──縣政總質詢議員關心問題系列之二         沈寂已久的興建「金門大橋」議題，日前又在議會「縣政總質詢」中，再度成為熱門的話題，除了象徵議員善盡為民喉舌，關心改善烈嶼對外交通之迫切性；同時，也凸顯「建橋」依然是烈嶼鄉親最大的夢想！         綜觀此次「縣政總質詢」議程中，至少有議員洪成發、林長耕、李誠智、陳玉珍、王再生，以及副議長許玉昭等提出建橋的議題。其中，有關於興建大、小金門間的「金門大橋」部份，議員普遍認為已擾擾嚷嚷十幾年，倘若中央沒有誠意，以不符經濟效益全盤否定，縣府就應有自力建橋的決心與行動，才能澈底改善離島的交通，和帶動金門整體經濟發展。         其次，關於興建連接廈門的「金嶝大橋」，議員們也有共識，咸認還要等兩岸政府同意，其間尚待解決問題一大堆，非短時間內能有結果，但是，基於金門未來整體發展，縣府應有大開大合的前瞻構想；尤其，副議長許玉昭特別出示從大陸帶回來的「廈金跨海大橋工程預估可行研究報告」，表示大陸方面擬議要在二○○九年興建金廈大橋，由小嶝經角嶼到金門的五龍山，全長約八點二公里，經費約三十億人民幣。建議縣長李炷烽趕快辦一次「大膽宣言」，要比廈門更有魄力，宣示要在二○○八年動工興建「金廈大橋」，比廈門早一年開工。         事實上，金門是海中孤島，興建聯外跨海大橋，一直是全體鄉親的夢想，早在金門第一屆縣長選舉，曾有一位陳姓候選人率先倡議興建「金烈大橋」，以改善烈嶼對外交通與醫療問題，雖被當成是不可能的笑話，且不幸落選，但往後所有大小選舉，候選人皆爭相把興建「金烈大橋」作為主要政見，甚至，隨後執政的國民黨提名總統候選人李登輝，也曾來金門為建橋背書；特別是民國八十九年的民進黨總統候選人陳水扁，曾前來金門開出「競選支票」，公開宣稱：「金門大橋一定要建，並保證四年任內一定動工」，信誓旦旦大橋非建不可。因此，縣府也配合籌措十億元建橋基金，並支出八千多萬元進行建橋評估與規劃。         只可惜，十多年來歷經多次選舉，無數的候選人高喊建橋承諾與保證，可是，迄今金烈水道仍不見大橋芳蹤。然而，每逢選舉前夕，建橋議題即浮上檯面炒得火熱，選後即銷聲匿跡，仿如沈入大海，因而被譏為騙取選票的「政治浮橋」，更令鄉親氣憤的是，民國九十四年三月廿八日，行政院離島建設指導委員會以「所需經費過大，不符經濟效益」，否決建橋計劃，引起府會首長及鄉親高度不滿，然中央政府財政拮据，且弊案驚爆接二連三，總統面臨被提議「罷免」的窘況，早已自顧不暇，誰管得了離島金門建橋？         如今，沈寂已久的興建「金門大橋」議題，又在議會「縣政總質詢」發燒，且議員均主張中央既然沒有建橋誠意，縣府就應展現自力建橋的決心與行動。我們認為，金門是海中孤島，無論是推動興建「金烈大橋」也好，抑或「金廈大橋」也罷，皆是刻不容緩的時代使命，因為，金門唯有興建跨海聯外大橋，才能跳脫海中孤島的命運，也才有機會與廈門形成「生活經濟圈」，溶入大陸「海西經濟區」，帶動觀光旅遊與繁榮發展，增加縣民就業機會！       

──縣政總質詢議員關心問題系列之一         連日來，金門縣議會「縣政總質詢」議程中，多位議員對縣立醫院署立化之後，並未提升地區醫療品質，而提出質詢與抨擊；尤其，烈嶼分院不僅醫師輪調頻繁，連感冒也要轉診到大金門治療，且要被收兩次「急診」掛號費，真是情何以堪？         金門是離島，醫療資源先天不足，民眾繳交同樣的健保費，卻不能享應有的醫療品質，其中，醫療設施短缺、與醫師不足是最大主因，畢竟，醫學系是學子夢寐以求的第一志願，唯有學科成績頂尖的高手，才有機會榮登金榜；而金門籍的考生即使能自己考取，也能順利畢業並通過「國考」取得醫師執照，基於離島無法繼續充實新知能，也缺乏良好的休閒環境，甚少人願回來服務，過去由縣府甄選保送養成的醫師，也有部份拒絕返鄉，由此可管窺外人誰願來離島行醫？         