社論
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檢調抓賄選漂亮出擊值得鄉親喝采!
金門地檢署日前舉辦「反賄選誓師大會」,檢察長劉家芳率領檢警調和司法志工五十餘人振臂高呼「反賄選、救金門」,響徹雲霄的口號猶在耳邊迴盪之際,前天旋即傳出查獲「三合一選舉」首宗疑似賄選案;消息傳開之後,不僅令鄉親同聲喝采,相信也讓準備賄選者聞之喪膽! 根據新聞報導,金門地區檢警調於十五日下午聯合出擊,針對金沙地區某有意競選縣議員的住處、服務處、車庫、車子、和選民住處進行搜索,總共查扣六公斤裝文旦柚三百二十箱、鴛鴦餅禮盒二百四十九盒、打火機一千五百個、競選文宣品和名冊等證物。檢方經漏夜偵訊後,以涉嫌違反公職人員選舉罷免法賄選罪,諭令以新台幣五萬元交保候傳,並擴大展開調查。 當然,綜觀檢方查獲的這起疑似賄選案,經營KTV的涉嫌人辯稱是有意參選議員服務鄉親,但被查扣的所謂「證物」文旦柚等,是因做生意與客戶往來,準備作為秋節送禮之用,與選舉無關。換言之,涉嫌人本是生意人,逢年過節贈送客戶禮物,乃人之常情。如今既已進入司法程序,我們不便置喙,相信檢方辦案應會本著毋枉毋縱的精神為之。 更具體而言,過去金門每次選舉,無不「賄聲賄影」,各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上,不但買票喊價之高,令國內候選人和選民咋舌,賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈,令全體鄉親蒙羞。因此,選舉成為有錢人的遊戲,所謂「選舉無師父,用錢買就有!」特別是縣議員部份應選名額較多,只要綁住一定的樁腳或票箱,就可以順利當選。所以,許多有才學、有理想、和有抱負的俊彥,在缺乏「銀彈」的情況下,無不紛紛退避三舍不敢投入選戰。畢竟,「花錢不一定當選,不花錢一定落選」,誰敢輕易嚐試? 或許,往昔每逢選舉之前,檢警調同樣都會一起舉辦「反賄選誓師大會」,可是,似乎未能產生實質嚇阻作用,頂多只捉到一些「小腳」的樁腳,島上依然到處賄聲賄影。而這一次金門地檢署「反賄選誓師」好像是來真的,因為,省選舉委員會預定本月二十二日才要發布第四屆縣長、縣議員選舉公告,距離投票日尚有七十多天,可是,各鄉鎮交通要道路旁,皆可看到地檢署懸掛的「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」等反賄選宣導布條,而且,面對可能涉嫌賄選的風吹草動,即在第一時間展開行動,扣住證物,約談相關涉案人員,並繼續擴大偵辦,以具體的行動宣誓抓賄選的決心,前天即繳出第一張漂亮的成績單,消息傳開之後,不僅令鄉親同聲喝采,相信也讓準備賄選者聞之喪膽! 平情而論,金門地檢署檢察長劉家芳到任以來,即致力打擊黑心食物、藥品,和反賄選,並透過報紙和電視等傳播媒體大力宣導,如今,放眼各鄉鎮市場,不法大陸走私貨品已銷聲匿跡,有助確保鄉親健康與安全;同時,對年底的「三合一」選舉賄選查察,更展現雷厲風行的決心與行動。我們樂於見到檢方漂亮出擊,更深信只要不放過任何可疑的賄選行為,繼續嚴加偵辦,今年將有機會徹底洗刷「賄選島」的污名,維護公正、公平的選舉!
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年節送禮公務員應遵守相關規定!
中秋節將屆,前天縣府召開主管會報,因節前送禮頻繁,更有下級單位送禮給上級單位、廠商送禮給公部門的情形發生,政風室主任謝健茂在會中特別提出「端正政風行動方案」宣導,提醒公職人員遵守相關規定,以免觸法。 的確,中華民族講究人情世故、喜歡致送賀禮,除了一年三節之外,舉凡升官、壽誕、結婚、彌月等等,統統要送禮慶賀一番,以增添喜氣。認真說,送禮原本不是一件壞事,可是,卻也常成為官家斂財的管道,古往今來,史籍書冊或戲曲皆可看到形形色色的貪官污吏,刮財手法無奇不有,官場醜態百出,甚至身陷囹圄或被推上斷頭台者,實例不勝枚舉。 過去封建時代,所謂「衙門八字開,無錢莫進來!」為官者蒐刮民財公開化,且官官相護,義務納糧的庶民百姓也無可奈何。近代以來,教育普及,民智大開,大部份的國家皆實施民主法制,為建立廉潔和有效率的政府,首要的課題就是杜絕貪污和濫權。我國公務員服務法即明文規定:「公務員應誠實清廉,無論涉及職務與否,不得贈受財物;於所辦事件,不得收受任何餽贈,違者按情節輕重予以懲處。」 其實,貪污是古老的問題,幾千年來除惡不盡。目前全國約有五十萬公務人員,為防範貪污舞弊,除刑法中有瀆職罪章,更有「貪污治罪條例」,規範公務員不可圖利和收賄。而一般公務員犯瀆職罪,普遍以「圖利」或「收受賄賂」為常犯的罪則,其中「送禮」、和「收禮」,就是瀆職罪章屬「收受賄賂」貪污的行為,不得不小心謹慎。 然而,送禮與收禮,乃人之常情,公務員也是人,也有親朋好友,並非全面禁絕。根據縣府政風室謝主任在主管會報中表示,秋節前夕送禮到處可見,但長官送禮給下級單位人員,屬於慰勉員工辛勞,合情也合理,但是,有部分下級單位卻送禮給上級局室,也有公職人員代替廠商送禮,這樣的作法則相當不妥,因此,特別提醒各單位應有所節制,以免誤蹈法網。 除此之外,縣府為端正政風,也提出行動方案,說明公務員與他人間之贈受財物,除屬於機關公務(含外交)禮儀之性質外,應遵守相關規定:公務員不得接受與其職務有利害關係者餽贈之財物或其他利益;對與其職務有利害關係者之餽贈,應予拒絕或退還,並簽報其長官及知會政風機構;無法退還時,除簽報其長官外,並應於受贈之日起三日內,將餽贈之財物,送交政風機構處理。 事實上,公務人員除屬婚、喪、喜、慶等正常社交禮俗,以及長官對屬員之獎勵、救助者之外,不得贈受財物;另屬親屬以外所為之餽贈,雖與職務上無利害關係,但價值超過正常社交禮俗標準者,仍應於受贈之日起三日內簽報直屬長官,並向單位政風部門辦理知會報備,意在杜絕公務人員因不當受贈觸法。 總之,明天就是一年一度的中秋佳節,親朋好友之間送禮增添節慶喜樂氣氛,實是人之常情,不值得大驚小怪,但是,倘若身為公務人員,就不得任意「送禮」和「收禮」,務必遵守相關規定,一家人才能快快樂樂歡渡中秋佳節!
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合作互利共創兩岸旅遊雙贏榮景!
