第六屆「中國國際園林花卉博覽會」，簡稱「園博會」，擇定於廈門為舉辦地；日前，在「廈門市政府」一聲令下，園博會室外展園之一的「金門園」正式動土開工；這是臺灣地區在園博會內首個開工的參展園區，縣籍立委吳成典等人，還特別從金門趕赴參加開工儀式盛會。       「園博會」是中國園林花卉業最高規格、最高水準，也是最大規模的國際性博覽會，預訂於二ＯＯ七年九月至二ＯＯ八年三月舉行；今年的園博會選定於「華僑旗幟」陳嘉庚先生的故鄉集美杏林灣舉辦。據報導，該片區占地六點七六平方公里，陸域面積三點零三平方公里，除了將建設為園博會展區外，另闢有石文化園區、溫泉度假村等功能區，以及相關的配套設施，現在已基本完成徵地拆遷工作，道路修建、清淤回填、會館建設等工程正同步展開中。園博會既在面向世界展現大陸特有的園林造景、百草花卉，更為有效延續「中國貿易投資洽談會」(簡稱「九八投洽會」)招商熱潮，為廈門創建一處國際級的旅遊景點，實質充裕廈門農產、觀光、經貿上的收益。       據了解，今年的園博會將凸顯「海上花園、永續營運、百家薈萃、閩台文化」等特色主題；其中「金門園」位於閩台島南部，占地一千兩百平方公尺，以金門風土人文、民俗特產、建築園藝為規劃特色；屆時，金門的傳統建築、民情人文、地方特產，乃至於「風獅爺」、「金門高粱酒」都將在園區內一一展現。或許，我們可以將此解釋為陸方的「統戰伎倆」，然其體現的建設氣魄及宏觀格局，卻更值得我們敬佩與學習。       事實上，園博會名義上雖為中國園林、花卉的年度盛事，面向世界推介中國的園林、花卉之美，其意卻在吸引更多的商機，鞏固廈門「花園城市」的國際觀光島嶼地位。然金、廈兩島面積相仿，何以經建成果，卻有雲泥之差；在此，我們不是「長他人志氣，滅自己威風」，只是難以理解，一樣的半世紀、同款的戰備地位，為何竟能產生如此大的發展差異？此或緣於中共當局的獨權專斷，又何嘗不是折損於我方的處處政策束縛、以及行政效率低落？金門的經建成果遠不及廈門，已是不爭的事實，然而，長此以往，我們將會留給後世子孫一個何等落寞、蕭條的金門？       持平而論，金門不缺乏建設，卻缺少「有效」的建設。廈門一屆「九八投洽會」，可以吸引上萬個投資項目，引進六百億美元以上的外資；一次「園博會」可以吸引三百萬以上的參訪人潮，帶來數百億人民幣商機，反觀金門，一年近百億的政府預算(與四百五十萬人口的漳州市概等)，卻無法具體形塑一個類同的建設或商機，深究原由，實不乏「見識短淺、規劃不當、重複建設、資源分散、效率不彰」等等弊病。       總之，「看看別人，想想自己！」兩年前，廈門集美杏林灣還是澤國一片，漁塭錯綜散落；如今，因為園博會的召開，該處即將一躍為廈門的「園林明珠、花卉重鎮」，箇中的轉變，又豈是鎮日「規劃建議不斷、審查評估不絕」的金門所能心領神會的？享譽中外的金門高粱即將在廈門島上萌芽，冀望那日廈門的「銳意創新、務實精進、有效發展」的精神、理念及作為，也能在金門島上發揚光大！       

    日前，財團法人「金門大佛園區」開發基金會，再次召開董事、監察人聯席會議，主持會議的明乘長老籲請金門各界，一起推動「大佛園區」開發，讓金門成為朝聖、觀光勝地，為金門子子孫孫建立一個吃不盡、用不完的搖錢樹，使金門真正發展起來。         明乘長老還進一步指出，希望在有生之年，把「金門大佛園區」建成；而依他個人看法，興建「金門大佛園區」將朝永遠不落伍的建築方向努力，做世界級、最好的、壯觀的、藝術的歷史性建築，因此，至少要新台幣三十億元才能完成，由於經費龐大，要靠十方善信同心協力來促成，因而率先捐出新台幣五十萬元拋磚引玉，獲董事張邦育立即響應，同樣捐出五十萬元；縣長李炷烽則表示，將與夫人各捐一個月的薪水共襄盛舉。         去年十月下旬，抵金主持「兩岸和平消災祈福水陸大法會」的明乘長老，在縣長李炷烽和立委吳成典，以及「金門大佛園區」基金會多名董事陪同，前往金門縣議會拜訪議長謝宜璋、議員王再生、李麗貌等人，就金門蓋大佛的規模交換意見。明乘長老表示，金門興建大佛的規模，要作就要作全世界沒有的、別人無法作的，才能讓金門成為名副其實的佛教聖地，因此，大佛高度含蓮花座要二百一十公尺，成為亞洲第一大佛，連同寺廟佔地起碼要一百二十二公頃，認為金沙鎮金龜山是非常合適的地點，可讓海上來往的船隻看得到，那樣才壯觀！將來「金嶝大橋」興建起來，大陸觀光客湧進遊覽，將可帶動金門繁榮，增加居民的收益。         當時，議長謝宜璋也對金門興建「世界之最」的大佛園區深感興趣，認為蓋大佛地方上難免會有紛擾的聲音，但這是民主的現象，需要大家共同來努力，強調蓋大佛寺廟，人力、物力、財力、地質結構、及水資源、預算、公產處置上也要政府支持，才能克竟全功。而李縣長則表示，興建金門大佛是千年萬世永久的基業！只要大家有共識，出發點是善的，有人領頭、且後繼有人，終有可成之日。雖然，大佛園區工程浩大，但是，願有多大，力量就有多大，透過行動逐步去實現；且大佛園區興建完成後，所帶動產生的效應，不僅是金門，甚至將擴及兩岸。         或許，鄉親都應知道，彰化八卦山有尊大佛，那是台灣八大名勝之一，建於民國五十年，佛高二十二公尺，矗立在海拔九十六公尺的山坡上，共分六層，遊客可走旋轉梯直上，臨高眺望，紛擾紅塵盡在眼下，是台灣具代表性的佛教觀光聖地，包括周遭的歷史、地質、人文與生態園區、紀念公園等等，吸引遊客留連忘返。         平心而論，離島的金門，缺乏天然資源，不利工商發展，唯獨過去曾是戰地名揚中外，成為發展觀光最有利條件，然而，隨著逐步撤軍，諸多碉堡、軍營急驟被剷除，真不知金門未來拿什麼當觀光賣點？如能順利興建「大佛園區」，藉以凸顯金門人反對「戰爭」，希望永遠是佛光普照的「和平島」，讓金門也擁有朝聖的觀光資源，可望吸引十三億人口的「陸客」摩肩接踵前來，帶動地方繁榮發展！我們企盼，誠如李縣長所言，興建金門大佛是千年萬世永久的基業，只要大家有共識，有人領頭、後繼有人，終有可成之日！       

