最近這一陣子，國內有幾則並不十分起眼的新聞，但如果串連在一起，卻是頗為有趣，也值得我們用心多加剖析與省思！       首先，是金城鎮公所預計在十一月舉辦「第一屆高粱文化節」，推出以「高粱、酒香、金門城」為主題的系列活動；其次，是繼「台北牛肉麵節」後，台北市政府將於九月推出「鳳梨酥觀光月」，讓鳳梨酥成台北市代表性的「伴手禮」；最後，是日前微軟亞太區高階經理人年會在台北舉行，約有八百名亞太區員工齊聚喜來登飯店開會，其中來自大陸的員工有三百七十九人，他們最哈的台灣伴手禮是：金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。       雖然，乍看這三則新聞報導，似乎關連性不大，但假如把他們串連在一起，卻能帶給我們一些促銷觀光的啟示。       不可否認，這幾年來金門舉辦過大大小小的觀光促銷活動；除了鄉鎮級的「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」、「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」，以及「金沙假日文化廣場」外，縣府及旅遊發展協會也舉辦過「鸕鶿季」、「生態美食季」等等的觀光活動，雖有人對活動的成效不甚滿意，甚至認為僅屬「島內消費」；但我們以為，如果連島內都不捧場，憑什麼金門有魅力可以吸引更多的觀光客來消費？金城鎮的「高粱文化節」，亦屬鄉鎮級活動，自是不能有過大的期許，然其訴諸「金門高粱酒香」特色，在兼具產業優勢的基礎上，我們認為應勢有可為；遺憾的是，我們似乎從來不把「特色當特色」在經營。對照先前「台北牛肉麵節」引起的熱潮，以及訴求「台北市伴手禮」的「鳳梨酥觀光月」企劃，不覺得我們把金門的特色經營得很心虛？       在此，我們絕無意將鄉鎮和直轄市放在同一座天平上秤量，因為，所計較的是企圖及用心；畢竟，鄉鎮級的活動，在衡量少得可憐的資源後，能取得如是的企劃及規模，已屬不易；但是，縣級呢？金門有「具話題」的特色節慶活動及「針對性」的伴手禮嗎？沒有主題活力的場子，沒有特定對象的促銷，最終只得到「一日活動」的評語。觀光活動果真帶不來旅遊及消費人潮嗎？還是我們根本缺乏超越他人、紮根鄉土，以及運籌全局的企圖及用心。       綜觀微軟亞太區高階經理人年會正在台北舉行，八百名員工單是住宿費就要上千萬元。據報導，其中近四百名大陸籍員工，最哈的「台灣伴手禮」是金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。由鳳梨酥我們聯想到台北「鳳梨酥觀光月」，由金門高粱酒我們聯想到什麼？或許，金酒公司可以責成代理商提出促銷專案，也或許金酒公司可以掌握時機順勢提出紀念酒品，爭取消費，但那都比不上把人吸引到金門來得有商機。       「看看別人好」的同時，也該仔細想想「自己的缺失」。許多人很喜歡金門，因為那份閒適、從容的原味；但也有人不認同金門舉辦的活動，因為太過匠氣和無厘頭。金門應該深耕自己的特色，而不是將特色當菜色炒作、當定存消費；或許我們可以試著將引以為傲的「高粱酒文化」，營造出「鳳梨酥觀光月」般的主題氛圍，吸引諸如「微軟高階經理人」之類的特定族群上門消費，讓金門的觀光有翻身的機會；特別是在大環境景氣低迷的時候！       

    金廈「兩門」紅十字會為加強合作與交流，特將近年來為兩岸搭建溝通服務橋樑，包括代為查人轉信、偷渡遣返見證、海難事故溝通、醫療人道救援等方面的合作成果，以照片圖列在金城鎮行政大樓七樓展出三天，藉以繼續宣揚「人道、博愛、奉獻」的紅十字會精神，擴大為兩岸同胞提供服務！         眾所週知，「紅十字會」是一個國際性的人道救援組織，緣起於一八五九年歐洲爆發一場戰爭，瑞士銀行家亨利杜南先生於旅行途中，目睹士兵死傷遍野無人照料，因而組織當地居民提供收容與救護；回國後將過程撰寫成書，並呼籲成立不分國籍的救援組織「國際紅十字會」，經過一百多年的發展，目前屬下分會已遍佈世界各地。         我國是於民國四十三年成立「中華民國紅十字會」，當時，大陸也是「國際紅十字會」的會員，但兩岸會員並無直接溝通管道；民國七十七年雲南發生大地震，我方會員透過東亞地區代表協助伸出援手，開啟兩岸會員交流的新頁。尤其，適逢國內開放老兵返鄉探親，但在政府「三不政策」前提下，與中共當局「不接觸、不談判、不妥協」；所幸兩岸「紅十字會」基於人道立場，適時提供協助久別家鄉的老兵尋人、轉寄、匯款等服務，充分發揮服務兩岸人民的階段性功能，促成數以萬計的老兵順利找到親人，平安返鄉團聚。         事實上，金廈自古本一體，「兩門」一水之隔，自民國三十八年因軍事爭戰斷絕往來，直至民國八十一年金門終止戰地政務之後，兩岸關係才逐漸和緩，島上開始大量撤軍，然因海巡防務未能及時補位，對岸船隻公然越界進行岸際貿易，衍生違法、海難、或糾紛事件層出不窮，幸在「金門紅十字會」人員關懷與協助下，逐一圓滿協調解決。         尤其，五年前金廈開啟「小三通」交流之後，借道「中轉」往來兩岸的人愈來愈多，去年即高達五十餘萬人次，然因兩岸仍分屬不同政體，並未建立醫療急難救助機制，所以，返鄉探親的老兵、或到大陸投資及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫摩肩接踵，也悉由「紅十字會」人員提供急難關懷服務。此外，近年來，金門鄉親常結伴到大陸旅遊、投資，所衍生的人身安全問題，也靠紅十字會協助處理，諸如不久前曾姓鄉親在廈門經營玉石加工生意，遭三名歹徒搶劫殺害，正是由「兩門」紅會協助處理善後。         同時，兩岸斷阻五十餘年，造成許多親人骨肉分離，諸如離鄉七十四載，客居惠安的「阿嬤鄭勸」，經由金門紅會創會會長許金龍大力奔走協調，以及專程送輪椅到廈門，並一路協助完成返鄉尋親的心願；目前，又有多位滯留大陸數十年的鄉親老阿嬤，亦在「兩門」紅十字會與慈善單位的協助下，近期將首次踏上金門返鄉探親之路。         誠然，海峽兩岸分屬不同政體，雖有「海基會」與「海協會」作溝通平台，但礙於政治因素使然，「兩會」幾乎形同虛設，仍靠「紅十字會」志工默默為兩岸人民搭建溝通服務橋樑，此次「兩門」紅會在金城舉辦照片展覽，雖只是成效之一小部份，但足以展現「人道、博愛、奉獻」的精神，也呈現志工默默奉獻服務的豐碩成果，值得鄉親效法學習與讚賞！       

