九九重陽節，縣府與各鄉鎮、各單位陸續舉辦系列重陽敬老活動，獻上祝賀與關懷，祝願長者們平安健康呷百二，並與長者們歡渡重陽節。重陽節，農曆九月初九，二九相重，故稱「九九」、「重九」。「九九」諧音「久久」，代表老人高壽，內政部為了弘揚「敬老崇孝」的傳統，特別訂定以重陽節為「敬老節」，此後每年的這一天，各地都展開敬老活動，喚醒民眾重視老人、尊敬老人，並以這一天為「敬老節」，再恰當不過。   在九九重陽節前夕，縣長陳福海前往探訪地區高齡長者百歲人瑞，他也轉贈中央金鎖片並以縣府自備的敬老酒和禮品，誠摯的向長輩們獻上問候之意。陳縣長說，隨著高齡化社會的到來，超高齡社會也即將來臨，未來老人的比例只會持續增加，縣府刻正積極推動的老人社會福利政策，包括擴大長照2.0、老人共餐、老人送餐、補助老人裝假牙、增加居家服務人力與敬老愛心卡等，希望每一位長者活到百歲也都能享受優質照顧的老年生活。   由於金門早期戰地政務期間，因大環境的關係，多有不公不義，金門的老人家早期經歷戰亂，相當辛苦，年長的生活是需要更多關照的。但金門現在擁有好的環境，成為幸福島嶼，苦難日子已經過去。期望在這個九九重陽吉祥的節日當中，大家可以多多關心身旁的長者，而我們的目標，是讓長者活得久，活得健康和快樂，同時勿忘弘揚固有傳統孝道和報本思源的美德。俗語說，「家有一老，如有一寶」，老人是生活智慧的結晶，是家族凝聚的力量，感謝這些長輩的扶持與栽培，才有一代接續一代，於各崗位表現傑出的金門人。   我們已邁向高齡化社會，超高齡社會也很快會到來，如何與時俱進，強化和落實對老人的照護，一直是陳福海縣長上任後念茲在茲的施政目標。高齡化社會的來臨，引發老人新的需求與問題，已是縣府和民間注重的焦點，提出因應對策與措施，已是刻不容緩的課題。   為了妥善照顧老年人，縣府推動多項照顧措施與福利政策，希望讓地區老人們享有更尊嚴、快樂的晚年生活，像是敬老津貼、三節慰問金、老人共餐與送餐服務、假牙補助、社區關懷據點等等照顧老人福利措施，處處加強對老人的照顧，可以說是福利相當完善。   每個人都會生老病死，「老年」是多數人一生中必須面臨的人生階段，在有限的資源下，縣府積極推動長照福利、老人福利，再加上全方位的努力，打造宜居城市，讓老人家能夠在此健康樂活，於家庭及社區中得到最好的照顧，並提供更多元、更妥善的照顧服務，也使得金門的長輩們晚年生活過得更充實，更快樂，更幸福，更光彩。

　自陳福海縣長就任以來，即以建構福利老人島為志業。終究以金門目前人口結構而言，老人居多數；我們都會老。也因此，如何建構一個方便老人之島：諸如老人福利；獨立自主不必後送之醫療設施；友善老人之社會環境，乃至於便利老人之公共建設等。均已成為金門各界之共識，正如我們前面所言：我們都會老；偏又是一個少子化之大時代。也因此，不僅咱金門，舉世均極重視此一大問題，紛紛想方設法尋求方案，如所謂的「時間銀行」，頗值咱金門引用，且為論。 　什麼是時間銀行？眾所周知，銀行是用來存錢的，但你知不知道「時間」也可以存進銀行裡？時間銀行是第三類的時間保存平台，也是金錢經濟和社會經濟的橋樑。前兩年一部相當熱門的電影「鐘點戰（In Time）」，描述為了解決人口過剩的問題，時間取代了金錢變成了一種貨幣單位，把時間存進銀行裡，去支付奢侈品或者必需品。 　而現實中的「時間銀行」概念，是由美國卡恩教授於1980年在英國時所提出。目前，全世界有超過 1000個以上的「時間銀行」組織。其意義相當簡單明瞭：用自己的勞務或專長、興趣，來協助他人。每一個參與者，都是時間銀行最重要的資產。當人們提供協助服務時，可以將服務時間記錄儲存。當生活中遇有發生困難，產生問題需要他人協助時，就可將儲存的服務時間提領出來，接受其他人協助服務。 　在此，我們且舉瑞士一位居民克莉絲蒂娜為例來說明：克莉絲蒂娜退休後，覺得自己身體很健康，仍充滿活力，於是就想做些有意義的事。剛好她所在的聖加侖市推行時間銀行養老，她就到當地社保機構的時間銀行申請照顧老人。時間銀行的工作人員，負責幫克莉絲蒂娜找到服務物件；獨居老人利薩。克莉絲蒂娜每週去利薩家兩次，每次2小時，幫老人做些家務、推著老人出去散步、到超市購物等。在她服務滿一年後，時間銀行會將克莉絲蒂娜的工作時數統計出來，並頒發給她一張時間銀行卡。 　等到她病了或老得不能動的時候，她就可以憑著手裡的時間銀行卡，去時間銀行支取時間和時間利息。屆時時間銀行就會指派專門義工，到醫院或她的家中去照顧她。另外，對於那些已經把時間存起來，但最後由於各種原因（如住進養老院等）不使用時間的老人，時間銀行便把這些時數折合成一定的金錢或物質獎勵，送還給老人。 　時間銀行養老，不僅為國家節約了養老開支，還解決了一些其他社會問題，比如可驅趕老年寂寞感、獲得相互之間的友誼等等。據瑞士養老調查顯示，有一半以上的瑞士年輕人，也希望參加這類養老服務。此種時間銀行養老方式，非常符合時代的發展，在其他地區迅速得到推廣，而且政府還專門立法支持時間銀行養老。把時間存起來，等自己老的時候再用。如今，以金門之各項條件，若能建構時間銀行養老，何嘗不是一件世紀工程？一項普世大功德？且為贊！

  為提升公務人員廉政知能，縣府政風處日前主辦「廉政週」系列活動，內容包含新進公務人員專案法紀宣導、財產申報法暨利益衝突迴避法說明會、兼辦政風人員教育訓練、廉潔楷模表揚、廉政問卷焦點座談及廉政志工教育訓練，並藉以闡揚縣長陳福海「正心正念」的施政理念，增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念。   政風處處長柯偉宏指出，廉政法紀教育是公務人員在公務生涯中有著非常重要、絕對不可以輕忽的地位，廉政一方面除了關係到一國國際競爭力高低以外，更重要的是，廉政法紀教育的落實度，是讓公務同仁免於誤觸法網的一大關鍵，只有廉政法紀教育的全面性落實，才能確保公務同仁在依法行政過程中，還能兼顧「公開」、「活化」與「便民」三大要求，提供給縣民最優質的公共服務。柯偉宏表示，希望透過廉政法制教育、廉潔楷模表揚、廉政焦點座談等多元方式，傳遞並闡揚我國廉政建設精神，樹立公務員行為規範，建構良好公務環境。   圖利與便民都是藉行政行為賦予人民利益或好處，兩者差別在於圖利的行政行為並不合法，而便民卻是合法給予人民利益，公務人員為民服務，如果無法明確區別便民與圖利，將會影響行政效率。尤其公務員受政府委託執行公權力，依法行政是最基本的原則，必須不斷充實法律常識與素養，明確清楚法令規定及相關懲處罰則，在知法不違法的前提下，對於公務才能有更大的發揮空間。   一般而言，請領加班費、差旅費及國民旅遊卡休假補助費等費用是公務員的權益，但有少部分公務員因法紀觀念不足或心存僥倖，浮報、虛報情形仍時有所聞，圖得利益雖然微小，卻嚴重影響政府形象；另因便民與圖利僅一線之隔，公務員應勇於任事，做到便民利民，如何避免故意圖利，對於法令跟實務經驗的了解是很重要的，需要持續宣導。   「依法行政」為公務員的天職，公務員除應具備本職學能專業素養外，亦應瞭解貪瀆犯罪相關之法令，以避免意外觸法，有助減少公務員違反法令之情形發生。至於廉潔、便民與效能是民眾對公務員要求的目標，公務員執行職務應依法行政，當有健全法紀觀念，使其對於執行職務相關的法令與規定，能深入瞭解，建立明確法治觀念，釐清權益與責任之分際，善盡其責，達成便民、利民又不違背法令任務。   以「謹小慎微」及「存好心、說好話、作好事」與「正心正念」的心態與理念來推動公務，期許公務員皆能以公共利益為考量，以合理手段選擇損害最小方式，同時保有同理心，專注於本職工作，達到投身公職為民服務目的。除了各級首長需以身作則，貫徹清廉執政，各公務同仁亦須以務實態度和具體的行動，共同打造一個廉潔縣府。

 　行政院農委會於今年6月召開「中央防治紅火蟻工作會議第21次會議」，將金門縣五鄉鎮列為紅火蟻普遍發生區。縣府繼於106年3月24日召開金門縣因應紅火蟻疫情防治推動會議後，日前再召開金門縣因應紅火蟻疫情防治工作研商會議，確立權責分工。縣府參議翁自保呼籲農民及鄉親和各公部門，加強通報和擴大參與，期使疫情在投入防治後減到最低。   縣府建設處指出，紅火蟻於103年4月首度出現於金門後，基於其對本縣農業發展、生態環境與國民安全造成嚴重威脅，金門縣動植物防疫所自103年10月23日起進行每200公尺設置一處紅火蟻監測調查站，並進行防治工作，103年監測2,377處次，發現紅火蟻22處，104年監測6,788處次，發現紅火蟻486處，105年委託國家紅火蟻防治中心調查6,877個點（含大小金門及大膽島），其中發現5,086確定點，另104年處理民眾通報發現紅火蟻計78次，105年處理民眾通報發現紅火蟻計158次，紅火蟻之發生及通報均呈逐年增加之現象。 　　105年因受雨量及下雨天數偏多而致防治不易，又因莫蘭蒂颱風（9月15日）之後，造成金門500萬棵樹倒塌，也可能造成金門各處火蟻丘受破壞而大肆擴散繁殖，以致紅火蟻疫情快速擴散。動植物防疫所防疫人員除需辦理入侵紅火蟻監測防治外，仍需執行本地雜糧及蔬果農藥殘留檢測、害蟲偵測、田鼠調查與果瓜實蠅調查防治等工作，雖已增加僱用防治人力，但現有防疫紅火蟻之人力明顯不足，尤其防治時機又有受限（溫度及雨天），致疫情在北海岸地帶疫情嚴重，為減少紅火蟻之蔓延，特於紅火蟻活動繁殖旺盛期（20度C以上）前，召開本次會議，研擬共同防治對策。   據媒體報導，農委會防檢局於今年7月時表示，自2004年開始對嘉義紅火蟻進行撲滅防治，經過13年持續防治及監測後，今年7月終於正式宣告成功撲滅當地的入侵紅火蟻，此階段性的防治成果，再一次證明，只要持續正確施藥防治，入侵紅火蟻仍能被有效控制。然而反觀桃園，桃園是台灣紅火蟻重災區，高達8成土地面積都淪陷，政府11年來在桃園砸下近4億元防治，花費甚鉅仍無法「斷根」。有專家認為，執行不力是關鍵，民眾自我防治也不夠，公帑白花了，可以說是「打了一場大敗仗」。   紅火蟻的破壞力強大，能夠造成生態、農業的浩劫，全台已和紅火蟻對抗了十餘年，現在國內外所利用的防治方式主要分為「 藥劑防治」、「非藥劑防治」、「生物防治」三大方面。若要有效把紅火蟻撲滅，需要全民團結一心，監測每一個角落，再配合正確的防治措施，從嘉義成功撲滅紅火蟻的案例顯示，入侵紅火蟻雖有其社會性昆蟲快速增殖之生物特性，容易入侵立足危害，但防治工作只要有決心，在審視紅火蟻發生環境與條件訂定合宜防治策略，搭配民眾對於紅火蟻的認識與自主防治能力的提升，持續不斷的防治努力，相信終究可見成效。

