教育部長蔣偉寧曾說：「十二年國教的成敗關鍵不在入學，而在改變國中的教學方式，可以接受大家因為瞭解而有不同意見，而不是不瞭解去擔心、憂慮和反對。」九年一貫課程的實施，已為大多數教師帶來很大的衝擊與挑戰，現又來了12年國教，教師教學信念的轉變將是教育改革成敗的關鍵，亦是教師專業成長的一種表現。教學中應讓教師分享、討論與反思其教學經驗，並協助教師進行教學改變，期能藉由教學活動設計與試教的實作過程，提昇教師的教學知能，並激發教師持續進行專業成長的意願與動力。   教師是教學改變的關鍵人物，其對於課程目標、教學內容、教學方式與學習等的觀點，皆會影響其教室實務的表現，且是推進教育改革邁向成功的重要因素。未來12年國教的實施，益加突顯教師專業成長的必要性與迫切性，教育政策的制定者應把握教育改革的時機，建立專業成長制度，有效協助教師進行專業成長，而合作式的行動研究是實施課程改革的基礎，較有利於教師專業成長。教師可在合作式行動研究中，針對其欲解決或實際面臨的問題，藉由經驗分享、討論及學者的支持與協助，進行教學改變，並反思與修正教學實務。   全美科學教育標準及我國的九年一貫課程綱要皆強調科學教學應以學生為中心，提供學生主動進行思考、探索的學習環境，甚且教師擁有以學生為中心的教學信念，將有助於學習成效的提升。學校為本位合作式專業成長計畫中，提供教師專業對話，以協助教師省思其教學信念，並經由教學改變，獲致專業成長。未來，除了協助教師教學改變之外，更應持續鼓勵教師進行有關的教學研究，並提昇教師教學研究的知能，有效的推動教師學習理念的專業成長。    日本教育界大師左藤學教授提出「學習共同體」教育改革，並著有「學習革命」一書，除了日本超過3,000所中小學正在推動外，更推廣到韓國、中國、香港、新加坡、印尼等地區。我國正值12年國教實施在即，也有多位專家學者提出「合作學習」的理論。希望在常態編班的架構下，教師能依學生個別差異，採用合宜的教學方法，讓他們都可順著自己的性向和興趣去發展才能。國內外許多研究發現，「分組合作學習」有助於提昇學生學習成就、增進學生之學習動機、發展合作及溝通技巧。以小組合作進行調查和討論為主要活動，由師生共訂學習主題，提供學生多樣而廣泛的學習經驗，藉著資料蒐集、團體分工、解釋、分析與歸納資料，並參與討論交換意見，將有效提升學習效果。這項教學方式目前正由國立台北教育大學校長張新仁教授與多位學者積極推動中，合作學習所強調的教學方式，主要由各組同學討論學習，每位成員不僅要對自己學習負責，也要幫助同組成員學習，建立良好的合作觀念與能力。   總之，任何一項教學改變都有增進教學專業知能的成效，甚至提升學生的學習效果。由於每一種教學法均有其優缺點，因此教師在決定該採用何種教學法之前，仍應依照教師本身的教學專業能力與教學理念，並根據教學對象、教學科目與教學時間等主、客觀條件進行評量學生的學習效果，這就是未來12年國教所追求的教育目標。

  地區獨一無二的衛福部金門醫院，日昨夜間急診室突發暴力事件，一位台籍洪姓工人患者，情緒失控，揮拳擊中簡姓醫師左頸部位，頓時急診室秩序大亂，竟連聲援人員，也被追得就在室內到處逃避，幸好金湖警察分局聞報，派員火速趕抵現場壓制，事態始未擴大，全案經已深入調查，並以觸犯刑章，移送金門地方法院檢察署偵辦。   眾所週知，醫療院所，救人第一，不容侵犯，如今竟有患者，怒目相向，穢語加身，動手毆打醫師之情事，此在金門這塊淨土，可謂駭人聽聞。縣長李沃士咸表痛心，金門形象遭到誤導，社會輿論群起譴責。   根據了解，簡姓醫師身心受創，難過之餘，束裝返回台灣，行前聲稱，不再接受來金支援醫療服務了，只因一人一時衝動魯莽，不僅讓來自台北榮總簡姓醫師感到傷心，誠如金門醫院表示：洪姓患者暴行，已經嚴重打擊支援醫師之士氣，且也影響醫院整體醫療運作，對金門地區社會大眾而言，也是一種無情傷害。違法究辦，咎由自取，再多撻伐譴責，傷害已經造成，因而院方呼籲法務部，應該加速修法，依照「公共危險」妨礙醫療之罪嫌，以「公訴罪」論處施暴者，以維護醫療作業人員之安全及品質。   連日以來，各方對於事件發生過程議論紛紜，儘管事出必有因，對於簡姓醫師自發支援醫療作業之赤誠熱情，則是莫不讚佩，如今願望隨人而去，則也深深感到遺憾。際此法治論法，誰人做事誰人當，應與金門大眾無關。何況，良醫良相，培育不易，活人濟世，地位崇高，素受眾生敬愛。爰特寄語簡大醫師，金門需要他，金門永遠敞開大門歡迎他。   地區媒體大幅報導，敘述事件發生之始末，而各方矚目關注，即是後續發展與因應之措施作為，尤以醫療事務，人命關天，任何科別，不能一日或間，院方有鑒於此，劍及履及，馬上因應，除加強醫療保全措施作為，相關醫療服務，立即調派人力上線服務，不致有誤，至盼各界放心。   持平而論，隨著時代推移，環境變遷，金門之醫療現況，有別境外其他地區。諸如由於早年發生內戰因素，從實施軍管而至推動戰地政務制度，其間漫長歲月數十載，仰賴軍方支援醫療大計，嗣後戰地政務結束，還政於民，至此軍醫撤離，有關醫療作業，概由縣政團隊承接擔綱，能由縣立醫院，升級隸歸行政院衛福部管轄，其間爭取奮鬥之坎坷辛酸路程，歷任縣政領航者都點滴在心頭，能為嘉惠眾生，嚐盡苦楚，無怨無悔。要說部立金門醫院，換湯不換藥，並無進步，顯與事實有悖。尤以凡三年來，在縣政、衛政與醫政三者共同努力打拚經營與爭取，中央地方一條心，不惜投下鉅資，上有拉力，下有推力，橫向則有助力，眾志成城，匯集而來整合力，不惟促使地區醫療水平大幅上昇，預定今年底醫療大樓竣工啟用，專精醫療人力與尖端醫療器材到位，屆時金門醫療更將脫胎換骨，展現嶄新容貌，再次昇級而成區域醫院，提供週全服務，將是指日可待。   再者，醫療作業艱鉅，任重道遠，醫師人力與醫療器材，乃是主軸，缺一不可。而在醫療服務需求上，良醫優於器材，兩者齊備當然最好，綜觀金醫現況，在地醫師人力，堅若磐石，默默犧牲奉獻歷時三十年，初衷未變，無怨無悔，不離不棄有之。此外，熱忱似火，勞怨不辭，始終如一，寧棄境外禮聘高薪，但期回饋鄉邦有之。又如台籍醫師，不顧親情召喚，犧牲奉獻，矢志留金服務，愈見現任院長顏鴻章所領導之金門醫療團隊，安內攘外，力求向前，和衷共濟，服務至上，凡此需要大家支持與鼓勵。換言之，禮待醫師，等同禮待自己，類似暴力，害人也害己，誠不可取，願共勉之。

  眾所皆知，金門是20世紀中葉以降兩岸對峙、世界冷戰的前線基地，在長達43年的軍事治理下，留下了大量的軍事地景，具有世界文化遺產的潛力。   但由於缺乏良好的整合與協調機制，致使解除戰地政務已超過20年的金門，軍事資源活化利用尚未有效推動，各部門之間也需要水平與垂直的整合，避免形成多頭馬車問題。軍方也應改變思維，包括土地、營舍、武器、設備、檔案、文物等軍事資源，盡可能可以釋出或移撥，其實這也符合《離島建設條例》的精神。私有土地的問題，也應回歸保存原則，以活化利用為目標，建立軍事資源之評估機制，讓公共利益與個人利益得以雙贏。   在軍事設施保存、修復與再利用過程中，面臨建築管理、土地使用及消防安全等相關法規的限制。例如，民防地下坑道若要供公眾使用，在現有消防安全標準（防火區劃、逃生動線等）下必定不能符合，若能善用《文化資產保存法》等法規，或能克服這些問題；又如，軍方釋出之公有土地，受限於無償撥用不能有營利行為，無法提供商業服務，因此在委外經營管理時誘因不足。這些課題，迫切需要面對。   經營管理方面，在離島人口高齡化的現實中，金門的民間社會力量相對都會化地區來得薄弱。如何強化金門非政府組織（NGO）之第三部門的能力，非常關鍵。尤其是許多軍事設施位於聚落社區的周邊，若能透過社區參與的過程來激發企劃、規劃設計的想像力，以及培育在地社團或社區經營管理的關鍵技術，必能創造出更大、更多的整合性資源，並有效落實經營管理的執行。   軟體的強化也非常關鍵。目前，許多金門相關的軍事文獻或史料分散於軍方史政編譯室、青年日報社、國史館等，或是早期協助影像記錄的臺灣電影資料館、軍聞社、臺視、華視等單位，有待系統性的整理。甚至，美國國家檔案局或中國大陸相關部門的史料，亦有助於我們從不同觀點理解這段冷戰歷史，值得進一步收集及研究；包括檔案文書的原件保存與數位保存、影像的收集與整理，甚至是各式武器、軍裝配備等保存，皆有助於強化既有硬體的展示，使其更貼近歷史真實。   從庶民及軍人的角度反思戰爭及軍事治理，亦有其重要性。口述歷史及其訪問影像的採擷，能夠幫助我們比對文獻史料，還原歷史事實，特別是白色恐怖等較為敏感的政治主題，更需要透過口述歷史來呈現；同時，也可以凸顯國家與地方社會不同史觀的差異性。   金門縣政府觀光處、金門國家公園及軍方可協助舉辦培訓專業軍事解說人員。同時，將軍事活動重新包裝與再體驗也可吸引年輕族群，如戰鬥營、野戰生存遊戲營、軍旅電影營；開發相關軍事餐飲特色，如大鍋菜、炒泡麵、炒滷味、鍋貼、冰等微型飲食產業，恢復部分軍人消費市街之榮景。相關軍用品的商品化，提供懷舊者購買，也是文化創意產業的一環。   說自己的故事，與世界對話，活化利用戰役史蹟，金門將會是世界無可取代的島嶼。

　 日昨立院召開了一場記者會，正式宣告今天，包括金、馬、澎三離島人將要走上凱道，反對、抗議航空票價調漲。這是離島鄉親的心聲，交通部、航空業者必須拿出對策，正視離島鄉親的民意與民心。  　交通部民用航空局於七月間向交通部提報《國內航空票價調漲方案》，調幅5％至20％，高馬調高5％，北花漲一成以下，北金最高二成。此調漲訊息一出，離島人輿情沸騰，特別是金門鄉親，甚至驚動了七月十九日出席「旅台金門、馬祖同鄉會幹部聯誼活動」的總統馬英九。針對中華金門旅台公共事務協進會理事長黃炳中在會場遞交的一份《離島居民堅決反對調漲國內航線機票票價陳情書》，報載，馬總統收受陳情書，並頻頻點頭說：「我會好好看！」該陳情書強烈表達，不能接受幾乎班班客滿的台金航線，居然要調漲最高的百分之二十，並向總統指出：「歷次選舉率先支持執政黨與馬英九總統的，就是所有金馬鄉親，盼馬主席一本關心金馬等離島居民之初衷，體察金馬旅台鄉親民瘼，讓我們有繼續支持您的誘因與動力」。  　由於中央相關部會提出「緩漲」作為因應，但遲遲未等到民航局撤銷或降低《國內航空票價方案》，包括中華金門旅台公共事務協進會理事長黃炳中、中華金門同鄉會理事長陳永東、台北市金門同鄉會理事長李台山、旅台金門翁氏宗親會以及金門立法委員楊應雄、金門縣議員陳滄江、連江縣議員王長明等，日前齊聚立法院中興大樓103貴賓室召開記者會，宣告八月三日將走上街頭抗議，並在記者會中呼籲：「政府是為國家、為人民服務而存在」，也喊出「拒當次等國民、吶喊公平正義」等口號，吸引了包括中視、公視、民視、三立等電子媒體及十多家平面媒體採訪，即時把離島人不滿的聲音放送出去。  　交通部民航局欲調漲國內航空票價一事所引發的民意反彈聲浪，正如前立法院總務處長、現任中華金門旅台公共事務協進會理事長黃炳中所言，民航局報至交通部的「調價方案」，只考慮航空業者的「成本」，完全不顧離島居民有家歸不得的心聲，也罔顧憲法保障離島國民交通的基本規定，「我們不能接受幾乎班班客滿肯定賺錢的北金航線居然要漲最高的20％」、「難道要用提高金門鄉親大部分旅居北部金門旅台鄉親的機票去填補其他航線的虧損」、「如果業者以虧損為藉口，那就請提出虧損的航空公司釋出航線，讓廉價航空及其他航空公司來經營，而不是讓業者予取予求」。 　 金門人撐起了台金的黃金航線，如今業者反過來要調漲票價，且北金航線漲幅可能達二成，這不獨是金門人不能承受之重，也是經常出入此一航線的觀光客及透過小三通中轉的台商、陸客無法承受的交通負擔，此一不堪處境，也如淡江大學財務金融系教授李沃牆投書《聯合報》民意論壇〈給離島居民合理的返鄉路〉一文所言，「一個有為的政府，有義務保障離島居民，享受便利且價格合理的航空票價；換言之，離島居民的合理要求，無非就是要一條安全、便捷、合理的返鄉路。」 　 此次跨縣域的離島居民走上街頭，交通部、航空業者，都必須正視此一民意民心的匯集，更應適時作出合理、符合公平正義的回應。而李縣長日前在接受媒體訪談時所提，考慮由金門自行籌組航空公司的主張，也已到了該提上議程的關鍵時刻了。

  日前，大陸《海峽導報》披露，中共國務院已批准《國家公路網規畫（2013年-2030年）》，其中最受注目者係有2條高速公路連結台灣：一條從福州經平潭通往台北，名為「京台高速公路」，是一條縱向的主幹線。從北京出發，途經天津、河北、山東、江蘇、安徽、浙江、福州，終點站是台北。另一條則從廈門經金門通往高雄，名為「廈成高速公路」，是一條橫向的高速公路，從成都出發，沿途經湖南、江西、福建的漳州、龍岩、廈門(金門)，再通往高雄。   由於該規畫已獲得中共中央國務院批准，自然引起國內外關注。大陸專家更預估，若海底隧道建成，兩岸人流、物流往來時間將大幅縮短至2小時，增強兩岸國際競爭力；海西經濟區也將成大陸經濟的新龍頭，平潭更有可能成為第2個深圳。   對金門而言，若能突破兩岸政治藩籬建成「廈成高速公路」，不正如打通金門發展的任督二脈之大道？不正是金門未來面向海西經濟區、面向世界之羅馬大道？這樣的規劃，或許未經兩岸協商，或許只是一塊「大餅」，然而，對金門而言，若能及早規劃「金廈大橋」，或能搶得機先，成為兩岸交流的試金石與橋頭堡！   細察中共此項規劃，源於民國85年間，由北京清華大學21世紀發展研究院、台灣海峽隧道論證中心主任吳之明教授所提出，其後大陸福建省也舉辦多次「台灣海峽通道工程學術研討會」，邀請兩岸學者與會。多年來，兩岸因為政治因素，讓此類構想始終停留在設想階段，未能付諸行動。中共這項規劃，獲大陸國務院批准，加上兩岸政治氛圍之改善，較之以往，外界咸認其實現的可能性已提高。因此，相關單位如何未雨綢繆，亦成當務之急。   事實上，此類構想早在民國八十年間，即有地區鄉彥倡議興建金烈觀光隧道；民國八十二年間，當時的臨時縣議會亦通過建橋提案，另有鄉賢建議，應同步規劃「金廈大橋」，以便銜接「廈門經濟特區」，盼藉由「金廈大橋」接通最具潛力的大陸經濟圈之一。倡議者謂，唯有如此，才是金門未來發展之契機，更是台商最安全的「旋轉門」！尤者，藉由金廈大橋，貫通當年國、共兩黨殊死戰的金門、廈門，其和平的意義、經濟的價值，恐非是日前南、北韓接通鐵路之訊息所能比擬。所以金廈大橋不但要興建；更應由中央統籌規畫！   目前金門大橋已經復工，而兩岸高層會談在6月21日簽署了《兩岸經濟合作架構協議》之後，兩岸關係進入了一個更新的階段。此刻來規劃金廈大橋，正當其時，不僅務實，而且前瞻。期盼地方政府、議會與中央民代，應積極向中央有司部門遊說，讓金門的發展也能隨著兩岸關係的進展同蒙其利，趕上時勢潮流，迎向宏遠未來。

  正當全台陷入狂犬病的恐慌中，金門縣從開放至今並未有任何疫情發生，究其因無它：防疫無漏洞、居民生活端正。相較於台灣地區對大陸的防疫工作較差，所以每每彼岸發生疫情時，金門地區很容易被台灣當局當作疫區，但往往僅是損失了金門居民該有的基本權利，而未必有任何疫情發生。由此反思金門經驗，防疫工作重點還在於如何樹立安全生活典範，且有賴主管有司與全體鄉親共同努力。   金門居民的生活習慣中鮮少會有吃野味的習慣，所以在廿多年前尚未有「野生動物保育法」實施的時候，有人引進了環頸雉試圖發展山產野味的飲食，未料與居民口味不合，於是四處野放了這群「山雞」，造成了金門野外目前環頸雉有了一定的數量。而這個習慣或許是小島的生態環境本來就少有大型哺乳類動物，所以島上的居民自古即養成了這個習性，成了身體裡的一段基因，居民們免去了來自野生動物的傳染病，於是鮮少因此而發生疫情。   此外，許多外來種野生動物的來源來自走私。數年前還偶爾聽聞動物走私的消息，但經過這幾年來的努力，野生動物的走私案件幾乎不再聽聞，這也是防疫工作第一線的落實。而相關單位對於野生動物的保育、通報等相關知識，也是近年透過研習與教學的方式日漸為居民吸收落實於生活中。   雖然金門的防疫工作堪為全國典範，但仍然必須持續並且維護這得之不易的成果。在軍隊大量撤出的期間，金門四處野狗數量突然暴增。經過這幾年從基層鄉鎮單位到縣府的負責單位共同努力下，地區的野狗數量已明顯下降。目前金門的野狗問題因為許多外來工程單位的引進與不當餵養，野狗的威脅有死灰復燃的情形。鄉間及野外的野狗橫行情況，不但是防疫的隱形危機，更對於觀光旅遊安全造成不小的威脅。在此危急之際我們不可不察，更要呼籲居民大眾，發揮公德心不棄養並共同防範野狗族群的增長，以免傷害我們的安全生活環境。   防疫工作的成功是不間斷努力的結果，並且不會有結束的一天。而防疫的成果就只是維持地區生活環境的健康，所以很容易被大眾所忽略，因而不小心出現了漏洞。當防疫出現問題時，社會必須為此付出巨大的代價，此時防疫人員及相關單位很容易就成為眾矢之的。更因為疫情發生的起因往往就只是民眾不注意所造成，換言之，防疫工作的成敗在於居民的自覺，而不是僅僅依靠公務的執行。   雖然金門位處疫情發生的台灣島之外，但為了維護金門島上居民的生活安全，無論是責任單位與人員，或是居民都必須將防疫工作化為生活的一部分。居民透過認識、學習，並維持一個優良的生活習性，才是防疫工作最佳的防護罩。

