社論
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請再給「摘奸發伏」司法機關同仁加油打氣
天下之大,無奇不有。諸如有好人,也有壞人。有英雄,也有流寇。有人光明磊落,也有人貪心暗行。有人行善,有人作惡。好人做好事,德被災黎,壞人做壞事,貽害社會。心存善念者,福庇子孫。行險僥倖者,禍及親朋。大仁大義者,萬古流芳。貪贓枉法者,遺臭萬年。人生為善為惡,盡在一念之間。 特偵組偵辦前朝「國務機要費」及「海外洗錢」弊案,抽絲剝繭表現果然不凡。隨著帳房陳鎮慧、白手套林德訓、蔡明哲、吳景茂及行賄廠商郭銓慶等人收押禁見,分別供出有關弊案具體不法情節,證諸扁珍涉貪並非空穴來風。天網恢恢,疏而不漏。檢調同仁辛勤與努力,值得肯定鼓勵。不惟「摘奸發伏」者信心倍增,破案士氣大振,此前國人責難之聲,也已化為一股「加油」力量。 媒體評論:扁愛「權」,珍愛「錢」。猶如連體嬰一般,難割難分。有「權」能使國家是吾家,國庫通家櫃。有「錢」能使鬼推磨,享盡榮華富貴。而在朝有「權」,凡事可以為所欲為。下野有「錢」,仍可呼風喚雨。緣此,名利雙收猶感不足,還想永遠擁有一切,貪得無厭,太超過了吧!? 有云:「君子愛財,取之有道。」不此之途,即是「不義之名」、「不義之財」,倘若來者不拒,如同得到絕症,藥石罔效,殊難康復。不幸遭其細菌傳染株連,後果不言可喻,有人不採防範作為,反去助紂為虐,使之成為禍害溫床,讓國家社會陷入不安,蒙受重大損失,還請捫心自問,對得起天理良心嗎? 愚蠢可悲,愚忠可恨。如陳鎮慧、林德訓者,身入公門不知修行。蠢到毫無警覺,是非不分,真假不辨,聽命使喚,徇私枉法。謂之公僕,難道對於「公款」與「私項」之用途都分不清楚,甚至混為一談,願鋌而走險。竟在「權勢」與「金錢」指使之下,充當白手套,為人操縱,從事「A錢」與「洗錢」不法勾當,助其達到佔為己有之目的。莫非錯估情勢,以為自稱『三級貧戶』之「台灣之子」真可一手遮天,橫行無忌。否則,何以將公事應公辦之「法、理、情」進行順序,予以顛倒為「情、理、法」來戕害自己?如今身陷囹圄,悔不當初,「愚蠢」與「愚忠」兼而有之,又能怪誰呢?貪婪者罔顧天理,國法與人性,十目所視,十手所指,不知如何向國人交代謝罪! 清者自清,濁者自濁。國法當前,公理只有一條,「講出真話,面對罪責」。不信誰有通天本領可以挑戰法律,抹掉鐵證如山之犯行?單純的「司法案件」,不是「法治案件」,玩弄「奸巧」,肯定白費心力。除非檢調陣營自毀武功,司法公平正義不復存在,否則,邪不勝正,大貪大腐者誅,涉及不法之皇親國戚,都將難逃法網,遭到判刑坐牢之命運。 得民者昌,失民者亡。國人眼睛雪亮,不會再被愚弄。民進黨執政八年,一夕之間,兵敗如山倒,在民意最大情況下,黯然交卸政權。其中真正原因為何,民進黨人心知肚明,旁觀者清,貪腐政客翻雲覆雨,「錢」來「權」去,弊端頻傳,不絕於耳。有云:「事出必有因,冤有頭,債有主」,再多之強辯、硬拗,花招盡出,充其量只是「烏賊」拖延戰術。自暴不願面對司法。何況已到「弓盡技窮」, 猶作「困獸之鬥」,祇會更讓國人厭惡唾棄。 葉盛茂為人溫和,素有口碑,聰明一時,失算一生。竟因「愚忠」兩字作祟自誤誤公,令人不勝唏噓,為之惋惜不已。既然涉入扁家弊案而身陷法網,坦誠贖罪,為時不晚。至盼靜待司法機關公平審理,接受公正審判。 茲此政經紛擾,莫衷一是,不惟有礙視聽,對於社會人心之安定、社會整體經濟之發展、國家之安全,殊有不良之影響,還望正義之士,勇於檢舉不法,支持政府興利除弊。司法檢調同仁,既要保障好人,也要打擊壞人,任務艱鉅,理想崇高。值此關鍵時刻,更應站穩腳步,每一弊案,依法查個清楚,讓「作奸犯科」者無所遁形,手到擒來,除惡務盡,司法正義英豪加油,檢調機關同仁加油!
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建構一個格局宏觀的金門
「只要是人才,我們都要。」這是新加坡的用人哲學;更是新加坡的視野與格局。他們的邏輯是,把世界當成人才庫,從上億人口挑出的精英,肯定比新加坡四百六十萬的人口,要來得強。面對知識經濟的腦力時代,新加坡更要借用他人腦袋,提升國力。也因此使得星加坡的國際競爭力不但居華人之冠;據《經濟學人》2008年IT產業競爭力指數報告,新加坡更是與美國、英國、愛爾蘭及韓國名列最優國家。也因此,全世界除陳唐山外,沒有人會以「彈丸之地」來看待新加坡,以免招來孤陋寡聞的譏諷;因為新加坡的視野及格局,毫不遜於英、美等泱泱大國! 吳祥輝在其所著《芬蘭驚艷》書中提到,北歐各國人民大都熟諳三國語言;各國自小即培養其國際觀,例而言之:其國小三年級數學教科書中,是以加拿大多倫多電視塔、芬蘭鐵塔、馬來西亞雙子星塔,乃至台灣明年將完成亞洲大廈高度來換算加、減等算術問題;而其教室更是佈滿各國國旗;當然包括中華民國青天白日滿地紅國旗;因此其國民自幼即有寬宏之國際觀。 由上兩段例子說明,一個城市,乃至一個國家,其格局視野是操之在己而非他人,更不是竟日沈迷或取暖於歷史的陳跡,甚至是不可考的歷史傳說,對金門,尤應如此! 香港光華新聞文化中心主任平路,日前以「金門缺什麼」為題,投書聯合報,直指金門不能只自我沈迷於「民宿、生態與古蹟」等商機之未來;有心者當可看出,本文其實是暗指金門一向自豪的這些「特色」,若放之於全球格局下,其價值並非我們想像的那樣風采。也因此,這位曾到過金門之聞人,為我們提出一些構想:「以人為本,可以更宏觀;冷戰最前線,個人如芻狗;只看商機,把自己做小了」的諫言。日來引起不少論述,可惜仍未看出題意,甚至仍深陷在原來泥沼而不知;就如同之前鄉彥洪騂曾以「真愛重,不夸飾」為題,直指《四庫全書總目提要》,對金門先賢邱葵、許獬二人分別著述的《周禮補亡》、《許鍾斗集》二書之評價,似乎與《金門縣志.藝文志》中的論點,不但大相逕庭;且不無輕蔑的論斷!但何曾扭轉「夜郎自大」的笑話呢? 事實上,本報基於世局之變,早已不遺餘力致力於拉高視野,提昇格局的工程,近者如八月二十三日,以「開啟八二三戰役新史觀」為題,針對八二三戰役五十週年紀念發表社論,開頭即摒棄往日僵化之文宣形式,以人性化之格局點出:「首先我們必須以肅穆的心情,敬悼在這場戰役中兩岸殉國的軍民英靈們……。」在結論中更嚴正指出「是以如何發揮金門的臍帶功能,引領兩岸中國人徹底解放心靈枷鎖,深化人權、自由等普世價值於生活中:切悟沒有悲情與期待,因為自己才是歷史的主人!」不正是平路所希冀之格局? 其實本報浯江夜話「沉思錄」專文中,即直指「站在全球眼光;以世界公民格局;普世價值立場,提出前瞻讜論,以為施政之參考;進而化育公民參與程度,有效因應社會變化,深浯開物成務的歷史意義,蔚為高瞻遠見之平台,……。」是以如何擺脫島國褊狹心態,揮別歷史殘夢,仰視未來,不但是貴客之期待,更是我們重振金門之契機,願共勉之!
