社論
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軍事勤務補償案政府宜更謙卑寬容!
古寧村公所日前召開「爭取國軍軍事勤務財產補償會議」,由村長李朝金主持,縣議員李沃士等列席指導,經討論後一致認為該條例規定補償金額太低,決定推動連署做成「人民陳情案」,希望能將房屋補償金額,提高到每平方米一萬元,以維護鄉親權益。 的確,「軍勤傷亡補償條例」自民國八十八年十二月一日公布施行後,迄今地區鄉親提出的補償申請個案偏少,似已凸顯諸多規定不合情理,以及實務作業上的窒礙難行。 首先,就補償舉證而言。法界有句名言,「舉證之所在,敗訴之所在」;事實上,因為時空及環境的變異,要鄉親們具體、明確的提出在軍管及戰地政務時期,人民因國軍執行軍事勤務,而遭受損害的證據,委實有相當程度的困難;因為,數十年的兵荒馬亂、且漫天烽火,居民傷亡或流離失所,物證可能遺缺,人證更可能早已老去歸隱道山,所以,硬要鄉親提出相應的佐證,委實顯得政府強民所難、與缺乏誠意;然而,公資源的運用,總要有個標準。基此,業管部門何妨將認證的責任下放至村里,並以設立「公基金」的方式,對一些舉證困難的個案,能獲部分相應的補助,豈非更彰顯政府的雍容大度及便民嗎? 再者,就補償額度而言。國軍軍事勤務致人民傷亡、損害案,既已定調為「補償」,便很難是全額度的發放,或帶有法律責任的「賠償」;既是如此,補償金的計算標準,便相對的緊要。依補償條例第六條之規定:「補償金以基數計算。……財物損失之補償,以實際受損金額計算……前項基數及補償金發給標準,由補償委員會報由國防部轉請行政院核定。」該法條之關鍵在於,空白授權行政院有核定補償金額度及認定「實際受損金額」之權限;以現行爭議最大的房產補償為例,行政院核定的是,「補償金額每平方公尺新台幣四千元,並依建蔽率百分之六十核計」,然早期地區房舍根本不存在建蔽率問題,為了怕多繳賦稅,甚至,還有主動要求以實際建築面積登錄土地面積的。再者,每平方米四千元的補償基準,顯然又與實際落差過大,如此東摳西扣的「一隻牛剝兩層皮」,也無怪乎申請民眾怨聲載道、心中忿忿難平。 最後,就補償的意義而言。人民因為國軍軍事勤務之執行,而致生命、財產之損失,國家於今予以金錢之補償,正標示者民主法治的時代意義;就於受害者而言,金錢代表的只是政府對歷史負責任的態度,其犧牲奉獻的紀錄,則不應被遺忘。因此,公部門或可以考慮撥款設立一個「基金會」,專職來保留、管理、傳承這段史實;或口述歷史,或戰爭博物館,或相應的史蹟保存及演繹,除有利於現代人精神心靈的提升及美化,更能助長區域鄉土文化的研究及傳承,益顯「戰爭無情、和平無價」。 總之,歷史的仇恨、綿延的戰火,造成了金門鄉親們難以計數的生命和財產損傷;而財物損害可用金錢補償,然逝去的生命、年華卻絕對無價可補;因此,對於古寧村民認為補償金額太低,希望將房屋補償金額提高到每平方米一萬元。謹此,我們企盼:鄉親的心聲,政府能聽得到,且面對歷史的傷痛,態度實宜更謙卑、寬容!
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永續鄉鎮特色活動宜建立資源整合機制!
