各級學校放暑假了，學生將有二個月不必到學校上課，在沒有課業的壓力下，最易呼朋引伴到處遊蕩、或涉足不正當場所，甚或為籌措學費尋求打工機會，因而可能造成誤觸法網、或被騙、受害等情事發生。         因此，為有效防制暑假期間青少年觸法或受害等情事發生，地區配合內政部自本月一日起至八月卅一日止，展開為期二個月的「暑期保護青少年││青春專案」，以落實暑假期間保護青少年安全，提倡正當休閒活動，預防被害及行為偏差觸法，營造優質的成長環境。         大家都知道，青少年血氣方剛，尤其是男生，常常不安於室，也常因一些小事或不爽而動怒，甚而暴力相向或打架鬧事；加諸情竇初開，對異性充滿好奇，容易想入非非，何況，青少年缺乏經濟基礎，若是揮霍無度手頭拮据，易在金錢的誘惑下惡向膽邊生，幹出偷、搶、詐、騙的勾當，抑或加入幫派非法組織，被驅使去幹討債、勒索、販毒等壞事，導致誤入歧途觸犯法網，害人也害己，毀了大好前程。         當然，地區人口不多，社會型態單純，既沒有黑幫組織、也沒有風月場所，不良分子沒有生存的空間，即使有少數小混混，也都在警方有效掌控之中，無法為非作歹。因此，青少年減少受誘惑的機會，心靈比較不會受到污染，但是，地區有網咖和電動遊樂場所，常常吸引中輟生和不良少年流連忘返，吃喝玩樂之後，口袋裡的鈔票花光了，就想辦法偷竊搞錢，近年來警方破獲的幾起高粱酒竊案，皆係沈迷電玩店的青少年所為。         就地區犯罪型態而言，金門並無製造槍械、製毒、汽機車解體、職業大賭場、搖頭店等重大危害社會治安案件，而是以走私、偷竊和酒駕居多。其中，偷竊案又以青少年占大多數。根據縣警局刑警隊分折報告指出：地區近五年來的青少年犯罪件數，有逐年成長的趨勢，去年的發生件數已激增至八十九年的三倍之多，而犯罪類型以竊盜罪所占比率最高，其次為傷害罪，年齡則分佈於十三至十五歲的國中在學、以及高職輟學學生居多，且問題趨向複雜化、多樣化、惡質化，凸顯預防工作的重要性，如何有效改善少年犯罪，進而維護社會治安，實為當務之急。         事實上，地區民風淳樸，絕大部分青少年均係在學學生，然由於物質文明與生活水準逐漸提高，傳統道德與社會價值觀轉變，小家庭盛行，離婚率增加，少部分青少年因疏於管教或溺愛，遇上金錢或情色誘惑，即易誤入歧途而不自知，甚而知錯難改，去年上半年有十二名青少年觸犯三十二件竊盜案，其中很多是累犯，顯然須加強個別輔導，以建立正確的人生觀，防制繼續作案犯罪。         不可否認，漫長的暑假是青少年犯罪的高峰期，有效防制青少年被害、或觸法，實是一件重要的工作，此次縣府由縣警局結合教育局等單位，共同編組「聯合稽查小組」，展開為期二個月的「暑期保護青少年││青春專案」，針對青少年們深夜經常留連之網咖店、電玩店、撞球場等影響身心發展場所加強稽查取締，以有效維護青少年出入場之安全；我們企盼，這項專案行動能具體落實，以有效防制青少年觸法或受害！       

為加強兩岸體育交流，共同打造體育產業合作平台，金門縣體育會將於七月初邀請福建省體育冠軍訪問團抵金進行表演與交流。據悉，訪問團成員包括男子籃球、武術、羽毛球、乒乓球、技巧運動等項目的冠軍好手，預計將在地區掀起一股體育熱潮。         誠然，以大陸之地大物博、人才濟濟，要組織梯次的體育冠軍訪問團不是難事；以現行兩岸「小三通」之便利，要促成是類的行程，也是輕而易舉，然而，交流的意義不在送往迎來，而在思維的啟迪及方向的探索。         以此次將來金的福建省體育冠軍訪問團為例；籃球、武術、羽毛球、乒乓球、技巧運動，俱是大眾化的體育活動，地區的機關、學校對此類運動的推廣也行之有年，然而，真能蔚為風氣，形成特色的體育活動，卻如鳳毛麟角。