日前金湖瓊林圓環附近公路發生大車禍，造成一死兩重傷慘局。現場支離破碎，血肉模糊，要問那ㄟ按呢？平白犧牲一個青春年華寶貴生命，莫不深表同情，為之傷心不已！   此次車禍究竟如何發生？對此肇事真正原因安在，猶待有關單位人員進行詳細鑑定，結合當時在場目擊者口述狀況，釐清責任歸屬，依法秉公處理。   當然，事出必有因，諸如二人共乘一部機車，為何失控翻覆倒地釀成死傷？而另一重傷者，則是於同一方向跑步運動中被撞重傷，緣此下列兩個問題似應同時深入檢討：   其一、行人享有路權，然而可否利用空間有限，各型車輛來往穿梭公共道路運動健身，對此路權使用人固可自我判斷決定，惟若基於安全考量，避免人車爭道或佔用車道發生危險，實有加以商榷之必要。何況類似選擇公路作為跑步場所，導致發生意外事故者迭有所聞，非屬首例，長期以來不知凡幾？未嘗不可採取若干積極防範措施，特別是機關團體人員，更應以身作則，恪遵有關道路交通安全規定。   其二、縣政府對於交通及消防安全關心備至，長期運用電子媒體固定時刻進行宣導，週而復始，持續不斷，然而言者諄諄，聽者藐藐，成效不彰，可見社會守法觀念，猶待加強教育重建，就交通安全而言，應行落實違規肇事駕駛人集中講習，有教無患，由點而面，俾收懲前毖後功效。   確保人民生命財產之安全，政府責無旁貸，故而制法訂規，現行道路交通安全法令規章，多如牛毛，厚達數寸，鉅細靡遺，一應俱全。亦且不惜投下大量人力與財力，佐以各類科技器材，賡續運用宣導教育，查察糾舉，告發處罰，依法究辦諸方式手段，期以有效防止違規肇事，發揮高度交通安全功能，所憾防不勝防，事倍功半，有人為了一時之快，有人只圖一己之便，酒後駕車有增無減，超速超載，司空見慣。   交通安全警語有云：「十次車禍九次快」。言之有徵，因超速而肇事比例居高不下，於此期待「快快樂樂出門，平平安安回家」，常在一念之間掉以輕心，且看許多交通事故造成不幸，那件不是因小失大，違反交通規則所導致。   金門幅員不大，橫直三十里，縱有緊要事故，也可先行連絡電話處理或則按步行車，何需急如星火，分秒必爭，飛快趕路，置個人安全於不顧？相信淺顯道理人人懂，人人都能做得到，為何竟要知法玩法，不能認真面對可貴生命？但憑「只要我喜歡，有什麼不可以」一念之差鋌而走險，孰知此舉既損人又不利己，總在交通事故發生後才知苦痛，令人不解，也復感嘆！   縣警局結合車流密集時段，調派警力實施定點交通安全巡邏查察，維護道路交通秩序，促使交通事故明顯下降，贏得口碑與肯定。此也看出治安工作，應從加強管理著力，全民密切配合，方能竟其事功。   經驗必須相授，教訓應該記取。交通安全任重道遠，不容一日或懈。而更需要機關、社會、學校及社會大眾共同努力，實踐履行，畢竟生命無價，需要自己珍惜，漫漫人生平安最好，不是嗎？

  據報載，經建會針對是否興建「金廈大橋」，或縣府所稱「金嶝大橋」的評估報告已然出爐，結論是：這座橋有經濟效益，但金門交通基礎建設、觀光發展等仍不成熟……現階段仍不宜建橋。報告中指，應先規劃路線，與大陸協商，等「金門發展更健全、更有吸引力時再來興建」。此外，報告中並建議先推動連接大、小金門的「金門大橋」再徐圖發展。   身為中華民國的一份子，我們能理解，建構金嶝大橋牽涉兩岸諸多問題，確實需要協商，也能理解除了地方發展之外，還得從大局出發全盤考量；讓我們暫且撇開「政治浮橋」究竟多一座或少一座，亦不論這是否就是官方立場，但報告中緩建的「理由」不免讓人心寒。   其一，金門長期被漠視，各項發展極其困難，資金、人才的外流，又豈是這座連紙上作業都還沒有的「金嶝大橋」建橋之後才開始？   其二，金門交通基礎建設薄弱，這是任何明眼人都知道的事實，機場、碼頭與對岸相較，少說落後十年，歷屆立委、金門縣議會、金門縣政府多年來的大聲疾呼從來不曾間斷，這些聲音，過去中央是如何因應的？   其三，觀光一直是金門的發展主軸，戰地政務解除以來，地方政府的投資與努力從未停歇，爭取「金嶝大橋」不正是為了營造海峽旅遊圈，以發揮金門戰地、閩南文化優勢，追上觀光發展的腳步嗎？   此外，在這份「報告」中建議，金門未來以「觀光」、「大學」、「免稅」、「醫療」為中長期發展的特色與目標。然而這四項，無一不需中央的政策「傾斜」。   想觀光客倍增，交通基礎建設問題不解決，其他都只是空談。落地簽證甚至免簽證的開放，也得看中央政策。唯一的技術學院要升格大學，得看教育部臉色。免稅島的免稅範疇、營運門檻等，得看財政部臉色。醫療更別提，即便提升為署立醫院以後，多少年來始終還是金門人心中的痛。   唯一值得「安慰」的是，「報告」建議將金門定位為兩岸往來的「先行示範區」，期能突破台灣本島加諸金門的法令限制。   從這份報告中，我們有理由懷疑，中央是否準備拿「金烈」換「金嶝」？倘若這正是中央短期內對金門的規劃，我們誠摯的呼籲，馬總統千萬別再傷了金門人的心，未來若形成政策，要先建「金烈」、等待「金嶝」，相關單位就應該在最短時間內加速落實金烈大橋興建，先破除第一座政治浮橋，逐步恢復金門人對中央的信心。   在此同時，中央應儘速與地方政府研議如何落實「先試先行」，加大對金門的政策支持，不論是觀光基礎建設的投資，大學改制所需的人力、物力，免稅範疇的擴大與落實，以及對金門醫療的改善，中央都要真正拿出誠意來逐一落實與改善，否則，一再讓金門發展的相關計畫進入技術官僚「評估、報告、再評估」的迴圈，遲滯了金門發展的契機，只會一次次地刺傷金門人對馬總統殷殷盼望的心。

相對於其他地方入夜後忙著點起街燈、霓虹燈，紐西蘭南島小鎮蒂卡波卻反其道而行；街上的低壓鈉路燈上方有擋光的遮蔽屏障，住家照明也規定得朝下照射，不得往上，當地三項新的建案甚至花錢開發「夜空友善」照明系統，這麼做的目的只有一個：讓點點繁星顯得更加耀眼，保護夜空中璀璨星光美景，不受光害吞噬，希望獲得聯合國教科文組織(UNESCO)認可為全球第一個「星光保護區」。這個獲得聯合國教科文組織認可為全球第一個「星光保護區」的小鎮，其夜空之美景；無光害的美景，業已吸引許多「天文觀光客」慕名而來。誠如遊客所稱讚：「太美了，美得難以用言語形容」。就此而言，金門在某些夜景上的優勢豈遜於蒂卡波呢？為何不就此爭取「星光保護區」的令名呢？較之於那些幻古殘夢，此構想不但有其觀統、環保的價值，更有其國際性！ 其實早在2005年，聯合國教科文組織就提出「星光保護區」構想；因為目前全球雖有878處歷史、文化、生態、自然等世界遺產，但卻沒有一個包含天空景致，不無令人遺憾處，也因此教科文組織才有此普世構想。雖然如此，但這個構想也有其障礙尚待突破，因為目前教科文組織的世界遺產公約，並未規範人們頭上的天空，如何將天空界定出一塊區列入保護，也還有待解決。 但令人深思的是位處南島麥肯齊盆地的蒂卡波小鎮，卻早已按照社區先進人物的構想，自行早一步推動所謂的「天空（世界遺產）公園」；早已於1965年起限制夜晚照明，說來不信，當時是為了配合附近約翰山天文台觀測，之後更將燈光管制範圍擴大到該鎮和天文台周邊三十公里內。由於蒂卡波沒有空氣污染，天空本就清澈，再加上控制人工光源使用，使得她成為「星光保護區」的領航者之美名；況且就現況而言，限制夜間照明非但不影響城鎮發展，不妨礙居民夜間開車安全，更為此鎮帶來無限的觀光資源。而金門拜當年軍管之功，空氣清新，光害甚微，又是屬於蕞爾小島，其條件不正似於蒂卡波小鎮嗎？因此若能依此理念，在金門光害未造成前，推動此構想，建構金門成為聯合國教科文組織認可的「星光保護區」，對金門之助益，豈是同日而已！ 光害，或稱光污染，是人類過度使用照明系統而產生的問題。最顯而易見的現象是城市夜空裡的星星，被眾多大廈的燈光所覆蓋而消失了。這使得觀察宇宙的研究受到影響，而且亦破壞了生態平衡。自1980年代以來，全球黑暗天空運動開展，這個運動的目的正是為了鼓勵人們減少使用照明系統，以減少光污染的問題。然而在台灣，對光害之研究少之又少，相關單位也是漠不關心，但到底目前光害有多嚴重呢？且看往日台灣田野隨處可見的螢火蟲，但現在只能在某些特定的保育區，和沒有人居住的深山地區才能發現蹤跡，螢火蟲向來是環境的指標性昆蟲，因為它對環境的敏感度很高，雖然光害不是造成螢火蟲滅絕的唯一原因，但卻是環境確實已經發生變化的一個警訊！ 天幸金門在光害上無疑是個淨土，若能未雨綢繆，建構金門成為中華民國治下第一個聯合國教科文組織認可的「星光保護區」，則豈是偉功至矣而已！

