由於整體國民教育水準提升，一般民眾對教育下一代之認知與期望日愈增加，因此，家長參與學校校務已經是世界教育發展之趨勢。本縣大部分家長都已跟上時代脈動，懂得與學校老師溝通，關心學校教育，協助學校解決問題，甚至成為學校志工及愛心媽媽等。但是仍有部分家長尚不知道如何有效地與學校教師溝通，及如何進行「親師合作」，尤其是國中學生的家長，有些家長深怕與學校教師談話，子女會對他產生反感，有些家長認為常向教師、學校提供意見，會干擾學校的正常運作，有些家長也因溝通方式不同，且對孩子成長過程不瞭解，子女只要受到學校處分，就怪學校或教師不對，形成與學校對立的局面，讓學校教師也不知如何再教導下去。這些都肇因於家長與學校認知上之差異。殊不知家庭和學校之間、家長與教師之間最需要的是「相互的信賴與鼓勵」。當然，有時也因為學校不知如何規劃與引導學校與家庭之間、家長與教師之間的互動？無法讓二者之間成為合作共生的伙伴關係，因此誤把家長對學校事務的關心，當成學校經營的阻力與干擾，那麼對學生裨益最大的「親師合作」與「家校合作」的理念就很難推行了。        以往大家都認為，老師只要教導學生如何讀書、寫字與考試，家長只要在家裡教養子女生活常規與尊敬師長的禮儀，就完成了教育孩子的大部分。然而處在當前之多元社會、家庭與學校中，也應接受多元化教育之挑戰。因此，學校與家庭、教師與家長均需共同體認其責任之歸屬與重要性。前美國第一夫人希拉蕊女士有一句教育名言：「培育一個孩子需要一個村莊的力量」，意思就是說，教育學生不僅是學校的責任，也是家長和整個社區的責任，至於如何透過學校或親師合作，建立一套家長參與校務和教學的機制，則是家長和行政人員共同的責任。        根據「教育基本法」第八條：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容與參與學校教育事務之機制。因此，學校之校長聘任、遴選、校務會議召開、教師甄選、教科書評選、課程之規劃、教師評議委員會、縣市教育評議委員會……等均需有家長代表參與，尤其學校之家長會設置、班親會之推行、親職教育之實施、學校與社區活動之參與，在在都顯示未來教育必須著重家校與親師合作，才能圓滿達成教育任務。        教育部國教司潘司長文忠曾說：「學校在社區中並不是孤立存在的，學校可以從社區中獲得許多的幫助」。因此，以往所謂的家長「干擾」，應該視為親師間之合作。台北縣鷺江國中在家校合作及親師合作有一套成功之經營案例與積極作為，其中包括：一、整合社區資源，關心與協助學校事務，以系統化的經營理念，培養社區民眾成為學校的伙伴。二、落實「班級家長會」功能，激發家長認同、提升班級凝聚力量。三、組成義工服務隊，引導家長進入學校，運用家長幫助學校，推行校務。四、鼓勵家長自我成長，參與學校各種研習或講座。五、引導學生主動參與社區服務，培養學生熱愛鄉土情懷。以上都是我們今後各級學校教育所應積極規劃推動的。        總之，面對多元文化、多元社會的今天，學校無法自外於社區或家長，也無法獨自承擔學生的學習成效。「家長的教育選擇權」、「教師專業自主權」與「學生的受教權」都直接影響學校的辦學績效。因此，家長積極地參與學校校務與教育活動是一種順應世界潮流的前瞻性、開放性、民主性之教育理念與行動，只有「親、師、生」三者之間的良性互動，才是提升學校教育品質之保證。       

    根據媒體報導，國防部已完成規劃，將於十一月份把金指部炮指部改編為金指部炮兵群，指揮官由少將降為上校；金東、金西旅，降編為金東、金西守備區，指揮官一樣由少將旅長降編為上校指揮官；聯勤金門支指部指揮官也同時降編為上校，烈嶼守備區的少將指揮官編階保留，金指部則由原來「軍團級」單位降編為「軍級」單位。金門防區防務兵力大幅減少後，包括守備部隊、炮兵群、裝甲營、兩棲特戰營及反制導彈部隊等火力與編制防衛下，軍方評估戰力預估會比先前維持四個旅的兵力，戰力再提昇為一點五倍。         「精簡兵力，提昇火力、機動力」已成為現代化戰爭的主軸。在未來戰場上，不講兵多將廣，卻重兵貴神速、有效打擊；在這種戰略思維下，縱使兩岸防線依舊深溝堅壁，金門身為反攻跳板的地位卻已蕩然無存。事實上，撤軍對嚮往邁向經濟特區的金門而言，絕對是件好事，壞的是，大幅軍力的撤離連帶使得島內消費力淨空；一間間沈寂的店屋、一聲聲無奈的嗟嘆給了最好的答案。         金門防區兵力最高峰時期曾超過十萬，早年出任陸軍總司令的將領，大多必須具備金防部司令的歷練；近十年來，金防部各作戰部隊，已從師級單位降編到旅級單位，前兩年，金防部司令也降編為指揮官，今年四月一日，南雄旅悄悄移防台灣，俟十一月後，金門已無旅級單位，只剩下守備區，以每個守備區二至三個營估計，金門整體兵力將只餘五、六千人。         五、六千的兵力與金門島上遍布的軍事禁地形成弔詭的對比。