  日前金湖地區發生新塘、料羅新村「火燒埔」大火事件，在強勁的東北季風助長下，從10月13日晚間延燒到14日，才將火勢控制住，總計出動20輛消防車和200多人搶救，延燒面積高達12.5萬平方公尺，大約是15個足球場這麼大。據估計，這場野火延燒面積大約12.5萬平方公尺，已是金門極罕見的重大火警，經過野火肆虐的林地，可說是滿目瘡痍。 　　秋季風乾物燥，天氣逐漸轉涼，這個時段，是火災頻發之期。除了新塘四維路林區起火以外，古崗赤山垃圾場林區也發生「火燒埔」事件，金門縣消防局表示，由於金門已經一個多月沒有下雨，以及去（105）年莫蘭蒂風災留下不少枯枝，天乾物燥，加上最近東北季風高達12級，在風勢助長下，雜草一旦燃燒，一發不可收拾。 　　因為近來氣候乾燥並且多風，所以火災容易在乾草、植被、樹木、樹根覆蓋物，甚至是空地上蔓延。由於降雨量少，所以許多戶外或野外物品易燃；再加上多風和空氣濕度低，所以很容易造成火災。再加上如果遇上陽光普照的天氣，情況便會更為嚴重，即使是星星之火，轉瞬間便會釀成火災。所以預防火警的措施，時刻均應留意，秋冬兩季，在火災容易發生的時期，天氣乾燥，火警的威脅更為嚴重，大家應提高警惕，採取各項預防措施，減低火警的可能性，以免生命及財產蒙受損失。   在金門，許多禮俗與祭祀活動均會鳴放鞭炮、焚燒金紙，去年金門地區受莫蘭蒂颱風重創，風倒枯枝最容易形成火源，籲請民眾於居家週邊的森林附近內應特別注意用火行為，切勿任意焚燒雜草或垃圾，並應使用容器，自備水袋澆熄火源，不燃放爆竹或亂丟菸蒂等等。小小的動作就能減少森林火災發生的機會，也藉此呼籲鄉親，如果發現森林火災請撥打一一九消防專線，通知鄰近的消防分隊前往撲滅。至於民眾檢舉查獲擅自放火行為人犯者，依《森林保護辦法》發給獎金，最高有一百萬元，而放火燒毀他人森林者，依《森林法》處三年以上十年以下有期徒刑並賠償損失，希望民眾共同維護寶貴森林資源。   天乾物燥，歷來是重特大火災事故多發的季節，天氣轉涼，唯有小心用火才能防範火警發生。「星星之火，可以燎原！」而發生火災的原因，除了氣候乾燥之外，最主要仍是人為因素造成。火災之防範，別無他法，唯有「你、我」小心用火，尤其在入山旅遊、工作中時，小心火種，不隨意引火、拋煙蒂、注意餘燼，這樣必能減少火災，也就是說只要「你、我」共同參與就可以防止森林火災發生，期待全民共同防火，慎防火災發生，讓森林資源永續經營，為子孫留下一片舒適、和諧、潔淨、安全的綠色環境。 

  日昨「新塘」郊外發生「火燒埔」，由於時值深秋，久旱不雨，天乾物燥，不惟燒掉一片綠油油林木，同時燒出一些問題，亟須大家同心齊力防患未然，期以弭患機先，維護地區整體安全。   根據瞭解，此次火災，一發迅速延燒，面積之大，前所未見，總計面積多達12.5萬平方公尺，且已迫近鄰近村落，狀況危急，縣長全程在場坐鎮，軍警與消防弟兄二百餘人與火作戰十四小時，出動消防車二十輛，怪手多部，醫療救護車也到場待命，甚至急電空勤總隊調派救災直昇機來金支援，惜因風力過強無功折返，此外未雨綢繆，開設緊急避難所一處，以備不時之需，救災袍澤不眠不休，克盡全職，達成滅火救災任務，未有任何傷亡，展現出軍民一體，大家愛金門，有難同當，甘苦與共之精神永遠不變。   俗話有云：「水火無情，行船沒有三分命」。望字生義，不難理解，意喻見水見火，都得小心，玩火戲水，就有危險。回憶從前歲月，金門曾經發生多次重大風災、水災事故，導致有人傷亡，公私有財產設施受損，凡二十餘年來，先後也發生「火燒埔」多次，以致軍民慘淡經營之造林成果燬諸大半，年前一次強颱入侵掠過，原有濃蔭大道美景，一夕不倒即折，甚至連根拔起，損害空前嚴重，儘管政府及時伸出援手濟助疏困，惟傷損既已造成，迄未恢復原狀，緣此，防災無撇步，唯有自我做起，大家用心投入，念茲在茲，在「食衣住行」安全事務上下功夫，大家保持警覺做好安全防護，則能防患未然，弭患於無形。   眾所週知，星星之火，可以燎原，此言當真，屢試不爽。政府一再宣導，呼籲全民應在日常生活中，時時小心火燭，檢點門戶，以防意外，如有外出，安全第一。有鑑言者諄諄，聽者藐藐，影響安全事故時有所聞，顯示血淋淋、傾家蕩產之事實教訓，久而久之，最易遺忘，所謂：痛後不知痛，一語道破許多危安事故之發生，其來有自，事出必有因，無一不與為人敬事之態度與生活交遊之習慣息息相關。至盼大家相許相勉，深思反省，引為殷鑑。   此次「火燒埔」事故，真正起火原因為何，在此不作臆測多贅。然而可想而知，倘非莫名自燃之火，則與人為因素脫離不了干係，傳言歸傳言，究係是否廟會信眾燃燒金帛引起火災，抑或燃放鞭炮所肇致或行人丟棄煙蒂？事屬專業調查職權範疇，自必深入了解查明，屆時讓證據說話，還望不要人云亦云。   總之，金門幅員狹小，資源有限，既有軟硬體等各項建設基礎，有賴大家共同維護，特別是攸關大家生命財產權益諸事項，不容外力侵犯危害，因而在公在私，應以安全第一為念，沒有安全，則無一切，正是大家努力之目標。   茲此天下世事多變化，有防無患，有備則安，大家時時警覺，事事謹慎，處處留心，防範竊盜，防止災害，嚴防一切危安事故再發生，至關重要，也要投入「反滲透及反破壞」行列，見微知著，發現可疑人、事、物等徵兆，請立即通報警察或情治機關處理，人人實踐力行，平安有保障。

  一如預期，在蔡總統國慶講話之後，對岸涉台部門照例給予似曾相似的回應，陷入僵局的兩岸，就像秋冬之交的天氣，肯定還要挨過漫長的嚴冬，才有回春的可能。   由於種種複雜的主客觀因素，兩岸關係本就充滿變數，雙方領導人在重要節日的講話，往往是觀察兩岸關係的重要指標。   去年雙十國慶，蔡英文總統在其首次國慶文告中強調「維持現狀」是她對選民的承諾，並指出：雖然兩岸關係有些起伏，但我們的立場仍然一致而堅定，我們的承諾不會改變，我們的善意不會改變，我們也不會在壓力下屈服，更不會走回對抗的老路。這是我們對「維持現狀」的基本態度，也是基於對兩岸和平的共同願望。   延續去年的調性，今年的國慶文告蔡總統再次重申：「我們的善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服，這就是我們處理兩岸關係的一貫原則。」並且向對岸喊話，呼籲兩岸領導人應該共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係，奠定基礎。   對此，大陸國台辦發言人馬曉光則回應表示：只有堅持一個中國原則、反對台獨，兩岸關係才能和平穩定發展，兩岸交流合作才能順利推進，兩岸同胞福祉才能不斷增進。   誠如所見，兩岸當局仍然處於各說各話的局面，彼此都把球拋向對方，要求對方率先釋出善意，問題是，兩岸關係既然名為兩岸，就無可能僅憑單方作為而有根本改變，兩岸如果僅停留在相互宣示與喊話，而無具體的相應行動，想要改善僵局，談何容易？   所幸在兩岸你來我往、互不相讓的談話中，還是有少數的共同點，雙方不約而同談到今年是兩岸交流的三十周年紀念，也都認為卅年來兩岸交流成果得之不易，彌足珍貴，就是在兩岸眾多歧異中少數有交集的點。   我們以為，兩岸從對峙走向交流的歷程，正是此時此刻最值得兩岸當局珍視的經驗，兩岸展開交流的目的，是為了更了解彼此的差異，進而縮小歧異、尋求共識，而非進一步擴大差異。   基此，與其尋求發展所謂兩岸互動的新模式，不如回頭嚴肅面對這段兩岸從對抗走向交流的歷史。   眾所周知，自1949年兩岸分立以來，兩岸曾經走過長達30年的對抗史，在1950年代還發生多起台海衝突，北京為彰顯其一個中國政策，除了於1958年發動金門砲戰，對金門的「單打雙不打」甚至持續到1978年底，武裝對峙期間，兩岸人民同受其害，位於兩岸前沿的金門更是首當其衝。   好不容易，台北方面終於在1987年同意老兵返鄉探親，從而打破了兩岸隔閡近40年的狀態，也為兩岸往後的交流奠定基礎，幾經波折發展，也才有2001年開航的小三通，以及後續的兩岸全面直航。   兩岸和平與兩岸交流成果得之不易，在兩岸關係陷入僵局的此刻，我們必須再次呼籲，求同存異就是兩岸當務之急，在兩岸交流過程中，曾經簽訂「金門協議」，開啟金廈小三通試點的金門，有足夠的條件為兩岸重新搭起協商的橋樑，期盼兩岸切勿重蹈對抗老路，並應持續進行交流，方才符合兩岸人民共同利益。

  相對於現代化新建房屋，大家越來越常聽到老房子或老屋一詞。此一泛稱，不意味著興建年份必須十足久遠，而是指各種反映、承載了地方文化、氣候、構築技術、社會經濟等地域文化特質的建築空間，皆是祖先們傳留予後世的珍貴遺產，都是值得重視的環境元素。   老房子這一詞，可再概分為兩類：一是已受到《文化資產保存法》指定或登錄的法定文化資產，二是未有法定身份的建築。前者具備古蹟、歷史建築等法定身份，在金門的總數量已超過220處，全國密度最高，驕傲地保存了僑鄉、戰地文化與生態交織出的特色地景；後者，雖然不受文資法的保護與規範，但可獲得縣政府與國家公園管理處各類型相關獎勵，如今金門已近900棟傳統建築獲得再利用或修繕補助，由此可知其重要性並不遜於法定文化資產。   然而，受到適當再利用的老房子案例，畢竟還是少數。各聚落中為數眾多的閒置民居建築和洋樓，往往因土地持份人數繁雜或後代已移居外地，房舍無人照料，即使頹圮傾倒也難以取得全數同意書授權公部門合法代管，徒留一方殘缺之美；另有一批軍方大批撤離後而閒置的營區、碉堡甚至是曾佔用的民宅，日漸破損頹圮，草木叢生，影響居住環境品質。如何轉負為正，花一點巧思而妥善再利用這些建築空間和頹屋，成為當前社會、聚落和地方社區不可迴避的課題。   最佳解決之道，絕不會是拆除、剷平，徒一個眼不見為淨，而是應該針對不同個案，協同民間投入資源，跨局處共同思考最佳解法。法定文化資產在文化局輔導與補助之下，卓越案例眾多，如縣定古蹟黃宣顯六路大厝再利用為卓家老鋪中醫診所、邱良功古厝再利用為傳統音樂館等。沒有法定身份的老房子，再利用的可能性更為寬廣，例如社區規劃師培訓，即鼓勵針對頹屋提出構想；近日烈嶼西方軍人消費市街的嘉年華冰菓室，則在金大建築系後代巧思規劃之下，整修後重新開張，搭配一系列文化活動，儼然成為地方文化轉運站。可見，各式各樣的老房子只要能妥善規劃、設計、經營，皆可為社區注入源源活水，都是聚落永續發展的重要角色。   老房子再利用，無疑需要政府和民間共同努力。台南、嘉義、彰化、台北等縣市，皆有鼓勵老房子新生、再利用的民間團隊或公部門政策，成效斐然，例如台南古都保存再生文教基金會發起「老屋欣力」，吸引各種行業與職人進駐台南老房子，結合商業活動，開展創意，串連社群；共同守護在地歷史文化價值，但不盲目復舊；珍視多元常民生活元素，但不虛假造作。那股商業與文化環境共生的力量，累積數年下來，對於歷史環境保存與再生的推動，展現巨大的影響力。   期待金門的老房子群，能在更多金門縣政府、金門國家公園管理處的政策和民間力量支持之下，逐漸展現興盛的生命力，讓使用者在其中揮灑創意，促進老中青跨世代交流，共同守護金門在地文化與環境特色。

