社論
-
金門醫療升級 鄉親夢寐以求
總統賴清德此前輕車簡從自台乘坐總統專機蒞金,代表各界向國軍先烈致祭並參加古寧頭戰役勝利75週年追思祭拜典禮,在旋風式的半天行程中,兼程前往金門醫院巡視遂行醫療升級概況暨慰勉全體醫護人員平日工作辛勞,即席應允支持部立金門醫院有關軟硬體升級之需求,不啻送給金門醫院一個大紅包,送給金門鄉親一個大喜訊,肯定縣長陳福海與金門醫院院長暨全體醫護人員,為金門人民健康把關,棒棒相接,無縫接軌,績效不掛零。 雖然任期有長有短,在責任與榮譽相互激勵之下,莫不想方設法,在爭取人力與儀器方面下工夫,由於院長真誠與用心,成立了腫瘤科,復蒙榮民總醫院支援專科主治醫師陳三奇每月自台來金與在地醫師許德麟輪番看診治療,醫術精湛,和藹可親,免除患者及其家屬台金往返勞頓奔波及相關費用之負擔,贏得鄉親有口皆碑,滿懷感激。 大家都知道,賴清德總統是學醫出身的,且有實際執業經驗,由醫師轉換跑道從政,繼續為民服務,做了二任台南市長,經常深入基層民間,勞怨不辭,政績斐然,後來榮升行政院長要職,轉而競選中華民國第十六任總統選舉,以得票最多當選總統,這是他當選總統後二度蒞金訪視,他不亢不卑,誠以待人,忠以敬事,大家聽得到。 又說,他曾在金門服役當兵,對於金門這塊150平方公里的乾淨土地,並不陌生,特別認為金門不僅僅是造林有成,一踏進金門綠油油一片,好山好水好人情,當他聽完金門醫院院長王世典工作簡報後強調,金門醫療升級為民眾生命把關確實迫切與重要,離島偏鄉醫療不能偏廢,大家所繳健保費都是一樣的,不能因為是偏鄉或離島醫療不足,就影響當地民眾的健康權利,賴清德總統應允,中央一定會鼎力支持部立金門醫院,他也希望大家能夠全心全意的投入,讓金門不再因為地處離島而被忽略,訊息見諸報端,傳為佳話美談。 他再次的說,他也是醫界的一份子,與縣長陳福海過往在立法院也是老同事,因此了解其對金門醫療的關心,對於縣長陳福海向他提出希望能強化金門醫院軟硬體的需求,即席責成衛福部給予金門醫院鼎力的支持,讓金門醫院可以在院長王世典暨全體醫護人員共同努力下,進一步得到金門鄉親的支持。又說,他是一位醫學背景出身的總統,不能有負國人對他的期望,他提出「健康台灣」的計畫,希望能進一步提升國人健康福祉,國人身體健康,國家會更強壯,也讓世界擁抱台灣。 總統賴清德提到明年度將是就任後首次預算編列,明年度的預算相較於今年,健保經費將會增加;加上「健康台灣」的各項計畫,包括癌症新藥基金、健康台灣深耕計畫及公共衛生項目等,過去各界認為屬於勞務預算來編列,不應由健保來支出,所以明年政府要將健保中預算編列項目,用在有需要的民眾,金門鄉親有福了,請拭目以待,靜候佳音。 時代進步,科技發展,多發性骨髓瘤指引即將出爐,各方寄託殷切,凝結鄉土認同,共同為地方繁榮進步貢獻力量,欣見填補治療缺口即將實現,健保局對此表示,仰賴國內指引進入高警覺的社會,多發性骨髓瘤將於60-70歲一年新增700病患隱形照顧成本,衝擊癌友家庭財力與精神,雙雙深感不勝負荷,因此贊成政府美意成真,有鑒時代正在進步,儘管科技發達,趕不上疾病防治,尤以民眾對於衛生主管機關人少事繁,阻礙許多工作的推展,當大家祈盼「醫療精進,確保健康」,亟須大家投入疾病防治的行列,共同保護平安才是福,請大家告訴大家。
-
透過電影媒介為金門觀光打開國際視野
由國內知名明星陳柏霖、郭雪芙主演愛情影集《不如海邊吹吹風》,日昨在台北舉行首映會,吸引了各界媒體及影視圈的明星共同參與。男主角陳柏霖更於受訪時表示金門是非常令人難忘的地方,邀請大家一定要到金門走走。縣府觀光處副處長董雲馨也率隊為該劇的正式播出送上祝福,並期待此劇作為金門的觀光新亮點,帶動更多遊客到訪這片擁有獨特魅力的海島。 《不如海邊吹吹風》融合了金門的絕美自然景觀,為觀眾營造出遠離城市喧囂的純粹感。除了主演陳柏霖與郭雪芙雙向的救贖愛戀、多線CP的愛情滋味、如詩如畫的金門島嶼風光、在地美食與小鎮純樸人情味成吸睛五大看點,導演何潤東以細膩的鏡頭捕捉金門的自然之美,將金門大橋、喊泉、太武山等經典地標融入劇情,為整部影集增添了一層如詩如畫的氛圍,以及將在地美食透過畫面呈現令人垂涎欲滴的金門美味。 細數近十多年來,在金門拍攝的電影,包括2007年《林北小舞》獲得金門縣文化局、金門酒廠胡璉基金會、昇恆昌免稅商店與昇恆昌金湖大飯店,大力贊助該片拍攝,藉由結合電影產業促進在地文化與旅遊發展。這部電影中許多重要場景都在金門拍攝,18棟古厝組成的山后聚落、最具閩南風格的瓊林聚落,到新生代演員邱偲琹最後獨舞的田墩海灘,全片到處都能看見金門獨有的自然人文美景。 2009年的《夏天協奏曲》是一部由黃朝亮執導的台灣電影,並由張睿家、林逸欣和林美秀等人主演。故事描述男主角阿寬在網路上看到全國鋼琴大賽第一名的陳文青。透過在酒廠上班的阿輝伯,阿寬偶然見到了來金門度假的小青,彼此產生了初戀的情愫。是一部清新的小品電影。 2014年鈕承澤執導的《軍中樂園》上映,這是一部有故事想說,還能夠勾起某個特定年代鄉愁的電影。當然播出後也引起了很大的話題和迴響,豆導為了劇情瞎編很多不是史實的橋段,也引發《軍中特約茶室》作者陳長慶先生多次公開為文駁斥。 2021年的賀歲片《金不厭詐》,由陳霆和林千鈺在片中飾演一對歡喜冤家,為了讓老婆享清福,特別回金門開民宿,卻不幸遇上疫情,小三通停擺,生意一蹶不振。一群好朋友組團來看他們,竟然落入詐騙集團的圈套,是一部溫馨的賀歲喜劇片。 至於紀錄片部分,包括2022年第24屆台北電影獎入圍名單出爐,其中由導演洪淳修執導的一部金門縣題材紀錄片《金門留念》,入圍「台北電影獎」最佳紀錄片、剪輯、配樂及聲音設計四項大獎,表現非常出色。並獲選為2022年第13屆台灣國際紀錄片影展(TIDF)開幕片。片中運用大量照片與檔案影像,將鏡頭對準因國共戰爭流離失所的在地相館老闆、退役老兵及為追尋台灣夢外嫁來此的四川姑娘。他們因不同原因定居金門,劇中人的青春與經歷交相映照,在戰地的最前線,輻射出兩岸一甲子的歷史變遷。 今年另一部《金門》是首部入圍奧斯卡的台灣紀錄片,導演江松長在19分鐘的片長以第一人稱的視角探索金門的點滴,刻劃人們對於戰爭的體悟,「金門是美麗又有複雜歷史的地方。關於金門的紀錄片或許還不是非常多,我希望這是一個開始,讓更多聲音、更多觀點被看見」,可惜最後並未得獎。 就誠如觀光處所言,為秉持縣長陳福海「觀光立縣」施政理念,以推廣國際觀光為目標,縣府除了在食、宿、交通方面予以適當補助外,也協調相關單位在拍攝上予以行政協助,為共同推動金門觀光邁向國際化而努力。未來也將推出專屬的觀光路線,讓遊客能親自走進劇中的景點,體驗現實中的金門風光。 透過補助電影來行銷金門,一直是觀光處、文化局、金酒胡璉基金會長年來的政策,很多台灣的年輕導演為尋求拍片補助,每年都會來金門送企畫案,我們當然不希望太浮濫,但也希望能透過相輔相成來製造雙贏效果。
-
取締飆車和噪音還給鄉親安寧環境
飆車和噪音一直是地區寧靜的殺手,不但白天呼嘯出沒,夜間更是響徹雲霄,十分擾人清夢,金城、山外街頭和伯玉路、桃園路、環島北路都是重災區,民眾怨聲四起,指責主管機關不聞不問,放任改裝排氣管的飆仔到處狂轟猛炸,沒有一天安靜好日子。 地區現有2台移動式聲音照像系統,這種科技執法的儀器是由判別噪音的麥克風、校正風阻等環境干擾的風速計、紀錄前後3秒周邊環境的魚眼攝影機與車牌辨識攝影、控制箱體等設備組成。縣環保局今年至11月底止,已在各主要路段使用100場次,平均約每三天就有1次,多少收到嚇阻效果。另今年已在慈湖路至全聯超市路段設置1台固定式聲音照像系統,未來還規畫在金城鎮民權路、金湖鎮市港路再增置2台,預期可擴大執行成效。 中央環保署規畫自明(114)年起,未取得監理機關認證排氣管登記改裝車輛,遭警、監、環保機關聯合稽查屬實,將依《道路交通管理處罰條例》處900元至1,800元罰鍰;若噪音檢測不合格者,依噪音管制法可再處罰1,800元至3,600元。 在目前的緩衝期階段,迄今有49件申請認證,其中31件通過噪音檢測、12件符合排氣標準。另縣環保局根據道路拍攝影像和警方路檢通報,已通知111輛汽、機車的車主接受噪音檢查,其中34件檢查合格,其餘車主仍未到檢,比例一半不到,守法情況未盡理想。 中央環保署的目標是「抓吵不抓改」,因此才有這項新政策的規畫,希望改裝車主在享受駕駛樂趣的同時,也能兼顧符合排氣、噪音管制標準,共同維護環境品質,降低對別人的影響。可以預期的是,若改裝車主置若罔聞,不理不睬,明年元旦起環、警、監聯合稽查機制啟動,屆時上路遭取締開罰的機會加大,不但自己的荷包失血,也會留下不良的行車紀錄。 目前,地區改裝排氣管的專業店家不多,相關單位在業者代客驗車時,也會利用機會加強宣導,希望在源頭管制方面可以做得更好,至於是否收到成效?可從馬路上飆車增減和噪音大小,看出一些真實情況。 還有一個讓相關單位頭痛的是,有些車主從網路影片教學中,取得和學到改裝車輛的要領,自學自改頗有成就感,只是受限於技術不夠專業,有些沿路排煙汙染空氣,「破切聲」更是刺耳讓人難耐。 還有,以機車改裝重音排氣管為例,裝卸之間只有4、5顆螺絲,有些車主也是受檢合格之後,馬上又再裝回去,讓主管機關徒呼負負,最終倒楣的還是被吵得半死的民眾,真的疲勞轟炸,讓人無可奈何! 飆車和噪音帶來環境危害是社會共識,縣府道安會報一再討論相關議題,期待在中央新政策支持下,地區警、監、環聯合稽查可以拿出更大行動力,還給鄉親一個安寧的生活環境。
-
賢庵國小與教育資源分流及城鄉均衡發展
本月中旬,縣長陳福海率相關人員前往賢庵國小實地會勘新建幼兒園教學大樓預建地,實地會勘預建地和聽取校長黃芸芸簡報。陳縣長勘後定調,將投入一億三千多萬元的幼兒園教學大樓先蓋,並要蓋得漂漂亮亮;而學校要興建的活動中心則啟動土地交換作業,由建設處、學校和地主來對接。 眾所周知,金城中正國小是金門最大、學生人數最多的小學。由於學校位於金城城區中心、鄰浯江書院,加上東西南北門四境居民數眾多,且金城也是縣府所在地。許多非金城地區家長,基於上班和接送孩子方便或慣性認知,喜歡把孩子送到中正就讀,以致於金門半數國小學生都聚於此,雖然中正國小內部也幾經修葺、空間重新配置,但礙於實體格局所限,學生的整體學習與活動空間,已經沒有太大的發展潛力。 而反觀金門各鄉鎮,有許多中小型規模的國小,不僅環境優雅,有些學校甚至已經塑造出自身的教學特色;但是,或許地理位置所在的聚落與社區,離主要城區(如金城、山外)較遠,抑或外遷人口太多,加上中正國小大校名校的吸納效應,以至於學生人數日益減少,有的每年新生人數低到十來位、甚至個位數。如此大小失衡狀態,非但影響學校授課品質、也不利於學生學習;對於規模過小的小學校,也形成校地空間資源及教學(含教師)資源的浪費,且不利於學校周邊聚落及社區的共同發展。 但上述問題學生過於集中及學校規模太小等問題,基本不存在於賢庵國小身上。可以說,賢庵國小是分流中正國小的最佳學校。賢庵國小的主要生源來自於以賢聚及庵前為主體的賢庵里各村落。由於學校也緊鄰城區,且周邊文化古跡資源眾多。如學校後方的金門第一才子許獬的「文章垂世孝友傳家」牌坊與墓道碑,學區內庵前的金門恩主公「牧馬侯祠」、山前的獅山許獬墓、仙跡岩、坑道,學校左前方的藥井;官裡的許福進士墓道碑;古區的燕南山書院、進士陳昌文傳說;賢聚的進士盧若騰及留庵故居及傳世詩文……等。 賢庵國小不僅學區文化氛圍濃厚,人傑地靈,比之中正學區,不遑多讓,甚至隱隱有超越之勢。且賢庵國小學風素來純正,畢業校友也多傑出之士,遍佈軍公教警各領域,文化、文學界知名校友也不少,企業界傑出之士也頗多,就以金門酒廠歷屆董事長、總經理而言,就有多人係賢庵國小校友。 近年來,賢庵各聚落及周邊新建許多住宅,進駐人口也增加了;學校的入學生源相較以往,也有可觀增幅。唯一美中不足的是,校地在中小型國小當中,可算是較為侷促的。以往也有校友試圖協助取得學校周邊農地,但地主早年落番南洋聯絡不易。如今,縣府在賢庵國小興建幼兒園教學大樓及活動中心的過程中,所啟動的土地交換作業方式,不但解決了賢庵國小擴大校區、增加招生員額所面臨的困難,使金城中正國小過於擁擠集中的現象,有了分流的去處;同時,也對賢庵學區內的聚落與社區教育資源,起到均衡發展的作用。