  走過半世紀歲月！首度登陸金門舉辦「金馬50影展到金門」系列活動，日前由金門縣長李沃士偕同國內知名大導演及巨星共為影展拉開序幕。金門鄉親有幸一同見證金馬50的重要軌跡及重溫大銀幕魅力，並期待「金馬獎頒獎典禮」在金門舉辦，榮耀金門。據報導，被BBC譽為「華語電影奧斯卡」的金馬獎，今年邁入第五十屆。半世紀來，金馬獎已經脫胎換骨成為華語世界最具公信力的至高指標，除了頒獎典禮外，還衍生出「金馬國際影展」、「金馬創投會議」、「金馬電影學院」等拓展觀眾視野、媒合投資與創作、培養專業人才等全方位功能。   眾所周知，當年之所以選擇「金馬」形象做為華語電影最高榮譽，理由之一就是取金門、馬祖的第一個字定名，以象徵效法金門、馬祖的克難奮鬥精神。然而，金馬獎卻從未有活動在兩地舉辦過。金馬獎從未在金門、馬祖舉辦過，最大癥結在於，金、馬確無合宜的場地舉辦，甚而對於貴賓人等的接待也成問題，如再加上天候的不確定因素，現階段如欲在金門舉辦金馬獎盛典，恐怕很多人都會提心吊膽、夜不成眠。金馬獎日後是否有機會在金門舉辦，尚有待各項條件具備後的水到渠成，但在此前，金門本地對影視產業的輔導及努力，卻不應有絲毫的鬆懈。此回藉由與台北金馬影展執行委員會合作舉辦的「金馬50影展到金門」活動，讓更多民眾有機會接觸優秀的電影文化藝術結晶、培育文創種子，進而加入產業發展的行列，其期盼打造金門成為文化創意電影藝術新據點的用心，便殊為難得。   然而，以影視產業投資巨大、面向多元、專業分工的特性而言，現行金門的輔建架構顯然稍嫌單薄，亦可能無從使力。以高雄市為例，高雄市在2001年的時候，就成立了高雄電影館，近年更大力支持影視劇組到高雄取景拍攝，透過戲劇的傳播，也成功打響城市的知名度；許多國際級的影像展覽，海外首展就選擇在高雄市展出，讓高雄市的影視產業更豐富。另外，高雄還成立拍片資源中心，做為單一窗口，提供住宿補助等，同時市府也引進創投概念，由高雄市府投資，以「高雄人」的概念擔任出品人，將市府轉成合資者的影片都有不錯的口碑，其中「女朋友男朋友」在各地的影展中獲獎無數；《不能沒有你》是2009年的金馬獎最佳影片，《痞子英雄》也拿下金鐘獎，這些都讓高雄影視產業大放異彩。而隨著這些電影的上映，拍攝的場景也跟著打響知名度，同時也為地方帶來人潮、錢潮，投資效益來得立即而明顯。   反觀金門目前只有一種「金門縣補助影視業者製作拍攝辦法」，獎助方式則純屬鼓勵性質；元月初在金門召開的第十二屆兩岸暨香港電影導演研討會中，「拍片基地」、「影視城」的產業願景亦被充分的討論；接著，鈕承澤的《軍中樂園》亦備受矚目，期待能為金門的影視產業發展，帶來更多的可能性。   面對以上許多的可能性，縣府或許應該考慮組建專責單位，並釐定短中長期的發展計畫；不管是影視基地，還是金馬盛典，更重要的是充實自我的內涵，緊密影視產業的發展步調及機會，金門或也能因此成功的行銷自己、踏上影視產業的舞台！

  報載，大陸開放福建廈門暫住居民赴金門旅遊從1日變成2日遊，內政部入出國移民署為此，也於日前正式放寬陸客來金2日遊申辦手續，同時開放網路線上申辦，上班時間內只要約4小時就能取得審核簽證，同時8月1日起陸客自由行可「一年多簽」。此外，大陸開放陸客來台自由行又將增加13個新試點城市，針對兩岸這些新措施，無疑對金門觀光發展又打上一針強心劑，對此，金門縣長李沃士為此感到欣慰，認為以往的努力終於有所成果，同時還將繼續積極爭取開放多次簽政策，以便利兩岸遊客到金門旅遊。 　 據悉，李縣長是於今年3月曾親赴北京拜會國台辦及大陸國家旅遊局，爭取大陸開放福建廈門暫住居民赴金門旅遊天數由1天延長為2天，以及開放多次簽等2項金門旅遊政策，對於陸方善意回應，李縣長表達由衷感謝。李縣長認為，陸方釋出來台旅遊新措施，對陸客來金有正面效果，尤對其來金1日遊變成2日遊，勢必將增加金門的旅遊市場規模，增加在金門的消費。   的確，陸客來金2日遊後，對於地區觀光與經濟發展，將注入一股新活力，對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展是一大利多，比如以前陸客來金門，1日遊上午來下午回去，時間相當緊湊，要想買個東西，可說來也匆匆去也匆匆，要想好好暢遊金門，時間根本不夠，都只能走馬看花，甚至玩不到一、二個景點，就得趕車趕行程，如此對兩岸來說毫無助益，一來陸客享受不到旅遊的樂趣，二來對於地區觀光旅遊產業助益有限，如今陸客來金從1日變成2日遊，最起碼可以多玩幾個觀光景點，也可以多一些時間購物，由於陸客在金可以留宿一晚，對於地區旅館業者、餐飲業者等觀光相關產業，更將有實質上助益。據估計，光此次陸方開放福建廈門暫住居民赴金門旅遊天數由1天延長為2天，其對金門的經濟效益將超過目前的1倍以上，而對陸客來說也比較會有旅遊興趣。 　 還有陸方再開放陸客自由行增加13個新試點城市，金門觀光業也將會因此受惠，這是金門觀光事業發展再創高峰良機，因此，地區業者應把握機會，研擬妥善待客之道，規畫完善的旅遊行程，加強旅遊產品包裝，千萬別把旅遊團變成採購團，或削價惡性競爭，要把品質做出來，讓陸客來了還想再來，絕對不可變相短利經營，否則將會扼殺金門的觀光發展，而相關單位也應協助做好相應的配套措施，以為金門觀光發展再開創歷史新頁。   為讓兩岸和平永固，兩岸應互助合作把觀光大餅做大，陸方還可以加快開放腳步，我們也應更簡化陸客來台來金手續，讓地區觀光事業從此長紅，我們希望地區相關單位，大家同心協力，充實觀光景點與旅遊設施，做好海空交通等各項軟硬體建設，以共同迎接觀光客上門，再創金門觀光榮景，帶動金門整體經濟發展。

  總統馬英九競選連任中國國民黨黨主席，得票率高達百分之九十一順利上壘。而在金門地區所得票數，則有百分之九十六，金門黨務團隊熱情親民，服務至上，贏回向心，鄉親全力支持，領先全國各縣市，顯示黨政分隸，不如以黨輔政，理想目標正確，值得肯定。   此次選舉，乃是國民黨家裡事，且是同額競選，沒有對手，得票多寡，並不影響選舉結果。換言之，篤定當選，毫無疑問。緣此，有人見縫插針，遇洞灌水，竟將未去投票及廢票與無效票多少，拿來大做文章，質疑馬英九先生聲望日趨下降，陷入內外交迫窘境，真箇「相打恨嘸力，相罵恨嘸話」，以偏概全，別有他圖，姑妄言之，姑妄聽之可也。   無可諱言，社會多元，功利抬頭，需索無度，現實取代一切。時代公僕，仔肩倍加沈重，稍有不週，謗譭上身。因而感嘆與無奈，時有所聞。則以此次金門地區中國國民黨全國黨代表選舉為例，登記候選人十五選十，因而各盡所能，其中套交情、拉關係有之，穿梭民間家戶，拜訪黨員同志有之，更有散發競選郵件、名片與海報者，雖然有競選則有輸贏，但各候選人心平氣和，悉依規定，選舉過程沒有任何違常與不法情事發生，候選人泱泱大度之表現，贏得一致好評，選風堪稱良好，誠如金門縣黨部主委林芳旋於地區「名城」電視台所說：金門同胞忠於國家，擁護政府，藍天未變，民心歸向，金門鄉親永遠支持中國國民黨，他是家鄉人，來做家鄉事，深受感動，滿懷感謝。爾今爾後，仍將與鄉親緊密結合，共同打拚再創佳績。   再者，際此國難方殷，百廢待舉，捨棄小我，完成大我，已然成為國人共同策進努力之目標方向。總統馬英九身受全民之重託，忍辱負重，但期風調雨順，國泰民安，一本初衷，無怨無悔，始終如一，堅持到底，如果祗貶不褒，有欠厚道。所憾藍綠對立，內耗不已，儼然成為國家進步向前致命傷，大家再不反省，未來了空空，輸了了，受害者是國家與人民。   且看士官洪仲丘猝死一案，錯在「鐵的紀律，愛的教育」未能紮實深耕，或則執行偏頗，制度規矩，遭到破壞。儘管軍方將領一再公開致歉，惟傷害已經造成，面對家屬悲痛憤怒，社會大眾責難，總統馬英九感同身受，痛澈肺腑，親自保證丘案管定了，絕不掩飾、不護短、不規避，承諾嚴查、嚴懲不法之輩，不容再有造次，相關事實真象，將向社會大眾作出具體交代，用心之最，毋庸置疑。因而類似公審式批判，名嘴辦案，應該休止，回歸法治。畢竟軍隊代表國家，沒有軍隊，即沒有國防，沒有國防，國家安全不保，何況天網恢恢，疏而不漏。相信作奸犯科、為非作歹者，逃不掉、藏不住。政府既已痛下決心，徹底揪出敗類法辦，且將責成國防部提出人權與申訴改革方案，全面整飭軍紀，去蕪存菁。吾人應該給予時間，讓軍、司法聯手對準不法，除惡務盡。此外，勿忘對於多數以保國衛民為天職之國軍弟兄致上敬意，內耗足以蝕本，亦且影響軍心士氣，最忌危言聳聽，製造社會不安。   無可諱言，爆料、批評、責難，方興未艾，面對於此，大家更應冷靜以待。而也期盼政府主管機關，積極負責加快腳步，早日查明真象回應家屬與社會，尤須振作精神，改革創新，平息紛擾，向前邁進，讓人民心悅誠服，恢復信心。危機即是轉機，勇敢，加油，衝破難關，轉機就是興邦之良機。

  金門擁有豐富的建築遺產，包括了傳統建築、洋樓及軍事構造物，這些歷史遺產是構成當前金門文化景觀的重要元素，也是我們極力推展特色觀光、保存文化遺產，甚至是金門申遺的核心價值對象，及行動策略之一。   近年來透過金門縣政府之維護傳統建築風貌獎助、金門國家公園管理處的維護傳統建築風貌獎勵補助等措施，每年以數十棟的數量完成修復，讓金門得以維持傳統聚落、建築的風貌，民眾亦樂於在「修祖厝」的風潮中，保存祖先的遺產，維護傳統。此外，依據文化資產保存法「指定」保護的古蹟，多年來在主管機關的努力下，多數亦完成修復，讓古蹟建築能延續其生命，甚至獲得再生。而僅為登錄，採鼓勵民眾自行保存維護的歷史建築，亦有金門縣私有歷史建築修復獎助辦法，獎勵所有人主動修復。   如此活絡的傳統建築修繕工程，讓地方的營造單位及傳統工匠能維持生存，我們則可見到營建機制的運作、傳統主匠關係的發展演變，以及建築形式風貌的轉化。其中，因小三通後的地域關係，金門在地利之便形成兩岸營造商、材料商密切的互動，專案進口的石材、木料及各種裝飾材料，滿足金門大量修繕工程的需求，但在價格、便利與多樣化的選擇下，此轉化也擾動了本地營建市場與主匠關係的機制。其影響所及，包括金門木作、石作匠師體系的斷層，及傳統建築風貌的改變。在價格引導下，客制化的木作、石作產品，已讓本地匠師僅能淪為對岸設計製作後，運回金門組裝構件的次級承包角色；而傳統建築的樸拙特色，也在低價的石作、紅料、裝飾構件市場中，逐漸由巨量、現代的石作雕刻與現代材料所取代，具歷史的構造、材料，多數遭到棄置。   實際上，「歷史」是讓文化遺產得以榮耀地存在之最根本因素，修復的適切性是十分重要的觀念，傳統建築的構造倫理則必須被重視。為了維繫金門傳統建築的歷史與特色價值，以及傳統工藝、匠師體系，公部門應思考如何透過行政與法令的引導，減少對岸強勢文化的侵擾。例如，透過修改相關補助辦法，針對本地匠師全程參與設計、施作，並經限制工項的措施下，提高補助比例；在材料的價購中，獎勵傳統材料的使用與施作，如提高補助金額要求使用傳統燕子磚、石确等，讓傳統材料通路能再度活絡，一方面扶持台灣地區的磚窯廠、傳統營建商；另一方面則能避免現代面磚、石材影響傳統建築的構成、構造特色。   金門傳統建築的修復，實應避免風格性的修復。獎勵真正的傳統材料、技法，減少過多的現代、低價的磚石材，透過合宜的獎勵措施，讓工匠體系能確實傳承，營造體系做到承先啟後的角色。此時，讓我們深刻地檢討，為傳統營建文化的延續而努力！

  英國威廉王子的妻子凱特22日分娩，產下重3800公克的白胖小王子。凱特的分娩與小王子的誕生，幾乎成了全英國、乃至全世界關注和感興趣的大事。這個含著「金湯匙」寶寶，將成為英國王室第3順位繼承人。據媒體報導，小王子誕生後，英國進入了舉國歡騰的熱鬧情境，來自各國的祝福紛至沓來，英國各處名勝古蹟，也利用LED跑馬燈打出「It's a boy」來傳達喜訊。   大陸贈送給台北市立動物園的大熊貓「團團」、「圓圓」，7月6日誕生了愛的結晶，保育員為「圓仔」進行了無微不至的照料。這隻活力十足的熊貓寶寶，勢必成為動物園的新寵，國內大小朋友注目的「嬌」點。   本縣首開先例，將補助不孕夫婦施行試管嬰兒人工生殖技術，每對夫妻每年補助金額最高八萬元，這是繼補助縣民健檢每人最高3500元的計畫，衛福部金門醫院推出「超值優惠健檢方案」之後，又一項嘉惠縣民之幸福措施。   對照前兩則報導，凱特的「劍橋寶寶」與「圓仔」寶寶都是現在進行式，而本縣之創舉，則是未來發展式。   目前國內少子化問題嚴重，人才不能適才適所更是令大家手足無措，總統馬英九將之視為「國安」而拉高政策位階。   據報導指出，縣政府表示，凡設籍金門縣滿三年且有居住事實，年滿二十歲以上之不孕夫妻，至行政院衛福部評核通過效期內之人工生殖機構，施行試管嬰兒人工生殖技術，診療期間具備合法婚姻關係，均可向縣衛生局提出申請。我們都是一般人，需要透過行政程序來成就心事。熊貓是動物，只因以稀為貴，熊貓寶寶不需要行政程序，立刻受到園方的關愛與照顧。   相形之下，台金兩地共同面臨的問題，是造「人」困難。為了解決新生人口不足，政府推動包括生育補助、幼托等誘因政策，現在本縣更進一步造福不孕者。主要目標是催生新生代人口。   今天的試管嬰兒，將是明天的金門縣民，大家準備好迎接他們了嗎？凱特產下的小王子，預料將是一頁美麗的童話故事；熊貓寶寶只能滿足我們的娛樂，消遣一番；唯獨在我們的國度裡，製造「人子」困難，則是大家必須共同關注的課題。    生育是私人問題，要不要生是個人的選擇。「人子」倘若如凱特寶寶生長在帝王之家，打出娘胎就是「特權」寶寶，或是生長在平民百姓家，那是祖靈保佑。「人子」無法選擇要生長在怎樣的家庭，選擇怎樣的父母，那都是「身不由己」。    科技發達，只要我願意，今後造「人」不難。自然「人」不能僅有保育員的照顧，必須透過教育過程，才能成長為社會所需的「人力」，進而自我實現成就為「人才」。   芸芸眾生，人為萬靈，但並非萬能。寶寶擁有特權，光彩是一時的，不保證未來是「人才」；平民寶寶或試管寶寶，快樂成長，至少個個是提升社會生產力所需之勞動參與「人力」，更期待未來成為國家建設所仰賴的「人才」。   幸福的金門，民眾必須不斷的自我教育，一方面慶幸可以安穩的造「人」，一方面更需重視教育過程，投資育「人」；千萬不要如凱特寶寶般，徒然享受著「縣庫」補助的特權，坐擁「金湯匙」，滿足於現狀而停止勞動，減緩生產，不思振作，失去鬥志！如果千方百計造不出來的「人子」，經過一番試管實驗而造出的「科學人」，最後卻成為「熊貓寶寶」般的受人「寵看」，只是憨憨的、肥嘟嘟的可愛模樣，只等補助，再也不肯勞動，懶得奮發，未來幸福的金門，會不會成為供人觀光的「另類動物園」？   常言，天地化育萬物，綱常有理。流水不腐，方能涓涓清澈，匯成千江百流；人子如玉，不雕不琢，器不成材。生養有方，更需輔之育之蔚成良材。

  「為彰顯金馬捍衛台澎之深長意義，而以金馬為名的電影『金馬獎』，一九九五年晉入第三十二屆，也終於出現一部金馬本土電影《單打雙不打》參與紀錄片類角逐」、「螢火蟲映像體刻正積極推動的『金馬獎回歸金門舉行』的訴求如能實現，未嘗不是藉由影像表達金馬人心聲的另一有力行動」，一九九五年十一月二日的金門日報社論，我們就已提出了「金馬獎回歸金馬」的訴求，時隔十八年後，金馬的土地上仍等不到「金馬獎頒獎典禮」，但呼喚到了「金馬50影展到金門」，這對長期爭取金馬獎到金門刺激影視環境發展的民間團體或官方，未嘗不是一件令人欣喜、期盼的事，正如金馬執委會主席侯孝賢所言，「能在金馬50，選擇金門展開系列活動，真是別具意義」。 二○一三年，電影金馬獎歡慶50周年，七月二十七日到八月二十五日，金馬影展執行委員會選定在金門主辦、推出「金馬50影展到金門」活動，每周周六、日在金門巡迴放映，包括《龍門客棧》、《海角七號》、《那些年，我們一起追的女孩》、《艋舺》等十五部膾炙人口的今昔電影，並邀請億萬票房導演魏德聖、九把刀，以及金馬影帝柯俊雄、阮經天，金馬影后上官靈鳳及最佳男配角馬如龍、最佳紀錄片導演楊力州等人出席，與電影觀眾、島嶼居民一起在金門見證金馬50的重要軌跡。 關切電影動態、發展的朋友，不難發現這二、三年來的金門，非常受到影、視業者的聚焦，取景、取材自金門並且推上院線放映的電影《星月無盡》、《夏天協奏曲》開風氣之後，又有《落番》、《戰酒》等劇情紀錄片向海外放送，也有《戀夏38℃》連戲劇先後在中視、緯來的電視頻道播出，還有諸多電影、微電影如《當愛來的時候》、《飲食男女續集》、《穿過黑暗的火光》，也多有金門的情節、畫面，一度聲勢浩大今卻面臨拍攝瓶頸的《軍中樂園》卻也在籌拍過程炒熱金門老兵與兩岸政治糾葛的話題。金門的電影話題，自一九九五年在本土導演、演員合力演出的《單打雙不打》造成討論現象後即沈寂多時，近幾年隨著國片《海角七號》的熱效應，也讓海島金門的電影元素受到外界投射、青睞。 金門獨特的地理、生態文化與冷戰歷史，有兩岸與世界能見度，也具備有發展為影視基地環境的潛在條件；二○一○年五月五日國際導演、金馬執委會主席侯孝賢造訪金門考察、評估金馬獎在金門登場的條件時，即提出金門可先行辦「金馬奇幻影展」及「雙門影展」來讓電影界觸探金門；二○一三年以後，侯導劍及履及，先是元月在金門召開兩岸三地電影導演研討會，激盪出金門可朝「影視城」、「拍片基地」打造的願景；之後再於七月與金門縣政府合作，更進一步推行「金馬50影展到金門」，侯孝賢為此一盛會詮釋：「金馬獎」即取名自金門、馬祖，雖然時代不同，金馬獎也早已拋開政治包袱而成為華人電影的最高榮譽，「但能在金馬50，選擇金門展開系列活動，真是別具意義」；金門縣長李沃士也特別強調「金馬50影展到金門」，讓金門民眾能摸觸半世紀以來的華語經典電影，並把握與影評人互動的機會，「希望將金門打造為電影藝術文化新據點」。 行將開場的「金馬50影展到金門」，期待這個強勢文化活動為金門影視城、拍片基地加溫，讓金門化身電影夢工場。

