金酒公司金城廠區第一、二生產線，日前發生意外火災，由於火勢悶燒，導致發酵間廠房付之一炬。根據公司初步估計，燒燬硬體設施及產能之損失，高達新台幣十億元，所幸尚無人員傷亡，否則後果更為嚴重。       素有「金雞母」之稱金酒公司，所屬金城廠區，即是金酒公司成長茁壯發源地，歷史悠久，迄今已有五十年之歷史。因係公營事業機構，產品香醇可口，享譽國內海外，此次一場大火，格外引人矚目，議員紛表關切，鄉親關心備至，李縣長特別要求公司負責主(官)管，務必查明事故真相，做好善後工作，儘速恢復生產，期將損失程度減至最小。       依據法令規定，公營事業機構，必有「工安」建制，而金酒公司肩負地區經濟命脈，平日重視「工安」，制度堪稱健全，祗因百密一疏，釀成災害，顯示防患未然，弭患機先，安全防護猶待檢討加強。       任何災害之發生，事出必有因：金城廠區意外火災，當然也不例外，必有前因，才會引起不良後果。根據媒體報導，火災搶救過程，則有三種說法：一、金門縣消防局火場調查人員研判：「起火原因應與進行廠房空調設備更新施工過程有關」。二、金城廠曾有員工目睹指出：「空調施工人員切割老舊管線激起火花，因而觸燃通風管易燃海棉，瞬間火勢一發不可收拾」。三、現場負責搶救消防人員也說：「火舌藏在天花板與樓地板之間，灌救十分困難，才會一路延燒全廠」。凡此適與金城廠發酵間日前進行空調系統改善工程，原本已完成初驗，尚待完成複驗具有因果關係。換言之，如果做好防護措施，意外可能不會發生。       因而，查明真相，做好善後，兩者息息相關，俱屬重要：       一、關於查明真相，在於釐清責任歸屬，讓證據具體浮現，作為處理主要依據。除由縣消防局火災調查人員負起鑑定起火真正原因，縣政府政風機構實應主動介入輔導調查。因為政府行政機關或公營事業機構，其中安全防護工作事項，即是政風機構法定職掌，也即政風機構負有「防範」、「弭患」安全防護責任，此與消防機關火場調查鑑定並不衝突，可以併行不悖，俾便機關首長瞭解事實真象，採取必要之處置。       二、機關安全防護，綜其內涵，包括「實體」與「心理」防護兩大部分，「實體」防護即指一切硬體設備。「心理」防護即是透過宣導與教育，建立安全防護共識，須知防火、防盜、防災等等天然或意外災害都在安全防護範圍之中，旨在確保「人員」與「設施」之安全，利人利己，人人能為，人人當為，非關專業，人人做得到、做得好。就機關而言，每個員工都有責任與義務，且應不分時間、不分職別，大家一齊來，做到普遍深入，持續有效，無由置身事外，袖手旁觀，掉以輕心大意。而在個人居家生活領域中，也應養成良好安全防護習慣，不忘注意確保平安順遂，卒免失慎悔之不及。金酒公司範圍遼闊，廠房倉庫星散，且有易燃易爆原料物品，自應記取教訓，亡羊補牢，確實檢討加強公司整體安全防護工作。防止類似工安事故再次發生。       三、善後工作，貴在落實，包括「復原」與「復產」，重點則應放在「檢討現在」與「加強未來」。針對猶有不足部份，徹底予以強化。諸如依據公司環境特性，研訂完整可行「工安」手冊，並循行政管理體系統，分發員工熟讀履行，賡續運用「輔導、檢查、考核」諸方式，實施宣導演練，促使公司員工隨時負起公司整體安全防護任務，人人體認安全防護之重要，對自己身家生命多了一分保障，對家鄉、社會而言，何嘗不是一種貢獻。

為了維護民眾水域活動的安全，地區各鄉鎮消防分隊結合志工隊伍展開防溺救災宣導、海灘等戲水區域巡邏、警戒勤務，以及居家安全防火、救災宣導，消防隊員更是加強相關的災害搶救演練。消防及志工人員冒著炎熱的氣候不斷的宣導，目的就是希望民眾能配合並注意各項安全措施，達到「安全」、「零災害」的目標，讓民眾的生命財產能獲得確保。         各項防災、救災宣導及勤務，一直是消防單位的重點工作，也會隨著不同的季節及需求，強化宣導的主題。