「二○○六金湖鎮海灘花蛤季」預計在七月隆重登場;不同以往的是,金湖鎮公所今年特別推出「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動,可望讓鄉親耳目一新。 誠然,金湖鎮所舉辦的「花蛤季」活動,今年已邁入第三個年頭了;而這一項推展地方特色的觀光活動,要年年舉辦,且不斷推陳出新,確實是需要多費心思,也需要團隊合作與努力。 回顧二○○四年八月,金湖鎮開啟了首屆「花蛤季」的序幕。然而,以一個鎮的資源來籌辦觀光活動,委實是一件苦差事;其一,無法形成規模;其二,效益難以彰顯。沒有影響力、缺乏效益的活動,實在是無法成大局,更難以吐氣揚眉,名聞遐邇! 平情而論,要舉辦一項活動並不難,真正困難的是如何創造效益。地區舉辦觀光活動,是無法有效吸引觀光客參與的,此或源於海峽的阻隔,更在於金門端不出像樣的「牛肉」,讓觀光客捨得花四千元的往返機票來共襄盛舉。畢竟,以台灣縣市現行「瘋」國際性、節慶性觀光活動的景況來看,無疑地,金門毫無競爭利基,然這卻不代表金門沒有積累觀光資源的實力。 觀諸金湖鎮舉辦三屆花蛤季的內容;初始,以縣籍影視明星胡晴雯代言、海濱活動及精彩沙灘的晚會為號召;次年,則以蔡顯國的坑道影像展為賣點,成功的再生利用軍廢設施;今年,則又加上「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動,內容一年年的增加,原有精華特色則予保留,這便是積累觀光資源的肇始。 其實,觀光活動的成敗,便在於特色營造的良窳。金門在周邊資源的運用上,或不及台省,但要論營造地方特色,卻未便不如。依我們的觀察,金門觀光的弱勢在於缺乏整合,缺乏獨樹一幟的標誌。以金寧石蚵節為例,由靜態的產業活動,進階到觀光資源的營造,便遇到了難題;何以傾全鄉資源,卻創造不了吸引力,改變不了旅遊生態,此果真為「一鄉鎮、一特色」的宿命?或根本是整合機制出現了問題? 在此,我們無意苛責地區缺乏統籌整個的角色,可是,如果地區各級政府、旅遊業者,再繼續自掃門前雪,或單打獨鬥,那麼,損失的只是利益;戕害的,卻是金門的觀光生命。基此,我們以為,鄉鎮特色活動既無法做為觀光主力,何妨使用來為金門的觀光「加分」。金寧的石蚵節、金湖的花蛤季、烈嶼的芋頭節等等,均可能成為旅遊套餐中的推薦菜色,用活動包裝遊程,將各鄉鎮的目標產業觀光化,讓利益可以雨露均霑,營造業者多元的賣點,讓觀光客樂於攜家帶眷,更增添金門的觀光魅力。 總之,對金湖鎮開發特色活動的努力,以及求新、求變的創意,我們表達感佩之意。鄉鎮「小而美」的特色活動不應該被漠視、放棄。或許,現在談效益太短視與庸俗,但倘若沒有平素的深耕,又何來豐盛的特色?「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神大賽」、坑道影像展等活動,卻代表著求生存、圖發展的新契機;冀盼地區能儘速建立觀光資源整合機制,讓「一鄉鎮、一特色」成為一種可能,更為金門觀光厚植競爭實力!
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發展金門學研究創建金門為文化豐原!
以發揮推動金門地方研究、促進地方文化發展、落實全民文化運動、增進民眾生活品質、營造金門特色人文為宗旨的「金門學研究會」於日前舉行成立大會,屬於金門人文研究及學派演繹,將有機會邁入嶄新的範疇。 平情而論,「金門」文化底蘊豐茂,做為一個「小而精、精而美」的文化主體,金門學將可能在有志之士的耕耘下,成為一股特色文化的清流。所謂的「金門學」,顧名思義,便在發揚金門地方的文化研究,既可重在地方特色、人文空間、地理環境、城鄉關係的營造,更可促進區域生活文化的提昇,以金門為學派,可說是「包山包海」,似乎現行地區所有的文史、展演社團的組織和功能,均能羅列其中,其成敗更攸關金門文化的發展走向、及藝文風氣的提昇,實屬當代的文化大戲。 文化,是民族的根基,更是產業的源泉;缺乏文化,便難以擁有永續發展的利基及條件;是以,對於金門文化的挖掘和振興,金門鄉親都有著不可推諉的歷史使命;然而,金門學在如此兼容並蓄、恢宏遠大的立會宗旨下,能否務實運作,開花結果,實有幾個努力方向可供參酌。 其一,研究氛圍的營造。地區現存的許多藝文社團,不是淪為「骨幹」社團,就是根本缺乏有效的運作;如今,地區既有發展金門成為學派的大志,實應積極的將各領域的研究氛圍激活。基此,我們建議公部門或可整撥一處可供諸多社團共同使用的聯合活動場所,讓人才交流,也讓諸多研究的史料、素材可以分享、共用,做為營建金門學研究的動力,亦將助益良多。 