報載：立法院本會期通過會計法部分條文修正，惟因傖促將事，失之於慎，忙中有錯，條文又漏了一個「教」字，以致造成大學教授因具領研究費支用不當未除罪，反之以公款喝花酒之民代竟可消遙法外，頓時社會群起撻伐，直指立法院：烏龍協商，烏龍修法。證諸「緊行嘸好腳步」，終又回到原點。   無可諱言，此次立法院修法，伊始則未慎思，媒體報導，名嘴論述甚詳，社會大眾，由外看內，一清二楚。傑作出自立法院，源自部分少數立法委員，不必再作任何解釋，問題出在立法院，有立法委員不負責任，為提案人連署，各個政黨協商同意，白紙黑字，共同演出這場「爛戲」。   有云：解鈴還須繫鈴人，誰人做錯誰人當。竟有特定名嘴偏頗論述，事事牽拖總統馬英九。政府再三公開宣示清廉執政。祗要貪污有據，不論身分如何，職位高低，一律依法處理，竟而概予抹殺，以偏概全，就法論法，有欠客觀公允。   茲此依法解決問題至為重要。因而各個政黨勿忘痛切深思反省，亡羊補牢之外，更應保證不再造次。須知民意似流水，可以載舟，也可覆舟。社會所謂之「密室政治、因人設事」等等流言蜚語，不可充耳不聞，修法修成這樣，指責聲浪不斷，形成相同犯罪行為，因不同身分、時間而面臨不同法律效果，讓弱勢人民處於不利地位，有違憲法平等原則，更嚴重背離人民法律感情。   立法委員身受全民付託，理應將攸關國計民生重大法案之審查，列為優先要務，畢竟會計法修與不修，非是當務之急。國內有位專攻會計學者就曾公開表示：舉凡涉及貪污事務，應就貪污治罪條例進行檢討修正才對。會計法乃是規範會計行為，會計法之修法，適用之範圍，正當性顯有不足。   再說：法律為治國之基石，保障人權民主自由之準繩。不管立法或修法，都應慎重其事，該修才修，應廢即廢。需以「穩定、久安」為主。凡此即是立法之精神，核心之價值。捨此有如廢紙，毫無作用。會計法之修正，卻是背道而馳，不切實際，失卻準頭，難以使人心悅誠服，如此社會必亂無疑。   又此次會計法之修正，與一般民眾之生命、財產與生活尚無直接關聯，何以非要急急如令，而要勞動立委們挑燈夜戰，匆匆忙忙，趕在某一時空進行，如同趕路赴約一般，急在本會期予以完成。究是為「公」抑或徇「私」，有無其他因素？提案人心知肚明，予以附和連署者，不無公私不分，蓋以修法事關重大，如果摻什私情在內，不惟與政府清廉政策有悖，亦且修法部分可以溯及既往，削足適屣，也就難免引起紛爭，而有不平之鳴。   何況修法程序，法有明文，從提案連署、送案、而到排入議程，步步馬虎不得，況且修正之條文重點，須經連署人、審查會、政黨協商、列入議程討論，其間流程，過目者眾，又須獲得各個政黨黨鞭一致認同簽字，乃至審議順利通過，竟又漏掉一個「教」字，草率至此，如同兒戲，不知如何面對選民，又將國計民生與社會安定、安全置於何地？   總統馬英九勇於負起責任，要求行政院提出覆議過關，證諸清廉執政決心堅定不變。然而，惡法亦法，不惟浪費國家大量資源，傷害已經造成，付出代價實在太大。如今回到原點，讓政治歸政治，司法歸司法，不失為正本清源之道。   國家行政組織，設有五院，立法院乃「五權分立」不可或缺者，立法委員其與鄉鎮之民意代表，同屬經由民選產生，為民服務，為民喉舌，尤以立法委員擁有立法修法與政府施政預算審查之大權，位高權重，除休會外，議程冗長，開議期間，政府文武百官都要到場排排坐，聽命備詢作答，好不威風。但願經由此次「烏龍修法」之教訓，喚起為民喉舌與為民公僕者，克盡職志，毋負眾望。國步維艱，最忌有「私」。唯有大家行正走穩，一齊打拚，利國利民，利人利己，不知以為然乎！ 

  文化創意產業，定義為「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」，其推展之目的即是在既有的文化特色中，加入社群、個人等創意，賦予文化新的風貌與價值，深化以知識為基礎的經濟競爭力，以因應全球化的產業革命新趨勢。特別是台灣的經濟在面對當前全球市場開放及大環境急遽變化的當下，如何以知識為主要籌碼的發展面向，進行適切的調整，將是未來台灣經濟轉型重要的課題之一。   因此，在文創大旗的揮舞下，近年來台灣影視業隨著新一代編導與作品的成功推出，也著實見到了創新性及附加價值高的文創力量在茁壯，特別是電影產業中的成功案例，如《海角七號》、《艋舺》、《賽德克‧巴萊》、《那些年，我們一起追的女孩》等，掀起了新一波的國片復興浪潮，更見到民眾對自我文化的認同與自信。其中，伴隨著影片的熱潮，藉由創新的行銷手法，以出版品、紀念品等周邊商品配合上市，提高其商業與附加價值，讓產業的深度與廣度提升後影響經濟行為，使之成為具高度文創產值之優勢資源，活絡整體經濟。   近年來以金門為主題背景的商業影片，雖未引起如前述幾部電影的熱潮，但也從中見到金門的歷史、文化與環境議題的潛力。本次「豆導」鈕承澤承著2010年《艋舺》的成功能量，在金門執導具特殊時代背景與歷史故事的「軍中樂園」一片，將以深度的影像藝術重現金門那段軍事管制下的情境，想必定能真正擾動不同世代的台灣民眾對金門的理解與重新認識。當然，藉由這樣的藝術與產業，對金門而言，將是結合文創附加價值的最佳機會。   例如，為了重現當年軍隊經濟的情境，計畫整修某軍人消費市街，讓沈寂多年的金門特色街道有機會再現；而作為軍中樂園主場景，擇定歷史建築進行維護修繕，使原本荒蕪、嚴重破損的建築，在短期內恢復了其風華。而軍方，也能透過這樣的機會，配合軍事歷史、軍事文化的行銷，不僅讓民眾理解當年金門軍民一家、軍人保衛國土的辛酸史實重現，讓國人更能理解且支持國軍，甚至，讓軍方能重新在當代取得民眾的信賴。而我們已能預期，以豆導的知名度與強大的團隊，「軍中樂園」在上映後肯定能為這些沒落、毀損的空間、建築，受到影迷粉絲們的青睞，就如同《艋舺》、《海角七號》在頗受好評後，至今仍有影迷前往朝聖，為地方帶來一筆文創的經濟效益。   值得一提的是，八二三砲戰後，1960年興建，目前仍為軍方產權的本縣登錄歷史建築「金東戲院」，近期恰已由軍方恢復集會使用，如能藉此次影片拍攝、行銷，將有機會結合文創契機，讓軍民重拾往年的熱絡氛圍，也使這棟曾經風光多年、有數以萬計在金門當兵的年輕人的重要回憶空間，得以再現其風華。為此，呼籲金防部珍惜此重要文物場址，透過得來不易的機會，應主動規劃編列預算整修，正式修復極具價值、能拉近軍民情感的金東戲院建築，如在電影上映後，趁勢文創的行銷拉抬軍方的募兵、形象宣傳，活化建築、保存軍事文化遺產，這將是軍方對歷史使命負責的正確態度，更是呼應金門推動文化觀光、保存珍貴文化的發展正途。   文創的力量不可擋！我們樂見以金門為背景的電影拍攝、行銷，為金門帶來文創經濟，也擾動民眾的記憶，活化歷史建築、場景。電影藝術工作者、軍方、民眾、公部門，以及未來的影迷粉絲，都將是這場盛宴的主角。讓我們拭目以待！

  自三四月間，栗喉蜂虎開始用清脆鳴叫聲向地區民眾打招呼後，正式宣佈這些夏候鳥蒞臨的訊息，處處相繼可見這些夏日精靈亮麗的身影，誠為金門推展觀光美麗天使。當栗喉蜂虎抵達金門，在經過一陣求偶交配階段後，此刻已是產卵孵化季節，而繁衍後代正是這些貴客拜訪金門最主要的任務，地區民眾在欣賞牠們動人身影之際，似乎應更用心呵護這些天之驕子，俾利他們安心孵育下一代。    金門鳥類高達三百多種，成為全國之冠，不論留鳥與候鳥，都有其代表性鳥種，吸引各地鳥友觀賞，金門可謂是鳥類天堂。每當冬候鳥漸漸遠離時，也正是夏候鳥初訪金門之刻，藉由精彩的空中飛羽，相繼吸引著無數的賓客抵金欣賞牠們的風中之舞。而栗喉蜂虎鮮豔的外表、嘹亮的叫聲，群居的生活，隨風的飛翔，儼然是金門最受矚目的夏候鳥，不僅是全國各縣市唯一，並成為各地賓客蒞金賞鳥與研究的焦點。    鳥類和人們一樣，為建立一個安穩的家園，在繁殖階段一開始即尋找適切安全的繁衍棲地，以便迎接下一代的來臨，在經由擇偶、交配、產卵、孵化、育雛等階段，成鳥便會分工合作，同心為家園而努力。栗喉蜂虎不論在棲地、繁殖與覓食等面向，都有其嚴謹的生態習性，尤其為避免天敵的危害干擾，對於築巢環境的選擇非常要求，無非是要成功繁殖下一代，在秋冬時返回東南亞過冬。    近年來，在金門縣政府、國家公園與地區熱心民眾用心經營下，建構理想天然環境，維護浯洲飛羽的生態家園都有其共識，同時，每年定期辦理許多梯次賞鳥活動，民眾相繼親近大自然飛羽，也漸漸識悉我們的觀光天使。在不同時節各有不同的鳥類代表，當浯洲飛羽亮麗的彩衣在空中飛舞，不僅吸引各地鳥友蒞金觀賞，同時也吸引地區民眾佇足欣賞，對於金門民眾而言，栗喉蜂虎與戴勝等眾多鳥類名稱都可朗朗上口，幾乎已成為生活中的好朋友。    為了關心或好奇，一經發現任何鳥朋友新動態，民眾大都會習慣想親近牠們，拜現代科技之賜，廣為流行的數位錄攝影機，早已深入每一家庭，許多民眾發現飛羽美麗身影，都會按下快門，留下許多寶貴紀錄，成為個人美麗回憶。然而您的用心時刻，雖然留下許多美麗回憶，卻也可能為栗喉蜂虎帶來莫大干擾，原來是有些熱愛攝(錄)影人士，利用巨砲相機，架設偽裝網，潛伏在鳥巢附近拍攝鳥類動態，若是地點太靠近，難免會為育雛中的成鳥帶來驚嚇或干擾。    不論留鳥與候鳥，都是我們大自然中的好夥伴，我們呼籲鄉親與貴賓們不論賞鳥或攝影，在個人地點的選取上務必與鳥巢保持適切的安全距離，切莫過度干擾與影響到成鳥育雛與生活，大家時時用心為牠們著想，俾利這些大自然的觀光天使能夠在金門安心繁殖下一代，並讓金門始終是牠們記憶中快樂的天堂。

  日前第三屆「金門經濟高峰論壇」，在國立金門大學舉行，台開董事長邱復生在會中再次拋出「自由經濟示範區」的議題，勉勵金門必須與時俱進，大幅度推動自由化與國際化，讓金門走向世界，讓世界走進金門。他再三強調，金門必須走自己的路，掌握一項關鍵思維，建立起金門不是台灣的延伸之決心，而是「亞洲之心」。   於此同時，縣長李沃士也以「金門建構精緻購物免稅島的願景與效益」為題，發表專題演講，強調縣府各項施政的終極目標，其圭臬即在追求觀光與購物的結合，積極向兩岸當局爭取更開放的政策，釋放更多大陸旅客到金門來購物、觀光，盼持續發揮金門小三通的優勢，同時也藉由全島免稅來吸引國內外觀光客。   好一個「亞洲之心」；好一個「建構精緻購物免稅島的願景與效益」！猶記多年前，曾有鄉彥在本報先後論述提到：若意提高金門能見度，若意開發新金門，則就應該劍及屨及，全面且大規模，在專業人士及環保考量下，重建金門，但在重建金門之前，則應全面提高格局，以高格局來反思金門之未來，那才是務實之規劃，而不是政客一時之虛言。   提高格局並非抽象之名詞，更不是浪漫之口號，落實於公共政策者，應該是咱在呼喊建設、規劃金門之前，不妨先以下列心態來反思金門之問題；即規劃之重心，那就是，在規劃金門未來時，何妨先平心自問：金門是否有便捷安全的交通系統？金門是否有便利且安全之醫療系統？金門是否有一流的生活機能？金門是否有國際化的服務理念？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？金門是否具有美味養生餐飲系統等條件？金門是否有就業之便利環境及條件，尤其是金門是否有吸引青壯年長住之誘因。因為，別忘了聯合國幸福國家指數：健康生活、知識水平、生活水準等內涵，不僅僅是宜居城市之指標，更是一切城市規劃未來之地基！   一個現代化的城市，應站在傳統與現代，人文與科技的理念來規劃！就此而言，且以金門交通、醫療、生活機能系統，與現代化城市之標準是有落差的。別忘了，此三項條件不但關係經貿之往來，更關係人民之生活品質，也因此更是之前美商對台評估之主要項目，道理在此。有此理念者，才是規劃現代化城市者之格局，這就是本文題目之要旨，且以此與鄉親共勉！也唯有常抱此種心思，則所謂建設新金門，所謂規劃金門成為「亞洲之心」，才有落實期盼之一日，不然則是口號一則而已，因此，我們願意再度呼籲：拉高格局開創未來新金門！

──楊忠禮獲國立彰化師範大學頒授首位海外名譽博士學位的啟示  「楊忠禮榮獲彰師大首位海外名譽博士」、「捐資興學 楊忠禮致力華文教育」，出自六月九日金門日報的兩則報導，祖籍金門的國際著名華人企業家、馬來西亞丹斯里拿督斯里楊忠禮博士，因長期推動馬來西亞的華文教育，捐資興學，獎掖後學，以復興中華文化為目標，成就非凡，享譽國內外，因而獲得國立彰化師範大學頒予首位海外名譽博士，也是第一座由楊忠禮的故鄉台灣所頒授的國立大學名譽博士學位，意義非凡。楊忠禮獲頒名譽博士的背後，也突顯了在海外推動華文教育的艱辛與成果，值得我們作為典範論述。 據三月份的〈天下雜誌》報導，一九二九年生於馬來西亞的金門第二代移民楊忠禮，所經營的楊忠禮集團（ＹＴＬ），不但是馬來西亞最大的華商集團，且是馬來西亞少數世界級的企業、亞洲最大的民營基礎建設及公用事業公司，「整個澳洲南部的電力、新加坡三分之一的電力，和英格蘭西南部一二○萬人的用水，都由楊忠禮集團所供應」，楊忠禮之子、集團總經理楊肅斌也躍升為馬來西亞第一大華商、亞洲最有權力的二十五位企業家之一。 楊忠禮的海外發跡傳奇，金門人已頗為熟悉。近些年來他多次返鄉，在金寧鄉東堡老家為父親楊清廉成立紀念館，並捐資興學，國立金門大學的楊忠禮園學人宿舍、圖資大樓的陳開蓉、楊肅斌演講廳，都來自楊氏企業家族的捐輸；他也為連繫、凝結海內外金門鄉親力量作出貢獻，二○○六年第二屆世界金門日在馬來西亞吉隆坡盛大舉行，即出自楊忠禮的號召、推動，讓金門走向世界。無論在原鄉，或是在南洋、大陸召開的世界金門日，楊忠禮都不曾缺席，並不忘飲水思源，「作為海外金門鄉親普通一員，我們為自己的血脈和根源於金門，為自己擁有金門人後裔的身分感到自豪和驕傲」，再是表達對教育紮根的重要，從金門技術學院到金門大學歷程，都看得到楊忠禮捐資興學的身影，他殷切期待高等學府誕生能「展現出一個地區人民文化的素質」，也要為金門「培養一批又一批的優秀技術人才，領導金門的優秀青年走向國際，大放異彩」。 珍惜鄉情、重視教育的楊忠禮，十二歲時因日軍占領馬來西亞而失學；一九四七年的學潮爆發，年僅十八歲的楊忠禮與一班同學、老師、家長合力創立了華文學校「興華中學」，在《楊忠禮回憶錄》的自序裡，他自剖「我一直耿耿於懷的是我當年由於環境所逼，沒有機會進大學深造，同時在中學時又遇到學潮及忙於創辦興華中學之事務，讀書機會很少，使我深以為憾！」年少時失學、學潮的憾事，反而驅使了楊忠禮在事業有成後展現了對華文教育的行動、熱情與關懷。 二○一三年六月八日，彰化師範大學頒授名譽博士學位的典禮上，楊忠禮致詞時指出，自十九世紀初，華文教育以私塾的形式在馬來半島和新加坡出現至今，雖歷經艱辛，但從未在馬來西亞中斷過；在華人社團和馬華人政黨的共同努力下，馬華文教育保存完好，馬華文教育能有今天的發展，凝聚了馬華社會以及華社有識之士的滿腔熱血。同時，他也傳達了馬來西亞華文教育如果沒有來自台灣地區社會、教育各界的長期呵護、關照、鼓勵和加持，也很難走到今天的規模，更難有今天的成就。 飽滿鄉心、教育熱情的成功企業家，楊忠禮獲台灣的國立大學頒授名譽博士學位，也提醒了我們，深耕密植、承傳發揚華文教育，是海內外華人必須共同重視的課題。

連續第三屆在金門召開的「金門經濟高峰論壇」，十日在國立金門大學舉行，台開董事長邱復生在會中再次拋出「自由經濟示範區」的議題，勉勵金門必須與時俱進，大幅度推動自由化與國際化，讓金門走向世界，讓世界走進金門。他還在專題演講中強調，金門必須走自己的路，掌握一項關鍵思維，就是金門不是台灣的延伸，勉勵金門要積極運用有利的區位及文化優勢，創造自己的價值，進而成為未來的「亞洲之心」。   邱董事長對兩岸局勢的洞悉以及對金門願景的投射，確實令人振奮。事實上，有關「自由經濟示範區」的話題，更早以前曾經以不同的面貌出現在金門發展策略的議程中，包括行政院正積極推動中的「自由經濟示範區」，金門也希望能佔有一席之地；更早前亦有言盼打造金門成為我國「第七個自由貿易港區」，或有學者專家提議讓金門成為兩岸經濟合作架構協議中非早收清單的「先行先試區」等等。凡此均以自由開放政策為內涵，盼善用金門地理區位的優勢，強化金門對中國大陸包括廈門、平潭等島嶼的相對競爭優勢。   同一場論壇中，縣長李沃士也以「金門建構精緻購物免稅島的願景與效益」為題，發表專題演講，強調縣府各項施政的終極目標都在追求觀光與購物的結合，積極向兩岸當局爭取更開放的政策，釋放更多大陸旅客到金門來購物、觀光，盼持續發揮金門小三通的優勢，同時也藉由全島免稅來吸引國內外觀光客。   比較兩者之間的概念，確實各有異同，邱復生的概念著重於自由開放政策，希望經由法規鬆綁等策略，透過自由貿易來推升離島產業快速升級；而李縣長的主張更加務實，同樣期盼中央在法規上鬆綁，且爭取進一步擴大陸客來金規模，同時盼藉由政策做多，讓政策紅利能與鄉親共享。但共通之處在於，金門必須走自己的道路，在面對大陸所謂「海西區」的發展策略，以及廈門島嶼平潭島的強力競爭時，能從紅海中脫穎而出，創造金門獨有的藍海策略。   不論是邱董大力鼓吹的「自由經濟示範區」，或李縣長規畫縣政藍圖中的「精緻購物免稅島」，都需要逐夢踏實，釐清發展目標，釐訂發展策略，據以步步務實推動。其中，金門島上的基礎水電供應、交通運輸，以及餐飲住宿等接待條件等，都屬發展的關鍵元素之一。   事實上，當前，金門大橋建橋工程已重新回到正軌，正由相關單位持續推動邁進，而有關「自由經濟示範區」的討論已在各縣市政府與中央之間出現資源分配與拉鋸的爭論。此刻，金門如欲爭取中央這項政策利多，除了持續推動各項基礎建設之外，也還必須再多加幾把勁，正視金門眼前的發展困境，釐清問題根源所在，方能對症下藥。我們期待經由縣府團隊的努力，加上來自中央的政策傾斜，相信，不論是自由經濟示範區或全島免稅等政策，終有實現的一天，亦當能為金門發展創造藍海策略，找出一條自己的路。