或許持續三十年的「金湖盃籃球賽」，以及新興起的金門技術學院木球都有了不錯的成績，然真談到向下紮根，以及專項運動風氣的普及，卻又力有未逮；是金門缺乏運動環境，還是鄉親們普遍疏懶？此皆難謂有說服力，那問題便可能出在推廣作為上，或許過分侷限參與的人口及範疇，才是地區體育活動不能蔚為風潮，進入大眾日常生活的主因。         其實，以地區空氣之清新、公園綠地之密集，著實為極佳的體育活動發展場所，然而，我們以為，要發展特定的專項運動，不獨只有公部門的資源投入，以及相應的社團運作，重點還在於找對方法、引動興趣、形成話題，這要遠比說服民眾參與運動本身，更具有深遠的影響力及效用。       福建省體育冠軍訪問團的來訪，便啟迪了我們這方面的發展思維。猶如最近如火如荼的「世界盃足球賽」，下場踢球的運動員肯定有限，然而，觀眾卻以數十億計；此間最大的關鍵，便在於體育活動「演藝化」的實質內涵；因此，要成就一項運動專項的熱潮，「演藝化」的進程相對的重要；便如一支國家級的代表隊，其精湛的技藝演出便足以吸引全國觀眾的目光，運動風氣，自能紮根於無形。         何況，地區挾「小三通」之地便，比台省任何縣市有更多的機會、條件，進行更多元的體育發展及交流。打造兩岸體育產業的合作平台，便是在現時金門可以充分努力的方向。尤其，國內的體育專技教育資源相對匱乏，金門的區位優勢正提供了多元發展的有利空間；或學員交換、移地訓練，或技藝研習、活動交流等等，都是補缺本地體育能量、機能不足的重要選項。在這個基礎下，或許假以時日，便能帶動兩岸體育產業的合作、發展及結合；金門或許可能出現少林武術分校、體操訓練學校，甚至可能因為頻繁、專案的體育交流，而培育出許許多多的冠軍選手，如果能成真，對於地區觀光產業、經濟發展的提昇，將會有立竿見影的效果。         總之，金門位處兩岸區位優勢，機會絕對是千載難逢，擴大各種型式的兩岸交流，好好的善用廣袤、豐盛的大陸資源，遠要比向台省取經費來得強；福建省體育冠軍訪問團的到訪，恰給了我們建置兩岸體育發展平台的思維及方向，或許，未來金門將發展成體育明星的搖籃、綜合運動專區、各專項選手培訓基地，值得期待與充滿希望！

金門縣政府前天表揚年度績優村里鄰長暨民政人員；獲表揚的村里長及鄰長中，有許多是服務了三、四十年的老幹部，不但工作績優、且資深。李縣長特別希望大家要學習志工只為付出，不求回報的胸懷──只要盡了力，就可以坦然面對各種結果。         由於地區第九屆村里長選舉剛結束，難免有「幾家歡樂幾家愁」的現象，因此，李縣長除恭賀連任的村里長，也安慰落選的村里長。強調當選或落選是選舉的常態，應該尊重民意的選擇，而且，偉大的理想，不需要透過卑鄙手段取得！         然而，從地區的選舉生態觀之，村里長連任的機率頗高，顯然村里長對深耕基層確實有一套。諸如：新市里的楊應祥里長，從民國五十五年七月一日起，就開始擔任里長，這次選舉仍能順利連任；所謂「成功絕非偶然！」四十年如一日默默付出，就是最佳明證。         當然，楊里長能獲里民肯定，必有其過人之處，是什麼樣的精神可令其歷久不衰？或許，正如他所言：「為民服務本身就是一種樂趣；里民遇到事情，願意來電或登門找人，就是一種快樂。」是啊！服務里民，就是一種「快樂」的精神；所謂的「助人為快樂之本！」將助人最樂的精神根植在日常服務上，便是一種服務信念的鞏固與昇華。         其實，村里鄰長面對的是最基層的民眾，工作可能是卑微的小事，卻件件攸關人民權益與福祉。諸如鄰里的婚、喪、喜、慶主動幫忙之外，誰家門前的水溝塞了；路燈不亮、道路破損等等，都在村里鄰長的服務範疇。有人說，現在通訊發達、溝通簡便，有事直接找鄉鎮公所就好了，何必再有村里長這個層級？