如平日居家的防火、瓦斯、電氣使用安全、夏季戲水防溺，以及相關的災害搶救、逃生避難技巧、消防器材的使用操作，宣導的對象包括家戶成員、機關企業員工、學校教職員生，宣導的處所由社區、學校、高樓到海域，消防人員及志工走人入群分發文宣、張貼警示標語、指導實務操作演練等等。運用可以使用的時間、地點及方式，經由不斷的提醒，以建立民眾普遍的防災意識，有效預防災害的發生。         在最近這一陣子，消防單位所加強的是防溺宣導，主要是因為隨著夏日的腳步愈來愈近，從事水上活動的民眾及頻率相對的增加，不論是海域、游泳池或其他水域，都可以看到戲水民眾的身影，在享受消暑樂趣的同時，安全還是要最先考量的。而消防單位所向民眾宣導的防範措施，都是實際、易懂，而且可以「保平安」的方法，牢記在心，將可受用無窮：         ││謹記「戲水三不、三要」原則。戲水三不原則：危險水域不戲水、酒後飯飽不戲水、無救生員處不戲水。戲水三要原則：戲水要充分暖身、戲水要有同伴在旁、戲水要量力而為。         ││有到海邊礁岩區撿拾貝類，要注意潮汐變化，尤其是在颱風來臨或氣候急遽變化的季節，更要留意氣象的資訊。         ││家長應該善盡保護子女的責任，家中有小孩要叮嚀游泳應到有設置救生員游泳池才是最安全的場所，並需大人陪同為宜，如家中附近有湖泊或水塘的地方均是危險場所，要勸導小孩子不可游泳、戲水。         ││當發現溺者，對其拋擲救生圈、救生繩帶、繩子及一切可浮物品，均可使溺者獲救，也可大聲呼救並打119向消防隊請求協助，如未學過水上救生，切勿貿然下水施救，應評估環境、運用器材或地物救生，以免造成自己也溺水的遺憾事件。         災害防救以預防為先，如果能夠對各項可能發生危險、災害加以有效的預防，就可以減少搶救災害的社會成本支出，更重要的是降低對生命安全的威脅。然而要做好各項預防措施，就必先要有正確的觀念與認知，對於消防人員及志工們苦口婆心的解說、指導，多留心、多吸收，相信對於每一個人的安全就多一層保障！

為了維護民眾水域活動的安全，地區各鄉鎮消防分隊結合志工隊伍展開防溺救災宣導、海灘等戲水區域巡邏、警戒勤務，以及居家安全防火、救災宣導，消防隊員更是加強相關的災害搶救演練。消防及志工人員冒著炎熱的氣候不斷的宣導，目的就是希望民眾能配合並注意各項安全措施，達到「安全」、「零災害」的目標，讓民眾的生命財產能獲得確保。         各項防災、救災宣導及勤務，一直是消防單位的重點工作，也會隨著不同的季節及需求，強化宣導的主題。如平日居家的防火、瓦斯、電氣使用安全、夏季戲水防溺，以及相關的災害搶救、逃生避難技巧、消防器材的使用操作，宣導的對象包括家戶成員、機關企業員工、學校教職員生，宣導的處所由社區、學校、高樓到海域，消防人員及志工走人入群分發文宣、張貼警示標語、指導實務操作演練等等。運用可以使用的時間、地點及方式，經由不斷的提醒，以建立民眾普遍的防災意識，有效預防災害的發生。         在最近這一陣子，消防單位所加強的是防溺宣導，主要是因為隨著夏日的腳步愈來愈近，從事水上活動的民眾及頻率相對的增加，不論是海域、游泳池或其他水域，都可以看到戲水民眾的身影，在享受消暑樂趣的同時，安全還是要最先考量的。而消防單位所向民眾宣導的防範措施，都是實際、易懂，而且可以「保平安」的方法，牢記在心，將可受用無窮：         ││謹記「戲水三不、三要」原則。戲水三不原則：危險水域不戲水、酒後飯飽不戲水、無救生員處不戲水。戲水三要原則：戲水要充分暖身、戲水要有同伴在旁、戲水要量力而為。         ││有到海邊礁岩區撿拾貝類，要注意潮汐變化，尤其是在颱風來臨或氣候急遽變化的季節，更要留意氣象的資訊。         ││家長應該善盡保護子女的責任，家中有小孩要叮嚀游泳應到有設置救生員游泳池才是最安全的場所，並需大人陪同為宜，如家中附近有湖泊或水塘的地方均是危險場所，要勸導小孩子不可游泳、戲水。         ││當發現溺者，對其拋擲救生圈、救生繩帶、繩子及一切可浮物品，均可使溺者獲救，也可大聲呼救並打119向消防隊請求協助，如未學過水上救生，切勿貿然下水施救，應評估環境、運用器材或地物救生，以免造成自己也溺水的遺憾事件。         災害防救以預防為先，如果能夠對各項可能發生危險、災害加以有效的預防，就可以減少搶救災害的社會成本支出，更重要的是降低對生命安全的威脅。然而要做好各項預防措施，就必先要有正確的觀念與認知，對於消防人員及志工們苦口婆心的解說、指導，多留心、多吸收，相信對於每一個人的安全就多一層保障！

