政院當思考如何促使我國加入聯合國外圍組織做起，由外交部、交通部、文建會等部會以國際行銷方式，積極將金門閩南文化、戰地文化推介出去，使國際間能具體認識金門的文化特色，進而肯定與接納」。 監察院的調查報告，的確讓行政院相關單位動起來；二○○一年，文建會陸續徵詢國內外學者專家、縣市政府與文史工作者提報台灣具有「世界遺產」潛力點名單，並召開評選會議選出「金門島與烈嶼」等十二個地區推動登錄聯合國世界遺產，而金門所具有的自然地理景觀、動物、植物、人文史蹟等多樣性島嶼生態，特別是人文史蹟中的閩南文化與戰地文化特色，為台、閩等十二個潛力點僅有，也被視為最有可能叩關聯合國世界遺產之門。 二○○一年起，從中央到地方，掀起一片推動世界遺產熱，文建會邀來澳洲建築師、史蹟維護專家布魯斯‧沛曼實地走訪金門探勘，對金門特殊的景觀，閩南文化與戰地文化交揉的特色，留下深刻印象，他也評估「戰地文化」可以是金門叩關聯合國世界文化遺產的突顯特色；金門文化局的前身金門文化中心，也以策辦世界遺產系列講座及出版專書等方式，全力推動金門登錄為世界遺產的文化運動。這個運動，藉由二○○三年的首屆「閩南文化學術研討會」、二○○四年的第八屆「世界島嶼會議」先後在金門登場，掀起了另一波高潮，但最後因文建會主委人事幾次調動、也卡在台灣非聯合國會員國的政治現實因素下，致推動計劃心有餘而力不足，二○○四年，隨著監察院《消失的戰地│金門世界文化遺產顯影》專書出版後，從台灣到金門，幾不再有世界遺產的推動聲音發出。 今年三月間，台灣爭取北海岸、澎湖列為世界地質公園的提案同時，監察委員黃煌雄與國史館館長林滿紅在「第四屆全國地方文史工作者研討會」中再度重申金門可續推動登錄聯合國世界文化遺產，林滿紅並拋出一個「創意」，在金廈共同圈概念下或可借助中共在聯合國的力量，「幫」金門提案爭取登錄為世界遺產，共創兩岸文化雙贏。於此，我們發現，推動金門世界文化遺產，只要全民一心、意志堅定，並且能找到突破政治現實的方法，依然是有可能實現的一天！    

台灣某平面媒體日前刊登暨南大學李家同教授的投書，反映小四學生學「修辭學」的痛苦和不滿後，陸續有相關報導繼續痛批台灣當前的教育簡直是「反教育」。到底我們的基礎國教出了什麼問題？可不是聽人嚷嚷就好，而是切身關乎我們下一代的權益。 現在孩子們都在學些什麼？恐怕沒有子姪輩在學的朋友們，很難窺其堂奧。李家同教授提出的，小學四年級的國語已在研習「修辭分析」，要孩子們清楚辨別什麼句子叫「映襯、排比」，什麼是「遞進複句、承接複句」等的問題，只是冰山一角，在更多講究「建構式」、「理解性」、「情蒐化」的教學概念下，許多試題已經是在考家長，而不是考孩子；困擾的是，這裡頭多的是自詡受過高等教育的家長們，甚或大學教授都難以正確回答的問題。四年級、十歲的孩子，剛開始學習自我表達，卻早早的被我們的教育體制趕進了「恐怖世界」，試想在這種教育體制下長大的孩子，如何會對學習產生濃厚的興趣？ 金門，相較下是個較為閉鎖的島嶼。當然，就網路世代而言，資訊應該是沒有距離的；重點是你怎麼去抉擇、去運用，排山倒海、源源不絕的爆炸式訊息。對於孩子的教育，我們常常和競爭力連在一起。競爭力是什麼？最普遍的理解，就是「分數」的高低。近幾年，金門國中基測的表現並不亮眼，有人認為是輸在台灣的補教風氣，也有人認為是學生的學習態度出了問題。然以教育投資論，金門對基礎國教的資源挹注，較之台灣名校毫不遜色，甚且是有過之而無不及。那可能出現的問題，便在教學的方法和學習氛圍的營造上了。 教學方法是否得當，應是學生能否培養學習興趣的重要指標。以前述的小四「修辭學」為例；或是根本上教材的編排出了問題，或是因為國、高中也有類似的教學安排，老師們不能不教，那該怎麼教就是學問了。以前的老師大多是按部就班、照表操課，現代的老師可得練就十八般武藝。如何將一些深奧難懂的命題，藉由生活化、圖像化的演繹，讓孩子們學出趣味來，恐係是當下每一位國教老師都應有的準備與認知。 至於學習氛圍的營造，就與導入競爭力攸關了。所謂的「競爭力」有內部與外在；「內部」著重在群體學習互動的活絡，「外在」則應掌握、並圖謀追上國內同級學生的平均水平。金門地方小，對於校際活動的綿密反而存在利基。我們認為，金門各級學校何妨定期舉辦主題式的校際觀摩活動，甚至可以建立老師輪調，以及教學觀摩的標準與方式。從互動、學習中去了解最合宜的教學方法，兼可刺激學生們的學習興趣；再將其推而廣之，運用到與台省各校際的連絡及互動上，不更有相得益彰的效果？尤其在網際網路發達的當下，學習上的天涯若比鄰絕對是可欲的事實。何況，對金門而言，多投入、多用心、多收穫，更有其絕對的必要與可能。 從過往的經驗看，期待教育體系與教材的改變，恐非短期可得；此由「教改十年」至今紛擾未止，便可管窺一斑。但，孩子不能等；教育，更不能只是和稀泥、打爛仗，與其批判過往，不妨關注當下可主動、努力的部分。讓希望實現未來吧，為了孩子的將來，實在還有很多事，亟需努力！