社論
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但願誠信、戒貪在金門蔚成風尚
報載:金門高檢署檢察長鄭銘謙、金門地檢署檢察長郭景東,日前與法務部廉政署副署長沈鳳樑,由縣政府政風處處長陳宗強陪同拜會新任縣長陳福海,曾任廉政署署長鄭銘謙誠摯恭喜陳福海復位成功,重掌縣政,再為家鄉服務奉獻。他也感謝金門縣政府長期對檢察與廉政工作之支持,雙方並針對中央、地方攜手推動廉政事務交換意見,陳福海表示:廉政是普世價值,他會從個人做起,未來也將要求團隊各部門,務必落實廉政服務,並持續推動各項廉政建設,雙方相談甚歡,信息見諸報端,輿評咸表正中時弊,亟須大家相許相勉,全程貫徹力行,使之蔚成風尚。 眾所週知,隨著時空推移,環境改變,時代進步,科技發達,農業社會早為工業社會所取代。如今功利抬頭,原有社會淳樸善良風氣逐漸走樣,國內政黨對立日趨嚴重,政治氣氛詭異,更由於各行各業競爭激烈,仁義二字式微,復因社會結構重組,家庭組合與生活模式有異往昔,影響所及,人際關係疏離感日益加深,崇尚倫理道德觀念,不再堅而不破,頹風助長,亟須大家深思反省,齊心協力予以導正。 古有名訓:不誠無物。忠以敬事,誠以待人,厥為立身處事濟世之根本。不誠則不忠;不敬事則僨事。人與人間所以有「情」有「義」,則在心誠。一旦誠信走樣,非僅無以維繫彼此感情,也將因為受人鄙視,容身無所,難以立足社會,人生如同行屍走肉一般,容身無所。緣此,足見守誠立信,即是強根固本,在公在私,俱應始終如一,實踐力行,重中之重,要中之要。 際此國難方殷,百廢待舉,有鑒時下社會動盪,人心不安,紛紛擾擾,幾無寧日,究其種因,洵因功利抬頭,政客玩政治,圖謀名利,貪婪無度,操捷搶現,捨本逐末,罔顧倫常綱紀,我行我素,有恃而無恐使然。 僅以此次「九合一」選舉為例,繪聲繪影,言之鑿鑿,不絕於耳,渾然無視執法機關苦口婆心,一再宣導呼籲大家,買票賣票法所不容,萬勿鋌而走險,以身試法,以免觸犯刑章遭到判刑坐牢,悔之莫及,所憾言者諄諄,聽者藐藐,竟仍有人自甘墮落,變本加厲,橫行無忌,自食惡果。倘若追根究底,答案只有一個,即是「貪婪」無度心理作祟。買票者貪圖功名,選前買票,選後貪污。賣票者自貶身價,為貪蠅頭小利,棄選賢能,遷就「錢銀」,名節不保。如今選風敗壞至此,並非無因,亦即顯現現行選舉罷免法制層面猶有不足,亟待即時檢修補強,少數選民唯利是圖,法紀觀念淡薄,不知澈悔澈悟,影響所及,徒法不足以自行,勞死執法者,檢警調與政風機構同仁袍澤反賄選,執行防弊肅貪未竟事功。惟今正本清源之計,大家反省,全民響應,人人奉公守法,心存善念,止於至善,匡世風,正人心,一齊努力向前行最重要。 現任福建金門高分檢檢察長鄭銘謙,出身檢察系統,此前曾任法務部廉政署主任秘書、副署長,後來扶正署長,負責主掌全國廉政工作,指揮督導各級政府暨公營事業機構政風部門遂行推動廉政事務,由於學驗俱優,任內領導有方,不僚不苛,熱忱負責,建樹良多,頗獲口碑。更因深知匡正政風,澄清吏治職責重大。瞭解各級政風機構推動廉政工作同仁袍澤所處服務環境與難點,循循善誘,期盼全體廉政工作者,正人先正己,奮發圖強,不辱使命。此外指出政風機構面臨人少事繁,仔肩非輕,理想崇高,任重道遠之困境。緣此,他誠摰呼籲社會大眾鼎力支持各級政府政風機構推動防弊、肅貪、安全維護,法令宣導四大核心任務,共同打擊壞人,保障好人,防止禍亂根源,根絕不法,同心同德,發現任何可疑人、事、物等可疑徵候,務請密向有關部門檢舉,致力促使國家安全、社會安定、人民安康,國家幸甚,大家有福。 廉政廉能,乃是治國之大計方針,政府施政服務總目標,做得好,做到最好,四海歸心,國泰民安。欣聞縣長陳福海信誓旦旦,他將以身作則,帶同團隊同仁袍澤實踐誠信與戒貪,追求普世價值。誠信者必有威,無貪念則剛強,但願有朝一日,由於大家之努力見樹也見林,開花結果,蔚成風尚,金門發光發亮萬萬年,延綿不息。