　　日前，由中華民國木球協會、澎湖縣政府、澎湖國家風景管理處等，共同主辦的「106年第一屆全國沙灘木球錦標賽暨翁祿壽盃木球錦標賽」，我金門木球代表隊，共榮獲社會男子團體組、個人組桿數賽，及挑戰賽男子個人組，三項冠軍，為金門增光。消息傳來，全縣與有榮焉，豈是佳話而已。 　　此次賽會，係於本月12至14日，假澎湖縣湖西鄉隘門沙灘木球場舉行，比賽項目，計有男女桿數賽與球道賽，吸引全國十三縣市三百多位選手參賽。我金門代表隊，由金門體育會木球委員會主委石兆瑉、副主委李誠智擔任領隊，及靈魂人物，金大董燊院長擔任教練，帶領蕭家宏、李國良、李貴昌、程建閎、林達祥、黃明定等人組隊赴賽。 　　此行，金門木委會除感謝金門縣政府，金門體育會等單位的支持與鼓勵，尤其是縣長陳福海的熱心支助外。更感謝國立金門大學，管理學院董燊院長的啟造之功。木委會表示，金門原無木球運動項目，及至金門技術學院（金大前身）在金設立後，在開校元老，曾是校長熱門人選，對金門體育貢獻良多，使金門體壇躋登國際之董院長，針對金門先天條件，衡量時代趨勢，克服重重困境，將此一運動項目引進金門。十多年來，終於打造有成，不但榮獲難得之三冠王，使金大知名度大開，有利招生，對金門知名度，何嘗不是另項再造貢獻？ 　　正如縣長陳福海一再宣示的，打造一個康健且現代化之金門，是他的許諾，更是政治人物的願景。因為根據《康健》雜誌的調查：一個康健且現代化之城市，與地方政府之施政理念是有很大關係。其中最重要的是，若地方政府能從環境、運動、衛教、照護等方向努力，打造一個讓人不易得病，以及即使病了，也能得到良好照顧的居住空間，才是最大之原因。其中尤其是運動，啟動自身免疫力，以抗疾病。而此端賴運動風氣、運動環境、運動氛圍等元素所啟發。尤者，在此調查中，與咱金門最攸關的是：金門縣縣民的運動習慣較好！   「金門縣縣民的運動習慣較好！」針對此項殊榮，不禁讓人想起「要健康就要動，要能享受生活，更要有足夠的健康體能。而良好的健康體能，則來自於規律的運動習慣」這句格言。美國心臟學會就強烈建議：一般人應從學校初期，就養成固定運動的習慣，並力行到終身，諸如每天至少運動30分鐘，即使無法勝任上述建議者，仍可選擇較低強度的運動，並縮短時間，因為這樣依然有益身心。 　　但如何養成規律的運動習慣？臺大醫院劉文俊醫師，曾提供一些建議，其中最主要的是「將運動擺在生活中重要的順位」。因為由於運動的益處，並非明顯物質化。以致在生活中，常因時間排擠之效應而被犧牲掉。如何避免此種憾事？端在社區整體運動氛圍之增損。諸如倡導者之熱心及規劃、屢獲佳績之整體氛圍等。金門，正由於主政者，如縣府之重視；掌其事者，如董燊等之苦心經營，多年來各項運動賽事，諸如馬拉松等，早已享譽海內外。此何嘗不是金門運動風氣較佳之原因？且以此共勉、共賀併惕之！

　　關於金門地區產業道路及主要道路的整建規劃，縣長陳福海自上任以來，即把它視為重點施政之一，也一再要求務必要做好相關基礎工程的妥善規劃。基此，縣府工務處指出，現行道路政策定位為短期道路養護及長期道路整建計畫等兩方向進行，執行時以「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」等五要點為基準。計畫擬定時依道路坑洞之歷年修補面積、頻率等真實資料，納入道路整建（拓寬）計畫之評估因子，配合縣政發展策略整體評估後，依需求急迫性及需求預算等，擬定中長期之分年分期道路整建計畫。   為提升道路品質，增進用路人安全性及舒適度，是中央到地方政府長久以來一直努力要達到的目標及施政的重點。並期能透過車行與人行之通行空間友善環境規劃，推動架構性改造，辦理如人手孔蓋及管、纜線下地等事項，改善用路人行車安全及舒適性；並因應周遭環境需求改善道路排水，並將公路隙地、安全島及路肩儘可能設置保水植生綠帶，同步改善道路交通功能、景觀美化與行車安全。   建設處指出，就在地的產業道路整建部分，除公益性及迫切需要性外，亦需考量下列原則擇案辦理，其中，安全原則包括：有影響鄉親安全及生活者，優先辦理。需考量產業道路新建工程與主要道路銜接之破口，對通行安全之影響。出入口設計動線是否順暢，是否有障礙物造成視線死角。對應車輛載重之道路強度進行評估檢討。因施作面積限制，排水暗溝需與通行路面相疊者，水溝蓋板應考量防滑，盡量避免使用熱鍍鋅蓋版。   至於棲地補償、保水及生態原則部分，應盡量避免於植生良好且無耕作事實之區域開發，造成自然棲地破碎化。另規劃設計、施工中應注意並考量周邊環境生態，採取迴避、縮小、減輕、補償等方式。而產業道路施作亦可能對原有地表逕流造成影響，應同時檢討周邊排水問題。再就需求衡平原則而言，囿於計畫經費限制，需彙整各鄉鎮需求提報後，統一進行檢討作業，擇較急需迫切之案件辦理。   為確保鄉親行的安全，讓大家有一條安全出門與平安回家的路，縣府致力於提升道路品質，逐步改善道路坑洞與不平整，以及對於車行及人行不夠友善所衍生出來的各種交通問題。另外，除了日常的道路養護與保固，還需費時規劃、調整與整建，對症下藥抓出路基不良病因，使道路在兼顧環境生態同時，以人為本，運用科技，發展智慧交通系統，建立永續、低碳及友善之交通環境，讓條條道路暢通便捷，亦保障鄉親的用路安全，以提供給用路人尊嚴、安全、舒適、無障礙的人行、車行道路環境。

  大陸十一長假結束，據統計，8天以來共有1.6萬來自中國的旅客造訪金門。10月1日至2日間，每天更超過4千人，主要景點與賣場人潮爆量；其中，廈門東綸集團有850名員工在長假第2天集體到金門觀光，寫下兩岸小三通16年以來，單一企業跨海旅遊人數最多的紀錄。   相較於以上這則新聞，近年來我們比較常看到的可能是，「陸客大減壓縮到國旅市場，旅館業為求生存，房價減半搶客；且光是新北市就有至少18家以上旅館求售，旅遊業一片慘兮兮，業者籲請政府救救觀光業。」金門不用政府救，反而能異軍突起在兩岸觀光旅遊上，欣欣向榮。當然，這可能只是特殊節慶假日時的特殊現象，但也適足以彰顯金門的特殊性，更相當程度在提醒我們：以從台北看天下的思維看待金門的未來發展，是不合時宜，也是無法因地制宜的。但至於要怎麼做，金門說了不算，甚或不是兩岸政府任一方可以單獨決定的。這便猶如中華民國民主自由的成就是要經過百年的錘煉及堆累，兩岸事務也要在確立彼此的善意，堅持存在的基礎、考慮存在的現實，並在友善的氣氛環境裡，才有可能正向的往下走。   基於以上的前提及認知，我們認為金門的兩岸處境，將直接連動兩岸事務的未來。蔡英文總統甫在國慶談話中表示，「兩岸因為有政治立場差距，難免會有波折，而她會在善意不變、承諾不變的情況下，不會走回對抗的老路，但也不會對壓力屈服。兩岸應該在30年來累積的善意與成果上，一起尋求兩岸關係的突破。」但善意、承諾更多時候要用行動來證明，而非放任意識型態破壞脆弱的和諧氛圍，卻實質呈現心口不一的效果。有鑑於此，我們認為經營善意要比口頭宣示來得重要，更要防範因不必要的誤解而擦槍走火，影響良性互動。基此，謹提供以下面向供各界參酌。   其一，建立制度面。金門有小三通的交流基礎固不待言，但缺憾仍在於僅有管道功能，而無產業規畫。以往仰賴小三通小額貿易創造了諸多就業機會與榮景，但隨著規範化的要求，已然喪失諸多優勢，在此同時，立基於福建自貿區的平潭片區卻可能順勢而起，搶食市場大餅。基於這般的經驗，我們認為制度化遠比什麼都重要；在兩岸交流綿密的時刻，或許可以打打擦邊球，但真到動真格要求的時候，也不能硬編排對方不是，卻忽略自己的缺漏。大家都知道，金廈間有諸多民生合作及議題可供運作，而欠缺的只是一個授權與制度化平台的運作，睿智如兩岸高層，著實勿庸任由僵局持續，卻什麼都不做。   其二，訴諸實務面。兩岸間無小事，忽略或放任技術性的細節便足以導致走不下去的結果。對金門而言，兩岸事務起始於人道遣返的金門協議，榮盛於小三通，顯揚於兩岸通水的開花結果；究其根本，仍源於滿足實務性或迫切性的需求。坊間就此亦有許多實務面的建議，諸如：通電、通氣、空汙、海漂垃圾、越界盜砂、捕魚，乃至金廈自由經貿區等等，但這些議題猶如引水案一般，關鍵在找對「家門」，才能突破窠臼；高來高去無助於解決問題，冀求兩岸事務的永續發展，唯務實而已。   總之，今日的金門已足以展現其區位優勢與殊異性，接下來的關鍵僅在於，如何用對的方法，解決正確的問題！

