社論
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打造金門成為全方位的自行車島
台電金門塔山發電廠為響應金門低碳島計畫,同時促進地方鄉親的身心健康,以及推廣慢活運動觀念,日前辦理一場109年度「活力塔山‧點亮金門」敦親睦鄰自行車活動,約有四百位民眾參與,一起騎鐵馬享受20公里的追風樂趣,從中騎出快樂、騎出健康來。 無獨有偶的,教育部體育署今年辦理「騎亮臺灣-票選最讚亮點自行車路線」,金城鎮的「環鎮自行車道」榮獲最佳亮點車道,也即將在10月31日配合辦理領騎活動,並宣示進行一系列自行車推廣活動。目前自行車活動之所以會比較盛行,似乎也和交通部訂定2021年為「自行車旅遊年」有關,為此交通部還特別在日月潭向山遊客中心舉辦「2021自行車旅遊年策勵營」,讓產、官、學界針對自行車環島路網規劃、國際自行車賽事、鐵馬旅遊活動等主題,進行多元交流。 的確,自行車活動是健康、旅遊兩相宜的選項之一,對許多自行車友而言,挑戰各地的自行車道,尋幽訪勝、品嚐美食,和當地車友進行交流與聯誼等等,皆具有無比的吸引力,交通部也因此設想出「從生產、旅遊到生活,打造台灣自行車島」的計畫,希望至少藉由自行車環島路網的建置與優化,運用賽事及旅遊的手段,極大程度的促進健康與旅遊的直接關聯,並為當地縣市、城鎮創造更多的觀光財。這樣的立意著實甚好,特別是在講求健康養生與旅遊休閒並重的當下,這般的訴求也的確能吸引特定的族群「逐車道」而來,為地方創造可觀的收益。然而,我們也理解在此之前,還是存在一些條件的。其一,至少要有吸引人的自行車道;其二,完善的安全措施、運輸服務配套;其三,當地車友圈鏈結及技術交流;其四,如能搭配主題性的活動,增益附加價值自然最好。以上種種,以金門而言,便有很大的進步空間;甫結束的縣議會臨時會,便有議員連署「建請縣府妥適規劃環島自行車路線,並完善其設施,以利民眾休閒遊憩,促進金門深度旅遊觀光」的提案。 平情而論,金門地區道路叉路密集度,居全國之冠,但道路狹窄,自行車行進其間,安全問題的確必須優先考慮。為此,金城鎮已率全縣之先建置了環鎮自行車道,並獲得不少好評,但與此同時,也凸顯出在金門自行車運動推廣上,整體軟硬件建設缺漏的問題。例如大家都希望車道可以寬一點,以保障行的順暢、舒適和安全,但如何取得用地便是棘手的老問題,尤其必定還會涉及行道樹保護與生態保育等等環節,要開展「環島自行車路線」的確不是件簡單的事,而且旅遊用與比賽用車道還有不同的等級要求及養護標準,金門可以達致何種程度與目標,短時間內恐怕難有定論,因此,我們若要爭搶「2021自行車旅遊年」的觀光財,或許只能先從現有的車道著手,進行必要的優化及升級工作,並輔以適切的產業行銷及發展配套,爭取車友及市場的較大認同,至於「環島自行車路線」還是必須從長計議,或在短期內將其轉化為全縣現有自行車路網的「規範檢視」專案;先發現問題,才能針對問題並解決問題。 總之,以金門的環境及生態特性,或有機會打造為好玩、友善、專業的自行車島,但在此之前,我們還是應該致力於扎根工作,不但要在硬體上逐步趕上,學校、社團的自行車社輔導及車友的專業養成,亦要同步落實才是!
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投放人工漁礁 永續利用漁業資源
為改善漁場環境,培育漁業資源,縣府在近期於復國墩海域劃設漁業資源復育區投放人工魚礁。縣府於107年度積極爭取前瞻計畫建設經費2,500萬元,發包辦理復國墩海域劃設漁業資源復育區投放人工魚礁工程,以該港外25公頃海域為規劃範圍,將投放三種不同功能的人工魚礁,並將依法劃設人工魚礁網具類漁具禁漁區。 自古以來,人類就從海洋中獲取魚蝦貝類作為食物,生活在海邊的人們更是靠海吃海,而為了捕到更多的魚,有一些漁民非法使用高壓電、炸藥等大規模殺傷性武器來捕魚,這些掠奪式的捕魚方式,已經使近海漁業資源因過度捕撈而急遽衰退,海洋資源岌岌可危。除了掠奪式的捕魚方式造成漁業資源嚴重衰退,海水的水質惡化也是造成近海漁業生產力下降的重要原因之一。 以復國墩為例,復國墩海域為優良岩岸漁場,盛產紫菜、虎螺、石狗公、黃魚、石斑和鯛科魚類等,在解嚴後,大陸漁船越界捕魚嚴重造成資源枯竭,大陸漁船以電拖網、刺網和蟹籠在此海域捕魚,雖然海巡單位強力取締,但仍時有大陸漁船侵擾,為加強漁業資源保護與復育,當地漁民屢有建議,希望在復國墩設置人工魚礁(保護礁),以阻絕大陸漁船入侵並成為漁業資源復育區。 