    ─紀念「八二三砲戰」四十八週年的省思         時序輪迴，今天又是八月二十三日，也是「八二三砲戰」四十八週年紀念日，更是金門人遭砲火殘害永難忘懷的日子。         回顧既往，民國四十七年八月二十三日向晚時分，金廈海峽「落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色！」金門島上村落炊煙冉冉，原本是一個饒富詩情畫意的黃昏，豈料從對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地，數百門大砲在毫無預警的情況下，同時向大、小金門及大膽、二膽等島嶼瘋狂轟擊，短短二小時之內，落彈即達五萬七千餘發，金門守軍挨打之後被迫開砲還擊，掀開驚天動地的「八二三砲戰」之序幕。             兩岸砲戰正式開打，往後四十四天之中，砲彈無分晝夜，動輒一群群飛來飛去，直到十月六日為止，金門群島總計落彈四十七萬餘發，無論是面積總落彈量或平均密度，在在都創下人類有史以來的最高記錄，因而震驚中外，轟動全世界！         事實上，民國三十八年大陸風雲變色，「古寧頭大戰」一役開啟國、共兩軍隔海對峙，將金門淪為殺戮戰場，島上居民遭殃、生靈塗炭！而民國四十七年的「八二三砲戰」，實是第二次世界大戰之後，美、蘇為延續強權爭霸，不但到處大肆掠奪戰略資源，更在許多國家製造分裂打內戰，遂行其軍火銷售，不幸的是，中共在蘇聯的支援下，試圖牽制美國在遠東的軍力，測試「中美共同防禦條約」美軍協防金門等外島的決心和方式。同時，也為防止「台灣獨立」，共軍不惜長期封鎖金門、砲轟金門，將金門當作蘇聯武器的試驗場，也把金門人當作「活靶」，讓金門鄉親飽嚐戰禍殘害，真是情何以堪？         也許，當年島上軍民抱持「同舟一命」，憑藉「退一步即無死所」的信念，誓死捍衛金門，雖算贏得砲戰的最後「勝利」。然而，「戰火無情、生命無價！」在這一場戰爭中，金門人還是最後的「輸家」。畢竟，砲戰期間，金門島承受數十萬發無情砲火的蹂躪，屋宇房舍傾倒毀損，人員牲口難逃浩劫，許多鄉親不幸在硝煙彈雨中罹難，淪為砲火下的冤魂，甚而家破人亡、流離失所，遭受前所未有的浩劫！         歲月悠悠，「八二三砲戰」已歷經四十八載春秋；如今，砲聲硝煙漸漸遠離，台海兩岸關係逐漸和緩，斷絕五十二年往來的金廈「兩門」，透過「小三通」重啟交流新頁，金廈航線不但成為台商「中轉」往來兩岸的捷徑，許多鄉親更相招逗陣跨海「登陸」投資置產；據保守的估計，金門人已在廈門購買五千套房產，加諸金廈間有高達四倍的物價差距，廈門中山路上與百貨公司及二處「歐爾瑪」購物廣場，觸目可見熟識的金門鄉親，帶著鈔票享受消費的快意，因此，「兩門」和平大門打開之後，廈門已逐漸成為金門人「假日休閒的後花園」！         誠然，歷史是一面鏡子，金門自古民風淳樸，文風鼎盛，素有「海上仙洲」之美譽。不幸因國、共爭戰淪為殺戮戰場，無辜的鄉親付出慘痛的代價。今天，又逢八月二十三日，儘管砲聲硝煙漸遠，但面對這個浩劫日，浯島子民更應體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，莫忘戰爭對金門的殘害才好！       

    日前，中共國務院六部委聯合下發「關於規範房地產市場外資進入和管理的意見」，其中除了具體提高了外資企業投資大陸房地產的註冊資金門檻之外，更增加了外資機構和個人在大陸的購房限制；「意見」中明確指出，「在境內沒有設立分支、代表機構的境外機構和在境內工作、學習時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。但港、澳、台地區居民和華僑因生活需要，可在境內限購一定面積的自住商品房。」       誠然，中共中央這項規範文件的「出台」，明顯將對紅紅火火的大陸房地產市場，形同撒下一把冷卻劑；畢竟，中共當局絕不會毫無緣由地強行限制外資進入，除非在嚴重損害自身利益的時候。君不見，過去被稱「鐵血總理」的朱鎔基曾下過幾道「宏觀調控」命令，讓不少投資大陸、炒短線的外商吃足了苦頭。如今，再次強限外資進入房地產市場的舉措，在某種意義上，也代表著大量外資進入大陸房地產後，所衍生的金融、社會、民生等問題，已成了大陸當局亟待解決的重要課題。       首先，該項規定對外資、外商有明顯的針對性，對於外資大舉進入房市，可能加遽人民幣升值壓力、與炒房異象，甚或直接影響到大陸居民的購房能力，衍生社會結構化質變等問題，因而來一次「釜底抽薪」。或許，外企一千萬美元以上的投資總額，以及在境內工作、學習超過一年的個人，並限自用、自住的規定，將急速冷卻投資者的興頭，並對造成投「機」者重大的經濟損失，但從長遠看來，此舉卻有助於大陸房市的規範及房價的合理，這對未來準備「登陸」購房需求的鄉親而言，也未嘗不是好事一樁。       再說，該「意見」中最弔詭的是，「考慮到港、澳、台地區居民和華僑與內地聯繫的密切，縱或沒有在內地『學習、工作』，還是允許在大陸購買一定面積的自住商品房」，可見此一政策還不至於波及到多數鄉親登陸購房權益，況且，大陸對於「自用、自住」的定義，定還能衍生多樣的解釋，鄉親對此勿庸過度憂慮。比較值得注意的是自八月一日起，廈門市對二手房交易進行「強徵個稅」(類似增值稅)百分之二十，此雖另訂有「現住房出售一年以內、自用五年以上」的除外條款，但影響層面，恐還較上述「意見」來得大。       顯然，大陸近期對房地產市場的諸多限制，都是衝著境外投資客，特別是投機客而來的。對已在廈門購房五千套以上，而且大部分是自用或放租的金門鄉親而言，影響委實有限；至於那些欲登陸置產的鄉親們，我們的建議是│「不妨再看看『氣象』」，尤其是「政治氣象」。大陸還是一個明顯的「人治社會」，貫徹執行政策，雖是公務員的本分，卻不代表沒有模糊及解釋空間，也或許，大陸房地產能經過這些政策激盪，營造出更規範、合理的房市及房價，屆時有「自用」需求的鄉親或便能登陸撿便宜，也未可知。       總之，「誘惑通常與危機並存」，許多人看好大陸的房市發展，卻又畏懼政治鐵腕及政策反覆。奉勸鄉親們在進行任何投資行為時，務必先設定好停損點，並運用合宜的投資組合分散風險；尤其，是在投資過熱、「宏觀調控」氛圍下的彼岸！       

    上個月廿五日，廈門市召開三天「金廈航線公共衛生研討會」，金門地區由衛生局副局長李金治率員出席盛會，就醫療、防疫及藥物食品等三議題進行意見交換，冀望在區域間突發公共衛生事件管理，建立完善聯防監控機制，以促進雙方合作互動、優勢互補、互利共贏！         金廈本一體，因軍事爭戰斷絕往來五十二年，自民國九十年試辦「小三通」恢復交流，從第一年每週三航班，往來二萬一千餘人次，增至去年的五十一萬餘人次，更因台商由金門「中轉」，既省時又省錢，已成為國人往來兩岸的捷徑，目前每天往來船班增至二十班，今年可望突破六十萬人次，換言之，「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的趨勢潮流！         然而，隨著人民密切往來，相對帶來疾病治療與傳染病防疫等問題，尤其，兩岸分屬不同政體，在藥物食品法令、醫療制度、衛生標準及執行上有所差異，平時處理醫療轉診辦證，已多有罣礙之處，因此，若無建構溝通管道及疫情交換平台，或建立疾病預防聯防監控，一旦爆發流行性傳染病疫情，後果將難以預料！         事實上，金廈一水之隔，只有一箭之遙，猶記得三年前香港和珠江流域爆發「非典型肺炎疫情」，並隨著交通運輸傳播至世界各地，引起全球大恐慌，當時，金廈每週二、五、日三定期航班被迫關閉，目的就是為防杜疫情「登門」入侵。而近年來，返鄉探親的老兵、或到大陸經商及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫者絡繹於途，由於兩岸尚未建立緊急醫療救援機制，僅由「紅十字會」基於人道救援立場提供協助；雖然，日前台北市黃姓老翁經港、澳回福建探親發生腦溢血，透過金門縣紅十字會申請專案「小三通」，並獲廈門醫護人員隨船照顧到金門「上岸不入境」，開啟兩岸人道救援新頁，但僅屬於個案，並非常態性質，因此，建立兩岸醫療轉送「綠色通道」，實是亟待中央正視的課題！         平情而論，金廈兩岸人民往來日益密切，衍生的醫療、防疫及藥物食品等問題不容忽視，此次廈門召開「金廈航線公共衛生研討會」，衛生局由副局長李金治率疾病管制課、醫政課及藥物食品衛生課三課長暨相關業務人員與會，就傳染病防治、緊急醫療救護與藥物食品衛生方面議題，經於會中充分討論後，達成部份具體共識，未來雙方願就區域間醫療急救、衛生檢疫等方面加強交流合作，而且，兩地發生同源性或關聯性突發公共衛生事件，也將聯合採取應急控制措施，及時提供相關資訊，實現資訊資源分享；同時，往後類似「公衛研討會」，將分由金廈兩地輪流舉辦，希望進一步擴大交流與合作，進而建立疫病聯防監控機制。         總之，此次金門衛生局派員跨海赴廈門，參與「金廈航線公共衛生研討會」及觀摩醫療設施，除獲得豐碩的成果，並初步建立醫療、防疫聯繫窗口，對地區未來醫療衛生防疫工作有莫大的助益，可以說已成功為「兩門」公共衛生事務合作向前跨出一大步，值得鄉親肯定與振奮。我們企盼能賡續努力，加強與彼岸合作交流，以有助建立完善疫病聯防監控機制，以促進優勢互補、互利共贏！       

