春節假期在熱鬧中結束，各行各業也都相繼開工，如同群花怒放般迎向每一天。而當大家猶陶醉在團圓氛圍時，年節初四，全縣清潔隊員即已展開熱誠服務，穿梭大街小巷間，將家戶年節留下的垃圾徹底清理乾淨，隨時隨地都為金門維持一個整潔的生活空間。   由於金門位居大陸東南海隅，經常受到沙塵暴與海漂垃圾嚴重干擾，對天候與整體環境都有非常的影響，海邊垃圾雖有熱心民眾揪團淨灘，也是撿不勝撿，而惡劣陰霾天候，嚴重影響到民眾生活品質與心情，大夥無奈以對之餘，最重要的還是保持愉快心情，將自己思緒打理乾淨，再去思考對應之策。   回顧一整年來，時時可見民眾相繼前往海邊淨灘，還給大地美麗的心情，不論是公家單位策辦或民間社團揪眾參與，民眾都心甘情願的投入這項服務工作，這個舉手之勞，無形中，也成為文化觀光遠大目標的超級推手，因為沒有潔淨空間，連在地民眾都無法承受，更難讓訪金遊客擁有輕鬆心情與甜美回憶。對於這些美麗大使，我們當然要好好的給您讚賞，再三說聲感謝。   每一年的每一天，當有人為我們的環境整淨熱誠服務時，靜思之後，發覺乾淨空間既是現在生活基本要件，也是民眾充滿幸福感的重要源頭，有待大家共同守護與維持。特別是年節期間，眾多清潔隊員在為地區整潔付出心力，讓人再三感謝之餘，並體會到有必要自我要求，確切維護住家周邊環境整潔，社區鄰里間更要守望相助，改善昔日自掃門前雪的陋習，共同維持聚落社區清爽的空間。   解嚴後，地區快速開發，民眾生活日見優越，金門周邊海灘漂浮垃圾之外，有些曠野地區甚或民居周邊暗角，仍可見私人無心遺留的垃圾，對於整體環境來說，確有破壞美麗大地的疑慮，部份無視環境髒亂的心態更不可取，所以不論是外部的環境整潔與內心的優雅純淨，都有待大家同心維持並努力提昇，有必要用潔淨的心，為我們的家園營造一個更幸福的空間。   回顧除夕前，各家戶皆動員大小進行大掃除，使得處處煥然一新，打理後的環境，除了整潔漂亮，也讓人精神氣爽，祛除心中煩惱，為延續良善習俗，長輩要求人人皆說吉祥話，迎接新年好兆頭，除舊佈新的真義也充滿著心靈環保的意識，您我心存善良與感恩，同時維持生活環境與心情的純潔，則處處皆美。   結束年假，大家帶著親友滿滿的祝福，溫馨回到工作崗位上，繼續為生活與理想打拚。新的一年，新的心情，依然有新的感恩，在面對源源不絕的垃圾量，地區清潔隊依然盡心盡力，無私奉獻，為的是提供民眾一整年美麗的心情。這些奔波在聚落社區清理垃圾的清潔隊夥伴，常保島嶼一個優美的生活空間，始終令人動容，堪稱金門的美麗大使，肯定之外，我們再三感謝您們。

　 國立金門大學在開春上班首日，已在報上張貼「公開徵求校長候選人啟事」，對於地區唯一一所國立大學的領航員，我們寄予厚望，希望能遴選出更具有學術地位及風範的教育家，為金大厚植實力。 　 國立大學的校長，早期是透過官派方式，由教育部直接任命，之後改為兩階段遴選制，但仍備受爭議，如鄉賢楊永斌教授，在台大第一階段遴選票數最高，但報到教育部，教育部長卻圈選次高票的出任，讓楊永斌教授與台大校長一職失之交臂，也讓地區人士椎心不已。 　 民國九十四年大學法修正後，依照新修訂的《大學法》與《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》，將公立大學校長改成一階段遴選的新制。 　 換言之，各大學應於校長任期屆滿前或出缺後，組成校長遴選委員會，遴選新任校長報教育部聘任。遴委會置委員11人至21人，以單數組成，由學校就相關人員聘請擔任，其中學校代表佔全體委員總額五分之二，校友代表及社會公正人士佔全體委員總額五分之二，其餘是教育部遴派之代表。此一階段之遴選，就只選出校長一人，報部核聘。 　 金大是金門地區最高學府，李金振校長從高雄科技大學金門分部，到籌設國立金門技術學院，最後升格國立金門大學，十餘年來，沒有功勞也有苦勞，金大可以說是從他手中由無到有，這份創校功勳大家應該給予肯定。 　 不過，渡過了草創及成長期，已經有十多年歷史的金大，開始要放大步伐，邁入成熟期，必須要有更大格局的領導人，帶領金大走向一流學府的新境界。  　李沃士縣長擘畫的施政藍圖，大學島是重要的一環，金大更是領頭羊，改制已來，新生報到率連四年突破百分之百，報到新生人數更從九十九年度的五百九十一人，成長到去年的八百三十七人。目前全校學生人數突破四千大關，是該校創校以來的新高。  　但是，無可避免的，學校的人事，還是一直存在許多的黑函及攻訐，師資水準不一，學生素資也有待提升，作為國立大學，金大應該要吸引更多素質高的學生來就讀，也要聘請更多大師級的教授，這些都有賴新上任的校長去規畫、爭取，遴選委員會不宜畫地自限，或限縮一定要縣籍人才，宜廣開大門，遴選出最適任的新校長，帶領金大走向新的康莊大道。

  世界各國為帶動國內之經濟發展，莫不積極改善國內基礎建設與投資環境，以吸引國外廠商進入該國投資。招商引資一般具有以下效益：1、彌補當地企業資金來源不足，促進經濟的增長和發展；2、引進國外先進技術和設備，促進國內生產力水準的提高；3、國內產品綜合品質明顯提高，國際競爭力可明顯增強；4、提高了國內企業的管理水準，加快了國內企業經濟機制的轉換。   2008年馬總統就任之初，即揭示發展台灣成為全球創新中心、亞太經貿樞紐及台商營運總部的目標，並全力推動鬆綁與重建，戮力改善台灣投資環境，重塑台灣經濟的新價值。主要施政措施包括：推動兩岸直航、開放大陸觀光客來台、開放陸資來台投資、調降遺贈稅及營所稅、簽署「兩岸經濟協議」(ECFA)、鬆綁財經法規等。   而在國家總體政策目標，亦揭示中期計劃 (102-105年)全力落實推動「經濟動能推升方案」、「自由經濟示範區」等計畫，透過創新、開放與調結構，加速體制調整與法規鬆綁，提升臺灣經濟成長潛力，並使經濟更富包容性與永續性。   由於兩岸關係與政策持續開放，為本縣帶來發展契機，為掌握此關係轉變所帶來的轉機與脈動，行政院核定之「金馬中長期經濟發展規劃」，以發展「國際觀光休閒島」、「精緻購物免稅島」等為金門之整體發展願景。為配合前開之發展定位，及中央全球招商政策，吸引企業前來本縣投資設廠，促進本縣經濟發展，提昇產業競爭力及增加縣民就業機會，金門縣政府於民國100年即成立招商辦公室積極招商引資，建立有效率之招商機制並營造優良投資環境。   在縣政府的積極招商下，位於機場旁的台開公司「金門縣工商休閒園區BOT計畫」於100年6月開工，契約投資金額63億元，其中「金門風獅爺商店街」西棟影城及賣場，預計將於今年4月開幕，免稅店預計將於今年6月開幕。而位於金湖鎮小太湖旁的昇恆昌公司所投資之「商務旅館暨免稅購物商場」，其商場棟預計於本年3月進行試營運，另旅館棟則預計於本年6月底完工營運。另位於林務所之「綠色休閒渡假園區BOT案」計晝興建國際觀光旅館、俱樂部等，亦計畫於本年4月動工興建。由於這三個投資開發案，總金額超過百億元，為金門建縣百年來最大之民間投資個案，對於帶動金門整體經濟發展，增加地方財政收入，具有關鍵影響力，尤其提供金門在地鄉親就業機會達3700人以上，將能改善扭轉本縣子弟需遠離家鄉出外謀生之現況。   我們期待台開及昇恆昌這兩個投資案，於今年陸續完工營運後，能建構成指標性免稅購物據點，除提供免稅優惠外，並能招募國際精品店在此設立閩南區旗艦店，讓品項更多元，使免稅產品更具吸引力，使金門成為足以與港、澳、日、韓等免稅店競爭，有實力吸引國際旅客消費的指標性免稅島嶼，豐沛金門的觀光魅力，提昇觀光競爭力；並能進一步提高金門的能見度，以金門做為位於閩南經濟生活圈的兩岸先行試點，善用金廈生活圈371萬人及海峽西岸經濟圈5000萬人的市場腹地基礎，帶動金門觀光旅遊市場的發展，讓金門成為真正的國際觀光休閒島嶼及免稅精品天堂購物島的產業發展願景。   我們以為台開及昇恆昌投資案開業後，如何引進人流，吸引目標客群，讓每年從台灣及大陸到金門的遊客人數能不斷增加，才能維繫其營運，此除靠公司之營運策略與核心價值，以吸引遊客外，仍需大陸及台灣政府當局，給予金門旅遊更便捷、及更開放的入境辦證手續，增加入境旅遊誘因及兩岸往來力度，方係金門觀光產業發展永續經營最佳的良方。   其次依據縣府之招商契約規定之回饋計畫，應創造一定人數之就業機會，及60％優先聘用金門縣民，雖然這兩家公司分別在台灣及金門辦理了幾場徵才說明會，但我們以為金門旅居在台灣之鄉親，其人才濟濟，對金門人之徵才，應不限於基層職位，對於中、高階之管理幹部亦應晉用優秀之金門籍鄉親，此對公司未來管理具有向心與加分作用，且其薪資亦應在一般水平之上。   我們祝願縣府的招商案開業營運後，係金門閃爍的明珠，閃耀金門；未來金門，商機無限，精彩可期。

──從二○一四第二十二屆台北國際書展回溯閱讀金門出版風景   年假結束，書展登場。一年一度的台北國際書展，已成了全台最重要的年度閱讀盛會。逛書展看金門出版品，走進、貼近一座書鄉島嶼，另有一番知識風景。 二○一四第二十二屆台北國際書展，昨（五）日起至十日，一連六天在台北世貿一館、三館登場，設置有綜合書區、國際區、動漫書區、童書館等。書展主題國為：日本、韓國、新加坡、泰國，深度介紹以亞太為焦點之四國特色，並以「美好生活」作為主題規劃，五百場以上的閱讀活動及讀者簽書會，諸如周末晚九歌出版社為金門籍作家吳鈞堯的最新散文集《熱地圖》，安排列入「作家馬拉松簽書會專區」，並與廖玉蕙、周芬伶等作家座談。 書展是一種知識能量與閱讀風景的展現。不只民間的讀物百花齊放，官方的出版品也獨樹一幟。解嚴後累計已出版有四百多種叢書的金門文化局，曾在二○○八年的第十六屆台北國際書展租下世貿一館兩個攤位展售近百種圖書，並主打與幼獅文化合作的圖文有聲書《故事說金門》。近年來金門文化局雖未在書展獨立設點，但在國家書店、五南文化及其他政府出版品專區，仍四處可見繁盛的金門出版品在書展閱讀金門，另有一番文史特色。 回溯金門長達三十六載的戒嚴軍管期間，官方的出版品量有限，但仍作出其貢獻，以一九七○年代為例，金門文獻委員會出版了一套《金門叢書》，內容有《金門先賢錄》、《四書闡旨合喙集》、《浯江書院論語講錄》及《朱熹與金門》、《魯王與金門》、《鄭成功與金門》、《釣磯詩集》、《叢青軒集》、《留庵詩文集》等等，一九七二年金門社教館館長王秉垣在《金門先賢錄》的〈弁言〉述及「金門先賢遺跡之研考，以歷代忠臣、鄉賢、鴻儒、節義之士為對象，考證遺蹟，引用文獻，備述其人生平、著作、傳說與遺蹟研究等，務使先賢德學功業，躍然紙上，為後人景仰」，金門文史研究、出版的種籽播撒，可說始於此際。 一九九二年金馬解嚴以後，從金門縣立社會教育館、金門縣立文化中心到二○○四年七月一日金門縣文化局在詩人畫家楚戈的一副詩聯「曾經戰地驚寰宇，今從藝文復舊觀」中掛牌誕生，從兩獲金鼎獎的一套三十冊《金門學叢刊》到同樣三十冊的《金門文學叢刊》以及《黃東平全集》、《金門文史叢書系列》，至前年推出的《開門小說系列》，去年出版的《金門世遺系列叢書》、《金門合院》等，另有每年固定的文獻品補助出版，二十多年來，金門的官方版著作出版，超過四百種，形成金門文化新特產，質量俱佳，獨步閩台政府出版物。 跳脫官方之外，金門的作家、出版人亦在文化出版界表現亮眼，《古蹟．歷史．金門人》、《島山與食事》、《時光露穗》、《金門鄉訊人物誌》等書都是以民間之力出版完成；金門人張輝明經營的三采文化更登上二○一二年金石堂出版風雲人物，二○一三年再拿下銷售總冠軍。 「美好生活」，二○一四台北國際書展美好揭幕了，從書展回顧、檢視金門出版品，雖然所有的出版品仍待時間的淘洗、沉澱，才能顯現光華、看見影響，但至少已為現此時的文化時空留下記錄、寫下記憶。

  今年的年假來得較短，正月初六日正是各行各業開工、上班的日子。巧的是在傳統習俗裡，初六又稱「馬日」，主事「挹肥」；今日既與今年生肖相符，更是舊時農夫下田春耕的始日，因此，不管是舊時還是當下，人們都已結束了愉悅春節假期，蓄滿能量，準備迎接全新的挑戰。   回首過去一年，金門有許多的建設與創新，卻也同樣的困惑於開發與保育的兩難。對許多人而言，記憶中的金門總是最美的，任何添脂加粉的舉措，都會破壞記憶中的美麗與期待；然而，時間是最無情的殺手，不管我們是否願意承認，當下要保留過往，甚或是喚回過去，要花費的時間、心力及成本，遠遠要比開發建設，來得更多、更難。   平情而論，不管我們為金門設定了多少未來與願景，所圖謀的無非是寄盼腳下這片鄉土、心中這份鄉情能亙久的傳承下去；或許少了光鮮亮麗的就業機會，年輕人便不會選擇返鄉打拚，但同樣的，過度城市化的發展，年輕人是否應該回鄉就業，也就沒那麼重大的意義了。在開發與保育的較量中，我們一直希望取得平衡點，雖然誰都知道這是艱難的，特別是在「多合一」選戰、有更多政策變數的今年。然而，縱使前路荊棘遍布、曲折難行，但我們始終相信，一直以來堅持書寫的金門品牌故事，總會一棒接一棒的傳承下去。是的，我們最終的堅持，唯「金門」這個品牌而已。   歷經半世紀的軍管，金門有豐沛的軍事資源，復有保存完善的閩南文化、僑鄉遺址，以及自然生態。金門有的是品牌故事，卻缺乏品牌行銷的時空與能力。而訴說金門的美麗，當從金門的品牌故事說起。有人稱金門俯拾皆驚奇、處處見美麗，卻說不上來感動在哪裡？有陸客直陳：「金門不過是比大陸鄉下好一點，比都市差得遠的那個島嶼。」其實，金門又何必去跟別人比，金門要超越的，一直以來都只有自己。現今，我們應當理解，廈門的天際線不會是金門的風景，台北的車水馬龍也不會是金門的必需；我們賦予了金門免稅島、低碳島、觀光島等等的願景，要實踐，只能一步步的腳踏實地。   在大三通效應下，我們迎來了後小三通時代，急遽驟減的人潮代表了改弦更張的急迫性。或可預言，在小三通後，金門急欲有個嶄新的政策定位，方能保有自開放觀光以來，得來不易的政經成果，而短期立見的，或便是尚在立法院排隊的自由經濟示範區；金門或可藉此與廈門強強聯手，也可能藉此開展出屬於自我的自由經貿特色與區域定位，但無論如何，一直以來，金門都在堅持自我，努力的書寫自己的品牌故事，想方設法的去行銷專屬自己的「唯一」。   金門，既爭春秋，更爭朝夕。年底，我們將迎來「多合一」的民主選舉；可想見屆時會有許多候選人會提出豐富的政見、對金門的願景，爭取更多選民的支持。而在變與不變間，我們仍然籲請鄉親們始終能把持「選賢與能」的唯一標準，將金門的未來託付給最值得信賴，對金門最有助益的賢達人士。   又是一年初始，又是萬象更新。不論官員、平民，不管新人、舊識，俱能策馬奔騰，為金門開新局、啟新猷，奠基永續榮景！

  時光荏苒，舊的一年已過去，新的一年已展開，我們抱著歡欣鼓舞的心情，讓新的一年過得更美好、更充實。過去一年在政府及全體縣民的努力下，創造各種不同的奇蹟與成果，包括發展生態旅遊、觀光、教育、環保、建設、財政、經濟……等，皆為打造一座具有國際化之永續低碳島而努力，也讓金門既有之良好傳統文化、建築、觀光資源、生態環境、人文藝術能發揚光大，新年新希望，以全新的視野迎接新的一年，今年是馬年，期望我們都能一馬當先、馬到成功、共創金門美好的未來。 　　過去一年，在金門縣政府及相關單位共同努力策劃下，觀光旅遊方面做了很多精進工作，包括解說員訓練與服務、觀光公車的推動、自行車之提供服務、景點之整建與規劃、觀光路線的設計、學校戶外教學及創意遊學之配合等，均有很好的成果展現。所以我們更應加以配合與運用，相互合作，創造利多，提升服務品質，讓遊客能來第一次，也能再有第二次、第三次……，使金門能真正成為國際觀光島，為政府賺取更多的外快。在整體建設與都市計畫方面，雖然經常在修正，但仍然希望能要有更廣闊的視野，突破傳統的束縛，加強整體規劃，在永續發展及不影響下一代需求的原則下，在永續多元與國際化的理念下，建立共識，以整體建設與生態保護取得平衡為原則，統整規劃，提升品質，讓我們的建設能漸趨國際水準。同時也應進一步思索在軟體設施之規劃與開發再予加強與努力，強化行動力，激勵士氣，讓我們有更多的創新努力的空間，如此才會更為精進、卓越與多元。金門有許多人文史蹟，如何將其有系統的整理，將之數位化，以不同國家的語文，讓世界各國均能看到，以增加金門的能見度。我們有許多傳統美食，如何做適度的包裝、行銷、推廣，形成特色，以創造觀光生機，這些都是我們未來努力的目標。 總之，以上種種思維均為金門能更好而努力之參與，在未來新的一年，我們還有更多的事情要做，包括兩岸之交流與文化之融合、讓金門扮演和平的橋樑與兩岸特殊的角色，也成為國際矚目的焦點，並將自己的本分、潛能發揮得淋漓盡致，希望全民啟動，萬馬奔騰，迎接新年，讓我們金門的未來更為美好。

  馬年行大運，駿馬奔騰，金門到處喜氣洋洋，觀光景點，人潮熙攘，熱鬧滾滾，象徵著春滿乾坤福滿浯，金門未來願景看好。   每逢年節或重點時間，情治機關任務特別繁重，且與保國衛民三軍將士同樣辛苦，得要放棄休假，夙夜匪懈，堅守崗位，捍衛疆土。身為人民保母者，更以做好「春安工作」為天職，遂行檢肅奸宄，防範宵小，確保社會安定，人民安寧。而置身軍營者，自上而下，都得倍加提高警覺，加強備戰，保持隨時應變。際此歡渡春節長假期間，軍警併肩聯手，防患未然，弭患機先，為確保地區整體安全與大家幸福快樂作出犧牲奉獻，無怨無悔，始終如一，其忠於國家，熱誠為民服務之精神，令人敬佩，至盼大家齊聲稱謝，說聲您們辛苦了，謝謝您們。並以最熱烈掌聲給予他們鼓勵加油。   又如〈慈濟功德會金門共修處〉年前曾經假文化局演藝廳隆重舉辦「辭歲、播愛、點燈」活動，縣長李沃士、縣黨部主委林芳旋親自到場參與，盛讚該會長期以來，致力推動〈救災、解難、撫孤、扶弱、濟急〉工作，遍及基層各角落，散播大愛，功效卓著，人盡皆知，贏得極佳口碑。   記得〈共修處〉舉辦上項活動當天下午，來自地區各界善心人士扶老攜幼群湧而至，共襄盛舉，場面浩大，座無虛席。整個活動過程，井然有序，有條不紊，還曾特別安排播放有關「播愛實景」紀錄影片，真人真事，感人肺腑，並有慈濟人登台現身說法，敘述投入慈濟團體心路歷程，內容生動，句句有血有淚更有愛，每個鏡頭留下歷史故事，誠然都是淨化人心最佳教材，證諸為善最樂，竭盡己力付出就是愛，而也顯現出金門是塊乾淨土，譽謂〈佛教聖地〉，人文薈萃，治安良好，金門雖小，好人好事頻傳，值得鄉親引以為榮。   馬年學馬步，祛「假」歸真，少些口水，多些心思，務實穩健向前行，厥為重要課題。再者，歡渡年節，固屬傳統習俗，其中真義，尤須相傳，使之發揚光大。至盼學習先聖先賢奮發圖強精神，共同努力打拼，不惟要〈存善心、說好話、做好事〉，更要付諸實際行動，建立共識，大家「祛雜念、說實話、做實事、走正道」，祗要大家心手相連，一步一腳印，不自欺，不欺人，實事求是，團結一致，守住根本，相信金門這塊招牌，永遠都是亮晶晶。 