其二,鄉土文化的結合。要發揚金門學研究,有許多基礎性的工作必需做得紮實而深厚;諸如:口述歷史、風俗採擷、史料保存,或專案研究,在在需要更多元的參與及發動;因此,金門學的研究必需要走入鄉土,並成立各駐點的工作站及骨幹運作,平素可藉由網路、電話聯繫彼此的工作心得及發現,蓄積了一定的能量,便能針對主題,做出深刻的文化建樹及成就。唯有充分的吸取文化土壤的養分,金門學的影響才能深遠,立言、立功。 其三,研究方法的建構。任何學派的發展,都有賴專精研究成果的積累,如何達到目的,則有賴虛心與放空的學習;現今,民間社團幹部常常面臨的共通問題,便是縱然初始有滿腔的熱情,也抵不住經費沒著落、成員沒熱情、活動沒成就的消磨,慢慢地,便無疾而終;深究其因,此實與研究及投入的方法攸關。金門學如能在一開始便界定好各領域的發展方向及方法,並佐以適當的研究訓練及骨幹養成,以金門深厚、豐裕的文化資產,要爭取資源,將金門學發展為一門顯學,並不困難;怕只怕因循故舊的表面文章,不但徒耗了珍貴資源,更澆熄了有志之士的熱火。 總之,金門學的範疇極廣,能做、該做的,所在均有。金門,不獨只有顯赫的戰功及苦難的歷史可供傳承,金門還有著豐茂的文化身世,正等著吾輩去深掘、創建;今日的金門,擁有最好的文化發展條件,如何促進金門文化的永續發展,開創金門成為文化豐原,實賴鄉親萬眾一心、攜手齊力向前!
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珍惜社會資源維護公平正義原則
金門地區位處離島,工商發展困難,地方財源短絀,地方稅課收入年僅一億餘元,佔年度歲入預算約百分之一,比例偏低,所幸金酒經營屢創佳績,盈餘挹注縣庫,約佔年度歲入預算三分之一以上,讓縣府開辦了獨步全國的多項社會福利措施。 相對台灣地區其他縣市政府或鄉鎮公所,常要煩惱薪水要從何籌措,甚至,有的連路燈電費也繳交不出來,可是,部份鄉親誤認金門很有錢,事實上縣府財政能力是薄弱的,財政結構脆弱,財政部曾洽行政院主計處評定本縣財力為第三級,可見地區因稅賦收入偏低,財政收入不健全,大部份縣政經費依賴金酒公司盈餘繳庫,如果金酒公司在營運上發生問題,地區的財政就不是年年成長,畢竟,我們不能有浪費或消耗預算的心態,如果社會福利項目一再增加,就容易養成民眾好逸惡勞的心裡,縣府期望的是照顧到真正需要照顧的鄉親,本報日前社論「社會福利資源應更公平分享」及「消弭貪念把社福讓給更需要的人」,相信態度的改變,從小細節開始推動,或許有反彈聲音,但對社會的公平正義會是正面。 其次,再談公務機關間推動之「開源、節流」執行方案已有多年,但似乎仍停留在言者諄諄,聽者藐藐,成效相當有限,尤其,地區在軍管解除後,各項民生建設在全島推動施建中,大家可常看到縣府或所屬機關主辦的工程與鄉鎮公所,甚至與國家公園興建的工程銜接介面、基礎設備施工順序等等,如能多一點溝通協調;多一點慎重規劃,就會減少很多剛完工不久又敲除、或挖補的情形,也可減少工程費用支出及人車不便。 此外,承辦人在處理公文時能多詳細看一下公文的內容、意旨,有的文件並不需要函轉,可視其性質用網路公布即可,更無庸全部來函連同附件轉發,或以甲種發行,其實,附件部份可選擇有需要再下載使用,即可減少印刷人力、裝訂及紙張支用等。 再者,對於工程的規劃設計應以實質效用為主,君不見有些排水溝清除污泥的鑄鐵隔柵板設置密度太高,不但增加廠商施工收邊不便,車子行走又鏗鏗作響,以現有環保機關所擁有水溝清潔車之強力水注,根本不需要設置了太密集,是要依照設置點的地勢高低、污染源狀況及住宅區、市場等特殊性,予以機動調整,如設計的太華麗,不但增加工程預算,設計監造服務費也相對提高,又將增加爾後的維修費用。 誠然,這是「使用者付費」的時代,諸如以尚義機場停車場開辦收費,就較能符合公平、合理原則,然相較於水頭碼頭之停車位,主管機關應否研議比照收費,否則許多「登陸」旅客,車子一進停車場,就要等返程入境才駛離,致產生大、小金門間通勤停車難題,因此,如何落實使用者收費,研議一套可行收費方式,並解決車位難求窘境,更可增加計程車載客機會,實有賴主管機關釐定公平與合理機制。 總之,「開源、節流」不能只是口號,大家應從平日養成隨手關燈、關水習慣、配合垃圾資源回收等等小細節,公務同仁多用一點心思,減少浪費,就可積沙成塔,長期的推動必有成效,並能省錢又環保,改善社會風氣。
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金門非軍事化應更有經濟發展空間!