　「金門文化園區歷史民俗博物館」於二○一二年十二月開館並對外營運，至今已歷時近兩年。因應金門戰地政務解除，兩岸觀光交流開放，金門已轉型為人文觀光與自然探索的和平之島。 金門縣政府文化局基於「金門文化園區歷史民俗博物館」中長期計畫的經營發展，有必要將原該館內規劃的金門的海洋、天佑吾土、歲時紀事、歷史風華、金門人素描、萬年富貴、瓜瓞綿綿等主題展區加以擴充發展，期能讓金門歷史民俗博物館導向專業化、精緻化、全民化的進階領域。因此特委託台北市立教育大學視覺藝術研究所教授蘇振明進行、並已通過《金門文化園區歷史民俗博物館之『華僑文物館』與『兒童教育館』規劃案》，該專案期望透過「華僑文物館」與「兒童教育館」的新規劃，擴充金門文化園區歷史民俗博物館的展出內容，對內藉以落實金門鄉土文化與各級學校的教學融合，對外則因應金門解除戰地政務後的外來觀光客參訪需求，期能充分展現金門文化園區歷史民俗博物館的人文豐碩之美，因此，該案的執行、落實，特別是扎根下一代認識金門的「兒童教育館」，殊值我們重視、論述。 現今台灣的博物館教育已成為學校教育重要的一環，以兒童觀眾為主題博物館也紛紛成立，除了高雄市立美術館和國立台灣美術館闢設兒童美術館空間，二○○八年國立故宮博物院亦增設「兒童學藝中心」。這股台灣兒童博物館的興建與推動風潮，象徵著台灣教育界對兒童博物館教育的重視，並且意味著台灣社會經濟發展之提升，繼而促進社會藝文教育的成長。 由以上訊息可知，二○○○年之後台灣已經邁入兒童博物館教育的時代。為了落實兒童博物館教育，台北市政府教育局率先頒布「台北市兒童參與博物館藝文活動辦法」，規範所有台北市國小三年級以上之教師，必須結合校外教學，每學期至少帶領班級學童參與博物館、美術館、音樂戲劇表演中心一次以上。 金門自一九九二年十一月七日起解除戰地政務之後，不僅島上的國軍大量逐年裁減，同時也開放兩岸三通的直航管道，基於時代與社會變遷，金門從傳統的戰地之島轉型為觀光旅遊之島。為了因應金門未來的觀光政策發展，金門文化局不僅大量出版以兒童為讀者的金門文化圖書，同時也積極在金門文化園區內推動「金門兒童教育館」的專案計畫。 金門在文化園區設立之前，並未出現以兒童為主要觀眾的博物館設施，因此金門博物館的學習經驗，僅停留在只隨老師與家長走入寺廟與古蹟的參訪經驗。二○一三年金門兒童教育館的規劃案的啟動，不僅是打開金門兒童博物館的第一扇門，同時也期待透過現代兒童博物館的規劃與執行，能引領金門國民中小學生的藝術與人文學習，亦能邁向自主性與探索性的新里程碑。具體而言，金門兒童教育館未來在學校家庭與社會教育所扮演的角色與功能，我們期盼至少應具有下列五點特質：一、提供兒童學習的新空間。二、提供學校之外的學習空間。三、提供品德教育的學習機會。四、提供親子互動的學習空間。五、提供多元文化的學習環境。 向下一代進行文化扎根，對金門文化園區已規劃、通過的「兒童教育館」一案，我們殷切盼望早日落實，為金門文化增加新亮點。

  澳洲世界遺產協會4位專家於日前抵達金門，協助推動申請世界遺產登錄工作，他們稱讚金門經2年溝通協調完成各單位統合。澳洲世界遺產協會副主席庫克（Ian Cook）等人去年10月曾應邀到金門，舉辦申遺工作營；今年再度應縣府文化局與金門大學建築系邀請，並舉辦推動世界遺產計畫國際論壇及申請世界遺產登錄工作坊。   平情而論，許多鄉親對申遺仍有如霧裡看花，似乎有那麼點味道，卻又不是看得那麼真切。要論金門申遺，其實還真得從根本做起，甚而其中還有一個重要的癥結│主權國的限制；這也是為何除了訴諸「戰地文化」外，與大陸福建合作以「紅磚文化」（閩南建築）申請世遺，便成了關鍵選項。   金門申遺的路很長。為此，縣府舉辦過許多研習營，這些營隊終將產生何種效果，短期內自然無從論斷，甚至在何時申遺，或最終申遺是否成功，現階段都難有具體的時間表。但我們以為，對金門而言，申遺的重點應在過程，而非結果；金門究竟能在申遺的過程中產生何種凝聚力，貫徹出何種公民意識與力量，反應是現階段應該關注與促進的重點。以下謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，地方共識的凝聚。我們以為，要產生共識不難，但要產生足以撼動人心的行動卻很難。就申遺話題而言，公私部門顯然不缺推動的共識，但具體的工作為何？卻少人能說得明白。申遺無疑的是件具有挑戰性，且具扎根性的工作，而且，在講究大破大立、建設發展的當下，多少有些介面與文化資產保育是存在爭議性，甚至是衝突性的。近期，金門的幾件重大工程引發了部分群體的質疑與反彈，我們與其將其視為民主常態，不若更積極的建立順暢的溝通管道，甚而主動、定期的舉辦座談、發布消息，以釋眾慮。公民意識的抬頭已是不可抑制的潮流，與其事後補救，不若事前做好推演及預防工作。讓地方共識建立在感動人心的可行方案上，將會令政策倡議更加的得心應手。   其二，瞭解事件癥結所在。黑格爾言，「凡是存在的必有其理由，凡有理由存在的必會存在。」，任何政策的推動必定存在困難的癥結點。譬如申遺，除了鞏固、發掘自我的文化深度及廣度外，另一要克服的便是主權國的條件。依兩岸現行的發展趨勢，共同具名去申辦一項非關政治的活動，或不至引發過多反彈，卻不可不顧及「意識型態」者的扞格與阻力。同樣的，許多公共政策都存在著美好的願景及不容質疑的公共利益，但在執行的過程中，同樣不免一波三折，甚或胎死腹中，對於這樣的結果，恐非僅是「惋惜」便能一語蔽之的。好的政策，絕對需要更好的執行；與其忙著「畫大餅」，不若教導關係人等如何一起把餅做大、做好，成為眾人共同、一致的方向與念想。   總之，金門同時擁有最傳統的閩南大厝聚落、軍事色彩超濃厚的碉堡、坑道以及最自然的生態環境。從古早的宗親聚落，50年前的軍事戰地，到今日的觀光勝地，金門一直擁有獨特的面貌，也造就了它以全島申報世遺的潛力。在擁有這些世界級文化資產的同時，如何化阻力為助力，讓政策擁有具體的行動力，恐是現階段更應予關注及促進的重點！

  當媒體常報導國內負面訊息，謾罵馬政府拚經濟讓人民「無感」，形容咱們處於「悶」經濟的風暴中；相對而言，金門再度蟬聯全國幸福城市第一名，印證了人民絕對有感，而且商務與觀光財源滾滾，活絡經濟，一點都不「悶」。幸福原本就是一種主觀感受，也是一種相對的概念，易言之，相較之下，金門的情況顯然要比台灣其他各縣市來得更好，人民更有感、生活更幸福。這是縣府團隊與全體縣民共同經營的成果，也可以說是驗證了縣政規劃方向正確，福利措施落實，服務到位，才讓縣民「有感」。   然而榮景守成不易，衰敗常因見不到的負面因素而累積，值得警惕！因此，在順境中，應該未雨綢繆，才能立於不敗之地。所以，居安自當思危，金酒每年創造逾百億營運，這是許多人共同努力與付出才換來的甜美果實，但未來是否會進入「飽和」狀態難以超越？成長曲線是否會下滑？金門除了仰賴金酒與觀光兩根支柱，是否還有其他利基？金門的經濟力還能維持多久？   世界上最快樂幸福的兩個國家，一是位於北歐富有的丹麥，一是位於亞洲的窮國不丹。英國科學家說：健康、富有和智慧，代表幸福。「世界幸福地圖」（world map of happiness）分析報告顯示，擁有良好健康照護環境、令人滿意的國民平均所得，以及優質教育普及，容易帶給人民幸福感。然而據最近報導，受國際化趨勢影響，有機市場受到來自印度的威脅，娛樂被網路與手機科技撼動，現代化已然改變了不丹的年輕人，透露出對於未來的不安。丹麥則挾雄厚的研發實力，高素質的人力、良好的教育發展，成為幸福而富有的國家。   西方史上的龐貝城與巴比倫城，一夕之間毀於無形；1990年科威特被伊拉克一夕之間佔領，那是戰爭毀了這座城市；台灣早期盛極一時的鹿港、艋舺，於今如何？「台灣錢，淹腳目」的時代，已然遠去；汽油、電價及水費，讓我們現在要為能源短缺、空氣品質、水源汙染、自然環境過度開發而付出代價；低廉的健保給付，造成醫療資源的浪費。這些現象背後，都有一個共同因素，亦即係人民教育水平下降，導致人為競爭力落後所致。這樣的啟示非常具有啟發性。   20世紀以來，美國汽車工業城底特律，曾經為美國撐起經濟牛耳半邊天，1950年高達180萬人口，最近因為經歷了六十年衰退，人口已跌破七十萬，負債超過150億美元，無法履行對市民與債權人的責任。密西根州州長「史奈德」日前被迫向法院申請破產保護，震驚海內外；受薪階級退休金大為縮水，只能變賣市有資產：包括底特律動物園(Detroit Zoo)、一幅梵谷(van Gogh)畫作以及歷史遺跡韋恩堡(Fort Wayne)等。此外底特律還考慮要增稅來解決債務問題。據說阿拉巴馬州傑斐遜和加利福尼亞州斯托克頓也有意跟進宣告破產。   底特律城擁有汽車、飛機等重大工業，產能佔世界第一位；隨後德國汽車、日本、韓國汽車、法國飛機，在美國市場上紛紛搶得發展機會，展現強大的競爭力；反觀「老神在在」漸走入「老大不堪」境界的底特律，只能甘敗下風，日漸萎縮。   一座城市的榮景，非一蹴可幾；城市的衰敗，卻往往只在一夕之間。若是天災，自然不可抗力，只能做好事前防災，事後振作復原，積極重建；若是戰亂，尚可憑意志抗衡，重啟中興、東山再起；若是人禍，可藉公民力量加以制止或鏟除，由新人新政來振衰起蔽；然而最無力挽回者，是人民仰賴坐吃山空的補助與津貼，習慣於享受，不思創造生產，普遍失去鬥志，缺乏競爭力，這才是最可怕的墮落！   人力素質，是決定一座城市興衰的基本核心：人心失去鬥志，缺乏競爭力，就無法成就楊忠禮等海外僑領；金酒公司不斷拓展商機，創造多元價值，是具有競爭力的表現。由此對縣民有許多福利措施，那是累積多少鄉親共同的血汗才打拚出來的！但我們應該切記，縣民需求不能拖垮財政！人人都該奮發有為成為縣政資產，而非負債；讓自己成推動金門滾動前進的主力，而非為反對而反對，成為往下拉扯的反作用力。

  報載：財政部長張盛和，日前在常務次長許虞哲、賦稅署長吳自心等人陪同下，專程自台抵金訪視，公務行程，照表操課，除聽取所屬主管機關工作業務簡報，慰勉相關業務人員平日工作辛勞外，並就金門地區應興應革有關事項，在縣政府與縣長李沃士座談交換意見，期在中央地方一條心，共同努力，促使金門日新又新，更上層樓。不像「旋風」，有聞必錄，親切自然，贏得好評。   有云：外行看熱鬧，內行看門道。張盛和對於金門地區私營酒廠林立，且有部份廠家因設立境外他地，無法稽徵稅額表達看法，認為此等酒廠在金門地區設廠，但卻未實質從事釀酒行為，胥賴在金包裝，分享金酒聲譽，讓消費者混淆不清，誤以為私營酒廠出產之酒品，即是金酒公司之酒品，直指此種作法，不惟影響稅賦收入，衝擊金酒形象尤大，特於抵金視察國稅局金門稽徵所業務時，指示稅務單位，應該加強查察私營酒廠應繳之稅款，以免部份虛設公司，卻無實質釀酒之私營酒廠排擠金酒公司之收入，影響金門經濟命脈。劍及履及，付諸行動，負責精神，更是值得公僕相互勉勵學習。   持平而論，隨著社會進步，問題接踵而至，許多影響金門經濟發展之事實，早已存在。諸如長期以來，檢調與警政機關，或與大陸公安聯手而在兩岸三地查獲仿冒金酒案件，盡心竭力，為守護金門經濟命脈作出貢獻。緣此，金酒公司素重「防偽打假」工作，亦且公開登報懸賞，鼓勵消費者踴躍提出檢舉，最高獎金新台幣四百八十萬元。祗是賠本生意乏人問，殺頭生意有人搶，利之所趨，頹風助長，防不勝防，查不勝查，迄今未能有效防堵根絕，誠如張盛和部長所說，衝擊金門形象，實話實說，入木三分，一針見血，值得大家省思。畢竟金字招牌不容污損。   或許查稅是對症下藥既快又好之方法，抄捷徑而直達紙上公司，依法行事，亦且納稅是國民應盡之義務，保障合法，取締非法，合法合理又合情，然而正本清源，至盼中央政府主管機關，對於類似商業行為，全面來次深入探討，究竟紙上公司如何設立？管理與審核是否週延綿密，有無抽查輔導改善，使之步人正軌與相關罰則之規定？申設門檻是否偏低？若然，即有加強管理之必要，倘若非屬地方政府權責，可否採取授權進行？換言之，推動工商管理制度，胥賴逐級落實有效管理，否則，上有政策，下有對策，治標而不治本，徒而無功，只有標本兼治，才是良方。   縣長李沃士對於偽劣酒品時有所見，咸表重視。一再利用縣政主管會報，責成財稅、警政及金酒公司等機關（構），務必相互密切配合，加強查察取締，欣見財政部長張盛和，見微知著，支持縣政，愛護金酒，非僅看到金門之問題所在，針對問題，具體要求處理問題。凡此即是改革創新之作法，正是金門夢寐以求帶來「拉力」與「助力」，有助縣政施政推動，向前邁進。   此外，張盛和部長自稱先後來金四次，盛讚金門進步，熱愛金門，溢於言表，允諾將就有關碼頭與市區免稅商店申設規定不同，消費者隨身攜帶出境酒品限制亦復不一，以致引起「一國兩制」之議問題，帶回深入研究，儘速解決回應。   證諸發掘問題，與解決問題同樣重要，金門心聲入耳，掌聲響起之時。 

  近日惹得金門鄉親人心惶惶的離島機票漲價案，將於明年元旦開始實施，雖然交通部表示漲價方案會考量對離島鄉親的補貼，但針對這次離島機票漲價案的正當性與後果，仍有許多地方值得檢討與省思之處，再次呼籲行政院要全盤思考離島經濟的特性，審思細酌，不能只憑航空業者因油價成本上漲，而成為調整票價的唯一依據。   首先，搭機為往來離島唯一的交通工具，離島民眾搭機權利固然要補貼保障，金馬澎三離島全以「觀光立縣」為主軸，一般觀光客至離島觀光主要花費都在機票交通費上，若再調漲票價兩成，以台金航線而言，調漲後機票來回逼近六千元，這樣的票價水準，幾乎已達到可直飛大陸地區或港澳遊，離島觀光誘因勢將銳減，這無疑將重創離島觀光事業發展，若離島三縣觀光業一落千丈，政府是否要承擔離島經濟惡化的後果？   以小三通而言，去年金門小三通旅客人次總數首見逆成長，在「二日遊」等兩岸新政策出爐之前，預估今年全年將較去年衰退；馬祖小三通情況更慘，我方船班業者不堪虧損，已醞釀停駛。此時此刻，若台金機票調漲，往來台商在衡量票價之後，極可能選擇直航，這將加劇小三通邊緣化的危機。為此，縣府早積極向兩岸高層極力爭取，才有前述「二日遊」的開放，期待能帶動小三通的「過境」模式向「旅遊」模式順利過渡。再退一步說，即便兩岸直航取代小三通航線，直航業務必須由兩岸業者對等共營，台灣航空業者只能分得一半業務，如此一來，台灣航空業者有可能得不到足夠的營收，政府還可能因此蒙上謀殺小三通的惡名，豈非得不償失。   就正當性而言，航空業者係基於政府給予航權航線分配下進行營運，因此航空產業營運特性不是獨佔就是寡佔，政府努力與各國或中國大陸簽署空運協議後，釋出許多新增航線，應視為全民整體公共財，不應全由航空業者獨享，然而交通部在分配航線時，完全漠視對離島「普及服務」的公平需求，在分配賺錢的熱門航線給業者，也應同時要求業者加強對離島或偏遠地區的營運，這才符合公平正義。   兩岸開展直航後，從2009年的21個大陸城市的航點，每週108班，到2013年至今，已增至54航點，每週高達616班，成長驚人，航空業者積極擴充機隊搶食熱門賺錢航線，甚至抽調原本飛行國內航線班機，改轉營運兩岸直航市場，使得原本飛航離島班機因而無故減班，或是大飛機改成小飛機，坐視離島航線一票難求，早已損害離島民眾搭機的權益，卻未見交通部出面制止唯利是圖的業者，如今更是配合業者單就以離島航線成本計價，竟醞釀調整票價，如此不公不義的交通政策，只知圖利航空業者的漲價方案，如何令人信服？   期盼行政院能全盤思考離島觀光產業發展，正當離島正面對小三通邊緣化的挑戰與考驗之際，交通部落井下石的票價調漲，無疑對小三通政策是致命一擊，後果不堪設想；而交通部一味圖利航空業者卻未能反饋照顧離島弱勢的航線分配政策，已有明顯失職，請行政院及早收回後果嚴重且不具正當性的離島票價調漲案，不要逼離島鄉親走向街頭。

  已絕跡五十年的狂犬病竟有死灰復燃之勢。日前農委會召開專家會議，證實三隻來自雲林古坑、南投魚池及溪頭森林遊樂園區的鼬獾，其死亡樣本感染竟是狂犬病，且已通報ＯＩＥ（世界動物衛生組織）。這也是台灣在時隔半世紀後，再度淪為狂犬病疫區。根據農委會防檢局長張淑賢表示，狂犬病是一種極嚴重的傳染病，尤其是對人；人一旦染上狂犬病，死亡率幾近百分之百。如今台灣成為疫區後，除非兩年未再出現狂犬病，才能恢復為非疫區。   由於近半世紀以來，台灣未出現過狂犬病，因此一般大眾對此很陌生，甚至不知如何防範，這才是令人擔憂之處。狂犬病，俗稱瘋狗症，是一種人畜共通傳染病，病原體為狂犬病病毒，它會導致動物的急性腦炎和周圍神經炎症，沒有接受疫苗免疫的感染者，當神經症狀出現後幾乎必然死亡，通常的死亡原因都是由於中樞神經被病毒破壞，最終死於自主神經系統受損導致的臟器衰竭。但是只要及時的接種疫苗，一般都能誘發機體產生足夠的免疫力消滅病毒。   哺乳動物中，靈長目、食肉目、翼手目等目的動物都可以成為病患，如人、貓、狗、雪貂、浣熊、臭鼬、狐狸、狼、熊、蝙蝠還有馬；而齧齒目動物（除海狸外）很少感染，如松鼠、花栗鼠、兔子等，但為了保險起見，被齧齒動物咬傷後還是應該注射狂犬病的疫苗。病毒大量存在於發病者的腦脊液、口水和體液中，絕大部份通過咬傷傳播，很多時令染病的人或動物特別活躍，在沒有激怒的情況下發起攻擊，展現其他不尋常的行為。狂犬病亦可以以麻痺方式出現，令患者顯得沉默內向。狂犬病從一個人傳到另外一個人極為少見，曾出現於器官移植，極少出於人咬人或接吻，2004年在美國一個未診斷為狂犬病的患者過世之後捐獻內臟，獲得捐獻的四個人因狂犬病身亡。過去國內具有狂犬病「保毒性」的動物僅有蝙蝠和狗，如果在山地遭咬傷建議盡速就醫，並儘量避開張牙舞爪的野生動物；遭感染的犬隻則有畏光、性格異常、肌肉麻痺流口水等症狀。    面對此種情況，身為兩岸交接之金門，身為水陸交通孔道之金門，全力防疫更輕忽不得，李縣長非常關切此項疫情，也曾特別指示建設處做好防範措施。縣府並呼籲民眾注意以下事項：（一）避免接觸或豢養來源不明的野生動物；遇罹病野生動物，勿以手觸碰及撿拾。（二）遭受野生哺乳類動物、流浪狗或野貓抓咬傷，或皮膚傷口、黏膜接觸其唾液等分泌物，建議立即就醫。（三）遭受國內家貓或家犬抓咬傷，感染狂犬病的風險極低，惟家中飼養的犬、貓務必定期接受動物狂犬病疫苗接種。   雖然台灣已出現狂犬病，但民眾也不用恐慌，該做的是帶著犬貓去打狂犬病疫苗，並做好各項預防措施，以防萬一，尤其目前正是暑假期間，正是人畜往返增加之時日，尤應多加預防，這也才是防疫之至道！