  考慮金門未來經濟發展，台電斥巨資於塔山電廠新設第九、十號發電機組，並於10月12日舉辦動土典禮，預計108年完工調度後，將可新增發電量約為7000萬度，有效舒緩金門地區用電缺口。。   金門與台灣本島相距約227公里，為獨立供電系統。81年11月7日，金門解除戰地政務管制後，金門便啟動了「萬事莫如建設急」的發展腳步，特別是近年來金門各地正大興土木，新建大樓、旅館及集合住宅等陸續完成投入營運，用電急速成長，經評估電力供需情況，預估自108年起將有缺電之風險，經由多方的努力，終於促成台電於塔山電廠新設2部柴油機組，總投資金額約25億元，預定完工後，將可彌補金門地區的供電缺口，有效提升供電安全及穩定度。   大家都知道，金門的水電資源是有限的。如今，水資源已經啟動了大陸引水，電力方面，雖然坊間亦早有併聯大陸電網芻議，但在程序、時間上，顯然是緩不濟急的，為了填補金門未來電力缺口，增加本地的發電機組絕對是必要且急迫性的工作。陳縣長在上任伊始，便密集拜會經濟部等單位，希望在短時間內能確立金門電力規劃及建設方向，確立日後建設發展供電無憂。104年6月中旬，前經濟部長鄧振中抵金視察，當面向陳縣長表示，「一定確保金門不會缺電，也是經濟部的責任」。緊接著，台電就立刻推進了塔山電廠第九、十號機組發電工程，陳縣長並向台電黃重球前董事長表達，「用電是民生的事，不容有任何閃失！台電任何用電重大投資計畫，行政上的事需要協助的地方，縣府就先行啟動。」接棒的朱文成董事長更直接促成了塔山發電機組的工程啟動。我們相信，這些都是一貫堅持、一脈相承、有組織有計畫的決策結果。在台灣還為電力備載容量等議題爭辯不休的同時，對於金門的電力建設，顯然更為務實而有效率；腳踏實地的發電，才是真正有所本、有所用。然而，現行金門用電，仍需仰賴高額補貼，縱無近憂，卻有遠慮。   事實上，一直以來金門都為調節地區用電，考量電網備援及穩定供電，建議建置金廈電網的芻議。金門係為獨立電網，並採柴油發電，目前在金門發電成本以104年為例每度7.29元，年度虧損20.3億元，105年度每度發電成本為5.72元，年度虧損16.79億元，意即用電愈多、虧損愈大，長此以往，不論是對台電、對金門經濟發展都是不利的。且理論上，俟塔山電廠九、十號發電機組完工調度後，便再無腹地可新增機組，未來金門勢將面臨電力擴充極限，且新設發電廠尚需契合日益嚴苛的環保法令規範，屆時柴油機組能否再擔綱主力發電的角色，恐不無疑問。基此，因應金門發展用電量急遽成長，在自給電力達到一定程度後，若能就近引接大陸電網，便能有效提高金門地區供電品質及可靠性，將使金門脫離孤獨供電系統狀況，其經濟效益佳，並能一併解決發電成本過高問題，兼為兩岸民生合作再立下一個新的典範。   總之，水電是區域民生、經濟發展的要件，打造金門下一個世代所需要的基礎建設，政府更是責無旁貸。我們欣見塔山電廠新設機組的啟動，但更期待有更前瞻性的電力建設思維及作法，用以確保金門的永續發展！

  報載：縣政團隊成員佈施愛心，頃有公僕將其所領民防自衛隊年滿五十五歲慰助金，轉送金門地區慈善機構，濟助弱勢族群，藉此拋磚引玉，凝結社會大眾力量，共同伸出援手，營造安定祥和生活環境。就事論事，用心至善，義舉可欽，值得鼓勵。   團隊者也，泛指依法設置成立之組織，有紀律，有管理，強而有勁，為民服務之團體成員，一般概括各級政府機關、社會團體、公營事業機構，或是員工三人以上之單位，依法循規運作服務之成員，即是該團隊一份子，縣政府位居地區最高行政中心，依法行政，服務全民，金門優先，鄉親第一，動覲觀瞻，團隊成員，仔肩繁重。只許依法做好，不許虛應故事，最忌口惠而不實踐力行，緣此，有幸忝為團隊成員，人人應有責任心、榮譽感，相互期勉，朝著「榮辱與共、交出政績」目標邁進，倘若因衍敷衍，得過且過，心不在焉，非僅不是團隊之助力，反將成為團隊之負擔累贅。換言之，身為公僕者，為民表率，務必自愛自律自重，反躬自省，負責盡職，公私分明，勞怨不辭，所謂：「入公門，好修行」，珍惜現在，做到問心無愧，無虧職守。   諸如警政團隊，此期間上下一心，將士用命，許慶豐局長凡事身先，動力與助力兼而有之，各類不法刑案，破案率節節上昇，在檢察官指揮下，配合良好，屢建奇功，其中偵破強盜擄人勒索丟包一案，警探表現智勇雙全，機警靈敏，資訊不乏，一鼓作氣，擴大調查，經以兇嫌自戕所遺槍械深入追根究源，確認另有嫌犯違反槍械管制條例，繼而跨海赴台，協調當地管轄檢警支援，按圖索驥，對準目標，進行攻堅逮人，由於嫌犯狡詐以對，支吾其詞，警探鍥而不捨，僅憑嫌犯住處一串可疑鎖匙而在屋外停放之機車查獲嫌犯潛藏不法手槍三把，人贓俱獲，槓上開花，破得利落，併案移送法辦。此外，年來致力協助維護地區經濟命脈，秉持縣長陳福海政策要求，警民聯手「防偽打假」，根據統計資料顯示，今年警局破獲偽造金門高粱酒多案，估近金額新台幣1億萬元，對於穩定地區經濟秩序作出最大貢獻，然而警察團隊謙稱：確保金門整體治安責無旁貸，仍將一本初衷，全力以赴，再接再厲，全面掃毒肅槍，除惡務盡，期使全民安居樂業。凡此正是團隊服務精神，值得借鏡與鼓勵。   又如縣政推動「路平專案」與「大道花園」政策，投資改善大眾生活環境，促使人人「行」得平安、平順、平穩，隨著環境美化，生活品質提昇，身心愉悅，健康快樂，具有多面向價值意義。何況「路平、燈亮、水溝通」三者俱與大眾之日常生活息息相關，密不可分，身為公僕者 ，自應念茲在茲，使命必達。尤需鄉親大眾充分配合支持，俾竟事功，惟因受限於主客觀諸多因素影響，未能一氣呵成，只好循序漸進，能動先動，可做先做，由點開始，次求連線，終及全面，倘就現況以觀，目前積極施作「路平」路段，成效立竿見影，其中成功至夏興路段及赤後彎道，環島北路金大路口工程列為當務之急，予以拓寬取直，但見死角排除，視線改善，對於強化交通安全助益甚大。團隊用心做事，大家信心倍增。   茲此世事多變，發展地區經濟，鄉親大眾安居樂業，將是施政團隊打拚之目標，但願大家相互砥礪，事事做對做好，好要更好。

　　金門縣政府「僑務辦公室」106年度第三次工作會報於日前召開，討論第三季僑務推展概況，以及僑青返鄉尋根的各項方案執行情形。副縣長吳成典表示，僑務是金門特有的鄉僑服務施政項目，縣長陳福海非常的重視和成立僑辦，希望落實僑務扎根工作，整合資源做好僑務服務。 　　副縣長吳成典在該次會報中指出，在東南亞國家地區有很多的金門鄉僑，僑務是金門縣政府特殊的僑親服務施政工作；縣長陳福海對於旅居海外金門鄉僑服務很重視，並在去年成立僑務辦公室，每三個月召開一次工作會議，就與僑社對接及透過Line連繫，往來十分頻繁；而且，金門日報出刊特別規劃僑務專刊，促進鄉僑對金門家鄉經建發展的了解與情感。   自今年七月起，僑務辦公室協助僑親處理返鄉祭祖五案、尋親十一件、地政事務四件、古厝四件、其他事項僑務服務十四件。僑務辦公室也表示，今年十一月上旬將有新加坡僑親二十七人組團返鄉省親及預定拜會縣政府、省政府及縣議會、烈嶼鄉等機關單位；香港金門同鄉會也預計十一月底返金尋親及參訪，還有馬六甲鄉僑預定十二月上旬返鄉尋親，並將前往碧山祭祖活動。而日前舉行的僑務工作會議中，也討論新加坡僑領黃祖耀捐建洋樓案、研擬往後舉辦世界金門日之可行方案、僑居地與金門包機直航案、楊清廉紀念館需積極籌辦相關活動及展示文化出版品案，以及僑青返鄉尋根案。   金門是海島，亦是僑鄉，早年在地有許多先輩紛紛到東南亞地區國家發展；在東協10國中，就有包括新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓等八個國家保有金門先民的足跡以及其後裔持續發展的現況。來自僑界的力量也一直支撐著金門的實務發展，僑胞也在金門留下許多具有歷史意義及紀念性的建築；不只為金門留下相當珍貴的史實，更是難以抹滅的重要資產。   縣府僑務辦公室負責金僑服務聯繫、執行、整合，其中包含了金僑事務計畫以及工作報告匯報，以及宣傳行銷金門僑親文化特色，金僑投資專案協助，僑親建築文化蒐整保存，製播金門僑親傳奇影集，辦理金門僑親子弟回金尋根、升學與研習等活動，還有僑親地政稅務諮詢及辦理。而為了凝聚僑社向心力，加強對旅居海外金門僑親情誼交流及宣導土地登記等業務需要，縣府也不時組團宣慰僑社鄉親。   「根連四海，情繫桑梓。」期望僑務辦公室多與僑社多接觸、整合資源，做好僑務扎根工作，並希望能夠儘快對接、落實、凝聚和聯繫旅居海外的鄉僑、鄉心與鄉誼，讓海內外金門人一起努力，建構團結和諧的僑社，不分老或新僑、政黨和藍綠；並共築以金門為中心鏈結海外僑民共處和諧；以志工服務為基礎的僑務新模式、厚植僑界力量與僑社新世代發展。

　　近來金門地區交通意外頻傳，據媒體報導，金門地區今（106）年第3季的道路交通事故共計222件，其中於路口發生的就有168件，佔了76%，鑑於近來岔路口交通事故有日愈增加趨勢，發生後常有駕駛人分不清楚誰應該擔負較多的肇事責任，縣警局也呼籲地區用路人行經路口時應遵守路口路權規定，以維自身安全及權益。 　　所謂「路權」，就是用路者有優先通行的權利，它是建立行車秩序、維護道路交通安全規則，同時也是判斷交通事故肇事責任的基礎。建立路權觀念，培養禮讓精神及遵守路權習慣，並依照道路交通標誌 、標線、號誌之指示來行車，才能創造安全便利的優質交通環境。而路權的意義，即是包含了每個用路人使用道路的權利與義務。路權沒有絕對的，而是相對的；不論是人或車，任何人在道路上行駛，都有注意路況與禮讓其他用路人的責任與義務，所有的用路人都遵守交通規定並尊重他人的路權，便是順暢交通的最佳方法。   深究下來，近年來我國交通事故的成因，約有九成以上屬人為因素，並且與違規行為密不可分，該現象反映出用路人對「路權」觀念的模糊與漠視。國內用路人遵守路權的觀念薄弱，除增加行車危險外，並造成肇事責任歸屬爭議不斷。其實，最希望用路人瞭解，「路權」觀念建立，非一句話或一個口號就能瞭解其義，如近幾年所推廣的「流汗總比流血好」、「騎乘機車請戴安全帽」、「酒後不開車，開車不喝酒」…，民眾看了立即了解其涵義，「路權」屬抽象觀念，包含內容非常廣，主要還是希望駕駛人與用路人遵守相關交通法規。   近年來，地區車輛快速成長，以本地有限之土地與道路面積，日益龐大之交通需求，因而在城區地區及重要道路經常發生交通壅塞、交通秩序混亂之現象，而交通事故亦在所難免，希望透過有效的宣導計畫之規劃與推動，推廣「路權」觀念，期望用路人能彼此相互尊重路權，藉以導正用路人不當之行為舉止，構建現代化之交通文明社會，也希望在大家的共同參與下，讓我們未來的交通環境「明天會更好」。    「遵守路權，你我安全。」總之，「路權」的規範，是促使交通安全與順暢，希望所有使用道路的行為人應建立「尊重他人路權，就是保障自身路權」的觀念，從而培養路權精神在所有提供用路人通行之公共空間。當所有的用路人都能保持著「遵守交通規定」、「尊重路權」、「禮讓行人」的心態時，建立起用路人的交通安全觀念，以期有效防制交通事故發生，相信不僅能讓你我都能行的平安，也可以讓我們的社會更加和諧而美好。