誠然，無權無勢的村里長，了不起只負起層報轉知、溝通協調的作用，然而，以鄉鎮公所日漸限縮的人力，已逐漸無法滿足民眾所有突發性的需求。畢竟，鄉鎮的立場是「依法行政」，村里長的地位是「情理辦公」。許多基層事務不是搬出法令、規章就能迎刃而解的，重點還在於背景的梳理與人情的調和。陳情民眾在盛怒下，常失去理智；守法的公務員，常落入固執的顢頇，其間便有著村里鄰長存在的空間。         或許，村里鄰長顯然又不同於志工，因為，志工沒有三節配酒利潤，更遑論是法定薪俸報酬；但是，兩者的服務精神應該是一致的。可是，有些掌握基層力量的村里長，喜歡用抗爭、自力救濟的手段來解決地方事務，雖然這是個有效的方法，卻不一定是可取的舉措。我們以為，基層服務也應盱衡時勢、顧全大局，滿足了短暫的民意，卻可能埋下更大的禍根；基此，村里鄰長的服務應該走向專業化，專業的意思，便是不能只憑直覺、常識來解決問題。為民服務做得好不好，差別在於，服務者有無兼差心態、瞞上欺下、假公濟私，公眾的眼晴是雪亮的，「志工化」的服務絕對是永續服務的基本要求。         總之，村里鄰長直面基層民眾，既要兼顧法令，又要滿足民意，本來就不是一件輕鬆的工作；因此，學習與時俱進的專業知識，培養如志工般只為付出，不求回報的胸懷，才能根本滿足民眾需求。畢竟，民意走向難測、選舉有上有下，但只要盡力了，相信所有用心的村里鄰長，都可坦然面對任何結果！       

前些日，海巡隊執行「安海專案」，在小金門紅山岸際，查獲大陸漁民丟包二十箱活體鳥綠繡眼等一百七十三隻，由於大陸為禽流感疫區，金門縣動植物防疫所會同防檢局人員，立即前往處理，依標準程序採集咽喉液檢體送檢，隨後將走私鳥悉數處以安樂死，並完成現場消毒，防範禽流感病毒上岸。       此次查獲的走私大陸活體鳥，是繼前年在洋山灣緝獲五隻活畫眉鳥後，再一次以安樂死處理走私活體鳥，並經媒體報導呈現在國人面前。       自民國九十二年起，東南亞爆發高病原性家禽流行感冒，尤其，從九十四年迄今全球仍籠罩在其威脅下，台灣及金門均位於候鳥南來北往必經之路徑，雖然時序已進入夏季，候鳥亦多已北返，但目前世界各地仍持續有禽流感疫情發生，依世界衛生組織(ＷＨＯ)於五月底表示，印尼北蘇門答臘發生家庭式聚集人類禽流疫情，七個病例，其中六例死亡，不排除為人傳人傳染。       大陸為多種惡性動植物傳染病疫區，尤以禽流感疫情拉起警報，已有通報十餘例人禽流感病例，衛生署疾病管制局發布國際流行疫情及警示，呼籲民眾少前往疫區旅遊，注重個人衛生；自疫區入境旅客十日內務必做好自我健康管理，若有不適，應馬上就醫治療，民眾在面對禽流感疫情，務必配合政府各項防制措施。高病原性家禽流行性感冒非疫國之維持不易，為防範病毒入侵，養殖業者絕不可掉以輕心，應儘速完成防鳥網之架設，必須加強自衛防疫消毒等措施。       金門臨近大陸，僅有一水之隔，民眾切莫隨便走私禽類，而且，應勇於檢舉走私。依新公告修正「檢舉走私進口動植物及其產品獎勵辦法」，凡檢舉走私進口動物經檢出高病原性家禽流行性感冒病毒、口蹄疫病毒、或狂犬病病毒者，檢舉人之獎金依緝獲物價值十倍計算核發，最低廿五萬元，最高可達五百萬元，用以鼓勵民眾一起來防制禽流感等惡性傳染病入侵。此外，自大陸「小三通」入境旅客，不要攜帶活體動物進入，以有效阻隔疫情。       目前，縣府團隊正積極推動酒糟養牛計畫，這應是金門地區發展畜牧產業的契機，但飼養肥育長大之牛隻、或加工後之牛肉產品，其銷售市場仍是在台灣地區，如果金門地區屢屢查獲自大陸走私活體畜禽，中央主管機關會認為對動物致疫病發生風險仍高，面臨走私動物之疫病傳染威脅，會是對酒糟養牛事業發展一個需要解決之重要事項。       