自豪為世界不再有第二人的飛人喬丹，不僅在全球締造旺盛旋風，他所代言的產品，更隨著他的人氣水漲船高，獲得輝煌業績。       　　名牌配合名人的策略聯盟，為許多國際產品打出美好的江山，在行銷競爭中紛紛奪魁，而喬丹是當中佼佼者。而產品經由名人代言後，銷售的正是那種感覺與氣氛，這個即是創意產業的魅力所在。       　　近年來，創意產業儼然成為國際新趨勢，文化結合創意衍生為精緻產業的觀念，便成為經濟部、文建會等單位聯合推展的重要課題，期望藉由文化包裝與創意結合，將地方產業開拓新局，創造經濟效益，為民眾謀取更多福利。       　　觀光立縣，需要文化相襯托，產品銷售，需要內涵來充實。觀光事業是個無煙囪的行業，不失為資源普遍缺乏的島嶼發展經濟的主軸，金門在豐富的文化背景下，發展觀光正具有利多的因素，唯觀光需與文化相結合，方能成大器，欲求創造佳績，乃有脈絡可循。       　　開發一項產品，必須強調特色與包裝，方能廣泛吸引注意，形成顧客焦點所在。而產品的銷售目標，不僅是在地的領域而已，若要永續發展，則需以全球為發展空間，創造一個國際性的知名品牌。       　　當前世界各地，傳統行業正面臨與新興產業強力競爭的局面，不思改革的傳統產業，陸續在這場爭戰中消失，老字號的企業產品在既有的優勢下，重新包裝與改良，繼續在全球市場中衝鋒陷陣。       　　解嚴後的金門，跟隨著觀光的開放步伐，消費行為的改變，傳統市場的蕭條，聯袂寫下嶄新的商業行為。聰明敏銳的業者經過輔導，再將產品精緻包裝後，每年都開創良好的銷售成果，已寫下創意產業的真實見證，代表著原本傳統的產品，在開放觀光的前提下，乃有極度寬廣的空間，祗要加點創意，產品即能開新機。       　　文化創意產業並非僅指有形的成品，當前服務業已為經濟活動要項之一，而銷售的則是無形產品，一種以服務顧客為目的的產業。而發展觀光，正是以旅遊服務為推銷主軸，同樣需要以文化創意的觀念，來吸引全球的觀光人潮，用點創意，即能產生不同效果。       　　產業經營中，降價銷售僅能當作宣傳手段，惡性競爭更亦引起兩敗俱傷，唯有力圖思考合乎時代潮流的模式，方能獲得理想業績。當前我們要振興地區產業，小則特產業者，大則旅遊業者，都要以文化創意的包裝，將口碑傳播開來。       　　而在創意產業中，還有一項重要因素，即是「熱情」，不論是由產品本身散發的熱情，或是業者散發的熱情，都能為產品加值，促進產業的能見度。特別是打著「服務品牌」的觀光業，更需確保服務品質的熱情，那種良善的感覺與氣氛，自然能引起近悅遠來，立下一個創意產業的新典範。

夏天到了，新市里街道水溝再發出陣陣惡臭，逛街消費者無不掩鼻走避，兩旁商家更是抱怨連連，甚至夜間打烊之後，還得戴上口罩才能入睡，其嚴重性，簡直可以用「臭死人」來形容！       本來，新市里只有中興路靠菜市場附近的水溝，偶而會發出惡臭，其餘的復興路和中正路，還不曾有水溝發臭的記錄，然而，二年前街道及水溝施工整建，路面舖上亮麗的柏油，兩旁店面門前排水溝，皆加裝銀白色合金格柵式溝蓋，乍看之下，市容煥然一新，大有讓金門的「西門町」重燃新生機之勢！       豈料，格柵式的水溝蓋，格與格之間空隙大，形同溝底對外開放狀態，易自然滲落塵土或垃圾，也方便沒有公德心者傾倒洗滌廢水，日積月累的結果，溝底低窪處污水聚集。