    台獨色彩濃厚的媒體人汪笨湖，日前在友人的陪同下，前進金門進行「小三通」訪察，並拜會縣長李炷烽。汪笨湖表示，對於「小三通」試辦覺得是百聞不如一見，希望建議中央將金門做為兩岸和平島、轉運站檯面化，透過有效的管理，只要金門好，台灣也會更好。         汪氏的一席話，在我們看來著實了無新意，特殊的是他的身分，做為活躍「台獨人士」的一員，汪氏選擇不逢「中」必反，更重要的是，他看到了金門的未來││兩岸和平島與經貿轉運站。         金門試辦「小三通」，已邁入第七個年頭，對現況而言，多數鄉親都有「恨鐵不成鋼」的嗟嘆。六年多來，經由「小三通」往返兩岸的國人，已由最初的每年兩萬餘人次，擴增到去年的六十二萬餘人次。要說「小三通」的最大貢獻，便是因其頻繁航班、便利通關，而儉省下來的時間與金錢，此外，兩岸關係的和緩、邊際貿易的肇建、離島的繁榮發展等，幾乎交了白卷。為此，李縣長「為民請命」提出了發展金門為「一國兩制實驗區」的芻議，用意便在改變地區單純的「門戶」地位，為金門爭取更寬廣的生存及發展空間。想當然耳，這樣的立論，難以見容於高舉「台灣主體意識」大纛的執政當局；漠視，成了最佳的武器，孤島寡民徒呼奈何！         事實上，對於金門未來地位的主張，並不違背台灣的主體意識，甚或是「台獨」主張。兵法有云：「不戰而屈人之兵，善之善者也。」又說：「知己知彼，方能百戰百勝。」執政黨抱著「台灣優先」的神主牌，卻自棄於中國之外，委實不智。姑不論「小三通」創建的往來便利性，單就「兩岸轉運站、和平島」所表徵的經濟效益與和平進程，便足令金門「絕處逢生」、國家長治久安，而此一進展又實與現行中央所堅持的國家安全與主體性毫無關連。如此捨民族大義，而就一黨之私，著實令人不解！         更進一步說，汪氏的主張，或正立論於以上的想法。試想，一位主張「急獨」的媒體人，尚且知曉箇中利害，聰慧如執政者又豈有不知道之理？唯一的解釋，便是「選票綁架了智慧，意識褊狹了視野」，刻意操弄「民粹」的結果，最先犧牲的便是「學步的民主」與離島居民的生存權益。         其實，汪笨湖，並不「笨」！至少他看到了兩岸交流的大勢所趨、台商真正的需求、金門的區位價值，更真確的了解意識型態的無理取鬧，以及「金門好，台灣才會更好」的真理。遺憾的是，今年總統元旦文告中，開放的「蘇修路線」又一次遭到挫敗；機關算盡的結果，誤的可能是離島居民的「命」，更可能是泱泱國運、民族未來；誰比較「笨」？不言可喻！         總之，兩岸經濟往來是大勢所趨，更是無可遏阻的時代潮流，然而，政府寧願將「中轉」商機留給港澳、韓、日，卻獨棄金門，這種「寧予外戚，不施家奴」的心態可鄙，也「笨」得可憐。我們呼應汪氏成立「金門推動兩岸轉運站促進會」的芻議，畢竟，金門的未來需要更多不分統獨、拋棄意識型態，以蒼生、國運為念人士的參與及促成。金門應成為和平島與兩岸轉運的中繼站，更應與廈門共創經濟共榮圈；汪笨湖金門行一席談，或許便是「台獨者」良心指南，導引國家邁向光明！       

    走過烽火歲月，兼具戰備與醫療功能的「花崗石醫院」，於九十六年元旦正式走入歷史；其醫療任務已整併至「署立金門醫院」院本部，原址僅剩下宿舍及行政功能。         值得鄉親關切的是，「花崗石醫院」未來將由什麼單位接收，賦予何種功能，至今尚無定論，唯一可以確定的是，該處目前仍為醫療用區，將來該何去何從，端賴權管單位提出周全、妥適的企劃，令其得以再生、活化。         事實上，「花崗石醫院」的歷史貢獻不容抹煞。早期地區醫療資源貧乏，身兼戰備、醫療功能的坑道醫院，適時提供鄉親就醫服務，曾救活無數鄉親的生命；尤其，所提供的專精醫療技術，以及地區唯一的洗腎服務，更嘉惠諸多病患，可免台、金兩地奔波。如今，「花崗石醫院」雖然正式卸下戎裝，甚至徹底解除醫療機能，但是，「花崗石醫院」衍生的戰地文化、奉獻精神，均應確實的被保留與傳承。         因此，縱然「花崗石醫院」不再提供任何醫療服務，也不應被閒置，甚或淪為單純的行政用途；未來，應有更大開創性、發展性，賦予全新的生命，再現其時代風華。因此，權責單位在考慮「花崗石醫院」何去何從之時，至少應該堅持以下幾個發展面向，讓全國唯一的坑道醫院，不致淪為歷史的名詞。         其一，歷史風華與文化生命的形塑。金門以觀光、文化立縣，是以，「花崗石醫院」的未來應在「觀光、文化」的範疇內多所著墨；許多人直接的聯想便是開發為觀光景點，或是觀光酒窖。就地區發展而言，此確是合宜的選項之一；然而，地區不缺觀光景點，缺的是「文化」元素。在觀光的外衣下，應該注重文化的內涵及「原味」；展現「花崗石醫院」的特有文化，才能賦予其嶄新的生命及面貌；如若朝向觀光酒窖規劃，則不妨結合地形、地物，發展出結合坑道、戰地史實的紀念商品，讓文化與產業徹底的融合、生根，如此，「歷史」才能真正擁有生命，地區的觀光產業，也才有脫胎換骨及復生的可能。         其二，獎勵參與注入活力。以「花崗石院區」的歷史價值而言，觀光功能只是其中之一，關鍵還在於文化創意產業的播種；地區的觀光產業一直進展有限，除了「人流有限」的因素外，關鍵還在於「開創性」不足、誘因不夠，既不能契合市場脈動，更無法迎合消費者多元、求變的口味。因此，將「花崗石院區」視為公共景點來規劃，是遠遠不夠的；我們以為，公部門應營造理想的發展環境，誘導民間資金及人才的參與。或許，現實上可能無法獲得大企業及巨資的青睞，但卻不代表沒有努力的空間；諸如，完善基礎硬體的建置，舉辦創意產業評比，提供青年創業優惠貸款，創建文化產業育成中心，周全後續營運輔導等等，讓大家對金門的未來產生希望，願意落地生根，便足以蓄積差異化的競爭力。此舉或不能立即令金門的觀光產業突飛猛進，但只要朝向正確的方向走，「成功」便不是夢想。         總之，「花崗石醫院」既是鬼斧神工的傑作，更是金門的無價資產；將其蒙塵藏匣，既不明智，更不妥當。創意產業包裝、深層文化底蘊的發掘，以及動人歷史省思的氛圍營造，正是「花崗石醫院」未來的發展方向！       

    連日來，大陸主要宣傳媒體，包括「新華社」和「中新社」等等，皆爭相報導「金門遊快速升溫，去年增加五倍多」的消息；指出依據「廈門海關」公布的資料顯示，去年該關監管大陸組團赴「金門遊」的遊客數量，達到一萬七千一百餘人次，比二ＯＯ五年開通「首年」的三千六百八十人次，陸客「金門遊」正快速升溫。         而且，報導還進一步介紹，去年「廈門海關」監管透過「小三通」航線到金門遊的大陸團隊共有九百一十九個，僅「十一黃金周」就有三十三團六百五十八人次，尤其，在十月三日單日裡，就有十七團三百九十三人次，創下「金門遊」開通以來單日人數最高紀錄。         眾所皆知，大陸的媒體普遍仍為黨或政府部門的「宣傳機器」，尤其是「新華社」、「中新社」的黨、政色彩特別濃厚，此次統一口徑擴大報導「金門遊」快速增溫，除展現其中央高度重視，已當成大事在處理之外，也凸顯大陸同胞嚮往「金門遊」，已是不容否認的事實。         或許，過去長期接受「保密防諜」教育，面對大陸主要媒體擴大報導金門訊息，可能有人要嗤之以鼻，直指又是「統戰伎倆」；然而，了解台海現勢的人，均認為今天的金門，即使拱手送給大陸，人家也不見得會要，因為，大陸沿海島嶼何其多，多一個金門，不多；少一個金門，也不少！畢竟，戰爭型態改變，飛彈已可直接瞄準台灣任何目標，金門島早已失去傳統戰略價值，不再是戰爭的第一線，看在大陸的眼裡，反而正是發展經濟的「金雞母」。         君不見，廈門最靠近金門大膽島的五通一帶，沿著海岸佈滿各式餐廳，每到入夜時分燈火通明，家家高朋滿座；因為，每家餐廳皆面向大膽島，來自內陸或北方的觀光客，一面觀賞「三民主義統一中國」的霓虹看板，一邊品嚐海鮮、暢飲「金門高粱酒」，雖然，在那裡消費價格，比廈門市區高出甚多，但觀光客仍趨之若鶩，若非提早訂席，晚到者還可能向隅。         事實上，曾參訪廈門南普陀等風景點的鄉親，常會遇到有人在「拉客」，招攬參加「海上看金門」活動，搭船出海遶行大膽島海域一趟，每人得花人民幣九十六元，相當於四百元新台幣，並不便宜。據報導，每年出海為看「三民主義統一中國」看板的遊客，在一百萬人以上，平常的週一至週五，每天約有二千人左右，假日提高到每天三千人，而每年的三個「黃金周」期間，每天更可高達一萬多人。說得更明白一點，大膽島上一塊小小的「反共」看板，就為廈門帶來無限商機；讓金門保留原狀，既可遏制「台獨」，兼能發展經濟，難怪陸客「金門遊」增溫要擴大報導！          誠然，大陸擁有十三億人口，經濟起飛之後，有錢又有閒的人太多，公務員也有「旅遊補助」，每年的三大「黃金週」，即有三點二億人口出遊，以去年十月三日一天，即有十七團三百九十三人來金旅遊，可預見未來的「金門遊」，將是陸客出遊的重要「選項」，假如政策大幅放寬，「金門遊」手續更為簡化，每年百萬「海上看金門」的遊客，統統會「登門」旅遊，屆時，金門的軟、硬體設施，能承受得了嗎？企盼地區迎接陸客的配套措施，能及早做好準備！        