  最近有兩位中共官員於赴台考察旅遊及經貿交流，回程選擇來金門訪問，並循「小三通」方式返回大陸。先是中共國家旅遊局局長邵琪偉率團赴台參加「第十二屆海峽兩岸旅遊業者聯誼會」活動後，選擇到金門實地體驗、考察本地旅遊環境與特色，以便推介給大陸遊客；同時希望藉由實際觀察瞭解，整合「大三通」和「小三通」，研究把兩條旅遊路線連接起來的可行性。這個構想對兩岸旅遊業者具有很大的啟發作用，值得公部門及相關業者腦力激盪，創新思維。   隨後中共福建省副省長葉雙瑜率該省經貿交流團赴台交流，也取道金門返回大陸，停留期間，在金門縣政府與李炷烽縣長及縣府相關主管進行一場座談，商談包括促進福建企業來金投資等合作事項，期以加快雙方經貿交流。同時，葉副省長建議在因應兩岸關係急遽變化的需要，台灣政府要加快建設的腳步來改善金門的機場和港埠等基礎設施。事實上這也是金門人長久以來念茲在茲的大事，希望中央政府聽得到、重視它，並將之列為改善金門基礎建設的重要項目與當務之急。   中共國家旅遊局主管及福建省領導階層的官員，兩者都具有主導政策與影響決策的能力，他們對兩岸旅遊事業與經貿交流所提出的意見，為金門未來在兩岸觀光旅遊發展以及經貿往來釋出善意與利多，意義非凡。另者，李縣長曾向兩位貴賓建言，希望大陸方面對已經開放的二十五個省、市地區居民，給予更為便捷簡易的辦證管道，以提高大陸民眾來金旅遊意願，擴大旅客數量。凡此，有賴海基、海協兩會透過協商機制進一步落實。   於此同時，李縣長為招攬大陸旅客來金門旅遊，日前親率縣府團隊重要成員主動出擊，至大陸泉州、廈門、浙江等地進行「由金門玩轉兩岸」的旅遊推介活動，並祭出優惠與獎助措施，以爭取大陸民眾到金門旅遊。此外，縣府並研擬旅館業週轉及紓困專案，這些為金門爭取旅遊客源及協助業界渡過不景氣困境的積極作為，理念清晰、方向正確，廣受好評。茲就操之在我的部份，對金門觀光旅遊產業發展再提幾點意見。   首先，金門的觀光旅遊事業宜朝多元化發展，所謂「內行人看門道，外行人看熱鬧」，至於什麼是「門道」？什麼是「熱鬧」？是旅遊業者在產品開發設計必須重視的課題，以符合各個客層的需要。金門不缺好山好水，美景處處，尤其是保存完善的閩南建築、獨特的僑鄉文化、別緻的生態景觀以及戰地史蹟，這些多重的特色與豐富的旅遊資源，如何向世人推薦介紹，都有賴官方與民間集思廣益，朝著「國際觀光島」的目標共同努力。   其次，對於旅遊線之規劃應兼顧旅客成本效益之觀念，試以開發「台灣、金門、廈門、武夷山」的雙向旅遊為例，同天期之產品如果價格比台灣直飛的「台灣、廈門、武夷山」還便宜，卻可以多遊覽金門一地，必然具有較高競爭力，這樣的推廣發展策略，必須兩岸三地業者建立合作機制，共同開發，始克有成。   總之，金門要發展觀光旅遊產業，機場、港埠的基礎建設必需盡快改善，這是中央政府的責任。但就現有條件下，旅遊業者如何設計吸引遊客的產品，並提升服務品質，是公部門及業者必須想方設法的課題，同心協力，為行銷金門觀光旅遊再加把勁，以實現「國際觀光島」的美夢。 

──「第四屆全國地方文史工作者研討會」探討金門地方學與地方文化發展的價值所在   「社區營造與地方發展新趨勢│第四屆全國地方文史工作者研討會」，明（六）日起一連三天在台灣召開；金門的文史發展議題在歷屆研討會中都受到大會重視，前次是〈近十年金門地區文史工作成果之初探│兼論地區文史工作與政府之互動（1990│2001）〉，這次是〈地方學與地方文化：金門學的緣起、架構、發展及其影響〉，豐碩的研究成果，使得金門的文化論述得以進入全國文史盛會發聲。政治之外，也在文化面讓金門看到台灣、台灣聽見金門，彼此進行關照、對話；全國文史工作者研討會，無疑為台灣與金門的土地、文化、情感聯繫，搭起一座溝通的橋樑。 該項「第四屆全國地方文史工作者研討會」，集合了閩台、包括金門在內的一百三十五位文史工作者與會，並邀請學者、專家及在地文史菁英發表三十餘篇論文，涵蓋地方文史、地方學等十項議題；金門地方學與地方文化發展脈絡，也是會議聚焦所在，將以《金門學》的緣起架構、發展及其影響為例，在專題議程中發表與討論。 近年來，台灣主體性之討論已成顯學；台灣主體論述更成通史、地方文化史的追求核心價值，造就了各個縣市一批批文史工作者或團體的誕生，為地方文化產業、社區營造形成氣候，厚實基礎。 地處福建省的金門，受地理、交通因素的限制，加上長期處在戒嚴、軍管封閉環境，影響所及，在台灣文化版圖的思考中，金門史常被遺忘、忽略或者誤讀；著名如台灣古蹟學者卓克華也不諱言，未進入金門歷史研究前，初訪金門時見一落款「宣統」年號的石碑，居然腦中浮現的第一反應是「假的」、「偽造」的，卻忘了金門並未因馬關條約割讓給日本，「宣統」消失於台灣，但存在於金門，這件事讓卓克華心生警惕；金門類似被「誤讀」的經驗不止「宣統」一節，位於太武山海印寺前的「海山第一」石門關也因存在著「永曆辛丑」的落款，很多台灣遊客莫解，台灣已見不到明鄭「永曆」年號的石刻，難以理解金門居然可以留下，也淡忘了永曆十五年，鄭成功在金門料羅灣祭江後，出兵攻打鹿耳門，擊敗荷軍，收復台灣，這是金門與台灣聯繫一個重要的年代與互動的開始。 以漢人移墾的時間點對照，金門一千六百年、台灣四百年，年代積累的歷史活動與文化的豐富性，金門自是超過台灣。台灣受日本長達五十年殖民的鎖島時期，金門繼續在中國的統治中；一九四九年兩岸形成二個政權隔海對峙、對抗的漫長冷戰歲月，即使砲火呼嘯來去，被保住的金門，也成了兩岸尚可互通有無的一道門戶，金門所保有的完整閩南文化習俗，也是經濟起飛、快速現代化的台灣社會所失落的一個傳統。 金門的存在，固有著當代政治與軍事現實的糾葛因素；但就血緣、歷史、文化的活動軌跡來看，金門不能自外於中國，台灣也不能切割金門；在地理上，金門被視為孤懸海外的「孤島」，然而在文化情感聯繫上，又不是真正的「孤島」，反倒是色彩繁富、值得擁抱的島群。通過金門，才能清楚看見台灣，也才能客觀觀照兩岸。 全國最大文史會議、第四屆全國地方文史工作研討會的召開，我們欣見金門的地方學與地方文化所形成的《金門學》能受到重視、發聲、輸出，顯見跳脫政治面，以金門文史力量打造出的文化成果，已為台灣的鄉土文化研究注入了情感濃度，提供一種新的探索方向。     