人工魚礁的投放在世界各國行之有年,投設時都會審慎考量水流、溫度、深度等因素,確保海洋生態環境;人工魚礁投入海底後,礁體提供海中生物生存的空間、避敵的場所,形成新的食物鏈,並可改變海底地形,經由海流攪拌沉積於海底各式營養鹽類,提升浮游生物的繁殖孳生能力,進而營造良好人工棲地生態及培育水產動植物資源等目標。 本國的人工魚礁自1973年開始大力推動,迄今已逾三十年,所投放過的礁體類型及地點甚多,所投資的經費亦相當龐大,但其實施成效亦已普遍受到地方政府及漁民的肯定及歡迎,這也是人工魚礁之所以能夠持續推動的主因。而海洋漁業資源的復育已是全球各國政府的共識,除了積極劃設海洋保護區,推動限漁措施外,種苗放流及投放魚礁成了幾種政府可以採用的復育魚源的方法,政府多年來亦不遺餘力在推動,其中魚礁工作受到漁民的認同,也發揮沿岸規定範圍內禁拖的保護效果。 此次的投放工程中,以復國墩港外25公頃海域為規劃範圍,並投放三種不同功能之人工魚礁,包括田字礁、藻礁、保護礁等。眾所周知,許多人工魚礁的投設目的,主要針對已經損毀的海洋漁業資源進行增補。然而,設置人工魚礁創設良好的棲息環境,僅是漁業資源保育工作中的一小環,除此之外,更應從減少對資源之捕撈壓力、增殖漁業資源及建立國人保育觀念等方面予以著手,並應在凝聚共識的同時轉化為實際行動,才能讓漁業資源的培育及保育工作得以永續。
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中華郵政評估與縣府共構跨境物流中心
縣長楊鎮浯日前率相關業務單位主管拜會中華郵政,雙方研商加速在金門興建郵政物流大樓案,為此中華郵政將用一個月的時間評估「興建規劃與期程」,將會以金門利益為優先考量,共同推動金門跨境物流合作,創造有利條件以吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉,創意商品能在電商找到廣大兩岸市場,打造金門做為兩岸貨物運輸樞紐站,為本地產業骨幹創造新的契機。 按《海峽兩岸郵政協議》,廈門、金門同為兩岸郵件封發局,為協助中華郵政在金門地區發展郵件物流中心,縣府去年已讓售縣金湖鎮市港段16筆土地興建郵政物流大樓,配合建置兩岸郵件封發局、郵政進出口貨棧、保稅倉庫及一般倉庫、關郵檢協同作業機制,結合金廈海運快遞及金廈兩門對開郵路的多元發貨管道,吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉,發展面向大陸市場之跨境電商,打造金門成為兩岸及亞洲的物流中心。 中華郵政物流大樓土地興建計畫,於土地所有權移轉登記後三年內必須取得建築執照,目前已逾一年半,將在後(111)年2月屆滿,因建照取得有一定程序,該土地取得後,因為經濟大環境不斷變化,中華郵政也一直在思考欲達到雙方最好的效益,因此會談中決議,中華郵政需於一個月內完成評估興建計畫,並請金門縣政府適度展期在時效性上保留彈性,讓雙方達成雙贏的局面。 「兩岸物流海運快遞專區」是楊縣長任內重要政策,盼透過專區建置帶動金門經濟升級,海快專區以出租土地與建物提供海運快遞貨物專區業者經營業務,近期依法定程序將評選最適廠商;現階段海快線路已趨成熟,金門已具有口岸優勢,能夠吸引進出口商進駐,縣政府也該扮演更積極的角色,推出並爭取更多的政策誘因,引導民間力量投入。金門在進行大物流產業鏈中,郵政是其中一部分,招商過程中華郵政的投資會讓該專區有固定客源、貨源,金門的利基在於「距離短、趟次多、速度快」,這與郵政的小型郵包特色接近,樂見該專區未來若能成形,大陸貨物運送至金門,或者金門貨物運送至大陸,時間將可省下一半,結合海空運輸業者,協助國內產業拓展對外業務,建置前端物流集貨、末端物流配送服務機制,提供全方位解決方案之三方物流服務。 過去高粱酒和觀光撐起了金門的黃金時期,酒類商品有著經濟循環的限制,而觀光除了受季節、景氣影響外,也受非正常消費市場因素所影響。發展跨境電商物流產業,是當下縣府之主要政策,透過此平台,能將金門的產品推銷至全球,創造商機與附加價值,增加就業機會,繁榮地方經濟,成為金門除了觀光與金酒之第三產業。跨境電商就是把傳統貿易碎片化,變成少量與多批次的運送,經由通關與快速遞送到客戶手中。物流的速度決定電商的高度,電商能夠在全球蓬勃發展,物流服務的支援確實功不可沒,特別是跨境電商,事涉國際通關及商品檢驗,其程序順利與否,更是會影響電商交易。