軍方宣稱將大力排雷、大幅釋出閒置營區，腳步卻緩慢得令人無語。李縣長曾傳神的形容這是「留之無用，撥之可惜」心結作祟，並建議，乾脆用借的；借來地方，只要軍方想要，立刻奉還，希望這樣可以讓事情進行得順利一點。為求發展，地方政府心急如焚，軍方卻依舊不動如山；金門，不過一彈丸之地，大陸媒體甚至形容是「連打個籃球都會掉到海中的地方」，這個小地方卻有泰半的土地劃歸國家公園及軍方管制，縱然貴為金門一縣之長，也只能望「圖」興嘆！         持平而論，金門今日的格局是歷史造成的，未來的金門，卻不必跟著歷史走，金門的主體性在大撤軍後應該被徹底的檢驗。金門有什麼資源、什麼適合發展，應該一一的篩出、徹底的體檢。新近，金門縣政府剛完成「金門縣綜合發展計畫暨離島綜合建設實施方案」，我們很難想像在少了國家公園及軍方充分配合的前提下，犖犖大政會不會變成咄咄空談？當前金門的建設處處透著「有局部沒全部、有計畫沒規劃、有短期沒長期」的氛圍；挖了又挖、拆了再建，全島猶如蒸騰灰飛的大工地，這樣的金門已無美好期待、瑰麗願景可言。         在彼岸政府大力倡導「一心為公、一切唯實、一身正氣；在人民群眾中樹立政府形象」的同時，金門不顯得愧疚、心虛？金門本該撤軍！我們極力贊同李縣長金門應走向「非軍事化、特區化」的主張，籲請中央務實的看待金門未來發展，並從提昇執政位階、整合機關職能、有效協調力度、擴大地方權限等面向著手，打造時代的新金門；請千萬不要把撤軍後的蕭條留給金門！       

    隨著全球一體化的擴張，城鄉生態環境與文化遺產保護的重要日益突顯，歷史保存與永續發展已是世界性的課題，亦為金門追求特色發展的兩大戰略。         聯合國在1992年曾對「世界城市化」(world urbanization)進行調查後發現，全球287個人口在100萬以上的城市，許多是文明不曾間斷的歷史城市；這些城市至今仍保持著全球大都市的地位，特別是從十三世紀以來出現於義大利、西歐與亞洲地區者。城市是人類文明的重要載體，每座城市的文化景觀也是獨特而無法複製的。         可是，當前許多現代城市在選擇快速發展的同時，犧牲了內涵豐富且易識別的歷史景觀，城市的「特色危機」(identity crisis)現象在全球各地蔓延。同時，發展中國家的城市擴展往往又是以犧牲自然環境、消耗大量資源與能源為代價，保存與發展經常陷入對立的困局，進而引發地方發展的路線之爭。         這些現象並非個案，而是一種普遍性的危機。1987年世界環境與發展委員會起草︽我們共同的未來︾即指出歷史保存、確保適度的人口數量、在市場決策中納入生態環境考量的重要性。1992年該委員會大會在︽二十一世紀議程︾(Agenda 21)擴張了原有的「生物多樣性」的概念，提出了「文化多樣性」(cultural diversity)，認為它可以體現美學價值、激發人類想像力。1996年︽伊斯坦堡宣言︾進一步提出「永續的人居環境」(sustainable habitat)論述，將理想城市視為基於生態原則建立的自然和諧、社會公平和經濟高效之人類聚居地；其中，強調工作網絡、公眾參與及地方政府的作用，主張從生活品質的角度來重新定義成長與發展，保護傳統文化和建成環境(built environment)的多樣性。歷經十餘年的發展，今日我們所提的永續發展實已包含生態與文化兩大層面，「全球思考、在地實踐」更是城鄉規劃必須服膺的戰術。         另外，網絡世界的來臨與休閒遊憩的重視，挑戰了過去幾百年來固定不變的經濟發展模型---由一級產業(農漁林牧業)、二級產業(製造業、工業)到三級產業(商業、服務業)循序漸進的模式。也就是說，一個原本以農業為主的經濟落後地區可以透過適當的規劃、人才培育與其他配套，跳過二級產業的階段，升級為有機農業與觀光農業的三級產業發展地區；傳統聚落的古厝民宿，當然也能擁有空調、浴廁及無線上網等現代生活設備；生態保育區的劃設，固然限制了部分人的開發獲利，但對減少環境衝擊、維護生態多樣性及提升公眾生活品質，有其積極的貢獻。是故，每個地方不需要以相同的模式加以發展，考慮自身條件，並確保特色優勢為其關鍵。         當然，歷史城區之所以為保存歷史風貌，主要是經濟衰頹之故。因此，振興傳統產業至關要緊。新加坡牛車水(唐人街)、克拉碼頭(Clarke Quay)的經驗值得重視。它先確立歷史保存區之範圍，制定建築物保存規範以維護整體的歷史氛圍(如五腳基、建物外觀、招牌形式等)，進而由政府積極介入引導商業發展，如補助傳統小吃店提升品質(如中藥鋪、肉骨茶店、咖啡店)，或鼓勵特色餐飲進駐以吸引外國遊客(如高級酒吧、西餐廳)；更重要的是，從「街道博物館」(street museum)的概念指定古蹟。這些建物經原貌修復後，或維持原使用(如福建人的天福宮、潮州人的粵海清廟、廣東人的福德祠、印度人的印度廟與清真寺)，或進行再利用(如客家人的應和會館、牛車水原貌館展示)，動人地述說著城市的身世。         這些具體經驗可用來作為後浦模範街、金門城北門外明遺老街、沙美歷史街道之保存與活化的參考，落實金門的永續發展也不能流於紙上談兵。我們不妨讓政治退位、專業先行，為金門創造更多的可能性。       