  由金門縣婦女權益促進會舉辦的一○二年新移民多元文化園遊會，日前假金門縣立體育館後方廣場舉行，活動吸引許多地區民眾參與。   據本縣社會處的統計，目前金門有二千餘名外籍配偶，其中二百餘名為東南亞各國配偶、一千九百名為大陸配偶。二千多人在金門的長住人口中，已經具有一定的比重及影響力。如何關護並貼近他們的需求，對於金門的社會生活而言，已然是不容漠視的一環。   新移民，也是社群中的一員。不論是因何原由造就的異國婚姻，新移民終究會成為「新金門人」的家長，並成為「新金門人」中的一員。然而，因為國族、語言、文化的迥異，新移民族群在金門的社會活動中，仍存在某些窒礙，甚或摩擦因子，如若再加上可能為弱勢家庭的背景，在權益的爭取上，更難臻於周全。誠然，政府對於新移民的關護已經做過許多努力，然在整體社會生活及氛圍的營造上，我們仍應以更周全的設想，營造更友善的互動環境及氛圍，讓新移民族群能夠更順遂的融入社會，更全心全力的擔負起照護家庭的重責大任。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，健全新移民家庭服務中心機能。現在各縣市幾乎都成立有新移民家庭服務中心，這個中心的機能可能包括了諮詢及個案服務、支持性服務、婦女培力、休閒聯誼，以及教育性等全方面的機能，更可能只是虛應故事般的聊備一格。對於是類服務機構的機能，除了硬體外，更重要的是軟體；如何有效的建置足夠的社群服務員，健全訊息通報系統，恐怕要比辦多少活動、座談會要來得更加實惠而有裨益。對於異國婚姻而言，最難的不是家庭間的相處，而是社群間的文化融合與周邊人等的對等平視；要達到這樣的目的，先決基礎便是服務能量的到位。新移民已非社群的附屬，而是不容漠視的群體；投入更多的資源，強化更多的服務，恐係現階段所應檢討及重視的。   其二，新移民原鄉文化的導入。一般認知，新移民對於社區、學校開辦的補校及華語識字班教育，如能以更積極、開放的心境嘗試學習，必能減少文化差異所產生的生活困境與不適。但我們以為，文化的豐富性正由於其是個吸納的載體，而不是出於本位思考、強調自我優勢的強權。是以，在我們強調新移民應融入在地社會、接納在地文化的同時，有否機制也能同步開展導入新移民的原鄉文化及語言，讓其成為在地文化的一隅？了解異鄉文化對在地居民而言，亦等同於開展一扇國際窗口，奠基新金門人的國際視野，特別是這樣的文化交流，更能迅速的弭平部分人的在地優越感，促使新移民的權益保障早日獲得實現。   總之，新移民進入我們的生活，成為我們社群中的一員，已是進行中的社會趨勢。我們期待他們的移入形成新興族群，卻不希望他們成為社會上弱勢的一群，進而衍生許多社會與教育問題；職是之故，我們必需正視新移民帶來的文化衝擊更應尊重，並欣賞多元文化與積極面對其帶來的衝擊。不要因為文化的隔閡與齟齬動蕩社會的和諧與秩序，而應以多元的文化包容及創造力，創造更大的新移民文化影響力及競爭力！

  兩岸最近掀起區域經濟合作探討熱潮，主要都在全球經濟一體化下，每個國家與地區都在尋找自己的優勢，為自己下個階段創造更強的競爭力。台灣的自由經濟示範區規劃引起大陸方面高度矚目，尤其是海西區的福建省更是積極在探討兩岸是否有整體區域經濟合作的協調空間，海西區北有「平潭綜合實驗區」、南有「廈門綜合改革配套實驗區」，這兩個海西區的亮點是否能與台灣所規劃的示範區相對接的空間，產生創造出兩岸經濟特區，締造一加一遠遠大於二的經濟效果。   相對地，台灣初步規劃的「五海一空」經濟示範區較無明顯要與大陸海西區對接的意圖，依賴對外貿易與投資的台灣經濟，它主要是面向全球開放，不會只限於大陸，更不可能只侷限在海西區，但對大陸想要對接台灣經濟，無疑地，是增加不少實際的參與空間，以及未來合作的想像空間。   就經濟戰略角度而言，台灣「自由經濟示範區」是對外展現台灣自由化的決心，是一種未經區域各經濟體談判之前，自我先行自由化的政策呈現，先行創造台灣經濟優勢與談判籌碼，而「五海一空」的先期規劃也是基於全局放開擔心衝擊過大，社會無法適應所做的權宜措施，因此第二階段未來可能由各縣市自由提報計畫，報准實施，實施範圍逐步擴大，直到全台實施。   值得金門注意的有兩件事，第一是經濟空間區位戰略思考，金門所處位置鄰近大陸廈門「綜改區」，腹地、資源都極為有限的金門，要拿什麼東西去連接台灣與大陸廈門左右對接？夾在兩岸特區區域合作規劃，金門的未來戰略又在哪裡？第二是未來區域整合的時間掌握，面對「跨太平洋戰略合作夥伴」TPP與「區域全面經濟合作夥伴」RCEP，以及中日韓三方FTA的談判期程，一般估計兩年後就會有明顯進展，因此如何牢牢抓住機會，機不可失。   以現階段金門的可能優勢，在全球化下想在兩岸特區對接過程中扮演重要角色，首先要確定的是主推項目，亦即在金流、物流、人流、資訊流、技術流等確立發展方向，從客觀發展上，金流絕不是金門的強項，缺乏海空港口基礎設施與經濟腹地也不會是商家通路物流的重要選擇；缺乏現代大都會性格，金門也絕不可能是「資訊流」、「技術流」的必經之由，最後剩下「人流」可供選擇與發展。   所謂「人流」當然是指觀光客與過境人潮的吸引，因此如何將「小三通」人流與地方觀光產業相互結合的加值化措施，便是金門現階段最重要的主推項目，可是去年以來「小三通」開始逆成長，雖然金門縣政府積極努力加值化，力挽狂瀾，例如舉辦各項節慶活動創造人流往來，但依然不敵越來越頻密的兩岸直航市場壓力。   挽救「小三通」為當務之急，涉及兩岸邊境人流開放主要權責都在兩岸中央政府手上，尤其是台灣中央政府，針對人流通關政策簡便措施應予再開放、更加便捷化，並結合再擴大免稅購物的範圍，在兩岸區域整合中，金門才具有足夠且有效的政策工具，才能繼續暢旺「小三通」的人流對接。

  政府公開宣示：清廉執政，決心堅定不變。爰將「匡正政風、澄清吏治」列為政府長期重大施政重點，期勉各級公僕，毋怠毋忽，務必秉持「服務第一、便民為先」之職志，努力以赴，自愛自重，為民表率，藉此立威置信。   法務部廉政署成立迄今，歷時不及三載，從無到有，任重道遠，欲期從有到好，誠然還有一段艱辛旅程。此時評論功過，言之過早。惟以整體工作表現，並不盡然符合民眾期待，還須檢討打拚，期以毋孚眾望。   無可諱言，「防弊」與「肅貪」工作，任務艱難，動輒得咎。防不勝防，查不勝查，猶如野火一般，春風吹又生。斯情斯景，社會看法不同，解讀互異，有人客觀看待，有人指摘功能不彰。畢竟主觀在「人」，客觀在「錢」，人力不足，預算有限，難以竟其事功。工欲善其事，必先利其器，也即廉政組織人力與功能之增加與提升，俱屬重要。   再說，隨著廉政體制改變，各級政風機構，並未因而脫胎換骨，儘管人員與素質有所提昇，然而「人少事繁責任大」之困境，依然如故，並無任何改變。此次政府各級組織再造，政風機構改「室」為「處」，然在施政團隊中，人員最少，案牘勞形，欲振乏力。因而：「檢察、調查、政風」鐵三角關係，言猶在耳，依法辦事，揭奸發伏，糾舉不法，殊途同歸，相輔相成，各方咸表重視，寄望殷切。   惟以警力有限，民力無窮。細數全國人口總數，已逾二千四百萬人之多，因而民力與民氣攸關施政成敗，也即民眾才是主角，沒有群眾，遑談施政；反之，廉政工作，最需民眾配合支持。欣見公部門為應為民服務需要，各種不同類型志工團隊應運而設，廉政機構，自不例外。頃在法務部廉政署統籌指導之下，各縣市政風機構紛依規定要求，透過招募甄選程序，分別成立「廉政平台」與「廉政志工」服務團隊，或許主客觀條件各有不同，優劣互見，有名無實有之，而以名副其實者居多。綜觀金門離島，歷經兩年苦心經營，廉政志工，卓然有成，有目共睹，不落人後，所謂一分耕耘，一分收穫，廉政機構計劃周全，用心輔導，贏得真情，執行成效立竿見影。   又據瞭解，縣政府政風機構廉政志工隊，現有男女隊員五十四人，亦且女多於男，來自各鄉鎮社區數十個家庭，職業跨越各行各業，本屆隊長由陳幸津女士擔任，下設行政管理、宣導活動、公關連絡、櫃檯服務等四組，結合地區各種活動，經常由廉政機構主要幹部帶頭走入群眾，邇更走向校園，擴大宣導政府廉政政策政令，日昨特假烈嶼鄉公所多媒體簡報室舉辦年度志工大會，報到極為踴躍，過程井然有序，輕鬆活潑，尤以會後敦睦交流活動，吸引親屬友好百人參加，對內自我教育，對外進行宣導，兩者合而為一，效果良好。而最難得者，會中通過決議，矢志一本初衷，出錢出力，犧牲奉獻，無怨無悔，共同為廉政工作付出貢獻。   總之，廉政工作，乃屬整體性、長期性工作。非有民眾配合支持，不足以竟其事功，能有民眾主動熱心參與，服務面向既廣又深，下情必能及時上達，政府耳聰目明，處理問題，解決疑難，民怨迭減，政通人和。也要藉此呼籲為民公僕者，清廉才有力量，眾志方能成城，須知推力不可少，任何助力、拉力都是完成工作使命之關鍵，援手來自自己主動、謙卑、誠懇、用心、無私爭取。好要更好，是希望、是目標、也是理想，加油，再加油！ 

  日前，行政院指定金門預將建設為低碳島：金門的歷史角色也將從戰地、兩岸三通試行點、正式邁向低碳島新紀元。據此，金門縣政府規劃了六大低碳旗艦計畫，預於民國119年成為零碳島；低碳觀光島嶼。此六大計畫包括了金酒低碳園區旗艦計畫；綠能與低碳運輸旗艦計畫；資源循環與區域生質能中心旗艦計畫；社區改造新建與低碳建築旗艦計畫；烈嶼零碳島旗艦計畫，及低碳樂活推動計畫。我們在樂觀其成之餘，有欣喜，也有鞭策。終究，若無某種程度之公民素質與教養，環保是無法成功的。因此，在樂於參與之際，我們認為，何妨從今日城市建設中，最基本之工程做起。那就是有計畫地開拓金門各地之「林蔭大道」，就如同台北市一樣。   台北市政府為了推動所謂的「城市花園」，日前宣布即日起，將仿法國巴黎香榭大道風格，將全市三十五條幹道打造成林蔭大道，例如現無行道樹的信義路，將在人行道換植三種樹，呈現粉紫、桃紅、白三色繽紛。羅斯福路近台灣大學路段，則要種植粉紅與桃紅杜鵑。不少景觀學者均看好此舉：不但可為城市美觀加分，更能淨化空氣。北市公園處長陳嘉欽在簡報說，法國巴黎市政府花三十年規劃香榭大道，北市推動林蔭大道計畫，保證十年內可享受香榭大道的綠意城市風貌。因此，林蔭大道將分三型，總計共將種植喬木四千六百餘株、灌木二十萬株，最快十月動工，不但要為城市美觀加分，更要為城市淨化空氣。   好一個「但要為城市美觀加分，更要為城市淨化空氣。」這不正是「低碳」的具體表現？尤其是在增加觀光產值後，其具體之可見性及簡單性。也無怪乎，在台北市宣布此計畫後，幾乎各大城市都起而效之，紛紛宣布就其城市之現況，或改造、或增闢各種「林蔭大道」；就因它是一種「具體之可見性及簡單性」之環保都市建設，更是目前當令之都市美觀首選工程。   之前本報即有感率先提出「以悠遊景觀道路創造旅遊願景」指出：知性與感性，是今日觀光的至要元素，其核心價值就是「悠遊」：以深厚的人文思想，咀嚼「良辰、美景」，徜徉「賞心、樂事」的境界。因此，各先進城市之觀光規劃，莫不朝「以線繞點；以點留心」，…沿線而上，遠觀落日餘暉，近撫水道美景，其景色，又豈是「關山落日」所能比？其深度，又豈是一句知性與感性可盡？   悠遊景觀道路正是林蔭大道之呈現！因此，在此金門邁向所謂低碳島之歷史時刻，我們認為：何不從林蔭大道做起呢？就現有之道路、新闢之道路，尤其是本報之前所提出，且反應超乎想像熱烈之「悠遊景觀道路」若能成行，不管車行金門；或人行金門，皆能徜徉於綠樹成蔭、翠坡如茵之林蔭大道上，則對重振金門觀光之事蹟；乃至使金門成為低碳島，豈是一句功在千秋而已！ 

  金門解嚴以來，民間藝文團體如雨後春筍般相繼成立，各項公共文化活動顯得更加熱絡。其中成立近十年的宗族文化研究協會，更戮力推動宗族文化活動，特別是投入族譜編纂不遺餘力，對保持地區文化資產具有深層的功效，值得肯定。   金門各姓氏宗族大都由漳泉地區而來，當開宗先祖落腳浯洲，選擇適切地點定居下來，繁衍子孫後，一個個自然村因而形成，而人數結構到達一定規模後，隨著宮廟與宗祠的設立，聚落活動也就漸漸旺盛，而炎黃子孫宗族文化芻型於焉成立。   自一千六百年前，金門先民相繼抵浯開墾，胼手胝足，落地生根，雖然隨著歲月變換，許多早期先民開墾足跡已難考證，然而，就目前金門自然村中，乃不乏數百年浯洲開墾歷史的宗族，包含陽翟、瓊林與青嶼…等姓氏族親，而追蹤這些宗族蒞金開墾發展脈絡，各族群自行傳承的族譜即為關鍵證物。   金門數百年蒞金開墾的姓氏宗族處處可見，並非每個宗族的族譜能夠正常傳承下來，天災人禍是主因，氣候潮濕與意外毀損等也都讓族譜保存不易，再加上某個階段姓氏族人疏於管理與編纂作業，致讓內容參差不全，有的內容還張冠李戴，未加考證，讓人啼笑皆非。   有人形容家鄉是祖先流浪中的驛站，實際上，由古浯洲到金門，每當島嶼民眾人口到達一定數量，即有往外遷移的動線，這種不自覺的調整功能，也讓各個姓氏族群繁衍得更加寬廣。以金門現有眾多姓氏而言，他們除了在漳泉有開浯先民的誕生地，或開浯第幾代又往外遷移的族人，同時，亦可見明清時代遷往台澎的族親，或出走南洋的親友，而族譜便是牽連族親相認的重要源頭。   七零年代，台灣開啟民眾赴大陸探親後，金門定居海內外的族親有的也開始取得連繫，雖然當時的環境背景須透過第三地才能見面，並多以尋訪民國三十八年後離散的親人為主；金廈航道開啟兩岸小三通序幕後，才真正讓金門各姓氏宗族的尋根之旅更加熱絡，同時也牽引著海外金僑返鄉認祖歸宗，而藉由完善的族譜資料，也讓許多返鄉僑親由不知所措轉為破渧為笑。   十年前，宗族文化研究協會適時成立，相繼在海內外同鄉會舉辦族譜展覽，同時協助許多姓氏宗族免費編纂族譜，解決族譜因資料不全、或破損失散等問題所造成的困擾，當更多姓氏宗族一本一本的族譜相繼編修完成，也讓更多族親得以便利尋根，對金門的文化保存和族群融合實在值得鼓掌與肯定。   金門族譜編修興盛熱絡，也引來兩岸同好的交流和分享，台灣許多族譜收藏家也都擁有金門各姓氏族譜，近期更有新聞報導北台灣某位收藏家將手中收藏的族譜免費提供給美國相關單位掃瞄建檔應用，金門姓氏族譜亦包括在內，這樣行徑是否侵權，值得思量，也印證著族譜雖為民間姓氏宗族產物，但也是地區文化資產不可忽視的一環。

──從「2013縣市長施政滿意度大調查」觀看金門發展的優勢與困境   「整體調查結果顯示，在這場地方治理的競賽中，地方政府整體施政品質有向上攀升趨勢，有七成七的施政愈來愈貼近民間，讓民眾生活改善有感」，六月號台北《遠見雜誌》製作的「2013縣市長施政滿意度大調查」特別企畫專題，從各項數據分析指出，各地方政府的施政品質都有向上攀升、愈來愈貼近民間的趨勢。滿意度調查中，「教育施政」、「警政治安」、「消防與公共安全」、「經濟就業」等四個項目，金門都能在各縣市居前五名內的排行佳績，惟「醫療衛生」、「觀光休閒」等兩個項目的滿意度表現不盡理想。在縣市施政競爭中，金門必須掌握自身的優勢條件並正視改善劣勢項目，才能保持競爭力邁向高施政滿意度的縣市。 《遠見》公佈的「2013縣市長施政滿意度大調查」中，教育施政項目，在相對薄弱的離島資源下，金門仍保有百分之七十點三的滿意度，居排行第四；警政治安項目，金門以百分之七十九點六，居滿意度排行第二，《遠見》特別指出，「金門治安一向良好，但隨著觀光、投資活動日益活絡，各類犯罪如走私挾帶毒品、詐欺等不法情事頻傳，讓治安蒙上陰影。但是令縣長李沃士頗為欣慰的是，去年至今年三月刑案破獲率仍較前年同期提升百分之四點五九」；經濟及就業項目；金門也以百分之四十九點八滿意度在各縣市排行第四，《遠見》以「金門經濟復甦」直指「這幾年在陸客加持下，金門經濟逢勃起飛，去年旅遊人口達到一百二十六萬人次，陸客超過三十五萬人次，雙雙創下新高，前年觀光旅遊經濟產值達到八十二億，陸客就貢獻了二十一億」，又描述「看準日益活絡的商機，屈臣氏、全聯社、摩斯漢堡、85度Ｃ等連鎖店都到金門設立據點，飯店、度假村等投資案也陸續開工興建中，民眾深刻感受到經濟的復甦」，此外，《遠見》亦報導金門縣長李沃士不忘推廣農業，「充分運用金酒公司日產約三百公噸的高粱酒糟，免費供應農戶做為飼料，目前正輔導養牛業者將酒糟轉換成高經濟價值的牛肉，第一批牛肉預計將於二○一五年上市，既可發展畜牧業，也可解決酒糟過剩問題」。 教育施政、警政治安、消防與公共安全、經濟就業等項目都取得施政滿意度好成績的金門縣，在「醫療與衛生」項目只有百分之四十二點九滿意度，在二十二縣市排行殿後，充分反映了醫療與衛生資源條件不足的金門困境，政府必須投注更大的資源、更好的醫療政策，才能改善提升；另外，在「觀光休閒」項目，宜蘭縣以百分之八十一點一滿意度拔得頭籌，金門縣以百分之五十六滿意度僅高過墊底的基隆市的百分之三十四點七，金門這些年來努力打造觀光休閒島嶼，也強力進行了諸多如「迎城隍」宗教觀光文化行銷，也以影視產業形塑金門之美，已然成了觀光亮點的金門，卻無法在「觀光休閒施政滿意度」取得亮眼成績，箇中原因值得探究，正如《遠見》所言，「觀光休閒已成為民眾最有感的地方施政項目」，放眼各縣市，宜蘭運動成商機，花蓮推兩岸直航，南投觀光大躍進，雲林宗教節慶活動最豐富……擁有豐厚閩南、戰地、生態資源的金門，不能輸在觀光休閒項目。 從《遠見雜誌》的「2013縣市長滿意度大調查」成績看金門，數字有起有落，滿意度有足與不足，卻也讓我們看到孤懸海角的金門所具有的施政潛力、發展優勢；如能再針對各項評比困境找出對策，必能擦亮金門，一步一步邁向有競爭力的島嶼縣市。