金門縣政府在原有兩大主軸觀光旅遊服務業及製酒產業下,積極推動大健康及跨境電商物流產業,希望運用電子商務的力量,將金門的優質產品推上國際市場,讓金門的店家能透過跨境電商平台做全球的生意,吸引世人目光。 得天獨厚的地理區位、日新月異的資訊科技與潛力無窮的大陸市場,是孕育電商物流產業的絕佳條件,跨境物流商機日趨龐大,利用金門緊鄰廈門及福建沿海海西之地理優勢,配合成熟的電子商務平台及物流配送作業,金門可作為兩岸轉運樞紐,各國發往大陸的電商貨物及大陸出口海外及台灣的電商產品,亦可至金門集結轉運,使金門以建構兩岸跨境物流轉運中心為目標,科技發展是趨勢,善用優勢、把握趨勢,帶動在地商貿、航運、物流等相關產業繁榮發展。
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人民保姆精進為民服務 亟需大家配合支持
眾所周知,警察工作任務特殊,素有人民保姆之美譽,亦即有人住居之地方,則有警政組織之設置,上自中央,下至基層警勤區,官等不同,工作則一,警政一條鞭,統歸警政署指揮調派運作,並受各縣市政府行政首長督導,遂行除暴安良社會治安,業務龐什,任務艱鉅,動態與靜態兼而有之,夙夜匪懈,無役不到,備極辛勞。 僅以金門離島為例,現有設籍人口已經突破十四萬大關,流動人口持續上昇,然而警政員額編制,只有區區三百人,不及澎湖縣三分之一,扣除內勤與輪休警力,實際執行社會治安動態勤務之警力猶有不足。換言之,員警一人,要為四百多位民眾服務,由於設籍人口有增無減,警察服務能量相對增加,治安無假期,週而復始,勞怨不辭,大家應該心存感激,多予鼓勵配合支持。 在歷任警察局長上下合作無間,將士用命,縱橫協調配合密切,投入大量心力,經常躬親走入社區,參與治安座談,聆聽民意心聲,博採治安獻替,諮詢線報,洞燭機先,揮軍出發,屢建奇功,治安績效卓著,輿評反映良好,一致咸表警政團隊是個有組織、有紀律、有效率之團體,對金門社會治安都有貢獻。 金門不斷在成長、進步,因應社會變遷,警察工作一直不斷進行角色與執法方式的調整;社會多元化,警察同仁,除了執法之外,更要有一顆服務的心,才能因應現代社會對於執法同仁的要求,唯有警察同仁一直不斷在精進,在各項指標上都表現非常好。才能在既有基礎上,力求精進落實,與團隊成員群策群力,並在各級長官指揮督導之下,齊向不法宣戰,再接再厲,維護社會治安,以確保社會大眾生命與財產之安全。 無可否認,社會結構改變,犯罪手法翻新,此前全國路口安全大執法,金門地區在為期一個月期間,取締違反道路交通安全108件,數字會說話,顯示少數人心存僥倖,求便搶快不良交通安全習慣未改,即使政府公開宣告執法時段,依然充耳不聞,照常〈酒駕、超速、人行道不減速慢行〉,公然挑戰公權力,例如酒駕肇禍致人於死之案例,誠然不如大家告訴大家,以此為鑑,記取血淚教訓,遵守道路交通安全規則,不酒駕、不超速,保己也保人,大家安全。 警政革新,服務至上,頻在改善服務態度與應對技巧下工夫,警政署頃於八月間開會,研商警察教育精進改革作為,決議協助警察專科學校挑選實務師資施教〈柔話術〉,從各地遴選二十一名具實務經驗督察長、偵查隊長、派出所所長、交通分隊長組成〈教授團〉,由警專整理課堂內容,編寫統一教材,全面推動〈柔話術〉,增進警民關係與情誼,集中力量,打擊犯罪,檢肅奸宄。 警力有限,民力無窮,茲此世事亂紛紛,社會紛紛擾擾,治安工作倍加重要,而今而後,維護道路交通安全、反毒、打假、反詐騙、反滲透、反破壞等等,仍是維護地區整體治安與安全之重點,亟需大家時時警覺,處處留心,事事謹慎,發現可疑立即與警方聯絡處理,俾期先知先制,消弭影響治安與安全因素於無形。
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請世人尊重金門為永世和平島
