社論
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世界遺產大會兩項重要發展趨勢與影響
第46屆世界遺產大會7月於印度新德里舉行,新增26處世界遺產,將總數推進至1,223處,包含952處文化、231處自然與40處複合遺產,分布於168個國家。大會同時檢討世遺保存工作,通過締約國工作援助資金,並接受諾魯成為第196個締約國。檢視世遺的保存狀況與瀕危世界遺產的論證,和藉系列資產架構(Serial Properties)申報登錄,是本次大會兩項值得關注的重點。 本屆大會共檢討123處世界遺產傑出普世價值的保存狀況,包含56項瀕危世遺,又以發展壓力、氣候變遷及衝突的影響最為關鍵。發展壓力包含小規模住宅建設到大型基礎設施等;氣候變遷與極端天候異常,造成不可逆的損害影響經濟與社會發展並影響世遺;衝突包含武裝與內亂的嚴重威脅。瀕危世界遺產名錄56項中約有一半因與衝突相關,大會再次呼籲保護已列入瀕危名錄,尤其是烏克蘭戰爭相關的世界遺產;並依緊急程序,將巴勒斯坦聖希拉蕊翁修道院\特爾烏姆阿邁爾,同時列入世界遺產與瀕危遺產名錄。 有兩項與開發行為相關的瀕危世遺值得關注。首先是2001年列入的奧地利「維也納歷史中心」。遺產區以中世紀城區為核心,城市與建築特色見證一個價值交替的輝煌時代;然因城市開發建設與保護管理制度架構問題,2017年被列入瀕危名錄;此後奧地利積極修訂保護法案,也多次修改開發計畫以改善視覺景觀。本屆大會雖未能移出瀕危名錄,但多位國家代表皆肯定奧地利各種應對方式的努力。英國1986年列入名錄的「巨石陣、埃夫伯里和相關遺址」,因穿越遺產地的A303道路隧道工程,曾三度面臨列入瀕危名錄的討論。2018年實地考察,判斷道路工程將對傑出普世價值造成負面影響,後於2021年中國福州第44屆世遺大會中雖未列入瀕危名錄,但要求英國不得實施該工程且應提出調整方案。然而道路工程卻獲得開發許可,且未依大會建議調整方案!2023年第45屆遺產大會重申不得以目前方案施工。本屆大會決議草案提到:道路工程已簽訂合約並準備動工,唯締約國仍未制定減緩措施,因此第三度檢討是否將其列入瀕危名錄。審議過程中正反意見陳述討論,然決議仍未將巨石陣列入瀕危名錄。最新消息為英國已正式終止A303工程,也為纏訟多年的事件畫下休止符。 文化資產在指定之初,即應考慮本體和環境未來的管理維護並持續監控,我國文資法雖有清楚規範但執行面仍有落差。世界遺產中心長期推動發展控制計畫(DCP)和遺產影響評估(HIA),提出跨領域協作的清楚架構與執行工具,是協助落實跨域協作的重要工具;關鍵在於各級政府和社區密切溝通,和透明的參與式管理;維也納和巨石陣的例子應有所啟示。 本年度新增26處世界遺產中有多項以系列資產架構呈現整體更高的價值而申報成功,如南非「人權、解放與和解:納爾遜.曼德拉紀念地」,由14處遺產點,見證廢除種族隔離制度,實現種族和解,並致力於消除貧窮不公的普世價值。其他如文化類義大利「阿庇亞道-街道女王」22處,羅馬尼亞「羅馬帝國邊疆-達契亞」277處,自然類英國「弗羅濕地區」7處,以及本年度唯一的複合遺產,由7個遺產點組成的法國「人類之地-馬克薩斯群島」等都是如此。北京原已擁有多處世界遺產,此次以「北京中軸線:中國理想都城秩序的傑作」這項新的價值觀念,經過多年準備盤點提出15處單元,包括早已進入世遺名錄的天壇和故宮,也是以系列資產論述順利通過。 金門長期藉系列資產架構研究,清楚指出閩南、僑鄉、戰地都是鄉親普遍認同的文化現象,也是傑出普世價值「金門傳統聚落,以耕讀為本的宗族文化」的重要證據(Attribute);台灣推動世界遺產潛力點計畫多年,最早對「金馬戰地文化」的價值理解和論述,宜依世遺的趨勢及規範要求予以修正。援引系列資產觀念持續盤點,可以由單點擴及全面,清楚梳理並呈現更高且全面的價值,對未來策略有重要影響,不容輕忽。
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由英國政府破產看地方財政紀律的重要性
近期,英國政府宣告破產,引發國內動蕩、暴亂、甚至打砸搶的新聞不絕如縷,但由於國內新聞取向,國人卻甚少關注。英國向來甘為美國馬前卒,高層政客只為迎合美國政治佈局,而不以自身國家利益及百姓福祉為先,導致國內經濟每況愈下。加上新冠疫情影響、歷史索賠案件、預算管理失靈、債務失控及無底線支持烏克蘭對抗俄羅斯……等,導致政府負債率超過百分之百,國家債務規模達到2.69萬億英鎊,最後難以為繼而走上破產之路,進而引發其國內一系列動亂。 英國政府正式宣佈國家破產,這一決定背後的主要原因是其債務水準的不可持續性。 宣告破產自然是一種保護措施,可能存在暫緩兌付利息的意圖或預期,這取決於經濟狀況的變化,但由此而引發的騷亂及民族矛盾則有可能令經濟雪上加霜。 英國是聯合國五大常任理事國,按理國勢之強不可小覷。如今走到破產地步,原因當然複雜萬端,但歸根結底,政客不負責任的政治操作及揮霍無度的財政支出,才是最根本原因。一個國家尚且如此,反觀小小的金門,更當引以為鑒。 金門縣長陳福海從就任之初,就於各種會議場合,多次強調財政紀律的重要性,並以「開源節流、永續財政」作為縣政財務統整的施政願景。他陸續前往各地,聽取業務簡報並實地勘查規劃執行中的重大工程,強調施政排定優先順序,讓錢花在刀口上。同時,著手縣有土地及房舍的積極活化,以創造資產價值,充裕縣庫財力。 隨後,將55歲慰助金改以發放感恩釀酒券。儘管也有一些雜音,但是為了減輕縣庫壓力,多數鄉親也都能體諒。此外,暫停一些自籌款比例偏高的重大工程(如:圖美館、山外立體停車場、大橋旅服中心或多次流標預算暴增的金城國中及中正國小地下停車場等總經費高達68億元的重大工程等),雖然也有一些不認同的聲音,但是和健康永續的財政相比,似乎也都微不足道。因為若不務實重新評估,排列出優先順序或暫緩執行,這些龐大開支將造成未來沉重的財政負擔,此外,許多工程並未思考日後的營運管理開銷,很可能導致蚊子館再現。 為激勵縣府所屬各機關單位積極執行各項開源節流措施,陳福海縣長也於就職百日內,訂定金門縣政府推動開源節流措施獎勵要點,積極開闢地方財源,爭取中央提高補助款,強化各機關成本效益觀念,減少不經濟支出。 另外,為了營造提升更健全的縣府財政能量,陳福海縣長也指示各單位,盤點閒置空間活化利用,以降低公共設施或辦公廳舍之新建支出。各項重大建設的啟案都必須考量以後的維護管理,並審慎規劃設計,避免過度設計或頻繁的變更設計導致浪費公帑。 凡此種種,無不著眼於縣府財政紀律考量。然,所謂財政紀律並非工程、業務都不推動。事實上,陳縣長在走訪各機關學校的過程中,一旦發現有待改善的辦公環境及公共設施就會要求相關單位統整改善計畫並迅速執行落實。 總之,在預算編列、審核及執行過程,必需實地去看,用換位思考及同理心面對各項預算,將有限的資源花在刀口上,讓效益與資源極大化。惟如此,才能讓金門財政健康永續。
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維護台海穩定 開展和平對話
報載,金門胡姓釣客滯留大陸144天後,終於在各界的協力幫助下,順利於8月8日返回金門;胡男的八歲女兒帶著與父親約定的一百分考卷、手繪父親節卡片,接父親回家。下船時,胡男全程牽著女兒,女兒也在下船後獻上「思念父親一吻」。胡男說,最想做的就是回家和家人好好吃頓飯;因為剛好是父親節,胡家人說,這是最棒的父親節禮物。 無獨有偶,上個月遭陸方扣留的「大進滿88號」船長以及4名船員,時隔一個多月,4名船員也於8月13日獲得釋放,船長以及漁船還要繼續扣留調查,家屬希望,一切能夠單純化處理,現在就等雙方達成共識,讓「大進滿88號」船長回家。 「大進滿事件」究竟能不能單純處理,似乎也不是我們希望便能算數的。兩岸局勢緊張,連帶的也影響兩岸在海上的執法,在多重因素的影響下,態勢日趨複雜而緊張。就如我方海委會「先硬後軟」的態度一樣,陸方的硬剛與配合也適足以反映出兩岸關係的複雜性,及其連動的經濟發展、國家安全等等問題。我方對於大陸違法捕撈或越界漁民的海上執法,一貫採取的做法都是驅離、扣押、罰款,甚至是拍賣漁具、船隻等等,但長期以來,在保有一定的默契及共識的前提下,陸方「尊重」我海域的管轄權,或至少對於違法犯紀的行為,保有與我方採取一致性的默契;然而,經金門「0214漁船翻覆事件」後,台海雙方當能理解,所謂的默契是何等的脆弱。 隨著520之後,大陸採取了一系列的強硬措施,包括圍島軍事演習、ECFA經貿政策調整,以及懲治台獨份子等,俱皆表明陸方在處理兩岸問題的立場只會日漸剛硬,果不其然「0214事件」剛好撞在槍口上,或也是我方初期誤判形勢,不但事件無法平和落幕,更導致了福建海警在台灣沿海的「前線島嶼」附近加強執法力度,甚而有軍艦巡航、潛艦在敏感海域出沒。陸方美其名為常態化的執法及演訓作業,但看在與海為伍的漁民眼裡,如何能不膽戰心驚。果不其然,之後的金門釣客迷航、澎湖大進滿人船遭扣事件接力上場,更有一發難以收拾之勢。所幸,在各界的不懈努力下,目前事件正往好的方向發展;胡男終於平安回家、4名船員也順利獲釋,當然,接下來如何積極的修補兩岸之間深層次的互信缺漏,將是未來觀察的重點。 有學者指出,目前兩岸是披著政治的「外衣」在打「法律戰」。中國大陸強化對台海域的執法力度,不僅是打擊非法捕撈,更是對台灣的政治性施壓,而我方,亦然。我方雖然強調嚴正的執法立場,但在面對日本時,卻選擇低調處理,對於雙重標準的指控著實難以自圓其說。誠然,兩岸對峙的局勢若進一步加劇,必然引來更大規模的區域動盪與不安,未來,如何在國家安全與漁民權益間取得平衡,更加考驗著兩岸政府及一線執法人員的智慧。 所幸,我們都知道,和平對話是解決爭端的唯一手段;兩岸不缺對話管道,同時也不缺把事鬧大的激進分子;若然能盱衡全局、謹慎克制,想必「事出雖有因」,卻也能「化因於無形」,至於更高層次的理解及對話,也只能在漸次堆疊的善意中,慢慢地積累與鞏固;我們也相信,和平是兩岸共通的信念,就像大家一定理解也支持,迷航釣客終應平安回家!