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擘劃教育願景 為長遠發展扎根
縣府日前召開「縣長與校(園)長交流座談會」,由縣長陳福海主持,各國中小學校長與會,展現縣府團隊對地區教育的重視。座談會中,各校園長提出推動校務時碰到的問題與困境,也顯見教育事務之繁雜,如何更為專業而有效率的落實校園治理,考驗學校團隊。 誠如陳縣長指出的,各界重視子弟教育,縣府同樣把教育施政列為重中之重,然而,這並不代表我們就不重視教育的財政紀律,事實上,無論財政狀況如何,落實財政紀律都是各級政府最為重要的事。 一如縣政需要釐清施政優先順序,校務推動何嘗不是?也因此,各校短中長期的校務發展計畫,從形成的過程到實質內涵更顯重要。質言之,每任校長任期至多8年,但學校的發展卻是長久的,校長肯定對校務發展有許多想法,如何充分考量各校既有主客觀條件,透過專業與民主的對話凝聚全體教職員工共識,過程中還要廣徵家長意見,讓校務發展計畫成為學校相關人員共同參與並認可的校園發展藍圖,相信更能凝聚共識,提升學校治理效能。 對縣府而言,則應落實陳縣長再三叮囑的教育財政紀律,釐清教育施政的輕重緩急與優先順序,成為學校推動校務發展的後盾,讓有限資源發揮最大綜效。除了在教育財政上全力支持學校教育發展,尤為重要的,更應與學校團隊共同面對地區國教面對的各種問題,擘劃短中長期的發展藍圖與願景。建議如下: 首先,人才是離島最重要的資產,投資教育就是投資未來:地區乃離島,雖因有縣營金酒事業體挹注財政,而使總體財政狀況優於一般縣市,惟也凸顯地區經濟產業的單一性。總而言之,唯有培育更多優秀人才,使家鄉子弟俱成俊才、皆有所用,才是偏鄉離島的發展基礎。本縣在窮困年代,依舊重視教育,縣府歷來也視教育施政為重中之重,期許在過往基礎上,持續關注重視的教育發展。 再者,教育乃百年樹人事業,切忌貿進速成:所謂十年樹木、百年樹人,又云「十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人。」足見育才之艱辛,教育事業絕非一蹴可成。惟教育關係人乃至於關心教育發展的社會各界,對教育品質與辦學成效卻又多所期待,甚至要求教育處與學校團隊盡快交出所謂成績單,若為滿足這樣的期許,出現不依章法,甚至迎合民粹的舉措,即有躁進之虞。在這樣的態勢下,如何堅持教育專業,需要的是更多的公共對話與共識凝聚,在在考驗地區教育團隊與全體教育人員。 最後,回歸教育本質,奠定學子深厚學力:在少子女化與廣設大學的雙重衝擊下,現階段整體升學情勢已大異於號稱「窄門」的聯考時期,加諸離島偏鄉又有多種形式的升學優勢,學生的升學壓力已減至最低,除非當事人沒有升學意願,否則國中生、高中生都可順利升學。在這樣的情勢下,反而必須更加重視孩子的基本學力,讓金門子弟在進入大學前就能涵養、厚植未來的競爭力,協助更多家鄉子弟自我實現。職是,如何在維持多元發展的大環境下,進一步深耕學生基本學力,確實值得全體教育工作者深思。 教育是社會的願景工程,相信在教育團隊共同努力下,定能為地區未來發展奠定扎實基礎。
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建構文化的數位化策略 串接海內外鄉親的世代情誼
隨著新冠疫情襲捲全世界,數位化的重要性也獲得各方的注意,它不僅在疫情期間成為教學的方法,疫情結束之後也是推播觀光產業的策略。對金門來說,不單單由於其離島的地緣因素,而更突顯了數位化的策略在教學及觀光發展上所扮演的角色,其僑鄉的地位更使得建構文化的數位化策略,還具有串接海外內鄉親的世代情誼,因而應該成為地方在未來之總體發展政策上,產官學界共同努力的課題。 去年是金門解除戰地政務的卅週年,也就是整整一個新的世代。