金門縣議會9月臨時會以「為鄉親籲請世人尊重金門為永世和平島」訴求,請全民響應「全民簽名運動」,嚴正表達金門人「止息戰爭,共享和平」心聲,目前正由金門府、會推動簽名中。縣長楊鎮浯也表示,最近兩岸關係緊張,金門站在兩岸最前線感受最明顯,而兩岸軍演頻繁,唯一經歷過戰爭的金門,和平更是鄉親所期待。 縣議長洪允典指出,當前兩岸對峙、藍綠惡鬥,不僅讓百姓對國家信心動搖,更讓地處兩岸臨界的金門面臨嚴重威脅,發起萬人簽名表達金門拒絕再次淪為戰場的心聲,並期許朝10萬人簽名的目標努力。目前縣府響應支持,透過各鄉鎮公所、社團展開「全民簽名運動」,初估已有超過1萬人完成簽名。 不久前,馬英九基金會舉辦「國家不安全研討會」,前國安會秘書長蘇起即指出,台灣安全繫於北京一念之間,不在美國或台灣自己手上。已有犯台能力的中共何時出手,如何出手,是「教訓」還是「解決」無人能預測。他強調,台灣不安全的三根源,包括美國心有餘力不足、中共蓄勢待發及台灣外鬥內也鬥。他提醒,目前樂觀派認為中共「顧全大局,重視經濟發展」故不會輕舉妄動,他希望樂觀派沒有誤判,若誤判,「台灣就gameover(遊戲結束)」。 俗話說:「兵凶戰危」,台海風雲最近幾個月來詭譎多變,隨著台灣、美國在政治上的交流與軍事上的互動越來越熱絡,在美國國務院次卿克拉奇訪台之際,竟有18架中國人民解放軍機擾台,解放軍空軍的大殺器「殲16」也首次出現在台灣防空識別區,美國擴大對台軍售,央視新聞10月11日報導,近期中國國家安全機關組織實施「迅雷-2020」專項行動,依法打擊台灣間諜情報機關滲透破壞活動,解放軍多兵種聯合立體渡海登陸演練近日在福建、廣東多處海域同步展開,10月13~17日,解放軍在福建古雷半島附近海域進行了密集高強度實彈軍演,著實讓人擔心兩岸間可能發生的軍事衝突,似乎一觸即發。 看到這樣緊張的態勢,怎麼不叫久居「戰地」的金門人抓狂,金門因為兩岸對峙,從民國45年到81年之間實施戰地政務,加上民國38年以來的軍事管制,前後歷經40餘年的軍事統制。其間經歷古寧頭大戰、八二三砲戰、九三砲戰、大二膽戰役等不下數十場,一直到六十七年中美建交,六十八年元旦起才開始停止「單打雙不打」,之後開放大陸探親、旅遊,兩岸開始展開交流,2000年開始金廈小三通,金門人才慢慢走出戰爭的陰影。 也可以說,在金門三、四、五年級生都曾在砲彈陰影下過活,生命曾遭受戰爭威脅,所以在他們的潛意意裡,對戰爭的可怕是記憶猶深,談起兩岸同根同源、同文同種、血脈相通,誰還願意再走回到過去的對抗世紀? 戰爭沒有勝利的一方,只有失敗的雙方;戰爭,沒有勝利者,只有倖存者。也因一段昇平之後再歷「台海危機」的覺悟,除了軍方還在說「勝利」外,金門民間對於古寧頭戰役、八二三砲戰,不再「慶祝」,避開「大捷」,不講「勝利」,統一取得「紀念」的共識,後來在八二三砲戰五十、六十周年的各種活動名稱也多止於出現「紀念」一詞,就是希望以中性的名詞取代,消弭對立,增加認同。 論語顏淵篇「子貢問政。子曰:足食、足兵、民信之矣。子貢曰:必不得已而去,斯三者何先?曰:去兵。子貢曰:必不得已而去,于斯二者何先?曰:去食。自古皆有死,民無信不立。」可見孔老夫子也厭惡戰爭,就兵聖孫武也說:「夫兵者,不祥之器,天道惡之,不得已而用之,是天道也。」「聖人,不執偃兵,不執用兵,兵者不得已而行。」 在「遠離戰爭、追求和平」已成人類普世價值的當下,無法漠視、不能遺忘的,仍是戰爭!金門人要求遠離戰爭,追求永久和平,因為金門人絕大多數都體驗過戰爭的可怕,「戰爭無情,和平無價」,只有和平發展,才是兩岸同胞的福祉。
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戰地文化景觀 保存 轉譯與創生
從20世紀中葉起,金門是國共對峙、世界冷戰的前線基地,在1954、1958年間的兩次臺灣海峽危機中,廣為世界媒體所報導,並與東西德的柏林、南北韓的板門店齊名。一直到今天,在世界上,金門仍有很高的知名度。從這樣的觀點來看,金門本身是一個品牌,我們如何擦亮這塊品牌,非常重要。 而這個品牌的核心內容之一,就是戰地文化景觀。戰地文化景觀的多樣性高,從防禦目的之各種碉堡、據點、坑道,到精神教化的莒光樓、「毋忘在莒」碑碣,一直到軍人消費市街、特約茶室(八三一)等,它呈現了國際地緣政治、國族對抗的大歷史,也和軍民同島一命、相互依存有關的小故事。 發展觀光首先是客源的設定。戰地文化景觀一方面可以吸引昔日於金門服役、不同年代、年齡層的退役軍人,讓他們可以帶著家人重返當年駐守的戰地;一方面可以吸引國際及大陸觀光客,體驗東亞冷戰的歷史場景。如果通過更好的保存計畫,得以更完整的轉譯、詮釋、活化利用這些戰地文化景觀,那麼金門可以和南北韓38度線的非武裝軍事區(DMZ)一樣,發展出不同層次的文化觀光。舉例來說,安保觀光是一種吸引國人,特別是青年到金門,體驗國防安全的重要性,以及了解不同世代對捍衛自由民主體制的付出。又如療育觀光,金門海岸或山丘上的據點、營區,多半位於險要之地,那代表這個環境有著相當好的自然景觀;同時也因為金門綠化的成功,這裡的生態多樣性高,也成為賞鳥或認識植物的環境教育基地。