大年初三，年味依然濃烈，鑼鼓喧天中，恭賀新禧聲不絕於耳，回到溫暖的家與親人團聚，幸福感湧上心頭，在家有嚴父慈母的照顧，地方有熱心公僕的關懷，鄉親們彼此守望相助，金門能夠榮登幸福城市決非偶然。 過年期間，金門眾多機關單位紛紛推出系列活動，戮力安排精彩春節聯歡節目，提供鄉親們春節假期休閒好去處。藉由網路之便，在眾多熱情民眾的互通訊息後，讓鄉親們都可獲得及時資訊安排家庭活動，不論是動態的歌舞節目，或是靜態的展覽活動，或是全家偕伴爬山與踏青，熱鬧的新年假期，讓鄉親們在圍爐團聚之外，還有更多彈性又便利的選擇。 而曾為戰地的金門，軍民一家，親愛精誠，四十餘年來，每年春節都會一起度過緊張又溫暖的新年。延續著這份濃郁的革命情懷，金防部繼續籌組「春節民俗遊藝隊」，由大年初一起連續四天，配合各鄉鎮慶祝活動進行踩街表演，繞行金門各大街小巷，向民眾拜年，鄉親們在欣賞駐軍遊藝節目時，也重新喚起早期溫馨的年節記憶，以及同甘共苦的軍民關係模樣。 小小的金門島嶼，擁有大大的歷史，昔日軍管期間，軍民共同付出，而讓民眾擁有平安的日子，生活雖然清苦，但軍民之間有情有義。解嚴後，兵源漸少，政府與民眾同心為金門發展而努力，也讓大家逐次邁向富裕之路。如同這次的新年裡，公僕們依然不懈的籌辦各種春節聯歡節目，以及金防部再度推出遊藝隊，來自各方的熱誠關懷，民眾既感溫馨，又予以高度肯定。 這樣的新年，政府、民眾與軍方之間，形成鐵三角的結構，正是島鄉生命共同體，團結指數頗高，為年節團圓定下新義。如同民眾在享受年節喜樂氛圍時，為確保社會大眾的身家平安與便利過年，許多機關單位依然安排留守人員值勤，而在年後，將是全縣清潔機構總動員的服務時間，讓我們在全家團聚盡情歡樂之後，能夠保持家鄉的美麗與整潔，謹致上萬分感謝與敬意。 正月初三，我們再次祝賀全體鄉親與軍民，馬年行大運，平安如意年。

  新春過年，鄉親們返鄉與家人團聚，大年初二，熱鬧依舊，為人媳婦者則在夫婿與小孩陪伴下，帶著伴手禮，回到娘家向父母拜年，同時也藉此與娘家兄弟姐妹及親友話家常，互道新年好。   和善的年節習俗，充滿人性的溫暖，男大當婚，女大當嫁，所謂的新春團圓，不僅是關心男方與父母家人的團聚，同時也考量到女方思量父母的心情，婚姻的結盟，習俗的傳承，紮實將團圓意涵表達得淋漓盡致，大大擴展著人性的光輝。   習俗中，大年初二回娘家「作客」，必會準備禮物給娘家父母、兄弟，代表其出嫁後生活過得不錯，對於終年操持家事的婦女，恰可以作客心情享受難得假期，成為古代對女權保障的表達。這溫馨習俗延續至今，伴手禮不僅是男方父母對親家的一番關懷，也成為女兒表達心意的溫馨時刻。   新婚夫婦初二回娘家，作女兒的與父母家人團聚，帶著伴手禮與親切問候，也再次感謝父母養育之恩，有著女婿與女兒共同的孝心，長輩在年節裡更加窩心，不僅明白指出要孝順與關照的對象包括雙方父母，也讓兩家人情感交流更加濃密呈現，豐富展現著生命的意義。   而當女兒回到娘家，外公外婆與外孫們的殷切互動，同享難得的天倫之樂，不僅安慰到老人家思切兒孫之情，也讓小朋友回外婆家成為難忘的回憶。同時，更讓外孫在父母與外公外婆互動中，重覆體認到孝順父母與親情互動的可貴，成為生活倫理教育的成長經驗。   因為時代改變，已不拘泥於初二回娘家的傳統，甚至有些男方父母住在遠地或不在世，除夕日即全家回娘家一起過年也是常有的事，或是像新住民的娘家遠在大陸與國外，雖然未能年年回娘家作客，藉由電話書信表達彼此的關懷與想念，年味依然濃烈。這些新住民已成為金門一份子，我們始終熱誠關懷，衷心祝福。   女兒回娘家的團圓相聚，延續著大年初一的溫情與熱鬧，親情的周旋繚繞，年節的味道更醇更香。大年初二，本縣眾多機關單位持續安排熱鬧活動，陪伴各長輩與晚輩歡喜迎新春，我們至為感謝，再次向大家賀年。

 爆竹聲中辭舊歲，梅花香裏報新春。在開春的第一天，首先恭禧所有的鄉親、朋友新的一年「旺馬奔騰迎新春，財福雙聚過好年」，人人平安，家家幸福。   揮別了民國102年的「小龍年」，去年台灣民間選出「假」這個字作為民國102年代表字，此一代表字代表過去一年的社會圖像，而「假」字給我們的另一層警惕，是期盼人心導正，「能夠趕快回到說真話、做真事的時代」，我們期待馬年人人真誠相對，社會祥和安康。   103年元旦升旗，總統馬英九發表元旦文告，他表示政府今年不僅要大刀闊斧進行調整和改革，也要讓政府帶領著充滿活力的民間產業一起拚經濟，「讓今年成為台灣的經濟突破年」。我們祈願歲次甲午的馬年，藉著「旺馬奔騰」的活力，「一日千里」的績效，讓台灣能躍過102年的「悶經濟」。祗要有希望，就不是最壞的時候，其實不要用顯微鏡看自己，學習外國人用望遠鏡看台灣，台灣還是生猛有望，給自己加油，別人才會為你加油。   新年伊始，除舊佈新，檢視過去一年來，政府各部門的各項施政，每一位公僕均應檢討自己的每一份努力是否都合乎人民的期待？而作為政治人物必須更有遠見與行動力，要肩負起責任，對社會投注更多關心，並且追求問題的改善和解決。有人認為一個成功企業＝（策略＋組織能力）×執行力，我們期許政府部門像馬一樣，跑得更快，提高執行力，才能符合人民的期待。而如何強化執行力？應比照企業經營，是「出手做」而不是「嘴巴說」，並能將對的人放在對的位子上，把對的事做得快又好。   今年是馬年，馬擁有350度寬廣的視野，除了看不到自己的正後方，其他角度幾乎都能看得到。新春伊始，我們期待人人擁有350度的寬廣視野，而金門的建設未來應更宏觀，讓金門奠定下一個百年豐碩格局、營造下一個百年願景藍圖，讓金門在國際舞台上更加發光發亮。金門建設的推動，祗要是對的，即應勇往直前，不能瞻前顧後膽小卻步，凡事勇於挑戰，才是最重要的事情。   我們期許縣府團隊持續擴大為鄉親服務、深化縣政建設，並以前瞻擘劃的角度，善用區域優勢及現有資源，以「金門概念性總體規劃」為藍本，建設金門成為兼備「使居民榮耀」與「使遊客傾心」的幸福島嶼，使之成為國際舞台上耀眼的明珠。讓金門不只是幸福城市，更是美麗島嶼。

──從流氓‧阿德的《流放》到李子恆的《回家》   今天是癸巳年除夕，圍爐之後，就要迎接甲午春節的到來。農曆春節，是中國人闔家團圓的美好日子，夾在兩岸間，身處在海島的金門子民，過去因土地貧瘠，加上戰爭、戰亂、戰地等因素，有人就近去了大陸，有人落番下南洋，有人遠徙台灣，遠走他鄉成了金門人最強烈的鄉景圖象。出鄉關是一條艱辛的路，回家的路也一樣坎坷。年關將屆的返鄉潮，「回家」，化作遊子之於一座島嶼最動感的鄉情樂章。就在金門人「回家」的年景氛圍裡，傳來鄉籍音樂家李子恆的《海岸線》與《回家》專輯，在中國大陸主辦的二○一三全球華語金曲獎摘得多項大獎，金門人「回家」的聲音，再一次被華人世界聽見了。   每一個時代，都會產生反映那個時期、環境的歌聲、音樂作品，金門也不例外。長處戒嚴、軍管近半世紀的金門，留下不少官方、軍方版的戰鬥文藝歌曲，諸如《太武雄風》、《古崗湖畔》、《金門之歌》，但潛藏在庶民被壓抑的情感聲音，卻很難被譜唱、傳遞。   一九九二年金馬解嚴、終止戰地政務後，屬於民間版的金門歌聲逐漸浮現。一九九五年自由日，董振良、周美玲執導的劇情紀錄片電影《單打雙不打》，出現了浯鄉歌手流氓‧阿德詞曲主唱的一首《流放》，「離家很遠了吧／我想／站在迎風的甲板上／我的心中只是一片的茫然／離開了傳說中的戰天堂／所有的孩子不懂自己將飄向何方／隱藏在心中的夢想／是一種宿命和生存掙扎的背叛／無知慌張／活在這片貧窮的土地上／家鄉的人們不斷向上仰望／在神話中所謂的海上公園／所有的傳說只是一個天大的謊言／先人滴下的血和汗／是一張認命和辛酸交織的苦網／血跡斑斑／命運  早已注定／我們  必順飄盪／家中的爹娘  白髮蒼蒼／心中的思念／不能講  不敢想／只能隨著宿命  往前航／走在霓虹閃爍  黯淡街巷／沈重的心情  像是手中的行囊／沒有人知道他未來的方向／遲疑的腳步  只是一步一步的悲傷／兒時要了卻的夢幻  是一生等待和痛苦追求的期盼／衣錦還鄉」。   流氓‧阿德的《流放〉，沉刻、赤裸描寫出戒嚴、戰地的島鄉，金門遊子對待政治、軍事、土地、親人及追求生存與夢想的離鄉心情，歌詞意境、歌聲情境，充滿了對島嶼與軍管體制的背叛、反叛、控訴，某種程度反映了不確定的島嶼、不確定的未來。流氓‧阿德的《流放》寫出金門人的離鄉之情，金馬解嚴二十載之後，二○一三年，鄉籍金曲音樂家李子恆轉以抒情的鄉韻，詞曲主唱了《回家》，「你踩了人家的腳後跟／你浪花一般濺得我一身／你哪兒掙來的小位子／萬水千山  埋頭大睏／睜眼晨星  閉眼黃昏／你夢一做挺過雪風暴／你心一飛管他路斷河水高／你惦著窗口  那盞  孤燈／一會兒靜  一會兒搖／一會兒少年  一會兒老／你或許你  不再騰雲駕霧／餐風露宿  或許你／不再乘風破浪  夢想理想／或許你  還得攜家帶眷／左顧右盼  或許你／依舊獨來獨往  一身月光／但是你  永遠  一張票根／換了又換  但是你／永遠一等再等  天黑天亮／但是你  一顆星就出發／大江大海  但是你／越是  紅塵黃沙／越要完成它／一身月光  紅塵黃沙／一身月光  紅塵黃沙／一個踉蹌  半個世紀身段／一推開門  陣陣陳年酒香／一個踉蹌  歷史腳傷未曾好／一推開門  耳邊傳來  誰啊  這麼晚」。   從《流放》到《回家》，流氓‧阿德寫下「遲疑的腳步  只是一步一步的悲傷」，李子恆唱出「一個踉蹌  歷史腳傷未曾好」，去、離、歸、返，金門人離鄉與返鄉的路，依然承載了歷史的重量。鄉園再造，鄉情未了，金門人，回家吧！

  本報於12月11日報導縣長李沃士於縣府召開之一○二年十一月份治安會報，指示建設處，應加強不動產權交易宣導，避免民眾買到違建的房子，也籲請建商不要以身試法，以保障消費者權益。此一訊息透露出地區正衍生不動產交易糾紛，值得政府消保單位重視，但買賣不動產之消費者，如何取得正確的交易資訊？並具備維護自身權益的交易常識，事前作好功課，確也非常重要。   今年初媒體報導，依據內政部實價揭露資訊，金門縣的公寓平均房價每坪成交行情新台幣15萬元，排名全國第三。而今年金門申請住宅建築戶數，據瞭解會突破1800戶，且由各地大興土木及找不到建築工人，可見金門不動產的發展遠景，也由於願景看好，台灣建商、投資者，以及金門本地建商或個體戶，大家前仆後繼紛紛成立建設公司，或以個人名義，大量興建集合式住宅，不只在住宅區興建，鄰近城鎮村落之農地，亦成為炒作興建集村農舍之標的，合建、自建或集體共同開發模式呈現多元，也因此其開發投資者素質參差不齊，又因資訊不對稱或交易常識不足，致有合建利益分配不均，或建商所擬契約單方利於建商，形成不公平合約，糾紛逐一浮現。   再者，購屋者，眼見金門房價節節上漲，一日三市，怕錯過今天，明天荷包又縮水了，或少賺房價上漲所帶來的利益，如同股市長紅，股票愈漲，大家紛紛搶進，致地區房市形成賣方市場，壓縮了買方議價空間。但也因購屋者急於搶進或因消費常識不足，致無法審視不動產買賣契約，任令建商或賣方自訂之定型化契約損及消費者權益，消費者卻不自知，而無法爭取保障本身應有權益，消保主管機關應正視此一越來越多的不動產買賣糾紛，提前做好消費者宣導，提供不動產買賣之交易常識與應注意事項，減少消費爭議。   消費者於進行不動產買賣時應注意之基本原則為：1.現場履勘：對標的物範圍及各種情況要詳細詢問清楚。2.瞭解出售原因：除建商推出之預售屋或成屋外，一般成屋出售原因，應詢問清楚，以避免買到令自己不舒服之宅第。3.勿貪小便宜：不動產交易是一輩子的事，不要貪小便宜，以避免吃虧上當而後悔。4.勿倉促下決定：切勿受仲介或銷售人員鼓動即倉促下定，事後要再挽回就困難了。   而購買預售屋應注意：1.有否請領建造執照：領有建造執照，才可以開工興建，完工經檢驗合格才可以領取使用執照，並據以申請接通水、電，辦理建築物所有權狀登記。2.防止拿不到土地產權：如果建設公司是和地主合建，購屋者最好和地主簽立土地買賣契約及與建設公司簽立房屋買賣契約，以免日後建設公司和地主一旦發生合建糾紛時，拿不到土地產權。3.瞭解稅費的負擔：房屋買賣契約書中應載明各種稅費由誰負擔，以免日後發生糾紛。4.房屋買賣應標示清楚：買賣契約中應註明土地坐落地段、地號、建築基地面積與持分比例或坪數，註明房屋是那一棟那一層，並影印賣方建造執照之配置圖、平面圖附於契約中，較為明確清楚。5.瞭解房屋面積坪數及單價：購買房屋時應考慮公共設施及陽台所佔坪數的比例，以便計算確實單價。6.注意房屋室內的格局。7.瞭解付款辦法及貸款額度：付款辦法是否合適，貸款額度多少，購屋者應充分瞭解。8.建材及設備：購屋者應注意契約中是否有註明建材規格、廠牌、等級等事項，以防止賣方以劣質品充數，而在交屋時發生糾紛。9.注意開工日期、完工期限及交屋日期，以保障自身的權益。10.完工後之管理維護。11.違約事項：購買預售屋，從簽約到實際交屋約需經一至三年的時間，簽定契約時，有關違約條款內容應詳加注意，以免日後發現房屋有瑕疵或重大問題時，如欲解約卻因違約條款，而可能造成鉅大損失。   我們也提醒不動產買賣雙方遇有消費爭議時，善用消保法給予之申訴調節機制，以求兩造利益之平衡，並獲得妥適處理。

  今天是春節前的倒數第二個上班日，多數上班族或已早早的做好了休假的心理準備。誠然，休息是為了走更長遠的路，回首來時路，也讓我們一起來回顧去年幾起重大事件，或能為年後的工作找到新的思路。   去年底，金門新村開放縣民登記抽籤，掀起了一場縣民運動。四萬多件申請，角逐一百來個名額，代表金門新村受歡迎的程度；當然，上千萬元的房價，或許又是日後中籤者亟需跨越的門檻，但無論如何，以金門縣產福利金門鄉親，顯然已經達到了預期目的，但日後相應的防弊及配套卻面臨著更嚴峻的考驗。諸如：住戶都還沒住進去，門口已經貼滿了房仲業者的租售廣告，房仲業者還是有辦法遊走在法律邊緣；而在開放抽籤的金門，更不時傳出「上有政策，下有對策」的教戰指南，「卡位戰」已提前開打。其實會如此「費工」，就是因為金門新村的巷子口就是捷運站、學校、商圈，生活機能好，升值空間大，福利的若真是「萬中選一」的鄉親自不待言，如果給了投機分子可乘之機，減損了縣府的德便，或許便不免留下諸多遺憾。   另一則訊息，仍然與房價有關。報載，現在的金門和以前真的大不同，不少投資客看準小三通帶來的大陸財，開始常駐金門，隨之而來的就是建商大舉建造房屋，房價跟著被拉抬。現在要在市區買3層樓透天厝，得花上1600萬，已經和桃園平鎮、高雄左營的房價，不相上下。事實上，從來就沒人規定金門的房價不能與台灣二線城鎮比評，然而，我們更應該關注的是，金門的就業機會、薪資水平是否已然達到台灣城鎮的多元性及標準。金門房價偏高，且有持續上漲的趨勢，已是不爭的事實，在就業機會及薪資水平未能同等提升的此時，高房價顯然將急遽的深化縣民們的痛苦指數。對此，縣府計畫擴大住宅供給，推動公有土地自辦開發興建住宅，目前已有金湖鎮市港段土地興建住宅案、金寧鄉慈湖段土地興建住宅案及金湖鎮尚義住宅區整體開發案，希望藉此能達到抑制房地產交易價格不斷飆升的效果。合宜住宅及社會住宅的推動在台北市、新北市已有相關經驗，要取得相關的推動經驗，並掌握一定的效益並不難，困難的是，如何在最大的行政及施工效率下，短期內，讓縣民真的「有感」。   最後，就是金酒廈門公司去年七月控告廈門無為堂公司侵犯商標專用權，經廈門市中級人民法院作出判決，認定金酒公司註冊和使用的「金門高粱酒」為馳名商標，金酒勝訴，然而，其附帶的賠償僅為人民幣6萬元，顯然與商譽及實質損失極不對等。不論金酒之後是否將提請上訴，此一個案顯然不會是最後一件。大陸偽劣商品頗眾，稍有品牌及知名度的台灣業者往往極易成為受害者，對此，我們除了要從上層尋求兩岸兩會的政策奧援，更重要的是要和第一線的打假單位取得密切而深化的合作共識與管道，如此，對知識產權與品牌的保障才能擁有最基本的發展條件。   總之，未來的金門仍然充滿各種發展變數與可能，而攸關金門民生、經濟的議題，更始終是鄉親們關注的焦點。檢討過往、策勵來茲，新的一年仍待我們攜手共同努力！

  歲序更迭，年關在即，到處可見忙碌景象，商賈忙於清倉出盡存貨變現，計算盈虧，準備重新出發。而政府各部門，即是忙於檢討過去，除舊佈新，要拚經濟，予人有感，藉此消弭民怨，爭取向心與支持。   回顧過去一年，國步維艱，內外交迫，紛紛擾擾，爭端不斷，社會動盪，人心渙散。幸賴總統馬英九持正走穩，把定方向，關關難過，關關過，化危機為轉機，安渡層層困阻。凡此種種，看在平民百姓眼裡，莫不感到五味雜陳，點點滴滴，盡在心頭。是好國民，豈可袖手旁觀，而不效忠國家，支持政府，共創未來。   無可否認，政府去年諸事不順，得少失多，動輒得咎，貶撻之聲，此起彼落。更由於藍綠對立，僵局未解，政客興風作浪，特定媒體推波助瀾，立法院儼然成為〈口水戰場〉。影響所及，非僅政府重大政策窒礙難行，許多攸關民生大計法案，也都橫遭政客杯葛束之高閣，或者支解得體無完膚。諸如甫經三讀通過〈通信保障法〉修正案，竟在政客私利掛帥，兩黨和稀泥狀況下，修得〈國安大門〉洞開，俟後正式公布生效開始實施，許多不豫狀況，可能相繼出現，社會整體治安，也將面臨嚴苛挑戰，政客聲稱危言聳聽，實則治安死角擴大。緣此，讓人憂心忡忡。尤以職司揭奸發伏者法定職權遭到弱化，預期功能難以發揮，到時非僅「好人保不住」，反之「壞人可能登堂入室」，匪類難防難抓，也就遑談予以一網打盡，強力根除，勢必成為禍國殃民之淵藪。   持平而論，國安工作，孰可兒戲，社會治安亦復如斯，事關國家、社會及人民生命財產安全，匹夫有責，至盼兩黨立法委員，秉持〈國家為重，人權至上，安全優先〉之原則，兼籌並顧，切實負起〈解鈴還需繫鈴人〉之責任，來次重新會審，藉以亡羊補牢，以符實際，做到完整週全，萬無一失。   再者，改革與創新，時勢所趨，祗是改革與創新，任重道遠，工程浩大，耗力費時，誠非畢於一役可以竟其事功。因而最忌躁進，粗製濫造，所謂事緩則圓，一切慎之於始，謀定而後動最為重要。況且，古有明訓〈吃緊弄破碗、緊行嘸好腳步〉，意喻處理任何事務，應以循序漸進為宜，草率將事，應付了事，急就之章，有勇無謀，誠然足以僨事，貽害無窮，輕忽嘗試，失大於得。   以年金改革為例，就因一次將法有明文、實施已久之退休軍公教年終每年發給1.5個月慰問金砍掉，以致造成〈親痛仇快〉，引起守法者不平之鳴，吵鬧多時，如果時採〈先改後革〉，相信無人會公然抗議反對，何況死忠兼換帖之族群，應可充分諒解，但因急於回應少數濫權人士之要求，卻讓許多守法者感到吃虧，類似改革，失慎於先，有失無得，值得深思反省。此外，洪仲丘冤死、塑化劑及食安問題，乃至〈司法關說〉事件之發生，無一不與制度不完整、人事不健全、特權橫行、執法不嚴諸因素息息相關。   換言之，徒法不足以自行，人為因素最大，有法不依法，有例不循例，導致偏離法制正軌。凡此顯示整個行政組織督導與考核工作失之寬鬆，甚至流於形式，事半功倍，成效不彰。洪案如此，食安問題亦然。一言以蔽之，督考運作之安全閥失靈，致使國家付出慘痛代價，也讓廣大社會賠上浩大之資源成本。如果說不無遺憾，實應記取教訓，按部就班，落實改革，以免重蹈覆轍。   隨著馬年之到來，駿馬奔騰，祗要大家同心同德，穩紮穩打，做對事，走對路，講對話，放下一切是非恩怨，祛私務公，併肩齊力拚經濟，未來願景不難美夢成真。反之，覆巢之下無完卵，沒有國，那有家。