前些日,國內一家平面媒體報導:國防部持續加強首都防禦,今年底將把部署在金門的「五八四裝甲旅」調回台灣,駐防在林口台地,加入北部第六軍團的作戰序列,以加強打擊戰力。 同時,該則報導更進一步指出:國內陸軍現有五個裝甲旅,駐防金門的五八四旅編制最小,兵力僅近三千人,戰車約八十輛,調回台灣之後,金門僅保留一個戰車營作為防衛力量。 或許,這則撤軍新聞,假如是發生在十年前,恐將掀起一陣抗議的波濤巨浪。因為,民國八十三年民進黨主席施明德提出「金門、馬祖非軍事化」的構想,被解讀為放棄金馬的「台獨」作為,一時舉國譁然,陳清寶首先身著迷彩服在立院「發難」,泛藍立委也群起呼應,反對聲浪排山倒海,如野火燎原一發不可收拾。 由於時值北、高市長選舉,民進黨主席主張「金馬撤軍」,引發各界撻伐,為防影響選情,不僅黨內同志要求施主席快閉嘴;台北市長候選人陳水扁見情勢不妙,特專程趕赴金門欲求解釋,一進金門縣議會遭議員與鄉親強烈抗議,當年群情激憤的畫面,相信鄉親應仍記憶猶新! 再者,民國九十二年九月底,媒體報導國防部將實施「精進案」,外島部隊將大幅縮小,五年內金馬澎等三個防衛司令部降為「指揮部」;同時,駐防外島兵力大幅縮減,金門將僅剩三千餘人。當時,雖引起民眾的恐慌,憂心駐軍撤光了,沒有阿兵哥消費,居民將無以為生;立委吳成典雖沒有穿迷彩服激烈抗議,但要求應有相對配套,一旦金門轉為「非軍事化」區域,政府應讓兩岸的人、貨都可自由進出,金門才有發展經濟的機會。 所謂「此一時,彼一時!」當年施明德提出「金馬撤軍論」,陳水扁為恐流失選票,特火速來金門消毒,豈料當選總統之後,雖未曾高喊「金馬撤軍」,卻在幾年之間,把金門的駐軍幾乎撤光了。近日,又傳出將把部署金門的「五八四裝甲旅」調回台灣,然消息見諸報端多日,卻未見鄉親有任何反彈的聲音,想必大家已了然徹悟撤軍是「時代潮流」,金門人單力薄,即使不滿反對,也是「孤臣無力難回天」了! 事實上,當下科技發展日新月異,未來台海若再爆發戰爭,已不再是「槍對槍、砲對砲」的戰爭,而是資訊戰、電子戰,飛彈直接打上大氣層,交由衛星導引直接摧毀目標。因此,金門已不具前線戰略價值,無需再駐防大軍。近年來逐步撤軍,島上靠阿兵哥消費的商家,生意一落千丈,只有每週六、日新市街道,偶而還能看到少許休假官兵;換言之,倘若此次「裝甲旅」果真被調回台灣,島上一些靠駐軍消費的商家,又將面臨關門歇業的命運! 平情而論,過去金門駐防十萬大軍,主、副食或日用品,以及休假娛樂,均在島上消費,形成金門經濟主流力量,然現僅剩幾千兵力,就消費市場而言,仿如雞肋「食之無味,棄之可惜!」因此,四月廿二日舉行的「金門縣縣政研討會」,與會專家學者一致認為,金門應走向非軍事化,扮演兩岸和平與經貿的橋樑,唯有在完全沒有戰爭的陰影下,僑資和外資才敢前來設廠,以有助帶動經濟繁榮發展,增加縣民就業機會!
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小三通碼頭設施宜以便利旅客為考量!