  政府機關由於組織與人事各有限制，所以許多事務往往得藉由外力協助，委由更專業人員執行，讓事務成效更加圓滿，行之有年的政府採購法，便是負有神聖使命的合宜法規，不僅解決公部門人力與執行公務等問題，也是民間力量協助公務建立專業溝通平台。   綜合而論，政府建立採購制度，自正式公佈與實施以來，相關單位皆依公平、公開之採購程序嚴格執行，委交專業民間團隊進行事務，並延聘相關評審委員監督指導，不僅節省公帑，避免不必要的浪費，徹底確保採購品質，也讓公部門行政效率更加落實，說明落實採購政策對於各級政府效益的確有大幅提昇的價值。   為落實採購法，進而提昇公部門行政效力，政府每年都會舉辦採購法業務研習課程，藉由專業的講解與專心的授課，讓各級承辦人都能熟稔政府採購相關法規與制度，預防爭議事項，順利進行標案，有心參與公門採購案的廠商也更加瞭解相關過程，進而確保業者本身的權益；同時藉由大家的用心與配合，得以提昇採購之效率、品質與功能，進而讓各項公共事務發展更加完善。   政府特別針對是項業務，同時開設電子採購網站，設立相關服務專區，以親和易懂的數位平台，提供各界有心投入公共建設的民間團體瀏覽、參考與事項查詢。藉由豐富的採購資訊與相關連結，以及貼心的全天候客服電話，帶領民間業者由淺入深，瞭解採購行程與細節，取得為大家服務機會。   由於中國人好講「情理法」，凡事喜套交情，若是過度強調人情的話，有時易造成不公平的現象，形成讓人詬病「過於講情，疏於法治」的缺失。政府採購法在執行當中，若是延聘的評審委員就是參於領標廠商的親朋好友，有可能會在承辦人知情或不知情的情況下，參與採購標案前、期中與期末的評審會議，或是在評審會議進行中，為廠商向其他評論較嚴格的委員說情…，這些不經意的過失，承辦人事先應詳加避免才是。   採購標案有大有小，金額由十萬元到數千萬，執行期由數個月到數年不等，許多採購金額大，工作期程長的標案，往往會跨兩個以上年度來執行，承辦人在延聘評審委員時，有必要付出更多心思，遴選適切人員協助評審事宜才是。   政府完善的法規政策，讓公部門得以為百姓謀求更多福祉，金門公僕們的敬業樂群，與民間企業的努力向上，也讓本縣建設更上層樓，成為全國各縣市稱譽的幸福城市，民間企業參與公共建設，時時與政府密切配合及執行，都有待政府採購法嚴格落實，而各級採購案承辦人遵守規定，嚴格把關，節省公帑，也是金門成為幸福城市的守門人，值得吾人稱讚與尊重。

  「交通部民用航空局向交通部提報『國內航空票價調漲方案』調幅5％至20％，高馬調高5％，北花漲一成以下，北金最高漲二成」，七月十六日中央社發出的一則航空票價將調漲即時訊息，引起金馬離島居民關注，紛紛透過網路等媒介表達不滿聲浪；昨天本報也發表社論〈全力反對台金機票再漲〉，嚴正呼籲「離島機票價格千萬不能調漲，中央應予重視並順應民意」。   國內航空票價調漲事件，何以引發金馬澎民意，特別是金門在地、在台廣大鄉親如此強烈反彈，甚至可能牽動大規模街頭運動？政府必須重視此一事件的發展。即將在七月十九日舉行，馬總統將親自蒞臨的「旅台金門、馬祖同鄉會幹部聯誼活動」，馬總統也需要好好聽取、處理金馬民意，才能避免失去金馬民心。   從連日來媒體報導中，我們儘管看到交通部釋出「緩漲」、「政府補貼離島居民票價調漲部分」等善意，但並未看到改變調漲的事實，且即使補貼離島居民調漲部分，對整體陸客、觀光客及未設籍金馬的台商及廣大旅台鄉親、海外鄉僑，都構成出入金馬的交通支出負擔，也勢將嚴重衝擊金馬觀光發展。試想，台灣本島內空中航線、航班，已因高鐵興起，不是關閉就是減班，獨台金航線一枝獨秀，再觀察航空業者的說詞，強調是「為營運成本考量而調漲」，然而，台金航線幾乎是班班客滿，機位也經常是一位難求，縣籍立委楊應雄說，「各航空公司均有經營國際與兩岸黃金航線，應該不致虧損，不然股價也不會一直上漲」。換言之，是台金的空中交通撐起了國內一條「黃金航線」，民航局、航空業者聯手以帳面上的「虧損」為理由之一，欲調漲票價，實在令人難以信服，且北金最熱門的航線竟要調漲最高的百分之二十，正如不平的網友ＰＯ文直指：「難道要用提高金門鄉親及大部分旅居北部金門旅台鄉親的機票錢，去填補航空公司其他航線的虧損？如果業者以虧損為藉口，那麼就請提出虧損的航空公司釋出航線，讓廉價航空或其他航空公司來經營」。   有關航空票價議題，早已引起府會與地方民意的關注，且縣府從94年起即不斷去函交通部要求全面檢討票價，提高離島居民補助比例。去年四月，首度響起「漲聲」時，縣長、立委都同聲表示反對。今年五月初，府會特別邀集地區各鄉鎮與基層民代一同前往交通部陳情，要求機票調漲須公開透明，並在交通部大門前高喊：「拒絕漲價、支持降價，離島機票，降、降、降」！   簡言之，金門人不能承受一條黃金航線還以虧損為由要調漲票價的事實，致引發各種不平、不滿的聲浪，並匯聚出一股走上街頭的抗議能量，屆時可能併發的政治效應無可估量。調漲機票事，中央政府、航空業者，宜再三思而後行！

  民航局今年國內線訂出新公式、計算出新票價後，上月提報交通部委員會審議中。依新法所得，則國內線票價漲幅最高達三成五，以攸關金門之台北-金門航線票價為例，票價將自原本2200元漲至2970元。雖說離島居民有票價補貼，不過，對金門發展之打擊卻是中央所未解，基於金門前景及發展，我們全力反對台金機票票價再漲！   首先是，金門觀光近年來正蓬勃起飛，機票一票難求，國內機票擬調漲，勢必波及觀光業發展，此是觀光業之常識，毋庸再言。因為交通是觀光業之基礎，以金門之各種條件，山不高、水不長，若再加上交通費用之因素，則其後果豈是不堪想像而已，況且，別忘了，金門因地理因素，終年有近三個月是屬於不穩定之天候，本就是一個阻礙觀光之無形殺手，若再加上票價高昂，則試問，你會來金門觀光嗎？   除此之外，最重要的是，對金門而言，台金交通已非是觀光層面，而是民生議題。金門居民，十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地。此也是每逢節日，台金航線必塞之主因。因此，台、金空中航線，是「民生必需品」，而非觀光休閒品。因此，提供安全、便捷、價廉之交通，本就是現代政府的義務，所以應嚴請中央，台金空中票價絕對不能再漲！況且，別忘了，就目前安全且方便之因素言，台、金交通除空中，別無他路，是屬於一種「壟斷」式交通，中央更有理由阻止機票再漲。   尤者，從城市發展言，要長久發展城市，鮭魚返鄉是一個至當方法；但若照交通部目前此種「等因奉此」思維方式，大幅調漲台、金機票價位，則無異是重重擊毀一些有心放下目前一切，為發展故里而有意「鮭魚返鄉者」之心，其後果又豈是目前所見所思可以評估的。因此，我們呼籲相關單位，全力反對台金機票再漲！    事實上，有關離島機票票價問題，縣府從94年起已多次去函交通部請求全面檢討票價，並提高離島居民票價補貼比例。去年機票漲價議題再次浮上檯面，縣府、議會以及地區基層民意代表，紛紛對此表達反對意見，在議會的強力支持下，今年五月三日府會首長、議員、鄉鎮長、基層民代及旅台同鄉特別聯袂前往交通部陳情，希望中央重視離島居民的心聲。日前，金馬澎三縣立委曾抵金視察小三通，對於離島機票調漲表達反對立場，昨日再次聯袂拜會交通部長。另有民間團體將發起抗議活動，表達離島人的心聲。   在此，我們要再三嚴正呼籲，不管基於觀光理由；基於民生必需品之理由；基於鮭魚返鄉之理由，離島機票價格千萬不能調漲，中央應予重視並順應民意。

  教育部已決定於103學年實施12年國民教育，如何在12年國民教育的體制下提升國教品質，讓每位學生在常態編班下都能依其個別差異獲得適性發展，仍是教師改變教學方法的關鍵所在。長期以來，大部份教師均以傳統的方式教學，灌輸學生考試升學之教科書知識，沒有時間讓學生有自主學習及創新思考的機會。因此，所學知識無法活化於日常生活中，也造成不少排斥學習的學生之偏差行為，甚至學非所用，形成社會的負擔與損失。因此，如何將傳統教學改變為合作學習的教學機制，推動活化教學及分組合作學習，將有助提升學生學習成就、增進學生學習動機、提高合作及溝通技巧、增強學生自尊、合作及促進族群融合的觀念，是一項多元功能之教學策略。   為有效引導及鼓勵教師改變教學方法，除了必須在師資培育訓練上有完善的計畫外，尚須在教學現場有良好的配套措施，同時要建立教師自信心，認同分組合作學習及共同學習的好處。如此一來，老師才能放手去做、努力執行，才能獲得事半功倍的效果。但我們應如何去推動呢？首先，我們必須將傳統教科書內容濃縮表達，讓學生有自主探索學習的機會，如此不但能提高學習效果及學習帶得走的能力，而且能讓學生在團體激勵中，真正參與學習的行列，摒除傳統教學學生打瞌睡、不聽課及逃課的惡習。   其次，在行政層級及課發會方面，應將推動理念與家長、學生溝通，並說之以理，動之以情。同學能以「師徒制-師傳徒弟」的觀念，相互學習，教師能以協同備課，變化排課形式、以輪班分組或換班授予不同的單元課程，採協同教學的方式授課，不但可以減輕教師的負擔，而且可以提升教學效果。雖然這種方式剛開始比較繁雜，但往後老師教學就比較單純、專業、輕鬆，並在教學過程中，能與其他教師切磋、溝通、交流的機會及充實教學內容，學生也可獲得更多啟發、創新、思考、探究的學習。何況這也是世界先進國家行之多年的教學方式。我們也可以結合策略聯盟學校，敦聘核心教師、建立伙伴學校，先把學習以探索的方式，引導學生尋找、搜集資料，然後透過討論、發表的方式，歸納、解決所欲探討的問題，其學習將會達到最大效果。   為推動此一方案，教育部特別委由國立台北教育大學辦理「活化教學-分組合作學習的理念與實踐方案計畫」，於101年8月至102年7月徵求各縣市各領域試辦學校，經統計全國參與試辦的學校共有169校，其中國中有133校，國小有36校，並於102年7月3日舉辦成果分享及教學成功案例示範觀摩發表會。經過一天的活動及討論的結論是：雖然12年國教在目前尚有許多問題需要解決，但只要開始做、決心做、認真做、專心做，必定會為12年國教開拓一片美好的教學春天，讓我們的下一代能接受高素質的教育，經過相互學習交流切磋的歷程產生信任合作的團隊，產生愛與希望及熱情無私的付出，將是未來社會國家的動力。

  有云：要活，就要動。看似粗淺，稀鬆無奇，實則意涵深遠，發人省思，推敲細嚼，更能發現其中真義。縣政團隊舉辦各項大型活動，亦復如此，旨在發揮能量，促進地區繁榮進步。   再就「語意」來說，「活」字，泛指「生命」之存續，要「動」才能「活」得更久。擴而大之，世上萬事萬物，生生世世，無一不與「活動」具有密切關係。所謂「生生不息」，則因「活動」沒有靜止，綿綿不絕。緣此，「活動」更積極之意義，在於發揮「活動」之精神與核心價值，猶若太陽，有「光」有「熱」，切合需求，大家幸福無窮。   最近有人研究出一種隨時隨地，簡單易做，取名「寧靜十秒鐘」健身運動要訣，且予製成DVD影片，分送從事社會服務工作至親友好，供以練習健身，頓時引起熱烈迴響，咸表實惠有益，值得推廣。也許有人不免質疑，何謂「寧靜」？短暫十秒鐘，真能達到健身目的嗎？倘若親自體驗，更能深刻感受。人人能做，瞬間有感。至於具體施作方法，閉目養神，心無雜念，舉起雙手，保持輕鬆自然，由低而高，順勢而做「深呼吸」動作，呼到盡磅，然後吐氣，吐到回原。如此反覆施作，立覺情緒緩和。對於長期案牘勞形之公僕同仁而言，弗論上班前，到公後，只需片刻時間，非僅有益健康，相對有助提昇工作效率，持之以恆，必有功效。   綜觀地區許多機關學校，邇來頻頻獲褒得獎，要問褒獎源自何處？一言以蔽之，源自「行動」，來自團隊。也即集體創作，全面啟動。贏得褒獎，乃行動也。因為官樣文章不再流行，腳踏實地，實事求是才是真功夫，名列優等不稀奇，冠蓋全國不容易。證諸縣政團隊，蕭規曹隨舉辦幾項大型活動，不斷發揚光大。不惟活動層面加大，同時加強活動深度，其中醫療、消防、治安、衛生保健、基礎建設、觀光、引水、交通、社會救助諸重大工作，齊頭併進，特別是民意下情上達多有具體進展，已然動出「能量」與「成果」。又如，金門就業服務站，年度服務績效評比，首次名列全國第一，益見在金門這塊土地上，中央地方一條心，軍民宛如一家人，非是徒托空言，而是協調配合密切，一齊付諸行動有以致之。   縣長李沃士，曾於日昨對外公開表示：服務無止境，期盼更上一層樓。也以「如臨深淵，如履薄冰」心情自勉，仍將一本初衷，努力不懈，面對困難向前邁進，希望做到最好。因而他期勉團隊同仁，成功不必在我，爾俸爾祿，付諸行動，落實服務鄉親最重要。   無可諱言，不行動則是停滯不前，一切計劃都將落空，服務績效，也將大打折扣，例如舉辦兩岸多地海泳活動、迎城隍、花蛤季等大型活動，不斷創新，吸引人潮大幅上昇，益見舉辦活動之必要性，具與一個地區之發展進步攸關，因而堅持、無悔，是推動縣政服務基本要求，主動與熱忱，尤其不可少，留下好之印象或許並不容易，然若予人不良之服務品質，可能讓人銘記終生。舉一反三，施政無動能，則無建設，遑論發展。換言之，祗要做對，穩健前進，行動即是成事之保證。   總之，服務貴在付諸行動，無撇步、無捷徑，不耐煩，必有怨，親切自然，主動向前，了解需求，回應結果，持之以恆，就有績效，祗是人上一百，形形色色。但見時下仍有少數公僕，只辦公不辦事，理論多於行動，甚至陽奉陰違，表裡不一，既無才能，又乏熱忱，影響所及，貽公害私。畢竟優質服務，貴在發揮「動」能，創造利多，行動即是力量，也即服務與活動一體，需要大家統一觀念，齊一步伐，大家同心同德實踐與貫徹。 

  今年5月，中國社會科學院舉行《2013年中國城市競爭力藍皮書：新基準、建設可持續競爭力理想城市》發布會。他們認為，城市可持續發展的指標依次是：創新驅動的知識城市、公平包容的和諧城市、開放多元的文化城市、以人為本的宜居城市、創業至上的宜商城市、環境友好的生態城市、交流便捷的資訊城市、城鄉一體的全域城市。這些分析，值得我們好好研究與省思。   根據其中的一篇「中國城市競爭力的現狀與格局專題報告」可發現，中國城市化固然高速發展，但也面臨諸多課題。如從宜居城市建設來看，中國一二級城市過去十年普遍有所謂的「城市病」，表現在交通擁堵、住房緊張、疫病流行、食品安全等。在宜商城市方面，招商引資策略多數是提供土地優惠，以爭取大企業進駐後的稅收，但忽視了整體商務環境的建設，且地方法規缺乏穩定性和延續性。和諧城市建設方面，中國城市行政透明度不足，對群眾和一些具體事件回應較少。生態城市建設方面更是嚴峻，環境污染引發的重大事件呈現爆發式增長，包括空氣汙染、土地汙染、河流與近海汙染等層出不窮，甚至成為國際關注的事件，2013年初彌漫華北地區100多平方公里的霧霾事件，北京幾乎人人戴口罩出門即為一例。還有，文化城市建設的成績完全不合格，報告中沉重地指出：「中國城市的特色和歷史文化底蘊基本消亡，基本呈現千村一面的態勢。」   在這樣一份自我反省的報告中，我們看到了中國城市發展的危機，也可從中認識金門城鄉發展的核心價值。從永續發展的角度來看，金門島嶼生態多樣性、文化多元性，其實是我們最珍貴的資產。金門在招商引資的過程中，一定要慎選產業，對環境友善、對文化尊重、對公共有利、可持續性發展是最基本的前提，切莫成為財團的禁臠，追求破壞環境與文化的現代化硬體，進而喪失特色而毫不自覺。   城市競爭是當前的顯學，而其基石應為創造自身的特色，以便維護其優勢。臺北市近年來設定專門辦公室，編了大筆預算擬爭取「設計之都」的認證，其實有著產業轉型的企圖心。事實上，早在2008年，中國深圳就被聯合國教科文組織全球創意城市網路認定為設計之都，成為中國首座獲此殊榮的城市。聯合國教科文組織認為，深圳積極投入設計產業，扶植平面設計和工業設計部門，快速發展數位內容和線上互動設計，以及採用先進的技術和環保方案的包裝設計，成為中國城市產業轉型的一個典範。而深圳的核心理念是「銳意創新、彰顯個性、追求卓越、寬容失敗」十六個字。其中，「寬容失敗」最為重要，因為能夠接受失敗，就是一種新的生活方式，是一種大度包容的風格，是一種城市的自信表現，有助於創新的氛圍，當然就會有利於設計產業的茁壯。   金門可持續發展，何去何從？招商引資如何放在可持續發展的架構中，重視生態與文化價值，其實需要聽取各方意見，進而加以論證，以便找到發展的永恆之道。《2013年中國城市競爭力藍皮書》有許多值得借鏡之處。

「夏艷金門海洋風活動-金湖海灘花蛤季」於7月6日揭幕，展開1個月30多項系列活動，李縣長邀請觀光客、民眾參加。今年的夏艷活動結合金廈海域泳渡│全球華人接力公開賽、搶灘料羅灣金門海上長泳活動、沙灘排球賽、晚會、親子親水等活動，也有保護花蛤生態活動，讓大家體驗金門美麗的海灘、獨特的軍事文化及特有的花蛤生態。   夏天的金門對許多人來說很有墾丁的味道，卻沒有墾丁那過於喧囂的人潮。對金門而言，開展夏日活動是必需的，尤其潔淨的沙灘與秀美的風景，兼具了夏日海洋的誘人氣息。然而，近幾年的推廣下來，似乎也有人看到了一些問題，諸如：花蛤似乎愈來愈少，活動與台灣的同質性卻愈來愈高；目的性客層還有待開發，經濟效益也沒有開展得更高。這些疑問，其實都是很好的反思。好事者云，「不做不錯，多做多錯」。如果大家都習慣把頭藏起來，不敢面對現實，想來進步的空間絕對有限。而夏天的濱海活動，則不外是沙灘、音樂、戲水，在這些選項下，如何走出自己的路，恐怕是另一個值得深思的話題。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，特色性的營造。近兩年的夏艷活動都安排有「鄧麗君改編曲」的比賽，這樣的用意自然在將「永遠的軍中情人」與金門進行有效的連結，讓人們感受曾經肅殺的戰地裡擁有的溫馨與浪漫。然而，在這樣的設計，應不獨只為演唱小鄧的歌曲爾爾，而是應該更深刻的去發掘鄧麗君與金門的關聯與特質；或停留空間，或影像紀錄，或任何鄧麗君在金門留下的人事物，都是可以發揮與想像的部分。甚而可由此激發出「鄧麗君一日遊」等等的設想，而不是讓人以為「鄧麗君」只屬於金門的夏天。再者，如果真要將金門的夏天與音樂連結，也可以構想由地區學子來支撐一整個暑假的夜間演出，讓這樣的表演成為習慣與常態，自然就能漸次的吸引商業機能的注入及加持；如採這般扎根的作法，或許更能引來更多人的認同與共鳴。   其二，配套性的加強。無可否認的，金門的海洋活動仍處於啟蒙階段，往海上發展是不容迴避的課題，卻也是一項艱難的挑戰。我們以為，應將金門的沙灘活動儘量的往海域中發展；遊艇、海釣、水上遊憩等等，都是可以思索發展的項目，讓過多的人群留在沙灘上，只會造成更多的生態危機與傷害。甚至還可以思考鼓勵業者結合海域資源，投資設立海景飯店、海洋遊樂場等，增加夏遊金門的舒適度及吸引力，接著，或許濱海餐廳、觀海咖啡廳等等，就會孕育而生，商機的滾動便存在發展的空間。   其三，在地的參與。活動自然是為了吸引外來人潮，但在地的認同及參與往往更加的重要。我們自然應該更加強海域防災、避險的重要，甚至是組織更多的海泳營，遴聘更多的優秀教練來提振在地鄉親、學子對海洋的親近，只有大家都樂於參與了，「人人做觀光，時時做觀光」的理想才可能實現，公部門推廣也能更加的事半功倍。   總之，金門的夏天不會因為幾位歌手或樂團的加持而變得更加動人，而是反應思考一下，如何去鞏固自我的特色，健全周遭的配套發展，讓酷暑的金門，擁有永續產業的發展機會！