酒駕肇事，似乎並不稀奇，但其作為著實令人髮指。日前臺大醫師曾御慈遭酒駕撞傷導致腦死，再度引發國人對於酒駕刑責的關注；在金門，上個月底也發生酒駕騎車撞死少婦事件。   酒駕，對金門鄉親而言，絕對不是什麼新鮮的初體驗；因為金門高粱酒的盛名，無宴不酒、無酒不歡，酒駕有時卻成了社會生活中可被容許常態。好酒或善飲基本上沒有絕對的好壞之分，就如刀具可以成就絕世佳餚，亦有可能被利用為犯案兇器一般，同樣的源始，卻可能造就天壤之別的後果。身為法治社會中的一員，對於分寸的拿捏，又豈可不慎？   按說，酒駕可能造成的危害人人都懂，但還是有許多駕駛人願意以身試法。究其根本，實心存僥倖而已。僥倖，其實便是一個比例，一個比較。對於習慣性酒駕，卻不定會遭災或受到懲罰的駕駛人而言，其行為就是一項風險係數，就是一種僥倖的行為。然而，對於受害人而言，因為他人故意或過失的行為而令自己遭殃，就不單是概率性的問題，而是百分之百的倒楣；任何事後的救贖及補償，都無法讓傷害消弭於無形，回到最初的原點。因而，酒駕這件事不論從何種角度而言，都是損人不利己的蠢事，而如何消弭駕駛人「心懷僥倖」的預期心理，恐怕便是我們亟需探討的課題。   其一，重罰之必要性。重罰在相當程度上當然有助於部分駕駛人消弭僥倖心理。然而，要罰多重才會令人心生畏懼，不敢涉險，恐怕又因各別人等的承受能力及認知有所不同。立法院修法，酒駕致人於死，刑期加重為3年以上10年以下有期徒刑，並加重肇逃刑責。這樣的刑罰夠嗎？在美國，酒駕致死可能會被以二級謀殺罪起訴，最重可處無期徒刑；加拿大最重也是無期徒刑；日本則是1年以上、20年以下有期徒刑。這些刑度觀點的差異性，通常是在酒駕究屬故意犯還是過失犯的認知上；而我們以為，如若刑罰之規範猶然無法滿足多數人對社會公義的期待，加重罰則絕對有其必要性。   其二，代駕氛圍的營造。在許多國家及地區，酒後代駕已經蔚為一種風氣，然在金門，這樣的風氣卻還需要更多的推廣與實踐。近年來，金門流行在喜宴時承租大型遊覽車至各村里統一接送親友赴宴，就是一個值得大力推廣的觀念；及而廣之，公部門能否設想在各鄉鎮或村里預先安排一些代駕志工或人力？公部門如能先化被動為主動，將會有更多的信心及依憑來嚴格取締酒駕，阻遏酒駕風氣的盛行；或亦能思考以酒駕者的罰款支持代駕團體的運作，再進而導入使用者付費的觀念，讓金門的酒後代駕觀念得以蔚為風氣。   總之，酒駕肇事已成為台灣交通事故的主要原因之一，不只每年傷亡人數令人怵目驚心，造成的醫療、保險賠償、青壯年喪生等社會成本也相當驚人。遏制酒駕，追本溯源，還是應該思考如何讓酒駕成為無可僥倖的犯行，並以適當的配套導入正確的駕駛觀念，如此，或能讓類似的悲劇不再重演，還所有用路人一條安全的回家路！

  為因應全球暖化與氣候變遷問題，同時為發展低碳觀光，政府對節能減碳之推動實不遺餘力。環保署分析國內外低碳策略的經驗，訂定適合本土之低碳觀光策略與低碳績效指標，並以金門為範例，打造「低碳觀光島」之行銷策略與具體行動方案。日前環保署特召集專家學者及地區環保環教專業人士，研討如何訂定及進行金門低碳島之行銷策略，積極帶動全體縣民參與推動金門低碳島的行列，使得金門低碳島能在短期內達到預期的目標與效果。   行政院環保署署長沈世宏希望透過中央與地方攜手共同努力，引進低碳新技術與設施，使金門轉型為智慧低碳島並達到「320」減碳目標，深具信心。環保署也在前年蒐集分析金門低碳相關基本資料，進行低碳化措施之技術與設施可行性評估，協助金門縣完成低碳島建設之各項規劃，並提出具前瞻性與挑戰性之「320減碳」願景目標：即金門年人均CO2排放量，將由九十八年的三點七九公噸／人-年，至2014年降至三公噸及2020年降至二公噸，而於2030年達零碳(碳中和)目標。規劃金門五大亮點旗艦計畫及一項基礎能力建構計畫，這就是我們要研擬低碳島行銷的重點內容。   低碳島行銷規劃必須針對金門現況：包括（一）自然資源、（二）產業發展、（三）土地使用、（四）人力資源、（五）家庭收支、（六）基礎建設、（七）交通工具使用情形、（八）金門縣溫室氣體排放分析等之資料，作為未來行銷規劃之減碳指標，引進低碳的新技術與設備，並廣為宣導及落實執行低碳策略，使能源達最高利用效率。以再生能源之風能、太陽熱電能、生質能等的組合運用，利用儲電、儲能設施及區域能源供應系統的概念，作示範性建設，以成為我國標竿點，並作為全國推動低碳島及低碳城市的依循。   當前規劃的行銷內容也要針對以上各項分析所產生問題的評估，建立全民節能減碳觀念，以低碳樂活民風行銷低碳觀光，改變習慣與使用節能新設備，持續透過各種形式的教育及推廣，以低碳樂活的城鄉氛圍，行銷低碳觀光。並將低碳生活習慣帶進日常生活中，落實全民低碳生活理念。鼓勵社區民眾參與節能減碳運動及改變社會生活型態，達成社會大眾再造發展的動力。   為達到以上目標，我們必須遵循行政院核定之「金門縣離島綜合建設實施方案」及爭取中央各部會辦理各項低碳計畫經費來推動，落實於金門縣政府各局處室推動之工作中，提出具有金門特色之完整規劃，全力推動，陸續達成金門六大旗艦計畫的目標，藉由智慧低碳科技的行銷服務、監測與驗證，提供低碳島行銷策略、規劃與配套方案，以做為金門邁向低碳島之目標，並透過國際相關組織之活動參與交流，相互觀摩學習，積極向國際社會行銷金門低碳島魅力，提升國際形象，真正完成金門低碳島行銷策略規劃之目標。

  報載：縣長李沃士，曾於日前出席縣議會年度定期大會進行施政報告時指出：希望建構金門成為一個和諧、健康、快樂、幸福及「富而好禮」之社會。藉此謀求充實鄉親精神內涵，提高生活品質，雖是構想階段，切中需要大眾樂見理想實現。   中華文化，世代傳承，國人崇尚倫常綱紀，譽為『禮儀之邦』。惟因西風東漸，人與人間之關係，禮尚往來觀念日趨淡薄，或因未加重視而誠然忽略，不無遺憾。   「禮」者，「理」也。貴在理性冷靜，奉公守法，無私無我，自愛自重，不偏不倚，實事求是，不伎不求，人正、心正、理正。有規矩，有分寸，進退有據，倘有偏失踰越，則非常軌正道，非禮勿視，非理勿聽。緣此，謹記「富貴不能淫」、「富而好禮」，至關重要。   金門雖然不富，但金門並不窮。在全國二十二個縣市中，被人稱為「快樂島」與「福利縣」。民風純樸敦厚，住民熱忱、勤勞、好客。凡是到過金門中外人士，咸表離島人情濃，金門鄉親愛國愛鄉也愛家。對國家社會貢獻卓著，不惟扭轉國運乾坤，長期擔綱國家重大政策「實驗」與「試辦」之重責大任，厥功至偉。不怕死、不怕苦、不怕難，益見金門鄉親，明大義、識大體、肯犧牲、不卸責。縣長李沃士倡議建構金門成為「富而好禮」之社會，其實金門條件具備，根基穩固，祇要再求精進，則能蔚成風尚。   回顧從前，記憶猶新。早在戰地政務時期，金門即曾將「戰鬥、守法、禮貌、整潔、富康」五大項目，懸為施政努力方針，納入年度施政計畫，由上而下，直達基層，全面執行，盛極一時。如今綜觀內涵本質，多與縣長李沃士構想「和諧、健康、快樂、幸福」主題不謀而合，諸如「和諧」基礎，則在守法。欲期身體健康，應自居家與個人衛生做起。人人以禮相待，互重互愛，則有幸福。   反觀當今社會風氣，功利抬頭，現實取代一切，違常言行，時有所見。更因全球經濟低迷，社會紛紛擾擾，導致民意需求不如預期，甚有政客玩弄政治，無法無度，無禮無體，操弄民粹，惟恐社會不亂，面對「為富不仁」所作所為，渾然不知反省。凡此亟需大家針對時弊，協助導偏歸正，以免腐蝕根本，影響國家社會安定與發展。   有云：「飽暖思淫慾，飢寒起盜心。」究竟當前社會風氣日趨敗壞，是否真與「貧富」原因有關？一言以蔽之，事實並不盡然，治本之道，端視教育。教育乃治國之根基，教育改革，勢在必行，至關「公民道德」教育，更是不容忽視。期以建立社會永恆良好秩序。換言之，教育目的，在於作育英才，化莠為良，厚植國力，透過教育宣導，促使大家奉公守法，知書達禮，對人以誠，對事以敬，社會自然和諧。   金門文化鼎盛，名揚國際。殷盼縣政主管部門，秉承縣長李沃士之旨意，將構想變成具體計劃，付諸實際行動。且看金城鎮公所倡導「喜宴開席」守時有獎運動成功案例，已有鄉鎮跟進，效果立竿見影。證諸金門鄉親求好心切，向前精神不落人後，何況守時乃是「禮貌」與「誠意」之體現，社會風氣昇華，值得大家共同分享，使之發揚光大。   無可否認，建構金門成為一個「富而好禮」之社會，工程不小，也是地區軟體重大建設，應由機關學校率先示範，帶動社會各行各業熱烈響應，祇要大家用心與堅持，共同實踐履行，相信祈求和樂安康幸福過日子，可望也可及。

日前，金門縣政府委託美國AECOM公司與日月辰工程顧問公司、費時近兩年所規劃「金門概念性總體規劃案」舉行發表會。縣政府希望未來逐步從自由經濟示範區邁向國際自由市。   顧問公司所提出的概念性總體規劃是以2030年為建設完成目標年，將金門定位為台灣第一座智慧島嶼、兩岸商貿門戶，以及生活交流體驗平台及國際旅遊渡假目的地。其中列出所謂的黃金建設計畫，將分4期完成。計畫內容包括推動兩岸共建共營機場；以活的閩南文化及戰地文化持續推動申請世界文化遺產登錄；推動國際／兩岸跨界教育聯合大學城；推動低碳島發展及建立全島智慧健康管理系統；推動金烈灣國際海灣新城；打造五星聚落群及濱海國際生態度假園區為國際觀光目的地；營造國際級健康養生及醫美項目。   前述概念性總體規劃，事實上是一種擘畫未來願景的宣示，還需要具體行動方案，才能一一求其落實，此外也希望藉由這項規劃讓金門未來發展有可資依循的道路。但我們必須提醒，要具體實現各項概念性規劃，還必須務實面對當前各項結構性困境。僅就此提供數點意見供主事者參考。   首先，各項投資與建設都脫離不了土地問題。在推動概念性總體規劃的當下，必須正視並設法解決土地取得問題。必須由熟稔地政、都市計畫、財務計畫、華僑歷史背景的團隊，以創新思維提出土地信託、聯合開發、設定地上權等各式方案，在兼顧整體發展需求與保障個人利益的雙重基礎上，幫助土地的取得。   再者，財務方面，欲推動概念性總體規劃，沒有預算沒有經費，計畫的實現將會窒礙難行。因此，規劃中所提的各項方案，都需要有司部門據規劃內容進一步推估總投資所需資源，其中公部門需要投入多少，擬吸引民間（包括境外）多少資金等；這些投資有多少自償性收入、多少外部效益（如帶動就業、稅收等）。唯有如此才可能讓概念性總體規劃真正成為推動縣政的遠景與藍圖。   第三、概念性總體規劃既已出爐，倘若欲依據規劃來推動金門發展，還必須思考，金門的主要競爭力在哪裡？如何才能成功地吸引投資？自由經濟示範區、國際自由市與以歷史保存為基調的世界遺產如何得以共存、共榮？在土地價格飆漲的趨勢下，又該如何為歷史保存提供足夠的政策誘因？有關聯合大學城的推動，又該如何形成一流大學的聚落效應？以及如何幫助當前島上「最高學府」來脫胎換骨？這些問題，都需要務實思考，方能為這項規劃提供或吸引足夠的支持及參與。   最後，我們必須提醒，從另一個角度來觀察，可以發現概念性總體規劃也可以當作是一種向中央政府「要政策」的政治過程。因為政策不一定會給，所以每個部門都得盡可能地發揮最大的發展想像。   基於上述的討論，概念性總體規劃是縣府未來具體施政藍圖。縣府團隊人人有責任，從各方面來為這項規劃尋求資源與政策支持，絕不能讓這樣的規劃從雲端落下，才能依循著規劃方向，在這塊土地上結出美麗的果實。

  縣府強力推動的「百萬大軍重返英雄島」，是一項以戰地為訴求的觀光行銷策略，對此，本報先前曾數度為文，強調戰地遺跡及記憶空間營造在此一行銷策略中的重要性。然據報載，縣議會定期大會中，許玉昭議員曾在質詢中，直指這項策略交給旅行社操作後陸續出現數項缺點，甚至到最後，老兵組團來到金門似乎只為了拿「英雄包」。   議員的批評用心良苦，不外乎希望縣府這項觀光行銷策略能夠成功打開台灣特定族群的旅遊市場，也期待公部門的資源投入能夠換來地區旅遊相關產業的榮景。對於縣府的努力，我們認為策略與方向非常正確，因為金門曾經是自由與共產世界冷戰的前沿，也是當前少數還仍保留戰地原味的島嶼之一。換言之，金門在戰役史蹟方面確實有其獨特性，甚至擁有擎天廳、獅山砲陣地等稱得上世界級的戰地遺跡，在觀光策略上強打戰地牌，確實是一項正確的選擇。   然而，我們必須強調，此類遊程的規劃，故事性是成功的關鍵。林務所的金門植物園老兵故事館就是一個成功案例。在規劃與布置階段，就成功結合了老兵所提供的各項資源，也在館內設置布景看板，讓遊客可以親身體驗戰地政務時期老兵們在照相館拍照的感覺。另外，獅山砲陣地也是一個非常獨特且成功的案例，透過縣府觀光處與國立金門大學的合作，找來學生扮演砲兵，表演砲操。親眼見過表演的觀光客多稱：雖不中亦不遠矣！此外，策劃單位善用坑道空間，規劃了諸多展示項目，還找來軍方支援已除役的其他武器，豐富了震東坑道的展示內容，現在已經成為觀光客必到的景點。   事實上，老兵重回英雄島，就推廣戰地意象而言，確實是一項正確的策略，再搭配縣府近年來苦心經營的各項戰役景點，倘若有良好的規劃與操作，就算是交給地區旅行社經營，也同樣能維繫戰役史蹟的特色。就怕是少數業者短線操作，將原本以戰地為訴求的行程，加入過多商業氣息，以致沖淡甚至讓旅客無法充分領略戰地意象。   我們認為，戰地此一特色，在可預見的未來，仍將是金門觀光產業的主要命脈之一，建議應朝幾個方面持續努力。   一、有價值的營區多保留：目前軍備局正在積極檢討釋放軍佔民地以及廢棄營區，有關部門對於有經營價值與可能性的營區應積極檢討並進行規劃，以便未來的活化與利用。   二、加強體驗式遊程與景點：今年農曆年節期間，縣府在柳營二營區推出了多項軍事體驗式遊戲，大受鄉親歡迎，此類設施與景點，就類似前述的老兵故事館與獅山砲陣地，都非常具有觀光價值，且是營區活化的最佳典範，應該多予投資，並加強經營與管理。   三、細化遊程設計：旅遊相關業者為了生存，將本求利，這商業邏輯也是天經地義，如何在遊程設計上與業者相聯繫，進一步細化，相信當能兼顧業者生存與地區戰地意象營造。   簡言之，戰地意象與戰役史蹟，絕對是金門操作觀光旅遊產業的重要利器，對此不僅政府部門必須有認知，地區業者與民眾也必須有共識。相信只要能朝此方向繼續努力，當能有效發揚「戰地精神」，重振金門戰地觀光榮景。

  繼2010年奪冠之後，新加坡樟宜機場重返榮耀，於2013世界機場獎中，獲Skytrax評選為「世界最佳機場」，這是樟宜機場第四度得到此殊榮。以新加坡彈丸之地，卻有如此成績，再加上眾多金門移民，如此相似環境，誠足令我們深思。   樟宜機場是一座位於新加坡樟宜的國際機場，佔地13平方公里，距離市區17.2公里，是新加坡主要的民用機場，為新加坡製造了超過13000個就業機會。更是全球第18、亞洲第8繁忙的機場，同時也位列全球第11繁忙的貨運機場。為了吸引更多航空公司使用樟宜機場，該機場在2003年推出空運發展基金（Air Hub Development Fund），並在2006年和2007年分別投入2億1000萬及3億新元以更新機場設施。   但最重要的是，除了一流的硬體建設外，樟宜機場最引以為傲的是，其優質的服務享譽航空界，其中包括登機手續、轉機、購物、待機、安全和出入境服務。如以電腦監控，主動為「焦慮不安」的客人服務；每星期全程紮實地演練陸、海、空救災；每週演練反恐一次。更要求服務品質務必使旅客有「在家」的感覺；甚至讓因故待機的旅客「捨不得」離開機場！也無怪僅在1987年至2011年間，就贏取超過360個獎項，其中在2009年更贏得27個最佳獎項。   看了樟宜，再回看咱們金門機場，直到近幾年來，才有很大的改善，起降標準、候機室都大為精進，不過，每逢霧季，或金門起大霧，金門海空交通就會大受影響，金門縣府也為此大傷腦筋，經常得為爭取加班機，或聯絡軍方出動機艦以輸運旅客。   他山之石可以攻錯！當金門機場每逢霧季滯留大批旅客時；當大批旅客投宿無門，席地而臥時，可曾想過，同樣是華人為主之社會，同樣是存於本世紀之人民，何以會有如此極大的落差呢？我們更要問，所謂城市的門面：機場，不正是觀光之門面嗎？   因此，為了改善台金空中交通，金門縣政府也一直積極向中央爭取，希望再提昇尚義機場起降標準和松山機場一樣，積極改善尚義機場各項軟硬體設施，並且和中央共同釐定一套緊急應變輸運旅客機制，由於金門機場旅客正快速增加，更是兩岸小三通重要門面，我們希望中央應全力再提昇尚義機場各項軟硬體建設，如此才能有效重振金門之觀光，進而增加金門就業人口，有效吸引青壯人士長住金門。

──金門電影《戰酒》與坎城影展相遇乾杯後的發想 　二○一三年第六十六屆坎城影展獎項於五月二十六日揭曉，法國電影《藍是最溫暖的顏色：愛黛兒的一生》奪下最高榮譽金棕櫚獎，此外，亞洲電影亦大放異彩，大陸的《天注定》、日本的《我的意外爸爸》、新加坡的《爸媽不在家》、柬埔寨的《殘缺影像》及南韓的《安全》等片分獲最佳劇本、評審獎、金攝影、一種注目單元最佳影片及短片金棕櫚獎，評審委員史蒂芬史匹柏和李安特別指出，中國大陸電影正進入令人興奮的時代，史蒂芬史匹柏說「中國正在轉變為國際電影的強大市場，也是一股強大的創造力」，李安則強調中國市場和喜愛電影的中國民眾與日俱增，「有一天可能超越英語世界」。此回坎城影展也因金門電影《戰酒》的參與宣傳、向坎城乾杯而受到注目，在亞洲、中國電影起飛之際，如何帶動金門拍片熱潮，乃至於藉由「拍片基地」、「影視城」的打造，形塑金門成為東方的「小坎城」，這是一個可能的發想。 坎城是法國南部面積僅十九平方公里、人口七萬多人的小鎮；並不起眼的市鎮，因二戰後，一九四六年舉辦國際性的電影展暨電影獎，發展迄今，「坎城影展」與「柏林影展」、「威尼斯影展」是國際電影製片人協會認定的世界三大影展之一，也是世界四大藝術電影展。每年五月舉行，為期十二天的「坎城電影節」，其間除影片競賽外，市場展亦同時進行。自一九六二年台灣影片《楊貴妃》獲得最佳室內攝影獎起，此後華人電影如香港導演胡金銓的《俠女》、王家衛的《春光乍洩》，大陸張藝謀的《菊豆》、陳凱歌的《霸王別姬》，台灣侯孝賢的《戲夢人生》、蔡明亮的《洞》、楊德昌的《一一》等屢在坎城影展得獎發光，不同於美國奧斯卡的商業色彩，法國坎城影展更追求電影的藝術性。 因為國際影展的推行，使得一個小鎮知名世界，間接帶動了觀光產業。土地、人口都大於坎城的金門，與德國的柏林圍牆、韓國的板門店，被視為世界三大冷戰遺留；一九五八年八二三砲戰爆發之際，萬彈齊發，各國記者湧向華府，美國國務卿杜勒斯指向世界地圖，遲遲才找到金門的位置，發出「Quemoy!」（金門），從此金門成了世界的焦點；一九六○年九月，國際冷戰熾熱氣氛下，美國兩位總統候選人尼克森與甘迺迪首開電視辯論先河，金馬防衛問題竟意外成了雙方連續交鋒辯論的話題，大大炒熱了世界地圖上難以找到的金門。國際冷戰、夾處國共戰爭下的金門，也一直是國際媒體採訪、拍攝、書寫的對象，至今美國國家檔案館仍保留了諸多金門文獻、影像，美國記者作家曾為金馬冷戰砲擊出版《奇日砲擊》，中日曾合資拍攝《金門島之戀》，近來日本、美國學者亦分別完成日、英文版的《金門島研究》、《冷戰之島：金門前線》，顯見金門在世人心中的地位，依然有其歷史的影響力。 坎城以影展，金門以冷戰，分別在世界知名。今年的坎城影展，金門組宣傳團隊以一部《戰酒》劇情紀錄片前進坎城，並結合高粱酒在「台灣之夜」進行影片與金酒的行銷，金門與坎城、《戰酒》與影展的第一次接觸，正好提供亟欲從冷戰歷史走出，打造國際觀光島嶼的金門一個觀摩、交流的平台，向坎城借火，也許金門也能藉助影視基地、影視城的發想，打造出東方小坎城。