　　縣長陳福海日前聽取兩項道路綠美化簡報：首先是林務所106年度環島北路高坑至洋山路段之綠美化時，特別強調要有朝花園及故事意象來營造，以聯結社區、學校和村里的整體性，進而景觀金門，帶動觀光來努力。另一條是於金湖鎮太湖路道路拓寬綠美化計畫，則是定調金湖國中為中心學校，校園願景勾勒和優先順序，將與教育處長、金湖鎮長及湖中校長好好來檢視和再進一步研究。 　　綜觀縣長之意念，無非是針對目前當令之拍照打卡「窗景」。因而要求林務所找攝影協會提供建議，並要做好遊客拍照安全、停車點規劃等思考；而參議葉媚媚也能進行全島拍照打卡的「窗景」設置的啟案。他並建議，休憩亭設置如果公有地夠大的，可以做為老樹有需移植的地點，成為觀光客和民眾駐足休憩的好地方。 　　窗景！好一個美學構思！莫忘，窗是觀望自然的眼。曾有多人喜歡在窗前邀一些疏落有致的花花葉葉，鑲嵌成窗間最自然的一幅畫。畫中滿是綠意，滿是生機，那景緻美得令人心動。或是邀約二株火赫蕉，它氣派非凡卻不霸道，它豪放自在又不失溫柔，那一片片闊葉，有傘花之姿，有噴泉之態，又像是初迸裂的煙火瞬間凝住了那股子狂野四射，就這麼恰到好處地展現它的風情，一枝生一葉的火赫蕉，通體是一片碧綠，綠透了葉，也綠透了枝，枝枝丰姿不俗的火赫蕉或亭亭而舉有一種英氣，或垂眉斂目添一分嬌羞，或醺醉了身子斜斜的，或是伸著纖纖素手，要摘星攬月一般。 　　麗日中，在藍天白雲的襯托下，一派不食人間煙火的出塵超凡，它靜時可以紋風不動，但它願與風共舞時，那翻掀騰湧的氣勢，如浪濤拍窗，又如眾鳥驚撲，令人咋舌。眼前的這一方窗景，有金門在地之獨特地景，更有金門獨特之古老故事，當然也有金門目前換妝下之新貌，且不管是何特色，定是會迎來陽光，迎來清風，也迎來你我日日的好心情。 　　我們相信，縣長之主要構想，即是建構在此意境下，使金門各條道路，條條有窗景，車窗迎來一片好視野。仰天有雲，或晨光熹微，或星辰熠耀，或故事動人，或景點有緻，使你我不約而同地留影、拍照、打卡，使得金門之道路除交通功能外，另多了忙碌生活中的一帖清幽。而這股清幽，不可能不請自來。正如若窗前無花、無葉、無草、無樹時，你就邀不到風，請不來蝶，甚至連陽光的扣訪都顯得寂寞無聊。而這個邀約之手，正是縣長之立意，更是志者及相關單位必要之責。 　　你可曾留意過路邊空地與路樹下的小花圃？艷花點綴著行路，美化了環境也放鬆了我們的身心。基於此立意下，我們也願以先進城市之經驗，提出點、線、面三大主軸之道路綠美化工程，以進行景觀改善：從公園、綠地及閒置空間等「點」的綠美化，透過示範道路、重要節點、交流道口等帶狀綠美化「線」的串連，擴大延伸成為全新美化的整體「面」向，以鮮明顏色對比、複層式設計及流線型色塊佈景，塑造縣長要求之金門特有意象，提升縣民環境居住品質，建構金門宜居生態城，打造繽紛的新金門，且以此共勉之，正所謂窗景道路景點金門！

　　為全面提升金門旅館業服務品質，縣長陳福海特別指示觀光處加強輔導提升旅館業服務品質，今年度特別規劃旅館星級評鑑教育訓練，並邀請交通部觀光局「星級旅館評鑑Hotel rating」評鑑委員於日前抵金，擔任課程講座。   此次評鑑座談暨經營管理課程，特邀請到交通部觀光局星級旅館評鑑委員游達榮講座、麗緻旅館系統中國區總經理范希平講座及金門大學企業管理系助理教授蔡亮講座等整合產、官、學各方專家學者講授星級旅館評鑑計畫、星級旅館交通部觀光局相關補助說明、「五星」服務「有心」服務-談服務創造競爭力、旅館業經營管理-飯店網路行銷等一系列課程由講師精闢講解、實務分享，讓地方業者充分了解，提高申請星級旅館評鑑意願，俾增進更多認證星級旅館之機會。   這一次評鑑座談暨經營管理課程的辦理，乃是為使業者更加了解申請「星級旅館評鑑Hotel rating」各項流程及通過評鑑應具備各項設備、設施，可供旅館業者先行自主檢視其欲申請之星等級別，有效協助業者了解評鑑審查方向並提升相關設備及服務品質，以符星級評鑑審核之標準。並為獎勵旅館業者積極提升服務品質，觀光處特規劃星級旅館評鑑獎勵方案，凡取得「星級旅館評鑑Hotel rating」，將依取得星級核發最高新台幣50萬元獎勵金，另輔以旅館業室內裝修貸款利息補貼計畫，獎勵旅館業者積極提升住房服務品質，以形塑本縣優質旅宿接待服務品質。而一旦旅館業取得「星級旅館評鑑Hotel rating」標章，除享有政府獎勵之外，將透過交通部觀光局台灣旅宿網及縣府觀光官網加強行銷推廣，供海內外旅客住宿參考。   旅館業者為尋找生路，必須針對旅客的喜好、市場的偏愛，重新定位，建立自家旅館的特色，進而形塑品牌。而安心、可靠的旅館業者，讓旅客住房就像回家，因此，顧客回住率高，同時展現旅館業最細緻的服務水準，讓到訪旅客都能感受在地優質服務的感動力量，安心體驗到金門旅遊的悠閒樂趣。除了以往的團客、陸客，現在透過網路訂房自由行遊客很多，面對散客增量，也建議旅館業者多推出配套，如景點說明、交通資訊、客源多樣化、強化多國語言能力等等。   改變觀念、換位思考，旅館業者願意創新，往更高、更遠處看，看10年、15年後的市場，跟進趨勢是不被淘汰的關鍵，所有旅館業者一起提升，以帶動金門觀光風氣。政府則應以業者的需求，不斷推陳出新拿出配套措施，特色景點的開闢、深挖在地的人文故事、更靈活的套裝遊程設計、更齊全便捷的公眾交通網絡及工具、多元語言導覽人才等，如此才能提供優質的旅遊服務，成為觀光產業升級不可或缺的助力，再創產業新契機。

  邁入第四年的金門土豆音樂祭於10月7日到10日一連四天在珠山聚落上演。金門土豆音樂祭以金門傳統村落為舞台，用原創音樂和視覺創意為觸媒，進行當代聚落生活的實驗；主張浪漫有理，理想無罪。土炮搖滾，聚落復興。   據了解，金門共有超過150個聚落，因為傳統的聚落空間和生活方式無法滿足現代生活需求，許多聚落快速地城鎮化或現代化，舊有的建築紋理、文化傳統、土地記憶正岌岌可危。土豆音樂祭秉持「聚落復興」的核心精神，以音樂為觸媒，為聚落生活帶來新的可能和活力。   音樂祭通常給人很新潮的感覺，不過土豆音樂祭卻反其道而行，他們要的是俗，在地化的俗。就如本次以「戴勝」結合閩式古厝的主視覺：戴勝身背吉他，腳底生根，在古厝前的搖滾姿勢，強調草根精神與聚落緊密的連結，象徵了搖滾也能很傳統。讓音樂真實的呈現在生活聚落、時空環境裡，感受來自土地的回饋與溫度，也能讓更多的人認識傳統聚落，這既是創新，也是傳統，更是當代聚落生活的實踐。音樂是熱情洋溢的自由藝術，年輕的自由靈魂更是寶貴的資產；在金門鮮見兩者結合的活動，更特別的是注入在地聚落的元素，強調金門自造，強調傳統與現代的無縫接軌，讓人有機會看到傳統聚落更活潑生動的一面，呈現傳統聚落的新生命及未來。   一直以來，我們對傳統聚落的營造都是靜謐的，雖然定期會有些節慶元素摻和，但多數時候呈現的反是躁動後的落寞。我們很少認真的去體會聚落傳承的生命與價值，而是簡單的將焦點放在堅實、繽紛的硬體建構。於是乎，我們可以看到更甚以往的聚落營造，甚而呈現出更繽紛多元的樣貌與內容，但什麼才是聚落的生命力，卻少有人懂。民宿進來了、觀光客進來了，除了商機、聲音、律動外，更應深刻的去想想，如何傳達鄉土的溫度、情感的厚度，而非只是供給暫避塵囂的棲息之所。   事實上，老聚落的價值不僅止於古厝，更重要的還在於與人的結合及互動。土豆音樂祭至少可以讓我們看清一個事實：現代人情感與思想的貧乏，不在於熱鬧的活動，而在缺乏關懷與參與。往昔，傍晚時分就是聚落群體大聯誼的時候，或歡唱說笑，或閒扯、商議大小事，從來就沒人會認為鄰里間的情感會有隔閡、溝通會有問題。但時代變了，情感交流與溝通變成一件特別正式，又帶有難度的事；藉由比較年輕的音樂或許可以把年輕人拉回先輩們集體交流的場域，但還是會有人認為這是蜻蜓點水式的擾人清夢。誠然，凡事都有好惡向背，既無法取悅每個人，只好從擅場的開始著手；或許參與的還是有限的小眾，但至少還有人願意去灑一把熱情的種籽，只為在花園裡開出適合這個環境與時節的花朵，也好過只做表面，甚或不做。   「用音樂嗅著土地的味道，這是一場金門自造，關於聚落的音樂祭。」敬土豆的理想並不遠大，甚至過分的直白，但我們始終應該知道，壯志與毅力是事業的雙翼，不管大事、小事，把事做好、做細、做到極致，就是一種成功。感謝許多鄉土工作者為我們傳達這樣的精神及信念，更讓我們相信，傳統不死，只會因為我們的誤解與漠視│逐漸凋零；因此，此刻或正是啟動聚落精神復興運動的時候！

   兩岸交流30周年「小三通回顧與展望」研討會日前在金門登場，與會學者多認為，金門與對岸一衣帶水，最適合做為兩岸突破僵局的缺口，海基會前董事長洪奇昌更主張「兩岸和平，就從金門開始！」    囿於兩岸交流氣氛不佳，本次研討會陸方代表全數缺席，此雖然表徵了兩岸事務的嚴峻，但同樣的，也更有好的契機進一步探討金門的機會。或如行政院政務委員張景森所言，應該以更宏觀的角度，思考金馬澎的發展方式，讓「小三通」更前進，並主張應就法規修正，提出具體方案，為小三通未來做好舖路工作。海基會前董事長洪奇昌也指出，兩岸官方溝通與聯繫機制停擺，但「小三通」的人、貨交流，已具一定規模，在兩岸「融合發展」上，應該可以扮演更積極的角色，特別是一水之隔的金、廈兩地。也幾乎在同一時間，大陸「十一」長假湧現旅遊熱潮，廈門東綸集團員工850人於10月2日「小三通」至金門觀光，寫下「小三通」16年多以來，「單一」企業跨海旅遊人數最多的紀錄。值此兩岸關係持續僵化之際，不論是官方、民間似乎都對金廈交流與合作的未來寄以厚望。那實務上，我們又該做些什麼？    事實上，金門一直保有最豐富的兩岸交流經驗，且持續致力於推動更多的兩岸民生合作；如正在進行中的兩岸接水工程，以及規畫中通電、通氣。「金廈經濟生活圈」已經實質成形，若在配合陸方推動中的「廈漳泉一體化」，其可能造成及輻射的能量更不容小覷；以剛結束的金磚五國峰會為例指出，金門在主權範圍內協助廈門進行維安、反恐工作，就是一種善意的累積，顯然金廈雙方未來還可以做得更多、更好。如何做得更多、更好，應該從實務面來談。    若然如張小月主委所言，近期內，將邀集相關單位研議，放寬大陸人士，以「小三通」旅行事由，進入金馬澎，縮短「小三通」藝文商務交流的審查時間，並簡化申請「小三通」個人旅遊的應備文件，讓大陸人士赴金馬澎進行交流，更加便利化，並研修「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，以落實改進措施。對此，我們以為，遠遠不夠。小三通試辦至今應賦予的不應只是一個通航的角色，反映是兩岸經濟民生的跳板及窗口。「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」的母法「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第九十五條之一清楚載明，「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」通航一試十六載，通商呢？小額貿易還是陸方牽的頭，我方什麼都沒有。就此，離島居民莫不可視之為中央公然的行政怠惰？    我們一貫主張，小三通的未來應立基於前瞻的產業布局。兩岸通航或足以支撐黃金十年，卻必然要隨著開放、前進的腳步走下坡；兩岸關係的良窳實則只是促成此一現象檯面化或延宕，我們依然要順著自己的步調、對應環境的更迭，堅毅的往下走。    就像蔡英文總統一貫的兩岸主張「善意不變、承諾不變，不會在時間壓力下屈服」。善意要有實踐的動作，承諾要有對接的窗口，時間更是蹉跎不起的噩夢；讓金門承擔起更多兩岸「先試先行」的角色與責任，或恰是時候！