日前，環保署與金門縣政府成立「金門低碳島推動小組」，攜手共同建構「金門低碳島」的推動目標，希望金門於民國119年（2030年）可以達到零碳目標，並將由中央、地方投入43億，打造「320金門低碳島」，使成為我國低碳新標竿。我們喜見中央重視金門建設成為低碳島的決心，希望低碳島之推動不再是口號，而是落實在生活中，並逐步達到「低碳永續家園」的目標。建立低碳島之推動不是政策選項，而是人類共同必然依歸的觀念，拿出具體行動，邁向永續，不斷精進，期望在「中央與地方政府合作架構」、「綠能產業與民間資金結合」與「社會團體與民眾參與」等三大支撐力量下，藉由低碳能源應用、能源使用效率最大化及低碳經濟活動普及化的條件下，搭配合宜的教育與推廣，改變價值觀與生活習慣，將節能與減碳落實於日常生活。環保署也於上月底委託財團法人環境永續發展基金會，假國立台灣師範大學辦理「2013年環境服務業及環境永續議題研討會」，邀請國內環保服務業相關產業、學會及公會代表和政府機關代表、中國大陸相關代表及領域顧問和專家學者與會，並彙整展現「兩岸環保服務費交流平台」，設有環境檢驗與監測、環境工程、資源再生、節能減碳、土壤及地下水、病媒防治及環境教育等之交流資訊成果分享，以掌握台灣在中國大陸投資環保服務業的現況及未來兩岸的拓展方向。   同時也為增進國內各縣市地方永續發展之推動現況，做示範性之成果分享，由四個低碳城市(新北市、台中市、台南市、宜蘭縣)分享其推動地方永續發展經驗，進行低碳永續家園及環境永續議題的交流。本縣由環保局長、課長及三位永續發展委員會委員，參與此項研討會。根據課程安排，發現其內容主軸均以實務行動為主，並重視台灣環保服務業前進大陸之策略行動研究。身為全國低碳島發展目標的金門，我們應規劃哪些具體作為，乃是當前金門推動低碳島的首要思考方向。由低碳城市的交流分享，發現有一些做法可做為我們努力推動的參考。綜合新北市、台中市、宜蘭縣與台南市等四個低碳城市的做法，雖然各有特色，但可以看出一個共同點：就是以發展永續低碳的生活環境，建立環保新觀念與新作為，其目標都是相同的。因此，我們除了發展自己的特色外，尚須以積極的態度，與其他地方成功的案例，相互觀摩交流，學習更多的環保知識與創新的觀念。就如宜蘭的有機農村之推動，生態環境的守護及濕地保留等；台中市綠能交通之推動，低碳校園及綠建築的認證；新北市的黃金資收站、永續環境教育中心、低碳社區發展中心及綠色產業發展中心之設立推動；台南市的低碳城市-自治條例訂定與推行，建立低碳城市推動與管理的制度，廟會減噪減碳新做法。以上所述都可以作為我們推動低碳島參考學習的範例。   金門低碳島已如火如荼地展開，我們除了要依計畫積極推動，還要比其他縣市超前，尤其要成為全民推動的工作，落實教育宣導，推動低碳觀光行銷機制，做好生態保育工作，建立民眾養成低碳生活的習慣及環保價值的新觀念，才是金門邁向低碳島的核心目標。

  二○一三年第二十四屆金曲獎，七月六日在台北小巨蛋揭曉、頒獎，金門籍音樂家李子恆所創作的《海岸線》一口氣入圍三大獎：最佳作詞人獎、最佳作曲人獎、最佳單曲製作人獎，經過一番激烈的角逐後，作詞人獎由焦安溥的《玫瑰色的你》、作曲人獎由黃韻玲的《回味》、最佳單曲製作人獎由亂彈阿翔的不一樣的朋友等分別出線摘得，《海岸線》雖在問鼎金曲留下遺憾，但已受到華人樂界的高度好評肯定，大陸網易雲音樂網評論這首歌「藉由島嶼的描繪，來闡述人世間的許多無常與惆悵，一推出就受到網友極高的評價」，《海岸線》連同李子恆為金門故鄉推出的另一張專輯《回家》，都充滿了島嶼情感、金門意象，等於說，李子恆透過音樂，打動了外界親近、擁抱一座有人文、有鄉愁的島嶼。發揮獨立製作金門音樂的精神，李子恆的用情、用心投入，值得我們注視。 原籍金門金寧鄉北山，一九五六年出生於金湖瓊林的李子恆，在金門高中就讀半學期後即轉往台灣升學、發展，二十一歲時就詞曲創作了《秋蟬》，列為中廣三十年來最有影響力的民歌票選第一名；此後寫出了五百多首歌，包括《星星知我心》、《歲月》、《憶芙蓉》、《情難枕》、《紅青蜓》、《牽手》等，其中《牽手》拿下第五屆金曲獎最佳作詞人獎，又為江蕙寫的《半醉半清醒》專輯創下百萬張銷售佳績，是江蕙成功轉型的關鍵。 未聽過李子恆的名字、見過李子恆的人，卻多聽、唱過李子恆作的歌，他已是華人世界共同的音樂聲音代表之一。尤其可貴的是，在流行音樂走一遭之後，李子恆漸起回歸故鄉的音樂情感，一九九一年為金馬人抗爭二度戒嚴社會運動的主題歌《金馬查某》譜曲，一九九五年為董振良導演的電影《單打雙不打》主題歌《燈》譜曲，一九九八年為「烽火歲月番薯情」文藝季活動詞曲《番薯情》，二○○九年為唐振瑜導演的電影《星月無盡》譜主題曲《燕尾》；二○一一年推出的《落番》音樂專輯，一舉獲全球華語金曲獎八項提名，並奪 下「最佳專輯製作人」等大獎，旋即又在華人音樂「金音獎」拿下「評審團獎」。 迭經十餘載歲月投入金門原鄉音樂的採擷、創作，繼《落番》之後，二○一三年初，野火樂集推出、出版了《李子恆‧回家》專輯，一次完整收錄了李子恆為金門譜寫、演唱的十二首歌：《回家》、《鄉愁音樂盒》、《月光海峽》、《異鄉人》、《燕尾》、《風獅爺》、《山的沉思》、《金沙溪》、《燈》、《番薯情》、《白龍吟》、《采薇》。 心海翻騰，耗時十年完成的《李子恆‧回家》，李子恆以「五十鄉愁，月光海峽」自喻專輯裡湧現的鄉景、鄉情，「那是青少年離別金門三十幾年後首次在故鄉與滿月重逢的時刻，月下屋瓦垣牆、遠處海面熠熠粼波、小金門朦朧輪廓、童年、成長、初戀、烽火、親情、他鄉、異國、生涯、中年……」，「人生如歌，五十得證」，「過去、未來、故園、他方，盡是一首首異鄉人的未央歌」，從這段文字描述中，可感《回家》是李子恆的五十鄉愁，也是所有島嶼中人離去與歸返的鄉心糾結。 李子恆的《回家》，道盡金門的土地與情感重量，亦飽滿了故事島嶼與音樂結合的生命美學，與此次入圍三項金曲獎的《海岸線》產生了某種連結、呼應，在流行音樂之外自成一格，也打開了金門島嶼、金門原鄉音樂被看到、聽見的另一扇窗。再是，未動用到公部門任何經費挹注，李子恆獨立製作，自由揮灑，盡情唱出金門人的鄉情之昔，《李子恆‧回家》讓我們感動，也值得我們支持、傳唱。

  台灣首位贏得網球大滿貫賽溫網女雙冠軍的網球好手謝淑薇，大陸方面以一千萬人民幣挖角希望她轉籍為中國。這個消息傳出後，政商界動了起來，希望為謝淑薇找到贊助商，把她留在台灣。台灣菸酒公司於日昨表態，將贊助謝淑薇並延攬她擔任台酒公司的形象大使。另一則消息是，立法院長王金平與教育部長蔣偉寧日前邀請企業聚餐，商談由企業贊助運動員，結果順利募到至少2億元。蔣偉寧表示，企業有意願捐款，體育署會立即成立基金，由基金平台統籌分配企業捐款，希望一年內可以募集到100家企業資助，協助運動員。   的確，運動選手長年集訓最怕缺經費，就像部隊出征，少了「子彈」，難有作為。國內知名選手包括盧彥勳、莊智淵、張銘煌等曾面臨欠缺經費的時光，他們碰到「彈盡糧絕」的窘境，還好適時得到企業贊助，才脫離難關。看到以上這些訊息，只能說是一則以喜，一則以憂。喜的是，國內的運動員贊助或將因此走向正軌，而非僅是錦上添花之舉；憂的是，不管是企業界或政府，看的都是眼前的光彩，似乎都沒有想過優秀的運動員絕不會是憑空而來的。   此事看來與金門無關，實則縣營的金酒公司曾在2011年獲行政院體委會頒發「體育推手金質獎」；金酒公司善盡企業責任，秉持回饋社會熱忱，常年資助各項體育活動、團體參賽，鼓勵地區體育發展，促進金門地區體育水準提升，榮獲贊助類金質獎的肯定，自屬實至名歸；特別是長期贊助在杜哈亞運勇奪金牌的跆拳道奧運女國手蘇麗文，更為金酒的企業形象起了積極的加分作用。然而，在看到台酒公司對謝淑薇勇奪世界金牌後的贊助之議後，是否也給了我們機會去想想，對於體育活動及運動員的贊助，應否要有長遠的規劃及安排？在我們看來，「錦上添花」固不足取，但「雪中送炭」也未必便符合企業的實質利益。以下謹提供幾點看法，供有識者參酌。   其一，目的性。這點想必企業都可以找出許許多多的理由，但其實我們關注的應該是贊助行為本身的外溢價值。許多運動員接受贊助後，除了有代言的義務外，更主要的是要協助贊助商指定地區的運動風氣成長；我們有否因為蘇麗文的大放異彩而掀起學習跆拳道的熱潮？又有否因為贊助職籃活動而讓地區籃壇有更不一般的發展可能性？如果這些都不明確，那「錦上添花」倒不失為有效的企業投資，但就長遠看，我們關注的不應該是運動員成績的好壞，而是同他一起奮鬥的過程。就算是結局不甚圓滿或不如預期，但地區孩子及運動人口的收穫，絕對要遠比看電視「三秒鐘」的激情，豐厚許多。   其二，計畫性。潛力項目的選擇恐怕是另一個要關注的課題；在有計畫贊助選手的同時，地方的扎根計畫也應同步啟動。許多良好的習慣總是要從小培養起，不管是軟體或硬體，有了相對的條件，便會有適合的標的族群，以此漸次的推動下去，「金門運動島」的願景或便有實現的可能性。   總之，細微之處，更見真理。與其一窩蜂的搶知名運動員的贊助權，不如好好去做扎根的工作；當企業的社會責任沾染太多銅臭時，扎根式的純美期待，絕對更令人動容！

  兩岸兩會日前曾舉行高層會談，針對解決金門用水問題，達成共同意見，也就是說自大陸買水，雙方同意將積極全力促成，這項消息一經傳出，地區絕大部分民眾感到欣慰，畢竟自大陸買水，金門已爭取了好多年，如今就快要美夢成真，就好像當初興建金門大橋一樣，民眾聞訊，莫不歡欣鼓舞。   對於這項攸關金門民生用水問題，金門縣長李沃士曾多次積極向中央爭取，也曾向陸方發聲，如今終於獲得兩會重視並搬上檯面，李縣長認為，現在中央政策方向既已相當明確，後續會積極配合中央之規劃，以加速引水計畫早日實現。   日昨，李縣長在接受大陸中央電視台專訪時，也特別針對向大陸買水議題提出看法，認為這幾年金門抽取地下水用量逐步增加，導致地下水位下降每年約二十公分，此種情況值得我們重視與憂心，實應提早防範，為此地區除了在雨水部分上多做攔截、多做蓄水，讓更多雨水能存留，但這些做法必需更多建設才能達成，如今兩岸兩會已達成共同意見，未來除可解決金門民生用水議題，對金門經濟發展更將有所助益。   金門自大陸買水，行政院陸委會曾於今年1月下旬進行電話民意調查，結果有6成5的受訪民眾贊成自大陸買水來補充水源，有6成9的受訪民眾贊成政府授權兩岸兩會協商引水事宜，並有8成5的受訪民眾認為金門水源不足對金門產業長期發展會有影響，更有9成以上的受訪民眾支持政府解決缺水問題，整體而言，金門民眾大多數是支持自大陸引水，甚至受訪的臺灣民眾大多數也不反對金門自大陸引水。   據經濟部水利署評估，金門地區到105年的用水需求，每天要四萬噸，現今，金門能提供的水源，包括湖庫水、海淡水及地下水等自有水源，每天也僅有約二點八二萬噸，屆時一定嚴重不足，因此自大陸引水，應快馬加鞭。 又金門地區水資源，目前已出現地下水嚴重超抽，湖庫水質不佳，處理成本昂貴，旱季面臨缺水危機，用水需求不斷上升，用水缺口愈來愈大等多項困境，而無論用海水淡化，或自台運水，既不切實際，又費用昂貴，且也非長久之計，因此自大陸引水買水，才能一勞永逸。   據悉，目前陸方提出兩套供水方案：一是福建晉江方案，水源為山美水庫，由晉江圍頭以海管接到田浦水庫旁上岸；另一方案係由廈門供水，水源為九龍江及汀溪水庫等，由大嶝以海管接到金沙水庫旁上岸。 兩方案之水質經委託台灣合格檢驗單位取水檢測，皆符合國內原水水質標準，且亦無環境荷爾蒙問題。由於兩岸通水，金門已做好事前規畫，連大陸方面也已做好萬全準備，只要我們政府政策同意，馬上即可水到渠成。   金門的民生用水，長久以來一直困擾地區民眾，早日進行向大陸買水，一來可以解決金門自來水質不佳，水源不足的困擾，對於金門未來各項建設與經濟發展更將有所助益，我們期盼兩岸雙方劍及履及，讓金門自大陸買水早日實現。

  報載：有關「證所稅修法」及「十二年國教立法」，日前在全國最高民意殿堂上演出扯髮、潑水、咬人及「熊抱」打架鬧劇下完成三讀，其中「國教立法」達成共識者計有：先免試入學，再特色招生。免試、直升比例入法。特招方案以逐校、逐班審查為原則。而待表決者則包括：免學費是否排富、免試比例多寡、直升比例多寡等。至此大致底定，應可如期完成立法程序。   各級民意機關，不因大小高低、創設旨意，並無二致。亦即民意代表代表民意，為人民謀求最大福祉，終其目標理想，應該完全相同。務必化異求同，同中化異，集中力量，共同締造一個安定、祥和社會，維護國家安全，促使人民安居樂業。而堂堂立法院，頻頻出現暴力，凡此既非民意，也非平民百姓所樂見。   眾所週知，立法院擁有生殺大權。舉凡涉及國家一體適用之法律，其立法與修法及政府施政總預算歲出歲入之審查，無一不在立法委員掌管與監督範疇。立法委員位高權重，諸如「證所稅修法、十二年國教立法」，即在立法委員依法審議下完成。祗是任何主張，應該本乎良知，大公無私，心平氣和，切勿喪失理性，或有肢體語言情事發生，蓋此在民主法治社會，儼然就是亂源禍根，不惟貽笑大方，更是讓人無法苟同。   猶還記得不久之前，媒體大舉報導，細敘立法委員擁兵自重，巧立名目，享有大幅特權與豐厚之福利，引起社會一片嘩然。然而立法委員對此聲聲入耳，勇於面對，即時主動檢討減少兼領項目，並即完成立法，不平之鳴，迅速消弭於無形。翻轉以觀，如果每個立法委員都以如此認真態度面對選民，對於政府國計民生法案，也能秉持劍及履及之服務精神，實事求是，速戰速決，相信政府政策政令不致窒礙難行，許多民怨可望相對減少。證所稅修法及十二年國教立法，既已完成三讀，不久就將正式上路，至盼主管部會，務必負起成敗責任，讓法案發揮預期最佳功效，特別是「十二年國教立法」，眾所矚目，妥善充分準備，伊始予人有感，尤其重要。   無可諱言，任何政策或法案，不可能完整無缺，一次訂得天衣無縫，十全十美。所謂「訂法從嚴、執法從寬」，能與現實結合，使之通暢有效最好。茲以金門推動每年三節家戶配酒政策為例，本來規定境外遷入者，設籍須滿三年，方可取得資格，嗣因民意需求，門檻放寬，改為一年，於是有人質疑，金門設籍人口直線上昇，目前已經逼近十二萬眾，此與實施家戶配酒政策，降低門檻限制條件關係密切，致使原住民社會福利做小，乍聽之下，似是而非，蓋以每年三節家戶配酒，旨在便民利民，自用之餘，縱然轉賣尚有利差可圖，除非違法，殊難禁止。何況金酒產銷調節，取決於市場需求，人口愈多，供求愈大，水漲船高，並不影響金酒營運業績，形成雙贏，歷久不衰，堪稱良策。益見政策與法案是否適切可行，合乎需求，胥賴接受嚴格檢視，國教立法亦復如此，旨在強根固本，只許成功，不許失敗。   民意代表，為民喉舌，貴在服務，提昇品質，因而神聖民主殿堂，核心價值則在「法猷輔政」，務必善盡監督缺失，共謀策進責任。緣此，追求民主法治，乃時勢所趨，舉世皆然，不此之圖，遑談發展進步。殷盼身受全民付託者，萬勿掉以輕心，而不反躬自省。須知良策美法，民之所欲，惡形惡狀，民之所棄，不可不慎！ 

  金廈海域泳渡暨搶灘料羅灣，這樣源自於特殊環境與歷史下所形成的兩岸水域活動競賽，近年來每年吸引了許多泳客前來金門，對金門的行銷及能見度具有一定的效益，也能凸顯島嶼金門的特殊性。如果能持續善用這樣的環境、地理優勢，提高各項活動中的附加價值，即能確實為金門加分。   當今世界各島嶼的發展，多數倡議以觀光發展為核心，因為島嶼有其環境與生態的特殊性，進而衍生出島嶼的文化特色，吸引了生態與文化觀光的人潮。如從生態學角度觀之，島嶼的物種常因面積匱乏、物種稀少、移動受限，而易形成特有或隔離的族群。如此獨立演化或缺乏外在的影響下，在遺傳結構上較為單調，但也保留了古老基因，而有別於其他環境下的發展。因此，在島嶼上的生物，具有生活安逸悠閒、競爭程度較低及能避開外來侵擾的優勢，但也形成缺乏外來基因的演化、應變能力低及適應競爭能力較弱的缺點。   這樣的觀察似乎也真實反映了金門的歷史發展。我們因兩岸對峙下被隔離，保留了文化傳統與環境的純淨，這是金門的優勢與特殊性，具有高度的原生價值。然而，在解除管制及兩岸開放往來後，鄰近的大陸強勢經濟、文化衝擊，又似乎反映了生態學上的距離效應 (distance effect) ，也顯示島嶼生態與文化的脆弱性。整體而言，如金門小型島嶼的淺碟型環境，是無法承受爆量之外來活動或產業，因在島嶼環境中其複雜性較低，生態結構不穩定，較難對抗環境的突發改變，如在瞬間巨量的熱潮下，將造成社會、環境之突變與惡化。   因此，如理解島嶼環境下的特殊性，是金門不同於其他地方的價值所在，則在治理上應善用我們的資源特色。這些特色當然包括了文化歷史、生態資源。總的而言，這是島嶼的文化「獨特性」，是金門得以和海西地區以高度開發、為巨量的經濟發展模式的不同身份與角色。故，當我們期盼觀光的熱潮成為發展主軸時，亦須注意島嶼的資源承載能力，以及如何發揮島嶼文化的價值，善用我們的歷史與環境優勢。   「文化先於開發」並非僅以保守的文化保存禁絕任何開發的需求，更非反商的情結，而是希望在經濟適度發展、環境合宜開發之前，必須思考文化的獨特性，以及島嶼生態的脆弱性。我們看到因為金門有如此美麗的環境，及深厚的歷史文化，才造就出屬於金門的故事。當前公部門努力推展的文化觀光、生態觀光、海域活動，不就是包括了迎城隍、金廈泳渡、中秋博餅等核心主題？若非金門擁有這些環境資源與文化深度，我們如何能凸顯地方的價值特色？   善用環境資源，發揚文化獨特性，我們應謹記「金門幫」賺「慢錢」的訓示，讓追求國際觀光島的金門能以正確的發展模式，打造島嶼旅遊與特色觀光，而莫因熱錢與房產的建設投機，糟蹋祖先給予我們的歷史資產。