    2007年金門海上長泳活動日前熱鬧登場，兩岸三地以及來自加拿大、印度等共一千八百一十九位泳客，完成三千公尺的海泳，搶灘金門料羅灣成功！沙灘上的園遊會、卡拉OK歡唱、金酒公司調酒、維他露飲料無限暢飲等協力活動，全民盡歡地享受碧海藍天、湛藍海洋的假期，也見證了第五屆金門海泳活動的光影。我們願就此表達幾點看法。         這是一個和平的時代！誠如縣長李炷烽表示，海泳地點是舉世聞名的金門料羅灣，這個曾經風雲變色，帶給許多人縈懷難去的地點；這個曾造成「可憐無定河邊骨，猶是春閨夢裡人」的海域，如今卻急轉為解衣散朗，歡愉競渡的人間樂園：以萬人競泳取代萬艦齊發；以采聲歡呼代替呼嘯砲聲的活動，不但展現了和平的喜悅，更有一份河清海晏的喜悅！歡愉聲中，更令我們深深體會到和平的普世價值，是何其人性；我們怎能不珍惜和平？         這是一個全球化的時代！這次海泳運動，不僅有來自兩岸三地泳將，更有來自加拿大、印度的朋友，我們相信，在此全球化的時代，可以預見不久的將來，世界各地將會有更多的人慕名而來，不僅來參與這項知性活動；更參與這項見證戰爭與和平的期許。所以我們切莫以蕞爾小島自滿、自得、自許，而應以世界公民來自許：提昇全球視野；拉高遠見格局，切莫以此活動而意足，而應以推展成為世界活動為目標，這才是我們主辦這項活動後應有的心理願景！         這是一個全民運動的時代！就瑞典國家科學研究院的報告：運動不但有強身功用，對智力的增進更具有無形功能；打破了往日四肢健全頭腦簡單的迷思。也因此，我們不難發現，不少成功名人，其實都有運動習慣。而世界上最具競爭力的北歐國家，正好也是最具全民運動的國家，正足說明這點論述。因此我們在完成此項活動後，應以永續經營之眼光；全民參與之面向，順勢推展全民運動，不僅在於親水運動之推展，而在於運動風氣之培養，進而發展全民運動，增強全民競爭力！         這是一個充滿轉機的時代！當政府因各種因素，停滯兩岸各項交流之際，金門！這個曾是烽火漫天的小島；這個曾是魂斷燕雲的海島，而今卻因地利之便，成為兩岸交流之平台；外交烽火之旋門。多麼諷刺；卻又何其有幸！我們自應站在歷史的浪頭上，高瞻歷史洪流的走向，掌機扮好這個平台、旋門，不僅在為兩岸提供價值；更在於為歷史證明自己：在烽火煙硝中，我們曾是自由民主的前衛；在兩岸踟躅猜忌時刻，我們適時擔任信使。這才是金門的歷史價值，這才是金門立足大道！         「這是一個光明的時代；也是一個黑暗的時代！」徜徉於美麗的金門海岸；展泳於湛藍的料羅海域，戰爭似已離去；和平似已展現。但我們不能以此而自得，更應站在世界浪潮的頂端，撥開浪花，航向際天極地的岸邊--以世界公民格局自勉，這才是萬人搶灘料羅灣的時代意義！       

    ──從洪世國《遠鄉的眺望》攝影展回望金門影像滄桑史         金門烈嶼旅台攝影工作者洪世國︽遠鄉的眺望││洪世國2007攝影展在金門︾，明起至八月二十一日在金門縣文化局第一展覽室展出，星期日上午十時開幕茶會。金門縣文化局與金門攝影學會主辦、烈嶼鄉文化館協辦的︽遠鄉的眺望︾攝影展，止於金門文化局成立以來「周周有展覽、月月有表演」的一場，展出者洪世國在攝影界並非高能見度的人物，連日來卻引起了地區媒體與攝影、文藝人士的目光投注焦點，分析箇中原因，或出於攝影者洪世國乃全球知名的日本konica(柯尼卡)台灣總代理永準公司形象主任，有其攝影科技環境專業背景可供交流；但相信更吸引人的，在於攝影者身在遙遠的異鄉台灣，以十七年光陰未間斷返鄉、默默投入金門影像紀錄，此次以︽遠鄉的眺望︾為題，從另一個角度用心看金門，遠距與近拍，因而爆發出極具時空交錯的影像魅力。再者，這場展覽的定位，在於紀錄性與藝術性混凝、交融呈現，經過長時間沈澱後再來對比、觀照、玩味，更形清晰放大、看見金門島鄉的風土人情變貌，也再一次喚起金門人對影像紀錄、保存的重視。         洪世國︽遠鄉的眺望︾攝影展的推出也得以讓我們重新回望金門影像紀錄走過的滄桑歲月。人類發明攝影科技，自西方最早傳輸到中國港澳、廣東的時間點是十九世紀中葉的一八四○年代，十年後的一八五○年代，台灣也接收了西方的攝影技術；等於說，一百五十多年前，攝影已在中國境內「顯像」。