民國九十二年十二月上旬在金沙鎮西園岸際查獲大陸走私紅面鴨檢測出Ｈ５Ｎ１病毒案例，世界動物衛生組織(ＯＩＥ)一度要將台灣地區列為禽流感疫區，經詳細說明為大陸走私個案，才獲得解除，尤其大陸經常隱匿重大疫情，對我們動物防疫工作之推動為一大隱憂。       總之，為遏止重大動物疫病藉由走私管道進入國內，造成畜牧產業嚴重危害，依去年五月公布修正及增訂「動物傳染病防治條例」規定，擅自輸入禁止輸入檢疫物者，刑期由三年以下有期徒刑，改為七年以下有期徒刑，得併科新台幣三百萬元以下罰金，運輸工具如有違法情事者，將可以沒入。因此，希望鄉親千萬不要走私大陸活體畜禽動物，以免害人害己。       

福建省政府團隊在顏主席的率領下，連日來走訪地區各鄉鎮，針對各鄉鎮提出的省府基層建設工程補助案，進行實地勘察及了解。顏主席並期望工程經費核下後，鄉鎮公所應積極執行，期讓有限的經費每一分錢都花在刀口上，以改善公共環境，提升民眾的生活品質。         誠然，所有的經費補助機關，都希望執行單位能將有限的經費花在刀口上，然而，事實上，基層浪費公帑的情形時有所聞，究竟為什麼各執行單位、機關、公務員，甘冒大不韙，幹一些有頭沒尾、毫無效益的基層建設？其間之原由，的確值得我們深刻省思。         首先，在面對經費的態度上。任人皆知公部門的經費有限，可是，大多數的人卻都有著「公家的便宜，不占白不占」的想法；此一沈心態，實是由來已久，所謂的「冰凍三尺，非一日之寒！」不獨民眾常作如是想，甚至各級政府公務員抱持此種心態的，也不在少數。基此，我們以為，上級政府在核撥預算、經費時，務必落實基層的調研工作及目標管理。經費的核撥，不代表責任的交付，反是承擔的開始；各級政府在檢視經費撥用及執行情形時，應以歷史經驗做總結，對於效益差的單位，寧可以代管、代發包的方式委由專業、績優單位管理、執行，也不要將白花花的銀子當水漂兒打，徒然敗壞政府形象。         其次，在必要性的認定上。一般的基層建設，大多只律定大方向，或某村里的道路改善、周邊環境改善、農塘浚深、遊憩設施添置、綠美化建設等等；然而，一般民眾均以自身利益為首要考量。如果舖了東家的廣場，卻對吾家的水溝不聞不問，怎樣也無法容忍，反正寧可做了沒用，也不能讓他人占到便宜。         因此，村里中便常出現做了一半的水溝、舖了半截的道路；兩、三戶人家「私有」一處大廣場；道路重複的挖挖補補、花台剷了又建；兒童遊樂設施到處搶著要，卻多數閒置，復缺乏管理，任風吹雨打侵蝕毀損。凡此種種，可能是民選首長囿於選票壓力，抑或為安撫各方勢力，卻未真的區辨出輕重緩急、濟民所需，此又果是福國利民之舉？         因此，我們以為，鄉鎮在進行基層建設時，務必要有省度全局、急重緩輕的眼界及魄力；身為地方首長、基層承辦，更要擺正自己的位置，萬勿以為滿足少數民眾的短視近利，便是最好的公僕。         最後，在公私關係的協調上。現行民眾自主意識強，公部門在處理公共事務時，與民眾的協調、溝通往往最為艱難；然而，取得民眾的支持與諒解，固是最好，然若民眾一意孤行，阻礙發展，公部門也要堅持原則，拿出對策。尤其，鄉鎮公所在執行基層建設時，最常遇到用地協調的難題，若只是一味的委曲求全，焉能指望會有周延的建樹？因此，適時的訴諸公權力是絕對必要的，至少不會讓公部門自陷於「愉民」下的愚蠢。         總之，鄉鎮對於基層建設的態度，應要積極務實、理性剴切；盱衡全局、急重緩輕。在經費有限、民欲無窮的前提下，把錢花在刀口上，不因人廢言，不因難廢舉，鄉鎮的基層建設才真的能福國利民！       