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國慶感懷話滄桑
今天是雙十國慶日,在這個屬於中華民國自由地區人民擁有的特殊日子裡,謹以歡欣鼓舞的心情,祝賀我們國家生日快樂!更以虔敬的至誠,祈祝國家風調雨順,國泰民安! 回顧中華民國近百年歷史,清朝末年政治腐敗,列強侵略,民不聊生,中華民族在屈辱中,面臨存亡關頭。孫中山先生領導革命,歷經十次挫敗,終於在辛亥年八月十九日(西元一九一一年十月十日)武昌起義成功,創建了亞洲第一個民主共和國;這是先烈先賢為了實現建立自由、民主國家的理想,拋頭顱、灑熱血,歷盡艱辛所寫下光輝燦爛的一頁。其後又歷經掃除軍閥、剿共、抗戰,飽嚐戰亂與顛沛流離的艱苦歲月,及至大陸淪入中共之手,政府播遷來台,勵精圖治,開展各項建設及推動國家現代化。 政府遷台之初,美國發表與中國關係的白皮書,當時政府面對赤焰進逼、風雨飄搖、危疑震撼、國脈如縷、窮途末路…的困境,幸賴蔣中正總統撐起這個危局,終能力挽狂瀾保住台灣,延續國家命脈。所以,蔣中正與台灣的關係,就如馬總統最近接受日本「世界月刊」訪談提出的看法,認為蔣中正有「光復台灣、保衛台灣、建設台灣」三大貢獻,整體而言「瑕不掩瑜、功大於過」,洵屬持平之論,自應持感恩之懷。之後,嚴家淦總統任內政治穩定,對日後台灣經濟發展也有貢獻。 民國六十、七十年代,蔣經國先生歷任行政院長、中華民國第六任總統,期間國內外政治情勢發生重大變化,對台灣造成極大衝擊,經國先生主持國政,奮發圖強,勵行革新,推動十大建設先後完成,健全法治、選賢與能,發展工業,拓展外貿,經濟快速成長,國民所得躍登亞洲四小龍之首;同時提倡社會勤勞儉樸,明禮知義,復興中華民族固有文化等等措施;尤以在其晚年推動政治改革,於民國七十六年七月十五日解除戒嚴令,為台灣的民主政治發展奠定了堅實的基礎。概括言之,經國先生在逆境中,為建設台灣、奠基民主、藏富於民做出開創新局的歷史貢獻,以及他親民愛民、平淡務實、廉潔自持、鞠躬盡瘁的高尚情操,國人至今仍然感念不已! 李登輝總統主政十二年,台灣在既有的經濟繁榮基礎穩健發展,同時逐步推動政治改革,以和平的方式透過修憲,完成國會全面改選,進而運用其政治技巧,達成「總統直選」的修憲任務,落實「主權在民」的民主價值,完成政治民主化的初階目標,被譽為「政治奇蹟」。惟在其推動政治民主化過程中,衍生黑金政治的負面形象,以及國家認同產生歧異與族群問題爭議,勢必影響其歷史定位。其後,台灣首次政黨輪替,陳水扁擔任中華民國第十、十一任總統,「中華民國」成為民進黨借殼上市的符號,先營造出台灣就是中華民國的假象,進而想徹底摧毀中華民國體制,逐步推動建立一個「新而獨立的國家」,終因其失德荒政,貪腐無狀而失去政權。 今天是國民黨重返執政、馬英九總統就任後的首次國慶日,值此國事惆悵,世事滄桑之際,回首中華民國過去的春秋歲月,列舉政府來台後的歷任國家領導人簡要事略,提供主政者參考,當思「見賢思齊,見不賢而內自省」的胸懷,秉持「以民為本」的思維,力行中道,奮鬥不懈,帶領國人為中華民國的發展再啟新頁。
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聚焦金門的漁業發展
稍早,本報有這麼一則報導。在傳統產業大不如前之際,海巡驅離進入我禁、限制水域之大陸漁船,維護金門漁業資源的行動,已然看見成果。金門區漁會理事長陳水義接受訪問時,對金門近海漁業發展現況,抱持樂觀的態度和看法。陳水義表示,金門近海漁業,已露出復甦的契機。 金門漁業的發展現況如何?這篇報導面世前,多數鄉親或只停留在「老化、沒落、政府補助」的印象。曾經,金門的漁業也有過興盛過;那時金門的紫菜、黃魚等均享有盛名,軍民們總不忘在行囊裡放上幾包,滿足異鄉人的好奇與渴望。但,隨著兩岸海上交流日熾,漁貨再生的速度遠趕不上人為的掠奪,沒落只在預料之中。海巡署為防止大陸漁船入侵金門周邊海域越區捕魚,所實施的「擴大聯合掃蕩」勤務,自然有其宣示漁權,及維護近海漁業生態的重要效果及意義,然而,此舉只能治標,要讓金門的漁業有更好的發展遠景,還得落實更積極政策探討、規劃、執行,以及評估。以下看法或可供各界參酌。 其一,休閒漁業的推廣。以往,金門休閒漁業推行成效不佳,與其說是「客人不來,發展不起來」,還不如說是「用對的政策,解決錯的問題」。金門的問題不在於是否應該發展休閒漁業,而是如何把休閒漁業做好。就趨勢論,純粹的漁獲生產已不足以滿足金門漁事人口的生計及職涯發展;從業人口老化、產業疲乏都是意料中事,如何讓傳統漁業回春?休閒漁業實為不二法門。事實上,政府的補助、輔導都是一時的,如何走出自立自強、永續發展之路才是漁業政策的終極目標。適切掌握觀光休閒漁業的發展,推展漁業休閒體驗、觀光民宿、水產品與海鮮專賣區等,均是金門漁業可能的發展方向;如何善用、行銷金門無污染的休閒海域,亦是漁政單位未來的工作重點,如此「誘因」方能浮現。 其二,精緻化養殖的概念。在四面環海的金門,養殖業卻一直是配角;究其原因當然是「取得方便,幹嘛自己養」,然而,其間卻有個迷思,如若自己可以養殖更高優品質的漁獲,創造更大的利基,何不自己幹?因為離島邊陲化的發展,年輕勞動人口大量出走,嚴重地掏空了漁業的勞動力結構。在觀光服務業興盛的前提下,我們實在想不出要年輕人投入「傳統」漁事的理由,唯一的作法,便是改變「傳統」,發展高優及附加價值的漁事產業;養殖專業區、箱網養殖、海洋牧場,乃至於漁產精緻加工、包裝行銷等,都是可以發展的概念。近年來,水試所在這方面做了許多努力,也有了不錯的成績,遺憾的是沒有持續將其「產業化」;這碼事自是「知易行難」,但「機會是創造出來」的,金門的天然條件不差,只要我們不要把自己看小了,就有昂首闊步的機會。 人云:「沒有夕陽產業,只有夕陽思維。」金門的漁業該何去何從?可以說上三天三夜,也可以只是搖頭嘆息。產業指望政府,政府又該指望誰?除了透過兩岸復談,早日簽署、落實兩岸相關的漁業協定外,漁業界該有自己的發展主張及開拓思維。「掌握漁業轉型契機,踐履前瞻性的務實之道」,或才是確保金門漁業永續復甦的基礎及本錢!
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五十年前的今天﹐流亡學生的故事
──金門八二三砲戰五十周年一群戰地流亡學生在異鄉寫下的砲火啟示錄 農曆九月初十、節氣上的「寒露」方過,今天,十月九日,雙十國慶前夕,對大部份國人來說,並不是一個特別的日子,但對一群當年出鄉關的戰地學子而言,這是他們刻在心版上永難磨滅的一天!就在五十年前的今天,同樣是星期四,「八二三」砲戰爆發近兩個月後,九百二十位金門中學的學生獲政府疏遷台灣,經過一晝夜的海峽搖擺,於國慶日抵達高雄港,寄讀台灣各省立中學,化身不折不扣的「流亡學生」。如今,五十年過去了,每年十月九日,成了一支「流亡學生」的「流亡紀念日」,當年就讀台灣省立嘉義中學的七十二名金門同學,仍如往年,選在這一天召開「同學會」,毋忘「八二三」、毋忘「流亡歲月」,特別是在金門八二三砲戰五十周年紀念日,對他們而言,今年的十月九日,更是別具人生紀念意義的一天。 「流亡學生」,寫下「八二三」、寫下金門戰地年代最動人的一章;「八二三」流亡到他鄉的一群學子,五十年來的成長、奮鬥故事,值得再一次被記得。 關於一九五八年十月,《金門縣志》大事記載,「十月一日,匪砲向金中地區、烈嶼等地,猛射九千三百九十三發,其中使用煙幕彈與黃磷彈。美國合眾國際社記者米勒,乘我海軍補給艇於匪猛烈砲火下搶灘登陸本島,採訪戰地新聞「,「六日,匪偽廣播,自本日起暫停砲擊七天」,「七日,匪米格機八架次,分三批空襲本島,經我地面高砲射擊,倉皇逃竄」,「十日,金門中學學生九百餘人疏遷台灣抵高雄,分配全省各省立中學寄讀」,「十一日,本縣疏遷往台民眾,計六千一百五十四人抵高雄。政府妥善安頓,暫住高雄四所國民學校」、「二十六日,共匪廣播,每逢『雙日停火』、『單日射擊』」。「八二三」猛烈的四十四天密集砲火後,縣志裡記載的「烽火十月」,從另一個角度觀看,這又是一個影響金門人命運的月份,一是金門學生、民眾的大遷徙,造成此後半世紀金門與台灣的緊密聯繫、互動;一是自一九五八年十月底起至一九七八年十二月底止,金門陷入長達二十年的共軍「單打雙不打」冷戰砲擊,連同「八二三」期間,二十年間的金門, 共承受了近百萬發砲彈轟擊,幾乎每一寸土地都遭受過彈雨撒下。遷徙、流亡、冷戰,這一切,都是從一九五八年十月開始的。 