    最近，細心一點的鄉親可發現，以「金門女兒」胡晴雯為主角的「金風玉露」高粱酒粕面膜廣告，已在各大電視台放送。或許，有人認為這只是金酒眾多廣告之一，不足為奇；然而，對金酒而言，卻是跨出本業、涉足多元產業的肇始，意義不同凡響。       平情而論，金酒由戰地離島縣市的附屬事業單位，發展到年營百億元以上的公司，並在國內白酒市場穩居龍頭地位，這份成果委實得來不易，是金酒員工旰宵打拚換來的，值得鄉親高度肯定。         然而，金酒能有今天的成就，不代表將來可有任何鬆懈或躊躇，因為，競爭對手早就摩拳擦掌蠢蠢欲動；等著大陸白酒開放進口，把握著每一次可能的超越，甚至，抓住金酒任何一次犯錯的機會。因此，對於金酒副產品的開發，乃至於多元事業體的建構，議論已久，真要踏上這一步，卻是舉足唯艱、馬虎不得。         畢竟，金酒身為金門經濟命脈、島民眾望所繫的「金雞母」，慎之又慎並不為過。但是，也有人抱持不一樣看法。因為，行銷市場詭譎多變、風起雲湧，大陸白酒雖未正式開放進口，台酒、民間業者，乃至於進口酒商卻都早已著眼市場變化，意欲適時的掌控商機、分食大餅；基此，金酒自宜有最敏銳的行銷觸角，並以最彈性、即時的經營策略及企劃，雄踞寶座、穩住灘頭，不予對手有任何可乘之機。         事實上，酒粕面膜風行已久，早被稱為「窮人的美容聖品」，並蔚為南投酒廠的招牌商品；民間業者、農會更紛紛推出「紅酒」、「米酒」等面膜應市，早將面膜市場炒得紅紅火火，甚至，已然養成了固定的忠實客群；金酒在此時大舉投入酒粕面膜的拓展，或可因品質精純與差異化經營，而起「藍海策略」神效，若否，則不免事倍功半、宏效難收。         據報導，隨著酒粕面膜之後，金酒預計在今年再推出七款保養品上市，而且還考慮推出受日本市場青睞的有機飼料，以及高附加價值的有機食品、高纖餅乾等等。由上觀之，似乎戰略已然擬訂，只等著時機的來臨。我們肯定金酒分散單一產品風險，投身多元產業的用心及壯舉，卻也對是否能掌握保養市場的最佳叩門時機，表示憂心。因為，應知台灣的保養品市場，已屬「萬」家爭鳴、境外精兵壓境；台塑保養品的苦戰、台鹽綠迷雅的退燒，都說明了國產保養品生存空間的侷限；有機食品的市場競爭，亦更是如此。試想，以金酒有限的通路實力，有否必要投入已然飽和、成熟的市場競逐，陷己於「不測」困境，實有斟酌再三之必要。         總之，企業的營運實無必勝法則與成功策略；金酒投身多元產業，實屬明智之舉，然而，投入時機是否恰當，選擇產業是否合宜，卻又是另一回事。事實上，要投身嶄新事業體，金酒有許多選擇；諸如：與成熟業者的策略聯盟，盈餘轉投資、委託行銷代工、善用金融商品，乃至於加盟通路經營等等，都是降低行銷風險，提高營運收益的有效策略，就算是投入酒膳產業的開發，都能助益地區觀光發展，兼利經濟民生；捨近而求遠、棄「異軍」而不就，卻專就成熟市場開刀，實非明智之舉。新年伊始，希望金酒在跨足多元產業的布局上，能夠務實思維、多多加油！       

    日前，內政部入出國及移民署正式掛牌運作，駐金專門委員兼所長尹育華等一行，聯袂拜訪金門縣議會，受到議長謝宜璋與議會同仁的熱忱歡迎，雙方就「小三通」業務推展交換意見。         訪談席間，移民署尹專員表示，「小三通」在多項政策開放下，去年達到六十二萬三千零三十人次，較前一年增加十萬四千多人次，再創單年旅客入出境歷史新高記錄，並預期今年可望再飆上七十萬人次大關；期許在「小三通」相關業務推展上善盡職責，盡力扮演好自己的角色，希望能對地方有所貢獻。         同時，尹專員也表示，行政院將放寬非福建地區的榮民可為「小三通」適用對象，且工商團體組團赴福建參展、舉辦學術會議等活動，經專案許可者，得經「小三通」往返；此外，大陸觀光客「金門遊」每團人數，調整為更彈性的五人以上、四十人以下，新措施將使「小三通」更為熱絡。         當然，試辦性的金廈「小三通」，已邁進第七年了，由於省時、便捷，又省錢，已成為台商往來兩岸的「捷徑」，甚至，連「台灣經營之神」王永慶，於去年十一月初首度經「小三通」往返金廈，也盛讚省時、便捷。然而，在政策掣肘下，往來人次逐年成長的「小三通」，卻未能為金門帶來預期經濟效益，令鄉親嗟嘆！          然而，令人費解的是，同是兩岸「中轉」的門戶，忠中共的港、澳，國人可「自由行」，而同在青天白日旗下的金門，國民卻不能憑身分證借道往來金廈，政策大餅「寧施外人，不予家奴！」任憑鄉親「要生存，求發展」的呼聲喊破嘴，中央猶似充耳不聞！         尤其，最近中央開放「陸客」可經港、澳「中轉」，卻不肯將這項「利多」給金門，因此，議長謝宜璋在接見移民署官員時表示：中央應依循相同的標準，開放陸客經「小三通」到台灣旅遊，才能帶動金門發展契機，不能只圖利港、澳，而以安全為由苛刻金門。          事實上，「小三通」受制於政策束縛，無法帶動離島繁榮，倍受鄉親及旅遊業者所不滿。前年十一月七日，金門水頭商港「小三通」專用「旅客服務中心」大樓舉辦剪綵儀式時，地區旅遊業者在場外拉白布條抗議，發表「以積極開放取代消極限制，金馬比照港澳中轉模式」兩點宣言，呼籲儘速開放兩岸雙向觀光旅遊，帶動金門繁榮發展。         平情而論，金門地處兩岸區位優勢，無論是人、貨「中轉」，均比港、澳極具優勢，畢竟，台商走「小三通」，既省時又省錢，已是不容否認的事實。而貨物若由金門取代港、澳或石垣島「中轉」，並無需再投資興建新的碼頭、港口，只要將原來海上航線的換單地，轉為金門即可，如此既可減少船東運輸成本，提高商品競爭力，又可使金門在換單中獲得收益，兼可提升物流配送效率，大大促進兩岸貿易增長，何樂而不為？         此次，移民署駐金官員聯袂拜訪縣議會，展現高度重視金門民意，並期許在「小三通」相關業務推展上能有所貢獻，值得鄉親期待。而更重要的是，議長謝宜璋代表鄉親發聲，要求中央比照港、澳模式，開放人、貨金門「中轉」，以帶動發展生機；我們企盼，謝議長為金門「爭生存、求發展」的呼聲，希望中央能正視，並獲具體善意回應！       

