社論
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落實開源節流 鎖定金門整體永續發展
報載:金門縣政府日前召開擴大會報,由縣長親自主持,出席包括府內外局處主官(管)暨所屬各機關主官及鄉鎮長,會中除聽取上次會報主席指裁示事項執行成果報告,針對列管重大工程施作進度等問題,也逐項進行盤點,一一深入瞭解掌控,有問有答,發言踴躍,一致咸表四年來,齊心在「防疫不鬆懈、經濟活動不打烊」兩者併進。 根據瞭解,縣長楊鎮浯有感而發,對於施政團隊和衷共濟為金門未來打拼,愛鄉愛家之精神表現頻予嘉許,強調〈開源節流,鎖定金門整體永續發展〉是他一貫之施政主張,且在就任伊始,隨即展開「財政紀律」改革,謹守「開源節流」原則,期勉團隊同仁袍澤,將錢用在刀口上,將心力放在「鎖定金門整體永續發展」,自信得大於失,禁得起檢驗,就事論事,言不失真,負責盡心服務態度未變。 眾所週知,「開源節流」四字,意涵廣泛,知易行難,政壇之上,念茲在茲,民間企業,未遑多讓,精打細算,將本求利,所採盡是加強版,如今公私部門懸為常規,盛行不衰。茲此縣長楊鎮浯老話重提,旨在「強化深度」。他說:推動地區公共工程擴大開源節流,重心則在追求成本效益,減少不必要之經濟支出,積極與中央各部會進行交流,爭取中央伸出援手,鼎力挹注各項補助款項,投入地區公共建設,繁榮地方。因而開源節流之概念,各級政府負責人自應負起最大之責任,以身作則,貫澈實踐,使之蔚成風尚。 古有明訓:「天下無難事,只怕有心人」。意喻凡事認真去做,做到最好,不能只想困難,畏首畏尾,虎頭蛇尾,得過且過,流於形式。緣此,開源節流,不能任其流為口號,即要由上而下,全程落實。諸如地區之公共工程案件量大,涉及經費為數不少,但是類比過往作法不同,沒有遍地開花之零星工程,而是鎖定對地區整體發展有長遠影響與攸關民生大計之重大基礎建設進行規劃,並依法定程序進行招標發包施作,實事求是,依法行政,朝著「金門第一,鄉眾為先,造福桑梓」目標勇往邁進。 大家都知道,「金酒」是金門之「金雞母」,有它就有社會福利,有福共享,皆大歡喜,惟盼大家深入了解「金雞母」由來過往之辛酸苦楚。根據史料記載:金酒公司之前身為「九龍江酒廠」,後易名「金門酒廠」。幾經改革成立「金酒公司」。所謂創業維艱,可知「金酒」之演變過程,一點一滴,是從「無」到「有」,自「有」到「好」,時至今朝享譽國際,頻添金門知名度,得來誠之不易。引伸而言,金雞母健康茁壯,天天生蛋,蛋蛋是錢,用來繳稅,造福桑梓,在在都應感謝今昔參與畜養與照顧金雞母之所有仁人志士們,用智、用心、也用力,犧牲奉獻,勞怨不辭,慘淡經營,居功厥偉,特別是故上將胡璉將軍兼任福建省主席之時,倡導一斤高粱兌換一斤糙米,讓金酒原料不虞匱乏,而又有增加平民百姓之收入,改善人民生活,恩同再造。凡此因果循環,無一不與「開源節流與金門永續發展」息息相關,奠下堅實之根基,歲歲年年,歷久彌堅。 再說,金酒公司擴大廠區,一次告貸十億興建具有現代化之生產線及廠房,促使產銷步入新規正軌,增加業績,不也就是具有遠見,為金門加強建設,宏大「開源」渠道,增加歲入。只是由於新冠肺炎病毒肆擾全球,入侵離島,影響所及,金酒此期間銷路不如預期,然而縣政團隊與金酒全體同仁想方設法,撙節開支,社會福利不打折,言及於此,還須大家共體時艱,相勉相許,少內耗,多鼓勵,團結就有力量,終能渡過難關。 總之,開源節流是各級政府恆常而應持續之施政作為,終其目的是要把資源引起來、人潮帶進來,發揮相輔相成極大功效,惟以「開源節流」任務艱鉅,亟需政府與民間大家一起來,付諸行動,把握機會,創造契機誘因,多元進行,大家秉持看乎到、想乎好、算乎準、做乎穩,在招商引資、土地開發、廢物利用、輔導在地產業產品升級、活化金門戰地史蹟特色景點、發展觀光事業,帶動人流滾滾而來諸原則,共同打拚,金門整體永續發展不落空。
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傾聽金門人的心聲:和平、發展、不要戰爭