新舊世代之間的差異,除了由於政治的民主及社會的開放而有所不同之外,也表現了對於地方文化的態度:戰地政務時期的金門社會別說沒有餘力關注文化的課題,就算在社會教育上注意到了文化的議題,其間的主題也是國族大義下的文化,而不涉及地方文化。然而,在解除了戰地政務之後,不僅地方文化轉化為觀光產業,也成為鄉土教育的題材。然而,即便在制度層面上可以看到地方文化受到了高度的重視,它仍存在著一個關鍵性的弱點,也就是文化雖然成為教育的教材或觀光的素材,但它在社會層面並沒有深入到新世代的生活裡。也就是說,年輕世代知道了這些地方上的文化,但卻未能從中獲得樂趣,也欠缺實作的經驗與興趣。以宗族為例,它不僅是閩南及僑鄉文化的核心元素,也是宗親會與鄉團組織的基礎。但是,年輕世代參加前述組織的興趣普遍不高,而這也就影響了文化的傳承,甚至是組織的存廢。 但是,不僅對閩南及僑鄉文化的了解及其發展,需要透過這些組織,組織的運作也影響了民主政治的良寙。尤有進者,宗親會及鄉團組織內含了血緣與地緣的元素,致使其間帶了高度的信任,更成為新世代重要的社會資本。但是,這些組織對所有人都很重要,而對閩南及僑鄉文化又有政府與長輩的支持,年輕人也有興趣、不排斥,但何以年輕世代在組織上的參與仍然不多?這是由於血緣與地緣讓他們認識了這些宗親鄉團組織,但也是造成他們參與其中的阻礙,因為年輕人覺得長輩在場的傳統與規範,是充滿了壓力,這在金門當地如此,在海外的移居社群也是如此。而消解此一問題的策略,也就是數位化。數位化不單單可以處理各種有形無形的傳統,也由於它作為新的技術與科技,等於宣告了長輩不能介入。這除了消極地解決了年輕世代的壓力,也由於它是重要的能力並充滿了趣味,而積極地吸引了年輕人的參與。 不過,數位化主要仍是個工具,內容才是王道。因此,將各式各樣重要的金門文化數位化,也就是關鍵所在:族譜、家廟、器物、宗族儀式,乃至於生命史的訪談與各種文件,都是數位化的對象。將其數位化了之後,不只是作為鄉土教育的教材,也是具體的文化資產,以及觀光產業的素材。而且,建構文化的數位化策略,也方便了海內外金門鄉親之間的溝通,即僑界裡的新世代也透過對鄉團歷史文化的數位化,不僅了解前輩的辛勞與光榮,也認識了原鄉。因此,數位化不僅在空間上穿越了國界、連絡了海內外,也串起了不同世代間的溝通,實在是海內外之產官學界值得共同努力的課題。
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美哉盛事金門神農獎
美哉盛事!兩年一次的神農獎日前在台北頒獎,蕞爾金門,終誕生了第一位神農獎得主,那就是鄉親張斯翔,已於日前親領「十大神農」牌匾。 行政院農業委員會「全國十大神農及模範農民頒獎典禮」,日前盛大舉行,行政院院長蘇貞昌、農委會主委陳吉仲等人均親自出席並頒獎。我金門青農張斯翔,今年獲得農委會專家學者們的一致肯定,入選成為第三十三屆「十大神農」獎的得主。由行政院長蘇貞昌頒發牌匾,並獲贈獎勵金新台幣十五萬元,以嘉勉十大神農及模範農民獲獎人。 農委會表示,神農獎以及模範農民都是帶動農業發展的核心,所有的得獎者也是象徵著農業的創新以及表率,如:智慧農業科技、永續經營、農產品安全認證等,都具有傳承、創新、新農業的意義,所以能夠得獎確實相當不容易。 由消防工作,轉而投入耕耘在地農業的張斯翔,於去年才獲得「全國百大青農」的榮耀,今年又再度入選十大神農,這是對張斯翔致力農業的鼓勵與肯定,更是對金門農業願景之肯定及鼓勵;尤其是有農業界奧斯卡獎稱號的「神農獎」。 此說何來?因為「民以食為天」;「農為邦本,本固邦寧」。農業不僅提供軍需民食,更是國家穩定的基礎。且看歷來舉兵起事,那次不是源於天災民饑?也因此,歷代為了彰顯農業的重要性,每有天子親耕之活動,而今日更將每年立春之日,訂為農民節,一方面在提醒農民必須把握農時,同時也藉機對於勞苦功高之農民,表達最誠摯的敬意。政府歷來就非常重視農業相關事宜,並予以支持及鼓勵,培育核心專業農民,使其成為有技術、有經營管理能力之農業生力軍,以穩定發展農業。