去年底的十二月三十一日媒體報導，農委會發佈消息指出：十二月十一日在金門被查獲的六隻自大陸走私紅面鴨，經過進一步檢驗，已驗出與香港同類型屬於人禽可能共同感染的Ｈ５Ｎ１型禽流感病毒。雖然該批走私鴨子已即時銷燬，但不排除已偷渡成功的大陸紅面鴨流入市面的可能性。       由於金門臨近大陸、香港是禽流感疫區，而南韓也在日前爆發大規模疫情，再加上最近又是候鳥度冬季節，此一在金門走私大陸紅面鴨帶有人禽共通感染Ｈ５Ｎ１型禽流感病毒的發生，現已引發農政單位高度重視，誠如農委會動植物防疫局所呼籲者，金門家禽業者要加強防範。       年關將近，走私活動又形猖獗，由大陸走私進口的貨品可說無所不包，多年來不斷查獲的物品真是琳瑯滿目，尤其不可原諒的是金門不肖民眾貪圖私利而不顧金門整體大利的行為，實已危害到金門經濟及社會大眾生活秩序，最重要的還是因為走私未經檢驗的禽畜活體進入金門，甚至輸入台灣而造成更大傷害，上次牛肉輸台被管制達六年，直到最近才有限度開放，從此可知，隨便走私大陸貨品，是極不負責任的行為，亟需要大力遏止。       大陸農產品大都是未經過檢驗的東西，而經由大陸走私的農產品品質更是低劣，就以金門市售蔬菜經檢驗結果，農藥殘留量就偏高，除了蔬菜，其他如水果、食品亦大多未達品質標準，如果大陸民生物品長期侵蝕金門，將對金門各類產品形成重大威脅不說，而最重要關鍵金門人終年是食用大陸貨，將會賠上自己的健康而不自知。       防止大陸貨進入金門，釜底抽薪的辦法是：       ‧金門人應為自身健康，絕不可以私利所惑，進而走私大陸貨品危害金門大利。        ‧海巡、海防、軍、警、憲、檢、調等單位應嚴防走私，嚴加察查。       ‧農政單位、檢疫機關，應依法令嚴加管理，嚴謹檢驗。       ‧機場、港口、檢查站哨等，應嚴密檢查，迅速通報，追查來源。       ‧防止走私重要重點，還在於兩岸合作打擊走私，打擊犯罪。大陸、金門(台灣)雙方應嚴格約束民眾從事走私，建構兩岸合作查緝機制。       金門走私大陸鴨驗出禽流感一事，可說茲事體大，還好目前金門全島二十八個雞鴨場，經過全面檢測，並未發現類似禽流感病例，此誠是大為安心的消息。然而，為了金門，甚至台灣社會大眾「食」的安全，盼望金門人萬勿再走私大陸貨，以維護金門軍民健康，則是金門之幸！       

今天是中華民國開國九十三年的元旦，是國人值得歡欣鼓舞的紀念日，是新一年的開始。今晨地區各鄉鎮為了慶祝開國元旦，都舉辦元旦升旗典禮，向親愛的國旗敬禮，高唱國歌，以發抒愛國的情懷與激發愛國的行動，同時藉此喚醒國魂，希望今年會更好！       只是當前我中華民國，面臨國內外政治的衝擊，令國人萬分憂心，因為中華民國仍是國人生存安全的保障，與精神寄託的象徵。但是國人還是懷抱信念，「多難興邦」是中華民國的歷史定則，只要大家協同努力，仍然會突破困境橫逆，化險為夷，走向時代的前端，邁向成功之道。       迎接新九十三年元旦，我們應該先檢討去年的過去，自己要反省，團體社會或國家也要反省，我們大家應以一個嶄新的、健康的、積極奮發的心情來迎接新年的來臨。日前天下雜誌發表最新的「國情調查報告」指出：國人認為當前我國最大的危機，首推「為競奪政權而來的政黨惡鬥」；其次是「媒體煽動，炒作新聞，誇大負面報導」；第三是「社會文化低俗庸劣，價值觀混亂顛覆，缺少正確的方向」；第四是「大陸經濟崛起，國際地位與影響力日升，對我構成威脅」。這份「國情調查報告」，正好點出了今日台灣一切問題的根本所在，值得我們作為來年的改革方向，如今總統大選的競爭日趨白熱化，我們希望各政黨能提出正面主張，以光明磊落的態度，與對手作良性的競爭，而不是鬥爭；媒體應維護社會的正義，從事正面的報導，導正善良的價值觀念，萬萬不可作人身攻擊，為了達到政治目的，而不擇手段；為政者應努力改善社會風氣，提倡社會優質教育文化，消除仇恨對立，紓緩兩岸緊張局勢，建立長久共存共榮的關係，增進兩岸人民的福祉。       