美國眾議院議長裴洛西旋風式造訪台灣後,原本陷入僵局的兩岸關係更加緊張,台海局勢隨著中共的環台軍演,危機情勢一夕陡升,對岸軍演雖然已經結束,但兩岸關係究竟何去何從,著實令人憂心不已。 對岸此次軍演,無疑是繼1996年飛彈試射之後,最為重大的台海危機事件,被各國視為是第四次台海危機,規模堪稱空前,「環台」實彈軍演結束後,陸方又宣布將自8月8日於渤海展開為期一個月的軍事任務,一系列的軍演,顯然不僅針對台灣,更有劍指美日韓的意涵。 值得注意的是,此次軍演引起世界各國矚目,國際媒體高度關注,相較之下,台灣國內反而相對顯得「平靜」,更有台派人士不斷言語揶揄挑釁,諷刺中國是紙老虎,中國航母只是大型移動標靶,又說台灣有美日盟友堅定支持,無懼中國武力威脅云云,反映出不少台灣居民的心態。 不過,這樣的論調,聽在久經兩岸戰火洗禮的許多金門人耳裡,顯然又有截然不同的一番光景,儘管此次對岸軍演,演習範圍更加接近台灣,焦點看來也不像是對準金馬等外島,但發現有中共無人機闖入金門禁限制水域上空,還是引起金門鄉親高度關切,同樣凸顯金門鄉親反戰與渴望台海和平的心聲。 台金兩地民意氛圍,或許是兩地住民經歷不同歷史經驗的體現,然而,台澎金馬畢竟是一個生命共同體,儘管隨著軍事科技的更新換代,所謂的前線已然未必指稱離大陸較近的金馬,但只要兩岸擦槍走火、甚至爆發衝突,台澎金馬又有那裡可以倖免? 誠如楊鎮浯縣長指出的,金門站在兩岸的最前線,金門人最有立場來說明立場與疑慮,楊鎮浯強調,全體金門人跟所有國人一樣歡迎國際友人來到台灣,在維繫與捍衛整體台灣利益時,也都站在相同立場。但這次的紛爭不為金門人樂見,畢竟對於經歷過戰爭的金門,這是最敏感的一條神經,也是金門人最慘痛的記憶,只有經歷過戰爭的金門人,才知道戰爭的可怕跟付出的代價。 事實上,裴洛西訪台一事,不僅台灣內部有不同觀點,就連美國內部也有不同看法,雖然裴洛西試圖營造訪台的正當性,強調「中國大陸嘗試對台灣建立類似新常態,我們不會任其發生。」稱既然中方想要孤立台灣,那麼訪台之於讚揚台灣這個繁榮民主政體以及維持台海現狀就是必要的。但包括美國國務院澄清此行是裴洛西自行規劃,就連抗中急先鋒的前總統川普都大酸「瘋子裴洛西」(Crazy Nancy Pelosi),質疑「她在台灣做什麼?她是中國的美夢(China's dream),她給了他們一個藉口,他們一直在尋找那個藉口,而她給了。」足見裴洛西訪台確實牽動美中台三方關係,必須以更高度的格局與視野盱衡整體利弊得失,方不致出現誤判、釀成不可收拾的後果。 後天就是823金門戰役64周年紀念,作為兩岸最前線、深受兩岸戰爭之苦的金門人必須再次指出,和平無價,兩岸當局及人民都應珍惜台海得之不易的和平,願以兩岸蒼生為念,早日恢復對話,重啟溝通機制,和平、發展、反戰爭,就是我們共同的心聲。
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建立文化思維成為全民的基本素養
近日,國內出現許多紛紛擾擾的事件,包括疫情、選情、兩岸、跨國詐騙等;既往建立的價值觀,一次又一次的被挑戰,許多理所當然的傳統觀念,剎那間被另類的詮釋方式所快速置換,這些看似輕巧快速討喜的思維和決策方式,真的是我們所期待的嗎? 當時代日益強調專業分工的線性發展時,卻往往忽略了水平整合思考的重要性;教育就是一種最明顯的例子。過去我們理解的教育,必須由學校、社會、家庭等三方面扮演好各自的角色並相互合作;曾幾何時,大部分的責任卻逕自推向學校,家庭教育的功能快速淡化,而社會教育則透過網路世界的傳播,反而成為最主要的影響力量。相對的過去強調的博雅通識和人文教育,在教改過程中快速地被稀釋刪節,甚至出現部份扭曲的情況;培養出各個領域的專業人才,在技術上或許沒有問題,但基本上應該具備的人文思維和跨域或協調溝通能力,卻明顯地和需求出現落差並持續擴大中。近年金門許多軍事設施的保存經驗,就可以反映出這種趨勢所造成的影響。 首先,必須釐清具有價值的文化遺產,並不需要被指定登錄為文化資產才可以得到妥適的保存。諸如金門有許多宗祠、傳統建築,雖不具備文化資產身分,但仍然可以持續透過傳統方式保存,並延續它們的居住、祭祀等功能;縣內更有部分釋出的軍事設施,透過多方協調論證,達到保存活化再利用的目的,並成為重要的觀光景點。這些成功的經驗是否可以延續精益求精,是一項相當重要的挑戰。 年初,后園軍事設施E-094據點「天空之城」全新迷彩塗裝事件,對碉堡和整體環境造成衝擊,引起社會各界相當多的迴響;金湖鎮公所吸取經驗,在後續E-095「中興堡」的保存上,採取更審慎的態度聽取專家建議逐步執行,是一個值得鼓勵的作法。