-
完善觀光圈運作 書寫金門觀光新篇章
報載,交通部觀光署為整合地區觀光產業,透過跨域合作、資源共享、信息交流等方式,推動觀光產業各方共同發展,於日前跨海來金主持「金門觀光圈」產業聯盟籌組會議,邀集地區觀光相關產、官、學界共同討論籌組金門觀光圈產業聯盟事宜,會中順利推選出副會長及總幹事,首屆創會會長則由現任金湖飯店董事長吳秀光當選。 據了解,觀光圈是交通部觀光政策之一,期望能藉由地方產官學組成的觀光圈在地組織,重新盤點在地資源,透過強大的區域個體概念,行銷與推廣在地旅遊,打造各具特色的區域性旅遊目的地,吸引國際旅客多次來台,希望旅客除了首都圈之外,更能深入各地、拉長旅遊天數,看見更深度的台灣。 事實上,成立觀光圈的目的,在於訴求「產業聯盟」採跨領域方式重新整合各個觀光產業面向,透過整合地方遊、購、食、宿、行等元素,重塑目的地新吸引力,進行跨域共享、品牌形塑、創新遊程、數位轉型及精準行銷等面向擬定規劃推動方案及具體執行工作;自2010年迄今,台灣已成立了十多個觀光圈,金門已然是「後起之秀」,但在所謂集結、整合地方觀光旅遊的大纛下,如何聚焦精準行銷、有效投放卻也是值得深思的課題。實則這也與陳縣長屢次責成「金酒公司應發揮地區產業龍頭角色,研議與地區特產業者聯合行銷,提高銷量及促進地區觀光產業發展」的裁示,有異曲同工之處。 平情而論,旅遊不外是「食、宿、遊、購、行」,成立觀光圈、挹注經費,輔導金門觀光產業,透過產業風格形塑、資源整合、擴大行銷及建立品牌,促進金門地區觀光產業串連發展,一同帶動提升地方觀光產業效益本屬應當,然而在串連與整合的過程中,如何發揮集體戰力,創建一加一大於二的效果,卻應有更完整且細緻的規劃及操作。 眾所周知,旅遊更關注的是整體性的體驗,早前旅遊套裝行程早已大行其道,大陸的某旅遊APP甚至從消費者下單訂(機、車)票起,便可以串接所有接送、住宿、導覽、門票、購物、救援等所有旅遊需求的「一條龍」服務,並以實質直觀的優惠價格,讓消費者覺得物超所值;就算消費者需要「客製化」服務,也能在彈指間完成諮商及詢價,這對消費者而言,或許欠缺了自由行的隨意驚喜(或驚嚇),卻也十足做到誠意滿滿、服務到家。就此,我們做得到嗎?實則,若細觀其服務品項及內容,與一般旅遊商品並沒有太大不同,卻可以在融合旅遊體驗的細節處,加入了被服務者的消費體驗及喜好偏向,透過大數據的演算,推送問詢者最感興趣的資訊內容;對程式而言,這或許只是又一次AI集大成的成果輸出,但其影響力與效益卻是無遠弗屆的。 當然,談這些旨在明瞭旅遊服務趨勢,並不一定適用於小規模觀光圈,但如若我們把眼界放大,將金門遊包攏於兩岸三地的食、宿、遊、購、行呢?特別是廈門翔安國際機場預定於2026年完工,在距金門僅3公里的優勢下,其未來發展與金門息息相關,我們該以何種基礎民生與觀光前瞻建設承接其量能,納入其觀光圈,恐怕也是眼下必須深思謀劃的的重要議題。 誠盼各界集眾人之力,共同努力完善觀光圈運作,放眼金門觀光的瑰麗遠景,一齊書寫金門觀光新篇章。
-
無形文化資產的傳承
無形文化資產傳承的力量如同川流不息的溪流,滋養著人類文明的沃土,讓無形文化鑲嵌在民族記憶的璀璨明珠,在歷史的長河熠熠生輝,成為連接過去與未來的橋樑。 它不僅是記憶的堆砌,亦是歷史的低語,文化的活化石,每一道紋理、每一次吟唱,都鑲刻著族輩的智慧與情感。 在這個訊息爆炸、節奏飛快的時代,我們被各種數字技術與即時通訊給包圍,生活彷彿被按下快速鍵。這股不可阻擋的快節奏當中,有一股力量靜靜地流淌,它以古老而獨特的方式,講述著時間的故事,傳遞著文化的溫度。 當速食文化、速食愛情成為常態,人們開始懷念那些需要時間醞釀的美好。金門無形文化如四月十二日城隍爺繞境、烈嶼的虎爺咬菜碗及成年禮、峰上天后宮祭蜂鄉俗、褒歌、傀儡戲、普渡燈與中秋博餅……等,都是生長在這塊土地的瑰寶。 有別於大都市喧囂與時間賽跑,這種對慢活的追求,不僅是對節日與神靈的敬仰,更是對日常生活的堅持,它告訴我們,美好的事物值得等待,真正的價值是在過程中的投入、品味與沈澱。 它不僅是一種技藝的展現,更是對社會、對人生深刻的理解與產出。每一無形文化資產,都承載著情感與哲思,是時間與耐心的見證。在快時代的背景之下,如同一股清流,提醒我們慢下來,去感受那份來自老祖先留下來的智慧、溫暖與情愫,去品嘗文化的意義、深遠與厚重。 隨著時代發展,許多文化資產從過去的搶救與保護、展覽與傳播,逐步回歸到生活的實踐與體驗,從歷史博物館走入百姓日常,如193座宗祠與264座宮廟祭典,它們以各種形式有機的融入文化與生活,深度的嵌入文化產業發展之中,展現出日新月異的時代氣息和創新活力。 相較於個體,政府尤其是文化局,理應肩負起更積極主動的責任,以系統性方式紀錄、保存並傳承金門的無形文化資產。首先在強化宣導方面,透過多元管道,如學校教育、社區活動、媒體宣傳等,提升民眾對金門獨特文化資產的認識與認同,培養出積極參與保護與傳承的意識;此外,舉辦文化體驗活動,讓民眾親身體驗傳統技藝、民俗節慶等,增強文化認同感。次則,深入調查與研究。除了投入更多資源,進行深入的田野調查與學術研究,全面掌握金門無形文化資產的現況、價值與面臨的挑戰;更要建立完善的資料庫,系統化地保存研究成果,為後續的保護與傳承工作提供堅實的基礎。第三,要有完善保護機制。除了參照國際慣例,制定並落實相關法規,強化對無形文化資產的保護;亦要建立健全的評估機制,定期檢視並調整保護措施,以因應時代變遷。第四,培育專業人才。透過培訓、獎勵等方式,培養具備專業知識與技能的文化工作者,充實相關領域的人才庫;同時鼓勵學術界投入研究,深化對無形文化資產的學術研究,並培養更多相關人才。最後,促進國際交流。不僅積極參與國際文化交流活動,將金門的無形文化資產推向國際舞台,提升金門的文化能見度;更要與其他地區的文化機構建立合作關係,共同推動無形文化資產的保護與傳承。 金門的無形文化資產是珍貴的文化資產,不僅屬於金門,更是中華文化的瑰寶。政府與社會應共同努力,從多方面加強對無形文化資產的保護與傳承,讓這份寶貴的文化遺產得以永續傳承,並成為金門發展的永續動力。
-
智能科技提升韌性防災的契機
隨著氣候變遷和自然災害頻發,提升防災減災能力成為各地政府的重要課題。金門縣消防局日前啟用由內政部消防署全額補助的救災機器人與無人機,代表著高科技救災設備的引進,也反映了地方與中央合作推動韌性防災的決心,透過啟用典禮上多項科技應用展示,充分展現科技在提升災後復原能力方面的潛力。 金門縣地處偏遠,面對天然災害及意外事故時,應急資源的獲取相對困難。回顧自97年起,金門消防預算從1.7億元逐年提升至113年的3.5億元,正式消防員人數也從81人增至175人,顯示地區對消防安全的日益重視。本次消防署投入三仟萬元,引進各四組救災機器人和紅外線熱顯像無人空拍機,不僅是硬體設備升級更新,更是對本縣的防災體系注入一股強勁的新動能,象徵金門防災能力的重大突破,也是科技與防災理念深度融合的實踐;透過中央與地方的緊密合作,高科技設備得以充分發揮效能,為金門民眾提供更高層次的安全保障。 這些高科技設備有效緩解了金門因地理限制導致的資源不足問題,也降低了一線人員進入危險現場的風險。科技輔助不僅能滿足當前救災需求,更是未來消防救災工作的核心方向。這些救災機器人具備拖拉28噸重物、越過20度坡度障礙的能力,其每分鐘高達4,800公升的射水流量,無論直線還是水霧射水都能靈活切換。此外,機器人還具備五用氣體偵測、自我降溫和即時影像傳輸功能,能大幅提升火場資訊蒐集及災害研判的效率;同時,紅外線熱顯像無人空拍機能同步提供紅外線與可見光影像,具備前後左右自主避障功能,可在最大6級風環境中穩定飛行,續航約25分鐘,是消防隊員進行災情勘察的有力輔助。 科技與地方需求的結合,使金門能針對災害類型進行更先進的技術部署,為防災策略提供了堅實基礎。熱顯像無人機能迅速確定災害範圍和損害程度,為救援行動贏得寶貴時間;救災機器人則能進入危險現場完成滅火、防止延燒等任務,讓消防員的生命安全得到保障。這些技術的運用,提升了地方政府在應對各種災害時的容受力和反應能力,從而實現災後快速恢復的目標。 陳縣長強調「韌性防災」的重要性,金門應採取超前部署的策略,在災害發生前做好充足準備,以降低災害影響並加速復原過程。韌性防災的核心理念是與風險共存,雖然無法完全避免災害的發生,但透過科學的防災措施與高效應變能力,可以將災害的影響降至最低;地方財政資源有限,中央的支持對於離島地區來說至關重要。 雖然高科技設備的導入為救災帶來革命性的變化,但其應用仍面臨諸多問題,例如無人機在強風條件下的穩定性和續航能力、救災機器人在極端火場環境下的耐久性等,都需要通過實際操作和不斷改良來優化。此外,如何培養具備操作這些先進設備的專業人員,也是一個關鍵議題。金門作為離島地區,交通與通信可能在災害中斷絕,因此建立災前預警機制,安排台電、中華電信等維修人員駐點,可有效縮短災後恢復時間,這種整體性、前瞻性的部署,將成為未來防災工作的主流。 長遠來看,科技救災的應用不僅能提升地方災害應對能力,也為金門贏得國際競爭力。隨著氣候變遷帶來更多極端天氣事件,全球對災害治理的關注日益提升,科技僅僅是一種工具,真正的救災力量仍來自於專業、團結且勇敢的消防隊伍。未來,隨著防災技術的持續進步和防災理念的深化,金門的韌性防災模式將成為其它地區學習的典範。科技與人力的協同發展,將使災後生活迅速恢復正常,實現「以科技強化安全」的目標。
-
本是同根生 相互疼惜會更好