    當自然環境的生物數量逐漸變少，有些甚至瀕臨絕種的時候，人們才發覺應善加保護，因為多樣的生物，可維持自然界生態平衡，最明顯的是食物鏈的關係，環環相扣，缺一不可，人們常將大自然的物種，主觀地分為有益或無益的，僅憑好惡任意決定生物的生存權，往往使自然生態失去平衡，造成環境的浩劫。         金門工商業發展較緩，人口密度也不高，近年來經濟日漸繁榮，建設工程日增，破壞自然的可能性也相對增加，此時正是宣導生態保育觀念，共同維持生物多樣性的時刻，假如每個人能多加關心，且力行保育工作，營造高品質的現代生活與完整的生態環境，並非不可並存，看荷蘭、德國等工業先進國家，依然可擁有青天綠地、鳥語花香的優質生活環境。         日前，地區有一隻歐亞水獺受傷，幸虧路人發現主動聯絡金門國家公園管理處，經派員趕至作適當的處理，並經透過電子公文聯繫，獲金門縣政府同意，立即將受傷的水獺送往台灣治療，及時挽救一命，目前已能進食，進一步送往臺北市立動物園接受長期照顧。          觀諸地區這隻受傷的歐亞水獺，幸有好心人士及金管處人員援救，而能逃過一劫，畢竟，水獺是行政院農委會公告瀕臨絕種的保育類野生動物，依據政府制定的「野生動物保育法」，任何人都不能任意加以獵捕、騷擾、虐待，違反者，應受到嚴厲的刑罰及罰鍰。所以，相關單位應加強宣導，讓民眾知所警惕，保育類動物的生存權才能真正獲得保障。         根據金門縣野鳥學會於民國八十九年所做的「地區水獺族群之調查研究」，相對於台灣數十年已無發現水獺紀錄，金門的數量較多、密度較高，活動區域廣泛分布於各湖區，例如榮湖、蘭湖、古崗湖等地，然而，其生存數量亦有逐漸減少的趨勢，估計應已不及二百隻。究其減少原因，主要是棲地改變、污染、食物資源缺乏、環境人工化、人為獵捕與干擾等等。因為，土地的開發利用，如果沒有顧及水獺生活區域的完整，長久下去，將造成棲地破碎化危機。         雖然，水獺對一般的水污染較有耐受力，但是對重金屬的耐受度低，而且，水污染造成魚類的死亡，將使水獺的食物來源減少；環境人工化也造成水獺的生存危機，許多水獺原本活動頻繁的水域，因為河川湖泊的整治與疏濬，被迫遷移以致於消失或滅亡，先前的蘭湖施工，以及去年的榮湖浚渫，都使水獺失去了生存的棲息地。         當然，未來加強對水獺保育觀念的宣導，使民眾不捕捉及傷害水獺；對水獺的分布區域做更詳盡的研究，建設與施工應評估其棲地完整性做規劃與保育；改善民生污水處理設施，減少水污染；整治河川時，使用「生態工法」，保留非陡降式河岸，讓水獺擁有適合的生活環境。         總之，金門島上環境大致未經開發或污染，孕育了豐富的多樣物種，值得我們多加珍惜，因為，外地許多地方因過度開發，諸多珍貴的物種逐漸消失，造成生態失衡再試圖復育，不但為時已晚，更是莫大的遺憾。所謂「防患於未然，重於事後補救！」讓我們共同保育野生動物，維護自然生態物種多樣性，使金門保有豐富與美好的自然生態環境。       

    金酒公司擬將「長江電廠」及「經武油庫」發展為觀光酒窖，日前邀請規劃公司進行簡報，縣長李炷烽在聽取簡報及各單位意見後表示：「內容很失敗！」規劃公司應做好成本效益分析，對空間的利用需求應充分設計，並區隔出管制區、觀光區及展示區，讓整體擺設更有視覺效果。         誠然，金酒公司配合地方觀光發展走向，擬將閒置之電廠及油庫發展為「觀光酒窖」，實屬美事一樁；本案能否成功，實與廠商規劃的走向及內容攸關，各界應寄予厚望，實屬情理之中；事實上，本案工程技術的可行性及適切性，俱屬專業範疇，我們不便置喙，然在整體設計走向及規劃內容上，希望形塑出什麼樣的「觀光酒窖」，又該賦予何種功能及作用，卻值得省思。         首先，在功能定位上。「觀光酒窖」顧名思義，理應以觀光及儲酒功能為主，至於如何協和兩者的功能及定位，便是成功與否的重要關鍵；在此，我們提出「複合式功能空間」的觀念。酒窖既是儲放陳酒的空間，在功能的規劃及營造上，便不能缺乏「酒」的元素；或訂製紀念酒、釀酒ＤＩＹ，或酒博館、酒文化元素的蘊含，都應貼切而適宜、濃郁而深刻。經驗上，金門不乏優質的觀光景點，卻少了與遊客互動及溫馨的商業機制操作；假若「觀光酒窖」最終只能營造出「到此一遊」的氛圍與功能，那麼，金酒實無必要再花這筆大錢，為金門多添一座「可有可無」的觀光景點。         其次，在酒文化的養成上。「觀光酒窖」的具體功能除了觀光及儲酒外，更重要的是「酒文化的養成」；金酒文化或不如諸多大陸國家級名酒深厚，但其在特殊時代背景下演繹的人文風采、文化底蘊，卻足夠令人動容；遺憾的是，如今只看到金酒過人的營運績效，卻未見其在酒文化的紮根上，有任何具體的作為及成果。我們以為，賣酒只是一種迎合消費好惡的商業行為；賣文化，才真的能撼動人心，也才能「長長久久」。因此，「觀光酒窖」除了是酒展示空間外，更應加入動態的歷史紀錄及人文元素，唯有在整體空間營造出懷舊與創意的氛圍，才能達到提昇歷史高度、深厚品牌價值及營造觀光效益的最終目的。         最後，在技術層面的操作上。酒窖的參觀動線規劃、安全防護、功能區塊劃分、成本效益分析等等，俱屬基本要求，唯有兼顧展演功能的多樣性、發展性，並保有「不走味」的特質，才算「表裡兼俱」的成功案例；觀諸地區許多觀光景點的發展，或都不缺優秀、專業的規劃公司操刀，然營造出來的成果，卻總不令人滿意，甚或「荒腔走調」；基此，「觀光酒窖」在規劃上，或許可以預留部分「酒文化創意產業」空間，由民間團體以競案的方式提出企劃，營造多元的酒文化及創意產業；既可豐富整體展觀元素，兼可激勵地方產業發展，共創雙贏。         總之，要將「觀光酒窖」變成一門好生意，文化、創意、活力的元素必不可少；相信在各界的關注以及金酒公司的要求下，規劃廠商必能提出完善的空間營造規劃，但軟體建置才更應是訴求的重點。冀盼未來「觀光酒窖」會因為文化、創意、活力的不斷挹注，成為一門好生意，而不只是一處觀光景點！       