然而日前山外溪映碧潭整建案中,重新出土民國四十八年由砲兵第三十六營落款紀年的「映碧塘」牌示,卻在施工過程中遺憾的造成部份損壞,再次引起社會關注。 這方牌示再次出土,首先已經過縣政府文化、觀光主管機關邀請專家現勘,初步認為應不具「文化資產」指定登錄價值;但仍與金湖鎮公所共同研商協調,達成在後續施作中,妥善保存並再展示的共識。遺憾的,這項共識中最重要的紀名和紀年部分的「構件」,在施工中並沒有妥善的保存,原因很明顯的在於執行人員對前期的共識與牌示價值的解讀,與社會期待有著極大的落差,引起來自各界的意見自是合理,也再次凸顯現場第一線督導、設計以及施工專業人員,應有的文化素養和思維明顯不足,仍然依原有專業判斷所造成的深遠影響。 守護金門文化,不止是公部門的責任,更是所有金門鄉親的共同使命。縣內所有的專業規劃、設計、施工等,除了需要有專精的技術之外;在過程中將保存金門文化的思維納入重要考量,從而選取合宜的對策,是一項基本的文化素養,也是不容迴避的責任。唯有將文化視為生活的一部份,妥善呵護,才能把保存文化和每年的歲時節慶一樣,視為生命中的一種理所當然;推動以文化為基底的空間治理,則將不再是遙不可及的理想。
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守護海洋環境我當先
大家都知道大海是孕育一切生命的搖籃,也是最早的生命起源,更是目前物種最豐富的地方,和我們日常生活中的民生、文化和經濟等議題,息息相關。然而,隨著人類文明發展與工業科技發達,帶來的氣候變遷,以及更高效率的漁業技術,都對海洋生物資源造成影響,尤其是海洋汙染,惡性循環下,讓我們的海洋生物資源逐漸枯竭,因此我們該怎麼辦? 其實遠在1962年的世界國家公園大會中,海洋保護區的概念已首次被提出,就是希望用來解決這一個問題,期藉著法律等形式,針對某一個重要海域來進行規範,以保護其中的海洋生物,避免遭受人類捕撈或汙染,不論是可愛的海龜、美麗的珊瑚,還是其他小魚小蝦,甚至於逗留島嶼的燕鷗,或是矗立在大海中的玄武岩地質景觀等,在劃設的海洋保護區範圍內,都會受到一定程度的保護,給海洋生物們一個安全的家。 而我國海洋委員會海洋保育署,自民國107年成立以來,為強化地方政府海洋污染應變能量,及落實海洋廢棄物處理等工作,辦理海洋環境管理考核,將全台臨海19縣市分三組評比,咱金門縣為第三組,與東部及離島6縣市共同評比,很榮幸地,本縣繼109年度獲評特優後,110年度再度受到中央肯定,連續2年榮獲「特優」獎項。誠所謂守護海洋環境不遺餘力,展現具體有成效;本縣環保局長楊建立,特於日前赴台接受海洋委員會主委李仲威,親自頒獎表揚與嘉勉。 海保署係於本月13日上午,假臺大醫院國際會議中心舉辦頒獎典禮,由海洋委員會主委李仲威親自主持,本縣由環保局楊建立局長,代表縣長接受公開表揚,李仲威主委也嘉勉各績優縣市,守護海洋環境的付出與努力。 針對此項殊榮,縣環保局特地指出,本縣在海洋環境管理工作執行方面,首重源頭管理,不定期針對港口及列管事業污染源,加強查核避免油污染事件,且每年舉辦海洋油污染緊急應變演練,及人員訓練,並強化各單位即時應變運作能力:在海洋廢棄物治理部分,除了大力招募本縣漁船,加入環保艦隊協助清除海洋垃圾外,也經常辦理海岸淨灘活動,維護海洋環境;此外,透過海洋環境教育宣導,使民眾瞭解海洋垃圾污染情形,及對環境生態影響引起共鳴,共同守護愛護海洋。 因為據聯合國糧食及農業組織(FAO)最新報告,2017年全球海洋已有34.2%魚類種群遭過度捕撈;在北極,短短40多年間,夏季海冰面積消退近半,衝擊生態食物鏈;每年全球約有1,270萬噸塑膠垃圾流入海洋,裂解成更微小的塑膠微粒,進入動物體內甚至到我們的食物裡。除此之外,人為使用化石燃料,及製造大量二氧化碳,導致海洋暖化、海平面上升、海洋酸化和含氧量降低,為各地生態系統帶來危害,造成生物多樣性喪失。而這些經年累月的破壞,須要更久、更全面的保護,才有機會逐漸修復。 雖說本縣由於地理環境因素,長期面對海漂垃圾的挑戰,但在此情況下,能接連榮獲殊獎,豈止是本縣之榮而已。因此,我們在肯定相關人員的辛勞之下,更應以環保先鋒隊自許,人人投入守護海洋環境,守護海洋環境我當先!