媒體報導福建省惠台新措施,推出多項雙方商業合作,加上放寬醫護就業,擴大司法、旅遊優惠等十七條的規定,陸委會隨即表示了無新意,沒有吸引力,大家亟需提高警覺,加強反利誘,反統戰,俾策安全。 又在中共總書記習近平於該月中旬赴福建考察談論「兩岸融合」後,福建迨後發布最新一批惠台政策措施,涉及四個方面共十七條,其中以推進對台金融合作的舉措最多。例如為台灣民眾開立證券帳戶提供便利等。另外還鼓勵台灣護理人員在福建就業,看來稀鬆平常,了無新意。惟以事涉兩岸交流問題,就事論事,非經雙方討論議定都是空包彈,自彈自唱,缺乏誠意,別有意圖。 謹以漁船越界作業,漁船公然入侵金門海域,可謂膽大妄為,像這樣的舉措行動,目的為何,大家心知肚明,要問為什麼類似情形不能坐下來好好談一談,而要採取過程含有威脅恐嚇意味的把戲,須知入侵即是侵害,不無破壞台海安定和平之嫌,如何取信於人。 再說,福建省政府為貫徹中央指令,擴大對台司法服務,指台灣凡是仲裁問題,強調可就商事、海事爭議進行港澳台及仲裁業務,台人可在福建生活旅遊,包含歡迎台人赴福建旅遊、鼓勵台人暢遊媽祖故居可以免費乃至遊覽湄洲島上的景點等,顯示中國大陸不斷提出福建兩岸融合惠台政策措施,意圖吸引台商及國人赴陸落地,並協助其經濟發展,在中國大陸經濟停滯不前,失業大幅增加的潮流下,所謂惠台措施對台灣產業與民眾,僅憑片面之詞,不足採信,說穿了,不是統戰的伎倆是什麼,自欺欺人,昭然若揭。 地方諺語有云:殺頭生意有人做,無本生意大行其道,唬騙術的把戲傾囊而出,反正騙人不償命,姑妄言之,姑妄聽之,此時此刻,內憂外患,舉步維艱,國難當頭,大家亟應提高警覺,小心辨別是非真偽,以防走入預設的圈套,就像最近颱風來襲,南部風雨交加,造成極大損害,復建工作所費不貲,雪上加霜,民眾叫苦,祇是人難勝天,走了「山陀兒」,來了「康芮」,風強雨驟,台灣南部再次受創,可見凡事務必要作好萬全準備,有備而無患,方能共渡難關。展望未來,兩岸本是同根生,亦且是同一生活圈,相互疼惜會更好。 回顧三十幾年前,那個時候金廈交通,許多商人必須利用舢舨裝載漁貨運到福建一帶販售,也有人搭乘金門唯一「電船仔」出境,如今留下金城南門海口同安渡頭的印記,予人印象深刻。金門有說不完的歷史故事,最值得一提的是在福建惠安留在金門落葉生根者,他們原以打石(石匠)、綁蒸籠、修補皮鞋技藝為生,或是在金結婚成家立業者,時至今朝,都有很好的出路,士農工商,各行各業,應有盡有,而今而後,還是大家同坐一條船,不分彼此爾我,互相疼惜愛護,特別是兩岸的觀光產業,隨著對小三通及兩岸旅遊政策鬆綁,金廈觀光產業迎來新契機,應該秉持大家有錢賺原則,不應相互糾葛設限,金門縣工商發展投資策進會、金門縣中小企業服務中心辦理金廈觀光產業趨勢探索座談,一致認為放下政治糾纏,化異求同,同中化異,建立共識,利民為先,何況同文同種,相煎何太急,和平共處、相輔相成、何樂不為。
-
友善職場 政府應以身作則
負責全國勞動政策,職司保障勞工權益的勞動部,11月初竟發生員工輕生的不幸事件,隨著越來越多的事證被揭露,整起事件也越來越指向主管霸凌,由於不堪長期超時加班與過勞,加上機關首長勞動部「勞動力發展署北基宜花金馬分署長」謝宜容長期的高壓領導與職權霸凌,「北分署」吳姓公務員最終選擇走上絕路,職司保障勞工權益的勞動部,竟發生自家員工輕生的事,舉國震驚。 尤有甚者,往前回顧,不幸事件發生後,「北分署」與勞動部明顯極力隱藏之能事,整起事件直到近日才因為員工吹哨而逐漸明朗,隨著事件輪廓的公諸於世,社會輿論為之譁然,特別是勞動部由部長與次長連袂公布所謂「調查報告」之後,報告雖承認該員確實長期處於超時工作、工作量不合理、工作挫折感孤立無援、工作壓力過大之中,但又說調查無法證實該員有遭受長官職場霸凌,甚至指加害人「目的良善」,稱調查報告是「嘔心瀝血之作」,經媒體報導後,終於引爆輿論、全台炸鍋。 也因為勞動部上下荒腔走板的應對,勞動部長在立法院被朝野委員接連砲轟,從原先還想替當事分署長辯解開脫,到不得不改口確有首長霸凌情事。儘管勞動部長為此請辭,閣揆與總統接連親自道歉,但勞動部令人瞠目結舌的危機處理,以及前後矛盾、違背社會認知的調查報告,已然點燃的輿論怒火最終還是難以平息。 一個公務員之死,引起全國不分朝野的怒火,現階段除了儘快查明真相,還死者公道,更重要的是要嚴肅面對問題,並徹底檢討制度面與公、私職場打壓勞權與職權霸凌問題。誠如賴清德總統指出的,針對此一不幸事件,政府除應嚴查嚴辦,還給離世同仁及家屬一個公道,並向社會大眾交代,更應以此事件為戒,避免類似情況再度發生。賴總統並要求中央政府以身作則,要積極檢討當前在各部會各單位的案件,迅速查辦,不容不幸事件再度發生,並要求行政院應該積極檢討當前各單位反霸凌機制是否周全,有沒有落實。 賴清德並強調,未來並將檢討法令,讓法規與時俱進,以建立完善制度,也期許主管要能同理同仁的辛苦並且建立順暢的溝通管道與環境,若同仁有困難要有輔導解決機制,避免遭遇困難而發生令人遺憾的事情,總統也希望公部門能起帶頭作用,讓公、私部門工作環境都能邁向友善職場。 一名公務員之死,引發全民公憤,許多勞工心有戚戚焉,足見職場霸凌事件在各類職場並不罕見。事件發展至今,雖然總統和行政院院長已向社會道歉,但一條生命的殞落,一個家庭的破碎,絕不能再用「今日公祭,明日忘記」的態度敷衍了事。 我們以為,此次不幸事件既是職場霸凌,也是典型的「職權霸凌」樣態。針對此次不幸事件,政府應重啟外部單位調查,嚴禁並嚴懲公部門職權霸凌,此外,韓國已於2019年訂定《反職場霸凌法》,我國政府亦應強化職場不法侵害內涵及課予雇主責任,並比照性騷擾防治,建立有效申訴及救濟管道,才能真正對加害者究責、有效保護被害人。 我們嚴正要求政府正視此次不幸事件,通盤檢討相關制度,嚴懲不法與失職人員,強化公部門勞動三權。落實尊嚴勞動,從政府善盡雇主責任開始。
-
僑鄉文化再連結是金門生生不息之力量
金門,這座位於中國大陸東南沿海的島嶼,除了是戰略重地外,更是僑鄉文化的重要起源地之一。作為移民文化的樞紐,金門的居民自明清時期便開始向東南亞等地移民,形成了如汶萊、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼、越南等地的華僑華人社群。這些移民並非完全脫離故土,而是透過文化傳承和宗族聯繫,維持著與家鄉的深厚關係。而金門的宗族組織、家廟與祭祀文化,不僅承載了先人的智慧與價值觀,也成為僑鄉與海外子孫之間最重要的文化紐帶。如今,僑鄉文化不僅是金門歷史的見證,更是海外金門人尋根的重要途徑。在全球化時代,金門僑鄉文化的連結力量,正以嶄新的方式展現其生生不息的生命力。 宗族文化是金門僑鄉網絡構成的核心之一。從家廟到族譜,從祭祖儀式到宗祠奠安,宗族文化為金門人提供了凝聚力和認同感。家廟是家族傳統、歷史記憶與文化價值的象徵。在現代社會,宗族文化依然具有高度的價值。一方面,它維繫了族人的情感聯繫,幫助散居故里之外的金門人找到歸屬感;另一方面,它也在現代化浪潮中為多元文化的交流提供了穩固的基礎。我們經常可以見到,來自世界各地的鄉僑,即使不一定通曉華語或熟悉華人文化習俗了,但只要網絡未斷,仍可與家鄉保持各種層面的聯繫,往往也會被納入新編修的族譜之中,更會想方設法返鄉參與宮廟盛會或家廟活動。在全球化一體化的當下,金門宗族文化確實為人們提供了根源感,也為現代社會的價值取向提供了「忠於根本、重視倫理、飲水思源」的價值啟示。 2024年10月30日,汶萊丕顯天猛公林德甫的子女林玉美和林明傑攜手返鄉,在烈嶼雙口村林氏家廟為三位年輕一代的傑出學子--林仁儀博士、林仁揚博士和林燕穎博士,舉行了盛大的晉匾儀式。這一儀式不但是對這三位學術成就卓越的族人予以肯定,更是延續家族榮譽與文化價值的重要里程碑。晉匾,雖然是傳統科舉制度下的榮譽象徵,但早已融入金門宗族文化的血脈,並有了新的價值意義。這次儀式的舉行,表達了林家後代對祖先的尊敬與感恩,同時也展現了宗族文化在現代社會中的傳承價值。 對於汶萊的林家後代而言,這一晉匾儀式具有深遠意義。正如林明傑所說,這是一次「不忘本、飲水思源」的回歸,更是族人對家鄉與家族文化的傳承與敬意。對於汶萊以及其他華僑社群而言,這次儀式的成功舉行,樹立了一個延續家族價值與文化傳承的典範,啟發更多的僑鄉後代回到家鄉尋根祭祖,參與文化傳承。 對於林仁儀博士、林仁揚博士和林燕穎博士而言,此次返鄉不僅是一場文化盛宴,更是一場觸及靈魂深處的心靈之旅。他們通過漫遊烈嶼的巷弄,拜訪祖祠與家廟,親身感受了家鄉的歷史與文化氛圍,體會到了金門這片土地與自身血脈的深刻聯繫。林仁揚博士寫下:「雙口是我們的村莊,也是阿公和阿祖的故鄉……。我們為能成為阿公的後代感到驕傲,也能想像他為讓我們瞭解這一切,付出了多少努力、時間和金錢。」林仁儀博士也提到:「沒有金門和我們祖先的長遠傳承,就不會有今天的我們。」這樣的感懷正是文化尋根的真諦----回到故土,重拾家族歷史,尋找精神上的歸屬。 對海外世代而言,祖鄉文化的再體驗不僅能夠增強他們對自身文化的認同,也為他們的成長提供了深厚的精神養分。這些深植於祖鄉的文化經驗,讓他們得以在多元文化的衝擊中站穩腳跟,成為具有雙重文化視角的全球公民。對金門而言,這些海外族人帶來的不僅是親情的回歸,也是文化的再連結。他們的返鄉行動,不僅讓金門文化走向世界,也為金門與海外族人之間的合作與交流創造了更多可能。 林德甫家族的故事,正是金門僑鄉文化的當代進行式。金門的文化資產保存不能只重視硬體的修復,更應重視無形文化的基礎研究及跨域連結,使之永續傳承,生生不息。
-
共構農業發展及永續生態環境
農業生產是高度依賴水、土、生物多樣性物種等自然資源的生物性產業,並直接受氣候的影響。在氣候變遷下,可能發生溫度升高、颱風強度增加、豐枯期降雨愈趨不均、海平面上升、極端天氣發生頻率增加的情況,更可能造成農作物產量減少、品質下降、危及糧食安全,生態系原有棲地受影響,使生物多樣性流失等衝擊。因此,如何應變,是目前各國積極解決的問題。 鑑此,日前金門縣政府,特由李文良副縣長與中興大學簽訂合作備忘錄,建構金門農業發展及永續生態環境。希望透過與中興大學簽訂的合作備忘錄,針對金門縣農業林業技術及生態復育,由學有專精研究資源挹注的中興大學,與金門縣政府共同攜手,共同改善氣候變遷造成農業及生態的影響。 此項備忘錄儀式是由副縣長李文良,與中興大學副校長陳全木,假縣府大禮堂舉行,中興大學研究發展處研發長宋振銘、農業暨自然資源學院實驗林管處處長吳志鴻、生命科學院全球變遷生物學研究中心主任施習德、金門縣農會總幹事文水成、建設處長黃儒新、林務所長鄭向廷、畜試所暨水試所長李佳發等人均在場觀禮和見證,並就永續生態環境,及農業政策等議題進行交流討論,期讓金門成為永續發展的島嶼。 正如副縣長李文良所言,金門屬於亞熱帶海洋性氣候,四面無高山屏障,風力強勁,雨水蒸發量大於降雨量,因此地區農業,以旱作高粱小麥作物為主。但近年氣候變遷,乾旱及暴雨導致產量降低,影響農友收益。因此,如何輔導在地有機安全農業,提供金門民眾,及學校營養午餐生鮮安全蔬果,亟需栽植研究與溫網室環控技術,以提高島內蔬果自給率。 誠哉斯言,中興大學農學及生物相關研究領域揚名國內外,學校成立之農業暨自然資源學院、獸醫學院、生命科學院等系所,不正是本縣農、林業面對氣候突變所需之人才及技術嗎?是以如何選擇物種及採用何法,均是專業所在,諸如目前縣府持續推動的森林復育,就須選擇具耐逆境,及綠美化之潛力樹種;更因先天自然環境不佳,農業發展受限,近年更面臨了互花米草、銀膠菊、藍孔雀、鴿子等外來種入侵,影響在地生態平衡,凡此均希望透過此次備忘錄儀式,進一步改善金門生物環境,以應氣候變遷。 好一句改善金門生物環境,以應氣候變遷!由於人類活動的關係,全球氣候正在不斷改變中,因此必須要付出巨大的社會及經濟成本,才能減緩這些變化所帶來的影響。全球平均溫度在過去不斷穩定上升中,而且,熱浪的次數也不斷增加。一般認為,氣候變遷是因為大氣中二氧化碳、沼氣、一氧化二氮、以及其它溫室氣體增加的緣故。因而目前仍不知道氣候變遷,將會在何時及何處影響農業生產及糧食安全。但積極的作法就是以目前研究所得,改善應變,均是先進城市之作法,就此而言,我們當然樂觀此次縣府與中興大學的簽訂儀式,共構農業發展及永續生態環境!