  金門縣政府日前舉辦106年紀念孔子誕辰暨慶祝教師節大會活動，縣長陳福海躬親主持，除頒發獎座、獎牌及獎金表揚師鐸獎得主暨特殊資深教師外，對於教師默默耕耘，犧牲奉獻、有教無類、無厭無悔、作育英才、蔚為國用之精神，咸表由衷敬佩與祝賀，場面隆重，教師地位崇高，尊師重道，人人應為。   此次表揚大會，福建省政府秘書長翁明志、副縣長吳成典、教育處處長李文良、文化局局長呂坤和、金城鎮鎮長石兆瑉、各級學校校長、學生代表同時應邀到場觀禮，參與盛會。縣長陳福海心情愉悅，有感而發，在致詞時表示，他與副縣長吳成典同樣歷經二十八年八次選舉，對金門家鄉大小事項，可說瞭解非常透徹。有幸渥蒙鄉親厚愛，得有機會為金門鄉親服務，深知教育乃立國之根基，百年之大計，國力之泉源，教師肩負薪火相傳，燃燒自己，照亮金門，為營造社會福祉，獻心獻力，功在國家。又說：他與副縣長吳成典相互期許共勉，齊以燃燒自己，照亮金門這塊土地之目標努力奮進，且會繼續用心、認真為金門打造一個幸福美好之島嶼，並願與教師們相約共創新時代教育光輝，共圓金門教育夢。言之諄諄，最需鄉親配合支持，響應實踐，俾宏事功。   無可否認，教育之成敗，影響深遠，因而只許成功，不許停滯不前，倘若失敗，國之將危矣。欣見地區教育事業，在中央政策導引下，日新又新，發展快速，諸如校舍更新，設備持續充實，師資不斷提昇，升學率直達高峰，如今大學畢業不稀奇，碩博士比比皆是，凡二年來，學校環境改善工程次第展開，成果立竿見影，大家有目共睹。祗是社會「少子化」日趨明顯，教改工程浩大，「智」教優先，公民道德與生活倫理教育並未併重，教師尚需兼理行政工作，兼此失彼，導致學校、家庭與社會教育密切契合不足，身為解惑授業教師們勞心勞力，備極辛勞，所謂：「一日為師，終身為父」之觀念日趨式微，反毒、反霸凌，也要教師負起責任，尤以師鐸獎是教師們一生心血，獻身教育最高榮譽，得來可貴，但願社會大眾，平日多給教師們掌聲，鼓勵示敬。   再者，金門正在蛻變，二十餘年來，歷任百里侯皆以文化立縣，發展觀光，建設金門，點亮金門，弘揚金門歷史文化，創造金門教育特色為施政要項，比重不斷加深擴大，金門文風鼎盛，吸引中外參訪觀光旅遊人潮，繁榮地方經濟，無不與教育息息相關，緣此，教育才是施政主軸，金門人才濟濟，昔日有京官三十六之美譽，現代則有國軍將領六十多，各級政府身居要職之公僕，更有專家、學者、僑領、企業家，金門鄉親不論人在何處，刻苦耐勞，兢兢業業，忠以敬事，敬以待人，不卑不亢，力爭上游，但憑金門精神擁有一席之地，教育發揮極大功能。   可以預見，大環境瞬息萬變，面對競爭愈來愈劇烈之社會生活型態，要培養強而有力競爭人才，胥賴在教育事業上下功夫，就金門之發展而言，縣長陳福海正心正念，智慧沒有煩惱，慈悲沒有敵人，即知即行，知行合一，正是學校、家庭與社會教育宣導之重點，至盼切實結合公民道德與生活倫理教育加強推廣，由點而線擴及全面，讓金門這塊淨土，展現美好清新容貌。

  在完成上任以來首次內閣改組後，根據近期公布的相關民調，蔡英文總統的支持度終於止跌回升，儘管滿意度仍未過半，但已超越不滿意度，對一個民選政府來說，「林下賴上」這步棋稱得上達成預期政治目標。   然而，所謂民意如流水，治國畢竟不能只看一時一刻民調數據的起伏，政府領導人對國家的定位、願景與發展方向，相較於民調數據，顯然更值得人民關心。   背負民進黨期許與壓力的賴清德院長，日前至國會作行政院施政報告並備詢時，一番對國家定位的真情獨白，就引起各界高度關注。   針對在野黨立委詢問兩岸立場，賴清德院長表示，「我當然是一個主張台灣獨立的政治工作者」，這點不會改變；他也強調，台灣是主權獨立國家，名字是「中華民國」，而台獨的主張與「親中愛台」立場，不相違背；在立委不斷追問下，賴清德又多次重申其主張台灣獨立的立場，「不管我擔任哪一個職務，這個都不會改變。」   我國政府體制向來有總統制或內閣制的爭議，惟依現行體制，國防、外交與兩岸關係應屬於總統職權，賴院長在國會的告白，似有侵犯總統職權之虞。   值得討論者，除了府院之間對國家定位與兩岸關係的看法有無異同，尤其必須持續關注的則是，身為閣揆在國會公開宣示個人政治立場，且與過往歷任閣揆之態度迥異，此一發言是否對兩岸關係帶來衝擊？   一如預期，賴清德院長一番感性告白之後，果然引起各方不同解讀，一方面，台獨支持者大感振奮，可一方面，總統府發言人卻也隨即澄清，稱中華民國是主權獨立國家，政府這個立場從來沒有動搖，這也是2300萬台灣人民所共同堅信。   按照總統府發言人說法，賴院長與蔡總統對國家定位與兩岸關係明顯有不同看法，這究竟是兩人有默契地唱雙簧？扮黑白臉？或是彼此沒有相互知會導致的擦槍走火？   可以確定，無論府院的權責之爭，或是蔡英文與賴清德的政治前途之爭，都沒有兩位國家領導人對國家定位看法分歧值得吾人關切。   誠如所見，在賴院長的獨白之後，對岸隨即做出似曾相似的強烈回應，陷入僵局已經一年多的兩岸關係，一時之間更加風聲鶴唳，兩岸關係短期之間也難有轉圜空間，在結束中共「十九大」之後，對岸是否會有進一步動作，還有待後續觀察。   不過，比較讓人遺憾的事其實已經發生，不知道是否受賴院長談話影響，陸委會日前在金門舉辦「兩岸交流30周年－小三通回顧與展望研討會」，結果原先已完成報名的中國大陸學者，後來竟然「集體因故未能出席」，要說沒有北京授意，其誰能信？   後天就是中華民國106年雙十國慶，自民國89年第一次總統直選以來，無論政黨如何輪替，中華民國可以說是朝野的最大公約數，就連蔡英文總統去年就職前後的發言，再三強調的也是要努力「維持現狀」，如今由蔡總統任命的行政院賴清德院長卻在中華民國立法院暢談務實的台獨云云，如果這就是蔡總統所謂的「維持現狀」，那麼，中華民國還會是朝野的最大公約數嗎？兩岸關係又將何去何從呢？   做為兩岸夾縫的金門人，只能再次呼籲兩岸領導人能以智慧化解僵局，得來不易的和平，值得我們共同珍惜。

  日前在推動學校老舊校舍改建的會議中，陳縣長強調金門教育基礎建設再起飛，實現和圓一個金門教育美夢和理想。除此之外， 縣長在多次會議中也一再強調「窮不能窮教育！苦不能苦孩子」，由近年來，縣政府及各鄉鎮補助各校經費及國內外教學交流，就可以看出縣長及各鄉鎮長對教育的重視與關懷，並在教育處及全體教育夥伴的共同努力下，已有許多輝煌亮麗的成果，如果我們能再出發，邁向現代化，邁向世界，邁向未來，使金門的教育更為精進，那金門教育未來的發展更是不可限量。   金門自古以來被譽為「海濱鄒魯」，人才輩出，歷代所孕育出的進士、武將可說是全國之冠，近代所培育出的博士、將軍，在比例上，也是全國之冠，但以前是沒有好的學習環境，與現在不同，目前不但有良好的環境，而且有充分的經費，我們除了要效法前人刻苦耐勞及努力打拚的精神外，更要在良好的基礎上，突破現狀，挑戰未來，讓金門的教育更為精進提昇。陳縣長指出，教育一天都不能等，要將金門教育扎根發展，必須每一個環節都要緊扣，我們更期盼，每一個教育工作者的心，也要緊密相連，才能創造美好的教育新願景。     目前是一個多元的社會，因此教育人才的培育更需要邁向多元化的目標，所以教師專業化必須再次地強化與提昇，雖然目前的教師培育強調專業自主，但教師的教育理念與精神，是需要廣泛精進，而且要有長遠寬闊的視野，因此，應提供更多元的學習管道，鼓勵師生線上學習，推動資訊化教育。日前金門縣政府和誠致教育基金會簽署備忘錄，希望能提昇師生創意學習的平台，讓金門教育有更多元的色彩。尤其在金門推動智慧城市的同時，教育方面更要展現多元化及啟發學生的創意和智慧學習，透過網絡平台，幫助每個孩子學習解決問題的方法及向上提昇的動力。   「國家建設靠人才，人才培養靠教育」，金門雖位處離島，地理環境因素及長期戰地政務體制之影響，使得教育工作之推行較為傳統與保守，更由於城鄉差距，資源不足，使得教育之推展處於不利之狀態，還好我們有重視教育的政府及努力的教育工作者與勤奮的學生，才能培育出許多有成就的金門人，但總覺得我們學生的競爭力及視野還需要再加強與拓展。以目前金門教育現況，我們的經費及設施已經比台灣稍佔優勢，如何能更為精進與提升，乃是當前最重要的課題。因此我們要珍惜現有的資源，全力發揮我們的潛能，推動教育現代化，秉持永續發展之教育目標，讓金門的教育再精進，在既有的教育基礎上努力奮發，才不負縣長對教育的期盼，圓滿達成金門教育的美夢和理想。