目前東亞區域的兩大價值與共識是經濟發展與和平穩定。台灣經濟歷經了亞洲金融風暴、失業率攀升，以及社會治安敗壞、教改混亂，都讓民眾感受到低迷與失落，所幸去年經濟景氣已有明顯好轉，根據最新的數據資料顯示，台灣外匯存底已由二○○○年的一千億到去年已經超過二千多億美元，希望能與大陸的經濟崛起互補互利，並駕齊驅。       去年年底美國總統布希於澳洲國會演講，將台海和平視為區域國家應該共同維護的議題。「台海和平區域化」遂成為區域國家關心東亞穩定的正式議題，隨後澳洲、新加坡和日本的新聞皆以社論方式，表達對於台灣總統大選前國內政黨對於台灣安全政策的關切與不滿。日昨駐美特派員程建人回國述職，陳總統也召見，我政府當局應該了解這種國際情勢的反應，新年伊始，為了國家、為了台灣金馬人民的福祉，維護經濟穩定發展與台海和平，絕對是符合人民的期待。       

縣政顧問團正式成軍，轉眼已有一個多月，由於成員遍及國內外及機關社會各階層，因而致聘之工作，迄未全部完成。首席顧問一職，還待遴選產生，惟不影響正常運作，為縣政之未來用心獻替業經展開。       關心金門、不在口惠；愛護金門、貴在行動。這是縣長李炷烽一貫施政原則。當其構思籌設縣政顧問團，即曾立下『計劃不落空、績效不掛零』的心願，希望藉由各方之資源力量，讓金門在人力及物力極度缺乏之下，獲得奧援支持，不斷向前邁進。尤當縣政迫切突破發展瓶頸之際，顧問團之順利設置，當真得來不易，如何使之發揮實際功能，也是李縣長念茲在茲的事。       為應實際狀況需要，有關顧問團致聘作業，則係利用星期例假，分別於台金兩地舉行，同時就地推選會議主席，召開顧問座談會，兩次之議程，發言極為熱烈，每個顧問莫不心繫金門，都將受聘視為一份責任，金門未來要更好，已然成為縣政顧問團之工作使命，因而座談會中知無不言、言無不盡；從發展觀光事業，積極培植人才，加強基礎建設，創造金門生機，談到顧問團之定位及今後運作細節，殷切期盼縣政推動順利，金門能有蓬勃發展。       人有定位，事有定規；縣政能否順利推動，發揮高度工作效率，人之定位，應屬首要。因為人為萬物之靈，也是做事之主體；人不定位，即將雜亂無章，了無頭緒，一切工作無以推展。顧問團重視定位問題，無疑是責任心之驅使，表現令人敬佩；因為了然定位之所在，方能善盡顧問之職責。凡此亟需縣政府業管部門錄案快辦，倘若已有作業規定，即應備具書函，分送顧問諸君知照。此乃組織運作程序不可少，也是相當必要之作為。       所謂事有定規，泛指處理公共事務之作業程序準繩，亦即適切可行之制度。就在兩次顧問座談會中，不乏慷慨直言顧問團運作方式應予切實加強，除在定期會議集思廣益之外，應使顧問團與縣政團隊保持平日密切互動，管道暢通，感覺受到尊重，願意納入縣政團隊行列。過去諸多類似諮詢性之組織，總是「起頭熱滾滾、到尾冷冰冰」，如果用心探討原因，即是運作方式消極，對口未能主動聯繫請益，以致久而久之，成為有名無實之組織體。       有好之開始，也應有好之結果；至盼縣政團隊一本初衷，珍惜專家學者豐富資源助力，不惟要讓顧問團充分發揮功能，而在平日聯繫方面，尤應主動積極，諸如設計固定式聯繫表格，俾資顧問團針對金門發展需求，適時惠予南針卓見，並與縣政團隊連成一體，共同促使金門繁榮進步。唯有如此，顧問團之設置，才有實質意義。       