  歷經一年九個月的努力，「金門縣概念性總體規劃案」成果發表會於日前出爐，李縣長表示，金門處在快速轉變的時刻，現有都市計畫已難以因應，概念性總體規劃案提供金門二十年、三十年可長可久的建設藍圖，也期許這項規劃案成為未來金門向中央爭取政策的白皮書。緊接著「金門縣健康城市專案辦公室」揭牌成立了，正式宣告本縣全力推動健康城巿與高齡友善城巿之決心。吳副縣長代表李縣長宣示104年度申請加入世界衛生組織西太平洋區國際健康城市聯盟(AFHC)會員，將本縣推向國際舞台，讓世界看到金門的健康、友善。   以上兩則訊息都是攸關金門未來發展的重大事件。其中「金門縣概念性總體規劃案」描繪了金門未來發展的可能性，更可能具體落實到各年期的綜建計畫做為金門日後施政計畫的準則。根據「金門縣概念性總體規劃案」的總結報告，希望金門能循序漸進的從自由經濟示範區，逐步朝向國際自由市目標邁進，並啟動各項重大基礎建設、投資招商、產業轉型項目，並以李縣長提出的「國際觀光休閒島」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃大學島」及「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島」等五大願景，讓金門成為「台灣第一座智慧島嶼」、「兩岸商貿門戶及生活交流體驗平台」及「充滿故事的國際旅遊渡假目的地」。   健康城市的循序推動則是具體營造友善城市及觀光島嶼的基礎。「健康城市計畫」是培育市民健康的能力與自決權力，促進民眾健康的過程；經由社區對健康的承諾，透過市府跨部門的合作，激勵社區民眾的主動參與，結合社區資源，促成政治性決策，推動創新的活動，持續營造健康社區，達到全民健康的目標。在定義上，國際組織更認為「健康城市」是指：居民具有一定的共識，想去改善與健康有關的環境，而非單只居民的健康達到某一特定水準。    平情而論，以往推動眾多活動或計畫的過程中，經常只見到公部門「剃頭擔子一頭熱」，民眾知情既少，更乏熱情參與，致令在推動的過程中雜音不斷、阻難不減，既打擊了推動者的自信與熱情，更讓眾多瑰麗的願景胎死腹中。理想不可能存活在真空中，政策的推動過程往往重於結果，如何具體而微讓施政理念深植民心，並發揮更大保障公共利益、健全社會發展的力量，應是相關部門在執行相應計畫時應有的念想與動力。職是之故，公共事務的推動仍宜從扎根做起；扎根的過程則有賴更多公共論壇的召開，以及更多理性溝通的機會，並進而建立起與非營利組織的良性互動，或能讓更多助益地方發展的計畫有更多落實、成功的機會。   誠如健康城市計畫主持人鄭晃二副教授所言，若干年後大家搭公車或捷運，也許不必再讓位，因為坐或站立者全是老人，因為老人為了回報可能讓位給年輕人，但也可能是老人更健康了。許多政策推動通常不能用今日的眼光來揣度明日的結果；要具備更有前瞻性的眼光、超前性的做法，往往需要更富創造性的思維，更具解構性的行動。馬克‧吐溫有過一句名言：「在手上有鐵鎚的人眼中，每個問題都像是根釘子。」善用機制、掌握機會，或能由建制更多正向的發展力量，創造金門更多的可能性！

  近日媒體披露縣定古蹟官澳龍鳳宮壁畫於修復後出現錯字連篇的烏龍事件，引起各方的批評與討論，此一事件，指出了未來古蹟修復必須更為謹慎，也透露出修復工程採購的各項缺憾，以及當前傳統匠藝在傳承上的斷層，值得我們深刻省思。   吾人均瞭解，建築的興建、維護與修復是建築生命中必然的過程。金門擁有總數超過2,000棟以上的傳統建築，及龐大的有形文化遺產，如洋樓、古墓、碑碣、軍事遺跡等，包括了指定古蹟45處、登錄歷史建築147處，在全國1800餘處依據文化資產保存法指定或登錄的古蹟歷史建築中，金門即佔超過10%。然而，在時代的變遷下，金門許多傳統建築因故未能使用、維護，導致破損、閒置，幸而在當今環保意識高漲及維護傳統文化獲得更多人士關注時，建築的維護與修繕已獲得各界認同，建築之生命史得以在有計畫的修繕中延續，在縣府、國家公園管理處的獎助協助下，每年均有數十棟獲得修復再利用，讓金門的自然村、國家公園區範圍內之傳統建築仍能維持龐大的數量，成為台灣地區，甚至是閩南地區少見的紅磚建築群，成為金門推動世界遺產登錄最重要的核心文化遺產標的。   在當前的各項修復工程中，古蹟修復誠然是最嚴謹且最能代表文化傳承，代表國家法令保護、執行的工作，然而，在傳統匠藝缺乏年輕者涉入及當前採購仍以最低價標的現代工程觀念下，營造商若未能秉持為古蹟的生命歷史負責、設計者未能堅持維繫傳統工藝、歷史美學，及缺乏強有力、負有使命感且具足夠經驗的工地主任、監造者，古蹟修復的工程顯然在利潤考量下，及欠缺執著於使命者，技藝不佳的承商、工藝不良的匠師反成為損害古蹟價值的一把刀。當然，修復過程中，至今仍有許多地方僅能仰賴匠師的觀念方式，非現代營建技術所能掌握，在這樣的條件下，若無良好的監造管控機制，傳統構造、裝飾構件的損壞程度、安全判別，以及維修料件需求的瞭解等均有極大的模糊空間。因此，古蹟修復的過程，往往面臨了原物修復、抽換與保存間的衝突，值得吾人重視與檢討。   吾人必須認清，古蹟代表歷史、文化及藝術，修復的工作不是創新，而是尊重原物，在任何干預進行前皆應該針對原物的狀況及衰敗的原因進行詳細且精確的調查分析。在不得已必須以現代方法介入或複製、仿製前，原有物件的樣貌透過精準的調查後，施作者必須依照原樣翔實修復，且必須聘用工藝獲得認可、技術能力得以承擔之匠師為之，建築遺產的保存與維護必須以真實性（authenticity）及歷史性（historicity）為主要考量，在主要特徵不受破壞的情況下進行修復，否則，修一棟走樣一棟，古蹟的歷史與工藝價值將不復存在。   烈嶼的彩繪畫師林天助生前在金門地區創作了許多水墨壁畫，其作品運用疊暈技巧而具前後遠近、凹凸的立體視覺，以通俗演義故事題材，讓其作品深入民間各廟宇，極具地方特色與藝術價值。官澳龍鳳宮之作品在修復時走樣，凸顯出所聘匠師彩畫技藝不足及當代營造體系控管機制的疏漏，而忽視原物的特色及依照原樣修復的工藝重要性，則是國內長久以來古蹟修復缺少真實性及歷史性思維的老問題。   未來金門的古蹟修復，應確實遵循保存維護的真義、理解傳統工藝價值，並檢討承商是否適切委託合宜匠師施作，而非僅符合法令要求之資格而未能檢視其實作能力。讓我們一同來關心這些文化遺產，為古蹟的保存並流傳千古而努力。

  縣長李沃士，曾於日前主持縣府招商辦公室工作會報時指出：金門發展觀光事業腳步，不能一日或間，招商引資乃是發展觀光重點工作，在此過程之中，推動BOT建設方案，依法行政，慎之於始，絕無出賣縣產之情事。語出弦外，有感而發，針對不實之質疑，藉此澄清說明，讓大家瞭解真象，則有必要。   縣產即公產，乃縣民所共有。舉凡出租或處分，悉依法定程序，在民意充分支持下處理執行，否則即是違法。諸如縣民承租縣產開發使用，白紙黑字，訂定合約，誠非公僕所可獨專。所謂出賣縣產，洵屬無稽之談，過去、現在，作法未變，可昭公信。惟以公僕服務鄉親，面對群眾，資源有限，顧此失彼，誤會訛傳，殊難避免。因而，凡事法、理、情兼顧最好，做該做之事，說該說之話，做對事，講對話，無虧職責，無負鄉親咐託，如此於公無愧，於私無憾。   再說：庶政龐雜，千頭萬緒，縣政團隊，仔肩沉重，案牘勞形，內外奔波，心無旁騖，旁觀者清。祗是有些「民意」需求事務，經由政客操弄，原本「唯公」而「純真」，頓時變質走味。放眼境外人與事，政客玩政治，操弄民粹，以假亂真，見怪不怪。畢竟，事實只有一個，公道自在人心，褒貶由人，一切終將歸真。   馬英九總統民調偏低，不也是政客操弄民粹，見縫插針，遇洞灌水，特定媒體推波助瀾，只貶不褒嗎？尤自推出「油電雙漲、年金改革」政策以後，動輒得咎。所謂：「治國無方」，差矣！一言以蔽之，清廉執政，為國為民，獲得肯定，盡在國人心中。所憾不少按讚政策，竟漸被人遺忘，許多利國利民政策法案，總也有人雞蛋裡挑骨頭，不貶不快。公僕難為，「做呷流汗，嫌到流瀾」，凡此，也是從事公職人員共同心聲。   正因如此「內耗」不已，意見分歧，力量渙散，改革創新，經濟發展不如預期。卻又將之歸責於執政者，要問公平嗎？政客講要自由民主、拚經濟，卻又不循法理常規，先說先贏，只拚口水，或者挾民意以操弄民粹。如此弄得社會人心惶惶，公僕工作士氣每下愈況，政策政令窒礙難行，始作俑者政客，孰能無過？   也許「求有也求好」正是鄉親之期待。然而「求有」必需先有投資，諸如引進BOT建設方案，旨在招商引資，輸入人潮，增加就業，熱絡供需，帶動地方經濟發展，無由不予全力支持，樂見成事。何況金門沒有內耗本錢，任何個人主張，固應受到尊重，若非真正民意，而是操作民粹，至盼大家明辨是非對錯，萬勿盲從附和，隨之起舞。因為金門需要「唯公純真」民意支持，持續穩健向前行。反之，惡意批評與指摘，於事無濟，破壞團結感情，適足僨事，也有可能觸法，不可不慎。   發展觀光事業，任務艱難，方法步驟，不能一成不變。縣府團隊為能掌握契機，必須搶時間，趕路程，結合地區文化特性，舉辦各種引人注目之活動，藉此誘因，使人嚮往金門，愛上金門，進而落籍長住金門，並與「大學島」之構想相輔相成。換言之，舉辦任何活動，旨在發展觀光，乃是計劃結合預算之施政作為，有其嚴謹審計制度，公款法用，收支透明，任何人無權欲所欲為。詎有政客妄言：「頻辦活動，如同燒錢，毫無功效，浪費公帑」。試問發展觀光事業，沒有重點誘因，何以帶動人潮？沒有人潮，何來錢潮？真箇凡人一張嘴，何不換個口氣，提出良策，少些批評，用心愛家愛鄉，相信更有鼓勵之意義。   總之，金門是大家之金門，需要大家共同用心灌溉、經營，使之發展壯大。不要有樣學樣，操弄民粹。群策群力，一齊打拚，金門才有前途。

  今年金門迎城隍重頭戲，城隍遶境活動，在鑼鼓喧天、民俗陣頭的精彩表演下圓滿落幕，今年金門縣政府突破傳統，特別推出網路影音直播服務，讓大家都能透過網路，看到城隍遶境的熱鬧景況，還有民眾也將迎城隍熱鬧片段PO上網路，如今在網路上搜尋也都還看得到，也讓金門登上網路世界躍上國際舞台。   今年金門迎城隍，不僅陣容龐大，內容更是豐富多元，讓人目不暇給，還有台灣及大陸的城隍和各宮廟及陣頭，來金參與這項金門最盛大慶典，盛況可謂空前，熱鬧場面不亞台灣三月瘋媽祖。   金門迎城隍，今年有很多新創舉，諸如獅王爭霸賽，十支國內外知名的醒獅團，齊聚金門較勁，最後由馬來西亞關聖宮龍獅團拿下獅王寶座，連續兩天的比賽吸引大批民眾與觀光客觀賞，精彩的表演讓現場觀眾看得是拍案叫絕、驚呼連連，讓人回味無窮。   今年浯島城隍遷治三三三年慶典，金城鎮公所也特別將百節蜈蚣座延長為一百零二節，雖未申請金氏世界紀錄認證，不過，實際上已再創千人百節人力扛蜈蚣座的金氏世界紀錄，5月18日當天的蜈蚣座遊行，經金城鎮公所統計至少動員扛抬人力六百餘名、妝人小朋友二百多名及二百多位家長組成的隨行安全員，蜈蚣座陣頭隊伍長達一百八十六公尺，遊行路線長二千餘公尺，比大前年所創金氏世界紀錄還來得壯觀。   還有，金門迎城隍之夜，縣府今年首次與三立電視台合作，邀請超級夜總會節目來金錄影，吸引眾多鄉親到場欣賞，並於昨日在三立台首播，此外，也舉辦一項精彩的海峽兩岸文化藝術交流聯歡會，計有金門以及廈門共十個表演團隊，演出精彩的舞蹈、高甲傳統曲花旦醜旦表演、鬥嘴鼓、閩南幽默歌仔說唱與南音樂舞等演出，吸引眾多民眾扶老攜幼前往欣賞，另外，兩岸民俗藝陣的傳統尬輦比賽，共有22支藝陣隊參與競技，場面熱鬧非凡。   今年金門的迎城隍遶境活動，5月20日是先行遶境金沙，當天估計超過2000位兩岸信眾參與遊街，遶境隊伍所到之處，鑼鼓喧天、鞭炮聲不絕於耳，場面相當熱鬧。    還有文化局等單位配合迎城隍活動，也舉辦一系列講古說書等活動，這些活動都讓今年金門迎城隍注入新活力，同時也為金門觀光發展，開創出新局面。   老實說，近幾年來金門的迎城隍活動，已在國際上打出名號，活動也一年辦得比一年盛大精彩，今年更勝往年，是地區數十年來最盛大，也是最熱鬧的一次，城隍巡安當天隨香的善男信女也比往年增多。    今年金門迎城隍重頭戲城隍遶境，已圓滿落幕，我們希望藉由網路的傳播，讓金門迎城隍活動能傳遍世界，讓大家都能認識金門，讓未來會有更多觀光客來金一遊，我們也希望明年的迎城隍活動，能辦得更有聲有色，讓金門這項已有三百多年的歷史傳統，能傳遍整個世界。

  日前地區有一場「反核廢、護金門」大遊行，民眾沿途高喊「核廢滾蛋、台電封井」，在雨中將陳情書、抗議書分別交給金門縣政府及台電金門區營業處。金門區處表示，會將抗議書轉交高層；縣長李沃士表示，金門高粱酒靠的就是地下水，堅決反核，如果鑽井若沒有存在必要，支持封井，或留給縣府繼續做水文研究。   根據台電公司「用過核子燃料最終處置計畫潛在母岩特性調查四個行政區域及地質鑽探調查報告」，全國八口井中金門就有六口井已完成鑽探，令人不得不質疑，台電為在金門放置核廢預作岩質調查。金門第一次反核廢遊行，在雨中展開，民眾的熱情不減，標誌著公民意識覺醒的里程碑。經由此次活動，或會讓更多人驚覺到，民意已不再沈默，公部門、獨占事業在進行重大政策的任何步驟時，更應該把持著坦誠公開心態及慎重從事的作為。   平情而論，敏感項目的建設發展與在地的環境保育已逐漸的成為失去交叉的兩條平行線；此間有一重大的癥結，便是「鄰避情結」（not in my backyard, NIMBY）。所謂的鄰避，就是不要在我家後院；舉凡垃圾掩埋場、垃圾焚化爐、火力發電廠、變電所、基地台，乃至核廢場、核電廠等公共設施皆是民眾經常抗爭與社會各界關切的焦點。對此，行政院環保署仿效日本的運作模式，制定公害糾紛處理法，確立公害糾紛處理制度，然而，時至今日，各地反污染、保家園的運動仍有如燎原野火般的蔓延開來。假定以上所談的公共設施是國家政策所必需，那除了尋求更荒蕪、人煙罕至的地點外，似乎只能期待某地、某特定人等做出必要的犧牲。與「鄰避情結」相對的，便是「迎臂效應」（yes in my backyard, YIMBY）；意即張開手歡迎政策。經由適當的公共議題論證及說明機制，建立起順暢的民主溝通職能，應是政府在面對類似抗爭事件時，所需積極面對的課題。   其中，最值得關注的便是非營利組織的趁勢崛起。民意如潮水，宜疏導，不宜阻絕。許多機關坐擁資訊優勢，對於公民知情權，不是選擇性的遺忘，便是刻意的規避公民監督，致令深化了民眾對政策的不信任感，造成了更大的決策危機。非營利組織在此間便扮演了異常重要的角色。我們以為，各類非營利組織的順勢崛起，正標示了台灣民主的光榮成就。當然，並非所有的民間組織都具有理性的特質，部分社會運動所帶來的社會不安與付出的社會成本，同樣的不能獲得多數人的認同。職故，營造並培養理性溝通的非營利組織的成長沃壤應是公部門責無旁貸的工作；讓不同民意都有正當、順暢的管道得以發聲，達成集體性意見表達、制約合理公共政策執行的目的，長遠看，應是值得公部門戮力以赴的工作。   當前，我們正面臨著環境保護與經濟發展相互衝突的關鍵時刻。在保護脆弱環境、弱勢族群與發揮政府職能、實踐公共利益之間正陷入進退維谷的困境，此或源於民眾維權意識的抬頭，但關鍵還是諸多機關單位意圖矇混過關、簡便行事的心態及作法，造成公共關係職能的缺漏。莫忘了「誠實是最好的政策」，在要求民眾前瞻理性的同時，開誠布公終是必要的前提！

  12年國教啟動，一項新世代的教育壯舉！中華民國邁向現代化國家之軟實力證明！   教育史實證明，每一次大改造，總會引發一系列生活習慣改變的波瀾，不管它是往正向走，或是反向走，都顯示教育發展必然的歷程。   前教育部長曾志朗引證：國家增加教育投資，提供學童正式教育的機率越大，則國家生產力和國民的平均壽命也相對地增加；在最基本的智力測驗上，跨國的數據更指出政府提供的教育學制，每增加一年，則國民平均的智商便增加2.7個百分點。他進一步指出：政府愈著重教育的投資，對提高人民問題解決的認知能力愈有實質正向的助益。所以「為了培養因應未來社會的各項挑戰，及解決未來世界所將呈現的難題，台灣推動12年國教，是一項明智且刻不容緩的決定！」   各國有許多素養監控的研究機構，檢視學生素養（literacy），我國既然推動12年國教，當然要建置超然的監測、鑑識、督導機制，於是「提升國民素養專案辦公室」誕生了。首先於2011年9月架構了「12年國民基本教育資訊網」作為平台，並以「綠釉皮囊壺」為網頁識別標誌，象徵陶塑的過程、並能帶著走的意義，比喻「國民素養概念--是經由陶塑的教育歷程，培育帶著走的素養」；於全國西、北、中、南、東五大區召開公聽會，起草「提升國民素養專案計畫報告書（初稿）」後，今年分12區召開公聽會，肩負溝通、說明與蒐集各界聲音之責。在台灣進行兩場後，0518日把第三場獻給金門，顯示對離島教育人的重視。   由活力十足的教育大師，中央研究院院士曾志朗領軍，包含國家教育研究院院長柯華葳及國立臺灣師範大學心理與輔導系副教授李俊仁，及五大素養研究學者蒞臨，與縣府及地區中小學校長對話於金門大學。博採眾議，期待完成報告書，再交由教育部轉化成「提升國民素養白皮書」，形成政策，落實為行動方案。   觀諸12年國教啟動以來，國人似熱中於升學方式、超額比序等枝節層次之斤斤計較，反而核心層次的-提升國民素養與課程研發較少觸及。辦公室恰於此時願意走出冷氣房，脫離學者象牙塔，在滾滾紅塵吸收一些人間煙火，確實超越了當年教改啟動前之鬆散規劃。至少能吸納偏鄉離島等文化不利地區之聲息，不至於向台北觀點、菁英觀點或都會觀點過度傾斜。   為了實踐本方案，對完成12年國教後之18歲學生進行學科整合調查，結合國際評比（如PISA、PIRLS），國內成就調查（如TASA），以了解學科知識轉化為問題解決的能力。   這是新的教育思維！過去九年教改所謂「基本能力」泛指待人接物、基本生活能力，但在全球化思潮下，國民已面臨激烈挑戰。能否因應高階人才競爭而轉型、發展？12年國教強調「素養」是包含品格修養、藝術鑑賞、生活品味較高層次的想法。其最高目標是擴展為全人教育，期望藉著提升素養，培育具有全球視野的現代化國民。在教育作為上，成功推動12年國教，必須邁開大步，放手一搏！   世代風潮，波瀾壯闊，難於阻遏；唯有啟動12年國教，提升國民素養，培育有為有守、進取創造的新公民；支持他們穩健航行，邁向現代化之彼岸，是我們這一代家長、師長的共同責任！