　本縣為辦理「106年度金門餐飲業輔導及品質提升計畫」，強力行銷「創意體驗、美食金門」的全新品牌價值，充分展現金門美食傳承，及創新的能量與活力，特於本月五日中午，假金沙鎮轄內的青嶼張氏家廟，舉辦一場「金門記憶好味道體驗品嚐會」，以在地的歷史文化、特色農產為金門美食基底，進行「金門宴」研發和落實金門美食的在地性計畫目標。 　縣府建設處表示：美食之所以流傳，關鍵在人、在文化、在味蕾的認同。因此，在「金門宴」研發作業展開之前，特別商請青嶼在地耆老掌廚，安排一場重現美食風華的金門味道品嚐會，透過與會的美食專家、在地仕紳及各界菁英的參與，一起找回記憶中的金門好味道，讓「金門宴」更貼近金門的味道！ 　此外，除了研發「金門宴」外，也推出106年度金門餐飲業金字好店徵選補助計畫，強力徵求有旺盛企圖心、有理想抱負的金門好店家，加入金門美食金字好店圓夢的行列，開創金門美食新格局。獲選為「金字好店」之店家，將享有：2017年「金字好店」獎牌、獲頒2017年「金字好店」獲選店家布條及識別貼紙，和實質輔導改造計畫之資格等獎勵。   　富貴三代，方知飲食。我國美食文化源遠流長，從《禮記》「夫禮之初，始諸飲食」，到蘇東坡《老饕賦》中的食客宣言，「聚物之夭美，以養吾之老饕」，吃！向來是中華文明的養分來源。近代文人好吃、會吃、寫吃也算是一個獨特的傳統，梁實秋、唐魯孫、舒國治、焦桐，都有談吃的專書傳世，乃至如林文月的《飲膳札記》，因為作者不是坐在餐桌上，等著一盤盤佳餚美膳端上桌來的食客，而是圍著圍裙周旋於觥籌與鍋鏟之間的主婦。 　回憶吃，總是帶著些許的鄉愁，歲月的流殤。留在記憶裡的多半不是當年齒頰之香，而是親友相聚之歡。日本諺語中「母親的滋味」，其實是舉世共同的記憶，因為母親，才留下了滋味。只是現代母親都不再下廚了，用什麼來取代母親的滋味呢？只因吃，講究時可以成為一種藝術，但一日三餐，多數屬於攝取養分、維持生命所需的尋常家居生活。圍繞著餐桌吃飯是現代家庭少數的共同時間，親情的流動、訊息的交換、價值觀的建立，總是在餐桌旁潛移默化，吃的文明禮儀、食物的認識、營養與健康的關係，餐桌加廚房更是無可取代的教室。 　尤者，吃是人的本能，好吃是人的天性，食物是每一個人跟社會、環境鏈接最直接最有力的管道，吃的活動分工太細，食之者眾而生之者寡，這個鏈接便會逐漸鬆脫。身處美食時代，我們特別需要食物教育，好的食物教育能加強人跟人、人跟自然的鏈接，讓每一個人的食物經驗不再停留在味蕾的層次，而了解到「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」背後的因果網絡關係。進一步言，飲食文化，是人類不斷開拓食源、開發食品、製造食器、消費食物的過程，以及以飲食為基礎的習俗、思想和哲學，即由人們在飲食活動中的方式、過程和功能等結構組成的全部食事的總和，金門宴之意境，何嘗不是如此願景？

  為了推動縣內機關學校使用透明塑膠袋政策並加強源頭減量及資源回收之觀念，及有效解決本縣垃圾問題，提高縣內資源回收率，環保局於日前邀集各機關學校辦理2場次的「推動機關學校使用透明垃圾袋暨資源回收政策宣導說明會」，共有70個機關學校120名人員參加。 　　加強垃圾源頭減量及資源回收工作，本縣由公部門扮演領頭羊角色，各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，讓垃圾分類一目了然，減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。而各鄉鎮公所清潔隊會針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，除加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，會將其退回，待分類後再收運。 　　環保局表示，由於各縣市焚化廠因使用年限處理效能降低，全國垃圾處理面臨危機，各機關學校更應率先加強源頭減量及資源回收工作，期許由公部門扮演領頭羊角色，從各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，除可讓垃圾分類一目了然，讓排出垃圾者有所警惕，以減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。   環保局也指出，鄉鎮公所清潔隊會持續針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，將加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，清潔隊會將其退回待分類後再收運，而未依規定分類排出廢棄物者，可依廢棄物清理法處以新台幣一千二百元以上六千元以下之罰鍰。   國內垃圾分類、資源回收工作推動至少二十年，民眾已具備觀念，只要嚴格落實，垃圾量可立即減少，短期內就可紓解垃圾壓力。曾見有媒體報導，一般家庭垃圾可回收資源逾八成，若真正落實資源回收，可減少多數垃圾量，不僅可減少垃圾運費，也因垃圾減少，有效紓緩環境負荷及清運費用，讓建立自主處理垃圾能力事半功倍。   其實，只要確實做好垃圾分類與資源回收，一般家庭與大眾不難發現，家中的垃圾竟然大大減量！解決垃圾問題的最基本之道，除了妥善處理之外，更積極的做法是將其落實在生活中，成為自然而然的生活習慣，像是拒買包裝過度的產品，拒絕使用不能回收的產品，重複使用容器或產品，重視維修保養、延長物品的使用壽命，作好垃圾分類，將資源垃圾回收再利用等等，從日常生活中只要稍加用心，你我都可以輕易做到。   隨著社會的演變、經濟的發展，物質生活不斷提高，人類製造遺留的廢棄物大量增加，嚴重影響我們的生存環境。日益嚴重的垃圾問題與大家息息相關，但長期以來對垃圾的解決方式只注重「如何處理垃圾」，事實上，「減少垃圾」才是最根本的解決之道！做好垃圾分類與資源回收，是每一位好國民應盡的義務，也是讓我們的下一代能有美好生活環境的重要環保策略。

  今年教師節，縣府在金湖國小舉辦祭孔大典，這不但是本縣有史以來第一次的創舉，更期待以敬師、弘道的精神，融入湖小勤學、創新、感恩的願景，將金門縣重教育、揚文化的傳統發揚光大。   以孔子為代表的儒家思想影響中華文化深遠，祭孔做為一種傳統科儀更有傳承與象徵性的意義。據史料記載，以前祭孔，即有二派主張。一派主張孔子死後，因被封為文宣王（諸侯），若用天子專用的八佾舞祭之，孔子會擔當不起，因此採用六佾舞。另一派主張孔子道德學問淵博，影響甚鉅，比皇帝還偉大，所以用八佾舞也沒什麼不可以的。佾指的是古代樂舞的行列。六佾舞指的是六行六列，共36人，此回金門祭孔便採六佾舞形式，且涵蓋動態及靜態、多采多姿的活動內容，實為金門地區嶄新的文化饗宴。特別是此次盛典還邀請了至聖先師孔子75代孫孔海欽院長、亞聖孟子75代孫孟小洪院長、紐西蘭中華聖道書院賴繡麗院長、柬埔寨孔子書院黃秀芬院長到場共同見證，更讓祭孔大典更具有榮耀與象徵性的意義。   事實上，金湖國小的「孔子像」一直以來聞名遐邇，也是地區國教重要的表徵之一，去年配合65週年校慶完成搬遷，緊接著學校也成立了東半島國樂團、親子讀經班等等，值此天時、地利，以及在金門、海外各界支持及協助之際，終於讓「金門縣丁酉年祭孔大典」得以付之實施。祭孔大典一切遵照古禮，一般人看來只是覺得有趣，或對典制感到好奇，但我們更希望這是一次中華傳統文化的忠實呈現，希望其能成為金門再一次的教育典範。   眾所周知，孔子代表的儒家文化更影響後世深遠；比如說，儒學的核心價值是「仁」，主要涉及仁愛、禮樂、信義、孝悌、忠恕、恭敬等方面，而「仁」在《論語》中更出現109次之多。孔子講「忠」，就是盡己，就是真誠的面對自己，發揮自己的良知良能；孔子講「恕」，就是推己及人，就是無私的對待他人，讓每一個人都能真誠的面對自己。特別是孔子所說的，「政者，正也。子帥以正、孰敢不正。其身正，不令而行。其身不正，雖令不行。」更在說明從政者只要走正道，部屬必然不敢走邪道、歪道，這些都可以做為任何人，包括從政者立身處世的圭臬及典範。   基於以上的認知，我們認為祭孔大典除了是儒道文化傳播儒學思想與理念的重要表徵外，更希望它可以是我們精神與生活的一部分。大家應該活用儒學，這才是祭孔的最大意義，此便猶如台灣正在上演著高中課綱文言文與白話文大戰；不論結果如何，輸家都可能是我們的孩子；因為，我們與其執著於課綱文白比例的多寡，不如先問問：我們如何讓孩子浸淫於文化體系裡，達到修身養性的效果，學會立身處世的道理。是有容乃大、兼容併蓄，還是只拘泥於特定類型的文章數量，斤斤計較於不給孩子太大的負擔，最後卻發現只是倒因為果、目標錯置。   總之，祭孔是種形式，就如傳統文化一樣，看似無用，實則已深入血脈、影響心靈；因此，我們不應該糾結於傳統文化需不需要保留，而應關注傳統文化的存在具有何種時代性的意義，以及如何充分發揮它的價值！

  為紀念兩岸開放交流30周年，陸委會於9月30日在金門舉辦「小三通回顧與展望研討會」，受限兩岸氣氛不佳、中共召開19大在即等因素，陸方官員、學者紛紛婉拒邀請，最後「零出席」收場，使這場研討會失色不少。   事實上，小三通牽動著金門近二十年來的發展，其地位可謂極其重要，此次藉兩岸交流三十週年的名義，同步辦理「小三通回顧與展望研討會」，就時機及地點而言，可說是極具象徵性與意義。然而，囿於如今兩岸關係僵化、交流氣氛不佳，這次的研討會最終落得「唱獨角戲」的下場，可說是殊為可惜。   據了解，為降低此次研討會的官方色彩，陸委會特別委由金門大學以學術交流的名義舉辦。雖說是學術交流，但談的依舊是敏感的政治議題，在當前兩岸關係的氛圍下，又適逢中共十九大召開在即，大陸涉台的官員、學者多數抱持著「多一事，不如少一事」的消極態度，紛紛婉拒邀請，邀請名單被迫數度更換；就連平素被視為與金門關係良好的「廈大幫」亦復如此。不想，研討會召開在即，行政院賴清德院長一席「台灣獨立政治工作者」的自白，更讓原已完成報名的陸方代表全部打了退堂鼓，到此終免不了自陷外界稱為「自嗨」或「唱獨角戲」的窘境。   平情而論，我們自不能寄望經由幾場交流活動便讓兩岸關係有立即性的改善，但到底，不接觸就沒有機會，更談不上未來。在所有以往的兩岸關係裡，「一中原則」是條紅線，只要跨越了，結果通常是沒得談，至於現在或未來有沒有這個空間，當然還是要經由接觸、溝通才行；之所以有「九二共識」下的「一中各表」，實際上也肇因於這樣的歷史機遇與安排。溝通的前提，至少在於有個可以溝通的環境及對象。賴院長秉持其一貫的立場對兩岸事務表達「個人主張」，我們自然應該表示尊重，但也以為在時機點上並不適宜。   有論者以為，首先，美國總統川普將於11月訪問中國，預判焦點應在北韓問題，且中美亟需形成更堅實的聯盟關係。此時拋出統獨爭論，無助日後台灣獲得國際地位的認同。其次，中共十九大將於2017年10月18日在北京召開，最大的焦點在於高層人士布局，尤其是涉台人士的調性更直接影響兩岸未來。此時拋出統獨爭論，有助長「鷹派」勢力的憂慮，對於兩岸關係未必是有利的發展。雖然之後陸委會又出來重申蔡英文總統對兩岸事務一貫的論述及主張，「政府維持台海現狀的兩岸政策立場是一貫的，並多次強調將在既有的歷史事實與政治基礎上，根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸事務」。有沒有達到緩衝的效果，有待日後驗證。   但不管如何，我們更該在意及計較的反倒是「小三通」究竟要「試辦」到何年何月。嚴格來說，目前小三通僅是提供一個直航的管道，既無產業布局，更缺乏前瞻性的兩岸政策思維。很久以前，我們便認為小三通應該與時俱進，創新、開創新局，充分授權地方政府發揮先試先行角色，並能以小三通促進金門在地經濟，以及兩岸和平進程發展。   常人言：「世界上最快活的事，莫過於為理想而奮鬥。」但在理想實踐前，一切俱屬空談。但不論何時，我們都當理解，民生才是最大的政治，富民生者得民心、得天下！