九十三年台商經由小三通返鄉過年的「春運」工作，即將於元月九日展開，不同於往年的是，陸委會同意擴大適用的對象，包括未領取金馬多次入出境證的福建地區台商，以及福建以外地區的台商及其眷屬。雖然這次擴大台商中轉返鄉措施仍是專案性質的，但我們也同時希望相關部會能經由這次的經驗，實質的檢討全面擴大小三通的適用對象，以及相關配套方案，讓小三通除了能便利兩岸人民的往來，更能實質增進經濟的發展，落實小三通振興離島經濟的意旨。       試辦小三通將屆滿三年，但是對小三通最有深切體認的離島民眾，對實施成效卻是不滿意的。基本的因素是民眾並沒有感受到小三通帶來經濟發展和建設上的助益，而這些現象和中央政策未能有效的鬆綁有關，如人員中轉的限制、相關軟硬體設施不足、乃至於申辦程序等。其實許多相關的問題，地方政府及民意代表都曾不斷的透由各項的管道向中央建議、爭取，但中央在政策考量下所釋出的空間、彈性和實際需求也依然有著明顯的落差，如何拉近現實與期望的差距，是小三通在步入第四年期程所要加以深入檢討的課題。       實施小三通最直接明顯的效益在於為兩岸開啟一條便捷的通道，除了有人的往來，更要有貨的流通，這也是政府希望小三通帶來兩岸交流及促進離島經濟的基本構想。但如果以目前小三通適用對象的侷限性，相對的降低了應有的交流及經濟活動，也很難達成小三通應有的功能。因此，我們也認為，在小三通邁入第四年的開始，對適用對象應加以檢討放寬，包括旅台金馬鄉親及華僑、大陸各省台商、大陸求學學生、大陸新娘、老榮民等人士，也應該讓他們在經由港澳往來兩岸之間，有更多、更便利、更節省金錢的選擇。       放寬人員中轉是小三通相關政策及措施要加以檢討的項目之一，其他的諸如充實金門小三通軟硬體的投資與建設、兩岸海上救難機制的建立、相關申請程序的檢討簡化、金門防檢疫設備及人力的擴充，以及促進離島經濟等方案，甚至因應金廈、台金往來空中運輸、緊急救護需求，擴大尚義機場輸運功能，增設航空用油加油站等，都必須務實的檢討、擴充。我們也希望中央能正視離島的聲音，同時對於小三通的實施有更落實的規劃，對於可操之在我的部分，應可以先期的推動，至於涉及較遠程的目標，則應有具體的推動時程，明確的為小三通的未來作規劃，也才能依規劃次第的完成。       當然，這些政策及事務所涉及的層面及部會甚廣，也都不是在一夕之間可以完成的，但是小三通不能以現狀為滿足，更不能在現階段停頓下來，而是需要在已有的基礎及規模上，不斷的尋求進步與發展，我們同時期待在小三通將邁入的第四年會是有所突破與長足進展的一年。       

時光荏苒，一年容易又歲末，又是公務員辦理年終考績的時候了！       是的！公務員年終考績，考績法明確揭示「應本綜覈名實、信賞必罰、作準確客觀之考核」，亦即針對一年來的工作績效、操守品德、學識才能、發展潛力等，本諸信賞必罰的原則，作公正、公平、客觀之確實評量，分出甲、乙、丙、丁四列等，以達到獎優汰劣，激勵團隊士氣，提昇為民服務績效之功能。       由於考績法還明文規定，考甲等者可晉本俸一級，並給與一個月俸給總額獎金，已敘最高俸級者，給與二個月俸給獎金；考乙等者晉本俸一級，只給半個月俸給獎金，已敘最高俸級者給一個半月俸給獎金；考丙等者留原俸級；而考丁等者免職回家吃自己。換言之，考績對公務員非常重要，不僅是工作成就表徵，更是俸祿爵位之保障，其重要性就不言可喻了。       然而，過去，公務員考績並無考列甲等名額上限，除非有重大過失、或特殊考量，機關主管基於單位「人和」，幾乎讓人人晉階加薪，皆大歡喜，抑或只象徵性輪流考乙等，喪失「綜覈名實、信賞必罰」之宗旨，難以達到實質獎懲效果，為人所詬病！       近兩年來，銓敘部為改革考績形式主義「浮濫、輪流考列甲等」的弊病，嚴格限制考列甲等比例，規定各機關考列甲等以百分之五十為原則，最高不得超過百分之七十五，因此，自民國九十年開始，考列甲等人數大幅銳減，直接衝擊公務員荷包與士氣，也增添考核、評比的難度。       事實上，公務機關倘能落實這項政策，必能達到獎優汰劣之功效，激勵竭盡心智戮力從公，以拔擢品德兼優、有績效的公務員蔚為國用，並藉以淘汰不適任的公務員，打破「鐵飯碗」迷思，有助提升公僕素質與為民服務品質。