新式國民身分證自去年十二月二十一日起，在全國各地戶政事務所辦理換證作業，直至本月三十一日為止；而舊式國民身分證，將自明年一月一日停止使用。由於換發身分證規定應由本人親自辦理，金門位處離島，許多鄉親因工作、就學長時間旅居台灣，不克親自返金辦理，讓地區的換證工作倍加困難！         有鑑於此，金門縣政府為方便鄉親辦理換證，特要求各鄉鎮戶政所，儘量提供便民措施，除了正常上班日中午不休息，且於全面換發期間，每週六上午加班半天，為上班族提供服務；同時，對於行動不便的老人、或臥床重病傷殘者，特別提供「到府」拍照、收件服務，並於新證辦妥時送證到家。         此外，縣府於今年春節前夕，在各鄉鎮舉辦「基層幹部座談」，有鄉鎮代表提建議，盼各戶政事務所能主動下鄉收照片辦理換證，因此，縣府為順應民意，落實為民服務精神，從善如流自三月中旬起，排訂巡迴各村里行程，分別在村里辦公處、宗祠或社區活動中心，定點辦理收取照片換證服務。         今年八月，距離全面換證最後期限僅剩五個月，縣府再排定行程，巡迴各村里辦理實務換證工作，且針對尚未辦理換證的鄉親，由各戶政所再寄發第二次「換證通知單」，並透過各社區廣播系統、及本報新聞版面擴大宣導，提醒民眾於巡迴日程，能配合到預定地點辦理換證；由於事前先寄發通知單，也加強宣導週知，因而辦證收到豐碩的成果！         事實上，全面換發身分證是一項重大的工程，各縣市皆有旅外、與行動不便的人口，因此，縣府依內政部「研商全面換證第八次檢討會議」決議，函請台灣省各縣市政府依「行政協助」辦理本縣一般民眾換發新式國民身分證，經彙整函覆結果，計有高雄縣等十五個縣市同意協助辦理，旅台鄉親如無法返金換證，可就近辦理；然而，金門鄉親旅台最多的台北縣，卻不同意「行政協助」，所以，縣府為便民考量，在取得台北縣同鄉會同意協助下，決定由民政局及各戶政事務所派員前往換證，讓鄉親不必親自回金辦理，免除台、金往返旅途勞頓，能就近服務旅台鄉親。         本月二日，縣府民政局局長洪國正，率各鄉鎮戶政所相關人員十人赴台，一連兩天於台北縣中、永和地區，分別在鄉籍立委張慶忠服務處、鄉籍中和市代表戴德成服務處、以及張廷建鄉親的公司等三個場所，為旅台鄉親辦理換證手續，總共收集了九百三十四件，完成發證八百九十六張。其中，前往換證的鄉親，以居住台北縣、市居多，但也有遠從桃園、新竹，甚至是嘉義專程前往的。若以每人往返台金機票、車資等五千元計算，縣府此項便民措施，已為鄉親節省四百多萬元，尤其，不乏有不良於行的鄉親，能在居住地辦理換發身分證，既省錢又方便，因此，縣府團隊的用心、與北縣金門同鄉會理事長黃獻平及同仁的熱忱協助，均獲得旅台鄉親大表稱讚。         據了解，尚有部份旅台鄉親未完成換證手續，如果還有需求，可再向金門同鄉會登記，縣府考慮本月二十三、二十四日，再派員赴台辦理換證；我們認為，縣府戶政團隊與北縣金門同鄉會用心服務鄉親，確實值得讚許！       

    最近，有兩則發生在廈門的新聞，皆因台灣地區人民進出大陸觸犯法律，分別遭「刑拘」並移送法辦、與判處死刑執行槍決，值得鄉親引為借鑑！         其一、根據廈門方面媒體報導：金門籍翁姓旅客，於十一月廿七日下午，搭乘渡輪從金門抵達廈門，在進入和平碼頭通關安檢時，被海關人員在行李中查獲九十三片色情光碟；移交緝私部門處理後，又在其手提電腦硬碟裡查到儲存兩百部色情影片，而且，隨身碟裡也存了兩百七十七部色情片。這是近年來廈門海關查獲較大的走私淫穢物品案件，已將翁姓嫌犯「刑拘」，並移送相關單位偵辦。       其二、日前國內某平面媒體，以「頭版頭」大幅報導：國內知名藝人余天的三弟余福星，前年從緬甸購買近三十公斤的海洛因，僱人經泰國曼谷運抵廈門高崎機場，遭廈門公安查獲，同案六名嫌犯均遭判處死刑，雖經上訴，案件審理至上月十六日，「福建省高級人民法院」維持原判，六嫌立即被押赴刑場槍決，其中計有三人來自台灣。       綜觀上述兩則新聞事件，廈門海關展現嚴格執法打擊犯罪，以及法院的速審速結，著實令外人大開眼界；當然，類似的案件在台灣也都觸法。然販售色情光碟，只是妨害風化及違反著作權法罪嫌而已，尚不及「拘押」的境地，何況，台灣光碟製造年產值逾五十億元，佔全球八成，又以代工製作情色光碟為大宗。換言之，台灣地區夜市、書店、網路大補帖，到處販售「淫穢光碟」，大家見怪不怪。此次縣民攜帶色情光碟「登陸」，觸犯廈門法令遭「刑拘」並移送法辦，值得大家警惕！       當然，在台灣地區凡製造、運輸、販賣海洛因等第一級毒品，依「毒品危害防制條例」可處死刑或無期徒刑；或併科新臺幣一千萬元以下罰金。因此，「余案」若在台灣發生應罪不致死；但大陸為展現對全人類高度負責的態度，堅持嚴厲禁毒的立場，只要被查獲走私、販賣、運輸、製造毒品，無分首從皆判處死刑。是以，鄉親進出大陸務必小心，特別是在碼頭不可隨便幫人攜帶行李通關，否則，萬一其中藏毒將命喪槍下，「余案」六條人命共赴黃泉，正是最明顯的實例！       平情而論，自由與人權，是大多數人追求的理想目標。過去，我們把實施共產主義的大陸，稱作不自由、沒人權的「鐵幕」，而自詡台灣是「自由」的燈塔、以「人權」治國。如今，隨著大陸持續走「改革、開放」的路線，兩岸藉由「小三通」交流日益密切，台商登陸已逾百萬人，儘管大陸法條嚴苛，但只要遵守相關法令，與生活在台灣並沒有什麼不同！何況，台灣許多案件一再拖延，每每「一審重判、二審減半、三審釋放！」君不見，台中龍井鄉女保險員被肢解食肉案，兩嫌惡行令人髮指，也早已俯首認罪，然迄今三年多了，「殺人魔」雖被判處死刑，卻在有人倡議「廢除死刑」聲中，與其他一百多名死刑犯一樣，仍然活得好好的，女保險員被殺害冤死，社會公平正義何在？       未來，金廈「小三通」只有愈來愈熱絡，兩岸交流將更密切，將有更多鄉親「登陸」置產或旅遊，但由於兩岸法令有所差異，萬萬不能輕忽，才不致誤蹈法網後悔莫及！ 