首屆「海峽旅遊博覽會」十一日在廈門閉幕,會中兩岸旅遊業代表用得最多的詞彙是「合作、互利、雙贏」。來自大陸十多個省份的旅遊業者,在會後並組成四十五人的觀光團,於十二日循「小三通」管道抵達金門,進行「觀光資源考察之旅」,為企求的海峽旅遊市場探路。兩岸旅遊業者勾勒共同榮景的熱情,恰和我中央政府「不動如山」的冷漠態度,形成鮮明對比。 要談兩岸旅遊合作,今年五月大陸國台辦宣佈的「開放大陸居民赴台旅遊」絕對是個引爆點。許多大陸民眾、業者對「寶島遊」望眼欲穿,連帶的更思索如能經由金廈「小三通」出入,可望帶來的蓬勃商機。奈何我方始終不願以平常心待之,統戰伎倆、政治化的語彙,每每和陸客「寶島遊」關連,難怪迄今仍停留在「只聞樓梯響」的階段。 面對陸客「金門遊」市場的趨淡,地區的旅遊業者同樣憂心忡忡。據統計,每年約有兩千八百萬大陸觀光客在世界各地旅遊。如果開放大陸民眾赴台旅遊,以每年吸納一百萬遊客計,一年即可為台灣創造五百億新台幣的觀光產值,加上周邊產業或將高達上千億元,此對台省低迷就業市場的刺激,想必非常可觀。「可惜台灣當局居然放著身邊的這塊大餅不吃。」這是大陸旅遊業者對我方政府的評價,可嘆的是金門連「餅屑」都撈不著。 金廈「小三通」試辦五年以來,雖不致故步自封,卻也難日起有功。從專案特許,到一天六個航次的定期往返,「小三通」已成了金門主要的對外窗口,台商藉著小三通簡便的往返大陸,遊客藉往來神州。金門成了足不落地的過境勝地,未曾駐留任何的商機。反觀大陸近期興起的「香港遊」,已從二○○二年的六百萬人次,進展到目前突破千萬人次的榮景,年旅遊收益更高達五百億港幣。同樣以「絢爛的資本主義社會」要素吸引陸客上門的香港、台灣竟因政策不同,而有如此的天差地別。 海峽兩岸旅遊圈的構建,不定在圖利台金的旅遊市場,卻意在擴大港、澳、台、大陸四地的旅遊深度及廣度。試想經由兩岸的通力合作,對兩岸三地、港澳地區及周邊國家進行廣泛的旅遊聯盟與合作,將會建構多少旅遊商品,形成多大的旅遊新興勢力?大陸專家在旅博會上「兩岸淵源甚深,擁有共同的血脈、文化和情感,這對於旅遊業的合作和交流無疑具有重要意義」的談話,無疑是「統戰的官話」,但其代表的旅遊商機,又豈能讓人小覷? 金門在兩岸政治的角力,不過是微不足道的棋子,但其圖謀「做兩岸橋樑,創和平契機」的雄心卻始終不減。兩岸無疑的存有情感的牽絆與歷史的矛盾,我們不寄望經由兩岸旅遊業者喁喁的訴求,就能令執政當局在兩岸政策上改弦易轍,但至少無關國安、國家尊嚴的旅遊市場,該予金門充分成長的空間,不斷的強限扼殺,誠不知中央到底意欲何為? 誠然,「首屆海峽旅遊博覽會」上,福建、台灣、香港、澳門旅遊界代表「海峽旅遊區域協作備忘錄」的簽署,標示著兩岸四地啟動資源互享、資訊互通、市場互惠的肇端。共創兩岸海峽旅遊榮景的企盼,隨著旅博會的閉幕,持續的延燒著!
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擴大小三通適用對象大勢所趨莫遲疑!
親民黨主席宋楚瑜於昨日啟程前往大陸上海參加「首屆兩岸菁英論壇」,會後預定至廈門循「小三通」模式返抵金門過中秋節,再從金門回台灣。 消息曝光之後,陸委會稱「小三通出入採許可制,除在金馬設籍六個月以上、或經經濟部許可在大陸投資事業之負責人與員工,以及天災、重病、特殊事故才可申請,違者得處一萬元以下罰鍰。」針對此事,綠營抨擊係政治操作,台聯則指違法應究辦;而宋楚瑜昨晨登機前更嚴詞批評「小三通比跛腳總統還跛腳」。 的確,姑不論孰是孰非,但就金廈「小三通」試辦五年以來的現況以觀,藍營人士批「執政黨擎反『一國兩制』之大纛,卻在國內大行『一國兩制』政策」倒也非空穴來風。 依現行法令規定,符合在金馬設籍六個月以上或經經濟部許可在大陸投資事業負責人或員工,方可透過三小通往來兩岸,其餘皆須許可制申請。倘若以現行之政治氣候觀之,親民黨宋主席此舉,或真如綠營人士所言,充滿政治意圖,與提昇個人、黨派曝光度有關,但凸顯的「一國兩制」與不合理的資格條件限制之事實,猶待朝野各黨派嚴正以對。 不可否認,目前以「小三通」管道往來兩岸,以設籍金馬人士為大宗。此規定採用的是時限取得,國人只要入籍金馬超過六個月,即擁有申請進出大陸的權利,以致金門虛戶驟昇、幽靈人口暴增,甚至,還有鄉親開放自宅供外縣市人口入籍,不但可以坐收定額價金,還可共享爾後的批酒、老人年金等等福利。金門的「幽靈人口」不但影響選舉,更直接造成了社福資源的浪費,以及戶政、治安管理上的隱憂。 此外,「小三通」的另一適用資格條件限制為「在大陸投資事業的負責人或員工」。此法規之遂行,實公然誤陷民眾於四方鑽營、違法之境。不久前福建某小型台企,半年內發出六百多張的在職證明;地區旅行業者因此遭檢方以「偽造文書」起訴;此舉除了導民於罪之外,實際的制約功能何在?縱令奉公守法者,靜待六個月設籍期滿,合法取得小三通適用資格,然此又與兩岸商貿之往來,產生何種必然的關連?果真因經由半年的設籍期,就不致影響國安、民生?直面金門的設籍潮及社福資源的徒費,中央是否真以為「不看、不聽、不回應」就能波瀾不驚,諸事安順? 平情而論,兩岸間的交流,已是不可遏阻的時代潮流,政府用公權力侷限人民的受益權,理應依法有據,更要有最上位的法律授權。小三通於今的資格限制,基本上已經違反了憲法保障人民的平等人權,金馬如今既非「戰區」,亦非處於「動員勘亂時期」,對設籍金馬、台省人民形成兩套的資格標準,是否合乎法理? 如今,宋楚瑜的小三通「跛腳說」,適足凸顯中央政策不合理冰山之一角。畢竟,金門鄉親與國人同胞籲請擴大小三通適用對象的訴求不絕於耳,企盼各政黨,不要著力於某人、某事的專案通融,而應力爭適用資格條件的全面解禁;唯有如此,金門才有發展的空間,兼可帶動多元產業發展與隆盛。否則,政策綁手綁腳,沒有穩定的兩岸關係,金門鄉親寄望「跛腳的小三通」大展鴻圖,豈非在作白日夢?
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當金門多一席議員鄉親應有的省思!
金門地區人口截至今年六月底為止,總數已超過六萬七千人,獲內政部核定十二月三日選出的第四屆金門縣議員為十八席,比本(第三)屆增加一個席次! 根據內政部「地方立法機關組織準則」規定縣市議會議員總額,依中華民國八十七年一月二十四日選出議員名額為準;如因人口數變動有增加必要者,人口在一萬至五萬人以下者,每增加五千人多加一席;超過一萬至五萬人者,每增加一萬人多加一席。而當時金門縣第二屆議員選出十五席,本(第三)屆則已增至十七席。 近年來,由於金廈「小三通」成為台商進出大陸的捷徑,但需在金門設籍滿六個月,才符「中轉」適用範圍,於是,台商爭相在金門設籍落戶。此外,金門福利措施冠全國,除了老人年金,還有三節家戶配酒,在在都是大利多,只要符合設籍規定,皆能分享社福大餅,因此,島上人口數扶搖直上,今年六月一舉突破六萬七千人,議員應選席次獲核定比本(第三)屆多增加一席! 然而,這項消息見諸報端之後,對廣大金門鄉親來說,算是好消息?抑或是壞消息?恐怕還是個未定數。因為,「虛胖不是胖!」任誰都知道,金門人口暴增,並非長住人口增多,而是台商為方便「小三通」往來兩岸設籍、以及許多覬覦分享金門社會福利大餅的「幽靈人口」,如金沙斗門一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內入籍的人口數高達一百七十三人,這些設籍戶雖符合憲法保障人民有遷徙自由,但有悖一般常理,由此可以管窺金門人口數「虛胖」之一斑! 當然,當金門多一席縣議員,就增加一股服務鄉親的力量、多一分監督縣政,為民喉舌的功能;何況,對於有意參選的鄉親來說,能多增加一個席次,就有多一個當選的機會,絕對值得額手稱慶的好消息;換言之,即使是在人口「虛胖」現象下,能多獲一席縣議員,對廣大鄉親來說,將獲得更多議員的服務,委實沒有什麼不好。 然而,當金門多增加一席縣議員,將要多消耗人民納稅錢,增加縣政預算支出。所謂「兵不在多,而在於精;將不在廣,而在於謀!」因此,多增加的一席議員,如果無心為民服務,可能造成「最牛踏無糞」,形同資源浪費,對鄉親來說是有害而無益! 更具體而言,定十二月三日投票的金門第四屆縣議員選舉,確定已增加一個席次成為十八席;而未來新科議員的良寙,卻完全取決於鄉親手中神聖的一票。如果鄉親能睜大眼睛、理性抉擇「選賢與能」,讓真正有才學、有熱忱的人當選為民服務,那麼,金門多增加一席縣議員,將是全體鄉親之福;反之,若讓引進「幽靈人口」或靠買票者多一個機會進入議會,則是金門的不幸! 總之,年底的「三合一」選舉,金門選區因人口總數超過六萬七千人,確定可選出十八席縣議員。雖然,任誰都知道這是大量「幽靈人口」入籍「虛胖」的結果,但我們仍認為,如果檢警調能有效防杜賄選、和「幽靈人口」投票,咱們長年住在島上的選民有共識,能審慎選出真正有才德、有熱忱的縣議員,金門能多一席議員替大家服務、為民眾造福,應是好事一樁,企盼鄉親能樂觀其成!