再來,也有和平觀光之目的,讓參訪者看到昔日的史蹟,了解到和平的價值,這也是推動戰地文化旅遊的一個政策目標。從戰爭到和平,金門付出過許多代價,這些故事十分動人,也應該讓世人了解。當然大眾觀光也相當重要,對於一大部分只是抱著新鮮感來到這裡的遊客,我們所提供體驗式的大眾觀光服務系統,如戰地飲食文化、獅山砲陣地的砲操表演等,加深且強化他們對金門的印象。 對於金門獨特的軍事歷史,在軟硬體方面,均有加強與提升的必要性。在軟體的方面,金門縣文化局、金門國家公園長期已經投入了相當多的資源,進行包括戰爭史、戰地生活、軍民口述歷史等基礎研究;學術界出版的專書、研討會論文集也相當多。這些內容,已經有一部分被展示在古寧頭戰史館、八二三戰史館、俞大維紀念館、胡璉紀念館、瓊林民防館等,成為遊客認識戰地金門的入口。戰地史蹟相關的研究,也成為民間自發性組織,他們提供了很多的第一手發現,也對戰地文化景觀的保存有很大的助益。 在硬體方面,由於精實案之後逐年撤軍,近年來據點、營區的釋出愈來愈多。一方面私有土地還地予民的要求,一方面是公有土地再發展的課題,一方面則是戰地文化景觀保存與活化利用的考量,這些不同的需求,若無好的計畫或政策,就會陷入保存與發展之間的對立,一不小心,也會喪失金門原有的特色。 是故,「分級治理」是現階段非常迫切的工作。也就是透過價值評估,對於戰地文化景觀進行「型態分類」、「價值分級」,區分出不同類型的個案之等級,並以「保存」---可以成為歷史教育、環境體驗的場域;「轉譯」---可以成為植物園、旅宿、露營區、社區文化展示園區等活化利用;「創生」---各種地方創生有關的商業經營模式,如特色餐廳、酒吧、新創產業園區、再生能源分散式電廠等。這樣一來,「分級治理」可以讓不同條件、不同價值的戰地文化景觀找到適合的發展方式,同時結合軟體,才能讓金門成為一座「說故事的島嶼」。
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願景金酒
由於消費族群改變,再加上軍公教年改影響銷售,今年,又受到新冠疫情影響,金酒營業額大為縮減。因此,金酒公司日前在縣議會提出未來因應策略報告,除將輔助去庫存化,及激勵市場外,也將如何開發新族群,及針對台灣兩大通路商,列為努力方向。 面對此變局,金酒公司在銷售方略上,將做微幅調整,因應新冠疫情影響,做國內及大陸行銷總盤點。未來努力投射到大陸市場,尤以大陸北方市場,至於國內行銷規模,及行銷項目將逐一檢討,不符行銷效益的,會斷然處理,不會再將行銷,投射到沒有經濟效益的地方。 尤者,因應旅遊型態的改變,金酒公司將配合縣府一系列觀光措施,已擬訂兩年觀光工廠計畫,讓來金觀光客,除體驗戰地文化風光外,在產業方面也能體驗金酒和培養親子情感,並促進金酒銷售、深入瞭解金酒公司,建立金酒品牌認同及忠誠度。進而預定明年推出大學品酒社,尤以金門大學為目標,提供必要酒具、酒器及品酒師,到校輔導,形成品酩金酒風氣,並培養種子擴散到社會,在不同職場對金酒之認同,甚至三年後辦理大專盃品酒比賽,形成年輕對金酒的認同度,也為台灣市場注入一股新活力。 顧名思義,金酒觀光工廠這個當令之辭彙,係指「以休閒為目的之酒類環境,使購買者能參與、瞭解、體驗或學習與酒類產業,或其衍生相關的活動」。法國早於西元十世紀時,即由法國的教會,開創了莊園觀念,係指擁有葡萄園並自製葡萄酒之莊園,將自製之葡萄酒,交由酒商或由自己裝瓶販售外。更重要的是,並結合農業旅遊推動地方觀光,以優良之製酒技術、產品以及優美之莊園景觀,結合成重要之遊憩資源。在亞洲方面,日本之「地方酒莊」,也是一種結合地方特色酒、觀光資源等品酒、旅遊之知性活動! 易言之,金酒觀光工廠就是一種提供休閒、酒類之悠閒生活環境,讓參與之顧客參觀釀酒廠、參加以酒為主的節慶,或是觀看相關之酒展。此種以提供休閒之生活環境,參與、了解、體驗或學習與酒類產業,其所衍生相關之活動,就是觀光酒廠之願景。它除了是以酒味的節慶,或酒展以增加知識內涵的深度外,更是結合農產品,與自然風光的觀光型態。 誠哉斯議,我們願為此願景共襄建言:首先是觀光酒廠,除了打造傳統歷史和金酒文化外,更思考增加一些酒類副產品,以期吸引更多的潛在消費人群。再來是應增加促銷活動,以拓展消費和打造品牌知名度。促銷活動對產品之推廣和促銷等功效,已是學理和實務之肯認,因此若能在此方面用力,則願景金酒,指日可待!