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積極發揮金門在兩岸關係「求同存異」的樞紐作用
近來,隨著金門與大陸之間的交流日益增溫,多項象徵兩岸民間交流與合作的活動相繼展開,反映金門的兩岸交流活動正逐漸恢復,並且呈現出熱絡加溫的趨勢,上(7)月金廈泳渡賽事吸引了許多陸客前來參與,創下了疫情後小三通復航以來的單日陸客人次新高,顯見隨著疫情的逐步緩解和交通通道的重啟,兩岸民間交流正逐漸恢復熱度。另據大陸官媒中新社報導,上週五(9)日上午已有7名首發陸客透過小三通赴馬祖旅遊。 此外,本(8)月6日福建省金門同胞聯誼會帶領大陸學生前來參加「2024緣聚花崗岩島第十五屆兩岸金門青少年夏令營活動」,以及本月24日即將舉行的「跑動金門Running Kinmen秘境探索夕陽跑」活動,目前已知有近170名大陸選手獲准參賽。同時,大陸方面在福建省晉江市金井鎮圍頭村舉辦的「第八屆海峽兩岸七夕返親節」,以及廈門市舉辦的「2024年湖里區第三屆海峽兩 岸七夕牽手會」,都邀請了縣府官員參與,體現了雙方對於維護和加強兩岸情誼的共同努力,在在顯示兩岸間的交流互動越趨頻繁且多元化,相關活動不僅促進了兩岸人民、青少年的互相了解,也加深了彼此之間的情感聯繫。 由於兩岸間地緣衝突事件正逐漸緩解,加諸各類兩岸交流活動的舉辦,突顯各方正積極尋求穩定和平的共同利益。在過去的幾年裡,兩岸關係因為地緣政治、台灣內政與國際因素的影響而陷入緊張。然而,這些緊張並未阻止民間的互動與交流,反而在某些程度上促使了各方加速尋求新的合作與對話方式。隨著近期一系列事件的推進,金門在兩岸交流中的角色得以進一步強化。無論是在文化活動、青少年交流,還是體育賽事中,金門都以其獨特的地理與歷史優勢,成為兩岸互動的樞紐。 值得一提的是,金門的歷史文化背景為兩岸提供了一個共同的文化記憶,這種記憶不僅僅存在於金門本地,也在廈漳泉地區的民眾中留下深刻印象。因此,金門可以成為兩岸文化交流和相互理解的善意堆疊平台,進而在兩岸政治互動中充當「潤滑劑」的角色,極大可能的化解兩岸敵意與意識形態分歧。 無庸置疑,金門與閩南地區有著深厚的歷史文化淵源,作為閩南文化圈的一部分,金門與廈漳泉地區在語言、風俗、習慣等方面高度相似,這些共通的文化特徵使得金門與大陸福建地區在人文交流中具有先天優勢。隨著小三通開放,金門與廈漳泉的交流構築了一個緊密的生活圈及「求同存異」的交流平台,在當前兩岸局勢下,如何在「求同存異」的基礎上推動兩岸關係的發展,是一個重要的課題,金門或可發揮自身獨特的樞紐作用。 長遠來看,金門有望在兩岸互動中,扮演更加積極重要的角色,成為兩岸關係中不可或缺的關鍵環節,特別是在兩岸局勢緊張時,金門可以憑藉其獨特的歷史文化背景和地理優勢,保持基層的民間交流和經濟往來,為兩岸和平穩定發展提供了新的可能性,通過發揮其在文化、經濟和政治上的橋樑作用,進一步緩和緊張局勢,為兩岸融合的長遠發展創造條件,未來金門有機會成為兩岸關係「求同存異」的重要樞紐節點。
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麟洋配連莊奧運金牌 金門催生李洋羽球館
李洋和王齊麟在2020年東京奧運、2024年巴黎奧運會連續兩屆奪得男子羽球雙打金牌,為臺灣和金門創下輝煌成績。縣長陳福海計畫建立「李洋羽球館」,以提升本地羽球運動環境,並推動羽球基礎設施和人才培育,透過不斷提升體育設施的品質和普及體育文化,讓金門在未來成為臺灣羽球運動的新高點。 臺灣羽毛球近年來在國際舞臺上嶄露頭角,除了戴資穎的女子單打成就外,男子雙打組合「麟洋配」也是其中的代表,無疑是近幾年臺灣羽球界最耀眼的明星,他們在2020年東京奧運會奪金後,引發了全國羽毛球迷的熱情與世界體壇的關注。尤其是李洋的家鄉金門,更是因這場羽壇勝利而深受鼓舞,計畫建立「李洋羽球館」以紀念連莊奧運金牌這段歷史,並推動本地羽毛球運動的發展,不僅象徵著對體育精神的致敬,也反映出金門縣政府致力推動全民健身,提升體育文化認同方面的努力。 儘管「麟洋配」自東京奧運奪金後,經歷拆夥危機和低潮調適,兩人在巴黎奧運重新振作戰略和心態,面對世界級強敵時表現得沉著冷靜,展現出了極強的默契和戰術執行力,發揮出極高的競技水準,拉出一波七連勝的硬仗,為臺灣贏得巴黎奧運會的第一面金牌,這枚金牌的意義不僅是臺灣羽球歷史上的里程碑,也讓臺灣在國際羽壇上獲得了前所未有的認同,激勵了更多年輕人投身羽球運動,也促使政府和社會各界加大了對羽球發展的關注和投入。 作為奧運冠軍,李洋和王齊麟不僅成為臺灣羽球的代表人物,也成為全臺人民的驕傲。他們成功的典範傳遞出拚搏與奮鬥的正能量,激勵無數青年勇敢追夢,李洋的成功事蹟不僅僅是他個人的榮耀,也是金門人的驕傲,為青年學子樹立了榜樣,在體育乃至人生的各個領域追求卓越。在臺灣社會,體育明星的成功往往能夠超越競技本身,成為社會團結和認同的象徵。作為一名來自金門子弟的奧運選手,他的崛起為發揚金門戰鬥精神,注入了新的活力和希望。 金門縣政府計畫建立「李洋羽球館」,有望成為新的城市名片,這不僅是對他個人成就的認可,對家鄉的熱愛加強了地方文化認同感,激發鄉親凝聚力,更是對地方體育發展的長遠佈局。尤其是體育設施以明星命名的場館,是集競技、教育、文化於一體的綜合性場所,不僅滿足縣民的體育健身需求,引進優秀教練和資源,還能促進當地羽球運動的發展和普及。透過舉辦各類羽球比賽、培訓班和文化活動,提升地區體育水平和參與度。金門可以借助此平臺吸引更多的遊客和體育愛好者,更可經由體育文化的傳播,帶動當地的旅遊業和相關產業經濟的蓬勃發展,進而為金門青少年提供更多參與羽球運動的機會,培育下一代的體育人才。 隨著體育產業的不斷發展,體育經濟已經成為現代城市發展中不可忽視的一環。此外,李洋羽球館將為金門的體育經濟帶來新的高峰點,帶動相關產業如體育用品、培訓服務、賽事組織的發展,為周邊商業創造就業機會,透過全國乃至國際羽球界的合作,金門可以借助李洋羽球館這一平臺,舉辦高水準的羽球賽事和活動,提升金門在國際體育舞臺上的知名度,擴大國際影響力,並為地方經濟注入新的活力。 近年來,隨著全民健身理念的普及,臺灣的體育文化得到了顯著提升,李洋羽球館將順應運動趨勢的體現,推動全民體育文化的普及,提升居民健康水準。透過舉辦各類培訓和比賽,李洋羽球館將激發更多人參與羽毛球運動的熱度,形成濃厚的全民體育氛圍。
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唯公無私勇敢前行即是正道
俗語有云:謀事在人,成事在天。其中真正之關鍵,除了個人天資稟賦,後天養育、培育,還有兩大要素,那就是深切了解「路是走出來的;事則靠恆心打拚而成」,誠非不勞而獲,即使是來自祖先庇護,神明保佑,但憑自己之腳力持續走下去,終極目標是「計畫不落空,績效不掛零」。前國防部上將、第一任總政戰部主任王昇將軍說過:路平道寬,既平又穩,但憑腳力健就有希望。青年守則第一條開宗明義:「有恆為成功之本」。只是知易行難,真正做到寥寥可數,官場如此,商場若斯,真義為何,但願大家相許相助向前行才是正道。 中央立法建立「選舉」制度,旨在讓有參選資格的公民選出愛國、愛民、更愛鄉邦之賢能志士,用他們自己慧眼識英雄之眼光,選出心中之真正人才,為社會謀福祉、為人民造福,可謂理想崇高,核心價值在此。 時光匆逝,迄今已經有數十年歷史。整體而言,貢獻殊多,或許隨著時空輪轉,環境改變,在社會這個大染缸習染之下,早已變質了,不但流弊叢生,政客紛紛浮上檯面,真正仁人君子,為國為民者猶如鳳毛麟角,表面監督政府,要為人民看緊荷包,背地裡選舉人與候選人交結,儘管懸賞鼓勵檢舉,積習難改,所見所聞,賄聲賄影,嚴官府出猴賊,坊間就有一句並非空穴來風選舉話:「抓到了算你的,然則我的運好」。如果要深入明察暗訪,所謂:由村里長到鄉鎮代表、縣市議員、立法委員,一票由五百元叫到一票五仟元,答案盡在天知我知,盡人皆知,不然哪有少數當選人違法涉案,遭到檢調查獲移送法辦,經由法院審理當選無效,見到棺材淚漣漣,人財兩失,換來一場夢而已。 兩岸關係近來起了微妙變化,因海巡執法導致陸船發生意外,兩人落海溺亡,頓時成為政治事件,公說公有理,婆說婆有理,一直僵住,沒有解方,儘管雙方有過多次接觸協調,終因政治因素纏繞未竟事功,從事發到今朝,我方沉著應變,等待轉機,也許不急不躁,事緩則圓,最近時機到了,大家放下政治,死者由我方每人給付補償金新臺幣六百八十萬元,返還人與船,全案到此圓滿收場。 又如日本一再藉由我方漁船越界進入其海域捕魚,將我漁船漁民帶回留置不放,事緩則圓,近日雙方完成協議簽約,所憾第二次接踵而至,猶待深入了解。畢竟人有情緒變化,善解而不善待,不無損傷和氣。 再來,在金門言金門,六年前即已倡議鳩建官嶼面對大陸「大佛園區」,並已動土拍板定案,由於工程非小,在現任縣長陳福海任內難以完成,何時正式公開招標,不是關鍵。畢竟主持開幕典禮篤定不變,則使無分段招標、發包。言及於此,籲請大家站在建設金門、繁榮地方之立場角度以觀,予以正面評價,將來大佛完成是金門一大喜事,佛地佛心、佛愛無涯,佛緣善結,兩岸和平,人民幸福。 千言萬語,金門道路漫長坎坷,大家要互助合作無間,腳力健,不怕山高,有恆必能立大業,大佛園區竣工以後,金門又添一處可看可久之觀光景點,注入觀光活水,繁榮地方,意義重大深遠,與日月同光,中華民國在臺灣興起,永永久久,又光又亮。
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籲請重視「來自金門基層民意的呼籲與感謝」連署書
趕在通水六週年紀念日,金門縣議會跨黨派問政聯盟政團與無黨籍聯盟政團號召地方各級民意代表,共同簽署「來自金門基層民意的呼籲與感謝」連署書。這一份連署共有一百餘位地方各級民意代表們簽署,目的是希望執政的民進黨政府、總統賴清德能給金門一個發展的機會,且在兩岸對話困難下,對金門是一個契機,可藉由金門模式作為雙方溝通的橋樑。 金門縣議會跨黨派問政聯盟政團與無黨籍聯盟政團發起的「來自金門基層民意的呼籲與感謝」記者會,包括議長洪允典、副議長歐陽儀雄、議員陳泱瑚、蔡水游、洪鴻斌、王國代、石永城、陳錦偉、張雲量、周子傑、許大鴻以及各鄉鎮民代表會主席、副主席、代表等,及各鄉鎮村里長出席,代表著這是來自基層的民意心聲。 之所以發起這份連署,主要是是因為看到這一年多來美中台之間的緊張氛圍,希望金門能扮演著重啟對話的一個角色,更希望執政的民進黨政府能夠重視金門鄉親的聲音。他們並向總統賴清德喊話,希望讓金門成為與對岸作為兩岸融合發展的一個試點,金門要大開大放則應讓金門成為永久的非軍事區,才能確保金門有一個安全和平的環境,如此也才能談論如何生存與發展。若在兩岸政治氛圍如此緊張的狀況之下,將無人敢來金門投資,也沒有遊客敢來金門旅遊,故而必須要認真跟審慎的面對問題,共同來發起向中央政府喊話「給金門一個機會」。 這份連署書主要是表明三項重點訴求,其一、感念陸水供金:「陸水供金」工程,德澤廣被一方,造福金門百姓,解決長年飲用水匱乏之苦,全民同聲感戴。適逢兩岸通水六週年紀念日,吾人應心存感激,當以「飲水思源」之心,齊向兩岸政府玉成其事致敬,也藉資感謝所有投入參與「陸水供金」工程之仁人志士之功勞。殷望未來兩岸政府在「通水」合作的基礎上,能夠進一步開啟「通電」、「通橋」、「通氣」等民生建設,為金門融合發展立下宏基。 其二、全力支持「金廈大橋」鳩工興建:金門、廈門咫尺之隔,自古相互依存,同文同種,同為傳承炎黃子孫之血脈。二○○一年一月二日兩岸「小三通」正式啟動,便捷航運渠道讓兩地人民生活關係更為密切,經濟生活圈儼然已成大環境趨勢。今日欣見陸方啟動「廈金大橋」鳩工興建,前瞻未來金廈兩岸經濟共融發展前景,自是萬眾矚目,繁榮可期,更彰顯其重大意義。殷盼政府能夠以「民生為本」,在兩岸本於平等、互利、互惠與和平穩定發展的前提下,共同合力讓「金廈大橋」建設早日實現,成就金門廈門共融發展美好希望。 據中通社報導,金廈(廈金)大橋是廈門本島到翔安機場再連接至金門的橋梁,廈門部份已動工興建至劉五店,但廈門翔安機場至金門段,牽涉兩岸敏感的政治問題仍無著落,若能兩岸協商通橋,俟大橋建成後,金門將成為廈門的後花園,發展可期,且金廈大橋將成為廈門本島連結翔安機場最便捷的通道,有效緩解翔安進出廈門島通道及新機場片區交通壓力,極大提升廈門本島到翔安機場的通行效率,項目的落地建設意味著廈門跨島發展又向前邁出了堅實的一步。 其三、持續倡議「金門縣為非軍事區」試點:歷史殷鑒告誡世人,遠離戰爭始能開創萬世太平。祖輩親歷「日本侵華佔領」、「古寧頭戰役」、「八二三砲戰」、「九三砲戰」,深刻體認戰爭之殘酷與無情,每當憶及,餘悸猶在。俄烏兩國開戰已逾二年,平民生靈塗炭,顛沛流離失所,景況淒涼慘絕,讓人不忍卒睹,是為血淋淋之事實例證。為避免後輩子孫重蹈戰事之苦難,籲請政府重視金門基層民意心聲,將金門縣作為「非軍事區」之試點,讓百姓遠離爭戰,安居樂業過生活。 這三項訴求都是金門未來發展最迫切需要的,尤其是金門鄉親從38年到67年兩岸對峙期間所受的苦難,最能感受所謂的「戰爭無情,和平無價」的可貴。天地不仁,以萬物為芻狗,「金門要繁榮進步,人民要過好生活」,是此刻平民一致心聲。所以殷盼兩岸睿智領導人,能夠以天下蒼生為念,讓金門承負兩岸經濟建設合作之先試大任。惟有兩岸遠離爭戰、彼此和諧共融,才能開創兩地經濟繁榮,造就人民生活富裕與社會安康,這也是現階段兩岸政府跨時代的歷史使命和重要責任。
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促進金門族群共融:文化多樣性的挑戰與機會
