為有效利用金酒公司日產三百噸酒糟，及瞄準台灣龐大牛肉市場，畜試所研擬推動「金門酒糟養牛計畫」，規劃三年後地區總牛隻達到一萬五千頭。         日前，縣府召開推動養牛計畫第二次會議，對於地區自八十八年發生口蹄疫事件後，金門在防檢疫做了七年的努力，但中央不當一回事，迄今仍未開放活體牛隻銷台，因此，主持會議的李縣長說了重話，強調年底前中央若不把金門視為一體，仍沒有善意回應，基於為爭取縣民基本生計權益，將撤銷金門縣動植物防疫所向中央攤牌、表達最沉痛的抗議。　         眾所皆知，爭取金門活體牛隻銷台案，可謂一波數折，農委會在九十一年九月公告「金門生鮮去骨牛肉銷台作業要點」，僅同意去骨熟成牛肉銷台，但業者期待的是活體牛隻銷台，相差甚遠，因而引起議員高度不滿，多位議員曾於九十二年十二月五日，一起前往金門地檢署按鈴，申告農委會檢疫局局長江益男瀆職。事後，防檢局雖經派員來金協商，決議就牛籍管理、抽血監測及冷烙編號等工作，各項防疫成果於九十三年年中提送「專案小組」會議，但因有部份未完成血清監測、牛隻流向不明等因素，未通過風險評估，牛隻銷台案又受阻。         九十三年底胡錫載接任金門縣動植物防疫所，即著手積極與防檢局溝通協調活體牛隻銷台，補強各項防疫措施、牛籍資料清理等，並率員赴台拜會多位專案小組委員，說明執行情形，再陳報農委會防檢局，經派員來金實地查核執行成果，九十四年七月底提報「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫小組」討論決議，同意以階段性試辦金門牛隻銷台，首階段將納入無須熟成、去骨，連同內臟等可銷台，如再通過活牛風險評估，則再研議活牛銷台相關細節，農委會檢疫局對本縣投入之人力推動之各項防疫成果及作為，甚表肯定。至此，活體牛隻銷台又跨出一步，惜仍未突破活體銷台的禁令，令人費解。         事實上，金門因有大量酒糟及休耕農地，拓展養牛極具優勢，並可增加二百三十人以上就業機會，對地區目前蕭條的經濟，可謂是一大利多。但金門活體牛隻仍未解禁，對金門推展酒糟養牛計劃確是大障礙。如今，金門縣動植物防疫所為爭取生鮮牛肉銷台，仍持續辦理牛籍查核、通報、仔牛釘掛耳標、冷烙編號及採血監測等各項防疫措施，為了表示金門縣政府、養殖業者的期待與心聲，應可在短時間內將各防疫成果，依程序提送農委會檢疫局審議，因為，我們不反對在防疫檢疫工作作為上有嚴格的作法，但也不希望中央主管機關有不同的標準及不合理要求，相信李縣長強烈的發言及預備動作，中央主管機關應該給予正視。         當然，金門地區要推動酒糟養牛計畫，是要各方面的配合，為使計畫能順利執行，我們期望的是能用更嚴謹及務實的態度來執行辦理，將應注意的細節、風險統統列入，相信酒糟養牛計畫成功的機率會較高，但養牛計畫之推動執行也有其時效性，必須各環節緊密結合，現由畜試所負責辦理，承辦人員除了本職工作外，尚需策劃該計畫，在人手及經驗是否足夠勝任，如要加速進行，層級可否研議提高，持續朝目標推動。       

    金門縣政府舉辦的第四屆海上長泳活動，一千二百九十名兩岸三地「泳將」，定明天上午八時十分下水「搶灘料羅灣」；晚間也將推出「泳裝表演」、「卡拉ＯＫ歌唱比賽」活動，歡迎鄉親與觀光客踴躍參加，共度藍天碧海的假日。       是的，今年是地區第四次舉辦海上長泳活動，和往年一樣，再次吸引兩岸三地千餘名「泳將」共襄盛舉，雖然，今年參加選手人數，未能打破上屆一千六百多人的記錄，但由於正逢暑假期間，許多選手仍是攜家帶眷順道來旅遊，預估可為金門帶來二、三千觀光人潮，為海泳活動憑添熱絡氛圍。       