    民國五十一年至五十六年間，金門是烽火漫天的戰地，實施軍政一元化領導的戰地政務實驗，「政委會」以縣府經費在台北縣中和購置「復興新村、太湖新莊、太武山莊、浯江新村、九如新村」等五眷村安置員工眷屬，然土地產權於民國六十三年遭國防部列管接收。         民國八十一年金門終止「戰地政務實驗」，回歸民主憲政之後，縣府希望索回「中和五眷村」產權，特別是李炷烽出任新黨不分區立委期間，積極奔走國防部等部會，積極協調爭取索回產權；民國九十年當選金門縣長之後，又繼續與立委吳成典攜手合作，終於獲行政院核定產權歸還金門，並於九十二年二月廿七日由縣長李炷烽於立法院「群賢樓」，在國有財產局人員與各界貴賓見證下，正式自國防部官員手中接收土地所有權狀及財產清冊，紛擾十多年的「中和五眷村」產權，終於「物歸原主」重回金門懷抱！         縣長李炷烽接收「中和五眷村」產權清冊之後，隨即移交給代表金門民意的縣議會議長莊良時，象徵產權「回歸」到全體縣民手中。而且，縣府即著手展開改建規劃，並安排向縣議會作簡報，經充分討論後，為尊重議員意見及兼顧本縣與眷戶的權益，決定採「自資籌建」方式進行改建，先期擇定於「復興新村」興建十四樓三十坪雙併大樓，規劃興建三百十七戶，扣除補償原有住戶一百三十二戶，縣府尚存一百八十五戶，將考慮讓金門鄉親優先認購。         雖然，縣府推動「中和五眷村」改建工程緊鑼密鼓，先後歷經四次發標，且每次均有很多人領標，惜最後卻出現無人投標的窘況，以致遲遲未能動工。日前，在議員的關切下，縣長李炷烽特率翁主秘與工務局相關人員，向縣議會提「中和五眷村││復興新村改建工程」執行情況報告，縣議會包括議長謝宜璋與洪麗萍、楊永立、王再生、林長耕、李誠智等議員出席，熱烈討論工程經費、工期、與銷售等問題，決定最快明年七月動工，預定九十八年興建完畢。         事實上，「中和五眷村」產權回歸金門，不僅僅是贏回四十六筆土地的產權歸屬；更重要的是，金門鄉親贏回公平、正義與基本尊嚴！然而，在欣喜之餘，卻也是另一項艱鉅責任的開始，畢竟，改建工程浩大，經費十數億，且面臨相對問題繁瑣，均需逐一克服。所幸，府會有共識，縣庫更有節餘，經費不成問題，倘若工程能順利發包，屬於金門的北縣雙峰大樓落成啟用，將是指日可待！         如今，沈寂二年的「中和五眷村」改建工程，又傳出最快明年七月動工，對鄉親來說，確是一項可喜的訊息。然而，在改建未定案之前，企盼整體規劃設計能擁有一座象徵金門精神之文物館、或紀念公園，藉以彰顯浯島自古文風鼎盛、人文薈萃之精華，並凸顯金門不屈不撓的精神！         當然，金門旅台鄉親高達數十萬人，尤以散居北部為多，似有必要規劃一處鄉親聯誼中心、與公教休憩會館；同時，中和與大台北捷運系統便暢，倘能保留特定樓層作旅台學生宿舍，低價出租負笈異鄉的莘莘學子，提供安全住居與舒適溫書環境，不但能減輕鄉親經濟負擔，更能讓遠在浯島的父老安心，最能嘉惠廣大金門鄉親！       

    金門縣政府日前召開「金門縣辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例(草案)」說明會，準備透過地方自治立法方式，取得核發大陸客旅遊金門許可證權力；縣長李炷烽強調，如果中央不支持，也要以舉辦「公投」方式來推動，並聯合離島各縣制定「大陸居民進入各離島旅遊條例」，冀望促使中央重視離島居民求生存的心聲。         誠然，這是繼上個月澎湖縣政府縣務會議通過「澎湖縣推動與大陸地區通航自治條例草案」後，金門也擬以地方自治立法方式，向中央爭權，尤其是爭取地方核發大陸地區人民入出金門許可證的權力。         平情而論，此項立法案縱能獲得金門議會的背書支持，然囿於入出境權屬中央的規定，能否據以執行，實未可期；是以，縣府此舉顯然形式意義，大於實質意義。然而，我們以為，鑑於落實地方自治、反映地方民意之精神及需求，未來，就算必需藉由公投或走上街頭來爭取、推動，均有其不得不然的必要性。         事實上，「小三通」試辦五年多，受限於中央諸多法規掣肘，規模不僅無法有效擴大，已經開放的部分，更無法使地方受用。如今，地方政府為踐履民意付託，結合議會以立法方式，向中央具體反映需求，實是展現民選政府負責任、以民意為依歸的必要作為；冀望中央權管單位在感受到了地方的怒吼後，也能釋出善意，共創雙贏。         首先，就入出境資格審查部分而言。現今，大陸人民的入出境資格俱要經過國安系統的審核，就此，我們以為，中央如不能具體授權地方發證，便應建立更簡捷的審核機制，讓地方政府、旅遊業者有所依循；諸如，公告准許入出境的大陸人民資料庫，負面表列也好，正面表列也罷，就不要再是曠日廢時的緩慢審查作業。         其次，以入出境型態的限制上觀之。︽大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法︾第六條規定：「大陸地區人民來臺從事觀光活動，應由旅行業組團辦理，並以團進團出方式為之，每團人數限十五人以上四十人以下。」此一規定既不符常理，復欠缺根據；因為，開放人數的多寡、團體的大小，理應與地方管理的人力、物力攸關，授權地方依情境衡酌辦理便可，又何苦庸人自擾？況且，兩岸旅遊的發展應兼具合理及衡平性；如今，陸方既予我方「落地簽」的便利，何以我們就不能比照辦理？設置過多的門檻及限制，只會令有心「金門遊」的旅客望而卻步，兼而拖累離島民生、經濟。         最後，就以建立中央與地方的良好互動來說。如今，中央與地方對「小三通」的態度之所以如此的南轅北轍，實因中央怕地方衝過了頭，地方則怨中央實在管得太多；基此，互信機制的建立、相應資訊的交流、溝通管道的暢通便益形重要，再者，中央如真的信不過地方，地區也還有許多中央派駐單位，委任相應單位權理，也是化解僵局的有效方法之一。         總之，政府行政沒有句點，有的只是永續的躬身自省、改革及踐履；我們不樂見中央與地方的嫌隙擴大，只希望透過地方立法令各界正視離島「圖生存」的基本權利。該是誠心檢討、務實溝通「小三通」政策的時候了；中央冷漠固守、置離島居民生計於罔顧，實非聰明之舉！       

    最近，對岸廈門有兩則旅遊訊息，值得我們注意。其一，即起廈門市民組團赴金、馬、澎旅遊的團隊，可直接在「廈門市旅遊局」簽章，省略原來要到「省旅遊局」簽章的三天時程，大大提昇辦證方便性與效率；其二，廈門有關部門正積極爭取擴大金門旅遊範圍，今年「九八中國投資洽談會」與「第二屆海峽兩岸旅遊博覽會」期間，將努力使省外來廈門參會的人員，能有機會到金門旅遊。         當然，鄉親看到上述兩則訊息，內心不免油生感慨，因為，彼岸是傾「產、官」之力，想盡辦法積極的做大「金門遊」；而反觀金門，則是除了受限中央政策掣肘之外，一切似乎仍停在原地踏步。         或許，常往來金廈的鄉親，應可感受到廈門身為一個旅遊、花園城市，所展現出來的活力與律動；雖然，將純樸、緩適的金門，跟廈門的國際化商貿城市相提並論，委實不公平，但比較兩者在特色經營上的成就，不免還是令人喟嘆，我們該努力的，實在還有很多！         首先，就城市風貌而言。廈門市做為大陸較早成立的「經濟特區」，如何妥善的經營城市風貌，已然是生活中的經驗，毋庸多做探索；反觀金門特色突出，卻欠缺有效的開發及永續的營運規劃。當然，我們不鼓勵金門完全師法廈門，因為，每個島嶼都該保留自己的特色及賣點，盲目的翻製成功案例，只會盡失原味，淪為「畫虎不成反類犬！」         其次，就旅遊品質而言。金門旅遊品質為人詬病的主因，在於業者相互惡性競爭，只重眼前利益，不顧未來發展；對於陸客「吃住比鄉下好一點，比城市差得多」的評價，我們理應虛心接受，因為，假如陸客要的是如廈門般之星級吃住條件，顯然他們來錯了地方；但假若金門旅遊品質真落入「鄉下」般的粗俗，便該自覺汗顏。基此，我們何不藉著九月份金門向全大陸敞開大門的機會，來次「大變妝」；徹底的檢驗旅遊品質，推出超值「套餐」，讓金門神秘島、觀光島烙在「陸客」的腦裡，更藉此為金門觀光的永續發展，立下美好的典範。         最後，就執行力而言。觀諸地區以往多次的觀光促銷推案，大多犯了「雷聲大，雨點小」的毛病，既然難以有效凝聚業界共識，遑論有任何具體的成效；所以，我們何妨藉由廈門召開旅遊博覽會的機會，同步的在金門舉辦兩岸旅遊論譠，藉由兩岸產官學界的共同參與，為金門的觀光把脈、健診，就「可操之在我」的旅遊品質提昇、整合機制肇建等等，凝聚最大的共識，以目標管理的方式，逐步的改造觀光體質，創建消費沃土，讓陷入困境的金門遊有急遽轉變、良性發展的空間。         平情而論，簡化簽證手續、擴大適用對象，的確能在短期內創造「金門遊」的榮景，但是，榮景之後呢？就現況以觀，不也可能是對金門觀光形象一次規模性的戕害。因此，如若我們在九月份的「金門遊」旺市裡，仍一味的因陋就簡、把陸客當傻子，金門的觀光便可能沒有明天。         誠然，在行銷學裡，有所謂的「事件行銷」。廈門能藉舉辦「旅博會」之便，藉以做大金門遊；我們又何嘗不能藉此「鹹魚翻身」，好好的妝點門面，提升旅遊體質，集海峽兩岸產官學之力，一起做大金門遊！       