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拒絕幽靈人口落實賄選查察工作!
一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內人口數高達一百七十三人!這不是笑話,真的發生在金門。為了防範越來越多的異常遷徙現象,縣府日前特別召開「如何杜絕虛報遷徙相關事宜」會議,要求所屬檢討現行戶口查察辦法,加速追蹤清查,只要不符合規定,立刻依法撤銷登記。 「幽靈人口」是台灣選舉中出現的獨特現象,乃指未在選區居住的人口,為了給特定的候選人投票,而把戶口遷移到選區。鄉鎮市代表、村里長等小型的區域選舉,競爭相當激烈,輸贏往往在數十票以內,因而把外縣市、鄉鎮的親朋好友或特定人士的戶籍遷入,就足以左右選局。因此,每年基層選舉前,檢調都會採取各種行動,清查「幽靈人口」,防杜影響選舉。 根據金門各鄉鎮戶政所統計資料顯示,地區同一地址內設籍超過十戶以上者,全縣就計有三十五個門牌號碼,雖然,憲法保障人民有遷徙自由,這些設籍戶是屬合法,但有悖常理,諸如其中金沙斗門一戶內竟設籍一百四十六戶,有一百七十三人,幾可列入「金氏世界記錄」! 誠然,金門地區的「幽靈人口」近年來大量增多,不獨專為選舉。「小三通」的出入資格限制是其一;傲視全國的社會福利是其二;但以選舉,影響最鉅。金門「賄選島」污名,不脛而走,甚至每逢選舉,就有人在打探賣票行情,大有依此營生之勢。實源於現行檢警調查察嚴密,賄選風險頗高,如在選前牽扯實質的金錢、利益輸送,往往會得不償失。因憲法保障人民遷徙自由之故,「虛報遷徙」便成了賄選最簡便的途路。一般的選舉「幽靈」會在選前四個月,開始戶口異動,主事者既可以掌握「幽靈人口」的戶口遷徙,自然對其投票取向,有極大的影響力。基此以親朋好友為操作對象,或積少成多以「量販」的方式,向候選人兜售,鮮有不一拍即合的。此種賄選型態,因不定在選舉前作業,更多的情形是早有預謀,因此,儼然成了司法機關查察賄選的最大挑戰。 基於地區選舉幽靈泛濫的特性,法務部長施茂林近期便曾公開表示:「離島地區年底的查賄工作,將鎖定幽靈人口為重點,檢警調必須做到『只要有幽靈人口前往投票,就會被司法單位偵辦』的嚴密程度。」「幽靈人口」案件是否構成犯罪,輿論看法互異,但是多項判決都認定,「幽靈人口」構成「意圖妨害選舉投票正確罪」,依法可處五年以下有期徒刑。民國九十年立委、縣長選舉期間,馬祖便曾大規模法辦「幽靈人口」,被起訴最多的一次有五百零二人,纏訟三年後,三百一十六人被判決有罪確定,其中二百九十七人獲緩刑,十九人未緩刑,但得易科罰金。所謂「他山之石,可以攻錯!」地區的「幽靈人口」,務必多所警惕,萬勿因小失大。 總之,「幽靈人口」會瓜分、消耗地區社會福利,更可能因此令金門難脫賄選污名。憲法固可保障人民的遷徙自由,但仍應以保障社會公益為度。我們認為,戶政、檢調警單位能予嚴肅查察,並儘速研擬防制之道,莫讓此一異象衍成社福隱憂、治安毒瘤。同時,更要籲請鄉親共同拒絕「幽靈人口」,維護社會公平正義!
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擴大預防犯罪安定民心增進社會祥和!
──兼賀法務部調查局福建省調查處新建大樓落成啟用 法務部調查局福建省調查處位於水頭的新建辦公大樓,定今天上午十時剪綵啟用,將擴大肩負起確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能;同時,也將擴大服務金門鄉親,對加強打擊犯罪、安定地方民心、促進社會祥和,都有正面積極的意義,值得鄉親欣喜同賀! 一般而言,過去調查處給人的印象是暗中蒐證、秘密偵查不法的機關,幹員無所不在;尤其,以前金門是戰地,面對敵人隨時進犯,全島軍民枕戈待旦,人人保密、處處防諜,無論早期位於金城教堂旁的房舍、或是民權路口的調查處,高聳的圍牆鐵門深鎖,閒雜人不能隨便出入,給民眾一種諱莫如深的感覺,甚而心生畏懼。 事實上,福建省調查處是國家的司法調查機關,肩負著確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的重責大任,一切作為均在民主法治下依法行政,目的為全國民眾提供更多、更好的服務,讓民眾合法的權益受到保障,也讓不法分子受到應有的制裁。換言之,調查處致力肅貪防弊、打擊犯罪,建立高效率的廉能政府,營造全民安居樂業的生活環境;此外,還提供民眾火災焚燬鈔券與親子關係鑑定服務,實是大家可以親近的好朋友。 不容諱言,過去兩岸軍事對峙、劍拔弩張,為確保國家及民眾生命財產安全,調查處把預防敵人滲透、破壞,列為重點工作,確有其必要。近年來,隨著兩岸關係逐步和緩、社會環境丕變,掃除黑槍毒品、肅貪防弊、查察賄選已成為新的重點工作,難能可貴的是福建省調查處亦繳出漂亮的成績單,諸如:終止戰地政務辦理軍佔民地歸還,曾偵破多起偽造人頭土地登記弊案;也偵破涉嫌以「鵲山森林休閒遊憩區」開發名義掏空台鳳公司五十九億元的重大經濟犯罪案。尤其,金廈試辦「小三通」近五年,「中轉」旅客已逾百萬人,不法之徒夾雜借道成為走私、偷渡和販毒的跳板,處長劉雲生曾指揮幹員偵破黃姓男子夾帶三公斤高純度海洛因毒品走私案等等,肅貪防弊、打擊不法成果至為豐碩,實例不勝枚舉! 據了解,福建省調查處位於金城民權路的辦公處,是民國六十三年由金防部兵工協助興建,既簡陋且狹窄,歷經三十一年風雨侵蝕,早已不敷當前工作需求,幸經前省府吳主席與時任金防部司令官的顏忠誠鼎力協助,取得水頭建地,斥資八千萬元興建新大樓,歷經年餘竣工,今年七月報驗合格,由於外觀美輪美奐,四週植栽綠美化,環境十分幽美,因而施工品質連獲法務部施工查核小組二次實地評鑑「甲等」。有了寬敞的辦公大樓,處長劉雲生歡迎鄉親前往參觀,了解今後的調查處將不再神秘,而是國家的調查處、民眾的調查處、更是服務金門鄉親的調查處。 今天,嶄新的福建省調查處辦公大樓剪綵啟用,將擴大肩負確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能;我們認為,這是金門治安興革史上的大事,隨著大樓和新設備的啟用,定能擴大預防犯罪與偵辦,足以安定地方民心,增進社會祥和,值得鄉親欣喜同賀!
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提倡守時觀念后盤山社區是學習榜樣!