事實上，公立醫院醫師待遇偏低，升遷制度僵化，留不住人才，是台省諸多公立醫院營運績效不佳的主因，而金門醫院署立化後，取消醫療獎勵金，人才相繼流失，靠台灣醫師排班輪值看診，扮演「空中飛人」來去匆匆，醫病之間缺乏良性互動，何況，醫師能不能來得看老天臉色，如果天候許可飛機正常起降，醫師能如期開診；反之，若像前些日濃霧籠罩，飛機常在金門上空盤旋幾圈後折返，病患枯等乾著急，也只能徒呼負負，難怪縣府「留言板」怨聲不絕於耳。         再說，金門人口稀少，總人數尚不及台灣一個社區之多與集中，並不具開診所的誘因，而且，鮮少醫生願遠離家人，何況，需多花費來回機票，藥品均需空運，所費不貲，特別是金門的健保納入台灣北區體系，在醫療給付總額管制下，診療費點值愈來愈低，診所不但已無暴利，反而是診數開愈多、或病人看愈多，人員薪資、藥品及水電等雜支花費相對愈大，可能變成虧得愈多，且健保局查得愈緊，麻煩也愈多，就像今年春節期間，地區所有診所幾乎都休診到初九之後才開診，因此，部份業績較好的診所被迫開始收掛號費，目的只為抑制看診人數，排除無事逛診所的病人，減少醫療資源浪費。換言之，醫生並非笨蛋，明知收掛號費會流失病人，卻不得不爾，實是健保制度使然，金門是離島醫生嚴重不足，還要被迫比照台北少看診，實是雪上加霜。         平情而論，烈嶼是離島中的離島，不僅長期醫療設施簡陋，署立烈嶼分院無法提升醫療水準，連感冒也常要轉診到大金門治療，更要被收兩次急診掛號費，鄉親抱怨連連，難怪洪麗萍、林長耕、洪成發與洪允典等議員皆在議堂大表不滿，要求衛生局協調署立金門醫院，在烈嶼醫療品質未改善之前，不收掛號費和急診費，並尋求具體改善方案，讓鄉民的生命獲得基本保障。         誠然，金門鄉親與台省同胞繳交同樣的健保費，卻享受不到應有的醫療品質，如今，不僅署立烈嶼分院無法滿足民眾需求，且島上無私人診所，連感冒也要轉診大金門，中央如此虧待烈嶼鄉親，卻要他們繳交同樣的健保費，委實不公平、也不合理。我們認為，在烈嶼醫療品質未充分改善之前，鄉民的健保費應先考慮打折優惠，才符合公平正義原則！       

天主教前「金馬宗座署理區」副主教費峻德，本月十四日於台北輔仁大學頤福園蒙主寵召，享年八十歲，骨灰定今日移回金門，晚間於金城天主教堂舉辦追思彌撒與告別式，為在金門廿五年的傳播福音劃下完美句點。         出生阿根廷的費峻德，廿五歲從神學院碩士班畢業後，原奉派中國傳教，因大陸政局不穩轉往美國攻讀心理學，直到民國四十四年才來台灣，於新竹省中教英語會話；民國四十九年晉鐸為神父，民國七十年以「金馬宗座署理區副主教」的身分來戰地金門，展開長達廿五年的「留金歲月」，期間僅二次返回阿根廷探親之外，其餘時間皆奉獻給天主和金門。         當然，遠離家鄉和親人，冒著生命危險深入蠻荒或窮鄉僻壤，以愛心、文化、和醫藥等方式傳播福音，弘揚「神愛世人」，乃諸多傳教士的基本精神；而費副主教自是不能例外，當年奉派來金門之時，臨行前教會告訴他：「金門是戰地，倘若不能適應，一年後就可回來！」當時，費副主教不假思索地回答：「能不能適應，一年不能決定，至少要十年！」果然，剛到金門的隔天凌晨，就聽到炮聲隆隆，門窗發出砰砰震響，然他沒有被嚇倒或退縮，反而更堅強地下定決心，願與戰地軍民相廝守，想不到一晃眼的工夫，廿五載春秋過去了，在金門傳播福音、教英語、學閩南語，成為道道地地的金門人。         