身處在福建省邊境的金門，所拍攝、沖洗的第一張照片起於何時，已是一個難以追索的答案；榜林村許東山家中保留了先祖在清末的老照片，說明了百年前的金門已有影像流傳；一九三七年日軍占領金門前後，亦留存影像，諸如楊志文編寫的︽金門縣湖峰鄉土誌︾裡保留了一九三六年湖小學師生合照，旅居印尼作家黃東平也保存了一張一九三七年母親與兒女在「甲政第」的合影，一九三八、一九四○年南洋協會台灣支部先後出版的︽福建省金門島概況︾、︽金門行政公署週年紀念特刊︾內收錄數十張金門舊景；一九四五年日據金門結束，兩年後的後浦街道出現一家「新都照像館」，據了解經營者沈氏是同安人，亦即前︽金門日報︾攝影記者沈益輝的父親，此一時期珠小校友會發行的︽顯影月刊︾開始由手寫刻鋼版方式進入鉛排時代，創刊二十年後的一九四八年五月終於有了照片刊登、正式「顯影」；一九四九年國共戰爭、兩岸分離，全面戒嚴、軍管下的金門，照像機是重點管制品之一，致金門庶民影像史嚴重斷層，只能仰賴中外軍事記者、中央社、軍聞社、正氣中華報、金門日報來紀錄，或有特殊背景的人士如胡璉將軍、羅寶田神父、台灣攝影家楊基焮、余如季等人因緣際會、非常態方式作影像紀錄，金門人都無法自己掌握攝影器材，甭論有攝影家、攝影團體的產生。軍方控管四十多年影像後，一九九二年解嚴後的金門社會，照像機、攝影機才全面鬆綁、開放；一九九八年初，在台視駐金資深記者顏伯仁及藝術工作者盧根陣(盧根)等人的發起、奔走、串連下，第一個攝影團體│金門攝影學會正式誕生，經顏伯仁、盧根陣、黃景舜等歷任理事長的紮根及會員們的用情參與，金門縣攝影學會為解嚴後的金門注入影像新氣象，逐漸發展出金門人的紀錄觀點、藝術視野。         影像，歷史與情感記憶的紀錄者、保存者；金門獨走過了一大段空白、不堪回首的影像滄桑史。欣賞洪世國︽遠鄉的眺望︾攝影個展的同時，也讓我們一同透過影像裡的世界緬念過往、思索未來，讓影像發揮紀錄價值、產生記憶力量。       

    國際原油價格居高不下，大宗物資上漲未曾停歇。這些國際因素必然衝擊到國內油品價格以及物價的走勢。社會大眾憂心忡忡，百姓叫苦連天，執政的行政團隊似乎毫無感受，或有知覺卻拿不出對策，終於有勞說要權力下放的元首出面下指導棋；結果推出來的是荒腔走板、且戰且走暫緩油價調整的權宜措施，如此處理重大的民生問題簡直荒唐至極。         中油公司半年前推出「浮動油價機制」，是在朝野認為中油的油價計算不合理，經過長期研究，讓學者專家們認為尚稱方向正確、可以接受的計價方式。實施以來，由於國際油價持續上漲，不見回檔，致每週浮動調價，只見漲多跌少的情況下；復因各項原物料價格漲勢的火上加油，使「浮動油價機制」被誤認為是帶動物價蠢蠢欲動的罪魁禍首，成為眾矢之的。陳水扁總統一句「油價不能浮動到民心浮動」，指示行政院要檢討調整，經濟部長陳瑞榮隨即配合宣布未來兩週暫緩調漲的決定，這種以政治指導專業的作法，非但扭曲專業倫理、違反經濟原則以及責任政治的常態，而且犯了頭痛醫頭、腳痛醫腳之弊，並沒有徹底解決基本的民生問題。         台灣是工商業發達的社會，對能源需求與日俱增，油價波動成為民生物資漲跌的重要指標之ㄧ。這波油價居高不下是國際原油市場的既成事實，不獨台灣受到衝擊，理應依循經濟理論的市場機制去因應。在各界吵的沸沸揚揚之際，經濟部原本相當堅持立場，並指派中油高層出面強調「使用者付費、尊重市場機制」等云。如今政策一夕轉向，我們不禁要質疑，當政者是真正體恤社會中低階層民眾的感受、重視民間疾苦；抑或是幾位執政黨的立委向主子訴苦，這股油價的不斷調漲，將讓他們「選不下去」的怨懟，而基於選舉考量，才演出這齣政治凌駕專業之作？         這樣的質疑基礎，源自於對民進黨執政以來長期的觀察，也是對陳水扁總統的信任問題。七年多來，陳總統從執政之初倡言「政黨和解」、「中間路線」，說要「拚經濟」，當時獲得高達七成五的支持度，一路走到如今只能靠十幾趴的支持度鞏固綠營的基本盤。撇開其家族的貪瀆問題不談，執政無能的關鍵，除了用人只問親疏不顧專業，用政治來侵犯專業的作為更是肆無忌憚；尤其，在其施政作為上，皆以個人權位或黨派利益思考，何曾考慮過國家社稷與民間疾苦？這次急就章的油價措施，會不會又是炒短線的選票考量？         經濟問題或民生的基本問題本來就是執政者的責任，但是，要處理好這些問題，「尊重專業」是基本的要件。在民進黨政府不重視專業倫理與責任政治的環境中，當政治黑手介入了專業，一切章法都亂了套，所以，突然調整「浮動油價機制」措施，是否能解決目前的問題，以及如何制定符合「民之所欲」及「回歸專業」的穩定物價政策，請執政者三思。         國父孫中山先生講述「民生主義」時，說「民生」就是「人民的生活」、「社會的生存」、「國民的生計」、「群眾的生命」。所以要實現「以足民食」、「以裕民衣」、「以樂民居」、「以利民行」的理想，達到「以裕民生」、「以充國力」的目標。陳總統，雖然您不是孫中山先生的信徒，但是，如果您真的關心民生問題，這一段話，建議您當做施政時的參考。       