經由統計數字得知,一九五八年十月展開「流亡」、「寄讀」生涯的金門中學學生,多達九百二十人;二○○一年十一月,金門文史工作者張火木編輯、出版《八二三烽火遊子》一書,收錄了顏重威、李光明、楊忠全、翁志勵、楊清國、姚清華等「流亡學生」的口述歷史,其中自金門賢庵國小校長任內退休的姚清華,生動地敘述了十月九日離開金門那一天的場景,出門時,姚清華扛著一只木箱僅裝了幾件換洗衣物,口袋內藏了父親按月自新加坡僑匯來所積存的四、五百元現金,擠入登陸艇,十月十日到高雄,「與其他十八位初一到高三的同學共計二十四人,由當時金門中學幹事薛永義先生率領,前往台灣後山台東中學就讀,我們這一群可算是離家最遠的一群」;另一位以第一志願考取東海大學生物系、自國立自然科學博物館研究員退休的顏重威也憶及十月九日那一天,正要升讀金門中學高三的他,帶著弟弟、妹妹一起出門,每人獲家裡分配到一百多塊錢台幣,吃完祖母的滷蛋麵後,父親把重威叫到面前作臨別前的叮嚀,「此去人海茫茫,前途末卜,凶險難料,萬一金門淪陷,與台灣斷絕往來,家中經濟無法接濟你們時,你能帶好弟妹嗎?」 顛沛與不安、徬徨與未知,多麼刻骨銘心的戰地流亡情節,五十年過去了!當年九百多位分散、寄讀三十多所台灣各省立中學的金門學生,在舉目無親、頓失依靠的異鄉困厄環境中生存、成長,造就了一批在地、在外的社會菁英,諸如學成後返鄉任學校校長的翁志勵、楊清國、姚清華,也如發揮長才投入政務的金門縣副縣長楊忠全;留在台灣者,單是寄讀省立嘉義中學的七十二人中,有當過國家公園處長的李養盛、中船總稽核蔡虎德、政戰學校教授洪陸訓、安泰銀副總李明遼、師鐸獎得主李炳團等,其他還有自然科學博物館研究員顏重威、台大教授李國忠等等。 八二三砲戰是金門人悲情的一頁,「八二三」的一群學生又化悲情為力量,力爭上游,在砲火中奮發向上。記得「八二三」、也請記得五十年前的今天,一群金門學生流亡出走的生命故事。
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談家長參與教育事務的理念與方向
日前在金湖、金沙國中舉辦學區家長參與教育事務研習會,由台北市家長協會前常務理事余安邦及全國家長聯盟秘書長符慧中來金講授,其主要目的是要讓學生家長了解未來參與學校事務的重要性,也讓學校了解家長參與學校事務的必要性與關連性。由於當前教育改革如火如荼的進行,家長與學校的關係日益密切,如何在良好的互動關係中,求得最大效益,這是現代父母及學校都應重視之課題。 我們常講「家長有遠見,孩子才有出路」,而家長參與教育的目的是為了支持和成就每一位孩子的生命。因此,家長之所以希望當選學校家長會長或其他幹部,不是因為他們的學識、財富或社會地位,而是因為教育理念。根據教育基本法第二條規定:為實現前項教育目的,國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任;且教育基本法第八條也很清楚表明:國民教育階段內,家長負有輔導子女之責任,並得為其子女之最佳福祉,依法律選擇受教育之方式、內容,及參與學校教育事務之權利。另外在第九、十、十一條也都規定家長有參與教育審議委員會、校務會議、校長遴選委員會、教師評審委員會、教科書選用委員會、課程發展委員會、常態編班委員會、特殊教育推行委員會、學生申訴評議委員會、學生獎懲委員會、午餐供應委員會、校外教學及畢業旅行籌備小組等權利。由以上得知,家長、家長會及家長團體參與教育事務已經是非常明確,而且責任也非常重大,但一切均應以學生之最佳利益為目的,並與主管教育行政機關、學校及教師共同合作,促進學生適性發展及教師專業成長。 又依照國民教育階段家長參與教育事務辦法第六條,學校應主動公開下列資訊:學校校務經營計畫、班級或學校年度課程規劃、教學計畫與教學評量方式及標準、學校年度行事曆、學校輔導與管教方式、重要章則及其相關事項、有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑及其他有助於學生學習之資訊。第八條規定學校應於每學期開學前一週至開學後三週內舉辦教學參觀日。第九條說明家長得參與班級或學校教育事務及其參與方式、程序及相關事項。由以上亦得知,學校應與家長密切配合,才能達到更好的教育效果。 但目前家長參與教育事務也有些困難,例如家長會成員的流動性太大,且具有教育理念的家長成員不多,家長參與公共事務的能力有限,尤其金門的家長普遍不習慣干預學校事務,且缺乏對話習性,因而常產生相互排斥與溝通不良之情況等。目前在台灣地區或先進國家,家長參與學校事務,大致包括出席班親會、學校日、協助課堂教學、課外活動、交通導護及募集資金等活動,並透過家長會組織,整合家長共識,出席合議制的學校決策委員會議。所以,學校方面亦應建立互動對話的平台,形塑彼此可以相互合作的夥伴關係,與其一味的防堵與排斥家長參與,還不如順勢利導,化阻力為助力,將這股不可忽視的力量,轉化為提升教育品質的正面能量。所以,學校如果能主動提供家長會各項教育資訊,協助家長對學校教育參與權的真正落實,讓家長充分瞭解各種委員會組織之功能與職掌,進而推派適任之人選,出席相關會議;辦理親師共同成長的研習活動及課程改革,以降低家長對各項教育變革的疑慮,認清自我和學校的角色及職權,加強法治觀念,增進民主素養,以健全家長參與學校事務之功能。因此,一個優質的家長會必須能積極參與學校活動及協助教育發展,辦理家長成長活動,成立家長志工服務隊,深入社區,協助社區發展及學校活動及處理校園爭議及偶發事件,建立家長申訴管道;促進親師合作與共同建立行政、教師會、家長會之對話機制,以經費支援學生活動,協助學校推動各項教育工作,如教育研習、校慶、畢業活動、學生社團、戶外教學、親師聯誼、設備更新、環境清潔與維護…等。 雖然,期待家長熱切而專業的參與教育事務,以及健全地發展與運作的這條路,還需努力!但路走對了,就不怕遙遠。尤其在世界變化的速度超乎你、我的想像時,未來的工作,未來的生活,尚需要家長與學校能用一種新涵養、新價值,重新思考做好學校教育事務的重要性,共同合作,努力實踐,才能使教育邁向一個新的里程碑。
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縣政團隊積極回應民意﹐實踐服務誠信值得肯定
──兼談「研考工作」為團隊施政績效之首要 金門縣政府日昨召開縣長政見列管項目執行情形檢討會,並由縣長李炷烽親自主持。會中除聽取研考部門列管情形執行報告,曾就競選所提之政見,逐項進行檢討,期以藉由充分溝通,齊一步伐,排除萬難,加強行動,向選民作出具體交代。 檢討之目的,旨在求取進步,同中化異,異中求同。李炷烽縣長曾經直言不諱,縣政工作,千頭萬緒,顧此失彼,難以面面俱到,做到滿分,盡如人意。希望縣府團隊走出室外,親近鄉親,探訪民瘼,瞭解缺失。同時勉勵團隊成員,面對民意需求,應該本諸良心,虛心接受改進,說做就做,馬上行動,苟有困難,應即詳作說明,俾免以訛傳訛,影響政策政令之推行,唯有如此,工作更有價值,苦口婆心,念茲在茲,為公僕者,孰可無動於衷,荒公廢事,不思打拚。 什麼是「政見」,亦即公職人員於其競選期間,依據深入村里民間家戶拜訪,而由民眾主動提出有關施政應興應革公共事務之意見,從而轉為競選主張諾言,據以訂定政策,付諸實施,此即謂之「政見」也。 緣此,李炷烽縣長要求團隊成員,不惟「政見」要予列管推動,逐級實踐貫徹。尤應認真面對問題,主動解決問題,凡此都是公僕應為而為之份內工作,不可得過且過,要求百分之一百,只做百分之九十。須知民眾之小事,則是政府之大事,要讓民眾瞭解公僕用心服務,也且感受得到,拉近彼此距離,民怨就會自然減少。 縣長之政見,林林總總,概括分為「常態性」與「目標性」兩大類,共計蒐集一百五十三則,經由討論確認者,合併為一百一十七案。大至「大學島」及「金門綜合醫療大樓興建」,金門第一,鄉親優先,每一列管項目,莫不攸關地區整體民生經濟,社會安定與安全、進步與發展,為免流於形式,凡已執行完畢者,則予解除列管,反之繼續留檔追蹤,社會大眾循此深入檢視,縣政績效既可看到全貌,且可公正客觀論述評斷。 有人說:「金門基礎建設落後」、「部分陸上交通動能猶有不足」,擴大「小三通」以後,水頭碼頭聯外道路未即加速開闢拓寬。對此縣政團隊,看在眼裡,記在心裡,盡在計畫執行中。過去長期「戰地」定位,大者影響地區建設與發展,小者妨礙民生與經濟,一件民間建築申請,都得先行實勘了解有無妨礙火砲射擊之慮?如此層層管制作為,固有不得不爾歷史背景,卻令金門外島長期處於原地踏步,停滯不前。坦而言之,金門基礎建設,始自戰地政務結束。諸如金城「民生大樓」、「金信大樓」及「向上大樓」之興建,不就是還政於民之後興建的嗎?也就是金門起步太慢,緩不濟急。更由於先天不足,後天失調,諸多施政,孰先孰後,必須精準,衝過頭,可能一無是處,破了局,眾矢之的。茲此亟需大家相互惕勵,包容期許,團結合作向前行,金門才有明天。 研考工作,任重道遠,動輒得咎,並不討好。然而,研考工作厥為行政三聯制主要環節,扮演著『計畫、執行、考核』三者綜合體角色。為行政機關首長特業幕僚,工作特殊,偏重實質只許成功,不許失敗。尤以縣市政府設置研考室,集「研究創新、督導考核」,職權責於一身,猶若火車頭一般,為施政工作主角,不是副手,是尖兵,不是後衛。有關業務匯整列管,只是其中部分工作,應有更積極作為,發揮更大功能。各單位倘有執行不力,成果不彰之事實,應即依據法令規定,秉持機關首長之授權,破除情面追蹤到底,深入進行檢討提報與加強督導改進。唯有如此俾能有效根絕「官樣文章」積習流弊,貫徹縣長「回應民意,實踐誠信」之要求,也就是研考部門認真負責態度,才是縣政績效呈現之保證。
