社論
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創建全民有感的永續生活環境
這次疫情海嘯,讓人感到無奈與惶恐,唯獨金門一直保持零確診之紀錄,由此可見金門在防疫方面的確有其獨特的作為。雖然現在情況已有趨緩之現象,但我們仍得持續抗疫與防疫,發揮同島一命之精神。金門縣政府在防疫期間,推動縣政不打烊,除防疫工作鉅細靡遺地規劃執行外,尚對縣政之整體建設作完整之盤點與檢討修正,展現這些年來之建設成果,並在永續發展之政策執行上,特別強化未來願景與目標。 金門的永續發展最早是根據行政院經濟建設委員會(現為行政院國家發展委員會)所訂定的台灣永續元年(即2003年),以永續經濟、永續環境和永續社會做為發展策略綱領中的三大範疇架構,並以其中的十項政策方向為依據開始的。金門迅即於2004年配合研訂「金門縣地方永續發展政策規劃書」,並於2009年提出「金門縣地方永續發展白皮書」,以讓金門成為地球村中獨具特色且不可取代的一份子。同時在生態環境的基礎上,以永續發展的思維與行動,建構優質自然文化環境;以永續發展的推動策略規劃,讓金門邁向健康活力島嶼社會。歷經這些年的努力,其實施的成效是有目共睹的。 金門永續發展目標一直遵照中央政府政策及金門地方的永續發展政策規劃書執行,從本報最近一系列的報導可知,無論在「傳統建築修繕及後續經營管理」、「打造完善多元幸福照護環境」、「培育公費醫事人員,導入醫療資源強化在地醫療」、「推動低碳島政策,能源減碳落實溫室氣體減量」、「傳統文化融合創新,促進觀光多元發展」、「促進環境永續發展,珍惜海洋、水資源及森林資源」、「推動三創平台,闢建特色產業園區」……等,均依據「金門縣地方永續發展具體行動方案」執行,並符合永續發展的經濟發展、生態發展及社會發展的意涵。針對地方與全球經濟改革的行動計畫,永續發展是一個三方發展平衡的計畫,以滿足當代人類之需求且不損及後代子孫滿足其需求之原則,持續提升金門的生活環境和品質。 在推動永續發展的過程中,歷任縣長均能遵照行政院國家發展委員會所訂定之承諾書,運用永續發展的思維與行動,將對金門在整體環境變遷發展趨勢中,建構一個足以適變自如的生存環境,使地方社會的政治、經濟、社會、文化與自然生態,有平衡穩定的互動與發展。但由於時代與環境不斷的進步演變,因此,整體規劃也須隨時修正,相信楊縣長團隊能因應時空變遷需求,修正金門永續發展之規劃目標,充分顯現金門永續發展之成果豐碩,績效卓著。由此次縣府實施疫情相關防制措施之行動力,即可洞見端倪。 幸福永續生活環境的營造,除了要有良好完善的規劃外,尚需具體的付諸執行,為讓人民有感,就必須與時俱進,貼近民意,就如前列所述之傳統建築修繕、長照之完善多元營造、低碳環境之創建、醫療制度之健全、文創及三創產業之推動……等,每樣都是當前亟需努力之工作要項。我們期望金門永續發展在金門全體縣民之努力與配合下,持續改善健康醫療環境,落實永續經營理念,以具體有效的行動策略,提昇民眾生活品質,使成為生活的金門。並且發展生態保育及環境保護,極力推行基礎與公共建設,展現海島生態之美,維護生物多樣特性,發展成為友善生態的金門。善用人文與自然資源,發展精緻旅遊,使成為優質觀光的金門。 面對當前全球暖化、氣候變遷的衝擊,永續發展是未來人類共同努力的趨勢與目標。因此,聯合國又於2015年進一步發佈了《翻轉我們的世界:2030永續發展方針》,其中包括17項永續發展目標,169項細項目標及232項指標,兼顧「經濟成長」、「社會進步」、「環境保護」的三大面向下,做為2015~2030年間永續發展的最高指導原則。為了達到金門成為永續島嶼的目標,成立地方永續發展的策略規劃行動團隊,讓居民了解永續發展對金門的重要性,鼓勵民眾積極參與投入,建立執行、追蹤、評估機制,創建優質永續幸福之生活環境。
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且從奧運李洋酒談起
日前,楊鎮浯縣長特別利用金酒公司新任董事長黃怡凱布達之際,表達對金門子弟李洋,在此次東京奧運中,贏得金牌一事的喜悅。期勉金酒公司要抓住這波賽事熱潮,讓遭受疫情影響的業績,從推出「李洋酒」重新站起來。 這項人事任命,由原副縣長黃怡凱接任金酒董事長。楊鎮浯縣長除親自到場布達任命外,特在致詞中表示,一個擁有百億的企業,自有它應該要走的路;自有它自家的企業文化。尤者,處此知識經濟競爭世代,企業經營必須要避免來自外面的干預,且高階管理人士越穩定,對於企業經營越有幫助,因此自就任以來,即對於金酒的人事選用,嚴謹慎重。因為,金酒所要承擔的不只是營收,也不只是對縣府財政的益處,更重要的是社會責任,以及對所屬員工所承擔的責任。 接著,楊鎮浯縣長更特別表示,金酒公司要開始做「洋酒」了;但此洋非彼洋,不是外國洋酒,而是道道地地,咱金門的「洋酒」;慶祝金門子弟李洋,此次奪得奧運金牌的「李洋酒」!楊縣長提醒金酒公司團隊速度要快,要好好把握能創造業績的好機會,不要錯過這波比賽熱度,讓金酒業績再次重回巔峰。 新任金酒董事長黃怡凱對此也表示,看到李洋打球多次倒下,再站起來的拚命畫面,內心很有感,希望上任後,透過「李洋酒」的上市,為金酒公司創造更多商機。因為,金酒如同李洋一樣,是金門的一塊寶,這次被選為董事長一職,他定會保持勤於學習的態度,運用過去所累積的經歷,將金酒公司「顧得好、顧得牢、顧得勇、顧得賺大錢」,盡力達到縣長和鄉親的期望。而如何善用奧運金牌形象,及其衍生之形象及商機,當然是首要之務。因此,如何善用此機緣,另闢商機,期能為金酒、為金門再創另一高峰,當是金酒上下一致之目標。 誠哉斯言,可知「奧運」商機有多少?其所帶來的經濟效益,又究竟有多少?且以此次東京奧運來說,根據官方所發布的數字為3兆日圓,如再加上附加價值,其衍生的商機就有1兆4,210億日圓。而雇用所得衍生商機7,533億日圓,共超過5兆日圓。部份經濟學者,將週邊效益全部納入計算,預估衍生的商機可到100兆日圓。 尤者,大型賽事定有許多的紀念品商機,端看如何善用,以我國廠商過去承做過北京奧運,或其他運動賽事紀念品的經驗,連結「奧運」圖騰,即可積極開發無限商機。特別是年青一代者,大多是喜愛搜集,並購買紀念品的世代,紀念品的商機將會更值得期待。而其衍生之宣傳廣告商機,更是供應商發掘商機的目標對象。 金門、金酒、奧運、金牌、洋酒……衍生為「李洋酒」,且試問,此中之廣告形象、好奇心、商品價值,不限世代,不限地域,確確實實有其市場吸引力,更是慶祝金門子弟揚名域外之最有意義的方式。我們在慶賀金門子弟之餘,更盼縣長此項宏舉,能早日得現,共賀金門洋酒新世紀!
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全國最感心 紓困振興雙管齊下
報載,金門縣府會達成共識,決定將原本縣府規劃的3+3紓困金加振興券,加碼為每位縣民普發紓困金新台幣5000元,視疫情狀況再發振興券3000元,預估預算11億餘元。 據了解,縣府規劃分2階段執行,在防疫2級警戒解除前,先發放現金紓困金,2級警戒解除後再發放振興券,活絡地方產業的措施;但本次振興券有別於去年7月「現金2000元兌換4000元」的「1+1振興券」,沒有「自付額」,也就是說每一位縣民至少可以實領到8000元。針對生活陷入困境的中低收入戶則核發每人現金6000元津貼;另外爭取600名安心即時上工名額,提供工作機會,以及減稅、減租,成立產業紓困辦公室;同時加碼非自願離職的勞工子女就讀私立大專院校助學補助,除中央補助外,金門縣最高再補助1萬1800元,還有以訓代賑、線上職訓等,幫助生活遇到困難的鄉親撐過去。消息一出,讓台灣本島民眾十分羨慕,肯定金門真是福利大縣、幸福島。 與此同時,中央也在規劃全國性的經濟振興方案;目前知曉的版本為「振興五倍券」。行政院規劃採用1000元換5000元的「振興五倍券」方案,實體券與數位券同步發行,最快9月推出。據報導,振興五倍券將參考去年振興三倍券作法,餐飲、夜市、百貨、零售、觀光、旅宿、藝文展演等行業都可適用,採實體券與數位券併行,數位券包含信用卡、行動支付和電子票證。目前朝野政黨最大的歧異就是為何不直接普發現金?當然,道理也很簡單,雖然發行振興券必然有較高的行政成本,據聞光是印製、系統開發就要花10億元,但至少有限時消費的效果,短時間對經濟也會有一定的幫助,反之,現金就沒有這樣的效果。但也有人認為,現金流通最方便,就算民眾把現金存起來,進行長期性的投資或例行性的消費,也是生活理財必要環節,對經濟發展一樣有所助益,何況發行消費券本就難以和例行性消費脫鉤。以上所言,俱有其根據,但如能像本縣一樣先發現金(救急),再發振興券(紓困),似乎最能兩者兼顧,雖然對一般民眾而言,紓困振興金額可能只是形式上的「小確幸」而已,但對收益已然低到谷底的個人或商家而言,卻猶如「救命稻草」。 至於振興券為什麼要紙本和數位併行,通說是台灣尚有多數民眾不習慣或不會使用電子支付,例如去年行政院就提供了信用卡、行動支付的數位振興券,但根據審計部調查顯示,數位券僅181萬餘人領取,換言之,超過九成民眾,選擇紙本券,捨數位券不用。反觀香港,統採電子消費券,直接將電子消費券匯入民眾個人電支帳戶,既不必擔心拉高過多行政成本,也能管控消費券振興經濟的效果。但紙本券一樣有電子消費券達不到的效果,就是「重複消費」;收到振興券的店家,可以將這些振興券再拿去消費,等同再度放大振興券的使用效益及範圍。去年,行政院長蘇貞昌也大力鼓吹,商家收到振興券,不用急著換現金,可以再流通,創造更多效益。 綜上,我們認為,既要救急(現金),更要紓困(振興券),但在發放的形式及作法上,可以有更嚴謹的規範;例如更精確的濟助對象與實施辦法,避免蠶食有限社福資源。當然,我們也理解,凡事很難盡善盡美,如能儘速的救民於「水火」,足矣!
