社論
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解除戰地政務卅年反思過去創造未來
「三十年河東、三十年河西」。三十年不只是一個世代,在華人世界裡還是天干地支的半個甲子。1992年金馬兩地解除戰地政務,為冷戰的結束劃下了最終的句點,隨之而來的不只是兩岸間的小三通及大三通,也讓金馬兩地從封閉、肅殺的戰地,變成觀光旅遊的聖地。2022年,金馬兩地也將迎來第8屆的縣長及地方民意代表的選舉,至於歷時三年的新冠疫情則是即將結束管制,並重開國門。然而,不管小三通是否會隨著疫情的結束而開通,但明顯而確定的是,由於近年來國際政經結構的轉型,共軍對台的威脅大幅增加,一方面使得金廈、兩岸之間的互動勢將不如以往;但另一方面,在民主與專制的對比之間,台海的穩定與金馬的安全,又重回國際社會關注的焦點。後冷戰的全球化時期已然結束,而值此一後全球化時期的新頁,我們可以反思過去地來創造未來。 過去所指的,不只是解除戰地政務的卅年,也包括了冷戰時期,乃至於更久遠的金門歷史。不過,解除戰地政務的卅年間,對於金門的影響卻是前所未有的,因自由民主從未在此出現過。自由民主不只是政治上的體制,它也是種社會關係與生活方式。同樣的,冷戰期間的戰地政務對於金門來說,也是史無前例的:十萬大軍的進駐、軍事現代化的發展,不僅成就了金門歷史上最快速的經濟發展,也打造了便捷的水、電及交通網絡,及農林水產與酒廠等產業。這使得金門在解除戰地政務之後,除了有政治上的自由民主,也有豐厚的社會福利,以及目前全國唯一不負債的縣府。這是最好的時代,它奠定於先前的戰地政務。不過,這並不代表了戰地政務無懈可擊、盡善盡美,更未忽略金門民眾的努力,及其經歷了高壓控制、權益受損的歷史。 飲水思源是值得崇尚的美德,更別說值此一全球局勢重大變遷的歷史時刻,對於過去的反思,也有助於了解未來。誠然,冷戰時期漢賊不兩立的敵我對抗,並不是過去金門人所想望的,也絕非金門人所企求的未來。因此,一方面面對未來,金門仍然致力於促成兩岸間的溝通,緩和其間的衝突;但另一方面,金門不僅珍視當下的自由民主,也以作為自由民主的最前線為榮。解除戰地政務的卅年是金門最好的時代,而我們也期待接下來更好的卅年。這使得我們得要回過頭瞭解前人在戰地政務時期下的努力,不單單謹慎地面對中國大陸的威脅,也反思戰地政務體制裡的不足。換句話說,為了捍衛當下的自由民主,創造下一個富足平安的卅年,得要了解並鞏固自由民主的價值,而那所需要的也就是轉型正義。 值此解除戰地政務卅週年而金門民主深化之際,行政院金馬聯合服務中心及金門縣政府分別在10月底及11月初,舉辦國際學術研討會。藉由這些學術研討會,不僅讓我們反思戰地政務的過去,並思考金門及馬祖的未來,也由於它們開放民眾自由參與,從而讓戰地政務及其解除後的歷史,可以讓不同世代的民眾了解,並促成溝通。不同世代間的溝通,也就是邁向下一世代繁榮的關鍵一步。
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呼應離島縣三島論壇 國門再開應即恢復小三通
近日離島三縣論壇登場,澎湖、金門、連江縣長同台交流施政經驗,凝聚同舟共濟精神。論壇提出「離島不離心,三縣一條心」,希冀藉由此次論壇建立互動機制,展現離島的共同力量,共存共榮。 行政院宣布,將於10月13日實施0+7邊境管理政策,這是睽違兩年多後盼到的國門開放。由於國境開放在即,賴峰偉等三縣首長共同呼籲中央,一併開放「小三通」,讓兩岸恢復交流往來。三個離島縣同時一致聲稱呼籲開放「小三通」,引發社會輿論高度關注及討論。 楊鎮浯縣長針對小三通復航議題表示,縣府於9月13日已偕同台灣各同鄉會專程拜會陸委會邱太三主委,希望就人道就學就醫專案以及不應有差別性的國境解封,爭取小三通復航,並獲得邱主委的高度重視。更提出小三通議題上眾人都有一致共識,就是要求國境解封之後,不應對小三通有差別待遇,應隨著國門重開後恢復通航,這是金馬澎簡單、明確、堅決的訴求。 暫停「小三通」固然有隔絕疫情蔓延效果,但卻也衍生諸多兩岸交流事務治理困境。對於重啟「小三通」,無論是執政民進黨或是國民黨,皆持樂觀其成的態度。然為何重啟「小三通」卻是「只聞樓梯響,未見人下來」,這當中困難是甚麼?隨疫情緩解,各國已逐漸開放邊境國門,然重啟「小三通」卻仍處在研究階段。 環顧亞洲各國都已逐步打開國門,日本、南韓、泰國、新加坡等國都已接受「完全接種疫苗者」入境無須隔離或病毒篩檢,向來為台灣人最喜愛的旅遊國家日本,首相岸田文雄9月22日在紐約召開記者會,宣布自10月11日取消入境人數上限,並開放自由行及短期免簽證旅客入境,推動日本國內旅遊補助,企盼靠旅遊業來刺激消費。 