-
落實防災準備 消弭災損於無形
近期,屏東安泰醫院火警釀9死,接連基隆長庚也發生火警。為防患未然,陳福海縣長更多次要求強化地區醫療、社福機構防火應變能力。為此,金門醫院日前辦理火災緊急應變演練,邀請消防局進行院內人員之防火教育訓練及演練,並協助診斷院內軟硬體設備,規劃各部門避難疏散策略,打造醫療機構的安全之鏈。 據統計,國內醫院火災每年約有140-160起,有些更造成大量人員傷亡。從2000年宜蘭仁愛醫院(8死)、2008年台大醫院手術房(1死)、2012年部立新營醫院北門分院護理之家(13死)、2018年部立台北醫院護理之家(15死),一直到屏東安泰醫院的9死,何以為人命保駕護航的醫院,竟會在火災事故中成為奪命煉獄?根據專家統計,在以往的醫院大火事件中,主因是設備老舊或維護不佳、對醫院現有建築及設備狀況了解不足、管理機制與演練失能,但醫院通常都宣稱人力符合標準、符合相關消防法規或有定期演練,但就是會在火災發生時導致人命損傷,殷鑑不遠,俱是血淚教訓,豈能不戒慎恐懼。 事實上,醫院與社福安養機構火災最大的危險性在於其內收容了大量「避難弱勢者」;這些人或因醫療、照護等需求,須長期臥病在床,或倚賴維生機器生存,缺乏自主逃生能力,所以在發生火災時,更需要依照場所及人員的特殊性,而有相對應的緊急疏散計畫及防火措施,且因醫院火災90%以上發生於大夜班時段,其對於防災人員應變的迅即性及落實度要求,更遠甚於一般防火管理場所。 的確,金門醫院是金門地區不可或缺之醫療機構,機構安全不容有失。金門醫院除配合消防單位定期落實消防安全設備檢查及維護外,亦透過定期電氣設備檢測,選用防火防焰材質材料及強化院內用火用電防火管理,積極防範火災發生。為能強化醫院防火應變能力及有萬全規劃後續應變方案,更在院方的規劃下,模擬夜間火災發生,讓留守護理人員實際進行避難疏散演練,並由消防局逐項檢視其火警偵知、災情通報、初期滅火、避難引導等應變流程,確保安全之鏈環環相扣,並在關鍵環節發揮作用。 我們對於金門消防局、金門醫院鉅細靡遺的防火規劃、查察及演練,表示由衷的欽佩,更以為唯有積極將防災意識落實到每一位患者、照護親友等,才可能去隱患於無形。諸如,2018年8月13日衛生福利部台北醫院附設護理之家發生火災,造成15死14傷的重大事故,原因是病患友人自行攜帶「超長波床墊」進入院內,使用過程電源線經擠壓彎折,導致電氣異常短路,產生高溫引燃周邊可燃物而進一步延燒釀災,就此,事後如何追究相關人等義務責任,於情於理都難以落實。 總之,防災之道無外乎「預防」、「逃生」兩個面向,如何經由平日最嚴謹的防災作為,創造災時極大化的減損條件,便是辦理各項消防安全事項,精進機構公共安全防護能力的最大目的所在;就消防安全避難設備而言,更是「寧可百年不用,不可一日不備」,祈願在各界的關注及努力下,人為災害永遠能預防於機先、消弭於無形。
-
試論陸客來金觀光零售消費與電商產業發展的關聯性
金門作為兩岸交流的橋樑,金門非僅擁有得天獨厚的地理優勢,並具備小三通(即兩岸的小型通航、通郵和通商)的政策支持,尤其金門的邊境貿易活動長期以來對兩岸經濟互動交流發揮了積極的橋樑作用,應該充分運用小三通小額貿易的彈性、靈活與時效性,再結合海運快遞、新型電商運作,進一步擴大貿易規模,並透過傳統電商平台、直播與短視頻營銷等多元銷售模式加以整合,讓金門可以吸引更多的業者進駐,進一步將金門、台灣及國際品牌的優質商品銷售到更廣泛的市場,這樣必能為地區經濟注入新的活力。 金門在疫情前作為面向大陸的台灣商品櫥窗,早已吸引家樂福、康是美、屈臣氏、全聯及寶雅等知名通路品牌紛紛來金開設門店,尤其康是美金門創始店在生意慘淡的疫情期間反向逆勢擴張拿下7-11超市的三角窗邊間店面,全家連鎖超市在疫情期間也是不斷開出新門市,這不僅是搶佔市占率,更是看好金門內需及旅遊市場的一場豪賭,而在疫情後小三通甫開放不久,大樹藥局更是直接在租金昂貴的伯玉路上開設新的藥局門市,準備迎接陸客到來,隨著知名品牌通路業者的進駐,台灣連鎖通路品牌通過精準的庫存管理、智能化的物流配送,將有效提升在地物流通路的服務品質和運營效率。 儘管中國大陸經濟面臨下行壓力和消費降級的挑戰,但金門可以從大陸消費者的消費升級中找到突破口,特別是隨著大陸消費者對品質、個性化產品需求的增加,金門可以積極引進各式優選精品及生活必需品,通過提供優質、特色化的產品來吸引消費者,此外,金門的區位優勢和政策優惠也能夠吸引更多追求高性價比的中低價位消費者,從而形成新的市場機會,尤其金門作為兩岸當前重要旅遊目的地,可以針對陸客的消費趨勢進行精準的市場定位。另外,隨著兩岸旅遊政策的開放,金門可以爭取開放落地簽及福建省外遊客,進一步吸引更多陸客前來金門觀光,並整合線上線下零售資源,打造跨境離岸的消費服務體驗,積極透過小三通客運增進金門與大陸城市間的觀光旅遊互動交流,同時帶動本地零售市場的高速發展,將可促進地區零售業和餐飲業發展,還能提升金門作為大陸沿海旅遊消費集散地的吸引力。 隨著電商、團購及旅遊消費的快速增長,金門可以利用金廈小兩岸緊密的經貿關係,積極發展線下旅遊零售消費與線上跨境電商,金門不僅應該吸引台灣本地商家參與,還應該針對大陸市場推出一系列符合大陸消費者需求的商品,這些商品可以通過小三通物流渠道進行快捷的跨境配送。在運營模式上,線下可以結合遊客來金離岸採購的跨境零售,線上可以將傳統的電商平台與新興的社交媒體(如微博、微信、抖音等)結合,利用直播、短視頻等多頻道推廣方式來進行產品宣傳和銷售,這樣不僅能提升品牌的曝光度,還能增強消費者的臨場感、參與感和互動體驗感,尤其是直播電商在兩岸市場逐漸成為主流,金門可以借助此一趨勢,吸引大量消費者擴大增量市場,打造一個多元化的商業生態系統,從而為金門的經濟發展注入新的動力。
-
強化交通安全 打方向燈十分重要
金門治安大致良好,少見重大刑事案件,出入平安與民眾關係密切,要說交通是金門環境安全最重要的一環,一點也不為過。 縣警局交通隊統計,今年1月至10月各項違規開罰如下:闖紅燈2528件、超速3564件、逆向行駛926件、未禮讓行人144件、未戴安全帽572件、未繫安全帶438件、違規停車5455件、註銷號牌148件、其他3173件,總計1萬6948件。其中,除一些常見的違規事項外,被列入「其他」項目中的轉彎、變換車道時未打方向燈,也是影響交通的重大危險因素之一,甚至有時在一些時空條件下,潛藏的危險程度更大,不容輕忽看待。 台北市做為全台首善之區,今年1到10月汽、機車在一般市區道路未依規定使用方向燈,共舉發14萬1370件,罰鍰金額1億7197萬元。另高速公路及快速公路則舉發2萬6073件,罰鍰金額7904萬元,這些都是民眾檢舉交通違規的主要單項之一。 其實,考領駕照嚴格規定考生若未落實轉頭、轉彎及變換車道未打方向燈,每一單項都是扣32分,不及格直接刷掉,評分標準較其他單項嚴格許多,原因即是因為不打方向燈,對交通安全會帶來極大的危害,希望通過考試規定落實行車規範。但很多人在拿到駕照後就忘了相關規定,久而久之養成行車的壞習慣,給自己和其他用路人都帶來極大危險。 金門地小人親,也不像台灣「檢舉達人」到處出沒,不少人對這方面的亂象也司空見慣,早已見怪不怪,社會偏頗的容忍度也相對較高,檢舉和開罰案件少之又少。當然,其中很大原因也在於缺乏行車記錄器等相關的影像舉證。 道路交通安全規則明訂,左、右轉應在距離交岔路口30公尺前顯示方向燈,讓後行車輛駕駛明確掌握去向。但地區常見不少人是在完成轉彎或轉換車道後才打燈,讓後行車輛的駕駛措手不及,方向燈有打等於沒打,也同樣容易造成交通事故。 縣府民政處最新統計,迄今年10月底止,金門設籍人口14萬3711人,其中男性7萬1280人、女性7萬2431人。全縣去年交通違規和開罰共1萬89件,今年至10月已有1萬6948件。以人口數而言,違規比例不可謂不高,年成長速度也讓人憂心。對全縣僅有警力300餘人的警方來說,工作負荷也日益增多,確保一方環境安全誠屬不易,日常辛勞值得大家給予肯定和支持。 依規定若轉彎、變換車道未打方向燈,可處1200元至3600元罰鍰;若是在高、快速公路上更可處3000元到6000元罰鍰。交通規則的訂定在建立安全秩序,期待本地鄉親和遊客都能遵守,讓守法成為一種習慣,做到「快樂出門、平安回家」。
-
毒品無眼,說「不」在己,請大家告訴大家
眾所週知,毒品懸為「五毒」之首,走私、買賣或吸食皆係犯法,一旦被警方發覺查獲,要被判處徒刑並入監坐苦牢,刑期可能三至五年不等,且看監獄現有服刑犯,都是觸犯刑章,且年紀輕輕者佔一大半。其中大部份是與毒品吸食及販賣有關,明知不可為而為之,咎由自取,都是自己找的,毒品無眼,說「不」在己,沒有理由怨天尤人。 談起毒品問題,坊間熱議不斷,有位因毒品判刑坐監期滿,恢復自由之更生人現身說法,他之所以染毒上身,伊始是化整為零,以小包裝私下兜售賺錢,加上個人「好奇心」作祟,抱著「試試看」的心理,這一試慘了,賠了夫人又折兵,哪知有了第一次就有第二次,久而久之連自己也上癮,明知若是惹毒上身,猶如掉落萬丈深淵浩劫般,人生頓時變色,由彩色變黑白,再也回不去,後悔莫及。 近來國內平台與電子媒體報導,「電子煙」充斥市場坊間,由於電子煙與毒品屬性相同,一旦吸食極易上癮,對於青少年身心危害甚大。 根據相關部門調查,已有超過成千上萬青少年吸食,而實際數字可能更高,隨著菸害防治法頒布上路,政府稽查行動緩慢,以致電子煙成為毒品施用的媒介,更因施用方便且口味多元,頗受年輕人喜愛,令人擔憂不已,一旦流入校園恐難根絕。言及於此,亟須衛生機關配合警方大力查察宣導,創造健康與社會安全,除了加強宣導教育,喚起大家熱烈響應,請大家告訴大家,以宏功效。 持平而論,做好菸品源頭之管理,效果將遠勝於實際稽查。亦即由法務部、教育部、NCC等單位展開跨部會的合作,加強實體的稽查,重點在於網路平台透過關鍵字的搜尋,找到電子煙上游的賣家,要求網購供需平台的賣家下架,目前電子煙主要販售管道,為業者於網路自架平台及在LINE揪團,成立群組,消費者直接上網訂購,採貨到付款,賣家將煙寄到超商,但相關群組係屬秘密社團,除非有人舉報,否則很難手到擒來。 道高一尺,魔高一丈,菸商擴展行銷宣傳及販售管道,強調吸電子煙不會上癮,儘可放心,甚至還請子女在校園或網路尋找吸食對象,賺取零用錢,在一個拉一個的情況下,青少年當然不覺得吸食電子煙有多麼的嚴重,甚至覺得很酷、很時髦,爰特別呼籲政府主管部門加強稽查及監測網路交易,只要抓到違法上游,繩之以法並加以嚴懲,殺一儆百,公私兩贏。何況毒品害人非淺,說「不」在己,正本清源,亦在此也。 有人說:社會是個大染缸,人多混雜、形形色色、良莠不齊,放眼週遭,太多與毒品為伍的人下場淒慘,小者製造交通安全事故,大者殺人放火,破壞家庭,夫婦離異,甚至傷害至親友好於不顧,此等駭人新聞信息,媒體頻頻報導,卻因愈陷愈深,成為社會的亂源,這是何其不幸。 政府一再公開宣示,對於毒品零容忍,痛定思痛,要將毒品掃出國內。然而,查不勝查,抓不勝抓,效果不彰,為預防毒品或電子煙流入離島。爰特此籲請稽查檢調單位加強力道,多檢多查並鼓勵民眾檢舉,分層負責,全面動員,大家一起來,將毒品掃出境外,方能確保國人身心健康。
-
陸客來金破萬後勢可期