  從國內外民主理論與實踐經驗得知，選舉制度的改變，對選舉結果、政治行為與政治過程都會帶來深遠的影響。如果將民主運作簡化為選舉，而選舉活動所賴以維繫的選舉制度，其核心關鍵就是選區制度設計與安排，其重要性，喻之為影響民主選舉的「中央處理器」（CPU）亦不為過。   年底12月5日所舉行的三合一選舉，金門第五屆縣議員選區，將由原來全島單一大選區，劃分為東、西兩個中選區。從第二屆議員選舉實施迄今十餘年的全島大選區，依地理、交通與人口分佈因素進行調整，區分東、西兩區各選7與12席議員，保留婦女保障名額。此一歷史性變革，只要程序合法，民主正當性並無問題，然而選區的改變仍將對金門未來政治生態與民主運作帶來長遠影響。   首先，東、西兩半島的「地域觀念」將隨議員選區調整而逐漸增強，有助於金門東、西半島均衡發展，不因人口結構，資源分佈而重西輕東；至少在選區、席次的分配上，東半島7席已接近過半，只要透過適當的協調、運作，可預見東半島的發展未來勢將更受重視。   其次，從選民服務的角度考量，現任議員與有志擔任代議士者，勢必配合選區調整重新佈局，短短數月要重起爐灶，備極辛勞。   從議員服務選擇的角度思考，對金門民眾而言，大選區底下，議員生態原本各據一方，從前次選舉得票數分佈也可略窺一二，惟選區正式切割後，未來地方意識勢必因此抬頭，其後續影響值得觀察。   至於是否可藉選區調整改變選舉風氣，亦有待觀察。主要原因在選區由大變小。一般而言，小選區候選人傾向精耕選區根據地，各家短兵相接，可以預期選舉競爭將更加激烈。雖然，選情激烈是民主社會常態，不必然等同負面選風，設若有極少數不肖份子，為求勝選不擇手段，在小選區的激烈競爭下，黑函、賄選等惡質選風，確實有更勝以往的憂慮，值得司法與選務單位未雨綢繆。   平情而論，就變革的幅度而言，此次調整幅度有限，既無複數選區遽變單一選區的重大衝擊，亦無席次巨幅增減等問題，可稱為既有遊戲規則內的小幅變動，對金門選舉文化所能發揮之制度性引導作用有限。欲成就一個成熟多元的公民社會，營造一座民主之島，尚有賴金門鄉親的高度自覺，透過理性思辯與選擇，加上適當的制度性變革，相互配套、彼此輝映，此一理想方有逐漸實現的可能。   金門地方自治起步雖晚，但金門人關心地方建設與未來發展，投身宗親鄰里社區服務工作，可樣樣不輸台灣各縣市。可以預期，從這次選區調整開始，會讓今年年底選舉激烈一點、活動熱鬧一點、候選人辛苦一點，選民參與熱度也會多一點。   我們高度期盼，金門的民主實踐經驗能在一次次選舉中逐漸累積，並與一水之隔的中國大陸對照，突顯出金門不但是座美麗公園，也是個進步、開放、多元的民主之島。這是全體金門鄉親責無旁貸且應努力不懈的目標。

中國國家旅遊局局長邵琪偉，日前首度到金門考察旅遊環境；緊接著，中國福建省副省長葉雙瑜也成為首位踏進金門縣政府的中國副省長。中國官方要員接續登陸金門，至少透露了以下訊息：中國對金門這方小嶼，有著濃厚的興趣。 在兩岸政治漸次融冰、經濟依賴日益密切的同時，身為兩岸交流先驅的金門，其地位，有曰日益重要者，也有看衰金門早晚得被大三通、大中華經濟圈代替者。以上論述都有它的道理與依據，但更重要的是，我們怎麼看待自己。或許，就地緣關係與歷史軌跡看，金廈共同生活圈、金廈經濟共榮有其必然性，但，仍不免充斥著變數與危機。 首先，我們要探討的是金門要往那裡去；其次，我們要明瞭，往那兒去才可能邁向金廈經濟共榮；最後，我們應該知道，金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責。以上命題或顯得過於空泛，我們不妨以「離島博奕」做個開端。 首先是金門需不需要博奕？「博奕」對金門而言，猶如劍之雙刃，有利有弊。我們非常贊同讀者投書所言，「博奕是選擇題，而非是非題」。中央開放離島博奕有其背景，重點在於包裹國際觀光旅遊下的消費商機，此為離島博奕存在的要件之一。基此，大陸國家旅遊局長邵琪偉一席「依大陸法令，我們不允許賭博」的談話，無異是當頭潑了一盆冷水；此由大陸先前緊縮陸客港澳簽證，賭場業陸續重挫、赴台促銷的情景，可見一斑。當然，政策會變，但肯定要有足夠的理由。「離島的經濟繁榮」在兩岸角力上具不具備這種魅力，應是後續觀察的重點。 其次是博奕能否導致金廈經濟的共榮？按理說，金廈經濟發展應具有互補性，你主商貿，我尚休閒；你追求現代，我維護傳統。今日廈門，已躋身為國際級經貿都市，甚有著「國際花園城市」的認證；就互補性而言，金門「致力於無煙囪產業、紮根台灣競爭優勢」的政策走向，應無謬誤，意即「國際觀光島」應是金門未來發展的重要選項；至於其中應否包含「博奕」？似無時間上的急迫性。博奕產業自然有其立即性的經濟效益，但不必然高經濟效益就得和博奕綁在一起。金廈經濟共榮是否需要博奕？還得在對的時候、用對的政策，打好地基。 最後是金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責？誠如馬英九總統所言，台灣與大陸統一沒有時間表。台灣是「統」或「獨」的論述，自然是當代人的責任，卻不一定強求得來。就如在戰地政務時期，誰想得到金廈間可以走到今日這步田地？當下，全球金融海嘯餘波未歇，經濟面已經夠冷了，政治意識有否必要再來添亂？我們自然認同尊嚴不可欺、國格不可棄，但若短期無解，何妨「擱置爭議、共建願景」。政客的毛病就是重短見利，成全金門善盡兩岸交流「推手」的職責，應能保障國家民族最大的利益。 以上論述並不在「反博奕」，而是提醒鄉親們，面對攸關金門發展的議題時，應有清晰的思路，切忌盲目躁進。中國關注金門，金門更該了解自己。或許「國際觀光島」的目標離我們還很遙遠，但唯有確立目標、凝聚共識、增強信心，才可能向目標邁進！

  值茲全球經濟每下愈況，國內通貨緊縮情況隱約浮現之際，儘管許多專家學者紛紛進言獻策，畢竟不是特效藥或萬靈丹，欲期立竿見影牛轉乾坤，端看大環境能否馬上獲得改善，才有希望轉「負」為「正」。   新政府上台執政，迄今將屆週年。有人說「馬上好」徒託空言，『633專案』政見跳票，許下經濟願景並未實現，甚至妄指那是欺騙百姓，多屬「美化」之詞，凡此見縫插針，遇洞灌水，似是而非，混淆視聽老戲碼，社會普遍深表寒心與失望。   惟亦無可否認，政府對於政策政令之宣導猶有不足，立即反應速度稍嫌遲緩，以致部分社會大眾未能及時了解其中事實真象，質疑究是政府行政團隊不作為，還是做得不夠好？何以各級政府由上而下，兢兢業業，苦民之苦，卻還有人感受不到政府打拚之成果。緣此，應該博採雅言，聞過則喜，倍加努力。   馬英九總統親自邀集院部會首長會議，要求行政院於三個月內對症下藥，提出有效振興經濟與搶救失業方案，劍及履及，念茲在茲，聞聲救苦，溢於言表。希望有助於建立共識，齊步向前。   所憾「藍綠對抗」、「族群對立」情況，未見明顯改善，癱瘓議事戲碼死灰復燃，「統獨之爭」老調重彈，如此沒完沒了無謂虛耗，何來力道共同拚經濟，救失業？   馬英九總統再三公開宣示：在其任內「不統、不獨、不武」之政治主張不會改變。少數政客不拚經濟而言政治，豈是代表主流民意？政治凌駕經濟，肯定只會讓國內經濟雪上加霜，百害而無一益。   美國乃為世界經濟大國，居於「馬首是瞻」地位，政黨輪替之後，歐巴馬上台以來，同樣面臨經濟成長下探重大衝擊，急欲藉由擴大投資與內需，期以扭轉頹勢，防止持續惡化。鄰近國家如此，中國大陸也不例外，且有數百萬大學畢業生，正在面臨十分嚴竣失業問題。   反觀國內當前經濟困境，自非因政府無能或不作為所導致。何況經濟之興衰，原因不一而足，而經濟之發展，必須政府與企業及人民一齊努力打拚，將之全部歸咎於政府或某一個人有欠公允，即使順應在野之企求，進行內閣改組換人，又能保證經濟馬上復甦嗎？   平心而論，縱然仍是民進黨執政，也將難逃同樣命運，無法說到做到，做到皆大歡喜，不是嗎？   拚經濟，救失業，政府當然責無旁貸，沒有任何推卸之藉口，必須勇於承受橫逆，一肩挑起重擔。然而未來經濟興衰如何變化，窘境究竟持續多久？實在令人難料，亦且無人敢說有何把握。在此至盼大家放下情緒，不要只是批評責罵、攻訐與醜化，對人而不對事，多談經濟，少談政治，共體時艱，讓人民痛苦指數紓解減輕。   行政院甫上任政務委員薛承泰，日前懇切表示：「克服困境，唯有同心。國家沒有競爭力，再多飛彈也無用武之地」。語出至誠，發人深省。既然經濟形勢如此嚴峻，捨棄意識形態吧！為了國家，不該只比口水。為了國人，應該一致行動。朝野都應捐棄成見，共商國事大計，不要再於無謂之「爭議議題」論輸贏。須知旁觀者清，一切「嘩眾取寵」奧步數，已經失靈了，很難得到信任與支持！