由金門縣政府、金門地方法院、金門地方法院檢察署輪流主辦的「調解業務」座談會，日前輪由金門地檢署主辦，邀請了法務部法律事務司官員等來金主講，地區四十餘位鄉鎮調解委員會委員、秘書，以及金門地方法院調解委員會調解委員參加。身為「和事佬」也要定期充電，才能與時俱進的為民排解糾紛，促進社會和諧。         在國人的傳統觀念裡，鄉族鄰里遇有紛爭，由地方素孚名望、公正人士出面排解，做出合宜的裁決，早已是約定成俗的生活常規；到了法治時代，協助成立調解組織，為民眾提供基礎的法律協助，不僅可以杜息爭端，避免訟累，更是敦睦鄉里，促進社會祥和的必要作為。因此，依據「鄉鎮市調解條例」規定，全國各鄉鎮市公所應設立調解委員會，由鄉鎮市長就轄內推薦具有法律知識、信望素孚之公正人士，經鄉鎮市民代表會同意後聘任為調解委員，便成了一種減少訟源，促進地方和諧的重要工具及手段。         事實上，調解功能也確實卓然有成。據統計，全國去年調解業務受理案件，總計為十萬八千件，透過調解達成和解有八萬四千多件，調解成功率幾近八成，不但減少了司法機關的負擔，更為人民儉省了興訟的時間及金錢。尤其，經調解成立的案件，只要經由法院的核可，便等同於法官的判決效力；調解委員們「在野法曹」的形象已經深植人心，其辛勞、績效更值得嘉勉。就地區而言，因為幅員有限、人情濃郁，若能就調解業務採取更積極、務實的做法，定能有更大的拓展空間。         其一，在調解人才的遴選上。鄉鎮調解委員會或不是萬能，卻對於諸多「疑難雜症」的排解有著更關鍵的作用；就鄉鎮調解而言，首要是訴之於情理，後才是法條。針對調解案件，只要解決方案在情理之中，當事人皆樂得「退一步，海闊天空」，如何進行有力的說服及開導，專業固是基礎，熱忱、公允的社會形象才是每位調解委員必備的資格條件。擇優汰劣，不讓調解會淪為聊備一格的紙上組織，慎選調解委員絕對是關鍵。         其二，在法律專業的強化上。對調解委員施予一定的法律教育，固是必需的手段，然而，卻不能確保調解過程中，法律專業知識的即時及不匱乏；基此，我們以為，在不保證司法機關代表均能每案必與的前提下，鄉鎮調解委員會或應考慮設置輪值的法律志工，平素可提供民眾相關的法律諮詢；調解時，更可充分發揮智庫的力量，讓調解工作可以順遂推行。         其三，在調解經驗的總結上。調解畢竟不同於法院判決，調解委員對個案的尺度拿捏、發言技巧，更多是歷史經驗的積累；基此，或許司法機關應考量針對地域特性，彙集調解案例，出版相應的「教戰手冊」，此舉，不但有助於提昇委員們的調解技巧，更能有效提昇國民法律素養，達到知法、守法的目的。         總之，「和事佬」也是一種專業，我們切不可輕忽以對；調解業務既有助於疏解訟源、杜絕紛爭、減輕司法負擔，我們便該在調解人才的遴選、專業性的強化，以及經驗的傳承上多所著力，如此，才能提供民眾更多元的法律服務，促進地方和諧於無形。       

行政院大陸委員會法政處副處長吳美紅，日前赴縣府拜會縣長李炷烽，就大陸地區侵權仿冒金門高粱酒案，進行意見交換和建議。吳副處長覺得，政府應朝多層管道向大陸反映，企業也要有一套打假策略，政府、企業共同來努力，才能水到渠成。         平情而論，金酒為國內白酒龍頭，既為金門地方之經濟支柱，更多挹注中央稅收，是以，不論是中央或地方都有積極輔導金酒公司做好「打假」、發展企業的責任及使命。         所謂「打假」，此一名詞出自大陸，主要是針對假偽、「三無」產品的市場規範及查緝而言。金酒之於台灣市場，其市占率已漸趨於飽和，向大陸市場進攻，已是金酒永續經營的必要條件，如何因地制宜的建立企業文化，防制假偽產品造成的損耗，便是建置灘頭堡的首要目標。         