自1992年解除戰地政務之後,金門縣即一直以閩南文化作為其觀光的重點之一,並透過各種文化保存與古蹟修復的政策,突顯金門社會中的閩南文化特色。然而,戰地的因素不僅造成了大量金門人在冷戰期間遷移台灣本島,而與本島社會裡的不同族群互動,戰地政務解除之後,也促成了金門的開放與外來人口的遷入。因此,金門固然是個以閩南人為主體的社會,但它也正經歷了族群之間複雜的互動。值此「族群主流化」成為國家政策之際,特別是金門還在2023年加入了客委會的「客家地方發展計畫」,遂使得在金門提出族群政策、促成共融的社會,成為當前文化多樣性的重要挑戰與機會。 首先,並也是最關鍵的是,金門可說是當前台灣社會裡,最能表現閩南文化的地方縣市。然而,即便金門社會致力於保存及突顯其閩南文化的特色,它也面臨了與整體台灣社會一樣的困境,也就是閩南語使用人口的減少與流失。語言不單單是族群文化的核心,它更是辨識族群、建構族群身份的關鍵所在。在過去威權時期裡,閩南語不僅成為所謂的「方言」,還在強勢的國語政策下帶有污名,使得閩南語的使用人口銳減,而且還有明顯的世代差異。這樣的狀況在以閩南文化為主體的金門社會也是一樣,甚至還由於所謂的「三民主義的模範縣」,或者是與台灣本島的腔調不同,使得金門並未免除閩南語使用人口流失的現象。 其次,閩南語使用人口的銳減,是全台灣的共通現象,但相對於客家及原住民來說,閩南族群卻承受了兩個更大的困境:其一,是價值層面上自台灣民主轉型之後,經常提防著所謂的「大福佬主義」,這或許在民主化初期與當時在野之民主進步黨的政黨屬性有關。然而,隨著台灣社會的民主鞏固,以及民主進步黨政黨屬性的轉變及其執政之後,「大福佬主義」固然是個過時的擔心,但它仍阻礙了人們對閩南語流失的關注;其二,是制度層面上自民主轉型之後,客家及原住民兩個族群都受到政治與政策上高強度的支持,並分別成立了客委會及原住民委員會,而對其族群文化提供了人員、制度及資源的支持。但是,閩南語及閩南文化卻沒有受到中央政府相對應的支持。 當然,閩南語及其文化是需要受到重視的,但這並不代表應該另外成立一個閩南委員會,這一來只是對單一族群再提供資源,鞏固了族群的界線。然而,族群政策的核心價值,並不在於突顯特定的族群,而在於族群之間的對話,及文化間的交流與共融,從而進一步地豐富台灣社會總體的文化素養,及族群之間的尊重與了解;再者,如果再成立一個閩南委員會,恐怕也就是在客委會、原住民委員會之外,再加上一個新的政府組織,這別說無助於族群共融及文化多樣性的目標,還造成了族群性質之政府組織的疊床架屋,增添資源的浪費及政策溝通的困難。因此,一個更好的政策是建立一個關注族群共融及文化多樣性的機構,而以金門社會對閩南文化的重視,及大量的外籍配偶,還有諸多因為在金門工作,或由於生活環境及社會福利優異,而遷居金門的原住民、客家人、本島閩南人,以致於外國人來說,金門不僅應發展族群政策,還可以成立族群委員會,成為族群共融及多元文化的模範縣。
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北市家長會長協會到訪金大之啟示
一個城市公民素質良莠與否,文化水平是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、圖書館等皆是,但其源頭均在於教育。尤其處此知性之世代;AI世代,一個城市中大學之設立,已不僅是大學數量的表象;知性份子的進駐,其所帶來的邊際效應,才是核心之所在。易言之,該地區大學之設立與否,實已攸關到該地區經濟、文化、觀光等相關產業。就此觀點言,金門大學與金門之榮景,確有進退一體之關係,當然也攸關到地區風氣之良莠,諸如風化成習等士風。 但今日不少大學因諸多因素,尤其是少子化等困境,致而招生不足,以致各地區大學時有關閉等新聞。更妄談所謂學校所以養士;養士所以風化成習等初心。追根溯源,正是少子化所帶來招生不足之故!面對此困境,教育部曾積極推動所謂的「特色大學」計畫,希望另啟柳暗花明徑。但基本解決之道,在於面對少子化之困境下,如何以獨具之特色,吸引家長及學子目光,增加招生率! 基此,日前台北市家長會長協會,特地參訪金門大學,與金大就業輔導暨校友服務中心董燊主任進行交流。希望雙方共同推動招生與學生輔導,加深家長對金門大學的了解,增強家長及子女們的吸引力,越海來金門,選擇就讀金門大學,進而共促金門願景。 此次交談會,金門大學特由閱歷豐碩,在高教界及體壇上,素有聲望的創校元老、前縣府社會處長董燊教授主持。他開宗明義指出:金門大學具有多元的學習環境、豐富資源,致力於培育具有國際視野,和實踐能力的優秀人才。而學校更設有各類學術和實務課程,積極與國內外知名大學合作,推動跨國教育和學術交流,提供多樣化輔導和支援,幫助學生在學業、生活和職涯規劃上,取得成功;尤其金門位居兩岸之間,更能啟發學生對世局之認知。 甫調任金大學務長的董燊教授進一步期許,台北市家長會長協會的成員,均為北市國小、國中、高中與高職等四個學程,歷任及現任家長會長,均是各界菁英領袖。協會成員除了關心教育議題,更關心孩子們的生涯規劃,其意見當然影響金大之招生率。因此,希望協會成員們,能藉助此次親臨金大之機會,確實瞭解金大現況,鼓勵孩子們跨海來金就讀。 台北市家長會協會周季平理事長,除感謝金門各界,及金門大學的熱情接待,讚揚金大及金門的各項建設外,特積極肯定金大軟硬體建設及特色,他也進一步希望透過此次拜會,促使協會成員,對金門大學及金門的了解,鼓勵更多學子報考金門大學。尤其是金大教學設備的先進,校園環境的優美,令人印象深切,況且金門地處兩岸之間,不管是昔日國共歷史,或今日世局之體悟,對學子言,何嘗不是另一知性亮點? 大學的功能不僅為研究學術與培育人才,更以提升文化、服務社會、促進國家發展為宗旨,肩負「連結在地」的責任。以帶動城鄉發展、促進文化振興,創造在地價值。秉此「連結在地」的責任,我們在肯定此次交談會之餘,理應共襄,以振金門!
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落實預防醫學 保障鄉親身體健康
報載,衛生福利部國民健康署署長吳昭軍日前率員抵金訪視,並拜會縣長陳福海。吳署長表示,「投資健康」是總統賴清德的政見,台灣呼應世界衛生組織於2030年消除病毒性肝炎目標,宣示提早消除C型肝炎之政策,希望地方政府多支持。陳縣長表示,健康是普世價值,不分國度,中央給多少支持,地方加大力度,一定達成目標。 據了解,C型肝炎(簡稱C肝)是僅次於B肝的肝病第二號殺手,世界衛生組織WHO宣示2030年消除病毒性肝炎,我國則訂定於2025年以C肝口服新藥治療25萬名C肝病人,預估減少國內80%的C肝病人,降低C肝對公共衛生與民眾健康的威脅,可望提前達到WHO之C肝消除目標。 關於癌症,你願花大錢治療,還是花小錢預防?依據衛福部公布112年國人十大死因,第一位還是癌症,癌症死因裡「肝癌」位居第二,且已蟬聯44年之久,肝病早期通常沒有明顯症狀,被發現時常常都已晚期,國健署從109年9月起便擴大B、C型肝炎篩檢資格,實務上,已嘉惠許多民眾。 大家都知道,「預防重於治療」。根據WHO調查指出,全球有高達75%的人正處於健康和疾病之間(亞健康狀態),只有5%的人是真正健康,由此可知幾乎人人都深陷危機中。對於實際居住人口只有六萬多人的金門而言,預防醫學更應是著墨的重點,因為在離島一旦啟動治療流程,要花費的時間、精力、成本,往往會比本島縣市來得更高,因此,也益發彰顯預防醫學的重要性。 什麼是預防醫學?我們可以理解為,「用各式預防方法來阻止疾病發生,幫助人們遠離罹患疾病時所需要承受的治療」。簡單來說,就是以「預防勝於治療」為最核心的概念,探討如何防範疾病發生;站在公共衛生的角度,就是透過特定的步驟與作為,幫助不同階段的人或特定族群能夠保持、促進與維護健康,又或是中止或延遲疾病的發展。對於公共衛生、預防醫學,更需要地方配合超前部署,因此,國健署每年提供本縣推動衛生保健經費的挹注,以及規劃執行多元性、延續性的政策,便為重中之重。例如:本縣推動的「菸害防制」、「營造生活環境」、「推動慢性病照護」、「癌症篩檢」、「婦幼衛生」、「預防及延緩失能」等面向的預防保健業務; 112年本縣在「心臟疾病」、「腦血管疾病」、「高血壓」、「糖尿病」標準化死亡率,較全國為低。近年在縣民及衛生局共同努力下,衛生保健業務考評也連續4年得到國健署的肯定,獲第4組優等獎。這些都是地區在預防醫學領域取得的成績,近期的挑戰便是消滅C肝;地區C型肝炎盛行率1.1%為全國最低,治療率也是100%,這多仰賴中央將C肝全口服新藥納入健保給付,減輕患者經濟負擔,提升患者治療意願,進而降低肝癌發生。 當然,為了實踐2025年消除C肝的目標,我們仍應持續配合中央政策,戮力推動B、C型肝炎篩檢,確保肝炎患者能在第一時間得到最妥善的治療,同時更要積極推動各項公共衛生預防保健政策,和中央成為夥伴間的關係,強化離島居民完整性的預防保健照護服務,提升縣民的健康意識,保障鄉親身體健康。
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發展跨境電商 拓展國際市場
運輸科技與網際網路發展日新月異,如今跨境電商是眾人躍躍欲試的領域,縣府為協助金門在地業者、青農及青創發展跨境電商,建設處在8月份陸續舉辦五堂專業課程,期藉由這些專業課程,來提升在地業者的行銷和品牌經營技巧,進而拓展國際市場。 科技愈趨發達,帶動電商產業的蓬勃發展,加之疫情的緣故,也讓消費者更為依賴電子商務,透由網路交易,不受地域限制,可橫跨國內外進行貨物販售,從下訂單、金流到物流,買賣雙方都無需面對面進行,跨境電商已成為各大品牌爭相進駐的新市場,跨境電商已是當今主要的商業模式創新工具。縣長陳福海向來致力於促進在地經濟發展,此次跨境電商課程的舉辦,不僅為了幫助在地業者提升電商技能,更是為了推動金門產品走向國際市場,提升金門品牌的國際影響力。 發展跨境電商看似充滿機會,但其中也滿含挑戰,諸如產品與業務模式、行銷業務策略、跨境電商模式選擇與運營等,在在千頭萬緒,想要開展跨境電商事業,到底該從何處下手?縣府持續關注在地業者的需求,透過不斷推出各類實用課程及資源,吸引在地業者踴躍參與,共同學習成長,了解跨境電商必須因應不同的文化與地區進行差異化的行銷與發展,探討如何有效推廣金門特色商品,若在地業者熟悉此一操作與經營模式,未來將可為金門的產品打開更廣闊的市場,並提升銷售轉化率。 根據研究,跨境電子商務規模龐大且持續快速成長,在數位時代下,電商群雄崛起的此時,可歸納出跨境電商的優勢,包括:打破時空限制、減少中間成本、提高資訊傳遞效率與透明度、增加品牌知名度等,而跨境電商的崛起也大大改變了民眾的生活和購物習慣,提供了另一種形式的消費選擇,這種消費新體驗也為大家的生活增添不少便利。 跨境電商聽起來似乎離我們很遙遠,但實則與我們的生活息息相關,諸如Amazon、蝦皮購物、eBay、淘寶等,都是我們再熟悉不過的購物方式,消費者只要一鍵下單,便可輕鬆完成購物流程,國與國之間的交易界線逐漸消弭,比起過往,可說是大大降低了海外消費的流程與成本,相信大家也感受得到,在日常生活中,眾人對於社群和電商消費的依賴程度越來越高。 跨境電商已是時代的潮流趨勢,各式產品可經由網路輕鬆連結全球市場,跨境電商可以有效的幫助商家或是企業將版圖擴展到世界各地,經營跨業電商係一龐大商機,從現在入手不嫌晚,但事前必須做的功課可不少,期望在縣府資源的挹注下,導入專業師資開辦電商課程,帶領在地業者靈活地適應市場的轉變,利用新興技術來開創商機,攜手共創美好未來,站穩跨境電商的一席之地。
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盤山彩繪水溝空間想像讓人驚豔
坐落於西半島的盤山村是金門著名的戰鬥村,全長567公尺的盤山戰鬥坑道,以其迂迴的建築結構,記憶著那一段國共軍事對峙的大時代,吸引不少遊客慕名來訪。 但曾是金西師師部駐地,轄內軍事遺跡隨處可見的盤山,近年最知名的景點不是那些讓老兵魂縈夢繫,跨海舊地重蹈的軍事據點,也不是各項協力作戰的民防設施,而是讓青年朋友驚豔不已,以「為什麼來金門?」做為主題訴求的盤山彩繪水溝。 這條穿越盤山村落,全長大約100公尺,看起來再平凡不過的大水溝,在一群社區居民和青年學子發揮創意彩繪,加入「毋忘在莒」、「風獅爺」、「水獺」和「迷彩戰士」、「古厝」、「莒光樓」等揮灑人文情調的金門元素後,意外成為聚落的網紅景點,不同季節的晨昏裡,總可見到背包客流連其間,沈浸在一種屬於自己,沒有喧囂干擾的旅人時光。 在「鬼月」悄然來到的農曆七月初一,金寧商圈發展協會在這條彩繪水溝舉辦「山水生活節」,安排鄉村特色市集、童趣氣球表演秀、魔術秀、扯鈴和親子手作單元,邀請鄉親與遊客共度不一樣的假日。紅男綠女、大人小孩穿梭來去,再讓大水溝洋溢滿滿的人氣和歡樂,也再次用融合創意和跳tone的設計,顛覆一般人對水溝的空間想像。 盤山彩繪水溝成為網紅景點,雖然只是這幾年的事,但總能以其翻新的設計,讓做為展場的水溝有不同的樣貌和內涵,發揮它不斷成為話題和吸睛的續航力,這就是景點在煙火活動之後,仍有遊客絡繹到訪的主因之一。 2020年間,金寧鄉公所曾於盤山彩繪水溝舉辦「星光小酒吧水溝趴」活動,合作對象包括盤山在地商家、金門大學學生社團,內容以聽chill音樂、喝點小酒為主軸單元,營造完全輕鬆、愉快的氣氛,配合盤山在地商家折價券和贊助有獎徵答,在人來人往中展現社區人文活力,獲得不錯評價。 2021年再配合春節和情人節,推出點亮璀璨浪漫的燈景,五顏六色的燈光舖排讓大水溝搖曳出迷人風情,吸引返金鄉親和遊客爭相打卡,留下美好回憶。當年在縣府觀光處城市行銷科的協力宣傳下,這條被譽為全島「最美大水溝」的網紅景點,相關圖片也因此大幅攻占臉書平台。 盤山村是金門的老聚落,在國軍陸續推動「精實案」、「精進案」連年裁軍後,穿著迷彩服的駐軍一個個走了,一如島上其它傳統聚落,曾經寥落冷清一段時日。但近年在金寧鄉長楊忠俊的大力支持下,帶領鄉公所團隊推動社區改造,打造更能迎合時代潮流的社區活力和聚落人文,蓬勃新生命讓人喝采!