金廈「小三通」航線,日前發生一起旅客走錯通道、入錯境的「烏龍事件」,經境管人員查覺有誤後,已出航的客船被迫半途召回,凸顯了現行出入境動線設置失當,以及通關管制上的疏漏。 誠然,「水頭商港客服中心」及浮動碼頭,於去年十一月七日落成啟用,迄今才短短八個月,卻在硬體的規劃及設計,讓過境的商旅們,感到有所不便,值得正視問題之所在。 不可否認,「小三通」門戶,因涉及「實質上」的國境出入問題,相應的檢疫需求、與通關管制層次,本來就屬較高之層次,相關單位在一起聯合辦公,確有其方便性必要;所以,興建之初想必已作縝密規劃,如今卻發生旅客走錯通道、入錯境的糗事,亟待「亡羊補牢」儘速謀求改善。 其實,就出入境動線設計而言;凡事沒有做好事前整合及規劃,事後產生紊亂與不便,勢不可免;而現行的水頭港出入境設計,正有著如是的缺點。因為,觀諸目前的動線設計,似以配合免稅店的服務機能為主要考量;畢竟,通關甬道中的免稅店,要同時滿足出、入境人流購物需求,倘若遇到粗心大意、或缺少方向感的旅客,該入境時,卻跟著出境人潮走,就易發生迷途的「烏龍事件」。基此,在出、入境動線未完成改善之前,應加派工作人員導引,才能降低走錯通道的可能性。 再者,就空間利用而言;偌大的水頭通關大樓,出入境皆需走七彎八拐的通道,雖然其間貼心的設置了電動步道,但對拖著大件行李的旅客及老人家而言,更是苦不堪言。因此,通關大樓既有如此充裕的空間,何不乾脆區隔出入境動線,縮短通道距離,並就閒置空間做更多元、有效的運用,或作藝文展覽等,都能充分發揮通關大樓的利用機能。 最後,就效率作業而言;通關作業的效率,就展現在出入境同步的作業上;廈門東渡港整改後的出入境作業流程可為借鑑,但何以水頭的通關大樓,卻連最基本的作業效率都看不見?畢竟,入境的船隻泊岸了,還要看出境作業是否完成才能下船;反之,亦然;此不僅彰顯出入境共用通道的弊病,更足以印證了設計規劃失當之一斑。 事實上,早在幾個月前,李縣長便曾召集相關部門、主管就現地進行勘察,並做了相應的改善指示,何以還會鬧出入錯境、召回船班的糗事?另外,出境的旅客,何以還能再入境,再利用公務門溜出境,通關驗證檢查把關人員在幹什麼?此不僅是連環的作業疏失而已,簡直是太離譜了! 或許,水頭碼頭「小三通」僅有一條出入境通道,確實造成旅客不便,港務處也順應民意與實際需求,已著手增建出境通道,預定十月啟用,屆時旅客出境和入境分開,將不會再發生走錯通道入錯境的「烏龍」情事。 平心而論,許多鄉親常怨嘆「小三通」過境的台商,頂多只在機場或碼頭上個廁所,並未在金門消費帶來實質經濟效益;相反地,卻也有許多過境旅客大吐苦水,直指「客服中心」連吃碗麵充飢、或喝杯咖啡的地方都沒有,還奢望掏錢買特產回去餽贈親友?卻怪罪他們「生雞蛋冇、放雞屎有」,委實並不公平。因此,也請將心比心,以便利旅客為考量,一併作檢討改善吧!
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建立兩岸海難救護機制事不宜遲!