值得一提的是，軍管時期的戰地金門「安全第一」，對外大「門」嚴格管制，閒雜人不得隨便出入，台灣地區教師不能任意來金執教，因此，國、高中教師不足，英、數師資尤缺，校外更沒有補習班，一般人或學生想多學英語而不可得；尤其，軍管體制下禁止開設補習班，也不可隨便聚會，有鑑於此，費副主教特徵得「金防部司令官」的許可，在教會開班為民眾和學生補習英文，而且，是完全義務性質，對學員不收取任何費用，僅強調：「教英語的目的，是希望藉以教學員做好人，做一個快樂的人！」因為，他深信如果世界上的人都充滿快樂，自然能消弭許多不幸與罪惡。換言之，費副主教是以教英語為誘因，達到將天主的愛與關懷送給金門軍民之目的。         不容否認，過去的二十幾年間，在島上的大街小巷，特別是金城民生路，經常可以看到一位戴著鴨舌帽，濃眉大眼、略帶鷹勾鼻的西洋人，臉上更常堆滿著笑容，極像喜劇演員，無論跟他講英語、國語、和閩南語「攏嘛ㄟ通」，讓人非常容易親近。因為，他常開著「育英托兒所」的娃娃車載送小朋友，所以，常被人誤認是托兒所的負責人、或娃娃車的專屬司機；事實上，他正是平易近人的「金馬宗座署理區」副主教費峻德。         誠然，自阿根廷來金門傳教的費副主教，把天主的愛與關懷傳播給戰地軍民，也藉補習英文教育鄉親做好人、做快樂的人，默默奉獻智慧與力量，廿五年如一日，不僅完全溶入金門人的生活，甚而比金門人更熱愛金門，惜在日前蒙主寵召返回天國，結束在金門的傳教工作；今天，地區的教友將為他舉辦追思彌撒，感念其為金門的犧牲奉獻。謹此，我們除願致以崇高的敬意，更相信其「做快樂金門人」的精神，將永遠活在鄉親的心中！       

金酒公司生產線儲備技術員甄選，總計吸引了七百二十八人報考，自十七日起在金寧廠分三天六組展開體能測驗，將錄取十五名；由於「僧多粥少」，以及坊間「內定」傳聞滿天飛，為秉持公平、公開、公正原則，特購置大型「計時器」，讓應試人員自行按鈕計時，並歡迎各界人士錄影存證，以杜絕所有的質疑與爭議。       綜觀此次金酒公司招考十五名生產線儲備技術員，係屬粗重的勞力工作，不但需徒手搬運五十公斤重的高粱包，更需日、夜輪班在燠熱的酒糟間操勞，但仍引來七百多考生競逐，不僅包括許多遠從台灣趕回來的，而且，其中更不乏擁有學士、和碩士學位的考生。當然，此或源於大環境經濟不景氣，到處一職難求，讓許多高學歷的年輕人甘於屈就；然金酒公司薪水穩定、福利制度良好，亦是重要的原因。       然而，在未正式舉行甄選之前，「內定」傳聞滿城風雨，縣府網站「留言板」充斥著批評的聲浪，議員也大表不滿，而且，由於連日豪雨造成試場潮濕，為顧慮競爭公平性及考生安全，原訂於十日舉行的甄試，突然臨時喊「卡」延後舉辦，令許多專程從台灣回來的考生多所埋怨。而針對坊間流言和批評，金酒公司雖極力澄清，力求周全，並一再宣示甄選過程絕對秉持公平、公開、公正原則，但顯然沒有獲得太多的掌聲。或許，前置作業和緊急應變能力，有待加強。       首先，在甄試對象上，似應更明確劃分與說明。因為，金酒生產線上的作業技術員，需要付出粗重勞動力，且深具危險性，並得日、夜輪班，吃苦耐勞是必備的條件，剷酒糟等工作並非婦女或殘障鄉親所能勝任，所以，名額應切割分類甄試，以保障婦女和弱勢族群的權益，也能杜絕外界不必要的疑慮。       其次，在突發事件的應對上。因豪雨造成試場潮濕，為顧慮競爭公平性及考生安全，取消原訂考試，似是合情合理；然而，此舉將造成自台返金考生的不便，類似可能發生的問題，均應及早做出應變措施。或許，隨到隨考是個可以考慮的方式，另外，啟用室內考場，也有助於解決風雨引發的困擾，事前做好相關配套措施，即不會在外界「疑慮」中徒增怨懟。       最後，在自我人才的養成上。所謂「人才是現代企業的根本，更是永續發展的寶藏！」金酒公司現行高層以「政務式」任命，以下採公開徵聘的用人準則，或是源於「公司化」初期，專業人才不足的現實考量，然而，卻不能成為阻斷內部人才升遷、訓練晉用的藉口。