    本月初縣府舉行所屬十一所學校新任校長佈達交接典禮，同時，李縣長也介紹三位新任局長，強調教育工作永遠是國家的根本、社會建設的基礎，期許新任校長就職之後，能為金門的社會改造與價值建立，奠下永不抹滅的基石，全力營造金門成為全國教育首善之區。       誠然，縣府在今年度的施政計畫中，教育局總共臚列了二十四大項施政目標；而且，教育局長及十一所學校校長易人，展現嶄新的格局；尤其，新任教育局長李再杭，是教育科班出身，曾任教師、督學和四所國中校長，獻身教育工作長達三十餘年，甫上任即提出「前瞻、開放、民主」的理念，以及「精緻、卓越、創新」三大願景，希望學生能得到適性的發展，開創優質的教育；再觀諸李縣長「打造金門為全國教育首善之區」的期許，企盼教育新血輪的加入，能為金門的教育事業開創嶄新的契機。       不容諱言，日前高中職暨五專聯合登記分發放榜，金門高中錄取平均以一五四分敬陪末座，對證地區平均一百二十多分，基測實力明顯偏低。然而，課業成績的優劣不等同辦學的績效，因此，我們不能否定師長們戮力的投入及心血，而且，如果從教學正常化的面向觀之，地區的表現應可為台省各縣市學校的典範。我們能否因學生課業成績的良窳而「獎惡罰善」，似仍有討論的空間。       或許，地區國中生的基測成績偏低是事實，少數學生的優異表現並不足以降低多數家長的焦慮，究竟我們能否找出一個兩全其美的方法，既能顧全學習素質的均衡發展，更要在課業成績上可和外縣市比評；當然，從李遠哲院長自認「教改失敗」看來，要兩相兼顧，顯然並不容易；但在「打造金門為全國教育首善之區」的理念上，我們仍有亟需努力的空間。       首先，在視野開拓上。地區補教資源缺乏是不爭的事實，推動正常化教學又是不可違逆的使命；基此，為了給予學生更開闊的學習空間及有效的激勵，地區有必要聯合外縣市辦學績優學校，合作推動交換學生及師資計畫；如此，或可有效拓展師生的學習視野，對教學品質、學習態度的提昇，也將有積極的助益。       其次，在課業輔導上。地區的基測成績呈現明顯的「雙峰現象」，高峰群學生的輔導宜加強，低峰群學生的問題更應正視；對此，我們或可遴選優秀師資及學生組建一支課輔隊伍，針對有學習障礙的學生群，施予計畫性的補救教學及輔導；拉近「雙峰」的學習認知及步調，應是提振低峰群學生學習興趣、啟迪自發學習的有效方法。       再者，在資源共享上。金門教育資源有限，建立資源共享機制便相對的重要；對此，除了可以訴諸師資輪調外，更可以形塑共通的學習空間及環境。諸如，架設縣級的學習網站、發行學習刊物，讓全縣師生保持緊密的良性互動，建立共通的發聲及學習管道，當有助提高學習競爭力。       總之，「新人事，新氣象；新思維，新格局！」教育是百年事業，既爭千秋，更爭一時。沒人願意自己的孩子輸在起跑點上，對此，甫上任的教育局長和校長肩負著不可推卸的責任與使命。金門擁有成為全國教育首善之區的條件，如何具體實現，且待新人們展魄力！       

    綜合金廈兩地媒體報導：本月十一日下午二時三十分，廈門籍的「捷安號」客船，由「和平碼頭」搭載五十九名旅客往金門，途經大、二膽島附近海域時發生機械故障，被迫折返廈門檢修。         金廈「小三通」原有六艘營運客船，為因應暑假旅遊旺季，自七月起每天行駛二十班次，依航班排定時點，兩艘船分別自金廈兩地同時對開，日前係「捷安號」故障，致預定搭該船回廈門的四十名旅客，面臨無船可搭的窘況，因此，經金門港務處協調「新金龍號」增開加班船赴廈門，不料，於傍晚六時四十分許，船至廈門鼓浪嶼海域「鄭成功石像」五百公尺附近時，船尾機艙突然進水，幸廈門「海事局」據報立即派出四艘救難船趕至，將船上人員平安接駁至一公里處的和平碼頭。         所謂「無獨有偶！」金廈「小三通」開航五年以來，客船往返均平安無事，此次竟兩船同時故障，確是「事有巧合」。所幸，「新金龍號」是在將進入廈門港才發生右車葉撞及不明物體，導致連接的密封圈破裂進水，僅船尾呈水平十五度下沈，船首稍微翹起。換言之，事故發生地點是在臨近廈門港，大陸方面救難船在第一時間趕到，假如出事地點距離海岸再遠一些，救援時間將相應延遲，危險性便大大的增加，後果就難以預料了！         事實上，由於台商走「小三通」，比繞道港、澳省錢又省時，已成為國人往來兩岸的捷徑，去年有五十一萬餘人次借道「中轉」，今年更可望突破六十萬人次，「小三通」航線對台商來說，其重要性不言可喻！然而，看在中央高層眼裡，目前仍停留於民間探親、旅遊的試辦階段，不但適用範圍依舊限定設籍金門六個月、與在大陸登錄有案的台商，而且，也無視於金門各界強烈要求全面擴大適用範圍，讓國人皆能憑身分證「自由行」往來兩岸，因為，金門要有人潮，才能帶來錢潮，以帶動繁榮發展。         更進一步說，金廈「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的潮流趨勢，海上航行安全與緊急救難機制，在在都是值得重視的課題，可是，中央仍不當一回事。前年十月全國三百一十九個鄉鎮市代會主席來金門，共同簽署「全民支持擴大金馬小三通宣言」，強烈建議中央應統籌協調各海難防救單位，儘速建立金廈海域救難機制，有效與對岸各海事單位互動，俾使災難損害減至最低。         當然，金門各界要求擴大「小三通」，並儘速建立「金廈聯防海上救援機制」的呼聲，更是響徹雲霄，去年九月下旬，縣長李炷烽、縣籍立委吳成典曾聯袂拜會內政部消防署等單位，說明「小三通」旅客往來頻繁，海上救難益顯重要與迫切，希望將金門縣納入「內政部空中勤務總隊籌備處」直昇機駐點，以防範海上突發事故，確保國人生命安全。然而，一年過去了，金門列空勤直昇機駐點依然杳無音訊！         日前，金廈「小三通」客輪一天之內，連續兩艘船發生海上故障，幸未釀成災害，誠屬不幸中之大幸。我們企盼，蘇揆將於十八日來金參加「萬安二十九號」演習，希望能讓他實地了解金廈海域航行安全之迫切性，以有助政策鬆綁，儘速與對岸建立緊急救難聯防機制，確保海上航行安全！       

    繼「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」、「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」和「金沙假日文化廣場」活動之後，金城鎮也敲定十一月十一日，將在古城里舉辦「高粱文化節」，以「高粱、酒香、金門城」為主題推出系列活動，歡迎鄉親與觀光客共同領略歷史古城風情、品嚐不同風味的文化饗宴，進而結合觀光生態資源，營造地方產業特色，帶動地區整體發展新契機！         是的！自國內實施週休二日，開辦公務員「國民旅遊卡」推展觀光旅遊活動之後，各縣市政府無不卯足全勁爭食旅遊大餅，爭相推出地方特產，擴建遊憩景點及相關配套措施，藉以吸引觀光客，確保資源永續利用，繁榮地方經濟！         同樣的，金門自李炷烽就任縣長以來，即以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，冀望整合島上特有閩南傳統建築及戰役史蹟，並積極推動「一鄉一特產」豐富觀光資源，以帶動旅遊相關產業發展，促進地方經濟繁榮，增加縣民就業機會！         事實上，近些年來，縣府致力協助農、漁、蚵民開發地方特產，也積極倡導保存民俗技藝，藉由舉辦活動相互觀摩，進而透過媒體傳播行銷，成為地區觀光賣點。諸如：「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」和「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」和「金沙假日文化廣場」，均已打響地方名號；尤其，金湖的海灘花蛤季，每年不斷有新的活動創意，今年推出的「泳裝走秀」、與「花蛤仙子」選拔，為活動掀起陣陣高潮，達到廣為宣傳的預期成效！         不可否認，這是一個以包裝行銷為導向的時代，任何產品都必須藉由美化、廣告宣傳，樹立品牌口碑，建立消費者信心，才能打開市場，並提升附加價值，維繫產業永續經營。觀諸金城鎮將在「香醇天下有，無如寶月泉」的金門城，舉辦「高粱文化節」活動，規劃有「體驗豐收高粱」、「高粱攝影比賽」，以及「金車遊高粱田」、「金門城古蹟巡禮」等活動，邀請大家一起走入明朱元璋為扼漳泉門戶，所設「固若金湯，雄鎮海門」之「千戶所」的古城，也走入金門高粱酒的故鄉。         平情而論，縣府配合拓展觀光產業，推展「一鄉一特產」，雖已打響特色名號，可惜面對國際油價飆漲，國內政壇貪腐弊案層出不窮，產業大量外移，失業率不斷升高，已屆臨民不聊生的境地，市井小民吃飽肚子都成問題，誰還有閒情逸致搭機來金門觀光旅遊。因此，目前各鄉鎮致力推展地方產業特色，結合民俗技藝文化，厚植觀光資源，似未獲立竿見影之功效，但我們不能因此停歇腳步，反而要加倍努力，因為，金門島上大量撤軍之後，天然資源貧乏，發展「無煙囪」的觀光旅遊產業，已是別無選擇的途徑，畢竟，金門臨近大陸，廈門每年有一千五百萬以上的觀光客，若金廈能形成共同旅遊圈，只要其中一部份順道來金門旅遊，金門未來仍充滿無限商機！         總之，我們樂於見到金城鎮將舉辦「高粱文化節」，以「高粱、酒香、金門城」為主題推出系列活動，企盼能積極籌備，以不一樣的形態讓訪客領略歷史古城風情、品嚐不同風味的文化饗宴，進而結合觀光生態資源，營造地方產業特色，帶動地區發展新契機！       