    日前，台灣某平面媒體報導，嘉義一名鄭姓小姐，在街頭撿到一隻流浪的「西施犬」，雙眼疑似都遭BB彈打瞎；經檢驗狗狗身上植入的晶片，查出竟然是從金門流浪到嘉義；鄭小姐撥打電話到金門詢問原飼主，竟遭拒絕把狗領回，深怕雙眼已被打瞎的「西施犬」，會被送去安樂死，除了辦理認養手續，並依法檢舉原飼主違反「動物保護法」之規定。       隨著台灣漸漸步入已開發國家之林，為尊重生命及保護動物，民國八十七年十一月四日公布訂定「動物保護法」，以便對流浪犬之處理、實驗動物、經濟動物及寵物管理等動物保護有了法律依據。       事實上，自古以來，狗就是人類最忠實的朋友，狗與人之間的感情世界，是筆墨無法形容的，但也因為人類的錯誤觀念及不負責飼養、與盲目繁殖，造成許多流落街頭、或無家可歸，成為令人討厭的流浪犬，也因流浪犬所造成公共衛生和社會秩序及交通安全、與噪音等公害問題，環保單位不得不進行捕捉，而收容所又有一定容量，超量無人願認養的犬隻，必需實施安樂死焚毀。       依據「動物保護法」，假若飼主惡意遺棄寵物，最高將可處新台幣五萬元罰鍰。諸如本縣去年也發生一件混種台灣土狗，因飼主未拴養妥當，奔竄出外咬死鄰居之「博美犬」，飼主除遭縣府核定處新台幣二千元罰鍰，尚還有民事賠償部份因未和解，由簡易法庭訴訟之中。       從上述之案例，可以得知「動物保護法」雖定位在柔性法律，強調教育重於處罰，處罰也只是行政罰鍰，但我們要提醒寵物飼主，如果所飼養之犬隻遺失、死亡、飼主異動等情形，依「寵物登記管理辦法」規定，均需向寵物登記機構辦理註銷等手續；未依規定期限辦理者，可處新台幣二千元以上、一萬元以下罰鍰。同時，平常對於寵物拴養管理、進出公共場所，亦有所規範，均必需要確實遵守。       由於工商社會競爭及工作壓力大增，犬隻成為許多人生活之中的寵物和精神寄託，金門亦不例外，近年來從縣府「留言板」或報紙分類廣告，常可看到寵物飼主刊登找尋愛犬的啟事，可見地區飼養寵物，也已變成是一種流行與時尚，但是，若不能善加照料，也可能產生環境公害和社會問題。       誠然，飼養寵物之前必需慎重考慮，包括犬隻類型、疾病預防、飲食、梳洗、運動空間等等，畢竟，寵物是有生命、個性的，也是要付出愛心與耐心，一旦決定要飼養寵物，就要把牠當作是自己的責任，好好照顧牠、愛護牠。       或許，金門地區流浪犬問題，在各權責單位努力下，目前已少見流浪犬蹤跡，僅為少數畜主未拴養之家犬，而家犬如未施行絕育手術，將會不當繁殖成流浪犬。當然，地區還是常可發現棄養犬隻，顯然有人在飼養之前，並未作慎重考慮，所以，在鄉野間、廢棄營區，仍可見野狗流竄，或破壞農作物，甚至，還流浪到台灣嘉義遭BB彈打瞎雙眼，並上了全國媒體。因此，持續以人道方式加強捕捉，賡續辦理結紮補助，以減少不當繁殖，飼主若無法繼續飼養犬隻，請送交收容所，以免再增加捕捉處理之社會成本。       總之，家庭飼養寵物犬，愛牠請不要隨便丟棄；畢竟，狗是人類最忠實的朋友！       

    金門縣警察局為配合警政署「嚴懲惡性交通違規」政策，自本月一日起針對酒後駕車、闖紅燈等重大違規案件，編排勤務在各重要路段展開強力取締工作，並與全國同步運用「隱藏性執法」方式，以遏止駕駛人心存僥倖，維護用路人行的安全。         為了執行這項政策，金門縣警局特別召開記者會，局長陳瑞通指出：金門地區酒後駕車、嚴重超速等惡性違規行為，是為肇致車禍死亡的主要原因；例如：去年度因酒後駕車肇事之件數，總計有三十一件，其中，疑似因酒駕肇事造成五人死亡，而且，整體而言，無論是肇禍或死亡件數，均比前年增加，確實有加強取締的必要，以防止車毀人傷亡的不幸事件再度發生。         事實上，依據衛生署統計資料顯示，台灣地區在民國七十六年至八十五年間，平均每年交通事故死亡人數為七千三百人，也就是平均全台每天有近二百人死於車禍，實在是太可怕了。經交通部三次修訂「道路交通管理處罰條例」，加重交通違規處罰之後，已產生實質嚇阻效用，九十一年交通事故死亡人數降為四千三百二十二人，與過去最高峰比較，每年約減少三千人死亡；換言之，加強違規取締與加重處罰，確能收到立竿見影的功效。         當然，車禍也會造成人員受傷，據保守估計，台灣地區因交通事故受傷人數，更是死亡人數的十倍，高達三十幾萬人，也是暴力犯罪被害人數的十五倍，亦即車禍對社會的危害程度，遠遠超過治安事件；此外，警方處理交通事故，平均每年至少有六十四萬人，要面對交通事故發生後衍生之「行政」、「刑事」、「民事」責任，以及身心受創的煎熬。更重要的是，每年發生的車禍傷亡，除必需花費千億元醫療費用，尚且不包括車子修理費。何況，因交通事故所產生之傷亡者，其所造成的家庭悲劇，社會成本負擔等等，更是難以估計；可見維護交通安全，確保用路人行的安全，是何等的重要，同時，也凸顯維護交通安全，不僅僅是警察的責任，更需要全國民眾共同努力。         認真說，金門島上車輛較少，肇事機率應該相對減少，然而，正由於車輛少，駕駛人容易不知不覺中超速開快車；更因地區道路多曲折、起伏，兩側支線特別多，一個不小心，很容易撞個正著；尤其，金門是高粱酒的故鄉，舉凡娶媳婦、嫁女兒要喝酒，迎神廟會要喝酒，喬遷開市要喝酒，添丁、進爵更要開懷暢飲；何況，上了酒桌，逢「雞頭」要喝酒，遇「魚尾」要乾杯，入鄉要隨俗，不喝都不行；也因此，酒後開車上路最容易肇禍，輕則車損人傷、重則車毀人亡，豈能不戒慎恐懼？         此次，警政署依據民意及肇因分析，從數十項交通違規項目中，擇定六項惡性交通違規加強取締。由於金門沒有高速公路，縣警局依地區特性擇定酒後駕車、超速及闖紅燈等三項交通違規行為，在各重要路段編排勤務加強違規取締，並與全國同步運用「隱藏性執法」方式；我們企盼，為減少交通傷亡事故發生，警方應貫徹「嚴懲惡性交通違規」政策，並具體落實；同樣的，我們也要呼籲鄉親，開車上路，應遵守交通規則，切莫酒後駕車、超速、或闖紅燈，共同維護交通安全。       

    民國九十六年的第一天，「第一軍郵局」與「花崗石醫院」正式吹起熄燈號；這兩處軍方色彩濃厚的服務機構，曾陪伴著金門軍民走過五十年的烽火歲月；如今完成了歷史使命，光榮的走入歷史，許多鄉親或感到不勝唏噓，然而，時代的巨輪不斷向前推進，隨著兩岸關係逐漸和緩、與武器發展日新月異，金門已失去傳統戰略地位，軍郵與軍醫院相繼熄燈，光榮的走入歷史。         鄉親都知道，屬於軍方的「花崗石醫院」，是全國唯一的坑道醫院，建於民國六十九年，於八十七年改名「國軍金門醫院」，九十四年七月一日隨著國軍精實案的執行，由署立台北醫院接管成為「署北花崗石分院」，同年十月一日，金門縣立醫院署立化，併入成為「署立金門醫院花崗石院區」；今年元旦配合醫療資源整合，正式結束醫療服務，原來的急重症、呼吸治療、洗腎、復健業務轉由署醫承接；署立金門醫院的責任與負擔將益形艱鉅，其發展之良窳更直接與鄉親們的性命攸關。         其次，位於新市街的「第一軍郵局」，始於民國三十九年四月第一ＯＯ臨時郵局撤至金門，成為「隨軍郵局」，但於同年撤銷；直到民國四十五年十二月二十五日因外島軍事需要，首先在山外成立「第一軍郵局」，隸屬於郵政總局台北郵局的第一軍郵管理處管轄，受國防部督導。如今，「第一軍郵局」雖已走入歷史，但對地區郵務推展衝擊不大，畢竟，只是更名為「金門山外郵局」，原有的服務機能並未減損，差異只在隸屬的不同及郵戳的更替；然而，軍郵的熄燈卻標示著「家書抵萬金、隨軍郵局與烽火送家書」年代的結束，取而代之的，則是更多元、優質的郵遞及門市服務。         當然，軍醫與軍郵的結束服務，乍看屬於「必然」的歷史事件，實則彰顯著金門「戰地身分」的正式終結；此一更替，至少具有以下兩項時代意義。         其一，醫療品質的提昇。花崗石院區的存在與否，都不應影響金門的醫療服務品質；署醫成立時，衛生署侯署長「醫療不中斷、接軌無縫隙」的宣示言猶在耳，然而，醫師的出走潮、近半的缺額、限縮的後送等等，都讓鄉親們憂心忡忡。我們寧願相信這只是轉型期的「陣痛」；未來，冀盼署立金門醫院應與台省醫院有更寬廣的院際合作機能，並儘快補足應備的醫事員額及設備，具體的提昇醫療服務品質，讓鄉親們不再有就醫的惶惶之憂。         其二，郵遞的變遷與轉型。隨著網際網路的發達，寄信已成了郵局最無關緊要的業務；未來，郵局除要開展更多元的郵購及門市業務外，遞送的品質也將因民間同業的競爭，而有長足的改革與進步。轉型後的山外郵局唯有承負起沈重的競爭壓力，並兼具更友善的服務與多元的轉型，才有立足與發展的空間。         總之，第一軍郵局與花崗石醫院對金門貢獻良多，如今吹熄燈號，是歷史的必然，將成為歷史資產；未來，花崗石坑道醫院或可朝向觀光產業發展，郵局也可成立豐富的軍郵史料館，並發行相應的紀念商品，豐富多元收益。同樣的，鄉親們也要有「戰地已走入歷史，駐軍消費經濟榮景不再」的務實認知，明日的金門，只有朝向觀光、經貿島嶼徹底轉型，才有再現昌隆的機會！       