陸客來金旅遊人數持續發燒,11月9日除有近170名陸客以「活動+旅遊」的創新模式前來金門旅遊外,據統計,當日更有高達1475名的大陸旅客蒞金旅遊,創下自9月27日開放福建居民赴金門旅遊簽注後,大陸旅客單日入金的人數高峰。 11日持旅遊簽來金旅遊的大陸旅客人數,包括團客以及自由行旅客累計突破1萬人次(10,183),資料顯示,自由行旅客仍占多數,約整體大陸旅客的86%,雖然團客人數約佔14%,但呈現逐步成長的趨勢,顯示在兩岸有關部門與業者齊力推動下,大陸旅客已逐漸朝向以「活動」、「研學」、「文化」、「運動」以及「生態」等複合旅遊型態前來金門,深度體驗在地人文風情,讓旅客可以在金門的旅途中感悟文化、欣賞風光、體驗生活。 大陸福建省公安廳出入境管理局甫於今年9月27日發布公告,恢復辦理福建省居民赴金門旅遊簽注,在申辦6個月1次有效赴金門「個人旅遊簽註」或「團隊旅遊簽註」後,可搭乘「小三通」航線經五通、石井口岸赴金門旅遊的利多消息。 在恢復陸客來金旅遊的利多政策加持下,金門縣政府打鐵趁熱,日前由觀光處長許績鑫率領交通、旅遊相關單位人員拜會大陸廈門、漳州、泉州三地的台灣事務辦公室、文化和旅遊局及港口管理部門,期能加速推動陸客來金門旅遊進程,讓小三通旅遊榮景,風華再現。 陸客來金觀光與消費,對金門整體觀光產業,具有指標性意義,縣長陳福海也格外重視恢復陸客來金門旅遊的推動工作,多次責成觀光處應加強各項整備工作,強化與陸方各部門的溝通聯繫。因此,觀光處特別組織交通與觀光部門人員,前往廈門、漳州與泉州3個城市,針對促進陸客來金旅遊、行銷金門觀光資源、提升金門旅遊品質,以及推動小三通正常化發展等議題,進行交流與發想。 在兩岸有關部門與業者齊力推動下,大陸旅客已逐漸朝向以「活動」、「研學」、「文化」、「運動」以及「生態」等複合旅遊型態前來金門,深度體驗在地人文風情,讓旅客可以在金門的旅途中感悟文化、欣賞風光、體驗不同的生活方式。 事實上,金門小三通因疫情停擺多年,這對於高度仰賴陸客金門遊的地方觀光旅遊產業而言,這幾年又豈是一個「慘」字可以形容,就算其間政府單位不乏獎勵國旅、振興消費券,以及營業損失補貼加持,但對地方經濟都是「杯水車薪」;畢竟如果人流「活水」無法持續性的湧入,任何形式的優惠及補貼都只能解一時之渴,時間一長就無以為繼。 好不容易經由各方的折衝與努力,金門小三通終底於去年初復航,且今年在10月底往來人次便不負眾望的突破百萬大關,但若再進行細部分析,可以發現陸港澳籍民眾僅約5萬5907人,占總人數5.58%,與疫情之前陸港澳籍民眾占總約4成相比,仍相去甚遠,也就是說目前的小三通旅客仍處於極度單向傾斜的狀態,我方過去的多,對岸來的少。 再以中國福建省公安廳出入境管理局9月27日公告顯示,恢復辦理福建省居民赴金門的「個人」、「團隊」旅遊簽證以來,占比分別為86.83%、13.17%,顯示兩岸觀光熱潮穩步復甦,疫後的旅遊型態也產生「質變」,以個人旅遊為多,團體旅遊仍居少數,自由行的旅客消費力有限,不如團客的實力。 金門小三通就算能回復到一年200萬人次的昔日榮景,所謂的「單向傾斜」仍不可避免。根據廈門官方訊息,廈門入選全國遊客滿意度十佳城市;2023年廈門旅遊業接待旅遊總人數近1.1億人次,創歷史新高;今年1至9月接待的國內外旅客人數便超過9,000萬人次。 廈門常住人口有530萬人,福建省的常住人口更高達4187萬人,但是開放政策一個多月下來來金遊客才破萬人,馬祖的陸客更慘淡,自8月22日起開放陸客赴馬祖旅遊,至10月13日止,共到訪372人,這些數字是值得我們關注的重點。 目前小三通的往來實況,很顯然陸方仍處於「觀望」的階段,並未積極鼓勵居民出遊,單靠我方的宣傳努力效果有限,未來仍存在諸多變數,反倒是目前小三通年節假日的航次輸運能量已有不足,理應先協調增開高峰期間船班,解決當下一票難求的窘境。
-
文化資產保存法修法芻議
我國文化資產保存法自民國71年頒行經過多次增修,其中又以94年和105年兩次的全文修正影響最為深遠。105年版的文資法,引入國際觀念,在有形與無形文資的分類、原住民族的尊重、價值優先的保存原則等,都做成相當進步的宣示。然而,頒行近十年間因應國內外環境快速變遷,積累實務工作反饋的需求,各界多有修法呼籲。為落實總統文化政策,文化部正籌備再次修法,並於北、中、南、東各分區舉辦座談展開序幕令人期待。茲就文資法總則篇兩項重要且待導正的議題探討如次。 首先,文化價值的定義與各分項文資價值描述用語混淆的現象必須釐清。文資法第三條指出,文化資產包括歷史、藝術、科學三項主要「文化價值」,然而同條古蹟、歷史建築、紀念建築、文化景觀等有形文化資產對於價值的定義,又各自使用「…而具有歷史、文化、藝術、科學、美學之…」等不同用語造成混亂;倘能修正為「…且具有文化價值之…」,並將各項文化資產具體的價值基準,於施行細則或各指定登錄辦法中界定,當可有效釐清現階段文資價值定義用語不明確的問題。 其次,歷史建築的類別宜修法刪去,避免持續造成更多不合宜的解讀與實務上的混亂。歷史建築法定用語的出現,首見於921地震後89年文資法的第三次修正。當時文資法對歷史建築的定義為「…指未被指定為古蹟。但具有歷史、文化價值之古建築物…」,立法說明為「…避免尚未被指定為「古蹟」之文化資產,缺乏所需的保護與管理,致使臺灣日後陷入無古蹟、無文化資產的境況。」,清楚的界定歷史建築是當時政府在地震後緊急狀態的權宜舉措,並有古蹟預備名單之義,修法同時加入房屋稅、地價稅可以折半的補償條款。然而立法以來因著定義不清,導致文資界長期存在古蹟應全面凍結式保存,而歷史建築可以大幅修改活化再利用的錯誤觀念;造成兩者諸多保存與修復原則混亂的現象,甚至延及聚落建築群。公部門於92年修法雖已將歷史建築定義用語修正,但在登錄及廢止辦法中,卻仍列有歷史建築廢止登錄的理由之一為「變更為古蹟」,歷史建築被視為古蹟預備名單的角色仍未去除!近20餘年間文資保存一再出現的混亂,有相當程度和上述原因密切相關。 110年12月大法官會議釋字第813號公文書和協同意見書清楚釐清,歷史建築和古蹟依法所受限制和管理維護、再利用的規範,兩者「實屬相當」,從而做成要求有關機關於兩年內修正。112年文資法修正第41條(容積移轉)和第99條(房屋稅及地價稅)使兩者「權益相當」。然修法僅就權益部分調整,對於古蹟和歷史建築「實屬相當」,而現行法規在定義、指定登錄基準、修復再利用辦法等法規中,涉及諸多實質保存層面仍有明顯落差的條文,實應一併檢討修正。 亦即,歷史建築在921地震後的階段性任務已清楚地完成,特別是105年修法,清楚的於文資法第24條載明古蹟保存「文化資產價值優先」的原則,這是全球目前保存的主流趨勢;並可以延伸至各項構造類的古蹟、紀念建築、聚落建築群以及大場域的文化景觀等。具體的執行,則是在計畫階段釐清價值清楚指認、研擬合宜的原則與對策,並在修復和管理維護階段持續檢討並守護這些價值;各項活化再利用和可能的開發,亦應以不減損文化資產價值為最高原則。 值此修法之際,參照實務界的反饋經驗和大法官會議的見解,將歷史建築的用語刪除並改列為古蹟以避免持續陷於誤區,是符合實際需要且有重要意義的。同理,紀念建築也可以在審議古蹟指定基準作業時,同步將「人」的因素特別納入評估並作為重要文化價值,經註記要求在整個過程中將相關價值與證據仔細保存,當可以避免因忽略或不當的修復行為而造成的遺憾。 放眼全球,具有類似我國完整文化資產法系的國家並不多見。如何在既有的基礎上,與時俱進和國際接軌同時貼近國內的要求,持續盤點並修正不合宜的法規,是一項符合社會期待且不容輕忽的責任。
-
5G及數位科技與金門觀光發展
日前,數位發展部主任秘書胡貝蒂一行,拜會縣長陳福海並與縣府團隊針對金門縣通訊網路建設、數位經濟等議題進行討論。縣長希望數位發展部人員能更了解金門,以及金門身處的地位處境,能更認真看待金門的數位建設發展。此次胡貝蒂也率員出席「金彩5G.AI叩門」活動,以便更了解金門在數位及各項發展的需求。 雖然,目前台灣的5G網路並不是真5G,而是NSA非獨立組網型態,當5G用戶過多時,基地台會調撥4G頻寬支援,這也是為何5G開台後4G用戶會感覺網速變慢的原因。其實,就是因為5G通訊基礎建設所需投入巨大,而台灣的市場又太小,廠商暫無意願及能力實現真正符合5G規格要求的通訊速率。 儘管目前5G技術對於需要巨量傳輸的某些應用(含AI級算力與模型應用)還無法勝任,但是對於金門地方觀光的重要性還是不言而喻的,更加良好的通訊品質,其影響是多方面的,也是地方發展所必須落實的關鍵點。例如: 5G技術以其高速率、低時延和大連接的特點,為旅遊業帶來了新的體驗。通過5G網路,遊客可以參與AR、VR等互動活動,增加了旅遊的趣味性和參與感,為遊客提供了更加沉浸式的旅遊體驗。這有助於提升地方觀光的吸引力,吸引更多的遊客。 此外,5G技術的應用使得旅遊服務更加便捷,為旅遊企業和景區提供了更為精準的資料分析和行銷手段。通過收集和分析遊客的行為資料,可以瞭解遊客的消費習慣、興趣偏好等資訊,以便擬定更加精確的行銷策略。這也有助於提高地方觀光的服務品質和效率。 還有5G技術的應用,可以促進智慧旅遊產業及生態環境的形成,建成跨部門、跨行業、跨領域協同聯動機制,甚至,藉以制定5G+智慧旅遊相關行業標準,協助民間培育一批5G+智慧旅遊解決方案供應商。這也有助於推動地方觀光產業的創新和經濟發展。同時,5G技術的應用也能加速旅遊業的數位化轉型,通過5G行業虛擬專網在重點旅遊區域、旅遊企業落地部署,逐步滿足旅遊業數位化轉型需求。這有助於提升地方觀光的競爭力和吸引力。 5G技術還可以應用於旅遊安全管理、智能交通等方面,提高旅遊服務的品質和效率。這對於地方觀光的可持續發展和遊客的安全體驗至關重要。在觀光之外,金門地方政府如能持續爭取中央數位發展部的各項政策支持,推動5G網路建設及各種數位專案建設,使地方產業生態擁有更加多元的發展契機,甚至加快融合地方的觀光產業鏈,促進地方各種投資及經濟建設。 綜上所述,5G技術對地方觀光及發展建設具有重要的推動作用,它不僅能夠提升遊客體驗,還能促進產業創新和經濟發展,是地方觀光和建設不可或缺的技術支撐。另於觀光之外,5G技術對於金門急需的遠距醫療、遠距教學及各種行業的資源分享,都有積極促進作用。對於目前AI所支撐的各種大模型應用,更是當務之需。總之,5G通訊及數位發展應用,必將深切影響下一代、甚至下下代金門子弟全方位的競爭力,為政者再如何重視也不為過。
-
兩岸無小事 務實維護國家安全