  施政服務，旨在為民謀求福祉，促使社會安定繁榮進步，理想崇高，因而乃有「行政三聯制」之設計，制即制度，泛指施政要有順序與一定步驟，綜其重點要項，包括施政計畫、執行與考核，謂之「三聯制、三要訣」，三者緊密相扣，相輔相成，缺一不可。   諸如徒有計畫而不執行，計畫再好，內容再完整，流於形式，毫無作用。反之執行不力或不落實，得過且過，不惟浪費時間，虛耗資源，事倍功半，成效不彰。到了考核階段，雖在三者順序殿後，惟計畫、執行與考核三者等量齊觀，應該併重併行，同時開始。考核是由上而下，逐級進行，透過督導與要求，及時發現缺失改進加強，達成計畫之終極目標，準此，計畫、執行與考核之落實，就是「依法行政」之常軌，尤以施政計畫，係以民意為依歸，在民意之所需所求，解決民瘼民困，提高行政效率，孰是依法辦好，尤其重要。   金門縣議會第六屆第十六次臨時會一連五天會期，頃於日前圓滿閉會，議程雖短，成果亮麗。共計審議通過縣府提案六案，議員提案六案，以及審議105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，議長洪麗萍期勉各單位公僕同仁針對審計室在「105年度金門縣總決算審核報告（含附屬單位決算及綜計表）」中所提之缺失與意見，務必深切檢討確實改進，凡此也是依法行政，應為而為之工作。   審計機關職司審計重責大任，為政府歲入歲出預算執行成效之良窳，逐行審計把關、防弊、防濫，根絕浪費，督導各級政府落實計畫配合預算施政服務，秉持該省則省，應用才用，涓涓滴滴，將錢用在刀口上，防微杜漸，依法辦好，匡正政風，澄清吏治。   持平而論，庶務龐什，難免力有不逮，事事都能到位，倘非有弊，貴在策進，尤以硬體建設事項，涉及專業，要地、要人也要錢支撐辦理，從土地取得，而至委託規劃、設計、審圖、提報、修正、拍板定案，及招標與發包動土鳩工，在在都須時間與人力，祗要其中有個環節耽誤或天候等人力不可抗拒之因素影響，則有可能延宕計畫進度，必須展延期程，何況施政項目多元，現有專業人力猶有不足，羅致非易，緣此，顯示年度決算執行率部分項目亟應迎頭趕上，就事論事，有檢討才能進步，要進步就應面對缺失，加強改進，縣長陳福海對此，除在臨時會中詳加說明原委，身為施政團隊領導人，咸表虛心接受各方指教，強調用心為民服務職志不變，並將全力以赴，聞諫則欣，謙恭有益，加大能量，就是承擔。   時間就是本錢，機會則要把握，最近縣長陳福海台金兩地奔波，拜會中央有關部會首長暨主管，陳請伸出援手，鼎力成全縣府提報「前瞻計畫」預算，有爭取必有成果，隨著「行動年」將近尾聲，重大基礎建設正在次第展開之際，至盼縣政團隊同仁相互惕勵，秉持「搶時間、趕路程」之服務精神，落實裝備檢查，該修要修，應補要補，勿等待、勿依賴，金門是國家之金門，大家之金門，需要大家付出愛心與努力。

  「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」於9月27日舉行開工動土典禮，預定107年7月完工後，將推升海淡廠日產淡水4000噸，可供應1萬6000人的需水量。據了解，這項工程由縣政府委託經濟部水利署中區水資源局代為執行，投入工程經費約3.2億元，施工廠商除負責設施擴建外，另將辦理後續5年營運供水，將可有效穩定提供金門地區未來基本民生及觀光用水。   眾所週知，金門地區是一「年平均蒸發量」大於「年平均下雨量」偏鄉小島，所能利用及開發的水資源不多，自戰地政務解除以來，水利署於84年先替金門地區規劃「金門地區水資源開發計畫」，籌謀增加金門島的自有性水資源，如下湖人工湖，緊接著為再增加金門地區自有水源的開發，在「離島供水改善計畫」中，不惜重金再進行海水淡化廠功能改善及提昇，期以增加金門地區自有性水資源，再加上「金門自大陸引水計畫」開通在即，縣府另報約5.65億元水利相關經費爭取納入前瞻計畫；如此，增加原水、淨水、陸水、海水淡化供給的「多箭齊發」策略，相信除了可以早日達到民眾「喝好水」的目標外，更能為金門地區的未來發展打下堅實的根基。   我們相信，經由多元水資源策略的綜合運用，金門用水問題的迫切性將獲得有效的紓緩，並讓長期以來使用過度的湖庫、地下水有休養生息的機會。特別是超抽地下水，會造成土壤液化、地層下陷和海水倒灌等問題，必須付出高昂的社會成本，且通常在欠缺有效替代水源的前提下，不管怎麼努力，都難以達到改善效果，如今金門在水利署及各界的支持下，終於能擁有了前所未有的水資源環境利基，更應該徹底的把水資源環境架構、整頓好，方是「利在當下，功在千秋」的大志業。   當然，金門超抽地下水與台灣有著本質的殊異。台灣超抽地下水主要在於養殖漁業，而金門卻可能源於「保價收購」政策。有論者以為，保價收購讓地區林木不斷的被破壞，不斷的超抽湖庫水、地下水，導致金門地下水位愈來愈低。對此，不論是政府或民間都早有改善的芻議，卻始終未能有積極性的做法；此回如能藉水資源相對充裕的「東風」，興革「保價收購」政策，並能選擇適當地點做地下水補注，讓上游的水補注到下游去，相信再經過相當時間的努力，定能減少地下水超抽，以及地層可能下陷的危機。再者，政府對於養殖業通常鼓勵漁民申請循環水養殖，以減少地下水的使用，金門同樣可以善用回收水做相應的水環境改造及永續利用。稍早陳縣長拜會內政部營建署爭取「點亮城鎮之心│金門後浦魅力城巿營造計畫（暫名）」列入前瞻計畫時，其中的「舊城水岸再生│浯江溪掀蓋親水計畫」便在主張利用回收水挹注浯江溪水源，再現昔日水岸風華；若然計畫可行，相信立能讓金門立即亮起來。   總之，「水」乃民生大事，更直接攸關金門未來發展與競爭力。「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」便是結合中央與地方力量的最佳典範，相信以此為借鑑，若能據以逐步擘劃和推動落實縣政發展基礎與重大建設施政，構建「海峽兩岸的新金門」或在不遠之期！

　　為貫徹家庭福利政策，金門縣政府除大力配合衛生福利部辦理父母未就業家庭育兒津貼實施計畫，補助民眾育兒津貼並鼓勵參與親職教育，提升照顧幼兒的專業知能；也訂定「金門縣父母照顧子女津貼」自治條例，鼓勵父母親自養育子女及照顧家有12歲以下身心障礙兒童。縣府社會處指出，「金門縣父母照顧子女津貼自治條例」於民國95年起制定，發給津貼之對象為設籍且實際居住金門縣之父母（夫或妻之一方設籍本縣滿五年者，其所照顧之子女亦設籍本縣），且照顧者未進入就業市場也未領有報酬者。另也包括照顧未滿五歲且未領取政府托育補助、未就讀於公私立幼兒園子女者或未滿十二歲持有身心障礙證明子女者。 　　為了優化生養環境、提升生育水準，中央政府的具體做法包括：由教育部推動公共化教保服務，擴大辦理非營利幼兒園或鼓勵地方政府增設公立幼兒園；衛生福利部檢討居家式托育服務登記制度，朝公共化發展；勞動部檢討生養各階段親職假，鼓勵雇主落實給假。   至於父母照顧子女津貼，則是本縣獨創，為了避免外來人口稀釋金門社會福利資源，於條例第2條規範須設籍且實際居住本縣者才能申領，為依法落實施行，除初次申請會派員訪查之外，亦會不定期派員訪視查核申請人實際居住之情形，若查無實際居住事實，將辦理資格註銷並停撥是項津貼，避免「幽靈人口」分享金門縣之社會福利資源。   據兒福聯盟的調查顯示，有近5成的家長認為政府「發放兒童津貼」會是讓家庭願意生更多小孩的關鍵政策。而排在之後的分別是占4成4的「提供多元充足的托育管道」、占3成3的「減免幼兒教育學雜費」、占3成的「提高賦稅減免」以及占2成5的「延長有薪育嬰假」。從這些選項中不難察覺，經濟因素是導致目前家長不願意多生小孩的最主要原因。   尤其有些太太決定自己全職照顧小孩後，辭掉工作，因此這個家庭在經濟上的壓力會變得更大，同時在生活品質上也會作出相當的犧牲。在這樣的狀況下，丈夫成了這個家庭中唯一的經濟支柱，因此也會產生「突然失業該怎麼辦」的壓力。然而，即使是全職照顧小孩，由於丈夫需要工作，一旦太太自身生病的話，就沒有人可以照顧孩子。再加上照顧剛出生的幼兒一直是許多家長的難題，公立的托育機構難抽中、私立的太貴，也是許多年輕人不願生小孩的原因之一。以上都是在現在的小家庭中，非常容易遇到的困境與難題。   孩子的成長只有一次！在少子化社會的現在，每個孩子都是寶，不該因經濟條件影響孩子的發展。實施育兒津貼，多少能夠減輕家長的育兒負擔，並藉著這項自治條例的落實，縣府盼能讓全職照顧孩子的家長獲得經濟支持，安心地在家育兒，陪伴孩子成長。

　　時序如流，轉眼中秋佳節即屆。面對這個傳統且具特殊意義之節日，食安，更是令人必須注意之焦點；尤其在台灣發生多少食安問題之後，節日焦點除了交通、觀光外，食安早已成為另一重要議題。終究，民以食為天。也因此，金門縣衛生局為維護中秋節應景食品安全衛生，針對縣內食品製造業、烘焙業等製造場所，進行食品良好衛生規範準則（GHP）稽查及抽驗，共計抽驗38件，值得慶幸的是，經多日檢驗後，結果均符合規定。 　　衛生局此次檢驗之樣品，計有麥斯麵包的烏豆沙、綠豆沙。展悅西點麵包坊的烏豆沙、草莓醬。頂好西點麵包行的紅豆沙、藍莓餡。一家人麵包店的綠豆沙、鳳梨蔬果醬。我家食品廠的藍莓餡、草莓醬。佳軒西點麵包坊的烤地瓜餡、紅豆沙、香菇滷肉月餅、棗泥月餅。口福麵包店的白豆沙、綠豆沙、鳳梨酥、烏豆沙月餅。一來順的核桃棗泥月餅、黃金薯月餅、紅豆燒月餅。聖祖食品的鳳梨冬瓜餡、加油烏豆沙、鳳梨酥、廣式蓮蓉月餅。良金實業有限公司的高粱牛肉乾。高坑有限公司的辣味牛肉乾、原味牛肉乾。喬安牧場股份有限公司的高粱酒黑胡椒牛肉乾等。 　　儘管檢驗均合格，衛生局長王漢志也特別提醒鄉親，切記選購食品前，應先確認食品之包裝是否完整；食品標示是否明確；標示內容應包括品名、內容物名稱、淨重、食品添加物名稱、製造廠商或國內負責廠商名稱、電話號碼及地址、原產地、有效日期、營養標示事項等是否正確無疑。另提醒民眾，食品拆開後，如未吃完，應放入冰箱冷藏，並於有效日期內食用完畢，並將購買之食品依製造商設定保存條件儲存，以保持食品衛生、安全與新鮮。 　　面對層出不窮的食品事件，台灣國際生命科學會對此也提供一些看法，我們特提出以享。首先是，根據世界衛生組織（WHO）的說法，「安全」是避免食品對消費者的健康造成傷害，包括慢性與急性的危害。綜觀近10年來的食品事件，若以事件本質的角度來看，可以區分為食品消費事件、食品管理政策面事件，以及食品違規事件，而這些所謂的食品事件，並不全是食品「安全」事件。因此，若民眾能對「消費有疑慮」和「有安全危害」的區分有所認識，就可免除過度不必要的恐慌。 　　再來是，隨著檢測技術不斷進步，新的分析方法、新的儀器都能提高檢驗的靈敏度。因此，一般大眾誤以為「零檢出」，就是代表沒有任何添加物或有害物質存在，這個想法其實是錯誤的。因為檢測儀器對任何物質，都有其存在感度的極限值，因此，以「未檢出」來表達食品中該物質的含量趨近於零，應更恰當。 　　安全！當然是首要之要求，尤其是食安。我們在感謝縣府相關單位關心鄉親中秋食安問題之後，更要建立自立精神，唯有從個人做好食安之完整概念後，才有社會之完整食安制度。既不盲從，也不自慌，也唯有如此，才能建構一個完善的康健社會，且以此共勉，並預祝中秋歡怡！