冬季氣溫較低，尚不致產生公害，可是，一旦夏季來臨，溝底污水不但淪為蚊蠅孳生的溫床，且經太陽曝曬高溫發酵，立即發出陣陣惡臭，逛街的人群無不紛紛掩鼻走避，任誰都不願久留掏錢消費，更遑論提起興致進餐飲店大快朵頤！換言之，新市水溝散發惡臭，不但成為環境公害，影響店家生活品質，亦成為趕走「財神爺」的元兇，難怪生意直直落，無異讓撤軍之後日漸蕭條的街景雪上加霜，商家焉能不怨聲載道？       當然，有些商家發現臭氣源自水溝，紛紛採取自力救濟的行動，以紙板或鐵皮遮覆在格柵式溝蓋上面，但仍阻擋不住惡臭四處瀰漫；鎮公所頻頻接獲民眾抱怨電話，不時派出大批清潔隊員加強清溝工作，然每一次勞師動眾的清理，只是短暫的治標，幾天之後街道上依然「臭氣沖天」，難以一勞永逸達到治本之功效，成為繼山外溪之後，新市里另外一個頭痛的環保難題！       或許，問題已經發生了，是當初水溝工程設計失當、或採用格柵式溝蓋失策，抑是商家缺乏公德心亂傾倒洗滌廢水？應針對問題找出癥結，做一次徹底的根除解決；萬萬不能揚湯止沸，只做「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的表面工作，任令問題永遠存在，吃力又不討好，智者所不為！       平情而論，新市街道是民國三十八年國軍退守金門之後，因應駐軍消費需求新興的市集，是島上十萬阿兵哥薪餉，以及親友匯款消費的地方，商家無不大發利市，因而高樓櫛比鱗次，寸土寸金，被譽為金門的「西門町」。近年來隨著兩岸關係逐步和緩，生意大不如前，開放觀光之後，更因飲用水質不良，旅館餐飲投資意願低落，令觀光客裹足不前，市街生意一落千丈，風光不再。如今，每逢夏季水溝發出惡臭，不但影響商家生活品質，亦且令消費者掩鼻走避，問題不容等閒視之！我們認為，「百姓的小事，就是政府的大事」，何況，街道水溝發出惡臭形成公害，已不是小事，相關單位總該想個辦法妥善處理，才能還給商家一個應有的生活環境，以及重燃生機的希望！

金門縣警局執行春風專案，針對深夜遊蕩少年進行勸導，並對妨害青少年身心健康的場所進行臨檢，以及查察違反兒童福利法、少年福利法等案件，總計查察次數七十五次、臨檢處所計一百七十八處、勸導出入妨害身心場所或其他不當場所的少年三十九名、深夜在外遊蕩少年十六名、無照駕駛三名，並查獲少年竊盜案四件七人、妨害風化一件一人、傷害案一件十七人。       首先我們對於警察執行「春風專案」的辛勞與努力，表示肯定。一個多月以來，由於警局規劃不斷的查察、臨檢，查獲這些違規、不法的案件，成果可謂豐碩。但是也讓我們看到一件令人憂心的事實│少年犯罪頗為嚴重。警察勤於查緝，的確有嚇阻少年犯罪的作用，是應該持續不斷地努力下去，否則青少年犯罪就可能更趨嚴重。然而我們也感到單是警察的查察、查緝，只是治標的工作，必須配合社會與家庭，大家一起來消弭青少年犯罪，才能一勞永逸。所以我們認為治本的方法，是身為父母們對於自己的青少年子女的人格與行為發展，要多加關心與輔導，以幫助青少年快樂成長，遠離犯罪事件。以下三點，提供青少年的家長們參考：       一、平日多與孩子溝通，建立親密的親子關係：在平常生活中應多花時間與孩子溝通，多傾聽子女的心聲、多增加與子女的互相了解，讓子女了解父母對他們的愛，讓子女了解父母可以包容他們無意中的犯錯，讓他們知道，不論他們有任何困難，逃避絕非是好辦法，勇於向父母親表白，父母親永遠都會在身旁協助他們解決任何困難的問題。       二、協助子女發展潛能、找回自信心：父母親應鼓勵子女參與正當健康的活動，協助子女從活動中去尋找他們的潛能、潛力，父母並積極參與他們有興趣的事務，在他們做得好的事務上，為他們加油鼓勵，並提供他們會做得更好的準備，讓他們從活動中，或工作上獲得成就感，找回他們的自信心，不斷激發他們的潛力。       三、滿足子女生活上的基本需求與心理上的健全：照顧子女三餐生活的溫飽，如果父母能親自為子女作飯，比給錢讓子女外食，更有助子女的健康成長；子女如被照顧、被接納、被關愛、被尊重，孩子就會有安全感，這些青少年在家可以獲得滿足，也許就不會有過份依賴在同儕團體中獲得的滿足。       總之，要消弭青少年犯罪，我們認為最重要父母要負起教養責任，再配合學校與社會教育，加上警察的查緝，才能圓滿有效。同時也提醒有關單位對於青少年在網路的犯罪問題，要加強查緝嚇阻，不要讓它蔓延。