報載,海巡署於113年2月14日在金門海域取締三無船越界過程,發生漁船翻覆事故,因疑未全程蒐證錄影而引發責任釐清爭議,監委賴鼎銘、郭文東及浦忠成立案調查,監察院於113年11月7日審議通過糾正案及調查報告,指出海巡署在取締過程中明確違反「海岸巡防機關海域執法作業規範」等諸多規範,核有重大違失予以糾正。 事實上,「0214金門翻船事件」可說是近期兩岸在執法問題上發生的最大爭議。此案發生後,大陸國台辦提出的訴求是「道歉、究責、賠償、真相」,我方則主張要經過調查才能釐清責任,雙方為此陷入僵局。之後突破僵局的轉折在於雙方都願意先以人道考量和家屬訴求為優先,讓家屬的生活能盡快得到照顧,因此展現務實,決定先不等調查結果,就先送回遺體並交付撫慰金;最終並達成五點共識,包括對此事件的原委情況描述、撫慰金額、致歉表述等。知情人士透露,大陸國台辦用「惡性撞船事件」定調此事,不過在這份共識書上,將會避開「惡性」字眼,類似改成「突發碰撞事件」,算是雙方的一種折衷。再有,此一事件歷經6個月的偵查,在8月16日經金門地檢署偵查終結,對海巡執法人員均為不起訴處分,承辦檢察官客觀調查相關事證,確認海巡並無違法行事。 檢方起訴書指出,兩船確實有發生碰撞,但無法證實漁船翻覆是因碰撞所致,因此予以海巡隊巡防艇上操作艦艇的蔡姓隊員與黃姓艇長均為不起訴處分。據檢方調查,陸籍漁船翻覆前,出現大角度地右轉,加上在碰撞前6秒,漁船突然降速,反應時間太短,難以因此歸責。所幸,此事件終底圓滿落幕,但我方在執法過程及初期的交涉中,確有未遵循現行作業規範,並進行全程蒐證及通報之事實,已明顯違反多項規定;監委調查指出,海巡署在管理層面難辭其咎,監院依法糾正海巡署。 平情而論,翻覆漁船並無船名,生還的兩名漁民證稱漁船是「黑船」,不能報關也不能下水,船長於今年1月始拿到該漁船,「出航經驗不到10次」,另外漁船設計亦屬於不安全船舶,因此認定翻覆可能出於漁船本身未具適航性。另外,海巡依法登艇稽查,本就屬於依法實施,船舶於登艇過程發生追逐、碰撞,都是「法所容許之風險」;海巡人員依法行政,堅守崗位維護國人權益,國人自然應持續給予支持鼓勵,但此個案呈現的過程與結果,卻也凸顯在「兩岸之間無小事」的大纛下,我方執法與交涉流於輕忽與自信,致在危機發生時難以妥適因應,反而衍生更多的爭論與糾紛;誠如監院調查報告所言,「導致本案責任無法釐清、事實難以還原、正當執法反遭挑戰」。 有道是:「前事不忘,後事之師」。「0214事件」我方展現高度人道關懷立場,給予家屬最大程度的撫慰,讓亡者安息、生者安心,自屬應當,然而在執法蒐證的過程中,卻因為蒐證裝備未及時籌補,形成空窗期,配賦之手持錄影機不適用於海上緊追,導致值勤人員根本無從落實執法作業規範,陷處於兩岸灰色衝突第一線的執法同仁於危安風險之中,實有違失,實應積極檢討規定、基層裝備及紀律等等行政層面問題,俾以降低執法爭議以維護國家安全及主權才是。
-
鑲嵌在閩南文化的僑批館
明清以降,閩南人為謀生遠渡重洋,寄予家鄉的思念與匯款,化作一封封洋洋灑灑的僑批。這小小的信箋,不僅是金錢的載體,更是情感的橋樑,見證了金門華僑與故鄉之間的深厚情誼。 僑匯的影響力遠遠超越僑批的功能,它為金門帶來了全方位的發展。在教育捐校如西口、愛華、卓環、上岐國小……等;交通上蓋橋與鋪路如西園「永安橋」、蘭厝「觀瀾橋」、高坑「觀德橋」、東林「尾墩橋」與金門第一條公路:後官公路;輪渡如金星小輪船、三興小輪船、新馬小輪船、利濟小輪船……等;僑刊如珠山的《顯影》與《新寧雜誌》;洋樓在街頭巷弄到處都是,如歐厝1916年歐陽鐘遠洋樓、珠山1939薛永南洋樓、成功1921年陳景蘭洋樓……,據研究指出1949年以前地方上高達161棟;公共衛生與醫療如小西門古礐;捐官更達80位如新頭陳國樑、陳世望、陳世科、前水頭黃清泉、小西門吳光坪、山西李仕撻……等;賑濟與獎學金更是不計其數,一份研究報告指出《金門旅新加坡僑胞匯款六萬元救濟故鄉孤貧,已交由金門卹賑會轉發每戶戶長台幣八十元》以及《林德甫獎學金》;建祠如山后王氏宗祠即旅日王國珍與王敬祥父子、東門閩王祠即王廷恭親赴星洲募集資金贊助,類似的如西村呂氏宗祠、安岐吳氏家廟、青岐洪氏家廟、賢聚盧氏家廟……等。蓋廟,根據一份研究指出烈嶼宮廟40座,華僑捐資有36座高達九成。華僑不僅改善了家鄉的基礎建設,更捐資興建宗祠廟宇,豐富了金門文化底蘊。 至此,僑批不僅超越匯款功能,更是閩南文化的載體。它不僅在那段顛沛流離時代成為情感連結的橋樑、文化傳承的媒介,更帶來經濟改善生活的工具。在情感上,每一筆匯款,每一句問候,都飽含著對故土的思念和對親人的關懷,如匯款金額、匯款目的、家書內容等,可以反映出僑鄉的經濟狀況、社會變遷和文化發展;在文化上,僑批是閩南文化的活化石。僑批中的方言、俗語和風俗習慣,真實地呈現了當時閩南地區的社會風貌。這些文化元素隨著僑批傳播到海外,並在異國他鄉生根發芽,成為海外華人文化的重要組成部分;經濟上,僑批促進了海外與國內之間的經濟交流,他們通過僑批匯回的資金,改善族裔生活品質,為僑鄉的發展提供了重要的資金支持。 然而,隨著時代的變遷,僑批逐漸淡出了人們的視野。但它的影響卻深深地烙印在金門的歷史上。如今,東南亞的金門人後裔已逾百萬,他們與金門的淵源源遠流長。為了紀念這段跨越海峽的深厚情誼,許多地方都建立了僑批館如汕頭、泉州、漳州、廈門,以收藏和展示珍貴的僑批文物。 令人惋惜的是,作為僑批文化的重要發源地,金門卻尚未擁有一座規模宏大的僑批館。這無疑是一大遺憾。我們期待,一座能夠全面展示金門僑批歷史文化,並成為海內外華人交流的重要平台,早日成立金門僑批館。
-
欣見金寧運動園區場館啟動
金寧鄉近年來的發展愈加迅速,隨著人口增長,日前縣長陳福海聽取金寧中小學校園整體發展計畫及委託技術服務案規劃報告後,在校舍已使用超過40年呈現老舊,且對校園環境空間及設施的需求日益迫切,尤其是體育設施建設不足的情況下,為金寧中小學和當地社區打造一個多功能、具有指標性的綜合型體育場館,成為促進校園和社區共同進步的關鍵設施。 金寧中小學就讀學生人數逐年增加,縣政府積極推動該運動園區的建設,目的是為學生提供一個多功能且指標性的運動空間,體育教學的需求是場館建設的首要考量,啟動金寧運動園區場館建設是符合現代教育發展中重視學生全面發展的趨勢,體育設施不僅能滿足校內的體育教學需求,也是增強學生的身體素質,並提供更好的課外活動機會,有助於培養團隊合作和自我挑戰的精神。 興建金寧運動園區場館同時也考慮到了地方居民的需求,為社區提供公共運動設施,現階段金寧鄉的公共運動設施相對匱乏,當地居民缺乏適合的運動場所。隨著人口增長及金寧鄉的持續開發,社區運動休閒空間的需求也在增加,這座新的綜合體育場館將成為附近民眾運動健身和舉辦社區休閒活動的主要場地,從而提升社區凝聚力,為社區居民創造更多互動和交流的機會;期待這座多功能場館能融入當代的教育理念,結合金門特有的閩南建築風格,以「新舊融合」為核心理念,達到歷史傳承與現代需求的平衡,既滿足現代化的教育和運動功能,又能保留金門的地方特色,為校園及社區創造了一個具有文化和教育雙重意義的空間,符合學校、社區乃至金寧鄉整體的需求,不僅助益於金寧中小學,也將成為社區居民的公共運動場地,發揮最大化的使用效益,也體現了公共資源合理分配的現代管理思路,要使學校及社區「共享」的運動場館,既有學校日常的體育教學區,也開放給社區的活動空間,兩者「共融」互補。 然而,儘管金寧運動園區場館的建設充滿了潛力,但在實際的規劃和建設過程中仍面臨多方面的挑戰。首先資金分配與使用效率是一個重要的問題,根據規劃場館的建設預算為3.3億元,需要縣政府和建築團隊在設計與施工的每一個節點上精打細算,以確保實現高質量的施工品質與實用性,真正將每一分預算投入在關鍵的建設項目上。陳福海縣長多次強調「每一分錢都要花在刀刃上」,這說明了縣政府對於預算使用效益的高度重視。其次,土地問題是另一個需要克服的挑戰,金寧中小學的校園擴建計劃涉及部分私有土地,如何與地主進行協商、進行土地交換是場館建設能否順利推進的關鍵。這需要縣府教育處、建設處、地政局等相關部門密切合作,規劃合適的補償機制,與地主達成協議,以推動校園擴建計劃的落實。 長期來看,金寧運動園區場館的建設意義不僅限於解決眼前的校園和社區需求,更將成為金門縣教育與文化發展的重要基石,以滿足學校的運動場域,為金寧中小學提供一個現代化的運動空間,為更多學子提供良好的學習和運動條件,提升學生體育素質;同時,作為社區共享的公共設施,增強社區凝聚力和居民之間的交流互動。這座多功能的綜合場館,它不僅是學校的體育設施,更是社區居民的活動中心,為金寧鄉創造了一個集教育、運動、社會活動於一體的綜合空間。
-
社會安全網,貴在執行落實
根據相關資料記載,台灣老年人口逾四百四十萬,但僅列冊者只有五萬三千多長者需要關懷,大都會列冊比率約一個百分點上下,民代質疑是近年孤獨居住悲劇頻傳之原因。雖非每位獨居者都需要幫助,但獨自居住者風險高,成了社會安全網脆弱之一環,亟待大家正視,伸出援手照顧。 反觀離島金門,面對照顧老幼的工作,在縣長一再叮囑之下,社會服務工作相對認真。僅就現況而言,類似境外地區死亡三個多月才被發現之不幸案例,殊不可能發生,尤以離島多為毗鄰而居,生活環境不像都會那樣高樓大廈,樓上樓下交流不足。換言之,金門仍以閩南建築聚落而居者居多,出門入門都相見,即使是外來客居者,一回生、二回熟,很快就變成老朋友。何況金門擁有好山好水好人情之美譽,如果你去參加幾次出殯儀式,就會發現過去繁文縟節的殯葬儀式已經簡化,去繁為簡,基本精神不變。 隨著「志工」風潮之興起,安老儼然成為施政服務之重點,除了縣長陳福海諄諄教誨,強調看待長輩要像侍奉自己父母一樣,任勞任怨,無怨無悔。且看各鄉鎮村里社區老人供餐辦得有聲有色,人數持續上升,此項工作得力於志工夥伴,心甘情願,犧牲奉獻。特別是金門鄉親具有榮民身分,因而金門榮民服務處時常巡迴各社區家戶訪視,噓寒問暖,促使動力與助力密切結合。今年中秋佳節,縣政服務團隊敬軍也愛民,建構和諧可親社會。 日昨聯合報報導老人的尊嚴、福利、救援等問題,許多觀念和訊息的確是政府施政必須參考的,因為人都會老,今天的我,明天的你,老人要活得有尊嚴,政府也要善盡照顧老人的責任。但每個狀況不同,就像報導中退休老人自己繳健保費,不希望連累或麻煩子女代繳。有些縣市政府對六十歲以上老人健保費作不同程度的補助,減少一些問題,而醫護對多病之老人,仍然不斷提高或增加自費補助項目,這些費用比健保費高得太多,老人因病而貧問題更嚴重,社會上正視「養兒防老到養老育兒」還是很多。有一個朋友年老、未婚、無房,欲在某大醫院附近租小套房,該醫院有某企業大老闆買下整棟大樓改裝為出租套房,卻不肯出租給老年人,只好委任親戚晚輩代為簽署租約。但這樣又使自己無法領取社會局房租補貼補助費,後經出租的大樓經理爭取才獲得業主許可。但後來有因發生狀況叫救護車,業主認有救護車出入很霉氣,又不肯老人租房,且那位有正義感的經理也因而被解僱了,親友卻又得擔心明年沒有房住,這才是政府應該擔心的大事。關注老人要從尊嚴、體健及多開發適合老人的商品著手,這才是「老吾老且敬其老」的精神。每個官員、企業老闆和居民都應想像自己,敬老長輩應從同理心開始,做好社會安全網。 健保給付有限也是問題。因而就有專家建議政府應該設「第二層的健保」,由於健保給付有限,民眾自費負擔日益沉重,國家衛生研究院認為強化醫療保險,政府應參考國際制度,設置類似汽機車強制保險的「第二層健保」給付,對象為通過醫療科技評估(HTA),健保尚未納保,但疾病符合仿單適應者或健保尚未納保者,且病疾尚符合「仿單適應症」等三條件的新制,以及六十五歲以上的初齡老人這個區塊。殷盼政府注意及之,大家群策群力,多點用心關懷,讓社會安全網有情、有愛、有溫暖。
-
審慎應對美國大選變局
