正月初五在習俗上是「迎財神」的日子，許多店家和公司行號會選在這一天一早鬧鬧熱熱的「開工」、「開市」。但在今年農曆期間，卻發生了新型冠狀病毒武漢肺炎事件，讓原本歡樂的年節氣氛多了一層憂慮。   目前，除中國多省，包含日本、泰國、韓國、台灣、美國、新加坡、越南、法國、澳洲、尼泊爾、馬來西亞等地，均有確診病例，武漢肺炎已蔓延擴散至國際。而2020金門馬拉松原定2月8日、9日登場，相關準備工作一切就緒，惟近日武漢肺炎疫情加劇，隨著春節人流恐有擴大之虞，縣府除積極配合中央防疫政策，持續注意疫情變化，考量武漢肺炎疫情嚴峻，在防疫優先的前提下，正邁入第13屆的金門馬拉松賽事忍痛停辦。   據媒體報導，武漢肺炎一開始的症狀跟流感類似，例如發燒、發熱、咳嗽、有痰、喉嚨不適，嚴重一點會出現呼吸困難、肺炎等症狀。如出現這些症狀的14天前，有前往武漢、鄰近地區旅遊；或是跟有這些症狀的人接觸過，都建議戴口罩就醫診斷，並告知醫生相關旅遊史和接觸史，協助醫生判斷。   此一冠狀病毒引發的武漢肺炎，疫情爆發至今仍無法掌控，確診病例持續上攀。根據中央流行疫情指揮中心公布，日前台灣確診已有7例境外移入嚴重特殊傳染性肺炎確定病例。防疫中心呼籲，有慢性病、有症狀的民眾請戴口罩；進入擁擠、密閉空間、有感染風險的地方（例如醫院），請戴口罩。   適值防疫關鍵時期，操之在我的部分，就是努力做好防疫工作，並期待疫情控制能朝向往好的方向發展。疫情嚴峻，防疫優先，望各位理解並支持中央與縣府的作法。 而未來一週民眾陸續開工、開學，應做好個人手部衛生與咳嗽禮節，如出現發燒、合併咳嗽等類流感症狀，請戴口罩至鄰近醫療院所就醫，依醫師指示服藥並落實生病不上班、不上課等措施，降低病毒傳播的機會。   防疫責任，人人有責！武漢肺炎迅速擴散，為保護國人健康，除了政府嚴謹把關，協助防疫你我可以這樣做：若到公共場所、密閉空間，一定要戴上口罩，隔絕空氣中的飛沫；避免出入擁擠、空氣不流通的公共場所；用肥皂洗手；避免接觸野生動物、禽鳥類；避免食用生肉、生蛋，如出現類似流感的症狀請儘速就醫。值此非常時刻，防疫莫等待，大家一起來！

   農曆春節前，大陸武漢發生人傳人嚴重特殊傳染性肺炎疫情，1月21日金門縣疫情指揮中心三級開設，26日提升至二級開設；由衛生局進行整備防疫工作，包含掌握轄區醫療、人力資源及儲備藥物、防疫物資盤點、調度及管理，以及相關防疫人員應變小組之成立，以因應事件發生時能即時反應及處理，尤其春節假期排定相關防疫儲備人力，以備不時之需。縣長楊鎮浯並率領縣府相關業務人員，並會同疾病管制署金門辦事處、防檢局、移民署、海關等單位人員，針對小三通防疫動線與措施，進行全面性的檢視與修正，持續加強宣導非洲豬瘟的防範和「武漢肺炎」疫情加強宣導，以提高旅客及鄉親的警覺性，全力守護本縣防疫安全。 金門與大陸的地緣關係，每年小三通的人流量十分龐大，在兩岸往來部分金門可說是第一道關口，武漢肺炎疫情日漸升高，金門位於防疫第一線，因此中央與地方的防疫單位均嚴陣以待，縣府非常重視，並將「防疫視同作戰」作為最高準則。 