──讓全縣性的廟會活動向外擴展為閩南文化賣點   後浦登上台灣十大觀光小城後的迎城隍活動，從各地湧進的進香團、觀光客，為這個民間不斷慶典加溫；浯島城隍祭，已不再止於境內的廟會節慶，而是兩岸，乃至世界矚目的閩南文化民俗盛會。如何藉由迎城隍的廟會文化，讓兩岸認識、擁抱金門，打開世界與金門對話、交流的熱點，值得我們持續關注、推動，形塑文化宗教觀光新亮點。 二○一三年五月二十一日、農曆癸巳年四月十二日是浯島城隍遷治三百三十三周年，為期一個月的迎城隍活動，巡安遶境日將氣勢衝到最高點，單是外地的進香團，台灣有三十一家宮廟、大陸有二十二間宮廟共襄盛舉，神明、香客齊聚金門，鑼鼓喧天，旗海飄揚，人聲鼎沸，共同擦亮了雨後的晴空。 清康熙十九年，金門鎮總兵署自金門千戶所城遷治後浦，農曆四月十二日金門城城隍爺分火到後浦奉祀並將此日作為城隍爺生日；三百多年來，每逢浯島邑主城隍遷治日，城區四里輪流當爐主舉行巡安遶境，保留前清古制延續至今，形成金門最具歷史也最大的傳統廟會活動。 正如金門縣長李沃士所言，「自古以來，任何宗教信仰活動，必定會為該地文化建構特色，也會創造一定程度的經濟活動能量，甚至更可能綰結民心，凝聚區域意識，奠定社會穩定之基石」，又指出經過時空變遷、歲月積累的浯島迎城隍，飽含閩南文化元素與金門在地文化特色，例如迎神賽會中特有的「扛輦」、「陣頭」，酬神應祚裡的「戲曲」、「南音」以及各項迓神、送神科儀等活動，浯島迎城隍仍保存著諸多閩南文化的原型，也顯蓄著金門在地文化的特色，「對研究閩南文化者，是一座至為重要的寶庫」。 二○一二年，中華文化總會結合桃園、台南、金門等區域的資源特色，首開「世界閩南文化節」之際，將浯島迎城隍納入活動重頭戲之一，看中的即是此一廟會能夠發現、體驗閩南民俗文化的傳統、多元與豐富性。 浯島城隍所在的金城鎮，因為擁有城鎮的歷史面貌、文化地景、廟會傳統等特色，於二○一二年名列台灣十大觀光小城；後浦為金城鎮環繞的文化核心，迎城隍更牽繫了後浦小城的信仰中心、延續並再造傳統文化價值，在縣府、鎮公所及浯島城隍廟管理委員會等單位攜手努力下，城隍慶典期間推出的民俗技藝及藝陣體驗博覽、踩街嘉年華、迎輦成年禮，今年呈現的兩岸三地民俗藝陣博覽會、民俗技藝歡樂吧、講古說書表演、龍獅迎城隍獅王爭霸賽、一○二節蜈蚣座踩街遊行、兩岸三地扛輦表演等廟會活動辦得既傳統又創新、既熱鬧又溫馨；其中由鎮公所積極扶植城區各里傳統特色的陣頭，東門的「公揹婆」、西門的「跑旱船與蛤仔精」、南門的「鄭元和打花草」、北門的「神輦」等，也讓島內外見識到在地傳統陣頭文化價值。 原本止於區城性的島內廟會活動，因著近年來官方與民間的合作推廣，將浯島城隍祭對外招手，進行閩南廟會文化輸出，打造文化宗教觀光，不但凝聚了島內民心，也打開了與外界文化聯繫、宗教交流之門，這個熱點必須再升溫形成金門閩南文化亮點、宗教觀光賣點。 

  世界遺產是保存人類文明最直接的途徑，就全世界936處登錄點而言，既是普世價值的彰顯，復為觀光產值倍增的亮點。行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處於2009年將金馬地區列為推動世界遺產的重點區域，並開始補助申報預備工作。從此點燃了金門推向國際化的火種。究竟這星星之火，能否持續不滅？端看相關單位的推動節奏、鄉親的共識、參與的深度與廣度而定。   金門推動申請世界遺產，曾邀金門大學江柏煒教授參與諮詢，並長期委託中國科技大學文化資產研究中心主任閻亞寧暨其所領導之團隊全程協助，研擬一切前置作業機制，諸如法制化之配套、啟動下鄉與民眾直接訴求、辦理相關世遺活動等。   可是就像所有的社會教育一樣，總無法有系統、按部就班的持續推動。一則鄉親亳無概念，對金門要列為世界遺產，心理上尚未準備好而漠視或觀望；二則有國家公園的禁限建，及近年引來諸多反彈，要求縮小國家公園範圍之爭議，殷鑑不遠，使有意炒作土地財之居民，深感疑慮。   成人角度已然複雜化，囿於本位立場而難於撼動；值得紮根者則是從小學教育著手，方能開拓參與的深度與廣度。青少年一片白紙，可塑性較大；透過課程融入，如海綿一般快速吸收，必能孕育嶄新思維，產生現代化觀念，值得投資與期待。   5月15日該中心邀約教育處、文化局及開瑄、賢庵、古城、古寧、安瀾等五所小學校長及相關老師，在文化局召開「金門潛力點102年鄉土教學課程研提規劃」研商會議，期望從國小鄉土教育課程紮根，推廣理念。非常適當。   就現階段被納入規劃潛力點者包括瓊林、珠山、水頭、古寧頭、山后、後浦城區以及翟山坑道等，因此世遺課程擬從這些潛力點的鄰近學校先試先行。這是著眼於我的家鄉我的愛，讓這些小學師生可就近踏查，便於深入研究，讓保存與活化的思想得以啟蒙、醞釀、沉澱、昇華，待其成長蔚然可成大器，塑造為積極參與者。   根據該中心推動申請世界遺產在金門國小鄉土教育課程評估其可行性指出，將藉由世界遺產的觀念經驗，探討對金門的影響，以及在地青年的參與機制，進行說明與討論，這是劃時代的作為。   為了及早培養小學生守護世界遺產的理念，計畫從小四開始，融入社會與鄉土教育課程實施，並由該中心負責培訓種子教師、提供教學資源、研發教材，以便試辦學校入班試教。研究單位將採地圖教學法進行，以參與者為導向，藉此教學方式引起學生學習動機，進而關懷家鄉環境，「形塑文化資產保存氛圍，以利後續金門推動世界遺產工作之推動」。   在全國18個世遺潛力點裡，本縣表現最積極。這項從小學生教育入手，或許更能培育未來守護金門世界遺產點的中堅，經營與活化的地球公民！在國小教育融入世界遺產課程，並不悖離課綱，反而更能跳脫課綱，顯示在地化與全球化的轉化功能，既呼應守護鄉土之情感教育，又能啟迪下一代活化文化財之能力。   期待此舉獨一無二的特色課程，能發展為金門教育的亮點！   期待在某一天，金門可在全球900多個世界遺產點裡佔一席之地，讓金門子孫可以真正成為地球公民！

  諾亞方舟是《希伯來聖經·創世紀》故事中一艘根據上帝的指示而建造的大船。目的是為了讓諾亞與他的家人，以及世界上的各種陸上生物能夠躲避一場上帝因故而造的大洪水災難。故事被延伸為上帝為了保留物種，指示諾亞在洪水發生之前製造方舟，以便災難來時，逃離災區，並為世界保留住物種，讓生命得以永續生存發展。由於人世間充滿著暴力、仇恨和嫉妒，上帝看到這種種罪惡，因此引來洪水毀滅世界。但只有諾亞方舟倖存下來，讓人類存有最後的一線希望。   金門如同當前周遭環境的諾亞方舟，保有良好的自然生態環境，但根據這幾十年的演變，包括大陸的炸漁、網漁、抽沙及土地過度開發、濫墾、濫建及外來種入侵等因素，造成金門生態環境破壞，海洋生物滅絕，土地流失。這些都將是當前生態保育與環境的大災難。為解救金門的生態環境，使其得以永續發展，上帝已賜給我們一艘諾亞方舟，我們一定要中流砥柱，避開這場生態浩劫。首先，要及時建立全民的生態保育觀念，由學校做起，加強生態環境教育，呼籲兩岸政府共同保護這塊土地，好好推動原生植物的復育，禁止炸漁、網漁、抽沙的行為，保護食蟲植物及水生池中的原生物種以消滅蚊蠅、淨化環境及減少殺蟲劑使用量，讓民眾在健康的環境中生活。生態環境教育是人類教育過程中的重要一環，它不只是學生，應涵蓋全民，共同建立正確的營造生態環境保育的理念，讓原有物種不要滅絕，土地不要流失。使環境的營造符合自然原則，因地制宜，做好生物多樣性與棲地保護，以豐富自然生態環境。   金門目前有行政院推動的「低碳示範島方案」，民國九十三年也有行政院執行的「地方永續發展規劃策略方案」，之後，又有一系列的離島綜合建設方案的規劃執行，這些都是金門未來與推動低碳島及發展生態觀光息息相關的方案，也是金門未來保有優質生態環境的良好契機，我們應好好珍惜與把握。   我們也應透過各種管道，連結與對岸民眾的溝通機制，共同保護這塊僅有的諾亞方舟，讓物種及人類生命得以永續生存發展。我們也應由個人做起，依生活型態分析規劃，利用現有空間，騰出空地做好規劃，以保育培植寄主植物、蜜源植物及誘鳥植物為主。學校、機關、社區、村里，也可多種植一些灌木或喬木，營造一個良好的綠生活環境。並配合圍牆、花台、樓層、停車場、空地，種植各種不同花木，以綠美化環境，增加芬多精及淨化空氣，減少碳的排放量，使達成低碳島的發展目標，讓金門未來成為最亮眼的生態保育諾亞方舟。

  警力有限，民力無窮。地區興起籌組巡守隊，出自鄉親自動自發，愛鄉愛家一片赤誠。長期以來，表現優異，屢獲好評與得獎表揚。諸如烈嶼鄉東坑村，榮登中央評鑑，列為全國社區治安標竿，可喜可賀，鄉親咸表與有榮焉，一致按讚。   雖然獎有大小，惟其意義價值則一。東坑社區乃是烈嶼鄉所轄聚落，居民勤樸敬業，歸心桑梓，不惟在社區治安工作讓人刮目相看，而在推動環保與服務工作方面，同樣不落人後，創下多次名列前茅紀錄，享有「五冠王」之美譽。所謂：成功歸於肯打拚者所有。屢試而不爽，值得大家相互勉勵學習。   回顧能知新，以社區治安工作而言，不論早期「守望相助」或是現在「巡守隊」制度，無一不是警察機關精心策劃，橫貫全程，由「點」而「線」，全面實施，終其目的，旨在結合民力，期以確保社會安寧、安定與安全。   或許各鄉鎮村里社區條件與作法各有不同，惟警政機關念茲在茲，週而復始加強輔導教育，包括巡邏路線圖之製作、實施任務分工、治安狀況掌握反映處理等，鉅細靡遺，早已步入正軌。烈嶼東坑社區冠蓋全國，貴在各項治安計劃資料齊全，一本初衷，群策群力，始終如一，實事求是，有巡必守，不投機取巧，敷衍了事。如今成為全國社區治安標竿，心安理得，且被指定於102年6月中旬擴大舉辦示範觀摩，再求精進，得來不易。凡此不僅是烈嶼東坑社區鄉親最大榮耀，儼然也是今日警、政、民聯手推動社區治安史上一大成就。   無可否認，金門喜訊頻傳，環保局工作績效，頃也經由中央評比，榮獲離島特優等獎項。烈嶼鄉乃離島之離島，此前傑出獎項，歷歷可數，諸如連績榮選為全國敬軍楷模，接受層峰隆重表揚。全國鄉鎮環保工作，亦曾名列前茅。一分耕耘，一分收穫，烈嶼鄉親熱情與務實精神，口碑卓著。益見團結合作，共同打拚，理想願景，心想事成不是夢。   何況，治安無假期，既是整體性，也是長期性之工作。治者，行動也。安者，即是目的。欲其竟其全功，別無竅門撇步，唯有大家負起責任，主動投入治安工作行列。若有一人袖手旁觀、置身事外，可能就是治安罅隙漏洞。緣此，社區治安巡守事務，最忌有名無實，頭熱尾冷，半途而廢，甚至變質走樣。他山之石可以攻錯，烈嶼東坑社區可資作為借鏡，見賢思齊，尤其重要。畢竟有人住居之地方，就有不法情事發生，治安不保，將會出現覆巢之下無完卵之局面，也即輕忽治安工作，適足害人而也害己，遑談愛家愛鄉！   警察局長蔡耀坤到職以還，銳意致力警紀整飭，社會治安改革創新。主動、負責、務實，積極奮發之服務態度，予人耳目一新。不惟對於地區社會治安工作有所作為，亦且置重點於維護金門經濟命脈與打擊不法犯罪，日昨正式宣布成立「快速打擊犯罪特警隊」，結合保安、刑事、交通隊及各分局人力物力，期以有效防患未然，弭患機先，以保障縣民安全與居家之安寧，創舉見諸報章，鄉親有期待，也有信心，警政團隊以「工作」建立「威信」，可長可久，相信金門治安會更好。而「率真」服務與「治事」態度，即是愛護金門，鄉親咸表有感。   如果「平安」二字值千金，則「治安」二字是無價，大家做好治安工作，保證「平安」無慮，大家幸福快樂。

  代表金門未來生機的新氣象、新地標││「金門大橋」，4月份已順利辦理發包，預計近日（5月21日）由新承包商恢復開工，我們衷心祝禱金門大橋復工後，能一掃過去紛擾陰霾，新舊包商爭議獲致合理解決，建橋進度能順利開展，期盼2017年8月1日預定完工通車日，這不僅是全體金門鄉親的殷切期盼，更是政府對人民的莊嚴承諾。   金門大橋不僅是連接大小金門，帶來烈嶼鄉親在就醫、就學、就業各方面將更便捷往來而已，它也代表著金門未來發展的推昇力量與信心保證，因此，誰再讓大橋興建遭受挫折，都是不得民心的事，未來全體鄉親也應睜大眼睛，共同見證與記錄這條跨海大橋的成長經驗與生命歷程。   金門大橋全長5.4公里，跨海橋長4.8公里，橋面淨寬18.8公里，四線道，造價預算高達73.85億元，是我國有史以來工程最浩大的橋樑工程。此外橋樑結構外觀採「高粱穗心造型」設計，設計6跨5塔，自海平面算起塔高91公尺，美觀壯麗，絕非中國大陸快速興建的粗簡橋樑可以媲美，對金門觀光業能見度應具有立竿見影的成效。   然而，好事多磨，大橋興建一波三折，甚至仍有可能陷入不同前後承包廠商司法訴訟的泥沼中，而停滯不前。在此我們建議交通部國工局、金門縣工務局應邀請工程界、司法界的專家學者、典範業者與相關官員，成立「金門大橋進度協調策進小組」，除定期發佈執行進度外，期盼在產官學全力合作下排除萬難，務必讓大橋如期完工；若遭延宕，也要找出原因，揪出「禍首」來，這才是肯負責任的治理之道。   此外，未來金門大橋完工通車後，應注意是否出現大金門對小金門的經濟磁吸效應，亦即大橋興建固然可以為小金門鄉親帶來豐沛的人潮與人流，具有龐大的商機潛力，然而小金門若無法發展有吸引力的在地特色產業，人流並非就一定代表金流，若沒有足夠吸引力，恐怕很難讓觀光客掏錢消費，因此，大橋通車後所帶來的人流，很可能只帶來某些負面衝擊，這一點值得各界持續關注。   離大橋完工通車，至少還有四年，大橋通車的目的，對整體金門而言，是「七分觀光、三分交通」，然而對小金門而言，提供烈嶼鄉親「就醫、就學、就業」固然可以達成，但本身淺碟型產業若無法轉型升級對外吸引觀光客，就連島內烈嶼鄉親的消費行為也會轉向，很有可能因交通便捷而移轉至大金門消費，這可能使小金門商家面臨始料未及的意外蕭條，政府也必須重視小金門產業升級轉型，以迎接大橋新時代的來臨。

  由於社會不景氣，失業率居高不下，社會上有些角落，存在等待救援的家庭與孤苦無依的人，政府透過社福方案，努力推動即時救援措施。還有許多民間慈善組織，發起一波又一波的行動，有的倡導「食物銀行」，教育體系也透過學校將營養午餐送給弱勢家庭，社區則送餐給獨居老人，近時更有的成立「待用食物平台」，有的商家轉變為「待用商店」，都在發揮人道精神，送愛給社會上的弱勢。   金門縣政府長期推動社區關懷據點，召募社工為獨居老人送餐；最近更推動「送餐到社區」，選擇學校試辦送餐到社區的服務。這是幸福的一面。    從前還在整體窮困、戰亂致朝不保夕的年代，粿乾伴美援牛奶，粗菜、豆腐、醬油和地瓜稀飯過著平淡生活，廚餘是用來餵飼牲畜，活著就是幸運！那個年代沒有麥當勞與炸雞的引誘，喝著河水與井水已是甘甜，那裡有現今含糖飲料的多重選擇？如今，當社會富裕，有餘力的該伸出關懷的援手，幫助社會底層的弱勢。   天下文化雜誌，製作了一系列有關日常飲食的報導。發現社會上，人們每日的飲食，已呈現過度浪費的情形。有人大啖美食，有的卻把美食棄之變廚餘。依其推估，國人「每天所浪費的食物約4萬桶廚餘，一整年就製造了70棟101大樓高的廚餘」；我們「一年浪費在食物上的錢是2400億元，可讓學生營養午餐吃39年」，這樣糟蹋糧食，是多可怕的數據！   為了促請國人正視此項警訊，該雜誌訪問專家與實務團隊，整理出一系列不浪費的方案，訂為「新良食運動」，簡單歸納，就是勸導大家「吃在地、選當季、不浪費」！   當我們在發動社會救援，送餐給弱勢；可是這項當頭棒喝的報導，提醒大家浪費食物已成為普遍的習慣，不知不覺間儉樸的美德正一點一滴的流失！    口渴要喝水，現代年輕人卻是把「糖漿當水喝」，肚子含糖水的胖子滿街橫行；飲料瓶罐堆積如山，尚要資源回收。「想要不復胖，先戒喝含糖飲料」，這是新良食運動第一項要務。   古有名訓：「肉食者鄙，未能遠謀」，現代人則是無日不肉，雖有人倡導無肉日或吃素食，但普遍不張。為了提供人們更多肉食，畜牧業製造了更多排碳量。近年來減碳成了全球化運動，所以減少低碳飲食，是新良食第二項要務。   小三通以後，金門觀光產業發達，觀光客倍增，相對而言，飲食的浪費更為可觀！小至家庭，大至社區或社會，婚宴謝神，酒樓茶館，拚場拚桌，酒席綿延，鋪張浪費，亳不手軟，當我們杯盤狼藉之餘，可知糟蹋糧食，製造更多廚餘？為此新良食推動「珍惜資源、不製造廚餘」、「不過度消費，愛食物救地球」！   另一種浪費出現在每個家庭。囤積食物，造成過期食品或變質，只好大量丟棄為廚餘；為了追求更多美食，商家從遠地進貨，大量建造倉儲囤積食物，以應市場需求，所以吃了許多非當季的食物，得了一些奇怪的病症。因此，新良食運動第四項要務就是勸導大家「吃在地、食當季，吃出健康食在安心」。   我們社會，一邊在捐贈食物救援弱勢；另一邊更多人好口腹之欲，過度消費，山珍海味，享受之餘，形成浪費，整體而觀，糟蹋糧食，一點都不珍惜。根據聯合國調查：全球每天有10億人餓肚，奢華與貧窮強烈對比，食物、能源、水源均不足供應所有人的需求。   富裕與貧窮，飽食與飢餓，強烈的反差現象，存在於人類社會，是該喚醒世人，倘若我們不採取積極行動，實踐綠生活，未來可能累積更廣泛的分配不正義，製造世代間、跨世代之對立與仇視，人群社會能否永續立於這個星球，實在值得我們深思呀！