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完善共融公園 建立共榮新家園
金門往「福利縣」目標再邁開一大步,縣府規畫在全島打造5座0-99歲鄉親運動休閒的共融式/親子公園,其中3座最快在1年半內完工。楊縣長強調,這些友善、安全的多功能新公園,將成為大、小金門的新亮點。 據報導,縣府規畫的5座新公園是金城莒光湖共融式公園、金湖湖幼共融式公園、金門烈嶼習山湖共融式公園和金沙親子公園、金寧親子公園,目標是提供大人和小孩的遊戲、運動休閒及親子互動場所,同時兼有地景生態,也可成為打卡推觀光的好地方。 事實上,現在大家談到兒童遊戲場印象中大多是罐頭遊具與破碎的休閒綠地,精緻一點的,則有連鎖店體系的遊樂場。但不論是那一種樣態,稍微有點年紀的朋友應該都會發現,現在的遊戲場在質和量已經有了急遽的轉變;以前的遊具或許比較簡陋,但參與者在其間展現的蓬勃笑容與堅實情誼,卻是翻倍的;至於商業化的遊戲場,在以往訴求的更是特定族群,其立基於村里社區、顯揚在地情感的機能亦是無從比擬的。但曾幾何時,我們周遭的遊戲場或許變多了,但卻更細碎了,更加形同「雞肋」,這可能與現代人休閒生活型態的轉變攸關,但也代表著在地情感與關聯性的日趨淡漠;當我們對立足的土地不再關心了,便很難尋回推動在地改造與前進的「默契」,也直接造成了更多權管部門的「便宜行事」。因為關注及使用率低,所以「有就好」取代了「要更好」,現下的社區鄰里更因此充斥著許多樣貌一致、功能類同、養護馬虎,卻美其名為社區共融點的遊戲空間。或許把孩子往哪裡一丟便能解決某些人的某些需求,但更大、更重要的需求卻被掩蓋了,實為目標錯置。 的確,大多數的人都會認同「遊戲場」是兒童發展的重要環境。在遊戲場當中,孩子們聚在一起,他們自由奔跑、跳躍、創造、想像並建立人際互動;在遊戲、玩樂的過程中,孩子們相互學習模仿、發展各種感官與認知能力,認識彼此之間的相似與相異之處,學會尊重與包容,是每個孩子,乃至成人都應該學習的功課,但現代化的腳步是不可逆的,也因此更需要我們放慢腳步、彎下身軀傾聽更多的聲音及需求;基此,以多元友善環境、都市空間美學和自然感官體驗為設計主題,規畫提供不同行動能力、身心狀況及年齡層民眾,來使用安全、多樣的遊戲設施及空間場域的訴求便被凸顯出來,人們也終於發現遊戲場缺乏無障礙環境設計,遊具的選擇也沒有考量到身心障礙或特殊需求兒童的需要,使得他們及其家屬身影在「遊戲場」逐漸消失的事實,「共融式遊戲場」的概念與需求於是應運而生。 「共融式遊戲場」觀念在歐、美、澳洲等地已行之有年,亞洲包括韓國、新加坡、馬來西亞及香港等,也受到這股風潮影響,開始逐步建置「共融式遊戲場」。台灣則是台北市自105年起,率先推動「Play for All」政策,帶動其他縣市陸續跟進,成為我國推動共融式遊戲場的先驅。金門如今「起步」,看似有些晚,卻無礙於期待其彰顯更多的在地特色,發揮更好的在地凝聚及社造機能,畢竟童年只有一次,保障所有兒童享有平等的遊戲權益,不容打折扣,而我們的家鄉也亟需標誌性的物件及參與,並藉此建立共榮(融)的新家園!
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螢火蟲的保育與推廣
林務所在本月及11月,分別於植物園森林遊樂園區以及烈嶼后宅社區各舉辦一場「螢火蟲爆米花電影院」活動,以及辦理一場「金門植物園大陸窗螢幼蟲野放」活動。藉由觀賞影片、參與實際活動,以及透過專家解說和螢火蟲野放,帶領地區民眾了解螢火蟲及其與棲地環境的關係,更盼望能夠恢復金門植物園往日螢光熠熠的美麗景象。 時代進步,人類活動頻繁,導致我們所生存的環境產生許多破壞或污染,這些都將對生態環境造成立即性的負面影響。由於螢火蟲具有棲息於無光害,水質良好的濕地、溪流,以及湖泊的生物特性,也大多棲息在無使用農藥、無光害、人為汙染少的中低海拔地區,因而成為評量水質良窳之生物指標,亦被視為是良好生態環境的指標,因為這些螢火蟲的棲息地,一旦受到人為破壞,或因人工帶來的衝擊,或是被山溝排水、河床設施不當整治與農藥的大量使用,還有水汙染引起的環境惡化,因種種汙染及干擾,螢火蟲數量就會大幅下降,甚至消失殆盡。 據媒體報導,長期復育螢火蟲的台灣大學昆蟲系教授楊平世曾指出,全世界螢火蟲種類約有兩千多種,台灣有六十多種。過去處處可見的螢火蟲,卻在都市開發、農業發展下,變得越來越難見到,於是復育螢火蟲成為重要的生態指標。而螢火蟲對棲地的要求極高,除了良好的活水和適宜的濕度、喬木、灌木和水生植物的高度及密度,也必須考慮周詳;而水池的深淺、底質,都會影響螢火蟲幼蟲的生存。然而這些都需投入一定的時間與人力,想要復育螢火蟲,首先就要營造出適合螢火蟲繁衍的棲地,沒有詳細規劃及維護,就沒有資格談復育。 本縣林務所自105年啟動「金門植物園螢火蟲培育計畫」,在金門植物園建置螢火蟲復育區,也採集地區分佈的螢火蟲進行保種培育。為了保護珍貴的螢火蟲棲地,縣府和螢火蟲復育團隊藉由推動友善農法,提供農民生態補貼,改善田間生態。