  金酒公司目前不僅是本縣唯一的大型產業，也是我們的金雞母，每年為地方挹注數十億元，讓金門縣在良好的財務下，得以連續數年成為幸福指數名列前茅的縣市，福利好、環境佳，早已成為金門的代名詞。   在連續數年的成長後，102年金酒總公司營業收入約152.3億元，而廈門子公司在去年大陸「打奢」，禁止公費飲宴、辦活動、送禮等影響下營業額從101年9.9億元下滑至7.04億，因此，金酒年度總營業額由161億元稍下滑至159.34億元。從比例來看，當前大陸白酒市場所獲利仍遠不及台灣市場，過去數年雖期待能大力開發大陸市場，但在種種不利的條件限制下，至今又遇到大陸打奢風潮，未來應如何推展或開發新的市場、穩固台灣本地市場，考驗著經營團隊的智慧。   而102年，除連續破獲金門與南台灣的假酒事件，近期再度破獲北台灣最大規模偽劣高粱酒集團，主嫌遭法院收押；更在兩岸共同打擊犯罪機制下，破獲佔廈門市六成仿冒金門高粱酒市場的廈門無為堂偽劣酒集團，經金酒廈門公司控告侵害商標專用權案，日前經廈門中級人民法院判決應賠償人民幣6萬元。實際上，這些假酒的影響甚遠，除了可能損害健康外，亦直接破壞了金酒的商譽與消費者心理，造成民間經濟的損失。如高端的老酒市場，在過去兩年不肖商人連續販售假酒後，其品酒及販售通路躊躇不前，在預期心理下造成市場通路的遲緩，短期內受到極大影響。因此，為了維護金酒品牌及消費者的權益，未來治安單位仍應持續查緝，不僅免除偽劣高粱酒影響民眾健康，更能積極維護金門的經濟命脈。   在正面積極的宣傳下，金酒的品牌及高端的酒類一直為各界所關注，近期某電視台的酒類評價節目大受好評，每集均有名人、名嘴提供不同年份的金門高粱作為評價。一方面顯示金酒早已深入民間，不論是典藏或飲用，均獲得各界信賴與好評；另一方面則經由此節目，為金酒提供了免費的宣傳，各年份、類型酒品之市場行情，得以讓全國民眾更為瞭解，將能促進金酒的身價與品牌提昇。然而，若干非正確的資訊透過節目效果，如近期老酒行家錯誤「指稱」紅標高粱酒質較差的言論，已影響地區酒商生意。為減少此類情事，金酒公司實應考慮由專人監測此類節目，適時提供正確資訊或給予指正，避免影響商譽。   金酒公司經營團隊的努力已讓金門縣得以擁有全國最佳的財務支援，未來，除應持續維護品質外，更應亟思新方向，如拓展鄰近國家的金酒通路，進入國際市場，不應僅謹守本國市場，當積極藉由高品質金酒佈線各國。此外，推陳出新、強化高端白酒的形象，透過知名度、專業者設計容器，甚或納入國際知名人士代言，讓金酒不僅保有基礎市場亦能開發新的商機。期待金酒公司的穩固與成長，在前瞻的視野下永續發展！

  日前金門防衛指揮部，邀請新聞界及傳播媒體參加歲末聯誼活動。除了感謝各媒體過去一年的督促外，更希望藉由傳媒力量，讓青年朋友們知道人生的新方向；尤其是募兵一途。其中最重要，也最引金門省思的，莫如副指揮官尹者江將軍，在席中以「真」之一字，做為金門過去一年的年度漢字代表。他認為金門給人的感覺就是真心、真情、真意。尹將軍更進一步指出：過去一年，臺灣的食安風暴層出不窮，因此，由聯合報、遠東集團徐元智先生紀念基金會，合辦的2013年的代表漢字代表，選出了個「假」字；但，所幸在金門、在此時刻，卻在金門看到了「真」之一字。我們承受之餘，怎不感嘆反思而振奮之？   「這是最好的時代，也是最壞的時代！」就在台灣「假」字混世的當令時刻，咱金門卻博得一個「真」字讚，豈是好一個「真」字了得而已。所謂抱誠守真，唯有真才能使人歸於安心，返於怡然，終而致遠；也唯有抱誠守真，才能還原人性之可貴，明白人之所以為人的價值；也唯有抱誠守真，才不至於在此紛擾世局中失去自我，迷失天性。因此，怎不令我們在概然承受之餘，進而引為我們辭歲迎新，重振金門之憑藉？   當然，所謂客者語謙；但出自於尹將軍之口，我們卻敢託大自許，並引以為重振金門之年度漢字，是有其原因的。況且，言必有據；露布有源，本就是媒體職份。且話因緣，姑不談尹將軍與金門之戍守機緣，更重要者乃他與本報之宿緣：彼不但與本報主筆倪振金教授系出同門，昔日更與倪君同窗於指參學院，相知、相勉、相惕甚深。因緣際會下，二人相輔之將帥指揮團隊，多次於指參作業、兵棋推演、實兵演練中，談笑用兵；戰守輒捷。早已被師長、同學們譽以「能斷善謀」之佳話，凡此均有典籍可考。尤者，彼等治軍最令人稱許者，尤在於「抱誠守真，有武穆風」之遺風。正所謂觀其夙行，知其言也。是以，我們敢以尹將軍之語自許，其理在此！   「舉世皆濁我獨清，眾人皆醉我獨醒！」在此舉世混濁，價值觀忘真唯假之際，唯我金門能博將軍以真字相許，不由令人想起昔日中原衣冠東渡之際，在那風雨飄零時刻，也唯仗我金門一嶼，力抗強敵，河洛詩禮幸得於東南孤嶼承襲香火。而今雖說情移勢遷；但維繫春秋義理之擔當，豈有前後世代之分？思及此，怎不令我們在感嘆之餘反思振奮？而此種擔當，不正如「時代雜誌」對知識份子的期望：「有見識，關懷人類前途；不只書讀得多，還必須反思。」   「風雨書聲知多少，梅影一樹風骨來。」我們不敢自紹「時代雜誌」之期許；但忍令三代遺風沒浪雲掩？因此，在此干支交替之際，敢借尹將軍真心、真情、真意之良言共勉，克紹春秋之大義，重振金門於今朝！正所謂仗劍趁雲行，不正是風雨書聲事！

  有些人喝咖啡，聊是非，說八卦；但另有些人卻創新了一種既輕鬆又能匯集智慧的集體會議型態。那是源於1995年的加州，華妮塔．布朗（Juanita Brown）、大衛．伊薩克（David Isaacs）與夥伴，共同發展出「世界咖啡館」（The World Cafe）的論壇。惠普公司（HP）、新加坡政府都曾採用此種對話方式為組織尋求最大的效益。   12月13日由行政院環保署指導，縣政府、國立高雄師範大學所主辦的「2013樂活金門‧魅力永續，金門低碳島整體行銷規劃公民咖啡館圓桌會議」暨「低碳經濟產業發展座談會」，邀請產、官、學界人士齊聚城中體育館，為金門發展低碳生活獻策。特別邀請環保署副執行秘書、縣長李沃士、副縣長吳友欽、活動計畫主持人高師大副校長吳連賞與會，一起為低碳政策提供想法。   以世界咖啡館型式探討環保議題，讓公民可以探討、匯談，經由一套很有彈性的實用討論流程，探索地區推動低碳樂活的方向與做法。在分組談話的過程，參與者不僅僅是表達自己看法，更重要的是「聆聽」對方講的話，然後透過「連結」重新組合，找到全新的觀點或從來沒有發現過的盲點。過程中沒有長官或學者專家的冗長大論，而是由下而上的公平對話。這是勾勒低碳樂活新金門的重要匯談，整合公民意識非常成功的一次論壇。   金門結合中央與地方，官學與產業界之力量，經由圓桌匯談，為邁向「320減碳」願景（希望在金門達成人均二氧化碳從98年的3.79公噸降至119年達到零碳（碳中和）目標）而勾勒方向，並規劃「金酒低碳園區」、「資源巡迴與區域生質能中心」、「綠能與低碳運輸系統」、「社區改造新建與低碳建築」、「烈嶼零碳島」、「低碳樂活推動」等六大旗艦計畫，全力打造低碳生活。   然而六大旗艦計畫似乎僅止於政府部門之紙上談兵，所以論壇的焦點集中在三方面：一是如何行銷，以喚起縣民共識；二是整合中央與地方、學術與產業界之策進方向；三是落實與願景期待。   就整合中央與地方、學術與產業界之策進方向，固然要積極爭取中央的奧援，地方層級預算配合。最關鍵的是技術本位。近則透過在金門設點之金門大學等及其聯盟名校邀約學者專家，為金門把脈，研發、評估，並與相關業者作技術轉移與量產。   就落實與願景期待方面，大陸嫦娥成功奔月，不完全仰賴外來和尚，而是培植自己的航太專家；當我們推出這些重大計畫，如不能藉此培植自己的子弟為家鄉投入心力，成就鄉籍子弟成為各類專技人材，而只是仰賴台省或國外專家，把金門當做實驗站或成就自己的跳板，那不只「授人以柄」而留不住人材，還可能為廠商把持，任意進退。因此對願景審慎樂觀，尤應建立全民監督機制。   金門是海西發展中心，因此低碳樂活的生活，不能只限於島嶼運動，需要中央與地方，兩岸海西區作為連結，採取資源互補，腹地連結，內容產業分工，利潤共享的整合模型。換言之，以生活圈放眼佈局，而非小格局之侷限於生活小島。

──全民藝術運動文化備戰迎接2014第二十八屆亞洲國際美展     接續第二十七屆亞洲國際美展在泰國曼谷由殘破建築改變成藝術展示空間的「自由廣場」，第二十八屆移師來由「殺戮戰場」邁向「自由聖地」的金門；亞洲美術家聯盟台灣委員會會長顧重光表示，他很高興看到亞洲美展從「自由廣場」移到一個由戰爭轉變而成的「自由聖地」，出生於金門的藝術家，擔任亞洲美展金門邀請展策展人的李錫奇則發出呼聲，「一定要想辦法把金門推展到國際去」、「金門的閩南文化、傳統文化、戰地文化都是金門的優勢、金門的本錢；金門的藝術可以先往大陸、後往國際，逐步向世界推展，讓金門成為全國最有文化的地方！」 即將於二月二十四日在金門文化園區正式登場的二○一四第二十八屆亞洲國際美術展覽會，元月十八日先行推出「金門邀請展」，展出在地與旅外的百位本土藝術家作品，金門邀請展至二月二十四日與國際展兩展合一後，再共同展至三月二十五日，讓本土藝術與亞洲接軌、向世界發聲。 成立於一九八五年，全名為「亞洲國際美術展覽會」的亞洲國際美展，最初是由中華民國、日本與韓國等三個國家的美術家聯盟發起，在第十屆以前，台灣都是以中華民國的名義參與，第十屆以後因有中國大陸（中華人民共和國）的美術家加入，台灣才改以亞洲美術家聯盟台灣委員會的名義。 從三個發起會員國擴展到十多個國家美術家聯盟的亞洲國際美展，成立的宗旨、實踐的精神，在於「增進區域文化傳統獨特性的理解與互相尊重，並發揚各國現代美術的地位」，走過三十載、舉辦二十八屆的亞洲國際美展，一如美術的亞運賽，已成了每年的亞洲美術家競技、觀摩盛會，爭取到主辦權的國家，無不以最具代表性的畫家與作品、最佳最具特色的展場空間來迎接美術盛會，諸如韓國國立現代美術館、馬來西亞吉隆坡國立美術館、日本福岡及田川市立美術館、印尼萬隆亞菲默笛卡大廈、澳門觀光展覽中心、香港文化博物館、新加坡美術館、泰國曼谷自由廣場及中國澳門、廣州、蒙古共和國等，過去台灣也舉辦過三次，二次在國立歷史博物館，一次在台南市立文化中心。從展場來看，多具國家級美術規格。 第二十七屆亞洲國際美展在泰國，展場是紅衫軍曾經聚集、示威的「自由廣場」，主辦單位將殘破的建築變身成展示空間，反而形成展場特色，也給了亞洲美術家聯盟台灣委員會代表爭取第二十八屆到金門舉行的靈感，原構想在獨具戰地空間特色的金門推出地下坑道美術展，並計畫廢置的花崗石醫院坑道搖身一變，打造成藝廊，作為亞洲國際美展展場，惜因此一變裝工程浩大，無法在短期內實現，展場再轉向具閩南建築空間特色的金門文化園區。 金門邀請展之後，第二十八屆亞洲國際美展就要在金門正式登場了，正如金門邀請展開幕式時副縣長吳友欽所言，「希望藉由這樣的國際型藝術盛事，積極努力，讓金門的藝術也能與世界風潮接軌，並在走向國際時保留住自己的特色」。亞洲國際美展在金門，等於是金門以一島縣之力推出亞洲美術賽事，也讓世界走進、看見金門的戰爭與和平、藝術與文化。金門必須全力以赴辦好亞洲美術盛會！

  媒體報導，營運在即的「金門風獅爺免稅購物商店園區」成為兩岸觀光旅遊新焦點，廈門旅行業者日前組團跨海考察，雖肯定購物環境和商機潛力，但普遍反映赴金門旅遊的辦證效率太慢，且證件照片要求趨嚴，以致大陸民眾到金門參訪人流不如預期。對此，移民署金門服務站特別澄清，入境受理從先前的入境前24小時縮短到前4小時即可，已非常簡便。   小三通人數年減十萬人次，對金門而言，已不單是憂心被邊緣化的問題，更大的癥結在於將實質阻礙金門的前進及發展。以即將開張啟用的兩起BOT案為例，如果盼望不到預期的陸客人潮、滾滾商機，試想誰還會對投資金門充滿信心？因此，值此關鍵時刻，我們首要面對的，應該便是如何「開門揖客」的問題。   所謂：「有人潮，才有錢潮」；同樣的，有了消費量體，才能創造規模經濟。就金門而言，消費量體的侷限，直接影響了投資意願；現縱有廠商肯砸大錢在金門投資、駐點，實務上看重的還是金門在區位上的優勢、兩岸的地便。而人員的往返，首重程序的簡便，現在我們予陸客4小時的辦證時間，陸方呢？是直接給予落地簽，甚至是兩年多簽。因為簡便辦證的不對等，人流勢必向陸方單方傾斜，再加上不成比例的規模量體，便利的或許是國人，具體得利的卻是陸方。因而，如果今天我們再拿「入境受理已縮短到前4小時」的作業模式來自我催眠，其認知及落差，實難以道里計。   為暢旺小三通的人流，縣府亦做了諸多努力。例如：積極參加大陸、台灣主題型旅遊展覽的策辦與推廣，向陸方爭取到福建廈門暫住人口赴金門一日遊延長為「兩日遊」；向中央爭取並簡化大陸居民「來金旅遊」辦證程序，發揮金門先試先行的優勢，落實雙方對等開放一年多次簽的對象，開放大陸地區人民赴金馬澎第二次申請即給予1年到3年效期的多次簽。以上做法，不論短中長期都有兼顧併行的必要，然而，如短期內不能產生立竿見影的成效，甚或中央在入出境政策上不能有明確放寬及傾斜，金門即刻便將面臨艱困的發展瓶頸。   我們始終強調不應以台北觀點看待金門，尤其是兩岸間的政策議題。金廈成為共同生活圈，除了地理及歷史的因緣外，更重要的是因為半世紀的政治隔閡，讓其各自因為政經環境的差異性，而各自擁有了獨特的發展優勢。在兩岸邁向和平發展、經濟共榮的此間，各自中央政府對其發展的角色定位、支持政策，將成為其釋放潛力、獲得發展的至要關鍵與發展指標。此由廈門特區之肇建、小三通之通航等等，均可輕易的獲得驗證。於今，我方若不思考在入境或經貿政策上予以務實化、效益化的對待，勢將置金門於遑遑危機。   總之，我們始終不遺餘力的向陸方爭取政治上的平等對待，那何不在經貿議題上也秉持對等開放的態度？特別是在金廈這般的兩岸試行區域，「人暢其通，物暢其流」僅是基本的要求，奠基於此，近期熱議中的「金廈自由經貿區」，或才有竟其全功的一天。

  報載：縣長李沃士屢在縣政各種集會，期勉所屬公僕袍澤誠以待人，忠以敬事，面對民意需求，在法、理、情兼顧原則下，要有勇於任事服務精神，付出真情，為其當為，不打折扣。語重心長，有感而發，意喻仍有少數公僕平日工作表現並不盡如人意，猶待各級領導幹部，以身作則，負起責任，加強鞭策改進，讓人有感。   無獨有偶，日昨國內媒體報導，指出文化部所屬某個機關，竟然廁所損壞一年猶未進行整修，荒廢公事，訊息不脛而走，閣揆對此大為震怒，斥之有虧職守，不知問心能無愧乎？記得前閣揆也曾對於僚屬蓋章了事，尸位素餐，毫無反省能力之態度說過重話。祗是船過水無痕，熱度一過，萬事歸零。並未發揮〈振聾發饋〉之效，足見上有政策，下有對策〈科員政治〉積習，迄今依然存在，亟待檢討根除。   平實而論，時下公僕，良莠不齊，表現互異，評價兩極。惟奉公守法，負責盡職，公而忘私，熱忱服務者，隨處可見，比比皆是。諸如金門縣地政機關，致力改革創新，績效卓著，突破重重難關，達成跨縣市辦理地政服務鄉親計劃任務，贏得器重與讚許。又如稅賦、戶政機關隨即跟進，推動台、金跨區辦理稅務、戶政有關工作，服務項目，琳瑯滿目，鄉親咸表方便，見賢思齊，難能可貴。還有消防局著力於為民深度服務，精益求精，表現優異，贏得不少功獎。而更值得一提者，縣警察局局長蔡耀坤，對於〈勇於任事〉體認尤其深刻，咸表「責任是一種榮譽，也是一種偉大之代價，一旦被挑起，就不能再逃避，也不必再逃避」。有此經驗之談，發人深省，充分顯現其克盡職責，不斷向前，豪邁之情，溢於言表，頗獲各方好評。   究竟勇於任事內涵如何？一言以蔽之，依法行政，不亢不卑，循規辦事也。不可有勇無謀，我行我素，隨心所欲，欲所欲為。亦即法有明文禁止者，萬勿違悖。反之，則應衡情度理，全力以赴，無私無我，不偏不倚，實事求是，做到圓滿。須知匹夫之勇，橫衝直撞，不顧一切，蠻幹到底，衝過了頭，做得不夠，陽奉陰違，得過且過，明哲保身，自欺欺人，表裡不一，光說不練，遇事躊躇不前，不推不動，託詞卸責，動輒邀功請獎，則非〈勇於任事〉，誠然足以憤事。   茲當民意高漲，需求日殷，便民第一，利民為先。公僕爾俸爾祿，勇於任事至關重要。卻也不能違法，因而取捨之間，務必嚴謹，公事要公辦， 且要做到不惜言、不卸責，不棄權，不越權，不侵權，不濫權，該簽要簽，應報要報，謹守分際，做到最好。尤應一本初衷，吃苦耐勞，任怨任謗，遇到困阻，勇敢面對，碰到礙難，設法解決，分勞分憂，為團隊鄉親作出貢獻。   有云：身入公門好修行，理應以解決民瘼民困為天職，並化阻力為助力，消弭民怨，爭取向心工作上下工夫，促使政府政策政令順利推行，藉此立威置信，公私兩全其美。