  擁有三百三十三年歷史的「浯島迎城隍遶境」，將於五月二十一日；農曆四月十二日帶到最高潮。對於壓軸的「迎城隍遶境活動」，日前縣長李沃士強調，今年金門縣政府特別突破傳統，首度與工業技術研究院合作，透過工研院最新發展的「Juiker  Watch」APP，推出網路影音直播服務。同時，更祭出好康活動：「按讚抽好禮」，歡迎兩岸三地共好者共襄盛舉。   縣長李沃士指出，迎城隍活動開幕至今，雖說已委託名城有線電視台，全程實況轉播金門迎城隍遶境活動；但住在台灣、南洋的民眾紛紛打電話來表示，急欲想要看到「412當天的迎城隍遶境實況」。因此，金門縣政府今年特別與工研院合作，推出網路影音直播服務。只要至金門迎城隍官網，點入「遶境直播」頁面，即能全程觀看由名城電視台提供的實況錄影轉播畫面，希望為金門帶來更大的觀光產值。   「任何活動皆應以觀光產值為規劃核心！」就因此種正面理念，之前澳洲旅遊局推出「世界最棒工作」，吸引各國青年拚搏人氣和名人加持，成功製造話題。各國媒體競相報導，透過活動創造極大宣傳效益，成功行銷澳洲觀光。這就是一個以此理念而規劃成功的觀光案例，頗值咱金門412迎城隍宗教活動參考。   世人皆知，觀光收入是澳洲經濟相當重要的一環：澳洲觀光業去年快速成長，經濟產值超過農林漁業、營造業和交通業。根據澳洲統計局指出，去年國內外觀光業平均一天可為澳洲經濟帶來1億1200萬澳元；約新台幣33億6000萬元的收入，並創造約53萬個就業機會。儘管澳元持續高漲，澳洲對各國遊客仍有吸引力。此外，澳洲旅遊局也看好亞洲年輕市場大有可為，去年找來台灣年輕偶像羅志祥、楊丞琳在澳拍攝網路微電影，宣傳澳洲拉抬觀光。   我們且將眼光拉回2009年，可曾記得當時昆士蘭旅遊局（Tourism Queensland）推出世界最棒工作，向全世界甄選一名「大堡礁島主」：除領有高薪外，更可享無敵美景，引發全球關注與討論，成功打響名號。而這次「世界最棒工作」規模更大，澳洲旅遊局結合澳洲各地旅遊當局，投入400萬澳元，一次推出6項夢幻工作。活動公布後即獲得熱烈迴響，共有全球196個國家、33萬人應徵工作。活動的話題性和吸睛度十足，自公布就獲各國媒體顯著曝光。3月中報名階段，各國媒體就已有1000則相關報導，包括時代雜誌（TIME）、紐約時報（The New York Times）、英國廣播公司（BBC）等。   我們談了這麼多，無非在說明行銷觀光與觀光產值的重要，今年金門迎城隍從上月起相關單位就大力推介，蜈蜙座要再突破紀錄，舉辦獅王爭霸戰，城隍遶境要到金沙，還有農曆四月十二日城隍遶境活動，可以透過網路觀看等等，這些都是創舉，期盼今年金門迎城隍活動，能更提升金門國際知名度，為金門的觀光發展注入更多的活力與產值。

  國際民間慈善組織救助兒童會0507日公佈，2013年世界母親狀況報告。顯示176個國家和地區的「母親友好指數」排名，主要針對母嬰健康和權益保護（包含母親受教育程度、母親收入和政治地位等方面的情況）。結果芬蘭是世界上母親所處環境最友好的國家，其次是瑞典、挪威、冰島和荷蘭等歐洲國家；撒哈拉以南的非洲國家，索馬利亞、獅子山共和國、剛果成為世界上母親境遇最悲慘的國家。   在我國如依照各縣市「母親友好指數」排名，本縣既然是幸福城市第一名，由縣政府各項照顧婦幼政策，可推估應該是母親友好指數最高的縣市。   五月的第二個星期日，普天之下，人們正以各種不同形式慶祝母親節，每個地方都盡其心力讚頌、表揚母親之恩慈與偉大。金門縣政府及五個鄉鎮均發動了向母親致敬的儀禮或活動。在慶祝表揚之際，我們該從國際化角度來省思，母教需要現代化與國際化的思維融入。   母愛是天下之至情至愛，撫慰天下兒女心、建構家庭與社會倫常最重要的元素。「三袋米的故事」敘述一位母親因為家貧以乞討籌措孩子的學費，鼓勵孩子求學上進的故事。日片「一公升的眼淚」刻劃的是一位面對身障兒童的母親，怎樣陪伴子女，讓她度過親情的每一天，支持著她直到生命的終點。這都是母親生命之愛的寫照。   每個人生旅程，母親總是細心呵護子女，帶著我們走過貧瘠、戰亂、走過世態炎涼，走過喧嘩與孤寂、繁華與蕭條、變遷與發展，而為人子女的永遠沐浴在慈暉中。   那座「貞節牌坊」，矗立著古老世代母教的典範！「落番」與離亂的世代，每個家庭都有自己的庭訓或家教，構成子女成長的人格特質或內涵。這些庭訓或家教，來自母教的成份居多，而父親則是家法或家規的代表。「孟母三遷」、「歐母畫狄」、「岳母刺字」，都是典型教忠教孝的母教。   綜觀人類社會，有的母教得宜，親職成功，嘉惠天下，造福社稷；有的卻是母教失能，親職旁落，導致家庭殘破，社會倫常墮落！胡適「母親的教誨」，昭示我們，先賢立功立德立言，其背後有一雙恩慈的手。無論生命的樂章是激越、平緩或低沉，屬於母親的組曲永遠是最感人的音符。   當今社會由於物質富裕，各項福利周到，堅苦卓絕的母教已然稀少；反而在少子女化趨勢下，母教傾於功利化，披著不能輸在起跑點的競爭外衣下，充斥著「紅海戰略」的廝殺氣氛，培育的菁英子弟反而冷漠無情，視社會公益與關懷於不顧；然而在社會某些陰暗角落裡，出現了家暴與虐兒事件，或家教失敗，親職功能不彰情形，導致子女在社會上淪為邊緣人或害群之馬。我們必須正視此種母教的「雙峰現象」。   現代化母教文化，宜建立在社會教育與終身教育上。因為婚姻型態與風險，新住民融入日趨增加，性別主流化，家庭結構改變，導致價值觀多元，跨世代的衝突，已無法用傳統禮教文化，或某一種既定模式的形貌來規範。以前母教是養重於育，現代則是養育並重，甚或育重於養。   值此金門發展進入轉型期，現代化母教文化，必須立在五個基礎上：一是關懷、包容與尊重之人際教育；二是珍惜自然，愛護鄉土的情感教育；三是與人合作，願意付出參與的行動教育；四是發揮創意，願意閱讀提升素質之自我教育；五是體現全球化與地球村之事實，展現公民社會的責任教育。   五月的陽光，慈暉的溫熙，母親節不應只是慶祝與表揚的形式，喚醒天下為人父母者，從本身做起，以宏揚現代母教文化為己任！

  三十多名來自金門古寧頭的阿公阿媽，頭綁黃布條，抬著象徵祖靈的神龕，走上街頭，並向城隍爺告狀申冤抗議，原因是政府在排雷後，竟然將烏沙頭這塊祖先留下來的耕地收歸國有。村民們多年來向政府追討無效，希望城隍爺能幫他們主持公道。   事情的起因是位在金門西北角，占地近三十公頃的烏沙頭，原本是古寧頭祖先賴以維生的耕作地。民國三十八年國軍進駐，布滿地雷，從此沒人敢再靠近，直到最近幾年軍方著手排雷，村民原本滿心歡喜，以為土地終於可以完璧歸趙，沒想到排雷後的土地，卻半數以上被充公、收歸國有，讓村民們氣得直跳腳。而地政局的解釋則是，依據離島建設條例規定，民眾只要提出產權證明或是土地四鄰認證即可申討，但雷區土地都沒人登記，當年的耕種人也多都已過世，所以處理起來相當棘手。   平情而論，金門鄉親會頭綁布條、走上街頭，確屬新鮮事，如非是真的被逼迫到無路可走，想多數人也不願意拋頭露臉的鬧上這一齣。按理，政府對於戰地政務時期的軍占民地問題已有了因應之道，不管是歸還土地或價購買回，相應的作法都規定在離島建設條例等相關的法規裡，民眾只要照程序申請，應該就能有個圓滿的結局。但以上的設想墜落凡塵的結果，卻是民國三十八年前，根本就沒有地籍資料，如何提出申請？又土地根本就沒有「四鄰」，何來證明？而申請書中需要的證明人，又得是百齡健在，頭腦清醒者。試想，人證、物證俱不齊全，地政局依法以退件處理，似也說得過去。但說到底，還是民眾倒楣、遭受了損失，反正繼續拖下去的結果，就是土地收歸國有，這難道就是我們民主政府的民主行政？   有道是，「解鈴還需繫鈴人」；因何而起，便需因何而終。當年，為了支援政府的反攻大業，軍方大筆一揮、重兵布雷，圈的是誰家的地，擾的是誰家的祖宗，軍方又何曾有過任何的佐證與紀錄？如今把雷排了，把地交給了國產局或縣政府，想要取回土地，不好意思，證據拿來！又有何道理及邏輯？我們以為，既然是由政治引起的糾紛，就該以政治手段做一了結。依法行政固有道理，但也應該考量在實務上予以必要的變通。軍方及政府既為始作俑者，就沒有道理要求弱勢的民眾吞下舉證不力及不作為的苦果。我們的建議是，在信任更多心證、切結及宗親社團背書的前提下，經由適當的公告程序，通過民眾的申請案，歸還民眾的土地。當然，這樣的作法必須有特別的立法為前提，更要注意後續可能衍生的權益紛爭及索償要求；而軍方對此則應該負起無紀錄或保全相關佐證資料的相應責任，例如：提列一筆基金，作為後續可能的紛爭補償及處理費用。   總之，金門的軍占民地問題有它的歷史時空背景，是政治問題，便該用政治解決，難以用法律來進行規範。況且，立法的目的是為了解決民眾的問題，而不是設了達不了標的門檻，讓大家白做工。凡事豫則立，不豫則廢，設想不周全並不丟人，丟人的是，有過不改，一味的抱殘守缺，在勢如滾潮的民意裡，既贏不來尊重，更終將自食惡果！

  101年觀光解說員研習課程，在主辦單位與全體講師殷勤教誨下，全體學員經跨四個月份的精實訓練，共同度過長達一百廿小時的豐碩時光，而今明兩天，將是為這段實習成果取得最佳驗證的時刻，參與甄試的全體學員，也都兢兢業業，信心滿滿的全力以赴。   本縣開放觀光即將屆滿二十年，政府與民間業者莫不戮力推動地區觀光產業，而身為觀光產業第一線的導遊與解說員，可謂身負重責大任，人人都時時精神抖擻，雄壯威武的扮演著金門觀光大使，熱心推銷金門濃烈的人情味，儼然成為各地賓客蒞臨金門的第一印象。   而主辦單位觀光處深知導遊與解說員所扮演的角色，正是觀光產業鏈的重要一環，故而常常策辦各項專業研習課程，延聘專業教師，提供有心投入導覽解說人員一個充實自我的機會，在大家用心規劃與執行下，歷年來，觀光處策辦的各項專業解說研習都非常成功，與會學員都深感收獲匪淺，並藉由專業知能與熱誠服務，讓蒞金賓客都能更加認識金門之美。   金門觀光解說員誠屬半志工性質的特約解說員，在完成規定時數的專業訓練，並通過嚴謹甄試後，依約定參與公務部門的解說服務，而眾多解說員在參與特約解說服務之外，本身仍以帶團導覽等工作為生活支柱，其熱誠參與公共服務令人感佩，見證著金門兒女對故鄉的熱愛已成為島鄉最美麗的風景。   地區雖然常籌辦各項觀光解說研習課程，但並非每次研習活動後即舉行解說員甄試，有鑑於發展觀光產業已是地區重大工程，站在觀光第一線的解說員又有其不可抹滅的重要性；本縣為擴大民間力量參與公部門推動觀光業務，及協助公務部門接待業務的專業解說服務，仍再度推出觀光特約解說員甄選活動，期能藉由生力軍的加入，讓第一線陣容更加宏偉。   在101年觀光解說員課程圓滿結束後，全體學員各自回到工作崗位，為生活而努力，當本次觀光特約解說員甄選公告後，並不限定剛結訓的學員才可報名參加，祇要合乎受訓時數等相關規定者皆有資格參加，也吸引著眾多夥伴踴躍報名甄試，由報名到考試的個把月時間裡，大家都全力以赴的投入應試準備。   由於特約解說員甄試係以口試為主，為了讓甄試活動更加圓滿，及避免在兩天考試期程中，浪費大家等候時間，承辦單位仍賣力策劃應考編組與期程，依個人編號一一通知應考人員甄試地點與時間，如此熱心，我們深深為主辦單位的辛勤鼓掌。   我們相信，全體報名人員在經由紮實而萬全的準備後，都能心想事成的通過考試，謹此預祝大家都能成為金門觀光特約解說員的生力軍，參與金門觀光產業的服務陣容，一同將好山好水好金門的美，用功用心用力傳播到每一個角落。

  金門不大，好樣不少。就以縣政團隊為例，屢創佳績，表現傑出。社會好人好事，時有所見。尤以消防機關為然，集精竭智，克盡職責，近期參加102年第五屆政府服務品質獎評比，提出＜小三通金安心，看我防災七十二變＞具體規劃報告，內容紮實精湛，因而脫穎而出，獲得複賽入圍。證諸一分耕耘，一分收穫，何嘗不是「一分政績、一分榮耀」，值得稱許。   對此，消防局長楊肅凱謙虛表示「前人種樹，後人乘涼」，任內能在中央年度評鑑、演習或指定驗收項目過關得獎，接受表揚多次，功在長官正確領導，同仁犧牲奉獻，友軍指導配合與支持。其個人只是施政團隊中一個單位螺絲母，理應把職責工作做好。今後仍將一本初衷，防災優先，救難搶先，貫徹執行維護社會大眾生命與財產之安全。語出至誠，實事求是，益見消防團隊具有高度責任心與榮譽感。國防部後備司令部將領就曾公開指出：金門消防人力與財力並不充裕，然而表現優異，讓人刮目相看。所謂天底下沒有白吃之午餐，點點滴滴，儘是團隊成員向心力與執行力累積之成果，得到肯定，實至名歸。   眾所周知，警消本一家，嗣後分隸，各專職成，終極目的，都在服務人群，為社會作出貢獻。所不同者，消防機關不負打擊犯罪，檢肅奸宄主要責任。回歸消防專業領域，以防災救難為天職，那裡有需要，就往那裡去。再說，一個消防人員，除應具備專科學歷與救護等基本常識技能，也與警察人員一樣，需要冒險犯難、衝鋒陷陣。警察被譽為「人民保母」，而消防人員稱為「打火英雄、救災兄弟」，盛名難得，責任難卸。與警察人員同是社會安定安全之主力軍。   平實而論，入圍得獎可賀，做到無患，則是可喜。何況，消防無假期，任重而道遠。社會大眾面對災難來臨，消防人員馬首是瞻，寄託殷切。儘管消防人員自我期許，相互惕勵，隨時做好萬全準備，以應不時之需，亦且週而復始透過平時集訓、教育、操練、演習之機會，吸取新知，鍛鍊體魄，強化技能，期以不斷提昇工作效率，防患未然，弭患機先。卻也因為消防在編成員不足，只有寥寥七十人，比擬金澎兩縣幅員與人口相若，澎湖消防人員多達一百五十人，反觀金門不及澎湖二分之一。雖有義消二百餘眾，發揮愛鄉愛家、無怨無悔、犧牲奉獻之熱忱，投入救災救難行列，可資輔佐運用，畢竟警力有限，遇有重大災害發生，捉襟見肘，力不從心兼而有之。尤以兩岸「三通」渠道日趨熱絡，有關地區海陸消防工作，誠然不容輕忽，亟應秉持縣長李沃士「大家團結合作，務必將消防工作優先做好」之要求，全面深入檢討加強，針對人員裝備與器材、車輛應否增補充實，進行周詳研議，積極向上爭取。消防工作一條鞭，中央自應伸出援手，凡此既是需求，也是當務之急，有備無患，愈快愈好。   消防工作，乃是整體性、長期性工作。人人都有責任，小自居家，大至機關團體，應將消防事務融入日常工作與生活之中落實履行，不惟好要更好，且要做到最好，唯有如此，大家安全幸福才有保障。 

  縣府為獎勵地區業者自我提升，推動地區特產產業的良性發展，近日舉辦了「績優特產廠商」評選。據報載，在三十五家參與角逐者當中，計有金酒公司、金合利鋼刀、王大夫一條根、良金實業、聖祖貢糖、大方麵線等六家業者獲獎，並由縣長李沃士親自頒獎表揚。這六家業者，金酒公司向來被譽為金門的「金雞母」，對金門的貢獻自不在話下。而其他五家獲獎業者，普遍都具備樂善好施、熱心公益以及熱心推展地區觀光特產產業等特質，深受各界肯定。此次獲獎乃實至名歸，亦屬眾望所歸。 　 金門向以觀光產業為發展主軸，所有主要產業，不論製造業、服務業，都圍繞「觀光」議題。事實上，觀光產業的發展過程中，地區的特產業者扮演了舉足輕重的角色，他們所製造、販售的商品，具有代表金門的歷史性、文化性與獨創性，也是代表金門形象對外行銷全台，甚至走向國際的重要商品，甚至可以說，這些績優廠商也就象徵著金門的形象，他們的成就，就代表了金門的成就。因此，縣府此次舉辦績優廠商的選拔與表揚，背後的意涵既深且遠。 　 誠如李縣長在頒獎致詞中所表達，地區發展觀光過程中，特產業者與地方政府的合作伙伴關係，是非常重要的一環。只有民間企業能健康而優質發展，才能形成地方進步的一股中堅力量。而政府部門出面舉辦此類活動，其用意不外乎獎優汰劣，並以積極鼓勵取代消極作為，期盼透過對優質廠商的獎掖與扶助，鼓勵地區業者向這些績優廠商學習，同時也透過政府的力量扶助這些廠商能更加積極地對外開拓市場，形成一種良性循環，創造官民雙贏局面。   事實上，縣府近年來積極在中國大陸與台灣地區推動城市行銷，歷年來已帶著地區特產與觀光業者積極參與各項旅展或商展，期盼在相互拉抬的過程中，為地區觀光產業奠立堅實發展基礎，也帶領業者走出去。過程中，亦曾有少數業者不愛惜羽毛，不惜踐踏「金門」這塊金字招牌，甚至戕傷「金門」美譽以營私牟利，造成地區形象受創。慶幸的是，大部分金門在地的特產業者，都能兄弟登山各自努力，也都兢兢業業在工作崗位上打拼努力，最終能在不同的市場區隔上各擅勝場。發展的歷程當中，來自政府部門的監管與扶持，扮演了重要角色。   此次透過績優廠商的徵選，讓最用心、最努力的業者能夠獲得肯定，相信對踏實認真的業者來說，無異是為他們注入了一劑強心劑，而績優廠商的出爐，未來縣府在規劃與推動整合行銷策略時，將可以「擇優而固執」，借助脫穎而出的績優廠商背後的一股強大助力，加上政府部門的「推波助瀾」，相信當能讓金門觀光與特產等產業再創另一波高峰。   我們也認為，未來，政府部門除了應持續辦理此類績優廠商的徵選與角逐，還可以考慮進一步扶持這些績優業者朝文創產業邁進，協助積極開發新產品，繼續以官民結合的模式，共同為金門觀光產業的永續發展貢獻心力。

日前，縣政府有意匡列預算收購金門洋樓，以保留近代歷史重要的資產，立意良善。不過，一些具體的對策宜進一步配套，以便真正兼顧文化資產保存、觀光旅遊、社區發展等公共利益。   由於昔日洋樓多數為華僑僑匯返鄉所建，部分是本地富商倣效興建，經幾代人的變遷，有些案例產權複雜，有些案例無人繼承，有些案例轉手改賣，修復保存需要一些漫長的、細膩的協調整合過程。但是因為近五年金門房地產的飆漲，這些原本佇立於寧靜聚落的洋樓，瞬間也成為炒家眼中之標的物，尤其是所有權人者若長居海外，不瞭解國內法令規章，炒家即有「上下其手」的空間。目前已傳出一些案例衍生交易糾紛。倘若備妥可以收購洋樓的基金，確實是增加了保存的誘因與工具。但是一體的兩面，收購基金也有可能進一步推波助瀾房地產的炒作，不得不察。   然而，金門有超過百棟的洋樓，收購那些對象？如何鑑價？如何收購？收購之後如何爭取經費修復、活化？如何培養經營團隊加以管理？都是需要嚴謹規劃的文化政策。   首先，由於資源有限，政府不可能全面收購洋樓，需要根據建築價值（人文歷史、空間藝術等）來評斷何者重要、值得收購，才會避免無謂爭端。回歸文化資產保存法的古蹟指定程序，非常重要。目前，絕大多數的洋樓僅登錄為歷史建築，萬一毀損並沒有罰則，改建後風格佚失亦無公權力干預的空間。根據現有歷史建築名單，將具價值的洋樓類型歷史建築提升為縣定古蹟，賦予文資身分，是一種永久保存的法令機制。這樣一來，即使洋樓產權一再被轉賣，但若要提出整修計畫，則必須依據文化資產保存法來進行。由於古蹟的修復、經營限制不少，炒家很難獲利，可望遏止一部分房地產炒作及保護重要的金門文化資產。   再者，根據實際狀況，納入第三方公正團體、具社會聲望的專家學者代表、土地鑑價師、社區代表等成立一個專責委員會，針對有意出售的洋樓進行評估，是否具有收購為縣有財產的價值，特別是關乎公共利益的評估。如具明顯的外部效益，再啟動收購機制納入縣產，進而擬定修復計畫、經營管理計畫等後續事宜，方能減少弊端、創造多贏。   有了一批公有的縣定古蹟之後，如何委外經營管理，特別是借助社區人士、專業團隊的力量，使其成為社區的微型產業與文化景點，甚至是社區文化再生的載體，亦為重要課題。這些工作都有賴文化局進行先期規劃，使得花了大錢整修的古蹟不是閒置空間或淪為蚊子館。晚近，碧山東店社區發展協會對於縣定古蹟睿友學校的藝文經營，包括音樂會、文化展演、社區教室等活動，頗受好評。讓我們對社區自主創新能力具備充足的信心，也是縣立古蹟活化利用的新典範。   洋樓是金門彌足珍貴的文化資產，也是金門華僑出洋史的見證。收購構想值得肯定，但必須完整配套，使其具備公共效益。