南韓6月8日宣布全面開放邊境,取消對所有國際入境者的強制性7天自我隔離期,不過,國際旅者登機前必須提交PCR或抗原快篩檢測的陰性證明,進入南韓後3天內,也必須進行PCR檢測。 泰國自6月起放寬觀光客入境規範,並簡化泰國通行證註冊,旅客只要提供護照、疫苗接種證明(以兩劑為標準)及1萬美元的健康保險單,系統會自動為申請者發放泰國通行證二維碼,民眾即可入境自由行,落地無需接受檢測與隔離。 新加坡今年3月24日率先宣布與病毒共存,並陸續擴大開放邊境,簡化檢測與隔離規定。4月26日,新加坡進一步表示,所有完成接種、健康狀況良好的短期入境旅客,無須額外提出核酸檢測證明即可入境,入境後也不必進行任何檢測或隔離。 馬來西亞4月1日宣布打開國門,完整接種新冠疫苗者免隔離,5月1日起進一步放寬入境限制,已接種疫苗的旅客和確診後康復者,不須再次接受PCR檢測或快篩,只要下載疫情管控APP「MySejahtera Traveller」即可入境。 越南5月15日起就已開放邊境,國際旅客入境前不用進行新冠病毒檢測,但台灣旅客須申請紙本簽證或線上申請落地簽才能入境,同時也要準備保額不少於1萬美元的醫療保險單,旅客入境後可享免隔離。 他山之石,可以攻錯。小三通停航再過四個月就屆滿三年了,為了「小三通」復航凝聚更大共識,楊鎮浯縣長曾率縣府團隊,除了在台北、台中和高雄召開旅台鄉親座談會外,也拜會陸委會提出「分階段復航方案」。表達在中央各部會於疫情可控的情況下,以金廈兩地的特殊性與民生需求為優先考量,逐步推動「小三通」復航。雖然陸委會主委邱太三6日在立法院備詢時首度鬆口,明確說出小三通一定要開,過年就是很好的時間點,但距農曆春節還有三個多月,緩不濟急呀! 值此國門開放在即,請中央主政者能傾聽離島民意,離島居民不是次等公民,請順應民意儘速讓「小三通」復航吧。
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且論縣長金門教育政策
教育是一種思維的傳授,而人因為其自身的意識形態,又有著另樣的思維走勢,所以,教育應當以客觀、公正的意識思維教化於人,如此,人的思維才不至於過於偏差,並因思維的豐富而逐漸成熟、理性,藉此走向理性的自我和擁有正確的思維認知,此應為教育的根本所在。教育,更是一種提高吾人綜合素質的至道,此何嘗不是自古已傳,教育為百年大計等由來,因而,執政者的教育政策允為重要。 基此,日前,金門縣長楊鎮浯,特透過線上直播方式,親自說明縣府教育政策,諸如落實班班有冷氣;無線網路覆蓋教學場域已達100%;國中生學業進步優於全國平均;首創聘任學區專任教練;領先全國降低幼兒師生比等,且摘要以論之。 首先楊鎮浯強調,教育不是只有砸錢改善硬體,而是要把法規制度優化;營造好的學習環境,以提高孩子學力;讓人才可以適才適所,與學校需求相契合,建置好的教育大環境,才能為金門打下良好的基礎。因而,他強調金門不需要革命,而是需要行政革新,諸如教育設施設備基礎的更新。 為讓教育設施設備基礎設備更新,務求達現代社會之需要,奠定教育提升的基石。縣府進行危老校舍改善,目前已經完成金湖、中正、金鼎、安瀾、烈中、古城、湖埔幼兒園等校,同時優化17所國中小的電力系統改善,後續更落實了「班班有冷氣」的政策,比起中央率先完成19校435台冷氣汰換,不僅改善電力,也完成能源管理系統建置。 再來是推動數位平權,讓離島孩子與時俱進,縣府完成了中小學24校的跨校10G光纖網路的建置。楊鎮浯說,「數位網路」是拉近離島與都會的利器,透過數位平權,讓彼此不存在落差,離島的孩子可以透過數位,在學業及職涯的起跑點上,不會落後都會的學生。目前無線網路覆蓋教學場域已達100%,全縣建置207間智慧教室,普及率更有96.1%。 楊鎮浯縣長更特別強調,縣府對教育問題,一向是以不避諱與負責任的態度來承擔,諸如首創聘任學區專任教練。 縣府自109年起,共媒合近40位師保生,讓他們清楚了解畢業後的任教學校與科別,校方也能聘用到符合學校需求的師資,保障到孩子的受教權益,創造三贏局面。為了解決小校聘任困難,首創「聘任學區專任教練」先河,以學區整合來共聘專業教練,以學區方式來發展專項運動頂尖人才,這樣的做法更被教育部推廣至全台偏鄉離島,可謂教育創新的典範。 而為讓幼兒受到更好的照顧,領先全國降低幼兒師生比到1:12,今年台北市也宣布跟進試辦。同時讓嬰幼兒照顧得以銜接,過去說做不到的2歲幼幼班,也順利推廣,目前已經9校10班,未來預計再增設1校1班。 盛哉斯言,誠如楊縣長所言,減少行政單位訪視,簡化公文流程,讓教學回歸本務,協助第一線教職排除問題與困難,當老師們的後盾,此何嘗不是教育之至道?理應全力呼應及鼎協,以竟金門教育!