最近,縣府為端正社會風氣、建立縣民「守時」的觀念,除行文所屬單位,要 求公教員工以身作則,為民表率,同時,也研擬民間宣導計畫,分為鄉鎮、村里、社區等三級,對於力行守時的鄉鎮村里社區,每半年辦理公開獎勵表揚。 當然,一般公務機關團體,作息早已按表操課,大致上都很有時間觀念,問題就出在民間喜宴,常常是拖拖拉拉,明明請帖上打印晚間六點準時入席,卻往往拖過七點才能上菜開席,不但作東的主人辛苦,客人也吃得不開心。雖然,本地 鄉親習以為常,倘若有外來賓客,吃飯前白白枯等一個多鐘頭,大概要搖頭三嘆了! 因此,李縣長在日前的主管會報上,呼籲鄉親要有守時的觀念,要求縣府相關單位研擬辦法,結合各社區發展協會,以提倡、推動鄉親守時習慣,認為像后盤山、小金門等社區,早已建立良好的守時觀念,值得大家效法學習。特別是二、 三十年來,后盤山社區無論嫁女兒或娶媳婦,宴請親友都很準時開席,良善的風俗名聞全島,所以,凡是到后盤山吃喜酒的鄉親,大家都知道該守時,否則,遲到不但無福享受美食佳餚,抑且還將遭罰喝酒。換言之,到后盤山社區喝喜酒,均能賓主盡歡,歡喜出門、快樂回家。 其實,認真說,地區宴會普遍不守時,雖是一項累積已久的陋習,但實際上卻是一種民性純良的美德;畢竟,金門過去屬農業社會,生活比較悠閒,有充裕的時間好消磨;更重要的是,往昔,耕稼人家普遍貧窮,唯有娶媳婦「拜天公」才殺豬宴客,村民「榜神作福」有肉吃,但因鄉下人都很害羞,深怕太早到場,會被譏為「飫鬼」,於是,相沿成習,宴客皆要主人一再登門敦請,拖拖拉拉入席,蔚為風尚,與當下社區透過揚聲器廣播催客入席,不可同日而語! 然而,時至今日,金門的生活環境已大大的改變,家家豐衣足食,餐餐大魚、大肉並不稀奇,一般人都營養過剩怕發胖,反而視出席宴會為畏途,倘若再枯等浪費時間,雖然面對山珍海味,吃起來心裡並不舒服! 有鑑於此,縣府特別依李縣長的指示,擬訂宴客守時宣導計畫,建議各界宴客午宴開席為中午十二點十五分;晚宴則區分為冬令、夏令時間;夏令晚宴開宴為下午六時三十分;冬令為晚間六時,期盼大家養成守時的好習慣,並區分為鄉鎮 、村里、社區等三級,對於力行守時者,每半年辦理公開獎勵,績優者由縣府給予公開表揚。 平情而論,守時是現代人的基本生活禮儀,也是人際往來的重要課題,而且,時間可以成就一個人,守時能使人奮發積極,充分利用時間,擁有成功的鑰匙。何況,在分秒必爭、講究效率的當下,守時代表著有信用,必能獲得別人的尊重 ,懂得掌握時間的人,就能擁有快樂的人生!我們認為,守時的好處多多,此次李縣長籲請鄉親要建立守時的觀念,實是用心良苦,企盼鄉親能熱烈響應,以后盤山社區為學習的榜樣,讓大家喝喜酒均能賓主盡歡,歡喜出門、快樂回家!
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行銷陸客金門遊還需務實政策配套!
廈門第九屆「投洽會」活動之一的「首屆海峽旅遊博覽會」,前天正式開幕。此次博覽會設有台澎金馬參展專區,首度將美麗的台灣景點介紹給大陸人民,其中,台灣館的特色為溫泉和鄒族美少女,澎湖館主題為外婆的澎湖灣,馬祖盡顯閩東海上風情,金門館則以戰地風光、高粱酒香,吸引觀展者的目光。尤其是金門參展團,在副縣長楊忠全的率領下,帶著團員和身著迷你迷彩服的美少女,繞場高喊「好山好水金門遊」、「白酒之王金門高粱」,成為新聞媒體的採訪焦點! 隨後,在金廈旅遊合作座談會上,金廈兩地的政府官員、旅遊業者表達了做大金門遊市場的心聲,並對諸多政策的掣肘表達具體看法;諸如,人民幣的匯兌、手續的簡便與期限、散客旅遊市場及費用的降低等,在折衝雙方的意見後,基本達成了旅行團費可望自十月份起降價人民幣二、三百元,申辦手續則可望由原本的一個月縮短到半個月的共識。 對於縣府整合民間業者,跨海至廈門行銷金門觀光的作法,我們表達高度的肯定期許。畢竟,旅遊市場百家爭鳴,如不能充分展現自我特色、強化競爭性商品,終難逃被市場淘汰的命運。自大陸宣佈開放福建居民赴金門旅遊的政策以來,兩岸業者俱認「錢」景無限,實則是被澆了冷水。究其原因,應是政策缺乏配套,旅遊商品缺乏特色,致令陸客金門遊的市場發展受限。 平情而論,觀光旅遊業乃是一種與市場回饋極其相關的產業。旅遊為的是釋放心靈,留駐美好回憶,如讓政策掣肘、手續繁瑣,商品又缺乏特色,消費者何需自討苦吃?然而,現行的福建居民金門遊,存在諸如:費用比香港高、手續動輒個把月、團進團出、貨幣無法匯兌,以及開放對象是對金門相對熟悉的福建居民等等缺點,不但斷送了金門開發精緻旅遊與神秘賣點的機會,更換來了陸客「不過爾爾」的負面評價,對金門遊市場的發展,實在是極大的隱憂。 如今,雖在金廈兩方政府與業者的努力下,就「可操之在我」的手續作業速度、旅遊團費,做了有利的調整,然對雙方高層政府掌握的貨幣匯兌、散客成行,以及擴大開放福建以外客源市場的政策,卻猶還停在「只聞樓梯響」的階段,這對金門旅遊觀光市場的開發,更是重大的箝制。 雖然,兩岸的政策互動,鮮有一步到位的,雙方政府現都在測試彼此底限,猛打對自己有利的牌。但是與國家尊嚴、安全無關的民間旅遊發展,政府實無需做過多的干預與限制;畢竟,觀光旅遊理應回歸市場競爭機制,在眼前兩岸消費嚴重單向失血的同時,我方不思主動釋出善意,吸引陸客上門消費,反而放任彼岸據領政策高點,又豈是明智之舉? 總之,行銷陸客金門遊市場,不唯是為了金門的經濟民生,更大的用意,是在試煉兩岸的政策善意,營造良好的和平契機,這對兩岸人民與中華民族的未來,都具有彌足珍貴的意義。中央既思以「小三通」做為兩岸互信的基礎、和平的橋樑,何不積極掌握主導,利佔先機?降價、縮短手續期程,只是做大「陸客金門遊」的第一步,有效、務實的政策配套,才能營造具體的發展利基!
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檢舉賄選賺獎金維護社會正義做功德!
距離年底「三合一」選舉投票日,屈指一算僅剩八十餘天了,為端正選風,杜 絕買票賄選不法情事發生,金門地檢署日前舉辦反賄選誓師大會,地區檢警調和司法志工全面展開宣導,提醒民眾「選票換鈔票,鄉親是輸家」,並呼籲鄉親踴躍「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」,共同維護乾淨的選舉環境。 的確,過去地區每次選舉,無不「賄聲賄影」,各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上,不但買票價碼之高,令國內候選人和選民咋舌,賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈,令全體鄉親蒙羞。因此,維護公正、公平的選舉,以徹底洗刷「賄選島」污名,除了靠檢警調積極加強查緝,只要發現買票賄選行為,能在第一時間立即展開偵辦,以產生嚇阻作用之外,同時,全體鄉親亦應「人人扮青天,家家反賄選」,標本兼治,才能產生立竿見影之功效! 不可否認,這次年底「三合一」選舉,台灣選情熱騰騰,候選人造勢「大車拚」活動早已登場,口水戰、文宣戰你來我往互不相讓;而金門到目前為止,表面上是冷颼颼,還沒有候選人舉辦公開造勢活動。然而,私底下卻暗潮洶湧、相 互串連,以「鴨子滑水」形態運作拉票,一如金門地檢署檢察長劉家芳日前在「反賄選誓師大會」上表示:「年底的縣長、縣議員和鄉鎮長選舉,預期選情較過去複雜、競爭更激烈,而且賄選有更嚴重跡象,檢方反賄選的重點是清查幽靈人口和買票賄選。」 事實上,金門地檢署檢察長劉家芳自到任以來,即致力打擊黑心食物、藥品,和反賄選,除了日前與福建省調查處處長劉雲生、金門縣警察局局長陳瑞通率檢警調和司法志工等五十多人,齊聚司法大廈廣場前舉辦反賄選誓師大會,也積極製作文宣透過各種傳播媒體廣為宣導,同時,也上名城電視「名人開講」,公開呼籲鄉親檢舉幽靈人口及買票賄選行為,因為,杜絕買票端正選風,等於幫鄉親做功德造福。而且,為鼓勵民眾踴躍檢舉,政府訂獎勵辦法,如因鄉親的檢舉而查獲賄選,檢舉人更可獲得高額獎金;其中,縣長候選人為新台幣五百萬元;縣議員候選人為兩百萬元;縣長、縣議員候選人的配偶、直系血親、五親等旁系血親、三親等內姻親及依法設置競選辦事處負責人為一百萬元;其他賄選的人五十萬元。此外,劉檢察長還特別詳述檢舉獎金發給辦法,並強調受理單位一定做到保密安全的原則,請大家放心勇於檢舉。 平情而論,選民手中神聖的一票,選出的民意代表或地方首長,皆攸關地方未來的發展、定位與走向,更關係著每一位鄉親眼前的生活與後代子孫的福祉,大家應該慎重、擦亮眼睛,審慎選出一位實實在在、肯為鄉親服務打拚的候選人,才能真正為百姓謀福利。此次,金門地檢署舉辦「反賄選誓師大會」,與會人員在高呼「反賄選、救金門」的口號之後,隨即兵分多路,前往各鄉鎮懸掛「讓買票者當選是『養老鼠咬破布袋』」、「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」、「選票換鈔票鄉親是輸家」等反賄選布條,以具體的行動宣誓全面反賄選。我們相信,檢調有決心,民眾能配合,定能端正選風,維護社會公平正義!