    日昨，本報刊出了兩則醫療小三通的新聞。一是，肺結核夫妻矇接入境，縣長震怒；二為，發生車禍的深圳台商順利循小三通接回金門觀察。以上兩則新聞事件的共同點是兩岸人道關懷、醫療接力，不同點是群情激憤及傳為美談，何以竟有如此的雲泥之差，值得我們深入探討。         隨著小三通的昌旺，國人出入大陸頻率激增，伴隨而來的，便是商業仲裁、旅遊糾紛，以及醫療照護的需求，其中攸關人命的醫療需求，尤為重要。然而，處於當前詭譎的國家認同氛圍下，連最理所當然的人道關懷、醫療救護也顯得窒礙難行、充滿變數。以肺結核夫妻入境金門為例，如若兩岸的醫管協調體系夠健全，完全可以安排在大陸夠水準的醫療院所就近治療，何需甘冒萬夫所指矇接入境？再就深圳台商後送而言，如若政策鬆綁，空中醫療小三通可行，患者又何需擔負船行顛簸及醫療延誤之險？話說到底，都在昧於現實、擇「惡」固執，不有「制度殺人」之憾？         此番「肺結核夫妻入境金門」事件尤為明證。本事件之源起，在於衛生署疾病管制局在缺乏完善通報系統的前提下，縱放管制名單內的開放性結核病患由國門經香港轉赴大陸；事中則亡羊補牢，通報監控所有可能被感染源；事後則安排患者經小三通返回金門、台灣，其過程並列為最高機密，地方政府也被矇在鼓裡。諷刺的是，衛生署疾病管制局甫宣布，自七月一日起，具開放性肺結核病患不得搭乘航程八小時以上的飛機；有傳染性之多重抗藥性(ＭＤＲ)結核病患，不論航程時間長短，均不得搭飛機。這對入境金門的肺結核夫妻，正屬於多重抗藥性結核病患。意即：在程序上，疾管局應事先通知病患知道自己是被管制者，所有資料庫內管制對象也應與出入境資料勾稽比對，發現限制對象違規搭機時，應阻止、就近通知縣市衛生局，並依︽傳染病防治法︾裁罰，如果以上這些程序都不備，已屬違法行政、行政怠惰，如今卻又在未充分溝通說明及讓地區民眾理解的情況下，矇接入境，不忒幹得離譜、錯得連環，行政顢頇至此，如何令民眾心安？         事實上，病患也有人權；我們無由反對國人循小三通返國就醫，但對中央機關漠視地方、瞞天過海的行徑，卻無法理解。按說，只要醫療管護做好，傳染病患縱使經由金門返台，也不應該有問題；問題是，衛生署為何要瞞天過海？是怕杯弓蛇影，徒增困擾；還是對現行的防疫體系沒有信心？如屬前者，至少應事先取得地方政府的諒解，並要求最完善、周延的行政配合；若是後者，則無異「挖洞補坑」，金門民眾若因之而受到絲毫的健康危害，誰能負起完全責任？         總之，人命無價。對於國人生命健康的維護，政府行政再如何強勢都能得到應有的諒解，然而，病患有人權，金門百姓就沒有嗎？金門樂於擔當兩岸醫療橋樑，讓國人得到最快捷、妥適的援助及照顧，卻無法容忍公部門為彌補防疫漏洞，置居民權益於罔顧。中央除了補破網外，也該想想怎麼架起兩岸聯合醫療這張大網；或許，在確保金門權益的前提下，積極拓展醫療小三通效能，提昇地區中轉醫療能力，才能根本解決問題！       

    金門縣環保局於7月23至25日進行三天的金門地區上半年環保維護業務工作整體執行成效評比，內容包括環境衛生、村里社區環境整潔維護及環保教育宣導與資源回收工作等，其目的在於加強地區環境整潔維護工作，落實『整潔金門』美譽，配合觀光事業發展，提升居民生活環境品質。經委員們共同的體驗與意見，一致認為各鄉鎮都很具體紮實的推行，而且達到預期的水準與目標。唯一須要再加強的是全民環保教育的宣導。因為常發現學生在學時均按部就班接受環保教育，然而畢業後到了社會，就會不自覺地學習到亂丟垃圾的習慣。因此，我們深深覺得環保教育，除了政府政策性的執行外，尚須家庭、社會與學校相互結合，才能達到更好的效果。上週，教育局也針對學校環境教育的推行進行評比，也曾發覺各校都很盡心盡力，且具體落實地推行環保教育，然而學生之表現也僅限於學校範圍而已，回到家以後就無法學以致用了，所以應如何加強、並相互結合社會環保教育之宣導，將會是整個環境教育成敗與否之工作重點。       以先進國家美國、蘇俄、日本為例，他們早在1972年左右就開始重視環保。根據日本文摘企劃編撰之「環保日本」一系列文章中指出：日本環保科技已領先各國，並作為經濟侵略的另一種手段。1992年六月，在巴西里約之地球高峰會議上，也向新聞媒體披露「未來環境保護產業將朝經濟、政治戰略等重要領域積極發展。」尤其法國目前已成為世界排名第一之垃圾進口國，利用領先世界的科學處理技術，賺取巨額的外匯，並提供更多的就業機會。因此，在這一次評比活動中，我們發現有些鄉鎮將環保工作當作一種產業經營，並以企業化管理來執行，其效果非常良好。       日本推行環保工作會有如此成果，首重於國民環保教育之宣導，同時也將環保視為一種榮譽與國家尊嚴，而且有企圖心成為領導世界環保之綠色巨人，尤其在廢棄物之回收再利用，在日本企業界更為重視且不遺餘力創造出令人難以置信的大市場。