然而，怕就怕執行偏差，考核大權成為主管頤指氣使、或酬庸乖順的籌碼，成為部屬阿諛奉承的誘因，甚至，淪為黨同伐異的工具，在單位內形成小圈圈與派系紛爭，變成團結、進步的絆腳石！       更具體而言，公務員考績獎金之設立，用意甚佳，但在作業「保密」的陰影下，很容易讓人懷疑其公正與客觀性，特別是為爭食考績大餅，有人汲汲營營，只要討得歡心，年年甲等獎金輕鬆入袋；相反的，卻有少部份人缺乏經營脈絡，連續多年望甲等興嘆，不僅領不到獎金，且喪失升等、考試的機會，因而自暴自棄，不但把年假休完，也把能請的事、病假用光，採取消極怠惰，作無言的抗議，如此這般，對單位與個人都是雙輸！       總之，時代在變，環境跟著不同，這年頭任何的不公、不義都很難遮掩，雖然「保密」的考核方式早已不合時宜，礙於規定仍不得不爾，但是，考核的結果卻應攤在陽光下，讓考甲等者，其優良事蹟作為大家學習的榜樣；而考乙等以下者，特別是連續多年考不到八十分者，更應給予關懷和機會，讓他知所惕勵，才能心服口服！所謂「人平不語，水平無波」，際此公務員辦理年終考績的當兒，我們衷心祈盼，從各主管初評，以及人評會，都應秉持公正公平之心態，落實「綜覈名實、信賞必罰」之宗旨，才有助激勵士氣，促進團結向心，提升為民服務績效！       

縣長李炷烽日昨在縣府主管會報中，對於國家航空警備總隊預定在明年三月一日成立，但設置派駐點卻不包含金門的規劃，要求主管部門要在該案尚未定案之前，強烈的向中央表達地方的需求，他強調，緊急救難工作不能只以台灣為主，離島地區更需要緊急及醫療救護等資源，他並要主管部門提出本縣具體主張及訴求，同時請立委吳成典向中央爭取。       另外，小三通啟動即將屆滿三年，縣府日前也決定在台商「春運」前於大膽、猛虎嶼附近海域舉辦船舶海難緊急應變演練，縣長李炷烽強調，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，儘管國家有既定的救難體系，但沒有遭遇狀況前，一切都只是假設，縣府基於對人民負責的態度，希望藉此提醒中央、航商及各界，共同關注海上航行安全。       緊急救難對於現代化國家或任何區域而言，都是極為重要而必備的工作。因為在任何時間、地點，都有可能會發生令人意想不到的意外災害，即便是以現代進步的科技，仍然無法完全精確的掌握及預測天災發生，更何況流動於世界每一個角落的人類生活動態。而不論是天災或人禍，抑或是意外事故，往往造成許多無法彌補的悲劇及傷害。因此，對於緊急救護工作，只有愈來愈受重視，那是對生命的重視與關懷。　       在過去幾十年，金門地區的緊急救護可以說一直是離島居民心中的痛，因為許多發生在居民身上的實際經驗，讓離島居民不斷的發出不滿的聲音，目的也在於希望國家政府能重視離島居民的生命尊嚴與價值。不容否認的是，經過多年的努力，對於離島居民的急重症傷病患的救護工作，由後送、醫療機制的建立，到台金航空條件的改善等，都確實有極大的改善，對於離島居民的生命也等同多了一層的保障。但是以目前離島的緊急救援體系及資源是否能夠完全的擔負起緊急救難的需求，答案是否定的。就以眼前的例子來說，本月中旬，消防署空消隊直昇機不辭辛勞跨海支援本縣太武山林區大火滅火，還必須返回澎湖加油再持續救災，救火如此，救人又何能如此折騰？可是當地區不斷向中央反映希望在金設立航機專用加油站，中油卻又以經濟效益「婉拒」，又怎能不叫人扼腕。       緊急救護的工作不單是在運輸的便利與快捷，而是要整體的救援系統的建立，所涉及的人力、財力、技術等各方面，是一項統整相關單位資源的「聯合作戰」，才能讓整體的緊急救護工作更符合實際的需求，這些都不是任可一個獨立的單位可以全盤的承擔，更何況在資源嚴重缺乏又必須獨力作戰的離島？同時緊急救護的工作是必須隨著時空的條件而不斷調整、改善的，這也是為什麼國家對於緊急救難工作會由政府、民間組織及整體資源各方面不斷擴充的原因。       在金門和台灣、兩岸往來日益頻繁的發展之下，緊急救護是必須和追求經濟成長、政治穩定同步改善的大事，我們也期望政府能夠正視離島的實際需求，健全各項緊急救護體系及功能，所保障的將不單是離島居民而已。       