眾所矚目的美國總統大選結果出爐,上屆連任失敗的共和黨候選人川普(Donald Trump)贏得壓倒性勝利,成為就任時年齡最大的美國總統,也是首位在刑事案件中被定罪後當選的總統,已自行宣佈當選為美國第47任總統的川普不僅贏得過半數的選舉人票,普選票也多於民主黨的賀錦麗(Kamala Harris),跌破美國各家主流媒體選前民調預測。 較諸2016雖勝選但普選票輸給希拉蕊,此次捲土重來的川普可謂震撼回歸,川普志得意滿的說:「對美國人民來說,這是一場華麗的勝利,他將使我們能夠讓美國再次偉大」他的副手萬斯(J.D. Vance)甚至說這是美國「有史以來最偉大的政治回歸」。尤有甚者,共和黨除拿下白宮,也取得參眾兩院的多數,川普取得完全執政的局面,加上美國最高法院多數大法官傾向共和黨,川普似乎已無任何足以威脅的障礙。 作為當今全球最強大的國家,川普當選美國總統無疑將影響國內與國際局勢發展,儘管川普要到明年1月20日才宣示就職,但基於川普其人特質,各國無不嚴陣以待,深怕其施政風格影響世界局勢與各國自身利益。 就美國國內而言,川普雖然復仇成功,但仍有接近一半的選民反對,主要原因是川普強烈個人風格與不確定特質,以及其爭議不斷的言行,不少評論分析,自川普2016入主白宮以來,過去8年,美國社會陷入嚴重對立與分裂,川普第一次勝選後不改其從政前「語不驚人死不休」的爭議言論,諸如種族主義、性別歧視、鼓動民粹等言論,好戰、霸凌的言語方式深入人心,他更深陷性醜聞、逃漏稅與眾多官司之中,當之無愧是美國史上最具爭議話題的總統。因此就算川普說自己取得了「輝煌的勝利」,將幫助美國「癒合創傷」,「為了你的家庭和你的未來」而戰,但陷入分裂危機的美國,如何在狂人總統治下團結社會、重拾昔日榮光,還需持續觀察。 不過,真正麻煩的還是他提出的政策主張,川普的治國理念號稱「讓美國再次偉大」,但重大國政與國際關係傾向孤立主義,任內退出氣候變遷的巴黎協定,強向北約、日韓等盟國索要軍費,並揚言對特定國家提高關稅,此次競選期間還主打遣送非法移民,須知,美國非法移民保守估計至少超過一千萬人,而非法移民子女擁有美國公民身分者也超過四百多萬,川普究竟要如何兌現競選承諾又不撕裂美國社會,顯然也是高難度的挑戰。 除了棘手的國內紛擾,對我們而言必須更加關注的,無疑是川普政府的兩岸政策,誠如所見,川普在競選期間多次談及兩岸議題,並發表許多對台不友善之言論,諸如台灣僅如筆尖大小、要求台灣交保護費、將國防預算提高至GDP的10%等等,在在顯示其人之商人性格與美國利益至上的核心思維,相較於日韓歐洲,面對美國大選變局,台灣承受的壓力實有過之無不及。 國際觀察普遍認為,川普重返白宮後,國際局勢肯定受到衝擊,首當其衝的就是烏俄戰爭走向、中東危機與台海問題,美國對兩岸局勢之影響舉足輕重,川普主政下的美國政府將採取什麼兩岸政策?我方有無做好相關應對,考驗政府主其事者智慧,惟願記取美中台三角關係中的舊事與教訓,切勿將國家安全寄希望於別國。
-
以金門藝術來豐富台灣藝術史的論述
近年來,重建台灣藝術史成為文化部的重點工作之一。然而,值此一藝術史重建的過程中,重要的問題不只是台灣是什麼,與台灣藝術史的內容與性質為何,同樣重要的還有金門在台灣藝術史中的地位,及藉由金門藝術對於台灣藝術史的論述來說,又有什麼樣的意義?本文認為,在重建台灣藝術史的論述中,金門元素的加入不只是多了一個鄰近中國東南沿海的小島,或者是兩岸間的中介,更是透過金門所強調的僑鄉、閩南及戰地,讓台灣藝術史得以更清楚地掙脫出台灣與中國之兩岸關係的框架,而連結東亞,鑲嵌在世界的脈絡之中。 今日對金門的理解,往往是從地理上注意它就在廈門對面的九龍江口,並在冷戰期間成為國共對峙的最前線,而在冷戰結束之後,則為兩岸小三通的中介。這樣的理解並沒有錯,但其背後用來理解金門的認識框架,不僅是兩岸的政治,還帶有國家中心的色彩。然而,別說民族國家是個在現代情境裡生成的概念,而且在華人世界的歷史也不過百多年,更重要的是用民族國家的框架來理解金門及兩岸的關係,往往忽略了它們在東亞海域之現代歷史中的動態與重要性。早在中世紀的宋元之際,閩粵沿海與日韓及東南亞地區,即有複雜而密切的商貿往來,明帝國時期的鄭和下西洋,固然呈現了當時中華帝國的航海能力,已然遠遠地勝過當時的西葡帝國,但在同時也壟斷了航海產業,配合了海禁政策而讓中華帝國成為內陸型的農業國家。不過,即便中央的政策如此,閩粵地區的海商貿易持續進行,並隨著英法荷蘭等國在東南亞的殖民,華南沿海也出現了移民潮,並生成了僑鄉文化。 僑鄉文化代表的,不只是原鄉與移居地之間的關係,它還在區域性網絡中連結了陸地與海洋,並為現代與傳統的交會。而這一交會,以金門來說,它不單單表現在清帝國建立之初與明鄭之間早期的衝突所在,也在清中葉鴉片戰爭結束之後,由於廈門成為通商口岸,致使金門也隨之捲入了第一波向西方開放的門戶。於是,作為海洋與陸地,以及現代與傳統交會的金門,即成為衝突的熱點:中日太平洋戰爭爆發之初,日本借道台灣進軍金門,而國共內戰在大陸的戰役,也在1949年10月底的古寧頭劃下了休止符。因此,在這交會中所呈現的,不只是僑鄉文化,也有戰地文化,當然也有閩南文化。而且,在此間所呈現的僑鄉、戰地與閩南文化,都不能囿於兩岸的政治關係,它們連結海外、東南亞與東北亞,以致於是全世界。 因此,如果藝術的生成需要的也就是豐富的文化,那麼由於交會而生成的金門文化,不僅是豐富的,而且是連結海洋與陸地、貫穿傳統與現代。在這樣視野下的金門藝術,不只是多元,還深具創造力。於是,如果連在地理上作為中國華南沿海的小島金門,都能有如此大的潛力來連結世界,並透過具體的僑鄉、閩南及戰地文化,來表現其中超越民族國家及兩岸關係的內涵,那麼加入了金門的台灣藝術,必然也將因此而更為豐富。
-
寓倡廉反貪於淨灘的時代意義
淨灘!是指清理海灘的活動,一般會移除或丟棄海灘上的海洋廢棄物,包括漂流木、投棄貨物、小塊垃圾、海洋廢棄物、油外洩、塑料、死亡的生物等。至於沙灘上的垃圾從何而來?是誰製造?根據近年於國際淨灘間的垃圾統計,海洋垃圾兩大頭號殺手:免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶,堆疊高度高達8.4座台北101大樓;免洗餐具的數量,以每人三餐使用來計算,可用上將近30年。這些廢棄物歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。 因此,荒野協會自2008年地球日開始清淨海岸,2010年起與全球百國、千萬人,響應每年9月至10月的國際淨灘行動。每年除了淨灘行動期間,平時也輔導學校、企業、團體及民眾一起動手淨灘。然而,淨灘不是解決海洋問題的終點,而是起點,做好垃圾監測及垃圾源頭減量才是關鍵。受此影響,近年來,淨灘點燃了愛海人士熱情的心,許多民眾自發地舉辦淨灘活動,共做「海洋垃圾監測」!諸如日前金門縣政府政風處,偕同廉政志工,共同淨灘(貪)倡廉反貪,寓倡廉反貪於淨灘活動中,別具時代意義。 為了推廣廉潔風氣,營造反貪倡廉的社會氛圍,金門縣政府政風處,特於日前聯合金沙鎮公所、當地社區發展協會,攜手廉政志工隊,舉辦「守護海洋淨灘(貪)活動」。活動地點選在金沙鎮田埔水庫出海口,並有眾多熱情鄉親齊聚參與淨灘,共同投入這場充滿意義的行動。透過清理海灘的實際行動,象徵肅清貪污、維護社會清明,並將環保公益與廉政宣導緊密結合,以喚起社會大眾對廉潔價值的認同。 透過實際行動,展現廉潔社會的堅定信念,其意義不僅在於重視環境保護,並寓廉潔精神的傳達,進而呼籲參與者及社會各界,對貪污問題保持高度警覺,營造廉潔社會氛圍。正如縣府政風處處長陳宗強所強調的,希望這次活動能讓大眾深刻體會「清除貪污,就如清潔環境般重要」,同時呼籲民眾以實際行動,支持倡廉反貪,將清廉理念融入日常生活,共同為建立金門乾淨廉潔的政府,及和諧共榮的家園貢獻一份力量。 回歸主題,淨灘活動的意義,在於淨化海灘的同時,能將環境保護的理念,深植每個人的心中,正視海灘清潔維護,及海洋保育之重要性,進而改變生活習慣與方式,包括減塑行動、資源回收再利用、勿任意丟棄並隨手撿拾垃圾等等,為未來世代建構一個永續乾淨健康的環境,其核心即在於清淨! 同理,反貪倡廉不僅是國民共同的希望,除期勉公務員能廉潔自持,遵守廉政倫理規範外,不也正是清淨社會風氣?期盼凝聚民眾反貪意識,厚植廉潔家園之社會共識。就此而言,此次金門縣政府政風處,偕同廉政志工,共同淨灘(貪)倡廉反貪,寓倡廉反貪於淨灘活動中,其時代意義,尤值論述推廣。
-
盼小三通早日常態化 回復觀光榮景
報載,金門小三通自2023年1月7日復航後,往來兩岸人次今年已於10月30日首次突破100萬,縣府樂觀預估年底將破120萬人次,未來可望重返疫情前單年196萬人流的高峰榮景。但本地觀光業者表示,現階段最迫切的是恢復小三通常態化,增加陸客來金人數;民眾則期盼先增開假日船班,解決一票難求窘境。 據縣府統計,去年金門小三通往返72萬7406人,而今年1月1日至10月底,經小三通出入金廈泉已達100萬1193人次;在大陸福建省公安廳出入境管理局9月27日公告恢復辦理福建居民赴金個人或團隊旅遊簽注以來,陸客來金人數漸增,10月26日有909位陸客造訪金門,突破恢復陸客到金旅遊後單日新高,顯示兩岸政策已逐步健康有序開放。 事實上,金門小三通因疫情停擺多年,這對於高度仰賴陸客金門遊的地方觀光旅遊產業而言,又豈是一個「慘」字可以形容,就算其間不乏獎勵國旅、振興消費券,以及營業損失補貼加持,但對地方經濟都是「杯水車薪」;畢竟如果人流「活水」無法持續性的湧入,任何形式的優惠及補貼都只能解一時之渴。好不容易經由各方的折衝與努力,金門小三通終底於去年初復航,且今年在10月底往來人次便不負眾望的突破百萬大關,但若再進行細部分析,可以發現陸港澳籍民眾僅約5萬5907人,占總人數5.58%,與疫情之前陸港澳籍民眾占總約4成相比,仍相去甚遠,也就是說目前的小三通客旅仍處於極度單向傾斜的狀態。再以中國福建省公安廳出入境管理局9月27日公告顯示,恢復辦理福建省居民赴金門的「個人」、「團隊」旅遊簽證以來,占比分別為86.83%、13.17%,顯示兩岸觀光熱潮穩步復甦,疫後的旅遊型態也產生「質變」,以個人旅遊為多。根據以上訊息,再參酌目前小三通的往來實況,顯然陸方仍處於「意興闌珊」的階段,且箇中仍存在諸多變數,倒有些「如履薄冰」的況味,反倒是目前年節假日的航次輸運能量已有不足,理應先協調增開高峰期間船班,解決當下一票難求的窘境。 實際上,就算是金門小三通回復到年通200萬人次的昔日榮景,所謂的「單向傾斜」仍不可免。根據廈門官方訊息,廈門入選全國遊客滿意度十佳城市;2023年廈門旅遊業接待旅遊總人數近1.1億人次,創歷史新高;今年1至9月接待的國內外旅客人數便超過9,000萬人次,這是值得我們關注的重點。如若我們關心廈門現況,當會發現目前廈門的景氣並不好,雖然景點、商場的人潮依舊不減,但房價直直落、實體店經營困難、就業困難也是實情,若以上情況均為真,或許民生經濟與景氣仍有待復甦,相對的,來金旅客仍處於緩進成長階段,在應對「個人遊」增多的情境,在旅遊環境、商品、設施與支持體系的妥善上,諸如:個人遊更側重於個人化交通工具、旅遊APP、行動支付的運用,更要有應對的作為才是。 總之,兩岸旅遊回溫需要時間,我們更期盼兩岸能持續維持健康有序的交流與發展,讓陸客來金旅遊越走越順,早日恢復常態化,帶動金門更多的觀光商機。
-
淺論小三通小額貿易與正貿的互補與競合關係