事實上，縣府舉辦的「搶灘料羅灣」海泳活動，在體育場場長許換生「拚命三郎」式的運籌下，所謂「強將手下無弱兵」，與所屬員工攜手精心擘劃，從第一年試辦即一鳴驚人，獲得台金兩地六十一個團體、一千三百一十二人熱烈響應，成功地為金門打響知名度，也令國內愛泳人士眼睛為之一亮！       翌年，縣府續辦第二屆「搶灘料羅灣」海泳活動，又吸引五十二支隊伍，一千一百多位選手下水較勁，甚至，喜歡游泳的台北市長馬英九，也率領市府團隊跨海來金共襄盛舉；同時，廈門亦組六十二人的游泳隊伍，循「小三通」前來參與盛會。特別是去年舉辦的第三屆，更吸引兩岸三地一千六百八十八名愛泳人士參加，創下開辦以來下水人數最高記錄；不但為整體活動掀高潮，也為地區旅館、餐飲、特產等產業帶來經濟效益。       其實，以前金門是戰地，島上軍民所需物資，無論是武器彈藥，抑或民生必需品，皆靠從料羅灣搶灘運補，每當運補船靠近金門島，對岸共軍火砲立即轟擊，諸如民國四十七年「八二三戰役」，奉命參與搶灘運補勤務的國軍官兵、與金門民防自衛隊員死傷慘重。特別是有八名中外記者，從停泊在金門外海的大型艦艇上，由「水鴨子」接駁搶灘料羅灣，途中不幸遭砲彈擊中，造成六名記者落海殉職，料羅灣因而名揚中外！       再者，金門四面環海，許多居民靠下海捕撈魚、蚵過生活，人人具備良好的水性。可是，自民國三十八年兩岸軍事對峙之後，為防止敵人偷襲或官兵叛逃，海岸廣佈鐵絲網和地雷阻絕管制，漁、蚵民憑證出海作業，海面禁絕游泳，違者衛哨兵直接開槍射殺、或抓上岸依軍法論處，敵前叛逃更是唯一死罪。此外，島上一般水塘或湖庫，均豎立「水深危險，禁止游泳」的告示。甚至，連個人游泳能力也列入安全管制要項。       更具體而言，以前金門是戰地，料羅灣是戰場，且海岸全面禁止游泳，而今，當兩岸關係逐步和緩，金門開放觀光，縣府大力開發觀光資源，希望有效利用美麗的沙灘，然因目前金門並未全面非軍事化，海岸仍在軍方管制下，但藉由舉辦海上長泳「搶灘料羅灣」，不但意義非凡，且為開拓海上觀光遊憩，跨出成功的第一步！       總之，「搶灘料羅灣」海上長泳活動，已成功打響金門的知名度，也帶來人潮為推展觀光加分。明天早上，一千二百九十名兩岸三地「泳士」，又將下水「搶灘料羅灣」，我們企盼，只要努力的腳步不停歇，激活搶灘料羅灣海泳活動，將能逐步開拓海上觀光遊憩產業！       

    縣政府日昨召開「金門縣綜合發展計畫」暨「離島綜合建設實施方案」規劃會議，聽取規劃單位簡報及各局處室意見，縣長李炷烽特別指示應注重金門的歷史與文化特色，以擘劃金門未來的發展方向。         綜觀縣府所召開的是項會議，主要是由負責規劃的「中華綜合發展研究院」進行「金門縣綜合發展計畫」暨「離島綜合建設實施方案」九十六至九十九年總體發展策略摘要報告，並由縣屬各局處室及鄉鎮代表針對規劃內容提出建言，以做為後續修正參考。針對會議研討內容，或許，我們可以歸納出未來金門發展的幾個面向，供作參考：         其一，戰地的賣點。金門因戰役聞名於世，最大的觀光資源也是戰役史蹟，然而，開放觀光十餘年來，甚而規劃、進駐了全國第六座國家公園，戰役之於金門遊客的印象，仍僅止於報廢、頹圮的武器及設施，不忒可惜？要知道，戰爭是人類的歷史教訓，更是最佳的時代教材；金門軍事設施完備、種類多元，已足夠發展出舉世稱羨的「戰爭博物館」及碉堡、坑道藝術；對照現實，卻令人失望。失望的原因，在於失去在地文化的精髓。旅遊的目的在於享受發現及驚奇，因此，複製歷史經驗，卻丟失了金門文化的主體，呈現的只能是突兀與莫名，巧的是，地區大部分的建設規劃都落入困境的胡同，實在是非常可惜。         其二，世界遺產的登錄。金門的戰地史蹟及傳統聚落，能否爭取列入世界文化遺產猶未可知，但是，我們對待史蹟的態度卻值得省思；諸如：金門國家公園復建了很多百年老厝，卻很難恢復原有風貌；職司歷史遺產維護的機關尚且如此，平頭百姓又將如何自處？