這些寶貴的經驗與成功的實例，都可以做為我們共築『環保永續金門之夢』值得借鏡的地方。       在1987年，世界環境與發展委員會所著之「我們共同的未來」指出，在進入21世紀之前二十年間，人類普遍感受到極度的責任與使命，並將環境保護列為未來最優先發展之目標，其中並隱藏著對環保莫大的憂心，如果今天不做，我們將沒有共同的未來。由以上所述，可知未來環保工作是我們21世紀人類之重點工作。同時也可以顯見環保局推行環保工作之必要性與重要性，由他們對金門環保執行之敬業表現，已為金門未來觀光事業立下加分之效果。在他們評比之內容設計中，包羅所有重點項目，其中包括之公廁、髒亂點之清除、環境綠美化、社區整潔維護、志工招募及環境教育宣導、資源回收等，已為金門環保永續工作向前邁進一大步。因此，我們呼籲全體縣民應配合推動。雖然目前受到一些時空限制因素，其執行成效尚無法達到完善的境界，但眼見著在縣長及縣府團隊政策性之引導下，可預見金門將成為世界著名之觀光島嶼。我們期待未來之夢能夠早日實現，因而要未雨綢繆，劍及履及，每一個人都負有一份責任與使命，共同創造金門美好的未來。

    報載，金門又要裁軍了。民眾憂心，未來金門的消費人口勢必又會減少，這對於長期仰賴軍人消費的地區商家來說，無疑是雪上加霜。       早年，地區號稱擁有十萬國防大軍，當時，市場交易相當活絡，尤其是擁有金門「西門町」之稱的金湖新市街道更是趁勢而起，當時，整條街道經常是人潮擁擠，商家生意興隆，並且曾有過一段一、二十年榮景，可惜好景不長，隨著國軍逐漸撤走，原本熱鬧的市集，如今風華不再，商家生意冷冷清清，有時，整條新市街道都看不到一個人影，民眾不僅感歎生意難做，也憂心未來將何去何從。           的確，金門將逐漸撤軍，已是無可挽回的趨勢，以前金門經濟長期仰仗軍人消費，商家也因此得以維持生計和生活安定，但很遺憾的是，政府只想到要撤軍，沒有想到撤軍後金門會變成什麼狀況，也沒有相關配套措施，似乎要金門自生自滅自求生存，也因為如此，甚至有民眾提議，金門乾脆獨立算了，因為中央似乎根本不照顧金門，連要建一條金烈大橋，從過去李登輝時代到陳水扁競選總統，都對金門開過支票，搞到現在不僅連影子都沒，甚至還說不建了，更有甚者，如去年地區交給中央的稅賦總計達新台幣四十六億元，然而中央分配給金門的補助才只有新台幣四十四億元，一紙命令就能拿走金門大部分經濟，難怪很多民眾忿忿不平。         再以繳稅為例，金門對中央是有幫助的，反觀中央卻對金門綁手綁腳，光是要引進外資投資，法令就多如牛毛，嚴重影響地區發展。         再就以大陸人民來金為例，報載，金門舉辦海上長泳，有六百位大陸選手要申請來金參與盛會，但陸委會卻要人家寫切結書，保證不能下水，以及廈門海滄青礁慈濟宮保生大帝將蒞金巡安，人數有近三百人，但陸委會只同意一百多人，的確像如此這般，這教金門如何發展觀光。         李縣長也曾不只一次大聲疾呼中央，離島真正需要的是政策的支持，中央應共同思考金門的未來，致力改善金門醫療設施、開放企業來金投資、設立特別行政區、採取擴大開放小三通、檢討釋出碉堡營區、加速排雷等等作為，給予金門實質發展的機會。         為了振興金門經濟，縣府這幾年來，無論在各項建設都投入很多心力，如金門醫療問題是很多民眾心中的痛，但平心而論，和早年已經有很大改善，再如觀光發展，縣府經常舉辦各種活動，推動觀光公車上路等等，為的也都是要振興金門經濟。         老實說，縣政工作是千頭萬緒的，縣府為此曾辦理一項縣政需求民意調查，結果近九成民眾贊成開闢金廈就醫或緊急救護，八成以上民眾認同興建金廈或金嶝大橋，超過六成希望設立特別行政區，以上種種，都是金門迫切需要的，民眾也抱持很大期待，金門要突破瓶頸，要的是實質的牛肉，但由於有些政策並非縣府所能掌控，縣府不僅將做為施政的參考，也正積極向中央爭取，希望為金門開創出更美好未來。       

    對金門人來說，新加坡是非常熟悉的國度。百餘年來，這裡是許多金門鄉僑出洋的首站，也是這群人落地生根、勤儉致富的寶地。新加坡，歷經馬來蘇丹、英國殖民統治及1965年獨立建國，從一座島嶼漁村逐步發展成國際大都會，受到世人的肯定。有關新加坡成功經驗的討論已經相當多，不論是從政治、經濟、社會、教育、文化等層面。在此暫以其城市建設為例，加以剖析。         新加坡位於東南亞交通要衝，又稱獅城，面積632平方公里。屬熱帶地區，天然資源不豐。新加坡的總居住人口約400萬(包括持工作準證的人士)，其中公民和永久居民約325萬。華人占76.8%，馬來人占13.9%，印度人占7.9%。主要語言有四：英語、華語、馬來語及淡米爾語。在宗教方面，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教、興都教(印度教)和錫克教等均受到尊重。