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推展金門多元音樂饗宴
2022金門夏日音樂季甫於7月底結束,透過111年度「文化部媒合演藝團隊進駐演藝場所合作計畫」,樂興之時管絃樂團首度進駐金門,並於8月13、14日在太武山上、金門縣文化局各舉辦一場音樂會,以樂聲取代砲聲,讓金門民眾感受音樂就在生活之中。緊接著,由金城鎮公所主辦、以台灣獨立樂團新興勢力為號召的「搖擺-金各演音樂祭」,將於中秋連假9月9日至11日在金城鎮莒光湖畔熱鬧登場,期望藉此帶動音樂觀光新浪潮,讓觀眾盡享慢活樂遊的音樂盛會。再有,號稱一生一定要聽一次、最難搶票的金門坑道音樂節將在10月15、16日舉行六場音樂會,地點就是最棒天然音箱-翟山坑道;去年是三分鐘門票便已告罄。這一連串的音樂饗宴,讓今夏以降的金門,很多元,也很精彩。 我們經常說「音樂無國界」,但事實上,多少還是有的;除了地理的區隔可能產生不同的音樂表達型態外,不同的語言也會形成必然的溝通障礙,但這並不影響我們欣賞美好的事物,並回報以熱情的支持。以樂興之時管絃樂團為例,該樂團秉持「就是要好音樂」的理念,自2009年起陸續於花蓮、南投、草屯與台中等地深耕,透過與在地演藝場館的合作讓音樂藝術足跡廣布,並持續開發新的賞樂群眾,播下更多音樂種子。在金門的展演也延續這樣的模式,除了舉辦太武山上首次的地景音樂會外,在文化局演藝廳舉行的「聽!音樂來說故事」親子音樂會,更是透過風趣說故事的方式帶孩子們走入音樂世界,並邀請有興趣小朋友們攜帶自己的樂器,上台和音樂家們一起合奏,留下獨一無二的回憶,這也是訴諸金門特殊地景與歷史情懷,並將音樂藝術往下扎根的極佳表現。金城鎮首辦的「搖擺-金各演音樂祭」,則首度引進在年輕族群、台灣各大音樂祭中頗具口碑的台灣獨立樂團新興勢力抵金登台演出;據了解,近日金城鎮公所甫啟動首波網路宣傳,便獲得極大的好評及回響,號稱是金門有始以來最受年輕人期待的中秋節。一直享有盛譽的金門坑道音樂節更是金門國家公園管理處的王牌活動,以細緻、高雅的樂聲,搭配坑道音箱的天然地景優勢,更是樂迷們不容錯過的年度音樂盛會。 上述音樂活動或已經演出,或即將登場,縱然其有迥異的創作背景、表達形式及語言,卻不妨礙在不同的受眾中建立優質的口碑,並報以熱情的回響,兼利創收更多的外溢效果。進而言之,世界各地有各種各樣、百花齊放的音樂節,透過不同策展主題與音樂人的交流,也可能日漸推動為數頗多的跨界思考與合作,跨過了國界、跨過一點點類型與語言的隔閡,形成一個新的跨國產業與市場。金門或許沒有廣大且常態性的受眾市場,卻依然可以不把音樂展演辦成一般性的例行節慶活動,而是可以嘗試樹立自己的風格,運用獨特的地景及人文優勢,打造獨一無二、口耳相傳的音樂盛會,再進而言之,甚至有希望發展成兩岸三地的固定的音樂節,促成更多跨領域、跨地界的資源共享與合作。 值此大陸機艦頻繁擾台之際,舉辦「以樂聲取代砲聲」,訴諸和平禮讚的音樂活動更具有時代性的意義,也期待各界能持續關注、開發金門新的賞樂群眾,播下更多音樂種子,讓金門成為一個滿溢和平樂聲的希望之島。
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傳統匠師培育傳承之必要
本縣面臨匠師老化之困境,造成傳統閩南建築修護的緩慢,文化局近年來辦理各式匠師培育傳承之相關活動、研習與實作課程,期盼延續金門傳統匠藝,將金門傳統建築修復技藝發揚光大。 文化局說明,傳習計畫運用文化部文化資產局經費,不僅讓重要技術保存者(人間國寶)的匠藝得以記錄與傳承,也開創了金門傳統建築修復產業更多的可能性,立下嶄新的里程碑。未來,金門傳統建築保存的方向,應深化傳習計畫的成功經驗,落實「文化資產修復產業生態系」的理念,讓軟體的匠藝傳習、人才培育,以及硬體的頹屋修復得以相互結合,使公共資源的挹注效益極大化。 不只金門,全台包括文化部,為提升傳統工匠從事文化資產修復的技能,及培育產業所需的人才,均成立或開設相關課程、研習活動與工坊等,做為文化資產保存修復人才的培訓之用。並期盼所有參與培訓的成員,透過文化資產修復技術的增能深度研習,將學習成果及所發展的教案帶回教學現場,結合課程,將傳統修復知識與技術融入課堂教學中,厚植傳統修復技術人才扎根工作。 再加上近年來文化資產保存日益受到重視,國內文化資產保存數量不斷增加,但能進行保存修復的傳統匠師卻日漸凋零,願意進入古蹟修復行業之新血較少,為彌補國內修復專業人才的不足,提升傳統工匠從事文化資產修復專業技能,各相關部門均跨部合作,藉由講師、匠師赴公、民營機構辦理增能深度研習,培育技職教育種籽教師,為文化資產教育扎根及播種。 且因執行傳統維修工程之傳統工藝之工匠因社會型態改變,絕大部份年輕勞動力均為在學狀態,另因多居住現代建築及無系統化傳承傳統建築維修技藝,對於傳統建築無情感聯繫,招收學徒以傳承傳統工匠技藝之模式已無法運作,現多依賴家族傳承方式維持。