畢竟，一家有競爭力的企業，唯有擁有專業、和忠誠的班底，才能凝聚向心。創造佳績，保證永續經營。       誠然，此次金酒公司生產線技術員甄試，公正與公平性值得肯定，然七百多人應試才錄取十五人，一如謝議長所感慨：「比特考還難！」因此，必定不能讓所有考生滿意。所以，身為金門經濟指標的公司，在人才甄選的作為上，應展現絕對的自信及「專業」；如何讓大眾感受「公平、公正、公開」的取才決心？如何兼顧考生應試的權益及便利？如何確保未來人才的競爭力？在在都是必需嚴肅面對的課題；或許，未來晉用新人以專業為優先考量，諸多的問題便能迎刃而解！　       

金門自民國三十八年「古寧頭大捷」一役之後，開啟「國、共」隔著金廈海峽大軍對峙，雙方劍拔弩張，戰雲密佈，軍事衝突一觸即發；金門島上戍守十萬大軍，與數萬男、女自衛隊，一方面積極構築防禦工事，也時時秣馬厲兵戰備訓練，防止共軍隨時進犯。         的確，早期兩岸軍事對峙緊張時期，國軍在島上構建各種防禦工事，除了碉堡、坑道之外，海邊潮間帶設「軌條砦」、岸邊佈置雷區；營區四週則佈置鐵絲網和多刺的瓊麻，重點砲陣地更挖掘反戰車壕溝。同時，在空曠的田野構建「反空降機堡」，周圍並廣佈「三角釘」，用以防衛敵人直昇機或傘兵從空中突襲，特別是重要交通路口，皆構築「反空降堡」，嚴密監控四方人車往來。         不可否認，過去金門島上綿密的防禦工事，構成三面空間的立體防護網，面對強敵「固若金湯」，讓敵人無法越雷池一步！其中，矗立在各交通路口的「反空降堡」，二十四小時皆有衛兵輪流守護，成為防空的耳目，也是防護的堡壘，諸如伯玉路與環島北路的瓊林路口，皆設有「反空降堡」，在戰時扮演著「守護神」的角色。當然，由於圓柱型的「堡壘」就橫阻在十字路口，路過的車輛要繞道而行，一個不小心即撞個正著，這些年來曾發生多起車禍，阻礙交通最為駕駛人所詬罵！          或許，隨著時空轉換，兩岸關係逐步和緩，島上大量撤軍，遺留在道路口上的「反空降堡」，似已完成時代的使命，該是「功成身退」拆除的時候了。何況，很多年來，皆不見駐軍看守與維護，長年任風吹雨打的結果，堡頂偽裝網殘破不堪，堡壁迷彩油膝斑剝，不但失去原有的光彩與戰備功用，甚而影響地區整潔的形象。因此，如何處理路口「反空降堡」，是拆除讓交通順暢，抑或保留為歷史作見證，展現金門戰地的特色，為發展觀光產業加分，實是一項不容忽視的課題！         目前，擺在路口的「反空降堡」，既已無戰備價值，縣府應與軍方協調，何者需保留或拆除？應審慎評估，才不致有礙觀瞻與影響交通順暢。當然，金門曾是戰地，當砲聲遠颺的時候，撤軍後所遺留的諸多戰役史蹟，在世界上是絕無僅有，不但應妥善保存，供後人瀏覽、憑弔，藉以提醒世人「戰爭無情，生命無價」，何況，金門以觀光立縣，戰役史蹟對發展觀光而言，那是無價的瑰寶，「反空降堡」正是其中之一。         事實上，部份路口的「反空降堡」，確實有礙交通順暢，然諸如金城東門圓環那座，並無該項疑慮。相反地，上方擺置「金門高粱酒」瓶模型，四週披上藝文活動噴畫，作為公益廣告、藝術文化或特產宣傳看板，成為展現地方特色的路標，為路過的訪客所矚目。因此，島上其餘的路口「反空降堡」，亦可考慮委託民間承租或認養維護，作為產品廣告看板，達到「魚幫水、水幫魚」互蒙其利的目的；展現地區的另一種特色，為發展觀光加分！         總之，隨著兩岸關係和緩、與戰爭型態改變，金門已不具前線戰略價值，然撤軍所遺留防禦工事，是拆除或善加活化發展觀光，確實值得審慎評估，因此，擺在的路口「反空降堡」，若不拆除，也不能任其荒廢，宜妥善活化展現金門的特色！       