  中共十八大三中全會通過「關於全面深化改革若干重大問題的決定」，其中最值得關注施政亮點，被標誌為改革的重中之重，就是要在現在試點基礎上，選擇若干具備條件的地方，發展自由貿易園（港）區。上海去年成為中國第一個自由貿易實驗區後，中國各省市具有條件的地區，幾乎都在緊鑼密鼓地積極規劃提案，期望儘快獲選為下一個自貿區。   在地緣上影響金門最大的廈門市，基於30年前經濟特區的率先開放經驗，並以2011年開始建構「一區三中心」綜改方案新特區方案為基礎，也已正式向北京中央提案申請「廈門自貿區總體方案」，若一切順利經大陸中央批覆，就在2014年廈門就可望成為全中國最貿易自由、投資便利、金融開放、產業創新的經濟實驗區。「廈門自貿區」作為對台灣經貿前沿，在戰略上具有與台灣自由經濟示範區經濟對接的企圖，然而地緣關係緊密的金門無疑更是首當其衝，正門以對。雖然「金廈自貿區」提法，早已大有人在倡導，問題在於「廈門自貿區」已經快要生米煮成熟飯了，金門準備好了嗎？金廈又如何成為自貿區？   首先「自由貿易區」概念必須加以釐清與強調，不要說一般民眾，就連許多台灣官員或學者都會認為「自貿區」就只是透過降低關稅（免關稅），或掃除非關稅障礙來促進多邊自由貿易，然而這種「顧名思義」定義，只有回答了現今「自貿區」意涵四分之一而已。換言之，除了所謂「商品貿易」之外，還有以開放市場准入的「服務貿易」、「投資便利」、以及「金融開放」等三項，而後三者對產業競爭、民眾就業都會帶來實質的衝擊與影響。   例如廈門自貿區申報設有四個籌備小組，包括一、綜合組：主要任務為行政管理體制改革，二、貿易組：主管貿易（商品貿易與服務貿易）與商業模式創新改革，三、投資組：主管投資領域擴大開放、投資管理體制改革，四、金融組：主要是金融服務領域開放創新，因此「自貿區」完整意涵與配套措施需要政府、產業與民眾三方攜手團結合作，勇敢面對來自全球的競爭與挑戰，面對這股自由化的浪潮，廈門頗有放手一搏的架勢。   此外，政府與企業的角色也要釐清。對於特區內產業規劃的政府角色，越來越多國外經貿特區實施經驗，政府不宜強力主導產業發展政策，例如過去台灣政府主導「兩兆雙星」（面板、記憶體）產業，請問台灣雙星產業競爭力目前安在？基本的理由很簡單，經濟規律變化迅速，影響商機變數難以掌握，政府官員缺乏企業家靈活彈性，因此規劃自貿區，政府只要做好基礎建設，營造良好的投資經濟環境即可，至於發展何種產業就交給敏銳的企業家來決定，這種政企分工對自貿區成敗甚為重要。   在自由化開放進程，2014年「廈門自貿區」成立後，固然會引發台灣不小競爭壓力，對金門而言震撼力更大，而金門版的自由經濟示範區可能是我們因應對策，但重要的事，我們對新一波「自貿區」的充分認識與開放競爭決心夠不夠呢？

  四川郫縣安德鎮安龍村，原本是一個不起眼的小村莊，但今天已成為了一片回歸川西林盤文化，和生態農業產業的「試驗田」。此種變化，不得不提及一個人，她就是成都城市河流研究會秘書長田軍。多年來，在她領導下，致力於低碳環境的生態村工程：水環境保護與污染防治實踐、環境教育與交流、積極組織和參與社會公益、環境保護活動，為政府提供環境政策建議、為公眾提供公共環境信息；進而在此村專注於生態農業產業試驗，其目標就是今日當令的生態環保低碳環境。   這項工程就從推廣沼氣池開始，就因此一沼氣池，年節約薪柴1204千克，相當於保護3.3畝林地。再來就是改建廚、廁生態工程。讓廚、廁等的污水，流入院子內的小型人工濕地植物床，植物床放有過濾作用的大小碎石，上面種植蘆葦、薑花、傘草等根系發達的植物，可降解、吸收水裡的有毒物質。這樣流出的水，甚至能用來養魚。而沼氣池產生的清潔肥料，廁所收集的穢物，可回收垃圾等堆積形成的有機肥料能用於農業。就在此種努力改造下，如今的安龍村，不但山青水綠，更吸引了數十種鳥類，近百隻珍稀黃緣螢在此翩翩起舞，這正是所謂低碳島的最佳實踐，不但引起國際各生態環保團體注視，也為此村帶來康健等無價之寶，怎不令正朝低碳島努力之金門省思及效法？   他山之石可以攻錯，觀安龍村之生態工程，十足實現了「因地就宜」思維，針對安龍村之現況，予以改善發揮，終而造就今日，凡攸關生態、環保、低碳之研究者、實踐者、教學者、參訪者必到之地點，怎不令人省思。   推衍而下，我們何妨反思，當咱金門正以朝向低碳、甚至零碳之島邁進之際，何妨反思咱金門現有之利基，進而發揮之，朝向「經濟即環保」、「環保即經濟」之雙贏局面。諸如安龍村例，善用原本農之利基，不但創造農村新機，更帶來觀光、參訪之經濟價值，這正是環保之思維，更是後冷戰之後，新環保經濟理論。   就此而言，金門因昔日軍管之故，所帶來之環島皆林之島，不正是金門反思之基石嗎？不正是金門未來走向低碳島之至道嗎？當然，在此知性旅遊當令世代，「環島皆林」就是一項「致命的吸引力」，若再輔以之前本報所力倡之「草坪」，且不談其攸關低碳島之利基，其所帶來之觀光價值，又何需再言，君不見，歐、美各風光景點，除各項條件外，又有誰能否認綠樹翠草的功效呢？凡此不正是咱金門應正視之焦點？他山之石，可以攻錯，其道理正在此，且以此共襄金門低碳島之願景！

  從媒體及網路、電視上，全球數億人親眼見證中國人憑自己的實力，將「嫦娥三號」登陸月球，名為「玉兔」的探月器，脫離母船，展開在月球表面的探險任務，先進行互拍的成像試驗，再進行月球表面巡視勘查。繼蘇聯和美國之後第三個實現月球軟著陸的國家，這是中國太空計劃的重大勝利。美國《華爾街日報》稱，是中國實現太空計劃的一個里程碑。法國新聞廣播電臺報導，中國探月計劃真是「說到做到」，這一成就標志中國在實現更宏大的航天計劃中邁出重要一步。   對於大陸崛起的雄心壯志，生在台澎金馬的人是否與有榮焉？或是惋惜成功不在我而感到酸溜溜呢？我們明明也有航太大計畫，為何總是小格局？我們幾乎囊括世界上最有名的發明獎或科技獎，為何無法成就大器？仰望星空，傳說中的嫦娥已活生生的在現實世界裡，燦爛映照，令人驚艷與稱羨；回顧國內政經情勢與社會紛擾，無以寧日，不免興起幾多愁！   第一愁：歲末國內最能代表的字是「假」，表示國人對現實環境普遍存在不信任感。當政治人物最後被拆穿撒謊，食品大廠最後被證實造假矇騙社會大眾，執法人員不守法，道德淪喪，社會再也找不到「真相」。曾以民生樂利，民主自由的典範而自豪，現在似乎逐漸褪色，能不發愁嗎？   第二愁：產學脫節，願景不在。技職體系與高教人力，不足以支持產業界發展需求。國內年輕勞工眼高手低，不願屈就黑手技職；財團致富，勞工受苦，無薪假、失業率居高不下，消費力道疲軟，國際競爭力趨於下滑。對國家願景，或社會發展期待落差，令人發愁。   第三愁：媒體或名嘴只會做發狂的烏鴉，製造話題，捕風捉影，趕盡殺絕似的窮追猛打，煽風點火，動搖人心，有時又自居判官，事前如臥底跟拍，如影隨形，事後又如諸葛，語不驚人死不休，拚命爆料。因而社會無寧日，人心惴惴不安，大家籠罩在陰霾裡而發愁。   法國媒體稱讚大陸是「說到做到」，換言之則是劍及履及。在大陸集權體制運作下，容不得有異議，尤其壓制與侵害人權之事不勝枚舉，是其盲點。一座長江大壩，淹沒了129座城鎮，120萬人被迫移出家園；獲諾貝爾和平獎異議人士劉曉波判刑11年，曾入選美國《時代雜誌》2006年時代百大人物，而受軟禁的中國盲人維權律師陳光誠，接受美國庇護離開大陸。但中心思想以國家意志為共同信仰，加上經濟實力作後盾，展現大國崛起的氣勢，民心一致。   然而，我們雖然民主，卻欠缺共同的國家信仰，莫衷一是，復以近年經濟實力下滑，國力無法支撐重大研發案，自由揮霍，各行其是，處處相互扞格與拉扯，導致立法難立，行政怠惰，即便攸關國家發展之「服貿協議」、支持產業發展之核四或能源政策、關係世代的年金改革等大案尚躺在立法院出不了頭。「自由經濟示範區」很重要，但只聞樓梯響；12年國教很重要，但萬千學子與家長普遍不安，尚看不到提升國民素質的美麗願景。齊柏林執導的《看見台灣》，讓大家從空拍攝影鏡頭下，見識到國土如何被我們摧殘？一個「洪仲丘案」中傷了國軍形象，社會為之擺盪。教授以發票A研究費，國科會成了提款機。投入8年800億元預算治水，結果中南部泡水，績效有限。究竟如何才能成就我們的大事？有何事我們可以說到做到，劍及履及？這才是值得我們深思。    我們處在開放國度，生活於自由市場中，但欠缺一致的國家發展目標。我們擁有許多一流的人才，但總覺得整合困難，力量總是分散，偏愛單打獨鬥。熱衷爭權奪勢者，善於鑽營法律漏洞，圖謀己私；醉心選舉政治者，善於結黨營私，關說賄賂，無補於國家發展，更無助於經濟民生，導致在東亞無法持續稱雄，更憂心為國際社會邊緣化，遑論發展航太事業。望向太空，那有我們中華民國的軌跡呢？   80年前國旗歌詞早就提醒我們：「創業維艱，緬懷諸先烈，守成不易，莫徒務近功」。當初國難，一旦國家建置，百廢待興，愓勵我們：「毋自暴自棄，毋故步自封」，一定要「同心同德，貫徹始終」，所以必須喚醒國人，今天處在台澎金馬的人們，加速整合，群策群力，發揮優勢，創新求變，方能迎頭趕上，再創明日中華光輝！

  ─兼併感謝春節留守成員與籌辦活動的辛勞   冷冽氣候中，喧鬧的市場充滿活力，民眾激烈搶購年貨準備過年，年節氣氛極度熱絡。本縣屢獲幸福城市之譽，政府重視民眾福祉無微不至，從年頭到年尾，民眾在排隊領取各種家戶配購酒之餘，熱鬧人群中仍有少許微詞，這些心聲，雖是九牛一毛，但仍值得公僕一聽。   由軍管至今，公僕們照顧百姓總是竭盡心力，特別是農曆春節，政府總會籌辦許多活動響應民俗，同時娛樂百姓。歲末將至，政府單位即用心安排相關單位籌備精彩活動，力求能讓民眾盡興遊玩，這些出於善意的構想，無非是為廣大鄉親們著想，卻忽略了也是這個島嶼重要一份子的感受，即是那些承辦活動成員與家屬。   年關將近，政府新聞公報詳盡臚列豐富年節活動，特別是林務、農試、水產…等二級單位，照例溫馨的籌備許多精彩節目，期讓民眾農曆年節有遊玩去處。然而，為了這些活動，部分承辦人員必須犧牲個人假期，來達成心願。似乎政府照顧民眾的心意，力求微末細節與少數弱勢都面面俱到，在年節時刻責成機構與成員來執行，詳實的呈現某些現象，確切值得省思。   本縣林務所等二級單位，每年對於有基本核心工作，全體員工都如同您我一樣，認真殷勤度過忙碌的一年後，欣逢農曆春節，雖非八大行業，卻要留守部分人員來籌辦遊樂活動，實在令人佩服。歷年來，政府凡事總是用心照顧百姓，就連農曆春節，猶要千辛萬苦為民眾設想，盡量讓各地鄉親都能如期返金與家人團聚，回到家時要與家人外出還有個地方可去，讓這份幸福感繼續繚繞百姓心中。   每逢歲末，政府不得已要二級單位籌辦春節活動的善意令人感動，而這些單位主官管與員工也都體會到政府照顧百姓的美意，全都盡力配合把任務做好，幾十年來，每個春節公辦活動總是熱絡無比，溫馨又有活力，讓旅外鄉親深深感受回家的感覺真好。而我們在心存溫暖之際，當要特別謝謝這些留守員工的家屬，感謝他們的支持、體諒與寬容。   農曆新春，由中央到地方，政府機構都會安排如警消、醫療、交通…等必要留守人員以便值勤與應急，因為有這些留守人員全力備戰，俾讓全國民眾皆能開心放假，歡欣過年，我們當要致上最高敬意。而對於那些額外留守籌辦遊樂活動的公僕們，想到他們已辛苦了一年後，還要犧牲與家人團圓機會來辦節目，雖然有些令人不忍，相信家屬們的心聲會受到關注。   農曆新春，遠遊的家屬都想盡快返鄉與家人團聚，政府依然籌辦眾多豐盛活動等著鄉親返金過年，盡力讓關懷圓滿而不要有所遺漏，在此也先為全體鄉親返鄉過年獻上祝福，同時也感謝新年裡各機關單位留守人員，以及籌辦遊樂活動的工作人員，還有您們辛勤支持的家人，謝謝您們。

──2014第二十八屆亞洲國際美展在金門的展前思索   二○○四年，金門一連舉辦了「金門碉堡藝術展：十八個個展」、「第八屆世界島嶼會議：全球變遷中的島嶼永續發展」，堪稱是在自身的土地上，用文化藝術、生態資源向兩岸、世界發聲，「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界。時隔十年後，金門再現國際型態藝術活動，「二○一四亞洲國際美術展覽會」即將在金門登場，無疑的，這是一次本土創作藝術與世界接軌、對話的美好機遇。金門準備好了嗎？ 亞洲國際美展，全名為亞洲國際美術展覽會，係一九八五年由中華民國、日本、韓國發起成立，迄今進入第二十八屆，其主旨在於「增進區域文化傳統獨特性的理解與互相尊重，並發揚各國現代美術的地位」。 首屆亞洲國際美展於一九八五年在韓國國立現代美術館開辦，此後再歷經台北國立歷史博物館、馬來西亞吉隆坡國立美術館、日本福岡及田川市立美術館、印尼萬隆亞菲默笛卡大廈、澳門觀光展覽中心、香港文化博物館、新加坡美術館、中國澳門及廣州、蒙古共和國、泰國曼谷等，其中台灣共爭取到四次主辦權，包括一九八七、一九九四年，一九九九年第十五屆在台南的縣立文化中心，二○一四年第二十八屆在金門。 走過三十年歷史的亞洲國際美展，因為會員國、參展地涵蓋了亞洲各國各地，不止是一流的美術家相互競技、觀摩，也是展現國民美術外交的絕佳舞台。金門以一島縣在多國競相爭取主辦中勝出，得力於金門縣政府全力作後盾支持下，藝術家國策顧問李錫奇、亞洲藝術家聯盟台灣委員會主席顧重光等人向大會介紹金門的歷史、政治、文化在兩岸、國際冷戰的獨特性及實踐遠離戰爭、追求和平的普世價值，終遊說大會將第二十八屆主辦權交給金門，並在金門副縣長吳友欽召集工作團隊，金門文化局以兩年時間規劃、籌備、策展，始能大聲喊出：亞洲美展在金門。 第二十八屆亞洲國際美展，定二月二十四日到三月二十五日，在金門文化園區歷史民俗博物館舉行，展出亞洲十多個國家的二百多幅作品；正式展出前的金門邀請展，由藝術家李錫奇擔任策展人，邀請金門百位藝術家提供百件作品，元月十八日起在文化園區遊藝館展出，作為亞洲國際美展的預前展覽。 亞洲國際美展的各國藝術家齊聚金門，金門邀請展則凝聚百位畫家呈現金門藝術創作之鼎盛風氣與面貌，兩者的藝術陣容在金門皆屬空前；展至三月二十五日，長達六十八天的金門邀請展，跨越了農曆春節，在地與在外、原鄉與他鄉的藝術家，首次大規模聯手以藝術作品向鄉親拜年，也向世人招手，金門是有文化藝術之美的地方。 就在第二十八屆亞洲國際美展行將登場前，緊鑼密鼓作業中，主辦單位也必須再作出「準備好了？」的自我檢視，軟、硬體條件，活動相關配套，諸如展場、行銷、翻譯、導覽、接待等事宜，由於金門過去較欠缺舉辦國際藝術展活動經驗，具都會水平的美術展場亦不足，如何把亞洲國際美展辦得既有國際水準又有在地價值，國民美術外交與本土美術表現能否贏得掌聲，在在考驗著主辦單位。藝術可以讓金門成為有國際能見度的大島，走向世界，金門加油！

 第七屆金門馬拉松賽1月12日上午在金門大學開跑，除3200多名競組選手，兩岸三地喜愛慢跑的民眾頂著寒冷氣候報名參加休閒組賽程。粗估算休閒組有1萬多人參與，總參與人數逼近2萬人，破了歷年之最；而參賽成績也同樣亮眼，各類組破聲連連，金門馬拉松似乎已經開展了其一定的魅力與成效。  舉辦城市馬拉松競賽，一直是國際上許多知名城市的重頭戲。一來是對參與者的健康有益，二是兼具行銷城市的機能，而最根本的因素，更在於與賽者放鬆自己、挑戰自己、超越自己的重要意義。事實上，馬拉松運動絕對是地球上現存少數極端挑戰與賽者體力、精神、意志的運動之一，更是所有競技體育項目中唯一一項世界頂尖高手與業餘愛好者可以同場競技的競賽活動，更理所當然的成為當今世界最有影響力的國際賽事之一。世界著名的國際大都市每年都會舉辦國際馬拉松賽，參賽人數往往高達10萬之眾。諸如，台北富邦馬拉松賽、廈門國際馬拉松賽等都具備有如是的號召力，其差異性只在於籌備的完整性、賽道的風景、賽者的心情，以及整起賽事將傳達給參與者怎樣的訊息。  金門馬拉松歷史不是最久，人數不是最多，後援不是最強，賽道不是最好，卻無礙其傳達馬拉松精神與城市行銷的初衷。從歷年來舉辦馬拉松的情況可得知，縣府下了工夫、花了重本，自然也收到了預期的效益，但之後呢？我們當然希望金門馬拉松可以光榮的一屆屆跑下去，開創出專屬於金門的形象及特色；縱若不能將冠軍留在家裡，也無礙我們面向世界、超越自己的希望與勇氣。為了讓金門馬拉松有更扎實的功底，也寄望它有更瑰麗的未來，或許我們還需要更多的努力。  其一，普及的推廣。從參與人數日漸成長來看，金門馬拉松已經逐漸走出自己的路，漸次的形塑其競賽魅力；然而，馬拉松比賽終究還是一項專業運動，如何選購好的裝備，如何配速、如何呼吸、跑得輕鬆、自我訓練，甚至是如何避免運動傷害等等，都是一門門的專業課程。我們要推廣馬拉松便得從舉辦講座、組織訓練營、輔導社團、常態性的交流等等做起，讓更多的人學習正確的馬拉松知識，擁有更多接觸及實踐的機會，金門馬拉松就更容易深植人心。  其二、健康的推廣。有人說，當下最可怕的文明病是「胖」，其實追根究底是「懶」。因為懶得動，所以胖，因為沒有超越自己、挑戰自己的動力，所以放任脂肪在身體堆積。而馬拉松運動早被驗證為有氧健身之王，它能全面提高人體的綜合身體素質，也是最佳的健身減肥手段。經常從事馬拉松健身鍛鍊者，不僅身強力壯、體力好、精力旺盛，還能非常顯著地增強人體的心肺功能，有效提升免疫機能，優化人體的抵抗力。是以，我們與其引進更多優秀的醫生，不如推廣一項正確的運動，而馬拉松正具備這般的特質，搭配上金門絕美、質樸的賽道及風景，更容易打動人心。  總之，健康是一切財富的基礎。我們喜見金門馬拉松的日益茁壯，更希望看到民間更多主動的參與及活力，在民眾健康與行銷城市的雙重效益下，金門馬拉松將更加的響亮、美麗！