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公共托育家園 打造友善托育環境
縣長楊鎮浯極為重視兒童的托育需求,積極推動普及、平價的友善育兒環境,降低家長養兒育女的各種負擔,讓民眾「樂婚、願生、能養」,故縣府社會處與金城鎮東沙社區活動中心聯手於東沙社區活動中心2樓建置金門縣第一座社區公共托育家園,定於今年父親節前夕正式營運,並於8月4日正式收托,提供本縣家長平價合宜之托育服務。 該社區公共托育家園為小型托嬰中心,室內裝修及設備安裝設置共投資新台幣135萬5千餘元,於7月15日通過消防竣工審查並於7月27日完成室內裝修審查與使用執照變更作業,其托育形式為混齡小班制。該中心可收托12名未滿兩歲之嬰幼兒,每名收費新台幣1萬元整,設計符合兒童適齡發展與安全健康之托育環境,並依據法規設置「無死角」監視器以紀錄兒童在中心活動的實況,以確保兒童之照顧安全。 我國面臨少子化危機,本縣積極推動各項育兒資源,營造多元的托育模式,為民眾打造友善托育的環境,讓送托的兒童得到最好的照顧,在安全有愛的環境中健康成長。公共托育家園是一種新型態的「類家庭式」托育機構,介於保母與托嬰中心之間的第三種托育方式,也是各縣市正在積極開設的第三種公家托育選擇。以「類家庭式」的安全空間,提供予社區優質平價合宜的專業托育服務,把公共托育的範圍再行延伸,也為家長分擔育兒辛勞。 目前全台包括離島縣市澎湖金門等,幾乎均有公共托育家園之設立,讓民眾有更多元的送托選擇,同時更是支持與分擔年輕家庭育兒負擔。而公共托育家園可說是以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的友善育兒環境;社區公共托育家園照顧模式的優點,在於讓同齡孩子可以互動玩耍,且托兒人數不多,也降低人員照顧壓力。提供幼兒平價、優質及近便性育兒服務,亦是本縣施政重點,在現有托育制度中,增加第三種選擇,公共托育家園開辦目的,就是為了減輕家長照顧與經濟壓力,除提供優質的托育服務外,也希望與家長密切互動,延伸專業的托育觀念,成為家長育兒的好幫手,讓新手家庭放心育兒、讓家長能安心工作。 考量雙薪家庭工作需求或無其他親屬照顧後援的家長,為滿足家長托育需求,讓家長能就近選擇彈性、多元的托育服務,減輕家長育兒負擔,本縣積極打造友善育兒環境,期待共同支持育兒家庭,實質減輕家庭育兒負擔!更要給金門囝仔高品質的安全托育環境,提供平價公共化教保服務,減輕家庭育兒經濟壓力,讓本縣的家長敢生、敢養,讓家長放心送托!孩子獲得完善照顧就能提升生育率,期許未來持續增班設園,讓金門成為年輕人好生好養的幸福城市。
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金門海洋漁業環境保育刻不容緩
金門四面環海,近年來由於沿近海漁業資源量急速枯竭,原因歸咎於過度撈捕、棲地破壞、污染及入侵種干擾,加上大陸漁船非法越界濫捕造成漁源漸減,導致金門漁民收益減少,漁事從業人口老化而銳減,直到近年海巡單位加強執法與陸方的溝通管道開啟,漁業資源逐漸起色,因此海洋環境保育與合理利用水產資源實為「永續漁業」之根本,地球的資源是有限,人類近百年來的快速發展,對環境的破壞已然形成,未來漁業經營之型態惟有走向保育及復育,資源才能永續利用。 依據「漁業法」第54條規定:為保障漁業作業安全及維持漁區秩序,主管機關應辦理配置巡護船隊,實施救護、巡緝及護漁工作,提升海域執法效能,維護海上作業秩序,保障漁民權益及作業安全,同時配合漁業署重點政策,推動責任制漁業,合理利用漁業資源,制訂漁業資源保育之相關規範,調整漁業產業結構,發展生產、生態、生活與生命之新漁業。 金門縣水產試驗所擔負地區漁業資源永續利用及海洋生物復育保種、以避免資源面臨銳減枯竭危機等事業性質工作外,另配合觀光政策需要,發展海洋環境教育、休閒體驗漁業等項目,透過漁業資源保育作為與宣導,號召漁民辦理海域漁業資源養護與漁船作業安全講習,深植漁業資源保育觀念,落實永續漁業之方針。按月於金門沿海復國墩海域、成功海域、復興嶼海域、金烈水道及金門南海域等18測站執行經濟魚種漁場調查,以密切監測海域之漁獲物種分布以及資源量變化,以便於能因應地區漁業的健康狀況適時應變,以進行漁業資源復育及保育工作,加強漁業資源調查與本土經濟魚種、蝦、貝類增殖放流或推廣養殖,減輕漁業資源過漁之壓力,藉由人工繁殖以彌補自然生產力的不足,使資源水準日漸回復,強化廢棄漁網漁具清除及配合海巡單位執行大陸越界漁船與非法捕魚之取締工作,有效杜絕海洋亂象,維護海域生態棲地環境,改善漁區作業環境,確保漁業資源生生不息,俾利推動漁業資源有效管理政策,達到漁業永續發展之目標。 為提昇本縣漁業產業向前行,重新檢視漁業發展之可行性,應建立低碳休閒養殖漁業示範場域,結合社區及漁民,以進行實際海洋保育與環境教育宣導等工作,提升民眾對海洋資源保育知識的認知,以提高漁民對漁業轉型的信心與漁業保育觀念,並利用周邊相關資源,帶領遊客體驗漁業文化,輔導漁民建構自有品牌以及加強水產品衛生安全包裝,推動地產地銷之食魚文化,以健康養殖、適正漁獲、低碳節能之綠色發展理念,結合水產品包裝設計、本土品牌創立,透過宣傳、推廣,提升水產品之價值,建立珍惜自然環境與海洋生態保育的觀念。 金門縣政府重視海洋環境保育的重要,舉凡海洋資源調查│針對具保育意義與價值的潮間帶生物三棘鱟族群進行研究調查,藉此擬訂潮間帶合理的管理政策;海洋生態保育│中華白海豚調查與野生動物擱淺救治,沒入及銷毀違法漁具;海洋環境清理│號召社區與企業加入海岸認養行列;海洋環境管理│啟用全國首創可移動「海廢保麗龍減容櫃」等相關作為,都是與海洋共生所做的努力,並培訓在地解說志工與人才,推廣海洋生態保育與節能減碳觀念,深化民眾的認同感與責任感,讓漁業資源保育、海洋生態環境保護觀,共同愛惜海洋生態環境,以朝向漁業資源永續發展前進。
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防疫不可懈 掃毒不停歇
媒體報導,國際疫情嚴峻,全球日增五十萬人染疫,世界衛生組織〈WHO〉警告將出現更多危險冠狀病毒疾病變異病毒株,非洲單週染疫病亡增逾四成,醫療瀕臨崩潰,顯示疫情無盡頭,緩而不止,去而復來,不可鬆懈,以策萬全。 反觀國內,亦復如斯,疫情變化無常,所幸這波高峰,官民聯防,圍堵奏效,疫情緩坡下降,雖然付出慘痛代價,但有努力則有收穫,終能渡過險境,得來不易,值得珍惜。 而在這次疫情中最讓民眾「切心」者,非政客莫屬,眾目睽睽看到許多政客們相互指責、切割,拚命為個人累積政治資本,而少有中央與地方、地方與地方互助聯防,緣此大家勿忘國內這場戰疫,已有逾一萬五千人染疫,且有七百多人喪命之血淚教訓,只有從中學到能更好應對下次危機之警覺,才不枉費為期兩個餘月之慘重犧牲。 無可否認,抗疫利器,即是疫苗,不可或缺,只是政治本無情,所需所求之疫苗,關卡重重,是購是贈,過程曲折,僅以鴻海、台積電與慈濟捐贈疫苗為例,延宕多時,其中錯綜複雜因素,豈是局外人所能了解,正如行政院發言人羅秉成於記者會中所說:「如果不是政府促成,老實說,辦不到」。還有遠東集團董事長徐旭東曾說:他早就有意購捐疫苗,但是洽詢得到回覆〈那是政府之事〉而作罷,就事論事,提供安全有效疫苗供予人民施打,確保國人生命健康,政府責無旁貸,有政府能做事,眾所樂見,最怕口惠而實不至,為反對而反對,畢竟有民斯有土,有人民才有政府,政府保國衛民,天經地義,義不容辭,不言功則有功,說到做到,才有聲量,既立威又置信。 眾所周知,病毒可怕,毒品害人,在此防疫期間,社會吸毒、買毒、賣毒與製毒等不法勾當時有所聞,其中檢警揮軍出發,查獲製毒原料3000公斤,尤以毒品咖啡包所佔比例最大,警方查獲數量暴增,根據媒體報導,去年查獲多達二十五萬餘包,一年半奪走逾百人命,相較前年激增1.5倍,主要成分是三級毒品喵喵,但混合毒品複雜,部分摻入俗稱強力搖頭丸二級毒品MMA,致死率極高,且都來自大陸,為合法化學品,由於兩岸共同打擊犯罪冷淡,短期間恐會無解,亟待警民合作,齊力截毒於關口,緝毒於境內,發揮防疫與掃毒統合戰力,與病毒及毒品抗戰到底。 再者,警方去年查獲少年涉毒1276人次,以施用三、四級毒品445人次最多,常是喝毒品咖啡包,因而警方擔憂毒咖啡危害更大,要求掃除校園毒品銷售網路,並追查上游毒販,強化跨國合作,除毒務盡,最需全民自省自覺,齊向毒品說不,大家告訴大家,群策群力,保己護人。 病毒無盡頭,防疫不鬆懈,毒品如病毒一般,難防難堵也難除。再說防抗疫情與掃除毒品,乃是芸芸眾生日常生活不可懈怠之急務,人人應為,人人能為,不可不為,須知一人置身事外,即是破口,不惟損己,也將害人,爰特藉此誠摯籲請大家實踐力行政府「肅清毒品」政策與「防疫規範」要求,也殷切期盼政府加足馬力,加快腳步,想方設法,補足國人所需免疫疫苗,不論進口或國產,都要兌現「安全有效才會給民眾施打」之諾言,平民老百姓不問政治,但求環境單純,溫飽無虞,平安快樂過生活。
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防疫、紓困、振興的抗疫三部曲
受疫情三級警戒衝擊甚大,據悉,行政院正規劃振興方案,將推出五倍振興券,且會優先協助餐飲、零售、旅宿和藝文展演等四大「慘業」為主。金門縣政府動作更快,已研擬新的二階段紓困振興方案送議會審議,希望早日協助鄉親渡過疫情危機。 今年5月15日因社區感染,疫情擴大,中央防疫中心宣布三級警戒擴及全國,從5月19日至5月28日,再延長到6月14日,續延至6月28日,三延到7月12日,又四延至7月26日,一直到7月27日才宣布自三級警戒降為二級警戒,但因近三個月的三級警戒,造成餐飲和旅宿業者叫苦連天,再三延長三級警戒對這些行業衝擊既快且大,即使政院推出紓困4.0方案,仍無法彌補產業及員工損失。 這段期間全國各縣巿都在搶疫苗,希望能提高疫苗接種覆蓋率,截至7月28日為止,累計接種7,588,692人次,AstraZeneca接種4,633,996人次,Moderna 接種2,954,696 人次,COVID-19疫苗接種人口涵蓋率30.97%,劑次人口比 32.31(劑/每百人)。目前金門地區接種已超過三萬二千餘人,若以實際居住人口五、六萬人論,覆蓋率已經超過一半,雖然當中也有部分是設籍金門實際住在台灣的鄉親趕回來施打。 疫情因疫苗接種覆蓋率提高而趨緩,接下來大家關心的重點就在紓困和振興,根據行政院的資料,紓困方案推動至109年底止,已發放1,336億元現金、嘉惠逾518萬人,協助超過12萬家廠商免於倒閉、112萬名員工免於失業;另貸款紓困已核貸3.1兆元,幫助139萬戶渡過難關,並協助700萬個人及企業減輕利息、租金、稅金及水電費等負擔,總計紓困逾1,357萬人。但是從紓困2.0、3.0到4.0方案,民間普遍都認為錢沒有花在刀口上,紓困並未讓民眾有感。目前政院又準備提紓困5.0方案,紓困與振興特別預算還有1,605億元額度,行政院可以做為第二波振興券經費來源。 自五月十九日起全國防疫並提升至三級警戒,服務業與相關產業成為了首當其衝的第一波重災戶,六月份全國失業率也隨著疫情升溫攀升至百分之四點八,對於以觀光立縣的金門離島衝擊更大,眾多鄉親生計陷入困境,各界要求紓困的呼聲不斷。為苦民所苦,協助縣民渡過疫情難關,議長洪允典因此公開呼籲,主張不論中央或地方政府,其紓困或振興方案,應順應民意採「普發現金」,才能給予鄉親最及時、到位且有感的協助。 事實上,縣府對這波三級警戒對縣內各行各業的衝擊,也了然於心,經過多次研議後,也敲定「1個計劃2階段實施」的大原則,即紓困定在2級警戒解除前,以現金發放,振興在2級警戒解除之後,即市場經濟活動開始逐步恢復之際,達到刺激景氣振興消費的作用。7月初縣長楊鎮浯就帶領縣府團隊到縣議會拜會議長洪允典,說明紓困振興構想,尋求議會支持。 在澎湖縣及桃園巿相繼傳出1000元及5000元紓困金後,金門府會也達成共識,決定普發現金5000元,再發振興券3000元,共計8000元,預估需動支新台幣11億元。 紓困、振興是一體兩面,也是疫後主事者所要直接面對的問題,這場百年難見的世紀疫情,誰能帶領大家渡過難關,才是爭取民心向背的關鍵,不是有這麼一句話:「得民心者得天下」。
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建置西半島醫療專區之必要
建置金門縣西半島醫療專區一步一步向前推進,縣政府日前召開協調會議,邀集相關單位與會,就道路規劃等相關課題進行討論研議,使西半島醫療專區及金寧鄉社福大樓規劃更向前推進一步。 建置西半島醫療專區是縣長楊鎮浯的重要政見,自他上任後,就針對醫療專區選址進行實地勘查,並考量近城區及交通便利性,還有地上物取得及土地撥用的各項問題;而且,金防部同意釋出鎮西段四七高地一營區部分土地,作為建置西半島醫療專區選址,以及進行現地場勘,以因應未來建置西半島醫療專區和配合金寧鄉社福大樓興建工程聯外道路的需求,期取得平衡點,達到相輔相成的結果。西半島醫療專區的政策面非常清楚,希望以最快方式開闢聯外道路,並滿足金寧鄉社福大樓興建工程的需要,同時其聯外道路做起來,不讓縣長的西半島醫療專區政見是喊口號而已,而是的的確確的進入實質建設的階段進程。 偏遠及離島地區醫療因交通不便、人口稀少且分散,醫事人力招募不易,導致醫療照護資源及品質,相對於台灣地區醫療資源普遍不足。為紓緩地區病床數,並增加醫保生返鄉服務的空間,以提高金門地區整體的醫療水平,並增進西半島及烈嶼地區鄉親就醫的便利性,是故,在政策上,本縣全力推動設立西半島醫療院所。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,尤其近期新冠肺炎疫情延燒,更讓金門的醫療量能備受關注,為了厚實金門在地醫療,一方面積極整備與加強在地醫療量能,另一方面也落實後送及轉診服務,包括爭取後送專機進駐金門,提高縣民轉診補貼,建立制度化的轉診平台,幫助金門鄉親到本島就醫時無後顧之憂。本縣相關單位也在西半島規劃專責的醫療園區與院所,務求讓整個金門的醫療網絡更加健全。 金門縣因特殊的歷史背景與離島的地理限制,資源相較台灣本島貧弱,再加上金門醫療問題是鄉親心中永遠的痛,民眾雖然繳交相同的健保費用,但卻無法與他縣市擁有相同的醫療環境與品質,只能仰賴後送,使得鄉親在發生重大傷病或緊急事故時,不得不轉診至台灣就醫,過程中,不僅病患及家屬飽受舟車勞頓之苦,交通及住宿支出也是筆可觀的花費。 金門醫院為地區唯一醫院,擔負照顧金門地區醫療服務的重責,守護金門鄉親的健康,若未來西半島醫療專區順利建置,積極強化落實金門醫療在地化,健全在地醫療網絡,相信會讓金門的醫療環境再升級,使金門鄉親的健康獲得更大的保障。
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且論金門永續發展
我們到底需要什麼樣的城市願景?乃至金門有的是什麼、要的是什麼,金門整體的永續發展願景又是什麼?等等昔日曾討論的,諸如閩南文化島、樂活休閒島、健康友善島,又或者是永續生態島等,都曾經被提及與作為發展目標,但總括來說,我們所追求的就是一個所謂「歲月靜安;幸福宜居島嶼」,所關切的不論人才培育、土地安居、醫療衛生、社福照護、觀光發展、產業勞動、環保永續等面向,都能夠獲得妥善的發展。 據此,縣府環保局搭配聯合國2015年所發布的17項永續發展目標,彙編「金門V.S.永續發展」,檢視近幾年來,金門在永續發展上的達成情形,我們且以此論之。 回顧所以展望,金門自1992年解除戰地政務,結束軍事管制後,1994年起,邁入全面開放觀光;2001年實施小三通,開放金門與大陸通郵、通商、通航。在此之後,我們對於金門的發展有著諸多的期待,不論是從經濟、社會或是環境的觀點,未來勢必都必須在不斷變動的內外環境中,將任何的變異衝擊換為顯現地方發展的機會,尤其是在全球日益交流開放的環境下,蕞爾金門,極易隨著外部快速變遷,而調整內部發展定位,進而面對不同情境下的各種衝擊。 因此,如何以永續發展的思維與行動,讓經濟、社會、環境等面向有著平衡穩定、相輔相成的良性互動關係,是金門在永續發展的路上必須要思考的。且以眾所熱議之「永續發展」來說,往者常重於環境保護的單一議題,其中最常見的定義,出自於《我們共同的未來》:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,能滿足他們需求的發展模式。」但不論現在或未來,金門在規劃永續發展時,應該要逐步擴展至眾多面向的全體行動,也就從各部門的單打獨鬥,轉變成為夥伴關係的建立與合作。 且檢視金門近代發展的重大轉折,從戰地政務轉型到發展觀光;從軍政一元化到開放後的多元發展,我們深知金門在身處資源有限,與依賴性極高的小島中,鄉親們從過去到現在,都必須在身處「邊陲地位」下,進行「邊緣戰鬥」,以爭取更多的發展機會與生存空間。因此,在未來的思維與行動以及複雜多變的環境中,我們更應以永續發展的視野規劃發展藍圖、推動地方事務,讓金門在未來成為具有獨特風格的永續島嶼。 幸福宜居島嶼,如何規劃?我們以為:一個現代化的城市願景,應站在人文與科技的理念來規劃!因此在規劃金門永續發展願景時,何妨先藉助於成功意象的概念?諸如法國建築詩人波棕巴克。他認為一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,落實於城市永續發展時,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,這才是永續發展的至道。雖說價值判斷,不是少數幾個人可以憑空創造的;但閑適恬靜;美學營造的願景,就現代成功城市,及今日知識經濟世代來說,早已為先進城市之共識,且以此淺議共襄金門之永續發展!