甫當選「民進黨金門縣黨部」主委的陳滄江，日前特別到金門縣議會拜會議長謝宜璋，除向謝議長當面請益之外；同時，也就兩岸未來發展交換意見，希望不分黨派相互配合，一起攜手為金門未來發展打拚！         所謂「新人新氣象，新人新作風！」三月一日縣議員宣誓就職，謝宜璋獲議員同仁支持贏得議長寶座，成為國內最年輕的議長，除立即打上領帶宣誓就職，隔日並赴縣府拜會縣長李炷烽，希望李縣長以長輩身分不吝給予指導，府會共同為金門發展和縣民福祉努力，並當眾宣布戒菸、戒檳榔，願以身作則，以建立議會新形象。更重要的是，強調只要是縣府提出好的政策，一定傾全力支持，自許將打造議會成為「地方政策形成中心」。         再者，剛當選「民進黨金門縣黨部」主委的陳滄江，目前也是福建省政府委員，在省府任職期間，輔導成立「老人權益促進會」、「土地權益促進會」、「婦女權益促進會」、「金門縣鄉土文化建設促進會」以及「國立台南社教館太武山社教工作站」，致力於地方上的教育、文化、體育、老人婦幼、經建、法治人權上工作，並藉由與中央部會的關係，為地方爭取經費，如後壟溪整治、體操館興建、新頭牽罟農漁業補助、教育資源補助，以及投入社區發展行列等等。         或許，自認是「金門ㄟ蕃薯囝仔」的陳滄江，從軍校退下後，曾一度落魄淪為隨車捆工，然因具有繪畫天分，轉到建設公司幫人繪製海報，經多年的努力，終於「長年媳婦熬成婆」，在台金兩地經營建設公司，於事業有成之後，曾參選縣議員、立委，惜皆未能當選，然卻在民進黨執政之後獲任命為委員，始找到為民服務的舞台。然在金門絕大多數鄉親是「泛藍」的支持者，民進黨的主張普遍不受鄉親認同，因此，其政黨與角色之轉換，曾備受非議！         然而，這些年來，身為省府委員的陳滄江，為這塊土地與鄉親在打拚，大家有目共睹；此次當選「民進黨金門縣黨部」主委，自許未來二年任期內，將以「金門優先」理念服務鄉親，同時，把推動「金門免稅經濟特區」列為向中央爭取的主要政策，更願以超越黨派的方式與地方政府、議會、中央駐金機關、以及國新親三黨人士共同合作，促其早日實現。         平情而論，金門是蕞爾海中孤島，天然資源貧乏，人口稀少力量薄弱，中央部會既無鄉籍俊彥入閣，立院也僅有一個席次，想要向中央爭取經費或政策，可以說是「連進門的機會都沒有」，因此，屬於這一塊土地的子民，更應攜手同心，萬萬不能再因姓氏有別、或政黨不同，而各自為政分散力量。         如今，全國最年輕的謝議長，展現改變議會形象的決心，自許將打造議會成為「地方政策形成中心」。同時，在接待到訪的陳主委時互動良好，彼此願就推動「金門免稅經濟特區」、與全面擴大「小三通」議題攜手合作，傳達地方民意，共同向中央發聲，促其早日實現，以繁榮地方經濟，增加就業機會。         總之，所謂「好的開始，就是成功的一半！」我們樂於見到政黨與民意結合，更希望鄉親能為他們加油打氣，因為，唯有不分宗族黨派，一起攜手為金門發展打拚，才是鄉親之福！       

因應暑假旅遊旺季，金廈「小三通」航線自七月份起，將由目前的每天往返十二班，增加為二十班。未來，自早上八時卅分起至下午的五時卅分止，每個鐘頭金廈間都將有客輪往返，較諸大、小金門間的交通船，其方便性已不遑多讓，因此，金廈兩門的互動交流，將又邁入嶄新的里程。       金廈「小三通」開辦迄今五年多了，四十倍的客流成長，將金門發展成兩岸間主要的出入門戶。對此，鄉親們或許有著「看得到人潮，吃不到大餅」的埋怨，但至少，「小三通讓金門不再是離島」，以此為起點，廈門成了「金門人假日的休閒後花園」，廣袤的故國河山成了許多鄉親築夢的天堂。然政策上的掣肘、大環境的景氣低迷，被迫不得不出走，「希望在彼岸」的念頭，逐漸在許多人的腦裡悄然滋長，四十分鍾舟楫往返間，夢想家勾勒著無限的可能。       