中華民國第十一任總統、副總統就職典禮，於昨天舉行，陳水扁和呂秀蓮宣誓就職，在中外來賓、在大雨中，陳水扁以「為永續台灣奠基」為題發表為中外所矚目的就職演說，強調涉及國家主權、領土及統獨議題，在未獲台灣絕大多數人民的共識之前，明確建議這些議題，不宜在憲改範圍之內。       陳總統在就職演說表示，如果兩岸之間能夠本於善意，共同營造一個「和平發展、自由選擇」的環境，致力於建設與發展，協商建立一個動態的和平互動架構，共同確保台海的現狀不被片面改變，並且進一步推動包括三通在內的文化經貿往來，才能符合兩岸人民的福祉與國際社會的期待，對於陳總統的就職演說，我們實有其以下之期待：       在族群和諧方面：台灣是一個多族群的社會，這不僅不是一個負數，還是豐富的資源，台灣一直以來就是安身立命之島，台灣在開放中、民主進步中，始終應該有健康的族群觀念，但在政治人物選舉操弄之下，族群問題就往往浮上檯面，扁政府應力促政治人物應有正確關懷觀念，才能使族群問題免疫，只要不要有「大福佬沙文主義」，各族群互相欣賞，發揮各族之長，形成一個多采多姿的生命共同體，各族群必然是和諧融合的。       在兩岸關係方面：誠如陳總統就職演說所言，將來憲改是不包括國家、主權、領土及統獨，也就是說現行體制是不會改變的，可以充份了解陳總統的未來四年兩岸關係主軸，台灣不會尋求任何形式的台獨。的確，台灣民眾希望兩岸關係和平穩定，在不設前提下，與對岸重啟對話，進而解決台灣兩岸的糾紛與爭議，發展經濟、貿易與文化交流，任何改變台灣現況的發展，必須尊重二千三百萬台灣人民的同意。       在經濟社會方面：陳總統在昨天的就職演說中，對國內經濟發展、社會祥和著墨不多，我們誠摯呼籲新政府，在過去四年台灣經濟內耗太多，經濟情勢一直在下滑之中，當然由於全球政經情勢產生明顯的變化，台灣面對國際新秩序的變動而有所影響，但是我們必須自我提升、站穩腳步才是上策；而社會秩序近年來不斷惡化，亦需要扁政府，拿出魄力重建社會新秩序，尤其在政治、司法、教育、金融、財政等之興革，更是新四年任期中不可忽視的課題。       陳水扁和呂秀蓮昨天雖然在爭議中就職，我們在此仍然表示恭賀，誠如陳總統所強調這是一個新時代的開始，不僅是台灣民主的新時代、團結和諧的新時代、也是兩岸和平的新時代，我們希望阿扁應積極把握歷史所賦的責任，勿負人民所託付的使命。

金門立「博士牆進士壁」，給讀書人永不磨滅的肯定。刻石記功，垂於將來，雖可收見賢思齊之效，卻不足以繼往開來。金門要孕育多士，就應充實圖書館、豐富特藏室！此外，將金門子弟的碩、博士論文列入館藏，也遠比形式上的鐫名肯定來得重要。       金門設高等教育後，對縣立圖書館的需要日益迫切。有人說，圖書館是「大學的心臟」；不過，無論質與量，縣圖不免讓人有「書到用時方恨少」的遺憾，在圖書館的建設上，縣圖應增加蓄書的質與量，建立館藏特色，延長借閱服務及開放的時間，還應數位化其典藏。       金門的道路密度號稱世界之最。對陸路鋪面，不厭重複投資；對開闢文化管道，卻強弱殊勢。金門有開創觀光的企圖、有扮演兩岸和平之鑰的創意、有發展閩南文化的構想。這些都是「不知不能行」的大計畫、大工程，若認識不真，扣槃捫燭，恐怕會永不見天日！       旅遊、直航、文化，在金門推展多年，相關的圖籍卻匱乏如故，若館藏足以支撐對觀光、對兩岸、對閩學的研究，何愁不能取得更大的功績！須知，當我們勞神苦思，不得其解時，別人也許早有答案；惟有「站在巨人的肩膀上」，利用既存的知識，才能得出更高明的見解，找出解決問題的良方。       