因此,遠在民國72年,即辦理十大傑出專業農民選拔表揚,以提升農民信心與社會地位。 尤者,鑑於神農氏製耒耜以播五穀,勤耕耘以足衣食,為我中華民族奠定了農業基礎。前台灣省政府爰決定設置「神農獎」,以表揚傑出農民,這也象徵著我國農業生生不息、代代薪火相傳的重大意義;也因此,「神農獎」有農業界奧斯卡獎稱號的雅稱。 「神農獎」是農民朋友的最高榮譽頭銜,其選拔,是由各鄉鎮市區,或是農會推薦報名,並且完成資格審查以及評選之後,再推薦到各直轄市、縣市政府,經過地方政府的評選後,推薦至行政院農委會各區農業改良場,並在經過各區的農業改良場評選,從中推薦出二十位候選人報至農委會,再由農委會邀集專家學者,完成全國評選作業,張斯翔此次能獲此殊榮,豈是易事而已。 對此,張斯翔有感表示,由於金門先天環境不利農作物生長,新鮮蔬果多數是由臺灣本島運補,但只要氣候炎熱或是遇上颱風、豪雨等情況,葉菜類作物在經過兩天的運輸期,往往送到金門之後的產品賣相極差,更不用說有農藥超標疑慮的問題。為了提供金門的消費者可以買到便宜、新鮮、安全的蔬果,張斯翔打造了從生產到銷售的一條龍服務,並且到農委會各改良場,及試驗單位,學習最新的農業栽培技術。 美哉盛哉,誠如張斯翔所言,到農委會各改良場,及試驗單位,學習最新的農業栽培技術!此何嘗不是金門農業之願景?且以此共襄並賀。
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喜慶小三通復航 殷盼兩岸春暖花開
停航近3年的金廈小三通終於在1月7日復航。7日上午10時縣長陳福海與立委陳玉珍等人,搭乘第一班船前往廈門迎接久滯大陸的37位鄉親「回家」。金廈小三通重啟首航儀式7日上午在金門水頭碼頭舉行,包括陸委會主委邱太三、交通部航港局長葉協隆及金門縣議會議長洪允典率團隊到場見證歷史性一刻,當舞獅採青「金廈復航、兩岸融冰」彩帶落下,宣告小三通重新啟動。 平情而論,小三通復航雖在預料之中,但著實得來不易。誠如陸委會主委邱太三所言,大陸疫情仍有隱憂,但能讓金門的鄉親與陸配在春節前夕重返兩岸、闔家團圓,要感謝中央、地方共同努力,尤其陳福海縣長不斷多方奔走協調,促成金廈小三通復航,未來將依運作狀況及疫情等情勢變化,滾動檢討與調整,希望在金馬民眾春節交通專案推動的過程中,逐步建立台灣人民對恢復兩岸交流的信心,也逐步增加兩岸相關部門的互信,更期待兩岸雙方都能為良性互動打造基礎。從以上陸委會邱主委的表述中,我們不難發現,小三通的通與不通,與兩岸關係攸關,關鍵仍在於恢復及增強兩岸合作交流的信心、互信,據以建立良性的互動,營造更好的兩岸事務利基。 的確,我們都理解,立基於兩岸共同利益的任何開放、交流都是正面的,也都是值得鼓勵的;我們更認可,兩岸合作交流既有階段性的任務,更有前瞻性的發展目標,且多數時候只能按部就班、因勢利導,圖謀最大利益。諸如:馬政府時期,兩岸「三通」發展便成為兩岸關係發展的主軸,訴求「通惠情」的「推進兩岸經濟社會融合發展」,更是大陸對台的核心工作之一,「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)「早收清單」等等大陸對台「讓利政策」更成為對台政策的主旋律。當然,「以經促統」、「引狼入室」的抨擊,同樣引發了國內的「反中」浪潮;2014年「九合一」選舉、2016年總統大選國民黨的挫敗,足以驗證國人對這般的政策走向,表達高度的質疑與憂慮。但也因此,2016年蔡政府上台後,大陸便中斷了兩岸建制化的互動,除了不再使用官方管道溝通外,連兩岸政黨磋商也暫停,就此,大陸對台政策便趨向了「內在化」。所謂的「內在化」是指對台政策完全單方面的在中共內部制內完成,不像馬政府時期,還有個協商與進退的過程。大陸對台政策的「內在化」導致兩岸關係日趨緊張而嚴峻,自不待言,但也不代表兩岸就此沒有動態調整的空間;我們以為,特別是在溝通艱困的時刻,更應該捫心自問:如何基於兩岸人民的共同利益,訴諸有效的互利、互動與互信,並確保未來可以有更好的發展機會與空間。