中世紀時，為了有效防止疫菌滋生，及盜匪藏身，他們進行了一系列整頓地貌工程；但最引後人注目的是，更為今日新加坡政府採用之作法，那就是：「所有十歲兒童身高以下之橫枝幹、荒草、雜物，一律清除，務必讓樹只往上長，使人身處其間，視線一目了然，微風陣陣流通！」此種作法，昔日金門駐軍也曾倣效。除防治鼠疫外，最為後人稱道者即是有效美化金門地景，相信年長者都知之甚詳。其實時至今日，此法尚是歐美庭園規劃基本準則，況且，僅就現代城市宜居環境之要求、觀光價值之面向，也有其正面之功能。就此議題而言，以金門地處丘陵地帶，從寬而言，所謂的金門地貌，即是各地之丘陵地耳。因此，美化金門地貌，莫如從荒山開始。   具體而言，要整治荒山，莫如從土地重劃開始；但土地重劃，涉及土地權之整合，緩不濟急。退而求其次，莫如從開闢山路開始。因為，姑不談風水學上有路則氣通；氣通則邪退之說法。之前大陸總理朱鎔基即曾有一句名言：路到那裡；經濟就發展到那裡！這種以路發展經濟之理論，早已是經濟學上之常識。況且，莫忘了時至今日，且看全世界那個先進發達之城市，莫不是從開路為始的。更重要的是，開路更是美化地貌之先鋒，也是發達金門經濟之先河：可有效吸引行人，自然可以帶來「生機」；且不管是山友、或農人、或自行車友，乃至觀景者，在在均需要路！   再而言之，設若山路已具，則可以山路為主軸，逐步大規模清除荒草、雜木、廢物。進一步，還可以整合各處荒田，獎勵住戶整地復耕，或輔導成立有機農場。再者，亦可考慮協調地主，暫時借予公部門，大規模除雜草、清廢墟，整地成為美觀整潔的林地，廣植樹林。若顧慮到樹根防礙到以後之復耕，則應全面規劃成美麗的草坪，廣植草皮。至於其他公有地、無主地，則自不待言，應全面由相關單位規劃成森林及草坪，澈底改善、美化金門地貌。   另，金門各荒山，多有舊墓，或無人墓。不但有礙觀瞻，也妨礙土地有效利用。因此，如欲整頓荒山，應鼓勵予以遷葬，或如歐美一樣，予以美化之；遮蔽之。更別忘了，此問題不解決，則金門山坡地永無經濟市場，允為有心之士深思之。   另外，依美軍在越南之經驗，如何將原本軍事用地轉化為產業用地？下列理論或可供參考：凡原本軍方道路者，必是日後產業道路之優先用地；凡軍方觀測所者，必是日後觀景台之首要用地；凡砲陣地者，必是日後產業廠房之優先用地。只因軍方在規劃各種用地時，必有其嚴謹之考量，因此，此理論也足供相關單位整治金門荒山時參考。   綜而論之，欲美化金門地貌，可以從「山路開闢」與「規劃綠地」著手。主要在於這兩項工程較不涉及私權，執行較易。況且，就住民權利上言，開闢山間道路，何樂不為！而規劃成林地植樹，或規劃成草坪地，種植草皮。因不更動所有權；只要住戶要復農耕，立即還地。既可化解荒山之魅祟；又可增采地景；水土保持，如此多功能，何樂不為？關鍵在於企圖心與遠見！

  陽光七月，欣逢長年為華人文壇殷勤貢獻的《文訊》雜誌三十而立，這份豐富海內外眾多華人品味生活，承載台灣文化與文學發展脈動的經典刊物，一路走來篳路藍縷，在周年慶祝之際，卻也為將來立足之地傷腦筋。   《文訊》雜誌創刊以來，心底的火炬未曾熄滅，時時以「立足台灣文學，放眼華文世界」自我期許，總是快速報導文藝資訊，深層探索文化現象，準確評析文學表現，生動描繪文人風貌，紮實見證台灣文學的繁華盛世。編輯觸角由台灣擴展到兩岸，再次延伸到全球，包括金門在內。藉由這份雜誌，旅居海內外的金門鄉親，也能按月分享到故鄉金門的藝文跫音，回味母親島的人文甘甜。   《文訊》雜誌除了紙本雜誌與網路平台外，又附設文藝資料中心，蒐集近一甲子以來臺灣作家作品、雜誌、手稿、評論及研究資料，成為典藏台灣文學史料極其豐富的民間單位，而這些繽紛史料中，同時蘊藏著金馬地區百餘年來文化發展與文學現況，完美詮釋海上仙洲豐厚的人文底蘊。   三十年前，原由國民黨創刊與支付經費，在往後20年期間，《文訊》始終能維持相對中立而專業的風格，兼顧歷史回顧與未來展望，由多元面向呈現台灣文學樣貌，並與華文世界緊密相連，成為全球研究台灣文學不可或缺的重要參考文獻，殊為可貴。    2003年年初，國民黨停止《文訊》經費挹注，為不捨《文訊》雜誌一夕間被迫停刊，寶島各界同心捐助籌措「臺灣文學發展基金會」，繼續維持雜誌社正常運作。並蒙張榮發基金會允諾《文訊》雜誌及所屬「文藝資料中心」搬到張榮發基金會地下室，以自給自足方式，維持營運，如今，為期十年的無償場地贊助即將在2015年結束，《文訊》雜誌與「文藝資料中心」未來落腳何處，令人擔心。   由國民黨文工媒體到成為海內外矚目的重要華文刊物，如今橫跨雜誌、出版、文化空間等三個領域的《文訊》，澈底打造台灣文學傳播的「奇蹟」。本縣自古有海濱鄒魯美譽，豐沃文化底蘊、多元人文特色、幸福快樂氛圍更讓各縣市稱羡，而我們有能力也有實力，投下更多人文關懷，讓先民遺留下來的文化根基更加紮實。協助解決《文訊》的困擾，將《文訊》危機化為我們的契機，讓這份「奇蹟」繼續在金門發光，正是一個千載難逢的機會。   當下，我們始終用心打造金門的未來，一份文化屬性的資深媒體正可扮演多元的橋樑角色，讓文化金門在多元特色之外，從不同視角吸引更多目光聚焦金門。而如何協助解決文訊問題，包括提供空間與支助經費，或是在文化園區規劃特區，將數以萬計的文學史料留在金門，讓珍貴資源繼續與社會共享，都是值得縣府、鄉鎮公所或金酒公司善加考慮而有意義的事。

──金門國樂團首度於國家音樂廳獨立公演為打造國樂島加溫   聽見《愛戀金城》的靜美之音，看到《風獅爺傳奇》的激越之聲！四度挺進國家音樂廳聯演，首度獨立公演，金門國樂團再進化、躍升，昨（三）日晚 ，在台北國家音樂廳奏演出《風獅爺傳奇》，依然贏得滿堂彩！以精采的琴藝樂音向金門國樂團創始者王金國老師（1950│2012）表達最高敬意與無盡哀思！並藉著優美旋律傳遞一座島嶼的榮光和傳奇；獻給母親島的禮讚，遇見了感動的力量，也照見了音樂傳統結合文創，交會時互放的光芒。 自原鄉出發，二○○七年在台北中山堂，再於二○○九年起至二○一二年四度登上台北國家音樂廳，由金門國樂團與台北簪纓國樂團攜手合奏的《簪纓戀戀浯水情》，已成了每年金台兩地備受期待的音樂饗宴。經過漫長七載跨時空的人力、資源合作後；金門國樂團終於能鼓動自己豐熟的羽翼高飛，獨立飛入國家音樂廳公演，且能以自身島嶼的風土特色打出《風獅爺傳奇》公演主題，再以本土的《愛戀金城》、《風獅爺傳奇》曲目結合《聽見一九六○》、《沙迪爾傳奇》、《秦王破陣樂》（擊樂協奏曲）、《江河雲夢》（二胡協奏曲）及《太行印象》等樂音，「戰地變身美麗音樂島」，《天下雜誌》推崇的音樂島金門，再次驚艷樂界。 二○○一年，在退休美術教師王金國的奔走推動下，「金門國樂團」初步成型，此後又經年輕指揮家黃光佑的大力投入及學生家長組後援會的加持，並與台北簪纓國樂團互動學習、觀摩、交流，讓金門國樂種子有了養成的土壤，透過不斷的地方演出取得共鳴，也藉助連續對外競賽寫下佳績，最後終能成軍對外發聲，打進台灣最高音樂殿堂屢獲肯定，口碑加上票房保證，一連五年的夏月，金門國樂團在台北國家音樂廳的公演不曾中輟，已印證了金門國樂團國樂金門的文化實力。 一個以在地學生為主力的國樂團，隨時會因成員渡台升學、步入社會等因素而面臨人力中斷、補充、接縫、持續的困境，如何保持整體演出的默契、水平，亦是艱辛的挑戰。來自民間的熱情，官方的協力，金門國樂團克服了各種學習、技術、發展障礙，以國樂精神、土地情感，凝聚出堅實的向心力、續航力。金門國樂團能有今日的榮名，一切得來不易。 金門國樂團的成長歷程，有著一篇篇動人的背後傳奇可供述說、傳唱；然而更值探究者，它對島嶼音樂、文化、文創所產生的影響。前文建會主委陳郁秀偕林會承、方瓊瑤等學者七月甫完成出版的《文創大觀：台灣文創的第一堂課》一書中，就文創發展的新觀點提出解構，「台灣文化創意產業成功的關鍵，在於全民是否了解自身擁有異於其他國家、屬於台灣特有的生態、歷史、族群、藝術以及當代科技，也就是立基於原鄉與時尚，並且以此為本，才能開創可長可久的台灣創意產業」；「何謂原鄉？何謂時尚？原鄉是由文化脈絡、生活型態、風土人文長時間累積出來的經驗、知覺和關懷，它的基本核心內容即是由土地、人心生長發展而來的元素，在經過歷史多次文化融合與觀念技術的突破後，存在於日常生活中」。這一段敘述，也契合了金門國樂團立足傳統，卻能立基「原鄉」與「時尚」，展現文化輸出的文創能量。 金門國樂團打造金門國樂島的原鄉精神與成果，已然成為解嚴後金門的精緻文化能量爆發，也是金門對外文化實力的形象展現，並已對金門在傳承、培育民族管弦樂藝術的願景產生深遠的作用和影響。 有傳統也有突破創新，有本土精神也有本土故事演出特色，從《簪纓戀戀浯水情》聯演到《風獅爺傳奇》獨立公演，金門國樂團一再寫驚奇，屬於國樂島的文化、文創品牌，值得我們的珍惜、支持，再加溫！

  「2013金廈海域泳渡│全球華人接力公開賽」暨「2013搶灘料羅灣│第11屆金門海上長泳」活動將於7月6日、7日舉辦，根據籌備會的統計，搶灘料羅灣已截止報名，共計有89個隊伍，計2280人報名參加，加上學者專家暨貴賓，籌備會預估本項活動參與人數將近3,000餘人。   平情而論，一項活動能具體的吸引到近三千人的參與，對離島而言，可說是一項殊為難得的成就。當然，這麼多人來到金門參與一項運動盛會，活動本身的吸引力自然是最主要的關鍵；再者，因為海泳擁有特定的愛好族群，甚有來自全國各地泳會的動員、金廈泳道的特殊性，以及泳客們追逐紀錄、新鮮感的驅使，再加上金門這十多年來的推廣與努力，種種因素加乘起來，能造就三千人的參與盛況，自屬難能可貴。然而，在看到豐碩成果的同時，我們或許也可以想想，有些什麼是可以再據以創造的附加價值，甚或因為泳渡活動的代表性，能漸次的為地方開創那些彌足珍貴的資產，方不負這麼多年來眾人的辛勤與努力。謹提供以下面向供各界參酌。   其一，海域資源的開發。金門是個四面臨海的島嶼，但或許是因為戰地政務時期海防的管制措施，致使多數人對海洋並不親近，甚而存有恐懼，連帶的，地方有關海域性的社團及活動，也是屈指可數。一直以來，金門都有開發「藍色公路」的構想，金門縣遊艇協會在稍前也曾舉辦「藍色公路」試航活動，雇船前往大二膽海域探路，希望能在短期內開發海上觀光資源；而金湖鎮的花蛤季，以及結合縣府擴大舉辦的夏艷海洋風活動，也都漸漸的打開了知名度，擁有了一定的市場接受度，再加上泳渡活動的加持，更彰顯了金門夏天的多姿多彩，但真要擴張到如澎湖般的海島旅遊盛況，可說還是有極大的發展空間，但不論如何，有了好的開始，還需要更緊密的活動整合，如再加上積極海域資源開拓，更能達到事半功倍的效果。   其二，附加價值的提升。有部分鄉親會以為，三千人來游個泳，前後逗留不了多少時間，又能為金門帶來什麼實質效益？事實上，泳渡活動恰能全面的提升金門的國際能見度，讓金門讓世人看見；而稍嫌單調的泳渡活動能吸引來的族群，也正是最死忠的。金廈這條泳道，因為歷史及政治的因素，對許多泳客而言是「夢幻」級的，自當以能參加為榮；當然，因為諸多外來遊客的湧入，相對的也存在著提升附加價值的可能性。諸如，在金門或許不能培養優秀的運動選手，但運動風氣的加強總是必需的；隨著泳渡熱度的提升，我們也該思索輔導更多的本地運動社團的成長，既為強身健體，更為相得益彰。   總之，海泳的逐年擴大舉辦已呈一定的趨勢，三千人在島上活動，除了旅遊行為的消費外，更重要的還在於如何經由活動的發酵，創造更多具體的效益。因而，借助泳渡活動熱潮，我們或可思索串連更多元的活動，並創造更多周邊族群的熱情參與；既為了替金門海泳造勢，更為金門觀光增添更多魅力與風采！

  縣府近來數項為民服務業務迭有創新，不但1999服務熱線在工商時報舉辦的「2013台灣服務業大評鑑」當中，拿下全國各縣市政府當中唯一的金牌獎。這對政府的為民服務業務來說，是全國罕見的首例，對1999縣民服務中心的工作同仁來說，不啻是最大的肯定。此外，縣消防局也在行政院研考會舉辦的「政府服務品質獎」摘下了象徵行政機關奧斯卡的殊榮。這兩項榮譽，都是對縣府為民服務業務的高度肯定。   此外，近來最受矚目的一項創新為民服務業務，則是經由縣府的多方協調，新北市政府同意將從8月1日起，在所屬29個戶政事務所透過視訊連線，為金門籍旅居新北市鄉親辦理身分證新發、換發等七項戶政業務。這項「戶政跨域合作」，是一項劃時代的新業務，對諸多旅外鄉親而言絕對是福音一樁，不僅可以不必再旅途勞頓、往返奔波，還可省下數以千計的來回機票錢。   前述提及的各項為民服務當中，有兩項共同的核心價值，也就是「創新」與「細心」。試以1999服務熱線為例，舉凡各類疑難雜症，縣民遇到任何困難，只要稍有牽涉公務，或者可以透過公務機關得到援助者，都可以透過這條免費熱線得到親切而迅速的服務。甚至更極端的例子是，連大陸地區居民都知道有這麼一條熱線，曾有數位來自對岸的大陸同胞，來到金門「自由行」時，一落地也馬上撥打這條免費熱線，尋求旅遊、住宿等協助或諮詢，甚至尋親、訪友也想透過這條熱線得到幫助。這樣的例子固然極端，亦非常態，但充分反映了1999縣民服務中心的特質，以及其間執掌話筒的值機人員們，在將近兩年的時間裡付出了多少心力，以創新而細心的服務，累積了多少好評，才換來這樣的結果，因此，得到工商時報「2013台灣服務業大評鑑」的金牌獎，實至名歸！   另外，跨域的戶政業務服務，也是一項創新業務，雖然尚未正式上路，但可以預期，未來將可嘉惠無數旅台鄉親。試想，為了辦個結婚、離婚、換發、補發身分證等業務，必須向學校、單位請假，還得訂機位、買機票，旅途勞頓跑回金門來辦理，來回三千多塊的機票不論，光是其間所耗費的旅運時間與成本就已經難以計數。試問，哪位在台打拚的鄉親不是戰戰兢兢在職場上戮力以赴？卻為了辦理一項簡單的業務必須台金往返，耗費大量的時間與金錢，每年浪費在這些業務上的時間與金錢成本，如果透過跨縣市合作能夠突破，當然可以嘉惠無數鄉親。也因此，才有北市、新北市兩處金門同鄉會，雙鯉公共事務協會、烈嶼公共事務協會、珠浦許氏宗親會、翁氏宗親會、中華金門旅台公共事務協進會等七個同鄉組織七位理事長，加上新北市金門同鄉會幾位理監事成員，在昨日聯袂拜會新北市長朱立倫，表達感激與感謝之意。事實上，除了對新北市政府的感激，鄉親們也應該對縣府團隊的努力給予高度肯定！   創新與細心，是為民服務工作的核心與關鍵。縣府團隊陸續端出了幾道「好菜」，非常值得肯定！我們認為，幾個標竿的成功案例，應該透過經驗分享、標竿模仿等方式，進一步擴大，持續要求縣府所屬各單位向標竿學習，朝目標前進，掌握創新與細心的核心價值，相信當能再創為民服務績效。

  為加強服務兩岸人民、廠商、學生、旅客，目前兩岸兩會正洽商互設辦事處。初期我方政府已提出希望在台商及台生人數密集處，在北京、上海、廣州三地優先成立，大陸方面則提出設置地點為台北，而我方立法院也依照兩岸關係條例規定，正在審查「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」，雖然目前朝野對互設辦事處仍有爭議，以長遠計，在兩岸和平發展形勢下，雙方互設辦事處乃大勢所趨、水到渠成的事。   以去年而言，台灣赴陸旅遊、經商、就學的人數超過534萬人次，大陸來台觀光或進行各項交流人數超過240萬人次，以官方最保守估計，去年兩岸貿易總額突破1200億元，截至去年台商對大陸投資金額高達1286億美元，佔台灣對外投資八成以上，兩岸經貿社會文化交流頻仍，以政府公權力來確保、維護我國人在大陸地區投資、經商、旅遊、就學與從事各項交流權益，早該設立，延宕至今正凸顯兩岸關係複雜與變化，因此從另一項意義，互設辦事處確實對兩岸和平發展帶來鞏固與深化的效果，在兩岸關係發展上具有里程碑的意義。    站在金門立場與角度，對於互設辦事處可有幾項思考，第一、應否積極支持廈門市成為兩岸互設辦事處成為下一波的優先新據點，海基會駐陸辦固然應優先選擇目前台商、台生或台灣觀光客較多地方來優先設置，然而有了駐陸辦所提供各項服務功能，也會相對地吸引更多台商、台生與觀光客前往廈門，因此廈門有了台灣駐陸辦，才能真正發揮對台的優勢，廈門向來打著與台經濟社會文化對接的旗號，金門若能積極協助廈門成立駐陸辦，對廈門助益甚大，廈門會感激金門的協助。   其次、金門若積極協助廈門設立駐陸辦，更是幫助自己。廈門的駐陸辦可提供使用小三通的陸客各項旅行文件的申辦，簡化與便捷往來金廈之間，加上透過廈門駐陸辦進行人流管理與推介旅遊，對金門小三通將是重要的加值化措施，激勵金門觀光業。此外，未來廈門駐陸辦可就近向廈門市政府提出金廈間的各項問題，包括後續對金門供水、供電，整治金廈水域與海飄垃圾、空氣污染、規範大陸漁民越界捕魚等等，都將對整體金門投資與生態環境改善助益甚大。   此外，台灣駐陸辦都是各部會官員合署辦公，包括陸委會、教育部、交通部、國科會、衛生署等等，目前各部會已在提報派駐人數，編列預算前往中國大陸長期駐點，因此未來廈門設立海基會駐陸辦，建議廈門辦事處宜有金門縣政府派駐人員，以有效縮短行政協調流程提高效率，提供往來兩岸民眾更便捷的交通旅遊服務之外，也能針對金廈次區域合作做出更多的交流、更多專業的貢獻。