明太祖朱元璋攻克元都之後，將全部圖籍運到南京，又詔求四方遺書；見「文淵閣」藏書不足，則說：士庶人家稍有閒錢，便想藏書，何況政府？於是遣人訪購，還強調照價給錢，不必還價。明代遷都北京後，「祕閣」藏書多達百萬卷，無讓前媺，促使文運轉盛。其後，明成祖據以敕編永樂大典，清乾隆又敕編四庫全書，成就了中國典籍的大集結。       杜甫說：「讀書破萬卷，下筆如有神」；李謐說：「丈夫擁書萬卷，何假南面百城」。梁昭明太子蓄書三萬卷，所編︽文選︾乃中國詩文總集之祖。歐陽修號「六一居士」，生平最得意者，一是藏書一萬卷，一是集金石遺文一千卷。孫中山外號「通天曉」；他胸羅二十史，一生嗜好，除了革命，就是讀書，是圖書館的常客。沒有圖書館，就沒有馬克思的︽資本論︾或傅柯的︽性經驗史︾。可見，前人的詩文、思想之所以能精妙入神、鼓盪風雲，就在博貫百籍以為憑藉，並非無中生有。　       知識是二十一世紀競爭的利器，圖書館則是知識的寶庫。不論學前啟蒙、正規教育、終身學習，都須賴以成全。金門若能擁有完善的圖書館，就能擁有「百城之富」。或許，下一位改變人類歷史的大思想家，就伏案在金門的圖書館哩！博士牆、進士壁，算什麼？圖書館、特藏室，多加油！       「  嬛」是天帝藏書之所。連天帝都需要看書，何況凡人？金門既號「海上仙洲」，何妨搖身一變，成為人間的「  嬛福地」！

早年國共對峙期間，金門地區海岸雷區遍布，讓敵方不敢稍越「雷池」一步，但隨著開放觀光與實施小三通後，兩岸關係緩和，過去防衛敵人登陸佈下的地雷，卻已成為開發的障礙，許多有意來金門投資的廠商，在經過評估後，總是望雷卻步，此一問題自金門解嚴後，一直存在至今，八十七年起曾排除西浦頭等十六處雷區，但整個排雷作業仍未完成，希望金門軍方應積極排雷工程，加緊執行排雷進度，讓金門各項建設與開發投資都能順利進行。       縣政府與金門防衛司令部相關人員，日前曾共同會勘新一波排雷地點，此次是繼已完成西浦頭等十六處排除雷區的後續作業。我們認為，軍方與地方政府就所會勘的十二處地點，應作詳盡規劃，排列優先順序、範圍等，縣府訂出週密、審縝計畫後，送金防部期以配合地區的需求，快馬加鞭來執行。       從八十七年起軍方執行第一波排雷作業，六年來計排除了李光前廟、雙乳山、後盤村、塔山、水頭：：：等十六處雷堆、雷區，幾年來排雷工程曾請外國公司作業，此期間作業工程尚稱良好，並無重大意外發生，這是足堪告慰的事，對於軍方執行排雷成效給予肯定與讚揚，然而這一波的排雷作業，軍方應保持以前優異表現，對於排雷工程細節，更要小心為之，諸如作好計畫準備，強化作業時排雷區域的周邊警示及相關安全措施。       據了解，這一波軍方執行排雷作業，是依照國防部的規劃來進行，預定從九十五年至九十七年間，三年編列新台幣四億六千餘萬元經費，排除金馬外島十五處雷區，其中金門有十二處雷區，包括官澳、慈堤、建功嶼、溪邊、馬山、西山等地，如影響觀光發展，民眾進出安全的地區列為優先考量。關於這些地區金防部與縣政府有關人員，已分別於上月份進行二次會勘，雙方已達成共識，並將在協調會後訂出優先排雷區域，期使作業功德圓滿。       的確，雷區是金門人的痛，地雷更是民眾的傷害之一，多年來不知多少民眾因誤觸而傷亡、重傷，甚而終身殘廢，使得家庭破碎，終其一生在傷痛中生存，此誠是戰爭遺留的創傷，而不易彌補，當然今天進行排雷工作，把金門所有埋在地下的地雷完全排除，將是撫平金門人心靈傷害的一大善舉吧！       前兩年地區正進行排雷時，曾獲諾貝爾和平獎的國際反地雷組織親善大使唐‧桑納雷釋曾親抵金門了解金門排雷工作，對於我國堅定意識執行排雷，崇尚和平表示讚揚。今天，我們呼籲軍方加緊排雷作業，早日消除金門之雷害，還我金門嶄新容貌，加速建設與觀光發展。

