時值年終歲末，各級政府機關刻正依照年度施政計劃，分別擇期舉行一年一度年終檢討會，針對年來施政得失與服務之成果，逐項臚列檢討，鉅細無遺，集思廣益，俾供作為改革創新之參考。   所謂要進步則須檢討，要檢討才能進步。雖是例行事務，面對民意至上，所需所求，有增無減，藉此檢討機會，統一觀念，集中力量，策勵來茲，提昇行政效率，發揮最大能量，讓鄉眾有感，凡此儘係必要施政步驟作為，可簡不可廢，應為而為。   月來縣長陳福海風塵僕僕，內外紛繁，先是赴台訪問旅台金門同鄉會，並與鄉親座談，感謝鄉親一本熱愛桑梓之赤誠，鼎力支持金門推動縣政建設，同時傾聽提供興革卓見。繼而深入地區各行各業，基層民間家戶，探求民瘼民隱，所到之處，亦聽亦問，下情上達，上情下達，面對問題，解決問題。   此外，有鑒106年「行動年」業已結束，復又巡迴各級機關與各單位同仁袍澤，面對面暢談家鄉事，希望在既有之成果基礎上，再接再厲，力求精進，期勉大家群策群力，合作無間，共赴事功，讓金門明日會更好，大家安居樂業，真情流露，氣氛融洽，而各級核心幹部倘能以此群起相勉力行，上下打成一片，政通人和，眾所樂見。   持平而論，人與人間，貴在互動，相互瞭解，增進情誼，因而公僕走出辦公室，走入群體，與鄉眾接觸，透過看、聽、問，體察民意，蒐集民情，掌握社會脈動，加強政令宣導，化異求同，同中化異，藉由溝通澄清疑慮，拉近距離，增進情誼。心誠則靈，彼此立信，大家推心置腹，公私兩相咸宜，可長可久。   茲舉一例，金門實施戰地政務時期，百里侯一職，非軍莫屬，且以政戰兵科出身者居多，惟有一個共同點，莫不正視民情、民隱與民心。其中有位東北人氏，未曾駐守金門，雖然初次由軍轉政，涉獵縣政事務，然其在營親兵，頗獲好評，接篆履新之後，先自親民工作開始，每天拂曉即起，隨即輕車簡從微服出門，及至將到目的地，則行下車步入百業聚集市集，逢人揮手致意，或則閑話家常，噓寒問暖，伊始彼此陌生，許多不知其為何許人？由於信息不脛而走，迅速傳出，原來伊是縣長喔！乍看事情微不足道，惟其不改初衷，始終如一，獲得良好口碑，事迄於今，為人津津樂道。縣長陳福海身為家鄉，親公僕、愛鄉眾，為其當為，值得肯定。   再者，根據縣政團隊統計資料顯示：凡三年來，政績斑斑可考，其中犖犖大者則有：境外來金旅遊人口持續堆高。國際「馬拉松」盛況空前，創下嶄新紀錄。醫療昇級有目共睹。離島垃圾運台代燒已有著落。社會整體治安持續穩定狀態。深耕災救屢創佳績。「路平」專案有成。電力擴充機組，來年不愁缺電。大陸引水工程管路，可望今年七月完成等等。證諸凡事豫則立，點點滴滴，儘是助力與團隊通力合作耕耘所獲之成果，尤以地區垃圾之去處已有未雨綢繆治本之計，求人不如求己，乃是施政正確方向。還望計劃與執行積極俱進，俾期早日事功告成。   團隊首重紀律，賞罰分明，有紀律才有效率，有效率有威信。賞由下起、罰自上先必有士氣。縣長陳福海屢以「帶人要帶心」與各級領導幹部相許相勉，益見身居領導幹部者，以身作則，帶頭示範至關重要。時代正在進步，日新又新。單打獨鬥，不如人人做大，政府政策、縣政理念，金門之未來亟需大家同心協力，加強推動向前服務，如此善緣廣結，社會安定祥和進步。

  去年全國出現多次垃圾大戰，包括台灣本島的雲林以及離島的金門、澎湖，都曾因為惱人的垃圾問題困擾不已。   金門的垃圾處理長期委託台灣本島縣市代燒，由於各種主客觀因素影響，去年金門也曾經出現垃圾無處可去的窘境，究其原因，除了台島焚化爐歲修影響，有焚化爐的縣市接連調漲代燒費用，也為原本就棘手的離島垃圾處理問題，增添更多紛擾。   垃圾是人類文明特有的產物，如何更為環保的處理垃圾，也成為當前國際社會的重要課題，台金兩地隔著台海對望，按現代環保標準，金門、馬祖、澎湖三離島的垃圾，如果可以在地處理、在地利用，應該是最好的模式。   然而，由於三島縣幅員狹小、腹地不大，兼以沒有焚化爐設備，因此均採運送台灣方式處理，這或許也算是諸多主客觀因素限制下的必要之惡。   不過，此一行之有年的垃圾處理模式，已然備受挑戰，在地方自主意識與環保意識日益抬頭下，台灣本島有焚化爐的縣市竟動輒調漲外縣市代燒費用，甚至要求回運全然不合理比例的「底渣」，影響所及，不僅增加離島三縣諸多不便，就連台灣本島沒有焚化爐的縣市也叫苦連天，乃至於出現進步國家難以想像的垃圾成山、無處可去的畫面。   我們以為，縣市之間垃圾大戰所凸顯的問題，值得各界嚴肅以對，茲提出以下建議，期望惱人的垃圾大戰從此不再發生。   一、落實環保不是口號，金門人必須身體力行：台灣目前有24座營運中的焚化爐，每年可處理650萬噸垃圾，量能大於全國家庭垃圾總量420萬噸，其中一大關鍵就是台灣的垃圾分類、資源回收政策成功，有效減少了垃圾量，減輕了焚化爐的處理壓力。   在可預見的未來，對沒有垃圾焚化設施的金門來說，即使面臨漲價與刁難，地區的垃圾恐怕還是必須運往台灣，就算未來有在地處理垃圾的條件，能否確實做好「垃圾減量」，同樣至關重要，金門是我們共同生活的島嶼，落實環保不是口號，而是島嶼永續發展的基礎，所有金門鄉親都有責任確實做好環保。   二、中央政府必須以更積極的態度負起責任：台灣本島之所以放棄「一縣市一焚化爐」的政策，關鍵在於目前的焚化爐已足夠完全處理全國的垃圾量，但由於缺乏統一調度的權責單位，過去幾年屢屢出現垃圾堆積成山、無法清運的慘況，甚至導致縣市垃圾大戰。   毫無疑問，要發揮焚化爐最大綜效、避免資源浪費，必須賦予權責單位統一調度之權限，還好《廢棄物清理法》已於2017年1月18日修訂，授權環保署於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，今年1月8日，環保署並據以制定《現有大型焚化廠統一調度辦法》，為根本解決離島垃圾問題，各離島固然須從源頭做好資源回收、垃圾減量，但中央政府也必須協助離島進行後續處理，呼籲權責單位以同理之心積極負起責任，好好處理離島垃圾問題。   三、必須思考更為環保的垃圾處理方式：在環保署得以統一調度全國焚化爐之後，短期內離島垃圾問題或可緩解，然而，隨著地區人口的增長，長期來看，我們還是必須思考在地處理的可行性，期盼未來能有更多的公共對話，最終能建立一個更為進步、符合環保的離島垃圾處理模式。

  為抗議大陸片面開通M503爭議航路，交通部民航局決議暫不核准中國東方航空與廈門航空的176班兩岸春節加班機申請，預計5萬人受影響。對此，國防部官員表示，目前國防部已規劃派出C-130運輸機協助外島民眾返鄉，至於台商可能透過小三通管道返台，這部分也已經列入考量，會在不影響戰備的情況下，適時提供疏運。   最近的M503航線爭議引發各界討論與關注。對我方而言，在未充分溝通與理解之前，片面開通爭議航線，自然屬於不友善的行為，對國安、飛安也存在一定的變因。陸方對此，則較整暇以待；畢竟這條航線自馬政府時代便已劃設，同時經過國際民航組織的報備及允准，當時願意做部分的妥協與調整，是因為兩岸關係融洽，自難和今日相提併論，而片面決定開通航線更是斷了溝通管道的結果。對於這樣的僵局，我方採取暫不核准部分陸籍航空公司兩岸過年176航班加班機申請因應，陸委會邱垂正更直白的表達，這是喊話與促談的手段之一。   姑不論之後陸方的回響如何，此舉將直接影響台商、台生、台胞返鄉過年，已是不爭的事實。網路上甚至有傳言，陸方將發動更大的運能將台胞輸運到廈門，再循小三通抵金返台；如若為真，縱其與金門旅台鄉親返鄉過年是「反向需求」，恐怕亦將是金門春運史上的「空前災難」。對此，我國防部先予表明會在不影響戰備的情況下，適時提供疏運，自屬「未雨綢繆」的合宜之舉；且原本金門春運ABC計畫中，軍機疏運就是要角之一，就其運能再檢討擴大規模，也當能駕輕就熟，此固為有效的危機處理模式，但我們還是希望不會真實的上演。畢竟，回家過年誰都不容易，若真要如此勞師動眾、百般折騰，民怨、民憤勢所難免。   但擺在眼前的問題還是要設法解決。如今距離過年不到一個月時間，到底會有多少搶不到直航機票的台商借道金門返台，想是至今也沒人說得準，金門春運實務上又該增加多少運量，自然也在未定之天，若然屆時真的蜂擁而至，塞爆金門機場，就算ABC計畫準備的再充分，也勢將讓金門春運面對空前的挑戰，如此當非各界所樂見。為今之計，或應趁早預備在向陸方喊話無望的前提下，協調其他航空公司儘量加開兩岸直航班機，令其不低於往年的輸運水平才是，如此，既可避免欲返鄉過節的台商權益受損，更可令金門免於「超載」的春運危機。   我們絕對支持飛行安全不能打折扣，區域穩定也至關緊要，但目前的兩岸局勢就是表面「冰化」，背地裡卻小動作不斷，如此，亦難保哪天會「擦槍走火」衍生更大的衝突與危機。呼籲兩岸當局，還是應該以民生福祉為重，不管如何，人民返鄉過節，希冀一家團圓的權益絕不應被當成政治籌碼，莫名遭殃；相對的，我們也不贊同不經協商下的獨斷專行，如此只會讓兩岸政府與人民漸行漸遠，反不利於其「兩岸一家人、一家親」的基本原則與訴求。   溝通的意義是不同的行為主體，通過各種載體實現信息的雙向流動，形成行為主體的感知，以達到特定目標的行為過程。蔡英文總統曾標榜她的政府是「史上最會溝通的政府」，想必國人更希望在此一事件上，看到政府最完美的表現！

    一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數：即日起至二月二十七日，由有「閩臺三傑之一」之譽、美術大師鄭善禧畫展，　在文化局展出其特作，歡迎各界雅好人士蒞臨參觀，以襄金門美學。 　鄭善禧大師，福建龍溪縣石碼鎮人，1950年來臺，1953年從臺南師範美術科畢業，1960年再畢業於師範大學美術系。曾任教於臺中師專、臺中師範及國立師範大學美術系。鄭老師就讀師大美術系時，曾受教於溥心畬、黃君璧、廖繼春、林玉山、馬白水等諸中西名家。任教期間，每逢假日必定到處遊歷寫生，凡公園、廟宇、市場街道，乃至火車站來往行人等皆是題材，眼目所及均可入畫；其從不間斷地寫生，成就他紮實的速寫能力。 　鄭大師畫風靈活流暢，運筆不拘小節，意境畫面融會中西，致而生動樸趣，且用色強烈奔放，最能呼應常民之生活意境，時時具有一種幽默達觀的趣味，使其作品受到很大的迴響，是一位全能型畫家。 　鄭大師最為人津津樂道的是，2013年文化部為推展並弘揚閩臺書畫藝術傳統，促進兩岸之文化交流與合作，特由文化部所屬國立歷史博物館，與廈門美術館共同接力舉辦「閩臺三傑：余承堯、沈耀初、鄭善禧書畫展」，三位同是來自於福建，卻畢其生大部分創作於臺灣的藝術家，作品超過180組件。該館希冀透過這場臺灣水墨藝壇盛會，為閩臺書畫發展歷程開啟另一新頁。 　當是時，正如媒體所說的：「江山代有才人出，各領風騷數百年。」閩、臺二地自明清時期起即關係密切，淵源長久，不容切割。臺灣早期繪畫，多受福建一地影響，因而福建書畫風格，便成為日治時期以前，臺灣繪畫的主要淵源。清代臺灣早期繪畫，即以恣意揮灑的筆墨表現著稱，不僅反映出臺灣當時移民社會粗放狂狷特質，同時也流露著民俗、純樸、天真與拙趣。而「閩臺三傑」一辭，更為藝界人士所樂道。 　談起鄭善禧與金門之淵源，其來有自，早在去年四月，他在台北中正紀念堂的彩墨世界邀請展，在金門縣文化局協辦下，總共展出兩百多幅彩墨與書畫作品；其中就有金門的作品30多幅，更成為展出的亮點，吸引愛好藝術的人士五、六百人參加。     這位得過第一屆國家文藝獎、行政院文化獎的鄭大師回憶說：首次接受金門書院邀請時，是到朱子祠演講，之後並參訪了金門北山紅土斷崖，他說古寧頭大戰，他舅舅是船夫，死在這場戰役。他認為北山紅土斷崖是金門的赤壁，畫了兩幅巨作，氣勢磅礡；另外有馬山的軌條砦作品，顯示戰地的肅殺氣氛。而第二次是應金門縣文化局之邀，深入烈嶼與登上大膽島，從烈嶼海岸眺望大陸，獅嶼就在眼前，這是一幅巨作，非常顯眼，也是這次展出的看板；另外大膽島的彩墨巨作，也把大膽擔大擔，島孤人不孤的精神表現出來。此次更是以竟功之意念，將金門意象、文風寓於畫中，尤足一觀且賞。 　前已述及：一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從書畫欣賞、歌劇品味、文學創作，乃至文化園區、博物館的質量等，而其關鍵就在於風氣之培育，我們在觀賞名家作品後，亦應給承辦單位之用心予以掌聲！