    一年一度之迎城隍活動，已陸續熱絡的展開，以「蜈蚣座」、「隨香遶境」、「舞台戲」、「鑼鼓陣」「抬神轎」等迎城隍活動，均能以另一個角度發展出人生與教育的系列關係。如「蜈蚣座」可以代表眾志成城及團結合作之教育意涵，尤其它是由大人們將各個化妝不同角色的兒童抬起，也可象徵不同世代的傳承來守衛自己的家鄉。意如古代城牆的堅固，以抵禦外侮，保衛家國，尤其金門自古以來，均為兵家必爭之地，更深具意義。將之編為教材融入各領域課程，將是另類教育思維。「隨香遶境」活動可代表崇拜先人或宗教信仰的意涵，透過活動可團結鄉親，增進感情，隨時巡察鄉邦，以求安定生活，祈求國泰民安，風調雨順，這也是保家衛國，激發愛鄉愛國情操的重要教育思維。有關「舞台戲」、「鑼鼓陣」「抬神轎」等活動，除了代表民俗文化的發揚傳承外，其中還代表生活藝術的表現，若能融入人文藝術領域及健康體育領域中教學，也能提升教育效果。其他如「宴請賓客」可促進親戚朋友感情、「燃放鞭炮」可增加熱鬧場面、「焚燒紙錢」可代表對神的感恩敬畏，這些都可作為學校綜合課程的教育內容，但是值此科技日新月異，環保健康意識抬頭的當今社會，我們也可以逆向思考的方式，編寫教材融入自然領域及環境教育的教學活動，透過活動過程體驗健康及生態環境的重要性，並將活動內容，運用創意思考的能力，想出各種替代方案，不但可增加活動的熱鬧氣氛，而且可做到維護健康的生活環境。   綜觀目前各先進國家的慶典活動，也都逐漸走向環保健康及經濟為主的概念來進行。例如：狄斯耐樂園為了慶祝唐老鴨生日活動，增加參觀內容，沿途化妝遊行，散播五彩繽紛的紙屑，以增熱鬧氣氛，但隨後就跟著一輛環保掃街車，將街道的紙屑掃得乾乾淨淨的，讓人覺得環保又衛生。又如日本北海道為配合觀光發展，舉辦豐年祭活動，整個漫長的遊行隊伍，包括團隊協力抬神轎活動，在前進步伐齊一，且以聲音一致代表團結和諧與擁護崇敬、以爬竿活動代表昌盛高升，以各種民俗遊藝活動及太鼓表演增添熱鬧氣氛，沿途顯現出日本文化的特色與意涵，整條街道也擠滿了觀光客及當地民眾，但並未發現任何髒亂的東西，且兼具經濟發展與文化結合的功能。   本縣迎城隍活動今年已屆333年的歷史，所展現的內容甚為隆重豐富，同時為了發展觀光，金門縣政府也整合各界資源，投入該項活動中，若能以傳統與現代的教育思維及以闡揚金門民俗文化與觀光發展為主要目標，將之融入學校各領域教學中，不但能永續的發展，而且可達到觀光的目的。前年「蜈蚣座」已破金氏世界紀錄，並成為國際矚目的活動，由此也可看出我們的迎城隍活動邁向國際化活動的雄心抱負，金門！讓我們一起來努力吧！

──全民拿出具體對策展現保留維護傳統建築行動決心   〈回應媒體拆光報導 文化局：金門古厝群密度全國最高〉、〈打造優質環境亮點 縣府盼找出良策  解決地方頹屋問題〉，〈陳清吉洋樓傳被售出 碧山村民措手不及〉，〈保存珍貴洋樓  縣府研商搶救對策〉……，關於古厝、洋樓的保存事件，近來成了地方、媒體關切議論的焦點，其中碧山村最具歷史、佔地最大的陳清吉洋樓更傳出由代書轉介售出，村民「擔心陳清吉洋樓會步上金城甲政第的後塵，面臨建築重建的問題」，也引發鄉親有意募集資金購回並盼政府部門能協助解決，縣府也立即召開「購買金門縣珍貴不動產│洋樓群」研商會議作出包括購買、劃為保存區等多項具體回應。 從城區經典歷史建築「甲政第」於二○○六年被轉賣、拆除迄今，保存歷史記憶，保護古厝、洋樓的聲浪已是全民運動，是必須拿出具體策略面對解決問題的時候了。 因著「守護浯江溪，搶救母親河」生態事件，二○一三年四月二十二日的台北《中國時報》以Ａ８整版推出「新故鄉動員令」專題報導聚焦金門，其中有則「古厝老樓拆光光」的標題報導直指地價飆漲下，「許多古厝、洋樓被拆除，改建成新樓房，讓古樸聚落失去原有風貌」，「金門文化局也立即對該報導作出回應，以數字說明金門目前有二千六百多棟紅磚古厝，已指定古蹟四十五處、歷史建築一百四十五處，文化景觀一處、聚落一處、無形文化資產六處，且逐年增加，為台灣古厝群密度最高之島，且金門近十年用全球標準檢視修復近六百棟紅磚古厝，在文資保存上運用世遺觀念為準則，每年持續執行古蹟、歷史建築、文化景觀、民俗有關文物的保存維護及再利用與管理，且申請修復獎勵補助之案件逐年增加，足見民眾珍惜古厝之觀念及保存意識已有提升。 文化局提供的數字，「金門目前有二千六百多棟紅磚古厝」，密度居全國最高的古厝群，正好說明這是金門最豐富、珍貴的傳統建築文化資產。每一個聚落、每一棟老房子的存在，除了各具姿容的聚落文化、建築語彙，亦寓含了不可取代的庶民生活、家族生命故事，這些建築都是寶，一棟一棟的串連，才能形成全島繁複多樣的聚落文化、生活美學。惟紅磚古厝能列入古蹟、歷史建築受法令保護者，畢竟仍是少數，且因老屋的主人他移或乏人管理，多面臨產權繼承、移轉的難題，加上近年來金門土地、房價飆漲效應，建商有利可圖下，總能神通廣大取得、價購老屋的產權，再予拆除、改建、轉售，老屋存續的危機，隨時可能出現下一棟甲政第，或者引發關切的陳詩吟、許文言、陳清吉洋樓。 五月四日縣府召開的「購買金門縣珍貴不動產│洋樓群」，主持會議的副縣長吳友欽強調，保存金門珍貴古洋樓只是金門重要資產其中一環，各相關部門應爭取時間，期讓洋樓地主願意承擔自己整修，為縣府期待最上策，否則就要從長計議修改法令，將古洋樓、歷史建築透過都市計畫變更，劃設為保存區，以減少珍貴古洋樓或歷史建築被認為有利可圖的建商所扼殺。吳副縣長也指示文化局朝成立跨局處專案工作小組，召開定期會議籌謀討論，並以成立基金方式，先期對古洋樓所有權人調查意願，再編列預算依輕重緩急來推動。 搶救、保存珍貴洋樓、歷史建築的作法，我們肯定縣府跨出的行動決心及擬定的策略方案；接續面對全島性古厝群的保存維護，我們也殷切盼望官民之間都能當作重要、急迫課題，共商搶救對策，免於珍貴建築資產、歷史記憶的文化浩劫。 

 大陸廈門近幾年大興土木，在福建沿海狂抽海砂，造成一水之隔的金門沿岸沙灘嚴重流失，中山大學海洋環境及工程學系教授李忠潘，以「有直接關係」形容金門國土流失與大陸抽砂問題，建議政府禁止島上民眾採砂，並加強取締大陸抽砂船。大陸抽砂行為是否與金門海岸線的消失有關，或許還有討論的空間，但海岸線的嚴重毀損及消失，卻是不爭的事實，若不能儘早防範、減緩傷害，其後果恐是金門及其居民無法承受之重。  對於金門沙灘的快速消失與國土的流失，當前所有的質疑都指向與對岸大陸抽砂船嚴重超抽有關。對此，我方不但祭出了重罰，更向兩岸兩會及陸方反映，建請陸方重視，並儘早解決這個問題，但顯然成效並不明顯。然而，當下金門海岸線及國土已然發生浩劫，我們勢必要有一些自力救濟的作為，避免狀況再繼續的惡化下去。針對目前可見的問題，或許還要從治標及治本兩方面來研商更多防治的可能。  治標方面，更大強度的查緝越界抽砂船固不待言，如何以更高的收置量、高額的罰款及法律手段，遏阻抽砂行為於未然，應是首要考慮的配套作法。尤其，強勢的裁罰作為不但得落到實處，還要經由官方及民間的管道更大程度的宣揚出去；嚴刑峻罰勢必會起到一定的嚇阻作用，但可能衍生的人員、船隻留置，兩岸法令競合等問題，亦需要有完整的前置配套作業，方能克竟全功。唯有堅定嚴格執法的決心，才能將犯罪的種苗阻殺於未然，也唯有堅定守護國土資源的正當性，才能贏得更多尊重與配合的空間。  再者，現行我方禁止於海域採砂，卻不妨礙建築用砂從大陸進口。事實上，大陸抽砂船越界採砂猖獗，緝獲者恐僅十之一二，依這般的邏輯推演，便是自己花錢助長了國土流失，或是以國土流失的代價助長了兩岸的建設發展。自然，全面禁絕大陸海砂進口，將立即造成營建成本的增加，更可能造成滯延建設及發展的結果。孰輕誰重，在歷史的天平上，我們有必要好好的衡量。  治本方面，再多的嚴刑峻罰，亦無法完全阻絕貪慾者的鋌而走險的決心。事實上，在廈門及多數沿海城市海域都有禁採海砂的政策，問題是陸方並不反對抽砂船在海域上「航行」，意即只要不被發現在其個別管轄海域作業，就算明知其滿載而歸也無妨。問題是，海域是連通的，這邊堵，那邊漏，終究是治標不治本。因而，如能說服臨大陸臨台海省份基本根絕抽砂船出海，應是正本清源的作法，然而放諸現行的市場供需，可行性卻相對的低。因而，此前我方有必要建立長期性的研究機制，以切確的研究成果，將國土流失的議題上升至中華民族共同利益的政治層次，或才可能經由兩會的協商機制，根本性的解決國土流失的問題。  當然，除了以上的設想，或許還有專業的技術手段可以阻止或減緩國土的流失，但再多的技術手段及防治措施，都比不上人們對土地誠心的尊重。金門沙灘經過幾萬年的海浪篩洗堆積而成，當沙灘逐漸流失，恢復幾無可能時，嘗試建立起「與土地共生」、「與環境對話」的思維及作法，恐是目前最理想的因應之道！

 有關台金機票漲價的議題，近來引起地方民眾的熱議。金門縣議會、金門縣政府以及縣籍立委楊應雄、地區各鄉鎮長、鄉鎮民代表會、旅台各同鄉會，日前特別組成龐大的代表團，前往交通部抗議，表達抗漲的心聲。一行人特別在交通部門前高喊「拒絕漲價、支持降價，離島機票降、降、降」！充分向外界傳達了離島鄉親的心聲。  金門雖然是離島，但長期以來產業與經濟發展都是自食其力，甚至因為有金酒公司的盈餘挹注，讓金門成為全國少數財政穩健的模範縣市，不僅自給自足，還能成為中央眼中的「繳稅大戶」，誠屬難得。然而，離島產業發展容或不需要中央的財政挹注，但政策上的支持絕對是最重要的關鍵。當前金門最重要的核心產業，除了金酒公司這隻金雞母之外，當屬觀光及隨之衍生的周邊產業為要，舉凡餐飲、旅館、旅行業、遊覽車、導覽解說、特產製造與銷售等，都仰賴兩岸與國外旅客的到訪，並藉由「加乘效果」帶動地區經濟發展。進一步探究離島觀光發展，可以發現真正扼住地區觀光產業發展的，其實是交通旅運業者，也就是飛航台金航線的各家航空公司。  李縣長在對交通部的陳情活動中曾發言指出，金門套裝遊程當中，機票成本就佔了二分之一，這是地區發展觀光最大的難題。而交通部受到航空業者的壓力，打算在短期內調漲機票票價，勢必對離島觀光產業造成衝擊。同樣的情形也適用在澎湖、馬祖等離島縣。倘若交通部屈從業者的壓力，大幅調漲台金這條「黃金航線」票價，不僅讓民眾有「劫貧濟富」的負面觀感，衝擊所有離島的觀光產業，最終還可能影響「小三通」政策。  我們必須強調，有關台金航線的管理與營運，權責當屬中央，包括航權的准駁、航空票價與各項規費的調整，中央主管機關責無旁貸。然而，金門縣政府由於貼近地區鄉親，雖然經常做的比中央還多，卻也因此背負了許多原本不屬地方政府的責任，甚至為了照顧鄉親「行的權利」，每年提供學生返鄉機票、弱勢團體機票、醫療後送機票等補助，希望藉此彌補中央政策之不足。  我們認為，中央不能因為地方政府的用心與付出，因而自動免除了主管機關應該肩負的責任。我們也認為，有關票價的釐定，民航局除了照顧航空業者，也應該聽聽離島居民的心聲，除了再次召開公聽會向離島鄉親說明票價計算基準與成本分析，還應該透過各種行政管理工具來降低離島航線票價，例如航權規劃與調降規費標準等，莫因照顧業者利益而喪失民心，或因「父子騎驢」政策搖擺不定，最終導致三輸，而應務求在可能的情況下，同時兼顧航空業者利益、離島鄉親行的權益，真正促進離島產業發展，創造航空業者、離島產業與離島鄉親三贏的局面。

 因應國軍編制逐年精簡，以及當前精粹案的實施，金門軍事營區近年大批釋出，在「還地於民」的情勢下，許多營區面臨只有拆除、還售的命運。對民眾而言，過去由軍方徵收，因應軍事安全的需求而順勢配合，然在時下地價與民眾權益高漲時，這些史實則成為責難，而紛紛要求軍方拆除營舍、歸還土地。  我們知道，戰地與閩南文化無疑是金門最具特色的資源，也是金門發展觀光、拓展觀光客源，讓金門有別於其他地區的重要財產。國共對峙時期，金門作為防禦敵人的前哨站，以完整緻密的海島型防禦工事，讓金門成為固若金湯的堡壘，這種從海面、岸際而至陸地的層層防禦設施，及綿密的坑道構造，結合軍、民的場域空間，實為世界各國所少有。時至今日，由於兩岸走向和平，戰略思維改變，許多重要的工事、陣地因軍隊裁編及缺乏當代軍事價值而面臨廢棄、拆除。然而，若從「戰地文化」給予金門的歷史洗禮，認定它曾是金門不可抹滅的一頁，則軍事營區所代表的實體證物，即是未來僅有且代表金門從戰爭走向和平的重要例證。  這些殘留的構造、工事，雖可能不精美，或因時間因素其存在環境受到破壞，但它仍是後代憑弔歷史與感懷先輩為國家奉獻犧牲的重要「標本」與「證物」。這些營區的價值，不能單從其內的構造物現況及土地公私有問題而論，是應從金門戰役防禦的框架下檢視其意義，故全面性地檢討軍事營區在防禦與反擊思維下的陣地、據點關連性，及其構造工法的特殊性，進一步納入「人」與「環境」的故事，將軍隊、民眾共存的血淚史實與歷史記憶，透過文獻、口述史料呈現，則軍事營區的價值則可重新被定義，而非僅落入當今土地價值與權益論爭的境地。  當前金門推動世界遺產登錄，何為金門傑出普世價值而能站上國際舞台，至今仍難以論證，然不可否認的，其中的戰地文化、軍事遺產，是金門具有高度價值的重要部分。過去軍民胼手胝足、併肩作戰的歷史仍烙印在各聚落、營區的空間與環境上，這些軍事營區、構造，代表的是一段可歌可泣的時代，然而，當我們忽視這段歷史與文化的意義時，則不會言語的工事、營區據點，就僅淪為阻礙發展的絆腳石而已。  當我們大張旗鼓地主張推動文化遺產保存，並視金門的軍事遺產、戰地文化為特殊意義時，更應積極地全面性檢視軍事營區對金門整體的價值，且須跳脫單一營區與土地權屬爭議的困境。若認定軍事營區對金門歷史文化的重大影響是必要的，也是金門推動世遺不可或缺的重要元素，則在當下，實可亟思可行的保護方式。其中，或可藉由將之登錄為「文化景觀」，將散落於各地的點狀營區、據點與構造工事，納入一體的保護中，實符合文資法登錄文化景觀基準「具紀念性、代表性或特殊之歷史、文化、藝術或科學價值」之定義。保護軍事營區，並非與民爭地、與民爭利，而是藉由法律的保障，將金門集體的記憶納入永續的發展項目中。再而，透過土地分割、重新劃分，除必要的營舍與構造定著地外，餘者均還地於民，讓重要的軍事遺產得以保存，又能避免民眾因土地權益受損過大而提出異議，俾使兩者均能獲得最大利益。  軍事遺產是金門重要的瑰寶！在更多營區即將遭到釋出、拆除前，各公部門應亟思最佳的解決之道。不論是已納入縣府下轄各單位管理，或未來即將釋放的營區，相關部門應主動保存規劃，以「文化景觀」登錄為手段，再由土地重新丈測減少民眾權益損失，讓這些具稀有性、特殊性的軍事營區能儘量保留下來，使無可取代的地景風貌與重要觀光資源被妥善運用，則可達到金門文化遺產保存及永續觀光發展之目標。

 金門文化季，歡喜迎城隍。一年一度紀念「金門城隍」冥誕系列活動，頃已隨著踩街遶境提前展開序幕，此乃金門地區一大民俗盛事。文化深耕，發展觀光，對於金門未來發展，影響深遠，意義重大。  回顧過去，也看現在，比擬往昔與今朝，金門鄉親對於此項代代相傳酬神活動，既虔誠又用心，尤以官民合作無間，聯手協力推動，祈求國泰民安，堪稱眾生有感。  所謂文化，因地而異。則以金門為例，雖然文化源自閩南，惟仍有所不同。諸如民情與風俗習慣，迎神賽會，亦復如斯，供奉神明，各有所本，每年農曆四月十二日「迎城隍」乃金門所獨有，歷史淵源悠久，籌辦過程，隆重其事。迄今依循古禮進行，並為結合觀光事業發展，慶典藝陣浩大，更有台灣、福建地區善男信女，組團來金共襄盛舉，遊行遶境隊伍擴及鄉鎮村里，由於時間拉長一個月，帶入大量人潮，儼然已成全民運動。去年遶境「蜈蚣座」，創下世界金氏紀錄，今年將再締造新猷，盛況遠播，文化昇華，有助打響金門知名度。縣政府基於輔導有責，逐年編列挹注預算經費，支援辦理文化建設活動，將錢花在刀口上，利在金門，安定社會，值得肯定支持。  日前澳、義、波三國三位代表蒞金訪視，對於金門積極推動文化活動，一致稱讚金門好棒，咸表非是街頭遊行隊伍敲鑼打鼓熱鬧場景，而是他們看到金門古有文化精神與價值。證諸金門固有文化彌足珍貴，藉由舉辦文化活動，匯集人氣能量，帶動觀光事業發展，應為而為，也是正道。  縣籍現任金門榮民服務處處長鄭有諒，念茲在茲，情有獨鍾，就曾週而復始利用接待中外人士抵金參訪之機會，親自介紹家鄉固有文化。老外嚮往金門，愛上金門，乃至縣政推動招商引資俱見功效。凡此，即是縣政結合各方能量行銷金門策略奏效，成果大家共享。  再者，鄭有諒將軍直言不諱，金門固有文化與戰地遺跡，乃是金門未來發展最大資產，沒有文化，遑談發展。縣政團隊致力維護金門固有文化與活化戰地遺跡，全程一貫，有為有守。「震東砲」活化成功，軍民投入心血，創造恆久利基，如同金城退休公僕黃國泰一般，醉心蒐藏金門古有文物，鄭有諒專注於戰地遺跡之保存，二人都曾透過個展與參展，讓人思古懷舊。文化愈久愈好，歷久彌新，需要大家投入維護傳承，使之發揚光大。  此外，鄭有諒長期以來，分別於金馬兩地拍下無數有關兩岸對峙，歷經烽火洗禮，軍民胼手胝足、同仇敵愾、經營戰場、培養戰力、鼓舞士氣、克敵致勝之標語、碑文、銘誌，出錢出力，編印成冊，行銷金門，最近國防部後備指揮部忠愛藝廊「標語與書法的對話」輯入鄭有諒部分作品，書法亦是文化，合二為一，成為對話，進而保存傳承，激發愛國愛鄉情操，價值不菲。換言之，集思廣益，眾志成城，金門就有前途。  總之，文化立縣，發展觀光，將是施政團隊長期理想目標，公僕職責所在，毋怠毋忽。更需大家一本愛鄉更愛家之赤誠，共同做好金門文化「歸真」與「傳承」，留下歷史記憶，是根也是本。 