    金廈「小三通」自民國九十年開航，即將邁入第七年了！今年可望突破六十萬人次，顯見由金門「中轉」愈來愈熱絡，有逐漸取代港、澳的地位！         由於金廈四十分鐘的航程，比飛台北便捷，加諸兩地間有四倍的消費價差，因此，廈門已儼然成為金門人「休閒的後花園」，鄉親往來絡繹於途，逛百貨公司、或帶孩子去吃「肯德基」，甚至，有許多男士帶著「蔣中正」去當「皇帝」，享受逍遙快意，不一而足！         日前，縣長李炷烽在主管會報表示，近來接獲許多婦女鄉親的電話，抱怨擔任公職的先生常往廈門跑，棄家中妻小於不顧，擔憂受「誘惑」，因而要求各單位主官，應瞭解員工為何休假常往大陸跑，希望在「差假」上研擬管制辦法，如有家屬同行，申請「同意書」能從寬；若是常獨自前往，則應從嚴，以防範「家變」問題發生。         當然，類似的「家變」紛擾，並非全然發生在公職家庭。所指的「誘惑」，正是「包二奶」、「抱美妹」那檔子事。畢竟，以目前的行情，到大陸「買春」，比去台灣「俗擱大碗」，不獨公教員工趨之若鶩，許多男士也常跨海「反攻大陸」，甚而連領「老人年金」的阿伯，也呼朋引伴去品嚐「老牛啃嫩草」的滋味，早已不是新聞！         尤其，近年來，大陸工商業快速發展，色情行業應運而生，無論繁華的都市，或僻靜的小鎮，遍佈賓館、夜總會、桑拿浴室等色情場所，儘管大陸依據「治安管理處罰法」，嫖妓屬於違法行為，可處罰款、或拘留十五天，嚴重者送「勞教」三年；然而，「上有政策、下有對策」，依然「春城無處不飛花」！         其實，古有明訓：「酒不醉人，人自醉；色不迷人，人自迷！」何況，「酒、色、財、氣」乃人生的四大關口，古往今來，多少英雄豪傑，有酒量，千杯不醉；有胸懷，不為氣阻；有品格，不為財迷，唯獨遇到女色，常常甘拜石榴裙下，歷史上「英雄難過美人關」的實例，多不勝數！         前兩年，地區盛傳有一位公務員，赴大陸旅遊禁不住「誘惑」，回程時，有人拿一片光碟給他看，才驚覺誤蹈「粉紅色陷阱」，被針孔偷拍成男主角，嚇得直嚷願花錢買回母帶，但對方開出的條件很簡單，只需回金門後，將職務上的檔案燒成光碟即可交換，幸好，該員返金後立即「自首」，並無愈陷愈深！         事實上，在大陸買春遭查獲，將被剃髮拘留，護照上加蓋「淫蟲」，或送去養雞「勞教」。君不見，日前電視相繼播出深圳「掃黃」新聞，被查獲的三百餘名嫖客及妓女，被集體押著遊街示眾；其中，嫖客被剃光頭，穿灰色囚衣；妓女則穿著黃色衣服、戴口罩；繼而在「公審」之後，分別處以十五天拘留，這麼羞於見人的畫面上電視，情何以堪？值得常跑大陸尋芳的人，引以為鑑！         總之，藉「小三通」之開航，廈門已成為金門人「休閒的後花園」，公務員利用假日帶著家人，跨海去看故國壯麗的河山、或參訪人家的經濟建設，確屬美事一樁！然若常獨自前往，棄家中妻小於不顧，引發社會問題，雖屬私事，卻足以影響公務員形象，不但應研擬出境「管制」辦法，也應列入年終考核，以端正政風，收「立竿見影」之功效！       

    今年的「金門鸕鶿季」旅遊推廣活動開幕了，系列活動包括觀鳥主題民宿、鳥友金門大會師等等，連日來，數千隻鸕鶿在日落前歸來的壯闊景象，媒體均有精彩的報導；金門此一生態奇觀，有人認為是世所罕見！         然而，賞鳥區所在地的民意機關「金寧鄉代表會」，以及鄉公所幹部，於日前攜帶鞭炮至慈湖拉起白布條，表達農、漁民抗議的心聲，揚言燃放鞭炮趕走野鳥，因為過度保護野鳥，造成農、漁民損害，而且，也會帶來禽流感疫情，要求金管處及縣府正視，否則將有進一步抗爭。         眾所周知，自民國九十二年由東南亞爆發的禽流感疫情，已造成百餘人死亡，近五十個國家受波及，全球遭撲殺之家禽不計其數。最近，南韓已證實爆發具高度傳染性Ｈ５Ｎ１亞型禽流感，將撲殺周遭二十三萬餘隻雞、鴨以及三百頭豬和五百隻狗。金門縣政府為因應禽流感可能爆發流行，也向傳統市場、飼養場展開宣導活動。         事實上，行政院為防範禽流感疫情，於九十三年成立防治工作小組，固定召開跨部會會議，次年更提高到國家安全會議，推估台灣地區一旦禽流感入侵，包括產業產值下降、家禽產品無法外銷、以及撲殺補償費用及後續各項措施，經濟損失將可達三百多億元，然要阻絕病原入侵，須靠全民共同努力與配合，尤其我們位處候鳥遷徙必經之地，更應維持高度的警覺。         候鳥攜帶病毒傳播，是造成禽流感擴散的主因，因此，行政院動用預備金九億餘元補助各縣市政府、動物防疫機構，辦理養豬禽場架設圍網之補助，金門地區亦配合辦理，農政主管部門並依規定公告候鳥渡冬季節，應加強防範禽鳥接觸豬、禽飼養場，否則依法開罰。         農委會檢疫局為加強候鳥棲息地之監測，委託野鳥協會在台灣地區進行之採樣點，增加到十縣市，採樣數量也提高，另地區今年共已抽檢各養雞、鴨及鵝場計廿五場，血清檢體四百件，輸台鳥類咽喉液檢體三十件、及候鳥檢測二百三十四件送檢，檢測結果均為正常。主動監測各項疫病感染情形，以早期偵測預警疾病發生情形，提前做好各項防範措施。另依行政院核定「安康專案」計畫，將結合相關機關，全面查緝走私活動，保護全民健康，因此，大家不必有太恐慌心理，只要配合各項防疫措施，將能有效防範疫情入侵。         誠然，生態旅遊是目前推動觀光之重點，針對其特殊性，縣府與金管處自二ＯＯ三年起，即攜手策辦「金門鸕鶿季」活動，除了去年因受國外禽流感疫情之影響調整活動主題，姑且不論活動成效如何，主辦單位皆是用心推動，變換不同的活動項目，均應予以肯定。畢竟，金門四大觀光主軸之中，自然生態，就以豐富鳥類資源為最大賣點，喜好賞鳥的人士會每年按不同季節來金門，相信對向晚夕歸的鸕鶿，那種盛大場面與景象，必將有所感動。         總之，在多元化的社會，每個人皆可以表達不同的意見，但希望透過深入探討形成共識，再納入公部門政策中執行，就如同經濟發展與環境保護議題也能取平衡點，因此，生態保育、生態旅遊與地方居民的產業發展，應以智慧結合經驗，共謀創造雙贏的策略。       

    前些日，「南洋商報」資深教育主編黃玉娟等一行，前往縣府拜訪縣長李炷烽，認為金門應向海外僑界招生，倘若縣府能結合當地僑社配合宣導，效果將會更大；李縣長深表認同，也覺得鼓勵海外僑生回金門就讀，可讓僑生成為金門未來力量擴大、延伸的種籽。         認真說，目前金門島上設籍七萬餘人，而常住居民約只有五、六萬人，但旅居海外僑親估計有七十萬人，若能廣招旅外僑生返金就讀，應是兩全其美的好事。因為，對僑生來說，能回到故鄉讀書，可從國小一路升上大學，接受正統與完整的中華文化教育，且在生活上，金門治安良好，孩子不易變壞，家長可大大的放心；尤其，金門國中、小以下學童免學雜費，連營養午餐也免費供應，倘若有機會升讀「國立金門技術學院」，學費也較台省低廉，能減輕家長經濟上的負擔。         相對的，就金門整體而言，除正如李縣長所說，鼓勵海外僑生回金門就讀，可讓僑生成為金門未來力量擴大、延伸的種籽；更重要的是，廣收海外華僑子女返金就讀，可以豐富各級學校學生來源，延續金門教育的命脈！         更具體而言，在「少子化」的趨勢下，諸多校園面臨招不到學生的窘況。日前國內知名教育家趙寧先生在報刊投書指出，去年台灣地區新生兒是廿萬五千餘人，而當下全台大學院校，學生容量為卅一萬餘人；若去年出生的「貝比」十八年後，全數順利升讀大學，屆時大學校園將有十一萬人缺額；相當於將有二十所規模六、七千人的大學院校，因招不到學生而被迫關門大吉，同時，若以每校有二百五十名老師，也將有五千五百餘人面臨失業的危機。         不可否認，近年來國內高等學校一窩蜂創校、改制、和升格，截至九十四學年度為止，全國已有一百六十二所公、私立大學院校，以致大學升學率高達百分之一百一十，已出現許多科系招不到學生的現象；因此，每學期開學前，為了搶學生花招百出，紛紛祭出高額獎、助學金，甚至，部份院校還特舉辦「招生博覽會」，校長被迫粉墨登場，目的就怕招不到學生，學校將辦不下去，令人慨嘆今日的學生真是「天之驕子」，與過去擠大學窄門的情景，實不可同日而語！         事實上，民國七十年台灣地區出生人數高達四十餘萬人，八十年減為三十二萬餘人，九十年降為二十六萬餘人，去年僅剩二十萬餘人，致台北市國小新生明年將減少百班，並裁減五百五十名教師。而金門每年領取生育補助約七、八百胎，但其中不乏設籍在金門，實際在台灣生產，所以，真正在金門出生的新生兒，約在四、五百人之間。換言之，即使將來新生兒全留在金門就學，若金門高中仍每年招收十班三百六十人，試問還有幾人可讀農工職校？         平情而論，隨著島上大量撤軍，市街商家生意一落千丈，年輕人求職、就業無門，遠走他鄉謀生的機率更高，未來地區出生人口將愈來愈少，直接影響到學校開班授課，因此，若能廣招旅外華僑子女返鄉就學，讓他們接受正統中華文化教育，學成返回僑居地，成為金門力量的延伸擴大，兼可豐富各級學校學生人數，延續金門教育的命脈！       