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齊心抗疫 人人有責
因應國內COVID-19疫情降溫,中央疫情指揮中心宣布7月27日至8月9日全國疫情警戒從三級降為二級,室內放寬至50人、室外100人,婚宴、公祭可開放,餐飲內用原則依衛福部規定處理,各地方政府可在此原則下視疫情需要有調整空間;包括台中、台南、高雄、金門等多數縣市政府皆宣布有條件開放內用,但疫情相對嚴峻的雙北地區則仍禁止餐廳內用。 這波疫情警戒維持了兩個多月,降級卻不解封,或說降級「微解封」恐怕也在預料之中,特別是此次疫情警戒降級還附帶了8月9日的截止日期,想當然耳,中央是在為警戒降級預留「後手」。如果降級不利控制疫情,或者導致感染數增加,短期內再一次升級,也不無可能,因此,我們可以預判這就是一次國民「防疫新生活」的成果檢驗;既檢驗國民在防疫工作上配合度,更在考驗疫苗達到一定普及率後的防疫效果。無論如何,目的都在警示大眾,對於疫病防治萬不可掉以輕心,特別是在「群聚」行為的處理上,稍有不慎便可能「滿盤皆輸」,為了自己,也為了家人,還是「謹小慎微」為妥。 此次疫情警戒降為二級,金門地區餐飲業依中央指引有條件開放內用,但鼓勵「以外帶為主」。有的餐廳或許已經準備好開門做生意了,但前提仍是做好相應的防疫措施及現場管控,但有的餐飲業者則表示,疫情期間經營困難,已無力再花錢提升防疫設施,或因店內空間有限,再設隔板或採梅花座,執行上會有相應的困難,因此在二級警戒期間仍維持外帶,也符合政府鼓勵「以外帶為主」的要求。當然,既然可以開放有條件內用,是否要採取內用制,還是得依各家餐飲業者的實際狀況而定;有些業種本來就不適合外帶,就得「被迫」提升內用的防疫設施,有些則本就以外帶為主的,就乾脆繼續維持外帶不內用,既為自己省下設施與管理成本,也能一併保護顧客安全。我們的建議則是,在疫情仍未趨於絕對穩定之前,能減少外用,還是儘量減少外用;畢竟餐飲內用的接觸對象不容易管控,相對的染疫風險也會相對提高。目前就算是疫苗注射覆蓋率前幾名的國家,疫情同樣有復發大規模流行的狀況,以台灣如今的現況而言,實在還不夠條件「輕忽怠慢」,唯有繼續維持良好的個人衛生習慣及公共衛生條件,才能將感染率及重病率降到最低,也才能最好的保護自身及家人健康與安全。 再換個角度看,防疫工作不單是「全國一盤棋」,而是「全球一盤棋」。一個國家做不好防疫,就有可能波及另一個有防疫破口的國家,但就算是自己的國家或地區防疫工作做得再好,只要邊境有人員流動,就不能確保「萬無一失」;就此,現實狀況則是,有些貧窮及公衛條件落後的國家,疫苗仍是一劑難求,但有些先進國家則已經在規劃第三劑疫苗的普遍注射,甚至是數年期的疫苗採購計畫了;因此,我們必須深刻理解,既然COVID-19疫情幾無「斷源」的可能,強化自己的「疫情新生活」,建立抗疫新習慣仍是最重要的;因為要保護別人,首先得先保護自己,並最大限度的讓自己遠離染疫風險。 然而,「百密」仍有可能「一疏」,目前金門仍在積極的提高疫苗注射覆蓋率,呼籲所有鄉親能打疫苗的趕快去打,唯有大家齊心,才能有效抗疫!
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夏季防颱 做好防汛及應變工作
為因應烟花颱風侵襲及外圍環流可能帶來的強降雨勢,縣長楊鎮浯曾在金沙鎮長吳有家、工務處長許鴻志陪同下,視察本縣易積淹水區域及堤南、金沙、浯江等抽水站之整備情形,並指示各級機關單位除要加強做好防汛措施,也藉此向鄉親們宣導,清掃住家周邊枯枝落葉,避免雜物、垃圾阻塞家門口的排水溝,共同做好防颱準備、維護溝渠排水順暢。 每年夏季均為颱風好發季節,為防範颱風侵襲可能造成之傷害及損失,防患於未然是必要的。颱風來臨之前,相關單位與部會落實防救災人力和救災裝備器材整備,以因應災害發生;同時也呼籲民眾應儘早做好防颱準備。而為因應颱風夾帶強風豪雨衝擊及後續西南氣流影響,各單位務必上緊發條提高警戒,預先部署積極周延做好各項整備因應措施,全面盤點水門、抽水站、防潮閘門等各項防汛整備工作,同時持續監控颱風動態,周延準備,並加強宣導民眾做好防颱準備,以落實整備應變措施,降低致災風險。 尤其本縣位處離島,也加強物資儲備、緊急通訊、搶修機具預置等防災整備工作,並依內政部「防疫時期災害發生之疏散撤離」及衛生福利部「災民臨時收容安置業務因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)工作指引」,做好預防性疏散撤離與收容安置準備。且現在還在疫情期間,更須預先掌握居家隔離、集中檢疫、防疫旅館等清冊資料,凡事不得不慎,且須備妥防疫物資,以利執行救災與應變工作時,視需要強化相關防疫措施,確保防救災人員自身安全,避免疫情擴大風險。 每年7月至9月為颱風季節,對於過往的颱風侵襲經驗,我們須記取往年經驗及教訓,居安思危,提高警覺,有備無患及未雨綢繆的危機意識及心理準備;防災準備絕對不能掉以輕心,多一分萬全準備,自然少一分損失,最好的準備,最壞的打算,對於各項防汛應作的準備,更需積極嚴陣以待,力求確實,並將傷害減至最輕,期充分準備,達到零傷害與零損失的目標。 近年又因為極端氣候,惟有時時注意、處處用心,且疫情警戒尚未解除,也要特別呼籲民眾執行各項防颱應變措施時,應優先配合防疫規定,做好個人衛生清潔,佩戴口罩並避免群聚,儘量減少不必要的外出,不要進行海上活動及觀潮等危險戶外活動,隨時注意颱風最新動態,收看新聞、媒體報導或瀏覽中央氣象局等相關網站,以獲得即時資訊。 颱風及汛期期間,確實加強各地排水及管理措施,同時須注意瞬間大雨、雷擊、強陣風及海水暴漲等,低窪地區慎防淹水,並注意人身安全。至於在颱風來襲期間,民眾應隨時注意雨量及附近水位,預先準備足量食物與飲用水,並備妥手電筒、收音機及行動電源等防災用品。值得注意的是,切勿在颱風期間從事登山、游泳及釣魚等戶外活動,更要避免到海邊觀浪或戲水,以免發生意外事故。
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建構西半島醫療專區眾所期盼
為提升本縣西半島醫療照護品質及量能,落實醫療在地化,提議多年在西半島建置醫療專區終於一步一步向前推進,金門縣政府日前邀集衛生局、社會處、金寧鄉公所、工務處、地政局等相關單位出席召開事前工作協調會議,針對選址金寧鄉鎮西段四七高地一營區土地的醫療專區撥用啟動,就道路規劃及代建的相關課題進行討論研議,今年度辦理先期規劃,明年進入實質建設規劃設計期程,以利後續政策定調,期為補充金門地區醫療不足和提升醫療服務品質,與金門醫院形成合作互補及良性的競爭,使楊縣長重要政見能落實,讓整個金門的醫療網絡更加健全,照顧好金門全體鄉親醫療福利和健康,建立民眾對醫療的正向信心。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,為了平衡東西半島的醫療差距,並考量新冠肺炎疫情衝擊及影響下,因應金門醫院封院之可能性,規劃建置西半島醫療專區,考量地理位置、交通、就醫便利性及腹地發展等面向,以提昇本縣整體醫療水平,這也提供了醫保生回鄉的服務空間,這項工作目前處理土地取得與協調事宜,在經營規劃上目前將採分階模式辦理,初期提供門診服務,後期再擴充至住院等醫療服務,照顧西半島居民醫療服務需求與均衡全島醫療體系發展。未來如有業者具投資意願,將朝維持基本營運、政府資源投入及多角化經營三大面向,設立小規模綜合型醫院,以守護縣民健康。 眾所皆知,醫療始終是金門人的痛,金門因為人口數量、經濟規模和地理環境的限制,造成中央長期投注資源有限,因而造成醫療資源缺乏、醫療品質不足,進而影響民眾就醫信心,金門無支持地區醫院設立急重症相關設備、科別、職員之人口基數,導致金門醫療資源長期缺乏、服務水準低落,以往重大疾病都得往台灣轉診後送,這一直都是地區鄉親長久以來期待能夠解決的問題,近幾年雖有進步逐漸有改善,但仍顯然不夠不足,達不到民眾的期望目標,尤其在人口集中的西半島區域,基於人道考量及提升地區醫療水準,希望落實西半島醫療專區政策,滿足地區醫療基本需求,方可真正照顧到金西民眾不再延誤就醫時機,落實醫療在地化、提升地區醫療服務水準,更要求擁有更好的醫療照護之優質生活權利,金門才有機會擺脫轉診與後送的命運。 平心而論,金門的醫療資源不管是醫療設備或醫護人員的量能,整體而言都在不斷的改進當中,但並不能完全符合鄉親的期待,未來確實還有很多進步的空間,不論是基礎醫療的強化、緊急醫療體系的完備、急救護效率與品質的確保等,其最終的目的也都是為了守護縣民的健康;醫療是金門過去至今還未能完全平撫的痛處,也唯有確保健康的生活方式,促進各年齡人群的福祉,才能造就金門成為宜居的幸福島嶼。 金門因為受地理因素限制,醫療水平較台灣本島還是有一定的落差,但醫療體系的建立是一條漫長的路,應從病症之源頭著手,與台灣地區醫院合作,整合醫療資訊,成立醫療資料庫,加強疾病篩檢、診療機制,滿足各類病症之初步醫療照護需求,以區分患者病症之種類與輕重緩急,做為後送體制之基礎,並引進民間投資發展相關醫療產業,培育公費醫事人員,導入醫療資源,強化在地醫療服務,提昇金門醫療設備和醫護人員的量能,進一步提升離島醫療品質,發展醫療觀光,有助增加離島高階人才就業機會,延伸觀光產業人力需求,促進離島永續發展,讓健康醫療產業與地區共存共榮,帶動就業市場,促進地方繁榮發展及產業轉型,進而吸引人才返鄉,為金門建構幸福健康島嶼。
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抗疫無撇步 貴在求準求穩
國內新冠肺炎病毒肆虐,三級警戒一延再延,所謂:防疫無偏方,抗疫無撇步,有備才能弭患,此期間國人同心同德,「疫」起努力,關關難過,關關過,終於渡過這段艱辛日子,明起疫情降為二級警戒。茲此疫情趨緩,向好發展,得來不易,還須共同努力。 無可否認,唯有疫苗,才能有效克制新冠肺炎傳染,讓病毒消失,如今國內已有疫苗八百餘萬劑,並已全面鼓勵開打,年齡層一再下調,促使預期覆蓋率達標,奠定整體防抗疫情良好基礎,就防疫而言,應為而為,國人抗疫必成必勝之信心與日俱增,值得肯定。 施打疫苗,旨在防止病毒入侵人體,維護大眾生命健康,惟因有人施打疫苗引起嚴重不良反應,甚而傳死亡情事,口耳相傳,令人恐懼,觀望、卻步、緩打狀況兼而有之,施打進度不如預期,選打疫苗心理普遍存在,惡性循環,影響抗疫成效。 諸如選打莫德納疫苗熱度高於AZ疫苗,顯示AZ疫苗施打量能猶待加強,尤需防疫主管部門,秉於專業知能,拿出科學數據,宣導說明疫苗功效,期以消除疑慮障礙,提高施打熱度,增進抗疫效能。 防疫於境外,抗疫於境內。如同實戰禦敵於境外,殲敵於灘頭,凡此乃是實戰必勝不二法則。反觀國內這場疫戰,伊始叫好叫座,譽為楷模,所憾好景不長,因〈防疫失準、抗疫不穩〉等等諫貶話題浮上檯面,〈3+11〉餘波蕩漾,對此,監察院注意及之,已有監委針對〈3+11〉決定過程與無會議紀錄有無涉及違失,主動提案深入調查,孰是,真象只有一個,公理只有一條,在在顯示政府施政服務態度之良窳,凡事以民為主,特別是防疫事務人命關天,不容任何違反常規正道發生,否則即是拿人命當兒戲。 俗語有云:人在做,天在看,有無私心,對錯與否,旁觀者清,僅就這次疫情微解封措施來說,各方反應不一,有人說好,有人則持異見,咸表立意不錯,矛盾不少,儘管蘇揆立即回應,強調將採滾動式檢討調整,但防抗疫情何時結束,民意最為關切,政府職責所在,肩負〈防疫與經濟〉必須兼顧壓力,動輒得咎,難免面對「兩難」之境,而芸芸眾生,但求平安與溫飽而已,也要天天陷入「兩苦」之地,言及於此,防疫當先,政治放下,官民聯手,防堵病毒,消滅病毒,以求國泰民安才是當務之急。 微解封措施公布,滾動式檢討開始,欣見中央同意在整體防疫政策不變原則下,地方政府可視民情進行調整,這就對了,傾聽忠言、博採民意,中央地方一條心,發揮服務能量,凡事求準求穩,利人利己,公私有益。