  自離島建設條例通過博弈條款後，輿論沸沸揚揚，地區媒體亦有廣泛討論，烈嶼鄉公所更決定四月四日針對博弈在內的四項公共政策議題舉行民意調查（諮詢性公民投票）。然而這項決定未來金門子孫命運的重大課題，實不應在資訊不足的情況下倉促從事，因博弈之推動不僅是經濟課題，更有其社會、環境、文化等深層影響，負責任之作法應先進行公正客觀之研究，並將研究結果公開，再經幾次的公聽會、討論會，廣邀相關團體與社區居民參與，待時機成熟後再由縣府辦理公民投票方有其意義。   重大課題之決定最怕資訊不足與意見之偏頗，地區媒體曾幾度邀請議員、商界人士、政府首長等參與討論，其用意頗佳，惟議題多限於經濟層面，加上節目時間受限，往往難以廣泛而深入。除了媒體的討論之外，當務之急，應針對博弈實施後未來可能發生之真實影響，以及全方位之衝擊進行評估，而非僅片面、片段、探討經濟層面的利弊，因為，博弈之推動勢將全面改變金門現況，島嶼環境必然有所衝擊，金門子孫將過著與現今截然不同的生活，大、小金門島嶼的命運也將全然改觀，是好是壞說不定，可以確定的是有好有壞。我們在意的是，好壞的程度、比例、強度，以及最重要的因應之道。   此外，縣府日前曾發佈新聞指出，依「公民投票法」所設計之公民投票，僅有「全國性」及「直轄市、縣（市）政府」二層級，法制上並無鄉鎮辦理公民投票之制度設計，建議採取「民意調查」替代任何形式之公民投票，廣徵民意並求適法。就法制面看，鄉公所確實無「法」舉辦公投，且負責任的政府不在主導民意，而在於提供公正、客觀而完整的資訊。因此我們一方面欣見鄉公所將公投改為民意調查，一方面也呼籲縣府，務須在民眾徹底瞭解政策內涵、規劃方案、衝擊影響，並進行廣泛討論後，方可接續推動公投。   金門現住人口較少，人際關係緊密，鄉親較易受意見領袖所左右，民眾心中之客觀性可能隨之降低，此時，縣府更應扮演中立及資訊提供的角色。平情而論，截至目前為止，縣府在中立立場上尚稱合宜，惟相關資料之提供，交流平台之建立，博弈法規之宣導，還可再加把勁。   我們呼籲，縣府可針對博弈議題委託公正學術單位，如中央研究院、台灣大學等，深入進行研究，範圍涵蓋經濟、社會、文化、環境、治安等面向，探討設立賭場之正反影響以及因應解決之道，研究成果應透明公開，上網提供居民閱覽；其次政府可參照「審議式民主」等模式，巡迴各鄉鎮舉辦討論會或公聽會，邀請研究團隊、專家學者、議會成員、非政府組織、金門社區居民，共同商討博弈議題，讓政府了解各方意見，同時讓民眾獲取完整資訊，激發全體鄉親深層的思考與判斷。如此，有了公開而充分的資訊，待時機成熟後由縣府出面辦理公投，才有其意義，也才是民主的真正落實。

當年雪梨歌劇院的丹麥建築師Jorn Utzon執行超出預算，與澳洲政府衝突不斷，但最終證明建築師的遠見是正確的；這正是今日我們要強調的：那就是要想建設金門成為一個具有現代意義的城市，首先必須建立建築創意文化。 日前阻隔多年的大三通已如火如荼地展開，不僅僅是兩岸一日行已成為日後正常之行程，在可預見的未來，若要提高城市能見度，則具有特殊城市景觀才是成功之不二法門。而禮聘國際建築大師，興建地標性建築，正是提昇創意能力之重要關鍵。也因此，自二戰後，各國視建築創意文化成為國與國之間的競賽指標。剛結束的京奧，除了各國選手成績，乃至開閉幕之高潮外，留給世人的莫非是鳥巢、水立方與央視大樓等建築；具有創意文化的建築，更是世人引為難忘的記憶。 也因此，我們若要重振金門，使金門成為一個具有國際意義的城市，則在規劃各種建築時，就應以國際水準及眼光，提出具有建築創意文化的建案，而非墨守成規地關門自成。但我們若就現實面來探討，其實不僅是金門，即以台灣言，對各種國際競圖，首要問題是缺乏專責機構處理，以致各種問題衍生，不僅在於審查機制疊床架屋、需求標準更移不定，最重要的是無能力決策。缺乏一套符合國際標準的契約，讓簽約過程徒增紛擾，行政機關且不敢修改已經公告的契約，更何況辦理國際競圖。評選、規畫、設計、工程發包、施工、監造等牽涉複雜之權責分工，建築設計又必須整合結構、機電、空調、消防等工作極其複雜；依照不同個案狀況，隨時需要有經驗者的專業判斷。因此首要之途應是自力更生，完成一套具有地方特性且普世之管理方案，以便吸引世界上具有創意文化者進入金門。 宏碁創辦人施振榮先生曾在演講中論及「在全球化的世代裡，商人無國界，但有國籍；品牌無國界，但有國籍；資金有國籍，但流通無國界；人才有國籍，但服務無國界。」全球化的衝擊下，文化創意產業早已經突破了空間疆界的限制。台灣音樂與娛樂人才在大陸彼岸廣受歡迎，台灣電影與紀錄片也常在海外得獎。台灣建築設計創意屢屢在海外獲獎，也可視為台灣軟性國力呈現於國際舞台的重要指標。日前欣聞立足台灣的AIA建築師何以立、侯貞夙，榮獲新加坡國家藝術館國際設計競賽最後決選的新聞，亦可視為台灣建築之光。何以立、侯貞夙表示新加坡政府規劃時的用心、細心、務實與專業，對比台灣政府經常沒有事前周延的規劃，光透過採購法公開招標完成程序，徒增資源與時間的浪費。新加坡政府處理公共工程務實漸進與透明公開的程序，實在值得我們客觀比較，虛心學習。 而以金門跟新加坡之關係，我們以為，若將徒有采聲的世界金門日，因應今日處境，轉注於新加坡政府及民間如何在建築創意文化上之工程，或許較能符合金門未來之發展；思彈丸之地的新加坡何以能屹立世界，不正是蕞爾金門崛起之道？這也正是思索金門建築創意文化之道！

大自然環境因為人的無知和忽視受到破壞，地球暖化嚴重，氣候異常，往昔浯島三至五月份的霧季，近幾年有提前報到現象；二月中旬以來，「霧鎖機場，旅客急如熱鍋蟻」、「霧鎖金門，海空交通受阻」、「雨霧籠罩，尚義機場昨下午停飛」、「海霧瀰漫，金廈泉海上交通大亂」的新聞標題近日來常見諸報端；機場關閉、碼頭封港是金門地區在濃霧籠罩下的必然結果，台金空運或兩岸小三通往返旅客因而受阻，怨聲載道在所難免，但是，在旅客抱怨聲中隱含著一些問題，值得公部門與航運業者重視及省思。   海、空運輸是金門對外交通的唯二管道，由於天候因素致海空交通受阻，霧季期間尤其嚴重，經常造成機場、碼頭大亂，旅客叫苦連天，這種混亂現象日復一日、年復一年，公部門與航運業者對很多問題可能流於視而不見、得過且過、墨守成規或抱殘守缺的消極心態，且已司空見慣、習以為常，以至於機場與碼頭亂象叢生，未見改善。當然，就空運言，機場硬體建設與助導航系統改善、擴建或更新，權屬中央政府，但是，在現有條件下，公部門與業者仍然還有很大改善空間，關鍵在於能否主動發掘問題、拿出辦法、解決問題，以減少旅客的埋怨。   例如，因為濃霧致機場關閉停飛，赴台旅客受阻滯留，次日各航班機位一票難求，大清早旅客人潮爆滿，各航空公司櫃台辦理報到、補位及托運行李之旅客擠滿大廳，犬牙交錯、亂成一團，卻無人聞問，這種秩序大亂的現象，如機場各相關部門與業者視若無睹，就是旅客最為詬病的因素，因此，民航局金門航空站、航警所與各航空業者，都有義務負起改善的責任。   改善亂象須要找出亂源，目前各航空公司報到旅客與補位旅客在同一櫃台作業，於正常情況下作業自是無礙，如遇停飛班次增加，其後旅客人數累積遞增，在機位難求而旅客歸心似箭情況下，必然心浮氣躁，稍有不滿便怨聲載道，甚至引發口舌之爭及非理性行為，即成亂源。就補位機制言，各航空公司均採當天早上開放登記手續，如遇前一日停飛，排隊旅客眾多，即發生前述報到、補位、行李托運者交錯推擠現象。所以從旅客分流的角度來看，要解決這種亂象，報到櫃台與補位櫃台應有所區隔，妥採改善措施。基此，金門航空站基於機場主管單位的立場，自應設法予以解決；各航空業者亦應本於以客為尊的服務態度，面對問題，妥為處理。譬如，當天滯留機場旅客，是否可依其意願，先行給予次日補位登記，以排除前述亂象；甚至援引年節期間統一補位機制等，都是解決問題的一種思維，有賴主事者與業界予以重視，並擬定因應作法，提出完整配套措施。   公部門與航運業者對於公眾事務，應該具備預判情勢、發現問題、處理問題的基本能力。金門機場空間固然不足，但是，在現有條件下，如何避免霧季期間因機場關閉、飛機停航所造成之亂象，有賴公部門與各航空業者共同努力；殷望航空站管理單位及業者以強化機場管理，提升服務品質的立場，從旅客分流的角度，在空間調整運用方面，用腦筋、想辦法、妥規劃、動手做，從改善機場亂象做起。