  為保存及發揚地區無形文化資產，繼2011年登錄6項無形文化資產後，日前縣文化局再公告登錄三類五項，包括三件傳統民俗、一件傳統工藝及一件表演藝術。包括傳統民俗「金門黃氏恭迎紫雲始祖守恭公巡安」、「峰上天后宮祭蜂鄉俗」及「蓮庵金府王爺聖誕建醮遶境」，金門傳統工藝－翁文標的傳統糊紙。　   金門傳統表演－蔡遠進金門傳統傀儡戲。文化局也說明，100年已登錄的六項無形文化資產包括，瓊林蔡氏宗廟祭祖儀典（農曆二月初七日、十月初六日）、四月十二迎城隍：（農曆四月十二日）、中秋博狀元餅（農曆八月十五前後）、后湖海醮（十一月）、風獅爺（非活動性）、普渡燈等。其中，四月十二迎城隍在103年已經文化部指定為國家重要民俗。   「無形文化資產」，至少囊括了如現行的傳統技藝（工藝美術）、傳統藝能（表演藝術）、民俗及有關文物（風俗、信仰、節慶及相關文物）。依據世界非物質文化遺產的定義，有5類：口頭傳說與表述、表演藝術、社會風俗（禮儀、節慶）、有關自然界和宇宙的知識和實踐、傳統的手工藝技能。在金門，無形文化資產豐富且具特色，希望在有計畫的維護和發揚下，為金門留下精采和傳統，一代又一代傳承接續。   文化部長鄭麗君先前也於無形文化資產論壇時表示，在文化資產發展、保存過程中，有形文化資產由於具備特定的空間及形體，一旦遭受改變、破壞威脅，變化相對明顯；反觀以人為主體與媒介的無形文化資產，是人類社群與其生存環境、大自然互動及生存歷史條件所創造累積，世代相傳的文化傳統，但往往因為非具象的存在以及須於特定時間與場域呈現，增加了掌握及保護的難度。除了公部門努力保存無形文化資產，包括從文資法出發，將無形文化資產保存及傳襲工作做好，不只保護無形文化資產保存者，還要進一步追求共享者及發展者，在當代生活中再生，建立支持體系及跨部會合作平台。足見中央對無形文化資產保存之重視。   無形文化資產的維繫需要世代傳承，再加上極力推動無形文化資產人才培育工作，除登錄、認定重要傳統藝術文化資產與保存者，透過「重要傳統表演藝術及傳統工藝傳習計畫」，以「師徒制」方式進行原生態傳統技藝與藝能的傳習，同時還需提供傳習藝生提升技藝精進與展示場域。   然而，隨著經濟開發的腳步，伴隨著人性的貪婪與無知，有部分的文化資產隨之消逝與凋零，著實令人感到惋惜。在地珍貴無形文化資產的保存、修復、紀錄、傳承及延續，需要像是諸多計畫性的具體行動策略，全面性的紀錄與保存，同時也極需透過教育、文化、觀光等活動一同來推展彌足珍貴的無形文化資產，藉由公私部門協力合作，讓這些在地金門人共有的集體記憶，留下深刻的印記。

    飄香逾一甲子的金門高粱酒，可謂台灣白酒市場的第一品牌，市占率高達八成以上，品質深受國際肯定，為了提升金門高粱酒的品質，延長醇化時間確保酒質陳香綿延、口感圓潤醇厚，金酒公司於2016年12月15日於經武坑道，開工施作大型儲酒窖，以因應未來提供增產及延長醇化之空間，並於日前舉行落成啟用典禮，各界代表前往參與及祝賀。   據悉，海島型氣候的金門特別潮濕，非常適合釀酒所需的微生物生長，加上因為金門是花崗岩地質，所以過濾出來的水質含豐富的礦物質和微量元素；而金門酒廠承襲純糧固態釀酒古法，生產之高粱酒更窖藏於恆溫恆濕坑道中自然熟成，並有越陳越香的特質，金酒公司為了提升酒質，特別利用過去軍事坑道轉換成儲酒場域，加上這些坑道氣溫調節冬暖夏涼，讓金酒醇化過程中會顯得品質更好，未來這是一優勢，金門在各時空點內都有許多資源得以充分利用，過去是坑道如今變身儲酒酒窖，如此就能提高酒品品質，金酒的努力足以證明是給消費者追求高品質決心的最好說明。   企業要追求永續經營，品質自然是首要關鍵，這也是金酒屹立一甲子以上，卻始終深受消費者喜愛的原因之一，但我們也知道，金門高粱酒並非不存在危機；除了國內白酒市場已漸趨飽和外，大陸及國外市場的拓展亦出現阻力，是以，目前坊間及經銷商的庫存壓力沉重，亦是不爭的事實。然而，金門高粱酒又有一個愈陳愈香、愈陳放愈有價值的特性，今日的庫存壓力不定便是明日的利基與競爭力，當年的「陳高」便是因此而來；是以，若真要以眼下的行銷數字或消耗量來推估金酒的實力與經營成效，都似乎未能一覽全局或切中標的；但若要說今日普遍性的高庫存及短銷不是問題，卻也不合實際。因此，要探討金酒今日的問題，似乎可分從「產銷」及「存銷」兩個面向來個別剖析，或許也可能從中為金酒競市增添一點助力。   其一，就產銷面而言，主要為計畫性生產，其依憑為契約量、周轉量或規模性成本等等，就此，金酒公司早有豐富操作經驗，茲不贅言，惟必須特別強調的是，就現況及行銷原則而言，並非是貨物出門便「與我無關」；如若產品沒有水平以上的消化，卻經年累月的屯積在倉庫裡，最終仍然會成為訴求永續經營廠家的「未爆彈」與問題，如：若經銷者承擔不了資金壓力，勢將選擇拋售換現，屆時市場、市價會否崩盤，便在未定之天。   其二，就存銷面而言，如前所述，如果經銷者的問題同樣也是生產者的問題，那生產者便該精確的了解及掌握商品「何去何從」。金酒公司肇建經武酒窖或其他儲酒空間，除了是生產環節必需外，更重要的是在優化產品品質、墊高競爭門檻，而這樣的優勢也同樣存在於經銷者。如能將這樣的優勢「制度化」、「平臺化」，或許更能將「存銷」導入有序性的市場運作，讓質價比更透明、合理，也更能樹立品牌價值與消費信心，裨益於企業的拓市與競爭力。   再有，經武坑道酒窖的落成啟用，對金酒而言，不獨是優化酒質與提升品牌形象而已，如若操作得宜，還能兼顧觀光導覽及行銷年份酒的機能，只是這樣的目的必須要先有確保品管與安全的前提，避免因小失大，反而製造更多的問題！

    媒體報導，本縣垃圾處理自去（106）年6月3日起遭高雄市停止收受處理後暫置新塘掩埋場，引發各界高度關切，經多方協調後，由部份縣市協助支援處理，最後一站台北市支援之1500公噸處理量即將終結，對於是否將爆發另起垃圾大戰，令人憂心。     的確，垃圾既是民眾日常生活的必然產物，卻也是大眾避之惟恐不及的。金門遠在二十多年前便有興建焚化爐之議，當時便面對了排山倒海般的反對民意與壓力；於今，環保意識更加抬頭，輿論監督更為強勢，相應的芻議及作為，自當更加嚴謹才是。因此，垃圾轉運委外處理已是無從迴避的選擇，至於是由何縣市接手處理，對本地居民而言，自非重點，大家只要確實配合做好垃圾分類及減量的工作後，便算是為環保清潔工作人員減輕工作量、爭取更多餘裕的處理時間與空間了，如果真還要去明確計較垃圾何去何從，只會給本縣及代處理的縣市製造更大的壓力及困擾，最終受害的還是全體鄉親。   誠如縣環保局所言，垃圾處理除了協調其他縣市協助支援處理外，金門自106年9月起，實施垃圾進場檢查及破袋稽查，不合格者予以退運或不予收受，經過約一個月的陣痛期，成績非常亮眼，不僅環保署表示嘉許，亦有許多縣市向金門請教執行經驗，更因此減緩了垃圾處理壓力；依未減量前支援處理量僅能支撐至去年11月底，減量後可至今年1月中旬，而陳縣長也非常注重此議題，早已指示環保局於去年12月商請其他縣市協助支援，也因為本縣垃圾回收減量成果受到認同，所以目前地區的垃圾轉運工作會持續進行不會中斷，自然也不會有媒體指稱的垃圾大戰再起的危機。   當然，也會有人質疑垃圾轉運委外處理終究是受控於人、「治標不治本」的作法；事實上，就所有未自營焚化爐的縣市而言，處境俱是如此，就算是運用更現代化的環保技術處理垃圾、再生資源，同樣無法在短期內根本性的解決自己製造的垃圾。就此，環保署也看到了問題所在；依今年1月8日環保署訂定發布的「現有大型焚化廠統一調度辦法」第3條便規定，現有大型焚化廠，應優先處理指定清除地區內、區域性聯合及跨區域合作處理、中央主管機關統一調度之一般廢棄物後，始得處理一般事業廢棄物。直轄市、縣（市）主管機關或執行機關應建立具體一般廢棄物清理支援應變機制及相關配套措施，維持現有廢棄物處理設施正常運作。就此，中央有調配之權，各縣市也有建立支援應變機制及相關配套措施的義務，縣府更會密切掌握垃圾轉運處理的剩餘量，協調出最好的處理方案，而一般民眾需要配合的，就從日常生活著手，改變生活小習慣，減少垃圾產生量，做好相應的垃圾分類，為本地垃圾問題爭取更好的處理條件與空間。   總之，垃圾問題是每個人的問題，需要地區全體民眾共同面對及配合；現階段的垃圾分類及減量，雖已初具成效，但長遠看，自己製造的垃圾自己處理，支持設置在地處理設施，才能更長久的解決垃圾問題；但這是需要從長計議的重要課題，且現階段取得共識並不容易，但也不妨礙我們試行小規模的多元化垃圾處理方案，如機械式生物分選、氣化及熱裂解等資源化技術等等，或也能藉此早日邁向自主掌握、解決在地垃圾的境地！