金泉「小三通」客運首航日,傳出航安小意外。由金門載客返航的「泉州輪」,在金門東北方海域角嶼附近右車葉打中浮木受損,改以單車減速慢行,人船平安駛回石井港! 據報導,泉州輪前天上午由泉州石井港載客首航抵達金門,下午又載客返回石井港,不料行經金門東北海域角嶼附近,右車葉打中浮木受損。金門港務處接獲通報,立即呼叫金門海巡隊、廈門海事局等派船救援,金門海巡隊馬上出動兩艘巡防艇及一艘救難艇馳往現場,但出事地點在對岸水域,加諸大陸水警艇已先抵達,我方救援艇只在兩岸中線水域附近待命,目送泉州輪緩緩駛向石井港。 或許,鄉親應還記憶猶新,今年春運期間,「金龍號」客輪在返回水頭港時,也曾發生左主機失去動力的航安事件,最後雖有驚無險平安進港,卻凸顯兩岸建立海難救護機制,實已刻不容緩。 誠然,四月二十五日蘇揆宣布擴大「小三通」政策時,曾公開表示「為加強兩岸往來旅客安全的照護,有必要辦理金、馬地區海難救助聯合演練。」並主動釋出善意,邀請彼岸進行聯合演練;日前,李縣長亦籲請陸委會、交通部,應加速兩岸海難救助聯合演練的協商進程,甚或可考慮結合六月二十九日舉行的「萬安二十九號演習」辦理,以積極、主動的精神,務實演習的成效與層面。 事實上,姑不論是兩岸海難救助聯合演練、抑或是結合「萬安二十九號演習」辦理,目的均為充分的救援準備,因應兩岸海域隨時可能出現的海上危機。其實,救援是一種準備,更是一種態度,我們無庸懷疑地區救援能力,而是假如連整合演練的機會都沒有,每天近兩千名浮載於兩岸水域的商旅,如何能行得安心? 何況,救難無國界;任何災難的救護,本來就沒有政治立場之分。中央可以冷處理兩岸政策,然而,航行兩岸間的生命、財產,卻必需獲得無間隙、零時差的完全保障;前天金泉「小三通」的首航意外,只是一項小警訊,值得正視並戒慎恐懼以對! 平情而論,「小三通」啟動已五年多了,進出旅客逾百萬人次,兩岸已積累足夠的互信及連動。因此,誠摯的希望陸委會、交通部可主動的促成兩岸的海上救難聯演,進而建立適切的救難機制,以落實保障「小三通」的人船安全。當然,要讓曾經敵對的兩岸,攜手建立海上聯演及救難機制,或許有些困難,然中央或可考慮授權由金門縣政府來主談,先就技術問題建立共識,再由中央政策拍板。畢竟,對救難而言,時間就是生命,任何的延宕,都可能徒增無謂的意外風險。「小三通」之於金門,或許暫時聚不了財富,但至少不要留下遺憾。 總之,「人命第一,救難為先!」企盼兩岸政府能務實面對,以人命為最優先考量,讓「小三通」商旅獲得基本的生命安全保障,這是啟動兩岸航運的必要條件。當然,我們更願中央能正視「災害防救法」的立法精神,摒除政治束縛,授權地方政府,儘速與對岸各海事單位進行洽議,以主動、積極的態度,建構「小三通」的緊急救難機制;官方的聯合演訓也好,委由民間救難團體執行也罷,安全第一,絕對是我們堅持的首項要求!
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神聖一票選賢與能洗刷賄選島污名!
金門縣第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉,明天就要舉行投開票了!全縣五萬四千餘公民,將分別在五十個投開票所,投下「神聖的一票」,選出心目中理想的候選人! 綜觀地區這次選舉,將選出四十三名鄉鎮民代表和三十七名村里長。其中,除了少部份村里只有一人登記,屬於同額競選,在沒有對手競爭的情況下,顯得老神在在之外,其餘參選人彼此競爭非常激烈,真如「八仙過海,各顯神通」,爭取選票手法無所不用其極,每票三千元的價碼仍甚囂塵上! 所謂「選舉無師父,用錢買就有!」過去,金門每次選舉無不「賄聲賄影」,各種買票、綁樁傳聞滿天飛,不但買票價碼令國內候選人和選民咋舌,賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈,令全體鄉親臉上無光。去年「三合一」選舉後,省選委會召開第七十七次會議,部分與會委員對該次選舉賄選情況嚴重,深表痛心,建議考慮調整選區,以改善日益惡化的賄選風氣。尤其,主持會議的顏主席,更感慨地說:「金門任何地方都很乾淨,就是選舉不乾淨!」由此可管窺選風敗壞之一斑。 事實上,金門地方小,宗族關係綿密,最易以金錢綁樁或換票,影響選舉的公正性。雖然,檢調相關單位均全力防杜金錢和暴力介入選舉,但成效不彰,每次選舉依舊是「鈔票滿天飛」、價碼喊得響徹雲霄;給人「花錢買票不一定選上,而不花錢一定選不上」的感覺,徒令諸多俊彥視選舉為畏途,錯失為民服務的機會。 