──從〈等待馬英九許玉音再續畫緣〉鄉訊專題報導思索起   「人生最難消受。／就是寂寞的等待。／晨昏的日出日落。／園林的花謝花開。／默默地傾聽時間的腳步。焦急地算計相聚的到來。／噙著淚水相見。／又掩著淚眼分開。／相聚是離別的開始。／離別是另個相聚的等待。／人生有多少個等待。／喜怒哀樂在等待中到來。」 一九九五年九月九日印尼的華報《印度尼西亞日報》周末版副刊刊登了金門旅印詩人莎萍（陳喜生）的一首十二行小詩《等待》；七年後，二○○二年七月，印華作協正式出版了莎萍的《等待》詩集，引發華文世界諸多討論，金門旅港作家東瑞（黃東濤）在〈半個世紀的等待和回眸中〉一文，直指周歲時隨家人自金門遷徙南洋的莎萍的《等待》詩情裡有一種「鄉愁：釋不開的永恆情愫」。而就在詩人莎萍在印尼寫下《等待》的同一年│一九九五。年輕畫家許玉音則在金門畫下了一幅名為《等待》的油畫：黃昏下的閩南古厝、一位倚門望歸的金門阿嬤。這件作品被時任法務部長、今貴為總統的馬英九走訪金門抽空觀畫展時看上，為畫面的情境所動，當即指示購藏，並取得創作者的複製授權同意書，提供全台各少年輔育院（少年監獄）掛展。 〈等待 馬英九許玉音再續畫緣〉，出自二月二十一日《金門日報‧鄉訊》的一篇圖文專題報導，馬英九購藏許玉音的《等待》十三年後，畫家接受總統的邀請，二月十四日西洋情人節、國家文化總會在台北賓館舉辦的「2009新春文薈」場合裡，許玉音終於見到當年買她的畫但未及謀面的馬英九，藉由一本《燕尾風情》畫冊、一張《等待》畫卡的贈予，總統與畫家在浪漫的情人節感動交會。 這是一個動人的《等待》故事。「等待」一詞，幾也成了這一周來金門的「發燒句」；二月二十二日，經由藝術家國策顧問李錫奇策展，來自大陸的劉登翰、李大洲、章紹同、林德鋒透過金廈「小三通」航道專程渡海赴金門文化局展出《越界四人行》，開幕式上，金門縣長李炷烽就以「等待，這是一場漫長的等待」開場；金門縣寫作協會理事長楊清國則以他的著作《兩門幾多相思苦》贈送給苦苦等待許多年才能登岸金門開畫展的大陸人。一如印華詩人莎萍的《等待》詩句，「默默地傾聽時間的腳步／焦急地算計相聚的到來」，「等待」，走過了戰地解嚴，盼到了南洋客歸鄉日、望到了廈門親人團圓時……，世界上大概很少有像在烽火流離、在兩岸邊陲擺盪的金門人這般，一座飽滿「等待」意象的島。 畫面簡單樸實、帶點拙趣、呈現溫暖色調的《等待》畫作，創作者許玉音所要傳達的，畫中真實主角、一位老婦在官裡村「丈夫和兒子下南洋謀生未歸，苦苦盼望和等待」，畫作背後另有「移情」的隱藏，那是對她古崗阿嬤的思念。阿嬤自廈門嫁來金門、大女兒又從金門嫁到廈門，一九四九年兩岸分離後，阿嬤到不了廈門、女兒回不來金門；阿嬤竟日倚門望歸，直到終老。 一件看似照相寫實，卻又意象豐盈的《等待》畫作，觸動了時任法務部長革新法務、也正基於人道觀點倡議金廈直航的馬英九，他決定以法務部名義購藏《等待》，無論之於掛展的少年監獄受刑人、或之於金廈兩岸分隔的親人，老母親的「等待」，勝過獄中鐵牆、超乎政治樊籬。 老婦倚門望歸，「這樣的故事情節比比皆是，但官裡的老婦人卻讓我懷念起古崗阿嬤，一生都在苦苦的等待，有點感傷，所以把她畫下」，許玉音自述創作《等待》的動機，有著時代的容顏、島嶼的宿命，在艱難滄桑的歲月，「等待」成了唯一的出路；而馬英九購藏《等待》的時空氛圍，多少兩岸未歸人正亟欲等待金門與廈門航道重開，因此他以法務部長兼陸委會諮詢委員身分，一九九五年十月、十一月，兩度向政府建言，基於人道面，初期可採「專案許可」方式讓金馬與福建先行三通。馬英九的倡議等待了六年後終於發酵，二○○一年元月，金門廈門「小三通」。 許玉音以金門家鄉特有的土地情感創作出《等待》，馬英九以理解金門人時空背景的心意買下《等待》；十三年後，總統與畫家歷一番《等待》風景後的交會、再續畫緣。島嶼的命運與未來，一幅「無言」的、默默「等待」的畫，勝過千言萬語！ 

 「去金門玩，還有人補助你旅費！」這是前幾日某台灣平面媒體打出的新聞標題。猛一看還真是不明究裡，原來這是金門縣政府促進觀光的妙招，想來金門觀摩、體育競賽或是校外教學，只要經過申請，便可獲得一定額度的補助費，還有紀念品及免費導遊，這種好康還真不是到那都有。   金門近幾年來，對於促進來金觀光的用心，想是多數縣市都望塵莫及的。除了我們有來自金酒盈餘的豐沛財政支持外，更重要的是要保證來過金門的，都不會失望，更會樂意的在金門多消費、多停留，達到打響金門名號、繁榮地方經濟的基本目的。當然，有人會認為目前的效果似乎不明顯，但我們以為，「有努力，就有機會」，成功不靠「等」，只能「創造」。   除了已經實施三年的校外教學補助外，金門今年已確定的補貼方案，還有金門縣民三節各三千六百元的提酒券等。綜觀這些補助方案或各有目的性的需求，但對金門島外的民眾而言，所想到的應不只是「住在金門真好」而已，亦恐衍生「金門真是有錢」的固定印象；此對公私部門的經費爭取、產業拓展，恐會有負面的影響。為免「失之桑榆，收之東隅」，甚或兩頭落空，主管部門在落實此類「拚觀光、促消費」補貼政策前，似應有更縝密的計畫配套與產業連動，方可達到造福一方的務實目的。以下兩個面向，或可提供有關單位參酌。   其一，落實補助的目的；補助只是手段，促進消費、創造就業機會，才是真正的目的。因此，基於「目標管理」的概念，我們似應深刻的體察，補助方案實施後，希望造成什麼樣的改變？創造什麼樣的效果？又該有些什麼周全的配套及因應？特別是在大環境不景氣的此時，如何讓這些補助方案與產業互動，並帶動產業興隆，尤為重要。畢竟，唯有產業能具體的興隆，民間活力才可能被根本的激活，民間有了活力，不論幹什麼都容易成功。   其二，檢討管考的主軸；任何政策的執行，都免不了管制及考核的步驟。管考予人的印象通常代表節制及不逾矩，但我們以為，管考的目的恰應在發現缺漏、及時彌補，以及精益求精、「不二過」上頭。當下的管考作業都重在糾察錯誤，殊不知養成執行者「怕犯錯」的心態，才是最大的行政迷思與疏漏。要達致理想下的管考，除了主官管要有夠硬的「肩膀」外，督察單位、民意機構亦要鼓勵「無犯意」的開創性作為才行。公部門或許很難擁有民間企業的自由與彈性，但鼓勵積極、創意應是公私俱同的。基此，「管考」是鼓勵作為，而不是扯後腿；是「想方設法」，而非「此路不通」。管考作業若能以「順遂理想政策的執行」為主軸，當更能「苦民所苦，急民所急」，創造更理想的行政績效。   總之，金門的福利很多，但很多的是我們突破困境、望想瑰麗的企盼。金門無畏被定位為「有錢人」，因為我們樂於為民、為國創造更多的「利多」。「利多」如能具體促進目標產業的興隆、澤被廣大民眾，便能極大化政策利多；如何極大化政策利多？恐怕還得從全面性的鼓動積極、創意與活力做起！