因此,工程現場加入匠師新生代甚為稀少,如不以公部門介入傳統建築施工技藝匠師培育,將有可能發生匠師凋零,後續無人可傳承,導致施工品質低落及技藝文化財無法保存狀況。 傳統技術保存修復人才高齡化,急需年輕世代或相關領域人才投入,惟傳統師徒制傳承式微,無法滿足修復現場人才需求,為解決傳統工匠人才斷層、培訓不易問題,藉由系列相關研習課程規劃,增加學員對於傳統建築保存價值觀念,推廣傳統建築維修技藝之知識及欣賞美學,培植具傳統與現代土木建築工程施工技術及思維。而所有參與研習指導的講師、匠師在教學過程中無私地傳授畢生知識、技術與經驗給學員,讓傳統修復知識與技術得以傳承,並成為未來文化資產修復的重要資源。也期待在老匠師逐漸凋零下,藉由相關研習活動之辦理,為洋溢建築之美的金門紅磚文化,培育新一代的維護人才,為保存金門風貌而努力。
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農委會爭取金酒擴大在臺契作高粱合作
農委會主委陳吉仲日前率領所轄農糧署、漁業署等單位主管及台灣契作高粱主題農會蒞臨金門視察金門農業發展,並特別拜會楊鎮浯縣長,雙方就擴大金酒在臺契作高粱、農業淨零碳排、農業水資源、有機農業、漁電共生、海洋資源開發等議題進行交流。 陳吉仲主委特別感謝金門縣政府及金酒公司同意以每公斤21元與臺灣各地農會契作高粱,並派員來臺驗收,免去臺灣農民種植高粱的疑慮,使得今年高粱種植面積,達成設定的1,000公頃目標,對於減少臺灣稻作面積及提高水資源利用效率具有重大意義。他期許金酒在臺契作,能穩定高粱原料供應,強化高粱品質及安全,並降低金門高粱碳足跡,提昇金酒公司企業形象。後續農委會也將透過獎勵強化農民種植意願,讓「在地高粱、在地生產」,除了提高農民收入,也有效節省水資源,增加糧食自給率,共同創造國產高粱的生產價值。 高粱主要做釀酒用途,過去國內沒有適合釀酒高粱品種,以往臺灣種植之高粱品種為密穗型,易因降雨致穗上發芽跟發霉,受限氣候因素及市場需求,種植面積逐年下降。基於政府輔導產業立場,協助輔導各縣市農會朝產銷履歷生產及參加大糧倉計畫,依酒廠需求契作生產,逐步擴大栽培面積,提高國內高粱自給率。中央與地方、生產者與產業界攜手合作,農糧署輔導農會成立雜糧集團產區,突破以往小農自產自銷經營型態,整合農民、農民團體,推動自動化、機械化生產,提升經營效率、降低成本,並導入產銷履歷、安全用藥,依酒廠需求契作生產,建立全新契作合作模式,建立穩定供應鏈,同時增進農民收益。 農委會臺南區農業改良場新研發育成釀酒用高粱新品種「臺南7號」、「臺南8號」,為散穗型、半散穗型純糯高粱,在雨季,植株耐淹水,經109年及110年在臺灣部分縣市試種及金酒公司試釀結果,風味佳,出酒率高,品質風味給予高度肯定,同時具有耐旱、抗病蟲害等優點,可大量減少灌溉用水,成為農業節水、大糧倉政策及推動稻田轉種節水作物的選項,推動臺灣契作高粱,建立臺灣釀酒高粱生產鏈,將有利金門酒廠穩定原料供應,同意以運抵到廠價每公斤21元採購,並提供3年(111-113年)長期合約契作生產,增進農民收益,確保農村生活穩定。 以水稻每公頃用水量約1.2萬公噸,高粱如在稻田區,採粗放栽培,可不灌溉或是只灌溉1次,灌溉用水量最多為1,300公噸,至少可節水1.07萬公噸。倘以產酒率46%及每公頃生產4000公斤原料可產1840公升酒,約可生產0.6公升高粱酒3,067瓶,每瓶高粱酒可節水3.5公噸,節省的水資源相當可觀,台灣西半島許多縣市,因為長期地下水超抽,導致部分地區地層下陷,部分區域還是高鐵行經路線,所以楊鎮浯縣長曾在參加天下雜誌「2022 SDGs國際論壇」暢談永續議題,提出「喝高粱救高鐵」的論點,趁機推銷金門高粱酒。 金門自產的高粱無法滿足金酒公司需求,近年都是採取國際招標,向外採購;因應國際糧食危機,國際糧食價格不斷攀升,與臺灣各縣市合作契作高粱,除可分散採購風險,還可以降低碳足跡、帶動活化農地多元使用,並善盡金酒公司企業社會責任,開創政府、金酒公司、農民的多贏局面。
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大家做好治安與道安,利人利己
金門縣政府此前先後召開「治安」與「道安」工作會報,皆由縣長楊鎮浯躬親主持,除聽取警政、交通主管部門提出執行成果專案報告,並在治安會報中,頒獎表揚反詐騙有功人員,針對應行改進加強事項進行深入討論,交換興替意見,一致咸表守護金門,確保大家平平安安過生活,貴在由己做起,大家齊心協力落實履行。 顧名思義:「治安」者也,「治而後安」範疇龐雜廣泛,任務艱鉅,凡人日常「食、衣、住、行、育、樂」莫一不與治安與道安息息相關,因而祈「平」求「安」,人之所欲,常在人心,恆久以來,治安與道安與人同在,既是政府施政服務政策,更是警政、交通安全主管機關重點工作任務,兩者一體之兩面,分工不分家,俱在維護社會大眾生命財產安全。 