有鑑於此,第二度到金門服務的地檢署檢察長劉家芳,到任之初,除先展開「黑心食品查緝」行動,在打擊不法繳出漂亮的成績單之後,旋即把清查「幽靈人口」和查察賄選列為重點工作,特別是為反賄選扮演「戰警急先鋒」,親自上媒體和參加地方上各種集會活動,宣導「買票是犯法、賣票也有罪」,並透過媒體廣為宣傳「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」,強調選舉就是要「選賢與能」,給好人有為民服務的機會,希望鄉親攜手合作,共同維護乾淨的選舉環境,打造金門成為「全國選舉的模範縣」! 當然,此次地方基層選舉,金門地檢署早在五月中旬即成立「公職人員選舉查察聯繫中心」,由檢察長劉家芳與主任檢察官廖江憲,統合警、調、憲和政風單位,依任務編組全天候值勤,針對地區特性,鎖定轄區最可能發生之現金買票、賣票、旅遊招待、送禮、幽靈人口等妨害選舉案件,嚴密佈署蒐證,並設置專線電話、信箱號碼等,以利民眾檢舉妨害選舉案件。而且,對所有候選人發出「反賄選公開信函」,期望透過書面溝通方式,讓大家更深切認知政府反賄選的決心,以共同杜絕賄選歪風。此外,縣府也與地檢署及本報、和金酒公司,共同舉辦「反賄選有獎徵答」活動,希望讓鄉親瞭解買票、和賣票都是犯罪的行為。 總之,民主選舉的精義,在於藉著公開、公平、公正的選舉方式「選賢與能」,讓有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來為民服務。因此,鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉,明天就要舉行投開票了,希望鄉親能勇於向賄選者說「不」,以洗刷賄選島污名,讓金門成為一個乾淨的島嶼!
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金泉客運直航開啟金門另一扇窗口!
──賀金門與泉州線「小三通」客運首航 金泉「小三通」客運航線定今天上午首航,行政院陸委會主委吳釗燮將抵金訪視水頭港埠設施及通關動線;同時,泉州副市長潘燕燕亦將搭首航船班來金訪問。從明天起,兩地每天將有來回四航次船班服務旅客,開啟兩岸交流新頁! 金廈「小三通」自二○○一年啟航以來,出入商旅由第一年的二萬餘人次,成長到去年的五十餘萬人次,惜未能為金門開創實質經濟效益空間;因此,金泉線之開航,泉州市如火如荼的展開系列慶祝活動,並配合舉辦「第一屆海峽兩岸農產品展洽會」;反觀金門,除了旅遊相關產業代表行禮如儀的首航參訪之外,似乎難以感受到歡愉氛圍,冷熱大不相同! 然而,誠如李縣長所言,「小三通的對接港,開放得愈多愈好!」因為,那代表更多元的需求滿足,更是金門對外開啟的另一扇窗口;接觸愈多,機會愈多,視野愈開闊,亦即李縣長曾強調的「小三通最大的貢獻,是讓離島不再是離島!」 其實,做為「小三通」對接港的石井,長期以來一直是福建對外開放的重要口岸。歷史上,石井港與金門水頭,台灣台中、高雄的商貿早已往來密集;因為政治,截斷了共生的臍帶;如今,也因為政治,讓金泉又重新走在一起。 事實上,自「小三通」開放後,石井港便一直是金門進口砂石、建材的重要港埠;據統計,自二○○二年以來,石井港對金門共航運了三百三十五航次,貨運總量更達四十三點三萬噸,貿易金額近三百萬美元,讓石井港成為福建對金門直航貨物總量最多、增長幅度最快的港口。石井港輸運機能,讓泉州看到了發展希望,更期望在現有的利基下,開創出迥異於廈門港的營運機能。 因為,就區位優勢而言,擁有八百萬人口的泉州與金門交往歷史源遠流長,民間往來頻繁、信仰一致,這為開啟直航通道奠下良好的基礎;石井港距金門最近距離六海哩、距澎湖七十海哩,距台中港九十海哩,航道屬內海區,風浪小、船行平穩,具有先天對台的輸運優勢,各種相關的配套設施,更在開發「海峽西岸經濟區」的思維下,積極的完善,身為計畫下的對台貿易要港,石井正凸顯著眾多的發展可能。 其次,就邊境貿易市場開拓而言,首屆的「海峽兩岸農產品展洽會」,便具體的標示著石井將發展成為對台重要的農產品交易口岸;尤其,在現行台灣水果零關稅登陸的誘因下,更將開展泉州除了建材外,另一利多產業的發展空間。便捷的航道,將開啟兩岸商旅更多的獲利機會,逐夢者更將「利」無反顧。 再者,就軟硬體建設到位而言,泉州石井港區聯檢大樓昨天已整建完竣,集通關、查驗、監管、服務功能為一體的建築,只是最基礎的條件,重點還在於客輪泊位、出入動線、安全防護,以及簽證、檢疫、報驗、旅遊、醫療等綜合性服務的鏈結。大陸的「一條龍」功力,實令我們自嘆弗如。 總之,想想別人,看看自己;今天金泉「小三通」之首航,標示著兩岸順天應時的機遇;對照彼岸政府一條鞭式的傾力促成,我們是否該慶幸此次中央並無從中作梗?歷史的推演,促成了金泉間的進合,又為金門開啟另一扇窗口,帶來新的商機!