    由考選部舉辦的「九十五年特種考試」地方政府公務人員三、四等考試，定今日起一連三天在全國七個考區同步登場；金門考區設於金城國中，將有六百三十五人提筆上陣，爭取廿五個職缺。考生應記得攜帶證件及考試文具，提前到場應試，遵守試場規則，全力以赴爭取佳績。         根據考選部指出，此次舉辦的「特種考試」地方政府公務人員考試，係自民國九十二年起，整合原台、閩及北市政府「基層公務人員考試」而成，採分區錄取，分區分發方式辦理。而考試及格人員，取得同職組各職系之任用資格，三年內不得轉調原分發以外之機關。         又據縣府人事室表示，此次「特考」金門考區，報考三等考生有一百一十六人，將爭取八個名額；報考四等考生則有五百一十九人，將爭取二十五個名額；平均錄取率大約只有百分之四，考生想要榮登金榜，確實非常不容易！         不可否認，近年來國內政壇「統、獨」爭戰加劇，產業大量外移，失業人口年年攀升，經濟景氣冷颼颼，人們渴望有一份穩定的工作，「公家頭路」成為熱門行業，大家擠破頭搶捧「鐵飯碗」，於是，各類公職人員考試錄取率，常是百不及一，甚至，連月薪僅有一萬多元的清潔工，只要有缺額公開招考，亦是競爭激烈，考生為求上榜背著沙包賽跑跌得四腳朝天，令人不忍卒睹！         事實上，當下的公務人員，不論是薪俸或福利均非常優渥，每週只上五天班，每天工作八小時，還有年休假，尤其，休假也有旅遊補助，家屬婚、喪、生育皆有補助，子女從國小讀到大學畢業，均可申領教育補助費，這是絕大多數民間企業所沒有的福利措施；更重要的是，公務員在身分、薪俸、退撫方面有保障，不但按月領薪，還有考績及年終獎金，更有退休金。特別是服務滿二十五年、年滿五十歲以上，享有「終身俸」，所謂的「週休七日，月領七萬」，真不知羡煞多少職場新鮮人？         當然，部份想服公職的人，是貪圖公務機關工作環境舒適，在辦公室裡既不必遭風吹雨打、也不會被日曬雨淋，夏天有冷氣可吹，可以「穿水水、等領薪水」，也可以「吃肥肥、格棰棰」，上下班記得打卡，只要不出大紕漏，年資屆滿即可退休享終身俸，且活得愈久、錢領得愈多，一輩子不愁吃穿，較諸民間企業員工，或務農、打漁、與做工的人，真是快樂又愜意！         然而，隨著時代巨輪不斷向前推進，想當公務員並不容易，首先，是想擠進窄門，必需好好下工夫，有真才實學才能在考場中脫穎而出；其次，這是一個以服務為導向的時代，公務機關不再是衙門；公務員也不再是當官，而是為民服務的「公僕」。因為，納稅義務人是「頭家」，公務員爾俸爾祿，均係民脂民膏，理應勤政愛民，營造高效能的政府，為民眾謀福祉。因此，上班是可「穿水水」，但不可「格棰棰」。否則，服務態度不佳、或敬業精神不足，民眾一通電話，或上網陳情，不僅單位形象受損，個人亦恐遭懲處。         今天，「九十五年特考」登場，金門考區將有六百三十五人提筆上陣，爭取廿五個職缺。在此，我們願為考生加油，企盼全力以赴，爭取金榜題名為金門服務！       

    日前，國內各大電子或平面媒體，爭相報導「金門署立醫院」傳佳話，一位車禍昏迷四十天的傷患康復，家屬為感念救命之恩，特帶一台呼吸器回金門醫院「還願」，希望能幫助其他病患，更藉以拋磚引玉，籲請政府能再補強金門的醫療資源，場面溫馨感人。         根據新聞報導，九月初剛從高雄到金門就讀「國立金門技術學院」的李姓同學，廿四日不幸發生車禍，送到醫院時已呈現重度昏迷，急救時還一度發生呼吸器故障，所幸，及時換上備用機才保住性命，家屬目睹金門醫療設施如此簡陋，發願如果兒子的性命能救回來，將捐贈一台呼吸器。如今，李姓學生康復喜獲重生，其父母特花費數十萬元購置呼吸器趕回金門，在捐贈儀式上，一家人緊緊地握著手，向醫護人員鞠躬致謝，現場洋溢著感恩與喜悅的氣氛，畫面是那麼的祥和，令人溫馨滿懷！         或許，這則發生在金門的新聞，看在鄉親的眼裡，自然也會感動得熱淚盈眶，但是，想必也會備覺心酸，怨嘆這就是「身為離島金門人的無奈！」因為，居民規規矩矩納稅、繳同樣的健保費，島上最大的醫院，竟連急救時最基本的「呼吸器」，也老舊不堪使用，曾有多少人枉死？莫非金門人命不值錢，情何以堪！         當然，金門是離島，鄉親絕對不敢奢望醫療享有「邵曉鈴式」的水準││奇美十六人的醫療團隊，台大醫師和器材支援，甚至，連救活劉海若之大陸醫師也請來台灣會診。但是，我們有權要求能擁有現代化的醫療設備，並有足額的醫師，當鄉親生病或傷痛，能獲得應有的救護！         只可惜，目前金門納入台灣北區健保體系，鄉親與台北市民繳交同樣的健保費，卻享受不到北市一半的醫療品質，因為，在金門開業的醫生，必需與「首善之都」的醫師共同分配「健保給付診療點數」；同樣的，公營的醫療院所，也要自負盈虧，殊不知，金門區區幾萬人口，還不及台灣一個小鎮，如何能賺錢留住醫生？難怪原有醫生相繼離職，缺額擴大乏人問津！再說，到金門開業行醫，除了遠離家人生活不便，又得支付往來昂貴的機票，所有器材、藥品均需附加空運費，增加許多無形的支出，缺乏更優渥的誘因，好醫生誰願前來？而且，即將比照北市診所，每週應強迫休診，豈知離島部份科診「只此一家」，金門醫生夠少了，若還被迫停診，民眾生病或回診將求助無門！         誠然，此次傷患康復捐贈呼吸器，場面溫馨感人，卻也暴露金門醫療資源不足，居民生命與健康毫無保障！畢竟，金門是離島，名醫不會自願前來，即使來了，沒有完善的環境，也「英雄無用武之地」，恐怕也留不住！我們認為，金門的健保給付不能納入全台首善的「台北區」，離島與偏遠地區應同列專區，診所能享有更優渥的健保給付點數或補助，才能吸引醫生跨海前來懸壺；同時，公營的醫療院所，亦應獲更多經費充實軟硬體設施，才不致被逼迫著眼於營運績效，而設訂嚴苛住院標準，以及降低後送、與轉診條件。         總之，我們相信，離島醫院唯有獲得更多的經費，不必靠病患捐贈器材，才能解決醫師缺額的窘況，提升金門醫療品質，確保鄉親生命安全與健康！       

    根據縣府主計室家庭收支調查結果顯示，金門縣九十四年平均每戶家庭所得總額達九十二萬六千八百元，在全國二十五個縣市中，由去年的第十二位降至第十九位。其中，平均每戶儲蓄為二十八萬七千六百五十五元，為全國第三；消費性支出為四十七萬三千四百四十七元，則為全國倒數第三。         以上的數據，代表著金門過去一年的「生活」，是好？是壞？數字會說話，但皆已過去了，較令大家關心的，應是金門未來的生活。事實上，每家戶平均所得九十二萬餘元、儲蓄為二十八萬多元，均不算太少，但何以大家仍覺得日子難過呢？         首先，消費力的低落；判斷一個城市的活力，通常不在於儲蓄力，而在於消費力。金門自駐軍大量裁撤，消費力便急遽下降，原因是消費人口少了，替補的消費族群沒有著落；更具體的說，是金門沒有在開放觀光後的十餘年裡，累積足夠的發展實力。可以歸責的因素自然很多，但向前看，往往比扼腕更有意義。因為，在自由市場、經濟掛帥的時代裡，金門已經不可能回到鎖島、鎖住十萬大軍消費的時代了；要如何開創一個高消費力的環境，顯然得從「招商引資」做起。這些年，金門在這方面的績效幾乎乏善可陳，「機會」顯然不是盼得到的。畢竟，法令的完善、都市計畫的鬆綁、獎勵政策的頒行，都是「即知即行」的頭等大事；唯有激起投資者「唯利是圖」的朝氣，才能散逸經濟、商機的死寂；公部門還需要更大的「跨距」，才能提升消費動力。         其次，社會福利的浮濫；從九十四年金門家庭所得結構分析看，來自政府的福利津貼與補助、救助，竟占所得總額的百分之十八點零八，僅次於薪資所得的百分之五十九點零四。「多元」的政府福利補助，對民眾絕對是好事，但是否也因此降低了民間的活力及競爭力，卻值得深究。當然，「福利國」政府絕對是時代所趨，然而，讓民眾習於「只要擁有金門戶籍」，便能坐享其成、憑空得利，卻絕對無助於社會的正向發展。地區民間薪資水平偏低、就業機會少、創業環境缺乏，都是不爭的事實，政府的社福資源似乎更應該用在「刀口」上，方能助益總體競爭力的提昇。         最後，消費環境的不友善；總的來說，金門的物價比台灣高，享受的品質及服務，卻顯然不等價。這部分的問題，關乎運輸成本、消費規模，更與民間缺乏生產力、經貿實力攸關。由公布的數據發現，金門每戶家庭的消費支出偏低，降低比率為負百分之四點七七，為全國倒數第三，連帶使得每戶儲蓄率躍居全國第三；由此可見金門的消費環境並不發達，甚至是「不友善」。金門以觀光立縣，不友善的消費環境，恰與觀光的基本訴求背離，此或也是掣肘觀光發展的主因；我們以為，就區位之優勢，兩岸商品交易市場、貨運「中轉」、加工出口區的構想，都應儘早促成。不能對外伸展「經貿觸角」，地區經濟將注定是死水一灘。         總之，從現代經濟學的角度看，消費力偏低、社福收入偏高、儲蓄率高，都是城市總體競爭力低落的警訊。或許，只有在「妥善投資環境、強化消費體質、發展兩岸經貿」上有具體成績的時候，金門才有「脫困」的一天！       