根據了解,專案報告中分類分項敘述,概括地區整體有「治」有「安」成果及邇來發生交通事故等等細列詳報,顯示此期間因受新冠肺炎疫情侵襲影響,社會結構明顯改變,人與人間互動交流銳減,疏離感日益加深,然而違法亂紀情事與交通事故死傷,並未因為警力辛勤遂行教育宣導與糾舉取締導正而遏止根絕,特別是毒品酒駕諸問題時有發生,在在證諸治安與道安工作無盡頭,還有空間亟待大家反省加強改進,以策萬全。 有云:警力有限,民力無窮,如同俗語所說:「眾人抬山會動」,人人都是治安道安主角,僅就此項工作而言,欲期竟其全功,無撇步,無偏方,無捷徑,胥賴大家知法守法,支持配合推動實踐,尤以金門位居要衝,孤懸海上,環境特殊,能得保持治安平穩狀態而不變,誠然不易,這份持久美好成果,警政團隊盡心竭力,全程一貫,毋怠毋忽,勞怨不辭,予人有感,功在社稷。好要更好,再接再厲,更上層樓最好。 無可否認,時代進步,功利抬頭,人心丕變,政治氣氛混濁,社會善良風氣日趨式微,影響所及,既深且遠,特別是社會治安與道安事務,亟需大家樹立正確觀念,建立共識,躍踴投入參與兩安行列,自保也保人,儘管除暴安良,維護社會安寧秩序,保護人民生命財產安全是人民保母之天職,畢竟治安與道安工作最須有警有察,依法行政,秉公辦事,也要大家扮演治安耳目,見微知著,遇有可疑徵候,勇於舉發報訊,苟能如此,則人民保母更能發揮先知先制,防患未然,弭患機先最大功能,為金門治安作出貢獻。 再說,治安與道安,人人有責,須知「治」者,即是「管理」,泛指依法循理兼顧人情,公正無私,不偏不倚,不漏惡,不枉直,終極目的在求長治久安,身為人民保母諸君,仔肩繁重,緣此警民攜手併肩共同治理,結合大眾自「治」,自我要求,分工合作,相輔相成,治安道安能量加倍。 總之,時下政風與社風不佳,各類犯罪手法翻新,道高一尺,魔高一丈,有鑒金門四面環海,海岸線漫長,為期確保萬全,整體治安工作至關重要,爰特藉此籲請大家務必保持時時警覺、處處留心、事事謹慎三要則,唯有治安道安做得好,大家自由自在少煩惱。
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向詐騙集團宣戰
金門縣警局為精進推動宣導教育及偵察打擊面向作為,特別參照內政部訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領」,在縣府治安會報中提案推動「金門打詐縣府隊」,希望透過人員編組及進一步的教育和宣導,向詐騙集團宣戰。 縣警局長廖高江特別說明,行政院長蘇貞昌日前宣布成立「打詐國家隊」,由台灣高檢署領銜,整合檢、警、調、金管會及各協辦機關,朝「斬源頭、封後路」兩大方向向詐騙集團宣戰,內政部也希望地方政府配合成立打詐縣府隊,擴大打詐層面,減少民眾受騙。 根據統計,全國近5年(106至110年)電信網路詐欺案件平均發生數約1萬2,800件,財損金額約新台幣4.3億元,其中以110年發生1萬3,100件、財損56.1億元較高。近5年詐欺案件發生數居高不下,財損數節節升高,在檢、警、調相關單位努力查扣下,查扣金額逐年上升,然而與犯罪者不法所得相較卻不成比例,致民眾難以感受政府查緝犯罪力道。 為解決詐欺案件相關問題,並精進推動宣導教育及偵察打擊面向作為,縣警局特別參考中央「增加詐欺犯罪成本,減少民眾財產損害」反詐欺基調,提案推動「金門打詐縣府隊」,由各局處就業管範疇強化所轄詐欺犯罪預防作為。 分析近年來詐騙集團的手法,不外以下十二項: 1.詐騙集團冒充銀行電話通知你信用卡被盜用。詐騙集團假裝是銀行行員跟你說你的信用卡被盜刷,還要你提供個人資訊來核對資料,並且提供假電話給你報警,你將一步步踏入陷阱。 2.網路拍賣、購物,用先匯款後出貨的理由來詐騙買家。透過網路拍賣平台、Facebook販售商品,要求買家先匯款再出貨,一開始都正常出貨,後來金額越來越大就不出貨了。 3.以中六合彩獎項來詐欺。歹徒假裝通知你中2億,需先繳交90萬的稅金,就能拿到2億元。如果因貪心就很可能上當付款,最後損失慘重。 4.假冒中華電信語音催繳帳款方式騙財。詐騙集團利用語音電話向民眾通知逾期未繳電話費,要求依照語音指示付款引誘你付款上當。 5.網路援交方式詐欺。應召業者、跑單幫、缺錢女大生最常利用援交拉客方式來詐騙,通常會說不收現金,只收點數,要你到超商購買點數提供序號給他。 6.用中大獎的通知,需先付稅金才能領取獎品詐財。詐騙集團會打電話跟你說你中獎了,要先繳稅金才能領獎。 7.假冒親朋好友說有急用、要借錢周轉。詐騙盜用親友照片,加你的通訊軟體(LINE、Facebook),說有急用要借錢。 8.歹徒以電話恐嚇方式,說你的親人被綁架,要求贖金贖人。詐騙集團以「兒子、女兒」被綁架打給父母,讓父母立刻轉帳高額金錢以贖回子女。 9.詐騙集團刊登假的徵才廣告,騙取求職者的錢。求職者找工作時,如果資方要求你要先付一筆款項、提供身分證、存摺等等物品。 10.詐騙集團刊登假的低利率貸款廣告,讓缺錢的人上當。 11.詐騙集團以戶政事務所名義通知個資外洩。 12.