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從「友善旅遊縣市」評選談起
從今年六月開始,《遠見》雜誌與交通部觀光局合作,進行為期兩個半月的「第一屆友善旅遊縣市」評選。將全國旅遊地分三大類(自然風景類、人文歷史類、觀光商圈類)、五大指標(導覽指標、外語環境、環境清潔、優質景點、接待解說服務)加以評選,同時也開放網路票選。各縣市分別提報93個旅遊地,48個進入複選。結果出爐,金門縣莒光樓在人文歷史類僅次於世界四大博物館之一的台北故宮博物院,擊敗了宜蘭傳統藝術中心、桃園兩蔣文化園區,總排名第2,環境清潔的指標上更榮膺第1。 評選的方式是邀集十餘位具有國際服務驗證執照的專業評審,扮演遊客搭乘大眾交通工具,沿途替48個友善旅遊縣市的環境、品質與服務打分數,除了旅遊地本身的經營之外,縣市政府的投入程度也是評審的項目,這個部份的分數佔80%;20%則開放網路投票,創下44萬的網頁瀏覽數,以及19萬人次的投票數。最後的決選,再由台灣觀光界的知名學者、旅遊專家達人進行專業評分,選出最後的名單。 總排名來說,花蓮縣(太魯閣國家公園)在自然風景類稱霸、台北市故宮博物院在人文歷史類奪魁,觀光商圈類第1、2名從缺,高雄市夢時代購物中心獲得第3。金門可在人文歷史類獲得第2,實屬難得,可見近年來文化資產保存活化、文化觀光推展已具成效,也說明整合閩南傳統聚落保存、僑鄉文化及戰役史蹟保存的施政方向,是正確且具市場價值的。但金門的網路分數偏低,也反映年輕客源的不足。 在指標評估上,導覽指標的清晰度由嘉義縣阿里山森林遊樂區、宜蘭傳統藝術中心、台北市101觀景台分別榮獲自然類、人文類及商圈類的第1名。外語環境最佳的是南投日月潭、台北故宮及台北101。環境清潔由花蓮太魯閣、金門莒光樓及高雄夢時代居冠。優質景點選出了屏東小琉球、台北故宮與南投九族文化村(並列)、高雄夢時代、接待解說服務則是台東綠島、台南億載金城、高雄夢時代領先。換言之,乾淨、清爽的金門景點獲得評審們的青睞,而其他的軟體服務則可以向其他縣市看齊。 另外,根據其他縣市的經驗,中央與地方的聯手拚觀光,成效會更佳。例如花蓮縣長謝深山上任後即組成觀光推廣委員會,每三個月開一次會,共商花蓮觀光策略的推動和執行,除了地方的產官學界外,境內的國家公園管理處長,當然是委員之一。雖然中央與地方的理念有時不盡相同,如國家公園是站在保育和遊憩的立場,地方則要藉由開發促進觀光,但兩者共同的交會點是永續性地繁榮地方經濟。因此,固然有衝突,但絕非毫無交集,必須捐棄成見,擬訂共同目標才行。這些經驗可讓金門縣政府與金門國家公園參考。 屏東小琉球的成功,主要因素則為產業行銷與偶像劇的推波助瀾。大鵬灣國家風景區管理處結合屏東縣政府推出「愛上夜琉球」活動,鼓勵觀光客夜宿琉球,祭出特產魚丸、香腸、魚鬆等贈品攻勢,讓原來八、九成一日遊的旅客變成七、八成留下來過夜,重遊的比例也提高到三成。三立即將上映的偶像劇「波麗士大人」也在此取景,讓小琉球的公嬤團與年輕人的比例從七比三蛻變成五比五。金門擁有眾多歷史場景、島嶼美景,應是歷史劇、南洋異國情調、近代戰役故事最佳的舞台,金門縣政府宜仿效高雄市政府訂定獎勵金,鼓勵電視、電影以金門為主題或來此取景。 友善,是旅行者最難忘的體驗之一。金門莒光樓脫穎而出的關鍵因素是:不像其他人文歷史景點散佈著流動攤販製造髒亂,亦無視覺景觀、噪音上的汙染;景點沿途中英文標示清楚、馬路交會口禮讓行人及來車、居民親切又熱情、整體環境景觀優美、草木扶疏等,亦是加分的重要項目。 恭喜金門,在激烈的觀光競爭中名列前茅。期待在如此優異的基礎上,金門持續強化服務品質,躋身國內外知名的觀光島嶼。
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正視金廈大橋被政治化的後果
「只想著建金廈大橋,只想著積極促成兩岸統一,只想著諾貝爾和平獎!去死吧!你們這些可惡的國民黨!可惡的台灣米蟲!」怵目驚心的血腥文字,竟赤裸地出現在自由時報九月十六日,一位署名黃添木的投書中。而導火線正是昔日為保護台灣而烽煙不斷的金門;因為馬總統指示年底前完成評估金廈大橋的報告。本報身為所在地之唯一媒體,遇此攸關春秋大義之事,豈能淺而談之! 在多元化時代,言論自由本是普世價值;但若細觀黃員此論,看似公民論壇,卻是極盡挑逗族群相殘之獰論。因此,首先要正告號稱第一大報的自由時報,既然身為首報,理應有其職場之倫理;管制之機制,既使立場各有所擅,但放任如此腥風猙獰之文字,誣攀於遠在外島的公共建設,又豈是「大器」媒體之當為!不談其心態之不當,機心之操作,最嚴重者,乃此論已埋下「屠金」意識,豈能等閒視之! 具有猶太血統的英國社會學家鮑曼(Zygmunt Bauman),在《現代性與大屠殺》(Modernity and the Holocaust)中,認為單純的反猶太主義,也不足以解釋國家化的大屠殺,何以會發生在理性的德國人身上。其主因是因為得到民族、愛國(種族)主義的道義支持,從而使屠殺者,不必承擔罪責與道德愧疚;進而把屠殺視為踐行「現代化」的聖戰;就像除草是為追求一個美麗的花園。也因此,當希特勒不斷用瘟疫、梅毒等貶詞來攻擊猶太人時,德國人的理性靈魂早已化身為噬血的烈焰。 而黃員之論,從思想上言,不正是昔日納粹之翻版?更無異將金門推向死刑場!因為在此文中,明確地將金門與統一、國民黨劃成等號,而這等號的意涵是「去死吧!」尤不可思議者,竟公然赤裸鼓動大違普世價值的殺戮狂調;因為文中明白斥責「諾貝爾和平獎」!其行徑又豈是公開鼓吹反猶太人的納粹所能及,是以我們怎能不秉普世價值以責之! 多年來雖說藍軍在金門占有極大優勢;但誠如台獨主義者一樣,既使金門高擎「急統」大幟,亦是同受中華民國憲法保障下的言論權,理應受到法律保障及尊重,這是民主之可貴!何況,以金門現況言,就如同台灣主流民意一樣,既使心懷歷史的中國;情牽文化的中國;仰慕崛起的中國,但並非表示認同尚是封閉集權的中國,終究人權法治的缺乏,普世價值的欠缺等,仍受到諸多質疑及反感。而今黃員在自由時報操作下,竟將可以公開論述的公共議題,硬是攀附到「投共」,乃至「去死吧」的腥論,豈僅是率爾操觚而已!不談此舉看在昔日為保衛台灣免於共軍血洗,而血灑沙場的金門鄉親身上,心何痛切!彼等以令人噁心的政治操作,「惠及」昔日邊防重鎮的公共建設,甚而毫不避諱鼓譟「屠金」意識,有識之士,豈能輕忽星火之燎原? 鮑曼更認為如果沒有德國科學家、教會等對納粹罪行的冷漠,大屠殺也許不會發生,以此觀之,當此「屠金論」披露後,何以身為當事人;向以「文風鼎盛,人才輩出」而自擂的鄉親們,竟無人能從思想層面深入「洞見」此獰論;「讜論」此事件!甚連賈其餘勇以伐的意思也闕如,徒然彰顯才蔽識淺的真相。以此格局,何能自救天救?殷鑑不遠,思猶太人以厚實知識重振山河之故事,足為我們所惕勉!
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對台灣與金門學子大陸學歷認證的看法
馬英九總統日前明確宣示,政府已經準備承認大陸學歷,將於明年開放大陸學生來台就學。對於這項攸關兩岸廣大學子權益的重大政策,學界正反意見以及社會呈現莫衷一是的分歧現象;尤其一些本土社團、學者、民代頻頻以記者會或投書平面媒體評論,更有以這次「毒奶粉事件」為例,認為承認大陸學歷與開放大陸學生來台升學等於慢性自殺,會自食惡果等云,呼籲政府不要輕率開放承認大陸學歷,讓台灣自陷險境。 對於採認大陸學歷與開放大陸學生來台升學的利弊,立法院法制局曾經提出研析報告,認為如果政府開放此一政策,將會產生「提升國際競爭力」、「拓展教育市場」及「促進文教交流」三大正面影響;並直陳亦將「衝擊國內就業市場」、「大專院校供過於求狀況更加嚴重」、「危及社會安定及國家安全」等三大負面影響。這些利弊互見的爭論,政府應該審慎因應,更由於兩岸關係之複雜性,所以必須建立跨部會的整合機制,做好週全準備與完整配套措施,據以執行。 為處理大陸學歷認證之相關問題,教育部自民國八十一年即著手研擬方案,八十六年「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」草案出爐,由於社會疑慮不斷、共識不足而延宕;復因民進黨政府時期公開表態不承認大陸學歷的做法,使這個問題遲未定案。惟自馬英九就任總統以後,採取開放政策,因此大陸學歷採認與開放大陸學生來台就讀政策已箭在弦上,勢在必發。最近媒體披露,教育部初步規劃採認大陸學歷政策,將採取漸進式做法,初期只採認大陸學生的大陸學歷,未來才會進一步採認台生的大陸學歷。