    ──喜見「廈門電網向金門送電初步方案出爐」         金門蕞爾海島，缺乏水、電天然資源，不利工商業發展，也令外資裹足不前；由「台電」供應的電力，每度發電成本高達新台幣七點二元，雖未直接反映在用戶身上，但每年需由政府補貼虧損十億元以上，而這筆帳算在中央對金門總體補助款，以致排擠地方建設預算，對金門是雙重損失。       有鑑於此，縣長李炷烽於「新黨」不分區立委任內，即多次提議金門應向大陸接水、買電，才有條件招商引資，帶動地方繁榮發展；當選縣長之後，更列為施政重點工作，希望能向王永慶在漳州投資的華陽電廠買電，每度只需三角人民幣，相當於新台幣一點三元，可讓鄉親使用廉價的電力，無奈中央政策遲遲不點頭，如今島上大量撤軍之後，靠阿兵哥消費的經濟市場土崩瓦解，卻苦無企業前來投資，創造縣民就業機會！       然而，對岸為促進海峽兩岸經貿合作，「國家電網公司」已悄悄聯合福建省相關部門，開展向金門供電方案研究，於今年四月將金門供電工程，列入「廈門電網『十一、五』建設總體目標」之中，計劃將廈門電力供應到一水之隔的金門，讓鄉親使用便宜的供電。「廈門日報」於五月六日刊載「廈門積極謀劃向金門供電」的文章，五月八日本報即推出「以前瞻視野，看廈門電網金門供電計畫！」的社論，呼籲中央「開放金門向大陸買電」，讓鄉親使用便宜的廈門電，並與「海西建設」接軌，營造金廈經濟共榮圈，金門才有繁榮發展的機會。       本月二日，「台灣經營之神」王永慶一行，首次循「小三通」前往廈門考察「廈門長庚醫院」和「漳州華陽電廠」；縣籍立委吳成典在水頭歡迎之餘，在立院提案：建請政府准予台電金門塔山電廠，向王永慶在漳州投資的電廠，購買廉價的電力供應金門，每年可撙節十億元開支，提供金門更完善的基礎建設。吳立委在院會強調，建請政府准許金門向大陸買電，無關乎國家認同，純粹只是經濟考量，期望政府拋開統獨意識，為金門經濟發展注入一劑強心針，提案獲朝野四十八位立委連署支持，並經院會無異議通過，送請行政院研處之中。       日前，「廈門日報」又報導：「廈門電網向金門供電工程送電初步方案出爐」，送電原有二條構想路線：其一、利用海底電纜從廈門島直抵小金門；其二、從翔安架高空線通往大金門。最後敲定由翔安變電站出發，透過架空線路到彭厝換流站，電流由交流變成直流，再透過海底電纜由金門古寧頭登陸，繼而再從直流電變回交流電，進入金門供電網，傳送到各用戶。全案規模為十萬至二十萬千瓦，採用輕型直流，加海底電纜，電纜長度約十公里，總投資為四至六億元人民幣；換言之，金門向漳州購買廉價的電力，又見對岸提出具體的計劃，對金門鄉親而言，不啻是一項可喜的訊息！       總之，金門是離島，缺乏水、電資源，不利工商發展，向漳州購買廉價的供電，才有助招商引資，帶動地方繁榮發展。如今，吳立委的提案經院會無異議通過，已送請行政院研處之中；同時，「廈門電網」向金門送電方案出爐，可謂「萬事俱備」，只欠中央政策點頭而已！       

    由金門縣政府與金門國家公園管理處共同主辦的「二ＯＯ六年金門鸕鶿季旅遊推廣活動」廿五日正式開幕，將持續到明年的一月三十一日為止。主持開幕儀式的縣府主任秘書翁廷為致詞時表示：閩南文化、戰役史蹟、自然生態、海岸遊憩是金門的四大觀光主軸，而在自然生態中，鳥類是最大的賣點，冬季更是賞鳥的絕佳時節，因此，縣府與金管處自二ＯＯ三年起，攜手策辦金門鸕鶿季，藉以推廣高品質的生態旅遊。         的確，為了籌辦這項一年一度的觀光盛事，縣府無不卯足勁的全力促銷，希望以鸕鶿大軍打開金門的冬季旅遊市場，營造獨樹一幟的觀光特色。或許，金門的生態景觀之所以迷人，應歸功於軍民長期造林保林，今天島上到處綠樹成蔭，成為兩百八十六種鳥類棲息的天堂，也成為生態旅遊的勝地、與理想的休憩天堂了！         平情而論，多數鄉親都希望金門有好的建設、發展，卻更希望不要破壞難得的生態景觀；或許有人會認為這是「魚與熊掌」的兩難，但我們以為只要用心，一定能兩相權衡。在我們享受金門靜謐恬適的氛圍時，相對的，過度的建設、不當的光害、爛砍的林木，已經打擾、破壞了鳥類的棲息環境；有人可能不把這些野鳥當回事，打著「經濟第一，建設為先」的大旗，既堂皇又有理；但我們能否想想，耽於硬體建設的金門是否錯過了什麼，又真的成就了什麼？商街一長排拉下的鐵門，鄉親無奈的嘆息，給了我們答案。金門該往觀光發展，沒人會質疑，只是如何走得踏實、穩健，才是重要的課題。         當然，「生態旅遊」恰是金門觀光發展的機會，卻不能保證一定成功達陣。縣政府與金管處自二○○三年起，每年十一月至隔年一月攜手策辦「金門鸕鶿季」，推廣高品質、豐富的生態旅遊；只是，推廣的成績如何，見仁見智，我們不便置喙，然而，活動內容一年比一年豐富、精彩，卻是不爭的事實。今年，規劃的活動除了有鸕鶿生態研習營、觀鳥講座、觀鳥比賽、鳥友交流、生態及觀鳥遊程體驗等等，更特別加入了「傳統古厝及生態之旅」的主題，鼓勵民宿業者將民宿布置成「觀鳥主題民宿」，以全新的賣點，提供旅客特殊的住宿體驗。這些創意及企劃，都值得讚賞與鼓勵，但總缺少了什麼，無法營造起全島風靡、人人參與的氛圍。         許多人會如此評價國內的觀光活動，是「三分內容，七分炒作」。多數炒得紅紅火火、街知巷聞的大型活動，最後都落入每況愈下、苟延殘喘的窘境；但觀諸金門的生態旅遊活動，不缺的是富美的人文，少的卻是全員參與的勁頭。事實上，「做觀光」絕不是公部門、旅遊業者或少數團體、個人的事，而是攸關鄉親生計、金門未來的頭等大事，我們又怎能只是冷眼旁觀、不聞不問？         認真說，金門是個安靜又生機勃勃的小島，蟲魚鳥獸、花草林木既是嬌客，更是主角；金門要靠觀光產業營造經濟商機，對生態環境的保育、養護便不能不多所用心；再者，觀光客蒞臨浯島，除了觀景、賞鳥外，最在意的，還是遊憩氛圍的感受。今年的「鸕鶿季」登場了，又是賞鳥旅遊的絕佳時節，但願能吸引觀光人潮，帶動金門經濟收益！       