司法制度之建立，旨在保障民權，維護公平正義，增進人民福祉，促使社會安定與進步。而司法改革工作，即是民意之所繫，恆久以來，厥為政府施政重點，兩者俱屬重要，不可偏廢。       正因社會大眾期盼殷切，改革之聲此起彼落，先有刑法一百條修正條文，其後則有檢察官蒞庭「交互詰問」及「量刑協商」、「犯罪被害人補償申請」等改革措施，顯示政府對於司法改革工作，未因改革工程耗力費時，放慢推動腳步，決心與信心不變。       刑事訴訟法第七編之一「協商程序」修正條文，已於九十三年三月二十三日經由立法院三讀通過，修正增訂條文，則是民國九十二年九月開始施行。新修正刑事訴訟法之重要配套措施，對於彰顯民權、疏解訟源，具有正面功能與意義，實有必要廣為宣導，促使全民瞭解。       所謂「協商程序」，係指案件經由檢察官向法院起訴或聲請判決處刑後，只要起訴或聲請處刑罪名之法定刑不是死刑、無期徒刑、最輕本刑三年以下有期徒刑之案件，也不是由高等法院管轄之第一審案件，在法院辯論終結或簡易判決處刑前，檢察官與被告可就被告願意接受之刑度或願意接受緩刑之宣告等事項進行協商，經雙方達成合意，而且被告也已認罪，就由檢察官聲請法院依協商合意予以判決。也就是符合這些類型之案件，可以適用協商程序，對於涉案訴訟當事人，不惟多了一項自由選擇，而且大為減輕精神、心理、與金錢支出之壓力。刑期無刑，直接而快速疏解冗長訟源與訟程，當事人因認罪而受惠，免去坐牢之苦，在宣告緩刑期間，自會閉門思過，好好重新做人。       選擇協商程序，祗要條件符合，除了可以節省因為必須反覆到法院開庭所耗費之勞力、時間及費用外，也可以得到一個自己可以接受之刑度。此外，法院協商判決書或筆錄內，倘若附記被告應付一定金額賠償金時，被告還可以根據這個記載向法院聲請強制執行，即被告與被害人之間民事糾紛，可以在協商程序中一併解決。       被告可以撤銷協商之合意，檢察官可以撤回協商程序之聲請。被告在檢察官向法院提出協商判決之聲請後，如果反悔，可在法院訊問，告知罪名，法律規定之刑度及喪失權利之程序終結前，隨時撤銷協商之合意。被告如果違反與檢察官協商之內容時，檢察官可在程序終結前撤回聲請。       此類案件「協商程序」，即是「量刑協商」。有關修正條文內容，可在法務部內部網站下載閱覽。根據了解全國各地司法機關，刻正依法行事，落實推動「量刑協商」制度，好的開始，即是成功的一半。期待此一制度在「正確、妥適，以及兼顧當事人訴訟權益」要求下進行運作，相信展現出來的司法改革具體成果，必能博得國人充分信賴與支持。

金門地區第一個海峽水域環境保護團體─「金門縣海峽水域環境保護協會」日昨成立。這個民間團體的組成，是美事一樁，代表了地區在致力於環境保護工作上，不但在整體環保意識的不斷提昇，更希望能將環保的理念及實質工作，推展到兩岸共同合作的目標；也期望未來經由兩岸的合作，為我們生活及依賴的海域投入更多的關懷與維護，讓人們的生活也因為海域生命的多樣與豐富而更加多彩多姿！       該協會也計畫在今年六至十月間，分別推動組團訪問廈門市政府與廈門大學商議「金廈聯合清灘」活動，及在水頭、和平碼頭宣傳「我愛海洋母親│垃圾不入海」；協同專家考察「九龍江」沿岸排污管理活動並與廈門專家座談等。       海洋占有地球四分之三的面積，海洋資源永遠是地球上不可或缺的生物資源，如何確保、維護海洋資源，已經是跨區域、國界的全球性議題。雖然海洋資源有其重要的地位，但是由於人類毫無節制的開發，正一步步的戕害海洋生態與資源，不但大量的消耗海洋資源，也由於來自人類製造的各項廢棄物、工業污染、船舶污染、大氣污染等，竟讓海洋也成為人類所製造的大垃圾場，如何挽救日益受害的海洋生命，正是地球村上每一份子所要共同面對的重大課題。       金門四面環海，也是依海而生的小島，過去島民依賴傳統漁業維生，在漁源日漸枯竭，辛苦的漁業日漸式微，即便是「討海人」也日漸減少，但海洋、海岸的觀光資源，也依然是金門走向觀光發展中不可或缺的資產。