眾所週知，大陸通路市場規範度差、進貨渠道五花八門，就算是當地企業，在國家政策的支持下，也難以進行全面性的「打假」，更何況是像金酒一般的外來企業。據報載，在陸委會的關切及縣府的指示下，金酒已擬具了包括：司法、行政救濟併進；中央向地方推進的「打假」策略，冀盼藉此大規模的實現「打假」成果。然而，我們以為，金酒在「打假」、防弊的過程中，更應兼顧務實及發展，才能有效保持戰果。         首先，在「打假」效度方面。在大陸想面面俱到絕無可能，單點突破、營造「打假」氛圍，才是防弊、興利兩兼的務實做法；如今，金酒希望經由大陸中央的施壓，取得上位的「打假」政策背書，開展地方的「打假」成效，此固有助於金酒「打假」氛圍的營造，卻不一定便能起到上行下效、風行草偃的效果。就我們對大陸國情的了解，「官大一級壓死人」的負面理解，便是一種陽奉陰違的地方保護主義；是以，在大陸「打假」宜鎖定重要目標，針對代表性個案，結合地方業管部門尋求有效突破，如此，既可建立起地方政府處理相應業務的慣例，亦有助於企業政商關係的經營，「打假」工作才有長期的效度可言。         再者，在渠道管理方面。要「打假」，銷售渠道的管理最為重要；金酒如今在廈門設有分公司，並以福建直營店、河南的代理商為主要的通路起點，然就大陸通路而言，只要有利可圖，越省竄貨、合法掩護非法的狀況勢所難免，如何進行有效的管制，端不是指望政策配合就足夠的。建立一支可攻、可守的營銷隊伍，既可免經銷商的交征謀利、尾大不掉，兼可為建置自有通路奠下深基，當然，此舉還以「選訓用留」合宜人才為前提，如何因地制宜的創建企業文化，應是金酒首要克服的難題。         當然，金酒的名聲愈響亮、市場愈搶手，被侵權仿冒的機會也愈多；在我們冀望與大陸當局素有扞格的陸委會替我們出頭的同時，是否也該想想，自己做得夠不夠？盱衡全局的視野、通路的經營、銷售隊伍的建立、經銷商的管理、人力資源的發展、「打假」力度的掌握，以及商情的蒐集、判斷、決策等，又果是現行隔海指揮、派遣無經驗幹部駐地，便能達致的成果？對於金酒在大陸前景，或許我們應該深具信心，但那必需建立在紮根、務實、永續的市場經營。       

日前，美國哈佛大學教授宋怡明(MICHAEL SZONYI)，第六次前來金門進行「戰地政務」時期的歷史研究；並在金技學院江柏煒教授的陪同下，前往縣府拜會縣長李炷烽，除獲得熱忱接待，彼此交談甚歡；李縣長對宋教授不遠千里而來，以不同的角度觀照金門，深表感佩；同時，也期盼藉由研究報導，讓國際人士更充份了解金門。         據了解，出生於加拿大的宋怡明，多倫多大學中文系畢業後，獲國際扶輪社獎學金來台就讀台灣大學二年，隨後考上英國牛津大學，在取得博士學位之後，又到廈門大學進修一年，榮獲美國哈佛大學聘請教授中國歷史。由於宋教授深覺在美國所接觸到的台海兩岸書籍，幾乎均屬政治性推介蔣介石和毛澤東的章篇，看不到中國人民間社會的真面貌，因而前往福州研究宗族與信仰，卻在一次偶然的機會，受金門國家公園管理處之邀來金參與學術研討會，初次認識金門之後，對金門實施三十六年的「戰地政務」產生濃厚興趣，著手進行研究，特別是對金門的風土民情，以及人民的友善，都留下深刻的印象，深深地喜愛金門，因而已先後六次由美國一路轉機直飛金門！         不可否認，宋博士說得一口標準國語，溝通沒有障礙，連日來騎著摩托車深入各個聚落或社區，與廟口的耆老閒話家常；也走遍大街小巷，與文史工作者把臂言歡。而讓人驚訝的是，從與宋教授言談中，發覺他對金門的風土民情瞭若指掌，已臻至比金門人更了解金門的境地！         原來，近些年來，宋教授每天午飯後，即打開電腦上「金門日報」網站，鉅細靡遺瀏覽一番，並詳細作筆記。