    金門縣警局刑警隊日前破獲地區首宗「職棒簽賭案」，分別在金城、金湖市區查獲三家職棒簽賭站、賭徒三十餘人，以及下注賭資新台幣兩千餘萬元，三名「組頭」被以觸犯刑法賭博罪嫌，移送金門地檢署偵辦。         根據縣警局表示，「台灣之光」王建民在美國職棒大聯盟表現優異，隨後La new熊隊在日本東京亞洲職棒大賽獲第二名，以及中華成棒隊在洲際杯擊敗強敵日本和古巴，國內球迷為之瘋狂，不法之徒所經營的「簽賭站」也跟著延燒，外島金門地區也難倖免。縣警局刑警隊一個月前接獲線報，指稱金城、金湖等地有民眾經營職棒簽賭站，局長陳瑞通指示刑警隊成立查緝小組，希望遏止賭博歪風；經蒐證後，在報請金門地檢署檢察官指揮偵辦下，前往金城、金湖市區三「簽賭站」搜索，查扣供簽賭用的電腦、下注簽單、銀行資金往來明細等證物，依賭博罪嫌移送檢方偵辦。         大家都知道，自古以來，因賭而傾家蕩產、家破人亡，或淪為小偷盜賊，幹出非法勾當的案件層出不窮。所謂「十賭九輸」，但偏偏沈迷不悟的人有增無減，尤其，隨著科技發展，各種新奇的賭法不斷衍生，甚至，政府為增加稅收，也委託民間銀行推出樂透彩、大樂透、樂合彩、四星彩、吉時樂等「公益彩券」，讓民眾簽注，以滿足人們一夜致富的投機心理，形同官家作莊，讓民眾聚賭抽頭，為衛道人士所反對，然而，有人卻認為投注是出自心甘情願，且「有中捐社會、無中獻愛心」，盈餘充作社會公益，並提供弱勢團體謀生機會，應是功德無量！         事實上，「賭」是人類的天性，自古已然，於今尤烈！自漢代韓信「設賭安軍心」，幾千年來，有錢人豪賭金銀財寶，輸錢賣兒女、當棉被，甚至，連窮光蛋也「乞食搏鐵釘」，不足為奇。其實，國人嗜賭成性，賭具包羅萬象，舉凡天九牌、骰子、麻將、撲克牌、象棋、蟋蟀，以及新近的大家樂、六合彩、賽鴿、職棒等等，無所不賭，而賭之所以迷人，在於金錢之來去，仿若一場刺激的遊戲，所謂「一更窮、二更富、三更起大厝、四更賣袂付」。賭，被列為萬惡之首、犯罪的淵藪；嗜賭，輕則勞神傷身，影響事業前途，重則傾家蕩產，妻離子散，走向自我毀滅的道路，案例不勝枚舉！          當然，「小賭怡情，豪賭生悲！」但很多不幸的悲劇，卻往往因小賭而起，許多人只要小玩一把，贏了小錢，腦海裡開始充滿無限憧憬，興起想贏大錢的貪念，設法加大籌碼投入下次的「搏殺」；然而，若幸運如願以償，慾望將更無止盡，愈賭愈大，但有朝一日「手背」，更想盡辦法籌錢再進場一賭，於是，惡向膽邊生，不惜幹出偷、搶、詐、騙的勾當，害己也害人。         總之，賭博勞神傷財，且是犯罪的淵藪，歷史上對「賭」的懲處，最嚴厲的莫過於宋、元時期，輕者罰金配遣邊疆，重者可達「處斬」，但迄今賭風仍難以禁絕，甚而有愈來愈熾烈之勢！金門素以民風純樸、治安良好，為外人所欣羡；此次職棒簽賭歪風入侵金門，警局刑警隊能及時破獲瓦解，足令鄉親同聲喝采！在此，我們願再次呼籲社會大眾，賭博勞神傷財害處多，宜及早戒除莫沈迷！       

    根據金門縣警局公布的統計資料顯示，地區今年前三季酒後駕車肇事件數，較去年同期增加五件，違規件數亦較去年同期增加三十四件；十月份取締到的酒駕也有三十八件，顯見地區酒後駕車的風氣，並沒有因警方大力宣導與取締，而得到有效的遏止及改善。       或許，酒後駕車之陋習，似乎是舉國皆然。依據統計，台灣地區今年一至八月酒駕致死人數高達四百八十人，創下五年來同期的新高記錄，高居交通致死事故的榜首，平均每天有兩人成為「酒駕」的冤魂，引起相關單位的重視，亟待提出更積極有效的辦法，以確保用路人的安全，避免不幸意外的發生。       按理說，警方強力取締酒後駕車，本在法理之間，但是踫上了華夏民族的敬酒文化，以及盤根錯節的人脈關係，便顯得有些力不從心。尤其，地區又是著名的酒鄉，「無酒不宴、無酒不歡」已經成了日常生活的習慣、常態，要如何防患酒駕於未然，著實需要更直接而有效的方法。       其一，落實嚴格取締、從重處罰。從數據顯示，地區酒駕違規件數及酒駕肇事案件，似乎未因警方加強取締勤務而有所減少，為遏制酒後駕車重大違規行為、防制酒後駕車肇事發生，縣警局仍將持續展開全縣同步大執法；近期以來，夜間開車出門，常可遇到交警路檢酒測，甚至一路上遇到二、三次，也不足為奇；可見交警為遏止酒駕之用心與努力！       然而，現行的酒駕罰則，卻未必能產生嚇阻作用。據報導，基隆市有位周姓民眾，先後六次酒醉駕駛被警方查獲，罰鍰二十多萬元，卻仍依然故我，因為，有些人什麼沒有，就是家裡錢多，總是自認「反正大爺有錢，錢去死、人無事」，所幸，新近的一次酒駕經取締，遭檢方依公共危險罪請求法官「從重量刑」監禁十個月，才產生實質嚇阻效用；此較諸德國、日本、新加坡對酒駕初犯和累犯可處「一年以下五年以上有期徒刑，或懲役一年以上三年以下」的刑度，委實過輕；基此，權管機關實有必要考慮修法，用以加重酒駕累犯者的刑責，或許能獲致部分的效果。當然，警方亦應落實執法，令喜好杯中物的駕駛人不敢以身試法。       其二，推行「酒後不開車」運動，但不能只是口頭宣示，舉辦一些「陽光」活動，就交差了事；真要達到「運動」的效果，還應重實際，講方法。「無酒不宴」既然已經蔚為風氣，想要禁止酒駕，勢必困難重重；因此，我們或可在一些餐廳，以及重點地段設置計程車招呼站，並責成餐廳業者建立「叫車」服務，警方再配合一段時間的「重點站崗」及勸導作業，只要養成了習慣，酒駕的比例定可大幅降低。當然，地區計程車不按錶收費、隨興叫價的陋習，必先根除；如能藉由防制酒駕之便，大幅提昇計程車的載客率，相信業者也會樂意配合。       總之，酒精會使人亢奮，減弱駕駛人對車速、距離、道路狀況的判斷力，容易肇事，使得許多無辜的用路人受到波及，造成家破人亡不幸的慘劇，為禍之大，實不下於作奸犯科。為免受罰，兼為保障公共安全，籲請鄉親們還是儘早養成「酒後不開車、開車不喝酒」、「指定駕駛」的習慣，以確保人人都能「快快樂樂的出門，平平安安的回家」！       