誠然，「小三通」曾帶給金門鄉親「鴻圖大展」的企盼；往返兩岸間的滾滾人流，或可將金門的經濟推向高點。然而，每年五十萬人次的過境商旅，未曾為金門的地方發展帶來大利多，反讓對外門戶益顯壅塞、機票一位難求；此曝露了「小三通」政策之於金門，不務實、打高空的缺憾，然而，面對未來，金門該怎麼發展，卻絕非嘴上說說便能迎刃而解；因為，在如此弔詭的時刻，政策的折衝、全盤的視野、務實的作為，俱皆攸關著鄉親的夢想未來。       或許，對「小三通」航線的昌旺，我們可以如是理解；需求帶來成長，成長實現夢想。然而，從初始的個案專航，到定期航班，乃至於現今為因應固定航道標定，而啟動的每天二十個往返航次，以及未來隨著水頭客運碼頭雙向出入境通道的改造，可能增班至每天二十四個航次的事實，正應了「生命，總會找到出口！」之至理名言。因為，為了實際需求，而能不斷的提昇航運機能，在政策應允及政府默契下，兩岸正模糊著彼此的界限；「金廈(泉)生活一日圈」已成了現實的可能，未來，金門該往那裡走，似乎不言可喻。       平情而論，金、廈、泉交通的便利性，正標示著金門無可取代的區位優勢。處於轉捩點的金門，理應有更多發展的機會及空間；如加工出口、邊境商貿區之設立，或知識經濟、人才育成，在在都是金門可以努力的強項，是否真因政策的掣肘，便讓一切都成了好夢一場？       更具體而言，所謂「機會只會留給有準備的人」，因此，我們沒有悲觀的權利，有的只是努力不夠的遺憾。在政策不允、利基不在、資金不來的當下，地區或應就投資法令、人才培育、游資出口、基礎建設，有更多面向的思維及發想，讓金門處於視野的高點，甚而思索以大陸為腹地，擘劃創意、開放的明天。金門不應坐待西江水，而要開拓更多的源泉；用民間的經濟活水，引動政策渠道的走向，不也是一種為生命找出口的方法？       總之，「請為生命找出口，不要為失敗找理由！」過往的金門因戰亂已塵封得太久，如今再停步觀望、疑惑躊躇，必將失去更多。因此，「小三通」航線順時應勢的昌旺，正為金門指引了發展的方向，此時此刻，宜集思廣益多作因應綢繆，不為自己，也該為後代的子孫！

古寧村公所日前召開「爭取國軍軍事勤務財產補償會議」，由村長李朝金主持，縣議員李沃士等列席指導，經討論後一致認為該條例規定補償金額太低，決定推動連署做成「人民陳情案」，希望能將房屋補償金額，提高到每平方米一萬元，以維護鄉親權益。         的確，「軍勤傷亡補償條例」自民國八十八年十二月一日公布施行後，迄今地區鄉親提出的補償申請個案偏少，似已凸顯諸多規定不合情理，以及實務作業上的窒礙難行。         首先，就補償舉證而言。法界有句名言，「舉證之所在，敗訴之所在」；事實上，因為時空及環境的變異，要鄉親們具體、明確的提出在軍管及戰地政務時期，人民因國軍執行軍事勤務，而遭受損害的證據，委實有相當程度的困難；因為，數十年的兵荒馬亂、且漫天烽火，居民傷亡或流離失所，物證可能遺缺，人證更可能早已老去歸隱道山，所以，硬要鄉親提出相應的佐證，委實顯得政府強民所難、與缺乏誠意；然而，公資源的運用，總要有個標準。基此，業管部門何妨將認證的責任下放至村里，並以設立「公基金」的方式，對一些舉證困難的個案，能獲部分相應的補助，豈非更彰顯政府的雍容大度及便民嗎？         再者，就補償額度而言。國軍軍事勤務致人民傷亡、損害案，既已定調為「補償」，便很難是全額度的發放，或帶有法律責任的「賠償」；既是如此，補償金的計算標準，便相對的緊要。依補償條例第六條之規定：「補償金以基數計算。……財物損失之補償，以實際受損金額計算……前項基數及補償金發給標準，由補償委員會報由國防部轉請行政院核定。」