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欣見金城國中美術才藝班設立
金城國中計畫110學年度申請開辦美術班,業經縣府核准在案,這是金門縣美術教育一個重要的里程碑,亦是落實縣長楊鎮浯的縣本教育政策之一,是值得喝采的一件事。 臺灣各縣市成立才藝班已有20多年的歷史,目前全國僅剩金門與連江縣尚未成立。金城國中開啟了第一個本縣國中美術班的申請,也為本縣具有美術天賦與潛力的學子,提供一個美術專才的學習環境。 據城中校長許維民回憶表示,「民國九十三年他回到城中任職,當時就有意依此概念成立美術班,後來碰到舊識張國英老師,談起城中成立美術班的可能性,對方也說他有經驗可以促成,但若在當時社會氛圍不成熟之際推動,恐怕會是白費力氣,於是這一停擺就是六、七個年頭。」九十三年距今已近廿年頭了,如果當年就做的話。 一直到今年四月一日,金城國中與中正國小聯合提案申請開辦美術班,緊接著在四月廿六日教育處召開的「一○九學年度第二學期國中小校(園)長會議」中決議:請教育處社教科研議訂定本縣藝才班設置要點,協助後續相關作業程序。教育處也在五月廿四日完成「金門縣公私立國民中小學藝術才能班級設置審查作業要點」與「金門縣公私立國民中小學藝術才能班鑑定工作作業要點」,成為美術班設立的法規依據,推動在國中設立美術班才終於真正有譜了。 金門縣一一○學年度國民中學藝術才能美術班首次招生,於七月二十日至七月二十一日兩天,在金城國中輔導處(藝文大樓三樓)受理現場報名,預定招收金城國中七年級新生一班十六人(男、女兼收);報名資格需設籍金門縣,一○九學年度國民小學六年級在籍學生,術科測驗時間定於七月二十四日、鑑定結果將於七月二十五日公告,錄取報到日期為七月二十八日。換言之第一屆的美術才藝新生近日就準備報到了。 美術班課綱課程規劃中,藝術才能班於藝術領域之安排,將視所開設班別選擇不同藝術內容開設,由相關藝術專長教師授課。許維民校長表示,美術班委由張國英擔任召集人,由范佳莉、謝宜庭、陳鴻文、張國治、呂坤和、吳鼎仁出任老師,另外,網羅包括李沃源、李苡甄、唐敏達、翁清土、王婷、洪永善、楊天澤等各界才藝師資,也正徵詢翁翁、許水富、張輝明、陳能梨、陳瓦木、蘇益家、陳海贊等人到校指導學生。這些師資也都是當前一時之選。 金門一向自詡文風鼎盛、人才薈萃,為何會慢了台灣廿多年才有國中才藝班的設立?理由當然很多,升學主義是其中一項,另外地區在少子化潮流中,想要辦才藝班確實不容易,尤其是才藝很多種,像音樂班、美術班、舞蹈班等,在台灣很多父母從小就送子女去學才藝,所以很多才藝補習班林立,但是在地區這樣的風氣還不盛,很多父母還是希望子女會考試、會讀書就好,只有少數父母會送子女去補習才藝。 其實金門從事的藝術創作人口算是不少,從金門縣美術學會、書法學會、水墨畫協會、攝影協會、陶藝協會等林林總總的藝術團體不下十數個,可見地區喜好藝術的人確實很多,但是從長遠來看還是有隱憂,目前台面上的青壯一代都是前金門縣美術學會理事長蔡繼堯的門生故舊,他從民國五十四年由國立台灣師範大學美術系畢業,回來任教於金湖國中、金門高中,培育了地區無數的美術人才,是金門地區美術教育的先驅者,但後繼者似乎不見了。 藝術需要從下扎根,需要從小培養,金城國中美術才藝班的成立,真正讓有藝術天分的小朋友,可以從小獲得栽培。城中邀請的師資都是過來人,當年是靠著金門子弟不服輸的個性,才能堅持在藝術領域走下來,自有一份切身之痛,但願他們的經驗可以協助這一代,減少他們再走冤枉路。
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海外鄉僑是金門的無形資產
欣聞新加坡金門會館主席蔡其生榮膺新加坡福建會館第44屆會長、鄉賢呂立岩榮膺副會長、方耀明榮膺理事、許振義榮膺文化組副主任,遠在金門、臺灣本島、馬來西亞、印尼各地的機關團體、鄉團會館紛紛致電祝賀,展現了以地緣鄉情聯繫起來的跨國網絡之緊密。 在新加坡的歷史中,福建會館並非僅僅是一個一般性的地緣組織而已,其會長是當地華人的領袖之一,在英殖民地時期也是「華民護衛司署」(後更名為華民政務司署)治理華人時必須交涉的對象。福建會館的地位崇高,主要原因是早期新加坡的福建(閩南)幫群人數最多、經濟實力居各方言幫群之上,其所興建的天福宮及義山(墳山)照顧了來到異地的新僑,也凝聚了海外移民的向心力。 新加坡福建人的組織一開始是以祠廟為主的運作方式。1839年,陳篤生、薛佛記等人於直落亞逸街興建奉祀天后和觀音的天福宮,1840年天福宮建成。1860年成立的福建會館,初期附設於天福宮內。1915福建會館獲華民政務司署批准為豁免註冊的社團,當時稱為「天福宮福建會館」。1929年陳嘉庚當選為福建會館總理,他集中全力改組福建會館,由董事制改成委員制,全面照顧閩人的福利,特別是在教育方面。1937年會館註冊、更名新加坡福建會館。 事實上,福建幫群在1906年創立了道南學校,之後更是積極開辦教育,包括1912年愛同學校、1915年崇福女校(現為崇福學校)、1947年南僑女子中學兼附屬小學(現為南僑小學和南僑中學)、1953年光華學校等。1949年陳六使接任福建會館第十屆主席,直至1972年為止。1954年陳六使與李光前帶頭捐獻,籌建福建會館大廈。1955年大廈落成,除供會館使用外,亦作為愛同和崇福兩校的教學場所。1953年陳六使倡議創辦南洋大學,旋即於1956年開學。 1972年黃祖耀(祖籍英坑)接任福建會館第21屆主席,蟬聯19任主席。眾所皆知,他出生於金門,自大華銀行的基層做起,眼光獨到、領導卓越,成為新加坡最頂尖的企業家之一。不僅如此,他積極參與華社相關的公共事務。福建會館在他任期內,福建基金於1977年正式註冊成立。在1970年至1980年期間黃祖耀擔任南洋大學理事會主席。他也出任1986年成立的新加坡宗鄉聯合總會的首屆主席,直到2010年才卸任。2008年他率領家族成員,捐出新加坡幣3000萬元設立「黃氏基金」,扶弱濟貧外,致力於華族文化發展。他在接受《華商韜略》訪問時說過:「協助社會取得進步和繁榮,其實是商人的根本利益。」表明了企業所應肩負的社會責任。 2010年蔡天寶接任第40屆會長。2018年陳精毅接任第43屆會長。2021年蔡其生(祖籍瓊林)被選為第44屆會長。蔡其生是新加坡金門會館主席、德華工業集團董事主席、前新加坡中華總商會會長、新加坡國會前官委議員,閱歷豐富,領導力強。三位副會長之一的呂立岩(祖籍下湖)創辦FNA集團,事業有成。理事方耀明(祖籍烈嶼後頭),待人謙和、富而好禮。文化組副主任許振義博士(祖籍後浦),涉獵政經文史,精通華語英語,適才適所。 值得介紹的還有2012年開辦的福建會館文化學院。作為新加坡第一所由會館創辦的中華文化學院,他們積極推廣華語文教育和保護傳統藝術,為幼兒、兒童、青少年和成人開辦相關課程。而福建會館文化學院的執行長,正是出生於金門的方百成(祖籍烈嶼後頭)。他的文化底蘊深厚,長年擘劃新加坡節慶「春到河畔」,是新加坡文化界的領袖之一。此外,新加坡著名的慈善醫院│新加坡同濟醫院,其副主席陳篤漢(祖籍陽翟)、產業主任黃正發(祖籍英坑)、藥務主任陳佳模(祖籍成功)等,俱是為當地社會奉獻的金門菁英。 這些新加坡金門後裔的傑出表現,吾人與有榮焉,也為他們願意承擔歷史的重任而敬佩。他們都不只一次返回金門尋根探親,也修繕祖墳古厝以示飲水思源。我們除了學習他們的創業奮鬥與公益無私的精神外,也要重視華僑華人歷史的採擷、發揚與推廣。因為,認識新加坡華人社會歷史,也是認識金門近代史的一種路徑。
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一方絕美金門戰地公園
提到擁有戰地風光的國家公園時,相信有不少人的腦海中,會立即浮現「金門」的樣貌,一座充滿戰役史蹟、文化資產,且兼具保育自然資源的特殊園景,在此具特色的園景,透過空間的改造,被重新賦予任務,不僅緬懷在近代戰史上,經歷過的古寧頭大戰、九三砲戰、八二三砲戰等多場戰役,更開啟了大眾和在地歷史的連結,傳遞戰地精神文化,其中之願景及觀光亮點,允足論述。 金門!在兩岸對峙期間,是台灣的最前哨,也是國家安全的第一道防線,歷經了多次戰火洗禮,也為這一方土地,留下了歷史的痕跡與戰役史蹟。一方山水、一方勝景,為維護這些珍貴又特殊的軍事地景,並帶動觀光效益,行政院曾決議,戰役史蹟,應定位為以戰地公園為概念之計畫,並由金門國家公園與各單位共同推動。 基此,縣府也指出,戰役史蹟公園化,其中涉及的業務頗為龐雜,相關單位應有自我定見及論述,因而主動積極與國家公園溝通協調,研商推動共識。縣府文化局更特別指出,針對極具文化資產價值,相關戰地史蹟結合文化產業,金門文化局曾提報「文化治理、地方創生總體規劃暨行動方案」計畫,期望透過風土經濟學概念,結合本縣多元文化、戰地史蹟、風俗民情等,以文化產業、產業文化之核心,結合生活、生產、生態、生命等社區文化的分享、體驗與學習等在地元素。 衍於此理念之規劃,不僅可豐富村落文化歷史縱深,也藉充實知識和提升旅遊價值的知識經濟,勾勒出不同時空的歷史面貌,並與地方社區協會、縣府相關單位進行互動合作,達成活化文資與產業振興、地方創生的目的。其中,辦理戰地史蹟及文資保存活化工作,目前列為「保存」級之重要戰地史蹟專案者,具有「縣定古蹟雙乳山坑道修復及再利用計畫研究工作」,另也分年辦理縣中心圖書館及美術館規劃設計,並妥善進行分年發展雙乳山軍事營區活化與保存等事宜。 為使文化資產能有效活化再利用,該局今年也以「修、串、活、創」方式連結,實現整體保存活化策略行銷,如西園鹽場,將以OT方式委外經營,永續營運歷史文化空間,多元發展活化再利用;另近期完成縣定古蹟大地吳心泉宅修復工程,將活化為駐縣藝術家創作展示據點,同時在充分活化再利用外,也加入新型藝術創作共生發展,全力打造東半島古蹟藝文新亮點。 尤者,金門縣政府觀光處也說明,為維護金門珍貴的軍事觀光資源,該處在去年9月間曾辦理「金門戰地文化景觀保存維護與發展綱要計畫」,先期規劃委託專業服務案,研擬一套保存維護,及活化再利用的可行性方案,包括推出分級治理制度,透過六項評估標準因子進行評分後,將其價值分為三級,第一級以保存,第二級以轉譯,第三級以創生為治理重點。 一方絕美,一方勝景!如何善用金門獨特之戰地資源,從意適便,端賴各部門慧黠躍動,就本部之業務所及,各提構想,活化金門文資與產業振興,其中之核心,在於造化自然;善用金門戰地特色,且為贊並共襄之!