我們以為，史蹟的保存不應側重在保持，而在維護與發揚；一堵彈痕累累的牆壁，遠比一座亮麗的華廈，更加吸引眾人的目光，我們不能嘴裡嚷著要爭取登錄世界遺產，實務上，卻不是過度開發，便是任其荒涼。世界遺產如果少了動人的人文底蘊，不能打動人心、發熱發光，登不登錄，又有何妨？         其三，務實的基礎建設。近幾年來，地區忙著各類的基礎民生建設，意圖填補五十年的戒嚴軍管空窗；然而，許多華而不實、品質低劣的公共工程，卻令人大失所望。胡璉將軍主政金門時期，曾提出「以費為省」的公共建設觀念，對照今人的「填填、補補、挖挖」，實令人不勝唏噓；金門需不需要寬廣的馬路、龐大的巴士、華麗的建築，完全可以攤在檯面上一一的檢視，但就是切忌蒙著眼睛蠻幹，沒有遠見，不講方法。現在金門缺的不是水溝、石板路，而是機能更強的碼頭、機場，星級的觀光飯店、旅遊品質，以及供需無虞的水電與資訊網。務實、擴充性強的基礎建設，才是金門最迫切的希望！         總之，金門的未來，不能只是複製成功案例，而是要走出自己的格調與特色；是以，金門的未來發展還在於歷史文化況味的掌握。對此，我們似乎迷信外來和尚，甚於傾聽在地的聲響。金門鄉親或許天性羞澀，卻是不點不亮；執事者有必要激起鄉賢們的熱情，擴大更多的參與面向，讓思維多元發展，燃起有識者的熱情與希望，或許，未來的金門不再是無能為力，而是充滿熱情、陽光！       

    昨天，本報社論以「教師甄選停航風波，凸顯離島人生存艱辛」為題，闡釋金門縣舉辦的「九十五學年度國小暨幼稚園教師甄選」初試，秉持公正、公平、和公開的原則，希望遴選最好的教師，為金門作育英才，並無蓄意藉颱風斷航優惠本地考生；同時，也強調離島居民權益長期遭受漠視，生存倍極艱辛，也只能無奈喟嘆！         本來，考試的前一天，因「碧利斯」颱風過境金門機場被迫關閉，許多考生無法順利前來應試，急得跳腳群起抗議、或淚灑機場，要求開加班機、或考試延期，甚至，懷疑金門方面有蓄意優惠當地考生之嫌，對他們不公平。幸好，隔天大清早，民航局長張國政出面，航空公司分別從北、中、高雄增開加班機或專機，把考生送抵金門，只有少數沒趕上飛機，幾乎是想來應試者，皆能及時提筆上陣，消弭優惠當地考生的疑慮。         然而，令人遺憾的是，昨天台省報紙與電視媒體報導：「赴金趕考不成，流浪教師尋短」，一名女「流浪教師」，原定前天要參加金門教師甄試，由於颱風導致飛機停飛，因而想不開服安眠藥自殺。雖及時獲救，但其身為上櫃公司董事長的親友，竟公開指責：「金門甄選教師，為什麼不在高雄設考場，卻要讓考生去冒險？」言下之意，考生到金門要冒著很大的生命危險，應在高雄考試才安全。不檢討自己為何不提早出門，反而把到金門應考不方便與不安全的責任，全部歸究於金門。         說實在話，面對這樣的說法，著實令鄉親難以接受，因為，那樣的心態，不但沒有把離島居民的基本權益放在眼裡，簡直到「吃人夠夠」的境地！試問，倘若認為來金門是冒險，為什麼還要來報考？年輕人若沒有工作熱忱，心存撿便宜與只圖安逸享受，一次不如意即鬧自殺，如何為人師表，替金門作育英才？         事實上，此次地區舉辦國小暨幼稚園教師甄選，將錄取十五個正式教師、和七十三個代理代課教師的工作機會，吸引台金兩地八百七十六人報考，雖然，錄取率只有百分之一，但是，這樣的錄取率，已是台灣地區最高。畢竟，今年台北市公立國小教師聯合甄選，共有七九Ｏ七人報考，角逐四十一個名額，錄取率不及百分之零點二；同樣的，桃園縣今年有三十八個國小教師職缺，吸引六Ｏ七六人報名，錄取率也僅百分之零點六，均創下歷年來新低記錄。