因此引發「台灣留學大陸青年學生發展協會」(簡稱「台生會」)不平之鳴,認為這是本末倒置的做法,呼籲政府應該重視渠等升學權與工作權之公平性,優先採認他們的大陸學歷。 事實上,目前國內急需大陸學歷採認的對象,分別是台灣去的學生及大陸來的配偶。就台生赴大陸升學來說,其背景因素各有不同,以台商子女為大宗,其次是個別赴大陸升學者,而金門學子緣於開放小三通之機遇,得地利之便,負笈大陸者為數也不少。據非官方統計,自開放大陸探親迄今二十一年,台生取得大陸高等教育以上學歷者約三萬餘人,「台生會」之統計則為七千餘人。但是無論人數多寡,或者他們是在什麼情境下赴大陸升學,總是希望政府採認他們的大陸學歷,給予回台繼續升學或就業的合理權益與機會。 由於政府對台生大陸學歷採認久懸未決,致渠等返台、金升學或謀職,其大陸學歷形同廢紙。這些台灣及金門的學子在大陸求學,除非選擇在大陸繼續深造或工作,否則畢業後不能以所獲得之大陸學歷返台、金升學或就業,只好到國外「漂白」再回來,案例時有所聞,其就學權與工作權明顯受到不公平對待;再者,都是台灣學子,政府可以承認外國學歷,卻不採認大陸學歷,衡情論理,豈不荒謬可笑? 我們支持政府這項重大教育政策,但在採認大陸學歷的做法上,再度籲請政府應該區分輕重緩急與本末先後,台生大陸學歷認證與大陸學生大陸學歷認證,何者為重?何者為輕?何者為先?何者為後?或者同時採認,殷望政府以維護本國學子的權益為優先考量,做出明智之決定。
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從「金門的悲情歲月」到「金門缺什麼」
──試論女作家平路十三年間兩度金門行的觀看觀察意見 「戰爭的氣氛逐日消散,金門在轉變中,但前景在哪裡?除了民宿、生態與古蹟帶來的商機:有些人想到賭場的可能,想到免稅特區的可能,以及想到一條大橋接通廈門的可能。究竟怎樣的定位,可以保證在未來最獨一無二的特色?」 金門缺什麼?知名女作家平路金門二日行,回台灣後,九月二十四日在聯合報要聞版《名人堂》專欄寫了篇〈金門缺什麼〉,引發在地人的一些意見;九月三十日的《金門日報》社論也以〈也談『金門缺什麼』│引述以人為本 從心出發〉作出回應。而今,我們願再引伸「金門人缺什麼」的意旨,並對照十三年前平路的「金門的悲情歲月」,再作一番論述。 以〈玉米田之死〉小說崛起,本名路平的作家平路,從過去的自由作家身分到綠色執政時入新聞局香港光華新聞中心任職主任迄今。十三年間,平路有過兩次金門行,前一次是甫告解嚴三年的一九九五年元月,偕國家電影資料館館長井迎瑞、紀錄片及劇場導演黃明川、李道明、錘喬等十八位藝文人士來金門參加本土電影《單打雙不打》的首映會及「尋找金門文化生命力」的座談會,翻閱一九九五年二月十八日的《金門日報‧鄉訊》,記載了一小段平路在座談時的發言內容,「作家平路指出,文化是一種累積的經驗,金門開基比台灣早一千多年,有引以為傲的豐富文化資產,但不要因開放的腳步帶來過度開發,把這筆文化資產給毀棄了,一旦如此,將是金門的歷史浩劫」,平路作這段「別毀棄」文化資產的發言的背後因素,除了感於金門豐厚的文化面,還在於參觀后湖村進士許獬會元館時,入內看到的竟是滿佈塵埃及被打破、丟進玻璃紙杯的陳列科舉考試卷、藏書的廚窗,何等珍貴的文物,落得如此對待先賢下場,平路看得搖頭嘆息,在當晚的座談會上對整體金門文化資產有感而發,提出看法。 解嚴後金門社會「生機」再現,但也潛在著人性的「殺機」重重;十多年前的金門行,平路在座談會上抒發看法,回到台灣後又在台北《中時晚報》發表〈金門的悲情歲月〉專文,文章中的段落指出「台灣居民對金門本有許多虧欠,除了按照官式語言的說法,前方人民以自己的犧牲捍衛後方人民多年來安居樂業的生活;更為關鍵地,金門在台灣眼中,無論它是『民主的燈塔』、『反攻的跳板』,所謂的戰略地位,說穿了就是功能性的角色,包括在上次選舉期間炒得很熱的『金馬撤軍論』,都是純然以台灣為著眼點,以台灣的利益為決策依據,某種『大台灣主義』的展現!」、「但是金門人確實因為台灣人的福祉而蒙受具體與抽象的損失:烽火帶來建築物的殘破與人員的傷亡乃是最表面的,過去長期在軍管之下,平民生活有太多不方便(想想看,連一台照相機都不能帶回家鄉的日子;想想看,必須裝在登陸艇的統艙裡面翻滾許多小時才能夠去台灣)。至於在戰備的氣氛下成長,他們心理上必然的抑鬱與扭曲更難以估量。最簡單的例證,台灣人在燈火通明的環境中生活,哪裡能夠想像到處是漆黑一片的夜晚?」、「只有金門的子弟才具資格為自己的島嶼作出定位!其中硬體立即的改建尚且容易,正好像白粉刷刷,漆在古厝牆面上的軍事標語就可以塗抹乾淨,八三么『軍中樂園』,也可以一變成為住觀光客的旅館,但徹底非軍事化之後未來整體的發展方向,才需要金門居民集思廣益去凝想!」 〈金門的悲情歲月〉一文裡,平路某種程度反映了金門人隱藏在戒嚴年代沈默的聲音,也相當程度批判了「大台灣主義」,一句「只有金門子弟才具資格為自己的島嶼作出定位」的有力、更在於提醒金門人不是依附台灣「要什麼」,而是要當家做主「要什麼」。別於十多年前〈金門的悲情歲月〉所呈現偏於對金門情感的描述,十多年後,平路再來金門所發表的〈金門缺什麼〉,多出了對開放後金門社會現況未來的省思與批判,論述中諸如「以人為本,而不是總以兩岸夾縫中的拉鋸為著眼點,金門似乎還可以為自己的歷史添一個更宏觀的視野」、「以宏觀的角度看待戰爭,悲憫的不只是我軍的亡魂」、「金門的傷痕是地理性的」、「金門作為一個整體,尚缺乏一個超越性的目標,包括和平博物館的整體設計」、「金門的未來,不止於小三通的互通有無,不止於金廈之間緊密的連接,不止於在兩岸之間的推移拉扯,更不止於在推移拉扯之中找到機會,只止於這樣,金門就把本身做小了」。 從〈金門的悲情歲月〉到〈金門缺什麼〉,歷經十三年時空的推移,看出作家平路從對金門人的情感描繪轉向對金門未來的冷峻批判。金門缺什麼?金門也許什麼都不缺,就缺平路所言「一個超越性的目標」吧!
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該是為金門做些什麼的時候了
前陣子馬政府才因股市連連重挫,被批得灰頭土臉;接著又因颱風來襲,橋毀人亡,搞得焦頭爛額;這幾天,又因為大陸毒奶粉事件,炮製了最短命的衛生署長,馬政府流年之背,已勿庸多言。以此對照馬總統上任前的「馬上,就會好」、「新政府沒有蜜月期,要馬上上手」的執政承諾,直令人不勝唏噓。 事實上,馬政府的麻煩還不止如此。擴大小三通政策實施後,金廈小三通人數暴增,日前因颱風過境,九月二十四日小三通進出人次高達七千三百多人,台金航班飛了九十架次,規模和春節差不多,對照鄉親們近期機、船票一票難求的困境,我們不禁要問:政府還能為金門做些什麼? 毒奶粉事件發展迄今,衛生署決策一日三變,三聚氰胺的添加標準一夕間從無到有,有網友便戲稱:「走了個謀財的,來了個害命的。」對證金門今日的景況,我們是否該說:「走了個刻薄的後母,卻來了個敗家子。」刻薄的後母只是不睬孩子,不像敗家子一樣,完全不顧後果,只知道向前衝。馬政府忙不迭的將金門端上桌,卻不管金門能否承擔其重。如今,機船票供不應求,鄉親們往返台金、兩岸,難於以往,冀盼人流帶來的經濟復甦,及發展契機則付諸闕如。試問,我們大有為的政府演的是那一齣因果? 擴大小三通,何不能兼顧擴大金門對外交通的建設及容量?計畫開放陸資登台、大陸學歷認證,又何不能在兩岸的交流樞紐│金門,先行規劃試辦,而非要等到萬事俱備,再來吹東風?稍早,政府開放兩岸週末包機直航,預計每日三千人的陸客人流,如今來不了三百人;同理,大陸國台辦於九月七日回應馬政府的「擴大小三通」政策,開放包括持有往來台灣有效簽證和通行證的大陸居民、開放赴台遊的十三省市大陸觀光客,可透過金馬小三通往來兩岸,我們又何曾看到任何榮景,及政府為此有任何發展準備及應對策略?改善強化機場、碼頭相關建設,有效解決離島交通問題;提昇離島旅遊建設與品質,鬆綁陸資登台等,所有有關兩岸交流、發展的大戲,通通在等中央點頭?金門能做的,除了嘆氣,應該還有些什麼吧! 如果今天我們打算在金門設立兩岸的免稅精品中心、人才育成中心,甚至是兩岸的小額貿易商品交易中心,或睥睨兩岸的高粱酒文化園區、國際觀光島嶼,試問,我們該準備好什麼?這就跟我們自省「金門的未來在那裡?」一般,戰地文化、自然生態,或是邊境經濟貿易等都有機會,但統合的說,金門需要的,只是自己的創意力量及文化思維,建設自己的金門,不讓人牽著鼻子走。 面對百孔千瘡的馬政府,我們已不興再指責些什麼,或者,一群菁英、聰明人聚在一起的結果,就是犯傻、幹笨事,但對照前朝的貪污腐敗、神主牌治國,你我是否又該欣慰,還好這是個比較笨的廉潔政府?馬總統在兩岸政策上頻頻出招,儼然已將其視為救台灣、救經濟的靈丹妙藥,渺小如金門,卻總在兩岸的過招中,倒楣、受挫。小三通、直航包機、學歷認證、陸資開放的好處,如果都輪不上金門,或許我們真的不該太期待,大有為的政府還能為金門做些什麼!