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妥善疫苗政策 回歸常態生活
繼澎湖開放讓18歲以上民眾預約施打疫苗後,金門自7月16日起到31日止開設專診,為金門縣籍滿18歲,在台灣本島讀書的學子施打AZ疫苗。部立金門醫院這幾天一大早就有許多年輕學子排隊等候施打疫苗。金門為了保障學子到台灣就讀,擁有足夠保護力,成為全國少數幫學生施打疫苗的縣市。 疫情嚴峻,所有人的作息及生活習慣都要跟著改變,也不得不接受所謂的「疫情新生活」。有別於年輕人在台灣本島沒辦法那麼快打到疫苗,金門為年輕學子施打疫苗,自然是著眼於快開學了,學生將返校上課;在疫情較為嚴峻的縣市上學的金門學子,家長們都會顧慮孩子健康安全學習的問題,率先施打疫苗之後,至少赴台就學的孩子可以增強對病毒的抵抗力,更是多了一層保護,在鄉的家長也能相對安心。能打疫苗的時候趕快去打!只有在確保疫苗覆蓋率才能讓社會群體早日恢復常態生活。但從世界各國的例子來看,現在台灣的疫苗能量及施打速度,仍然遠不足夠,特別是病毒仍在隨時變異當中,或許不久的將來我們必須被迫接受「新冠流感化」,就是新冠肺炎將會成為如同季節性流行感冒的常態化疾病。因為我們還沒有準備好和病毒「和平共處」,因此無法準確的回答:疫情到底要持續到什麼時候? 以新加坡為例。新加坡已經有超過40%人口打完2劑疫苗,並朝向全國三分之二人口、疫苗覆蓋率66%的目標邁進。新加坡也和台灣一樣,5月中爆發新一波疫情,狀況比台灣更加嚴峻。過去幾個月以來,新加坡為求「歸零」,制定了極為嚴格的管制策略,包括邊境封鎖、不允許超過2人以上內用,建置分階分層的解隔離機構,降低任何群聚感染風險等等,為了圍堵病毒,政府、民眾筋疲力盡,大家都在問:疫情什麼時候會結束?根據新加坡當局6月24日的回應:「有個壞消息要告訴大家,新冠疫情不可能結束;但好消息是,我們有可能與其共存,回歸正常生活。」新加坡政府宣布,不再針對確診個案做精準疫調,也不追蹤傳播鏈,要把新冠肺炎當成一般的流行感冒來處置。「未來若再有人確診新冠,回應措施將和現在大不同,我們已在擬定藍圖,計劃轉型迎來新常態。」所謂的「新常態」就是現在所有管制措施都會變成「非強制」,但是還是會用「疫苗護照」來進行必要的篩選及管控。迎接「新冠流感化」是個緩慢而漸進的過程,但前提還是疫苗覆蓋率要充分且足夠,且疫苗還必須「與病毒俱進」,施打新冠疫苗將成為每年常態化的工作,然後讓人民照常生活。 總體來看,新加坡計畫中的疫情新生活,應該會是我們未來正常生活最可能的樣態,但還是必須建立在不爆發大流行、致死率相對低點的基礎之上,這對目前疫苗覆蓋率甫達20%的台灣而言,這樣的設想或許還言之過早,但全民具有高度抗疫共識仍然是最重要的。從7月13日「公費新冠疫苗預約平台」開放18歲以上疫苗接種意願登記,因為登記踴躍造成平台當機的情況看來,疫苗不足仍是目前最大的問題,雖然我們也知道隨著疫苗陸續到貨,大家早晚都打得到疫苗,但打到的疫苗是否足以抵擋已知及未知的病毒又是另一回事,故而除了強化全民抗疫共識外,中長期透明的疫苗政策才更該是政府必須積極正視且務實力行的重點。
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防患未然 防疫旅館火災搶救演練
彰化喬友大廈防疫旅館日前發生火警,造成4死20傷、1消防員殉職,他山之石可以攻錯,本縣消防局在14日選定金湖地區某防疫旅館進行火災搶救演練、自衛消防編組訓練、人員疏散避難、分流轉送等複合式組訓,模擬該防疫旅館發生火警,消防隊員架設雲梯車將困在高樓層的防疫旅客救下,全程謹守防疫措施。 大家頂著烈日演訓,過程逼真,演習視同作戰,一切照步來,以火場安全管理機制加以聯結,建立隊員本身、各級帶隊官、指揮官三層安全管理機制,遍及點、線、面、立體各處所,形成整體之火場救災安全體系,確保消防同仁救災安全。除希望藉以提升災害搶救效能,達到「守護民眾安全、降低災害發生」之功效,並從中提升飯店防災意識與警覺性,確保民眾生命安全並降低財務損失。 台灣各縣市目前防疫旅館林立,人滿為患,且收容或隔離民眾,因染疫及隔離時間冗長,不免因身體狀況變化,導致負面情緒發生,進而產生不良的情況,衍生出現焦慮、憂鬱情緒,甚而出現更激進行為,造成公共安全受到挑戰,致使收容民眾生命安全受到威脅,甚而造成傷亡事件,影響社會觀感,衝擊社會安定,不可不慎。 有鑑於此,消防局為加強防疫旅館業者防火避難疏散指導,提升防火、防災意識,建立消防搶救模式,減少上揭處所因災害發生,降低民眾傷亡率,特於本月14日,於金湖地區某防疫旅館辦理火災搶救演練、自衛消防編組訓練、人員疏散避難、分流轉送等複合式組訓,期能藉由搶救演練基礎,建立民眾前瞻性、整體性思維,完善災害搶救大方針。 面對疫情下的複合性災害,防疫期間也可能面對颱風與地震等天災,各種複合性災害的公共安全問題,面對災害型態的複雜變化,除應建立災害應變之基礎模式,更應加強各項災害細節因應。尤其面對火警撤離與防疫隔離如何面對,救災單位、主管機關、民眾須有所因應及應變,都需事先設想完備,才不致於在狀況發生時亂了手腳,甚至失了性命。 依據國內外旅館火災重大傷亡案例之文獻回顧,常見原因以用火管理疏失、消防安全設備不足及避難逃生失序為導致傷亡主要成因,而且因內部違規使用,致使原有之逃生通道阻礙、警報設備未動作及滅火設備失效等更是可以避免的關鍵因素。旅館因提供短期居住或停留之特性,除該場所人口密度極高外,更因停留內部者多處於放鬆休息的狀態,致使災害發生時的應變能力相對於平常較低落。旅館火災傳出重大傷亡於國內外亦時有所聞,因此,旅館火災的搶救能力,一直是公共場所消防安全管理的重要課題。 防疫當前,因應本縣防疫旅館災害搶救演練,除應隨時保有居安思危意識,做好用火用電安全管理外,防疫期間應隨時佩戴口罩、勤洗手,保持社交安全距離,少去醫院等人多場所,確實做好個人防疫準備,讓個人及居家安全都更有保障。
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期待圖美兩館成為金門藝術人才培育場域
縣長楊鎮浯日前在文化局長許正芳等相關人員陪同下現勘金寧鄉后盤山段「中心圖書館與美術館建築基地」,針對近年台灣公共圖書館及美術館周邊均成為城市文化地標,並成為城市之文化核心,他也要求相關單位就整體工程及周邊建設等預見於先、提早規劃。目前規劃中的圖書館、美術館、藝術駐村及親子館等建物,坐落在金門中心點,且串聯縣定古蹟雙乳山坑道,利用周邊地形打造藝文山丘,形成戶外遊憩及戰地史蹟修復、活化的休閒場域,未來期待成為「邊境轉場」做為兩岸藝術人才培育創作的舞台。 為因應金門縣公共圖書館未來發展及縣民殷殷期盼興建縣立美術館,文化局中心圖書館案原興建地點初為莒光湖畔劃段且獲補助,經要求變更地點,教育部本欲取消補助,金門縣政府經多方努力爭取,擇定金寧鄉后盤山段約9.8公頃的土地,已獲教育部支持補助1.5億推動「建構合作共享的公共圖書館系統中長程個案計畫」,期望推動公共圖書館「總館-分館」體系為目標,並以總館為核心做為理念,建立公共圖書館協調管理之健全組織體系,提供地區民眾更為便捷與豐富的閱讀與學習資源,並積極爭取圖書館內部空間及資訊服務設施等相關補助。另美術館案也積極向文化部爭取「前瞻基礎建設計畫」之「城鄉建設」有關地方美術館升級之補助,期將藝術文化與觀光休閒及教育文化等不同領域緊密結合。 資訊科技之快速變化、數位內容產業的興起等外在環境的改變,使得圖書館的經營與服務面臨了重大的挑戰。為強化圖書館服務品質、提升國人閱讀素養能力與厚植國家軟實力之基礎,使圖書館成為人們在居家空間和工作場所之外的優質公共空間,並使民眾在圖書館能享受美好生活的元素,體驗舒適的空間感及使用方便的設施,由透過計畫補助方式,扶助縣市政府進行圖書館建設,強化縣市公共圖書館空間發展與應用,讓圖書館不僅是建築,更是匯集知識、分享美育體驗、互動交流、凝聚人潮的場域,期能創造圖書館建築空間與環境律動的協調性,並以連結城市、生活與文化場域的模式,提供豐富且多元的圖書館服務,建立幸福閱讀的氛圍。 金門因其特殊地理位置及歷史發展背景,造就了多樣貌、多元化的建築與人文特色,除應加強文化之經營管理,以突顯金門特殊之歷史文化特色,從藝術文化及創產的積極策略上找到創新發展的可能性,一方面作為活化及保存金門及國際觀光休閒島嶼之實踐,加速整備文化資產之工作,又可觸發金門作為兩岸及世界國際藝術文化交流的平台,並且更為有系統整理、組織既有豐富資源,開拓多元美術人才,做為縣民終身學習及學校教學利用之場所,增加在地文化之交流與宣傳。興建新型態美術館,典藏藝術資產,提升全民美學,持續在地經營,拓展專業能量,串聯國際跨域策展,關照在地藝術發展,結合社會資源,落實藝術生活化。 金門人口數14萬人,經統計分析圖書館讀者群近來已逐漸增加,且新的圖書館亦成縣民交流之場域,其對社會及金門長遠發展,極具影響力。楊縣長希望中心圖書館各相關單位做進一步的介面整合,使特區規劃推動更為順利;他也強調打造出融合「自然生態」、「戰地史蹟」、「藝文展演」、「居民休閒」等多功能之遊憩區,地景環境共融且同步進行軍事坑道調查及修復,並與美術館、親子館等相結合,朝多面向規劃、新舊共構思維,且位於浯島中心,可均衡區域資源分配發展,減少舊城區發展的衝擊,也期盼未來落成啟用後,大家在地景公園散步時,也能走進圖書館、美術館之藝文場域,落實「文化扎根」與「宜居島嶼」的政策目標,更能讓親子共同使用之室內外休閒場地,完成一個最具金門特色的閱讀及藝文場域。
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有備則無患 有警覺則無危險
國內這波疫情,猶如海嘯一般,來得急又快,由點而線,席捲到面,雙北人口稠密,流動頻繁,疫情尤其嚴重,確診者眾,迄今累計全台已有確診重症七百餘人死亡,令人悲痛,所幸中央地方聯手圍堵,發揮統合戰力奏效,共同渡過險境。 無可否認,天災難防,尤以新冠病毒為然,無聲無形,四處流竄,人心惶惶,社會不安,疫戰如實戰,恪遵作戰準則規範,分工合作,群策群力至關重要。畢竟抗疫能否成功,最忌濫權擅專,妄自尊大,逞能好勝,抄捷徑,走偏方,所謂:〈驕者必敗〉,防抗疫情,亦復如斯,貴在務實求穩,亦步亦趨向前行,萬萬不可任性,拿人命當兒戲。 拜皇天之賜,疫情趨緩,政府上下動員,全民自覺自律,相輔相成,延了又延三級警戒,再次延至七月二十六日,惟自十三日起,針對管理強度與範圍調整鬆綁,所謂:微解封於焉開始,大家悶久了,百業蕭條,生活變調,總算得以喘喘氣,依照新規定過新生活,真箇天天皆辛苦,疫情猶未去,來日方長,大家還需繼續努力,抗疫到底。 世界衛生組織秘書長譚德賽七月二日說:更具傳染力變異病毒株已在至少九十個國家現蹤,全球疫情處於非常危險時期。又說:最早在印度發現變異病毒株,仍繼續進化和突變,正在許多國家成為主要流行株,目前疫情處於非常危險階段,還沒有國家能夠脫離困境,因而他呼籲各國一年後疫苗接種應達七成,可知疫情無盡頭,病毒株一變再變,大家一定要小心,保持高度警覺,有備則無患,有警覺則無危險。 又有媒體報導、醫師警示:新冠肺炎疫情出現年輕化趨勢,近期已遇到確診變異株之個案中,就有近半為兒童,國際資料亦顯示,嬰幼兒染疫後,百分之四十為無症狀,但病毒量普遍偏高,恐成隱形傳染者,為防孩童成為隱形傳染者,醫師呼籲各界注意孩童疫情症狀,包括和一般感冒很像之發燒、咳嗽、流鼻水、腸胃道不適、長疹子等,少數也可能出現類似川崎式之症狀,如皮疹、結膜炎、腹痛腹瀉、口部黏膜發紅等症狀,嚴重也可能影響心血管功能,造成急性心臟衰竭,不可不慎,緣此,對於醫療防疫專業指引,務必多聽、多學、多做,自保保人。 為防疫情再起,專家一再提醒,防抗疫情,首重疫苗供應不缺,人人實踐防疫規範,此時此刻,國際新冠肺炎疫苗大缺貨,國內自購及國際捐贈疫苗,雖然計有八百多萬劑正在開打,對此中央防疫指揮中心指揮官陳時中坦言,全民免疫所需疫苗,約需六千萬劑,是以疫苗量能猶有不足,亟需政府多管齊下,官民聯手併進,超前部署替代疫苗及第三劑疫苗,疫苗不虞匱乏,覆蓋率達標,讓病毒消失,大家生活回歸常態,指日可待。 警戒降級,眾所樂見,凡兩年來,大家受盡疫毒糾纏,苦不堪言,因而深知平安才是福,自由最可貴。有鑒未來還有漫漫長路要走,至盼政府主管部門,勿忘曾有旅館發生群聚感染與火災之慘痛教訓,切實針對問題加強策進,以杜來茲。須知生命無價,不論任何閃失即是破口,難逃災難,凡此,政府責無旁貸,防患未然,弭災機先,是民意,也是上策。 他山之石可以攻錯,欣見縣政團隊劍及履及,微解封十六項放寬措施即時出爐宣導週知,在遂行防抗疫情期間,智慧集中,力量集中,秉持政府防疫政策,全程貫徹,下情上達,上情下達,提好方案、好建議,向上力爭防疫資源,積極採取務實有效超前部署作為,諸如堅持自主於尚義機場設置快篩站、強化重點處所消防安檢、策劃民眾開打疫苗等措施,鉅細靡遺,井然有序,事前、事中、事後,分工合作,步步到位,用心為鄉親健康把關,守住金門這塊淨土,將士用命,實踐〈真實〉服務政見,有聲有譽,深獲好評,再接再厲,好會更好,加油!