此外，在愈來愈講究休閒、遊憩品質的現代人生活中，親近海洋也已成為許多人的最愛，就以地區的尚義、后湖、泗湖等海灘，不分假日都可以看到盡情嬉戲的人潮，牽罟、挖蛤蜊、築砂堡、戲浪玩水，不同的海洋風情更加豐富了島民的生活。然而，在金門的許多海岸，卻因為「踏浪」而來的廢棄物而使得潔淨的沙灘、海域逐漸變了顏色，當有了令人厭煩的垃圾、廢棄物散佈沙灘，就很難看到人們深烙的腳印，相對的，海洋的生命也顯得寂寥、單調。       如何讓小島的海域、海岸能獲得更好的保護，已不是地區獨自努力就可以達成的工作，而必須更進一步尋求兩岸的共同配合，畢竟環保工作是不分地域與國界的，在維護海洋的環保工作上也是如此。「金門縣海峽水域環境保護協會」成立的主要宗旨，除傳達了該會對金門海域環保的關切外，也希望成為兩岸民間的對口單位，共同推動環保相關工作機制的建立與處理。       當然，該協會的成立是推動兩岸海域環保的重要進程，未來許多的工作還必須有政府與民間力量協助，以及全民的配合，我們也希望在兩岸的合作下，讓海域更豐富、更具生命力，也陪伴著人們的生活而生生不息。

立法院修憲委員會日前初審通過「憲法增修條文第四條修正案」，將從第七屆開始，立委席次由目前二百二十五席減為一百一十三席；婦女席次不低於百分之三十，平地與山地原住民各三席，任期改為四年，選制改為單一選區兩票制。       然而，台聯黨團不滿「單一選區兩票制」入憲，將直接影響小黨生存空間，要求選區一併同時作調整，金馬澎、花東應各自整併為同一選區，應選名額各為一席。意即金馬澎三個縣原本是獨立選區，各擁有一席應選名額，整併後三個離島將只剩一席立委，受衝擊最大的應是同屬福建省的金門和連江兩縣，恐怕將在國會殿堂缺席，豈能等閒視之？       當然，台聯黨提整併規劃案，是別具「政治」用心。因為，近年來部分泛綠人士即不斷提出「國會席次減半」的訴求，卻在總統選前被立委沈富雄痛斥為「七月半鴨，不知死活」，畢竟，金馬澎和花東是泛藍的鐵票區，國會席次減半之後，泛藍擁有這些基本席次，泛綠勢必永遠失去國會主導權；沈氏一語驚醒夢中人，同屬泛綠陣營的台聯黨，趕緊跳出來提選區整併案，目的不言可喻！       事實上，依據中選會在第十一屆總統大選公告各縣市選舉人數，澎湖縣是六萬九千餘人、金門縣四萬五千餘人、連江縣只有六千七百餘人，倘若三個離島縣選區整併，金馬兩縣的選票總和，還差澎湖近兩萬票，金馬選得過澎湖嗎？將來國會殿堂還有金、馬立委的聲音嗎？       不可否認，金、馬離島位居邊陲，中央政府即使有心想照顧，也是鞭長莫及，特別是近年來「台獨」意識高漲，「台灣優先」的口號響徹雲霄，金馬離島已形同割不掉的「盲腸」，不但在資源分配成為絕對的弱勢，且兩岸政策不明、離島定位不清，大有「放牛吃草」任其自生自滅之勢。簡單舉個例子，十年來衛生署、健保局對金門的醫療補助款項，總額不超過一億元，給予幾個離島縣市的ＩＤＳ經費，澎湖縣居民九萬二千餘人，獲近八千萬元補助，而金門有六萬一千多人，卻只補助一千八百餘萬元，簡直是天壤之別，何況，目前金門縣立醫院經費迄無著落，升格署立醫院沒有下文，且國軍金門醫院定明年裁撤，金門民眾繳同樣的健保費，卻遭到不公平的待遇，難道這是離島的宿命嗎？       平情而論，金、馬各有一席立委，然在國會殿堂充其量是「孤鳥插人群」勢單力薄，面對重大法案想要有所作為，也只能象徵性發出一點微弱的聲音，如「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」，任憑金馬立委奔走疾呼，亦宛如「蜻蜓撼石柱」無法排入二、三讀程序。而今，連唯一發聲的機會也將被剝奪，能不令鄉親憂心？我們認為，金馬澎隸屬不同省份，如何整併為同一選區？況且，以前金馬共有一席立委，往來疲於奔命，豈能再走回頭路？因此，祈望包括旅台數十萬金馬鄉親，能莊敬自強，共同發出「金馬立委席次不容輕言整併」的心聲，同時，更要呼籲執政的民進黨中央能重視金門縣黨部日前中執會的建議，安排金門一席不分區立委，才能展現照顧離島居民的誠意！