  有云：人在做，天在看。意喻好歹應有別，不應是非不明，各憑良知，實事求是最重要。且以當前社會亂象為例，多因功利抬頭，是非混淆，惡性循環，影響所及，族群對立，人與人間，缺乏互信，貽公害私，大家受苦。   尤以多元民主社會，言論自由，百花齊放，想說就說，愛講就講，肆無忌憚，竟將「法治」置之腦後，因而社會紛紛擾擾，恩恩怨怨，更因民意高漲，政治掛帥，政客玩政治，藍綠長期內耗惡鬥，政府政策窒礙難行，國泰民安，距離理想目標，遙不可及，芸芸眾生，幾無寧日。要問種因為何？一言以蔽之，社會生病了，如何對症下藥，胥賴大家深思反省，共同負起應負導正責任。   諸如核四問題、年金改革，而到政府積極推動十二年國教政策，冷眼旁觀，無一不與國計民生息息相關，旨在謀求國家長治久安與未來經濟繁榮進步與發展，縱有思慮不週，一變再改，政府為國為民，用心堅定不變，例如「會計法烏龍修法」，馬英九總統立予要求行政院提出覆議獲得過關，十二年國教改革方案，各方意見分歧，政府勇於面對，採納雅言，一再提高「補助」門檻，定調家戶月入總額新台幣148萬元以上者不予補助。凡此，眾說紛紜又見特定媒體，頻作偏頗論述，所謂強推國教改革，只在尋找「歷史定位」或者實現「政治諾言」云云，以偏概全，混淆視聽，況且「教改」工作，乃是政府施政主軸，兌現政見，即是守信，應為而為，否則，豈不要讓有心人譏為流於空談？   何況，馬英九總統曾經剴切宣示：改革腳步不會停止，也會扛起應扛之責任。面對國難方殷，百廢待舉，改革工程，勢在必行，應「改」要「改」，應「革」要「革」，慎之於始，循序漸進為最好，最忌操之過急，匆匆上路。爰特在此呼籲大家冷靜將事，相互包容，祛私務公，對事而不對人，試想只是批評攻訐，事事牽拖，見縫扎針，遇洞灌水，針鋒相對，於事何益？到頭來國力耗盡，內外皆輸，國家可有未來，不是嗎？   無可諱言，教改工作，事關重大，研議已久，其間或因人事更迭，抑或時空因素，以致原來腹案於今可能未臻適用，一改再改，尊重民意，求其週全，使之更臻完善，有何不可？不此之圖，模糊焦點又當如何？倘若失之主觀，橫生枝節，爭議不斷，終將一事無成，畢竟教育乃百年大計，旨在作育英才，蔚為國用，如今各方不明教改底薀意旨，反而偏聽以訛傳訛：政府朝令夕改，只為省錢而已，訂出家戶總收入新台幣達148萬元以上不予補助門檻，未知依據為何？實施以後，一校兩制，貧富同校，階級對立，許多學生家長憂心忡忡，不惟口語相傳，教改意義歸零，也將影響政府與人民間之信任與感情。緣此，至盼教育主管當局能將方案具體內容作成說帖，敘列優劣對照，逕循教育系統，再行邀集學生家長及教育同仁，分區舉辦座談說明，聽聽家長心聲，藉此化異求同，，澄清疑慮，讓理論與實際密切結合，期以接近需求，爭取支持，兩全其美。   總之，教育事業，何其神聖，有教無類，宜多宣導，廣為說明，適可破除凡事「泛政治化」語言，所謂「牽一髮而動全身」，對於教改事業，尤其不可不慎，穩扎穩打，乃是上上之策也。

  六月底的金門，很有僑鄉的氛圍。   在「兩岸僑界懇親節│閩南僑鄉文化交流活動」的大框架下，各地僑胞代表受金門縣政府之邀，返鄉參加華僑論壇、學術研討會、藝術文化節等活動。這些超越政治的情感交流，不僅是海峽兩岸僑鄉共享的歷史記憶，也是閩南僑鄉與海外僑居地的文化聯繫。放在全球化的年代來看，特別有意義，也是「金門走向世界，世界走進金門」的入門鑰匙。   眾所皆知，19世紀末、20世紀初，閩南人出洋主要原因是經濟因素。為了求生存，他們不得已離開家鄉，到海外發展。他們在異鄉辛苦打拚，生活極為樸素，卻往往將儲蓄所得匯回家鄉，不遺餘力地照顧親族。此外，關心故鄉公共事務、促進國家改革興盛者，1910-20年代初的王敬祥（旅日僑領）、1960-80年代的林德甫（旅汶僑領）即為例證。這種不忘本、不忘根的意識，存在於華僑的心中。海外出生的第二代、第三代，雖然已經「落地生根」或是生活富裕，但多數也保持著早期移民的勤奮精神及華人的「心繫故土」傳統。   其實，不論經濟地位高低、事業成功與否，每位海外華人的生命故事都有其動人之處。試想，當人動心起念，決定放下熟悉的環境，到未知的世界尋找機會，其背後一定有許多的原委，可能是大環境經濟的逼迫，也可能是個人夢想的追逐。瞭解這些故事，可以幫助我們進一步理解閩南人的近代歷史經驗與冒險犯難的拓殖精神。再來，當我們看到在海外僑領成功的一面時，或許應該進一步思考他們所經歷數十年的辛勤或挫折、甚或是一兩代人的打拚，以及把握了許許多多的稍縱即逝的機遇，才能變成我們今天所看到的光采面貌。馬來西亞丹斯里楊忠禮博士如是，新加坡蔡其生副主席亦然。所有歸僑帶回來的、分享於我們的是一個又一個精彩動人的家族事蹟，以及值得學習的華僑精神。   現在，金門的文化旅遊資源之一，即是當年華僑所遺留的空間遺產。在當時幸運致富的人，興建村落大宅或洋樓，除光宗耀祖外，並期待晚年得以落葉歸根。這些建築風格，除了運用閩南傳統民居建築的格局、材料之外，常常融合了南洋殖民地建築特徵，使之成為「中西合璧」的風格。這些建築，已成為閩南僑鄉重要的文化藝術，更是華僑出洋奮鬥史的歷史見證。一直到今日，仍有海外有所成者，返鄉興建紀念館以緬懷父母恩情、祖德庇蔭。楊忠禮博士在東堡所建的「明馨祖祠暨楊清廉紀念館」、張允中先生在沙美所建「張文夏、黃玉燕紀念館」、林再球先生正興建中的頂后垵「思源樓」等，均成為金門僑鄉的新地標。顯見這些根基於鄉情的血緣文化網絡，歷久彌新、與時俱進。   華僑出洋史話，是一部艱苦與機會交織的動人詩歌。它出現於家鄉困苦的年代，激發了人們求生存的意志，也讓我們看到海外成功者不忘本、照顧親族的具體事蹟，以及關心故鄉發展的愛鄉情懷。華僑精神的研究、發揚與推廣，放在當前相對富裕的金門環境來看，是激勵我們年輕後輩學習吃苦耐勞、追逐夢想、飲水思源、回饋鄉里的活教材。   這些不辭辛勞從各地返鄉的僑領們，金門永遠是您們的故鄉。

  眾所矚目，國內最長之跨海橋樑工程：「金門大橋」業已重新發包開工。日前行政院公共工程委員會主委陳振川，於視察工程進度後，期許得標廠商國登公司做好關鍵的初期動員作業，加強品質，營造縣府、廠商與金門鄉親的三贏。縣長李沃士也希望廠商在確保品質的前提下，加速把金門大橋工程做好，讓鄉親的期待盡快實現。   金門大橋工程自去年12月終止工程契約後，幾經轉折，業已重新發包，由國登營造公司得標，並已於今年5月21日申請開工，工期預計1,538天，預定於民國106年8月5日完工。由於此項重大工程是目前國內最長之跨海橋樑，國工局及建造單位均全力期許承包商在工安、品質及進度精密化下，如期完工。   針對此項訊息，我們有期待，更有期勉。因為，站在全球格局來看，我們必須要有「不僅是聯接大、小金門」之金門大橋而已，更要有讓這座大橋長長久久，讓金門的各項建設從此起飛的認知。   職是之故，對此橋之關切點，早已不僅僅是人力、機具、設備，施工自動化之動員整合而已；更不僅僅是對施工品質上的要求，乃至對周邊環境與社區的溝通協調等，而是應有此橋是未來金門之地標；此橋是未來全球注目之標的之大格局。唯有持有這種格局，且以此自負，才能有效規劃及監督此橋應有之規模及品質：諸如景觀角度上，應以公園視野來檢視橋頭兩端之視野；夜間照明之模擬與民間用電之協調，乃至考慮到太陽能之發電等等，讓經濟交通與觀光效益都能兼顧，以提升大橋效益。我們希望金門大橋不僅是全國第一座跨海大橋，更希望金門大橋未來能夠達到百年大橋的水準，因此，相關單位務必做好工程品質管理，有效監督此項金門百年之重要工程。   金門大橋早年浮浮沉沉，金門鄉親相當無奈，如今終於重新發包施工，我們希望大橋的工程，不僅要引進一流、先進、嚴謹之品質，更可藉此推銷金門，使此橋成為另一個「舊金山大橋」著名於世，我們更期盼因為此橋的興建，讓金門能邁向更繁榮進步，民生更安和樂利。

──用故事性優勢突破申請聯合國世界遺產政治障礙   〈新增七項  世界文化遺產  富士山入列〉，〈繼新疆天山再下一城  雲南哈尼梯田  列入世界遺產〉，外電報導，聯合國教科文組織（ＵＮＥＳＣＯ）在柬埔寨金邊召開的第三十七屆世界遺產委員會，通過新增七項世界文化遺產，其中包括中國大陸雲南的紅河哈尼梯田文化景觀、日本富士山、尼日的阿加德茲歷史城區、斐濟歷史港城雷烏卡、加拿大紅灣巴斯克捕鯨站、葡萄牙的科英布拉大學，以及卡達的阿祖巴刺考古遺產。新增世界遺產中受到外界矚目的日本富士山，之前有二十一年時間曾試圖申請世界「自然」遺產，但由於有垃圾等問題，於二○○三年落選，此回捲土重來，轉以「富士山：信仰的對象與藝術的源泉」註冊名稱叩關文化遺產成功；雲南哈尼梯田申遺成功，也使得中國大陸擁有的世界遺產總數達到四十五處，超越西班牙成為全球第二，僅次於擁有四十八處世界遺產的義大利。日本改變策略讓富士山從「自然」轉向「文化」而申遺成功，大陸拚觀光。砸大錢掀起申遺熱，這些作法，用故事性優勢展現遺產的世界價值，殊值亟欲推動登錄世遺卻面臨政治障礙的金門借鏡。 六月十七日，文化部長龍應台首訪金門，考察大膽島、洋樓群，提出「文化先於開發」概念，也提及在長達數十年的戰史中，不知有多少白骨和鮮血長留於此，因此她強調「金門的戰地文化資產，不只是金門獨一無二的世界資產，更是台灣人從戰爭走到和平一種情感的胎記」，她也認為，在上世紀長達五十年間，在深重而慘痛的國際冷戰對峙世界史裡，金門的戰役文化史蹟就像是一系列的活體博物館，「台灣人應把它看得如故宮一樣重要」，因此，龍應台主張金門的觀光，不應該是沒有歷史深度、沒有情感或膚淺的觀光│這對將來的經濟發展也不會好，就長遠而言，必須先找到金門自身文化的「獨特性」；同時，龍應台也提醒致力於推動文化資產保存的金門，希望能把國際級的戰爭史蹟，「用國際的語言，好好把故事說出來」。 「好好把故事說出來」，文化部長的一個提醒，讓我們想起三月二十五日，世遺委員、香港大學建築學院院長龍炳頤會勘金門申遺環境時，也同樣說出「有故事才有生命，這才是申請世遺的最重要條件」，他指出再富麗堂皇的建築卻沒有故事，並不會引起世人的關注，申請世遺必然不會成功；他舉大陸的開平碉樓為例，被當地人認為是巴洛克、文藝復興建築，但根本與歐洲地區的正統建築無法比擬；後來開平碉樓之所以能插隊成功申遺，是因建築背後隱藏的華人渡美淘金血淚史被完整、生動刻繪，述說出來了，找出故事性優勢，創造自己的特色，藉由普世價值的認同，也才能打動聯合國教科文組織的心。 申遺的工程，排除政治障礙外，其實就是說故事，展現故事性優勢的過程。回溯一九九九年十二月一日，世界遺產委員會全會根據主席團會議補充審議的結果，在無任何一票反對的情況下，通過將福建武夷山作為當年僅有的兩處世界文化與自然雙重遺產之一，其中通過的理由包括「公元十一世紀產生的後孔主義（朱子理學）相關的書院遺址」、「武夷山是後孔主義（朱子理學）的搖籃」，等於說，用朱子的故事與影響，推動武夷山邁向世遺；此次日本富士山登錄世遺，關鍵因素之一除了自然景觀外，更在於人文與信仰的故事性發揮，包含「賦予藝術家和詩人靈感，是數世紀以來的聖地」，「轉化為神道教和佛教結合，以及天人合一的宗教信仰」。 世界遺產已然是全球的文化運動競賽，金門也成立了「金門縣世界遺產推動委員會」，傾注了不少人力、物力，希望有朝一日，金門的戰地或閩南文化能登錄世界遺產；現實裡有我國非聯合國會員國的政治障礙待突破之前，如何用國際語言，把金門的故事性優勢說出來，行銷出去，也才能讓聯合國、讓世界看見獨特性的金門。

  近來有關金門的訊息，最令人振奮的不外乎向大陸引水議題，在海基、海協兩會第九次高層會談當中獲得了一致的結論，強調「對金門供水的原則性問題達成共同意見，雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動，共同落實相關事宜」。這項結論幾乎可以等同於引水政策已經一槌定音，只待解決技術性問題即可「水到渠成」。   有關自大陸引水議題，本報曾多次透過社論發出呼籲，不論從兩岸政策突破與轉捩點，金門迎向大陸海西的發展戰略，或離島居民人權等角度出發，也不論將水視為單純的「商品」，抑或國安單位所謂的「戰略物資」，我們都強烈主張應該盡快設法解決引水議題，且建議自大陸引水是當前最具可行的方案之一，應透過兩岸兩會進行高層協商。很欣慰離島居民的心聲，中央聽到了，並在日前確實透過了兩岸兩會進行初步的意見交換與協商，方能達成前述所致之結論，讓引水政策露出曙光。   事實上，在中央透過兩會管道進行協商之前，縣府對爭取政策突破已費盡心力，曾有府會共組遊說團，前往立法院向各黨派立委爭取支持。去年九月也特別在金門舉辦一場「兩岸水資源論壇」，邀請兩岸三地九十多位學者專家為金門獻策。更早以前，縣府即已針對從大陸地區引水的可能性與可行性進行基礎調查，同時已經與對岸不論是大陸福建或廈門，建立了聯繫管道。此外，縣屬自來水廠也針對金門的水資源需求進行了翔實的調查與預估，確認了加速引水計畫的大方向，並同步加速辦理洋山淨水場規劃、興建，盼藉此充沛地區供水能力，支持地區各項發展。   海基會日昨這項「結論」，對照陸委會今年年初的電話民調，印證了這項「引水」政策確實符合民意，我們欣見中央透過各種管道聽見了金門的聲音，聽見了離島迫切的呼求，接下來有關技術層面的問題，只要政策定案、方向底定，相信很快當能迎刃而解。也期盼引水問題的順利解套，能為兩岸進一步營造良好的互動氛圍，加速推進兩岸合作的進程。   平情而論，綜觀此一案件能過獲致初步成果，我們認為，主要是能夠務實面對問題，多傾聽民意，只要能做到這兩點，有關金門發展的多項重大議題，許多因為政策而窒礙難行的發展規劃，相信都能獲得最完善的解套，同時兼顧民意需求與政策需求。我們至盼引水問題的解決，能給中央帶來更多啟發，多在政策上給予金門支持，讓金門各項發展能夠突飛猛進。

  海基會與海協會於日前舉行第九次高層會談，除簽署服務貿易協議，並發表解決金門用水共同意見，就大陸福建直接引水到金門，雙方同意將積極全力促成，並依各自程序協調主管部門積極推動。縣府對此表示樂見其成，李縣長表示，向大陸方面引水的構想已討論很久，感謝中、台政府的支持，日前在大陸舉辦的海峽論壇也提出接水意見，未來將保持至少六成自有水源，並加強改善相關湖庫水及攔水設施。   金門自大陸引水，陳議了十多年，這一次似乎是真正的看到了隧道盡頭的曙光。由兩岸兩會共同發表的「對金門供水的原則性問題達成共同意見，雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動，共同落實相關事宜」的結論看來，自陸引水一事，如無意外，目前似乎只剩下技術層面的對接，以及商業行為的洽議。依歷史經驗，到了這個階段，可能會很快的進入實務面，也可能會因為局勢的趨向明朗，引發更多負面意見的集結，平添更多執行上的變數。或許，我們也可預先揣度一下可能產生的變化，並為自陸引水案做更深入的探討及檢視。   其一，自陸引水的必要性。許多人會將金門的缺水問題，歸諸於許多大型投資案的啟動，誠然，隨著投資個案的陸續開發及啟用，金門的缺水問題勢必愈加的嚴重，但在此前，金門的供水就真否高枕無憂？據悉，金門目前日用水量在5萬噸左右（含農業用水），其中約3萬噸是生活用水，這部分用水有一半以上抽自地下水。由於過量抽取，金門地下水水位持續下降，部分深水井出現海水入侵、鹽化的現象。因此，不管有沒有大型開發案，金門本來就存有缺水的問題，加上釀造金門高粱酒本就需要大量的用水，復以缺乏天然水源、無法劃設水源保護區等諸多先天因素，要金門自力更生的在用水上謀求平衡，除非是回到軍管時期或傳統的農業社會，否則根本就沒有達致的可能，既是如此，將缺水問題怪諸「雪上加霜」的開發案，本質上就沒有太大的意義。既然金門用水只能謀求外力解決，又何妨把餅做大一點，既可促進兩岸更多的實質合作及發展，更能為金門圖謀更多經貿發展的機會，何樂不為？   其二，自陸引水的迫切性。從技術面看，2011年初，中國水利部與福建省政府就簽訂合作備忘錄，明確支援福建加快建設金門供水工程；2012年全國兩會期間，民革中央遞交了《關於兩岸合作向金門供水的建議》，建議借鑒向香港供水經驗，由福建向金門供水，解決金門缺水問題。1996年，廈門就已將供水工程修到了大嶝、小嶝和角嶼，並準備將供水工程鋪向金門。一直以來，自大陸引水最大的制肘始終來自我方，而我方最大的隱憂則在於政治風向的不確定性。為了把握這稍縱即失的契機，籲請縣府可考慮就實質面的技術問題，先行啟動對接程序，既為營造可用民氣，更在為引水的「最後一哩路」再加把勁，切莫淪入決而不行的窘境。   從大陸引水既是民生議題，也是單純的商業行為！我們始終堅信應該用更務實的想法及做法來面對問題、解決問題。從商業的角度看，要解決金門的缺水問題，最便捷的便是自陸引水，但就算如此顯而易見的命題，也走了十多年。兩岸未來勢必會有更多合作發展的機會，金門自陸引水，絕對是個重要的轉捩點！

  日前金防部排雷大隊在「后扁」，以雷聲十二爆歡迎文化部長龍應台，讓龍應台見證國軍掃雷計畫中最後一批地雷；龍應台以「既感傷又感動」的心情，肯定國軍排雷弟兄，冒生命危險，收拾災難的成果。 　 最重要的是，龍應台表示：國防部有很多管制營區即要釋出，文化部希望與國防部合作，把它們變成冷戰時期的博物館群；用國際語言，述說自己的故事。這些故事，如果自己不好好地說，別人就會拿去說；但別人說的故事，可能不會是我們自己所認同的版本。   好一個「用國際語言，述說自己的故事。這些故事，如果自己不好好地說，別人就會拿去說；但別人說的故事，可能不會是我們自己所認同的版本。」猶記之前本報即以「坑道的再生緣」為題，針對遍布金門之軍方坑道有感地引述：莫斯科地下深處有一座冷戰時代建造的核戰掩體，如今被一私人機構買下，轉型成博物館兼娛樂中心，這就是俄國坑道的再生緣。   反觀金門，多年來，遍布於金門各軍方建物要塞，若屬民地，由於牽涉私權與民間的自由處分權利，公部門無從管轄，只能尊重民間建設或開發的意願。即便有獨具特色的軍方建物，亦無從保留，抑或民眾好不容易取回土地所有權，短期內並無開發或建設的意願，軍方遺留的各種建物遂成斷垣殘井、荒蕪地景，頗令人遺憾。   平心而論，作為當年反共抗俄最前哨的金門，在歷史長河中，有多少軍方建物、要塞、坑道，面對這些當年歷史產物，運用得當則將帶來利基；運用不當則後果將不堪設想。舉例而言，花崗石醫院已走入歷史，縣府經過近年來的積極接觸與謀劃，即將讓這處具有歷史意義的軍事營區蛻變成金門酒廠窖藏級酒品試驗空間，並規劃為國際級文創園區。且明年2月將初試啼聲，成為亞洲國際藝術節的展場，希望向全球展示金門獨特的文化地景。這就是一個成功案例。未來該如何針對這些後冷戰產物妥善處理，實不容拖延。龍部長的建議，不但可行，且具遠見；然而，面對私有土地所有者之權益，試問有誰願主動放棄之，任官方供設置所謂「戰爭博物館」呢？   「全贏才是良政！」為了完成上述目標，並兼顧所有者之權益，我們建議，相關單位可針對遍布金門之各處荒山，即當年駐軍之所在，以大格局之眼光，進行規劃，予以有效開發及利用。針對應保留之軍方營地，若涉有私人土地，或可考慮透過包括土地重劃或任何方式予以補償，藉此吸引民間私有土地參與軍事地景的保留。如此，不但可有效落實龍部長之遠見，成立咱自己之「戰爭博物館群」，開拓金門觀光遠景，兼可照顧土地所有者之權益。更可有效改善金門地貌！如此三贏之政策，才是務實之至道；更是政治家百年之大計，敢以此與有志者共勉！ 