尤其，由於「少子化」現象愈來愈嚴重，明年台北市國一新生銳減六千人，將少開二百五十班，勢必產生老師「逾額」的現象，所以，明年北市已決定停辦教師甄選，全國尚有五萬餘名未獲應聘的合格老師，「流浪」的情況將更為嚴重！         平心而論，金門是離島，各項資源貧乏，就業機會實在少得可憐，難得有十五名教師職缺，並未蓄意設下重重障礙阻撓外地考生，反而大公無私讓全國菁英一同競試，目的只為遴選最好的教師，為金門作育英才，卻遭部份台省考生無理的要求，只看到自身的利益，而無視離島居民長年生存艱辛。我們認為，金門離島居民權益，不容遭輕忽踐踏！中央應積極改善離島對外交通，並且，今後公務員高普考、升等、特考等各項國家考試，亦應在金門設考區，平等對待金門居民！       

    日前，金門地區舉辦九十五學年度國小暨幼稚園教師甄選初試，共有台金兩地八百七十六人報考。然而，由於受到「碧利斯」颱風來襲，金門尚義機場飛機無法起降被迫關場，讓許多台籍考生不能順利來金，急得跳腳群起抗議、或淚灑機場，要求開加班機、或考試延期，甚至，懷疑金門方面有蓄意優惠當地考生之嫌，對他們不公平。         或許，出生在台灣寶島的年輕朋友，擁有良好的生活環境，長期養尊處優，從未體會離島居民生活的不便與艱辛，偶而來一次金門，偏巧遇到颱風，讓他們無法如願順利成行，即自覺權益受損，而口不擇言！         當然，從電視畫面，看到許多考生因颱風空中交通停航，深怕錯過考期而淚灑機場，著實令人同情！然而，信口開河指控考試沒延期，即有蓄意優惠「金門考生」的說法，卻是令人不能苟同！         理由很簡單，「碧利斯」颱風動向路徑，中央氣象局早作預報，許多考生已提前飛來金門住旅館，且金門試程考完，又將轉戰其他縣市，若是金門考期輕率延後，對提早前來的考生有欠公平，也會打亂後面的試程。所以，金門縣政府教育局決定考試如期舉行，應是正確與公平的作法。         何況，因天候因素造成「風雨斷人行」，對金門人來說，那是家常便飯，一點兒也不足以大驚小怪。遠的不說，不久前金門高中應屆畢業生，赴台參加推甄入學面試，也是遇到連續多日霧鎖金門，很多天尚義機場能見度未達飛機起降標準，許多考生急得像熱鍋上的螞蟻，而且，飛機不來，好不容易訂到的機位被迫取消，只得登記參加補位。可是，由於連續多日停航，每條航線均有數百人排隊補位，就算偶而雨霧消散機場開場，補位機率也是極為渺茫，因此，只要能飛抵台灣，再設法轉機或轉車，亦在所不惜，否則，機會不等人，面試不可能為金門飛機停航延期，也不可能補辦，錯過機會等於自願放棄，所以，學生常要在家長的陪同下提前多日赴台，平白耗費旅館住宿費和不便，金門學子求學之路，是如此倍嚐艱辛，又能怨得了誰？         事實上，生活在離島的居民，日常用品皆來自台灣，無端多附加運輸費用，而且，子女赴台求學、就業，或生病轉診就醫，金門人想要跨過台灣海峽，沒有其他路徑可選擇，唯有向航空公司購買昂貴的機票，耗費金錢之外，經常因天候影響無法順利成行，浪費時間或錯失機會事小，延誤就醫冤死，枉送生命才是生為離島人的悲哀！         平心而論，此次地區國小暨幼稚園教師甄選初試，縣府秉持公正、公平、公開的原則，希望遴選最好的教師為金門作育英才，豈料因颱風影響，讓一些台省考生無法順利如期來金，而遭指控蓄意優惠「金門考生」，讓鄉親蒙上不白之冤！尤其，隔天大清早，還勞駕民航局長張國政親自出面，特增開加班機或專機把考生送到金門，他們所獲得的禮遇，足令金門鄉親欣羨不已！畢竟，這些年來金門學生赴台考試或比賽，錯失機會者不知凡幾，誰曾關心重視？         總之，此次教師甄選颱風攪局、考生心急，新聞沸沸揚揚上了全國各主要媒體，除了暴露離島交通企待改善，也再次凸顯生為離島居民生存艱辛！       