金門縣政府為宣導遵守交通號誌的正確觀念，特別結合縣警局、道安會報共同印製三萬份的「交通宣導墊板」，分發至縣府各單位、各鄉鎮公所、各中、小學，以及地區車輛社團，希望提醒民眾注意，不論行人、騎士或駕駛，都應該遵守交通規則。       近來地區意外交通事故頻傳，甚至造成死亡車禍。新年將屆，希望大家都能過一個平平安安的新年，快快樂樂的開車，不再有意外的交通事故再發生，造成個人、家庭及社會的負擔和損失。       人人遵守交通號誌，維持交通秩序，的確非常重要。經常就是有許多駕駛或行人，不遵守交通號誌，才意外出車禍，因此，政府才特印製「交通號誌宣導墊板」，教育全民遵守。倘若人人不顧交通號誌的指示，視交通號誌為無物，縱使政府有再好的各項交通設施，也是枉然。交通秩序的良好，有賴全民遵守交通號誌的習慣，且對交通各項禮讓規範熟記在心，久而久之習慣成自然，人人確實遵守交通號誌，地區交通秩序自然將大幅改變而提升。       交通道德好像一般倫理生活規範，需要靠我們認同於心，惟當有了認同感之後，我們自會存於心中而成為行車的準則，如此交通道德才有約束力。       交通道德是一種觀念意識，必須從行動中實踐，方能表現出道德的行為來，故而交通道德，不僅在於知，而主要的是在於行。好像交通號誌，它是一個象徵的圖騰，只能提醒我們注意，沒有強制我們的能力，所以只有我們遵守指示而認真行動執行，才能發揮此號誌圖騰的功能。然而現時一般汽機車駕駛人，既然已經通過駕駛考試，絕大多人均能認識交通號誌，但卻未能確實從實際的駕駛行為中，去一一實踐。       據了解，許多交通事故的發生，人為因素佔的比率頗高。大多人不遵守交通號誌，駕駛人超速，不能轉彎而急轉彎，行經交岔路口、十字路口未停車察看，闖紅燈，行人不走斑馬線等。因此不論駕駛人或行人，應該確實遵守交通規則，應該認真發揮交通道德，這項行為非常的重要。       交通安全教育並非一蹴可及，也非一個人的力量所能達成，我不撞人，人要撞我，其結果將帶來彼此的受害與損失。所以有交通號誌，駕駛人或行人不配合執行，交通一樣不安全，人人各圖自己的便利，將使人人皆遭遇到不便。因之，在自己遵守交通號誌的同時，也當負責任宣導親朋好友、家人、僚屬，大家共同盡一份心力，從自己做起，並努力影響別人，這樣交通秩序自然良好。       

金門雨量不均，地勢平坦，且河川流域小，湖庫容量小，蒸發量大，再加上開放觀光後大增的旅客人數，已使水資源不足的問題益形嚴重，而金門地理區接近大陸，由大陸供水可行性甚高，如能藉由海底管線從大陸引水，可有效穩定金門用水。基此，從大陸接水供應應是金門缺水期的重要來源，值得推動。       在中國二千四百年前的孟子就曾說過這樣的話：「昏夜叩人之門戶，求水火無弗者，至足矣！」至足！就是滿足，能有足夠的水供應是古老就有的思想，今天水資源不但是金門民生的基本需求，更是長遠發展的憑藉，誠如縣長李炷烽指出的，金門水資源缺乏，而去年卻有嚴重乾旱，飲用水問題浮上檯面，為了金門長遠之計，引進「大陸水」將是根本之道，由於自大陸接水的決策取決於中央，中央應該有必要做好先期準備工作。       值得肯定的，經過金門極力爭取後，終於獲得中央辦理先期規劃，日前，「金門與大陸通水先期規劃」報告出爐，由顧問公司進行提報，建議從大陸晉江圍頭經海底管線引至田埔水庫，且以原水供應為主，再做淨水處理，每日供水量預估為二萬四千噸至三萬七千噸，總建造成本約九億七千萬元，全項工程可在一年內完成。       