  針對最近在地方傳得沸沸揚揚礦物細料進口之使用與堆積，疑有影響環保問題，縣長陳福海除於第一時間作出明確裁示，要求各級權責部門務必面對問題，依法行政，秉公處理，不容模糊，不許閃失。繼而又於107年第一次主管會報中直言：這是縣政團隊之危機，要勇於承擔，審慎因應，無從迴避，齊以負責之態度，全力以赴，解決問題，負責盡職態度，溢於言表。   無可諱言，此次事故之發生，外界不明真象，蜚短流長，在所難免，顯示危機之處理程序與說明，攸關施政之得失。其中處理之態度、速度、深度是否合乎「法、理」之標準要求，眾所矚目，圓滿最好。   如今舉發並非全然無因，一切依法秉公處理至關重要。畢竟事實只有一個，真假有別，人人心中有把尺，公僕應將事做對做好，妥作善後，更要不斷自我進修充實，增進智能，提昇行政效率，發揮最大能量。換言之，際此專業時代，熟稔法令之外，專業掛帥，不進則退。凡事尤應主動，見微知著，有聞必錄，明快處理，輕忽不得。   縣長特別指出：對於危機處理，每個應對之環節，一定要建構SOP，絕對不可稍有怠慢。今年團隊每個局處也許都會碰到一些類似情況，至盼團隊同仁，一定要把危機之管控視為大事來辦，多聽多問，多溝通，及時講清楚，說明白，清清楚楚，呈現真象，以昭公信。   有云：危機即是轉機，有檢討才能進步，經一事，長一智。就事論事，有助策勵將來，不是壞事。再說：為民服務工作，千頭萬緒，所需所求，難以盡如人意，有得必有失，說好說歹，各有主張，祗要不徇私，不違法，秉持「聞過則喜，聞譽則恐」之態度精神，力求精進，早日平息爭議，即是正道。   茲舉一例，「路平」專案推動以來，全程一貫，未曾稍懈，記得起步伊始，各方意見，見仁見智，尤以「路平」專案工程浩大，事涉大眾權益，需求既多又什，儘管立意良善，方向正確，理想目標無誤，計劃周詳完整，在縣議會鼎力支持之下，經費、專業、人力不虞匱乏，卻也因為道路之改善，在安全、便捷與舒適之原則下，必須求寬、求平、求直，孰是之故，其間曾有些許艱難困阻，惟天下無難事，但怕有心人，謀定而後動，團隊分工合作，循序漸進，關關難過，都能一一克服，相信不日竣工驗收正式通車，就是縣政最大之政績，予人有感。反觀礦物細料問題之引人議論，舉一反三，正是縣政團隊努力加強之方向。崇法務實，行正走穩，步步到位，理直氣壯。   此外，縣府全力打造「道路公園化、節點庭園化」意象，行銷金門成效讓人看得見。誠如參議葉媚媚所說：縣府只有一個，縣政團隊不分爾我，在道路拓寬取直工程進行中，分工而不分家，力量集中，精神集中，步伐一致，眾志成城，種瓜得瓜，種豆得豆，成果分享，皆大歡喜。   又副縣長吳成典經驗之談，值得大家深思共勉。時代進步，環境改變，面對挑戰，人人有責。大家應該精誠團結，守望相助，身為公僕者，要有政治敏感度，一言一行或一動，更要謹慎細心，只要大家和衷共濟，榮辱與共，同甘共苦，無私無我，用真心愛金門鄉邦，金門一定有希望。

  金門是國內文化資產密度最高的縣市，至2017年底，依據《文化資產法》指定國定古蹟已達8處、縣定古蹟66處、登錄歷史建築152處、聚落1處和文化景觀2處。在文資法之外，則另設有自然村163處，其中維持閩南特色聚落且風貌完整者共達50餘處，全島無疑是各等級文化資產的寶庫。   在歷史街區和傳統聚落之中，為數最多的，是大批尚無法定文化資產身分的眾多舊建築（老房子）。這些圍塑出聚落、街鎮空間氛圍的老房子群，因為所有權複雜或人口外移等社會因素，多所閒置，久未修繕，隱然成為公共空間治理的盲點。顯見，如何促進閒置老房子適度再利用，已是當代文化和建設部門不可迴避的議題；所涉及的不僅僅是單點建築空間改造爾爾，更涵括了整體社區營造和創新經營管理綜合面向。   近年，老屋活化已成為城市再生的策略，如台北的「老屋新生」、台南的「老屋欣力」及雲林、彰化、桃園陸續推出之政策等。在金門這樣具有深厚文化意義的地方，舊建築見證了歷史發展，保留老房子就是保留了地方歷史流變的物質證據；聚落中的老房子群，若能相互完整地、健康地存在，並在社會經濟和文化發展之間傳遞著地方情感價值，重要性不言可喻，故應透過合宜的手法再利用舊建築，使其充分展現歷史意義又能為當代社會「活用」，獲得另一階段的建築新生命。然而，如何保留？如何修繕？如何再利用？如何不至於落入「凍結式保存」的困境？又如何不造成過度「仕紳化」的負面影響？將是一種依據個案狀況而不斷辯證、調整的動態過程。在這個動態過程中，最重要的關鍵角色，便是地方社群。   聯合國教科文組織UNESCO於21世紀初，即呼籲文化遺產的保存、管理、維護與再利用議題，應轉為尊重地方社群的意願和意見；呼籲主管機關與專業團隊應打破過去由上而下的身段，反身思考，著手學習如何促進民眾參與、討論，進而提高地方群眾對於自身文化的認同感。吾人可言，老房子再利用的終極目標，即是為了維護在地社群和住民的生活環境與品質，也為了延續地方文化脈絡下的真實傳統，使傳統生活和地域空間的循環創新使用，能順利結合今日經濟發展特色，達成永續經營管理之效，這過程之中絕不能忽略第一線地方居民的參與。 今日，民眾修繕自家或租賃的老房子，調整機能、因應新的使用需要而適度再利用、有效延續建築生命、減少建築廢料並衍生更多社會文化意義的現象，並不罕見。然而，何種老房子再利用的效應，足以超越房產範圍限制，擴散至社區，激出公共效應，則相對少見討論。老房子既然是聚落日常生活社群的共同記憶，自然可以成為培養公民意識，增加地方認同感和情感歸屬感，並轉化為建立社區共同目標的「前進基地」。   在現代全球化的社會中，你我應積極思索，何謂以金門地方社群為主體所發展而生的老房子前進策略？如何適切地與在地文化融合，提高公共價值的可辨識性？這必然是當代金門聚落與市井發展的重要課題之一，亦是推動金門聚落歷史風貌的重要契機。

  本縣以觀光立縣，觀光產業更是本縣經濟發展之主軸。據縣府統計，106年全年來金遊客人數78萬9,522人，較105年增加了29萬6,549人，成長幅度達到60%，其中以臺灣遊客成長72%最多，陸客成長51%，陸客以外的國際遊客成長46%。為了更精確的掌握遊客人數成長動向以及遊客屬性分析，觀光處特將中轉赴臺的人數獨立計算及扣除，用最正確的數字來了解整體觀光產業環境的成長脈絡，俾能對症下藥，推出有效的觀光政策。   實際上，這般旅遊人數的增幅與台灣觀光業普遍慘淡的現況，可謂落差極大，許多人會認為這是陸客銳減所致，實務上也確為主因之一，但也有論者以為，行程缺乏特色、住宿用餐花費高、交通亂象等也是原因之一；如一向人潮洶湧的台中逢甲夜市，據逢甲大學調查發現，造訪商圈的人潮及總商機金額，自2016年起都出現衰退，比前一年少109萬人、3.3億元，再就其消費族群及樣態分析，人潮銳減與陸客不來影響不大，主因仍是台灣經濟衰退，連帶使民眾消費力下降所致。因此，單純的將台灣旅遊呈現墜落式的崩盤歸諸於兩岸關係互動僵化，應未能切中要旨；旅遊欠缺特色、質價不符期待、整體消費動力低迷，更該是我們觀察的重點，此也可讓金門的觀光旅遊發展引以為鑑。就此，謹提供以下面向，供有識者參酌。   其一，產業加值。就金門的旅遊型態而言，來金停留的天數大多皆為1或2天；這至少可以代表兩個現象，一是旅遊魅力有限，二是觀光產值還有很大的進步空間。然而，此兩者又是相輔相成，缺一不可；意即，這本就是「雞生蛋，蛋生雞」的問題，因為經濟體不夠，所以產值有限，卻也因此而吝於投資或優化旅遊商品，致落入惡性循環。實則，這也是台灣許多旅遊景區的通病；只圖近利、殺雞取卵，卻不思提高產業門檻、優化商品及服務品質。金門目前既未處於旅遊發展的絕處與低點，自然應該要更有餘裕及傾力的去圖謀長久之策。建議各產業別可先尋求輔導與診斷，並在確立發展策略與共識後，據之而為。   其二，友善環境。任何一種消費行為都會訴求友善的對待環境；旅客們可以不計較硬件的等級與品質，卻絕對受不了「花錢找氣受」的對待。惡質的旅遊經驗及傳播會直接或間接的敗壞了一地一區的形象及名聲，進而大幅影響來客的意願，實不容小覷。因此，我們以為，建構旅遊環境應要有前瞻思維與全局觀點；特別更應在細微處努力，凸顯用心與真誠。人常云：「台灣最美的風景是人！」，人我之間最緊要的便在體現「真誠」；若然易地而處，我們當會發現，金門對於建構友善旅遊環境，還有很大的進步空間。   其三，提升價值。旅遊無非在訴求「物超所值」的消費經驗，而所謂的「物」尚包括：情感與感觀價值的呈現，如若我們只是應付了事，可想像來客數與回頭客勢將有所侷限，如何提升旅遊創造的觀感及價值，是任何時候都應周全布局、妥善因應的事。   綜觀本縣觀光推展，在觀光政策面業經陳縣長積極奔走，爭取放寬與簡化「小三通」辦證手續及各項利好政策，值此良機，更應周全強化自我競爭力，形塑旅遊城市氛圍，讓金門成為兩岸旅遊的新亮點！

　金門素以觀光立縣，觀光產業一直被視為金門未來發展的至道。回首過去一年的成果，可以清楚看見來金遊客人數大幅成長，不僅活絡了地區觀光產業，也帶動了金門整體的經濟發展。根據縣府觀光處統計，106年全年來金遊客人數計78萬9,522人，較105年增加了29萬6,549人，成長幅度達到60%，其中以臺灣遊客成長人數最多。 　觀光處進一步表示，透過長期的分析觀察，可以發現陸客來金停留的天數，大多皆為1或2天，以旅遊的角度而言稍嫌過短，所帶來的觀光產值，還有很大的進步空間。是以，觀光處將持續籌畫推出各項觀光行銷活動，引客來金，結合地方特色文化與自然資源，加強包裝行銷，營造獨特旅遊主題與深度，讓遊客能增加留金天數，創造更多觀光經濟效益。 　　觀光處進一步表示，今年將以「奇幻金門四季有心」，作為整體觀光行銷Slogan，持續加強兩岸旅遊交流及行銷推廣，拓展客源市場，進一步落實「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活島價值，型塑全台幸福指數最高的城市氛圍，成為兩岸旅遊的新亮點。 　好一個「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活賣點，不禁讓人想起目前當令的一則散文：「台北書院；隱匿的私塾情懷」，言及台北書院引人場景：「台灣有大師，有傳統的痕跡…有機會一定要去探尋台北書院…」；「原以為是離家出走，結果卻是越走越回去…」去西方的留學生，想遠離原有的生活，所以離開大陸。而我們陸生，想的是離開，結果卻是燈火闌珊處一般的「歸來」。原因很簡單，因為這裡藏有中華傳統文化，濃度極高，深度極深，保存極好。我們不僅沒有出走，反而是回家。台北書院，便是其中一個讓我有「歸來」之情的去處。在大陸不曾於現實中，見過這樣風格的講堂，如今在台灣有幸遇見，依附其下，賴在它腳邊，根本不願意走了。 　走近書院內殿的小徑上，布置有新鮮出爐的藝術插花，梅蘭竹菊岸芷汀蘭各有姿態，活生生一場君子盛宴。燈光下映出層層疊疊的花草剪影，低頭垂眼，幽香暗湧。抬頭一看，一塊木色牌匾上的憨厚毛筆字跡，向我點頭示意：是這裡沒錯了。走進書院，瞬間穿越到古代私塾時空！榻榻米、長方桌、硬而矮的長椅、藤席，這是不是當年孔孟老莊傳道授業，解惑於萬千弟子眾等的殿堂？這不是鬧市中的一方清淨田？既充滿儒家尊師重道的古樸天真，又懷抱著東方哲思的和諧與智慧。上課時間已到，先生不疾不徐地踱步而來，一席白衫，風度翩翩，雙腳箕狀蹲坐在講桌上。這裡，大家就著溫柔的燈光和濃郁的書香，手撐著腦袋，或雙手疊於胸前，談論傳統文化，儒釋道，禪宗，瀟湘八景，漁村夕照…。 　「為這裡藏有中華傳統文化，濃度極高，深度極深，保存極好。我們不僅沒有出走，反而是回家。」不必欽羡台北書院，我們金門也有如此佳境場所，且更為悠久深遠，諸如燕南書院、浯江書院等，若能藉助「講學」、「文展」等常態活動，「再現杏壇」遺風：鵝湖先秦義理；放懷唐宋詩詞；低吟元曲小唱，試問其觀光產值何須再言？且為論，姑供相關單位及志者參用！