第六屆兩岸通關論壇於近期在廈門舉辦,本次論壇會議內容聚焦根據世界海關組織(WCO)制定的AEO(Authorized Economic Operator)標準認證制度,兩岸專家學者盼透過經AEO制度認證的優質企業建立兩岸通關制度和標準,此一發展趨勢值得本縣推動自由貿易港區政策加以重視,然正貿(正常貿易)、大貿(大額貿易)和小額貿易間存在一定程度的競合關係,分別代表不同貿易類型和要求標準,尤其在貿易便捷化、風險管理和成本效益等方面存在著不同程度的互補性與競合關係。 首先,AEO乃根據世界海關組織(WCO)制定的標準認證制度,企業必須符合嚴格的標準規範和海關風險控管要求,才能獲得AEO優質企業認證資格。而小額貿易通常為追求簡化流程,對於通關規範要求標準相對較低,特別是在手續簡化和報關程序上存在顯著差異,但兩者卻有其共同的追求目標,即是達成貿易往來的便利性。例如,AEO企業希望透過優質企業認證制度的建構,合規合法的取得跨國海關或不同關區之認可,從而獲得優先通關、減少查驗等便利,然而這些優勢在小額貿易模式中也能部分體現,由於小額貿易交易規模較小,其報關查驗程序相對簡單,甚至小三通針對特定產品開設綠色通道,從而達到類似AEO的便捷效果,特別是對於一些中小型企業來說,小額貿易模式可能比AEO更具吸引力,因為它不需要像AEO優質企業投入高額的制度化、標準化作業導入成本。 兩岸各關區在正貿、大貿方面雖極力推行AEO優質企業認證,然其與小額貿易尚存在互補、競合關係,企業透過靈活選擇貿易模式,將可滿足不同需求,故小額貿易可作為AEO企業更具靈活、彈性的補充性渠道,特別是當企業需要進行小量、多樣化及高頻次貿易時,或在初期測試市場需求時,仍可選擇小額貿易用方便快速的低成本方式讓貨物進入市場,強化企業在早期市場測試上得以實現更具彈性做法的效率化物流運作模式。尤其金門地區產業除較具規模的金酒公司以外,其餘本土型特色企業皆為小微企業,輔以金廈間的地理區位優勢,故一般地區企業多選擇成本低、靈活性高的小額貿易模式,對這些小微企業來說,取得AEO認證資格的門檻較高,規模小的企業難以承受其導入成本,特別是地區業者訂單往往很難達到整櫃需求,若是要用併櫃方式出口至大陸,例如有些加工食品可能要將貨物拉到台灣口岸與其它廠商貨物併櫃才能正式報關出口。 無可諱言,小三通模式能幫助兩岸企業以較小風險和投資進入中國大陸及國際市場,便於新產品測試早期市場需求,讓企業快速變現以獲得現金流,有利於企業穩定發展,而且小三通作為正貿、大貿的輔助渠道,也可分散因政策或關稅波動而帶來的貿易風險,特別是對於一些特殊或高附加值產品,如電商快遞、生鮮、手工藝品、特殊訂單等小批量、高價值的貨物能夠快速切入市場,滿足市場動態的即時配送需求,尤其是在需求波動時期或小批量高頻率的貿易中可有效降低物流和營運成本,縱然考慮到政策、監管和操作上的限制,小三通難以完全取代正貿、大貿,但卻仍可成為其補充渠道。
-
莫讓亂燒東西偷走金門的清新空氣
時序正當仲秋消殘,漸入晚秋天涼季節。在東北季風全島狂飆下,空氣中常瀰漫著一股柴燒味,讓人不能深深呼吸,過敏易咳的民眾更是苦不堪言。這些美好時節的不美好體驗,讓有「海上公園」美譽的金門,也在跨海來到的兩岸遊客心中,留下不好的旅遊印象。 有人在網路平台貼上露天焚燒的現場照片,呈現製造空汙的實景,也有人不知讓人窒息的惡臭從何處飄來?留言批評主管機關沒有作為,坐視這種不當行為,還點出每逢放假天,情況尤其常見。 一位老兵在臉書回憶自己當年在金西師服役,奉排長指示在紅土溝焚燒文件和垃圾,附近民眾反映隨風飄到村落,害大人、小孩咳不停,結果被連長叫去關禁閉,因此數日憤憤不平。不承想這回返金自由行,卻看到田間有人亂燒東西,回憶往事頗有一些感想,同行家人也抱怨:「不是說金門的空氣很好嗎?」 露天焚燒會引發呼吸道、眼睛和皮膚的發炎與過敏,若塵粒中含有戴奧辛等致癌物質,更易導致肺部病變或造成流產,對健康不利是一般常識。因此,台灣各縣市都將露天焚燒列為取締重點,金門縣也不例外,目的就是維護居民健康和生活品質。 問題是金門地方小,土親人更親,方圓之內沾親帶故,許多人不願或不敢多言,只能緊閉門窗減少汙染,睜眼閉眼忍耐了事。即使有人告發檢舉,最後也不一定能開單罰款,以致有樣學樣,想燒就燒,不管別人死活的亂象迭生。 其實,隨意亂燒東西不但會帶來健康問題,也常發生野火蔓延,造成火災的嚴重事故。地區過去頻繁發生「火燒埔」,檢討原因大多是民眾放火燒草和雜物,在北風狂飆助威下,火速竄燒四周田野,情況一發不可收拾,大片植栽毀於一旦,也帶來復育造林的破壞與影響。 縣定古蹟「清總兵署」內的300歲老木棉樹,每年繁花落盡後開始結果,大量棉絮隨著果實迸裂隨風飄散,最遠能飄到400至500公尺外,讓呼吸道過敏的民眾十分困擾,只能緊閉門窗避難。縣林務所近年委託台灣專業攀樹師團隊協助摘除,降低對鄰近居民的健康和生活干擾。同樣是縣府和所屬單位,解決問題的作法就不一樣,鄉親看在眼裡,好壞自有一番公評。 民眾亂燒垃圾、雜物,縣環保局責無旁貸,肯定要拿出具體有效對策,包括增加環保稽查人力和巡查頻率,特別是如今早已宣導多年,只要確認有違法事實,就開單處罰,沒有討價還價的空間,否則只會落得徒法不行,淪為無用擺飾的結果。 陳福海縣長說,「金門作為一個風光秀麗的海島,維護自然景觀和生態環境是一項長期的使命,也是每位金門居民的責任。」期待鄉親建立維護美好家園的共識,莫讓亂燒東西偷走金門的清新空氣。
-
與民有約,落實面對問題、解決問題
縣長陳福海任內推動與民有約政策,亦即如同早年戰地政務時期實施親民日,每週一次,固定在每週星期三下午二至五時在縣政府「親民室」舉行,縣長躬親主持,除非另有要公,非不得已,未曾囑人代理,重視態度,於焉可見。如今的「與民有約」,係由「親民日」延伸而來,綜其目的,並無二致。雖然次數少了,但實際功效不錯,一樣是有聞必錄,由在場列席的局處主管照單全收,除面對面交換意見外,概予帶回妥處,詳作答覆,讓鄉親都能了解,能不能做,都能明白,俾疏民怨。 根據輿評反映,見面三分情,對於縣長陳福海的用心,一致咸表此項「與民有約」政策值得實施。何況政府「口口聲聲」要親民、便民、利民,經過檢討推出的精進版,不同點則在「點」的擴大,公僕走出辦公室予民便利,更需要群策群力,致力縣政推動,首重增加觀光景點,縣政團隊念茲在茲,只是在在需要民力與財力之支持,缺一不可,曠日廢時即是努力不足,公僕就是要為民服務的,要有聞過則喜的雅量,傾聽民意心聲,一步一腳印,穩健向前行,就有希望,希望不是用說的,而是要全心全力去行動與實踐。 金門有說不完的歷史故事,這些故事的章節,史冊有載,真人真事,可供查證稽考,特別是歷經長達四十三年的軍管官派與民選三個階段的淬煉與犧牲奉獻,無怨無悔,甘之如飴,發揮了高度金門人「不怕苦、不怕難、不怕死」的精神,那裡有需要,就往那裡去,這是金門鄉親的宿命。曾在金門縣政府、縣議會、金酒公司任職四十餘年的金門鄉親翁自保,他摯愛鄉邦,熱愛浯江,在他所寫的「戰地政務時期金門離島百姓的生活悲歌」的鴻文中,曾在本報發表,洋洋灑灑分為上下集,共計長達數萬言,句句血淚,盡是金門鄉親身入其境的日常生活狀況,酸甜苦辣,應有盡有,值得台灣同胞深入瞭解,相互傳承。大家告訴大家,進而愛它、保護它、支持它。 在金門言金門,棲身於海上孤島的原住民功在國家,扭轉了國家乾坤,奠定了今日中華民國在臺灣的富強、繁榮、安康的自由民主安定的社會。換言之,「與民有約」即是官民一體,你中有我,我中有你,團結合作的綜合體。誠如縣長陳福海所說:「鄉親有約」將以積極的態度面對問題,以同理心解決鄉親的疑難雜症。其中金門鄉親急急如律令,直陳兩岸關係僵化未解,尤以來金觀光人數停滯不前,今年十月來金參觀旅遊者僅有數百人,顯示雙方「異見」仍在。諸如入境簽證放寬,人流量並不穩定,如何讓兩岸旅遊業享受到穩定有序的旅遊經濟財,這些兩岸都有責任,要堆高善意,相互信任,不容推諉卸責。 數字會說話,由於政治因素糾纏關係,影響所及,兩岸氛圍猶待改善,影響的都是兩岸人民的權益,放下吧,金門殷盼盡速開放兩岸人民自由交流落地簽,到時爾來我往,熱絡不絕於途,人民有錢賺,大家互利互惠,相輔相成,但願大家有約,甩掉意識形態,讓今日好,明日更好,大家都好。
-
海漂垃圾不解決 金門「海上公園」受污名
2024年《今周刊》「永續城市SDGs大調查」近日揭曉,金門縣再次榮獲「永續城市特優獎」,展現其在永續發展上的持續努力與卓越成績。此外,金門縣還蟬聯獲得「環境力傑出獎」,在廢棄物減量、回收利用以及汙水處理等多項指標上,表現均位居全國前列,成為永續環境建設的典範。 金門縣長陳福海對於金門縣在永續城市評選中的表現表達肯定,並表示這份殊榮是縣府團隊與縣民共同努力的成果。他指出,永續發展是必須貫徹的責任,縣府一直以來都堅持在環保政策上努力不懈。未來將加強環保政策的深化,讓永續理念深植於每一位縣民的日常生活之中。 但因地處環海,金門縣常年承受海漂垃圾帶來的龐大負擔,面臨特殊的垃圾處理挑戰,垃圾需要依賴外運處理,加上島內回收再利用資源有限,因此縣府必須大力推動垃圾減量,積極採取多項環保措施,成功減少了超過四成的垃圾產生量,並在廚餘處理量方面大幅提升,獲得環境部的高度肯定。 根據金門、連江、澎湖三個縣政府統計,每年從中國大陸漂來的垃圾高達1,800噸。單就金門而言,每年來自對岸大陸估約5、6百公噸以上,2004年甚至高達1,000公噸的海漂垃圾,造成金門海岸嚴重汙染,不但大、小金門島容顏失色,連大、二膽等沿線離島也遍布各種廢棄物,百餘公里海岸線美景受盡摧殘,被鄉親指為「垃圾小三通」。 從地理環境的角度觀察,由於金門坐落於九龍江口,孤懸海上,夏日有西南季風,冬天有東北季風,垃圾隨著洋流鼓浪來到,其中以來自大陸最多,但也有漂洋過海的國外物品,從各種瓶瓶罐罐到針筒、冰箱、桌椅、廟柱、匾額、塑膠成人情趣用品、人形模特,垃圾大軍蜂擁來襲,亂七八糟應有盡有。 根據金門縣環保局統計,2021年全縣各機關發動淨灘次數達2287次、動員2萬8241人次清理出784.4公噸海漂垃圾;2022年淨灘2940次、動員2萬9571人次,共清理520.1公噸;2023年淨灘2794次、動員3萬640人次,共清理出500.5公噸海漂垃圾;儘管清出總量逐年減少,但從海邊望去仍充斥著各式海漂垃圾,怎麼撿都撿不完。 今年度最後一場淨灘,在10月27日舉行,包括海洋委員會海巡署金馬澎分署第九岸巡隊、航港局中部航務中心金門辦公室、內政部國家公園署金門國家公園管理處、金門縣港務處及各港區巡守隊、里辦公處及社區發展協會等單位的全力支持參與,總計有813人次積極投入淨灘行列。在各志工熱情參與下,共計清除3125.7公斤的海漂垃圾。 但近幾個月秋颱頻頻,一次強颱過境,要靠多少次淨灘才能清理完海漂物?強颱侵襲大陸沿海,更曾經在兩岸通水的田浦海岸和田墩一帶,發現從對岸漂來的棺材,讓岸巡機動站幹員飽受驚嚇,這些隨波逐流來到的垃圾,不但嚴重汙染海岸環境,也對海洋生態帶來強大衝擊。 事實上,針對各離島的海漂垃圾,過去環保署也曾給予大力協助,行政院於105年4月7日核定「離島3縣市淨灘及海漂(底)垃圾清除處理5年計畫」,自105至109年規劃補助離島3縣市新臺幣4億2,477萬1,000元,辦理淨灘、海漂(底)垃圾清除及海洋環境教育宣導、轉運處理及資源回收等相關工作,對三離島縣巿助益甚大。 但是隨著兩岸局勢的演變,兩岸的協商機制幾乎全都停擺,海漂垃圾要透過淨灘等方式來清理,僅是治標不治本,若想要要求源頭管制,在兩岸關係現階段處在敏感時刻,處理「海漂物」議題更需要以智慧來梳理,期盼在縣府的努力下,能夠逐漸解決此一長期困擾地區的環保問題,還給金門「海上公園」應有的顏色。