    工商業發展帶來生活上的便利，卻也造成一些不良後果，其中環境的破壞，影響至為深遠，不但降低生活品質，且遺禍子孫；由於水資源關係著民眾的生活，特別需要重視。因此，保護水資源及良好的水質，維繫好的生活品質，遂成為政府單位及一般民眾共同努力之目標。       有鑑於此，為紀念美國「清水法案」實施三十週年，美國清水基金會在二零零二年於全美各地舉辦了全國性關懷生活環境水體品質的活動，獲得熱烈響應。國際水協會、美國清水基金會及美國環保署等單位，便於二零零三年十月十八日共同推動，並擴大舉辦第一屆「世界水質監測日活動」，想藉由邀請全球民眾同步檢測環境水質的活動，讓每位成人與小孩都能持續關心及保護地球珍貴水資源，使世界每一位用水人有乾淨而安全的水可以使用。       行政院環保署為鼓勵民眾關心環境水體品質，於二零零三年即籌劃參與「第一屆世界水質監測日」活動，邀請全國中小學師生與全球民眾同步參與環境水質監測，並將檢測結果及活動記錄照片上傳至相關網站，與世界各國相互分享與交流。往後每年舉辦世界水資源監測日活動，成果十分豐碩，在全世界各參與國家中，不論參與水質監測地點數量或參與水質監測之人數，連年皆名列前茅，而備受矚目。可見水資源品質深受國人重視，環境保育觀念已經深植人心。       今年十月，為延續辦理「第四屆世界水質監測日活動」，行政院環境保護署提供四百組前往河川、水庫進行水質檢測的名額，歡迎全國中小學師生、社區、團體及關心水資源環境的民眾參與，與全世界同步監測環境水質。另外擴大舉辦五項競賽，包括水質監測教案設計、水質監測海報設計、行動標語設計、參與水質監測活動感言及網頁設計等，來豐富今年世界水質監測日活動內涵。       金門是海中小島，工商業發展較晚，向來以「好山、好水、好環境」為人所稱道，是為美麗的海上公園。然而，隨著經濟日漸繁榮，對環境的不良影響也開始出現，廢水對湖庫的汙染，尤其讓人擔憂。關心水資源的民眾，將可藉由環保署於九月二日，在金門縣環保局辦理的領隊培訓研習活動，學習水質監測及水污染防治相關議題，使大家獲得這一方面的專家見解。畢竟，以經驗看水受到汙染的程度，缺乏客觀數據，往往流於主觀，現在有機會學到以科學方法檢測水質，機會難得，有興趣的民眾可以踴躍參與。       誠然，「世界水質監測日」相關的活動設計，皆是為了將保護水資源的觀念，讓民眾廣為熟知，深具教育意義。因為關心水質、河川污染整治，除了政府機關的努力外，有賴民眾的積極參與，才易於收到成效。環保署期望藉由邀請民眾參與世界水質監測日活動，培訓國內水質監測種籽教師，讓環境教育向下紮根；再者，亦提供民眾一個可以更積極地參與監督，保護水環境品質的管道。了解河川、水庫的品質究竟如何，優良的就維護下去，已經被污染的則設法改善，如此共同為保護地球上珍貴的水資源而努力，相信終有一日，河川都能因為我們的關心與努力，回復到乾淨、零污染的優良水質。       

    由金門縣文化局舉辦的「二○○六年暑期我愛作文成長營」活動，日前正式登場，展開為期六天的作文能力訓練班，三十多位小朋友齊聚一堂，一起投入作文研習，聆聽作文寫作技巧課程。         根據文化局長李錫隆表示，類似的作文班，每年都是暑期年輕學子最喜愛的熱門課程，幾乎是一開放受理報名，就獲得小朋友與家長的熱烈迴響，場場爆滿，很多人還志願排隊候補，希望能有機會參加上課，且每次課堂中，除了有基本的報名學童外，還會出現不少旁聽的小朋友，大家齊聚一堂，專心投入作文研習。         近年來，學生作文能力明顯下降的問題，已引起各界高度的關注；專家、學者認為問題出在於從小學到大學，國語文教學時數不足，更由此印證「十年教改」已明顯失敗；然而，教改失敗，只是一個結論，其間學子們被戕害的國教基礎，又該由誰來補償？教育部天真的以為基測加考作文，就可力挽頹勢，卻不想作文能力的加強，實非一蹴可及，而是應從小、持續性閱讀及書寫的習慣養成。為此，我們對文化局開辦暑期作文營的舉措，深表肯定；雖然，參與熱潮恐還是源於考試的務實需求，但只要孩子興趣參與，地區培育高潛能文化種苗使命，便有嶄新的希望。         大家都知道，語文是溝通的工具，更是文化傳承的橋樑，提昇語文、作文能力，除了學校教育的努力之外，還有著學習風氣的建立、親子教育的配合，以及推動機制的營造等等，皆不是「教完課本」就能達到的。         事實上，現今許多的學校教育，都還停留在「教完課本」的階段；此固然源於升學主義的影響，卻相當程度的侷限了學生創作力的發揚及視野的拓展；試想，光是唸課本，一年能唸幾本書？如此學生的作文能力，又怎不下降？針對此種現象，我們認為，要有效提昇學生作文能力，至少有以下幾個面向，可供參酌。         其一，提昇閱讀風氣。作文能力是無法「速成」的；短期的作文研習營，只能指出方向、方法，卻無法在短期內改變現狀；多讀、多寫，絕對是提昇作文能力的不二法門，基此，或許各校可統籌發展讀書會或作文研習社團，藉由外界資源的激勵及促成，具體加強學生的創作力及學習視野。         其二，安排地方作家、文史工作者巡迴演講。作文的能力紮根於文化的認同，差異於對環境敏感度的掌控；基此，學校或可安排地方作家、文史工作者進行計畫性的巡講及教學，藉由對文化的認同、深耕，以及激勵，潛移默化的啟迪學生的寫作潛力。         其三，善用藏書，落實資源共享。現今每間學校都有大小不一的圖書館，卻不盡然都擁有對學生有幫助的「質和量」；如果我們可以更重視校際間的藏書交流，建立資源共享機制，並佐以好書交換及適當的獎勵措施，對親子共學，以及學生閱讀興趣的提昇、閱讀氛圍的營造，將會更有積極、正面的影響。         總之，要提升學生的作文能力，還要從「小」紮根做起；所謂的「小」，不僅僅止於年齡，更代表細微與用心；一次研習營只是一次契機的啟迪，如何把握各種機會，形塑閱讀、習作風氣，讓學生習慣多讀、多寫；多思考、多體會，才是提升學生作文能力的不二法門！       