 報載，交通部民用航空局擬調漲國內航空機票價格，很可能台金機票價格漲最兇，日前金門縣議會國民黨團為此特別召開記者會，強力反對離島機票調漲，甚至不排除發動民眾前往民航局抗議，包括金門縣長李沃士、立委楊應雄等地方各界，也都曾表達強烈反對立場，昨日並組成龐大的代表團赴台，在交通部大門前高喊「拒絕漲價、支持降價，離島機票降、降、降」！積極向中央爭取鄉親行的權益。李縣長並指出，台金空中交通「是離島居民行的權利，基本人權要保證在第一順位」！我們至盼中央妥善處理，千萬別讓金門鄉親失望。  讓金門民眾普遍不滿的是，台金交通主要以飛機為主，居民到台灣根本無其他可以替代的交通工具，不像在台灣本島沒有高鐵可搭台鐵，沒有客運可以自己開車，由於金門有很多鄉親旅居台灣，經常都得台金兩地奔波，尤其絕大部分學子高中畢業後，都得赴台升學，每年三節與國定假日及寒暑假，都得台金兩地來回好幾趟，而家有小孩在台就學就業的鄉親，也是主要仰賴班機往返台金探望，尤其地區醫療設備不足，鄉親重病轉診或赴台看病，也都非得搭飛機不可，因此機票調漲對鄉親影響相當鉅大，以一家四口為例，往返台金一次，光機票錢就是一筆龐大開銷，這還不包括其他交通費與食宿費用，難怪引發民眾強烈反彈。  讓地區鄉親深感不平的是，往返台金一趟，未來花費的機票錢將比出國還貴，民眾大罵漲得實在有夠離譜，完全漠視金門民眾行的權益。民眾認為如果機票價格真的要漲，中央政府應該考慮到離島居民行的權益，按理，每年三節外加清明節、父母親節以及國定假日和寒暑假，都應免費輸運金門鄉親往返台金，這才是大有為政府應該有的作為。  台金交通一直是金門鄉親心中的痛，以前每逢霧季或天候不佳，飛機就停擺無機可乘，鄉親盼望了很久，直到近幾年來才有改善，民眾不解的是，台金航線目前可說是最熱門的國內航線，載客率更是全國之冠，可說是航空公司的金雞母，從開航以來已為航空公司賺取大把金錢，加上金門近幾年來，觀光客日漸增加，航空公司機票熱賣，金門民眾還為此常訂不到機位，尤其逢年過節更是一票難求，如今說虧損要調漲機票價格，絕對讓人無法信服，更讓金門鄉親無法接受。  此外，誠如李縣長所言，空中旅運成本佔金門旅遊費用的將近二分之一，如此高的比例，讓業者營運困難，再加上短期內對機票大幅調漲，勢必將衝擊離島觀光產業，若情勢愈演愈烈，勢將拖垮整個中央政府對離島的支持。  質言之，政府應有義務保障離島鄉親基本的交通權利，而且責無旁貸，中央政府如果做不到每年三節免費疏運離島居民，提供民眾行的便利，至少機票不能調漲，而機票票價是離島旅行業者最大的負擔，亦不容航空業者漫天要價，若機票真要漲，也必須先有完善配套措施，例如對離島居民，每年三節半價優惠，尤其赴台學子、鄉親重病轉診或赴台看病，甚至應該由政府提供有限次數的免費輸運，否則對離島居民實在太不公平。我們期待縣府與議會此次組成的龐大陳情陣容，能給中央一定的壓力，不能讓中央枉顧離島居民行與發展的權利，否則將使離島「離心」，對政府喪失信心。

交通部民用航空局日前舉行「國內航線調整案公聽會」，業者極力爭取調高票價，再度重申：國內航空票價已八年未調整，業者面臨沉重營運壓力，民航局一年多前委託交通大學，研究國內航空票價管制及訂價公式，擬將國內航空各航線票價上限提高6%至35%。民航局為聽取各方更多意見，曾召開公聽會，金門縣長李沃士、縣籍立委楊應雄，以及金門各界均表達強烈反對機票調漲立場。民航局表示將參考各方意見，向交通部提出航空業者、居民都能雙贏的票價調整方案。  晴霧不定擾交通！金門地區日昨又再度出現濃霧狀況，部份台金航班及小三通客運受到影響停航，許多旅客受困碼頭機場無法返家，中央氣象局金門氣象站呼籲旅客，地區近日因受冷熱鋒面對峙影響、氣候較為不穩，民眾出門前務必注意天氣狀況，以免旅程無法成行，許多急著返台的旅客只能靜待候補返台。  以上為近日攸關金門交通之重大訊息，相信有心者定會為此擔憂不已。不僅僅是事關金門對台唯一交通問題而已，而是「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」之前有鄉彥針對此著文指出：有奧斯曼才有浪漫迷人的香榭大道，因此，重振金門應從交通做起！但且不談島內各項交通問題尚待解決，且以最重要之對台交通而言，我們願再論霧鎖金門、機票漲價及開闢台金藍色公路。  首言改善導航及飛越大陸飛航區。霧鎖金門之問題，根本之道，在改善導航設施，與飛越大陸飛航區兩方案。金門機場年來已有諸多改進，起降標準也因為導航設施及周邊地形地貌的整頓而獲得極大改善，然與大陸協商飛越其飛航區，或以廈門高崎或規劃今年起建的翔安機場納入備降機場等議題，應立即列入海基會最重要任務。  再來是台、金機票不應漲，甚至應降價之問題。金門居民，十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地。因此，台、金空中航線，是「民生必需品」，而非觀光休閒品。因此，由政府提供安全、便捷、價廉之交通，本就是現代政府的義務，所以應嚴請中央，對離島票價以予補助！就此問題，我們以為：台、金屬短程空航，是否可以「空中巴士」、「廉價航空」理念經營看待之；另由中央按票補助，務使台金機票大幅降價，方有可能談及發展金門！  最後是開闢海上藍色交通網。以現今科技之發展，或有快速、安全之海上載具可資應用，由政府出面籌辦安全、便捷卻價廉之台、金交通船，或採公辦民營、民生收價，以高品質之服務，扮演紓解台、金空中交通的替代方案；尤其是霧鎖金門時，也只有如此開天闢地的思想、也只有如此逆向思考，方能有效且立即解決台金交通。

─官民必須持續推動「浯島絲路古官道尋訪再造計劃」 　「從千戶所到官澳巡檢司」、「賢聚到古城歷史迴廊」，兩條古官道，承載了浯島多少歷史時空、人物、勝蹟，又如何帶動人文深度之旅 、聚落產業發展？金門縣社區規劃師協會的「浯島絲路古官道尋訪再造計劃」，為我們提供了重現古道風華的新思路。 二○一三年四月二十八日，金門縣社區規劃師協會邀請各社區發展協會代表、文史工作者、縣府景觀總顧問及聚落居民聚集賢庵國小，以「浯島絲路古官道尋訪再造計劃」為主題進行研討、座談，之後再走向現場進行「浯島絲路古官道尋跡探訪」，文史活動結合社區運動，為重現、再造、活化古官道成為「浯島絲路，文化迴廊」的願景邁出一大步。 金門現存的兩條古官道，一是從千戶所到官澳巡檢司，行經燕南山、官裡、庵前、下後垵、東洲、瓊林、中蘭、何厝、斗門、沙美、浯坑、塘頭、官澳，沿途有書院、墓道碑、墓道坊、封君坊、節孝坊、觀瀾橋、觀德橋、赤程村遺址、旗干石（下馬碑）等碑坊、石橋，甚至也有特殊的「嚴禁山崗採藥滋事碑記」、「禁太武山等處山石不許攻挖碑」等碑記，照見從金門城千戶所到官澳巡檢司的豐富官道文化遺留；另一條沿浯江溪南線支流圳仔溝發跡、賢聚到古城的古官道，沿途經賢聚、古區、官路邊再入金門城，官道及聚落留下的南明兵部尚書盧若騰墓、留庵故居、盧氏家廟、顏氏家廟鄉賢孝子匾、古區陳氏家廟進士陳昌文旗干石、燕南書院暨太文巖寺、官路邊百年老榕、金門城老街及城牆等遺跡、勝景，可一覽從南宋到南明的聚落生態、文化地景。 淹沒在溪流荒煙蔓草間的古官道，再一次受到島民的重視，一來自文史學者陳炳容於一九九七年完成《金門的古墓與牌坊》調查、出版，作者「根據墓道碑、牌坊及古橋樑為線索，串連出金門最主要的一條古官道來」； 另一來自賢聚社區居民盧根、顏炳洳等人的踏查、提案，金門縣文化局於二○○六年完成《溯訪先民的足跡：古官道與浯江溪南線文化手冊》的出版，提出「古官道及浯江溪南線有它風光清麗的歲月，即使滄海桑田、時移勢異，從官道淪為挑夫菜販謀生糊口的出入曲徑，但是，其富含先民開發足跡與人文色彩的內涵依然極為濃厚」。 文史結合社區情感的力量串連，促使縣府對官道文化再造的重視，二○○八年間，金門縣文化局曾委託專業公司設計古官道聚落形象標誌、古官道文化創意商品標誌、古官道聚落網站、古官道部分路段復原、古官道沿途景點指標設立及老地圖、鄉賢事略印製，金城鎮公所亦斥資進行「金山池暨周邊環境景觀改造」工程，除進行古官道舖面改善，路亭修繕，也推動閒置空間綠美化。 以浯江溪南線支流圳仔溝為先期再造計劃的古官道工程，目前已粗具成果，但受限於整體規劃的條件及經費不足，距離「浯島絲路，文化迴廊」的古官道文化再造仍有一段長路要走。如今，金門縣社區規劃師協會持續推動「浯島絲路古官道尋訪再造計劃」，並將賢聚到古城延伸到從千戶所到官澳巡檢司的兩條古官道路線交匯、連結，結合「歷史文化」、「生態保育」、「產業發展」、「親水旅遊」、「社區學習」、「閩南聚落」等多樣而異質的元素再現古官道文化姿容，值得官民合力支持推動參與。

  交通部民用航空局上個月十六日在台北舉辦「國內航線調整案公聽會」，各家航空業者在會中強力爭取調整票價，並強調前次調價是民國94年，而當前國際油價、維修成本等，營運與調漲票價的壓力更甚於當年。然而，包含金門縣籍立委，以及民進黨、國民黨地方黨部與民意代表，連日來也強力發聲，要求中央必須介入此事，重視離島居民對外交通的基本權益，不能讓營運狀況最佳的台金航線成為業者彌補虧損、賺取超額利潤的「黃金線」。   有關台金機票漲價一事，從上個月十六日這項「公聽會」召開後，隨即在離島引起軒然大波。幾位離島立委都在公聽會中表達反對立場，縣府亦由李縣長指示觀光處長楊鎮浯代表出席表達反對立場，因為金門台金船運付之闕如，空中交通不具替代性，是居民唯一對外交通管道，要求業者計算票價的公式必須透明化、合理化；立委楊應雄力陳，離島空中交通攸關當地觀光產業發展，航空業者不能在大三通的兩岸空中航運交通大賺其錢，又拿營運效益最佳的台金航線開刀，將票價大漲35％，用以補貼其他國內航線的虧損。而民進黨金門縣黨部主委陳滄江也在當天發聲，痛陳航空業者的行徑猶如強盜一般，劫貧濟富，完全違背了公平與正義。國民黨籍的金門縣議員則在昨日聯合召開記者會，除了強力表達反對立場，還將在五月份動員地方各界民意代表，結合縣府、立委力量前往立法院陳情，並向民航局表示抗議。   事實上，由於國內景氣不佳，國內各項公共運輸工具紛紛喊漲，交通部長葉匡時4月29日在立法院曾公開承諾，台鐵、客運年底前不漲，國內航線則是9月前不漲。民航局也公開說明，這波調漲將分兩階段實施，第一階段針對一般旅客，預定十月份起漲，第二波才針對離島居民，而現有的票價補貼措施仍將持續辦理。   從民航局與交通部的態度，可以得知，顯然航空票價「勢在必漲」，且箭在弦上。離島居民從明年起漲價，也只是緩兵之計。離島金門，由於船運費時，且舒適度較差，與其他離島相較之下，台金船運始終無法形成經營規模，換言之，空中旅運是市場機制下唯一的對外交通管道，不論縣府、中央推出何種刺激觀光消費的新政策，第一個受惠的永遠是航空業者，且由於「雙向」載客率高，台金空中航線被業者譽為「黃金航線」。在這樣的條件下，航空業者還要按照「距離」來計算票價與漲幅，莫怪諸多金門鄉親要發出不平之鳴。此外，交通部與民航局若對航空業者妥協，所推出的票價政策也將對離島金門的觀光產業造成莫大衝擊。   我們認為，離島對外聯繫與交通，是島上居民與旅居台灣的離島人應有基本權益，政府基於照顧百姓立場，釐定各項政策時，都不能以犧牲弱勢離島居民權益為代價。欣見地方上不分黨派已形成一致的反對立場。期待五月初聯袂向立院陳情、向中央抗議的行動，能喚醒中央主管官員的重視，針對金門離島拿出特殊政策，並適時引入「廉價航空」概念，嘉惠離島居民，同時也保障離島居民的生存、交通等基本權益。

  大陸福建省一例H7N9禽流感確診，衛生署疾病管制局金門辦事處加強小三通入境旅客檢疫及宣導，防止被感染。衛生署疾管局金門辦事處加強監看小三通碼頭│水頭碼頭入境紅外線體溫監測儀，如入境旅客體溫超過正常體溫就警示，由檢疫人員以耳溫槍重測體溫，如超過攝氏38度，就隔離詢問旅遊史、身體狀況後，後送署立金門醫院進一步診斷。   面對中國福建省出現確定病例，金門、馬祖、澎湖等小三通地區，也籠罩在病毒入侵的陰影下。某平面媒體引述「感染專家」的意見表示，阻絕病毒的真正關鍵，是減少與中國之間人員與禽鳥的往來。中央流行疫情指揮中心表示，已研議將目前的「入境」管制提升到「出境」管制，讓有症狀的中國人，先不要來到台灣。   有道是：「防疫無假期。」金門居於兩岸往來樞紐，對於防疫的要求自然要來得更加用心與慎重。特別是在疫病傳播方興未艾之期，爭取離島免於淪陷，不僅是對國民健康負責的態度，更重要的是要展現金門防疫的堅定決心及積極作為，切勿讓有心人等將金門與大陸疫區劃上等號。   金門的防疫工作萬分嚴峻，自無需多言。十多年前，金門因為一起牛隻口蹄疫，便開啟了長達十年的活牛不准銷台政策，後來還是因為多方的政策爭取，以及自我的防疫努力，終於在農委會實地會勘及專家論證後，於九十九年十二月十五日公告取消金門活牛銷台禁令。此前，我們一直認為金門的防疫工作始終做得比台灣各縣市更加嚴謹而徹底，但通常只要一句「想當然爾」的質疑，便能令我們的所有防疫努力毀於一「言」。金門離大陸近誠然不假，但若要以雙重標準來要求及對待防疫工作，想必所有的鄉親都不會信服。   誠然，防疫工作是不容有絲毫鬆懈的。配合中央流行疫情指揮中心的要求，為杜絕H7N9流感病毒藉小三通入侵，加強離島小三通的防疫措施，勢不可免，除此之外，更要強化醫療設施的整備、加強查緝禽鳥走私、加強漁民的發燒篩檢，以及提升國人相關衛教宣導等等，特別是市場活禽禁止屠宰販售的政策，也應即時執行，切勿因一時的躊躇及疏漏，讓防疫金鐘罩毀於一旦。   當然，我們也不同意部分人士「杯弓蛇影」、「看到黑影就開槍」的不理智作為。「距離越近，風險越大」固有其立論基礎，但重點還在加強防疫的阻絕力量、積極篩檢和研發疫苗工作，而不是在於不做努力就驟下結論的「鎖國政策」。此或為金門的「原罪」，卻不應發酵為「想當然爾」的思維；金門一直在防疫工作上有長足的進步及努力，一概抹殺，既打擊基層防疫人員的士氣，更可能將防疫工作置於危境。   總之，台灣社會因民粹主義與狗仔文化衍生的「缺乏自信，私利自我」現況，遲早得被嚴肅檢討及導正；如若任何事實根據、科學論證，都比不上一次道聽塗說或危言聳聽，進而造成社會結構性的對立，以及漫無止境的抗爭與不安，絕非國家之福、人民之幸。我們要求的，只是無差別的同等對待，切莫一竿子打翻金門在防疫上的所有努力！

  報載：高鐵一列北上列車，曾在本月十二日上午九時許，被人發現兩只行李汽油彈，下午又於立委盧嘉辰土城服務處，出現兩只相同爆烈物，事屬可疑，關係重大。警方立即展開部署，積極進行調查，僅僅五天時間，即告宣佈破案。其間啟動「兩岸共同打擊犯罪」機制，通報大陸協助，雙方合作無間，順利於福建集美地區酒店，逮捕嫌犯胡宗賢與朱亞東，並於四月中旬押解兩犯回台依法偵辦，證諸「天網恢恢，疏而不漏」，神探精準掌握案情，機智超速工作表現，榮獲總統馬英九按讚，並予頒獎表揚。漂亮，值得鼓勵。   根據相關訊息指出：胡嫌出身律師，朱嫌則是運將，兩人論交已久，由主雇關係建立情誼，此次聯手作案，胡嫌即是主謀，朱嫌只是拿錢辦事。從其事後兩人匆匆離台出境，輾轉逃往大陸，顯示早有預謀犯意，姑且不論其真實動機如何？所幸詭計未逞。否則可能造成無辜死傷，引起人心惶惶，社會動盪。如今律師變成炸彈客與運將二人成為階下囚，作奸犯科，罪無可逭，觸法法辦，咎由自取。   再就案發場地而論，高鐵列車，乃是服務大眾運輸工具，而立委服務處，也是為民服務場所，兩者俱與社會大眾日常工作與生活關係密切。如就安全防護工作而言，盡是公部門重點工作範疇，責無旁貸。但也亟需社會大眾全力支持與配合，此次兩起行李炸彈，得以化險為夷，就有社會熱心人士作出貢獻，難能可貴。   茲此全案業已進入司法程序，至盼大家記取此次教訓，資為殷鑑，全面提高治安警覺，同心同德，共同將社會安全防護工作做好。人人負起防火、防盜、防災、防爆、防諜、防搶，防範一切有礙安全事故之發生。各盡其力，善盡保國、保鄉、保家、保命、保產之責任義務。   所謂：「沒有安全，即無一切」，誠非誇大之辭。試想行李炸彈一旦引爆，果有毒氣散發，不知將有多少生命財產就在一剎那間化為烏有。到時牽累受難之廣，株連受苦之大，毋庸推論，可想而知。   緣此，安全防護工作人人有責，應為能為，無可推卸。最忌日久玩生，掉以輕心，置身事外。何況國事如麻，百廢待舉，全球經濟低迷，社會紛紛擾擾，許多不豫安全狀況，極有可能隨時發生。因而安全極為重要，貴在實踐力行。換言之，應由每個人自己做起，尤須密切注意工作與生活週遭可疑人、事、物。如有發現蛛絲馬跡，應即逕向情治機關密報檢舉，致力防患未然，弭患機先，善莫大焉，必有福報。   在此尤須提醒社會大眾，警力有限，民力無窮，面對社會百態，芸芸眾生，誠然不能離群而索居，或將攸關個人生命與財產安全防護拋諸腦後。尤當國際恐怖事件頻傳之際，憂患意識不可無，務必居安而思危，政府公部門更應知所警惕，安全第一，便民為先，兩者必須兼顧，使之相輔而相成。失之偏頗，弊大於利，亦即政府機關安全防護工作，極應全面檢討加強，非僅要落實機關「門禁管制」與「人員辨證」作為，有效防範不法之徒冒充混進，乘機滲透破壞，更須定期實施應變演練，促使全員溫故知新，提升弭患機先能力，以策萬全。   勿恃敵之不來，恃吾有以待之。有備無患，不可心存僥倖，畢竟安全就是平安，沒有平安，就沒有幸福也。