    由「金門國際文化藝術交流協會」承辦的「二ＯＯ六金門戰場藝術禮讚」活動，於九十五年十月邀請台、金兩地三十多位藝術家進駐創作，為金門地區的觀光注入藝術新生命，更藉由藝術價值的延伸，讓金門戰地更具深層文化內涵，戰役史蹟以及文化古蹟資產，透過藝術作品流傳到全世界。         「文化到前線」是早期政府為補缺邊陲島鄉文化質素低落的一項活動，甚至，還推出「文化禮盒」來促銷；當然，「戰地前線」不見得沒有文化，只是欠缺規模性的深掘及發揚。時至今日，許多人都覺得特屬金門的文化風情，濃郁而深沈，但缺乏脈絡性的歸整，似乎很難說得清、理得明。其中，戰地文化、閩南遺風、與自然生態，均是金門寶貴的文化資產，對當下的金門子民而言，「開啟與傳承」實為責無旁貸的時代使命。         尤其，戰役、戰地是金門最好發揮的文化元素，因為，人無我有，人有我精；五十多年的歷史血淚與生命涓滴匯聚而成的文化力量，絕對不容漠視；對此，在地許多文史工作者，都做了相應的努力，也積累相當的成果；然而，「走出去」是有問題的，戰地文化既是金門精彩的文化資產、及賴以卓然於世的重要憑藉，難道我們不該以更豐盛、多元的手法，將之啟封名山、傳諸天下，讓世人共知共享？         事實上，去年一年，地區在文化傳播上，做了許許多多的努力。在出版品上，文化局彙編的文化書冊蔚然可觀，其品質更屢獲大獎，備受好評；在文化活動上，從浯潮再起、大哉金門、金門文化藝術季、坑道藝術節、古今刀劍展、英雄組曲，乃至於蔚為常態的書畫展、聯展、學術研討會等等，都進行得如火如荼，熱鬧非凡。然而，我們必需負責任的講，文化果實始終有限，鄉親似乎需要更大的能量來進行紮根工作，並支持更多的創意及發想，才能以金門之名走出去！         去年十月，由「金門國際文化藝術交流協會」承辦，邀請台、金兩地三十多位藝術家進駐創作的「二ＯＯ六金門戰場藝術禮讚」活動，無疑是一次嶄新的嘗試。我們以為，所與眾不同之處，在於觸角延伸與資本的累積。畢竟，一位藝術家的進駐，便是一次文化火種的點燃；在此，我們並非否定在地文史工作者長期的努力，只是，少了外界創意、激情的衝擊，再多的文化熱情都將顯得空泛而無力，何況，世俗通常有「外來的和尚會唸經」的先置觀點，沒有比較就沒有進步；沒有落差，更顯不出堅持的可貴。         誠然，文化可以是不二專業，更可以是柴米油鹽，透過藝術家的巧思妙手下，便能妝點出一幀幀的生命驚喜與雋永傳承；同樣的，金門文化需要更深層的發掘與體驗，我們讚賞「駐地藝術」這種身歷其境、深耕播種、淬煉傳承的文化模式，將勝過於所有走馬看花、煙花璀璨的文化饗宴。         總之，金門有其不可替代的戰地身世；「戰爭無情，和平無價」不朽諍言應該牢牢的被記取及實踐；文化的金門還有許多紮根、傳播的工作要做，諸如：歷史典籍的系統彙編、文史教育的計畫傳承、駐地藝文工作者支持輔導、文化工程的深耕建置等等；其中，戰地文化或正如一塊出世璞玉，正可藉由更多藝文工作者的參與，琢磨而昇華、曠古而久遠！       

    隨著歲月更迭，政府部門新的會計年度開始運作了；而預算執行成效之良窳，攸關政府形象與人民之福祉，尤應審慎為之！         金門位處偏遠離島，工商發展受限，地方財源短絀，所幸，金酒公司經營屢創佳績，盈餘挹注縣庫，開辦多項獨步全國的社會福利措施，且充裕地方各項建設經費；因為，同屬離島之連江及澎湖縣政府、議會首長，不久前來金參加「第一屆離島運動會」期間，目睹金門整體建設，以及有金酒盈餘開辦社福措施，均感到非常的羨慕。         事實上，地區社會福利預算支出，持續年年成長，諸如對團體及個人編列之補助經費，自九十年編列十二億元，逐年成長至九十五年的二十億元；反觀台灣地區，日前新聞報導：南投縣魚池鄉公所財政赤字，已累積達到一億五千萬元，尚積欠員工九十五年十一、十二月兩個月的薪水，甚至，今年春節前的年終獎金，也可能發不出來，為了籌措經費，員工得被迫去推銷靈骨塔；而其他鄰近的鄉公所，亦同樣有財政拮据的窘境。         平心而論，金門的公務員，不愁領不到薪水和年終獎金，超過六十五歲的老人，按月領六千元敬老津貼、學童吃免費的營養午餐、縣民可搭免費車船等等，而且，去年又開辦「專職媽媽津貼」，截至去年十月為止，申請件數達八百二十件，發放金額達新台幣二千九百九十一萬八千元；這些豐碩的社福成果，均是金酒員工辛勞換來的，鄉親在享受之餘，應能感恩惜福。         然而，自九十年「小三通」開航之後，規定需「設籍金馬六個月以上」，同時，為了「三節配酒」，湧進大量「幽靈人口」，使得地區總人口數超過七萬人，瓜分有限的社福資源。因此，如何真正落實照顧弱勢族群，確實值得審慎檢討。有鑑於此，日前縣府社會局召開「金門縣身心障礙者保護委員會」，曾提案希望修正「身心障礙者居家生活補助實施要點」，將申請條件之設籍門檻，由現行的一年提高到十五年，將提縣務會議討論，以保障地區身心障礙者應有的權益。        　日前，縣府也召開「開源、節流」執行方案相關事宜會議，計有所屬單位、各鄉鎮公所等四十餘位代表出席，執行方案林林總總數十項，但所提出的執行情形成果，似乎流於一般形式，所能產生的成效相當有限。雖然，主辦單位提供了許多台灣案例分享，但金門未必能適用，企盼以重點指標案件研議，並派員協助推動，列入管制、考核，或許較能獲得具體成效。以目前規劃推動的「網路電話系統整合」，約可節省電話通訊費百分之四十至五十，每年縣庫即可節省可觀的數目，如能將各機關及學校一起納入，必能節省更多經費。        　此外，工程規劃設計，應以實質效用為主，過度的開發建設，不但沒有實際效用，更可能破壞生態景觀，以慈堤道路之闢建、及小太湖整治工程，均受到環保團體質疑。畢竟，如果道路闢建，其使用率不高，且早已有替代道路，就得多加斟酌其施建之必要性。        　總之，新的會計年度開始運行了，且讓我們珍惜現有的預算資源，把每一分錢用在刀口上，審慎撙節使用，並認真執行與考核，以提升政府形象，為民眾謀取最大福祉！       