因為，美國中午正是金門的午夜，「金門日報」每天新聞更新上線的時刻；而令他最感興趣的，就是「副刊文學」，特別是過去那一系列的懷舊文章，舉凡「砲火餘生錄」、「金門憶往」、「地方傳說」和「咱的俗語話」等等的內容與作者，皆能如數家珍。然而，唯一令他感到惋惜的，是「老照片、說故事」系列，網站上只能讀到文字，而不能看到照片，實是美中不足！因而衷心地建議報社能花一點錢，更新網站功能，因為，報紙「無紙」已是未來的趨勢，金門地方雖小，但在全世界的每一個角落，時時有人透過網站在關心這一塊土地與人民！         眾所週知，金門於民國四十五年成立「戰地政務委員會」，島上軍民在戰地司令官一元化領導下，連金門縣政府也隸屬「政委會」指揮監督；直至民國八十一年宣告終止，金門才回歸民主憲政，邁向地方自治新頁。         當然，金門實施三十六年的「戰地政務」，居民在砲火下飽嚐艱辛的歲月，如今砲聲已遠颺，屬於「軍管」的記憶逐漸在鄉親記憶中褪色，然而，遠在地球另一端的美國哈佛大學校園，竟還有學者在關心那一段史頁，並六次不遠千里專程來作研究，讓人折服的不僅僅是其不辭勞苦的研究精神，更重要的是那份關心金門的心意，最是叫人感佩！畢竟，屬於我們的「戰地政務」史料，似乎未能完整保存為歷史作見證，正一頁頁在流失，反而是美國學者不遠千里多次前來研究收錄，能不令我們感到汗顏？       

─縣政總質詢議員關心問題系列之四         金門縣議會第四屆第一次定期會，經過一個月的議程之後，總計通過十一件縣府法案、十八件縣府提案、十四件議員提案、六項人民請願案與八項臨時動議，獲得豐碩的成果圓滿落幕。         回顧定期會重頭戲「縣政總質詢」議程裡，至少有議長謝宜璋、副議長許玉昭、與議員楊永立、李沃士、李麗貌、楊應雄、李誠智、許華玉等人關心金酒營運產銷問題；可見，金酒公司年營業額近百億，盈餘挹注縣庫開辦縣民福利措施，是鄉親心目中的「金雞母」，成為民意殿堂最受矚目的焦點議題，不足為奇！         然而，綜觀議員關心金酒議題，最為勁爆、也最引人矚目的，應算議長謝宜璋、與議員楊永立質疑「八二三紀念酒」配銷有「人為炒作」之嫌，令備詢的李縣長頗感驚訝，強調是在接受質詢時才知道，但絕對不容許有弊端發生，如果真的有不法，將交給檢調單位追查。         根據報導：六月十五日的「縣政總質詢」，議員楊永立火力全開，在報告台前張貼大字報，以金酒公司今年一至五月「八二三紀念酒」銷售情形，為地區菸酒商「配量少、利潤薄」叫屈；尤其，金酒年營業額高達近百億，卻沒有專責政風人員，要求儘速設置政風室。隨後，議長謝宜璋也嚴詞抨擊，直指代理商能大量批售「八二三紀念酒」，又將酒品流到大陸，與金酒廈門等三個「專賣店」競爭，形同自己打自己，反而是地區煙酒商配不到市場搶手的「八二三紀念酒」，強調「八二三戰役」是金門光輝歷史節日；發行的紀念酒是送禮搶手貨，質疑有人在市場炒作，要求李縣長徹底查辦，因為，金酒是金門財政之母，一旦公司出狀況，地區財政將出現危機。         誠然，議員為縣民票選產生，秉承選民之付託監督縣政，是無所逃避的職責，此次針砭「八二三紀念酒」配售不合情理，也獲李縣長明確回應將查明真相，讓大家看到縣民就是頭家，透過議員強力監督，不容許有不法情事發生。         平情而論，李縣長在過去的四年任期裡，鄉親可以看到他堅持「清廉勤政」，其個人與家人、親戚，從未涉及工程利益，甚至，縣府團隊也無人因貪污舞弊遭檢調偵辦或起訴，這項廉潔零缺點的記錄，在全國各縣市中是一項奇蹟！然而，過去沒有弊端，並不保證將來也不會發生，一如台北市長馬英九自己清廉自持，擁有高度清廉「潔癖」，但最近市府養工處卻爆發瀝青貪瀆弊案，官商卅四人被起訴判處重刑。