基於這般的前提,小三通的復航便是一個有效的「破口」與機會;我們除了不希望它和「大三通」被區分對待外,更期待基於「區位優勢」與「先行先試」的利基,小三通之於兩岸民生經濟、和平發展,必然會有更好的未來與機遇。 總之,兩岸事務外部如送往迎來,內部則充滿角力與變數;「少些意氣之爭,多幹點實事」,或便是當下人民最大的願盼。小三通復航是兩岸破冰的開始,期盼未來兩岸秉持善意,健康、有序地順利走下去,直到小三通回歸常態化通航、兩岸恢復制度化交流,才算是兩岸關係真正的春暖花開。
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年終歲末 慎防詐騙
年關將近,有不少民眾都趁此機會大肆採買,瞄準年節商機,詐騙集團也積極搶賺年終,尤其詐騙為目前大宗之犯罪類別,詐騙手法更是日新月異,於此特別要提醒鄉親,務必提高警覺。 依據刑事警察局統計,去年「猜猜我是誰」的詐騙手法發生件數將近800件,在詐騙手法中仍排名第五,民眾在日常生活中應審慎留意。經分析,超過60歲的長輩為高風險族群,是類詐騙手法常利用長輩容易對親友、晚輩產生信任與同情進行詐騙。縣警局刑事警察大隊提醒民眾,如果接獲自稱親友的來電,無論是市話或手機,又以各種理由提及急需用錢要求匯款,應該提高警覺主動查證。 此外,近來也有不少鄉親接獲釣魚簡訊「通知領6000元」--這也同樣是詐騙!該簡訊內容為:「恭喜你!政府發放6000還稅於民,如何快速領取請點擊下面連結……」等,金門縣警察局提醒民眾,詐騙集團多假借時事議題發送釣魚簡訊,藉此誘騙民眾點擊釣魚連結,一旦點擊輸入「個人資料、金融帳戶帳號或信用卡號」等資料,或遭植入惡意程式竊取認證碼後,詐騙集團即可取得個人資料及金融資訊。 現今科技、資訊發展快速,不法集團詐騙手法不斷翻新,民眾如稍有不慎,即容易掉入詐騙陷阱,嚴重者可能傾家蕩產或背負債務。近年來詐騙集團橫行,多數國人都接過詐騙電話或簡訊,犯罪手法也不斷的翻新,分析肇案原因,主要是認為「總有人心起貪念」或「疏於防範」或「欠缺常識」,詐騙集團利用人性弱點,如貪婪、同情與恐懼等心理,配合時空因素,佐以花言巧語、移花接木,乃至於恐嚇威逼等伎倆,以達詐騙之目的。 農曆新春將屆,上班族領年終獎金,年輕朋友領壓歲錢,正是詐騙集團最想下手的時機。內政部統計110年詐騙案件發生情形,依序為「假投資」、「解除分期付款」及「假網拍」3種手法最多,民眾遇有可疑狀況,請務必撥打165反詐騙專線求證。詐騙花招推陳出新,但大家只要把握「calm(冷靜)、check(查證)、call(求助)3C原則」,接到陌生來電或訊息請務必保持冷靜,盡可能記下相關細節,再透過正規管道詢問,或撥打165反詐騙專線請求協助。 年終歲末,詐騙猖獗,因有些民眾可能在接到詐騙電話之時,由於過於慌張、難以冷靜,就容易掉入詐騙集團所設定好的情境大戲之中,因而受騙上當。民眾若接獲來路不明電話時,切記「莫急、莫慌、莫害怕」,冷靜以對並多方求證,更不要隨便輕易地相信詐騙集團天花亂墜的話術,才不致淪為詐騙集團口中的肥羊。 我們在享受網路與手機帶來的便利之餘,更應加強自身防詐意識,提高警覺,才能顧好荷包,安心過個好年。
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向勞苦功高的環保人員致敬