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也談「金門缺什麼」─引述以人為本從心出發─
九月二十四日,香港光華新聞文化中心主任平路在聯合報發表一篇「金門缺什麼」之文章,針對她來金門參加一項有關文化產業講座,提出一些看法,強調金門應以宏觀的角度來看待自己,要「以人為本,從心出發」,不要只看商機,把自己作小。文中更強調,金門雖然戰爭氣氛已逐日消散,且一切都在轉變中,可是看不到前景在那裡?她認為除了民宿、生態、古蹟帶來部分商機外,還有一些縣民認為,如果再有賭場之設立、大橋的興建、免稅特區的成立及未來明確的定位,或許可以帶來更大商機;甚至將一些營區、戰爭遺址、軍事武器、槍械、宣教標語加以修復擺設,以吸引觀光客,即可開拓金門無限商機,她認為如果是這樣,未免把自己看小了。相對地說,我們應以宏觀的角度來看待自己,以人為本,從心出發,開拓更寬廣及遠大的視野。 由平路主任的看法及建議,我們應更加重新思索金門未來努力的方向。以今年教師節表揚大會為例,主辦單位安排一系列音樂表演節目,由各有專長的教師們為大家呈現精湛的表演,顯現出我們金門教育之成果外,更展現每一個人在自己的工作崗位上,致力於共同目標,取得理想的表現與成績,也可為未來金門打造成為音樂島而奠基,充實我們金門人之心靈,在良好的事業發展機會和能促進工作生活平衡的有利條件中,我們就不會感覺有所缺了。 另外談到以人為本的發展,平路主任認為:由於金門的特殊地位與經歷,在地的藝術工作者雖然有過零散的努力,想破解軍事管制隱含的暴力,但若以金門整體來看,尚缺乏一個超越性的目標及整體的設計與管理。例如,我們未來在進行藝術、戰爭與和平、自然生態、文化史蹟與生活、科學教育、岩石礦物與地質等博物館的規劃設計時,如果能透過公共參與及討論,形成共識,必能創造出以人為本之地方發展,成為永續經營的事業。 地區未來要邁向創新里程,有賴充滿幹勁、創意、忠誠和具專業水準的全體縣民,透過現代化的管理制度和人力資源政策,確保整體的發展方向與縣政的長遠目標一致,這也是目前稍感欠缺及需要再努力的部分。「……一種新經濟正興起,它並非取材自原料,而是奠基於知識與創意。……這種新經濟高度仰賴地方性的人文特色:就是創意產業,需要高度的獨特創造力人才,才能維持其未來在地區性和全球性市場之良好競爭力。」因此,透過文化產業的整體規劃,讓文化藝術的長期發展更具創新的競爭力與永續的累積性。所謂文化產業係以「創意」為核心價值,而「創意」來自於人,「人才」的養成正是發展文化產業最重要的基礎。因此,對「社區總體營造」發展地方特色文化之開發與經營,乃是金門未來發展的潛能與動力。所以希望政府能賡續擘劃有系統的培育藝文人才,全面推動藝文人才的教育、養成與扶植,並強化國際視野,積極與國際接軌。 平路主任還認為金門應以宏觀的角度看待戰爭,她認為悲憫的不只是我軍的亡魂,而是讓爹娘哭斷腸的孩子以及軍事文化下受害的無辜民眾。因此,我們在強調以軍事史蹟做為發展觀光的同時,應該將冷戰時期,兩岸對峙,人們遭受如芻狗般的創傷,也讓世人作為警戒!並能利用各種題材,再次延續目前遺留下之遺址,比照板門店、長崎、廣島,致力於和平博物館的規劃設計,強調「戰爭無情,和平無價」的時代意義。 綜上所述,我們可揣摩平路主任之用意,金門除了要在兩岸各種推移拉扯中找到機會外,還要以同理、惻隱、包容、互助之人本核心價值作為規劃基準,結合中華民族傳統文化及西方「民本主義」之精髓,充分體現人類先進文化的發展方向,這才能使金門的整體努力無所缺憾!
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欣見縣政團隊推動金門「文化建設」工作卓然有成
──由烈嶼鄉舉辦鄉土產業文化品嚐會系列活動談起 就在本月中旬,烈嶼鄉公所假東林村複合式運動場,舉辦九十七年度發展地方農業產業文化系列活動「鄉土產業文化暨農產品美食品嚐會」。既有豐富多樣佳餚任君大快朵頤,也有自編自導自演輕鬆趣味助興節目演出供大夥觀賞,一舉多得,人頭鑽動,場面熱鬧滾滾,從頭到尾高潮迭起,效果豐碩,頗受好評。 當天風和日麗,萬里無雲。金防部指揮官陸中將、烈嶼守備區任少將、縣政府主任秘書盧志輝都曾應邀到場參與此一盛會,並與鄉長林金量、秘書呂合成、代表會主席方水萬等,共同為當地名產「香芋」代言促銷,期以藉此帶動地方經濟繁榮與進步,軍政密切配合經營金門。此一歷史悠久「軍民一家」優良傳統,已然成為金門地區軍民關係無可取代之獨特文化,而在烈嶼地區尤其深深感受得到,誠然難能可貴。 經過長期之傳承與共同努力,金門在「文化建設」、「教育深耕」、「產業升級」方面,不惟投下不少人力與財力,不斷進步,有目共睹。其中犖犖大者則有:廣邀地方文化工作者,蒐集出版金門文獻叢書,種類多元,內容充實,以供流傳典藏。此外,周而復始舉辦文化藝術活動及水陸大法會,鼓勵大眾踴躍參與,促使社會安定祥和。透過輔導與補助方式,積極落實維護歷史文化古蹟及閩南文化建築風貌。整修「朱子祠」、「海印寺」及「四古塔」,開闢「媽祖公園」,推動「一鄉一鎮一特色」、「村里社區活動」、「一校一才藝」,重根固本,蔚成風尚。更將觸角擴及大陸地區,加強兩岸文化與藝文交流活動,同時利用縣立社會福利館及文化局展示廳舍,經常舉辦包括電影欣賞、藝文書畫及文化藝品、圖片展示與競賽,增進全民加深瞭解中華固有文化歷久彌新,博大精深,凡幾年來,中央政府派員蒞金督考評鑑,頻獲嘉勉讚許,來自台陸人士,亦多交相讚譽。 又以烈嶼鄉為例,總面積14.851平方公里,設籍人口約為7300餘眾,乃離島之離島。居民刻苦耐勞,勤儉樸實,各行各業,人才輩出,諸如:軍中六將官,僑界有領袖,旅居汶萊華僑,佔有當地人口相當比例,並有兩人獲聘膺任「甲必丹」榮譽名銜。而在企業有翹楚,服務於中央院部會局或地方政府機關者,也都頗有成就,尤以在台鄉親自治組織健全,運作靈活,對於鄉親服務工作之推展與爭取,劍及履及,不遺餘力,贏得不少口碑。地方小,表現佳,何嘗不是「文化建設」工作發揮功效。 茲此地區文化藝術節又已正式開鑼,計劃要項內容,曾作大幅調整,一上演即轟動,顯見社會大眾對於「文化藝術」活動,踴躍參與熱忱有增無減。畢竟「汗水沒有白流」、「文化建設」工作之推動,對於發展金門觀光事業,振興金門經濟之影響既深且遠。 文化,是一種心靈的修為,藏之於內,行之於外。就其具體精神內涵而言,凡人日常「衣、食、住、行、育、樂」,皆與「文化」息息相關,相輔而相成。例如興修千年名剎,安放佛像,讓眾生膜拜心靈得到充分慰藉,其所昇華而出之無形精神力量,豈是有形硬體建設所能比擬或相提並論?! 平心而論,對於「文化建設」之投資,看似需要挹注大筆經費預算,亦且難以立竿見影,即時呈現出「量化」的績效,此如之前舉辦「碉堡藝術節」,綜其立意,皆在強調「戰爭無情、和平無價」,讓國人了解戰爭殘酷,毀滅人性,唯有和平,大家才能安居樂業。頓時國內外人潮如湧,絡繹不絕於途前來參觀,而國內外新聞媒體,更是大幅報導金門的精神、金門的歷史、金門的文化核心價值,而金門的聲名也就隨之遠播全球各地,留下一段永久光輝紀錄。 推動「文化建設」工作,意義非凡,亟需政府與民間密切配合,共同努力經營,不斷運用「文字」、「口語」、「電化」、「藝術」諸方式,舉辦推廣與宣導活動,同時投入「責任心」與「榮譽感」,使之發揚光大,永垂而不朽。
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再論戰役史蹟的保存與活化
二十世紀中葉,人類歷史上最重要的局勢就是東西陣營的冷戰(Cold War)。而冷戰最重要的火藥庫有三個地方:東西德的柏林、南北韓的板門店及台灣海峽的金門。 而今,世界冷戰的衝突點,命運各異。柏林圍牆於一九八九年被推倒,兩德統一。南北韓依舊對峙,朝鮮半島仍為世界火藥庫,板門店仍為神秘禁區。只有金門,在兩岸特殊的關係下,已解除戰地政務的統治、開放觀光,同時仍保存完整且豐富的戰役史蹟,世人可自由踏上金門島群,一覽世界冷戰及兩岸對峙的歷史場景(儘管太武山的中央坑道仍為軍事使用,但現已開放的軍事據點、小艇坑道已頗可觀),歷史意義不言可喻。 另外,從空間本體及景觀價值的角度來看,這些軍事設施服膺了防禦的基本原則,成為隱藏性的地景,與自然環境融合得非常密切,恰好符合當前生態環境及綠建築的準則,幾十年下來已成生態多樣、生機蓬勃的環境;一部份則是鬼斧神工之筆,化不可能為可能,充分發揮當時的土木建築之技術,也具體呈現當時戰地不屈不撓的精神意涵。是故,金門戰役史蹟之保存價值非常之高,類型也相當多元,不但是我國重要的文化資產,亦具聯合國教科文組織(UNESCO)世界遺產(World Heritage)的價值。 隨著金門的非軍事化,戰役史蹟的消失漸趨嚴重。走出戰爭威脅及軍事統治之陰影,無庸置疑是金門人的企盼,更是普世的價值,然而社會經濟體制的「去軍事化」,並不代表應該在空間景觀上的「去戰地化」。戰地景觀的特色,是金門不同於台灣各地、甚至是不同於廈泉漳等閩南城鄉的關鍵要素,在全球化一致化的浪潮下,保存戰地景觀是確保金門主體性的策略,也是觀光產業的利基。 今日,兩岸和解、金馬撤軍的趨勢非常明顯,閒置軍事營區愈來愈多,戰役史蹟再利用之議題已經浮上檯面,值得大家重視。對於零星、逐步釋出的戰役史蹟,勢必需要一些整體策略及配套措施,方能引導金門未來的發展。以下提出一些芻議,作為大家思考此一課題的起點: 1.以空間保存與再利用為手段,建立金門成為和平地景公園(Peace Park)、戰爭博物園區(War Museum)的發展願景,兼顧戰地歷史保存及自然生態保育。 2.編列預算,分年、分區、分項目進行戰役史蹟及軍事設施的普查研究,並評估其保存價值。 3.宜參考世界知名戰爭博物館之營運經驗,如法國諾曼第的戰爭博物館,在適當規劃的指導下,積極培育人才、進行財務分析、持續行銷宣傳,以確保永續經營。換言之,使得金門的戰役史蹟轉型為文化產業。 4.根據不同的保存價值,研擬不同的再利用對策。價值高者以原貌保存及情境體驗展示為主,其餘部分可根據基地條件的特色賦予不同的想像與可能性,並尋求現有法令的突破,如部分閒置靶場可改為實彈射擊(需要有效管理)、海岸據點可改成虛擬實境的電動遊戲場(需要軟體開發)、特色咖啡館或酒吧等,讓昔日的戰役史蹟成為今日的魅力空間。其中,從目前條件來看,以烈嶼環島車轍道週邊的據點最具再利用潛力,可優先推動。 5.積極協調軍方,移撥戰地政務時期的相關檔案,提供展覽、研究之用;並投入相關研究,在現有的基礎上,結合國內外知名研究機構與學者,更全面、系統性進行戰地金門的研究,彙整成果、出版推廣。 6.在這些動人的戰地歷史故事基礎上,鼓勵不同領域的創作,如地景藝術、電影、音樂、舞台劇等,媲美以越戰為背景、世界著名的「西貢小姐」(Miss Saigon)音樂劇;又如近日來叫好又叫座的「海角七號」,能以貼近土地與人民的觀點詮釋歷史與社會。 如果真能這樣,世界遺產的目標當不遠,金門前景則露曙光。