 日前海巡署全國同步舉辦「103年度擴大威力掃蕩大陸漁船越界暨沿近海漁業執法專案誓師大會」，以保障漁民捕魚權利，確保海域生態資源，我們為此喝采，更要給他們加油。  海洋被視為生命的起源，地球70%的面積被海洋覆蓋，其中蘊含的漁業資源，曾被認為是取之不盡、用之不竭。漁業資源具有再生性，如經適當管理可永續利用，並不會對漁業資源產生負面影響。惟倘遭人為過度捕撈，影響其族群之再生性，將導致資源枯竭。   2012年4月天下雜誌495期曾報導，10年間台灣八大沿岸，包括：鱙仔、紅尾鰺、甘仔鰺、大黃魚、丁香魚等，產量減少9成，而過去30年，近海漁獲也減少5成。我們認為過度捕撈、棲地破壞、環境污染是主因。  金門在戰地政務時代，由於兩岸對峙，大陸漁船不敢越雷池一步，金門漁業資源受到保護，民國81年底，金門戰地政務剛解除時，由縣府統計年報得知斯時金門漁船數為239艘，總噸數1,342噸，到了民國100年，漁船數則增為276艘，但其總噸數卻下降為717噸，也就是說大船減少了，增加甚多小船，均為沿岸漁業行為。然而漁獲量，民國81年為3,714,068公斤，但逐年衰退至86年為2,000,264公斤，91年為682,870公斤，100年僅為491,328公斤，20年間，金門的漁獲量一年減少3,222,740公斤，其減少比例達86.77％，可見漁民出海卻捕不到魚，漁業資源面臨枯竭，其原因不外金門漁場為大陸越界捕魚有關，瓜分金門漁業資源，以金門海巡隊去年（102年度）曾對502艘大陸漁船執行帶案處，其中被核處罰鍰者有89艘，核處的數量佔全國三分之一，可知其問題的嚴重性，若加計其人力不足無法取締者，大陸越界捕魚案件，應不只於此。而大陸部分無船籍之非法漁船，以電、毒、炸魚事件，及使用不當底拖網破壞生態之漁具捕魚，時有所聞，此均是金門漁場資源枯竭之原因，及漁業發展之殺手。此有賴海巡署加強執行漁業資源維護及漁業巡護任務，以確保海洋資源之永續利用。  近一兩年來我們肯定金門海巡隊強力取締越界大陸漁船，以及沿近海違法漁業行為，讓金門的漁業看見春天。根據縣府統計，現領有漁業執照之漁船數量為173艘，漁筏41艘，共計214艘，而近兩年新建及入籍漁船數37艘，漁筏11艘，共計增加48艘，增加比率高達29％，且亦在陸續增加中，讓小金門羅厝漁港及水頭工作碼頭，船席一位難求，此與近年來小金門海域高經濟之黃魚資源增多有關，據聞每月漁民捕獲黃魚收入均在千萬元以上，致漁民紛紛投入，但也因此遭到大陸漁民覬覦，集體駕船入侵金門十八羅漢礁、大岩嶼及復國墩等重要漁區，嚴重損害金門漁業資源及漁民權益，甚至為了搶捕高價魚類而與我方漁民發生衝突。  我們希望海巡署能於漁汛期以優勢能量針對入侵金門三大漁區的大陸漁船採取強力取締作為，藉以淨化海域治安，維護金門海域漁業資源，但長遠之計還需推動兩岸兩會簽署漁業資源養護協議，共同維護逐年減少的漁業資源，並對非法之大陸漁船加以約束，始為根本解決之道。  我們以為維護海洋漁業資源不是光靠海巡單位之護漁，此是治標不治本。仍需漁民體認漁業資源並非取之不盡、用之不竭，大家若能有海洋保護區之觀念，不過度捕撈，以保護各物種棲息繁衍之棲地，維持海洋生態系，將能減緩漁業資源枯竭的速度，復甦漁業資源。  現在的漁業發展應從過去追求漁獲成長，轉變為保育海洋生態環境，養護管理漁業資源，以維繫漁業永續經營。

 報載台灣今年代表字出爐，〈假〉字榜上列名，隨著103年悄悄到來，大家莫不期盼祛〈假〉歸真，少些口水唸肖話，共同打拚建設金門，創造未來願景。  縣政重心在建設，攸關根本，求真務實向前行，至關重要。縣長李沃士曾說：「建設工作無假期，做一件是一件」，持正走穩，值得肯定。此期間由於鄉親大力配合支持，屢締佳績，喜訊頻傳，成果評比，榮獲中央頒發〈金質獎〉，公開接受表揚鼓勵。  再說：建設工作，庶政之基，眼見為真，有感最好。因而縣政團隊，慎之於始，弗論硬體軟體，工程大小，利民為先，尤以軟體建設，任重道遠，棒棒相接，長期以來，不惜投下大量人力財力，維護金門歷史文化古蹟，藉此提昇金門知名度，守住金門核心價值，其中獎助閩南建築維修金額龐大，強根固本，冠蓋全國，可長可久，難能可貴。  又如興建金湖體育館、醫療大樓、機場擴建，料羅碼頭與水頭商港、烈嶼九宮碼頭擴建或改善，所需經費頗鉅，除向中央爭取奧援，結合地方有限資源，共襄盛舉，即將次第完成。或許鄉親並未深入其境，實況不盡清楚明白，前述主體工程，挹注鉅額預算，不惟幅度加大，亦且加長也加深，未來物暢其流，不再只是一句口號。人員出入，貨物運輸渠道敞開，運量可望直接上昇，供求無慮不足，對於繁榮地區經濟，助益宏大。  再者，招商引資，發展觀光，活絡經濟，繁榮地方，此乃縣政之重頭戲，社會聚焦，全民關注，先有「台開」，後有「昇恆昌」，投資進駐金門從事開發，即是施政團隊長期努力之成果，有起步就有進步，有動能就有坦途，見樹也見林，指日可待。  此外，推動BOT專案，旨在藉由外資，擴大地區建設利基，活絡地區經濟，帶動地區整體發展進步，此舉無疑如同注入活水一般，生生不息，境外不乏成功案例。換言之，地區推動BOT專案，決策方向應屬正確，坊間預設立場將之導入偏鋒，繪聲繪影，以訛傳訛，愛鄉愛家最忌唸肖話，此對負責盡職公僕而言，也是一大打擊，亦且有礙整體團結和睦，故妄言之，姑妄聽之，坦然處之可也。畢竟真金不怕火煉，事實只有一個，何況俟後〈金湖商務大飯店〉及〈工商休閒園區〉相繼落成營運，可望提供地區千餘人就業機會，帶動大量人潮，利大於弊，得多於失，相信時間可資驗證，答案終將揭曉。又如〈金沙文化園區〉伊始，有人唱衰，經過一段時間考驗，於今「史博館」已然成為火紅觀光景點，到場參觀遊客累計已逾十萬大關，有耕耘就有收穫，金門明天更會好，市井負面傳言，終將止於智者。  總之，地區硬體與軟體建設併重，看得見不曾放慢腳步，而是全面積極進行，亟需大家持續相互鼓勵支持，發揮統合力量，期以更上層樓，竟其事功。

 在一水之隔的廈門鼓浪嶼，文化旅遊非常暢旺。金門推動觀光，十分羨慕其發展規模。然而，鼓浪嶼公部門做了甚麼？面臨什麼問題？我們不能不察。  鼓浪嶼是廈門島西南隅一座面積1.89平方公里的小島，與廈門本島隔著寬約500公尺的廈鼓海峽。1840年鴉片戰爭後，廈門開放為通商口岸，鼓浪嶼的環境，引起了洋人的高度興趣。他們在此建造西方樣式或殖民樣式的建築，開展了貿易、宗教、教育、醫療等活動。1903年，鼓浪嶼正式成為公共租界，成立工部局，實施近代化的管理體制。此時鼓浪嶼不只是洋人的居留地，也吸引了大批閩南、臺灣富商、南洋華僑及文化精英進駐，進而成為一個國際化的公共社區。富有的洋人與華人在大量住宅與公共建築的興建過程中，融合了外來與本土的文化形式、建築技術，創造了豐富多樣的近代建築風格。在外國人的眼中，景色秀麗的鼓浪嶼已經「像歐洲南部的城市一樣」，呈現「一幅悅人心目的圖畫。」  今天，鼓浪嶼工部局時期的國際化公共社區整體空間結構、環境要素以及歷史建築都被相對完整地保存下來，包括當年覆蓋全島的道路網絡與市政設施、近2000座歷史建築、60餘處在當時政治、經濟、文化、藝術、技術乃至意識形態各層面具有代表性的歷史建築和設施遺存。因此，為了加強鼓浪嶼歷史遺產的保護，廈門市政當局於2000年訂定了〈廈門經濟特區鼓浪嶼歷史風貌建築保護條例〉，2009年修訂。晚近，廈門市為了申請世界文化遺產，2013年正式實施〈廈門經濟特區鼓浪嶼文化遺產保護條例〉，除了原先的歷史風貌建築外，擴大保護體現鼓浪嶼多元文化交流融合，具有歷史、藝術、科學價值的有形和無形遺產。  然而旅遊業的過度發展，使得鼓浪嶼的環境面臨巨大危機。根據統計，2009年遊客量已經近600萬人次，2010年近700萬人次，到了2012年這個小島遊客高達1,136萬人次。單日超過10萬人次的遊客量，擠在面積只有1.89平方公里的小島上。遊客的激增帶來了巨大的商機，也帶來了大量佔道擺攤、無照導遊橫行、家庭旅館擴張等問題，導致島上用電、用水、環衛等資源高度緊張。在老一代島上居民看來，廈門鼓浪嶼已從昔日寧靜的鋼琴島變成了喧鬧的「燒烤島」。  2013年6月鼓浪嶼常住居民約為6000人，而這一數字在幾年前是2萬多人。隨著大量常住人口的流失，島上優質的醫院、學校也陸續搬離，鼓浪嶼的社區功能正在逐步退化。  儘管廈門市政府於2005年制定了《廈門市鼓浪嶼風景名勝區管理辦法》，2007年正式批准為國家5A級旅遊景區，也無法有效管理失序的旅遊發展。是故，配合世界文化遺產的新的發展目標，廈門市政當局決定自2013年1月1日起，於鼓浪嶼實行遊客總量控制，限制上島遊客數量；並成立「鼓浪嶼協同管理聯合執法綜合整治小組」，加強商業、建築、遊客服務等方面管理。其實，這樣政策上的改變，正好反映了鼓浪嶼過度商業化與觀光化嚴重危害到遺產保護與環境品質之例證。  他山之石，金門發展觀光應正視文化保存與環境永續發展之課題。

 今年金門馬拉松賽即將於1月12日清晨7時，由金門大學起跑，總共11個國家3247位選手角逐。  由於今年適逢本縣建縣百年紀念，使這項路跑增添幾許佳話；更由於金門擁有全國最佳的馬拉松場地，不僅可以邊跑邊欣賞戰地田園風光，更可以得到各界公推最佳白酒：金酒公司特別釀製的好酒相贈，更使此項路跑增輝不已。也因此今年參與人數創歷屆最多，十足印證縣府與相關單位之用心。我們在共襄盛舉之餘，不由興起「跑向未來跑向光明」的感興與豪氣！  馬拉松是一項考驗耐力的長跑運動，尤者，由於歷史因緣，因此馬拉松比賽有其特殊性：強調重在參與。所以大多數參賽者關注的是其個人紀錄（俗稱PR）和在年齡組裡的名次，還有一些人的目標只為了完成比賽。至今全世界每年舉行的馬拉松比賽超過800個，大型的賽事通常有數以萬計的參與者，多數人以健身休閒為目的。  而馬拉松比賽的標準長度由國際田聯在1921年正式確立，1980年代後，半程馬拉松(21公里)在民間興起。由於馬拉松比賽在公路上進行，賽道情況不同，因而有很長的一段時期沒有設立「世界記錄」，而只有「世界最佳成績」作為跑手的成績紀錄。直到2004年，國際田聯正式採用馬拉松世界紀錄，告別只有世界最好成績的時代。  近年來，由於各級政府及民間的熱情參與及贊助，使得這項以毅力、耐力、及正向思考之運動，在各縣市風起雲湧。身為最前方之離島：金門，當然不落人後。不僅如此，更由於金門地利人和之原因，尢其是安全方面，獨領風騷。使得金門年來之馬拉松路跑，除了上述之原因外，更增幾許戰地風光、田園觀光、品嚐好酒之元素在內。就因如此多元且正向之元素在內，使得金門之馬拉松路跑，更提昇至「跑向未來跑向光明」的精神層面，怎不令我們在共襄之餘，更足大書特書？  「跑向未來跑向光明！」這種昔日希臘城邦的企望；這種運動最佳的精神層面，如今在金門以各種不同面向呈現，我們不敢自許什麼；但且看每年在金門所辦之馬拉松路跑時，各界莫不以喜事心情來共襄、來共舉、來參與、來迎客，就足以說明這項運動之正向能量正發揮中，正啟動中。如此能量，對個人、對社會之影響，還需著墨分析嗎？ 　當然，基於地主之責，我們仍秉安全至上原則，願再度提醒各國好手做好萬全的賽前、賽中、賽後各項安全準備及措施。諸如跑步的速度，最好維持在最舒適的程度；最好與同伴一起跑，以更互相照料；同時要注意多補充水分，防止身體脫水；比賽前一日更要注意睡眠充足，以及勿空腹運動等，終究，安全才是主人最大心願。且讓我們帶著這份喜悅的心情，共同「跑向未來跑向光明」！

 最近「黃色小鴨」在世界各國展出，亦來台灣高雄、桃園、基隆陸續展出，帶動多少人潮爭先目睹，周邊文創商品，也帶來了龐大商機；熊貓寶寶圓仔，於元月六日正式與外界見面，但「圓仔熱」的升溫，據媒體報導，周邊各項文創商品之商機高達6.5億元。「黃色小鴨」是視覺藝術產業，也是工藝產業；熊貓寶寶圓仔，透過動物園的創意包裝與炒作，讓「圓仔熱」升溫，具有創造財富的能力，此係文化創意產業典型的例子，也讓我們瞭解文化創意產業的經濟動力竟是這般的大。  繼第三波「資訊產業」經濟後，文化創意產業被視為「第四波」經濟動力，其靠的不再只是經濟實力，而是各國文化的創造力，亦即價值觀，是文化特色，也是生活方式的顯現。  過去10年來，世界各國積極推動文化創意產業的發展，包括英國、美國、日本，以及新興亞洲國家，如中國、韓國、泰國，都已意識到文化創意產業帶動國家經濟成長、產業升級的能量，以及在城市行銷上所能創造的高附加價值，並將文化創意產業政策視為國家的重點計畫。 98年2月21日馬總統在召開的「當前總體經濟情勢及因應對策會議」中，特別強調文化創意是當前重要的六大關鍵新興產業之一，政府應投注更多資源，以擴大規模、提昇新興產業產值，並輔導及吸引民間投資。 本縣為推動地方文化創意產業，提升地方文化創意特色產品之市場競爭力，於101年起由縣政府建設處主導規劃辦理地方文化創意產業發展輔導計畫，鼓勵地區個人或業者投入文創產業，並規範以金門文化元素及節慶為主題，輔導開發文創商品成為地方之伴手禮，用以行銷本縣文化特色，並帶動產業深根與發展。 金門的產業係以高粱酒為領頭羊，另有農特產品包括貢糖、一條根、麵線、牛肉乾等傳統製造業，但此為製造業的產業經濟，其品牌價值並不高且停留於地方型。我們認為金門未來的產業發展，應掌握世界經濟的脈動，正視「第四波」經濟文化創意產業的動力，為金門產業找出第三條路，至為重要。用設計創造價值，以生活創新，形塑具有創意風格、品味與品牌的產業，才是金門未來經濟轉型的發展先鋒，創意產業是優於製造產業的產業經濟。  然檢視這兩年來辦理地方文化創意產業發展輔導計畫，其文創商品，雖有數十項，但產品類型均集中於工藝產業，或兼具產品設計產業，產品型態為T恤、馬克杯、背包、手機吊飾或傳統陶瓷飾品等居多，我們認為這類文創品單向偏重於旅遊市場紀念品面向，產品同質化高，商品替代性亦高，廣度與高度均不足，距文化創意產業範疇，尚有甚大進步空間；再者此類文創商品，其文化、技藝等創意層次較低，產品缺乏感動力，無法創造風格與品味，並帶動流行風潮，且開發量不大，致商機有限。故如何調整發展軸向，值得有關部門檢討。  「文化創意產業」，是強調以文化、個人創意、技藝、才華等的結合，經由智慧財產權的保障與應用後，得以創造出的經濟活動。而根據《文化創意產業發展法》，文化創意產業計分4類15項產業，分屬文化部、經濟部、內政部等三部會主管，藝文類包括：視覺藝術、音樂及表演藝術、文化資產應用及展演設施、工藝等產業；媒體類包括：電影、廣播電視、出版、流行音樂及文化內容、廣告等產業；設計類包括：產品設計、視覺傳達設計、設計品牌時尚、創意生活、建築設計等產業；數位內容類包括：數位內容產業。由以上分類可知，文創產業面向很廣，而藝文類、媒體類佔有相當大的比重，此為文化部門主管，而目前本縣推動之文化創意產業面向界定太窄，高度亦嫌不足，故文化部門應當仁不讓，就其主管產業加以推動，讓金門的文創產業更多元，也可以藉此扭轉金門在文教力之「文創產業營業家數占營利事業營業家數比例」排名落後的問題。

─唐振瑜導演的劇情紀錄片《戰酒》再一次演繹金門人生命故事 　「戰酒│還原歷史不能承受之遺忘，史詩場景，經典呈現」，繼《星月無盡》、《夏天協奏曲》後，金門的故事電影再度登上媒體的影視廣告版，也再次進入院線上映。名為《戰酒》的電影，今（九日）晚將在光點華山電影館兩個廳舉行首映會，十日起正式在北、中、南的戲院放映，預料將再為金門的「故事電影」、金門酒與金門島嶼史的論述掀起一波話題。 去歲，發生在金門的幾件「電影現象」值得觀察：二○一三年元月初，侯孝賢領軍在金門召開第十二屆兩岸暨香港電影導演研討會，發想出金門可作為「拍片基地」及「影視城」；唐振瑜拍攝的《落番》獲得金鐘獎紀錄片最佳導演；「豆導」鈕承澤耗資億元的《軍中樂園》在金門開拍；「金馬五十影展」到金門；此外，曾經十萬大軍駐守近二十家戲院盛況不再之後，二○一三年底，「金城鎮招恁來看電影」，在金門文化局演藝廳，一連十天以早、午、晚場放映了《拔一條河》、《總舖師》、《賈伯斯》等三部電影，又重現了金門人看電影的美好年代，亦間接為昇恆昌即將到來的金門首座影城探水溫。 就在金門「電影熱」之際，《戰酒》打著「還原歷史，重返榮耀」登場。 出生於彰化鹿港、曾軍旅金門的導演唐振瑜，以十年以上的時間與文化局合作，投入包括《文化金門全紀錄》等文史紀錄片製作、拍攝，對斯島有一定的土地情感，對島嶼的歷史、文化也有一定程度的認知、理解。二○○九年，唐振瑜改變文史表現手法，嘗試以劇情片呈現金門風土故事的《星月無盡》在全台二十八家戲院上映，由於之前有《海角七號》國片熱效應，產生了觀眾對《星》片的預期心理，結果是行銷氣勢強，但票房與口碑未盡理想，多少挫傷了「故事金門」的電影期待。經過一番沈潛、思索後，唐振瑜轉以劇情紀錄片表現形式定焦金門，二○一一年與金門國家公園合作下，描述馬來西亞的金門移民生命史的《落番》，摘得了金穗獎、金鐘獎及美國休斯頓國際影展白金獎，《落番》也觸動了南洋移民的歸鄉、尋根熱潮。 向外延伸的《落番》打下金門劇情紀錄片的能見度，唐振瑜回到島內與金酒公司合作，再接再厲拍起另一部劇情紀錄片《戰酒》。 為甚麼拍《戰酒》？「戰地之酒」，顧名思義，指的是戰火與金門高粱酒、金門人的故事。時間點從一九四九年國共戰爭下的孤島金門說起，承載烽火，土地貧瘠的金門，在主要作物番薯、花生、玉米之外，司令官胡璉將軍以「高粱換大米」的誘因策略，鼓勵民間遍植高粱，再建立自己的酒廠釀造高粱酒，從此高粱形成金門經濟發展的動脈。 一邊釀酒，一邊躲砲彈；草創之初的酒廠師傅用雙腳踩製酒麴，也用煤炭燒高粱飯。《戰酒》中，少了《星月無盡》裡楊貴媚、陳意涵、吳中天等明星，啟用的多係來自金門自身土地上的素人演員，很多是酒廠已七、八十之齡的老師傅一起參與演出，其中一位大陸渡海而來的元老級師傅陳兆生，在電影拍攝不久後過世，為《戰酒》留下最後的歷史見證。 再一次嶄現金門人的土地、砲火、生命情節，唐振瑜導演的劇情紀錄片《戰酒》就要上院線了，用戰地之酒還原歷史、重返榮耀，讓我們一起來為《戰酒》精神乾杯、按讚。