    ─從「李縣長約見陳西村肯定熱愛鄉土傑出表現」說起         日前，縣長李炷烽在百忙之中，特約見林務所技工陳西村，對他熱愛家鄉土地，長年利用公務餘暇，針對地區植物做詳細調查、紀錄與攝影出版多本圖鑑，並擔任特約解說員，宣導重視生態保育；因而對其努力的精神及傑出的貢獻讚許有加，推崇值得大家敬佩與學習！         根據新聞報導，陳西村曾編訂數本有關地區植物之書籍，最近再撰著「綠色植物││金門的行道樹」一書，內容翔實輯錄、研析地區歷年各路段栽植之行道樹，全書圖文並茂，可作為各界認識與學習的管道；尤其，陳西村只有高職學歷，但努力進取、樂在工作，默默對地區植物進行基礎調查、資料蒐集、文獻研究，而有不凡的成就。因此，李縣長對他的努力與用心所做的貢獻，語多肯定與讚許，期勉努力就有收穫，用心就是專家，也能由外行變成內行。         誠然，陳西村並無顯赫的頭銜，也非知名的教授，僅僅是林務所的技工，竟能獲縣長特別約見，意義不同凡響！至少，說明在公務界，職位無高低，工作無貴賤，只要努力與用心，都將得到尊重與肯定；同時，學歷高低並不是最重要，重要的是要有能力；而且，有沒有高學歷也沒關係，重要的是要有學問；畢竟，在學校短短三、五年的學習，所獲得的那紙文憑，並不能代表一生的成就，因為，離開學校之後漫長的人生旅途，在工作中能不斷的充實自己，不斷的汲取新知，跟得上時代潮流，才能立足於社會，甚而開創傲人的事業！         事實上，早年金門飽嚐戰爭禍害，居民在砲火下茍命或流離失所，許多人被迫輟學，無法接受完整的教育，但有人憑藉自修苦學，也能達到「沒有學歷，卻有學問；沒有學歷，卻有能力」的境地，諸如金門知名作家陳長慶，只有初一的學歷，僅憑開書店、賣書報的機會，長期讀書閱報，不斷地汲取知識，並勤於寫作，迄今已出版二十餘冊膾炙人口的散文與小說，在國內外華文書店熱賣暢銷，誰能說他沒有學歷？         如今，林務所的技工陳西村，也因童年未能接受完整教育，金中農科畢業後即投入職場，卻能秉持對家鄉土地的熱愛，利用假日對地區植物做詳細調查、研究，每當遇到疑惑透過找資料、查書籍，或就教台灣的朋友。因而出版數本有關地區植物之書籍，最近又再撰著「綠色植物││金門的行道樹」一書。此外，陳西村也成為「金門自然學友之家」的志工，獲聘擔任「金門社區大學」講師，並擔任縣府交通旅遊局特約解說員，許多導遊於行程之中，被觀光客詢及地區植物或樹種，均會打電話請教他，因而被譽為地區植物的「活字典」，難怪李縣長特別約見，對他多年的努力與成就，公開表示肯定與讚許！         如今，兩岸關係和緩，金門漸離戰爭的陰霾，且已開辦大學和研究所，提供許多在職人員進修和學習的機會，但並非所有的人都能再取得文憑，幸好，所謂「條條道路通羅馬」，有人選擇其他的途徑作起點，仍能通往陽光大道，開創不凡的成就，陳西村就是一個可資效法的榜樣！企盼有高學歷的人，無庸趾高氣昂；沒有學歷的人，也不要氣餒，一如李縣長所言：「只要努力就有收穫，用心就是專家！」       

    ──喜見「金門縣公眾無線寬頻網路建置及營運案」啟動         打造金門為網路無線島，實現世界跟著跑，明年七月將美夢成真！         日前，金門縣政府和中華聯網寬頻股份有限公司，共同簽訂「金門縣公眾無線寬頻網路建置及營運案」契約，計畫在半年內建置金門為全區覆蓋、無死角的無線網路島嶼，實現「金門無線島、世界跟著跑」的目標。         平情而論，網路已進入了千家萬戶，更徹底改變人類的生活；有人將比擬為「第三次工業革命」或「後現代化知識工業」，來表彰其對世界之巨大影響。因為，網路的普及，世界地球村、世界工廠、經貿全球化都成了具體的可能；身在資訊爆炸的時代裡，我們已經不是要不要選擇接受網路和全球化，而是該如何善加運用、發揮效能，以免被世界所遺棄。         金門為海中蕞爾島鄉，正有著推廣ｅ化的最佳條件。事實上，早在民國九十三年縣政府就爭取了經濟部工業局的補助款建置無線網路，然因經費有限，僅在金城等小範圍地區內進行建置及試辦；而試辦期間，由於訊號台少、訊號品質差、接收死角多，效果不如預期，甚至，還引來一些網友的抨擊，甚而懷疑縣府建置網路無線島的政策及能力；此次，縣府與國內頂尖寬頻公司合作，建置無死角的無線網路舉措，可說是挽回信心的開始，但我們以為「理想不妨遠大、腳步卻要踏實」，要金門成為全覆蓋、無死角的網路無線島，以下幾個面向，應要保證確實做到。         其一，確保網路頻寬及上網品質；公共資訊網路的建置，最大的挑戰，便在於頻寬的限制及網路品質。有了足夠的訊號台、頻寬，以及良好的設施維護，才能保證優質、快速的上網品質；也唯有保證無線網路的便利及通暢性，才能確保與生活應用的緊密結合，打造金門成為無限寬廣、且即時性的ｅ化生活環境。         其二，網路運用的推廣；有了優質的無線網路，還要確保上網點的普及、和網路的多元運用，才能發揮實質的效益。就地區而言，在公共場所建置上網點並不困難，較有難度的是如何普及至民間營業場所，並進行適度的ｅ化運用及行銷整合。現今有ｅ化觀念的民間企業者不少，但跨入門檻仍然偏高，如何讓輔導、協助在地產業普建上網點，便利消費者運用，甚而積極的利用網路走出島鄉，行銷全球，應是網路布建後的推廣重點。         其三，確保後續的營運品質；公共資訊網路的推廣，不在於硬體的建置，而在於品質維護及後續營運。在此之前，各鄉鎮公所都設有「便民資訊服務站」，提供免費上網服務，如今則因維護費用無著落，而落得廢置、淘汰的下場；因此，為了避免資源浪費，在全力布建全島無線網路前，應該先確保後續的營運及品質，對公眾才有實質的助益。         總之，我們喜見「金門無線島、世界跟著跑」的理想正一步步的實現。網路有活絡生活機能、提昇產業價值、助益城市形象及發展的機能；未來，金門甚至可望超越甫獲「全球最大公共無線寬頻網路城市」殊榮的台北市，成為全國無線網路覆蓋率最高的城市；因此，我們應該保證以最完善的規劃及準備，迎接金門「網路無線島」時代的來臨！       

    上週四，縣府依例召開主管會報，縣長李炷烽表示，金門民航站是地區對外交通的門面，有關後續擴建工程，行政院長蘇貞昌既已指示，民航局就應加速推動；因為，該站門面不僅不如其他縣市，甚至，連清潔工作都沒做好，根本不像個民航站！          事實上，常出入尚義機場的人，不但會發覺航站空間狹隘、設施機能不足，給人一種擁擠、和不方便的感覺。簡單舉例而言，旅客到站，首先面臨的第一個難題，就是停車卸行李。因為，航廈入口處那個位置，既是進入機場車輛的要道，也是貨運站出口必經之地，更是遊覽車卸客後，以及排班計程車出車必經之途。換言之，金門航空站沒有設置旅客到站停車卸行李專區，以各型車輛爭道之處供旅客上、下車和卸行李，不但非常危險，也很不方便，真不知當初之是怎麼設計的？         更令人不可思議的是，整幢航廈內沒設置「吸菸室」，出、入口門外的走廊牆上，竟張貼著「吸菸區」，難怪常有一堆人公然在那兒抽菸，每每煙霧濛濛，凡出、入的旅客，均無所逃避地要吸「二手煙」，尤其是平日不抽菸的人，驟然受菸味嗆鼻，其不舒服的感覺，不言可喻！         眾所週知，香菸含有尼古丁，具有中樞神經興奮的作用，吸菸能增快心跳速率，引起末梢血管收縮；如果長期吸菸，易罹致心臟血管疾病，也會引發慢性支氣管炎、肺氣腫等慢性肺疾病，甚至引發癌症。尤其，懷孕婦女吸菸或吸入「二手煙」，更易導致流產或胎死腹中，也會增加新生兒死亡率。政府為防制菸害，維護國民健康，於民國八十九年初修訂「菸害防制法」，限制醫療機構、金融機構、郵局及電信局、圖書室、教室、民用航空器、客運汽車、計程車、渡船、電梯間、鐵路列車、捷運系統車站、車廂等等公共場所，均規定禁止吸菸，違者將處新台幣一千元以上、三千元以下罰鍰。         或許，因尚義機場航廈大廳並無「吸菸室」之設置，菸癮發作的旅客，只得跑到大廳門外吞雲吐霧，殊不知，那兒正是旅客出、入唯一的管道，走廊上瀰漫煙霧，進出的旅客被迫要吸「二手煙」，對身體造成無形的傷害，假若是孕婦，無辜的胎兒將遭受更大的殘害！         不容諱言，當年僅考量結束軍管配合開放觀光，所規劃的「金門航空站」是層次較低的「丙種航空站」，航廈旅客年運量為一百萬人次。然而，隨著金廈「小三通」過境人次大增，近年尚義機場輸運旅客量，均已超過一百四十萬人次以上，各項設施已不符實際需求，雖經蘇揆指示加速擴建，卻不見相關單位落實推動，甚至，上週縣長李炷烽在縣府主管會報上，直指金門航站門面，不僅不如其他縣市，連清潔工作都沒做好，認為周遭面積不大，還做不好實在不應該！         平心而論，尚義機場是金門對外交通的大門，也是金門的門面，更攸關金門未來整體發展，擴建設施已迫在眉睫，雖應妥善規劃，非一蹴可幾，然而，環境整潔是最基本的要求，應立即改善；同時，航廈宜速設置「吸菸室」，不能放任大廳門外常聚集一堆人在吞雲吐霧，因為，在公共場所公然吸菸，那是落後地區的象徵，尤應立即禁絕，才不會影響觀瞻及妨害旅客健康！       