    時間過得真快，「小三通」自民國九十年一月二日開航，重啟金廈兩岸交流新頁；明天，即將正式邁入第七個年頭！          誠然，只是試辦性的「小三通」，借道金門「中轉」往來兩岸的人次，從開航第一年的二萬一千三百七十七人次，驟增到去年一舉突破六十一萬人次。航班更從最初每周二、五各往返一班，增為現在的每天往返二十航次，從快速成長的幅度，可以管窺受國人歡迎之一斑。甚至，連「台灣經營之神」王永慶，於去年十一月初首度經由「小三通」往返金廈，也盛讚省時又方便，並對未來的發展多所期許。因此，「小三通」儼然成了兩岸門戶交通的代名詞，對金門言，這是一項榮耀，更是開創繁榮發展的契機。         然而，對於「小三通」，許多鄉親有著「恨鐵不成鋼」的怨憤。因衍生的門戶繁榮，並未對地方經濟發展有實質助益；相對地，容量不足、設施不全的空港及碼頭，反造成鄉親往返台灣、大陸更多的不便；希冀藉由「小三通」帶來的經濟繁榮，僅淪為清議空談。對此，來訪的美國奈特里德報系駐北京辦事處主管姜杰，一語道出金門人的心聲；姜杰表示，換做他是金門人，會有種「住在有錢人隔壁，卻賺不到錢」的挫折與感慨。         事實上，「小三通」試辦六年以來，不論是航次的增加、通關的便捷、手續的簡化，乃至於海空運輸的駁接，都有了長足的改善，然而，攸關金門主體發展的貿易中轉、轉口加工、小額貿易除罪化，以及免稅經濟特區等等重大政策，卻仍處於「地方要，中央不允」的政策拔河；因為，中央政策與民意的背離、不同調，李縣長甚至公開拋出將金門發展成為「一國兩制試驗區」的芻議；處於當前的政治氛圍，這種構想無疑大膽而挑釁，然而，卻也具體的彰顯在中央政策的掣肘下，金門發展的困境及瓶頸。或許，政黨意識型態的更張或非一朝一夕，但離島居民的生存權益，卻已遭到嚴重的踐踏。         明天，「試辦」小三通即將邁入第七年，金門的區位及競爭優勢，可能隨著日漸常態化的「包機直航」及研議中的「大三通」日漸喪失，屬於金門的機會不多了！今日金門如不能搶占兩岸經貿共榮的灘頭，他日便可能再次淪為經濟的邊陲、與被遺忘的孤島；然而，縱然政策不解禁，做為「兩岸門戶、和平橋樑」的金門，仍然應在共謀發展、共創雙贏的前提下，積極加強與彼岸的關係及交流；諸如，更簡便的通關服務及行李直掛，建立兩岸海上救援機制，形塑閩金廈商貿、旅遊、生活圈，綿密藝文交流、政策研討與交流互訪等等。未來，終究只能操控在我們自己的手裡；「以時間換取空間、用現實逼迫政策轉向、持續不斷的遊說及溝通」或便是我們應抱持的執著與堅持。         總之，「人必自助，而後人助。」小三通帶來的每年六十餘萬人次人流，是項歷史指標，卻非不可超越的門檻；愈多的人進出金門，便代表著金門更多的發展機會。然我們必需要有萬全的準備；諸如，加速金嶝大橋的規劃、機場與碼頭的擴建，以及前瞻性的民生、基礎建設等等。畢竟，「機會，永遠只會留給有準備的人。」企盼明天的金門，能隨著「小三通」的腳步，富麗而壯大！       

    時序輪迴，屬於民國九十五年的日曆，僅剩今天的最後一頁；明天，將掛上新的日曆，又是嶄新一年的開端！         回顧過去的一年，最令鄉親自豪的大事，應是金門國際包機正式起飛，飛向港、澳，也飛向星、馬，昔日鄉親「落番」之路，從三個月縮短為四小時，實現「讓金門走向世界」的夢想！         相對地，去年也有一件小事，足以「讓兩岸認識金門」。因為，自金廈「小三通」開航，部份「公」務員常單獨往大陸跑，棄家中妻小於不顧，引發許多「家變」風波，不少女眷向縣長李炷烽哭訴求助。縣府因而增訂「差假補充要點」，規定所屬「公」務員，除因公、配偶隨行和特准之外，每年赴大陸不得超過三次。新措施公佈之後，頓然成為全台媒體報導的焦點，甚至，短短幾天之內，引發香港和大陸內地至少十三家報刊爭相轉載，足以實現「讓兩岸認識金門」！         當然，所謂「好事不出門，壞事傳千里！」非常可笑的是，大陸報刊報導金門限制「公」務員「登陸」次數，不但把廈門夜生活描繪得宛如燈紅酒綠、美女如雲的情慾世界，引人無限遐思，且大肆捕風捉影、加油添醋，讓新聞更為勁爆，諸如有則報導：金門縣政府某科室有九人，除一名女性，竟有六人在廈門「另有家室」，因而被稱作「大陸科」；另外，金門某單位三人「合夥」在大陸包養一名「二奶」，兩年間平安無事，今年四月其中胡姓公務員調離金門，向兩名「同好」索還部分「合夥款項」遭拒，一怒之下報告主管，三人因而均受處分。         事實上，類似的報導，絕對令鄉親啼笑皆非，因情節不合邏輯，試想，金門縣政府早就沒有「科」，只有「局室」，何來「大陸科」？可見新聞是編造出來的；再說，近年來大陸工商業快速發展，色情行業應運而生，到處暗藏春色，且「俗擱大碗」，何況，日前台灣電視播報台商在廈門投資的一家酒店，擁有來自各省三千粉黛佳麗，腰際配掛號碼於舞台走秀，只要客人看對眼點號，該號小姐就立刻進入包廂坐檯，由於檯費較台灣便宜甚多，諸多「小三通」的客人，往往一次叫二、三位美女，享受當「皇帝」的滋味！換言之，在廈門想「抱美妹」，何需「合夥包養」，特別是不名譽的私事紛爭，豈會報告主管？捏造這樣的新聞，真是滑天下之大稽！         或許，金門限制「公」務員「登陸」次數，實是因應許多女眷要求，為防範「家變」的小事，卻被扭曲、醜化炒作，赤裸裸地呈現在大陸同胞面前，雖可「讓兩岸認識金門」，卻足以令鄉親蒙羞。只是，大陸媒體所報導的，縱然我們看到了，也只能生悶氣，無法要求更正。何況，閩、廈地區媒體不見報導，內地報刊大肆加油添醋渲染，其中隱藏的含義，不言可喻！         今天，是民國九十五年的最後一天，回顧過去的一年，縣府團隊確有許多不錯的成績，但企盼未來的新年裡，能更加的努力，爭取擴大「小三通」與在金門設立免稅經濟特區、致力金酒全面進軍大陸市場、並實現酒糟養牛計劃，增加就業機會；當然，亦應重塑戰地文化特色，提振觀光旅遊事業；更重要的是，落實縣政研討會議題，實現金門新願景，繳出亮麗的成績單！       

    金門縣政府於九十五年四月二十二、二十三日，在蘭湖畔的「社福館」召開兩天「縣政發展研討會」，共有台金「產、官、業、民」代表近二百人參加，針對「觀光發展策略、經建產業振興、教育文化深耕、社福健康安全」等四大議題進行討論，冀望凝聚共識、擘劃金門新遠景。         誠然，縣府邀請學者菁英舉辦「縣政發展研討會」，可說是金門建設發展歷程中，一項劃時代的盛會，更是金門因應兩岸關係逐步和緩、邁向經濟起飛、落實觀光發展的創舉。         平情而論，金門居於兩岸交通之樞紐，因金廈「小三通」的開航，每年有六十萬人次借道「中轉」往來兩岸，其區位優勢已然具體成型；可惜因中央政策的掣肘，金門的發展仍處於「觀風向」的階段，這對金門的未來發展無疑是不利的；因此，金門有必要形成具體的發展論述及自我主張，讓世人發現金門的存在，了解金門的地位及價值，為金門的發展指出鮮明而正確的方向，並匯集各界的聲音與力量，以振聾發聵！         然而，「縣政研討會」只是提供一個公共議題的論述平台，而今共識有了，如何落實執行，才是關鍵所在。因為，「縣政研討會」的結論犖犖大舉，真要落實到深處，還需要更多鄉親攜手同心，形成眾志成城的力量、與無私不悔的堅持。以下三個面向，或許是鄉親繼續努力的目標。         其一，形塑觀光休閒島嶼。要利用有限的資源，形塑最大的發展力量，非國際觀光休閒島嶼莫屬；然而，要將金門發展為國際觀光休閒島嶼，則要善用兩岸「中轉」地位的最大優勢，活用城鄉經營思維，凝聚內部共識，刺激政策開放，打造美麗願景。對此，公部門宜以前瞻的思維，按部就班的計畫徹底踐履；畢竟，共識只是一時的，如何訴諸久遠奠基後世，才是我們當下責無旁貸的使命。         其二，積極傳統產業的轉型。撤軍後的產業蕭條，益發彰顯地區產業轉型與重新定位的必要性。如何透過技術創新，建立品牌價值；如何激發新類型經濟活動，鞏固競爭力的底基；如何有效拓展市場，活絡經濟與就業，在在都是必需限時解決的重要課題。畢竟，在冀盼金門熠熠生輝之前，公部門必需以最大的誠意及努力，訴諸民間經濟規模的擴大，並將金門的傳統產業朝向知識、科技、觀光的方向徹底轉型。         其三，打造健康、快樂的新金門。醫療問題一直是鄉親的最痛，社會福利可能成為「不可承受之重」，跨境犯罪則是金門治安上的隱憂。如何健全醫保制度、建立合理社福體系、營造優質治安環境，俱是金門能否「健康、快樂」的重要指標。為了達到這個目標，金門必需厚實強健的經濟實力、建立全方位的整合機制，並將富麗金門的願景置於夢想的高點，一步一腳印的讓健康、快樂的新金門，具體實現。         總之，「金門縣政發展研討會」已然落幕，此刻正是我們實踐共識，築夢踏實的肇始；或許，一個人的力量有限，聲音相對渺小，但所謂：「吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日！」逢此歲末迎接新年來臨之時，「落實縣政研討會議題，擘劃金門遠景」正是開啟金門發展新契機的鎖鑰！       