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新冠肺炎疫情下「滑世代」的學習與挑戰
在新冠肺炎疫情爆發之前,許多家長總是覺得孩子上網或滑手機、使用電腦就是貪玩、不用功,多多外出運動、多看書才是好孩子。而在國內外也有不少對於孩童使用3C產品的相關研究顯示,過早及過度使用手機、平板等3C產品,對兒童與青少年的視力、腦部與認知發展、心理社會健康、專注力和學習力都會帶來負面影響。 在各國政策方面,英、法等國明令禁止一定年齡以下的學生於上課期間使用手機;德國知名的兒童心理學家兼政府顧問茱莉亞.馮維勒也建議德國政府禁止十四歲以下的兒童使用智慧型手機。 然而,資訊科技的快速發展,網路世界,已成為現代人生活的重要一環。人們只要拿起手機或平板電腦,輕輕一滑就能與世界連結。兒童及青少年的網路使用型態也逐漸改變中,下課空檔時間,有些學生寧可滑手機,也不和同學聊天談笑、嬉戲玩耍。 必須指出,資訊科技也是一種工具,若能適切地使用,別讓孩子毫無限制、漫無目的地上網,並引導孩子善用網路資源進行自發的線上學習,如此對於孩子的助益將遠遠超過我們的想像!傳統的紙本閱讀,學生讀完這一課,這一課就結束了;但在線上學習的環境中,除了課本的內容,還能同時打開不同連結,進入各種不同領域的知識世界。 當前新冠肺炎疫情嚴峻,各國紛紛改採遠距/線上教學。網路學習已成為必然的趨勢,家長和孩子都必須培養網路學習的能力。此一學習模式的轉變,考驗的不只是學生,還有學校和老師。在過去,老師是學生唯一的知識來源,學生很容易判斷什麼是正確的答案;但是,現在學生只需要拿起手機,就能迅速獲取各種資料,教學現場的老師們必須理解,現在已經沒有唯一的知識來源,答案也不會只有一個。 只是,資訊科技的發達與網路學習還是存在著一些問題。形形色色的各種媒體、網站、訊息,當中難免夾雜一些謠言或失真的資訊,若孩子尚未具備基本的資訊識讀能力,缺乏資訊驗證的敏感度,很容易因不當的資訊內容而產生誤解。此外,「滑世代」族群因習慣於取得快速且簡短易懂的網路資訊(如常見的懶人包),或是親朋好友透過各種通訊軟體所轉貼的文章,而變得越來越不喜歡閱讀實體書籍,也因長時間缺乏接觸實體書籍,或是閱讀篇幅較長的文章,導致閱讀能力的明顯衰退。 因此,讓孩子使用3C工具時,必須教會孩子:在什麼時候玩?要培養什麼能力?大人們也必須思考:要提供什麼、怎麼提供,孩子需要時,參與他們的學習,更重要的,是不放任,也不強迫學習,以務實、謹慎的態度面對網路時代與數位學習,為孩子打好面對未來的資訊科技能力。 「斷網」確實是上個世代的許多父母或師長面對孩子沉迷網路時,最直接的想法。但網路普及所帶來的學習變化,已經不是教育的改變,而是從本質上、生活上的徹底翻轉。當前的教育者,必須引導孩子充分體會網路、3C的功能不只有遊戲、聽音樂、追劇,或是漫無目的打發時間的工具,它更可以成為孩子們手中擴展知識的學習利器,也為新世代的學子帶來更多可能。
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第四十四屆世界遺產大會給予金門的反思
受新冠疫情影響原訂2020年召開的第四十四屆世界遺產大會,於7月16日至31日間在福州召開,除了例行的相關議題外,24日至27日對新登錄世界遺產的審議,屆時將是世界矚目的焦點。 聯合國推動世界遺產40餘年,基於十項傑出普世價值(OUV)基準以及真實性與整體性兩項檢證,建立國際對於文化與自然遺產的價值論述與評估體系;同時藉強化管理維護與監測、檔案等要求,規範保存的後續工作架構,對世界造成深遠影響。 今年提名中較受到注意的除了東道主捲土重來勢在必得的「泉州:宋元中國的海洋商貿中心」,以符合基準Ⅳ獲得無保留意見推薦外,還有其他四十處的申報,其中20項獲無保留推薦,另一半則仍在補報和重報中掙扎。按往例,在正式會議中不可避免的將會出現各國之間結盟角力激烈辯論,甚至翻案的情況。由今年的提名和事前的評估,可以發現幾項重要端倪: 一、在系列遺產(Serial properties)觀念影響下,跨國與跨場域多點申報的案例大幅增加,包括了六項跨國申報含文化類的歐洲溫泉城鎮、羅馬帝國的邊界,自然類擴充申報的歐洲山毛櫸森林等,其他幾乎所有的單一申報也都包含多個單元;清楚的指向由多個具關聯的單元,共同呈現更高價值的重要趨勢。 二、在文化多元性和多樣性觀念的影響下,普羅階級的價值觀受到重視,出現多項以溫泉城鎮、包容性的歷史城市、觀光城市、海堤、人本的城市設計等常民化主題的申報。 三、延續世界遺產長期推動大場域的文化景觀與產業遺產政策,如羅馬尼亞的羅西亞金礦景觀、英國威爾斯西北的版岩礦業景觀等兼有雙重身份,秘魯馬期羅天文台建築群、西班牙普拉多大道與麗池公園等以文化景觀申報。 四、二十世紀遺產持續受到重視,包括伊朗縱貫鐵路(被要求重報)、斯洛維尼亞建築師湼克在盧比尼亞的城市設計、巴西現代景觀大師馬克斯的SRBM莊園、烏拉圭工程師迪埃斯特的砌磚跨距達60公尺的基督聖工教堂等,以及要求補報的現代建築經典聖地德國達姆斯達特的23處單元等。 被要求補報或重報的申請案,多半為缺乏清楚的價值描述(含基準誤用),真實性整體性的檢證不確實,以及對鄰近開發的管制不足(韓國灘塗、達姆斯達特的旅客中心等),前期評估不推薦且已撤回的有5處,但有三處仍留在榜中等待。值得注意的有兩項,首先是波蘭格但斯克造船廠,以建築群反映蘇聯體制下的特殊規劃,和團結工聯在此倡議推翻共產的重要地點,作為價值申報;但評估以規劃呈現的OUV並不明確,以及共產解體早有潛在背景,不宜過分放大事件的影響,決定不予推薦。另一處是希臘申報的史賓納隆加堡壘,歷經威尼斯人、奧圖曼土耳其人的軍事使用,以及二十世紀麻瘋病隔離場所而有基準Ⅳ和Ⅵ的價值,但評估指出多元化的印記,並不能證明具有OUV而不予推薦。 泰國2014年申報今年第四次捲土重來的崗卡章森林保護區自然遺產,雖然被要求再次重報而不是不予列入,但評估報告指出經過多年再準備,情況並沒有改善;包括保護面積未與緬甸妥善協商而減少700平方公里,界線以直線劃設並未反映有機的自然現象,猶有過之的是對原住民克倫族生活與未來,在申報中欠缺妥善規劃已引起抗議。所有的申報,在這幾天的大會中都會被提出討論令人期待。 藉他山之石進一步反思金門文化資產保存,首先我們肯定金門基於傳統常民耕讀文化的價值觀,是完全符合世界的趨勢並應堅持保存發揚;其次可進一步引入「系列遺產」觀念將目前單點有形的建築、聚落和無形的活態文化,有效的串聯規劃保存;再者二十世紀金門的僑鄉洋樓、軍事設施與相關建設,是金門價值的重要組成,應該基於既有成果,同步推動保存維護與加值活化,將文化與傳統的延續成為金門鄉親的日常。世界遺產並不是一個必然要得到的頭銜,但絕對是金門推動以文化作為空間治理的重要參考。
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且談農村再生在金門
農村再生在金門!「110年度金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」~食農與創意加值工作坊,規劃系列課程,邀請專業講師分享「如何說好農村的故事」、食「農整合行銷」、「文案力與行銷技巧實務」、「產業創新加值」、「網路行銷平台建置實務」等主題內容,因受新冠肺炎疫情影響,改為線上課程,依然受好評。 此訊息何嘗不是在疫情猖獗下,令人清新的亮點:這項由行政院農業委員會水土保持局臺南分局主辦,共創設計有限公司執行之「110年度金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」,業已於日昨開辦,以食農與創意加值為主軸之工作坊,規劃「文案力與行銷技巧實務」、「網路行銷平台建置實務」、「如何說好農村的故事」、食「農整合行銷」、「產業創新加值」等課程,並邀請張智宇(宇川設計整合有限公司負責人)、邱照明(合綠農場負責人)、蔡威德(山号整合設計有限公司負責人、金瓜三號食旅空間創辦人)、吳姝嫻(山号整合設計共同創辦人、坪感覺食農空間創辦人)、謝宜瀓(御鼎新手工柴燒醬油品牌負責人)等透過網路線上視訊方式分享。 何以說是令人清新的亮點?且回溯農村再生之因緣,此條例是專為農村社區量身打造的法令,強調因應整體農村發展之需要,運用整合性規劃概念,以現有農村社區為中心,強化由下而上的共同參與,重視生活、生產、生態三生均衡發展,強調農村產業、自然生態,與生活環境之共同規劃與建設、農村文化之保存與維護,及農村景觀之綠美化,發揮在地特色,創造社區整體風貌,打造「活力、健康、幸福」的希望農村。 綜觀農村再生計畫,其主要精神是以「由下而上」、「計畫導向」、「社區自主」、「軟硬兼施」為指導原則,輔導社區居民當家作主,共同參與,透過培根課程,凝聚共識,自主研擬農村再生計畫,打造自己家園及創造農村再生契機。透過此契機,激發產業發展,期使農村社區永續發展。因此,如何積極推動農村結合社區產業發展,與諸部會合作,是其成敗之契機,此契機在於整合地方特色。 「如何說好農村的故事」、「文案力與行銷技巧實務」、「產業創新加值」、「網路行銷平台建置實務」等主題內容,不正是咱金門之特色?因此,如何在此特色下,結合各部會專業和權管,共同參與加值,何嘗不是我們創造農村再生新契機之關鍵?以農村社區為主體思維,協調或結合農村發展所需之環境、社會、產業、生態及文化等領域專業與資源共同投入,建立行政部門跨域合作機制,尤為此案成敗之關鍵所在。 因此,如何發揮金門特色,有效推動金門農村再生?我們認為,在於相關單位能有效、且成功地就是扮演連結與結合的角色。諸如對於自主性高之農村社區,所提農村再生計畫等相關需求,必須考慮到再生政策與資源等協調及協助,尤其是涉及跨域合作事項時,則應透過農村再生合作平台,結合各產業單位或部會資源與專業,予以協調合作推動,如此,則農村再生在金門之願景,指日可待!