    「第一屆離島縣市聯合運動會」暨「金門縣第十五屆運動會」，經過三天競賽圓滿閉幕；行政院體委會副主委陳雨鑫專程抵金視察，稱讚金門環境幽美、空氣清新、民眾熱情，是個好所在，此次運動會辦得相當成功，希望未來三離島可以持續來辦理，更希望每屆都能參與，與大家一同感受運動的喜樂。       誠然，「離島聯合運動會」的舉辦，象徵離島三縣市聯盟的啟動。運動場上，選手進行公平競技的君子之爭；運動場外，則醞釀著離島間的攜手共榮。首屆離島聯運會的圓滿落幕，應是金、馬、澎匯集力量、團結意識、行動起跑的肇始；體現眾志成城的力量，爭回長期遭漠視的權益，才能展現離島聯運會的真義，才是離島之民心所繫。       綜觀本屆的「離島聯運會」，雖說「破」聲連連、熱鬧有餘，也具體的展現了「離島一條心，競技又結親」的大會主題，然而，仍然不乏改善的空間，畢竟，聯運會已不獨是金門地區的大事，更與離島同盟的興敗攸關，不可等閒視之。       首先，「離島發展公共論壇」的建立。各離島的發展訴求或有所不同，但其「要生存、求發展、爭權益」的心願卻是一致的；畢竟，要凝聚離島的發展共識，明確各自的競爭優勢，增益彼此的交流、互動及發展，「離島發展公共論壇」的建立有其必要性，更有絕對的意義。本屆離島聯運會或囿於籌備時間及能量的不足，未能在這方面有具體的建樹，實屬憾事；未來如能藉由「離島發展公共論壇」的建立，匯聚更多產、官、學界，以及輿論的力量，定能讓離島同盟的基石更加鞏固，訴求更加強而有力、更具份量。       其次，附加價值的營造。「離島聯合運動會」充其量只是縣運會的「加強版」，我們以為，既然動用了龐大的資源，讓三離島有機會共聚一堂，對於附加價值的形塑，便不宜漠視、廢弛。在聯運會籌備階段，曾有展售各離島特產，甚至建立觀光行銷主題館的芻議，然未獲具體落實。當然，此部分的工作推動牽連頗大，甚而，會讓運動會的籌備更形複雜，但聯運會的舉辦更重大的意義，在於燃起離島經濟共榮的希望；如能具體的強化地方產業及觀光方面的行銷及發展，對參與的離島才有實質的助益，兼利離島同盟務實的發展。       最後，專業競技的形塑。今年的聯運會，在賽場的秩序管制上，仍多見缺失；工作人員既未有效的發揮功能，體育志工也多閒而不用。賽場上，本地的部份隊伍不僅姍姍來遲，態度上亦顯懶散；反倒是跨海參賽的選手，在賽前一小時便積極的熱身準備，充分的展現對賽事的尊重。我們以為，運動會的舉辦，不僅不能草率，更不能只是蕭規曹隨、行禮如儀；好的作為必需學習，教訓與經驗必需記取、改正。展現我們對競技活動的熱情及專業，不僅可以精進技藝，更能贏得尊重。       總之，一次盛大活動的成功，端賴事前鉅細靡遺的籌劃，與貫徹到底的執行，以及事後務實的檢討改進。「離島聯合運動會」標誌了離島共識的凝聚，更代表著共榮的奠基；期待未來離島聯運會能在公共論壇、產業行銷，以及專業競技上多所著力，讓聯運會成為三離島共同訴求的平台，讓三離島有機會振聾發聵、同盛共榮！       

    前些日，縣籍立委吳成典接獲烏坵鄉民陳情，指其迎娶大陸配偶欲返鄉，卻遭「烏坵指揮部」派駐台中港裝載官拒絕，理由竟是烏坵島仍為軍事管制區，大陸配偶無國防部核發之「許可通行證」，不得搭艦入境，深感基本人權受踐踏，希望吳立委協助討回應有的尊嚴與權益！         當然，吳立委特向行政院提出質詢，希望政府應給予行政救濟，才不枉便民之德政。獲函覆為：針對該案，海軍司令部、烏坵指揮部、後次室等單位已進行研討；經查係不符合烏坵指揮部與鄉公所簽定之支援協議，其中「必須前三日申請及取得在地戶籍」之規定；惟台中港裝載官未予充分說明，逕以「軍事管制區」為由拒絕，致衍生鄉民怨懟。         同時，行政院函覆文還強調：國防部將研採兩項新措施：其一、以個案方式核准當事人搭艦返鄉；其二、考量未來兩岸人民交流互動頻繁，明年簽定新的運輸支援協議書，大幅放寬以具有內政部核發之入出境許可人員，將准予搭艦返鄉。並簡化申請程序，以彰顯國軍愛民助民之美德。         或許，此項陳情事件，是溝通不良衍生的錯誤。因為，娶陸妻返鄉的新郎，並不知烏坵指揮部與鄉公所簽有支援協議書，未依規定「必須前三日申請及取得在地戶籍」，是有錯在先，但是「烏指部」派駐台中港裝載官逕以「軍事管制區」為由拒絕，錯得更為離譜；換言之，憲法第十條保障「人民有居住及遷徙之自由。」烏坵居民娶妻返鄉需「許可通行證」，這是剝奪憲法保障國民應有的權益，也是限制烏坵居民自由的枷鎖，所以，烏坵居民沒有錯，錯在政府長期箝制離島居民應有的權益！         眾所皆知，烏坵島孤懸海中，原隸屬福建省莆田縣，距澎湖九十三海里，距台中縣七十三海里，距金門、馬祖各約七十餘海里，被視為「離島中的離島」，面積只有一點六平方公里，居民普遍以捕魚維生。大陸淪陷後，島上戍守國軍陸戰隊，民國四十三年設鄉劃歸金門縣政府託管，目前設籍人口約三百餘人，常住只有幾十人，由於島上缺水、缺電，教育及醫療設施付諸闕如，對外交通不便，對外僅靠十天往返的軍艦運補，又因海洋漁源枯竭，人口外流嚴重，居民生活十分困苦，加諸傳言島上將建核廢料儲存場，誰願嫁到烏坵？         更具體而言，烏坵居民生活在惡劣環境下，想在島上娶妻生子，無異緣木求魚，如今，難得有陸娘願下嫁，島上燃起生命延續的新希望，這是多麼莊嚴神聖的喜事，理應讓軍民「舉島同歡」！然惜因溝通不良，新郎未能如願帶美嬌娘登艦回烏坵，實是美中憾事！         回顧既往，民國三十八年國軍退守金門，島上還沒有車輛，僅靠騾馬馱行，交通非常不便，當時金防部司令官胡璉將軍，下令軍車遇民眾舉手攔車，應停車供民眾搭乘，愛民便民傳為佳話，為金門人永遠愛戴感懷！此外，加拿大卑詩省為使鮭魚順利洄游產卵，特在激流河道建「魚梯」，讓鮭魚能爬一段、休息一段，安全回到上游產卵。我們衷心企盼，政府應重視離島居民生活大不易，給予更多的經費支援與實質協助，諸如烏坵居民娶妻返鄉繁衍新生代，對人口嚴重外流的孤島，確是天大的喜事，搭艦理應給予特別的禮遇才是！       