      金門縣政府、縣議會與地區各界經過多年積極爭取，地區農畜產品銷台已露出曙光！         日前，行政院農委會「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」一行，由動植物防疫檢疫局局長宋華聰率領抵金，就金門縣提出專案試辦牛隻、鹿茸銷台風險控管及認證計畫、酒糟黑豬肉香腸銷台控管措施進行討論審議，並在拜會縣長李炷烽時表示：「金門防疫已經做得很好，活牛、酒糟黑豬肉香腸、生鮮鹿茸等三項畜產，最快明年一月起開放銷台。」         回顧過去，金門因於民國八十八年六月間，因駐軍大量撤離海防空洞化，疑是大陸牛隻走私上岸感染口蹄疫，雖經緊急撲殺五家畜牧場一百八十九頭牛，並全面展開防疫措施，但地區偶蹄類動物牛、羊、豬及其產品均遭管制銷台。雖然，金門在防疫檢疫做了七年努力，且海巡、岸巡也全面強化，目前大陸走私船隻已無法再輕易靠岸，而中央卻不把金門的努力當一回事，讓地區畜牧業者欲哭無淚！         李縣長上任之後，非常關心地區畜牧業之發展，認為開發金酒周邊產業，極大化釀酒產業鏈的經濟效益，以金門擁有的條件極具優勢，除了每天有三百噸酒糟，更有許多休耕的農地，非常適合大規模發展養牛產業，以有助帶動地區繁榮發展，增加縣民就業機會！         因此，李縣長一方面向專家學者尋求協助提供畜牧技術指導，另一方面從農委會動植物防疫檢疫局金門檢疫站，徵調胡錫載接掌金門動植物防疫所，致力做好防檢疫工作，並由畜試所研提「金門地區酒糟養牛計畫」，預定四年內集資十億元，將籌組「肉牛養殖專區」和「牛品開發行銷公司」，除開辦「酒糟養牛教育訓練」，也組團前往澳洲觀摩取經，希望利用高粱酒糟、休耕地等有利條件，輔導地區青年大規模投入養牛事業，開創金門農業新生機，為縣民帶來財富。         事實上，國內每年約需進口三十五萬頭肉牛，其中百分之九十三皆仰賴美、澳等國進口冷凍牛肉，市場尚有廣闊開拓空間，而地區的黃牛肉，早已成為「金門特產」聞名遐邇，倍受饕客所喜愛，然不幸因「口蹄疫」事件，讓金門牛肉限制銷台，市場銷路嚴重受阻，不但農民損失慘重，更令拓展養牛事業停滯不前。         根據專家評估：在台灣地區養牛，每日需耗費糧草四十元，而金門有免費的酒糟，只需十元載運車資和人工費，相當於每天成本比台灣少三十元；若以金酒每天生產三百噸的酒糟計算，足夠飼養二萬頭牛，每年可創造八至十億元的產值。換言之，金門用酒糟當飼料養牛，每頭牛以養四百天計算，將可節省成本一萬多元，在市場極具競爭力，倘若能由縣府出資引進小牛，並貸款輔導青年認養創業，不但可增加數百人就業機會，也絕對是有利可圖，發展前景大有可為！         如今，農委會「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」一行抵金，動植物防疫檢疫局局長宋華聰表示：「金門防疫已經做得很好，活牛、酒糟黑豬肉香腸、生鮮鹿茸等三項畜產，最快下月起開放銷台。」對金門而言，這確是一項大旱望雲霓的喜訊，企盼未來的新年裡，鄉親能掌握契機，群策群力擴大養牛事業，打造品牌極大化釀酒產業鏈，以活絡地方經濟，也增加青年就業機會！       

    第七屆烏坵鄉長重行選舉剛落幕，再爆「幽靈人口」影響選舉疑雲；落選的一方指控軍方選前提早開運補艦，載運「幽靈人口」回烏坵投票，影響選舉結果，擬提起當選無效的告訴；金門檢方表示，已經開始清查是否有「幽靈人口」影響選舉，希望民眾對檢方查察賄選要有信心。         「幽靈人口」可說是「小」離島的通病，尤其是在金門這樣的「福利島」上，更是揮之不去的夢魘。但要如何根絕？真的很難，因為，「幽靈人口」事涉人性的貪婪與基本價值觀，想要改變它，還需要更多的理想及堅持。         然而，「幽靈人口」畢竟是社會病態下的產物，因為「幽靈人口」的存在，社會必需付出更多的成本，甚至可能因此戕害得來不易的進步果實。         日前烏坵鄉長的重新選舉，起因於去年十二月鄉長選舉後，爆發的妨害選舉事件。全鄉三百多位選舉人口，竟有一百零八人因「幽靈人口」被起訴。法院二審判決選舉無效定讞，原任鄉長遭到解職，「金門縣選委會」依法重行辦理選舉，便是典型「幽靈宰制民主」的案例。         因為，選舉人口少，所以，操控選情容易，「幽靈人口」便成了選舉的主力；至此，「人『民』不再當家作『主』」，而是集體順服於鈔票或權勢，也撕裂鄉民的情感。同樣的，金門的狀況也差不了多少；「幽靈人口」始終盛行在各項公職選舉，金門地檢署雷厲風行、嚴查緝拿再三，仍是無法阻遏；畢竟「憲法」保障人民遷徙自由，在未查獲具體事證前，「道德勸說」成了最主要的武器。         然而，「幽靈人口」的弊害還不止如此。因為「小三通」之故，金門一下子增加了好幾萬的「幽靈人口」，加上獨「傲」全國的老人年金、家戶配酒，更讓問題雪上加霜。金門有限的社福資源遭到無情的蠶食；若說當前「齊頭式」的福利，是一種浪費並不為過。然在短期內，我們仍無法有效控制停損，長此以往，金門將成為「老人島」或「幽靈島」，再多的資源都填不滿社福缺口，更遑論任何島嶼活力及競爭力。畢竟，解決「幽靈人口」已刻不容緩。至少以下的方向，應是即知即行的。         其一，取消「小三通」的設籍限制。時至今日，我們仍無法理解「設籍金馬六個月以上」和「小三通」有什麼必然的關係？行政學上有「不當聯結禁止」的規定，此政策不正命中要害嗎？如能全面解禁「小三通」適用對象，不但有助金門繁榮，對「幽靈人口」的遏止更將有立竿見影的效果。         其二，全面檢討社福政策。社會的進步，應立基於居民的競爭力，而不是救助政策的幅度；社福的「解藥」應是「就業機會」，而不是選擇特定對象「施肥」。         基此，政府最主要的責任應在於營造完善的投資環境，扶植優質企業自立，增加就業機會；而不在於擴增社福規模。也因此，唯有全面檢討社福政策，改變政策走向，才能消弭「幽靈人口」於無形。         或許，將烏坵廢鄉改村，便能根本解決烏坵的「幽靈人口」問題，但金門呢？只要「幽靈人口」存在一天，金門的選舉永難清明，社福永難符合公義；為了金門的未來，「幽靈」絕不能繼續肆虐下去，該怎麼做？端看是否有堅定的信心和毅力！       