  報載：縣政府設置「1999」服務熱線脫穎而出，榮獲工商時報舉辦之「2013台灣服務業大評鑑」金牌獎，日前縣長李沃士專程赴台接受副總統吳敦義頒獎表揚。此外，消防局及地政局也分別獲得政府服務品質獎及落實e化服務全國特優獎，消息傳來，施政團隊咸表振奮，證諸一分耕耘、一分收穫，只要努力，就有成果。   公僕為民服務，忝為施政首位，早已蔚成常規制度，不因人事更迭變動，放慢腳步，停滯不前。反而幅度一再擴大，項目持續增多，深廣不斷加深，誠如縣長李沃士於領獎致詞所說：金門縣政府從民國100年8月1日設立「1999」服務熱線，不改初衷，服務至上，如今得獎，受到肯定，洵屬施政團隊第一線同仁無怨無悔，默默付出，鄉親配合支持所換而來者。公僕與鄉親一體，締造全國唯一，實至名歸，值得珍惜。   隨著時代之進步，為民服務工作，相對力求精進，由於民意需求，公僕義無反顧，早在故總統經國先生擔任行政院副院長任內，即有「好的開始」。諸如推動行政十大革新，訂頒「便民服務」注意事項，如火如荼，極盛一時。從此「革新」與「服務」工作，走上正軌，蔚成風尚，成為良好制度，蕭規曹隨，迄今方興未艾。由上而下，將「革新」與「服務」列為施政之主軸，後來各級政府「服務台」、「單一窗口」相繼出爐，而在金門地區，則有每週一次「親民日」、「親民信箱」。此外，針對各行各業，巡迴舉辦座談會，傾聽民眾心聲，解決民瘼民困，評鑑得獎，旨在鼓勵揚善，也在期勉百尺竿頭，更進一步，別具意義。   眾所週知，「服務」即是「付出」。市場商賈，將本求利，講求服務，藉此以廣招徠，創造商機財源。而人民是政府之主人，公僕為民服務，爾俸爾祿，無由推卸，且看縣政團隊，既設有「服務中心」與「服務台」，復又不惜投下大量人力與財力，設立「1999」熱線，並於台金兩地派出專勤服務人員，為鄉親提供熱忱服務。凡此種種，用心予人有感，也許有人要問：各級政府公僕，竭心盡力展開為民服務，何以民怨依然時有所聞？一言以蔽之，人往高處爬，服務無止境，殊難一次到位。何況，公僕並非萬能，依法行政，想要就要、講到做到，必須依法有據，法、理、情三者必須兼顧最好。換言之，「政府固要了解人民需要什麼？而人民也應了解政府能為人民做些什麼？」如此相互配合，相輔相成，此乃服務之精神真締，也是核心價值。   無可諱言，服務工作，出力未必討好，則以「1999」熱線為例，伊始眾人並不看好，或者認為疊床架屋，無此必要，如今發現切合需求，一通電話，全程服務，雖然前線公僕，勞心、勞神又勞力，由早到晚，有接聽不完電話，顧此失彼，難免有怨，然而付出得到良善回應，算起總賬，穩賺不賠，此是服務理念，務必堅持，不進則退。   如果說「態度」決定高度，則高度可以創造「廣度」與「深度」，因而服務方法務必實事求是，特別是「優質」服務態度不能變，態度之表現，形之於外，親切自然，人人歡喜。其次則是要「真」、要「快」，不折不扣，有「求」有「應」，慢吞吞、推拖拉，最易引人反感；為民服務，貴在團隊成員集中意志力量，視為天職，犧牲奉獻、無私無我、目標理想，盡在於此。   總之，為民服務工作，任重而道遠，堅持做對事，方能成事。政績源自堅持，有感來自耐煩。欣見「1999」熱線服務有成，期盼更上層樓。

  從世界歷史的觀點來看，1949年以降，金門的角色不只是國共軍事衝突的戰地而已，還是以美國為首的「自由陣營」與以蘇聯為首的「共產陣營」之世界冷戰（Cold War）對峙的前線，與南北韓的板門店、東西柏林圍牆地位一樣重要。   在長達43年（1949-1992年）的軍事治理下，金門社會被高度的壓抑與動員，空間也徹底軍事化，戰爭讓金門居民留下深刻的創傷經驗。同時，為數眾多的臺灣青年來到金門服役，在此度過離鄉背井的軍旅生活。   從文化遺產的角度來看，金門的戰役史蹟可分為兩大類型：一為有形的（物質性的）遺產，如戰場、軍事據點、碉堡、坑道、紀念性建築物等空間設施；一為無形的（非物質性的）遺產，如集體記憶、口述歷史、戰地文學、高粱酒產業、飲食文化等。因此，在思考軍事資源活化利用時，必須同時考慮這兩大類型的資源。   另外從生態環境的角度來看，由於軍事建築為了防禦之故，多數具備低度利用與隱藏地景的特點；前者說明軍事營區符合當前的生態永續原則與綠建築標準，包括良好綠化、優異基地保水性、生態多樣性等；後者則是提供人為設施如何與環境融合、共生之可能性，對島嶼的建築設計與景觀設計有重要參考價值。從這些新時代潮流重新檢視金門軍事建築的價值，可以找到這些文化遺產的新意義。   在主題賦予及經營管理方面，文化部長龍應台一再提醒，應避免「綜藝化」與「淺碟化」的問題，亦即金門的戰地文化遺產必須要有歷史文化的內涵，而非主題樂園。西方近年來觀光學界所提的新興概念「悲暗觀光」有重要的參考價值。他們根據20世紀人類悲慘經驗及其歷史場景之研究，如二次世界大戰中的猶太大屠殺（Holocaust）集中營、冷戰象徵的柏林圍牆、大英帝國的戰爭博物館、諾曼第登陸海灘、日本廣島與長崎的原爆紀念館公園、美國夏威夷珍珠港被擊沈艦艇亞歷納號紀念館、華府越戰紀念碑、達拉斯甘迺迪總統被行刺地點的第六樓博物館（The Sixth Floor Museum）等，提出人類歷史悲劇的地點或地標可發展為觀光或旅遊的據點；遊客藉由參訪這些歷史場域，可以深刻地認識、省思歷史上發生的種種迫害、殺戮之悲慟與陰暗。悲暗觀光，讓遊客能從心靈的「感同身受」進而達到記取歷史殷鑑的教育效果。   這是金門真正走入「後戰地」歷史的重要過程。金門的戰史館、軍事營區（如太武山）可轉型成為戰爭博物館群及和平公園，引介金門在20世紀後半世界冷戰、兩岸對峙的關鍵角色，以及駐金軍人與民間社會長期的犧牲與貢獻，利用不同戰地空間上賦予原貌體驗或引入新的主題、生態觀察等，當可豐富其內涵；各聚落也應儘量發掘自身的微觀歷史，收集各式的戰地生活用品、文物、影像、書報等材料，作為展示主題，投入活化、再利用既有的戰役史蹟，使之成為地方鄉土教育解說、文化產業的重要部分。   如果這樣，是否具備世界遺產身分已經無關宏旨，金門將會重新贏回世人的注目與尊敬。

  近廿年來，金門各項公共活動蓬勃發展，結合終身學習理念的研習此起彼落，豐富的課程提供民眾多元的選擇，也讓生活更加精彩。對於各個主辦單位與承辦人的用心付出，我們除了表達感謝與祝福，同時也期待未來的研習活動，事先籌備更加周全，俾讓成果更加圓滿，更上層樓。   金門大力推展各項建設，結合大學島發展願景，地區幾乎每周都有推出各個不同主題的研習活動，不論是縣府與鄉鎮單位自行辦理，或委由金門大學與民間社團承辦，都吸引著不同社群民眾報名參加，與會人員不論是為了吸收新知、關懷島鄉、打發時間，或是藉以認識更多朋友，都讓活動會場更加熱絡，全體夥伴共同度過一段短期的知性之旅。   綜觀島鄉前後所推出的各種研習活動，預算經費與活動場地大小不一，活動主題與策辦宗旨也不盡相同，不僅其作業程序要領都有雷同，而承辦人即為整個研習活動的靈魂人物似乎也成為定律。因為，研習事前的籌備要項都有待承辦人花費心思，妥善規劃，俾讓整個研習順利進行，圓滿結束，並讓與會人員都收穫滿滿，進而分享更多親友。   而籌辦各項研習活動，針對企劃目標，擬訂主題與課程內容，決定時間與地點，延聘專業講師，發佈新聞招生與接受報名等等繁瑣事項，都有待承辦人發揮耐心與毅力，用心逐步執行。在整個籌備階段中，承辦人最為辛苦的當是延聘講師一事，邀請到適切講師之後，更可藉由講師有否提供「課程講義」一事來評定其用心程度，因為它同時也影響到學員課堂吸收多少內容，對研習成果可謂影響至深。   研習前，講師在受邀後即會針對課程準備講義，並事先交由承辦人印製，最為理想的是全部研習課程講義印製裝訂成冊，開訓時即發給學員每人一份參考。若不能如此，就退而求其次，每當上課時再發給學員，也聊勝於無。最讓承辦人苦惱的是，有些講師既不準備講義，也不提供簡報檔，或是講課內容更是離研習主題太遠，在在都讓承辦人與學員傷腦筋。   研習與講座不大相同的，有的講座可能是邀請名嘴擔綱，與民眾聊天打屁，而研習當是較具知性的主題活動，報名人員大都具有求知的動機。受聘為研習講師，用心準備講義，事前提供承辦單位印製，俾利學員上課參考已是常規，講師不應以任何理由藉口不準備講義，有些甚至以著作權為由，講課僅以簡報題綱介紹，讓人有凡事留兩手的感覺，什麼也不留給學員，也讓學習效果大打折扣。   每個研習，講師都是課程核心人物，不一定要延聘名氣大的專家，但務必要邀請用心的專業者，專業講師受聘後即用心備課，並事前提供完整適切的講義，配合課堂用心講解與互動，正可帶給學員更多收穫與分享，也讓研習更加圓滿。延聘用心又專業的講師，的確是策辦研習活動圓滿成功的不二法門。

──文化部長龍應台走訪金門之思   「文化與開發不必然相斥，但希望讓文化先於開發」，「金門的戰爭文化史蹟是國際冷戰史中的『活體博物館』」，「金門的戰地文化資產，不只是金門獨一無二的世界資產，更是台灣人從戰爭走到和平一種情感的胎記」，「在中華民國的領土裡，金門的閩南文化之美，相對任何其他地區，是最具完整性的；以金門洋樓建築群而言，同樣是獨一無二 ！」 無論是戰爭史蹟、閩南文化、 洋樓建築，看在龍應台眼裡，都能從心中發出「獨一無二」的讚嘆，更以「活體博物館」、「世界資產」來形喻金門的文化寶藏。文化部長龍應台金門之行，特別是拋出「文化先於開發」一語，等於為島嶼中人，也為島外之人，上了一堂寶貴的金門文化資產課。 二○一二年五月二十一日，各界期待多時的「文化部」終於正式揭牌誕生，作家龍應台首任行政院文化部部長，同年五月二十四日，我們發表社論〈文化 飛越藩籬的翅膀：文化部成立對金門文化行政方向的挑戰〉，論述歸結道「具備豐富、獨特文化條件的金門，必須拿出實力、方法，在文化部成立的這一波文化浪潮中，讓文化部再一次看見、聽見金門，給予文化政策、資源的支持，創造文化優勢」。 如今，文化部成立周年了，首任文化部長的首度金門行，龍應台遲了年餘才到來，而上任之初，她即走訪馬祖，在軍方安排下登上亮島考察、保存「亮島人」遺址。在大學生時代、台北市文化局長任內及客座香客大學等多個時期造訪過金門的龍應台，金門的一九四九、雷區、洋樓、文史，也都出現在她的筆下，「金門的美，怎麼看都帶著點無言的憂傷。一棟棟頹倒的洋樓，屋頂垮了一半，殘破的院落裡柚子正滿樹搖香」，「你騎一輛機車隨便亂走，總是在樹林邊看見『小心地雷』的鐵牌，上面畫著一個黑骷髏頭」，「金門有一株木棉樹，濃密巨大，使你深信它和《山海經》一樣老。花開時，火燒滿天霞海，使你想頂禮膜拜」別於一般觀光客的走馬看花，在她筆觸裡的金門，多了文學眼顯微的美，還有著望遠歷史的重量，以及如何留住豐厚人文資產的現實處境。 轉換過去的作家身分，但未忘記已建立對待金門的獨特情感記憶，二○一三年六月十七、十八日兩天，以文化部長身分走訪金門、考察文化的龍應台，也果然不同於其他中央高層到訪時的政治「宣示」、「指示」等形式，她敏銳地抓住有議題的景點，採取走動式的文化行銷、開講，譬如她以考察戰爭遺蹟的理由登上軍方即將釋出、開放觀光的大膽島，並提出了「文化先於開發」概念，為保留大膽島重要的文化資源，希望國防部在以任何形式釋放管制之前，能先讓文化部以文資的角度進去，至少以三個月時間對全島進行文資調查，她強調文化與開發不必然相斥，但她希望讓「文化先於開發」，然後再採行細水長流，有成熟思維的開發方式；軍事史蹟之外，龍應台行前也作足功課，掌握到金門當前搶救、保存洋樓群的迫切課題，她特意到碧山社區探訪已列入古蹟的「睿友學校」和遭地主賣出的「陳清吉洋樓」，當場指示隨行的文資局長王壽來立組一個會勘小組進駐金門，全面對洋樓進行普查，她表示透過此方式，文化部將給金門縣政府、文化局更具體的建議及協助，希望不只做獨棟，而是朝聚落群聚的保存方向。 以《野火集》、《大江大海一九四九》等著作享譽兩岸及華人世界的龍應台，具有作家的光環與影響力，所到之處、所發表的言論，總能引發媒體、社會關注，此番以文化部長身分首訪金門，也等於為金門作了一次提升能見度的文化行銷，更重要的是她提出的觀點與作法，諸如「文化先於開發」、「群落群聚的保存」，留下了一堂值得我們省思的文化資產保存課。

大陸第五屆海峽論壇六月十五日至二十一日在福建舉行，本屆海峽論壇以「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展」為主題，並且以「聚焦親情共圓夢想」為主議題，安排大會活動、基層交流、文化交流、經貿交流等四大類、二十八項活動。陸方藉此舞台再釋惠台利多，國台辦等八個部委聯合宣布31項開放措施，包括新增11個省區換發、補發五年有效台胞證；新增13個大陸自由行城市、推出升級版的兩岸海運直航政策等。其中與金門最為攸關的，當屬廈門市暫住居民赴金門旅遊天數由一日延長至二日。   廈門市暫住居民赴金門旅遊天數由一日延長至二日，看似只前進了一小步，實則卻能為地區帶來餐飲、住宿等的立即收益，然而，小三通的通關人數呈下降趨勢卻是不爭的事實，如何藉助政策的利多來開創效益，讓政策大餅既看得到更吃得到，恐係當下最應省思的課題。誠然，對許多人而言，金門的旅遊產業仍然存在諸多待克服的盲點及進步空間。然而，在規模量體有限、投資前景不明的現況下，當下的金門正陷入「是先有蛋，還是先有雞」的兩難，金門的未來在諸多不確定因素下，正有種見寶山，卻乏一技傍身、不知從何處挖寶的憾恨。坐而言，不如起而行。如何善用現存的政策利多，掌握核心優勢、深掘發展潛力，應是現階段可以積極檢視的癥點。以下謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，確立新的核心優勢。金門的優勢許多人都可以說出許多，但如何讓這些優勢成為具體的助力，卻少有人說得明白。金門具區位優勢誠然不假，然而隨著大三通的勢起，以及遍及大陸二級城市的滲透率，復以平潭實驗區的崛起，後小三通時代，面對可能日漸流失的客群，金門的核心優勢難保不會出現急遽性的轉變。日前，由AECOM與日月辰工程公司合作進行的金門縣概念性總體規劃甫進行成果發表；此一規劃案不僅象徵縣版政策白皮書的出爐，更為金門的未來發展指出了具體的方向，讓這些規劃落實到實處，成為具體的政策，營建更健全的體質，創造更強的話語權，應是確立新核心優勢的必備要件。   其二，確立目標導向及管理。為擴大行銷層面及影響力，金門近年來熱衷於辦理各類的節慶活動，事實也證明因為有了許多周密的前期作業與努力，諸多活動不但嶄露頭角，也獲得了許多殊榮。然而，具體落實到旅遊產業的發展上，卻見證不了多大的實質成效，甚且，凝聚不了業者自我提升與努力創新的激勵。盱衡箇中癥結，或許與在目標管理上未能明確及具體落實有關。有道是，「日起有功」。縱然是寸進，只要明瞭努力所在、助力所在，便值大大的嘉勉；反之，意料外的豐收卻不足倚仗。還是那句老話，與其坐等機會，不如爭創機會，確立可欲、可能的激勵目標，或能令行銷努力留下更大的發展機會及效果。   誠然，此回海峽論壇最大的遺憾，是未能見到陸客落地簽或一年多簽政策的放行，縱然我們理解更大的開放或在未遠之期，但把握現在遠要比寄盼未來，來得更加可靠而實際。是該正視自我疏漏的時候了，因為有夢固然重要，築夢踏實才是根本！

  交通部觀光局為推廣公共運輸及低碳旅遊，刻正舉辦「臺灣十大幸福好玩遊程」票選活動，金門縣政府所規劃的「跟著金門觀光巴士~漫遊趣！」二日遊行程，已通過交通部觀光局的初選，目前正參加第二階段的網路票選。縣府特別邀請大家在本月底前上網投票，讓金門遊成為臺灣十大幸福好玩遊程，以帶動金門觀光發展更向前邁進。   金門金城鎮，曾獲選為臺灣觀光十大小城，而金門中秋博狀元餅活動也榮登為臺灣觀光年曆，金門縣政府為行銷金門觀光活動，不斷推出各種結合吃、喝、玩、樂、住、行……等諸多優惠的遊程，其中以臺灣十大觀光小城「金城鎮」為主推遊程，跟著金門觀光巴士~漫遊趣網路票選活動，活動設計是以搭乘大眾運輸交通工具的方式，玩遍金門二日遊行程，已進入第二階段網路人氣票選。這項旅遊活動，金門推出的行程還特別提供了專屬解說人員等資訊，讓旅客除可享受購物樂趣外，更可深度體驗金門近一千七百年的許多小城的故事及樂活魅力。 　 跟著金門觀光巴士~漫遊趣！遊客可搭乘金門觀光公車遊遍金城鎮最著名的景點，而沿途景點皆有搭配解說服務，是專為背包客量身打造的旅遊路線，藉此行程讓遊客可以更深入體認金門，認識金門文化。   金門近幾年來由於大力行銷觀光，積極推動四月十二迎城隍、夏艷金門海洋風、金湖花蛤季、泳渡料羅灣、金寧石蚵文化節、烈嶼芋頭節、馬拉松賽、自行車環島騎等等活動，讓金門成為好玩又有趣的地方，根據縣府觀光處統計，來金門旅遊觀光人次屢創新高，一○一年來金門旅遊觀光人次達126.5萬人次，較一百年成長率達11.45％。民國一百年來金旅遊人數113.5萬人次已較民國99年68.4萬人次，呈現大幅成長65.9％，一○一年來金門旅遊觀光人次再度相較於一百年度持續成長11.45％。   據統計，九十八年來金旅遊觀光人次為64.3萬餘人次、九十九年68.4萬餘人次、一百年計113.5萬餘人次，一○一年為126.5萬餘人次，這說明地區發展觀光已顯現具體成果，金門儼然已成為國人旅遊勝地，另外近幾年縣府也對大陸地區積極推介、參與台灣及大陸大型國際旅展，爭取對外媒體曝光，使金門在國際上能見度大增。   據悉，台金航線旅客，近三年均維持在二百萬人次以上，民國九十九年209萬餘人次（九十八年198萬餘人次）、一百年成長至224萬餘人次，一○一年229.9萬餘人次，連三年持續成長，顯見金門地理區位的重要性。   金門擁有豐富的自然生態，保有最完整的歷史文化古蹟，還有無數的軍事遺跡，這些種種都是金門觀光魅力所在，只要再加緊各項建設，同時致力行銷，再加上旅遊業者大家共同集思廣益，提昇旅遊品質，如此政府與民間共同攜手努力，相信必可塑造金門成為海上公園，我們希望大家踴躍上網投票，讓跟著金門觀光巴士~漫遊趣，能當選臺灣十大幸福好玩遊程，以吸引更多觀光客來金，真正打造金門成為國際觀光休閒島嶼。