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路平、燈亮、水溝通是民意之所繫
眾所周知,日光、空氣、水三者,是人類賴以活命三大要素。而路平、燈亮、水溝通,則是施政之要務,任何一項出現問題,輿論就有反映,顯示其與芸芸眾生所需所求息息相關,密不可分,在政府年度施政結合預算中,弗論是近程、中程、遠程一樣也不可少,重中之重,要中之要,於此可見。 綜觀地區數十年來軍經建設,點點滴滴要人民看得見,用得到。其中對外海空運輸建設投入大量人力與財力,對內亦然,諸如早年金門環境整潔多承軍方支援掃地,軍民聯手締造「整潔金門」之美譽,許多上了年紀鄉親都知道,事事有賴軍方伸出援手,在金久居之鄉親親身目睹,每日清晨就有大批國軍兄弟人人持著掃把盛器,沿著責任區域打掃環境,物換星移,如果說金門是整潔之金門,其來有自,軍方居功厥偉,兼以村里基層幹部與民力之配合,各自掃門前雪執行落實,促使點、線、面連結,環環相扣,功效顯著。所謂:人多情理直,過去兩岸對峙,金門重兵駐紮,地方政府與軍方支援配合密切,隨時可以進行情商辦理,軍民之間關係水乳交融,建立深厚情誼,一度曾經軍方借住民宅,如同一家人一般,溫故而知新,令人無限遐思。 欣見縣政團隊,在縣長陳福海兩任累計六年以來,僅在路平建設工作之上竭盡所能,首任百里侯期間,推動環島北路高坑至金沙沙尾老鎮公所門口截彎取直,兼以美化有成,獲得輿評一致肯定,茲有推動小徑路段予以拓寬,信息見報,鄉親按讚,讓金門道路交通安全水平不斷上昇,確保行車安全,保障生命財產安全,這是為民公僕者人人應為分內事。記得他過去推動成功路口至夏興下坡一段岩壁路障阻礙視線,無謂造成多位死傷。施工之後,時至今日,許多鄉親騎士在待轉區聊起,幾年這段道路大小車禍不斷,隨後除去岩壁及加長待轉區,僅僅如此,已經有好多年再也不曾發生任何事故,因而事情不管鉅細大小,做乎對、做乎好最要緊,小善亦是善,不放過即是種「德」。 日前海基會副董事長羅文嘉訪金,侃侃而談未來改善兩岸關係非常重要。他認為兩岸同文同種一家人,應該齊心向善,相互以敬,互利互惠、和平共榮,早日恢復「交流」,一致排除「亂流」,才是正道。言及於此,人民希望交流,「三通」、「五通」,條條通自由。須知亂流一旦成災,大家受害,損失難以預料,只是善意要人信任,卒能志同道合,一個銅板打不響,合意可長可久。時下政治氣氛瀰漫,海警入侵,臺海周邊不平不靜,美國總統候選人川普說(犭肖)話,要臺灣付給保護費。凡此種種,欲期消除亂流,大家都有責任,尚有一段距離,猶待克服,這差一哩路,需要兩岸各向前一步,放下一切,大家好好談談,好好做,如果還是走老路,行老路,禁這禁那,限這限那,吃虧的是兩岸人民,想一想,再攪下去,大家都是輸家,讓人家看笑話。 一步一腳印,穩健向前行,是金門縣政團隊自己之定調。願吾全體公僕同仁袍澤與鄉親,同心同德,「看準」、「做準」相許相勉,一心一意建設金門、繁榮地方,路平、燈亮、水溝通,金門大放光明。
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由簡入繁 重啟兩岸對話
520新政府上台以來,兩岸關係持續低迷,在雙方隔空放話下,兩岸互信蕩然無存,在嚴重對立的氛圍下,雙方往來與接觸急凍,使緊張的兩岸關係更添變數。 以發生在農曆春節後的「0214陸船翻覆案」為例,儘管兩岸相關單位多次進行磋商,但在各有堅持之下始終不歡而散,好在兩岸仍有終須妥善解決此次爭端的基本共識,在歷經166天的漫長等待後,兩岸相關單位終於在7月30日重啟協商並簽署共識,讓此次不幸事件順利畫上句點,各界也期盼此次經驗能為兩岸僵局帶來突破的可能。 這場遲來的協商原定7月24日登場,無奈颱風攪局使小三通停航,延至7月30日在金門金湖飯店再次進行協商,雙方協商人員包括陸委會法政處長周鳴瑞、海巡署副署長謝慶欽與海基會代表,陸方代表泉州市台港澳辦副主任李朝暉、海協會協調處長許偉偉、晉江市紅十字會秘書長曹榮山、兼任晉江紅會顧問的金井鎮長莊東航,以及兩位罹難漁民家屬來燕、于德斌。 針對「0214陸船翻覆案」協商內容,雙方諱莫如深,均未說明相關細節,但據側面了解,雙方簽署共識內容包含四大主軸:歸還漁民遺體、遭扣船隻、撫慰金與致歉等,但因為「涉及尊重家屬與兩岸協商共識,目前還無法對外報告細節」。 平心而論,之所以會出現這樣的結果,主要是出於對當事家屬的尊重,然而,即使協商共識尚不能對外公開,此次協商仍具有重要意義,特別是在兩岸關係持續低盪的此刻,歷經波折終有彼此可以接受的「0730金門協商」,更加凸顯其意義。 我們以為,對兩岸當局而言「0730金門協商」至少有以下啟示,確實值得兩岸主其事者虛心面對。 其一,懇請兩岸當局以生民為念:自1949年以來,兩岸關係歷經多次轉折,自2016年以來,兩岸關係持續緊繃並不斷向下探底,其緊張情勢甚至為國際公認係全球潛在衝突熱區,完全不亞於1950、1960年代劍拔弩張的台海危機時期。過去8年以來,兩岸關係不斷下探,似乎呈現出「沒有更壞、只有更壞」的態勢,著實讓人憂心,兩岸當局各自的堅持與理由,吾人不難理解,但仍然必須不厭其煩地提醒,台海和平難能可貴,望兩岸當局與主其事者能以兩岸億萬生民為念,就以「0214陸船翻覆案」來說,金廈漳泉漁民世代就在同一片閩南海域討海,所謂兩岸禁制水域、限制水域卻是建立在兩岸政治藩籬的基礎之上,無奈人為的界線終究難以完全服膺金廈漁民千百年來自然形成的魚場,追根究柢,若兩岸當局都能以天下為念,多一點民生、少一點政治,當能避免糾紛、減少衝突、共創雙贏。 其二,以對話取代放話才能恢復交流:當前兩岸僵局固有其歷史背景,但兩岸不斷放話挑釁對方亦為主因,兩岸主事者應共同體認,既然兩岸僵局一時半刻無解,至少應相互自我約束,籲請停止動輒放話指責對方,唯有以對話取代放話,兩岸才有機會營造恢復交流的空間。 其三,由簡入繁,改善兩岸關係應從金廈交流做起:再清楚不過,兩岸僵局不可能在短時間內化解,雙方不妨改從小兩岸切入,針對兩門、兩馬之間的交流與互動儘快展開對話、協商,以解決小兩岸交流問題,強化兩門與兩馬交流,進而成為重新啟動大兩岸交流的基礎。
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持續推動科學教育 培養學子創造潛能
由國立台灣師範大學化學系姚清發教授領軍的科學團隊,自七月十三日起至十八日在金城國中舉辦為期一週的「金門學子FUN科學」活動,在生物、物理、化學等領域的專業老師指導下,讓學生實際操作實驗,體驗科學的奧妙,從中培養科學興趣。該活動由師大化學系姚清發教授帶領團隊四十餘人來金指導,現任教育部國教署副署長許麗娟鄉賢補助經費,共有本地國中小學生200多人參加,是金門歷年以來最大的科學教育活動,對地區科學教育孕育播種有很大助益! 這場科教活動是由金門縣政府教育處負責執行,台師大、金門縣國教輔導團自然科學領域輔導小組、教育部國民及學前教育署自然科學領域中央輔導團協辦的推動夏日樂學計畫「金門學子FUN科學」營隊,為呼應108課綱素養導向探究與實作教學理念之四個基本原則:(1)注重科學知識、能力與態度的整合(2)以實際情境推動脈絡化學習(3)強調自動實作學習歷程、學習方法及思考策略之規劃(4)在實際生活情境融合活用、實踐力行,並符合學習者特質需求,建構學習成長的架構。特別規劃十個國中小會學習到的科學實驗,讓參加的學生分組輪流實作,以吸收更多的科學新知。 科學教育是國家教育之根本,也是一切教育之基礎,金門在師資多元化的前提下,以探索式及啟發式的教學法,培育更多的師資投入科學教育,歷年來在全國科學作品展覽比賽,都有很好成績表現,顯現金門的科學教育已有很大的進步。近年來,本地各校均熱絡地推展科學教育,也培育不少的理工人才,更成為推動創新縣政之動能,尤其面臨全球AI科技蓬勃發展之際,政府以「重視科學發展,建構文明社會」為目標,顯現出科學與人文是一體兩面,它可促進生命的成長與人類求真、求實、求美的素養,充分發揮於各行各業,促使經濟發展,增進社會繁榮富裕,這也是金門長期推動環境科學與文化結合的成果。 當前我們正處於高度文明的社會,應將科學教育、科學發展大眾化、普及化及基礎化,並結合人文之歷史、藝術、文化,落實於國民的生活,不偏頗任何一方,養成具有人文素養的科學人才,從正確的思想觀念建立起,讓每個人具有人文與科學的思維。此外,在當代社會中必須將「科技的相關議題」轉換成「公民議題」,並且能夠意識到該議題的重要性及切身性,才能做進一步的批判與反思。這也是當前AI科技發展的目標與理想,也是金門推動科學教育之利基。 為因應未來科技發展趨勢,更要積極培育優秀的理科師資,結合地區各項資源,辦理各項科學活動,包括科學園遊會、國中科學競試、知性之旅、戶外教學、科學DIY及科學日……等活動,透過多元化的科學教育活動爭取更多的科學教育經費,以穩定地區科學教育發展。更期望縣府以固定、有制度的預算補助各項科學教育活動,激發地區學校教師對於推展科學教育的動機與熱情,培養金門在科學教育上的優勢。 總之,科學教育是當前推動時代進步之主軸,近年來,世界各先進國家均甚為重視,因科學教育之推展能培養並提高國民之科學素養,瞭解科學概念,訓練科學方法,培養科學態度,使每一個人都能夠適應現代化的生活。因此,為了提升地區之科學教育水準,必須強化科教師資素質,建構完善科學教育教材及教法,持續推動科學教育活動,使其真正落實於生活中,培養學子創造潛能,以達到「處處是科學,無處不科學」之境界。
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故事與煙火味是金門自然村獨特的魅力
隨著越來越多的新興建案在金城與山外周邊聚落推出,許多自然村的「村界」逐漸模糊,甚至消失。任何地方發展,似乎都免不了這一過程,舊的不去,新的不來,好像都是宿命,何況多數人喜聞樂見、認為這是進步的象徵。 許多位於自然村內的聚落廣場、活動空地,或是別具特色的閩南老厝,也都代之以嶄新、密集的樓房。自然村被快速置換、被新的大樓包圍、被稀釋、被擠壓,以至於難以窺見聚落原本的佈局和面貌。 金門觀光發展一直不溫不火,雖有小三通過境旅客加持,但對於實際從事觀光旅遊的業者而言,好像總是缺少點具有吸引力的訴求賣點。金門有自然景觀,如建功嶼、各地沙灘、海岸線、山陵湖泊等;金門也有古蹟和歷史建築,如古厝、洋樓、古寺廟宇等;金門常年也有一些民俗活動,如迎城隍、芋頭季、花蛤季、石蚵季……等;金門民間也不乏一些傳統地方小吃或特產,如高粱、紅龜粿、貢糖、燒餅、油條、廣東粥等;金門的生態資源也挺不錯,有水獺、有億萬年活化石的鱟、有鸕鶿及栗喉蜂虎及各種候鳥及留鳥。此外,金門更有數不清的軍事遺跡,陽翟老街、翟山坑道及高洞、船型堡……。但是,金門整體觀光表現就是難稱滿意,甚至比不上同為離島的澎湖及馬祖。 從明末到民國,金門一直沒有淡出歷史舞台;甚至因為戰亂,金門人成批下南洋謀生、也讓金門成了著名的「僑鄉」。金門向來自詡是「海濱鄒魯」、是「文化島」,更是一個處處都有故事的島嶼。而這些代代相傳的故事,絕大多數都是與金門各個自然村落息息相關;它們既是金門聚落的傳奇亮點,也是金門「宗族文化」賴以維繫的紐帶。這些故事的主角,有科舉士大夫、有文臣武將、有貞婦孝子,也有山野匹夫……。 這些人與所在的自然村落,承載並傳承著金門豐富多彩的文化元素。設想一下,如果廈門沒有鼓浪嶼、中山路;泉州沒有西街、開元寺;漳州沒有古城、土樓。那麼,無論它們的城市建設有多麼進步,無非也就是一堆住人的平庸社區。沒有了「人與地方(土地)」間連結的故事,沒有雜沓的市井煙火味,再高大雄偉的鋼筋水泥建築,也沒有辦法令地方的文化增色半分。 近幾年,金門縣政府與文化局,特別規劃了「金門村史」及「金門進士叢書」系列,並號召文史工作者投身書寫金門的故事,希望可以集眾智、以群力,一起來書寫金門。經過數年努力積累,目前已經出版了五十餘本村史及五、六位進士先賢。雖然距離「全覆蓋」的「大成階段」尚有距離。但是,透過人物訪談或故事書寫,不但展現金門人的日常生活和情感世界;也記錄了金門的民俗活動、展示了金門的人文風情;講述與挖掘各項古蹟及相關的歷史故事,不僅讓金門的自然村成為具有人間煙火味,且充滿金門風情與生活溫度的文化場域,當然,也是未來發展鄉村觀光及特色旅遊的重要資產。