政治穩定、種族關係和諧、經濟持續成長，使得獅城成為二十世紀六十年代以來的亞洲四小龍之一。         面對這樣一個多元種族、資源有限的國家，新加坡的治理方式受到關注。其中，新加坡「都市再發展局」(Urban Redevelopment Authority)是相當關鍵的機構。他們提出了一個口號：「我們的任務，讓新加坡成為一座適宜居住、工作與旅遊的偉大城市」(Our Mission, To make Singapore a great city to live, work and play)。這句話以明顯的標示，掛在官署大樓的大廳牆上來宣示政府的決心。不僅如此，都市再發展局更以「願景館」的形式，將未來十年新加坡的發展以圖文、模型方式展示於大廳，供公眾閱覽。而這些計畫已經過詳細的空間規劃、財務計畫與可行性評估，以求落實。簡言之，人民行動黨以具體的建設計畫，試圖爭取民心，也贏取新加坡的未來。在這個專業的技術官僚之主導下，新加坡脫胎換骨，成為極具特色的世界城市。         都市再發展局之目標，在於透過完善的規劃設計，以支持新加坡的發展。他們的策略是：一座設計完善(well-designed)的城市能改善生活品質、帶來商業繁榮、吸引人才到來、增加遊客到訪、創造工作機會。舉例來說，新加坡的住宅政策十分成功，配合「組屋發展局」(Housing ＆ Development Board)的計畫，全國約八成的人住在政府所建的組屋內(即台灣的國宅)，真正推動了「住者有其屋」(housing the people)的理想。對於人口多數來自外來移民的獅城，這樣的計畫確實打動人心。不過它也造成了地緣認同的弱化及移民社會的重組，自英殖民時代至1960年代間，新加坡的三大種族分而居之(如金門人多數聚居於直落亞逸街、絲絲街、紅燈碼頭一帶)，直到政府組屋政策施行後，不同種族才出現在同一社區。這是組屋政策大規模遷徙計畫下調和種族關係之策略，也是政府基於多元種族建國理念的行動。         牛車水(Chinatown)保存計畫也是新加坡政府施政的重點。在1828年萊佛士爵士(Sir Stamford Raffles)的城鎮規劃中，新加坡河南岸便規劃為華人居住區。近兩百年來這裡發展出繁盛的華人商業文化。新加坡政府自1980年代起便制定保存計畫，將其中一部分收購，經翻新後成為商店、旅館、餐廳、茶屋、畫廊及辦公室，積極吸引遊客，推動牛車水老城區的經濟再生。六年前，新加坡旅遊局與國家遺產局合作，修復三間三樓的華人店屋之歷史風貌，使之成為原貌館(Chinatown Heritage Centre)，二間是昔日南渡移民的生活樣貌展示館，一間做為古早味的懷舊餐廳，是新加坡小學生及遊客必去之地。         金門與新加坡之歷史關係如此密切，如何深入了解其成功之道，轉化成金門未來發展的動力，值得重視。       

    中共央視攝製了一系列以過去五百年歐美強權為背景的「大國崛起」影片，從葡萄牙、西班牙開始，一路橫越荷蘭、英國、法國、德國、美國，然後是俄羅斯，以及亞洲強權日本的崛起。其目的正如二○○三年十一月二十四日，胡錦濤在中央政治局所說的：「要用深遠的歷史眼光，寬廣的世界眼光」去看其他國家的歷史經驗。       對金門而言，我們從來都是歷史的泡沫；政治的邊緣；文化的陋巷。看完這部影片，我們有欷噓，也有從中學習生存之道的點滴。台北教育大學莊淇銘校長以未來學論點，認為大國崛起的因素有五：掌握趨勢、人才延攬、創意技術、組織效率、國民能量。就因這五大因素的興衰，造成列強的更迭；更曾使人口不到全球百分之二的英國，登臻日不落國。我們以為：與其欷噓，莫如藉此省思金門前景。       縱觀這五大因素言，其實核心在於人才：有人才方能萃析趨勢；有人才自然有創意技術；而組織效率更是人才的呈現；至於國民能量那更是人才的發酵？所以有牛頓、瓦特、亞當‧斯密、威靈頓公爵的出場，才塑造了英國兩百年的霸權；因笛卡爾、盧梭、孟德斯鳩的登場，才創造了法國的歷史。但同時間，反觀我國，容閎、嚴復、魏易、辜鴻銘等在「西學東漸」時的啟蒙人物，卻在三百三十二卷的︽明史︾，與五百三十六卷的︽清史稿︾，毫無所悉，這也就不難理解何以晚清以後，敗師喪權的原因。       或有人問，科舉之下，怎無人才？大哉是問！且不談就德國社會學家韋伯(Max Weber)理論言，鴻儒碩彥根本不足以稱人才；況科舉之下鴻儒難得。且以清代名臣林則徐為例，與林同時之科舉人士何其多，但能獨具慧眼，洞見鴉片之貽禍；直道而行，焚煙抗敵於虎門；善用地理，豐登新疆農耕者有幾人？是以所謂人才，不但要具有君子不器的長才，解決問題的能力，最重要者在於其獨立而正確的思想，如此方能不隨流風而左右，才能沉蓄遠見的思想，益以心懷蒼生的悲念，這才是興邦定國的人才。       