    金酒在台灣地區白酒市場占有率逾七成，倍受消費者肯定，但是，台灣市場未來拓展空間，將非常有限，因此，大陸十三億人口的消費市場，才是金酒最大的希望所在。         誠然，為積極拓展大陸及國外行銷市場，金酒公司繼前年開設廈門分公司之後，正式選定河南省作為大陸首個區域市場，於今年二月十九日並由總經理王毅民代表廈門分公司，在鄭州召開記者會，並與代理商簽訂了三年合約，全面進軍開拓大陸市場促銷金酒。         金門高粱酒進軍大陸神州，實是地方上的一件大事，不僅因它的成敗攸關地區財政的榮衰，更因為金酒儼然已是台灣的驕傲、也是金門的光榮。對於金酒，鄉親們自然有著高度的期待，雖然，進軍處女市場誠屬艱難之舉，但我們相信有信心就會成功，策略對了，就只剩下務實、徹底的踐履。         平情而論，金酒在二ＯＯ五年十一月二十一日，成功獲得大陸「國家商標局」商標註冊後，便代表全面開拓大陸市場的時機已趨於成熟；隨著廈、漳、泉三處專賣店的開張，再往內陸拓市已為必要之舉，然而，針對金酒在大陸的行銷布局，我們仍有以下的期許。         首先，落實經銷管理。金酒公司將大陸第一個區域市場選在河南，除了著眼它是白酒發源地、大陸第一人口大省、與最大的白酒消費市場之外，更看重它是台灣閩南人和客家人的祖源地，訴諸情感、認知的合理連結；然而，這些外在優勢，卻必需成就於「休戚與共」的代理或經銷商，若否，則可能只是「泥淖深陷」或「尾大不掉」。基此，金酒之於代理商的管理，先要避免「鞭長莫及」之憾，未來金酒應側重建立完整的營銷管理體系，並切確掌握行銷人員的素質及策略的到位，運籌帷幄決勝千里之外。         其次，堅定必勝信念。鑑於高額的進口稅賦及關運費用，金酒在大陸目標客群的選擇上，必然鎖定金字塔頂端客群，然而，此層客群的經營上更重客情回饋，以及危機處理的能力，這部分的能力，除了要立基於充分的行政授權外，最好還要兼具「主帥親征」的氛圍；讓市場感受到金酒拓市的霸氣與非贏不可的信念，很多問題都可以迎刃而解。我們以為，對大陸市場的重視，不應只是嘴上說說，而是要務實、徹底的踐履；對於處女市場的開發，再多的努力和用心都嫌不夠，因我們永遠有等待超越目標、克服的險阻。         再者，營造健全通路。廣袤的大陸是拓展品牌的天堂，也可能是泥淖深陷的地獄；箇中的區別在於防偽的效度、通路的完整，以及全面的掌控。對此，金酒很難做到「自給自足」，尋求既有通路商的合作是必需的，但仍需保證可以控制停損。經營大陸市場，大部分時候像「瞎子摸象」，因地制宜的彈性是絕對必要的；為了保障真品通路的暢行，金酒甚至應該考慮在大陸設置「分裝廠」或與其他同業策略聯盟，確保競爭力於不墜。         總之，對於金酒勇拓大陸通路的壯舉，我們仍然應予高度的支持及肯定，雖然成功並不容易，但金酒的每一步都在為金門的光榮奠基。冀盼來年金酒在大陸市場仍能持續深耕、務實努力，爭創傲人成績，讓來自邊陲的金門美酒揚眉吐氣！       

    時間過得真快，轉眼間，屬於民國九十五年的日子，僅剩最後六天了；且讓我們回頭看看過去一年的足跡、也展望新年的新希望！       回顧過去的這一年，島上駐軍繼續撤離，市街生意更加的冷清；「小三通」雖又增闢了「金泉航線」，往來人次突破六十萬，再創歷史新高，可是，並未能為金門帶來實質經濟發展，民眾最迫切的依舊是就業問題，諸如六月間金酒公司甄選十五名生產線技術員，計有七百二十八人報考，錄取率僅百分之二，甚至還吸引碩士、學士報名角逐，可以管窺一職難求的窘況！       所謂「民以食為天！」雖然，金門有金酒公司創造盈餘挹注縣庫，開辦多項傲視全國的社會福利措施，老年人和學童都雖獲妥善的照顧，但年輕人最渴求的工作機會，卻少之又少。畢竟，金門是離島，不但土地狹小，又缺乏水、電資源，不利工商發展，唯一最有利的條件，是地處兩岸「中轉」區位優勢，若能讓台灣地區二千三百萬國人，皆能憑身分證「自由行」，借道金門「中轉」往來兩岸，同時，在金門設立「免稅經濟特區」，讓擁有十三億人口的「大陸觀光客」能來金旅遊和購買免稅商品，共同營造「金廈旅遊圈」，金門才有繁榮發展的機會！       平情而論，金門自八十一年結束軍管開放觀光，迄今十幾年過去了，想揭開戰地神秘面紗的訪客，該來的都已來過了；而且，由於旅遊業者削價惡性競爭，三天兩夜「金門遊」行程只要三九九九元，比台金來回機票還低，因此，觀光客送到金門，住宿、吃飯和遊覽車的費用沒有著落，只得靠帶到特定商店消費拿回扣，於是，來金門的觀光客，並未能真正深度旅遊，所以，來過金門的人，不想再來，也不會推介親友，如此的觀光品質有何前景？何況，台灣政壇惡鬥，產業相繼出走，失業率攀升，大家生活苦哈哈，誰還願花昂貴的機票來金門旅遊？       反觀十三億人口的大陸，近年來持續走「開放改革」的路線，經濟年年高度成長，外匯存底穩居世界第一，有錢又有閒出外旅遊的人絡繹於途，消費能力超強，無論走到那一國，皆成倍受歡迎的寵兒。諸如前年赴港遊客為二千一百多萬人，其中「陸客」逾半，為香港帶來約六十五億港元的旅遊消費收益，並創造一萬六千多個就業機會。       同樣的，每年從內陸或北方到廈門旅遊的觀光客，估計近二千萬人，值得注意的是，到廈門的觀光客，平均每天有二、三千人，每人另花九十六元人民幣，參加「海上看金門」活動，光是看大膽島上的「三民主義統一中國」看板，每年就超過一百萬人，如能讓他們親身「登門」，看看金門保存完整的閩南傳統建築，購買正品金門高粱酒、免稅化妝品或電子商品，十三億人口的商機，將讓金門觀光客如潮，生意做不完！       回顧過去的一年，金門島上駐軍繼續撤離，「小三通」往來突破六十萬人次，惜仍未能為金門帶來經濟效益，市街生意更加冷清，鄉親依舊一職難求！企盼未來新的一年，中央能政策鬆綁，全面擴大「小三通」，並爭取在金門設立「免稅經濟特區」，放寬「陸客」登門手續，金門才能繁榮發展，創造更多就業機會！       

    某航空公司近期推出機票優惠方案，凡戶籍設在金門的鄉親購買該公司台北、台中、高雄往返金門航線的機票，均可享受七折的優惠價；此一價格比原先離島居民的「八折價」還便宜一成；對此，我們表示歡迎，但是，讓大家更關心的，是離島的航空票價，還有沒有調降的空間？         按理說，航空機票之供需，純屬自由市場機制，所謂「優勝劣敗，適者生存！」倘若供過於求，價格自然平抑，否則，就等著被淘汰的命運。然而，就離島而言，機票之供需屬無替代性，意即鄉親們除非選擇不往返台金，要不然，就不免有訂位、購票的需求；目前一張近兩千元的台金機票，對鄉親而言，已等同於生活必需品，而不是消費品。         或許，有人會以為，離島機票的需求，有明顯的尖、離峰期；平素日子空位多多，到了例假日或重要節慶，則是一位難求。就航空公司而言，誰能保障其全年穩定的客源，誰就是「大爺」，誰就擁有主控權；而不幸的是，那絕對不會是對機位需求甚殷的離島鄉親。然而，此一現象自金廈「小三通」開放後，已有了本質的改變，因為，台商往返兩岸的巨量需求，導致台金航線的尖離峰期已漸趨模糊，甚而，成為最賺錢的黃金國內航線。         從現行「小三通」每天往返二十趟次，以及直逼六十萬人次的輸運量看來，台金航線只會愈來愈興旺，航空公司只會愈來愈賺錢，然而，弔詭的是，鄉親們對此不但無法享受到任何好處，反而要忍受日益壅塞的門戶交通，甚且，在訂位及購票價格上，仍處於受宰制的劣勢，怎不使人難以平服？         事實上，這幾年除了離島航線之外，國內航空市場日益萎縮，各航線的班次也逐漸減少，目前台北到高雄仍是國內航線中班次最多的，但每天已從一百班減少為三十班，不及興盛期的三分之一。另外，有部份航線，只有一家航空公司單獨經營，因此，以台金航線的現況看來，機票絕對有降價的空間，甚且航空公司對於離島居民的搭機需求，還要有相應的配套優惠措施，不能只專注於少數業者的利益，而置鄉親的權益於罔顧。         近兩年來，油價高漲，讓營運量處於衰退的國內線航空公司，經營更加吃力，對此，政府除在今年五月將國籍航空公司降落費減半，航站房屋、土地使用費調降外，對無效益航線的減班或退航申請，兼採更開放的態度。然而，許多航空公司均單方的訴諸油價高漲，要求調漲機票，卻全然不提政策上的優惠及可能儉省的航線調控，抑尤有甚，還專挑無替代性的離島航線反映「成本」，藉以補貼其他航線的虧損。基此，我們以為，航空公司有明確機票調整標準及機制的必要，離島居民沒有理由做「冤大頭」，公部門或民代應據理力爭。         誠然，部分航空公司針對特定時期所做的機票促銷活動，我們表示歡迎，然而，制度的建立，卻遠比個案促銷來得重要。因為，在台灣本島，民眾出門有飛機、火車、巴士，也可自行開車，甚至即將有高鐵可以選擇；而可憐的離島居民，出門無對等的替代工具；因此，權管部門應明確認知，機票問題對於離島居民而言，是「生活」，而不是「生意」，應有全面檢討調降、或增加補貼額度！