    日前，金門文化局舉辦以「金門人文」、「金門戰役」、「金門戰略」、「金門經濟」，以及「閩南文化」為主題的「金門學學術研討會」；台金多位專家、學者進行論文發表，並和參與的鄉親進行意見交流。主持會議的副縣長楊忠全致詞時表示，期望金門學未來能成為顯學，用文化行銷金門。         所謂的「學」，是指系統性的思考及知識體系的發展；蕞爾金門，能否獨立成就屬於自己的學術流派，很多人抱持疑問，然若前溯到七、八千年的「復國墩文化」，一千六百多年的開發史，乃至於近代的僑鄉、戰地文化底蘊，便令人不得不讚嘆金門文化的份量。或者，我們應該說，關於金門的研究能否蔚然成「學」，不在於文化的深厚，而在於我們努力得夠不夠。         也許，有了這樣的認知，便能持平的來看待金門的文化瑰寶。事實上，金門的僑鄉、戰地、閩南文化，乃至於兩岸關係、經濟等議題，在在都有可觀之處，重點在於如何著手整理？如何深究探討？使之自成體系、蔚為規模。「金門學」學術研討會的舉行，其意在指出金門文史、經濟的發展方向及研究方法，具體展現金門文化的時代意義及價值；當然，道理似乎很簡單，但真正要著手，卻可能步步艱難。畢竟，金門是否存在相應的發展環境；以及我們應該做好什麼樣的準備；並如何將「金門學」發揚光大，躋身國際舞台。         首先，就發展環境而言；公部門的支持固然重要，民間如何有效執行，更是重要的關鍵。我們以為，文化事業的參與，不怕人多，就怕熱情不夠。公部門有必要輔導民間各研究社團，朝向不同的方向發展，如此，既可廣泛訴求，兼可提昇競爭力，讓「金門學」的發展精緻而博大。         其次，就準備工作而言；金門做為一個文化的載體，既串聯了閩南文化的廣博，又兼有海洋及戰爭文化的特異，以研究者的眼光來看，絕對見獵而心喜。然而，遺憾的是，金門現存的史料非常有限，保存也不夠積極用心，因為，第一手文化史料的保存，是學術發展的基礎，更是「即知即行」的頭等大事，公部門理應儘速頒行相應的保存辦法，並發動各界進行史料的搶救及資料庫的建立。在「金門學」學術研討會上，多數學者對金門史料的滅失速度，均深表憂心，因為，歷史不可能重來，錯過了，便是一次文化斷層的危機。         最後，在未來發展方面；金門先賢哲人的行跡，遍及大陸、台灣，因此，要成就金門文化為一方之「學」，便不能忽略與大陸、台灣文化的串接及互動。此次文化局所舉辦的「金門學」學術研討會，只是一次理想的啟蒙，擴大學術領域的參與認知，啟迪有效率的研究方法，發展實用的藝文組織，都是必要之舉。因為，「金門學」的未來發展任重而道遠，擴大參與的熱度及規模，才能為成功奠基。         誠然，短短兩天的「金門學」學術研討會，成果畢竟有限，卻足以激勵地方文史研究的熱情。因為，「文化」必需發乎於外、訴諸於價值，才能深植人心，真正的屬於自己；我們企盼，在縣長李炷烽以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸大纛下，「金門學」的研究發展，或許正是具體展現金門文化實力的新契機！       

    民國八十四年行政院院會通過設立「金門國家公園」，是國內首座以保護珍貴史蹟與文化資產為主體之國家公園，範圍約三千七百二十公頃，佔金門約四分之ㄧ的土地，幾乎囊括縣內最重要的景觀區、文化史蹟、以及觀光遊憩區。是以，地區要以觀光發展經濟，金管處內的資源是必須重視和利用的。         地區的觀光旅遊業，這些年來確實有所進展，然而，傳統的大眾旅遊思維，只知反應市場對觀光客消費自然及文化資源的需求，以賺取最大利潤為考量，至於觀光景點是否能忍受大量遊客所帶來的環境及社會層面的壓力，則沒有適當的考慮。熱門觀光景點，在每年龐大的旅遊人口的造訪下，承受相當大的負面衝擊，有可能導致觀光品質下降，及市場萎縮。為求永續經營，觀光發展應審慎評估並預防遊憩行為對自然生態、及當地居民可能造成的負面衝擊，儘量減少對生態環境的破壞，做好保育工作，使當地自然生態與文化傳統的觀光資源得以保存，使觀光產業維繫之資源，不致於因消耗而枯竭。         有鑑於此，有生態旅遊的提倡，生態旅遊包裝的行程普遍具有下列兩項特色：其一：強調獨特的自然與文化之旅，行程往往安排到原始未開發的生態環境或與現代社會差異甚大之古鎮聚落；其二：強調深度體驗自然生態與住民村落生活。自然環境和純樸村落，正是地區觀光資源的優點，為使資源保育及觀光發展相輔相成，生態旅遊觀念的推展與規劃，正是提昇地區觀光業層次的正確方向。         金門國家公園於去年委由文化大學景觀系執行「金門地區生態旅遊整體規劃」，日前發表研究成果，認為金門的旅遊性質可分為組合式遊程、主題式遊程和特殊活動。其中，組合式遊程包括太武山、馬山區、古崗區、烈嶼區、古寧頭區等生態之旅；主題式遊程包括：戰役之旅、冬季賞鳥之旅、古蹟考察之旅等；特殊活動可以是北山洋樓模擬巷戰、烈嶼戰鬥營、水頭傳統聚落生活聚場等。         誠然，生態旅遊是一種具有環境責任感的旅遊方式，保育自然環境與延續當地居民福祉，與發展觀光旅遊業同樣重要。因此，應事先調查分析當地自然與人文特色、評估旅遊發展可能帶來的影響、擬定長期管理與監測計劃。並規劃整套區域性的觀光及遊客管理計劃，以將可能的負面衝擊降至最低。方法上可限制遊客人數，並輔助地方原有產業，提供適當社區回饋機制，教育居民以了解保育地方資源與獲取經濟利益之正向關聯，會有助於地方自發性地保育自然及文化資源。並以定比例的觀光收益，用於保育及管理當地自然生態，提供遊客、旅遊業者及當地民眾適當的教育解說資料，推動解說導覽工作，以介紹生態、文化特色，更藉以提昇大眾環境保育及文化保存意識。         總之，要兼顧保育觀念與經濟開發，以達到繁榮地方，且可永續經營的目標，是我們應共同努力的方向，然除了需要專家學者的規劃，政府的推動倡導、制定相關法規，觀光旅遊業的覺醒與配合外，還需地方人士共同努力，唯有保育觀念深植人心，地區居民關懷維護環境，才能順利推展生態旅遊，提昇地區觀光品質。       

    前些日，金沙警察所接獲走私線報，在轄區一家酒店前查獲一輛小貨車滿載大批農產品，以及四點五公斤大陸產製高粱酒五十瓶、與高功率手機五十台，兩名涉案嫌犯遭移送法辦。         由於載運私貨的小貨車，在警方跟監下於酒店前卸貨，所以，警方懷疑走私上岸的大陸產製高粱酒，可能企圖魚目混珠，混充質優的「金門高粱酒」供酒客飲用，以牟取暴利；因此，沙警特提醒酒店常客應小心謹慎，切莫喝到假酒，以免受騙失財事小，造成中毒或死亡，就非常的不值得！         根據新聞報導，前些日俄羅斯爆發重大假酒中毒事件，實際災情眾說紛紜，依據「俄羅斯衛生部」透露的資訊，中毒人數仍不斷在增加，至少已有一百一十八人死亡，累計已達兩千九百餘人中毒送醫，一千五百餘人住院治療，西伯利亞伊爾庫茨克地區十四個城鎮因而進入緊急狀態。又據報導指出，此次假酒事件之發生，肇因於俄羅斯政府頒布酒類製造與行銷法律，所有上市酒類，必須配合國家自動資訊登記系統，張貼新印花才准上市，等於是變相把酒類壟斷收歸國有，造成貧窮的民眾買不到價廉物美的「伏特加」，使得私釀假酒趁勢崛起。因為，若以「甲醇」調製假酒，誤飲八至二十毫升，就可導致中毒，產生頭痛、嘔吐，影響肝功能異常；六十至二百四十毫升，可能導致眼睛失明，甚至死亡。         值得注意的是，俄羅斯是嗜酒的民族，且私釀假酒氾濫，每年大約有四萬人因酗酒和飲用假酒中毒喪生，遠遠超過在阿富汗戰爭中陣亡人數的總和；可見，假酒對社會之危害，比槍砲、炸彈還可怕！         過去，我國菸酒屬於公賣制度，統由政府經營生產，民間不可擅自製造，並嚴格管制國外菸酒進口，自民國七十六年起，為因應加入世貿組織，落實經濟國際化、自由化的政策，陸續開放國外菸酒進口，更於九十一年一月一日起實施菸酒新制，開放民間產製酒類，增加消費者多元選擇機會；然相對地，有不肖業者亦以假酒混入市場販售，而一般假酒多以仿冒高價位、且暢銷品牌如白蘭地、威士忌、高粱酒及大陸白酒居多，且以仿造標籤、回收空瓶，再裝填劣質酒品調配為主；雖然，國內以工業酒精││甲醇混充的假酒並不多見，但因喝假酒致死、或中毒的事件，仍時有所聞！         然而，金門臨近大陸，僅一水之隔，儘管近期以來，海岸巡防佈置電子偵搜，也強化海巡艇追緝能力，兩岸海上小額貿易和走私已大幅減少，但還是很難禁絕，諸如此次沙警查獲的大陸農產品、高粱酒和手機，就是明顯的實例。換言之，由於金門地理位置特殊，仍有不肖之徒自大陸走私假酒，企圖混充質優的金門高粱酒牟取暴利，尤其是到酒店消費，更應特別小心，千萬不要喝到假酒，以免被騙失財事小，造成中毒或死亡，就非常的不值得！         總之，金門以盛產高粱酒聞名遐邇，也成為仿冒者覬覦的對象，更因產生許多飲後空瓶，最易被用作罐裝假酒，因此，喜好杯中物的朋友，對於來路不明的酒品，應少喝為妙！同時，由於金酒是全體鄉親福利的「金雞母」，不容仿冒侵權，凡是發現假冒金酒，應主動舉發，以維護鄉親之利益，確保健康與安全！