  受到強烈大陸冷氣團夾帶境外污染物影響，本縣環保局在1月5日測得空氣污染指標(PSI)已達預警惡化應變措施等級，主要污染物為懸浮微粒，環保局除已成立緊急應變小組，並提醒請過敏族群、老人、小孩及心血管疾病患者應儘量避免戶外活動。由上述的訊息可知，在地球村的時代裡，獨善其身已不足以保護自己。如何讓更多的人、更多的國家覺醒到環境保護之於居住品質，乃至於全球的重要性，已是刻不容緩的議題。   此波來自於大陸冷氣團的污染源，即為困擾中國及其周邊區域，且至今仍無法獲得妥善解決的「霾害」。「霾」統稱指懸浮在空氣中的塵埃、鹽類等非吸水性的固體微粒，顆粒非常細微，當空氣中充滿霾，不但能見度會降低，還會危害動物的呼吸道，故稱「霾害」。據了解，這波霾害主要來源是工業排放的汙染物及石化燃燒物，成分包括二氧化硫、硫酸鹽、硝酸鹽等硫化物，這些細微顆粒會隨著呼吸累積在肺部中，造成呼吸道疾病。這類細微塵埃、鹽類，飄浮在空氣中肉眼難以分辨，陽光不充足時，看起來一片白霧霧，而且被光線照射後會產生散射；在大氣穩定、陽光充足的地下，霾看起來像是空氣中混著一層褐橘黃色，就像夕陽落日一樣。   從去年12月初開始，大陸便發生了嚴重的霾害，尤其是上海地區的人民更是叫苦連連，出門都得戴上超級口罩防粉塵；不料這回霾害，因為接連幾波東北季風的增強，連帶著挾帶汙染物的空氣吹來了台灣。此回的空氣污染，主因在於懸浮微粒的濃度偏高，縱使下了一些小雨，仍不足以減輕它的威力。台灣北部地區或許是因為高樓林立，空氣流通較差等問題，感受特別明顯。而金門、馬祖離島地區，離大陸較近，監測到的空氣品質雖然不太樂觀，但或許是因為開發密度較低、海風較盛等因素，民眾都還感受不到立即而明顯的危機，但也就是因為如此，我們更有必要落實更積極的防制措施，應對予更扎實的環境教育，既為助人，更要救己。   金門在應對空氣污染紅色警戒時，除了啟動必要的應變機制外，似乎還可以考慮在環境教育，以及防制措施上多加著墨；諸如：教育民眾如何觀察，或透過何種方式來了解周遭的空氣品質、做好健康管理，減緩霾害的危害；對於潛在及預見的污染更要有敏銳的觀察力及通報機制。而更長遠看，還是要建立起與大陸環境維管體系的通報及應變機制，如何讓彼此做好鄰居的角色，既要助人，更要利己，方能讓霾害的防制工作更加確實而高效。   究底而言，空氣污染實為現代人不知自制的追求文明所導致的惡果自食。有媒體還戲稱這為「黑色經濟」；意即，為了在惡劣的空污中享受更好的生活品質，於是乎口罩、空氣清淨機大賣，人們更樂於遷徙避禍，殊不知這樣的舉動反而造成更多的能源消耗，製造更多的污染。惡性循環下，反倒助長了相關產業鏈的蓬勃發展，創造了更多的GDP。然而，這樣的GDP絕對不是蕞爾金門消受得起的，也或許便在目前的情境下，我們才有更多的機會去省視自我的開發行為與環境責任│如何在開發與環保間取得最佳的平衡點，為當代及後世人留下永續發展的空間！

  今年正逢金門建縣百年，由於建縣百年是金門重要的里程碑，縣府自今年伊始就推出多項施政新措施，讓金門縣政更上層樓，諸如擴大地政及稅務跨域服務、全面實施高中職免費營養午餐、提高高中職就學津貼、加碼自費健檢補助、推動少年自立生活經濟扶助方案，離島建設條例第九條購回土地期限再延長5年，以及自行辦理兩年兩百萬零利率青年安心成家方案，為鄉親提供全方位服務，以達便民利民的施政目標。   為迎接建縣百年，縣府也刻正積極籌備各項相關活動，其中金門馬拉松賽將於12日率先登場，據統計競賽組各組報名人數創歷年新高，另為擴大慶祝建縣百年，縣府也特別召開協調會，要讓建縣百年多采多姿。   回顧過去，尤其是近幾年來，在縣府積極招商引資下，金門各項建設正快速起飛，創下嶄新歷史新頁，諸如金門大橋雖一波三折，所幸正積極興建，尚義機場的擴建也將完工，機場旁的金門工商休閒園區，正如火如荼建設，耗費鉅資的綜合醫療大樓也正快馬加鞭施建，水頭商港的施工，昇恆昌在金湖打造的五星級飯店和購物廣場，平地起高樓的速度超快，金湖小巨蛋的完工，還有地區的免稅店，如雨後春筍般設立，這些工程已提供很多工作機會，未來還需要很多人才，在在顯示金門經濟正在起飛，金門的未來相當被看好。   至於民眾所關切的醫療問題，平情而論，已有長足的改善，縣府為提昇金門醫療品質，補助金門醫院大筆經費充實軟硬體設施，在台北榮總等醫院設置鄉親服務台，鄉親轉診補助機票費，還有設置1999專線，隨時為民眾解決問題，這些種種看出縣府為民服務的用心，還有地區65歲以上民眾，免繳健保費，至少有一萬多位金門鄉親受惠。   金門的社會福利更讓人稱羨，學生享有免費營養午餐，今年更擴及全縣高中職學生，學子發給交通圖書券與就學津貼，而全縣縣民享有免費搭乘公車，為關注縣民健康，縣府去年推出補助縣民健康檢查，今年起再加碼健康檢查費用補助，尤其是每年三節的家戶配購酒，更讓人津津樂道，去年還增加清明節家戶配購酒，823自衛隊員更免費獲贈5公斤罈裝紀念酒，以全國儲蓄率為例，金門的銀行存款這幾年來，已由五、六百億元，增加到去年的八百五十六億元，光是去年就成長了五十六億元，以一個小小金門，儲蓄率是全國第二名，令人刮目相看。   近幾年來，金門連續三年被評為全國最幸福城市，金城鎮後浦獲選為台灣十大觀光小城；中秋博狀元餅入選台灣觀光年曆；金門有五處宗教景點獲選台灣宗教百景；金門馬拉松賽、泳渡金廈、料羅海上長泳、夏豔海洋風金湖花蛤季、金沙尋找風獅爺、金寧小麥石蚵文化季、烈嶼芋頭節等等活動，讓金門魅力十足。還有多部在金取景拍攝的電影，頻頻出現在大銀幕，讓金門更發光發熱。   步入2014年這嶄新的一年，但願全體金門鄉親能更緊密團結，共同慶祝建縣百年，一起同心協力打造幸福島嶼，讓金門的社會更安和樂利。

  喧騰多時「司法關說」一案，嚷嚷擾擾，不惟造成前法務部長主動請辭，台灣最高檢察署檢察長陳守煌因而丟掉官位，雖然保住退養金，一生聲譽為此蒙上塵埃。此外節外生枝，扯出檢察總長洩密及不法監聽問題，迄今餘波蕩漾，可謂一波未平，一波又起，對於國家、對整體團結進步與政策之推動，影響重大。   綜觀本案之發生，舉國上下，社會各界，看法分歧，解讀互異。然而事實祗有一個，公理祗有一條。畢竟有「因」才有「果」，追根究底，特權橫行，私心自用，知法者亂法使然，天秤之威信，受到重創。   再者，時至今日，疑惑依然存在，社會大眾不免好奇，既然檢評會調查認定關說，其中〈種因〉一併清楚出爐，為何有人憤憤不平，但見始作俑者安然無事。面對關說形成種因躍然紙上，黨鞭照常飛舞，推諉卸責，硬拗強辯。若說政客沒有特權享有例外，有誰相信？政客踐踏司法，旁觀者清，眾議紛紜，如何讓人心服，在此奉勸有頭有臉者，與其藉由訴訟程序以保名位，不如面對事實，自我反省讓賢，知法犯法，威信掃地，眾目睽睽，卻祗讓守法者感到吃虧，亂法者逍遙法外，不平則鳴，益見大是大非，貴在大家知法與守法，用法與執行客觀、認真、公平與公正。   回溯特偵組之設置成立，始自綠營執政，斯時斯旨，著眼於創新改革，加強匡正政風，澄清吏治，辦大案，弭亂源，曾經贏得喝采。如今有人高喊廢棄特偵組，對人而非對事，要問那塊機關招牌何辜？何況高官貪污，名人涉案，特權無忌，依然時有所聞，並未因為法務部廉政署之相繼誕生運作而根絕，輕言裁撤，有悖民意，尤以「關說」猶若癌症一般，非治不可，特偵組之存在，有其特別之意義。   眾所週知，特偵組與廉政署，兩者屬性相同，位高權重，尤以特偵組職司揭奸發伏，除暴安良，位居要津，站在司法維護社會公平正義最前線，有權則有責，統率全國各級檢察官遂行法律所賦予之檢察任務，崇法至上，守法為先，自然不容有何偏失、違誤或怠惰情事發生。此次揭發「司法關說」，原可建功立業，資為教案，詎竟引起軒然大波，不無失慎於先之憾，後續許多爆料，已身陷入泥淖是非，痛定思痛，當然有需深入檢討之空間。   有云：自身正，孰敢不正。國家調查局故局長沈之岳，生前偵辦無數官宦涉及貪贓枉法大案，諸如轟動國內外進口黃豆弊案，偵破足以擾亂社會經濟偽鈔案，還有賣官及剝蕉案等等，其中涉及監委、立委或達官顯要者，一律依法調查究辦，無一倖免，有為有守，不畏強權，立威置信，望重一方，雖已作古，清聲不朽。反觀特偵組，權力更大，在此民主法治社會，國家元首犯法，檢察官猶可依法票傳偵查追究。換言之，閣員或代議士，觸犯刑章，豈有特權例外，也即「司法關說」一案，如果伊始，依法進行，偵查究辦，或許情況可能改觀，祗要讓證據說話，無枉無縱，為正義伸張而奮鬥，縱無掌聲，也不會有噓聲。   總之，守法最自由，忘私品自高，為期維護社會公平與正義，胥賴大家反省自覺，支持檢察機關，聯手滌除禍亂根源，而也殷切盼望全體檢察菁英，共同捍衛檢察體系核心價值，重振聲威，為國效命，為民除害，齊力營造社會安定，人民安康生活空間，功德無量。

  為了確認文化施政的基本理念，彰顯國家文化的核心價值與特色，並健全文化環境，保障人民平等參與文化及藝術之權利，尊重文化多樣性、自主性及創新性，文化部草擬之《文化基本法》即將送入立法院進行審議。此法案攸關我國推動文化興國、提昇整體文化國力的重大方向，以使能彰顯文化與價值內涵之多樣性及包容性，保障國人均能透過自由創作和表達文化之權利，豐富整體社會之文化素養與生活內涵，實踐公民文化權。   此法的制定乃我國文化政策的重要里程碑，將藉以確立國家文化發展之基本方針與原則。因此，如何健全文化發展環境，以文化國力提昇國家競爭力，將是未來各部會施政必須擁有之思維。過去，總認為僅有飽足後才有文化的建設，此乃誤解文化的意涵，實際上，文化是一種生活，而生活是一種文化，我們總忽視了文化的歷史與意義，在生活中顯露的常規、現象，得以表達社會環境下的精神特色，就值得我們去推敲。故在當前，尊重文化多樣性已成為重要的概念，它不僅是聯合國「經濟、社會與文化權利國際公約」、「保護及促進文化多樣性表達國際公約」的基本精神，也當是從人權發展議題上，逐步展現於促進文化交流、維護文化多樣發展與保護各族群之文化權利的正確課題。   更因「文化國力」已成為衡量國家競爭力之重要指標，世界各國均積極推動各項文化政策與措施，包括了針對文化經濟與文創產業的拉抬，讓文化的力量透過其附加產值提昇經濟。台灣也不例外地在2009年通過「文化創意產業發展方案」，透過法案的推動，將生態保護與環境永續、文化創意產業列為國家重點發展方向。而文化基本法草案中，作為國家文化策略性、目的性與工具性的指引，則思考了國家文化的競爭力、文化權利與資源分配的議題，意欲透過文化實踐的方式，凝聚台灣多元的文化價值與精神，包括了將定期召開全國文化會議、文化定期調查，以及規劃在各藝術、文化領域與施政範疇中具體實踐。   然而，這樣揭櫫的重大施政思維，若從當前政府所分配的預算及治理機制中，仍見到長期以來文化部門在面對其他部門的弱勢地位現象，不僅指揮不動其他強勢部門，文化議題更常成為政治與經濟議題的「工具性」角色，在資源欠充實亦欠整合的環境中，文化政策與治理機制面臨的是一次又一次的挫敗，甚至藝術文化的主體性總淪為政治力量、經濟產值下的附庸。   我們一直引以為傲的以文化為主體的金門特質，也是歷任縣長念茲在茲的施政核心，在當前面臨經濟開發、環境可能破壞的壓力下，及全球化、資訊化的世代交替中，金門的文化政策論述為何？文化治理的策略為何？地方文化生活品質如何提昇，文化遺產應如何傳承與保全，地方核心文化價值如何匯聚等，均應透過更清楚的架構研擬可行機制。   在地方制度法的規範下，我們可慎重思考推動「金門文化基本法」的制定，使能凸顯金門地方文化特色與在地認同，如此，不僅可強化縣政推動文化維護、文化遺產保存、文化治理的核心理念，亦能整合各部門施政的資源，也避免將文化淪為權力、影響力與控制力下的工具。倘若能確實以文化為基底的思維施政，將過去弱勢的文化治理轉換為正確的行動，則其力量才能深入人心獲得真正的認同，而金門的發展亦能永續、文化得以發揚。

  台灣經濟研究院於去年12月19日舉辦「金廈自由經貿區推動與合作」座談會；曾經是兩岸交流重要操盤手的台灣經濟研究院董事長江丙坤強調，台灣與大陸從過去相互封閉隔絕，直到90年代兩岸開放至簽訂經濟合作架構協議（ECFA）後，兩岸關係逐步朝正常化的方向邁進，此次的座談會，同樣在因應兩岸更緊密的發展，在金門和廈門兩地發展自由經貿區的參考。   事實上，金門和廈門互通貿易的構想，絕非空穴來風，更非只是呼應馬總統、行政院當前力推的「自由經濟示範區」政策而已。早在2000年3月21日立法院通過《離島建設條例》、同年12月施行《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》時，中央便賦予金門、馬祖等離島地區更多實驗兩岸交流、實施更開放性的開發建設，以及更多「先行先試」的政策及機會。然而，這些被視為兩岸關係更加和緩而緊密的「先行先試」訊號，並未隨著緊接的大三通、海西自由行等政策，持續的發展、擴充其實質內涵。今次，我們再回過頭來論證金門和廈門之間各種合作的模式與可能，其實都脫離不了「自由經貿」的範疇。   平情而論，自由經濟示範區做為馬英九總統任內少數重要的施政重點，甚或將直接影響其歷史評價，已是勿庸置疑。誠如馬總統在今年元旦「全民團結拚經濟」祝詞中強調的，「台灣有積極參與區域經濟整合的必要性，同時認為推動貿易自由化的主力，已由世界貿易組織移轉到區域或雙邊的自由貿易協定，各國紛紛藉此進行經濟結盟。因此，政府有必要與更多主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定，對經濟的正面效益才會擴大。」然而，就在政府訴求更開放、更自由的區域經貿聯盟，開創更高效的有感經濟的同時，似乎一直忽略了，金廈做為共同生活圈，乃至合作經貿體的可行性與必然性。   除去金廈1,600年來的共同開拓史不論，這幾年金門與廈門的交流日趨頻繁，不論是官方或民間始終聚焦於探討共同發展的議題，包括未來的經貿發展、城市間的合作與分工；諸如：橋樑的銜接、機場的共構、水資源與電網的互助利用等，金廈兩地以小三通為基礎，十多年來已建構了很好的互動與合作關係，並做好了相應的事務性準備，一切就待兩地的中央政府最後的點頭。   繼台灣的六海一空自由經濟示範區，以及上海的自由貿易試驗區之後，金門、廈門都各個開展了相應的自經區的規劃及努力；或許，我們可以認定為兩岸各自開展的自由貿易區，正是倡議已久的金廈自貿區或金廈特區借殼上市的重要契機，但其前提必需是，金廈必須先獲得各自中央政府的認同與許可，先成立各自的示範區或試驗區後，才能搭建起更緊密、更高效的自由經貿對接平台。  總之，金門在資源腹地有限的情況下，如不能以自由化的政策優勢，透過開放的投資環境，創造自我的競爭優勢，勢難在自由市場上擁有立足之地；自由經濟示範區的肇建，正是基於以上的論據，以控制風險為前提，先從單邊自主的自由經貿開始，進而訴求更開闊的自由經貿發展。金廈又將再次共赴歷史使命，藉由彼此自由經濟區的肇立與連動，當能裨益大中華經濟圈的共生、共榮！

──傑出企業家友旺科技董事長歐陽自坤的家鄉金門建設發展獻言   「金門，要發展，就是要搞好經濟。前輩交給我們許多資產，金酒行銷創意愈做愈好，成倍數的加值，對得起祖宗。昔日的軍事堡壘，種種遺址，成為國家公園，沙灘、候鳥等天然資源的祖產，並沒有像金酒發揮應有產值，為甚麼？因為金酒釀酒銷出去了，但這些移不出去的祖產，是需要把人帶進來，才能發揮綜效產值的，這些祖產，如果沒有妥善行銷，會隨著時間而貶的，甚至消失的，我們為甚麼不能創造出這些祖產的綜合經濟價值？」 迎接二○一四、中華民國一百零三年，也是金門建縣一百年伊始，金門籍企業家歐陽自坤在網路上ＰＯ文，勇於為家鄉的現實處境、發展願景說真話、提諍言，引發熱烈討論。 一九五六年出生於金門歐厝村，金門高中畢業後赴台求學、創業的歐陽自坤，目前是上市公司友旺科技（股）董事長，也是全球第一位將網路卡微型化成ＰＣＭＣＩＡ上市者，他的企業成就，曾獲二○○一年第十二屆國家品質獎個人獎、淡江大學第二十二屆金鷹獎及金門高中建校五十五周年企業類傑出校友獎。成長歷程，從父親眼中無可救藥的「敗家子」到打響友旺全球品牌，所憑藉的就是勇氣、信心、嚴謹、負責、誠信、樂觀的生命態度，他道出「人格特質決定了命運，格局也就等於結局」。 平時忙著投入科技產業打拚、拓展事業版圖的歐陽自坤，過去較少對家鄉金門的公共事務發言、獻議。二○一四年之始，他將累積多時的觀察、想法，透過網路LＩＮＥ的聊天群組《浯友會》向金門發聲，用心用情之言，打動了諸多鄉親加入討論，他一開始就指出「金門要定位，任何人都有想法」，並提問「金門的發展、永續競爭力如何建立起來」，「個人愚見，當前全球民主國家，只要把經濟搞好，不管政客如何操作，選民都會容忍，都會有包容力」。 歐陽自坤也從金門的觀光旅遊切入觀察交通面，發現「遊客不夠多」，「為甚麼遊客不夠多，因為交通不便，機票貴，回頭客不願再來，因為景點沒有再來的吸引力，為甚麼沒有吸引力，因為景點沒有變化，了無新意？以全世界將觀光作為主體的都會為例，甚麼產業吸引最多回頭客？答案是「演唱會、表演秀、賭場、賞鳥、賽會、博覽會」等。 觀光交通互為一體，歐陽自坤提出建議，「空中交通做好二十四小時可以起降的機場」、「建立海上的深水轉運碼頭」、「陸上建立跨海大橋」，交通是基礎建設，能做好，遊客進出方便；除此，要開發、活化觀光景點，諸如「擎天廳開放成全球唯一的天然岩洞演唱廳」，也讓金門一年三百六十五天，天天有節目，如賞鳥，四季有不同的鳥類可賞，如軍事遺址觀光、戰鬥比賽，規劃全球唯一地下化賭場，舉行閩南文化博覽會等等，一年四季都有活動，吸引觀光客的到來。新加坡一年有一千六百萬觀光客；如金門發展好，對岸有十三億的人想來金門觀光，一年一千萬人就好，要幾年才做得完？他自認所提的方案都是具體可行的，「錢有，有時間愚公移山，也可以做好，為甚麼還不能做？」 企業家歐陽自坤以土地情感出發為金門所提的建設、觀光發展意見，委實而言，這些議題在平常已廣為浮現被論談，但其最動人的論述在於金門「移不出去的祖產」如何妥善行銷、把人潮帶進來，發揮「綜合經濟價值」？ 二○一四年伊始、金門建縣一百年的到來，企業家歐陽自坤熱情、創意、務實的金門未來規劃、發展獻言，殊值我們深思玩味。

  建縣百年，轉眼又過了兩天，如果100年象徵一種圓滿，則今年將是代表突破與創新的一年。回顧百年來的金門發展，不管是在各個面向量的增加或質的提升，都有神速的進步，尤其從早期的貧窮到目前富裕的景象，促使人人都有受教育的機會，也普遍提升國民的生活水準，不斷創造經濟奇蹟，更創造民主與政治奇蹟，這也就是我們未來開創建縣奇蹟的保證。過去整體金門的發展受到傳統文化和地理位置的影響，百年來「偏鄉離島」的印象，依然存在，未來的發展，乃是跨越百年的新挑戰！慶幸的是全體縣民都能體認到金門精神的核心價值，除期望在建縣百年能順利上路，能真正有效提升整體競爭力外，還可增強國力，開創金門奇蹟之展現。我們都知道，未來的新世紀將是科技化和數位化的時代，金門的發展模式必將隨之改變，每一個縣民都要有新的思維與觀念加以因應。如何激發全體縣民創造思考的能力，將是未來金門永續發展的重大工作。根據未來發展目標，必須以多元、整合、生活、生產、觀光、兩岸、國際為導向，因此更須社會大眾產生共識，發揮整體的力量，共同開創新的願景。不管今後社會型態如何發展，科技進步、政治轉變與經濟如何影響人類的生活，唯一不變的就是開創真正屬於金門人共同努力打拼的局面，邁向未來的理想目標與核心價值。   回顧百年歷史，我們必須思考整體金門發展的歷程是艱辛困苦的，從早期的披荊斬棘的歷程，到目前安定繁榮的時光與擁有各種福利的金門，不知歷經多少先聖先賢的努力才有今天的成果。更由早期的貧困時代到今日富裕的金門，可以想像金門的發展是非常快速的，也是有史以來最為富有的時刻，我們應如何把握現在，開創未來，應從今開始，重新定位，配合國家政策，將以往成功的案例，全力推動各項建設，讓建縣成功的歷史例證，再次成為全國的示範。這時候也更希望我們的李縣長、楊立委及各界民意代表，全力向中央發聲，爭取中央經費挹注，推展各項有利金門發展的建設：包括大學島、生態國際觀光島、低碳島……等，邁向成功示範之保證。多年來，地區由於戰地政務的實施，因此各項建設發展與台灣有顯著落差現象，但總希望中央能在此兩岸關係和緩之關鍵時刻，多為金門著想，彌補金門早期對國家民族的貢獻，與我們共同開創金門未來發展的理念與目標，相信建縣百年以後的時光，將讓人有刮目相看之亮麗成果，因為我們已有穩固堅實的發展基礎。   未來金門要再進一步向上發展，因應時代趨勢，配合法制、經費、縣民素質、教育環境等各方面的因素，只要人人有心、大家有願，跨越建縣百年之新願景，將是大有可為，我們期待跨越建縣百年是一種轉機，也是一種契機，期待未來金門能夠發展為一個與世界先進國家同步並進之國際生態觀光永續島嶼。 