    炎炎夏日，當台灣許多大學生以打工、或出國遊學為優先選擇之時，二十三位旅居海外的華裔青年，卻選擇自費購買機票回到台灣，參加「金車教育基金會」主辦的「ＡＢＣ史懷哲下鄉服務」活動，前進金門以服務取代渡假，以實際行動拉近城鄉的英語教育差距。         根據「金車教育基金會」於今年三月間，針對金門、馬祖、台東等偏遠地區國小高年級家長所做的調查，顯示高達六成八的家長，認為現在城鄉英文教育落差大，而且，超過九成受訪家長，希望能有補救措施。同時，也有超過六成的家長，認為現在每週學校英文時數不足。而金門是離島，特別缺乏相應的補救資源。         由於交通工具發展日益便利，且資訊傳播無遠弗屆，無論生活在世界上任何角落，已仿若同在一個地球村裡。因此，英語教育的良窳，關係著孩子未來的競爭力，也無怪乎許多偏遠離島的家長，對城鄉英文教育落差大，充滿著焦慮與不安。         「金車教育基金會」自民國九十三年起，推出的「ＡＢＣ史懷哲下鄉服務」活動，相當程度的契合了離島英語教育發展之需求；尤其，「ＡＢＣ史懷哲下鄉服務」活動，講究的是教學相長，學生們可以在英文上求長進，年輕的海外教師們更可藉此擴大視野，了解中華文化及語文，實屬一舉兩得的雙贏。尤其，這一項下鄉服務活動，不僅有助於拉近城鄉英語教育資源的差距，對於現代青年人格、道德教育的養成，更有著彌足珍貴的時代意義。         近期，因為第一親家「趙駙馬」的不法行徑被揭露，掀起了滿城風雨，同時，社會上對道德教育淪喪的非議；社會價值觀的偏差，家庭、學校對「好學生」認知的誤導及縱容，為國家、社會帶來了重大的災難；因此，我們在重視學生智能教育的同時，對於學子人格品性的形塑、道德教育的養成，同樣不能放鬆。尤其，對普世價值的反省，濟世胸懷的實踐，已不再是遙遠的口號，而應具體的落實到生活當中。         因此，對於那些自費回台「ＡＢＣ史懷哲」活動的海外青年，前進金門以服務取代渡假，著實令我們感動和敬佩，並對人性中的「愛」寄予無限的厚望；企盼這些愛的種子，不僅能為金門的英語教育奠下深基，對學子道德教育的培養，亦能有十足的啟蒙作用，或許，不久的將來，金門也能組建各類的志工服務隊，將「愛」散播到最需要的角落。         近年來，先進國家流行「志工旅遊」，其主要目的就是改變休閒活動「重感官、輕心靈」的缺點；其成功關鍵在於有仲介團體做好安排，讓參與者以渡假的心態來從事公眾服務，為休閒旅遊市場注入全新的觀念。未來，國內或許可以發展層面更廣的「教育志工旅遊」，讓都市人可以享受鄉野的自然與寧靜，也可以讓渡假者奉獻所長，為偏遠地區的教育盡一分心力；旅遊兼做功德，最是一舉兩得。         史懷哲是廿世紀人道主義的巨擘，如今他的名字幾已成了「人類愛」的代名詞；史氏名言，「除非人類能夠將愛心延伸到所有的生物上，否則人類將永遠無法找到和平。」對照目前政壇的紛擾、權貴們的機關算盡，二十三位ＡＢＣ史懷哲散發的溫煦慈愛與奉獻精神，恰似人間清流，更是驚世醒鐘！       

最近，大陸觀光團登「門」旅遊愈來愈多，然由於業者削價惡性競爭，降低觀光品質，造成「論吃住，比農村好一點；但比市區差得遠！」留給「陸客」很不好的印象，令剛開放起步的「福建居民金門遊」出現隱憂，令人喟嘆！         金門於民國八十一年終止「戰地政務」，結束長達三十六年的軍事管制，國人為一窺戰地神秘的面紗，絡繹於途前來觀光，造成台金機票一位難求，金門發展觀光前景一片看好。同時，縣府也致力開發觀光資源，而且，內政部也適時成立「金門國家公園」，以保育戰役史蹟與豐厚閩南文化，以及自然生態景觀。         然而，由於國內旅行業者水準參差不齊，競相削價攬客，三天二夜的「金門遊」團費，從一萬多元殺到三千多元也在出團。