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來一趟藝文輕旅之城色故事
2022金門海洋藝術季開幕式10月1日晚間在莒光樓揭開序幕。本次藝術季結合故宮文物元素,推出兼具金門風味、故宮文物與藝術家發想的特色藝術品,展出6座大型藝術品、8件微型創作,並將金門的舊城區和人文故事導入活動中。另外,還將辦理3場自行車活動,路線行經設置藝術裝置與附近之景點,讓參與者沈浸其中,充分體驗與感受後浦的特色魅力。 開幕式超過千人參與,開場的燈光秀、鼓吹陣、鼓擊樂、火舞表演,以沈浸式舞劇帶給觀眾耳目一新的感受。楊縣長在受訪時表示,「城色故事』中的地景藝術富有金門人文特色,除了人文導入外,我們還跟商家合作藝術入店,讓藝術家和產業相結合。」金門海洋藝術季將藝術與城市意象融合,帶動觀光活動,表現出後浦以人為本的特性,並將庶民文化與居民脈絡導入活動之中。 事實上,縣府去年策辦的2021金門海洋藝術季「金色寧境」活動,甫獲「2022美國謬思設計大獎 MUSE Design Awards」景觀組銀獎殊榮,辦理期間更獲得各大媒體爭相報導,也造就了網路打卡風潮。縣府初始啟辦海洋藝術季,便在希望藉由藝術、文化,讓金門可以成為「文化藝術之島」,讓金門海洋藝術季可以成為每年世界各地旅客「旅遊計畫」旅遊目的地之一;今年籌劃的「城色故事」或許主題不同,但目的卻是一致的,籌備前期,除了引進故宮的文物元素外,也希望藉此引動藝術扎根生活、帶動觀光的效果外,讓更多的在地鄉親一起參加,每個鄉親都可以拿出自己家中的壓箱寶,讓藝術來襯托金門獨有的地方文化,讓金門海洋藝術季成為最具有特色的藝文活動。 的確,藝術源自生活,藝術的表達形式更是變化萬千。就地景藝術而言,諸多人聆賞便可能出現諸多的觀點與感悟,本就不在追求一致性的主張與看法。就如金城是個古樸小鎮,兼有現代化商業及行政機能,更是抵金旅遊的首選,要將地景藝術融於生活,兼有引動觀光的效果,其展出樣態便要兼顧多元與務實的效果。況且,「城色故事」籌備之初便計畫與故宮文物相結合,愈加豐富了其展出樣態及內容,今次呈現的實務作品及活動內容,也大抵遵循這樣的主軸發展。以6座大型藝術品為例,展出地點包括莒光樓、同安渡頭、城鎮之星、延平郡王祠、古崗樓、歐厝風獅爺等金城地區周邊景點,民眾若按圖索驥,當不難在尋寶的過程中查知後浦庶民生活與印象,對於瞭解地方歷史與文化底蘊更有一定的效果,如若再能與周邊社區及志工組織相結合,就展品及活動內容進行親臨其境的探索及深刻的解說,想必會有更加乘的效果;再者,故宮文物在其間代表的意義及精神,如若難以用真人即時解說表達,透過「二維碼」的網上展演及源流搜奇總還是能做到的;最後,展物是靜態的,要讓它靈動起來,最好的方式就是即時性的介入與參與,目前許多光影作品都可以做到這點,這也是造就網路打卡與網紅傳播,引領風潮的重要關鍵。 有道是:「不用很厲害才開始,要先開始才會很厲害」。就如本次藝術季簡介所言,「城色」代表古城街區的自信展示,「故」宮文物的視覺樣態,賦予了金城獨特且魅力的「故事」;相信在主辦方的用心及努力,各界的積極參與下,金門一定能呈現給大家一個最棒的藝術季!
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LINE詐騙橫行 多一分謹慎、多一分保障
日前本縣傳出有詐騙集團假冒5鄉鎮長的LINE向人借款或要求匯款,據媒體報導,目前桃園、台南、高雄、南投、雲林及台中等地均發現類似詐騙手法,建議民眾如遇有親朋好友以LINE帳號通知帳號更換情形時,務必向本人求證,避免受騙上當。 LINE可以說是目前全世界排名前幾位、影響力相當深遠的即時通訊工具,尤其在台灣,應該是絕大多數人平常就會用來和朋友相互溝通聯繫的工具;也因為LINE的用戶多,才讓它成為不少詐騙集團愛用的管道和工具。這類「假親友借款」是常見的詐欺手法,尤其近期正值選舉期間,詐騙集團假冒公眾人物的LINE,主動聯繫民眾進行詐騙,已嚴重擾亂社會秩序,民眾切勿輕信,若收到類似訊息可撥打165反詐騙諮詢專線查證。萬一民眾不慎落入詐騙集團陷阱、遭盜用LINE帳號,應保留簡訊向警方報案,以利警方後續追緝。 即便詐騙集團可以輕鬆冒用親友的照片與名字,但說話的口吻或平常對話的習慣還是會有所不同,詐騙集團的常用說詞往往會先問被害人「在忙嗎?」「有空嗎?」語氣相對冷淡且字句簡單,若發現對方說話的方式和以往不同,或提出特殊的要求,建議多問個兩句,加以驗證對方的身分才是比較保險的。況且詐騙的最終目的多半是借錢、匯款的要求,若是牽涉到借錢、匯款的要求,建議可以直接撥打電話求證,如此一來才是最保險的,順道考慮或與親友建立防詐專屬約定密語,確認身分。 