水資源不僅是金門最基本的民生需求，也是金門鄉親的基本人權，如果中央在進行評估之後，能夠以金門是偏遠離島需要關注的觀點，應該是寬列經費大力支持，而「金門與大陸通水先期規劃」報告，就是希望中央能給予支持，如果中央在政策上不支持，然而這樣的政府將難獲得金門人的支持。       事實上，水是一種特殊的資源，金門長年以來，水的供應經常捉襟見肘，並不寬裕，尤其開放觀光後，如果碰到枯水期，就會發生缺水、限水現象，由大陸通水供應金門，的確是可備而不用的好方法，雖然目前有下湖人工湖庫等的開發，以及蘭湖改善工程，可望增加一部份供水，但未來並無其他水源，而地下水也已超抽，確有必要儘速尋找其他替代方案─與大陸通水，才能澈底解決水源不足的問題。       水資源是民生與農工商等發展，以及自然環境和生態保育之要素，任何國家部門的發展，均脫離不了對水資源的依賴，在國內日益重視水資源管理與運用的同時，金門「水」的問題亦不容忽視，良好的「水」環境是社會經濟持續穩定發展的保證，「管好水」是政府責無旁貸的責任，而從「大陸通水」的決策，應排除政治層面，從經濟層面為之，則是金門人的熱切期望之所在！       

地區活體牛隻銷台，由於遲遲不獲解決，因而縣議會議員按鈴控告農委會防疫檢驗局及有關人員瀆職，隨後防檢局副局長葉瑩即率專家學者專程來金了解溝通，交換謀求處理方案，初步決定將在三個月內完成地區牛隻普查，逐隻抽血檢驗，同時進行注射評估，只要全場呈現「陰性」者，即可實施隔離檢疫後，直接運台銷售。此對地區畜產業及養牛為生業者而言，不啻是件值得興奮之大事。       猶記得民國八十八年金門地區爆發口蹄疫，所有偶蹄類動物隨即禁止出口，當然那是必要之積極措施，不得不予嚴格執行，以防擴大感染，引起蹄疫風爆，衝擊國家整體經濟，事實就有這麼嚴重，任誰也無理由反對，這一點當初農民非常配合，咸表諒解。       祇是四年多來，縣政府防疫機關配合中央政策，除將所有染病之虞的牛隻全部撲殺，同時完成牛籍清查，建檔管制，並且全面進行疫苗注射及抽血檢驗工作，又檢驗與注射之密度數比台灣也來得嚴格，但因縣政府所作之努力，一直未獲中央之認同，民意機關起而為民請命，採取必要之行動，將下情表達出來。       或許農委會防疫檢驗局，時至今日始作出具體反應，也有法令及理由依據，惟就四年時間而言，著實也對地區畜牧業之發展與業者之生計，造成極大之損失。縣長李炷烽為此剴切陳詞，充分反映出公僕辦事態度，確有加強檢討改進之必要。如果幾年前實施地區牛隻禁銷，同時召集有關機關人員研討配套方案，即時派員來金瞭解地方實況，傾聽農友需求心聲，務實採取因應作為，並將推動情況說清楚、講明白，讓鄉親知其然，而明其所以然，相信在整個事情認知，自可趨於一致。       公僕依法行政，民眾要求方便，兩者之間，並不衝突。祇要公僕設身處地，誠心誠意面對問題，解決民瘼民困，則民怨必能相對減少。倘若得過且過，甚而背道而馳，公文來，書函往，都在紙上談兵，辦公而非辦事，那不但不能取信於民，且將成為推動政策政令之綁腳石，也就遑談得到民心！       因而公僕務必袪除推拖拉之積習，樹立良好之形象與威信，發揮高度為民服務精神。對於民意殷切期盼政府解除地區牛隻銷台禁令，有關部門尤應劍及履及，加快作業腳步，既已公開宣稱要在預定三個月內完成，如果再事蹉跎，到時縱使遲緩一天，也將無法對地區農民交代。       