  文化局獲文化部文資局補助執行「金門傳統建築匠藝傳習暨古厝修復技術展示計畫（第一期）」計畫，委託台灣師範大學團隊進行相關研究，提出以修復現場作為匠藝傳習場域的作法，於日前假水頭黃楚古厝辦理「傳統建築技術實務操作工作坊」，由李清海匠師到場進行基礎灰作技術實務指導，期能藉以為地區培訓更多實務人才，精進金門傳統建築的修復品質。   金門素以傳統聚落及建築保存的完整性著稱，宗祠建築、宮廟建築、合院建築與洋樓建築等類型，分布於島上160餘個大小不一的自然村，成為閩南建築的地上博物館。同時，島上與傳統建築有關之文化資產保存技術保存者，包括土水修造技術保存者李清海、莊西勢、莊水盛與蔡能建等，大木作技術保存者洪水來、翁水千、胡青年及蔡水正等，他們的匠藝是金門傳統聚落及建築保存的重要推手。   傳統建築的格局、尺寸、方位與工匠藝術的整體表現，均基於傳統建築匠師的規劃與設計，但由於傳統匠師的凋零、傳統營造技術的失傳等諸多因素，傳統建築技藝的知識建構與技術傳承，或是傳統建築古蹟的維護與保存，乃成為一種潛在的危機。為了讓更多人了解傳統建築技藝，希望藉由工作坊實作課程之推動，發揚傳統匠司工藝於傳統建築修復工法傳承以及喚醒地區民眾及相關文化保存者對於傳統建築保存之意識。   這一次的活動現場邀請到民國97年經文化部列冊之文化資產保存技術者，且執業經驗59年的李清海匠師及7名匠師助教，在古厝進行現場技術教學，內容為灰作初階能力的培訓。期兩日的傳習活動，開幕依程序先向巧聖先師魯班行敬禮，現場學員亦向李清海匠師行敬師禮，現場教授內容包括：古厝現場的清理、泥作灰漿的調製、相關工具的操作、磚瓦石材料的認識及斗子砌磚牆、磉石基礎砌築的工法等。活動計有二十位學員參與，有三分之一為傳統建築相關從業人員，當中也有青年自澎湖跨海參加。   文化局局長呂坤和也在當場指出，傳統建築除了重視硬體的修復之外，匠師人才培育也相當重要。希望金門成為匠師培育的永續基地，也藉以提供地方就業的另一管道，具有技術的傳統建築匠師收入絕對不會只有22k，後續將全力支持匠藝傳習課程整合於修復現場的計畫，為金門培育更多傳統建築修復人才。   傳統建築匠師技藝之知識與傳承，延續其具有歷史價值之傳統材料及工法架構，這些珍貴且逐漸消逝的文化資產之維護與傳續，亟待重視。而從經驗的累積與分享，知識的教授與傳承，還須加上實地演練操作，才能對於這樣的傳統建築技藝能有多少片瓦薄磚的助益。   包羅萬象的傳統建築匠師技藝，期能永續傳承，繼而培育相關專業人才，並將此項技藝視為美學工藝通識教育之一環，或民間鄉土教育之課題，除宣揚本土在地的傳統建築技藝外，培訓更多實務人才後，精進金門傳統建築的修復品質，同時喚醒地區民眾及相關文化保存者對於傳統建築的保存意識。

  歲末年終，又是各機關單位召開年終工作檢討會的時候。縣長陳福海特別在繁忙的公務行程中撥冗至各所屬機關單位參與年終工作檢討會；一則可面對面的聽取員工心聲，二則也可了解各機關單位一年來的工作成效，藉茲檢討過去，策勵來年。   對於年終工作檢討會，許多人會認為不過是走走過場的儀式，畢竟會議每年都開，還真不太確定能產生什麼實質效果，但無論如何，這總是一整年反省及總結的時候，或許我們也可以藉由這個機會檢視一下一年來的表現；有錯則不再犯，不足處再加強，並在大伙齊聚一堂的同時，確實討論一下工作上遇到的問題，興許會有更好的發想與激勵也未可知，只要是虛心檢討、務實努力，再怎樣也比渾渾噩噩、懵懵懂懂過日來得強。因此，我們也想藉這個機會來反省一下縣府的工作表現，喜迎旺旺年。   過去一年，縣府投入許多基礎建設，其中又是道路整建工程最令人印象深刻。當然，道路的拓寬及整建，永遠都是現在進行式，一點都不稀奇，但是，近幾年的道路整建，我們看到的是原本凌空而立、雜亂無章的電線不見了，用路人有了更開闊的天際線；因應金大學生及機車族的增加，許多主要路段都拓寬了機車專用道，年輕學子們再也不用和汽車爭道，既保障了安全，遠在他方的家長們也能放心不少。行道樹、排水系統、地下管溝也一併梳理了，確保各就各位，不會互爭地盤，影響各自的功能。幾個重要的路段，還考慮了觀光的需求，建設了「花園大道」；用心的規模綠化、藝術造景，既美輪美奐，更顯開闊大氣。自大陸接水工程也邁向了最後一哩路，預計今年就可以「通水」；塔山新建發電機組也動工了，力保金門未來十年用電無虞。這些基礎建設，有的在明面，大家都看得見，有的卻如地下管溝一般，看不到，卻一樣要用心去做。當然，有建設就會有工程「黑暗期」，因之而造成的不便、質疑、紛爭自然不會少，但我們仍認為，對的事就要勇敢做下去，因為機會通常時不我予。   再者，近幾年，金門醫院的表現也讓人刮目相看。不但新添了許多看診科別及先進設備，更讓後送人數大幅的下降。2015年正式成立心導管中心，至今已完成超過150例，這代表至少會有比這個數字倍增以上的鄉親不用去趕那迢迢的轉診之路。在縣府每年編列2億元醫療照護發展基金的挹注下，協助改善醫院的設備和醫護人員的福利，這是全國首例，也讓金門的醫療品質獲得大幅改善。今年，還將有緊急醫療後送專機進駐金門機場，為病患縮短一小時以上的黃金救命時間。這些「攸關人命」的改變，也正是民眾產生幸福感的基礎與源泉。   最後，金門也投入更多的老人關懷與弱勢服務。相較其他縣市，金門的老人服務、弱勢濟助及福利也更加持續而優渥，這當然源於縣府有較優的財政基礎與投資報酬，這些也不是憑空得來的，端賴縣府有序的規劃及穩健運作。坊間也有質疑縣府的臨時用人問題，但事情都要靠人去做，如果本來編制人數就不合理，又不允准在能力所及範圍內「自力救濟」，想確保公共行政及品質無憂，豈不更加令人惶恐？   總之，美好的一年已經過去，更大挑戰即將開始；不畏紛擾困難，我們仍然堅持攜手同心、戮力向前才是最珍貴的成果與資產，更期待新的一年，會是金門碩果纍纍、幸福歡收的一年！

  邁入第11年的2018年金門馬拉松於13日清晨在金門大學開跑，休閒組首先登場，半程馬拉松及馬拉松則於14日清晨鳴槍出發。由於報名熱烈，可謂是「秒殺」的馬拉松賽事，為了分散人潮，特別將休閒組與競賽組分開進行，而在此之前，金門已經因為馬拉松的到來而熱鬧滾滾；機位、旅宿、餐館更呈現爆滿的景象。   10年來，金門馬拉松已經成為金門的驕傲，約莫於每年的10月底詢問金門馬拉松來年盛況的電話就成為鼓舞主辦單位的訊息之一，同時，馬拉松也起了領頭羊的作用，帶動了金門全年度的各項馬拉松風氣；要說金門馬拉松經過了10年的經營能達到今日的盛況，想是許多人都始料未及的。今日或許要談金門馬拉松的成功著實太早，但金門馬拉松10年來的成果及知名度，已然成為選手爭相挑戰的熱門賽事之一，誠然得來不易，特別是更因此而滾動了金門其他路跑、村跑、鄉鎮半馬的運動熱潮，更是足資引以為傲的光榮成果。做為一個極富特色，且受歡迎的馬拉松賽事，我們更希望這樣的精神及成果可以持續的傳承下去，尤其是對於促進金門運動島方面，有更積極而加值的效果。基此，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，健康扎根。運動的目的就是為了健康的身體及充沛的活力，因為馬拉松熱力的感染，已經讓金門產生了此類運動同好的組織或社團，我們以為，公部門應有將其視為施政指標，促其健全發展的必要。特別是從下而上、從入門到專業的組織及推廣架構，務必銜結精準、確實發展，如此，應更有助於形塑運動島願景，讓金門成為一個更健康快樂的城市。   其二，產業加值。馬拉松的發展應該不僅視其為單項賽事，而應將其視為一個產業。因應馬拉松而生的有許多需求，輔導、訓練、器材、規劃、布建、置入性行銷等等，處處都是商機；就算產業規模不足，也不足以妨礙愛好者對其有更深刻的理解與認識。因此，除了在地與特定產業的行銷外，為了讓馬拉松發展得更為堅實，我們似乎應該就其關聯產業進行有計畫的輔導與布建。   其三，強強聯手。一個受歡迎的賽事，應該都有其特色與賣點。傾全力來做好一件事，固然值得嘉許，但在現代社會裡，針對許多賽事或活動的推廣，卻多的是互相加持、強強聯手、各取所需的契機；是以，我們要成就一個好的活動，不獨是自己努力，也可以引進更多的資源共襄盛舉。此節，既是現在進行式，也已有許多成功的案例，不再贅言，惟需強調的是，就此理應有更嚴謹的機制、更大的企圖心，向下扎根、向上發展、多面向擴散才是。   猶然記得2016年金門縣運動會時主題是「動之以恆、點亮金門」，副題為「打造健康島嶼，開創幸福城鄉」；吉祥物是小巧卻活潑的精靈││蒼翡翠，充分展現出「金門島嶼雖小，卻精緻多采」、「天然資源雖乏，卻勤勉奮勵」的特色，此適足以充分彰顯金門對自我的定位與認識，以及對形塑健康運動島的核心價值。   不論如何，我們都希望藉由金門馬拉松的熱度能讓鄉親們有更旺盛、持之以恆的運動風氣，並透過活動與賽事的平台，突破自我、追求卓越優秀的成績。有句格言說道：「戰勝自己是最不容易的勝利。」不論是對於馬拉松或個人，應該都是如此！

  宗族作為金門傳統地域社會的組成，數百年來通過宗祠及其祭儀、族譜編修、共有財產的形成，強化且鞏固了宗族組織，且一直延續到今，成為現代社會極具特色的文化景觀。這種結合有形文化遺產及無形文化遺產的社會生活及其場域，放在世界遺產的標準來檢視，具有傑出普世價值的潛力。   2003年聯合國教科文組織《保護無形文化遺產公約》定義：「無形文化遺產指被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。……且各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關係和歷史條件的變化，不斷使這種代代相傳的無形文化遺產得到創新，同時使他們自己具有一種認同感和歷史感，從而促進了文化多樣性和激發人類的創造力。無形文化遺產是各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式。無形文化遺產是以人為本的活態文化遺產，它強調的是以人為核心的技藝、經驗、精神，其特點是活態流變。」   2016年我國新版《文化資產保存法》第三條所定義的無形文化資產，也指出下列五項：「（一）傳統表演藝術：指流傳於各族群與地方之傳統表演藝能。（二）傳統工藝：指流傳於各族群與地方以手工製作為主之傳統技藝。（三）口述傳統：指透過口語、吟唱傳承，世代相傳之文化表現形式。（四）民俗：指與國民生活有關之傳統並有特殊文化意義之風俗、儀式、祭典及節慶。（五）傳統知識與實踐：指各族群或社群，為因應自然環境而生存、適應與管理，長年累積、發展出之知識、技術及相關實踐。」   因此，從聯合國教科文組織與我國文資法的界定來看，金門宗祠及其祭祖儀式可謂兼具社會風俗、禮儀、節慶（祭祖儀式及其相關社會生活）及傳統的手工藝技能（宗祠建築的傳統匠藝、烹飪祭品的飲食文化、乃至於祭祀官、禮生之傳統服飾等手工藝）兩大類型的無形文化遺產。從16世紀初期起，這些社會生活及其場域已經在金門島上蓬勃發展，即使在1949至1992年的戰地時期，也未曾中斷。這些生生不息的文化，代代相傳，以血緣為紐帶的基礎，建構了社群認同及歷史感，是當代社會文化多樣性的具體表現，在工商社會與信息社會高速變遷下，宗族文化的保存有其價值。   同時，金門的聚落空間構成乃是宗法倫理的具體實踐，「宮前祖厝後」、「不超過宗祠高度」等是昔日族人共同遵守的不成文法則。放在都市計畫、城鄉規劃、聚落保存的角度，重新理解這些空間倫理觀是保存歷史風貌、塑造地域美學的重要方法，具有現實意義。   總言之，自肇始於宋元、發展於明代以來的金門宗族，以及其所建立的宗祠與祭祀禮儀，成為地方社會發展的重要特色。不論是社會組織或空間關係，繼承了南宋朱熹《家禮》、明代《大明集禮》、《大明會典》以來的相關禮制，並進一步在地化及細緻化，建立了屬於地方的文化傳統，這些無形文化遺產的保護及賡續，非常值得重視；而強化研究深度使之成為普世傑出價值的論述基礎，以及推廣古典禮儀，成為尊宗敬族、文化認同的凝聚，進而讓宗族文化成為當代社會不可或缺的核心，是公私部門可以共同努力的方向。