若要維護LINE帳號安全,需要定期更換密碼或是設定高強度的密碼避免被有心人士破解,也有許多人會遇到LINE帳號被盜用的問題,針對LINE帳號也可以透過日常的檢查來達到保護帳號安全。將自身的LINE帳號做好相關防護設定,建立安全使用智慧型手機的觀念,慎防自己的帳號被盜,避免讓自己成為歹徒騙取朋友金錢的工具,多一分謹慎、多一分保障。 詐騙集團盜用LINE帳號,假冒親友詐騙借錢的案件頻傳,因此民眾務必謹慎,只要是借錢、要求匯款、購買遊戲點數的,一定要先「停看聽」、「查證再查證」,切莫一時衝動直接匯款。民眾接到親友使用通訊軟體傳訊息借錢時,千萬別急著義氣相挺,應當面或電話與對方聯絡,未確認真偽以前不可貿然匯款,以免上當,有任何相關問題可撥打165反詐騙諮詢專線求助或向警方查詢。 LINE作為我們平時最常用的通訊軟體之一,無論是公事交辦、私人聯繫往往都離不開它,儘管LINE本身也不斷強化安全機制,但網路畢竟存在風險,一個不小心很有可能就會被人盜用帳號。在此也要提醒大家,如果發現個人名義遭冒用成立假LINE帳號,除了可通知親友、選民避免受騙外,也可透過LINE官方管道檢舉,保護自己也保護他人。
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金門蟬連今周刊永續城市特優獎及環境力特別傑出獎殊榮
永續發展已是世界的共同語言,今周刊2022永續城市SDGs大調查出爐,金門縣獲得非六都組「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」2個獎項的肯定,日前由縣府秘書長陳祥麟代表出席領獎,感謝金門縣在永續發展再次獲獎的殊榮。 本次的評比已經由今周刊連續舉辦三年,評比的標準仍是以聯合國17項永續發展目標(SDGs)為準則。調查分成兩個部分,一部分是各縣市永續發展的硬指標,如減碳、節能、交通建設等數據指標,占比七成;另一部分則是施政表現占比三成的民意調查結果,彙整為「社會力」、「經濟力」與「環境力」三面向的分數後,金門在二項綜合計分後,獲得了非六都組中的「永續城市特優獎」,也與去年一樣,再度奪得「環境力特別傑出獎」。其他民調細項方面,以社會力部分,金門縣則是在教育服務與育兒環境奪民調第一。 金門縣雖與去年奪得的獎項一樣,但在社會力、環境力、經濟力分數皆有進步。金門縣一般廢棄物回收率最高、每人每日一般廢棄物產生量成長率最低,在經濟表現方面也有好成績。在有限的地理環境下,金門要能做到廢棄物產生量的控制並不容易。縣長楊鎮浯上任前,金門仍囤積數千噸垃圾無法處理,也曾發生垃圾場火災,造成公安危害。所以他要求環保局應訂定適合金門的垃圾處理方案後,包括完成三十五處社區村里「金幸福資收站」,也與店家、超商及賣場合作辦理資源回收活動,透過各式政策推動,廢棄物回收率逐年成長,讓全民向減廢綠生活目標邁進。 「有序發展、永續金門」是楊縣長上任以來積極落實的方向,金門相較於其他縣市是比較封閉而且資源有限,因此一直都是懷著務實的態度,在永續發展的精神下尋求社會、經濟與環境的平衡,獲得「永續城市特優獎」這個獎項,要歸功於縣府各局處的努力以及鄉親的協助。另外在「環境力特別傑出獎」方面,金門近幾年來在循環經濟上的努力,其中在難解的廢棄物問題上,金門勇於面對與務實解決;在困擾許久的海洋廢棄物上,則透由引進企業資源,公私合作、互利共生;在水資源的保育上,不因有外在協助後而懈怠,也更透過高粱契作的議題與台灣本島連結,共同守護地下水資源。 金門近年來大力推動循環經濟、低碳永續工作,其中在垃圾減量方面,包含推動一次用產品源頭減量、設置二手物交流平台、強化資源回收機具、資源回收貯存場所優化、加強清淨家園環境管理、海漂垃圾處理與畜牧糞尿資源化利用、廢棄漁網回收循環再利用等績效都有目共睹。前年金門完成廚餘高速處理設備,將廚餘轉化為可再利用的有機栽培介質,除了大幅提升廚餘處理成效,也有效降低環境污染。另推動廢棄漁網回收再製成環保機能服飾,110年回收廢棄漁網達3.8公噸,並引進高效減容貨櫃,成為全國第一個將海廢保麗龍標售縣巿,每年可處理海廢保麗龍50-100公噸。此外,為提升資源回收率,積極開發放流水再生利用於涵養地下水源,減少自來水使用與地下水抽取;未來金門與SDGs的相關規畫中,強化循環經濟是重點目標之一,目前廢棄物倉儲廠也正在興建中,屆時在短期內,將解決廢棄物堆置衍生的環境衛生問題,長期則可作為產製固體再生燃料的場域,成為日後廢棄物參與循環經濟的基石。 目前全球的經濟復甦脆弱不堪且參差不齊,新冠肺炎病毒變異株不斷出現、通貨膨脹不斷加劇、主要供應鏈中斷、勞動力市場壓力日益增長,發展中國家債務等問題都引發了人們的擔憂,對城市SDGs永續目標造成前所未有的挑戰,不僅考驗城市首長的治理能力,也挑戰城市的韌性復原力。SDGs不只是目標,而是地方政府如何落實永續未來,無論政策面、社會面、第三部門、公民意識都有必要環環相扣,所有要素共同織就整張網絡,才能創造城市的永續價值。 除了今周刊的肯定外,天下雜誌日前所發布的「2022幸福城市大調查」評比中,金門同樣也在非六都組的「環境力」中蟬連第一,顯示金門將堅持不懈的推動各項永續政策,讓金門的美好一直朝「對的方向」發展下去。