金門縣政府112年度短期臨時工280人完成報到作業,社會處說明新年度共有661人報名,這些於去年11月底在縣立體育場籃球場、視聽室2地,經由同步公開抽籤正取的人員,7成以上將在各用人單位擔任環保、清潔工作。 他們的工作內容看似簡易,卻是十分重要,因為沒有這一群工作伙伴的努力和付出,各機關內外可能又是另一番景況。這就如同全島各地的道路環境,若無環保人員每日撿拾垃圾,以目前公德心低落,愈來愈多人亂丟垃圾,小至菸蒂、紙張、飲料瓶罐、口罩,大至整包的家庭垃圾到處可見,不消幾天就變成垃圾島,還談什麼觀光? 「整潔的金門」、「禮貌的金門」、」、「戰鬥的金門」、「康樂的金門」,曾是金門的四大精神。這些在長達36年的戰地政務時期,鼓舞也制約人心的精神標語,帶給戰地金門標誌整齊、畫一的精神建設成果。但隨著解嚴恢復憲政常態,一座座具象的標語相繼拆除不見,人心也跟著渙散,再也不見往日的嚴謹自律。 走過軍管歲月的鄉親難忘外賓常跨海來訪,金防部和政戰主任兼祕書長的政委會嚴飭軍民維護環境衛生。軍營和營區外幾百公尺範圍內,官兵要早、晚各打掃一次;民宅則定期舉辦整潔評比,大門牆壁懸掛「模範戶」木牌,是光耀門楣的美事之一。 再以中央公路(伯玉路)為例,金防部也曾下令兩旁農田嚴禁使用水肥,原因是外賓車輛經過時臭味飄揚,有損「整潔的金門」美譽。當時,金城、山外街頭人擠人,店家門口出現紙屑、菸蒂,包山包海什麼都管的警察就登門關切,重則當場開單處罰,大家都不敢掉以輕心,嚴格執行和遵守各種金門單行法規。 解嚴後軍民分治,隨著「精實案」、「精粹案」的實施,金門從10萬大軍編制連年裁減到剩下幾千人,平日難得看到阿兵哥的身影,如今也只有每年的「國家清潔周」才能再見軍民協力打掃環境,象徵「軍民一家」的景象。 因為金酒可觀的盈餘,讓金門的社會福利早上軌道,也讓縣府在縣庫充實下,有足夠經費雇用清潔人力,原先每月工作22天,日領新台幣800元,被稱作「八百壯士」的環保人員,接手擔負起維護「海上公園」的重責大任。目前,做為金門環境守門員的他們,日薪已調高到950元,但每月工作天數和內容不變。 今年度新一批的短期臨時工報到,做的同樣是環境清潔工作,其中有些人是重複中籤,有些則是首次加入工作團隊,老幹新枝都是值得鄉親致敬的對象。 農曆春節將屆,陳福海縣長率同相關局、處主管接連走訪各鄉鎮公所清潔隊,慰問和感謝他們長年累月,夜以繼日的打拚,讓金門朝邁向健康、宜居城市的總目標大步前進。 陳福海縣長表示,「清潔隊員們全年無休、不畏風雨的站在維護環境整潔的第一線,常常身處於危險、髒汙且高壓的工作環境中,為地區環境維護默默付出一份心力,不畏艱險的精神及無私無我的奉獻,令人敬佩!」 陳縣長的一席話,也是鄉親共同的心聲。
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小三通要通 防疫須併進
受全球新冠肺炎病毒疫情之影響,兩岸「小三通」渠道受阻,被迫暫停多時,衝擊所及,各行各業受害非淺,既不便也不利,感嘆不已,民意急急沸沸,莫不希望政府主管部門審情度勢,早日促成全面復航,紓解民瘼民困。 無可否認,各方心聲政府聲聲入耳,亦曾做出回應,祇是並未積極付諸行動,百姓有話要說,儘管離島金、馬、澎地方首長、中央民意代表一再下情上達,或者拜會中央有關部會,進行陳情協調,一度獲得人道啟航可以考慮,春節應是最佳時機。然而面對民需民求,卻仍一再延宕,以致質疑應聲而起。 要說事涉「疫情」與「國安」,務必慎之於始,必需經由陸委會、衛福部、國安局分別進行評估,可以理解,祇是一開始何不來次跨部會整合會議,一次解決疑惑,免致曠日廢時,使問題複雜化。 如今行政院雖已拍板定案,將自112年1月7日起至2月6日推動人道專案,兩門重啟復航,不亦就是當初主管部門所說之構想腹案。但因係以金馬民眾優先,金門每日一班,可以搭載乘客六百餘人,對金門鄉親利多,惟未開放台商中轉,只放「小」,不放「大」。卻又引來「為德不卒」、「做半套」等不滿雜音,更加反映出「小三通」要通,防疫併進,民生應排第一,才是正道。 再以此次人道專案定期啟航為例,固然值得高興,祇是暫時關閉將近三年之兩門暫時開啟,讓久留大陸之台、澎、金、馬同胞能出入省親或處理私人俗務,一紓思親辦事之苦,而當大家欣見「小三通」曙光乍現之際,也不免擔心此後未知又將如何?