    繼十四年前金沙黃姓青年大陸旅遊不幸遇害之後，上個月底，又有來自金城北門的曾姓鄉親，在廈門經營的瑪瑙玉石加工廠內，遭歹徒摸黑打劫殺害；凶案發生之後，廈門海滄公安在短短十個小時之內，迅速將三名來自四川的凶嫌逮捕，起出瑪瑙製品與手機等贓物，宣告偵破全案。         當然，這是一件駭人聽聞的命案，受害者家屬聞訊立即趕往廈門處理後事。日前，將不幸遇害的曾姓鄉親骨灰循「小三通」管道運回金門，然而，家屬不滿縣府和保險公司冷漠，在縣府「留言板」痛加指責，令她們在對岸感到孤立無援，一趟奔喪旅程，走來倍感淒涼。         觀諸此起命案之發生，暴露兩岸交流愈來愈熱絡，衍生「包二奶」、人身安全防護，以及急難救助等問題，均值得我們嚴正面對，並深刻檢討擬具因應措施。         不可否認，沒人願意看到悲劇發生，但也不能保證不會重演，因此，對於相應的事件，以及鄉親「登陸」可預期的危機，理應獲得更多的重視及反省。我們願提出幾點看法，供鄉親參酌。         其一，親情的維繫。赴大陸旅遊或經商，應有居安思危的認知，平日宜謹言慎行，財不露白，結交朋友，更是寧缺勿濫；因為，許多悲劇發生的背後，都源於「熟人」所為。時下許多台商習於「包二奶」，既為解異鄉孤寂，兼可坐享齊人之福，殊不知，此正是危機之所繫。本案受害人之妻子，便直指安徽籍「二奶」涉有重嫌，雖然情感間的齟齬不能做為辦案依據，但也指明了「包二奶」通常是家庭失和、親情疏離和照護不周的肇始，如果台商在異鄉的奮鬥，是建立在家人同心協力及關懷備至的基礎上，或許，不幸的悲劇或可避免。         其二，技術上的援助。刑案發生之後，家屬急欲尋求奧援，舉凡法律、保險，以及人道援助等問題，都是可以預料之事；對此，公部門早該聘有兩岸的法律顧問，適時提必要的協助。然觀諸本事件之處理過程，因係金廈「小三通」以來首次，且發生在縣府無權管轄之地，前往協助人員缺乏主導力量與經驗，更無法律人員同往，家屬感到求助無門，實屬意料中事。         其三，精神上的支持。一般而言，被害人家屬遭逢巨慟，亂了方寸、或失了理智，都是可以理解的，此時，各界展現的援助便至為關鍵。我們以為，不論是公部門或民間社團，該做的不是搏新聞版面，而是發動緊急救難機制，濟助民眾於困頓。然而，此次從家屬的反映，地區似乎沒有建立相應援助機制；甚至，前往協助人員提前返金，家屬迎回骨灰，相關部門無人接應協助，自然易使受害者家屬感到心寒！         或許，從被害人家屬「感到心寒」與承辦人員「也是一種學習」的感言，可以窺見「家屬要的是專業援助，縣府給的是人道關懷」，如何拉近彼此間認知差距，讓政府成為登陸鄉親最堅強的後盾，應是相關部門最該檢討，作為積極改進的課題。         誠然，一件悲劇的發生，代表著一次慘痛的教訓與經驗；人民沒有時間等待政府成長，政府卻有義務把民眾的小事，當成政府的大事。開放金廈「小三通」已逾五年，兩岸人民交流趨於熱絡，宜速建立相關的急難救助機制，才不致遇突發事件慌了手腳！       

    七月廿五日，行政院電話告知縣長李炷烽：「金門大橋興建案，中央確定不做了！」事隔一天，金門車船處向縣議會作「新建交通或購買現成船」簡報；議長謝宜璋、議員洪麗萍、洪成發、林長耕等聽取處長王漢文簡報之後，均表示支持添購新船，以落實改善金烈海上交通，符合鄉親需求。          近十幾年來，縣府積極爭取興建「金烈大橋」，以改善小金門對外交通、水電和醫療等問題。而這項建橋議題，不但獲得海內外金門人的認同，更成為烈嶼鄉親渴望的夢想；其間，並曾獲李登輝和陳水扁兩位總統候選人前來「背書」，特別是現任陳總統於民國八十九年來金門，為爭取選票開出「競選支票」，公開宣稱：「金門大橋一定要建，並保證四年任內一定動工」，信誓旦旦大橋非建不可。因此，縣府也配合籌措十億元建橋基金，且動支八千多萬元進行建橋評估與規劃，一切就等中央經費奧援，並下令動工興建。只可惜，每次選舉前，建橋議題喊得震天價響，選後即消聲匿跡，因而迄今「只聞雷聲響」，不見大橋蹤影，「金烈大橋」被笑謔為「選舉浮橋」。          如今，「金烈大橋興建案，中央確定不做了！」前後兩任總統的競選承諾確定跳票，鄉親渴望的建橋大夢破碎，引起金門各界強烈不滿，自然不在話下。幸好，這些年來，金門車船處為有效改善金烈海上交通，所屬的「浯江輪渡有限公司」，共有「富國號」、「浯江號」、「太武號」等三艘客船，每天從早上七點起，每隔半個鐘點，分別由水頭和九宮碼頭對開，輸運往來旅客，直至夜間八點半，而水頭開往烈嶼的最後一班船，更延至夜間九點；其中「浯江號」客船兼受理載運機車、「太武號」客船更可載大小客車。換言之，車船處在王漢文與員工胼手胝足努力下，不僅致力改善公共汽車營運績效，提昇便民服務層次，亦積極落實改善離島海上交通，成效大家有目共睹。          值得一提的是，車船處為進一步改善金烈海上交通，由「浯江公司」於九十五年度施政計畫編列新建交通船一艘，獲「離島基金」補助四千萬元，明年度將再爭取補助四千一百二十六萬元，由於補助經費得來不易，縣長李炷烽特別叮嚀「交通船添購案」，應尋求縣議會議員們提供卓見再做決定，因此，車船處提出「新建交通船或購買現成船」計劃，向縣議會作簡報。          綜觀當天參與簡報的議員，均一致支持添購新船方案，尤其，議長謝宜璋聽完簡報之後，感謝縣府、浯江公司對議會與議員們之尊重，表示「離島基金」補助款取之不易，錢要花在刀口上，將民眾的需求擺在第一優先，強調只要符合民眾需求，議會絕對尊重專業評估，並預祝計劃圓滿成功。而主持簡報會議的翁主秘作結論時也表示，車船處等單位務必參考議員卓見，並尊重專業性評估，購買最理想的新船，讓烈嶼鄉親實質感受政府的照顧。          總之，「金烈大橋」中央確定不建了，改善離島交通的腳步不能停歇，我們肯定車船處的積極用心，也樂於見到議會的重視與議員們達成具體共識，企盼能如謝議長所期許，購買新船計劃能圓滿成功，以有助改善金烈海上交通，滿足鄉親實際需求！        

    今天，是農民曆七月十五「中元節」，同時，也是新曆八月八日「父親節」；兩者在同一天，源於新、民曆法的機緣巧合，然而，卻也有著感恩與孝思的共同淵源。       先談中元節，人們最熟知的便是「中元普渡」；因為，華夏子民深信，人之軀體死亡之後，靈魂仍會悠遊於天地之間。習俗上，在這一天，家家戶戶都要準備豐富的牲禮，祭拜、或普渡「好兄弟」，也就是無主的孤魂野鬼。民間有句俗諺：「七月半鴨仔，不知死活！」或多或少也可以管窺「中元普渡」，民間宰殺牲畜當祭品的盛況。       中元普渡，除了是中華民族傳統倫理思想││「博愛」意念的延伸之外；在佛教裡，更有著「目蓮救母」故事的流傳。傳說中，佛陀弟子之中，神通第一的當屬目蓮尊者。目蓮惦念過世的母親，用神通看到其母因在世時的貪念業報，死後墮入餓鬼道，過著吃不飽的日子；目蓮用神力化食物，送母親吃食，然其母不改貪念，見著食物猶怕其他餓鬼搶食；貪念一起，食物入口即化為火炭，無法下嚥。目蓮縱有神通，卻救不了其母，十分痛苦，便請教佛陀解困之道。佛陀說：「七月十五日是結夏安居修行的最後一日，法喜充滿；在這一天，盆羅百味，供養僧眾，功德無量，可以憑此慈悲心，救渡其亡母。」後來，佛教徒在每年農曆七月十五日這天，便會舉行齋僧、拜懺、放焰口等活動，以超渡祖先及餓鬼道眾生，又稱做「盂蘭盆會」。       或許，這便是民間普渡、祭拜「好兄弟」的由來；其間闡揚懷念祖先的孝道，以及推己及人、樂善好施的義舉，更是人情味及慈悲心的極致發揚；因此，在我們慶讚中元的同時，也可以跳脫「敬鬼」的角度想想，或許，「人性」於此展現的無私大愛，知所感恩，才是最珍貴的人間資產。       中元節既是因「孝」而起的節慶，因此，我們更有理由來談談「父親節」。我國的父親節訂在每年的八月八日，因為「八八」和爸爸音韻相近，而且，從字形上，將「八八」二字連綴後，正如一個「父」字：因此，八月八日既是「八八節」，也是「父親節」。       平情而論，現代的好爸爸委實難為；有人趣言，「現在教育費、生活費，民生物資什麼都漲；唯一不漲的，是爸爸的薪水。」好爸爸除了平素要注重孩子適情、適性的人格發展，更要體認到，想讓孩子不要輸在起跑點上、讓孩子的未來比你強，便要付出「慘痛」的代價；然而，相信所有的父親面對子女的成長，仍舊會無怨無悔、心甘情願的「把吃苦當作吃補」。就「親情與愛」而言，從來就不存有「施與報」的因果關係，有的，只是如中元普渡般，「當如是也」的真愛堅持。       總之，慶讚中元佳節，莫忘孝思感恩；原本不搭軋的兩個節慶，因緣機遇的湊在一起。身為媽媽的妳或許慶幸，「這下子，可以少準備一頓父親節大餐了！」身為父親的你，也勿庸顧影自憐；畢竟，「父親節」年年都有，但能搞到如今年這般熱鬧非凡、普天同慶的，可也是百年難遇。籲請鄉親們在祭拜完「好兄弟」，享受普渡大餐前，不要忘了對家中勞苦功高、做牛做馬的父親，說聲：「父親節快樂！」衷心的慶讚這個既特別、又溫馨的日子！       