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樂見檢調警政強化反賄選行動致力端正選風
報載:金門地檢署日前辦理「檢調機關受理電話檢舉賄選教育訓練」,強化反賄選情資之蒐集查處,期以發揮懲前毖後功效,端正選風。 根據瞭解,此次之教育訓練,係由檢察長郭景東躬親全程主持,該署全體同仁一律參加,貫徹中央反賄選政策要求,檢察一體政策指導,藉由此次之教育訓練,統一觀念,齊一步伐,集中力量,維護優良選風,伸張社會公平正義,讓正人君子出頭天。 屈指細算,111年九合一選舉投票,已到倒數五十天,綜觀選情現況,不惟各組有意問鼎者,早就浮上檯面開始「暖身」,行銷自己,開闢戰場,並在正式完成候選人登記之後,使出渾身解數,法定競選活動期間未到,明暗兼施,實際口水之戰未曾稍歇,一直都在積極進行。 眾所週知,選舉制度之建立,選賢與能也,自古迄今,莫不正視選風之良窳,不斷針對缺失加以檢討改革,諸如國內廢除「萬年國會」、陳定南生前在法務部長任內所訂「三十元」上限反賄選條款全面落實,多項選舉合併辦理,大量節省人力財力支應負擔等等,即是國內選舉制度改革具體成果,所憾時至今朝,賄選傳聞,頹風助長,每逢選舉,繪聲繪影,此起彼落,不絕於耳。 有云:道高一尺,魔高一丈,儘管端正選風,有法可依,查察賄選,有法可治,卻也因為防不勝防,查不勝查,成效不彰,變本加厲,亟待導偏於正。 且看長期以來,檢警調等機關與政風機構同仁袍澤,克盡職責,在反賄工作任務上投下大量人力與心力智慧,然也只能治標而難治本,事倍而功半,斬草不能除根,因而二十年來,金門地區檢、調、警機關與政風機構聯合致力反賄選作戰,佈下天羅地網,先後查獲賄選證據確鑿移送法院審理判決定讞之各組候選人或當選人入監服刑,當選無效解職者,不乏雙位數,竟仍未能發揮「殺雞儆猴」預期功效,究其種因,功利抬頭,人心丕變,昔日良風美俗,日趨式微,明知買票賣票法所不容,一個願打,一個願挨,偷來暗去,船過水無痕,僥倖心理普遍存在,根本無視有關機關週而復始,苦口婆心遂行反賄宣導,劣幣逐良幣,惡性循環,敗壞選風,小則人民受害,貽害社稷,大則妨礙國計民生政策政令推行,引起社會動盪,影響既深且廣。 正因如此,賄選蔚然成風,短期難以回歸正軌,亟盼政府對症下葯,正本清源,迅自修法著手,教育宣導併進,畢竟賄選花樣再變,萬變不離「錢」與「物」作怪,凡此檢、警、調、政同仁目睭金閃閃,誰會賄選、誰在賄選、方式如何?調警機關駐點執勤同仁心知肚明,祇是天網恢恢,苦在取證困難。爰特藉此奉勸少數偷心暗行賄選者,萬勿以身試法,誤蹈「錢」與「銀」、「名」與「利」陷阱,以免觸犯刑章法辦,自毀終生。何況雞蛋密密亦有縫,紙包不住火,不是不報,只是時機未到,早晚總會露出馬腳。唯有清清白白地做人,乾乾淨淨地選舉,光明磊落,心安理得,可長可久。 選舉到來,檢、警、調機關與政風機構同仁倍加忙碌,內外紛繁,仔肩沉重,非常辛苦,茲此最須社會大眾予以助力與支持配合鼓勵,發現任何不法或可疑徵候,務請即時電話或利用各種管道方式,逕向檢、警、調與政風主管部門密報檢舉,舉凡舉發賄選事證具體成案,政府將依公告獎勵標準優予發給獎金,且會確實保密與負起保障舉報人之人身安全責任,還請大家告訴大家,一齊投入反賄選行列,造福社會人群。 金門素有好山好水好人情之稱,譽為「乾淨土」,不容再受污染,至盼愛吾金門,惜我金門仁人志士,人人善盡除污滌塵義務,同心同德,齊將賄選掃出金門,促使金門弊絕風清,政治清明。並祝檢、警、調、政反賄選任務順利成功。
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回歸教育本質 走正確的路