正因如此,金馬籍前立法委員陳清寶、曹爾忠與吳軾子等此前發起以「還我小三通」為題訴求,於111年12月24日聚集金馬人民千眾走上台北街頭,還遊行到立法院陳情抗議與演說,強調小三通讓兩岸增加一個平台,為兩岸僵局重建互動窗口,不要切香腸式或是一刀切,沒有彈性之小三通,反對任令經濟與政治因素相互糾纏,須順應民意,加強溝通,說清楚,講明白。畢竟金門如同國門,解決問題方法,主宰取捨在人,為與不為盡在一念之間。 何況大家都知道防疫不可輕忽,人人有責,唯有自保保人,推己及人最切合實際。也即政府釐定政策,概應以民為本,不能一成不變,特別是事關民生民命、民主自由事務,要便民利民,求穩求準求好,做到最好。換言之,「小三通」重啟早該併同開放邊境管控鬆綁進行調整,縱有暫時關閉不得不爾之原因,亦應因時因地而制宜,主動進行滾動式檢討調整因應,孰嚴孰寬,貴在平衡考量適切可行,苟能如此,相信許多矛盾與民怨應可減少、消弭於無形。 往事已矣,來者可追。說一丈不如做一尺,至盼政府主管部門面對問題,解決問題,集思廣益,慎謀以斷,提出萬全可行大計,廣為宣導週知。有政府能做事,還要讓人民有感,看得見,用得著。中華民國在台灣,法治、民主、自由,兩岸和平,互利互惠,國家安全,社會安定,人民安康。
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年關前報的佳音
兩週前金門縣111年度心理健康促進暨自殺防治推動委員會日前召開會議,衛生局在工作報告指出,108年全國自殺標準化死亡率十萬人口為12.6人,統計本縣為6.9;109年全國自殺標準化死亡率十萬人口為11.8人,統計本縣為6.2;110年全國自殺標準化死亡率十萬人口為11.6人,統計本縣為5.5。統計顯示,近三年,本縣之自殺標準化死亡率皆為全國最低。 縣衛生局總結近三年同期比較,自殺方式以「安眠藥鎮靜劑」、「割腕」、「溺水、跳水」為多,後續防治策略將考量本年度使用跳水為自殺方式之人數增加,未來除辦理各族群心理健康促進宣導活動、「藥局自殺防治守門人」宣導外,也將加強「河邊海邊及湖邊自殺熱點防溺宣導看板設立」。 根據統計,全世界每40秒就有1人死於自殺,比死於戰爭與凶殺的總數還要多,更是15~29歲年齡層死因第二位,已是嚴峻的公衛議題。世界衛生組織特別將今年的全球心理健康重點訂為「自殺防治」,呼籲全球在2020年前將自殺率下降到每10萬人中10人。但近20年來,台灣自殺率一直高於全球平均,近年甚至「逆勢上漲」,今年5月我國首部《自殺防治法》三讀通過立法,也象徵台灣社會面對此一議題邁入新的階段。 台灣自1997年起,自殺連續13年進入國人十大死因的行列,並於2001年首度達到每10萬人中11.7人,此後高於全球平均至今,並在2006年達到高峰,每10萬人有16.8人自殺身亡。1990年代到2000年的自殺率,與失業率幾乎呈現同等幅度的變化,到2001年超過4%,10年當中失業率倍增,自殺率也倍增,經濟因素成為這個時期的主要歸因。 2000年後失業率與自殺死亡率連動並不一致,2002年第二季失業率開始下降,但自殺死亡人數不降反升,甚至再創2006年的高峰,官方統計4,400多人於該年自殺身亡,在全球自殺版圖中列入高自殺率國家之林。 去年我國自殺死亡人數,共3,656人(較109年減少71人,減幅1.9%),死因排名第十一位,與前年相同;男性死亡人數2,330人(較109年減少74人,減幅3.1%)死因排名第十一位,女性死亡人數1,255人(較109年增加3人,增幅0.24%,死因排名第十二位。粗死亡率15.3人(較109年下降0.2人),標準化死亡率11.6人(較109年下降0.2人)。 金門過去以農立縣,人民生活步調緩慢,一般來說,只要生活過得去,都不會有人走上絕路,不像工商社會競爭力大,生活緊張,社會救助網如果不普及,很多人會因一時想不開就會走上不歸路,這也是金門地區自殺率低的原因。 