    荒廢十年的溪邊海水浴場，經過金湖鎮公所分兩期施工整建，前些日舉行啟用儀式；縣長李炷烽、議長謝宜璋等地方首長、以及縣籍立委吳成典等貴賓應邀主持剪綵，並一起體驗沙灘越野車、參觀香蕉船、拖曳傘等高品質遊樂設施。         而且，溪邊海水浴場重新開幕的當天，活動現場並安排清涼泳裝辣妹走秀節目，吸引全場目光；此外，當晚還有營火晚會、烤乳豬等活動，讓到場訪客盡情享受金門海濱之美。         或許，時值大環境經濟不景氣，台省諸多海水浴場紛紛關門歇業，而金湖鎮公所為營造轄區整體觀光旅遊動線，斥資一千六百餘萬元，進行溪邊海水浴場硬體建設，並獲得民間業者勇於投資遊樂設施、與器材著手經營，在在俱皆展現不凡的視野及勇氣，冀望能為金門沈寂的投資環境營造生機，更為地區逐漸走下坡的觀光市場，注入全新的活力。         平心而論，金門固然擁有秀麗的海岸線、與豐富的生態景觀，然而，要成功營運一處濱海遊憩產業，實為披荊斬棘之舉。困難的原因除大環境景氣低迷之外，整體的發展方向、業者的營運策略調整，以及管理機關、公部門的心態及視野，都是成敗的關鍵。就溪邊海水浴場而言，以下的幾個面向，或可供作參酌。         其一，公私部門的協力。公部門許多委外經營案，常常失敗在利潤與責任的認定及歸屬；就業者而言，在商言商，最小的投資，預期要有最大的收益，然在公部門的立場，所有的投資俱屬公共財，業者的營利行為理應做到最嚴格的監管；依法行政，只是最基本的要求，謀求最大的公共利益才是公共造產的最終使命。基此，公益與私利的拉扯勢不可免，如何共創雙贏，不僅管理者的角色重要，上級機關盱衡全局、解套法令、創造空間，協調兩造紛爭的機能，至為關鍵。         其二，營運的策略。海水浴場一年中有限的開放期，勢必壓縮獲利空間，打擊業者的經營意願；當然，如今業者敢挹注巨資購進遊憩器材及設備，自然有了相應的盤算，然而，我們還是要多嘴一句，「不要把海上活動，當成唯一的商機。」以溪邊海水浴場而言，開發多元的遊憩機能應為首要之務。舉凡特色的餐飲開發、休閒渡假屋，甚至是發展成為渡假會議中心、夏令營，或搖滾音樂聖地等等，都是可以嘗試的選項。         其三，周邊的建設及開發。過去溪邊海水浴場，也曾在配合觀光政策下對外開放，但卻落得草草收場；事隔十年，地區的整體觀光環境已改善許多，但周邊的建設及開發卻仍嫌不足。狹小曲折的車道、危機四伏的雷區、周邊荒蕪的建設，皆阻礙海水浴場的發展；我們認為，應以整體的發展思維，來看待溪邊海水浴場之建設。未來，如能建設開發串起海水浴場、料羅濱海與媽祖公園，以及農、林、畜三所的觀光動線，或許，海水浴場將可成地區最具代表性的觀光指標。         誠然，如李縣長所言：「陽光、綠水是金門的新希望。」地區是個少受污染、遠離凡囂的人間淨土，是發展渡假中心及濱海遊憩產業的首選；相應的基礎條件不差，投資開發、營運的腳步似嫌太慢。希望溪邊海水浴場能愈做愈旺，兼為金門的濱海遊憩產業之開發，帶來嶄新的希望！       

    自九十三年十二月七日開放福建人民「遊金門」以來，雖在兩岸旅遊業者大力推動下，卻沒有出現預期的火紅場面，反而是冷冷清清，去年第一年只有一百六十四團、兩千九百九十六人順利「登門」，平均一天還不到十個人，與當初設想的每天六百人相距甚遠，令殷殷期盼的旅遊業界大失所望。         然而，今年來陸客「金門遊」人數快速增長，六月份為一千一百六十五人次，七月份更達二千四百一十七人次，創下單月最高記錄；而且，總計今年一至七月，已有三百九十個團，七千八百三十人次前來；很顯然地，陸客「金門遊」日漸升溫，對觀光旅遊業界而言，確是一大好消息！         當然，過去陸客「金門遊」業務，礙於價格偏高、辦證手續繁瑣，且侷限於福建人民才能申請，儘管業界大力促銷，成效一直不彰。畢竟，目前大陸一般所得偏低，月薪普遍在一千多元人民幣上下，而三天兩夜「金門遊」團費，即在一千四百元人民幣之譜，試問誰願一個月不吃不喝，把所得全數拿來金門旅遊？何況，辦證手續繁瑣，才是真正折煞人！         所謂「戲法人人變，巧妙各有不同！」今年來金廈旅遊業界為促銷「金門遊」，攜手推出多項旅遊新主題，諸如：元旦的「金門一日遊」活動，價格壓低到四百九十八元人民幣，六百個名額立即被搶一空；隨後，春節期間又推出「同宗同源一起過年、廈門金門春節串門」、以及「三八婦女節││春光粉黛醉金門」，五月的「璀璨樂透亮金門--千人體驗之旅」等等，均為饒富創意的旅遊主題，讓陸客「金門遊」熱度大幅增溫。         事實上，閩南文化風俗和戰地史蹟為「金門遊」兩大賣點，然對同是福建的閩南人，並沒有新鮮感，所以，目前流行的「金門一日遊」，大致上是早上搭八點的船班從廈門出發，抵金後先遊覽莒光樓、翟山坑道、雙鯉湖濕地、模範街等景點，中午用餐之後，再到貢糖店、一條根、菜刀廠或酒廠購物，下午四時從水頭返回廈門。換言之，好不容易「登門」的訪客，整個行程安排當天來回，連到金湖或金沙景點的機會都沒有，更遑論住旅館、或到市街消費，這樣的觀光旅遊，對金門經濟發展委實沒有太大助益！         誠然，金門地處兩岸「中轉」區位優勢，「小三通」開航五年多來，從最初的每週二、三班船，第一年的二萬一千多人次往來，到今天的每天二十航班，且今年可望突破六十萬人次「中轉」，雖然，人潮未能實質為金門帶來繁榮發展，但是，在「大三通」未上路之前，「小三通」勢必愈來愈昌旺，只要金門能設立免稅經濟特區，福建省之外人民也能「金門遊」，將為金門帶來無限商機！         古人有云：「宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井！」日前廈門台辦主任黃呈建來金參訪，表示廈門正推動擴大「金門遊」適用範圍，諸如前些日在廈門舉辦的「世界合唱團」大賽，就有多個福建省之外的團員，獲准前來金門旅遊，由此可管窺開放北方或內陸省份「金門遊」的時機日漸成熟；何況，近年來大陸經濟起飛，有錢人愈來愈多，能搭飛機南遊者，有機會「登門」應不會是來去匆匆的「一日遊」，值得旅遊業界提早因應做準備！