  完全執政已經一年半的民進黨政府，近來除了惱人的黨內惡鬥，二度下修勞動基準法，更引來勞工團體不斷抗爭，民進黨政府似乎正面臨嚴峻的政治危機。   根據多家媒體民調顯示，在勞基法三讀修正通過之後，早已呈現下滑趨勢的總統支持度持續向下探底，對小英的不滿意度上升至六成，但滿意度卻不到三成，且續創新低。   更值得注意的是，小英總統在高學歷、年輕世代、南部基本盤等區塊的不滿意度，更是屢創新高，在被問到與潛在2020大選對手的比較，身為現任總統的蔡英文，竟然輸給朱立倫、郭台銘、柯文哲等競爭對手。   無論從什麼角度看，蔡英文的連任之路確實出現危機，如不設法止血，小英能否順利連任，或將成為2000年後首位無法順利連任的總統，都還充滿變數。   一定有許多人感到不解，何以從2014年以來無往不利，並在2016年完全執政的民進黨政府，竟會這樣快速崩落？究竟何以致之？   就以受到社會高度關注的勞基法修法來說，蔡政府至少出現以下嚴重疏失：   首先，重大政策缺乏延續：勞動基準法修法之所以引起關注，關鍵在於勞基法乃受僱者最低勞動基準，可謂最為核心的國家勞動政策，然而，蔡政府竟然在二年不到時間內二度修法，且一再下修，蔡政府首任閣揆林全下台前不再修法的承諾言猶在耳，繼任者賴清德卻視之為政府的最優先政務，並以最快速度完成再修正，英德政府對重大政策缺乏延續性，可見一斑。   其次，選前選後標準不一：民進黨曾經在2008年失去中央執政權，當時甚至困窘到一度找不到合適的黨主席人選，失去政權的民進黨嚴厲監督執政的國民黨，以勞動政策為例，在野的民進黨就曾提出許多捍衛勞工權益、縮短工時、提高基本工資的政策，按理，在野時的理想與政策，理應在取得政權時加以落實兌現，詎料，蔡政府完全執政後卻將彼時理想束之高閣。事實上，不僅是勞動政策，在其他重大政策上，蔡政府也曾多次出現在野、執政雙重標準的矛盾，不僅背棄了政黨理想，也讓不少支持者大失所望。   再者，社會對話嚴重不足：必須承認，勞資議題是難解的重大公共政策，然而，正因為其複雜難解，尤其需要社會對話。可惜了，面對看法如此分歧的重大政策，蔡政府不思多方對話、凝聚共識，卻以「先射箭，後畫靶」的方式意圖過水，不客氣地說，僅就程序正義來說，此次修法離民進黨始終高舉的正義標準，相去何止千里？   最後，已然忘卻謙卑初衷：平心而論，勞資政策存在相當程度的對立性與矛盾性，原本就難以面面俱到，主政者如果可以提出更為完整的政策說帖，並據實向公眾揭露，社會縱有不同意見，也不至於演變成嚴重的對立局面。最讓民眾難以釋懷的毋寧是，針對勞基法修法，民進黨政府明明嚴重向資方妥協，卻完全不承認，甚至還宣傳修法是在維護勞工權益，全然忘卻小英謙卑再謙卑的提醒。   權力使人腐化，絕對的權力使人絕對地腐化，相信小英總統可以深刻體會，否則，也不會說出「一個政府如果不站在人民的這一邊，人民會隨時把權力收回去」這樣的話，問題在於，政客總是說得太多，卻做得太少，人民渴望有感施政，民進黨政府的施政滿意度，其實，也只有民進黨自己有機會挽救了。

  金門檢方日昨邀集地區檢、警、調、廉及海巡、岸巡、海關、查緝等機關主管舉行聯席會報，針對全面加強緝毒查賄等維護地區整體安定與安寧有關事項，進行廣泛深入研討，集思廣益，決定將自即日起集中力量，齊向毒品與賄選宣戰，意志堅定，不休不止，期以淨化地區，整頓治安，讓鄉親安居樂業，促使金門繁榮進步。   眾所週知，毒品為毒之首。自古迄今，除之不盡，猶若野火，先賢林則徐厲行禁煙，引起鴉片戰爭，日軍侵華，金門淪陷，強迫百姓種植罌粟花，戕害國人同胞。緣此，上了年紀之鄉親，深知毒害嚴重，後患無窮，如今上自總統，下至各級政府，週而復始宣示根絕，除責成各級權責機關依法嚴查嚴懲，莫不信誓旦旦，絕不容許毒品四處流竄，對於毒品零容忍，進而執行查緝機關如火如荼付諸行動，並簽訂兩岸犯罪查緝互助協定，天網恢恢，疏而不漏，執行機關克盡全責，宣導工作未曾稍懈，頻頻揮軍出發掃蕩，手到擒來，成果豐碩亮麗。人民有感，國際矚目。   所憾上有政策，下有對策，以迄於今，貪心暗行者，不惟不見收歛，反而日益猖獗，鋌而走險，見利忘義，顯示不法之輩毫不畏懼一旦東窗事發，身入囹圄，惡有惡報，悔之不及。有人說：人心不古，環境變了，功利抬頭，現實取代一切。茲此金門縣長陳福海倡導推動「品德」教育，倘若人人有德，與人為善，則毒品與詐欺害人情事可望減少，既能治標，久而久之，或可發揮治本之效。    談到賄選事務，可謂家喻戶曉。長期口耳相傳，儼然成為社會大眾茶餘飯後談論焦點。隨著犬年來到，四合一選舉接踵而至，各級檢察機關為貫徹政府澄清吏治，端正選風之政策決心，職責所在，運籌帷幄，因而情治機關聯合進行綿密佈署，全面展開查賄行動，而也大聲疾呼社會大眾，秉持愛國愛鄉更愛家之赤誠，落實選賢與能，為國效勞，為民服務。萬勿以身試法，祇為蠅頭小利，作出不當之決定，將自己擁有之神聖選票所投非人。換言之，選對人，做對事，即是正道，反之，公私無益，得不償失。   無可諱言：選風頹廢，每逢選舉，賄聲賄影，不絕於耳。政府不惜重賞鼓勵檢舉，並對密報檢舉人就其身分絕對保密，保護其生命財產之安全，重賞之下，果有勇夫，仁者無敵，值得肯定。金門民風淳樸，卻也遭到污染，前車可鑑，不再贅述。但願大家以此為戒，並盼有心為民服務之仁人君子，挺起胸膛，但憑真才實力與誠摯之態度，宏觀理念與抱負，實事求是，熱情奮發之初衷精神，爭取選民認同支持信任，惟有恪遵公開公平競爭，不投機，不取巧，戰到最後一秒鐘，將輸贏拋於度外，最為受人敬重。何況法有明載，買票賣票都違法，法律之前人人平等，王子犯罪與庶民同，無特權，無例外，守法最自由，安分最快樂，留個好名聲、好身影，人生才有價值。   綜觀社會目前亂象，源自毒品流竄，賄選盛行，詐騙成風，還有貪污舞弊等等不良因素之影響。所謂：「蝕本生意乏人問，殺頭生意有人做」，正是禍亂之根源。為期長治久安，人人應負起責任，同心合力予以滌除根絕，尤須大家告訴大家，相互惕勵反省，無由置身事外，畢竟警力有限，民力無窮，大家配合支持政府有關機關躍動，併肩攜手行動，金門好山好水好人情又有好德行，招牌光亮若鏡，大家與有榮焉。

    本報載，坊間常常看到自大陸進口未經審驗合格之電動（輔助）自行車於道路上行駛，不但違反道路交通管理處罰條例，又有騎乘上之安全之虞，縣警局因此呼籲車主於購買電動（輔助）自行車時應認明審驗合格標章，並應戴妥安全帽後再上路，而且要遵守道路交通安全規則相關路權規定行駛，確保車輛行駛之安全；而自大陸進口之電動（輔助）自行車於未經審驗合格前不要行駛於道路上，既可避免危害行車安全，亦可免於遭警方之取締。     開放電動（輔助）自行車上路，對民眾而言，不但在交通工具上有更多選擇，對於節能減碳、打造觀光低碳島也有相當貢獻，但金門與他縣市較不同的是，常見未經審驗合格的大陸製電動（輔助）自行車在道路上行駛。此現象係源於海關對離島金門循小三通管道的放寬進口條件；意即民眾只要取得縣府核發的同意文件，便可以自用等名義循小三通管道進口電動機車或自行車，但不得輸運至台灣。進口條件是放寬了，但車輛的審驗機制卻跟不上。再者，大陸與台灣對電動車輛的審驗規範本就有所不同，以大陸市場現規車輛輸入金門，能否通過台灣的審驗標準，自然更在未定之天；為此，本縣道安會報於日前函請交通部准予金門縣政府或授權經濟部標準檢驗局高雄分局金門辦事處審驗本縣自大陸地區進口電動機車或電動（輔助）自行車，並於審驗合格後核發合格標章等，以解決此類車輛合法行駛於道路上的問題。但依據交通部的函復表示，在本地未有人員與機構取得「檢測機構」資格能力，以及具備自有之檢測設備及場地之前，並沒有合法的機構從事審驗與發證的工作。意即此類進口電動機車或自行車只要一落地，便形同觸法；依車輛審驗標準不准上路，卻又同意其進口，本質上便存在矛盾，縱使有部分民眾不使用於一般道路，亦難避免負面觀感。就此，或有人會認為，只要縣府不允准進口即可，問題是進口條件是海關的規定，縣府縱有不核發同意進口文件的權力，但究竟是應顧及民眾的多元選擇及使用權益，還是自囿於現有法令及審驗環境，無視民眾的需求與市場？若站在為民興利的角度，自然是以前者為宜，因為後者仍有望藉由法規與審驗機制的整備，謀求多贏。然而，在實務作業上，卻非想像的簡單。     其一，目前金門電動車輛的市場畢竟有限，且尚有台灣廠家競市，若要依法審驗，首要克服高昂的審驗成本；其次，電動車輛在使用上有安全性的基本需求，因為規範的不一致，更有車行及人員安全的問題。但，我們以為，規定是死的，人是活的；如若金門坊間確有陸製電動車的使用需求，何妨先確立幾大市場通行品牌及型號，並委由授權的合法檢測機構預作檢測，若然車輛型號符合本國規範，自可憑同樣的檢測報告允其進口、車行上路，若然不符規範，則宜以道德勸說其另謀他途，以免觸法。若已完成上項檢測及公告，再據以強制執法，不更站得住腳，且有說服力？也免得如現況般的「左手打右手」，既招民怨，更徒增基層作業及執法人員的困擾。     總之，辦法是人想出來的！在呼籲民眾於購買電動（輔助）自行車時應認明審驗合格標章，以免觸法的同時，更需要有感同身受的同理心及做法，才會讓施政更貼近民心、民眾更加有感！

  地區水資源有限，若遇雨水不足，常常形成民生用水困擾。因此，有關涵養水源的積極作為，必須立刻進行。特別是涵養地下水源應有清楚、目標性的管制作法；如：水撲滿、雨水滲透井、截水溝、海綿道路等等，都要就實務性有示範性的案例，爭取民眾更多的支持與認同。   為解決用水問題，從大陸接水也是因應方式之一。針對大陸接水工程工期進度，陳縣長要求自來水廠要完全掌握；另有關水資源及綠美化區塊的平衡點，也指示工務處、建設處要有一致共識，在金沙水庫下游規劃設置取水站，以使綠美化成果持續並節約水資源。最重要的是希望能教育業務單位取水車勿由農塘取水，以利涵養地下水源。   不只金門有水資源不足問題，全台灣也都面臨到這樣的狀況。行政院長賴清德先前舉行「五缺」的缺水記者會，提出四大改善對策，因目前台灣面臨產業用水持續成長、輸水用水效率偏低、區域水源分布不均以及備援供水質量不足等問題，因此，行政院提出開源、節流、調度與備援四大對策。   若一旦真面臨缺水的狀況，在民生方面，一般民眾不只要面臨限水之苦，緊接而來可能是水費的漲價、地區與地區的水源爭端，甚至地方與地方的搶水戰爭。在工業方面，部分產業的生產用水及石化業的運轉流程，均需純度甚高的淨水，水荒將造成經濟上的巨大損失。在灌溉養殖方面，水荒將造成農作及漁品的耕養期缺水，因而造成成本的增加甚至休耕，直接影響了它們的價格。在休閒育樂方面，河川戲水、垂釣、游泳等遊憩功能勢將大大的降低，諸多不便不在話下。再不正視，水資源缺乏的難題恐越來越嚴峻。   在面臨水資源不足的現況，人人都可由自身做起，並於生活中運用許多聰明用水的作法，如：將非旱季多餘的水引流，打造魚水共生的生態池作為教學、利用雨水引流成為水撲滿用來種菜、澆花為午餐加菜、將洗手時剩餘的水蒐集用來沖廁…等。在有限的水資源下，不但不影響生活品質，更可進一步利用剩餘水資源進行生態保育與水資源教育，將擁有的水資源發揮最大效用。   還有水庫清淤及改善漏水率也必須加強，更重要的是建立節水觀念，水土保持一定要做好，把水的源頭顧好，不要把來自天上的水白白浪費掉了。然而，一般民眾節水的觀念不夠重視，導致水資源大量浪費。   為解決缺水狀況，教育功能、文化涵養、政治手段與實際的硬體改善皆是重要的方法，因此政府應加強水資源管理能力，加強水資源的利用，同時拿出魄力與行動力，也必須有一套長遠的水資源規劃政策，利用科技提升整體用水效率，以減輕未來氣候不穩定性的衝擊，以未雨綢繆應變與面對水資源危機。