詐騙集團以法院名義寄假公文傳票給你。 這十二種詐騙手法還可以互通有無,變來變去,稍有不慎就有民眾上當,像近期若收到手機簡訊通知「恭喜你!可提領津貼」及「偽紓困4.0」網站連結,請勿聽信,這一定是詐騙,還有冒用衛福部疾管局名義可以線上申請確診補助金五萬元,指揮中心也公開澄清,此一簡訊非官方寄送,請民眾勿點或填寫資料,避免權益受損,但是有民眾因貪念作祟,上當受騙。 俗話說「無欲則剛」,只要沒有貪欲,根本就不會上當受騙,會上當受騙都是貪欲作祟,另外則是無知,像之前有傳出中研院副院長、退休大學教授、校長,甚至知名影視人員受騙,他們都是在「象牙塔」內生活,不看電視新聞也不看報紙,所以對新聞天天報的詐騙手法根本沒有聽說過,直到詐騙集團找上,痛失一輩子退休金,才知道社會險惡,問題是這時已太晚了。 金門地區相對於台灣治安算是較為良好,但是暑假期間是犯罪份子做案的高峰期,期望縣警局推動成立「金門打詐縣府隊」,可以協助更多鄉親平安渡過,減少金錢的損失,大家一起向詐騙集團宣戰。
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建立正義的國家 需有金門的經驗
自2017年底通過《促進轉型正義條例》之後,台灣社會對轉型正義的發展即有了清楚的法制,及對應的體制。根據該條例有關立法目的的第一條,「為促進轉型正義及落實自由民主憲政秩序,特制定本條例。威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果,其轉型正義相關處理事宜,依本條例規劃、推動之。」來說,戰地政務時期的金門社會,不僅必然較戒嚴體制下的台灣本島遭遇更多違反自由民主憲政秩序的不法行為與結果,其中承受過不正義的人群裡,除了在地的金門人之外,也有來金服役的軍士官兵,而後者有來自本島台灣社會的,也有自大陸撤退來金。如此看來,想成為一個正義的國家,不僅需要有金門的經驗,對於金門經驗的反思,也可以讓正義感更有效地滲入台灣社會。 轉型正義的目的,從立法目的上就可以看得到,旨在落實自由民主的憲政秩序。這不僅有鞏固當下自由民主的目的,也因為了解真相具有「修補式正義」的效果。然而,是項價值對於戰地來說,在實然的運作及抽象的價值層面,恐怕有適用上的困難。具體來說,金門社會所經受的是較本島台灣社會的戒嚴體制更為嚴峻的戰地政務,因此其間違反自由民主憲政秩序的不法行為與結果,恐怕只會更多。但何以金門社會對轉型正義的課題,不像本島的台灣社會那麼受到重視?其實,正確地說,金門社會一方面確是不像本島的台灣社會那麼重視轉型正義的議題,但另一方面,它所重視的議題也不同。金門社會在轉型正義的課題上,更重視的是土地歸還,以及自衛隊補償等的課題,至於平復司法及行政不法,及不當黨產的問題,則相當罕見。箇中的原因,除了戰地政務的法制與戒嚴體制不同之外,恐怕最關鍵的是金門與本島在地緣政治上的位置不同,與隨之而來對於中國的想像有所差異所致。 轉型正義所面對的,主要是歷史上曾經的威權體制及在國內運作上的不法行為。然而,金門所面對的不僅是對岸的武力衝突,由此而生成的戰地政務,其於司法及行政上的安排與措施,也與戒嚴體制下的政府體制不同。因此,轉型正義在金門的適用性,法制面是個需要思考的問題,更別說戰地政務體制下或有面對軍情而出現了緊急的強制手段。不過,即便如此,並不代表轉型正義的價值不應在金門落實,或金門在戰地政務期間沒有可議之處。尤有進者,一來由於近日的中國軍演,台海情勢再度緊張。因此,對於戰爭的思索又再度浮上議程;其次,曾經歷過戰地政務時期的,不只是在地的金門人,也有駐軍當地的本島台灣人及撤退來台的大陸軍士官兵。因此,金門不只是第一線面對中國大陸的孤島,金門是中華民國的金門。在面對中國的軍演之際,戰地金門不僅再次向國人展現保國衛國的形象,也有不屈服於暴力威脅的正義感。而這樣的正義感在戰地政務期間如此,在自由民主的當下也沒有不同。因此,我們需要金門的經驗,透過幾十萬的金門人、數百萬的前線戰士,建立一個自由民主的台灣,一個正義的國度。
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且談社區照顧關懷據點
社區照顧關懷據點,是結合在地組織的力量,達成社區老人在地老化的理想境界。因此,如何透過服務社區老人過程中,瞭解如何形成服務的資源網絡,探討社區服務過程中,如何進行協調合作,期能有效達到服務社區老人,已是目前當令的課題。從案例及研究中發現,志工人力、社區鄰里居民,的確是重要的人力資源,而政府提供的補助,更是據點最主要的募集管道。尤者,社區關懷據點之運作,除目前餐飲提供外,應擴及相關老人養生活動,如金城新莊社區照顧關懷據點。 日前,位於金城綜合社福館內的金城新莊社區照顧關懷據點,已於7月1日起辦理定期供餐(共餐),縣長楊鎮浯特偕同縣議員唐麗輝、金城鎮長李誠智、社會處處長董燊等人,利用父親節到場關懷與祝福。