因此，平日肅貪防弊工作，不得輕忽視之。         總之，金酒公司每年營業額高達近百億元，盈餘除了挹注縣庫開辦多項縣民社會福利，更提供地區一千多人就業機會，確是鄉親的「金雞母」，營運絕對不容許有任何偏失。此次議會展開強力監督，李縣長也明確宣誓查弊到底，府會作為值得鄉親肯定與振奮！尤其，議長謝宜璋展現魄力，議堂上公開宣誓：「任內議會不會發出任何一張公文批酒，嚴正向各界表明，議員不是選來批酒的！」強調議會不但不涉金酒不法利益，更要強力監督營運。因此，我們更堅定相信，金酒公司這棵大樹，唯有做好監督防弊工作，消除任何隱藏蛀蟲，才能維護企業形象，確保永續經營造福鄉親！         

──縣政總質詢議員關心問題系列之三         縣府鑑於國內九成三的牛肉仰賴美國、紐、澳進口，而金酒公司每天產生三百噸酒糟，島上諸多農地休耕，年輕人亟待輔導就業，經專家學者審慎評估之後，規劃四年內將集資十億元成立「養牛專區」，以創造財富和增加就業機會。         不可否認，過去釀酒剩餘的酒糟，只供農民取用養豬、餵雞，甚而產量過剩時推入大海，引來魚群和鴈鴨麇集，雖讓文台古塔形成特有賞鳥景點，但因污染海洋遭非議而停止，酒糟一度成為棘手的廢棄物。然而，有農戶利用酒糟養牛，肉質鮮美，在台灣市場倍受饕客歡迎，成為名聞遐邇的金門特產！         根據專家評估，在台灣地區養牛，每日需耗費糧草四十元，而金門有免費的酒糟，只需十元載運車資和人工費等，等於每天成本比台灣少三十元；若以金酒每天生產三百噸的酒糟計算，至少可飼養二萬頭牛，每年可創造八至十億元的產值。換言之，金門用免費酒糟當飼料養牛，每條牛以養四百天計，將可節省成本一萬多元，極具競爭力，如果由縣府出資引進小牛，並貸款輔導青年認養創業，不但可大量增加就業機會，也絕對是有利可圖，且發展前景大有可為！         因此，今年三月十七日，畜試所提出「酒糟養牛中、遠程計畫」簡報，指出金門養牛具有多項優勢，包括：酒糟飼養有利肉質提升與成本降低；休耕土地多，牧草供應潛力佳；金酒聲譽卓著；金門已非疫區，「酒糟牛肉」可成為獨特品牌；配合戰地觀光多元發展有利消費，若籌建肉牛養殖專區，提供有志青年承租，預估可增加近三百人就業機會，開創金門新產業。         縣長李炷烽在聽取簡報之後，認為既可增加青年就業，也能開創金門農業新生機，是勢在必行，應全力以赴儘快推動。因此，相關單位已於五月組團赴澳洲觀摩取經，收集畜牧資料，做為計劃發展之參考。         如今，金門籌備成立「養牛專區」緊鑼密鼓，而此次議會「縣政總質詢」議程中，至少有楊應雄、洪成發、許建中、李誠智等議員，針對縣府推動「養牛」計劃提出質詢；其中，有肯定期許，也有所質疑，但皆在鞭策做好防疫和環保控管，把投資風險降到最低！         平情而論，縣府利用酒糟推動成立「養牛專區」，大原則和大方向絕對是正確的，而且，目前海巡隊更新海岸監視設施，與增加巡邏艦艇，以往大陸船公然靠岸做買賣、以及牛馬成群趕上岸的情況，早已不復存在；換言之，海上走私幾已斂跡，口蹄疫疑慮大大減低；何況，高粱釀酒，酒糟養牛，牛吃酒糟排糞，牛糞雖臭，但可製作堆肥種植牧草和蔬果，若能形成環環相扣的「共生鏈」，所謂「只要有心，牛糞也能變黃金！」無論是酒糟或牛糞，同樣能創造財富和增加就業機會！          總之，金酒公司創造盈餘挹注縣庫，開辦各項縣民福利措施，而今再以酒糟輔導青年創業成立「養牛專區」，應是正確的方向，縣府團隊的用心值得肯定。當然，任何行業都有風險，「養牛」自是不能例外，因此，企盼大家群策群力，儘快成立專責小組，擬定縝密計劃，並先行打造「試驗區」，不斷檢討修正防疫與環保缺失，應能有助把風險降至最低！