  金門縣水產試驗所日前規劃為期3天2夜的「漁村產業經營與創新實務工作假期」，首次結合古崗、碧山、成功、古寧頭4個漁村社區，將在地漁村文化及海洋環境教育融入遊程中，副縣長吳成典期盼藉由與在地居民密切互動及親自動手實作，帶給遊客全新的旅遊體驗，估計創造80萬以上的在地商機。   近幾年來，在暑假期間，亦有旅行社與遊客前往金湖鎮的成功海灘，體驗牽罟的樂趣。以成功海灘為例，該海域綿延約2、3公里長，海灘寬闊美麗，非常適合踏浪、遊憩、戲水。   其實，金門漁業也正面臨資源枯竭、人力老化的問題，但金門漁村擁有的純樸民風、民俗技藝、戰地風情、古蹟遺址等，是發展休閒漁業最寶貴的資源。來到金門的濱海漁村從事休閒旅遊，體驗牽罟、擎蚵、淨灘等活動外，更能親近海洋，認識漁業。並從中了解早期先民資源有限，生活不易，因而更能惜福與感恩，所以這樣的漁村體驗不僅是生活智慧的傳承，更是生活教育的落實。   體認到漁村人口老化、產業沒落的現況，此次，水試所別出心裁尋求突破，與大陸「新天會展團隊」合作舉辦為期3天2夜的「漁村產業經營與創新實務工作假期」，嘗試導入外部力量與社區協會共同建立漁村套裝行程的新模式。   隨著國內外環境變遷及國人休閒與保育意識興起，漁業不再僅是捕撈海洋資源來換取收益的初級或加工產業，而是值得國人參與體驗及深入了解的多元化產業，隨著國人對旅遊需求的與日俱增，海洋休閒觀光也逐漸受到關注，透過傳統漁業轉型休閒漁業經營，永續運用地域資源、漁業文化及在地物產，也為漁村經濟提供轉型的契機。   全台各地的漁業也陸續刮起了休閒風，例如：牽罟、賞鯨、海釣、摸蜆……等，多以各地的地方特色為主。早期，牽罟漁業在宜蘭、苗栗、新竹沿海及離島的澎湖、金門等地極為盛行，但隨著漁業日漸發展，漁撈技術日益進步，沒落的牽罟傳統作業漁法就只有透過體驗來認識了。再加上觀光休閒產業受到全民需求與肯定下，漁業在掌握沿岸海域、漁港、漁村及養殖生產區等各項人文、產業、景觀、生態等資源條件下，以漁業為基礎發展出觀光休憩體驗活動，包括水域的娛樂漁業、海陸交界的體驗漁業及陸域的休閒漁業等。   為推廣漁村旅遊，地方政府、漁會等可與漁業（民）團體合作，結合包括漁村社區、魅力漁港、地方文史、濕地、潮間帶、潟湖及其他自然景觀等資源，辦理漁村漁業產業慶典及休閒漁業推廣活動，發掘更多適合民眾參與之漁村旅遊亮點，藉以引發遊客前往漁村從事深度旅遊的動機，從而引導旅遊業者長期經營的基礎。   展望未來，我們應以更積極的作為，在兼顧觀光發展與生態保育之前提下，能夠增加漁村經濟收益及創造在地就業機會，促進漁村再生與永續發展。

  共享經濟夯，加上鑑於全台民眾飽受霾害空污之苦，便有國內運輸服務業者率先在金門投入首批20輛綠能的電動轎車，正式啟動分時租賃電動車營運，成為全台首家啟動共享電動車服務的業者，並開啟金門推動綠色低碳島政策與共享經濟的新時代。   金門率全國之先啟動共享電動車服務，不論是對在地居民、對旅客、旅遊業誠然都是一樁好事，特別是其租賃價格尚稱平民，在推廣上也能降低一些阻礙，但目前電動車在推動上仍然存在一些「盲點」，這也是在2015年底率先全國，啟用12部電動巴士做為區內大眾運輸與「台灣好行」觀光巴士用車的金門，較能感同身受的。縱然推廣電動車是時勢所趨，各界也咸表歡迎，然而，實務上能否跟得上綠色運輸的理想及低碳旅遊島的願景，則又是另一回事。如何打造一個聰明、彈性、友善且綠能低碳的交通運輸環境，更該是我們關注的課題。   事實上，為順應節能減碳及減緩溫室效應的世界潮流，目前全球主要國家、車廠都已大幅投入開發電動車；但要發展電動車，仍關聯許多領域，例如：電池發展、電動車機構發展、電動車產業發展，以及車聯網發展等等，由此可見，電動車勢將走入「智慧車」領域，並讓產業的需求及發展，更為具體而全面。對金門而言，引進電動車不是問題，如何確保電動車常用、堪用、好用才是實務以及根本上的問題。金門欠缺電動車配套產業是事實，如若只是小規模的試用或共享，自然問題不大，但同樣的也可以試驗出電動車欠缺配套產業支援體系的問題；因為欠缺，所以會浪費更多的時間及心力在待工待料，而非在實務上的營業運作上。就此，民間業者自有其運作機制及考量，就公部門而言，低碳觀光島也不僅止於嘴上嚷嚷，而是要周全其產業環境及配套，並讓使用者敢於使用、樂於使用，才能解決電動車推廣上根本的阻礙及問題。有鑑於此，謹提供以下想法，供有識者卓參。   其一，布建充電站或電池交換站。電動車普及的癥結之一，在於續航力；近年來，電池的發展已有長足的進步，但如何提升其續航力，並讓電動車有如甚至是優於汽油車的能源補充環境，更是應該積極推進的課題。再者，充電站的電源何來？若真要訴求綠色能源，便不該採用非綠色能源的方式充補，才更具有說服力。   其二，打造產業支援體系。汽車產業有一個成熟而完整的產業及價值鏈，這其中有電動車可共用的部分，也有需要新建的領域，如：後勤備料、維修技術、車聯網發展等等。依現況而言，電動車的發展最簡便的自然是依託現有體系，建置需求性的產業鏈，在完善了供給、後勤配置後，推廣起來自然更為容易。   其三，推廣價格必須親民。此節政府已經做了許多，雖然至為關鍵，也能誘使民眾入手，但卻可能因為一個使用或支援上的不便利，而令所有努力功虧一簣。因此，在確保使用價格親民的同時，健全周邊配套、樹立使用價值仍是最重要的，兩者唇齒相依，缺一不可。   總之，電動車是未來發展趨勢，共享經濟也確是當夯的課題，兩者的結合自然可以相得益彰。在小規模的試辦推廣之後，我們仍期盼能有周全的產業配套投入金門電動車的運用，讓低碳觀光島更加指日可待！

  報載：金門醫療在府會與鄉親一致支持下，最近喜訊頻傳，諸如購置美製尖端碎石機，引進診治靜脈曲張優質醫療人力，展開精心服務，澈底解決患者苦楚，不必再飄洋過海赴台求診，大為減輕患者與家屬精神與財力之負擔，風險小、價值大，功效立竿見影，亦且靜脈曲張醫療技術，還獲得國家品質認證，由院長屠乃方親自赴台領獎，創下前所未有之嶄新紀錄，不啻也是用真心為民服務之成果。   誠如縣長陳福海所強調：醫療品質之良窳，社會大眾感受最直接，醫院或主管衛生部門，一旦有服務不周地方，很容易成為褒貶之焦點，因此他由衷肯定金門醫院醫護團隊為金門作出貢獻，以及金門縣衛生局在挹注補助經費與審查工作之負責態度，也期許金門醫院提送計劃務實推動，讓大家看到大戰略思維與成效，衛生局尤其要推動讓大家有感之計畫。又說：對於金門醫療品質之提昇，自己也願意承擔和扮演中央與地方溝通平台，能為當為，期使金門醫療品質持續上昇。但願大家共同努力再努力，早日實現金門醫療「醫師動、患者不動」之服務理想目標，心想事成，大家期待殷切。   有云：「工欲善其事，必先利其器」，回顧金門醫療景況，從無到有，自有到好，點點滴滴，歷任百里侯身入其境，感受深刻，棒棒相接，求好心急。如今看到醫療亮點，正是縣長陳福海念茲在茲施政要務，亟須大家群策群力，再接再厲，積極向上爭取拉力，中央與地方密切配合奧援，俾竟全功。   再以金門醫院購置「心導管」與「磁振造影」醫療器材展開服務為例，即是「人」與「錢」到位，尤以醫療事關專業，人命關天，分秒必爭，救人一命，勝造七級浮屠，兩者缺一不可。諸如在地之醫護人力乃金門醫療之基柱，醫療之底盤，不離不棄，無怨無悔，始終如一，守護鄉邦，令人敬佩。而自台來金之大夫，寧願離鄉背井，捨近求遠，歡喜來，甘願做，活人濟世之精神，難能可貴。換言之，衛生與醫療，一體之兩面，相輔相成，能量滿載，社會安定，人群有福，功不可沒。   日昨縣政府召開寒冬歲末縣務會報，會中縣長陳福海表示：我們是個為民服務團隊，也是有反省之政府，凡三年來，兢兢業業，不忘初衷，還是有些不足之處，一直勉勵團隊同仁，同心同德，要載滿正能量，應為而為，口惠實至，說到做到，更要善用同理心和換位思考，只要不違法，不徇私，透過更好之折衷，協調溝通與反省，以有餘補不足，好事都會在金門發生。詞簡意賅，正中時弊。顯示時至今朝，仍有少數公僕抱殘守缺，不改積習，只是辦公，而未真心做事，或則依法行政，卻未依法辦好，因而面對民意，除了用心，更要真心，易地而處，解決問題，消弭民怨於無形。   金門雖小，問題不少，麻雀雖小，五臟俱全。該有不能少，該去不容留，茲此犬年伊始，殷盼大家少些政治，改革創新，多些經濟，富國裕民，將民脂民膏用在刀口上，將寶貴時光放在國泰民安上，奮發圖強，發揮最大正能量，國家幸甚，人民幸甚。