該法條之關鍵在於，空白授權行政院有核定補償金額度及認定「實際受損金額」之權限；以現行爭議最大的房產補償為例，行政院核定的是，「補償金額每平方公尺新台幣四千元，並依建蔽率百分之六十核計」，然早期地區房舍根本不存在建蔽率問題，為了怕多繳賦稅，甚至，還有主動要求以實際建築面積登錄土地面積的。再者，每平方米四千元的補償基準，顯然又與實際落差過大，如此東摳西扣的「一隻牛剝兩層皮」，也無怪乎申請民眾怨聲載道、心中忿忿難平。         最後，就補償的意義而言。人民因為國軍軍事勤務之執行，而致生命、財產之損失，國家於今予以金錢之補償，正標示者民主法治的時代意義；就於受害者而言，金錢代表的只是政府對歷史負責任的態度，其犧牲奉獻的紀錄，則不應被遺忘。因此，公部門或可以考慮撥款設立一個「基金會」，專職來保留、管理、傳承這段史實；或口述歷史，或戰爭博物館，或相應的史蹟保存及演繹，除有利於現代人精神心靈的提升及美化，更能助長區域鄉土文化的研究及傳承，益顯「戰爭無情、和平無價」。         總之，歷史的仇恨、綿延的戰火，造成了金門鄉親們難以計數的生命和財產損傷；而財物損害可用金錢補償，然逝去的生命、年華卻絕對無價可補；因此，對於古寧村民認為補償金額太低，希望將房屋補償金額提高到每平方米一萬元。謹此，我們企盼：鄉親的心聲，政府能聽得到，且面對歷史的傷痛，態度實宜更謙卑、寬容！       

「二○○六金湖鎮海灘花蛤季」預計在七月隆重登場；不同以往的是，金湖鎮公所今年特別推出「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動，可望讓鄉親耳目一新。         誠然，金湖鎮所舉辦的「花蛤季」活動，今年已邁入第三個年頭了；而這一項推展地方特色的觀光活動，要年年舉辦，且不斷推陳出新，確實是需要多費心思，也需要團隊合作與努力。         回顧二○○四年八月，金湖鎮開啟了首屆「花蛤季」的序幕。然而，以一個鎮的資源來籌辦觀光活動，委實是一件苦差事；其一，無法形成規模；其二，效益難以彰顯。沒有影響力、缺乏效益的活動，實在是無法成大局，更難以吐氣揚眉，名聞遐邇！         平情而論，要舉辦一項活動並不難，真正困難的是如何創造效益。地區舉辦觀光活動，是無法有效吸引觀光客參與的，此或源於海峽的阻隔，更在於金門端不出像樣的「牛肉」，讓觀光客捨得花四千元的往返機票來共襄盛舉。畢竟，以台灣縣市現行「瘋」國際性、節慶性觀光活動的景況來看，無疑地，金門毫無競爭利基，然這卻不代表金門沒有積累觀光資源的實力。         觀諸金湖鎮舉辦三屆花蛤季的內容；初始，以縣籍影視明星胡晴雯代言、海濱活動及精彩沙灘的晚會為號召；次年，則以蔡顯國的坑道影像展為賣點，成功的再生利用軍廢設施；今年，則又加上「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動，內容一年年的增加，原有精華特色則予保留，這便是積累觀光資源的肇始。         其實，觀光活動的成敗，便在於特色營造的良窳。金門在周邊資源的運用上，或不及台省，但要論營造地方特色，卻未便不如。依我們的觀察，金門觀光的弱勢在於缺乏整合，缺乏獨樹一幟的標誌。以金寧石蚵節為例，由靜態的產業活動，進階到觀光資源的營造，便遇到了難題；何以傾全鄉資源，卻創造不了吸引力，改變不了旅遊生態，此果真為「一鄉鎮、一特色」的宿命？或根本是整合機制出現了問題？         在此，我們無意苛責地區缺乏統籌整個的角色，可是，如果地區各級政府、旅遊業者，再繼續自掃門前雪，或單打獨鬥，那麼，損失的只是利益；戕害的，卻是金門的觀光生命。基此，我們以為，鄉鎮特色活動既無法做為觀光主力，何妨使用來為金門的觀光「加分」。