  縣長李沃士在就職4周年記者會中，接受記者提問向大陸引水、接電議題時表示，向大陸買水時程最快2年、緊接著將就向大陸買電，或共同開發電力資源，與對岸積極研議，一舉解決金門水、電資源不足的難題。使金門向大陸接電或與大陸電網聯結議題，正式浮上檯面。   而金門縣議會於上月20日剛結束之第五屆第八次定期大會亦通過議員提案，朝野議員一致建請金門縣政府比照兩岸通水模式，儘速研議向大陸通電的計畫，以因應金門大型購物中心、商務旅館等建設陸續完工啟用，可能出現之電力吃緊問題，也能滿足金門未來發展之電力需求。   金門供電系統係屬火力發電，為獨立電網，現有總裝置容量為94,992kW，可靠出力為76,712kW，最高負載量53,826 kW，離峰負載量約為22,000kW。由於金門近兩年來人口大幅成長，各項大型投資亦陸續進行，用電量逐年成長，依台電公司評估現有發電設施若未擴充，於民國108年電力會有短缺問題，考量金門未來經濟成長與發展需求，政府部門實宜未雨綢繆，增闢電源。   金門業經行政院核定建置為低碳島，為達到2030年人均年碳排放量為0的目標，必須實施低碳計畫與減碳作為。而台電公司在金門的發電部門，其排碳量占金門總排放量的49.4%，係最大宗，如何開發再生能源之綠能計畫，如太陽光電或大型風機，係金門打造低碳島之重要課題。   按行政院核定「建置金門低碳島計畫」，推動期程為102~107年，其中增設再生能源部份包含5.2MW太陽能光電、8MW大型風機、120kW小型風機及5MWh儲能系統等設施，經費為11.9億元(其中民間投資7.3億元)。   目前台電公司於金門地區設置之再生能源設備已有二座2,000kW風力發電機及一座528kW太陽光電機組，限於金門目前電力系統較小，且風力機組為間歇性能源缺乏穩定性，故大型風機之設置已接近限度(離峰負載22,000kW之20%)，若再依低碳島計畫投資增設大型風機設備，恐產生設備閒置或電網不穩定等問題，宜謀求解決。 我們認為若將金門電力系統與大陸地區電網聯結，則可以解決間歇性再生能源僅能佔離峰負載20%限制，也能落實金門低碳島目標，擴大發展再生能源。在冬天，金門風力發電有餘裕時，可將過剩電力輸往大陸電網，夏天，無法風力發電時，則由大陸電網引進電力，解決金門電力不足問題，達到調節目的。   由於金門地區用電需求未來將會逐年提升，但電力設施空氣污染物之排放標準將更趨嚴格，據瞭解未來台電柴油機組若加裝污染防治設備可能亦無法符合NOX200ppm之排放標準，故應積極發展再生能源，以替代柴油機組發電之角色，似為當務之急。   再者，金門地區目前主要以柴油機組發電，每度發電成本約9.3元，以101年為例，台電在金門虧損20.9億元，負擔沈重，並把帳記在金門人的頭上。若未來金門電力系統與大陸地區電網聯結，將可擴大離岸風機等之再生能源，減少柴油機組發電，能減輕台電公司營運虧損及中央政府補貼電價之壓力，創造多贏局面。   金門正式於檯面上推動大陸引水，始於2003年11月承經濟部水利署補助完成「金門與大陸通水先期規劃」，推動迄今滿十年，終於獲中央核定。但其推動過程及牽涉層面甚廣，困難度高，如今亦獲中央核定。但與大陸電網聯結乙案，我們認為事涉問題較小，既然水可以通，且中華電信公司與大陸3家電信公司，雙邊各自投資50%建置金門廈門間海底光纖電纜系統，亦將啟用，顯見兩岸合作有例可循，以往政治考量之障礙已然排除；再者就技術面而言，台電目前正舖設澎湖與台灣雲林間之海底電纜，長度達58公里，但金門與廈門最近直線距離僅8公里，海底電纜舖設長度約13公里，故施工技術不是問題。   在此我們感謝中央支持金門自大陸引水，但我們也期待中央在政策上，進一步併案同意金門與大陸地區電網聯結，以落實金門低碳島計畫，並解決未來缺電危機，創造多贏局面。

  就好像世界遺產、國家公園、或保護區一樣，歷史建築也被賦予一定的任務。世界遺產是國際性的，必須依循聯合國教科文組織訂定的規範保護之；國家公園、保護區或歷史建築，是屬於國內法，以國家公權力實施保護之。   這些保護措施是隨著人類文明演進而發展出來的規範。它們具有三個共通的特性：即具有時代意義與價值性；伴隨社會同步發展之文化性；必須採取斷然措施實施保護之特殊性。   所謂「具有時代意義與價值性」，是指就自然界而言，源於自然的，如無可取代之山川湖泊與濕地，有利於人類與生物界之存在絕續；從美學的觀點，如古建築多樣繽紛的風貌，世界性的奇觀等，僅存在於世界某個角落；具有某一個時代特有的文化代表性，如埃及文化、閩南文化等。 所謂「伴隨社會同步發展之文化性」，這是伴隨人類社會文明演進，必然發展的文化變遷。從前人類逐水草而居，現代認為水源地不適合開發；在農村時代如廁設施簡便又不衛生，現在公廁要求潔淨又美化。這樣的文化變異，有時會顛覆傳統價值觀而讓人一時難以適應。   所謂「必須採取斷然措施實施保護之特殊性」，凡屬於天然的、人類所共有的，國家或地區人們所擁有的，具有跨世代，或某一世代之見證者，面臨自然或人為破壞，若不立即搶救便從此消失，國家或政府必須以公權力處置，保護此種特殊性。世上有許多自然景觀，會受到大自然地形地貌變異或風化而日漸消融，如冰河範圍之縮小；類似總兵署或得月樓、洋樓或古厝，戰爭遺址或紀念性古建物是常民所居，現代人則以珍稀為貴，若不積極維護，將有崩塌之虞；不搶救，即將永遠消失。   歷史建築是先人風範留給子孫最具體的資產。它具有世代源流遞嬗之見證，彰顯宗功祖德的榮耀，古樸素顏之美麗，無以取代。本縣若要打造為閩南文化重鎮，戰史博物館，這些歷史建築的美與哀愁，均值得珍惜與維護。然而歷史建築原本就不是為觀光之用而打造，更不是為了保存歷史價值而存在。不論是國家公園或文資相關法規，都是隨著人類文明演進而來，為了挽住其昔日榮顏，留下見證，所採取的保護措施。   對被指定為古蹟建物之原地主，未料到祖產突然被劃定為國家公園保留區而限建，或為文資法規所制約，因而近年來衝突時起，抗議頻傳。歷史建築之原地主與公部門宜建立合夥人關係，而非對立；公部門對原地主應及早實施教育與感化，而非以法規為憑藉。限建或制約必須給予原地主尊重與指導，只靠補助之利無法打動人心，還需要更多搏感情、教育指導方有可為。   文化的觀點是多元的，難以定位一尊；美的感受也因人而異。擁有歷史建築之原地主，對於被列為文化遺產，或美麗建物未必認同，但應以如何維護祖先榮耀，光大其在金門文化之歷史定位為優先考量，而非藉機摧毀祖產，變賣給投機建商，圖謀私利；若以變賣祖產賺取暴利的作法，那是愧對祖先的遺澤，必然富不及三代而下場不佳，或留下罵名，早有先例。倘若跳脫私利私念，與國家公園或文資部門合作，將祖產變成永續流傳的美麗瑰寶，才更能光宗耀祖！   當歷史建築被指定後，他們是否願意被指定為古蹟？是否願意任人觀光？族親是否均認同？如果所帶來的是不受尊重，受到許多節制，為何要他們犧牲？不論是國家公園或文資部門，必須融入在地，以同理心為前提，耐心的教化原地主，並且為原地主爭取最大權益，爭取合夥發展；尤其要找到與培養經過認證有公信力的、在地專家或顧問，不能事事等著台省專家或顧問來為地區把脈，爭取時效。無共識難定位，定位不明無以發展；透過與社區發展協會之研究與商討，凝聚共識，或以公共造產方式，找到它們的發展定位。   開發必然破壞現狀，保存維護必然限制開發與發展，這是兩難的選擇。歷史建築的美麗，在於原地主願意割捨，匯聚相關部門的力量，成就祖先的文化命脈；若不幸短視近利，圖己之私，抗爭逞能，摧毀祖先風水，最後變賣祖產成了豪宅，那將抹去這些歷史建築的餘暉，徒留慨嘆與哀愁！

  一個地區要繁榮進步，胥賴做好基礎建設，物暢其流，交通運輸方便無阻。尤以金門係以〈文化與觀光〉立縣為施政主軸，則〈建設與交通〉兩項工作，不可偏廢，而應持續推動，如果放慢腳步，就是落伍，稍有延宕，屆時後悔不及。   茲以早期籌建社會福利館為例，由於挹注經費龐大，當時就曾出現正反不同意見，反方有人直陳「無采錢」呀！那個地方距離城廂過遠，想要舉辦團體活動，往返勞師動眾，支出增加，不如將錢花在刀口上，做些更有意義之事，那該有多好。乍聽之下不無道理，但持正向看法者，則多支持縣政府之決定。工程進行及至落成啟用，雖有一段時間，使用頻率不高，倘若僅以商場投資報酬率以觀，則又另當別論。換言之，施政工作，重在遠見，看準恆久，如今福利館活動景況門庭若市，幾無日間，每逢星期例假或特定假期，習見全程滿檔。再者，斯地空曠，景色宜人，停車空間不虞匱乏，具有多元效益，證諸政府施政，最需社眾配合支持，大家放眼未來，金門才有願景。   無可諱言，施政需要時間與空間，除了動力，更要推力與助力，三者孰重，不可或缺，也即動力在公僕，推力在社眾，助力源自縱橫層面之密切協調支援，假如公僕有心想做，且是應為而為，然而沒有推力與助力，試想再好構想計劃，公益再大，又將如何進行推展？金烈大橋沉浮二十年之久，經過二次改朝換代，時浮時沉，其中固有政治牽絆，然而真正原因還在動力、推力、助力不足，也就遑談〈拉力〉與發揮〈整合力〉，不惟可貴光陰二十載平白虛耗，對金門而言，損失何其重大，儘管金烈大橋已經重新招標，易人換約，刻正按圖施工，畢竟工程浩大、技術等等問題繁雜，能否如期如質完成，關鍵則在動力、推力、助力、拉力，還要有整合力，唯有如此，事半功倍，不致打折走樣。   最近喧騰一時的〈水頭聯外道路〉問題，姑且不論原因為何，招標訂約施工期間，傳出破壞海岸自然生態聲浪，縣長李沃士採取順應民意，斷然宣佈暫停施工，要求主管部門再行深入評估，並就維護生態部分，委託專家實勘，分析利弊，提出至妥建議改善方案，本於為民服務，求穩求準之原則，不失為權宜良策，外界不同解讀，將之導入枝節之辯，不如就事論事，冷靜解決問題，大家將時間與精神，用來協助縣政建設，共同為家鄉一齊打拚。   再就輿情反映深入剖析，水頭聯外道路之改善，採行換向改道施作。凡此，攸關金門經濟發展與進步，事關重大，何況多數民意急急如令，要求非做不可，目前多數贊成儘快改善，置重點於路線變更、土地徵收使用等議題，未聞有人提出維持原狀，不必另作打算等主張，顯示縣政作法一貫，早期即已規劃方向正確，社眾一致支持，因此付諸行動，乃民意之歸屬，不容不為。再事拖延，勢必影響金門整體發展與進步。   縣政團隊近期分區巡迴舉辦說明會，擴及各鄉鎮村里，傾聽社眾心聲，以資作為儘早恢復施工之參考，實乃化異求同，同中化異基本功。至盼大家相互包容，祛除私見與偏見或有特定之目的，秉持愛鄉愛家犧牲奉獻之赤誠，少數服從多數，多數尊重少數之美德，意見集中，力量集中，促使〈建設金門，福利鄉親〉之理想施政目標，心想事成，具體實現。

  日前，監察院黃煌雄委員偕同文化部文化資產局、諮詢委員等一行在金考察三天兩夜，針對金門世界文化遺產申請籌備相關工作進行檢視。   黃煌雄委員對金門的關心持續已久。2000年，黃煌雄委員與尹士豪（已故）進行了「金門閩南文化與戰地文化維護總體檢」，並於2004年由報導文學作家、《金門學》叢刊總編輯楊樹清，將調查報告撰寫為《消失的戰地》一書。十多年來，他三度主持關於金門的調查案，為金門的歷史文化保存的上位政策提出檢討。   在這次的考察中，他特別指出金門世界文化遺產的申請必須要有「三位一體加民間」的概念，亦即金門縣政府、金門國家公園管理處、金門防衛指揮部加上民間團體（社區）的力量整合，才有可能成功。換言之，他所提出來的是一種放棄本位主義與政治偏見，肯定不同單位對金門的價值與作為，共同為遠大目標而努力之看法。   在與金門國家公園的座談中，黃煌雄委員聆聽之後，特別向管理處說了三次抱歉。他對過去忽視金門國家公園對於閩南文化與戰地文化保存的貢獻，感到過意不去。行程中，他親自走訪數棟國家公園內的展示館、古厝民宿，也與民宿業者對話，深入了解他們的經營理念與做法，也認為這是金門社區產業重要的發展方向。另一方面，黃委員也一再詢問土地使用與建築管理的問題，發現國家公園與金門縣政府的相關法令完全一致，並未造成「一縣二制」的情況。   在與軍方的座談會中，金門防衛指揮部指揮官潘家宇將軍也特別指出「文化先行」的看法。他以大二膽軍事離島開放為例，認為文化部先以文化資產調查的方式，確認資源的分布與類型，評估保存之價值，研擬開放觀光後的各種衝擊，提出發展原則等，同時也考慮了軍方防務的需求，這樣的模式有助於建立一套軍事營區釋出的良好機制。在這樣的過程中，文化部的調查研究報告做為上位計畫，金門縣政府觀光處、金門縣文化局可以進一步依循，擬定細部的發展計畫與各種配套建議。換言之，「文化先行」有助於減少保存與開發的爭端，並確立資源的永續利用。   在瓊林聚落的考察中，社區領袖蔡是民先生親自出面解說導覽，從怡穀堂到蔡氏家廟，細細道來屬於瓊林的人文故事；此外，從民防坑道的體驗中，瞭解昔日戰鬥村為國家的付出。黃煌雄認為，金門民間力量十分豐沛，申遺過程應積極引導民間的力量。   金門只有一個，只是為了不同任務導向而有所分工。「三位一體加民間」，不僅是世界遺產保護工作的基本概念，也應是推動其他公共政策、公共建設的重要方針。金門也不大，各部門的垂直與橫向整合應盡快建立一套機制，公共政策擬定過程的民間參與也很重要，對話、溝通應有平台，這樣或許減少一些不必要的紛爭，使得金門邁向更美好的未來。

  台灣競爭力論壇選出今年十大幸福城市，本縣榮獲第一名。吳友欽副縣長代表領獎並致詞說，「幸福就是一種美，金門的美，在於人心、在於文化。」，並強調「高粱美酒，深情永久；金門麵線，情意無限；金門貢糖，子孫滿堂；看鸕鶿歸巢、賞夕陽美景；品香醇陳高、嚐石蚵芋頭」。李縣長就以「打造幸福城市、走向大同世界」為施政目標。可見本縣為全國「最幸福的城市」。    2013圖書館週活動，以「行動閱讀，啟動幸福」為主題，自 12月1日至7日啟動閱讀，期望全民感受閱讀的幸福。據《天下雜誌》曾調查本縣文教力落後為非五都組最後一名。其中一項是縣民借書率低落，年借閱2.01冊／人。顯然本縣的幸福感裡缺少閱讀與文教力道。   本報8月25日引用廈門網報導：廈門市去年公共圖書館讀者652.8萬人次，外借文獻達589萬冊次，成長28.5%，全市人均外借遠超大陸平均水準，連續四年居全國第一。廈門被譽為「最愛讀書的城市」。   自「兩門對開」以來，兩岸往來熱絡密切。縣民欽羨廈門的經濟發展、建設宏偉而感嘆比不上，但從以上兩方比較，我們落後的豈止是經濟實力，文教力的落後才是根本原因。「最幸福的金門」遇上「最愛讀書的廈門」，文教力讓兩門相望而有「物化」與文化的反差，享福與品質的分野。   廈門網報導，「讀書是提高市民素質的一項最基礎的工作」「美麗廈門」的建設離不開書香堅實的「根基」。市圖書館長林麗萍表示，「圖書館的職能不僅僅是提供圖書和良好的閱讀環境，更重要的是，圖書館有責任讓每位市民都能享受到豐富便捷的文化服務」。從2008年，市圖書館以「關上電視，品讀圖書」為題開展紀念「世界讀書日」宣傳活動達76場次，參與者達6.5萬人次。   本縣人氣指數最高者是「中秋博餅」與「迎城隍」，但較少文教力活動；即便在圖書館週活動，能讓縣民逗陣來閱讀者更少。儘管文化局及各鄉鎮圖書館花了九牛二虎之力，還是無法吸引縣民走入閱讀空間，體驗讀書之樂。全縣人均借書率呈現小學生高於中學生及大學生（各國小均推動閱讀教育不遺餘力），小孩高於成人，女性高於男性，在學者高於在職者，城鎮高於鄉村的現象。   最典型的是7月17日全國圖書交換日，及各次書展會場上的人潮多寡，比較鄉鎮或縣圖書館入館使用人均次，參與圖書館利用的縣民人均次便可知曉。校園裡的師生運用學校圖書館是常態，屬於教育的一環；社會上鼓勵終身學習，卻很難吸引縣民運用公共圖書館。   廈門市圖書館透過短信、網站、平媒、微博等途徑宣導「全方位開放、全公益服務、全社會共用」的服務理念，每季評出借閱量最高的前10名讀者（報導稱第一名借了785冊）。   本縣堂堂邁入11萬人口，為提高人口素質，除了重視中小學教育外，有關單位宜鼓勵並推動「書香社區」，擴大關注社會教育與社區教育，建構「書香社會」與「書香金門」。   當前邁入數位化時代，有些人擁有智慧型手機或ipad等平板，閱讀已可電子化。因此，提振縣民閱讀動力，可朝個性化與社區化雙軌運作。   就鼓勵個性化閱讀而言，館際流通與方便性最為重要，如何經由無線網絡之便，將公共圖書館各種出版資訊、暢銷書介紹或好書導讀、借閱量及網路上與讀者互動等，吸引年輕族群及機關員工，透過雲端隨時借閱。   就社區化閱讀而言，是指建置「書香社區」而漸進「書香社會」。先以鄉鎮圖書館及縣圖書館及文化園區所在地為中心，協助鄰近至少2個社區發展協會或村里辦公處或宗教社團為試點範圍，主動提供書報及圖書，或邀約鄉親入館參與活動或閱讀指導，社區居民年借書率達到5冊／人以上，社會處在年度社區評鑑中將閱讀水準納入特色加分選項。當每個鄉鎮擁有一半以上「書香社區」，各鄉鎮人均借書率達到5冊／人以上，縣府、議會或鄉鎮民意機關則提供獎金或獎勵品激勵。當全縣超過一半以上是「書香社區」，且縣民人均借書率達到5冊／人，這時全縣鄉親樂於運用圖書館藏，習於閱讀，洋溢在讀書樂趣中，公部門則透過社會福利制度予以加碼，尤其對低收入或弱勢者，鼓勵以參與讀書活動或借書，增加補助津貼。家戶配酒此時可作為鼓勵閱讀的工具。   當書香社會成型，下回再獲獎，致詞內容增加「品味閱讀，書香社會、幸福金門」！