縣長對此表示,利用供餐邀請長輩一起走出來,參與相關的健康活動,讓長輩的生活更有品質,身心健康,這方是辦理供餐的目的之一,縣府會持續朝著這個目標,將我們的長輩照顧好,因而,如何有效組織社區力量,毋寧是重要的一環。 金城新莊社區照顧關懷據點成立於111年3月1日,由理事長周鳳珠、總幹事吳柏岸、志工隊長黃秀治帶領20多位志工朋友,提供西門里長輩關懷訪視、健康促進及老人共餐服務。並在7月1日起,辦理星期一至星期五定期供餐。縣長楊鎮浯等貴賓,也利用到訪機會,一起體驗體適能活動,瞭解菜色準備情形,並和長輩們一起用餐,聽取對於地方建設發展的建議。 楊鎮浯縣長表示,三年來縣府在照顧長輩、照顧幼兒的部分,下了非常大的功夫,社區照顧關懷據點,已由26處增加至41處(含1處試營運),定期共餐據點,也由11處增加至34處,每日用餐長輩人數更由752人增加至3119人,村里涵蓋率由54%增加至88%,並於109年榮獲衛生福利部頒發卓越縣市特別獎。 縣長更進一步表示,供餐只是社政服務當中的一項,並不是唯一,利用供餐邀請周邊居民長輩一起走出來,到活動的場域,帶著長輩做延緩失能、延緩老化以及相關的健康活動,這才是活動之目的。期能讓長輩的生活更有品質,讓他們的身心能夠處在很健康的狀態,這才是辦理供餐的理想境界。 好一個讓長輩的生活更有品質,讓他們的身心能夠處在很健康的狀態!老吾老以及人之老,是大同世界之理想,更是今日老人化之現實問題。因此,除了各級政府之協助,如何有效聯結各方力量,何嘗不是未來關懷據點著力之處?諸如聯結營養師於供餐方面等。尤者,關懷據點的協調合作關係中,主要仍以社區內之各方組織為主,如何有效運用,諸如人力資源與財務資源的多元化、機構屬性、服務的資源連結等,勢在必行,期能有效形成一種互助關懷且現代化;一種有親情且專業化的關懷據點,應是未來目標,且以此為勉,期待金門能成為真正老有所終之人間樂土!
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兩岸需要溝通交流才能降低緊張態勢!
為報復美國聯邦眾院議長裴洛西訪台,中共解放軍大動作舉行「環台」實彈軍演,被視為96年後最大台海危機。但6日大連海事局又宣布,將會從8月8日於渤海開始執行為期一個月的軍事任務。金門則是從8月3日起,便發現中共無人機闖入金門禁限制水域上空,在地駐軍則依標準作業程序,發射信號彈警示驅離。 事實上,因為一位美國國會議長訪台,發表一些挺台言論,便擾得台海風雲變色,甚至是大動干戈,著實是有些小題大作。對中美而言,裴洛西訪台之前已達成某些默契,避免激化矛盾、產生衝突,應也在情理之中;所以,裴洛西的訪台專機要繞著南海走,甚至在她抵台之前,訪台之旅都未出現在官方行程上,但顯然這樣的努力並未獲得中共方面的諒解,或許說在民族主義的大纛下,中共也有不得不強硬的壓力及理由,也因此台灣再一次的成為中美對抗的舞台,「未蒙其利,先受其弊」。圍島軍演甫告一段落,中共東部戰區又宣布更長期的實戰化聯合演訓,即使不是常態化的圍島演訓,但對台灣的軍事威逼之勢,已經是空前巨大的了。再者,中共同時對美祭出制裁,包括:取消安排中美兩軍戰區領導通話、取消中美國防部工作會晤、取消中美海上軍事安全磋商機制會議、暫停中美非法移民遣返合作、暫停中美刑事司法協助合作、暫停中美打擊跨國犯罪合作、暫停中美禁毒合作,以及暫停中美氣候變化商談,這些舉措意味中美對抗將達到一個嶄新的高度,危機、衝突可能一觸即發。 平情而論,此次台海危機可不可以避免,或者應不應該避免,都是可以探究的課題;國際現勢或不如我們感受的風起雲湧,但至少絕對不會是風平浪靜,做不做或該不該做,許多時候都是有選擇權的。誠如楊鎮浯縣長對此事件的發言,「任何一項關係到國家與民生政策的重要事件都不應該被單獨的來看待,如同金廈大橋議題,或者是小三通復航的議題,其實與這次國際友人來訪是相同的,都是要衡量兩岸整體局勢,與國家整體利益。」盱衡國家實質整體利益,以及讓台灣擁有自由的選擇權,重要的關鍵在於:在產生危機之前,應該要有通暢的聯絡管道及決定性的溝通機制,而非放任危機發生,或不得不讓危機發生後,再進行危機的處理。「防範未然」大家都懂,但搞到自己沒有選擇的時候,就只能「自食惡果」,現況下的台海局勢大抵如是;明明此前台海建立的溝通管道、合作機制比比皆是,現下卻已經淪落到「已讀不回」或透過媒體放話,但又有誰為此負起責任! 兵法有云:「無恃其不來,恃吾有以待之」。多數外媒對於「國人不畏中共軍演,台股盤中大漲近300點」,視軍演如無物的「淡然」態度表達不可思議,但作家苦苓對蔡總統的「十問」則深刻的表達了更多民眾真實的憂慮與不安。如果政府不能坦然面對人民「如果三天兩頭有飛彈在上空飛過,台灣人民怎麼辦?」這類的質疑,那現行的「抗中」、「仇中」路線,就必須要有所調整與因應。 總之,兩岸有溝通、有交流才能降低緊張態勢。台海局勢已今非昔比,裴洛西訪台正告訴我們,兩岸缺乏溝通管道,由中美直接談判,便可能演變成難以控制的局面。所以,我們絕對沒有理由放任這樣的危機再次發生!