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訴求同理心 減少客訴紛爭
報載,受凱米颱風影響,金門航班連續2天停飛,7月27日發生旅客不耐久候,持塑膠椅砸向地勤,導致1名立榮地勤受傷。26日凌晨,同樣受颱風影響,導致桃園機場航班大亂,更讓行李領取大塞車,有旅客因此飆罵地勤人員,一名華航地勤當場下跪道歉。事情發生後,航空公司都表達力挺員工的立場,強調絕不容許任何危害員工或作業安全的行為,但這樣的衝突究竟能否儘量避免,並減少相應的客訴紛爭,卻是值得探討的課題。 據悉,由於凱米颱風導致金門機場停擺,26日及27日湧入大批民眾至機場候位,但27日晚間,一名楊姓男子疑似不滿補位時間太長,便情緒失控向地勤發脾氣,隨手抄起周遭的紅色塑膠椅朝地勤砸過去,其中1名地勤因而受傷,警方到場後將楊男帶回偵訊並移送法辦。對此,受傷地勤所屬的立榮航空發表聲明回應,絕不容許任何危害員工及作業安全的行為,將會保護員工免於在職場受傷害的恐懼,對於該名旅客不理性的暴力行為,將會依法處理。 首先,我們自然應該譴責任何形式的暴力,以及對於職場工作者尊嚴的踐踏與凌辱,縱然有言華航員工是受不了當場火爆的氣氛主動下跪致歉的,但孰令致之,卻應當追究清楚。事實上,因為天候因素造成的行程延宕與作業混亂,任何人都可以接受和理解,但差異便在於「資訊的不對等」;或許航空公司內部早知道會有多大的量能需求,卻不思採取緊急的應對措施,自有其行事不當之處,也或許航空公司內部根本不知道行程會延誤多久,只好以拖待變,進一步的考驗旅客們的修養與耐心。在旅客方面,固然颱風天出行要有一定的心理預期及準備,但行程通常決定在前,風災發生在後,沒人會願意在機場徒耗光陰。一般人遇到了天候延誤行程,能做的通常只有等,如果這時航空公司不思主動出面安撫情緒,又遇到了資訊更新的不即時、不透明,管事的不露面,只留一線員工在現場「一問三不知」,積壓的情緒與不滿總會有爆發的時候。如何解決此一爭端,並力求不再發生,實則,當事者的桃勤公司早就給了我們答案。 報載,對於此次行李異常事件造成旅客久候及航空公司不便,桃勤公司深表歉意,後續將「檢討改進特殊天候之人力調配,並依SOP及時妥適處理」。話說得漂亮,但人力調配與SOP難道此前都沒考慮過,也沒想過如何「及時妥適處理」嗎?試想,如果在現場就能夠做到及時妥適處理,還會有後續種種不理性的事故與情景發生嗎? 的確,颱風後期的疏運本身充滿不確定性,相應的航班調度、人員派遣更是大工程,航空公司如何在面對不能飛或延遲、行李大塞車的情況下,既能安撫旅客,又能讓機師、空服員及地勤人員等都能有尊嚴,成為一大課題。但預期的事總有機會發生,沒人會希望行程延宕,單方面責怪旅客或航空公司都沒有道理,但我們依然嚴正的譴責暴力行為,因為人身安全絕對應該受到最優先的保障。 總之,航空公司既應力挺員工,更應嚴格落實SOP。員工受到屈辱,自然要據理、依法嚴懲,但在此前如能多做些訴求旅客「同理心」的溫馨舉措,想來事故也未必便會發生。
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讓兩岸和平鐘聲從金廈融合發展開始敲響
本(2024)年度金廈泳渡活動(19)日中國海泳團一行174人浩浩蕩蕩前來金門參與兩岸年度賽事盛會,據悉此乃繼台北夏季國際旅展活動後,再次刷新疫情後來台交流單一陸團最高人數,被視為金門214大陸漁船翻覆事件後的破冰之旅,這也為昨(30)日在昇恆昌金湖飯店進行的214大陸漁船突發碰撞事件協商的善意堆疊打下良好基礎,期盼後續兩岸皆能基於人道考量,逐步化解包括金門胡姓釣客滯陸、澎湖大進滿號扣押等其他事件的爭端分歧,藉以紓緩今年開春以來兩岸日益緊張情勢,盼能早日恢復陸客來金觀光,加強兩岸觀光經貿等實質交流活動。 隨著美國總統大選進入白熱化,大陸與台灣議題仍是美國民主共和兩黨關注的重點,由於民主黨陣前換將,加諸國際區域衝突不斷,穩定的兩岸關係將有利於美國執政黨選情,也有利於大陸能將更多心力用以勤修內政,加速調整經濟體質,並恢復外資投資信心。尤其近期蘋果手機在印度投資製造遭遇逆風,富士康加大蘋果新手機在大陸的生產規模,並在鄭州與河南省政府簽署《河南省政府與富士康科技集團加快推進新事業項目戰略合作協議》,富士康將在鄭州投資建設新事業總部大樓,加快推動電動車整車、儲能電池、數位健康和機器人產業,打造全球高端製造產業鏈和戰略性新興產業生態圈,這對大陸恢復外貿動能、增加就業機會而言,實乃一大喜訊。 由於全球主要發達國家面臨通貨膨脹與經濟去泡沫的龐大壓力,歐盟、加拿大等歐美國家紛紛降息因應通膨危機,近期美聯儲更坦言必須透過降息減輕通膨壓力,尤其居高不下的利率更導致美國巨額國債的利息給付壓力與日俱增,高額利息恐將衝擊美國公共財政支出,未來美元資本勢將隨著美聯儲降息而重回新興國家市場,目前全球主要經濟體只有發展中的中國大陸及香港仍處於價值窪地,部分中東主權基金、歐美外資已悄然展開長線布局。 同時隨著大陸中央各種救市政策不斷出台,包括鼓勵其國內企業提升產品、服務附加價值,積極打造新質生產力,同時大規模推動設備及消費品舊換新行動方案,將實施「設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升」4大行動,大力促進先進設備生產應用,推動先進產能比重持續提升,推動高品質耐用消費品更多進入居民生活,暢通資源循環利用鏈,大幅提高國民經濟循環品質和水準,利用上述舉措從而達到刺激大陸實體經濟復甦的目的。 過往大陸地方政府極度仰賴的土地財政,因近年來的『房住不炒』政策,以及不動產的去泡沫化,不再成為其政府主要收入來源,未來可能慢慢探索股權財政、徵收房產稅等方向轉移,藉以增加政府財政收入,這些經濟調整過程不但需要較長時間去摸著石頭過河,更有賴於長期穩定的國際及兩岸關係,方能降低其它不可預期的風險因素,由此可見,兩岸惟有像親兄弟一樣真心互相扶持,方能實現合作雙贏、互利互惠的共融(共榮)發展局面,真正為兩岸老百姓謀福祉、辦實事,金廈小兩岸血濃於水那化不開的親情血緣,正是打造兩岸和平融合發展的最佳實驗場域。
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扎根零歲教育 培育優質世代
金門縣政府與縣長陳福海推動「扎根零歲教育計畫」,象徵著對學前教育的高度重視,特別強調0-6歲孩子身心發展的關鍵期。這項計畫不僅聚焦於學校教育,還擴展到政府、社會、家庭和學校各層面的協力,為孩子的全面發展打下堅實基礎,共同建立一個全面而有效的系統,造福鄉親,為本縣培養身心健康的下一代。 零歲教育計畫的核心理念是抓住教育的本質,營造優質的教育環境,並活化跨域合作機制,這反應出縣政府和陳縣長對於孩子教育規劃的深思熟慮和跨局處資源整合的思考,計畫的實施由縣政府與教育、社會和衛生局間各部門協同工作,各單位在0-6歲教育上的具體措施應相互合作、支援,才能最大限度的整合政府資源,從婚前教育到新生兒照護,再到早期療育講座,全面落實給孩子一個安全有品質的生活教養環境,內外兼備、分齡分階、全面觀照到「全民有感」。 金門目前的公私立托育每月共可照顧240位幼兒,機構幾乎滿托,顯示出地區對托育需求的殷切。政府透過設立公共托育家園、公立托嬰中心、居家托育服務中心等多項措施,努力分擔家庭照顧嬰幼兒的壓力,營造有利於生育和養育的托育環境。在資源配置方面,金門縣政府也積極利用公彩基金推動公私協力,活化社區閒置空間,從零歲教育做起,建構更好的托育環境。這種資源利用方式不僅提高了政府的資源效益,也促進了社區的共同發展,著眼於教育環境的建設,同時提升托育服務質量,讓民眾能夠方便的使用這些政策,顯示了金門縣政府在幼兒教育上的用心和細緻,在政策執行上的靈活性和創新性。 人類社會是群聚生活的型態,經過長期的演進已形成一定的社會規範,零歲教育的重要性早在百年前就已是許多兒童發展學家呼籲的重點,無論在托嬰中心、還是家庭、大人都應具備零歲教育的意識,給孩子真正優質的養育環境。在國內面臨少子化問題時,如何進一步優化托育環境,吸引更多家庭選擇生育,是政府需要持續關注的問題;同時確保各部門之間的高效協作,避免資源浪費和重複投入,秉持中央及本縣政策持續做好各項幼兒照護工作,期望每位新生兒都能平安健康長大。 0-6歲是孩子身心發展的關鍵期,這段時間內所接受的養育將深刻影響其一生的發展,「扎根零歲教育計畫」應該提前部署,猶如白紙的嬰幼兒是透過每日生活環節中的點滴,累積自我價值的判斷,教養乃是具有教育意識的養育,透過婚姻教育、孕養教育、親職教育、親子教育、代間教育等多方面措施,不僅要把孩子養大,更重要的是教育和學習到好的生活習慣,培養正面的情緒及正確價值觀,為孩子們提供一個安全、有品質的成長環境,全面支持家庭和孩子的發展,有助於培養出優秀下一代,建構0-6歲的優質育兒環境,更為建設和諧、美好的社會奠定基礎,延續百代福祉。 縣長陳福海強調,對孩子的教養,不能獨善其身,各行其是,要建立一個全面而有效的早期教育系統,他提出要掌握教育本質、營造優質環境與生態、活化跨域合作機制。未來金門縣政府應繼續在資源配置、部門協作和托育服務優化上進行改善,確保計畫能夠持續推進並取得實效。透過這些努力,為「金門之子」提供最好的起點,讓他們在未來的人生道路上充分發揮潛能,為社會做出貢獻。
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從縣政團隊推動「顧老顧幼」服務有成得獎說起
眾所週知,社會如同大染缸,隨著環境變遷,社會服務工作倍加沉重。欣見縣政服務團隊同心協力,但憑「阮之家鄉阮之愛」,不分彼此,榮辱與共,朝著既定目標勇往向前行,有耕耘,則有收穫,眾志成城,績效良好。其中「顧老顧幼」工作績優,獲得上級113年全國縣市前段班,民意咸表有感,上下一致肯定,得來不易,這就是「用心、盡心、耐心、齊心」發揮出來最大能量,好要更好,仍需相許相勉,繼續努力,追求美好。 年冬歹歹,施政預算不如往昔,庫存水位不足,兼以金門孤懸海上,先天不足,後天失調。金門社會服務工作要能持續達到一定水平,猶須在財力籌措、人力培訓方面加強。且看年度計畫已經執行過半,依循慣例,會來一次年中總檢討,包括年度施政計畫,近程、中程與長程計畫,蕭規曹隨,除非已經發生債務關係,換湯不換葯。所謂棒棒相接,無縫接軌,一言以蔽之,只是人事更替,換了主人,去了老神,換來新人,位置換個人坐而已,年復一年,縣政推動永不靜止。 溯自軍管體制,回歸地方自治,由金門人當家作主,陳水在幸得雀屏中選,拔得頭籌,搶先由軍轉任首僕,再由官派,投入民選,一路順遂,穩坐了縣長寶座十二年,創下金門縣政嶄新紀錄,堪稱金門縣政主政最久第一人。任內表現積極,勇於任事,高瞻遠矚,經向金門土地銀行告貸新臺幣十億多元,用以鳩建金門酒廠,擴大產能,拓展通路,促使金門經濟命脈復甦。隨後又創設老人福利制度,舉凡原來縣籍金門鄉親每月發給老人年金三千元,頓時金門鄉親讚頌「生再多狀元郎,不如一個水在子」。而後金門人口結構大為改變,兩岸三地流動人口川流不息,移入設籍者應聲而起,金門設籍人口增加原因在此,有人潮就有錢潮。凡此種種,良性循環,陳水在居功厥偉。我之家鄉我之愛,就是陳水在說的,說到做到。 李沃士係以「建設金門、繁榮地方」為競選諾言,引起共鳴而順利當選,與其曾經追隨過李炷烽縣長共事多年,相輔相成,仕途順利。又他效法李炷烽縣長「苦行僧」之精神,始終如一,雖未如同李炷烽縣長一般獨力獨行環島,挨家挨戶拜訪拉票,但他親和力卻也贏得大眾之信任支持。 李炷烽縣長允文允武,吃苦耐勞,創造了人生核心價值。他為金門文化播下綿延傳承之種籽,浯江書院之鳩建落成,現為觀光之聖地。推動太武山公墓美化,透過他蒼勁有力之書法,彰顯出慎終追遠、飲水思源之精神所在,讓代代相傳,歷久彌新,直到永遠,而他與早年之秘書李沃士兩人先後投入縣長競選成功,更為難得可貴。 入公門好修行,行善積德,修身齊家最為重要,且看中央高官鄭文燦涉貪收押禁見,一家人淚流滿面,哭成一團,媒體播報,畫面看得出他無語問蒼天。言及於此,爰特敬請為民公僕者,潔身自愛,聲譽無價,教育主管部門,勿忘縣長陳福海在中學教育主管會報殷殷付託,希望大家恢復生活與倫理道德教育中心課目,廣播「德」種籽,為金門守住根本,為國作育英才,為金門作出貢獻,功德無量。