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將金門行銷全球宜多做準備功課!
「亞洲萬里通.金門動感亞洲挑戰賽」預定十月一日於金門舉行,前天在縣長李炷烽見證下,金酒公司與中華民國路跑協會簽訂贊助協議書,希望透過活動的舉辦、新聞報導及衛星電視的轉播,將金門行銷全球。 據了解,「動感亞洲越野挑戰賽」於一九九八年在香港創辦,現已發展成為橫跨亞洲區的首項越野賽事,每年並可吸引超過一千五百名的好手參與。台灣地區過去曾舉辦四次,包括東北角風景區兩次、桃園縣復興鄉和南投縣日月潭各一次,本次是首度在外島金門舉辦,自然景觀與戰役資源成了最大的賣點。 事實上,金門舉辦大型運動賽事的經驗十分缺乏,以往較具規模的,要算是統一企業贊助的「鐵人三項」活動,然而,據以往的經驗顯示,因為天候的影響及軟硬體設施仍欠缺,成效並不明顯,對金門整體的觀光形象建樹,是極為有限。 「動感亞洲挑戰賽」的競賽項目及規模,將遠比「鐵人三項」活動更為繁雜而盛大。且賽道設計著重在不間斷的耐力考驗;諸如道路競賽、海泳、獨木舟、爬山單車、繩索技能、攀岩、徒步競賽、野外定向、求生知識考驗、特殊知識考驗等等,賽場與路線更是遍及大、小金門,在如此繁雜、盛大的賽事中,地區如何傾全力爭取曝光,藉機宣揚金門觀光、促銷金酒,實是一次重大的考驗。 首先,在賽事的協助上。據報導,在「動感亞洲越野挑戰賽」舉辦期間,全球將有一億五千萬戶的電視觀眾將透過區域人造衛星、有線電視及本土電視一起目睹精彩賽事,並「順便」欣賞到亞洲各國賽地的優美景色;金門可順利爭取為賽地,縣府及金酒並以三百三十萬元,取得活動冠名權,誠屬一次難得的宣傳機會,一切的賽事配合及對選手的服務安排,務必細膩而周全。或許有人會認為,我們何必「越俎代庖」管別人家的閒事?然而,花了錢,就必需要有好的結果;金門會以何種姿態展現觀光魅力、盡顯金酒價值,參賽選手們的切身感受,絕對至為關鍵。 再者,在贊助項目的選擇上。贊助國際性的賽事,自然有助於「金門」形象的曝光,然而,是否能達到預期的效果,慎選贊助項目卻是首要關鍵。例如:以金酒的名義贊助此次賽事,或能如願的在全球許多國家曝光品牌形象,然以金酒現行之行銷通路布建,觀眾縱或看見了商品,引發了購買慾,卻無從買起,這會是多麼可惜的行銷浪費!當然,隨同一起曝光的,還有金門秀麗的景色,姑不論是否就此便能吸引觀光客上門,單是國際化的導覽人才及住宿條件的要求,便足以讓許多外籍旅客裹足不前。 當然,凡事沒有絕對的對錯,應為是否有邁向成功的決心及勇氣;如今,既然好不容易的爭取了國際賽事的冠名及賽地權,從十月一日倒數起,相關單位、金酒公司便應好好的擘劃、運作,爭取發揮最大的效益。 總之,能將金門和金酒透過新聞媒體行銷到全球,絕對是件美事,但在這之前,如何構建良好的參賽環境,盡可能的完善選手們的食宿需求,提供一流的導覽服務,塑造最完美的觀光、品牌形象,亦正嚴酷的試煉著我們;因為,要將金門行銷到全球,從今天起宜多做準備功課!