而台金來回機票即接近四千元，等於所收的團費全給了航空公司，然而，觀光客來到金門，還要食宿和乘坐遊覽車，旅行業者「零團費」出團，難道有人願做虧本生意？         原來，部份旅行社包下航線數成機票，壓低團費大量攬客，只要把觀光客送上飛機，即能獲得機票折扣，而後面接手的導遊和遊覽車，並無團費分享，只得載著觀光客到特定商店「血拚」，靠商家「回扣」維持開銷，形同「大魚吃小魚，小魚吃蝦米」的旅遊食物鏈。         也因此，觀光客坐飛機來金門，隨著導遊特產店一家趕過一家，充其量只是購物消費，所看的景點不多，因而毫無觀光品質可言，而且，所謂「羊毛出在羊身上」，特產被灌進「回扣」，可能不便宜。如此的觀光旅遊，以後誰願舊地重遊？誰會「吃好逗相報」，難怪觀光客源日益萎縮，每下愈況！         其實，旅行業削價攬客，再層層轉包給遊覽車業、導遊、餐飲及特產業，已是國內旅遊界的通病。日前，有人偕子女赴香港旅遊，也是國內接團，把人送上飛機之後，丟給香港導遊，同樣是吃不好、睡很差，大清早遊覽車出門，即開到珠寶店前，遊覽車內沒開冷氣空調，司機把車門一關即不見人影，留在車上的孩童差點被悶死，而且，參觀景點時間短促，「血拚」點時間長，進了珠寶店，時間未到不准出來，如此惡劣的旅遊品質，誰能消受？         如今，正當金門觀光業日漸走下坡之際，前年十二月開放「福建居民金門遊」又為注入一劑強心針，雖然，一年多來因申辦手續煩瑣，能順利「登門」者少之又少。近來大陸客旅遊團愈來愈多，但由於業者殺價惡性競爭，三天二夜遊團費甚至低到五、六百元人民幣，何況，團費能交到地區業者手中不多，在「巧婦難為無米之炊」情況下，業者能省則省，難怪被批評為「論吃住，比農村好一點，比市區差得遠！」         總之，金門未來觀光前景，寄望「陸客」擴大金門遊，然剛起步即出現削價惡性競爭，因此，縣長李炷烽已要求交通旅遊局加強督導，不容許一開始就走偏，以免影響大陸民眾對金門的整體印象。我們認為，這是自由經濟市場，旅行業者相互競爭，本來無可厚非，但若影響消費者權益，主管機關與消保官均不能坐視，除應鼓勵消費者勇於檢舉，並應對違規業者進行糾正與開罰，畢竟，惡性削價競爭，形同自斷生路，也毀了整體形象！       

金門縣政府鑒於長遠發展考量，以及為加強服務縣民，計畫朝籌建現代化聯合辦公大樓規劃。新址的選擇，縣長李炷烽和縣府局室主管，均傾向位在金門地理中樞點，並以公地、面積大、具擴充性，符合將府外局納入聯合辦公，朝向打造金門行政園區的方向發展。         觀諸縣府舊行政大樓，肇建於民國五十七年，迄今已經歷近四十個寒暑，且早年普遍採海砂建築，以致每逢下雨牆壁嚴重滲水，既影響員工安全，且有礙整體觀瞻。此外，民國八十一年戰地政務解除之後，又陸續增建了兩廊三樓及後棟五樓；然而，隨著地方自治發展的落實，現址腹地小、機能不足，尤其，無法落實提供老弱婦孺及身心障礙者之無障礙空間。因此，基於健全地方自治，便利民眾洽公，以及均衡區域發展之考量，跳脫設址於金城文教區的思維，應屬正確而妥適的考量。         事實上，縣府聯合辦公大樓的肇建，屬於重大之公共工程建設，既攸關日後縣民洽公之便利性，更對周遭的房市、地產開發有帶動的作用，甚而可能因而促進民間投資的參與，衍生各式商機，在選址上的顧全，實宜審慎周密；再者，未來聯合辦公大樓的機能設計及現有廳舍的處置利用，亦攸關整起遷建計畫的成敗，基此，縣府辦公大樓的遷建，至少應考慮以下面向。         首先，在機能的設計上。不論是朝向新建聯合辦公大樓，或是行政園區發展，重點仍在於機能的健全，以及民眾洽公便利性的設計；以現況而言，民眾若需申辦建築業務，可能牽涉到建設局、工務局、地政局各自的權管，三局偏又分處三地，豈不加重民眾勞碌？