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防範毒品犯罪零容忍 查緝刻不容緩
縣警局自6月起加強執行緝毒專案,不定時結合緝毒犬於進出海、空港埠加強人、貨之通關偵檢,以全面打擊毒品。縣長陳福海最近不僅到尚義航空站視察緝毒情形,日昨又前往料羅港碼頭,了解警方、岸巡等聯合執行料羅港區內到港、離港包裹,超商店到店、郵局等貨物之緝毒犬偵檢勤務。陳縣長感謝各單位查緝毒品之用心,並再次強調一貫對毒品「零容忍」之立場,所有進出金門之貨物全面查緝,澈底打擊毒品,建構無毒之幸福島嶼。 根據統計,警察局近三年間查獲各類毒品案件中,110年總計160件(含犯行較重之運輸、販賣類型37件),查扣各級毒品合計近390公克;111年總計104件(含犯行較重之運輸、販賣類型30件),查扣各級毒品合計近1,060公克;112年總計75件(含犯行較重之運輸、販賣類型24件),查扣各級毒品合計近283.9公克;另近三年間曾破獲毒販經由機場或小三通碼頭等處走私毒品入境,顯見販毒集團為謀不法暴利夾帶毒品闖關仍時有發生。 縣議會第八屆第三次定期會警消業務報告,針對警察局業務報告提到規劃擴大毒品掃蕩專案,董森堡議員指出,同期毒品查獲的數量及重量比較,數量增加二十九件(由十八件變成四十七件)、人數從二十三人增加至五十七人,顯示地區的毒品犯罪案件有增無減,這個數據確實值得大家警惕。 國內治安單位「向毒品宣戰」的口號,已經喊了三十多年,但是毒品犯罪依舊是猖獗,吸毒人口還是有增無減,目前行政院指定由高檢署負責統合緝毒六大系統,包括檢察、警察、調查、海巡、憲兵及關務,在接連4波「安居緝毒專案」之執行下,已獲致亮眼的成效,但仍應更積極的與其他國際緝毒單位交流、互換情資,希望截毒於海上、緝毒於邊境。 金門檢警的緝毒績效,以108年7月金門地檢署檢察官指揮海洋委員會海巡署偵防分署金門查緝隊、彰化查緝隊、金馬澎分署第九岸巡隊、金門縣警察局金湖分局、刑事警察局偵查第六大隊第五偵查隊,陸續緝獲以陳○南為首之運輸毒品集團成員計5人,並查扣淨重498.99公斤之第四級毒品「麻黃素」(估計可製造甲基安非他命約400公斤,約供800萬人次吸食),是金門迄今查獲毒品數量最大宗案件。 金門由於位處兩岸最前線,地理位置特殊,又有「小額貿易」之習性,確有讓有心人利用作為中轉私運管制物品之風險,如何在不擾民下強化境檢,並以團隊配合科技偵查,至為重要,而毒品案向來在金門檢方新收案中均排一、二,則除緝毒外,並應作好防毒、拒毒、戒毒工作,以達全面反毒之目標。 查緝毒品是當前治安工作重點項目,而維護治安與保障民眾安全更是警察責無旁貸的工作,縣警局除賡續督屬落實查緝毒品犯罪各項執行策略,以斷絕毒品流通管道外,並持續與檢、調、海巡、憲兵、關務、航警等單位保持密切合作及通報機制,運用緝毒犬具有嗅覺靈敏、機動性高、活動範圍大、低攻擊性等優勢,共同打擊毒品犯罪,強化偵檢能力,達到「拒毒於島外、截毒於關口、緝毒於境內」之目的。 陳縣長最近頻頻視察機場、港口等緝毒單位,除了慰勉第一線人員的辛勞,也是有感於暑假期間出國的鄉親較多,擔心有人被誘惑而鋌而走險,因此必須提出呼籲;他特別指出,毒品防範與查緝不只是警察的責任,要讓地區針對航空加強通關人、物安檢之外,就進出料羅港之海運貨物、包裹、超商店到店貨物、郵局等以及蔬果等進行緝毒犬偵檢勤務,期許藉由不定時突擊查緝,提前防堵,全面清查,將不肖份子阻絕於島外,營造金門幸福、無毒的島嶼家園。
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金門博物館發展的機會
正如國際博物館協會(International Council of Museum, ICOM)於2007年在維也納大會對於博物館的定義所提到的:「博物館是為服務社會及其發展所永久設立,對公眾開放的非營利機構。博物館典藏、保存、研究、詮釋與展示人類及環境的有形和無形遺產,以推廣教育、研習與娛樂等為目的。」今日的博物館,不只是一個收藏文物、展示文化的場所而已,而是能夠在當代社會扮演更重要的角色。 是故,2019年ICOM京都大會,會議主軸訂為「博物館作為文化的樞紐:傳統的未來」(Museum as Cultural Hubs: The Future of Tradition),「博物館是一個具有民主化、包容性和多元聲音的空間,可以就過去和未來進行批判性對話。博物館承認並處理當前的衝突與挑戰,為社會保管文物標本,為未來世代保存多元記憶,並確保人人對遺產享有同等權利和同等近用。博物館不以營利為目的,具有參與性和透明度,與各種社群積極合作並為其服務,以蒐藏、保存、研究、詮釋、展示和增進人們對世界的了解,旨在為人類尊嚴和社會正義、全球平等和地球福祉做出貢獻。」 2022年ICOM布拉格大會進一步以「博物館的力量」(The Power of Museums)為主題,聚焦於「博物館、永續與福祉」(Museums, Sustainability and Wellbeing),提出一些創新觀點「博物館可以通過多種方式為實現永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)做出貢獻:從支持氣候行動和促進包容性,到解決社會孤立問題和改善心理健康。」 這些國際趨勢提醒著我們:博物館作為一種社會實踐,不只是對應於社區發展,也應成為實踐永續發展目標的一種策略方法。 金門歷史民俗博物館作為金門第一所公立博物館,近年來的轉型成果,有目共睹。以「金門博物館島」為戰略目標,從整座島嶼的文化底蘊與能量,經由專業的博物館系統體制,整合自然與文化資源,開啟在地社區的對話合作,引發當地人的認同及參與,活絡地方產業與文化資產保存,透過在地居民的投入,豐厚金門博物館的能量。正因如此,金門歷史民俗博物館以「博物館就是我們的城市;島嶼就是我們的博物館為願景,積極促使金門博物館轉型實踐,讓金門與金門博物館一同引領城市發展與文化保存的永續共生。 在這樣的過程中,博物館運籌的戰略極為重要。從文化治理及公共效益的角度,博物館發展的機會,可以是以下的方針。 1.「金門博物館島」的整體願景 以金門為總體資源,在永續經營的大方向下,以金門豐富的多元文化為基礎,透過博物館研究、保存、教育、展示、教育等系統化的整理,建構金門文化觀光與文資保存的特色。歷史民俗博物館為核心博物館,相關館舍或現地資源為衛星博物館,成為金門博物館島。處處都是博物館,處處講述動人的故事。 2.「博物館×金門學」凝聚金門文化認同 積極建立「金門學」的研究路徑與博物館底蘊,強調金門地域與社會關聯性外,並提供連結全球地域之視野角度,除提升地方博物館與區域的緊密連結外,更重要的是凝聚金門文化認同。 3.「博物館×知識創新」提供新世代學習場域 以「島嶼環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化」等五大主題的金門博物館,應以知識創新為動能,透過對話、互動、沉浸式體驗且創新的方式,展現博物館的特色,除傳承文化外,更能引介普世價值。 4.「博物館×數位技術」促成文化溝通 博物館需應用日新月異的數位技術,在科技整合之下,加強博物館研究、典藏、展示、教育、推廣等功能,以利博物館提供更全面性的公共服務,也促使更多人可以使用到博物館資源,提升多元性與普遍性。數位技術能促成更全面的文化溝通。 5.「博物館×地方創生」連結產業發展 透過博物館及其文化(產業)路徑的方式,促進文化觀光、文化產業、科技藝術等發展,並結合文化資產的保存及活化,以及文化創意商品的開發,使博物館本身及其周邊資源的整合成為一門好生意,建立優質的文化品牌,連結地方產業發展。 6.「博物館×文化平權」推動公平正義 博物館應提供不同族群在體驗上能產生共鳴或歸屬感。博物館歡迎任何各群體,包含兒童、高齡觀眾、身心障礙者、不同文化背景之人,讓所有民眾都能無障礙地參與文化活動,帶領金門成為友善之島。從軟體到硬體,博物館的「可及性」需要提高,讓更多人願意走入博物館。 這些願景目標的達成,需要社會公眾的重視,以及公共資源的挹注。投資博物館,就是投資我們的未來。
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金廈泳渡啟和平
金廈泳渡活動已於日前熱絡落幕,回顧活動期間,來自大陸的交流團,即藉此名義來到金門,約180名來自大陸的選手和官員們,透過小三通入境。金門縣政府和體育會,也精心安排團員參觀本地景點,走訪金酒、戰地坑道、僑鄉聚落等地,以加速推動陸客觀光旅遊。縣府對於此次交流團,除熱烈歡迎外,並誠摯邀請更多大陸交流團,來金門參訪交流,希望透過更多這樣的活動深化兩地友誼,促進和平發展。 今年第12屆金廈泳渡,係於本月21日在小金門雙口海灘登場,兩岸共100支隊伍,200位全球華人比拚泳技,比賽鳴聲一響,眾人往前衝的壯觀場面,激起多少熱情,加上天候狀況極佳,視線能見度極佳,選手也表示天氣雖然炎熱,但海水溫度卻是相當適合游泳。 多年來,金廈泳渡早已是暑期兩岸水域盛事,每年由金門縣政府與廈門市政府,雙方共同主辦,疫情期間停辦。去年恢復後由廈門游向金門,今年則是從小金門的雙口海灘下水。採雙人組合接力,第一選手游抵檳榔嶼後,再由隊友接力游向廈門椰風寨海灘;活動獎勵總金額高達新台幣150萬,精銳盡出。 金門副縣長李文良表示,世界各地優秀選手齊聚金廈海域,挑戰自我、超越極限,展示了勇氣與堅韌,全長7公里的泳道,象徵著運動的精神、毅力和跨越困難的決心,也藉此建立兩岸推動體育、文化交流的和平永續關係。 尤者,隨著金廈小兩岸交流日益增溫,今年度抵金人數最多的大陸專業交流團,早於本月19日以金廈泳渡名義入境,官員們則由廈門,搭乘小三通到訪金門。為了營造爭取陸客開放先機,金門縣政府、體育會也安排團員走訪地區景點、特展站,團員中的10餘位官員,更是由縣府等單位派員陪同參訪包括金酒、戰地坑道、僑鄉聚落等「類踩線」行程,希望以此善意,加速推進陸客來金觀光旅遊的進度。 正如金門縣政府大陸事務辦公室所言,兩岸唯一由雙方官方合辦的游泳賽事;金廈泳渡活動,多年來除了疫情,幾乎是年年舉辦,這不僅象徵著金廈兩門深厚的情誼,也彰顯出兩地人民共同「追求和平」的願景。本屆泳渡活動,除承襲上屆「泳」和平、要健康、輕旅遊等元素外,還更多了一項「促觀光」的重責大任。因此,交流團抵金後,除安排經主管機關審定的行程參訪外,特經金門大橋走訪烈嶼,在景區留下兩岸同框、落日美景相伴的金門,獨有的地緣特色畫面,此何嘗不是「類踩線」的觀光啟發? 對於「類踩線」團圓滿完成行程,縣長陳福海更期盼能為賓客們留下豐富的回憶,並樂見於他們也能透過抖音、小紅書等網路平台,分享金門觀光特色。縣府盼「類踩線」的行程效應,能在對岸旅遊圈擴大,接下來將持續邀請陸客抵金交流,爭取離島陸客自由行、團體遊能早日獲得兩岸有關單位的開放,為金門旅遊帶來新契機。 契機何在?不正是本屆長泳縣府所提的「友善、整潔、禮貌、戰地、閩南、僑鄉、美食、醇酒」之標誌?從營造優質旅遊休閒體育賽事,吸引更多年輕族群參與,進而榮景觀光,登臻和平啟生機的大道!