同時,也將廢棄營區改造成螢火蟲保種中心,希望藉由人工飼養來增加螢火蟲的數量,並將部分螢火蟲送到台北市立動物園昆蟲館飼養,以分散風險。 近年來,金門陸續推動螢火蟲復育計畫,而這小小螢火蟲就像是生態大使,映現著土地的生態化,螢火蟲同時也像是社區助手,可協助地區發展觀光。諸如台中的東勢林場就是知名賞螢地點,很早就推出賞螢小旅行;高雄那瑪夏則是新興的賞螢區,多年前,有一周姓部落族人就開始推動賞螢活動;阿里山光華社區在政府協助下,推動賞螢活動,吸引許多遊客前去。這些例子,都是螢火蟲帶來的經濟效應,也讓社區有了轉型動力。 民眾的生態保育意識日益增強,政府推廣螢火蟲棲地保育,同時也規劃螢火蟲系列活動,盼大家共同保護生態棲地、復育土地,把純淨的環境歸還給大自然,有朝一日,讓螢光點點的美景再現。
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建構共融式/親子公園 營造地景生態遊憩
金門到處有綠地,各社區雖然有許多陽春簡易式的罐頭遊具設施,長期以來缺乏完善規劃良善的休憩設施,但是隨著法令修正與設備老舊也造成公共安全疑慮,破碎的休閒綠地早已不符合鄉親的需求。因此縣政府重視整合各方意見,自去年起進行縣內共融式及親子公園的規劃,定調在乳南營區藝文特區基地建置縣級共融公園,同時也在五鄉鎮規劃與社區、學校整合,並結合當地特色建置公園,已匡列經費,在分區分級、資源統整運用的概念下,每個鄉鎮設置一處共融、親子公園,希望可以營造一個讓零至99歲的民眾,安心遊戲、運動休閒、親子互動,更有良好地景生態兼具的遊憩好場所,給縣民更好、更健康、更活力的幸福島嶼。 縣長楊鎮浯指示各鄉鎮推動共融式\親子公園,考量應具教育、文化、休憩等多元功能的發展,多方面符合五鄉鎮使用需求建置,在審慎評估比較多處備選方案的地景環境、鄉親可及性及區位利用性後,才擇定了這五處合適場域,以縮短城鄉發展差距,分別為西半島的「金城莒光湖共融式公園」、東半島之「金湖湖幼共融式公園」及烈嶼的「烈嶼習山湖共融式公園」;金沙與金寧親子公園,則分別位於「金沙國小」校區前後兩區之綠地空間及「金寧中小學區」東南側,與校園空間相結合的概念下設計開展計畫,未來各區設施建置,將採分階段、低開發及環境共融方式進行,為各鄉鎮打造共融式的親子公園,其中金城莒光湖、烈嶼習山湖共融式公園,以及金沙親子公園最快在一年半內就能完工。 透過全島既有設施資源盤點,其中以藝文特區最受矚目,因其地處金門本島中心點位置,交通便捷,幅員開闊,現址場域地形變化及生態多樣,地下軍事坑道密集,且整體地景地貌保有戰役史蹟風貌,設定美術館、圖書館、親子休閒館、地景公園、共融公園等設施服務機能,以「公園中的圖書館、森林中的美術館」為目標,搭配現地地景特色融合佈設;建築空間運用採資源互補、多元機能及環境友善設計理念,融合地景地貌,適切配置量體,不以空間使用最高效能為優先,以保存珍貴的軍事坑道遺跡,保有屬於金門特有的戰地元素及記憶,能讓鄉親在戰役公園散步時,也能走進圖書館、美術館之藝文場域,更能讓親子一同使用融合地貌景觀設置之共融式公園及親子活動之室內外休閒場地。 在共融式公園設置完成前,目前於各聚落的罐頭式兒童遊樂器材,未符合衛福部頒定兒童遊樂器材的遊樂設施管理規範,各鄉鎮優先檢討損壞或使用率太低的兒童遊樂器材,協請鄉鎮公所協調拆除。未來共融式親子公園規劃建置應該著重於增進平衡感與肢體動作、鍛鍊孩童之專注力、手眼協調等能力的遊具;為維護孩子及民眾們參與使用遊戲場的權益,建議將想像力轉化為基地手作創意,導入遊戲場的設計中,更貼近不同孩子及鄉親的使用需求。 因應金門的人口結構逐步改變,朝著高齡化社會邁進,也讓金門整體人口結構呈現高齡化、少子化等,這也意味著公共建設及開放空間服務能力與性質也必須要隨之跟著調整才行。民眾對於共融式公園的想像,針對不論老少、身障者都可以使用,在無障礙的部分需求更顯重要,對於公園的動線、鋪面等在無障礙、共通、共融性的要求標準應更加強,配合金門自然生態、環境等元素,讓更多童趣、動物性的元素加入,營造在地化特色,對長者、弱勢、幼童不分族群友善的共融式公園,提供不同行動能力、身心狀況及年齡層民眾,參與使用遊戲設施之機會及空間場域,金門是多族群共生的社會,更是一座重視人本精神的包容島嶼,樂見打造友善公共環境的遊憩願景。
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老人整合門診 醫療服務昇級