金門蕞爾小島，人才何處尋？我們以為，可從兩方向著手：開風氣之先、破畛域之限：       「海到無邊天做岸，山登絕頂我為峰！」所謂取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。所以我們應多方引進世界上各領域頂尖人物、文化、藝文、思想等，藉著各種表演、研討會、展覽、發表會、講演、開發案、顧問等方式，開拓鄉親視野，培育恢宏格局。揚棄自憐自艾，為賦悲情強說當年「  民史」的哀怨；拋棄敝帚自珍，身偎殘柱猶以為是安未央宮的無知，如此，才能孕育培養知識的沃土，這就是開風氣之先！       其次是，必須拋棄小島偏狹格局，春秋時秦穆公各方禮聘人才，西取余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉，才能稱霸西戎；十五世紀時翡冷翠國王羅倫佐(Lorenzo de Medic)，禮遇達文西(Leonardo da vinci)、米基蘭基羅(Michelangelo Buonarroti)，才得以在羅馬大軍圍伺下保全國祚。所以不僅用人不應僅限於金門人；探討議題、人物、意象等也不應侷限於金門一隅。當知：唯有破除畛域之限，放眼天下，才能擁有天下。       「太(泰)山不讓寸壤，故能成其大！」與其沉酖於昔日悲情，或臨淵羨魚，不如勃生有為者當若是的雄心，金門雖小，豈無崛起之道？願以此與鄉親共勉！       

    ──金門國樂團今晚在國家音樂廳公演「簪纓戀戀浯水情」         一九七八年，一位軍旅金門、官拜上尉的文藝青年陳義棟，以筆名「覺民」在︽金門日報︾副刊撰寫了多篇文章及受訪，包括＜明月悠悠故人情＞、＜從貝多芬到南曲管絃樂＞、＜揚金門之聲＞等文，大聲疾呼金門傳統音樂的愛好者不乏其人，「惟獨無法形成風氣，只好儘讓低俗的流行歌曲充斥在冰室，和計程車上」、「金門缺乏樂團有組織有計劃的推動」；陳義棟大概沒想到為「音樂沙漠」發聲近三十年後，金門終於有了自己的國樂團，今晚(二十七日)就要與台北簪纓國樂團攜手在台北國家音樂廳聯合公演「簪纓戀戀浯水情」。天地有清音，「羞答答的玫瑰，靜悄悄地開」，今天是金門音樂發展史重要的一刻，金門的音樂水平，已能落落大方地挺進國家音樂殿堂演出。         培土、播種、灌溉、生根、萌芽，金門國樂團的成軍，歷經了漫長的耕耘過程，也是一段意志力與時間賽跑的艱辛里程。他們的故事必須從二○○一年說起，一名金城國中退休的教師王金國，以義工的身分重返學校，整編成型出一支金城國中國樂團，聘請台灣知名國樂指揮、同時是位於台北深坑的簪纓國樂團指揮黃光佑跨海指導。摸索、學習階段，王金國感於國樂教育要有套一貫的養成系統，乃以金城國中國樂團為「母團」，迭經三年時間奔走、遊說，先後再促成了金門高中國樂團、中正國小及賢庵國小國樂團、金門高職絲竹樂團、成人國樂社，又得力於時任金城國中校長、現任教育局長兼金門國樂團團長李再杭的支持配合，開放國樂場地予小學、國中、高中職生共處練習，彼此帶動學習、培養默契，「紮根小學、強化國中、精緻高中」、「一個方向、三個階段、一個養成團」的金門國樂團於焉成型；二○○三年九月十二日，金城國中國樂團以「羞答答的玫瑰，靜悄悄地開」為名在金門文化中心首開金門學生樂團獨立公演先例，喝采聲不斷，預告了金門國樂的花朵已然含苞待放了。此後，金門國樂團的各支隊伍每年定期赴台參加全國音樂比賽，屢創佳績，特別是在今年的北區決賽中，中正國小國樂團以優等成績挺入北區五強、金城國中國樂團在團體合奏及絲竹室內樂均獲特優、金門高中國樂團以小搏大拚出優等。         金門國樂團登入國家音樂廳之前，已展開了一段驚艷之旅。去年七月十四日碧利斯颱風席捲而過的風雨之夜，與台北簪纓國樂團首次在台北中山堂舉行聯合音樂會「簪纓戀戀浯水情」，這也是首支在台灣賣票演出的金門樂團，造就千人捧場的盛況；今年七月十五日晚在金門文化局，與王瀅絜、徐瑩燕聯合演出「華麗的弦舞」，千餘觀眾如癡如醉，接續又於七月二十二日與台北簪纓國樂團遠征國立台中中興堂為「簪纓戀戀浯水情」熱身演出，多位旅台鄉親到場熱烈相挺，台中市金門同鄉會理事長黃吉瑜驚嘆於「金門子弟也能如此超水準音樂表現」，一語道出金門國樂團不斷自我挑戰、超越的音樂水平。         來自金門官方的協助，更來自金門民間創意、熱情力量的凝聚與爆發，金門國樂團隱然成為金門對外文化實力形象展現的樂團；金門國樂精英群聚一堂，對金門在傳承、培育和建置民族管弦樂藝術的遠景將產生深遠的作用和影響。         就在今夜，＜慶典序曲＞、＜月兒高＞的大合奏序幕、＜長城隨想＞的二胡協奏、＜梁山伯與祝英台＞的琵琶協奏，及至＜穆桂英掛帥＞的大合奏終場；國家音樂廳「簪纓戀戀浯水情」，讓我們歡喜讚嘆：羞答答的玫瑰，靜悄悄地開了！