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積極籌建大型展場招商引資繁榮金門!
「第九屆中國國際投資貿易洽談會」今天將在廈門市「國際會議中心」盛大開幕。今年的投洽會亦首次舉辦「海峽旅遊博覽會」,縣府和地區旅遊業者特組參展團,和全球各地的三萬名客商一同參與盛會。 「九八投洽會」是大陸一個吸引外商投資的重要窗口,更是全球客商藉以宣傳商品,爭取商機的重要嘉年華會。據統計,「九八投洽會」平均每年可創造六十億美元的外商投資與七億美元進出口貿易成交額,成果令人刮目相看。 事實上,面積和金門相仿的廈門,之所以能在大陸各大城市的競爭中,將投洽會辦得如此出色,應源於其「打造國際會議展覽中心城市」的發展政策。廈門現有各類星級酒店九十餘家,其中「九八投洽會」會址所在的廈門國際會議展覽中心,更是設施齊全、服務績優的知名展館,為舉辦各種國際會議、展覽活動創造了重要的利基。 「廈門國際會議展覽中心」乃填海造地而來,是一處集展覽、會議、酒店為一體,配套餐飲、廣告、貿易、倉儲等服務功能的大型展館。自二○○○年九月投入使用以來,已成功地舉辦了「中國投資貿易洽談會」、「廈門對台商品交易會」、「全國醫療器械博覽會」、「全國製藥機械博覽會」等一百多次國際性和全國性的展會,會展中心的多元功能與效益,令人讚嘆,展會引來的全球數萬客商,更為廈門的觀光產業、消費商圈,帶來滾滾商機。 反觀金門,相應的需求不是沒有,只是簡陋得可憐;縣立體育館和少數可以利用的體育館場,同樣也舉辦過許多圖書、傢俱、資訊、特產等各類商展,只是因為軟、硬體的付諸闕如,要藉以帶動相應的旅遊、消費商機,不啻緣木求魚。當然,要構建一處國際會議中心,並不是那麼簡單的。以廈門會展中心為例,不但要有全套的星級住宿、旅遊環境與購物商圈的配套,展館本體的軟硬體建設,更是一項艱鉅的工程。在中央政策不清,發展定位難明的同時,金門實在有種住在有錢人隔壁,卻只能乾過癮的失落感。 先前「金門國際島嶼會議」的召開是個好的肇始,可惜非商業的性質,除了有效提昇國際能見度外,帶來不了實質的經濟效益。然此也正彰顯地區具有開發國際會議展覽中心的需求與潛力。基此,公部門或可構思在金門建置一處國際級的標準展場,假兩岸往來之頻仍,接收廈門部分的會展商機。甚可考慮與廈門市聯辦,藉以提昇國際知名度,發展金廈經濟共榮生活圈。經由適度的磨合、試行,或許可發展出類比廈門的展館規模與效益,並兼可提昇周邊觀光旅遊與附屬產業的發展,為低迷的經濟氛圍注入新血與活力。 廈門國際會展中心在去年十月份通過了國際展覽聯盟(UFI)理事會的審核,成為全球六家「展覽館」成員之一,這項成就更意味著廈門國際會議城市的形象,已受到國際性的認可。「看看別人,想想自己。」金廈同為蕞爾海島,在不同體制下四十年後,竟有如此的天壤地別。我們認為,金門應以現有關鍵之地理地位奮起直追,謀長久發展大計,積極籌建大型展場向外招商引資,以繁榮地方經濟,開創美好的明天!
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行銷金門特產特色拓展觀光旅遊市場!
每年九月八日在廈門舉辦的「中國投資貿易洽談會」,明天又將如期在小金門湖井頭對岸海濱的「國際會議展覽中心」揭幕;今年已是第九屆了,除了正式更名為「中國國際投資貿易洽談會」,並同時搭配舉辦「首屆海峽兩岸旅遊博覽會」,金門縣政府和地區旅遊產業界組成五十人參展團,由副縣長楊忠全率領參與盛會,向大陸民眾促銷金門觀光旅遊。 是的,廈門與金門一水之隔,是大陸對外開放的經貿特區,獲中共中央商務部選定為國際招商城市,每年九月八日舉辦「投洽會」,以其獨具的開放前瞻特性,吸引了境內、外機構和企業熱烈參展;同時,也吸引了世界近百個國家和地區的投資商、貿易商,以及投資仲介和商協會等參與盛會。因此,自開辦以來,每屆蒞會海內外客商近十萬人。換言之,「投洽會」既是外國商品和資本進入大陸市場的重要橋樑,也是大陸企業走向世界的重要捷徑,令廈門的國際知名度與日俱增,倍受世界各國經貿團體高度矚目。 記得前年九月八日,金門縣長李炷烽、立委吳成典率行政幹部、記者和特產業組成的「金門縣訪問團」,前往廈門參加第七屆「投洽會」。當時,金酒公司在會展中心設有攤位,吸引許多民眾圍觀品嚐,滿場高粱美酒飄香;特別是開幕典禮之後,李縣長和吳立委攜手當起金酒超級推銷員,分持金門高粱罈酒和特級酒瓶,偕十數位鄉親繞場高喊「金門高粱、登陸成功」、「白酒之王、金門高粱」,陣勢轟動全場,不但引起滿場觀眾矚目,更令許多大陸媒體爭相訪問、隨逐錄影,成功打響金門高粱酒的知名度。 而今年,首度舉辦的海峽旅遊博覽會,為第九屆「投洽會」主要內容之一,包括台灣、澎湖、金門和馬祖旅遊業界皆應邀組團參展。本縣是由副縣長楊忠全率領產、官、學界代表所組成的五十人「金門參展團」與會,將分別拜會大陸國家旅遊局及福建省政府主要領導人,以及參加首屆海峽旅遊論壇、金廈旅遊座談會、海峽旅遊合作與發展圓桌會議等活動,表達金門的心聲。 此外,海峽旅遊博覽會展場金門設有獨立展區,將展出旅遊相關資訊,以及靜態的金門「三寶二味一珍」,包括:金酒、貢糖、砲彈鋼刀、一條根、麵線、陶瓷等六大特產、與「金門秋冬之旅」主題遊程促銷專案。同時,還將舉辦動態特產時尚風模特兒情境走秀、划酒拳比賽、調酒品嚐,以及現場搶答等等活動,讓參觀的民眾「好看、好玩、有吃又有掠」。藉以增進大陸人民對金門觀光內涵的認識,提升金門觀光產業的能見度,創造賣點拓展旅遊市場。 平情而論,去年底開放福建人民到金門旅遊,但迄今僅有九十二團,共計一千六百餘人順利登「門」作客,原因除係申辦手續繁瑣緩慢、團費偏高之外,更重要的是,大陸人民對開放「金門遊」的訊息短缺,因此,這次「金門參展團」參與在廈門舉辦的「首屆海峽兩岸旅遊博覽會」,提供兩岸旅遊業界交流的平台,絕對是促銷金門觀光的大好時機。我們企盼,積極行銷金門特產特色,吸引更多大陸客來金旅遊,有助拓展觀光旅遊市場,帶動金門的繁榮發展!
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金門大橋興建案真的要「沉」下去了嗎?