為肯定教師對教育事業所做的貢獻與努力,不少國家均訂有「教師節」,只是時間有所不同,我國的教師節為每年的9月28日,比較少為人知的是,每年的10月5日還有一個「世界教師日」,是1994年由聯合國教科文組織和國際勞工組織共同發起,旨在讚揚和感謝全世界教師為教育事業和人類作出的貢獻。 時值2022地方選舉,候選人紛紛提出他們的教育政見,教育品質是國家發展與社會進步的基礎,政黨與政治工作者關心教育是好事一樁,期待有更多優質政策引領教育發展。 一般而言,教育政見不外是寬列教育經費,或提出新的計畫與願景,只要有助於改善教育環境、提升教育品質的政策,都值得肯定。除了正向思考:「多做一些什麼」;也可以反向思考:學校與教學現場的真實聲音是什麼?可不可能因為「減少一些什麼」,反而更有助於提升學校的教育品質? 提升教育品質的途徑有很多,但教育理論仍需實際檢驗,方知理論與實際的差距,以幾年前盛行一時、蔚為風潮的教育評鑑或教師評鑑為例,原意是以評鑑為手段診斷或提升辦學品質,但評鑑機制引進國內以來,不但沒有提升學校教育品質,反而造成「形式主義」、「浪費資源」、「影響正常教學」、「徒增行政負擔」等惡劣影響,可謂適得其反、得不償失。 經過學校現場不斷提出警訊,教育部終於在2016年的教師節前夕宣示檢討教師評鑑、統合視導,讓老師回歸教學專業工作,教育部長公開承諾,教育要進步,不僅教學需要翻轉,教育行政更要翻轉,教育部將以具體作法減輕學校同仁壓力,由下而上落實教師專業發展。 在這樣的脈絡下,不少縣市政府也紛紛跟進,宣布行政減量,回歸本質,終於扭轉了評鑑至上的氛圍,然而,要如何真正落實行政減量,又是另一件嚴肅課題,考驗地方教育局處的執行力。 回到金門地區的國教發展,由於地區屬於離島,為了彌補先天條件的限制,長期以來地區各級學校均極為重視學生多元能力的培育,並有為數可觀的活動,提供各校相互觀摩,這樣的立意不能不謂良善,然而,卻也出現地區基本學力長期有待提升的副作用,如何在發展多元能力時同步兼顧孩子的基本學力,挑戰教育行政機關與學校教育同仁。 經過深入與專業的對話,縣府教育處與地區中小學教育團隊獲致應正視基本學力偏弱的共識,並透過活動減量、減少與教育無關的活動,有效減輕行政工作量,避免壓縮有限的教學時間,其目的就是讓學校回歸教育本質,讓教師可以專心教學,經過大家共同努力,回歸教育本質已取得不錯的成績,國中教育會考減C有成,近年來的國英數「待加強」比例均有逐年顯著減少,減少比例優於全國,這是教育團隊努力讓教師回歸教學的成果,也印證活動減量、回歸本質,是一條提升教育品質的正確之道。 周三(10月5日)就是世界教師日,希望縣府團隊再接再厲,針對問題對症下藥,進一步減輕學校壓力,成為學校拚教育的後盾,讓教育同仁全心全力投入教學與輔導。相信金門的國教發展正走在正確的軌道上,也期許全體教育同仁堅定理想,發揮專業,讓優質國教再升級。
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以南山頭為起點的金門地質公園藍圖
自從聯合國教科文組織於1999年倡導推動地質公園計畫以來,地質公園成為世界及國內專家相互規劃及推動的風潮。從2011年開始,國內已陸續有九個地質公園成立,世界也有147個在教科文組織的支持下建立國際夥伴關係的地質公園產生。綜觀金門地質地貌之形成,以及環境位置之特殊性,已相當具備成立金門地質公園的條件。 由於國內離島中,澎湖、馬祖已相繼成立地質公園,因此金門縣政府為在建設金門成為觀光勝地的前提,並在台灣進行地質公園推動的專家學者鼓勵下,受行政院農委會林務局屏東林管處的指導與補助,經多次評估,希望能早日加入地質公園網絡的行列,以增加金門在國內外的知名度。金門縣政府建設處也積極委由金門縣環境教育學會進行地質地景盤點,目前已完成十個特殊地景列冊追蹤,逐步推動金門地質公園。原本是想以全金門為成立導向,但為儘速讓金門地質公園能早日呈現給大眾,並與國內離島同步展現在國人面前,推動初期將以烈嶼為優先,且藉由金門大橋之連接,由點、線、面再擴及至金門全島。 地質公園的成立基本上是擁有特殊地景為主,因南山頭擁有金門獨一無二且完整的玄武岩柱狀節理地景及衍生的洋蔥狀風化層、生痕化石、紅土礦物層、綠石槽地景……等,可以馬上融合當地的生活文化及連結金門整體地景文化儘速成立地質公園。因此,烈嶼鄉公所先以南山頭地景為優先考量,並辦理各種與社區之溝通及輔導管道,等成立後再擴及輔導埔頭、東崗、九宮、東林、麒麟山等社區發起推動。而大金門則分為三個區塊,即東半島、西半島及古河道一帶,期盼屆時金門全島能成為國際聞名的地質公園觀光島,提昇金門之觀光水準,促進金門整體經濟發展。 為讓地質公園能為大眾所接受,金門縣政府、烈嶼鄉公所及金門縣環境教育學會先後作了一系列不同方式的宣導,並決定於十月一日舉辦一項宣導活動,針對本縣十個特殊地景周邊的社區代表及相關人員進行說明。若獲得各地景鄰近社區民眾的良好反應與支持,將可依據社區意願,產生共識,依申報手續登錄地質公園網絡,成為地質公園之成員。不過在這之前大家必須了解,地質公園是與國家公園完全不同的管理方式,它是由下而上的社區主導機制,針對鄰近特殊地景保育,運用社區特色,推動對社區有利發展之各項活動,並可增加社區就業機會,利用地質公園的名號,增進地方創生、促進地方經濟發展。