歲末年終，過了中國人傳統「大如年」的「冬至」，西方的聖誕節也在眼前，隨著在東西方兩大節慶的腳步，象徵著舊的一年即將結束，新的一年跟著就要來臨。不論是東方或是西方的節日，過節的氣氛及心情是可以相互傳染的，縱使是文化、信仰有別，它們都能交融在現代的社會中，傳達的永遠是感恩、惜福、喜樂、平安的訊息；在相同的心情下，都祈求能擁有著相同的喜樂，以及對將來的期待，也都希望在走過酷寒的冬天，每個人都可以有更好的一年。       過去一年，國際間紛爭依然不斷，尤其ＳＡＲＳ疫情席捲全球，對ＳＡＲＳ的疑懼，如今仍然存在。疫情的傳染無國界之分，防疫也同樣無國界，在這場世紀大疫之中，世界各國採行一致的步驟，以抗疫為優先，身在地球村的每一份子，任何一個環結的疏失、漏洞，都可能造成極大的影響，惟有國際間的充分合作，才能渡過世紀疫病的威脅。不過，由這場國際抗煞戰役中，也同樣讓人相信，人類還是可以攜手為自己謀求更安全、更美好的將來。       而在國內，「追求更好的經濟與生活」的呼聲經年喊著，充分反應了現實的景象，以及人民的心聲。有這樣的現象本也無可厚非，但是政黨之間的爭鬥，常常模糊了焦點、紊亂了價值觀與事實的真象，平民百姓益發不知所從。       隨著明年總統大選的逼近，在這新舊年交替的時刻，選舉的活動也不斷急遽的加溫，選舉的「牛肉」、口號喊得漫天價響，爭取選民的認同與支持，成為所有競選活動最後的目標。而選民除了既有的黨派立場之外，都有著共同的責任，就是必須透過競選所開出的政策、承諾、政見中，抽絲剝繭的理出定見，才投下所謂神聖的一票。選民一張張的選票，決定了國家的領導者，也決定了政府的團隊，同樣的也決定了國家、人民的未來。所以，如何才能給人民一個有希望的將來，相信也會是選民希望之所寄。       在金門，兩岸小三通走了快三年，原先試辦的目標和實際的成果，以及人民的期望，依然有著極大的落差，地方政府及民意大聲疾呼的「政策鬆綁」，在目前的政治氛圍、兩岸關係狀態下，恐怕還必須要再爭取下去。而離島人民所面臨的經濟、醫療、建設等發展課題，也還須要更多的協助與努力，這一切的要求，都只有一個目的，就是讓離島人民有更好、更廣的發展條件、空間與未來。       當然，人民對於美好的一面，政府好的措施、好的福利，以及個人好的家庭、好的事業等等，都應該有感恩、惜福的心，因為懂得感恩、惜福，才有平安、喜樂。創造美好的未來，同樣也在每個人的心中，也就如同佛教慈濟基金會日昨在金門舉辦的一場「歲末祝福」活動中，德耘師父以證嚴法師曾對眾生期許與心願，鼓勵大家常說好話、淨化人心，人人做好事，讓子孫祥和平安，並能發好願、關懷社會，讓世界免於多災、多難。       

據報導：金湖國小體操隊克服重重困難，於今年元月廿一日正式成軍，並於十一月初首次跨海出征，參加「九十二年全國競技體操錦標賽」，一舉奪下國小低年級女生組團體冠軍，總計摘下三金、三銀、二銅，成績亮麗，應是地區參加全國比賽前所未有的佳績；然因師資與訓練經費一直沒有著落，教練面臨被挖角，體操隊恐有解散之虞。         雖然，縣府曾於本月十六日下班後緊急邀相關單位研商，希望由金酒公司以盈餘捐贈認養，讓體操隊繼續訓練，但是，礙於經費動支有一定的程序，猶待努力突破難關！         的確，湖小體操隊之成立，可以說是一項因緣際會，緣起於教練黃宗瑞於民國六十八年在金服役，曾在湖小義務指導體操訓練，當年的學生葉建和獲悉教練退役後在左營培訓許多體操國手，特別是師母曾是大陸奧運體操國手教練，麾下學生得過多面金牌獎項，因而展開遊說，希望前來金門撒播體操種籽，加諸黃教練把金門當作第二故鄉，對這塊土地擁有一番濃郁深情，因而決定與夫人跨海同行，並獲議會、縣府和名城公司及湖小的支持，才順利成軍。所謂「名師出高徒」，經短短幾個月的訓練，即展現一鳴驚人的成果，為金門爭光，誠屬難能可貴！         事實上，金門地處離島，雖然空氣好，場地廣闊，是非常適合運動訓練，但由於缺乏各項專業器材與訓練師資，選手很難在競技場上與人一爭長短，更遑論得獎。而此次能獲黃教練攜同「奧運金牌教練」夫人跨海前來，這是千載難逢的機會，何況，「金牌教練」果然名不虛傳，短短的幾個月之內，即能讓體操種籽在金門萌芽，進而開花結果，驚動國內體壇！         