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維護台海和平 開展健康有序交流
隨著金廈小兩岸交流日益增溫,今年度抵金人數最多的大陸專業交流團在7月19日以金廈泳渡名義入境,174名大陸選手、官員由廈門經小三通搭船到訪金門。為營造爭取陸客開放先機,金門縣政府、體育會也安排團員走訪地區景點、特產賣店等,團員中的10餘位官員更由縣府等單位派員陪同參訪包括金酒、戰地坑道、僑鄉聚落等「類踩線」行程,希望以此善意加速推進陸客來金觀光旅遊的進度。 據了解,兩岸唯一由雙方官方合辦的游泳賽事「金廈泳渡」活動,今年已進入第12屆,多年來除了疫情,幾乎是年年舉辦,這不僅象徵著金廈兩門深厚的情誼,也彰顯出兩地人民共同「追求和平」的願景,本屆泳渡活動,除承襲上屆「泳」和平、要健康、輕旅遊等元素外,還更多了一項「促觀光」的重責大任。這批百人交流團不僅替各景點帶來目前少見的陸客身影,也在貢糖、鋼刀、麵線、一條根等各購物站與市區商家留下累計超過百萬元的消費貢獻。 事實上,金廈泳渡活動從2009年開始舉辦,雙數年從金門游到廈門,單數年是從廈門游到金門,彼此雙向往來、「游來游往」,雖說是由兩岸官方舉辦,但始終定位在兩岸間的體育交流,縱有一些政治聯想,但在目前兩岸局勢嚴峻的前提下,猶能順利圓滿舉行,也代表著兩岸間對良善溝通與和平交流共同的願盼。誠如出席海泳開幕典禮的海基會秘書長羅文嘉所言,金門從充滿肅殺之氣的軍事堡壘,到如今舉辦充滿加油歡呼的和平體育競賽,這就是進步;兩岸需要有智慧與善意,去追求與維持這種進步。 羅秘書長這般的說法想必多數人都很容易也願意去接受及理解,但「兩岸之間無小事」也誠為至理名言;2月14日,金門海域發生中國大陸越界漁船翻覆,造成2名中國籍漁民不幸死亡的憾事(214事件)後,兩岸便從需要健康互動的雙向交流,演變成為海警船軍機軍艦軍演輪番上場的單向亂流;當然,之所以如此,自然免不了國內對大陸惡意螺旋氛圍的加劇,特別是一些知名人士「語不驚人死不休」的言語及情緒催化,更加激化了矛盾,就連以往視為兩岸默契的「金廈海域中線」,也旋即打破,演變成為大陸船隻頻繁進出的新常態。實務上,我們既改變不了金門的地緣位置,便應善用其區位優勢令其成為兩岸建立互信與衝突解決機制的關鍵所在,如今交流前沿卻成了衝突前線,兩岸政府與人民又豈能不憂心忡忡? 我們以為,要解決爭端,只能是基於互信前提的有來有往。就如此次三天兩夜之金廈海泳行程,除了選手留下豐富回憶並採購滿滿特產,率領泳渡團前來的大陸官員在「類踩線」行程中也給予許多意見交流回饋。這或許也能些許慰藉地區早前對於只開放福建居民到馬祖旅遊的遺憾,當然我們更期盼「類踩線」的行程效應能在對岸旅遊圈擴大,接下來將持續邀請陸客抵金交流,爭取離島陸客自由行、團體遊能早日獲得兩岸有關單位的開放,為金門旅遊帶來新契機。 誠如羅文嘉秘書長所言,兩岸這麼近,和平不應該那麼遠。兩岸人民與國際社會都期待整個印太地區的和平穩定,希望兩岸能夠不斷累積堆疊善意,達成金門做為和平之島的期望。
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水域救援演練 強化搶救效能
近來在新聞報導中不難發現,台灣各地水域事故頻傳,已發生多起溺斃事件,再加上汛期將至,水域救援演練確有其必要。為了整合地區救災能量,提升水域安全,本縣消防局日前辦理「水域救援組合演練」,冀望透過演訓強化消防人員的救災救難能力。 本縣消防局每年均定期辦理水域救援演練,期盼藉由訓練來提升消防人員的救生救溺技能,強化團體默契與經驗,期能在意外發生時,將危害程度降至最低。針對此次水域救援演練,本縣消防局模擬岸際快速救援及水下潛水搜索作業,結合大隊指揮體系等實際救災模式,進行各式救援演練,共計出動各式救援車輛五輛、船艇一艘、職義消十七人參演,盼提升實際經驗。 溺水意外的發生,大多歸因對大自然潛在的、不可預測的風險,以及人們對水域安全的疏忽,而且目前正值暑假,天氣炎熱,氣溫日益攀升,不少民眾外出遊玩戲水,從事水上活動遂成為民眾喜愛的消暑良方,也因此從事水域休閒活動的人數驟增,此時亦是執行防溺重點期間,為避免溺水憾事與意外的發生,透過每一次的扎實訓練及救援演練,不僅培養消防人員的體能及各式救生安全,同時落實器材整備,以有效快速完成救援任務,保障鄉親的生命財產安全。 而消防人員一般在執行水域救援時,除了對於現場水域環境、水流速的判斷,還需搭配各項操作的熟練度,以確保救溺任務之順遂運行,同時還要確保救災時的人員安全,而且水域救生的潛在危險性高,一旦稍有不慎,就極有可能發生無法彌補的遺憾,因此每一次逼真的演練,就是為了讓消防人員在面對險象環生的水域時,能分秒必爭的將受困人員救離危險困境。 此外,民眾平時也應加強正確戲水觀念,落實防溺教育並遵守相關規定,切不可在立有「禁止游泳」、「水深危險」等標示牌區域游泳,同時應避免前往易發生溺水事件之地點或溪流等危險水域,千萬必須注意水上活動的各項危險因子,切勿輕忽各項危險因子帶來的可能危害,挑選安全的戲水環境更能防患未然;而在豪大雨或颱風期間,亦應遠離海邊及水域,以確保個人安全。 藉由擬真暨混合情境演練,整合地區的救災能量,不僅培養消防及救援團隊的救災默契,也務求提升救援效率。演練當天,每一位警義消頂著烈日,抱著一顆為民服務的心,努力訓練,不畏辛勞,以發揮學術結合實務的訓練功效,只願為民眾的安全多盡一份心力。在此也呼籲民眾在戲水消暑之際,除須評估天氣狀況外,應慎選安全水域,遠離危險水域,並應注意個人自身身體、精神狀態,同時須配戴救生裝備,以防止不幸事件的發生,才能快樂出遊,平安回家。
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為寵物健康把關 建立安全可靠互動環境
金門縣動植物防疫所本月27日起巡迴五鄉鎮辦理年度「寵物狂犬病疫苗注射及寵物登記」活動,每場次各有不同限額的加碼「犬五合一疫苗」或「貓四合一疫苗」注射項目(金城鎮限額30劑,金湖鎮限額20劑,其他鄉鎮各限額15劑),提醒民眾為家中的毛小孩做好健康把關工作。 這是一項攸關居家生活品質與疾病防治的工作,基本上是營造優質生活環境,建立人與動物安全、和諧互動關係的一環,作業成果的良窳與大家的健康、安全保障,均有潛在且密不可分的關係。 打開金門的動植物防疫史,可以發現早年因防疫機構付之闕如,軍營和民間大量飼養的犬、貓均未納管,罹疫「瘋狗」路上亂竄,遭到撲殺時可一見。迄縣防疫所於1990年成立後,相關防疫工作才逐漸步上軌道。 該所為提高地區「狂犬病」疫苗施打率,建構更完善的寵物防疫網,自2001年起邀請國立中興大學獸醫系協助環島巡迴健診,2020年興大團隊在健診外再加入「一級棒主人大哉問」小遊戲與飼主互動單元,加強宣導正確的衛教觀念,並提供寵物健康諮詢,解決飼主在照顧方面的許多疑問,獲得相當好評。 犬、貓和各種寵物的普遍飼養與少子化的日益嚴重,被社會觀察者視為一體兩面的呈現,很多年輕人不婚、不生,卻飼養貓狗並視為「家人」看待。因此,寵物店的進駐也被評估社區生活機能是否完善的指標之一。 人畜之間存在一些共通的傳染疾病,例如「萊姆病」即是由伯氏疏螺旋體(Borrelia burgdorferi)所引起的人畜共通傳染病,主要是經由蜱蟲(俗稱壁蝨)叮咬而感染,多發生於哺乳類動物包括人類、鼠、狗、貓、牛、馬及鹿隻。飼主帶領犬隻在野外雜草中活動,就有遭到叮咬感染和傳染發病的機會。 因此,犬、貓每年定時施打相關疫苗,刺激身體機制產生有效抗體外,平日也要搭配口服驅蟲藥和滴劑的使用,將可能遭到感染的風險降到最低,讓家中寵物和家人的健康均獲得進一步保障。 此外,縣防疫所將「狂犬病」的疫苗注射列為年度重點工作之外,流浪犬、貓收容和認養也十分重要。去年,該所配合縣府多項活動辦理可愛動物認養,為浪浪找到新主人,也讓用認養取代購買的宣導,獲得一定成果。 寵物登記、疫苗接種都是愛護動物的表現,最重要的就是養牠就不要任意棄養,讓牠們流落街頭,以免帶來破壞環境和疾病傳染的風險,這也是飼主應有的公德心和環境共識。 陳福海縣長要求加強動保法規的宣導,並藉由提高結紮率和減少棄養,來紓解動物的收容壓力,也讓環境和生活品質獲得改善和優化,這些都需要大家的共同努力。
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金門未來希望在團結合作與穩健向前行
報載:縣長陳福海年來化大會為小會,除縣務會議外,每天都會親自邀集部分局處主管或機關主官入府舉行工作會報。針對地區環境變化,所見所聞施政得失、輿論反映、民需民求等猶待改進之事項,面對面提出檢討,藉此集思廣益,再謀精進。而也傾聽幹部心聲,化異求同,同中化異,齊心協力,期將為民服務工作做好,不枉直、不添惡,一本至公,匡正政風,澄清吏治,肅貪防弊,除惡務盡,促使政治清明,社會安定。且看地方官報每日頭版頭條,所報則是上下之共識願景,但願大家共許共勉,計畫不落空,績效看得見,相信只要大家團結合作,穩健向前,金門未來希望指日可待也。 有云:凡事貴在行動與實踐,縣長念茲在茲,長照工作要有長久品質,週而復始,耳提面命「環境整潔、提昇醫療保健、交通安全、老人共餐補貼制度」必須齊頭併進。根據了解,各社區村里已有老人共餐據點,直線上昇,如正義里成功社區,伊始用餐人數四十人,現在已經暴增到八十人,只增未減,每月供餐二十二天,實際收費每天新臺幣五十元,既便宜又實惠,政府之養老顧少政策制度,令人看得見、用得到,頗受好評,但要注意因有補貼,執行有無徇私偏差,主管業務部門應勤加督導,以防未然。 這次地區全島大停電,金門四萬戶頓時無電可用,各行各業陷於停頓狀態,幸好醫院、航空站未雨綢繆,有備而無患,早有自備電源,立即啟動救急,一切作業維持正常,不然金門位處離島,救急後送與手術,恐怕要受重大影響。為此陳福海縣長特別親自邀請局處及中央駐金機關有關單位主管共商策進方案,面對這次之停電,不管是什麼原因發生、範圍之大與影響層面乃前所罕見,事事心到、身到,值得肯定。因而籲請臺電公司掌門人痛定思痛,對準缺失加強補強,以免民怨加深。 金門要繁榮進步,只有二條路,不進則退,希望兩岸和平、兩岸三地暢通無阻,海通、人通,將來直接空通,真正是〈三通〉,去返自由自在,熱絡交流,人通、貨通、郵通,除違規物品嚴禁到底,悉聽尊便,這是光明寬廣大道。反之羊腸小徑,盡頭沒有去處。 縣政是為民服務,以民為主,領航人職責在身,在此百業蕭條,經濟低迷時刻,一分一毫來之不易,何時復甦,殊難預料。惟因建設工作,事關金門未來發展進步,地方軟硬體建設,重中之重,要中之要,要一步一腳印,面對難關,突破困境,大家敞開心胸,建立共識,開源節流,財政紀律尤須併進。金門是我們的家鄉,我的家鄉我的愛,團結合作就是力量,不內耗,不營私,金門是金門鄉親之根本。 欣見金門縣政府為期提昇環境節點、整體形象、豐富景觀的效果,將對小徑、瓊林、榜林等重點要環境明亮、整潔安全之通行空間,透過意象強化,植栽修剪,林木調整,路燈變化達到整體改變等,希望分短、中期計畫,透過局處橫向合作,創造思維,營造環境豐富景觀效果,讓遊客民眾耳目一新,記得早在七十年前司令官兼戰地政務委員會駐紮金門期間,地區環境節點及主要營舍週邊都以種植九重葛,成長後修剪美化,到了季節,紅花朵朵開,終年綻放,引人入勝,增添了許多喜氣,亦增加觀光亮點。縣長陳福海說過,金門要改變,這份責任就在縣政團隊及全體鄉親身上,團結合作向前行,就是大路正道!