日前,行政院正式駁回「金門大橋」建設計畫,裁定大、小金門間交通運輸以海運改善與發展優先。國內主要媒體相繼以「金門大橋興建案,又『沉』了」的斗大標題披露,消息傳回金門之後,令許多鄉親錯愕不已! 根據相關新聞報導:金門縣政府從民國八十二年就進行「金烈」水道建橋可行性評估,多次遭行政院退回。民國八十九年立委選舉前,當時擔任民進黨主席的現任行政院長謝長廷跨海到金門輔選,曾公開承諾民國九十年底前動工興建「金門大橋」,政院立即通過可行性評估。民國九十二年,陳水扁總統到金門視察,承諾儘快推動金門跨海大橋興建,並將「金門大橋」規畫改由交通部進行第二階段綜合規畫與建設計畫;交通部去年趕在總統大選前,將「金門大橋」綜合規畫與建設計畫提報政院審查。日前,經建會審查結果出爐,強調政院已於民國九十年六月核定金門整體港埠建設計畫,五年內將投資大金門水頭商港、小金門九宮碼頭港埠改善共約兩百九十四億元,因此,金門縣政府應以加強海運服務設施為主。 是的!金門縣府自民國八十二年開始籌建「金門大橋」之規劃,其間經歷三次總統大選、和多次中央民代與地方選舉,幾乎所有的候選人都高喊建橋承諾、或找政商名流背書保證;包括前任和現任總統,以及無數政治人物都誓言「金門大橋」一定會動工興建,因此,金門縣政府展現高度建橋決心,已自籌十億元建橋基金,可是,迄今金烈水道仍不見大橋芳蹤。換言之,十幾年來,每逢選舉前夕,「金門大橋」建橋議題即「浮」上檯面,被候選人炒得火熱,可是,選後即銷聲匿跡,仿如「沉」入大海,因而被譏為騙取選票的政治「浮橋」,莫此為甚! 坦白說,「金門大橋」之興建與否,理應從經濟效益、地方發展與未來整體需求等面向來考量。就政治和經濟效益而言,在金烈水域興建大橋,總預算經費高達四十三億元,可以說是金門有史以來最重大,也是最具規模的重要建設,其標示的是政府戮力開發金門的決心,踐履憲法保障離島經建發展的具體作為,更是兩岸關係良性互動的具體落實。 當然,建橋工程費用龐大,技術難度頗高,而且,將來保養維護工夫所費不貲,實難回應具體的投資報酬。因此,經建會評審大、小金門間交通運輸,應以加強海運服務設施為主,或許真有其專業考量,但是,十幾年來政治人物以「建橋」為籌碼操弄選舉,影響選民投票意向,也拿金門人的權益開玩笑,而今,卻給一個「想當然耳」的答案,怎能令人信服?何況,就在彼岸廈門的跨海隧道已然動工興建的同時,而我們才猛然發覺,原來政治人物對金門建橋的承諾,只是一場遊戲一場夢,夢醒一場空,對廣大鄉親真是情何以堪? 誠然,年底「三合一」選舉即將來臨,很多鄉親正準備再看選舉大橋「浮」出水面的當兒,卻傳來行政院正式駁回大橋建設計畫,相信鄉親聽到這項消息錯愕之餘,必定忍不住要問:「金門大橋興建案,真的要『沉』下去了嗎?」然而,我們仍企盼有朝一日能真的動工興建,成為金烈水道永不沈沒的大橋!
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群策群力解決旅外鄉僑土地繼承問題!
旅居海外鄉籍華僑土地繼承問題,一直困擾及影響著地區的發展,縣長李炷烽特於日前指示籌組專案小組,並洽商立委吳成典溝通協調,並希望主管的僑委會等單位,能體察民意,放寬相關限制規定,以有助徹底解決影響地區建設發展的難題。 眾所週知,金門土地貧瘠,自古即是有名的「僑鄉」,居民為謀生計出洋打拚,僑匯「番邊錢」成為島上重要的經濟支柱,現存的諸多洋樓建築,便適切的反映出了此一歷史履痕。於今,許多僑親已在海外繁衍三、四代鄉裔,且大部分未曾履足金門故土,留在金門的土地、房舍,若非乏人管理荒蕪或傾圯,就是產權未辦理繼承,所以,一直困擾及影響著金門的整體建設發展;君不見,許許多多整建完善的公共設施、綠地,其旁卻煞風景的散落著殘瓦、敗屋,究其原因,均係業主旅居海外音訊全無,或子孫無法辦理繼承,就些長期閒置、頹圮的古厝,便成了金門印象裡突兀的景致。 事實上,華僑子弟要辦理國內土地的繼承,往往卡在身分的認定。於今,中華民國外館更以時間久遠、認證困難為由,拒發華裔證明;僑委會縱可核發華僑身分證明,卻又因加註「非具本國國籍」字樣,而使地政單位無法受理繼承申請,如此這般,金門的諸多土地成了動不得的「荒地」,淪為阻礙地方發展的絆腳石。 地區自民國三十七年始有戶籍登錄,然許多鄉僑離開金門更早於此,加諸因當時戶政作業有失嚴謹,往往在資料登錄上以別名、綽號、諧音或西元曆法代替,更造成了今日金僑繼承身分認證的困難,縱令金僑無心承繼故鄉土地,但在得不到合法的授權下,亦無人敢擅自開發利用。 為解決此一問題,李縣長特別指示地政局籌組專案小組,並就「華僑身分證明條例施行細則」第十條第二項提出「前項第一款戶籍謄本資料內容,若與當事人在僑居地之姓名、出生年月日資料不符者,得由當地華僑會館出具同屬一人之證明文件憑辦」的修正提案。此或得以為金門鄉親戶籍資料與僑居國證明文件記載不符之問題解套,但礙於外國互惠及事實、公證取信等原則,中央機關或有相當疑義;況修法程序曠日廢時,不盡符合地區實需。基此,我們建議專案小組或可就地區亟需開發、利用之重要土地個案,取得海外鄉親繼承者之資料,主動出擊進行身分之認核,必要時,更可委請專業律師就繼承「個案」之於人民之權益,向相關部門提出訴願或行政訴訟,如此或可爭取時效,盯緊中央針對此一陳年舊案,做一通盤解套。 總而言之,旅居海外金門僑民的土地繼承問題,攸關金門整體發展至鉅,坐等中央部門無謂的「研辦」,只會拖累地區的發展。法律存在的目的,既在維護社會公益,解決社會問題,金門僑民的身分無法正確認證,又真究於昔日政府戶政之疏漏,今日便需以因事適法,以為救濟。公部門或可主動取得當事人之合意,以司法途徑訴諸行政救濟,讓此一事件早日塵埃落定,兼可令中央正視地區的歷史定位與發展現實,如此,對於旅外之金僑與島上的鄉親,以及金門未來整體之發展,或可有效營造雙贏的利基。
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公務員為民服務應以便民利民為出發點!
上月中旬,有署名「可悲」的鄉親在縣府「留言板」抱怨:「縣立醫院停止週六門診,打電話去詢問,竟是因應週休二日,聽到回答真的很想哭,因為台灣各大醫院不只週六有看診,連晚上都有門診,也沒週休二日;可是在離島醫療資源已經夠差了,還要週休二日,真是可悲,而且花崗石醫院,週六也照常看診啊!為什麼縣立醫院停止週六看診,請給一個合理的理由。」 據了解,縣立醫院自七月起週六停止婦產科、小兒科、牙科、外科門診,造成民眾看診不便,因而有鄉親上網留言抒發不滿。李縣長看到該則留言至表關心,立即指示衛生局進行檢討,並在上週主管會報表示:「行之有年的看診措施,如果要改變,並非不可,但門診科別一旦開設後,不能說關就關、說停就停,更不能因為部分醫生不想看診就不排門診,這種心態值得檢討,即使要改變、要停診,也要有一定的緩衝期,要有一定的作業流程,更要適度公開資訊,讓民眾明瞭改變的原因。」 事經衛生局深入瞭解後,局長陳天順指示縣立醫院,不論是看診民眾人數偏少,或是其他因素,都不能成為停診理由,因為,縣立醫院擔任地區的醫療服務重責,也肩負著廣大鄉親的期待,認為週六停診並不妥當,要求自九月份起週六恢復婦產科、小兒科、牙科、外科等科別門診,提供鄉親必要的醫療服務。昨天,正是九月的第一個週六,縣立醫院已從善如流恢復上述四科正常門診,適時化解民怨。 所謂「民眾的小事,就是政府的大事!」金門地處偏遠離島,醫療資源長期不足,島上的居民繳同樣的健保費,卻不能和台灣都會同胞一樣享受高品質的醫療服務,很多急重症病患還要付出更高的代價赴台求診,衡情論理,已對待金門鄉親非常不公平,如果連週六假日家人生個小病,想找醫生看診都困難重重,那絕對不是一件小事,而是政府不能漠視的大事! 幸好,縣府重視民意與尊重言論自由,開放網站「留言板」讓鄉親暢所欲言,雖然,上網留言者無需先註冊或登錄個人基本資料,以致常充斥不理性的匿名謾罵、和影射「流言」,曾引起存廢之爭議;然而,卻也是民眾與政府最直接的溝通橋樑,此次縣立醫院週六停診,引發民眾不滿上網「凸槽」,百姓心裡的怨言能一吐為快,也能讓李縣長看到及時獲得圓滿解決,誰說不是功德一樁? 誠然,這是一個以服務為導向的時代,民眾納稅盡義務,就是希望政府幫忙解決問題。因此,公務員為民服務,應以便民、利民為出發點,萬萬不能只為自己的休假、或拚績效而製造民怨。諸如:昨天晌午時分,李縣長配合縣立醫院恢復週六看診,特自個沿著金城民生路步行,實地了解各家醫療診所民眾就診情形,除殷殷垂詢關懷候診鄉親,也向執業的醫護人員致意,感謝假日不打烊提供鄉親醫療服務;可惜,對街的交警,卻對路旁停放載送病患看診的車輛,全面開單告發,孰不知他們絕不是故意飆車、或闖紅燈的刁民,而是不得已出門醫病被迫臨時停車,卻要遭到罰款,情何以堪?