金門縣政府為照顧銀髮族群之權益,方便老人看診,頃與衛福部金門醫院合力推動「老人整合門診」,期讓長輩能夠得到更好之醫療服務,往後長輩就醫,可以選擇最適合之「老人整合門診」,透過單一門診,解決想要看診就醫科別,有此措施,堪稱創舉。 有鑒長期以來,鄉親看診就醫受盡苦楚,尤以急重病症常常需要轉診後送,台金兩地跋涉奔波。地方各界竭力敦促中央有關部會改善後送交通機種,由原來「直昇機」,改為長駐金門「噴射機」,搶時間、趕路程,對於分秒必爭急重症患者,無疑多了一分保障。於今縣政府與金門醫院有志一同,辦理「老人整合門診」,就事論事,大家按讚。 金門是高齡化社會,推動設立金門部立醫院長輩綜合門診,以建構更為周全的整合照護服務體系,列為施政重點,金門醫院配合政策,自去年5月起開設老人整合門診,由具有老年醫學專科資格的醫師負責第一線看診醫師,並結合復健科或神經科專科醫師、藥師、營養師、長照個管護理師及相關專業人員等,組成專業照護團隊,為高齡者提供周全的評估治療,避免長者重複用藥,減少多科就診奔波與等候,讓長輩就醫時能更省時、更方便,同時透過整合服務,也可提升醫療品質。 金門醫院老人整合門診目前由醫療團隊負責門診收案,每週2診次服務,並將於10月起增加至每週3診次,凡65歲以上有多重慢性病、多科就診、多重用藥、不明原因衰弱等問題的長者,皆可經由網路或現場掛號來院就診,由主責醫師進行初次周全性評估,如符合需求,將依據個別狀況進行專科會診,由長照個管護理師進行需求評估並收案,持續於老人整合門診追蹤、整合用藥與醫療資源,並與個案及家屬討論後續治療方案。 正因如此,大家齊心協力,循序漸進,醫療狀況向好發展,今昔對比,目前金門醫院醫療陣容能量,日有進步,凡此種種,真該感謝全體醫護群策群力,犧牲奉獻,醫衛機關密切協調配合,分工不分家,畢竟醫療靠醫院,保健靠衛政,兩者一體兩面,各盡所能,力道加倍,能量加大。 時代不斷進步,人人注重衛生保健,緣此,職司衛政主管機關同仁仔肩非輕,任重道遠,隨著人事更迭,縣衛生局新任局長日昨佈達宣誓接篆視事,新人新政新希望,論其專業與歷練,結合離鄉背井,遠自台灣來金服務醫護袍澤,同心同德,醫病也醫人,造福眾生,功德無量。至盼院局再接再厲,積極向上爭取,為金門地區醫衛昇級共赴事功。 「醫療」與「衛政」兩大服務工作,服務無止境,有人住居之地方,則有醫衛問題需要解決,雖然目前每週只有三診次老人整合門診,但金門醫院表示:未來將持續以完整之專業團隊,並透過專科之整合到全人照護之理念,讓長者獲得完整而有效率之醫療與照護品質,進而增進長者身心健康與生活品質,以達到照顧長者之目的,真誠加熱忱,讓人有感,還望再接再厲,一齊為金門醫療昇級打拚,不成不止。
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讓金門馬成為運動旅遊新亮點
受到新冠肺炎疫情影響,自2008年開辦以來備受跑友喜愛的金門馬,為了配合、落實國家整體防疫政策,以及維護選手與鄉親健康,在今年大年初二第一次縣府防疫會議中宣布停辦,成為國內第一個因疫情停賽的馬拉松。 雖然跑友們都能理解停賽是為了落實防疫,但不能參與賽事也難免失落遺憾,因此,縣府忍痛宣布停賽的同時,也同步宣布了諸多配套措施,包括報名費全額退費、免費協助寄送報名禮、協助跑友辦理退票退款事宜、今年已報名的跑友優先報名等措施,配套措施得到各界好評。 還好在全體縣民一起努力下,金門始終維持零確診紀錄,也於今年7月順利完成搶灘料羅灣的活動,證明金門在疫情可控的狀況下,有能力舉辦大型活動,事實上,自宣布停辦今年馬拉松賽事以來,主辦單位即著手進行2021金門馬拉松的精進與規劃事宜,日前,縣府並由楊鎮浯縣長親自宣布2021金門馬將在明年1月16日、17日重返賽場,大會除了保障2020金門馬完成報名者可於10月16日下午6時起優先報名,同一時間也將開放全球網路報名,報名網址:〈www.sportsnet.org.tw〉。 除此之外,在主辦單位規劃下,2021金門馬還有以下亮點: 一、優化賽道,減少幅度較大的坡度,提升參賽舒適度,讓每一位跑者能再創個人最佳紀錄。賽道會經過金門慈湖、榮湖、太湖等美景,讓跑者用雙腳飽覽金門風光。 二、採用德國高準確性計時系統及一次性號碼布晶片,節省晶片在鞋帶綁上及拆除時間。 三、特別與國際知名品牌ASICS(亞瑟士)品牌合作,選派專業選手擔任金門馬拉松配速員,協助跑者創佳績。 四、2021金門馬拉松續與立榮航空合作,提供跑者最完整的貼心服務,更與金門當地多家飯店、民宿、租車業者合作共襄盛舉,解決跑者們預訂機票、住宿、當地交通等問題。 五、週邊服務再進化,結合新媒體應用,成立賽事官方粉絲專頁,即時解決有關賽事相關疑問。 2021年就將進入第13屆的金門馬拉松,不僅已經成為金門年度最重要的體育盛事,也是華人圈頗負盛名的馬拉松比賽,歷經2020因疫情而停賽的波折,我們期待2021金門馬能夠重返榮耀。 近年來,國內外興起運動旅遊(Sports tourism)的風潮,就是將體育賽事與觀光行程進一步深化結合,藉體育賽事之舉辦,吸引選手、家屬規劃觀光行程,讓體育活動與觀光行銷成為正向循環,運動觀光已然成為國內外發展快速的旅遊型態之一。 深具特色的金門馬拉松正是典型的運動旅遊,金門馬拉松是金門最具代表性的體育活動,除了參賽選手,也相應增加不少來金遊客,縣府團隊必須一起動起來,將金門馬拉松當作推介金門觀光的重要活動,讓金門馬成為運動旅遊新亮點。 進一步說,縣府更可配合季節規劃適合的體育活動,比如暑假期間辦理的搶灘暨兩岸泳渡活動,量身訂做套裝觀光行程,打響金門體育觀光的招牌,讓運動旅遊成為金門觀光產業的重要支柱。