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建構藝術美感的金門島
台灣的經濟發展與國民所得水準不斷提升,但是居住品質、都市景觀、鄉村格調等問題,未獲改善。基此,文建會為建立生活美學觀並提升環境美感,特提出「台灣生活美學運動計畫」,將以五年廿億元的經費推動生活美學。為此,文建會主委黃碧端邀集建築、社區及環境美學等領域專家學者,在九月二日進行「生活美學運動座談會」,希望藉此喚醒台灣社會對生活美學的重視與實踐。 事實上,近年台灣經濟環境改善,國人常有機會出國,旅遊機會多的人常有一種感觸,那就是為什麼台灣的都市環境相較於國外的都市醜陋?相較於外國城市外觀沒有美感呢?也因此,文建會此項「生活美學運動」,業已獲得經建會通過,希望以四年計畫經由基層美感的培養,如:成立種子教室或舉辦體驗營之類的活動,再結合相關領域專家,輔佐地方,營造一個美感的空間,讓民眾在這樣的環境中,可以自由的想像,讓美學介入生活,讓環境有改頭換面的機會,希望讓美學可以介入生活,提升民眾的美感素養、創造美感城市、深耕美感環境。 其實何止台灣,事實上就金門而言,我們的建築外觀,乃至古蹟所在,有誰何曾以美學來論評呢?所見的中西夾雜、古今並陳的古蹟, 毫無美感;徒見一棟棟醜陋的現代水泥叢林,不但沒有美感,更談不上環保,這就是我們所見到的建物品味,如此品味,欲求生民有藝術美感,不啻緣木求魚!是以建議相關單位,積極提倡金門美學運動,正是此時,且應從建築物開始。 普遍提升國民美感應該是提昇公民品質的要項,因為國民若欠缺基礎的生活美感素養,我們就很難跟先進國家比較。長久以來,一些有品味的人總會發出一個嘆息:那就是「為什麼環境搞成這樣醜陋?」這就是因為全民尚未建構美學的品味,以致任令一些粗俗醜陋的建物充斥我們居住的空間,且習以為常;因為我們沒有美學的共識與品味。 就美學言,生活美學運動可分為兩大部分,一個是直接取決於美感,與生活有關;另一個是與藝術有關,兩者稍有距離。過去在視覺世界裡,藝術就是美,美就是藝術,藝術是為美存在的。可是現代藝術已經不是這樣了,藝術和美感是有點距離的,比方說公共藝術,為城市美感而建設的公共藝術,和純粹談公共藝術是兩件不同的事情,政府應該釐清這兩者的觀念。 而在推動美學教育時,跟生活有關的美感其實更重要;就從自己家裡開始著手。因為要讓市民站在室外看到建築的美感比較困難,還不如從看看自己家裡的茶杯美不美來得容易。因此如何培養公民從自己生活層面、生活器物著手,應該是培養公民生活美學運動的起始點。如何培養呢?可從教育著手,之前學校雖有美勞家事課,但始終未受重視,也因此造成今日整個社會充滿著髒亂、粗俗、乏味,其來有自! 每一個偉大的文化,都在實用之餘,以藝術表達生命的高潮,精神的最深節奏,內心的律動,重新獲得生命的中心,乃得真自由,真生命,美學之意義在此。是以在此金門以觀光為號召之際,若不能及早以美學來建構金門,則不但無法吸引知性旅遊,更無法與世界接軌,我們怎能輕忽!
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論大陸學歷認證的本末先後
馬英九總統日前接見兩岸清華大學校友時表示,政府已經準備承認大陸學歷,並開放大陸學生來台就學,目前教育部正在作業中,最快明年實施。這是馬政府延續兩岸開放政策思維,首度明確宣示教育鬆綁時程,兩岸在教育領域的交流將向前更邁進一步,可以樂觀期待。唯就邇來媒體評論或社會上正反意見呈現之疑慮,值得主導這項政策鬆綁的教育部予以重視,尤應廣徵民意,化解歧見,尋求共識,審慎策訂符合國家利益的開放政策,不要流於為開放而開放,在沒有完整配套情形下急就章地上路,否則後果堪慮。 國內對大陸國小、國中及高中學歷早已有認證機制,目前所稱採認大陸學歷、開放大陸學生來台就學,指的是專科以上學校學歷,茲事體大,是國家重大政策。主張採認大陸學歷者認為,這個政策符合高等教育多元化、國際化的趨勢;同時,當世界主要國家採認大陸高校學歷認證範圍逐年擴大,我們這項政策是與國際接軌,更是展現本身自信以及提升教育競爭力的重要環節。另者,支持這項政策者也認為,要承認大陸學歷,首先應承認台灣學生的大陸學歷,這是維護他們受教權、工作權的重大措施,有助於人才回流。 對開放政策持反對立場者認為,中國大陸學校素質良莠不齊,貿然開放不但會產生排擠效應,損害台灣學生、考生權益,更將衝擊就業市場,尤其是醫師、律師、會計師等專業團體更是強烈反彈。這些反對聲浪以民進黨籍立委蔡同榮日前在報端投書表示「陸生搶飯碗,威脅台灣安全」最具代表性,他認為這個政策將會衍生「教育敵人的子弟」、「台灣子弟讓出求學機會」、「台生大量到中國求學,接受洗腦、接受大中國主義與共產思想::,中國教育這些台生滲透台灣,比用武力攻打台灣更省錢、省事」、「形成台灣安全的癌細胞」等問題。這些疑慮固然有其論述基礎,但是細加檢視,實乃基於其視共產制度如洪水猛獸般的意識型態作祟,刻意鄙視中國大陸的心態使然,事實上,學歷認證與陸生來台並不等於來台就業,所以其論點前後矛盾,是偏於主觀的政治語言,缺乏說服力。 當大陸高等教育加速與國際接軌之際,兩岸高等教育交流是大勢所趨,採認大陸學歷與開放大陸學生來台就讀是必須面對的現實。有關這個問題,本報於新政府上台之後曾多次提出建言,殷望政府在政策未定之前,應就該項政策之核心問題,作整體性及多面向的政策思考,審慎評估,嚴謹決策。須知,凡事有其輕重緩急,政策推動應講求本末先後,因此,對於台生大陸學歷認證這個懸宕多年的老問題,我們一貫主張應該優先考量,以解決渠等返台繼續升學或工作之權益問題,唯其如此,才是符合憲法賦予國民受教權與工作權的核心價值。 政府制訂政策必然先採取保護措施,然後再求開放;採認大陸學歷與開放大陸學生來台就學既然是大勢所趨,但是正反意見分歧,建議教育部在政策形成之前,以公共論壇的方式,將政策構想方案提出說明,鼓勵廣泛討論,以集思廣益、凝聚共識,並依輕重緩急與本末先後之思維,從採認台生大陸學歷為起點,循序漸進,逐步推動採認大陸學歷、開放大陸學生來台就學之政策。
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金門文學館﹐傾聽島嶼的另一種聲音
──支持〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉 〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉,九月二十日的《金門日報‧鄉訊》,以此為題作專題報導,披露曾軍旅戰地、留下百萬字金門書寫記憶的將軍作家公孫嬿(查顯琳)辭世周年,他生前的同袍、文友王牌等人呼籲,「公孫嬿的文物、手稿必須保留下來,特別是他與金門一段軍旅因緣所留下的重要文學著作、活動紀錄」,專題報導也引述,「國立台灣文學館在台南建置後,學者龔鵬程、詩人羅門,金門籍詩人許水富,也都曾在不同的場合提出一座『金門文學館』的構想,為豐富金門文學的多元色彩,不必狹礙的定格在金門籍作家,也可以把軍旅、書寫金門的各省籍作家納入,藉由文學作家的著述、手跡、影像等文物的呈現,保存獨有的金門戰地、土地文學記憶。」 搶救,保存戰地與土地記憶,推動成立一座別於台灣、有特色的金門文學館。的確是一個有急迫性的好構想,然而,「金門文學」如何定位,「金門文學館」如何規劃,又是一個嚴肅、必須深思的課題。 自古文風鼎盛,金門被賦予「海濱鄒魯」譽稱,中國沿海十多個島縣,金門曾以「文風」獨領風騷;但風華之島,在飽受盜匪、戰亂、移民,不確定的島嶼生存與政治動盪因素後,文氣持續、文風發展,都受到嚴重的斷層;一九九二年金門解嚴以前,文史、文學著作,可說極度匱乏,能有文學創作出版、流傳的本土作家,屈指可數,因此,一九八七年,文史學者龔鵬程才會觀察到金門等離島的文學書寫「還沒有發展出一個類」。受制於戰地、軍管環境,與外界聯繫、文化刺激不足,或是金門文人們無法專注創作,也難以創作出優秀具代表性作品的一個重要因素,反倒是一批曾軍旅金門的作家,諸如公孫嬿、洛夫、弦、商禽、管管、楊牧等,在金門留下不少可供傳唱的小說、詩作,著稱如公孫嬿的〈得月樓〉、洛夫的〈石室之死亡〉、弦的〈金門之歌〉、商禽〈逢單日的夜歌〉、楊牧〈料羅灣的漁舟〉等,此外,以《正氣中華報》、《金門日報》共同《正氣副刊》為發表主力的園地,也出現了軍中作家大量的「戰鬥文藝」書寫;「戰鬥文藝」雖非「文學主流」,甚至飽受爭議,卻不能否認它是反共時代的現象、產物,公孫嬿也不諱言「我以戰地為背景取材的文藝創作,散見於各報刊雜誌,這就是古今中外都沒有過的『戰鬥文藝』。」因而,走過烽火、反共歲月後,再來看待過去,「軍中作家」、「戰鬥文藝」,曾經充斥金門閱讀時空的特殊文類,也必須客觀地予以重新評價。 別於台灣的文學環境,曾經存在於金門的「戰旅作家」、「戰地文學」,在金門土地上存在過、烙下痕跡,但在以金門人、金門土地本位思考的認定標準下,可以是「金門文學」的一部份?一如論述「台灣文學」者,影響台灣文學、閱讀,卻長期生活在大陸、飄居海外的張愛玲給「排除」;國立台灣文學館的作家影像,也少了身在海外、現代詩影響無數文學心靈的鄭愁予。 「台灣文學」所產生的論述爭議,是否也發生在「金門文學」身上?繼《金門文學》後,二○○三年起,金門縣政府與聯經出版公司合作推出三輯三十種《金門文學》叢刊所收錄的三十位作家與作品裡,人物中有原籍金門、卻出生在南洋的作家,所有作家作品也有很大一部份與金門無關,但通通被歸為「金門文學」,如以土地的扣合度嚴格來論,「金門文學」的文學標準判定是有爭議的,但如以「金門籍作家作品」呈現,爭議性自然降低,但「金門文學」所創造的模糊空間、發展未定論,也等於在「金門籍作家」的「金門文學」之外,也為非金門籍作家書寫金門的「金門文學」或「文學金門」保留了一個迴旋、發展的多元空間。 正如《鄉訊》的〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉專題中引台灣文學研究者應鳳凰教授的觀點,「談台灣文學而不提戰地文學,那這台灣文學就是不完整的」; 同樣的,談「金門文學」而忽略了一批軍旅作家的作品,那麼,「金門文學」也是不完整的,推動成立一座金門現代文學館,如能在本土作家之外,也以包容之心、廣泛納入本土以外的作家與金門土地的生活、書寫經驗,那麼「金門文學」與「金門文學館」的文學風景就更獨特、可觀了!