是以，未來縣府在辦公廳舍的配置上，宜考慮到相關局處室業務的關連性，並盡可能的推廣「馬上辦中心」或「一條龍」服務，以統一窗口收件，專人匯集帶狀、動態服務的做法，便民而不擾民，務實的發揮聯合辦公大樓應有的高效整合機能。         其次，在閒置空間的利用上。新建聯合辦公大樓後，原有的辦公廳舍勢必閒置，如何善用這些廳舍，使其有更好的利用及發揮，要比完成一棟簇新、現代化的大樓更為緊要；現行縣府址所皆位於文教、經濟中心，便應有更具商業價值或文教功能的發展；或商辦大樓、觀光飯店，或文化中心、展藝場館都是不錯的選擇，唯切莫僅是單純的行政單位。畢竟賦予閒置空間更多元的商業機能及發展潛力，縣府的遷建，才能體現最大的價值。         最後，在擴充發展性上。任何大型公共建設的擘劃，均宜有縝密的思維及長遠的視野；未來新的行政園區，不論是納入縣府及府外局處集中辦公，或分置各行政園區，俱要以前瞻性的思維為前提；未來，金門可能會有倍增的人口、急遽成長的行政業務，是以，辦公廳舍的擴充及發展性便要預做考量。整體規劃，分期實施，跳脫僵化的思維，賦予行政園區更多的人性化機能及擴充元素，便能營造一處人人稱道的百年府署。         總之，縣府原址腹地規模過小，不具擴充性；建物、設施老邁，不利整體規劃，另覓新址遷建，已不得不為。期盼未來的新縣府不但能重塑金門的行政中樞，提昇為民服務機能，更能兼利區域的均衡發展，啟金門萬世之福！       

金門地區九十五學年度國小暨幼稚園教師甄選，定今天舉行初試，預計有八百七十六人上陣，將錄取正式教師十五人、代理代課教師七十三人；其中國小一般教師競爭最激烈，錄取率不到百分之一，想捧教師飯碗難如登天！         當然，教師甄選名額有限，粥少僧多擠破頭的現象，全台各縣市皆然，金門的學生搭飛機轉戰台灣各縣市，而台灣的考生也買機票來金門爭取有限的名額，考生除了要花昂貴的機票錢，還要住旅館，只為了爭取十分渺茫的希望，所費不貲！甚至，由於颱風飛機停航，昨天有許多考生無法來金門，而淚灑松山機場！         根據教育部統計，自從民國八十三年公布「師資培育法」之後，八十六學年度起依新制共核發了十萬張合格教師證書，其中七萬人已獲聘為教師；換言之，持有合格證照而無法獲聘的「流浪教師」有三萬人，他們每年不辭辛勞的奔波全省應試，只為了早日脫離「流浪」的行伍；然而，年復一年的勞師動眾，既浪費國家資源，更製造社會問題，難道權管部門真的無法可想嗎？我們以為，針對「流浪教師」現象，至少有以下的改善方向。         其一，制度的設計。有人會認為，「流浪教師」的現象是屬於「供過於求」的自由市場競爭機制，我們卻以為，恰恰相反；社會上職業有千百種，何以就沒聽過「流浪工程師」、「流浪會計師」，卻獨有「流浪教師」？此實因政府為學校教師的「最終」雇主，政府既立法保障了教師相對優渥的薪資及退休條件，復開放了培育師資的多元管道，兼又無法有效的淘汰不適任教師，如何不令每年新增近萬名的「合格教師」搶破頭？是以，要解決「流浪教師」的問題，恰是回歸自由市場競爭機制，讓良幣逐劣幣，汰換不適任的教師，優秀的教師自然多了機會躋身為人師表。         其二，市場的供需。自從師資培育改為儲備制後，除了傳統師範校院外，設有教育學程及學士後教育學分班的大學校院不斷增加，據估計，每年畢業的小學師資有七千人、中學師資五千人。但每年小學缺額約兩千人，中學缺額不到一千人，每年過剩師資高達九千名，師資供過於求的問題極其嚴重，如此不但是人力資源的浪費，同時也釀成新的社會問題。因此，要解決師資過剩問題，根本上還要改革師資培育方式；在政府無法紓解教師退休潮的同時，限縮師資培育機構不失為有效的方法之一。         