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國家語言應正式納入金門話
「國家語言發展法」自108年1月公布施行後,國家語言的使用與保障受到各界廣泛重視,由於不少本土語言面臨傳承危機,語言史料及語料的保存迫在眉睫,為強化國家語言研究與資源整合的能量,落實語言的保存與發展,文化部正積極規劃設立國家語言的專業組織。 行政院院會日前通過文化部提出的「國家語言研究發展中心設置條例」草案,將函請立法院審議,根據文化部規劃,國家語言研究發展中心係行政法人性質,未來將作為我國國家語言專業性組織,發揮跨語言、跨領域研究、調查、保存及資源整合等功能,落實「國家語言發展法」保障各語言傳承、復振與發展的目標。 作為國家語言政策的根本大法,「國家語言發展法」制定上路已逾五年,旨在促進國家語言之傳承、復振及發展,以確保國家多元文化之精神,依此,成立「國家語言研究發展中心」當有助於落實尊重國家多元文化之立法意旨。值此「國家語言研究發展中心」法制化之際,本報再次提出以下建議,期許國家語言政策更能兼容並蓄,落實尊重各族群多元文化之精神。 其一,應正視金門話未納入書面用語、口語名稱之荒謬:對於面臨傳承危機之國家語言,「國家語言發展法」要求政府應優先推動其傳承、復振及發展,所謂必也正名乎,在政府推動各種國家語言保障措施之前,理應先明確定義各種國家語言名稱,然而,根據文化部的「國家語言發展報告」,稱為使政府機關能順利推動相關復振工作,透過語言調查及彙整相關語言學術資料,提出「書面建議用語」及「口語名稱」等兩種建議名稱,惟兩者竟然都沒有「金門話」一席之地。 關於書命用語,行政院已請各機關於未來國家語言發展報告或其他文書資料,應參酌「國家語言整體發展方案」書面用語之相關規範,優先使用「臺灣原住民族語言、臺灣客語、臺灣台語、馬祖語、臺灣手語」等名稱。至於28種國家語言之稱謂,計有NL1:原住民族語、臺灣原住民族語(2種);NL2:平埔族群語言(1種);NL3:客語、客家話、臺灣客語、客家台語(4種);NL4:台語、閩南語、臺語、臺灣話、河洛話、福佬話、學佬話、臺灣閩南語、臺灣台語(9種);NL5:馬祖語、福州話、閩東語、閩北話、馬祖福州話、榕語、平話(7種);NL6:華語、國語、普通話、中文(4種);NL7:臺灣手語(1種),獨獨金門話未被納入,明顯厚此薄彼。 其二,中央政府應以積極作為協助復振、傳承金門話:本土語言雖已納入中小學課綱,且為必修課程,但各族群的母語教學仍然面臨各種嚴峻挑戰,以同樣被列為閩南語的金門話教學為例,就亟待有更為積極之作為,包括現行語言能力認證、師資培育聘用、金門話學習資源等議題都已難以迴避。 無可諱言,國家語言相關政策涉及各語言主管機關權責及業務,未來國家語言研究發展中心應以整體性角度進行專業語言研究、資源連結及整合,除擔任政府智庫角色,亦應加強跨部會資源整合,建議縣府相關主管機關著手整理推動金門話傳承時面臨之問題,準備與文化部、即將成立之「國家語言研究發展中心」對接,透過中央與地方之協作,諸如加強語料保存、優化語言認證、營造語言友善環境、強化教學資源、輔助資源等,推廣並復振金門話。
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眾所矚目的第46屆世界遺產大會
第46屆世界遺產大會,將在7月21日至31日間於印度新德里的巴拉曼德潘國際會展中心召開,勢將引起全球文化與自然遺產保存領域的重要關注。 世界遺產公約由聯合國於1972年發布,1975年正式執行,1978年登錄第一批世界遺產,目前全球有195個國家簽署公約,總共已登錄1199處世界遺產。前置的相關工作都由世界遺產委員會(WHC)負責推動執行,委員會由21個輪執會員國組成,透過世界遺產公約執行作業指南,指派工作小組,成立諮詢委員會等方式,推動世界遺產公約的各項工作,其中也包括世界遺產的登錄,包括文化、自然以及複合遺產。 世界遺產登錄和我國文資保存體系相當不同,除必須至少具備一項傑出普世價值之外,在登錄之前需要完成各項保存工作,保證外圍環境的配合,並提出管理維護計畫;登錄完成後必須提出定期報告,供世界遺產委員會檢視執行的情況。每屆世界遺產大會都會檢視這些定期報告,作為討論的重點,這和我國在指定古蹟後才開始討論如何修復的狀況有很大的不同。 國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)與國際自然保育聯盟(IUCN)是世界遺產委員會的諮詢團隊,這兩個組織每年都會在正式會議前為新的提名遺產提出評估報告,包括文本內容描述的正確性與符合基準項目,以及保存範圍是否妥適等。今年的評估除建議登錄I(文化14複合1自然3)之外,也包括調整範圍重審的OK(文化、自然各1),建議修正R(文化3自然1)、延後申報D(文化1)和不建議登錄N(文化2複合1)等。每屆大會都安排一半以上的時間討論相關的定期報告及審議新的世界遺產提名,可以看出這些審查作業受到關注的程度。 經過長達15年的準備,中國大陸提出「北京中軸線」是一個值得注意的重點。中軸線上的天壇、紫禁城和部分大運河遺跡早已列名世界遺產,然而基於不同的價值詮釋與基準,今年將北起鐘鼓樓、南至永定門,加入先農壇、正陽門及箭樓、天安門、社稷壇、太廟、景山、萬寧橋等地點,全長7.8公里,佔地約589公頃、緩衝區約4542公頃的範圍,重新以「北京中軸線」的名稱申請世界文化遺產。沿著中軸線各種功能建物的布局設計,體現《考工記》傳統思維下理想的首都城市的秩序。中軸線見證中國古代王朝都市的演變,同時亦展示中國傳統的城鎮規劃,以及古人看待「自然-人」之間關係的意識形態典範。以有形的資產與無形的觀念共同體現,作為這次申請的重要價值。過程中邀請國內外專家反覆檢視論證,且同步建立法律制度和實質的空間修復,終於順利地提出並獲得相當高的評價。即便如此,中國原提出符合3、4、6等三項基準,其中的第6項並沒有被接受,反映出達到世界遺產第6項精神層面的基準是相當不容易的。 此外,此次日本在石見銀山的經驗上,再次提出「佐渡金山」以文化景觀的特質申報世界遺產。雖然ICOMOS 提出的意見是R,但修正後的文本很可能會引起激烈的討論,並造成深遠的影響。 文化景觀是世界遺產體系在20世紀末才出現的觀念,由於可以在自然與文化遺產之間扮演有效的連結,同時詮釋人與環境互動更多元的價值,因而日益受到重視。2021年修訂世界遺產公約作業指南,刪去原附件3「特定種類」,同時在主文中強化文化景觀的描述,正可以說明這項重要的趨勢。我國文資法於2005年加入文化景觀,然立法之初未多瞭解其深意,因而出現諸多誤解誤用的現象,即便2016年的修法參照世界遺產基準大幅修正文化景觀的定義,但造成誤導政策的現象仍有存在。 文化景觀更多關注在人與環境存在且持續的互動,是一個需要有人參與其間的活態遺產;金門的石蚵和相關場域,就是一個很容易理解的文化景觀。保存活化金門的文化資產,實應以客觀的立場、正確的觀念,與時俱進地檢視各種保存狀態並適時修正;期許關心文資的朋友們能深化此種基本能力,持續守護金門文化。
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AI科技發展及應用的倫理與邊界
金門(甚至是台灣)由於是「島嶼型」的社會,市場和人口規模有限;加上政治體制深受選舉左右,科技及經濟很難有比較長期及穩定的整體規劃及延續性發展。儘管台灣有很多民營科技業者在國際科技製造產業鏈的分工上,長期扮演重要角色,但是先進科技應用往往要顧及各種既有利益團體,因此表現反倒不怎麼出色。 金門人由於有小三通的便利性,可以輕鬆進出大陸,許多鄉親到大陸的頻率比赴台還要高,甚至連在學學子,也可以利用假期和家人到大陸旅遊,所以金門人對於大陸快速發展的進步歷程及現況的瞭解,是遠遠高於住在台灣地區同胞的。舉凡訂票、購物、出行叫車、各種日常支付場景,都可以感受到手機應用相較於台灣的進步與便利。 今年以來,全球關於「人工智能(AI)應用」皆成上升態勢,甚至大有即將爆發的勢頭。以近日在大陸武漢掀起輿論狂潮及爭議的「無人駕駛」出租車而言,對於原有的出租車及網約車的駕駛,已經形成莫大的壓力,甚至已經感受到謀生飯碗即將被資本搶奪的威脅。 此次率先推出「無人駕駛」出租車的,是大陸最大搜索引擎公司「百度」,他們以人工智能的自駕導航及車載系統為基礎,首先在約十個試點城市運行,以武漢為例,初期即投放一千輛無人駕駛車,才數日就累計接單超過六百萬單,同時價格只有普通出租車或網約車的一半。對於百度無人駕駛出租車的橫空出世,明顯感受到飯碗不保的武漢出租車司機,聯合起來向當地政府抗議,卻得到無能為力的回應。 關於AI應用在無人駕駛出租車領域導入,輿論呈現正反兩面。反對者認為AI科技的應用,應該是用以協助人類,提升效率、減少工作壓力及危險,而不是搶奪弱勢族群的飯碗,讓他們失去生活依靠;贊成者則以為,科技的進步從來就是部分人得益、部分人受到衝擊影響。例如:以前紡織機剛出來時,織布工人也抗議;汽車出來取代馬車;數位相機取代傳統相機後,膠捲及相片沖印店統統倒閉;後來手機出來,傳統電話沒落、電視沒落、數位相機也不吃香了,因為都被強大的智慧手機整合取代掉了。 趨勢一旦形成,就不是誰能扭轉的。如今,無人駕駛科技才剛剛冒頭,短期內出租車司機已受到影響,造成一部分人失業顯已不可避免;但無人駕駛所創造出來新的工作機會,以及未來最終會形成怎樣的「產業集群或產業鏈」,甚至其「運營模式」會如何演變,目前還未能得知。但是,無人駕駛的優點,除了節省成本外,交通事故率遠低於傳統司機;最後,如果所有車都有自駕系統,理論上可以完全沒有車禍及各種人為所引起的交通事故,那麼交通警察可以大幅減少,甚至不需要存在,則連交警也要失業。 往後,不止無人駕駛、無人商店、無人管家、無人工廠、無人政府,……,一大堆AI應用似乎可以無所不在的取代所有人為工作,那麼人類最終能幹什麼?如何謀生?更何況那些位於底層、很難自我升級的弱勢族群,他們的工作保障何在?又要如何生存? 科技從來不是用來與人為敵的,放任人工智能應用野蠻生長,看來也是不可能的;所以科技應用的倫理與邊界何在,需要以何種方式讓人與科技互利共生,似乎都需要更進一步的探索與思考。