  渡假勝地墾丁遊客人數近年來呈現雪崩式下滑，近日又有飯店經營不下去，要吹熄燈號，員工面臨失業。業者坦言「遊客減少加上一例一休成本增加，是導致歇業的主因。」在此同時，也有專家指出，自從雪隧通車後，宜蘭的觀光商機無限擴充，溫泉飯店一間接著一間開，潛藏巨大的投資風險，遲早有一天會「被掏空」，屆時宜蘭就會成為下一個墾丁，甚至比墾丁更慘。   關於上述的進行式或未來式，恐怕都是經過「血淋淋」的教訓才換得來的結果，這樣的現象對一個地區的發展而言，更是極為負面性的，不但影響地方發展，更可能讓區域經濟及人口組成發生結構性的變化。尤其是就業機會的驟降、收入的短減，更將直接影響庶民生計；往昔偉大的願景及理想，一夕間成了泡影，再多的託辭都抵償不了人民的損失及負面觀感，孰令致之？或許只是一個政策的更迭，或一窩蜂熱潮的冷卻。傷害並非是不能減輕或避免的，但又該由誰來掌握這個機制，節制失序的發展呢？政府自然責無旁貸，特別是在政策更迭之際，政府理應輔導民間做好相應配套及風險控管，莫盲人瞎馬般的任由危害發生與漫延。   金門也曾有過一窩蜂的投資建設熱潮，甚至到如今還看得到一些「爛尾樓」殘存；對於這樣的現象，我們自然可以將其視為市場自由經濟下的一種狀態，卻不應視其為常態。因為狀態必須經由分析、檢討而避免更壞或惡質化的發展，常態則是視而不見或習以為常，或僅將損失歸諸風險；事實上，這是不太負責任的做法，因為風險源於環境的良窳，而優化更好的投資及生活環境，政府自然難卸其責，更重要的是，對待「環境」要有整體觀，食安、環安、公安、消費者保護等等任何一個環節的脫序，都有可能造成無可救贖或挽回的局面。我們自然可以認為地方政府應該總綰其職，負起責任。但實務上，諸如「陸客不來」、「一例一休」等政策因素，又豈是地方政府能夠力挽狂瀾的？國家政策自然應該有一體性、一貫性，但卻不應忽略因地制宜的重要性，特別是金門的發展與兩岸事務攸關，若不能採行更大的政策彈性，便難免有顧此失彼、坐困愁城之憾，尤其在兩岸關係陷入僵局之際，避免突發事件激發抵制情況，恐怕是最應該優先處理的事了。   據報導，馬政府時代，大陸官方團大多從金門、馬祖中轉赴台參訪、交流；去年520後，官方中轉團大幅減少，只要是到金馬、不赴台的前提下，政府通常不會嚴審資格條件，並予離島縣較大的交流彈性，但隨著突發事件不斷，像世界衛生大會（WHA）、巴拿馬斷交事件發生後，政府便揚言調整兩岸政策，首要就是嚴審大陸人士來台，特別針對官方團。以去年海峽論壇舉辦的「金廈遊艇旅遊峰會」為例，單純的旅遊活動，且未中轉赴台的行程，隨行的廈門市台辦副主任謝永福便被「卡關」無法來金，這對於往來兩岸彷彿「走灶咖」的金門而言，無疑是項警訊，我們實不願因為兩岸間的意識型態較量，而折損了多年的交流成果，波及已然「水到渠成」的接水工程，以及各項推展中的民生合作事務。   總之，不連貫的政策，最先遭殃的通常是人民，政府自應在落實政策前「瞻前顧後」，降低人民的傷害，而非慣性的歸諸大環境，反更令人無所適從，有害施政威信！

  年前金門縣政府推動修正「離島建設條例」公聽會，金門各界踴躍參加，並提供許多寶貴的意見作為日後施政的參考。此次公聽會，縣政府針對地區學校招生、國際醫療、地區用水用電、與大陸經貿合作等多元面向提出各項方案。依據「離島建設條例」規定，加強落實離島建設基金的推動，本次離島建設基金的核定是基於金門第四期（104-107年）綜合建設實施方案的經費，本縣以「永續觀光幸福宜居島嶼」為整體發展目標，利用金門的優勢條件，發展具永續性的產業，改善金門的社會經濟及生活品質，打造金門成為新型態的低碳幸福宜居島嶼。   國家永續發展委員會認為只要對金門永續發展有利之項目，皆能予以通過，而金門縣第四期（104-107年）綜合建設實施方案中所列項目均是推動地方永續發展的規劃。由此可見，這些年來縣府用心經營與建設，尤其在陳縣長之正心正念與宏大的施政理念下，給予金門的未來發展相當明確的定位，相信在縣府帶領下，結合地方力量，全力規劃加強建設，定使金門邁向一個嶄新的里程碑。   金門縣推動地方永續發展及綜合建設方案已實施多年，且成果斐然，但為使更為精進、突破思維、創新發展，除能堅持金門永續發展的建設理念外，尚需參考世界各國對離島建設的模式，如夏威夷、關島、峇里島、濟州島、芭達雅…等，並結合金門特有的閩南文化、戰地文化、僑鄉文化及自然生態，建設金門成為好山好水的全方位國際觀光旅遊勝地，讓金門成為世界獨具特色的現代化島嶼。同時也在生態環境的基礎上，以永續發展的建設思維和行動，建構優質自然文化環境，邁向健康活力的島嶼社會。讓金門地方社會在整體環境變遷發展趨勢中，達到政治、經濟、社會、文化與自然生態平衡穩定的互動與發展，將金門建設成為一個足以適變自如的生存環境。   除此之外，我們更希望未來金門之永續綜合建設方案能繼續以具體有效的行動策略，提昇民眾生活品質，使成為優活的金門；極力推行基礎與公共建設，展現海島生態之美，發展成為生態的金門；善用人文與自然資源，發展精緻生態旅遊，使成為優質觀光的金門； 建立金廈互利互容、和平交流的良性發展空間，使成為兩岸共生共榮的金門。   為了達到金門成為永續島嶼的目標，繼續推動地方永續發展委員會之機制，作為擬訂地方永續發展的策略規劃行動團隊。同時也為了讓居民了解永續發展對金門的重要性，鼓勵民眾積極參與投入，共同推演出最佳的發展願景，建立執行、追蹤、評估與反饋機制，真正落實永續發展的策略行動與目標。   相信以新的視野及宏觀的理念關注金門的未來與檢視施政，並以誠信的態度、嚴謹的道德規準推行與實現永續政策，定能在全球化的潮流下，提昇金門的環境優勢條件，使之成為兩岸中繼站，實現『讓兩岸認識金門、讓金門走向世界』的目標，使金門成為全球獨具風格的永續島嶼。

　金城鎮實施12年的「環保多用心、垃圾變黃金」資源回收摸彩活動，於日前終止，並於4日上午10時假鎮公所三樓會議室，抽出最後一批幸運得獎者，鎮長石兆瑉表示，自配合本縣垃圾送台省焚化，全縣一體要求全面破袋檢查，實施垃圾分類已是全民共識，和義務，遂有改進為「多元資源回收」的方案推出，並自107年1月1日起實施。 　石兆瑉鎮長表示，「多元資源回收」計畫中的方案規劃包括：一、社區資收站：由里辦公處或社區申請資源回收站，居民可將回收物交給回收站，一定數量後，回收站可自行變賣，其金額歸回收站公費運用。二、自行變賣：由民眾自行蒐集資收物，自行載運至回收商變賣，其金額歸變賣者個人或團體所有。三、無償回收：公所夜間各路線維持行駛，但民眾投放資源回收物，不再發給摸彩券或兌換幣，是以無償方式辦理。四、有償回收：凡民眾持有指定項目的回收物，送達金城鎮資源回收場回收者，依項目、種類、價值等給予不同回饋，其回饋方式為縣民卡「電子儲值式」，民眾可依其儲值多寡，兌換相關用品或幣值。 　我國於民國91年7月3日公布「資源回收再利用法」，於其第一條條文即開宗明義指出，立法之目的係為「節省自然資源使用，減少廢棄物產生，促進物質資源回收再利用，減輕環境負荷，建立資源永續利用之社會」。法規架構分為總則、源頭管理、運作管理、輔導獎勵、罰則，以及附則等六章。內容以「對於物質之使用，應優先考量減少產生廢棄物，失去原效用後應依序考量再使用，其次物質再生利用，能源回收及妥善處理」之原則持續推動資源回收再利用，並明定「中央主管機關及中央目的事業主管機關（包含農委會、衛福部、內政部、科技部、經濟部、教育部、交通部、財政部及國防部等），應依權責制定有關減少資源消耗，抑制廢棄物產生，及促進資源回收再利用之政策及法令，並付諸施行」。   　綜觀本計畫及各國相關立法精神，無非希望藉由國內外事業廢棄物管理經驗，因應未來事業廢棄物管理課題，協調目的事業主管機關透過「整合資源回收再利用推動」、「訂定各類事業廢棄物減量率與再利用率」、「強化源頭減量工作」、「積極推動資源回收再利用」、「提供經濟誘因，促進業者投資」、「強化資源再生市場機制」、「健全事業廢棄物再利用基線資料」、「加強教育宣導及資訊系統」及「加強研發工作，導入創新做法」等九大策略之執行，減少資源使用，促進資源有效循環利用，達成事業廢棄物產生量最小化與資源回收再利用最大化之目標。 　且不論相關立法之立意及金門現況，乃至環保等事項，我們以為，處此地球村之今日；處此金門垃圾亟待解決之今日，不管是為自家家園盡一分力，或為地球盡點心，「垃圾分類」、「資源回收」、「資源再利用」，應是不容回頭且應持續之生活方式，更是日後我們重振金門、建設美麗新金門之不二法門。希望相關單位應從各方面著手，使此種生活模式成為良習美俗，且為論。

  縣文化局於106年九月起，斥資新台幣600萬元進行內部空間整修，為期三個月，打造全新的閱讀環境，並取名親子館。日前熱鬧辦理開館儀式，與會家長、學子大手牽小手以辦喜事的心情參與。縣府參議許寬勉鄉親多看書多學習，以提昇文化水平。   原文化局南棟兒童館，由於設備老舊、空間不敷使用，為營造更好的閱讀環境，文化局斥資新台幣六百萬元打造全新的空間，並於入口處掛上「親子館」招牌，重新開館當日與會貴賓一同揭牌下，宣告正式對外開放。活動現場當天一早即吸引許多親子到場等候，迫不及待入內，搶先體驗一番。文化局也說明，整修過後的空間規劃有益智遊戲區、資訊檢索、平板電腦體驗區等，並針對不同年齡層分齡分流。一樓以○至十歲以下小朋友為主，二樓則為青少年閱讀區，主要針對十歲以上之青少年。局長呂坤和也宣布，未來民眾一次可借閱十本書（原來一次可借五本）。   在現今的電子網路時代，電視、手機、電腦、網絡成為主流性媒介，且影響了每一個家庭的情境下，更不可忽視兒童的文學閱讀，如何讓孩子在優雅而快樂的氛圍中，享受文字的營養，接受美的薰陶，獲得知識與智慧？從提供舒適的閱讀環境、選擇適合的閱讀圖書，以及相關的輔助道具，甚至還有家長們的陪伴，尤其在歐美國家、台灣地區以及香港等地，「親子閱讀」已成為一種文化現象，一種早期教育的最好方式，它是讓兒童快樂的語言遊戲，同時也是親子間的心靈交流。 　　營造適合的親子閱讀空間， 一直是文化局努力的重點之一； 在用心設計下，透過空間的改造，讓環境升級與設備的更新，已經讓親子閱讀從軟體到硬體，都變得更為繽紛多元。除了顧及兒童的身體安全，以及考量兒童在認知與發展行為等方面的使用需求，才能量身定做孩子專屬的閱讀空間，同時也要滿足兒童活潑、好奇的特質，使空間寬敞，採光良好，動線順暢，尚需加強軟體的書香氛圍，讓更多的父母願意帶小朋友來這裡，親子們共同打開一本書，共享閱讀的美好時光。 　　「愛閱讀的孩子不會變壞。」現今我們擁有一處是和親子共讀的場域，親身體驗閱讀與書籍的魅力，透過閱讀、口述與分享，讓孩子們在親子館內，或坐或趴自在地翻閱著喜愛的書籍，培養閱讀習慣從小做起，徜徉在豐富的書海天地中，陪伴孩子探索知識與認識自我。   而縣文化局於107年將擴大閱讀節活動，自一月至十二月為期一整年，並規劃一百八十一場活動，平均每月會有兩至四場針對不同節慶、季節、親子等活動，希望藉由多元豐富的閱讀推廣活動，吸引鄉親走入圖書館享受閱讀的樂趣，讓浯島書香滿溢。