新任行政院政務委員本縣鄉賢薛承泰先生日前表示：「年輕人如果沒有競爭力，國家有再多的飛彈都沒有用」，他並期待大學生都能準時去上八點鐘的第一堂課，又說：「國家真正的威脅在於大學生的培養，他們的作息都有問題，那來競爭力？」天下雜誌也於四一四期刊載快樂的15個習慣，強調快樂的人生由簡單的十五個習慣開始；這是由日本醫生野原重明所提出，他認為：「15個習慣創造出快樂的人，人類能主宰自己的命運，一切就看你如何運用習慣造就自己。」常有人說：「你有什麼樣的習慣，就有什麼樣的命運，思想決定行動，行動決定習慣，習慣決定命運。」習慣疏懶怠惰者，凡事差不多，得過且過，最後將一無所長，前途事業黯淡無光；習慣勤勞謹慎者，凡事兢兢業業，今日事今日畢，絕不拖泥帶水，乾脆俐落，這種人將會是個好主管、好伙伴。文中也提到現任衛生署署長葉金川每天清晨五點多起床就在住家附近的一座山坡公園爬山，養成良好的生活習慣，才有今日之成就。 由以上所述，「好習慣」無疑的是可以造就一個人的成功，當前有些年輕人之所以不能養成早起守時的習慣，這要檢討整個社會演變及教育問題。常聽一些學生家長說：「我的孩子晚上打電腦打到深夜一兩點，早上起不來，我又不敢叫他太早起床，所以就遲到了，請老師原諒。」也有老師說：「我們班上有幾位同學常常遲到，講了幾十遍都不聽，現在又不能打、不能罵，我也不知道該如何是好？」更有一些大學不敢排給教授第一節（八點）課，一方面排課後，可能找不到學生上課，另一方面若教授嚴格點名或以分數懲處，學生可能就不修他的課，甚至到最後連學校都招不到學生。這一切是誰造成的呢？我想應全面從整個社會、學校及家庭教育檢討，需要從每一個人做起，進而影響到周圍的人，發揮整體的教育力量，教導下一代能養成良好的習慣，以提升國家的競爭力。 古人說：「由儉入奢易，由奢返儉難」，這句話說明從好習慣改變成壞習慣很容易，但是壞習慣一旦養成，要培養好習慣就很難了。好習慣的培養，貴在堅持，如果真能克服惰性與任性，努力堅持好習慣，成就大事業將不再是遙不可及的夢想。所以我們大人們都有責任帶領每一個孩子，養成良好的生活習慣，一起迎接美好的未來！尤其孩子的行為與態度，更需要父母從小引導，協助孩子養成良好的習慣，這將影響他一生的命運。好習慣使孩子受益終身，壞習慣則會讓孩子一輩子受害，我們每個人都可以成為孩子最佳的人生導師！ 其實，好習慣的養成不是一件容易的事，但我們仍然要學習與實踐，好習慣涵蓋的範圍也非常廣泛，如何界定？我們應以前人的經驗、社會所需及個人體驗來斷定。茲綜合各家所述，提出幾點以供參考：第一、依據社會之需求與脈動，養成良好的生活習慣；第二、相信自己，培養自己專注力的習慣；第三、要常保愛心，感受他人心情的習慣；第四、要有挑戰新事物，多向典範學習的習慣；第五、養成良好的生活作息和運動的習慣；第六、常反省自己，理性判斷的習慣；第七、目標明確，終生學習，持續創新的習慣；第八、抓住機會，有效溝通，經營未來的習慣；第九、從家庭做起，養成以身作則的習慣，成為孩子的楷模。 綜上所述，可以發現養成好習慣不是一朝一夕的事情，也正是這些好習慣的堅持，成就了人的一生。任何成功都是從養成好習慣開始的，你若想要擁有成功的人生，就必須積極培養良好的習慣，用良好的習慣來改善自我、打造自我，塑造一個全新、完美的自我，那麼你就離成功不遠了。尤其我們正處在歷史的轉捩點上，更應堅持落實我們日常生活的好習慣，才能度過這波失業浪潮與金融海嘯的挑戰，也才能提升我們的競爭力。

──兼談新政府重用縣籍俊彥從政與治校具有特別意義   最近這段日子，金門喜訊頻傳，諸如先是金寧鄉湖下村傑出教授楊永斌參加大學校長甄選，高票榮登國立雲林科技大學校長寶座。金寧鄉古寧頭知名藝術家李錫奇，受聘進入總統府擔任國策顧問。金城鎮珠山村俊彥薛承泰，入閣膺任行政院政務委員。茲已分別走馬上任，台金兩地金門鄉親，紛紛主動組團前往道賀，同感與有榮焉。   金門文風鼎盛，俊秀人才濟濟，博士逾四百，碩士數千眾，名不虛傳，殊值欣慰。尤以長期以來，學而優則仕者，比比皆是。其中躋身於各級政府機關或公營事業機構擔任要職者，莫不表現優異，讓人刮目相看，金門囝仔誠懇敦厚，愛國、愛鄉，普遍受到信任與肯定。   台灣大學教授兼工學院院長楊永斌，學有專精，得獎無數。此前曾經參與台大校長甄選，雖然得票領先，惜竟無緣扶正。儘管有人出面打抱不平，然其低調以對，坦然處之。因為不是「技不如人，不學無術」，故其主張默默接受現實結果，泱泱大度，雖敗猶榮。何況擁有真才實學，不怕沒有機會，贏得不少掌聲。   此次雀屏中選，入主大學肩負治校大任，成為金門第一人，實至名歸，當之無愧。又其熱愛鄉梓，從不後人，對於金門推動「建橋」大計，獻替不遺餘力，行事風格，平實無奇，成功豈是偶然。   同為台灣大學資深教授薛承泰，少懷壯志，學能俱優，熱忱奮發，聲譽素著。而其鑽研社會福利，見解獨到，早在馬英九總統擔任台北市長任內，即被延攬擔任社會處處長，每年掌理經費預算多達新台幣四百餘億元之鉅，約為金門縣四年預算之總和，業務廣泛龐雜，責任重大。然其學有專精，實事求是，內外兼顧，應付裕如。其後回歸原職，重執教鞭，作育英才，無怨無悔。   此次受命入閣，對於金門而言，史無前例，拔得頭籌。而其深受馬英九總統、劉兆玄院長之賞識，順理成章，咸表「上任之時，壓力又將開始」。過去一段從政經驗，富有強烈使命感，相信必能劍及履及，負起更大之責任，為國家社會作出更大奉獻。   也是資深教授李錫奇，望重一方，成名創作，遍及各地，已是國際大師級藝術家。且在毫無淵源情況下，獲得層峰垂愛，聘為總統府國策顧問，也是國民黨執政以來受聘擔任是項榮譽職務第二人，令其滿懷感恩，願以所學報效國家。   馬英九總統再三公開宣示，政府用人唯才，用才唯德。不必拉關係，套交情。如今縣籍俊彥受到青睞，相繼出線，獲得倚重，一分努力，一分收穫，自是別具意義，應該共同珍惜。   又值全球經濟跌到谷底，國內經濟成長指數下修之際，各類專業人才，需求何其迫切，鄉親個人成就，當然可喜可賀，不惟金門知名度因而大為提昇，也讓金門帶來新展望。   畢竟好人不寂寞，是人才不孤單。到處受人歡迎，唯恐求之不得，當大家分享榮耀，也應見賢思齊，迎頭趕上，讓金門更多人才蔚為國用。