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拚疫苗覆蓋率 有效防堵疫情蔓延
目前還維持零確診的金門,力拚疫苗覆蓋率,決定創全國之先,開放「金門籍十八歲以上赴台就學學生」施打疫苗,來保護從金門要到台灣本島疫情熱區或到三級警戒區去讀書的金門子弟。對於金門縣政府的決定,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,「金門是用預約系統,疫苗量比較足,只要在分配範圍內做恰當的運用,指揮中心都會尊重」。 的確,身為金門人很幸福,金門的孩子更幸福。在台灣各縣市還在針對長者施打疫苗的同時,金門已經決定對「金門籍十八歲以上赴台就學學生」施打疫苗了,用意自然是在保護從金門要到台灣本島疫情熱區或到三級警戒區去讀書的金門子弟,但前提也在於中央指揮中心配發了足夠的疫苗,以及金門有足以應對的醫護施打量能,兩相配合下,相信金門可以更好的守住病毒防線,維持零確診的淨土。當然,這樣的努力與堅持都不容易;例如中央流行疫情指揮中心宣布7月13日起各縣市可針對各別業種進行「微解封」,金門原本是配合指揮中心,計畫7月13日之後允許餐廳內用的縣市,但7月11日縣府宣布要維持禁止內用到26日。對此,縣府的解釋是:縣府一開始是想讓鄉親喘口氣,但考量到有從台灣本島到金門來的民眾,他們用餐一定會到餐廳,所以評估後決定跟進其他縣市,7月26日前都禁止餐廳內用。在金門宣布後,目前全國只剩下澎湖仍會在7月13日之後開放餐廳內用。對於這樣的決定,相信多數鄉親及業者都能理解與接受,畢竟真要在防疫三級警戒的情境中開放內用,又要確保防疫無死角與漏洞,也是一件難事,不如先好好的做好防疫,再來看7月底能否有降為二級警戒與解封的機會,要來得更為實際;「有效的減少人潮流動,便能避免造成防疫破口」,雖然這已經是大家都熟知的事,但還是要確實的身體力行,才能確保防疫,防堵疫情蔓延。 再者,這幾日也傳出因為金門開放40歲以上接種疫苗,造成機場旅客暴增的新聞,縣府不但立即加以澄清所謂的跨海搶打疫苗是「謠言」,金門僅限「金門縣籍」40歲至49歲鄉親可施打AZ疫苗外,更提醒民眾跨海打疫苗不僅會排擠到離島鄉親的機位,更可能因此形成地區防疫的破口。關於疫苗接種問題,有新北市中和的民眾,利用科技政委唐鳳建置的疫苗預約平台預約接種,他把施打地點改成金門,沒想到預約成功,收到簡訊告知施打時間和地點,但這位民眾不是金門人,也不是第九、第十類族群。對此,唐鳳辦公室表示,平台目的就是提高疫苗接種率,只要預約成功就可以施打。就此,鑑於金門地處離島,日常航班也還沒有恢復常態,如無特定事由便允許台灣民眾赴金門施打疫苗,著實不妥;若因此增加人潮流動機會,造成防疫破口,更是得不償失,建議中央還是必須嚴謹以對、慎重其事才是。 總之,我們還是要感謝指揮中心配給金門疫苗,更感謝金門在地所有基層防疫人員的辛勞;提高疫苗施打覆蓋率才能有效防堵疫情蔓延,這「最後一哩路」需要全民和政府的積極配合,方能建功。能打的趕快去打,終歸是不會錯的!
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優化學生午餐 縣府爭取新建兩校中央廚房
偏鄉學校辦理學生午餐業務,常因經費、學生人數、地處偏遠、食材採購無法具經濟規模、運輸成本高、無冷鏈等因素,以致不易取得優良新鮮的3章1Q食材與聘請專業廚務人員。教育部為讓偏鄉學童享有同等飲食照顧,優化升級學校午餐,因此拍板推動偏鄉學校中央廚房計畫。金門縣政府爭取於烈嶼國中及賢庵國小各新建一座中央廚房,縣長楊鎮浯對此表達肯定,因金門地區學校間距離並不遠,期許透過資源整合及集中供餐以發揮經濟效益,減輕學校辦理午餐的行政負擔,並確保學校午餐的供應品質。 縣府教育處羅德水處長表示,去(109)年教育處即邀集烈嶼學區學校校長討論設置中央廚房的議題,當時因中央政策未有配套,關於新設中央廚房的人力配置,經費、空間與運作模式都未明朗,因此暫時未作定案。今年配合教育部的政策推動,教育處日前再次邀集各校校長及相關人員進行研商,並達成共識,由烈嶼國中及賢庵國小擔任群長學校,啟動金門縣國中小中央廚房設置計畫,另由金寧中小學及金沙國中協助金寧及金沙學區成立食材聯合採購聯盟。 縣府教育處指出,食材聯合採購的目的在於集中採購量,提升食材採購經濟規模,進而提升學童食材的質與量,未來配合縣府建設處「有機集團栽培專區」,並由農政單位輔導在地小農種植,以達地產地銷、減少碳足跡為目標,並避免因追逐達標率而耗損過多的運輸及行政成本。 據資料顯示,目前全國國民中小學3,360多校,約有1,100多校為偏遠學校,全國高級中等以下學校多達3成位於偏鄉地區,其中提供中央廚房服務的學校只占四分之一,約300所學校,其他學校僅能自行設法供餐。但也有不少縣市跨越行政分工藩籬,跨越人與物的界線,由地方政府、學校,並與第一線集成廠商、在地社區與農民組織等合作,共同制定因地制宜、在地食材自給自足供應的多元模式,讓在地食材供應基礎更強化,偏鄉學校採購也更順暢,食材品質因此也獲得更多的保障。其實這些努力及所作所為,不過是為讓偏鄉學校食材供應不斷鏈,進而讓學童能享用美味豐盛的學校午餐,讓每個孩子在成長過程中,皆可得到應有的營養,並且安心學習。 每個孩子都是國家社會的砥柱及未來,絕不能因其生在偏鄉而差人一等,甚至是被漠視忽略。政府應以國家的力量,打造現代化中央廚房並成立校群採購聯盟,讓偏鄉學校午餐優化升級,不管是山巔海邊或離島的小校,讓所有的孩子們都能吃得飽、吃得好,這不只是大家的期待,更是政府的責任,也希望讓偏鄉孩子在成長過程中,獲得正向的經驗,健康快樂成長,讓一代比一代強。
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金門酒糟養牛有成 畜牧業轉型契機
金門地區農民利用金酒公司製酒副產品酒糟,搭配農副產品餵飼畜禽動物超過半甲子,隨著養牛因飼料原料仰賴進口致飼養成本逐年提升,使用相對低價的高粱酒糟可降低肉牛飼養成本,並且看好臺灣龐大的牛肉市場,以及金門擁有廉價酒糟,休耕土地可種植牧草供應等優勢,畜產產生的糞肥,經過完整發酵活化,其有機質和生物炭混合改良土方,可有效改善貧瘠土壤物理性,增加土壤貯存營養分,並增加廢棄物循環再利用的機會,成為農業和造林工作的最佳利器,對促進環境與自然和諧友好發展,保護生態環境都有重要意義。 囿於金門地區的牛隻畜養規模有限,且產品無規格化,為發展地區特色產業以及減低國產牛肉供不應求現象,金門縣畜產試驗所進行酒糟養牛計畫及優良禽畜產品驗證輔導等多項計畫,分別完成了布拉安格斯牛引種與推廣等業務,建立金門優質牛肉之產銷體系,促進地區整體利益與觀光發展為主要目標。但隨著金門縣政府調整畜牧產業的發展,將加強金門酒糟牛肉推廣的深度與廣度,並以成為核心種牛場及建構金門特色畜產品加工推廣教室與展示中心等主軸為目標,建構一個金門地區畜牧產業永續經營的發展平台。 自104年起將布拉安格斯種牛推廣民間,輔導地區飼養戶取得「國產牛肉溯源標示」以區隔進口牛肉市場,提升國產牛肉品牌形象,目前飼育狀況極良好。諸多研究顯示本縣酒糟牛肉潛力,也吸引不少民眾投入牛隻飼養,迄109年中金門縣牛隻已翻倍成長逾六千頭,後續將以種牛保種,系譜建立與生產履歷等品種改良措施進行,期能培育出適合飼養的牛隻品種,成為全國肉種牛供應的核心牧場,並以選拔優良肉牛品種與提高產品附加價值的方向前進。 有鑑於高品質的牛肉有賴肉牛獲得均衡的營養需求,由多年飼養乳牛經驗可知,高粱酒糟pH值偏低呈現酸性,用於餵飼乳牛會降低泌乳量,若長期餵飼則容易導致瘤胃過度發酵、瘤胃液過酸、蹄病、骨折等疫病的發生,所以建議農民不要完全以酒糟餵飼牛隻,應搭配40%草料,避免產生營養代謝性疾病。國產肉牛產業面臨相當嚴峻的考驗,現階段國產牛肉的發展與推動策略聚焦在國產牛肉具新鮮、優質、健康、安全等特點,為穩定農民收益,活絡肉牛產業經濟,農業部門除持續進行產業結構調整轉型外,針對國內市場,積極推動「地產地消」與在地特色產品的加值綜效,以有別於跨國運送長期旅行的進口牛肉,期能與國外進口牛肉產品形成明顯區隔,同時提高國內糧食自給率,讓國人與土地做更深的連結,達成節能減碳及友善環境目標。 產業的建設,主要便是富民。活絡經濟、促進商機以帶動投資和消費的皆是產業建設的重要標的,所以以穩固、完善的基礎設施,做為產業發展之根基。金門養牛發展遠景的好壞與發展觀光業是密不可分,觀光業的發達必須兼顧民生需求,畜牧業進步發展更好,可使整體形象更好,間接支持觀光業發展。近期金門因疫情暫停活牛及生鮮牛肉銷臺,惟為能在解除時即時供應國內市場優質金門酒糟牛,固守國產牛肉既有的消費基本盤,再徐圖策進擴大國產牛肉的市占率。 活絡地區產業發展,進行產業結構調整,由一級產業朝向二、三級產業邁進,吸引年輕飼養戶回流,增加就業人口,輔導飼養戶轉型,再創畜牧業升級。振興金門酒糟養牛特色優勢,若能適當規劃與積極發展,才能厚植金門觀光發展之基礎與潛力,共同建立金門優質牛肉品牌,並利用產業的垂直整合,強化整體競爭力,尋求永續經營的契機,小而美的適當產業規模,靈活有彈性的產業體質,主動積極尋求自給自足的最佳方案,降低對外來資源的依賴所產生的衝擊,金門地區發展養牛極具潛力,亦為地區畜牧轉型最大契機。
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一片忠心愛鄉邦 和衷共濟護淨土
報載:國內疫情嚴峻,旅外鄉親心繫鄉邦,台灣金門同鄉會總會,除全力支持母縣防疫政策與積極作為,並以實際行動,力挺母縣金門縣政府,日昨更慷慨解囊捐贈一批最新型冠狀疫症病毒抗源快速檢測試劑,共計一千組,以協助母縣進行防疫快篩所需,為金門防疫盡心竭力,作出貢獻,鄉眾有感,贏得口碑。 眾所週知,金門孤懸海上,位居要衝,歷經烽火洗禮,百折不撓,扭轉乾坤,功在國家,於今散居全球各地金門鄉親,多達數百萬眾,且多白手起家,但憑認真打拚事業有成,獨霸一方享譽國際社會,比比皆是。 僅以台灣金門同鄉會組織為例,全台二十一縣市,所轄鄉鎮社區,各行各業,都有金門鄉親身影,儘管多係民國三十八年國軍轉進金門,中外咸知〈古寧頭〉大捷,九三、八二三、六一七、六一九砲戰前後,出生入死,隻身或集體遷居台灣地區定居者,歲月悠悠,凡六十餘年來,金門鄉親在台灣枝分葉茂,立足士、農、工、商、學、軍、政、企等各階層領域,估有數十萬人,默默耕耘,為國家社會服務,人在客地,心在鄉,代代相傳,根強蒂固,綿延不衰。 有人說:金門鄉親具有務實敦厚、克勤克儉、有情有義、吃苦耐勞特質,不論身居何處,忠於君,孝於親,友於兄弟,信於朋友之本性不變。本報每週一次,由陳永富鄉彥採訪撰稿〈星期人物〉專訪報導,篇篇可讀,足見金門人才濟濟,各有所長,奮發圖強,各有一片天。尤以兩蔣治國年代,負責遂行領導中心安全隨扈任務的精忠衛隊,概以遴選金門子弟當骨幹,忠誠無二,樸實可靠,深獲信任也,不啻金門之光,與有榮焉。 回顧過去,諸多金門先聖先賢,有模有樣,近代亦然,博士、專家滿滿是。諸如旅外華僑熱愛家鄉,捐資興學者眾。又如在台經商有成鄉親(恕不一一列名),飲水思源,回饋鄉邦義舉不斷。此外不少在地或在外辛勤經營,省吃儉用鄉親,絡繹不絕以金錢、物資或醫療器材,用以救難濟急扶傾,人飢己飢,人溺己溺,心中有愛,肯施願捨讓人印象深刻,好人不寂寞,有名有譽。 再說:台灣金門同鄉會組織之成立,係是旅台鄉親自動自發愛鄉更愛家之一片赤誠表現,藉此凝聚心力,謀求發展進步,先有縣市同鄉會,後有同鄉會總會,會長暨理監事悉依人團法辦理選舉產生,上壘諸君,棒棒相接,無縫接軌,從而構成綿密連絡網,會會貫通,建樹殊多,出錢出力,不名不利,無怨無悔,相輔也相成,共同為金門發聲,為鄉親謀求最大福祉,素有良好口碑,更有德高望重者,以身作則,帶頭示範,凡事身先,犧牲奉獻,在所不辭,為人津津樂道,所謂親不親家鄉人,不忘本則有根,有根則能發芽,長大茁壯,直到永遠。 國內疫情緩而不止,抗疫遙遙無期,長期以來,台灣金門同鄉會與旅台鄉親回饋鄉邦行動,持續不斷,此種「阮是家鄉人,惦記家鄉事」之情懷,彌足珍貴,但願大家相許相勉,團結合作,和衷共濟,再接再厲,齊為故鄉保持抗疫零確診,群策群力,維護淨土於不墜,大家幸福快樂。