另外,為加持特殊地景之核心價值,可融入在地文化與人文地景,在社區居民的共同參與下,反應永續土地利用的特殊意義,展現人類社會在自然條件約束及自然環境提供的影響下了解地景長期演變過程,以及在連續不斷地、內在和外在的社會、經濟、文化力量影響下,創造地質公園之最高價值。 總之,地質公園之成立,不僅讓社區居民了解如何善用在地知識,投入文化地景的資源守護和經營管理,推動地方創生與農村再造,讓地方可以永續發展。並持續性地對傳統生活方式的連結,進行歷史故事演變的物證聯想與自然文化特徵,依據我國2006年修訂的文化資產保存法施行細則,透過地質公園文化地景互動,妥善連結其他文化資產,創造永續發展之生活環境,這就是金門未來整體發展與推動地質公園的美好藍圖。
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同心建構金門低碳島
環保署自101年起推動低碳永續家園時,即協助金門縣政府所提出的「建置金門低碳島」第一期及第二期計畫,分別於102年及108年經行政院核定,第二期計畫執行至今111年底,配合今年國家公布2050淨零排放路徑,逐步落實金門低碳島計畫。 回首當初,眾人對於「低碳島」此名詞,不可否認的,還很陌生,因而在推動過程中,幾曾面臨挫折,故而環保署與金門縣政府,及相關部會即組成「金門低碳島推動小組」,整合中央與地方資源,經過各方的溝通協調,相關工作才逐步推動並有所成。 自國家公布我國2050淨零排放路徑,及12項關鍵戰略後,金門縣政府即朝此目標,透過金門低碳島推動小組平台溝通,中央地方攜手合作,從低碳邁向淨零,落實環境永續。正如楊鎮浯縣長不止一次表明,金門透過「低碳」與來自全國、全世界連結,多年來,金門縣政府由第一期的摸索、嘗試、調整,到第二期的主動出擊,與積極落實相關工作,逐步建構起金門面臨氣候變遷下,應該有的減緩與調適能力,讓永續發展的概念,深植到金門的每個角落。 就環保署調查所得,咱金門縣溫室氣體,主要排放來自住商部門,占36%;其次為製造及運輸部門,分別占29%及24%。多年來,金門低碳島計畫主要成果,主要有再生能源發電裝置容量占比提高至11.5%,完成2座儲能系統,台電公司塔山電廠設置高效能發電機組,與以餘熱再利用發電,全島完成智慧電表裝設,並打造智慧電網示範場域。 另外,金門機關學校燈具,及全島路燈全面更換為LED節能照明,海廢保麗龍,及漁網資源化,以及金酒公司持續進行製程改善、設備汰換、蒐集廢水處理設施逸散的甲烷,以進行發電等。及提升金門地區民眾、相關機關及產業的節能減碳意識,及具體行為,並建構金門在地的減碳量能。 承上成果,金門縣政府繼本月17日金寧轉運站,施工建置太陽能光電系統後,山外車站停車場,接續於本月24日起,全封式施工,航空站第三停車場,亦將分階段於下(10)月1日起半封閉施工、11月1日起全封閉施工。縣府表示,為利施工作業,請民眾及早移置車輛,並勿進入施工場域,以免發生危險;施工期間所造成之停車不便,尚請民眾諒解,同時也提醒鄉親,可多加利用公共運輸,或由親友接送往返機場,避免車位難尋。 縣府觀光處對此表示,除上述三處場域外,未來將持續檢視所轄空間與停車場,持續推動規劃建置高架型太陽能發電系統,使場域除結合發電、遮蔭、改善夜間照明等功能外,並加入智慧化停車設備,建構更友善、安全、便利、智慧的停車環境,利用太陽光進行發電同時,落實綠能與環境之永續發展。三處場域預計明年春節前完工,春節連假期間,將可提供鄉親完善且便利的停車空間。 太陽能屬再生能源,取之不盡,用之不竭,且無排污、噪音,更能顯著減少溫室氣體排放,為推動環保減碳的重要環節。我們願在此呼籲鄉親,共同支持縣府低碳永續計畫,同心建構金門低碳島。
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重開國門應同步小三通復航
配合兩年一度「離島縣運動會」,「離島縣三島論壇」日前在澎湖召開,三縣縣長、議長、立委及各縣府官員齊聚,彼此分享施政及政策推動的成果。因應疫情解封,國門即將再開,金馬澎三縣也在會中達成「小三通復航」的共識,要求中央不能有差別待遇。 據了解,行政院已於日前宣布,最快將於10月13日實施0+7邊境管理政策,這是睽違兩年多後盼到的國門開放。不僅全國矚目,對於金馬澎三離島而言更如同久旱後的甘霖。本次在論壇開始前,針對小三通復航議題,三縣的縣長已先進行協商並取得共識,並由連江縣長劉增應於會中提案,小三通應該隨著國門的開放而正式恢復通航,以便加速兩岸交流,促進和平及兩岸人民福祉,以及讓在對岸經商、探病、就學的民眾可以更為便利。 