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感恩惜福知足是快樂的源泉!
「快樂城市,金門第一!」這樣醒目的標題,連日來躍登國內各主要媒體,特別是電視新聞整點輪播,一次又一次地呈現在國人面前,足令鄉親同感與有榮焉! 是的!根據康健雜誌日前公布的調查報告,在以「精神健康」為主題,分五大面向││身心健康及情感支援、生活富足、生活安定及信任感、休閒環境舒適、社會福利及精神醫療資源進行調查,輔以政府部門相關數字作整體評估,在全國二十五縣市評比的結果,金門縣以污染少、治安良好、鄰里關係密切、生活悠閒規律、自殺率低,加上老人兒童福利措施多,讓金門獲評為全國最快樂的城市! 同時,縣長李炷烽更在這次的調查中表現最優,在「縣市長重不重視縣市民的精神健康」、「縣市長有沒有積極幫助生活困難的縣市民」兩項都拿下第一名,而排名第二的分別是台北市長馬英九及連江縣長陳雪生。 或許,此次金門獲得全國「最快樂城市」的殊榮,是因社會福利措施完善、生活步調緩慢、公共設施周全、空氣品質、社會治安良好,擁有這麼多優質生活環境,應是實至名歸。值得一提的是,其中金門現有的社會福利措施,包括老人月領新台幣六千元津貼、生育補助、幼稚園免學雜費、國中小學生營養午餐免費、縣民搭公共車船免費等等,應是構成縣民快樂的主要因素。 當然,一如李縣長接受媒體訪問時強調,金門的生活物質環境,其實並不比台灣都市好,所得也僅是台灣的六成,縣民所以會感到快樂,應與過去鄉親長期生活在戰火下,不但物資匱乏,且生命沒有尊嚴,近幾年兩岸關係緩和,生活環境逐步獲得改善。此外,金廈「小三通」讓鄉親方便赴大陸旅遊開闊視野,更能珍惜現有的生活環境。 不可否認,「快樂不是因為擁有得多,而是計較得少。」對於生於斯、長於斯的老一輩鄉親而言,曾經走過艱辛的日本高壓統治、也走過四十年的烽火戰亂歲月,而今不但豐衣足食,更能享受現代電器化生活,何況,人在家中坐,每月六千元敬老金送到家,即使是孤家寡人無依無靠,若不接受安置大同之家照料,也能獲定時送餐;整體而言,生活在金門的人,不必耽心孩子沒有營養午餐、即便無謀生能力貧窮落魄,也不必像台省有人冒著生命危險偷剪電線、或偷水溝蓋變賣維生;換言之,縣民生活安定,處在沒有盜賊的環境,距離禮運大同篇「矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養,……是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同」之境界,雖不中,亦不遠矣! 平心而論,金門是海中小島,先天資源貧乏,不利工商發展,且歷經幾十年戰亂,以致缺乏工廠或企業提供青年就業的機會,加諸島上駐軍突然大量撤減,原有消費市場急驟萎縮,失業成為眼前最大的問題,有很多人因而不快樂,這是不容否認的事實。但這是大環境的使然,放眼台省各縣市,同樣是一職難求,失業率居高不下,幸好咱們有金酒創造盈餘,提供縣府開辦各項社會福利,造福鄉親成為快樂的源泉。基此,金門獲評為全國最快樂的城市,鄉親欣喜之餘應感恩惜福,除應感謝金酒員工的辛勞,更應珍惜得之不易的榮耀!
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金門若要再撤軍請先帶走地雷和廢彈!
昨天,立法院新會期委員報到,縣籍立委吳成典雖沒有備睡袋提早到場打地舖「搶頭香」,但仍搶得第五位入場獲有利上鏡頭的位置,特別是身穿迷彩戎裝,胸前、背後佩掛著各式砲彈、和地雷的模型道具,透過電視整點輪播,國人都清楚看到他大聲疾呼:「金門若要再撤軍,應先把屬於國家資產的地雷和砲彈帶回,還給金門人安全的生活空間!」 是的,吳立委是留美化學博士,卻捨得放下身段以近似「小丑」的模樣出現在國會殿堂,目的只為博取媒體的焦點,藉以表達鄉親「反地雷、反廢彈」的心聲;雖然,那付打扮令人發噱,但用心良苦精神值得感佩! 眾所週知,民國三十八年國軍退守金門,歷經「古寧頭大戰」、「八二三砲戰」等重大戰役,以及往後二十餘年的「單打雙停」砲擊,為確保台澎復興基地安全,島上除駐防十萬大軍,各種武器、彈藥更是源源不斷運抵金門;尤其,金廈一水之隔,國軍為遏阻敵人可能隨時登陸進犯,在環島海灘建構「軌條砦」,並在沿岸構築防護據點、和佈置鐵絲網與地雷,讓敵人不敢輕越雷池一步! 然而,自從兩岸關係和緩,且因武器發展日新月異,戰爭型態丕變,國軍配合實施「精實方案」大量自金門撤軍,先是撤除輕裝師佈署,進而把重裝師改為聯兵旅,將金門駐防的十萬大軍裁縮只剩萬餘人。日前,又傳國軍精實案將有大動作,外島金馬澎等三個防衛司令部降編為指揮部,金門兵力將縮減到五千餘人。 或許,兩岸終止敵對狀態,開啟和平交流新頁,已是擋不住的時代潮流,撤軍更是相對必然的結果,但是,部隊突然撤走,卻留下海岸埋設的地雷、和藏在坑道內的許多逾期廢彈乏人管理,前年七月發生金沙寨子山虎威堡黃磷彈自燃爆炸、十二月又發生內洋彈藥庫爆炸,雖均未造成人員傷亡,可是,連環爆炸震天巨響和濃煙沖天,不但威脅到附近居民生命財產安全,且畫面透過媒體呈現在國人面前,足令觀光客裹足不前,更嚴重影響外商投資意願。尤其,去年「下湖人工湖工程」排雷發生爆炸,造成二死一傷的慘案,並毀損附近村落民宅門窗房舍,在在印證地雷和廢彈,嚴重危害島上居民生命財產安全,不容等閒視之! 不可否認,今年五月中旬金門各界發起「反地雷、反廢彈」萬人簽名連署活動,並發出「為我家鄉│金門的生存發展安全發聲宣言」,同時與鄉親簽名連署布條一併呈給行政院長謝長廷,懇祈中央正視問題之嚴重性,及早編列預算徹底清除。此外,今年六月下旬全國各縣市議會議長、副議長到金門舉行聯誼座談會,李縣長特在會中大聲疾呼,獲一致認同簽署「反雷宣言」,聲援促請國防部編列預算,有計畫全面排除地雷及廢彈,還給金門人安全的生活空間。 總之,隨著兩岸關係逐步和緩,金門不再是戰地,已成兩岸「中轉」的捷徑,撤軍是必然的趨勢,日前,我們曾呼籲若要再裁軍,請先給金門務實的發展政策和明確的歷史定位;今天,我們更要再次呼籲:金門若要再撤軍,請先帶走地 雷和廢彈!
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推廣優質農產品再創金門農業春天!