  據報導，監委於本月20日巡察行政院，監委馬秀如說，金酒公司每年將所得盈餘捐贈給金門縣政府，透過「捐贈抵稅」，也就是費用抵減的方式，讓金門高粱所賺盈餘大部分留在金門，卻讓國庫少了收入。財政部長張盛和回應，這項費用抵減的做法，已決定在明年元月起取消，將有助國庫收入。此一言論引起金門民意極大反彈。   我們認為，監委無權干涉所得稅法賦予營利事業之權利，而財政部更應依法行政，不應無視法律之存在，其做解釋亦不得逾越母法文義可能之範圍，而片面規範任何營利事業內部之營業策略與作法。  所得稅法第36條第1項規定：「營利事業之捐贈，得依左列規定，列為當年度費用或損失：一、為協助國防建設、慰勞軍隊、對各級政府之捐贈，以及經財政部專案核准之捐贈，不受金額限制。」而同法第11條規定：「本法稱營利事業，係指公營、私營或公私合營，以營利為目的，具備營業牌號或場所之獨資、合夥、公司及其他組織方式之工、商、農、林、漁、牧、礦冶等營利事業。」第3條第1項又規定：「凡在中華民國境內經營之營利事業，應依本法規定，課徵營利事業所得稅。」營利事業所得稅查核準則第79條：「為協助國防建設、慰勞軍隊、對各級政府、合於運動產業發展條例第二十六條、中小企業發展基金之捐贈及經財政部專案核准之捐贈，不受金額限制。」   由上法令規定，只要是營利事業，其對各級政府之捐贈，依法可以列為當年度費用或損失，並無須財政部之同意。而各級政府依財政收支劃分法第4條規定，其捐獻及贈與收入，係其法定收入之一種。同法第29條又規定各級政府所受之捐獻或贈與之收入，除法律另有規定外，應分別歸入各級政府之公庫。故地方政府接受人民或營利事業捐贈，而納入其年度歲入亦係合法。中央政府焉能有酸葡萄心理，因此而眼紅，而指摘捐贈人為何只對地方政府捐贈？而瘦了國庫。   再按上規定，營利事業所得稅之課徵對象係以營利事業為主體，且不分公營或私營，彼此亦無差別待遇。況依公營事業移轉民營條例第3條規定：「本條例所稱公營事業，指下列各款之事業：一、各級政府獨資或合營者。二、政府與人民合資經營，且政府資本超過百分之五十者。三、政府與前二款公營事業或前二款公營事業投資於其他事業，其投資之資本合計超過該投資事業資本百分之五十者。」故公營事業可能為政府與人民合資經營，營利事業依公司法規定經過董事會通過，若不損及公司股東權益且符合法令規定，而做出各項經營策略與作法，係屬公司內部治理及財產權的收益與處分方式，政府稅務機關應無權加以干涉，亦不得因為其為金酒公司，而特別課予不一樣待遇。   大法官會議釋字第400號解釋：「憲法第十五條關於人民財產權應予保障之規定，旨在確保個人依財產之存續狀態行使其自由使用、收益及處分之權能，並免於遭受公權力或第三人之侵害，俾能實現個人自由、發展人格及維護尊嚴。」故金酒公司既屬營利事業，依稅法規定，對各級政府之捐贈，屬財產權之使用與處分，依憲法保障其財產權之意旨，金酒公司得自由使用、收益及處分之財產，監委及財政部怎能違憲、出面干預？   況大法官釋字第586號解釋：「法條使用之法律概念，有多種解釋之可能時，主管機關為執行法律，雖得基於職權，作出解釋性之行政規則，然其解釋內容仍不得逾越母法文義可能之範圍。」目前所得稅法第36條第1項既規定：「營利事業，其對各級政府之捐贈，依法可以列為當年度費用或損失，且不受金額限制。」則財政部怎能說：「這項費用抵減的做法，已決定在明年元月起取消。」在所得稅法未修正前，且法律又未授權，我們不知財政部依何法律條文來限制營利事業（如金酒公司或郭台銘的鴻海公司）不得向金門縣政府捐贈？此又置大法官解釋於何地？

──監察委員黃煌雄一行履勘金門為推動十年申遺全民文化運動進行總體檢之思   監察院為調查「自九十年本院推動將金門閩南文化與戰地文化登錄為『ＵＮＥＳＣＯ』世界文化遺產起，迄今已逾10餘年，目前似正處於攻堅之實質階段，究其癥結與困難何在？政府機關間、政府與學界、民間之相關整合情形、資源配置、配套措施及執行為何？均有深入檢討之必要」乙案需求，於十二月中旬在監察院召開了兩場諮詢會議後，昨起一連三天，負責調查本案的監察委員黃煌雄再偕諮詢委員、調查官及文化部文化資產局官員一行來到金門現地履勘，此舉除為金門推動世遺的十年過程成效進行總體檢，也在文化部長龍應台提出「兩岸應合作同步申遺」之際，為金門登錄世遺加溫、尋求突破點。 過去以「社區總體營造」總體檢一戰成名的文化學者監察委員黃煌雄，自二○○二年提出《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢調查報告》，要求行政院加強向國際行銷推介，將金門閩南文化登錄為聯合國世界文化遺產後，金門也隨之邁入了十載的申遺全民文化運動，雖因政治限制，叩關聯合國世界遺產仍有一段距離，但過程中，透過古蹟修護、軍事遺跡保存、閩南文化研討會、世遺說明會及人才培訓，擬定法規並出版專著讓金門在文化部列入十八個潛力點中表現最為具體、亮眼，努力與成果，也成了其他縣市主要參考對象。 昨日監委黃煌雄一行履勘金門世遺景點及聽取金門國家公園、金門縣政府的推動世界遺產執行報告時，肯定了在申遺過程，國家公園、金門縣政府這些年致力戰地、閩南文化的實質保存成果，並關切「金門世界遺產推動委員會」整合組織架構執行情形。 受金門委託執行金門申遺規劃的學者閻亞寧教授作報告時指出，金門申遺最主要的核心價值部分，由最初的「戰地文化」，轉換為「活的閩南文化」與「持續戰爭威脅下追求和平的價值觀」；經過了長時間逐步發展反覆論證，和世界其他國家的進程並無二致。聯合國世界遺產專家蒞金，除了讚嘆金門豐富的文化資源，肯定暨往的各項作法；在討論過程中也建議採「和平」為金門的核心價值，同時以不同時期的遺存，運用「系列遺產」的觀念，陳述金門的傑出普世價值。亦即歷史過程中的軍事遺蹟（金門城、文台寶塔直至近現代史蹟）以及活的閩南文化（聚落與無形文化），作為陳述「和平」這項普世價值的充分證據。 這項基於「和平」論述，揭示著更高的價值理想與普世價值，不但更具有國際視野，也更能具體的反映了金門歷史文化的重要精神。 金門申遺過程，現階段受限於客觀因素諸如擎天廳、中央坑道等重要軍事據點，暫時無法列入申遺潛力名錄，但在歷次討論中，軍方亦充分表示願意全力支持保存的意見。再者申遺過程中需要高度整合持續投入方能有成。金門在二○一一年已訂出四年九項的申遺綱領計畫，雖然中央的經費長期不足，仍然在縣長李沃士與副縣長吳友欽領導的申遺委員會與工作小組中持續努力，整合共識並逐年帶領出不同的成果。 金門縣長李沃士一再強調，金門申遺工作或許因為政治因素，無法在短時間內實現，但我們更在乎的是申遺過程帶給金門的轉變，這也是一條必須堅持下去的路線。過去幾年的歷程中，雖然受限中央政策經費的不足，以及地方發展壓力等影響，進度上的確相對不如預期，然而申遺帶給地方的正面影響，卻是有目共睹的。 監委黃煌雄一行再次抵金為金門申遺工程作履勘、體檢，我們以為，就整體戰略觀點而言，申遺工作中的傑出普世價值及其真實性與整體性，是最為關鍵的。金門歷史發展中呈現追求「和平」的這項普世價值，以及作為支持證據的各項有形無形文化資源，也是目前為國際級世遺專家多予以肯定的。如何持續檢討這項價值，以及完善各項支持體系，配合著在實務面上提出使民眾有感，爭取國際認同，應係金門未來申遺的主要努力方向。

--從小三通人數銳減談起   據統計，今年1月到11月金廈泉小三通入出境人數124萬6000多人次，較去年同期減少9萬9000多人次；依縣府觀光處的分析，應該是與去年底中國大陸通過「習八條」、今年初「H7N9」禽流感疫情，以及10月1日中國大陸旅遊法實施等因素攸關。   而根據移民署的統計數據，今年陸客團客加自由行於10月份入境15萬多人，僅比去年同期比較減少8.5%，另今年1至10月共182萬多人，與去年同期比較正成長12.7%。在團客部分，今年1至10月入境142萬多人次，與去年同期比較負成長4%；值得注意的是，陸客自由行迄今呈現穩定成長，今年10月與去年同期相較大幅成長142%。   由上兩項統計數據，我們約可略窺以下現象：其一，小三通的入出人數呈大幅的縮減；其二，因應大陸旅遊等政策的改變，陸客自由行方興未艾。事實上，近年來縣府一直專注於鼓吹陸客抵金自由行，每年並組織推介團赴大陸主要標的城市進行推介。於今，其結果或雖未如人意，但我們還是必需強調，宣導、促銷自由行或個人遊方向的正確性；其間，唯可擔憂的是因為相關套數的不足，縣府帶頭的衝力，並不必然能引動旅遊產業的同步前進，甚至可能因為政策與實務的不同調，讓諸多努力都打了水漂。謹提以下觀察，供各界參酌。   其一，大陸旅遊法的影響。金廈一衣帶水，也因為金門對陸客旅遊的較高依賴，因為大陸旅遊法的實施，自難免對金門的旅遊業產生一定的衝擊。然而，大陸旅遊法，乃在對其所有國內外旅遊市場均一致規範大陸旅行社安排團體旅遊不得以不合理低價組團，不得安排特定購物點及自費行程項目等行為，亦不得透過購物、自費旅遊項目獲取回扣及強收小費等不正當利益。如落實此一規範，低價、購物型的陸客團勢必難有生存的空間，短期內，陸客團人數必定銳減；但長期而言，大陸旅遊法反有助於兩岸觀光旅遊市場的良性發展。而藉此東風，金門的旅遊產業有否進行擇優汰劣的市場整頓、精緻化遊程的開發與導引，又有否從根本提升從業人員的服務素質與經營理念，便至為關鍵；當下，應是變革的起點，如若妄圖以不變應萬變，旅遊人數的銳減將難以遏阻。   其二，「習八條」的影響。去年中共十八大後，推出「習八條」，中國大陸的官方、軍方、國家企業從上到下，都一改過去奢華風，嚴格執行禁奢、改作風的要求，厲行節約。因為節制了公費消費，導致大陸餐飲、旅館等產業進入了寒冬，金酒廈門分公司的業績更因此驟降近五成，可見其威力之大。然而，整體而言，禁奢令主要重災區還在其內需市場，如說因此危及小三通來客數，尚難有明確論據。整體而言，陸客來台除了團體外，尚包括醫美健檢、專業參訪、自由行等名義；如若我們能加強精緻化的旅遊導向，設法營造物超所值、客製化服務的旅遊產品，相信陸客回溫的速度肯定超乎預期。   總之，小三通人數的銳減，與其說是危機，不如解讀為產業向上提升的轉機。也唯有營造更美好、健全的市場環境，提升自我競爭力，方能保證觀光產業的永續發展！

  「臺灣宗教百景」全民票選活動，金門計有農曆四月十二迎城隍、沙美萬安堂、烈嶼保生大帝廟擲筊慶典、金門風獅爺及太武山海印寺等五項入選臺灣宗教百景，以金門這彈丸之地，能有五個宗教單位，從參加的四百一十七個單位中脫穎而出，如此豐碩成果，實屬不易，讓金門再次在全國與國際舞台上大放光芒，也為金門觀光發展帶來另一旅遊好去處。   地區這些入選臺灣宗教百景的景點，大家都耳熟能詳，以農曆四月十二迎城隍為例，是金門一個歷史相當悠久的廟會，有三百多年歷史的浯島城隍廟，很多傳奇故事早已深植人心，尤其是近幾年來，每逢迎城隍都吸引大批遊客，其中最引人注目且轟動一時的，也最值得一提的，當然是千人肩扛蜈蚣座，曾締造了地區有史以來第一個金氏世界紀錄，還有，迎城隍活動同步可以在網路直播，這些創舉讓金門宗教文化不斷發光，此外，沙美萬安堂的祈福活動，這幾年越辦越熱鬧；烈嶼保生大帝廟擲筊慶典，頭獎轎車一輛，每年都吸引大批人潮；而尋找金門風獅爺活動，連網路也發燒；至於太武山海印寺除了登高望遠，更是金門赫赫有名的宗教勝地；還有，西浦頭李光前將軍廟，也充滿傳奇色彩；金湖瓊林保護廟的保生大帝巡安遶境；金湖料羅順濟宮的媽祖聖誕；金湖新頭伍德宮的蘇府王爺巡安；金寧雙鯉古地關帝廟的關聖帝君聖誕千秋作醮；金沙六甲鶯山廟的祈福遶境文化節等等，這些宗教盛事都膾炙人口。   除了這五個入選台灣宗教百景的宗教活動，地區還有很多宗教景點與習俗，歷史都相當悠久，每當逢年過節或每逢廟慶、作醮、遶境巡安，都能掀起一股朝聖熱潮，也蔚為金門獨特的宗教文化。   金門這幾年來大力推展觀光，讓金門能見度大為提升，金門不僅入選台灣十大幸福好玩遊程，金門還榮獲全國幸福城市第一名，以金門金城後浦小鎮為例，風光當選為臺灣觀光十大小城，而金門中秋博狀元餅活動，也榮登為臺灣觀光年曆，金門縣政府為行銷金門觀光活動，更不斷推出各種結合吃、喝、玩、樂、住、行……等諸多優惠的旅遊遊程，另外，金門積極推動四月十二迎城隍、夏艷金門海洋風、金湖花蛤季、金廈泳渡、泳渡料羅灣、金寧石蚵文化節、金沙風獅爺文化季、烈嶼竽頭節、馬拉松賽、自行車環島騎等等活動，每項活動都辦得有聲有色，這些活動更強力放送金門觀光，讓金門成為好玩又有趣的地方，這次金門能有五個宗教單位，躋身臺灣宗教百景，未來如能結合金門宗教盛況，發展成為旅遊新賣點，必將再為金門觀光發展，帶來無窮希望。

──由兩岸公安交換意見﹐聯手打擊犯罪說起   大陸公安部緝毒行動分處處長孫少斌、禁藥局辦公室調查員舒泰率同廣東、湖北、江蘇、江西、福建五省與市公安禁毒幹員等一行，此前搭乘小三通客輪抵金進行為期三天兩夜訪問與文流，期間在法務部調查局福建省調查處處長蘇中山、科長謝宜璋陪同下，分別拜會縣長李沃士、議長王再生、烈嶼鄉長洪成發，並參觀金門風景名勝，所到之處，受到熱烈歡迎，盛讚金門繁榮進步，願景可期，並就緝毒查槍、打擊犯罪有關事件集會研商，雙方交換合作意見，有志一同，齊向不法宣戰，可謂大事，別具意義。   根據了解，兩岸解凍，兩門對開之後，雙方公安人員互訪交流活動，週而復始，已非首次。惟以此次禁毒局處幹員跨越五個省市幅度最大，可見大家重視公安，有決心，也有信心共同面對邪惡，此舉眾所樂見，一致咸表敬佩。   眾所周知，毒品列為〈酒、色、財、氣〉五毒之首，甲午鴉片戰爭，歷史則有明載，早年日本侵華，推廣種植鴉片，荼毒眾生，金門失守八年，老一輩深受其害，痛澈心扉，永遠難忘。   根據了解，世界各國，有人居住之地方，則有吸毒與販毒情事發生，輕者毀人一生，使人傾家蕩產，嚴重者，足以引起社會動盪，甚至動搖國本。諸如〈盜、搶、打、殺、劫〉等等影響社會治安至深且鉅不法案件，則多肇因於〈毒品〉作祟，槍毒掛鉤。地區檢調警務機關，頻頻出擊，屢傳捷報，行善積德，功在國家。   茲特舉述兩例，其中有血有淚，至盼大家引為警惕，屢行保國、保鄉、保家、保自己：   例一、某甲一家四口，夫婦二人，或公或商，收入豐厚，育有二男，皆在學中，人丁簡單，其樂融融，卻因疏於管教，以致子嗣誤入歧途，及至發現偏失，悔已不及矣！最終警察上門，手銬加身，移送法辦判刑，二子雙雙入監，從此家道中衰，憂鬱成疾，人未亡，家已破。   例二、某乙自幼失恃，與母相依為命，由於收入菲薄，學業中輟，生活簡樸，倒也安貧樂道，詎料久而久之，定力暫失，竟而受人利誘，誤上賊船，先是試毒為誤，繼而受僱挾帶毒品闖關，幾次食髓知味，渾然遺忘法為何物？後來事機敗露，當場被警逮捕，時值春節前夕，乃母頓時呼天喊地，鄰閣莫不心酸，觸犯販毒，法有嚴刑厲禁，幸得法官網開一面，恆念孤兒寡母，判以終生監禁，越年母死出殯，淪落無兒全程送終，人生悽慘，莫此為甚。   有云：道高一尺，魔高一丈。防止犯罪，打擊不法，已然成為情治公安機關長期應為而為之艱鉅工作任務。只許壯大聲勢，不容有所懈怠，尤以兩岸三地，幅地遼闊，渠道人潮，熙熙攘攘，難免就有罅隙與不法存在，因而主打是警，助力是民，警力有限，民力無窮，最需社會大眾提高戒心，見微知著，權充耳目，舉發不法，共同打擊犯罪，公安無撇步，加強宣導，落實執行，鼓勵人人投入，大家參與，既治標也治本。   再者，時代進步，功力抬頭，人與人間，日趨複雜，已有事實顯示，犯罪手法翻新，尤以走私槍毒案件，時有所聞，有增無減，吸毒年齡逐漸下降，甚有毒梟利用青少年男女，將毒品帶入校園，倘不正視問題，貽害無窮。   欣見兩岸對準槍毒不法，即將併肩聯手，分流合擊，遏止罪源，齊為社會人群安居樂業做出貢獻。好的開始，成功的一半，在此預祝旗開得勝，一切順利，功德圓滿。 

  歷經十餘年的努力，在金門縣政府與金門國家公園管理處攜手合作下，透過「金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例」及「金門國家公園維護傳統建築風貌獎勵補助實施要點」的補助獎勵，金門縣內已有約600棟的傳統建築、洋樓接受補助完成修繕，有效地做到鼓勵民眾參與保存維護傳統建築風貌，使金門特有之閩南建築得以永續保存與發展，也讓傳統聚落能維護其特色。   傳統建築及其所在的環境是不可再生的。在經濟發展的起步階段人們急於提升物質生活，忽視精神層面的需要，待滿足一定的經濟水準後價值觀念改變，轉而追求生活品質中精神層面時，往往才發現環境已遭破壞而不復存在，任憑有多大的經濟能力均無法挽回生態與歷史環境。我們理解的金門聚落，仍有大量的傳統建築，也大致保存了整體風貌，然近年來自然村中或農田中大量興建房舍，即便有補助修繕傳統建築之獎勵，仍無法導引更多的年輕子弟透過此類補助回到聚落內善用這些傳統建築，而選擇拆除舊房舍改建新式住宅，其原因為何？我們已經歷經十餘年的獎勵，為何無法吸引更多人善用此法？傳統建築的生活空間、條件是否仍有其不能符合當代需求之問題？在追求保護聚落風貌的目的下，應該如何亟思更合宜的政策，讓聚落不再繼續水泥化、新式化及凋零化？   當前，兩機關所推動的是維持建築與聚落的形貌，然而，聚落內結構性的變革，特別是農村人口與經濟模式改變，年輕住民選擇離開聚落，這種趨勢導致自然村的風貌急速消失。究其因之一，對於「人」的實際需求，對住居環境的要求並未納入整體的檢視。好的政策在實施十年後，實應檢討其優缺點，更應思考如何藉由十年的成果進行政策面與行動面之修正，使其更符合當代的現狀。以當前修繕後傳統建築空間論，其規模較小且受制於構造形制，各空間室內機能串聯不易，整體採光通風仍屬不佳。因此，修繕後再利用顯得機能侷促，導致「保存」了建築與空間，卻仍無法滿足當代生活所需。故當聚落流失人口，青壯年不喜在聚落、舊建築內生活，即便修繕完成，聚落仍將慢慢走入凋零。   多年來致力於聚落與傳統建築的維護其成果值得肯定，然從單棟建築的獎勵修繕成果檢視，目前應著手思考如何針對近年金門經濟社會變化下的發展趨勢，將聚落「場域」（settings）中環境、整體性的維護合併納入對「人」的實際需求檢討。例如，在加強維護歷史區域、傳統特色時，可重新檢討獎勵補助辦法，納入如外觀為傳統風貌，但內部構造、空間機能可因應當代生活所需改造之新式傳統建築。當原傳統建築外觀風貌已能保存下，不應仍拘泥於所有修繕之建築必須維持絕對傳統的空間格局。綜觀如由聯合國教科文組織登錄之世界遺產地的重要聚落、街區，如中世紀遺留至今之西班牙亞維拉（Avila）、法國卡爾卡頌堡（Carcassonne），或如文藝復興重鎮佛羅倫斯（Firenze）、西恩納（Siena）等地，其區域內建築外觀仍為數百年前舊觀，但內部機能、構造、空間，均已適度調整。如此調整，卻未有人認為這些建築毫無價值，或減損其作為世界遺產地之真實性。   我們應檢討目前之維護觀念與機制，師法國際上世界遺產地可行之觀念與潮流，藉由不同的類別、分級補助方式，思考讓金門的聚落與建築保存維護，在滿足維持歷史區域與風貌的前提下，亦能符合當代人的使用需求，不應排除各種活絡傳統聚落與建築之可能。