金寧的石蚵節、金湖的花蛤季、烈嶼的芋頭節等等，均可能成為旅遊套餐中的推薦菜色，用活動包裝遊程，將各鄉鎮的目標產業觀光化，讓利益可以雨露均霑，營造業者多元的賣點，讓觀光客樂於攜家帶眷，更增添金門的觀光魅力。         總之，對金湖鎮開發特色活動的努力，以及求新、求變的創意，我們表達感佩之意。鄉鎮「小而美」的特色活動不應該被漠視、放棄。或許，現在談效益太短視與庸俗，但倘若沒有平素的深耕，又何來豐盛的特色？「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神大賽」、坑道影像展等活動，卻代表著求生存、圖發展的新契機；冀盼地區能儘速建立觀光資源整合機制，讓「一鄉鎮、一特色」成為一種可能，更為金門觀光厚植競爭實力！        

以發揮推動金門地方研究、促進地方文化發展、落實全民文化運動、增進民眾生活品質、營造金門特色人文為宗旨的「金門學研究會」於日前舉行成立大會，屬於金門人文研究及學派演繹，將有機會邁入嶄新的範疇。       平情而論，「金門」文化底蘊豐茂，做為一個「小而精、精而美」的文化主體，金門學將可能在有志之士的耕耘下，成為一股特色文化的清流。所謂的「金門學」，顧名思義，便在發揚金門地方的文化研究，既可重在地方特色、人文空間、地理環境、城鄉關係的營造，更可促進區域生活文化的提昇，以金門為學派，可說是「包山包海」，似乎現行地區所有的文史、展演社團的組織和功能，均能羅列其中，其成敗更攸關金門文化的發展走向、及藝文風氣的提昇，實屬當代的文化大戲。       文化，是民族的根基，更是產業的源泉；缺乏文化，便難以擁有永續發展的利基及條件；是以，對於金門文化的挖掘和振興，金門鄉親都有著不可推諉的歷史使命；然而，金門學在如此兼容並蓄、恢宏遠大的立會宗旨下，能否務實運作，開花結果，實有幾個努力方向可供參酌。       其一，研究氛圍的營造。地區現存的許多藝文社團，不是淪為「骨幹」社團，就是根本缺乏有效的運作；如今，地區既有發展金門成為學派的大志，實應積極的將各領域的研究氛圍激活。基此，我們建議公部門或可整撥一處可供諸多社團共同使用的聯合活動場所，讓人才交流，也讓諸多研究的史料、素材可以分享、共用，做為營建金門學研究的動力，亦將助益良多。       其二，鄉土文化的結合。要發揚金門學研究，有許多基礎性的工作必需做得紮實而深厚；諸如：口述歷史、風俗採擷、史料保存，或專案研究，在在需要更多元的參與及發動；因此，金門學的研究必需要走入鄉土，並成立各駐點的工作站及骨幹運作，平素可藉由網路、電話聯繫彼此的工作心得及發現，蓄積了一定的能量，便能針對主題，做出深刻的文化建樹及成就。唯有充分的吸取文化土壤的養分，金門學的影響才能深遠，立言、立功。       其三，研究方法的建構。任何學派的發展，都有賴專精研究成果的積累，如何達到目的，則有賴虛心與放空的學習；現今，民間社團幹部常常面臨的共通問題，便是縱然初始有滿腔的熱情，也抵不住經費沒著落、成員沒熱情、活動沒成就的消磨，慢慢地，便無疾而終；深究其因，此實與研究及投入的方法攸關。金門學如能在一開始便界定好各領域的發展方向及方法，並佐以適當的研究訓練及骨幹養成，以金門深厚、豐裕的文化資產，要爭取資源，將金門學發展為一門顯學，並不困難；怕只怕因循故舊的表面文章，不但徒耗了珍貴資源，更澆熄了有志之士的熱火。       總之，金門學的範疇極廣，能做、該做的，所在均有。金門，不獨只有顯赫的戰功及苦難的歷史可供傳承，金門還有著豐茂的文化身世，正等著吾輩去深掘、創建；今日的金門，擁有最好的文化發展條件，如何促進金門文化的永續發展，開創金門成為文化豐原，實賴鄉親萬眾一心、攜手齊力向前！