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提高疫苗覆蓋率才是不二法門
中央發佈的新措施「疫苗預約新制」離島試辦上線,縣長楊鎮浯受訪對行政院政委唐鳳持肯定態度,也就新制度與唐鳳在多次視訊會議有充分交換意見,以及因應金門有大量旅外鄉親的地方特性,金門加入先行示範行列,如可成熟運作,將有效減少地方政府的大量疫苗施打作業,及避免造成鄉親施打疫苗前的種種疑慮及問題。 隨著COVID-19疫苗接種覆蓋率增加,美國許多州正在放棄大流行預防措施。如加州計劃在6月15日完全重新開放時取消所有容量限制和社會距離要求。其他州結束管控的決定也是看疫苗接種覆蓋率。如俄勒岡州宣布計劃在70%符合條件的居民至少接種一劑COVID-19疫苗後,就可終止主要的流行病限制。 這些發現強調在安全恢復許多大流行前活動之前,需要高COVID-19疫苗覆蓋率和繼續遵守社交距離與戴口罩等原則。研究團隊並沒有提出美國解除預防措施的確切時間,但他們發現,隨著疫苗覆蓋率接近75%,感染數字就會顯著下降。 據CDC最新數據,美國剛剛超過一半成年人口和約40%總人口已完全接種疫苗。這項研究結果突顯,要恢復正常生活,需要最大限度提高疫苗覆蓋率,並繼續採取大流行預防措施,才能將COVID-19的負擔降低到安全恢復經濟、教育和社會活動的程度。 疫情指揮中心指揮官陳時中受訪表示,台灣開始施打COVID-19疫苗,當國人接種率達6成、也就是達到群體免疫時,就可搭配「入境普篩」,屆時入境後的居家檢疫天數也可逐步縮短,他並透露若一切順利,年底有機會開放民眾出國旅行。對於何時能打到6成覆蓋率,陳時中表示,這與疫苗到貨速度、施打效率、民眾意願有關,未來開始施打疫苗後,當社區有基本的防護力時,就會逐步鬆綁邊境管制措施,促進相關經濟與國際流動。 換言之,大力提高疫苗施打的覆蓋率,已是當前地方政府的首要工作,只要疫苗足夠,就應鼓勵民眾接受疫苗接種,提高民眾的意願,從疫情指揮中心公佈資料,截至七月六日止,離島三個縣市的接種率以連江縣最高,有6,377人接種,接種率達47.47%,是全國最高,澎湖縣接種人數24,457人,接種率達23.13%,而金門縣接種人數為17,383人,接種率為12.40%,雖然開放莫德納疫苗接種三天,本縣接種率達48.2%,高居全國第一,但整體來看顯然本縣的接種率還是有待加強。 再來看AZ庫存量,金門縣的剩餘庫存達38.09%,比起連江縣的25.33%及澎湖縣的23.71%都要高,跟台灣其他縣市比也是居高,只比台北市和花蓮縣低一點,這意味我們還有很大空間可以提高接種率,所以8日楊縣長宣布,領先全國其他縣巿,開放40歲以上的民眾可以預約接種AZ,就是希望能以更積極的態度鼓勵鄉親出來接種,提高本縣的疫苗接種覆蓋率至少到兩成。 之前衛福部長陳時中曾說過,覆蓋率達2成是解封觀察指標,而從國外經驗來看,像是美國疫苗覆蓋率達2成,新增確診就明顯下降!以台灣目前疫苗到貨量526萬劑來算,全部打完覆蓋率就能達到21%。由疫苗有期限性,因此如果到現在到貨量儘快打完,本縣的覆蓋率可達近五成,以本縣目前維持一年多的零確診成績,加上機場強制篩檢把關,雖然政院已宣布三級警戒再延長兩週至7月26日,但是從7月13日開始,會開始微解封,目前鬆綁場所包括,運動場館,以及國內小型旅行團(9人以下);此外,餐飲場所(餐廳、美食街、美食區等)符合指揮中心指引得內用。 目前接種的盲點是,因為多了莫德納疫苗可供選擇,很多人原本可以打AZ的,都冀求可以打到莫德納,因此選擇等待,造成「可以打不打,不能打的想打」,疫苗又不能等人觀望,如果因為過期而報廢就實在可惜了,也因此唐鳳的「疫苗預約新制」上線,希望能對鄉親這種觀望心態有所扭正,有機會打就儘快去打,讓疫苗接種的覆蓋率儘快提升,只有覆蓋率提升到一定程度,才能確保金門鄉親可以早日恢復正常生活。
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在疫情中的成就與教訓
經過一個半月的三級管制之後,台灣的新冠疫情已經得到了控制,防疫中心也宣佈自7月13日開始微解封。就金門來說,它是這一個半月疫情中的優等生,別說完全沒有確診的病例,是疫情中的唯一淨土,還可以援助外縣市防疫酒精,不僅表現了縣府團隊及全體縣民的警覺與審慎,也充分發揮同島一命的情懷,這是我們做為金門人的驕傲。 然而,疫情實際上尚未結束,別說國內仍然處於三級的管制,國際社會近日的疫情又再度惡化,而且疫苗也還是有限。面對新冠疫情,還是得要有所準備。準備什麼?其實不單單得要小心疫情再度爆發,同時也要在疫情裡,為金門尋出路。 首先,還是儘量施打疫苗,提高金門的防疫覆蓋率。相對於其它縣市來說,金門的疫苗施打已經在降低注射年齡,甚至已經率先不限設籍開放40歲以上的民眾施打。如此看來,衛生單位可以更積極地透過金門社會密切的鄰里關係,呼籲尚未施打疫苗的鄉親儘速施打疫苗,因為就目前的病毒看來,它的變異相當的快,並且出現了流感化的現象。這固然會造成疫苗的防禦效果降低,但施打疫苗的目的,不單單是為了減少傳播,同時也能有效地減少重症的發生,這對醫療資源有限,並且高齡化的金門社會來說,更是重要。 尤有進者,金門緊臨中國大陸,如果在未來再度開放小三通,別說金門得要維持自身零確診的成績,萬一疫情從大陸傳播來到金門,金門也會因為高比例的覆蓋率而減少疫情的惡化。 其次,由於疫情的爆發,全台不僅高度關注疫苗的議題,並提高了疫苗的施打意願,也增加了國人對於數位傳播的重要性。 楊鎮浯縣長強調,隨著後續警戒管制可能做出的調整,要求各單位務必全盤檢視所轄管制措施,無論警戒是否降級或解封,絕不能無動於衷,而是要用最快的速度預作因應,包括航班放寬,以及涉及鄉親基本民生量能的調整,觀光處及相關單位務必做好預劃,並將相關建議案彙整送秘書單位衛生局,以利後續進一步因應和處理。 楊縣長指出目前是「防疫為主」,一旦警戒降級或疫情解封,鄉親關注的馬上會是「產業振興」這另外一個戰場,如果各單位不預作解封規劃、做好各項解封配套,屆時恐怕難以面對執政不力排山倒海的壓力,一定要超前佈署和因應。 最後,同樣也由於金門的零確診,除了要維持零確診的成績之外,也要為疫情可能的出現而有所防範與準備。就像台灣在過去的一年多裡,因為沒有疫情而有所鬆懈,於是當疫情一爆發了之後,即有所慌亂,甚至為疫苗的不足而恐慌。如今固然疫情得到控制,而穩住了陣腳,但仍得要從中學到經驗,不能將零確診當作是理所當然。毋恃敵(病毒)之不來,恃吾有以待之。有這樣的想法,也不白費這一個半月疫情所給的警惕,而當它是個化妝的祝福,並在同時以零確診的成就,為金門找到新的出口。
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提高疫苗覆蓋率以佑金門
自2019年底爆發新冠疫情以來,隨後擴散至全球,WHO在2020年1月30日,緊急宣布為國際關注之公共衛生緊急事件。截至2021年4月19日,全球已有193個國家通報確診案例,超過1億4,000萬人染疫,逾300萬人死亡。為此,各國致力於疫苗研發,希冀控制疫情。 自2020年12月8日英國開始大規模疫苗接種後,全球已有156個國家陸續推動接種計畫,至少接種1劑佔世界總人口約6.4%。以色列更是全球疫苗覆蓋率最高的國家,至少接種1劑達61.8%,完整2劑57.5%,該國發生率最高峰,與近期相比已下降97%,死亡率下降91.5%;英、美與多國亦見接種率上升,發生率與死亡率逐步下降趨勢。可見疫苗接種率高,並不必然是疫情下降的保證,但面對變異株擴散、社會交流增加、不當或過早放寬公衛管制等措施,就目前研究結果,提高疫苗覆蓋率,仍是落實防疫之有效措施;尤其是相對醫療措施較不及之離島金門,更應以提高疫苗覆蓋率為當務之急! 據此,在金門縣防疫中心和衛生、民政系統的通力合作下,金門縣65歲以上長者第1劑「莫德納」疫苗施打作業,業已圓滿告一段落,楊鎮浯縣長接連3天,視察全島4座大型接種站,關心鄉親長者健康,更呼籲符合資格鄉親,在第2批莫德納疫苗到位後,踴躍前往接種,進一步提高金門疫苗的覆蓋率,佑我金門。 楊鎮浯縣長特別表示,國內新冠疫情大爆炸的一個多月以來,縣府即積極爭取疫苗以供民眾接種,地區醫療院所,更是全力協助施打,再加上各鄉鎮大型接種站的開設,金門疫苗接種率,已從原本全國22縣市的敬陪末座,順利向前挺進四個名次。但儘管如此,楊鎮浯也透過個人臉書強調,「面對問題我們不會掩蓋,而是予以正視,並尋求解決之道,這是他與縣府團隊應有的態度。」也因如此,才有今日之成績。 楊縣長更進一步說明,依據中央疫情指揮中心統計資料顯示,金門地區6月4日接種人次只有2111、接種率1.68%,6月28日接種人次已來到10390、接種率達7.4%。而後隨著各鄉鎮大型接種站的再度啟用,再加上領先全國的開放至40歲以上鄉親接種等政策,以此推衍下去,他相信金門整體的接種率,一定會再向上提升。也因此,他特別感謝金門醫院、合約診所、各鄉鎮公所、衛生局、民政處、警察局、消防局等相關單位工作人員,過去一個多月以來的辛勞,讓金門的接種率能急起直追。 楊縣長也表示,由於中央對各類接種對象有所規範,縣府相關單位只能從中擴大解釋、尋求各個層面的突破,讓更多在地鄉親,可以順利依序接種疫苗。他也期待未來能爭取到更多疫苗,來供更多鄉親接種。當然,過程中難免有先後,也無法面面俱到,還請鄉親多加體諒。尤者,根據衛生局統計,金門地區還有為數不少的AZ疫苗,楊縣長也呼籲符合接種資格的鄉親,踴躍前往9家合約診所預約接種,一同來為金門疫苗覆蓋率盡一己心力。 天災無情;人間有愛。如何發揮人間有愛之念力?那就是有效提高疫苗覆蓋率。因此,我們在感謝相關人員日夜辛勞抗疫外,更要配合相關防疫措施,共祈國泰民安,佑我金門!