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金門應該把握機會扮演更積極的角色──從大陸毒奶粉事件談起
大陸毒奶粉事件愈演愈烈,重挫了中國食品安全的聲譽,有中國媒體用「食品安全的九一一事件」來形容醜聞的衝擊,顯見其不僅是中國的災難,世界各國也將隨之進入高度警戒狀態,深恐一不小心,就跟著倒楣。大陸的奶粉買不得該怎麼辦?報載,許多大陸民眾和台商利用金門小三通,透過親友或觀光的機會攜帶奶粉回大陸,所以最近金門商家最「夯」的熱賣的商品不是特產或高粱酒,而是「台灣進口」的奶粉。搶購奶粉成了金門遊的必備行程?說來有些可笑,但也曝露出兩岸產品的優勢、劣勢與機會,值得我們深入探討。 平情而論,對中國而言,毒奶粉事件絕非偶發,而是中國諸多食品安全事件的其中之一,較為廣知的便有:安徽阜陽的毒奶粉、河北用「蘇丹紅」造出的紅心鴨蛋、上海的陳年月餅、豬肉的瘦肉精事件、魚類的避孕藥與螢光劑事件、假黑木耳(摻雜使用「問題木耳」)事件、毛髮醬油、地溝油、北京「陳化糧」、石蠟火鍋底料、無根豆芽事件、人造蜂蜜、變質豬油、家樂福沃爾瑪出售問題壽司及過期食品,乃至這次中國三大乳品品牌│三鹿、蒙牛、伊利因為產品內含三聚氰胺的毒奶粉事件等等;無怪乎大陸有句順口溜說:「吃葷怕激素,吃素怕毒素,吃飲料怕色素,吃什麼一點沒數。」大陸「問題食品」之多、涉及範圍之廣、造成惡果之重,簡直已經到了令人談「食」色變的地步。對照甫結束的北京奧運、殘障帕運,中國企圖塑造的世界強國的美夢,可說都被「奶」給毀了,由此再深究中國一切為政治服務、行政體系爭功諉過的現況,兩岸政府、民企的競爭優勢,似乎不辯自明。 毒奶粉對大陸來說,或是場中國品牌的浩劫,對台灣而言,亦是一回警訊,一回堅持台灣品質、堅持競爭優勢的警訊。因此,面對中國林林總總的產品安全問題,我們沒有見獵心喜,反而對兩岸經濟、產業的日益倚重而備感憂心。大陸製品病入膏肓,台灣產業也難免重感冒;隨著兩岸產業的連動與密切,台灣已無法置身事外,我們該想清楚的是,那兒才是我們的停損點?該怎麼做才能讓台灣的經濟、產業損失降至最輕? 台商、陸客大老遠從金門買奶粉到大陸,讓我們看到了契機。金門有否機會成為兩岸的精品中心,甚而引進國際級的檢驗、驗證機構,為兩岸的製品質量把關。事實上,台灣精品早國際享譽,中國也不乏高優精品,如若只是因為不爭氣的業者、鄰居,而讓兩岸精品同時為城門失火下的池魚,想誰都不樂見。或許最好的把關方式,便是在兩岸的門戶│金門,發展各類產業的精密驗證技術及知識產業,如若金門成為兩岸精品的集散地與保證區,何愁金門經濟不隆盛、不發展?選擇金門的理由,主要在於區位優勢,因為金門可以最快速的匯聚兩岸資源,並成為兩岸行政的緩衝區與防火牆。如何確保大中華經濟圈的連動停損,並維持最大的國家利益?金門,或正可以扮演關鍵的角色。 佛典云:「功不唐捐,法不浪施。」為者常成,行者常至。金門總該把握每次振起的機會,積極營造自己的未來,莫讓事件僅止於教訓。
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金門適合發展博弈事業嗎﹖
行政院長劉兆玄在行政院院會中裁示:「離島以博弈除罪化做為推動方向,並納入經建會未來建設計畫中。」爭議十多年的觀光博弈開放案,似乎終於有了眉目,但也再次引起各方不同意見的爭論。地區民眾認為:「金門的治安一向良好,民風也純樸,所以不贊成設觀光賭場。」不可否認的,觀光賭場可以繁榮地區經濟,卻須承擔治安問題,交通和民生建設能否配合都是重要關鍵,即使能夠克服,觀光賭場也是不宜設在金門。 行政院也做了民調,結果金、馬、澎三個離島有49%支持,台灣本島則是53%支持,平均支持度是51%,不支持是23%。前些時日,烈嶼鄉民意調查也高達百分之八十二的支持率。可見民眾為了發展觀光,一直希望立法院通過博奕條款,但這是否真正代表大眾期盼? 其實,博奕條款之利弊得失爭議甚大,朝野聲音不同,行政院只能低調進行溝通,希望藉由立委的支持,讓離島能夠在特定區域內設置觀光賭場,比照美國同意在有印地安居民之地區設置賭場,以照顧弱勢地區居民,事實上,金門與其他離島是不同的,至少我們非屬弱勢地區。博弈除罪化的範圍,有的強調得與觀光產業相配合,不是專為賭博而開放;而「反賭博合法化聯盟」獲悉後更是反應激烈,痛批政府決策草率,不排除示威抗議。此一議題,爭議時間會長達十幾年,主要是因為其不僅牽涉經濟利益與地方發展,同時也將對當地產業及文化造成影響。由於面向甚廣,因此,贊成者常常以國際成功案例來強調其經濟及就業效益,而反對者則高舉道德大纛,認為賭博合法化將造成不少家庭經濟崩解,政府得付出數倍社會福利代價,甚至將造就全民皆賭的景象。倘若以客觀的經驗來看,美國絕大部分的州都已開放賭博,但實際上真正比較有經濟效益的只有拉斯維加斯。不過許多人以為,拉斯維加斯的賭博事業是國外觀光客所支撐起來的,但事實上拉斯維加斯的客源有75%來自鄰近的大洛杉磯,因此,造成洛杉磯通往拉斯維加斯的道路,加州政府都不予修護,主要是要減低洛杉磯居民到拉斯維加斯賭博的動機。以美國同為賭場城市之拉芙林為例,幾乎同樣的設備,但與拉斯維加斯的業績相比,卻是天壤之別,主要也是它處在沙漠中,在交通上就不太方便。所以假如大眾認為金門開放賭場便可改善離島居民生活,甚至躍上枝頭變鳳凰,不免也太天真樂觀。 從另一角度看,博弈事業只有錦上添花效益,而無雪中送炭功能;因此,無論是否真能開放離島博弈事業,金門的發展都不應以博弈事業作為發展主軸,更不應該將其視為救亡圖存之策,也千萬別把博弈當作是金門發展的唯一賭注。 其實,賭博造成的禍害,有時不容易察覺,很多人認為與賭博相關的各種負面後果,往往是十分間接的。一九七五年,美國有學者研究指出:青年人往往比老年人更容易為賭博活動所吸引;有一些博彩活動,例如透過角子機或遊戲機進行的博彩,更是以青少年為主要對象,部份年輕人更會因參與這些活動而染上嗜賭之習性,也會讓青少年認為賭博是「正常」的行為。就算青少年或兒童未能直接參與賭博,但當有機會接觸賭博的環境及氣氛時,對他們也有重要的影響。美國的賭城拉斯維加斯在十多年前開始大力拓展「賭博旅遊」,不但針對成年人,還包括一家大小。該地在九十年代陸續建立的渡假酒店和賭場,都附設兒童遊樂設備。讓家長們一邊在賭檯上搏殺,孩子則在另一邊玩,他們還認為參與賭博是成長後之必然行徑。這種鼓勵賭博,污染下一代的賭博參與,其影響將是長遠的。 成長中的青少年和兒童一旦涉及賭博活動,輕則對學習生活有所放棄,也會把原有特定用途之金錢,例如午餐錢或購買學習用品之零用錢拿去賭博,而且比沉迷電動玩具還嚴重。美國早於三十年前便發現不少犯輕微罪行的少年或兒童,就是因為涉及賭博而促成嚴重的犯罪行為。成人世界往往把賭博問題看得太輕率,政府也經常以不恰當的動機和不合適的考慮來處理賭博問題,同時也過度看輕賭博對兒童及青少年人的壞影響。因此,金門如果想讓博弈合法化,更須慎重考慮未來的深遠影響!