不過,根據縣衛生局的分析,總結近三年同期自殺通報年齡層分析,年齡以15-24歲最高,其次為25-44歲,因此自殺防治推動委員會將持續加強辦理學生族群珍愛生命暨自殺防治守門人宣導,以及職場心理健康宣導活動,並加強辦理針對青少年家長族群對精神疾病的認識之心理健康宣導活動。 自殺會造成不能挽回的遺憾、留給親友極大的傷痛,對個人、家庭、社會都造成極大的損失,近三年的疫情造成失業率大幅增加,失業率對個人、家庭及社會都有很大的影響。年關近了,小三通也如期重開,金門的經濟開始復甦,鄉親都能走出陰霾,迎向疫後新生的喜悅年。
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突破縣政思維 迎接永續未來
陳福海縣長就任以來,提出很多新的施政方案,並抱持寧靜革新的態度為金門寫歷史,強調依循以往之施政脈絡,全力貫徹禮運大同篇施政理念,以期邁向永續發展的目標。更期勉縣府團隊要勤政親民,少說多做,再創佳績,讓金門成為更幸福的島嶼。他也坦承過程並不容易,必定要戰戰兢兢,突破艱難,帶著鄉親的囑託和信賴,認真實踐個人的理想,繼續為金門這塊土地打拚,將金門帶向更美好的境地,讓大家所深愛的金門愈來愈好。 陳縣長強調,他會以身作則,恪遵選前承諾,追求創新與效率的共識文化。而面對鄉親所賦予的權力,將謙卑感恩、謹言慎行、勿忘初衷。他強調:在點亮金廈兩岸,共構「金廈生活圈與兩岸金門」永續發展的大前提下,必須重啟縣政新思維,建設未來新金門。 陳縣長在前一任的施政成果,曾以「快樂指數」及「城市光榮感」兩個選項指標評比高居全國第一,為金門帶來新的建設思維與希望。營造永續環境、智慧、科技、人文……等現代化且前瞻多元的施政佳績,諸如道路拓寬、節能儲水、停車規劃、展演場所、產業輔導、生態保育、文資保存、史蹟保留、能源使用、綠建築、災害防救的各項建設,整合科技人文,以「智慧化」的理念培養具有創新意識的人才,並從教育著手,建立創新社會氛圍與建設思維。透過數位化系統,建構出更適合居住及生活的環境,實現金門地方永續發展目標中所訂定「生活的金門」。 陳縣長深知創新變革是金門的命脈,想在快速變動的時代生存下去,必須持續改變與創新。正如本縣傑出鄉賢陳龍安教授所說:「金門的環境改變了,我們已不能以不變應萬變,我們必須以萬變應萬變。他並引用《遠見雜誌》所述:『現在的金門,已非昔日台灣男性服役的金門;不願再做台灣的離島,21浬外的廈門,才是金門的新春天。』兩岸交流才是正道,通水、通橋、通電……已是趨勢。大陸原料,金門製造,再行銷中國。金門更想要的是:進入世界舞台。」因此,陳龍安教授也認為:「面對這種趨勢而想要在兩岸詭譎變化的局勢立足,創新與變革是未來金門生存與突破之道。」 正當全球共同面臨著環境變遷,金門未來多元化發展思維更需用知識經濟的概念,以創新、創意和品牌,提高產品的附加價值,創造地區的就業機會,有效地與生態、觀光、文化作結合,運用金門特殊的地理環境,打造特色產業,帶動整體觀光經濟發展。加強兩岸觀光和國際交流與合作,營造互利與和平的景象,深化金廈間緊密結合的自由經貿往來,以金廈為和平試點,讓觀光、民生與經貿先試先行。運用閩南、僑鄉及戰地文化所形塑的文化資產,行銷金門,爭取多元旅客來金,強化國際市場,如日前進行四天三夜的沖繩觀光交流活動,打開金門國際觀光之門,提昇國際知名度,這些作為都將成為陳縣長未來的施政方針與目標。 兩岸經貿和平特區、金門和平大橋、金廈特區、直航三通、醫療等議題,均為陳縣長念茲在茲的重要課題,也是民眾之最大期盼,因此我們要建立共識,不管中央政府未來的兩岸政策如何,金門都會扮演重要角色,依金門地理環境優勢,結合現有資源,開展永續島嶼之各項建設事業。透過民意代表、民間社團及觀光旅遊業的配合,相互支持,發展金門特色旅遊,帶來更多的觀光人潮,讓全民動起來,因應未來縣府之施政目標,突破縣政思維,發揮團隊精神,金門才能永續經營與發展。