  近來馬英九總統表達關切金門金廈大橋興建評估與規劃的進程，引發正反意見的熱烈討論。對此，金門縣大家長李炷烽縣長給予充份的肯定，惟也出現若干表達疑慮的聲音。實際上，以現今的工程技術要建構一座跨海大橋並非難事，重要的是若干年後，當橋墩真的落下去時，要用何種力量來鞏固其於滔滔巨浪中而不頹；當橋面真的鋪起來，此地要以何種樣貌來迎接彼岸。此時，軍事與經濟力量之外的「軟實力」，應該才是奠定大橋永續根基的關鍵力量。   「軟實力」（Soft Power）一詞是九○年代由美國哈佛大學教授約瑟夫‧奈（Joseph Nye）所提。約瑟夫‧奈教授認為一個國家的軟實力主要存在於三種資源中：文化、政治價值觀及外交政策。而身處強國環伺的處境中，台灣最能運用的應該就是文化的深度發展與民主制度價值觀的鞏固。就民主制度而言，經過近二十年的民主政治發展，台灣已然成為亞洲的成功典範之一，現在要急起直追的就屬文化政策的推動與落實。   日前，亞都麗緻飯店總裁嚴長壽以「我所看見的未來」為題在總統府發表演講。全篇演講的重心就是強調落實文化政策，因為文化才是台灣最值得驕傲的軟實力。尤其是現階段經濟情勢極為嚴峻，政府除了救經濟與抗失業之外，應效法一九三○年代美國經濟大蕭條時代投資文化建設，讓文化創意產業成為下階段國家再次躍起的重要動力。   回頭看金門的未來發展，一個有別於對岸廈門經濟快速發展，高樓大廈拔地而起，競相追逐的寧靜金門該用甚麼樣的態度來定位自己，至為關鍵。若干年後，當大橋蓋起，迎面而來的各種挑戰，都在在考驗著這座島嶼：城鄉發展計畫全盤考量了沒？景觀設計與道路規劃完善了沒？觀光服務品質確實提升了沒？一個信守民主自由精神的公民社會真正成形了沒？最重要地，一個高瞻遠矚的金門文化發展政策是否已然構成，足以引領未來島嶼十年、二十年甚至是百年的明確走向。   先前為文建議政府應積極推動「金門文化基金」的籌設，妥善運用經費來支持金門的藝術計畫、文化創意計畫、圖書館計畫與人才培育計畫等，將金門轉換為文化基地、文化知識庫與人才智庫三位一體的永續島嶼。進一步而言，透過基金的支持，引進學術機構或專業組織，將現有閒置的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地；透過基金的挹注，建構具規模的圖書館，大規模充實現有圖書館藏書量。更重要的是編列經費聘任充足的圖書專業管理人員，使其成為兩岸間至為重要的文化知識庫；透過基金的補助，鼓勵本地與外來個人或團體進行有關金門的學術研究、講學或文化創作，恢復過去「海濱鄒魯」的美譽。   若能依此不斷地注入文化軟實力，在未來大橋建構的道路上必定風和日暖，所有疑慮陰霾將化於無形。不久之後，一座以文化奠基的金廈大橋將自海平面上龐然升起，自信地聯繫著彼岸，傳遞著來自島嶼民主自由與文明進步的堅定訊息。

之前馬總統希望水利署規劃國人節約用水；限制每人每天用水量在250公升以內之規劃，消息傳來，或有認為僅僅是一般人洗一次澡就會用掉125公升，這樣的政策規劃確有不便及再議處。然而誠如水利署副署長吳約西所說的因為台灣人口多，以及台灣的河川都很陡，水庫又少，所以平均我們每個人可以用的用水，大概是全世界排名倒數第十左右，因此國人必須正視這個問題，養成節約用水的習慣。因此如何讓政府的一樁美意，落實於民間，實是一大工程，我們以為，使國人明瞭節約用水的必要性，毋寧是先期必行的政策；尤其是缺水的金門！   地球70％的面積是海洋，但真正可被人類直接利用的淡水僅佔全球水量0.75％，還不到1％。台灣地區雨量豐富，降雨量為全球年平均的3倍，但因人口過多，每人每年平均獲得降雨量為世界平均值的六分之一，是水資源貧乏地區。加上降雨時間與空間分布非常不平均，季節性變化大，可供利用水資源極為有限。較之於台灣，金門之降雨量更少，水資源比台灣更為困窘，因此，若說台灣民眾必須要節約用水，則對金門而言，更必須把水當作稀少資源來看待不可，也唯有建立此種心態，在金門談節約用水，才有其落實的可能；何況節約用水也有其環保作用。   其實節約用水就是一種環保政策；因為節約用水不僅是為因應缺水的問題，而且也是為了保護環境；節約用水可以減少開發新水庫，間接保護環境。庭園灌溉如用水過多，所需的肥料也愈多，適度的灌溉不僅省水，而且也減少肥料滲入地下水。即使是在餐廳多要一杯沒喝的水，對環境也有間接的影響：供水必需消耗電力，而發電必然產生一些污染，甚至洗杯用的清潔劑等，都對環境造成或多或少的衝擊。這是一種進步的環保概念，更是一項進步的公民行為；尤其是水資源極度欠缺的金門，更應建立此種公民理念。   再者，水是維持生命所必須的物質，是活命的根源；但它絕對不是「自來」的，自來水應被稱為活水。生活用水一點一滴來之不易，在歐美，人們稱之為「給水」，含有賜給之意；在日本，人們稱之為「上水」，含有高級、珍貴之意。但，在台灣，我們稱之為「自來水」，人們時時刻刻都需要他們，卻未曾心存感恩，保護和珍惜，反而在「自來」的心態下，不知愛惜水，浪費而不自覺，造成今日年年缺水的窘境。我們為什麼會稱之為「自來水」，現在已無從了解，然而，為了喚醒大家的重視，我們千萬要忘記「自來」這個水名詞，才能警惕我們，珍惜水資源。   其實節約用水並非什麼大學問，只要從生活中一些小動作即可完成，就如：「節約用水，就是用洗米水來洗碗」；「節約用水，就是在馬桶水箱放寶特瓶」；「節約用水，就是把水當珍品」。不僅僅是這些老生常談的動作，最重要的是時時記得隨手節約用水的習慣，諸如隨手關緊水龍頭；檢查水塔、水池、水龍頭或其他水管接頭，以及牆壁或地下管路有無漏水情形；乃至用洗菜水、洗衣水、洗碗盤及洗澡清洗水來澆花、洗車、擦地板等，凡此皆是鄉親應身體力行之處，願以此與鄉親共勉。

  欣聞金防部排雷工作續有進展，且按規劃期程今年將持續執行下埔下、馬山等六處「委商排雷」，與沙崗等十八處「自力排雷」工作。然而，按國防部規劃，金門地區必須至民國一百零二年才能完成全部排雷工作。其目標雖明確，然金門刻正站在發展的十字路口上，排雷進度茲事體大，至盼中央體察金門所需，協助軍方再加把勁，加速推動排雷工作，儘早讓金門恢復成為無雷淨土。   冷戰時期金門站在高度對峙的兩岸前沿，國軍部隊為鞏固陣地安全，阻絕敵軍來犯，沿大、小金門與烏坵等島嶼長達九十七點九五公里長海岸線佈設各式地雷。四、五十年來，隨部隊移防、撤離，大、小雷區逐漸湮沒在荒煙漫草間而不知其所在。一九九二年金門解除戰地政務、開放觀光以來，海岸線及海上遊憩活動的開發始終無法全面開展，其間縱然牽涉各種主、客觀因素，而地雷的威脅實難卸其責。   外界對此有「數萬地雷斬斷金門財路」的譏評，經早期縣政諮詢代表會、近期金門縣議會議員的大聲疾呼，以及歷屆縣籍立委與歷任縣長的協調與力爭，一九九八年起，軍方終於擇定金寧鄉六處雷堆，斷續展開先期排雷。   二○○六年六月十四日，總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」，條文中規定，「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於『七年內』完成」。有了法源依據，軍方二○○六年先行成立「排雷小組」試行自力排雷，復於二○○七年四月一日，在國防部指導下，由金防部成立「排雷大隊」，正式展開自力排雷工作，期能在所費不貲的委商排雷之外另闢蹊徑，相互搭配，加速推動雷區清除工作。   據軍方統計，該排雷大隊二○○八年交出了亮眼成績，累計清除二十九萬一千四百餘平方公尺雷區，掃出各式地雷、未爆彈六千一百五十五枚，年度整體目標超標完成達到百分之一百二十五，展現了國軍維護民眾安全、協助推動地方發展的決心。延續這項政策，軍方今年持續自力、委商雙管齊下，預定年內完成約六十萬平方公尺雷區的清除工作。   綜觀金門的發展歷程，包括解除戰地政務，以及小三通的試辦等，都是金門發展的重要里程碑，去年年底兩岸全面三通，更是一項具指標性、具決定性的重要改變。未來的發展何去何從，金門正站在歷史性的十字路口。   平情而論，地雷或許並非阻礙金門發展的最重要關鍵，然而其對民眾生命財產安全的威脅，以及「嚇阻」外資進入金門開發投資，確有其無法磨滅的重大影響力。而軍方對排雷工作的努力與付出，就近三年來的成果觀之，也確實值得給予肯定。   然而，為了金門長遠發展計，我們誠摯地盼望，未來軍方除賡續既定期程持續推動排雷工作，尚需體察金門謀求發展的焦慮，加大投資力度，加速排雷期程，儘早進一步「超標」除雷，畢竟，金門正處於發展的「戰略機遇期」，時機稍縱即逝。   我們也懇切呼籲金門各界務須共同爭取中央的支持，協助軍方加速推動，讓未來所餘期程至少縮短一半，切莫讓財政困窘等理由成為藉口，延宕金門發展契機，儘早還給金門鄉親一塊無雷而可供開發的安全淨土。