說真的，按照目前國內體育生態環境，撿便宜、操短線挖角之風盛行，各縣市政府或企業無不爭相重金挖角選手，也競價禮聘教練，目的就是希望爭取更多的獎項，藉以塑造形象或廣告行銷；換言之，單項運動「金牌教練」絕對是價值連城，成為覬覦挖角的對象，自然不在話下！         更具體而言，今天金門的體操運動，短期內即能在全國比賽大放異彩，可以說是得之不易，因為，訓練期間，除了家長高度配合和湖小陳校長暨全體教職員的全心投入，以及名城公司大力支助，更重要的是，這是黃教練夫婦默默耕耘換來的成果。如今，代表金門的湖小體操隊，已在國內體壇佔一席之地，且訓練器材已購置，豈能半途而廢？         平情而論，過去，金門只有靠許績勝及女子舉重穿著「金門」的運動衣站上國際舞台，其餘的委實並不多見，尤其，體操訓練花費成本低廉，又是奧運重點項目，倘能持續訓練下去，說不定能贏得屬於金門的第一面獎牌。我們認為，此時此刻，體操隊面臨經費無著的窘況，企盼金酒公司能適時伸出援手，先以營利事業「捐贈」教育、文化團體認養，讓訓練計劃持續下去。然後，再擬定長遠計劃，結合各方力量，爭取全國體委會經費補助，興建專屬體操館，並擴大吸收男子及外地優秀選手加入訓練，以有助體操運動真正在金門生根發展，藉著參與對外比賽，讓「金門」和「金酒」走出去，進而躋身國際舞台！       

最近金門岸巡總隊及警方全面查緝大陸走私貨，多日以來屢有斬獲，查獲高接梨枝、香菇、大蒜、羊肉、米酒、夾克等各式私貨。隨著年關愈來愈近，為了滿足市場的需求，私梟的走私活動將更加頻繁，相關單位更應加強查緝走私作為，防杜因走私帶來對地區的各項潛在危害。       在最近所查獲的走私貨中，除了平日常見的農產、日用品外，更有數量極多的高接梨枝。據了解，高接梨枝一般以日本進口之豐水梨為主，每公斤市價約台幣一千四百元左右，每公斤可嫁接四百株，單就由日本進口一公斤，進口商可從中獲利五百元；相關單位也研判，私梟由大陸走私高接梨枝到金門，可能要「中轉」至台灣，若中轉成功從中可獲雙倍以上暴利。除了走私的暴利外，更令人擔心的是，這些走私貨如果「中轉」到台灣賣給果農接枝，若有病蟲害跟著上岸，影響的將是對國內的蔬果農產帶來衝擊。       走私所潛藏的隱憂，高接梨技只是其中的一項例子，在地區市面上所充斥的各類走私大陸貨，如動植物、農產、漁獲，以及日常用品等，由於缺乏相關的檢疫、查驗等把關措施，各類的產品都可能帶來不同的影響。尤其對於消費者而言，更是缺乏應有的保障，或許消費者可以買到價格低廉的產品，但相對的，產品的品質也是比較低劣的，貪圖「俗擱大碗」的迷思，不但消費權益難保，影響健康才更值得注意。       在琳瑯滿目的大陸走私品當中，另外更會有一本萬利及造成更大危害的就是槍、毒的走私。根據過去地區查獲的多起槍毒走私案中，可以發現私梟除了運用金廈之間「暗的」管道，如用漁船、舢舨摸黑走私，也大膽的用「明的」小三通、台金航線中轉，囂張的行徑，可見一斑。因此，槍毒也是查緝走私中值得注意及特別加強的項目，我們認為，金門不能成為私梟運槍毒最方便的捷徑，而應是阻絕槍毒走私的重要關卡。       此外，走私貨品以低廉的價格入侵，首當其衝的當然是相關產業及業者，面對低價的傾銷，許多業者的經營困難，更多的業者跟進賣起大陸貨，也是可以想像的結果；而如何在充斥大陸貨的市場中競爭，更是相關產業必須投注更多的心力。如縣農會及農政單位不斷的推出農特產品的促銷活動，除了希望創造各鄉鎮不同的農特產品，目的也在加強向消費者促銷本地的農產品，以刺激消費者買氣，增進地區農友的收入。       時值寒冬，走私者甘冒惡劣天氣及寒風，來往於金廈海域、灘頭之間，主要是暴利之所趨，但卻苦了查緝的人員。而且年關將屆，市場對各式年貨的需求更旺，私梟當然不會放過大撈一筆的好機會，將會利用各種可能走私的管道，加緊「進貨」，查緝單位如何在有限的人力及裝備下，加強各項勤務，有效打擊走私、犯罪，實在需要再花一番苦心。