其三，實習的落實。現今教師的實習制度，已淪為空泛的虛應故事；實習生妾身未明，更有淪為廉價勞工之慮。因此，我們以為實習教師既為正式老師之過渡，當要有更嚴謹的考核制度及控管標準，對許多表現優異的實習教師，也該有更多的機會及管道，讓其得展所長；流浪，代表著社會、國家資源的無謂浪費，何況，還是作育英才的基層師資。         總之，持有「合格教師證」的教師的流浪街頭，就是偏差的社會現象。教育部門應寬籌經費，紓解教師退休潮，並在師資培育政策上改弦易轍。讓年輕優秀的教師有機會投身杏壇，讓不適任的教師有機制淘汰退場，也讓表現優異的實習教師們，有更多元的教學機會，企盼好好檢討師資培育政策，千萬不要讓教師年年流浪各縣市！       

在菲律賓東方海面形成的輕度颱風「碧利斯」，威力持續增強，暴風半徑由二百五十公里擴大到三百公里，直撲台灣和金門而來，中央氣象局已於昨天分別對台灣地區發佈海陸上颱風警報，台灣本島及離島皆進入警戒範圍，希望民眾做好各項防颱準備工作，以減少災害損失！         大家都知道，颱風是在熱帶海洋上形成的巨大旋轉風暴，狂風常挾帶著豪雨，所經路徑摧毀樹木、屋宇和各種設施，尤其，暴風雨形成的洪澇淹沒村落和農田，造成人員傷亡和財產的損失，是人類最可怕的天然災害之一。             台灣位於西太平洋沿岸靠近大陸的海島，每年的六至十月是颱風季節，平均每年有十個左右的颱風形成或經過。只要颱風來襲時，不僅航空、海上交通停擺，狂風暴雨造成山崩土石流、公路坍方、橋樑斷裂，摧毀電力供輸設施，更會對農、漁業造成嚴重災害。因此，每當台灣附近海面形成低氣壓，氣象局預告可能形成颱風，民眾無不聞「颱」色變！          一般而言，颱風暴風半徑動輒數百公里，含蓋範圍至為廣闊，所經路徑都會受到狂風和暴雨的嚴重侵害，即使沒有直接進入暴風圈，也可能因引進西南氣流帶來豪大雨，同樣會造成重大災害，絕對不可掉以輕心！             所謂「水、火大賊！」過去科技不發達，人們把「天有不測風雲」與「人有旦夕禍福」同列為兩大無可逃避的災難。畢竟，一般人只能靠觀天象，「日暈而風，礎潤而雨」，或察看昆蟲、動物活動異常，如早晨麻雀鳴吱喳，表示天氣晴朗；青蛙鳴叫、燕子低飛、蚊子成群結團，以及貓以唾洗臉等，都是將要下雨的前兆。而今，人類科技文明，透過儀器能詳細偵測風、雨、陰、晴，衛星更能精確掌控颱風的形成與動向，氣象單位能適時發布天氣預報，透過電視或廣播傳給社會大眾，特別是颱風形成時，更會一再提醒民眾注意最新動態，做好防颱準備工作，以減少生命與財產損失！         以前，金門未設氣象站，民眾無法獲得正確的天氣訊息，以致颱風突然來襲都不知道，例如民國六十二年夏天，從南海方向竄出一個強烈的「魏達」颱風，漁民防備措手不及，造成十餘鄉親不幸傷亡的憾事。幸好，前年一月十五日起，中央氣象局在金城鎮水頭村郊牛嶺山上設站，現已能全天候提供金門鄉親最新的氣象資訊。         誠然，金門是海島，颱風來襲帶來的暴風雨，不會像台灣一樣發生山崩、土石流或淹大水的洪澇災害，普遍是造成路樹傾倒，斷阻交通，壓到行車或路人，造成傷亡和財產損失；以及毀損電力設施，停電造成生活不便。其次，颱風帶來的狂風巨浪，對漁船和養殖業均造成一定程度的傷害，值得大家小心防備！             總之，中央氣象局已對台灣地區發布「碧利斯」陸上颱風警報，全台及金門亦在暴風路徑範圍之內，預測將會帶來強風豪雨。所謂「多一分準備，少一分損失！」企盼鄉親做好各項防颱準備，工地圍籬、鷹架及商家廣告招牌應加強固牢，居家門窗、水塔、屋頂天線等應補強增牢，因為，唯有做好防颱準備工作，才能減少災害發生！