──「金門雙耀星」楊永斌薛承泰治校與入閣的啟示   這是金門歷史上動人的一天！ 〈楊永斌掌國立雲林科技大學校長〉、〈薛承泰正式入閣〉，打開二月十七日《金門日報》頭版，兩則新聞、兩位人物並列，聚焦同一天│二月十六日在台灣發生的新聞現場：都任教於台灣大學的兩位金門學人楊永斌與薛承泰分別接任雲科大校長、行政院政務委員，一學術、一政壇，被譽為「金門雙耀星」閃閃發亮的一天。飽經戰亂、動盪、遷徙流離的金門子弟，在異鄉闖出一片天，為國家社會奉獻心力，這是金門人同感光榮的時刻；人才輩出、榮光底下，卻也隱藏著當代金門人打拚、奮鬥的一頁辛酸史。 檢索時事，二○○八年「八二三戰役」五十周年紀念日前後，總統馬英九、副總統蕭萬長，在不同金門的活動場合所發表的談話，都有針對金門人生態特性的發揮。馬英九在「金門旅台各縣市同鄉會馬蕭聯合後援會」上談及「金門地區產生的人才，在比例上超過台灣，而光復前台灣與金門的連繫不多，光復後金門又長處戰地被管制，我深刻感受到金門所受到的發展限制以及過去金門為台灣本島所作的犧牲，致金門人必須離鄉背井、出外打拚，留在家鄉不到十萬人，卻在台灣有二十萬人、海外有七十萬人」；蕭萬長則在頒贈「八二三戰後金門旅台菁英獎」時表述「對動盪中、尋求出路的金門人而言，『八二三』之前往南洋遷徙、『八二三』之後往台灣發展，因此『八二三』也產生金門與台灣情感連繫、命運相同連結的時代意義」。跳脫金門人對土地與命運的自我思索，由兩位貴為國家領導者的正、副總統來論述，可貴的是，在他們的眼中、心裡，不但看到了金門土地的存在，也發現到金門人才的形成；我們的延伸解讀是，在地理上金門是抽離台灣的孤立區塊，但在政治社會參與上，因著半世紀的連繫、互動，金門與台灣早已共同體，跳開地域、族群糾結，在用人唯才的思考與行動上，經過淬煉出的金門人才庫，自應為國家所重視、吸納。 「古有進士、今有博士」，古代出進士四十三、當代出進士三百餘，對照於中國沿海十多個島縣，金門的確在人才領域取得驚人的成就，「進士壁、博士牆」，金門人也的確以此自負。讀書、求取功名，並非個人唯一的途徑，也非島嶼尋求出路的唯一選擇，更不是人生的唯一價值，但在土地荒瘠、耕稼不易、缺少生存環境資源的金門，出鄉關進京趕考、赴台就學，期待出類拔萃，似乎又是古往今來的主流價值。 以一九五八年影響金門土地命運、金門人前途的「八二三砲戰」作為觀察點，「八二三」前後出生的金門人，多經過了動盪遷徙這一段困頓的年代，原鄉與異鄉的碰撞，故鄉的土壤、異鄉的灌溉也讓此一時期成長的金門人多出了生存的韌性與機會的選擇。就學術領域來看，中研院院士黃一農、金門技術學院校長李金振、高師大副校長吳連賞、台大終身特聘教授楊永斌、台大社會系教授薛承泰等人，都是在家鄉金門出生、度過了一段烽火童年，又經跨海到台灣的苦讀、苦學，而有了自我實現、打開學術教育能見度的成就。 全球陷進經濟冰風暴，時序推入二○○九，金門人也渴盼「牛轉乾坤」的一年伊始，政壇與學術，我們看到了馬政府聘請藝術家李錫奇為總統府國策顧問、社會學者薛承泰出任行政院政務委員，再又看到國際土木與環境工程頂尖學家楊永斌接掌擁萬餘師生的國立雲林科技大學校長；金門縣長李炷烽率百餘鄉親前往雲科大祝資，楊永斌就職校長之餘，一治校、一入閣，他忍不住說這是「雙喜臨門」，也是金門一千六百年歷史以來的第一次，他也以「慶幸」、「感恩」的心情代表金門鄉親感謝各界，讓金門傑出子弟、優秀學人有機會來到雲林為教育奉獻、施展抱負，也正符了當前「人才下鄉」的精神。 「八二三」戰後成長的金門學術菁英薛承泰、楊永斌，一入閣、一治校，也成了我們觀測金門人才更上一層樓服務國家社會的重要指標，光環背後楊永斌在就職演說中不忘說自己「來自金門鄉下，雖然過去的工作在台北，但是從來沒有忘記小時候父兄的教導，就是做人要誠懇、做事要務實，不要存有任何僥倖的心理」、「我們每個人都有故鄉，永斌有幸而生於金門，而金門的鄉情特別令人動容」，於此，我們看到金門人在創造學術成就外，也看到了金門人維繫了獨有的土地情感價值。這，才是「雙耀星」光芒下最動人的一幕。   

  接連幾天的濃霧特報打亂了金門的對外交通。每到這個時候，金門機場開開關關，便是旅客們對「金門行」最沒有信心的時候，諸如：台商大罵飯店趁機漲價、無奈行程延宕，或以後再也不走小三通到大陸等等。關於這些抱怨，我們都可以理解，也感同身受。受限於天候因素的航班延誤，雖說是老天爺不幫忙，卻也不能表示我們無計可施、無事可做。   平情而論，受限天候因素，因而延宕行程的旅客們，他們最關注的不只是何時「有機可乘」，更重要的是，有沒人關心他們的權益，並做出適當合理的安排。金門就發生過幾回旅客霸機或滯留機場的事件，通常的情況都是，旅客被惹毛了，反正會吵的孩子有糖吃，民主時代，誰怕誰啊！就這般，霧鎖機場的時候，便不時會見到「咆哮公」，不管旅客有理無理，航空公司、行政部門總是理屈的，所謂的「顧客第一、服務至上」，講究的是什麼？不就是能想在顧客前頭，設身處地的為客戶著想嗎？縱使是在看老天爺臉色、這般最無奈的時候，做好最妥適的應對與安排，不也是對行政部門、航空服務業的基本要求嗎？   然而，或許是「老大心態」使然，行政部門、航空公司對於這類的應對俱屬被動。就本質而言，因為不可抗力因素的行程延誤，航空公司也是受害者，但是否因此便能對旅客們的權益無所問聞，卻值得商榷。觀諸目前台金航線各家航空公司對旅客行程延宕的處理方式都頗一致，關場、航班取消，最後兩手一攤，明日請早。誰又奈何？然我們以為，此時卻恰是行政部門及航空公司展現服務質量的最佳時刻，至少便有以下幾件事可做：   其一，保障旅客權益。或許多數旅客都不清楚，多數信用卡公司均提供有「旅行不便險」的保障，旅客可以因此獲得理賠。一般旅客都知道刷卡買機票有旅行平安保險的保障，但是對「旅行不便險」的認識卻不多。其實，像遇上霧鎖機場這類不可抗力的行程延誤，旅客就可以利用「旅行不便險」提供的保障，簽付行程延誤期間的食宿、交通等必要費用，並於事後備妥文件，申請理賠。如這時候，行政部門、航空公司可以提供相應的權益諮詢，配合保險業者進行業務推廣，或據以提供代訂食宿、交通等貼心服務，不僅可以得到旅客的讚賞，更可一併提昇、開拓自我的服務質量，不也一舉兩得？   其二，明確標準作業規範。飛機延誤的因素有很多，粗略可分為人為及自然因素兩種。然而航空公司通常只賠償「可歸責於自身因素者」，至於什麼是「可歸責於自身因素者」？則各有理解上的不同。既是如此，明確標準作業規範便遠比「補償本身」來得重要。首先，應是資訊的及時、透明，保障旅客的知情權應為首要；再者，才是相關配套的周全安排應對，諸如食宿、交通的轉介服務等；最後，才是明確、合理的補償標準，就算旅客不主動交涉，也可以得到。   總之，「台金交通」應是金門最初、也是最重要的旅遊形象。短期內，我們如無法在硬體上根本改變台金的飛航「體質」，便得從軟體服務質量上著手。或許，我們該讓旅客們明瞭，金門行無可取代的是旅遊服務而不是台金交通！