──兼賀金門農試所五十四歲生日 今天,金門農試所將歡慶成立五十四週年,代所長李國榮偕員工在所內園區舉辦農特產品促銷、農特產品美食品嚐、農特產品宣傳推介等系列活動,並將邀請顏主席、李縣長和莊議長等共同為「金門農業展覽館」開幕剪綵,歡迎鄉親踴躍到場參與盛會,共同見證金門農業走過艱辛的歲月。 回顧既往,金門是海中小島,土壤貧瘠,副熱帶海洋型氣候雨寡風多,不利農耕,居民靠在旱地種植蕃薯、花生等雜糧,全年辛勤耕作收成只能供四個月之需,遇到久旱不雨或天災、蟲害,農作物沒有收成,大家都要餓肚子,因此,成年男丁皆相繼到新加坡、印尼和菲律賓等南洋群島討生活,通稱為「落番」。 此外,由於昔日教育不普及,絕大多數「落番」的鄉親均目不識丁,只能在番邦當苦力,賺取微薄的血汗錢寄回金門奉養親人,所謂的「南洋錢、唐山福!」可是,由於南洋氣候濕熱、病媒叢生,且在人生地不熟的異鄉任人剝削、壓榨,何況,勞動環境差,傷亡率高,因而十之八九窮途潦倒、或老死他鄉,通常是「六亡、三在、一回頭!」換言之,十個「落番」的鄉親,能衣錦還鄉或落葉歸根者,終究是少數,由此可管窺昔日金門地瘠人貧、民不聊生的慘況! 民國三十八年國軍進駐金門,為因應軍民糧食需求,期待開拓農作物生產積極籌設農、林、畜牧試驗所,負責地區農藝作物、育苗造林及畜牧事業之試驗研究與推廣。是以,民國四十五年正式成立「金門縣農業試驗所」,專責金門地區農作物栽培技術指導、品種改良研究、農業機械推廣、產銷班之經營等等,以增加農民收益,繁榮農村經濟,促進居民生活現代化! 這些年來,金門農業建設在縣府銳意經營,並在農復會、經濟部等單位經費補助,以及島上軍民攜手努力下,致力水利建設、土地重劃、客土改良與各項農業技術推廣教育;包括新品種之引進與改良、病蟲害防治、施肥灌溉、栽培技術指導等等,將貧瘠荒蕪之島化為綠洲,使各項作物生產激增,無論是高粱、玉米、大小麥,甚至是蔬菜、青果,都有豐碩的成果,大家有目共賭! 的確,走過半世紀的金門農試所,在員工胼手胝足下,協助島上農民走出艱困的歲月,開創金門農業前所未有的榮景!只是,近年來,島上教育普及,年輕人均接受中、高等以上的教育,普遍熱衷於冷氣房的「朝八、晚五」工作,不願在太陽底下操勞農務,特別是老一輩的農民日漸凋零,田園逐漸拋荒,農村人口大量外流,成為當前農業發展的隱憂。基此,企待金門農試所能順應民眾重視健康的趨勢,多方汲取國內外經驗,調整未來經營策略,推廣優質、高經濟價值作物,期待再創金門農業新的春天! 今天,金門農試所歡慶成立五十四週年,如果沒有因「泰利」颱風來襲宣布停止上班、上課,將如期在所內園區舉辦農特產品促銷、美食品嚐,及農業展覽館開幕剪綵等系列活動,歡迎鄉親本持「飲水思源、感恩惜福」之心參與盛會,共同見證金門農業走過艱辛的歲月。
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金門若要再裁軍請先給明確的政策!
連日來,媒體爭相報導:國軍精實又有大動作,外島部隊將大幅縮小,民國九十七年起,金馬澎等三個防衛司令部將降編為指揮部;同時,駐防外島的兵力將大幅減少,三處總兵力將降到一萬餘名,像目前駐防最多的金門,將從近萬人大幅縮減到五千餘人。 這項「金馬澎大裁軍」的消息見諸媒體之後,立即在地方上引起高度關注,因為,過去金門駐防十萬大軍,無論主、副食或日用品,以及休假娛樂,甚至洗改衣服,皆在島上消費,活絡市場商機,帶動地方繁榮發展。然自國軍實施「精實案」大量撤軍之後,街道商家門可羅雀,市場缺少資金動能,致百業蕭條,很多鄉親生活頓失依據。 當然,目前金門駐軍已少得可憐,每星期除了週六和週日兩天阿兵哥放假,市街才能看到消費的人群。換句話說,觀光客皆隨團集體行動,鮮少上街消費,商家每週差不多只能做兩天生意,如果駐軍再驟減到五千人,扣除返台休假者,所剩能在地區消費者寥寥無幾,怎不令鄉親憂心?也因此,立委吳成典立即為鄉親發聲,強調金門的經濟仍依賴駐軍消費,裁軍對鄉親影響太大,如果沒有配套措施,一定會降低島上居民的生活水準。 根據報導,自民國八十五年導彈危機後,軍方體認到中共解放軍已經擁有將火力直接投射到台灣本島的能力,外島駐軍太多,爆發戰爭時反而「形同人質」,為保護台灣子弟兵,所以率先從外島撤軍。 其實,「金馬撤軍論」肇於民國八十三年,由時任民進黨主席的施明德首度提出。當時,此一論調被認為是放棄金馬的「台獨」陰謀,在台灣、金門、大陸都引發了激烈的爭議,甚至時正競選台北市長的陳水扁,亦視為票房毒藥。可是,曾幾何時,金門已由原本的十萬大軍,精簡到今天的一萬兵力,未來將更只有五千人,對金門生活、經濟環境的衝擊,不可謂不大。 平情而論,金門近半世紀以來,被賦予「反攻復國、屏障台灣」的使命,兵力駐防最多的時候幾達十二萬人。對於資源貧瘠的金門而言,長期的戰地政務固然帶來了肅殺的氛圍,也阻礙了地方的發展,但駐軍構建的龐大消費力,亦是地方經濟不可或缺的活力。然而,隨著兩岸局勢的和緩,特別是「小三通」的試辦後,兵源大量裁撤,已成了不可遏阻的事實,現今金門鄉親主要的經濟來源是觀光產業,預期的是「小三通」可能帶來的滾滾商機,但在等不到積極開放政策的同時,昔日的「迷彩經濟」卻已迅速的從島上消逝,鄉親無奈的心情可以管窺一斑! 有人說,金門既要求成為兩岸和平終戰區、或經濟特區,甚而是特別行政區,裁軍正是得償所願,但撤軍的「形同人質」說,委實令鄉親無法接受。或許,兩岸止戰是時勢所趨,可是,此番大量撤軍意欲何為,實在有說清楚的必要,倘若真有心發展金門為「和平、經貿或行政特區」,請儘速拿出誠意擘劃具體時程;倘若只為「台獨」而犧牲金門的權益,勢必引起人心不安,更會對政府失去信心。因此,我們要求,金門若要再裁軍之前,請先給務實的發展政策,也給明確的歷史定位!
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公共工程施建應以有效利用為考量!
縣府日昨召開九十四年度離島建設基金補助計畫第一次檢討會議,主持會議的翁主秘對於補助計畫從今年度由內政部改為經建會主管的重大變革,及可預見補助經費愈來愈少,審核愈趨嚴謹的現實,希望各局處主管、承辦人員要詳讀補助指導原則,並將計畫爭取要朝軟體及生態營建方向努力,儘量避免硬體計畫的提出,才能有效爭取中央對地區所提計畫的支持和經費補助。 據了解,內政部檢討發現,離島建設基金的補助縣市,大多偏重硬體工程,針對港灣建設,海岸、道路,且有過度建設的疑慮,因此,首次將離島建設業務移由經建會承辦,審核分配的重點除了繼續補助離島各縣政府進行必要建設外,更鼓勵政府及民間企業或個人,針對離島特有人文自然景觀資源,或特殊地方產業及觀光休閒旅遊等事業,進行投資開發,以振興產業,增進當地就業機會及改善居民生活。 事實上,由於台省部分縣市政府動輒投入上億元的硬體建設,結果是休閒設施,真的在「休閒」;文物館,則成了名副其實的「蚊物館」。不久前,台北某報便針對國內諸多不當、欠缺配套、時機不合的公共建設,製作了「口號、建設、幻景」系列報導,不但引起讀者廣大的回響,連電子媒體也「東施效顰」爭相踼爆許多不當的政府建設工程。昨日,電視畫面即一再播放即將完工啟用的澎湖司法新廈,地上七層、地下二層,雖然建築外觀宏偉、美輪美奐,但總共耗費預算高達十億元,卻將只供八位法官和檢察官辦公,如此大而不當的公共工程建設,怎不被當作笑話戲謔? 坦白說,地區在這方面的問題或不見得很嚴重,但諸如環保公園的未啟用即改建、社會福利館的低使用率,及重複舖舖挖挖的鄉村整建及道路工程,俱皆證明公部門在相應的計畫擬訂及營運機制,缺乏事前的整體規劃及事後有效的管理,致令鄉親們迭有微詞。 平情而論,離島縣市的建設,應著重在特色化的營造,而不在於比大、比多。基此,建議地區相關的業管機關及單位,在擬訂相應建設計畫前,務必要以金門的整體發展、經建成效、未來永續發展為念,而不必以完成「標竿建築」為優先考量。當然,我們並非強調硬體建設無營造的必要,只是事前如能以有效的營運安排前提,事後就不必面對不當或閒置的建物平添煩擾!何況,公務員之行政作為理應謀求公共利益的極致發揚,倘若閒置公物或浪費公帑,真的如何向納稅義務人作交代? 誠然,過去金門因戰爭停滯建設四十年,所謂「萬事莫如建設急」,如今面對如火如荼的公共建設,鄉親們無不充滿激情與期待。激情的,是對地區發展的熱切心境;期待的,是對經濟環境的改善與永續資源發展的寄盼,卻不獨著重在冰冷的建築物或揚塵的道路。或許,對於離島建設基金審核機制上的改弦易轍,地方公部門似應思索將「有效利用,永續經營」列為計畫取捨的重要選項。畢竟,一幢雄偉的建築物,只能滿足短暫的成就;豐富的營運內容與多元的利用,才能延續公共建設的生命及姿采。直面人民的血汗錢與國家的有限資源的同時,公務員豈能不戒慎以對!