  迎接新的一年，各縣市競相舉辦跨年晚會，這也是國人年終最主要的活動之一。但值得一提的是，2017年最後一天，卻遭逢近3年最嚴重的空污；在全國77測站中，有42站達紅色等級、27站達橘色等級，每小時濃度最高值超過55微克／立方米的測站更高達68站。元旦起，北部空氣品質將逐漸恢復正常，但高屏、馬祖及金門地區仍為紅色等級，中部及雲嘉南則為橘色等級。   對於這樣的訊息，許多人就算是見怪不怪，也會在捫心自問，「該怎麼辦？」空氣是生命元素，受污染的空氣對有心臟、呼吸道及心血管疾病患者、孩童及老年人而言，無異是不定時炸彈，何時會產生致命性的影響，沒人說得準，但終究沒有絲毫的好處。而我們所能做的，除了計畫性的「境內降排」外，也僅能建議國人減少體力消耗活動及戶外活動，必要外出應配戴口罩，具有氣喘的人可能需增加使用吸入劑的頻率。可想而知，這般消極的作法，成效是有限的，但也好過什麼都不做。南台灣幾處空污「紅害」熱區，小朋友們甚至得每天緊盯著環保署的空氣品質預報，才知道自己能不能好好的上一堂體育課；如果連健康的呼吸都成了奢求，很難想像我們還能留什麼給下一代。有論者以為，台灣從缺電危機到霧霾爆發，背後定是存在許多不合理的能源政策；但就如此，改弦更張終非一夕之功，「對症下藥」才能有好的結果，特別是在我們根本「拖不起」的時候。   金門的空污程度雖然不輕，但較之台灣還有內部污染源要處理的狀況，似乎相對單純許多。也就是說，金門的污染物主要來自境外，特別是中國大陸；而恰巧近期大陸的嚴重霧霾也時有所聞，根據去年底發布的PM2.5觀測圖，大陸大部分區域皆超標嚴重，甘肅、寧夏、青海一帶更是直接變「黑洞」，超出尺標可監測範圍，空氣質量指數AQI為999破表。對於空污的防制，大陸自然有自己一套更具強制力的防制手段，但時至今日，似乎也只是治標不治本。而與大陸一衣帶水、近在咫尺的金門，空污防制絕對就是兩岸共同的事，更不會是只是在嘴上「拜託」便能克竟其功的，因此，面對金門時不時的「紅害」，我們以為還是要有內外兩手策略才行，切莫因輕忽懈怠，而忽略了其對民眾健康及環境的長期影響才是。   對內，開辦國民運動中心。金門不缺運動或活動場地，卻應就室內的運動機能及場館進行規模性的統合管理；我們應該讓更多的居民能在一處特定的空間裡便能享受到多元化的運動服務，並針對各時段、各年齡、各業別的族群開辦屬於他們的運動或保健課程。先保有安全的運動或活動空間，便能立即、有效的降低空污造成的危害。   對外，投入兩岸空污防制。行政院雖於去年12月14日迅速通過空氣污染防制法修正草案，也針對行動方案明確訂出數項指標性政策目標，但到底空污防制就不獨是台灣自己的事。防制境外空污同樣刻不容緩，金門就此具有「先行先試」的利基及條件；如果兩岸事務窗口能就此達成共識，亦不失為多贏策略。   總之，任何時刻對於空污防制都是「現在進行式」；我們勢必無法如大陸般的採取各種強烈手段實現「奧運北京藍」、「G20杭州藍」，所以，只能更加反求諸己的實事求是，務求還給鄉親們更為健康的空氣！

  依據縣府的統計，截至106年11月底止，本縣六十五歲以上老年人口，計有1萬6,707人，約佔全縣總人口的12.17%；換言之，本縣的高齡化社會已來臨，並引發老人新的需求與問題。因此，縣府在老人福利推動也提出因應對策與措施，期建構完整之長期照顧體系，確保失能者能獲得適切的服務，增加生活能力，提升生活品質，以維持尊嚴與自主高齡友善城市。   高齡化社會是國家及各級政府都必須積極面對的課題，針對老年生活的照顧、就業市場、消費市場等領域，勢將逐步展開一場空前的銀髮革命；再者，高齡化社會通常還伴隨少子化問題，因為老人福利的需求愈來愈多元而迫切，年輕人、政府、社會對此的負擔也將愈來愈重，是以，這已經不是未雨綢繆的事，而是迫在眉睫的議題。金門歷來就有較優的社會及老人福利政策，對此，更不應等閒視之。   事實上，縣府為減輕家庭照顧負擔，除了提高現金津貼及補助外，在照顧老人生活方面，也積極的發展照顧服務支持體系；目前便有簽約的居家服務員從事居家式照顧失能老人居家服務。另外，還提供獨居老人的送（共）餐服務，建置「獨居老人緊急救援系統」等等，讓社會照顧體系遍布每個角落。當然，除此之外，長者的精神生活也不容忽視；金門家庭教育中心便訂有樂齡學習工作計畫，結合地方資源，共同營造尊重長者之社區文化，提供多元學習課程及環境，豐富銀髮族健康快樂的中、老年生活，建構「健康、快樂、幸福」的終身學習平臺，達成「快樂學習，忘記年齡」之核心目標。   以上種種，我們認為都是必須且持之以恆的，建構友善的高齡化社會，仍是政府目前重要的工作之一，也是建構「幸福家園」的基礎工作，但對於所有軟硬體的工作及目標，還是有許多精進的做法及空間，畢竟高齡化社會的友善程度，並不直接取決於資源的多寡，而是能從中串接、創發更多元的資源。也只有在積極實踐「幼有所長、老有所終、壯有所用」的前提下，才能真正成為樂居的幸福家園。基此，謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，建構樂活環境。在先進國家裡，老人的晚年生活不獨是就養而已，而是要令其融入社會群體，成為社會中被需要的群體。我們不應將照顧老人視為負擔，而是要為老人設想其發光發熱的時機及空間；如指導學童學習、給孩子講故事，就算只是在遊樂場旁維持秩序、聆聽歡快笑語，都會比老人們「侷限於室、面對電視」強上許多。要創造這般的老人樂活環境，幾乎不用多花經費，只需要更多的同理心與用心。   其二，創發老人產業。老人都有各自的問題及需求，但共通的都是索然無趣的度日；實際上，老人家的消費力並不輸給年輕人，況且他們還有更多的時間去消費；別以為端坐在粗獷慓悍的哈雷重型機車上，都是些年輕肌肉男，其實，哈雷機車顧客的平均年齡為52歲。如若我們能針對高齡者的需求創發更多服務，甚而形成產業規模，對老人、對年輕人、對社會俱是多贏策略。   總之，照顧老人不是傳統的百依百順和生活服侍，更非給錢了事，想要長保身體健康，心理要先健康起來；協助老人獨立自主，令其發覺自己生活的意義與價值，是每個人早晚都得認真面對的生命課題！

  一元復始，萬象更新，今天又是新的一年開始，回顧過去，策勵將來，點滴成果，值得珍惜。期盼大家再接再厲，不分族群，不分黨派，集中意志，智慧與力量，同心同德，為國為民，攜手併肩向前行，造福社會，再創新猷。   際此世事多變，政府安內攘外，仔肩繁重，任務艱鉅。蔡英文總統上任伊始，即曾期勉國人相互惕勵，齊以「謙卑、溝通」之誠摯態度，化異求同，同中化異，言猶在耳，記憶猶新，所憾者，僅以立法院審查政府重大政策或議案為例，儘管政黨政治，各有屬性，各有立場，各有堅持，乃屬常態，但國難當頭，百廢待舉。唯有大公無私，實事求是，才有助於興利除弊，如今口水氾濫，吵個不停，內耗不已，徒增浪費社會龐大資源，算起總帳，平民百姓受苦，人心喪失，輸掉一切。因而《溝通與謙卑》事事順遂，公私加分，社會祥和，民之所望，眾所樂見。   欣見今天舉國上下都有不同類型之慶祝新年活動，證諸大家心中有中華民國之國家，再看金門地區，自縣政府至鄉鎮公所分區舉行升旗典禮，鄉眾響應熱烈，到處青天白日滿地紅國旗迎風飄揚，年來在中央地方一條心，府會聯手，鄉親大眾和衷共濟，奮發圖強，克服許多艱難困阻，一切施政依循《計劃、執行、考核》行政三聯制，順序進行落實，交出不少親民、便民、利民服務成果。   綜觀縣長陳福海團隊同仁袍澤，一本初衷，秉持《正心正念，孝道治縣》而到《慈悲無敵人，智慧無煩惱》，再到《即知即行，知行合一》之服務理念，歷時三載，所謂《三年有成》，無論硬體或軟體建設，雙軌並重，全面推動，雖然有得有失，有褒有貶，未能盡如人意，然而念茲在茲，不忘信守諾言，毋負鄉眾囑託，得之不驕，失之不餒，建設金門，繁榮地方之職志不變，仍將加快腳步，早日達成接水、接電與大橋竣工理想目標，此時此刻鄉眾殷切期待犬年水到渠成，不愁缺水，電到金門大放光明，大橋通車，金門願景更上層樓。   一年之計在於春，一日之計在於晨，以下三點淺見，還望大家共勉：   金門是國土福地，大家要愛它、護它、惜它，助它、讓它不污染，不走樣變調。人人知道，金門曾經扭轉國家乾坤，功在國家，因而對於曾經為金門發過聲，流過血汗吃過苦，共同與金門鄉親併肩造福人群之仁人志士，都是金門之摯友、恩人。而更祈盼賴揆早日兌現垂愛金門之承諾，促使醫療升級等事項到位，嘉惠全民，金門幸甚。   無可否認，金門之理想願景，由於資源有限，而助力與拉力在人，緣此，但願大家是非明辨，一齊躍動，謀定而後動，不抱殘守缺，不因噎廢食，一步一腳印，不偏不倚，行正走穩，相互肯定，相互鼓勵，不自暴不自棄，不自欺不欺人，不譁眾取寵，面對問題，解決問題，正本清源，肅貪防弊，杜絕毒品，除惡務盡，維護治安，人人有責。   教育乃百年樹人之大計，既是施政之首要，品德教育更是教育之重心，亟盼全面落實，大家講好話，做對事，走正道、德到、身到、心到、面面俱到，放下一切，心繫眾生，與人為善，肯施願捨，有德必有鄰，利己利人。      有國才有家，新年新希望，但願國運昌隆，國內整體經濟欣欣向榮，人民安居樂業，並祝福大家萬事如意，闔府安康。

    來自廈門的「中國新天國際會展企業公司」員工一行87人，近日在金門縣水試所員工的導覽下，浩浩蕩蕩走進已有430餘年歷史的古寧頭北山蚵田，一睹「海上兵馬俑」的壯觀地景，同時也在北山出海口撿拾來自對岸的垃圾，在和煦的冬陽下，共度一個不一樣的境外假期。     體驗式的旅遊一直是旅遊商品中很特出的一塊，看似將一級產業（農林漁牧業）三級化（觀光業、服務業等），實則為計畫性、目的性的群體行銷，如若再加上「客製化」的因子，市場的「餅」就能做得更大。此回，金門縣水試所的「漁村產業經營與創新實務工作假期」活動，一則讓來自兩岸三地的鄉親朋友們齊聚一堂，品嚐美食、選購農特產品，展現金門漁村欣欣向榮的一面，二則除了擎蚵體驗之外，也讓遊客協助清理海漂垃圾，傳播海洋環境教育觀念，讓漁業能夠永續發展；此舉，縱非創舉，亦屬難得，但如何將這樣的機制發揚光大，甚而成為一種新的產業模式，應是值得深入探討的課題。     事實上，前述的旅遊形態早就盛行於歐美先進國家，如常見的「鄉村遊」，大陸則具象的稱為「農家樂」，並將定義為以城郊農民家庭為依託，以田園風光和別有情趣的農家生活為特色，吸引民眾來此休閒度假、觀光娛樂、體驗勞作的一種新型旅遊活動。從消費者的立場而言，遊客在農家田園尋求樂趣，體驗與城市生活不同的鄉村意味；從經營者的角度來看，農民利用自家院落所依傍的田園風光、自然景點，以殊異於都會旅遊的形態吸引遊客進行旅遊性的消費。就整體而言，這樣的消費樣態存在新鮮感，也在開發體驗經濟的市場，但相對的，這也同樣存在品質良莠不齊或品質無法保證的問題，且令其規範化的難度，還會大上許多。基於這般概念及需求，我們認為有必要積極的啟動相應的規範及作法，讓這體驗旅遊樣態有機會萌芽，進而茁莊。基此，謹提供以下面向供各界參酌。     其一，特色品牌運作。古寧頭的特色產業之一，就是石條式牡蠣養殖，不過因為這樣的養殖方式非常辛苦，比較少年輕人會加入，可能變成夕陽產業，但導入特色化旅遊後，便有機會可以讓漁村重新熱絡起來，相對的也會創造年輕人更多的就業空間與機會。然而，要令其運作起來，首要便需確立特色品牌；走品牌之路，便要先從檢視自我的優劣勢做起，梳理核心價值，建立群體服膺的信念，方有機會確保品牌不墜。石條式牡蠣養殖對許多人或許是新奇的事，也蘊含著在地綠色食材及經濟的價值，但要產業化，甚至將其規劃為旅遊景點，包裝為套裝行程，便要服膺許多規制與管理標準。誰來輔導從業者成就這套管理及標準，便是關鍵所在；或產銷班，或異業結盟，或有計畫的人才訓練與環境培育，就絕非僅是「曇花一現」的活動而已。     其二，產業鏈的建置。完整的「鄉村遊」或「農家樂」是要讓遊客吃有地方特色的農家風味餐，住青瓦木屋的農家房舍，玩鄉村民間的文藝節目，讓遊客得到的應不僅是一次旅遊，而是一種記憶、經歷與文化的收穫。因此，我們似應有更多的資源投入農漁村的基礎建設，並藉由品牌化的運作將其「盤活」，創收休閒旅遊產業的碩果！