平情而論,重開國門並同步恢復小三通復航,本應是理所當然的事,因為疫情既然是斷航的唯一理由,疫後就不應該有差別性的對待,但大家也都可以理解,箇中最大的變數便是兩岸關係,當然,恢復小三通通航有沒有實質意義,還要看兩岸現階段的疫情管控的強度及標準而定,但這些俱屬技術性問題,都會有克服的方法與因應措施,怕就怕兩岸任一方不願重啟協商大門,那麼金馬澎三離島渴望的小三通復航,便有可能遙遙無期。為此,我方主動釋出善意是必要的,至少要在小三通復航議題上取得一致共識;針對小三通復航議題,縣府於9月13日已協同台灣各同鄉會專程拜會陸委會邱太三主委,希望就人道就學就醫專案以及不應有差別性的國境解封,爭取小三通復航,要求國境解封之後,不應對小三通有差別待遇,應隨著國門重開後恢復通航,這是金馬澎簡單、明確、堅決的訴求。 再者,本次離島論壇三縣也分別就近年縣政成果及施政構想進行交流,金門此次以「建置金門低碳島-以推廣電動載具及建構友善使用環境為例」分享金門推動低碳載具、發展低碳能源的規劃。澎湖及連江分別簡報「海漂垃圾處理與減塑」、「馬祖國際藝術島」。誠如本縣楊縣長致詞所言,三離島雖各有特色,但在爭取政策、對外開拓、克服的難題很類似;尤其「環境」議題,三縣都是島嶼,環境承載力有限,在這方面大家都有共識,藉由兩年一度的論壇就是讓大家把各自著重發展、面臨的問題一起來討論,相互借鑒,凝聚共識,尋找解決方案。大哉斯言!然而,三離島要妥善因應低碳發展,落實相應的環保建設與訴求,實務上卻離不開大陸方的緝查及政策配合,例如:在海域空間規劃治理上,海漂垃圾與盜採砂石已實質為害三離島住居環境,甚至是國安危機,如若兩岸間無法即時建立常態化的海域環境協調管理機制,貽害的又豈只是三離島而已。在經濟上,正視兩岸對立對經濟的可能衝擊,更是不容迴避的課題。 總之,兩岸有溝通有交流才能降低緊張態勢,也才能真正兼利兩岸和平發展,造福兩岸人民。近年來,國際上屢聞「全球軍事衝突的風險台海最高」警訊,經前期驗證也確實如此;值此國門重啟之際,同步恢復兩岸對話與小三通,應是必要且明智之舉。
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社區綠美化 大家動起來
本縣林務所在林務局支持下,日前推動金門森護家園計畫並舉辦「社區綠化經營管理」課程,吸引下莊社區、東沙社區、東村社區、塔后社區、四埔社區、青岐社區、庵邊社區、后珩社區和多位對社區綠美化管理有興趣的民眾參與,在宜蘭大學森林暨自然資源學系教授林世宗指導下,學習如何選種適宜的植物,以及社區植樹及撫育管理的概念。 「社區綠美化」是行政院農委會林務局大力推動「社區林業-居民參與保育共生計畫」中的一環,社區綠美化乃希望凝聚社區群體為共同的生活空間鍛造出人文與自然和諧的人性化空間;雖然社區林業(community forestry)包含有生物多樣性保育、永續森林、生態旅遊、林業建設、保育並改善社區整體環境與文化等多方面目標,但其中「美」的觀念,是最需要啟發與生活化的。 社區綠美化就是將社區既有的綠化資源合理的規劃配置,不足之處再輔以自外界輸入的綠化資源,創造出具地方特色、空間舒適感、景觀美感,並符合人與週遭環境協調的人性化活動空間。綠美化的重點在於善用綠化資源,了解社區內的資源特色,而社區綠美化如何植樹?在那裡植樹?植什麼樹?植樹後如何養護?包含植栽及規劃目標的功能性,植栽個體或整體之美等各項元素,都是需要學習及討論的重點。 保育社區環境生態,營造優美的綠意景觀,更是提升生活品質的重要指標,若社區居民大家能一起主動來植樹護樹,更能激發在地人做在地事及愛護自己鄉土的榮譽感。藉由相關活動及課程的辦理,進而提昇居民綠美化知能及認同感、凝聚社區意識,使綠美化作業扎根於基層,營造自然、清新、美麗的綠色生活環境,不只為居家環境增添溫馨有趣的氣息,更在過程中連繫了居民之間的感情,尤其在疫情期間,亦可透過美化生活環境來轉換心境。 綠美化與環保堪稱一體兩面,環保主要在營造社區空間,讓居民享有舒適的居住環境,綠美化則是較為偏重營造社區景觀之美學,然而兩者都是為居民營造出自然、淨化、美化的環境。而綠美化的教育可從觀念面與技術面著手,鼓勵大家廣泛參加綠美化活動的同時,更可學習繁殖技術、趣味園藝、造園技術等,讓理論與實作合而為一,不只達到創造人類生活最適居住環境,又可創造環境美學之效益,一舉多得,何樂而不為? 將環保綠美化及生活充分結合,擴展更多元的綠化環境來改善我們所居住的環境,進而提升居住品質,讓環保綠美化不僅僅只是環保綠美化,而是更有效提升環境品質,更貼近縣民的生活,也希望更多民眾自發投入綠美化的行列,動手改善自己居住的週遭環境,打造美麗的生活家園。