金門衛生局針對本疾病已完成相關防疫整備作為，以提升人員對疾病之通報、照護等認知，並辦理該疫情桌上演練，強化橫向聯繫及相關收治動線之熟練度，也進行醫院實地整備之稽查，包含：動線規劃、該院之應變計畫整備、緊急調床及消毒作業與防疫物資貯備等多項，加強落實問診機制，確實詢問並記錄旅遊史、職業別、接觸史及是否群聚等資訊，及病人分流看診相關感染管制措施及通報；針對港埠及機場等發現之發燒個案，均加強疫情調查追蹤，直到個案症狀解除為止。小三通的每一道關口都非常嚴謹，幾乎碼頭能用上的宣導空間與管制空間均全部用上，藉著密集訊息來提醒旅客。所有的宣導也從旅客上船那一刻就開始提醒旅客自主檢查，小三通發燒篩檢站也有輔助儀器協助篩檢，針對攔檢的旅客，均會特別詢問武漢旅遊史，並加強衛教宣導。   疫情流行正是考驗人性的時候，民眾面對疫情一定要理性，人性背後的「恐懼」比較嚴重，對於未明的疫情，大家當然都會害怕，但是過度的恐懼卻會綁架「理性」，回顧SARS初期民眾因為恐懼而大量採購口罩囤積，病毒雖然可怕，但是人性的無知和對不可預測的疫情心生畏懼！唯有對疾病有正確的認知、配合防疫政策，勤洗手、出入公眾場所戴口罩、做好自主健康管理，才能有效戰勝病毒！

  一年之計在於春，一日之計在於晨。仙洲年味正濃時，新年新希望，平安最幸福，祝福大家鼠年行大運，心想事成。   「春安」二字，其來有自，即是經由內政部警政署負責策劃執行之（春節期間安全維護實施方案），一般簡稱（春安工作），為期一個月，旨在由上而下，全程貫徹，期使國人同胞，都能在一年一度春節假期，閤府團圓，共同享有（治安良好，社會安定，交通順暢，大家放心）年節氣氛。   縣長楊鎮浯日昨專程前往警政團隊致意，慰勉人民保母堅守崗位，默默付出，勞苦功高，同時嘉許熱心投入治安行列之義警、民防、義交、守望相助隊等協勤人員袍澤，盛讚他們，摯愛鄉邦，犧牲奉獻，服務大眾，無怨無悔之精神表現。有位鄉親由衷表示：警察身分有別一般公僕，每逢節慶或重點期段，忙上加忙，晝夜不分，赴湯蹈火，在所不辭，全體同仁毋怠毋忽，克盡縣長楊鎮浯（治安平穩，民眾安心）之要求，值得肯定。   社會治安，乃國家整體安全之一環。軍民一家，軍警一體，軍警分工不分家，相輔而相成，雖然權責有別，殊途同歸，尤以英勇三軍將士，平時肩負守疆衛土，戰時抵禦外侮，軍警為國為民，冒險犯難，功在國家，當大家能在（安定）與（安全）環境歡渡佳節與生活，飲水思源，應該說聲謝謝，心懷感激、感恩。   金門花海迎新春，夢幻好拍景點多。為讓社會大眾春節期間遊憩覽勝樂逍遙，吸引人潮，帶動觀光，繁榮地方，縣政團隊傾盡心力，極盡巧思，早在年前全面盤整釐訂相關計劃作為，除加強地區遊憩景點與名勝古蹟環境整理與意象設計佈置，並在「路平專案」下工夫，其中不乏有感成果。又金酒營收總業績達標，廈門分公司開出紅盤，突破十五年來重重困境障礙，刷新紀錄，端出豐碩牛肉大餐，全面回饋社會鄉親，說到做到，真實無欺，普受好評。   迎新春，拍好景，乃是旅遊覽勝人士嚮往最愛，縣政所屬農、林、漁、牧與養工所，負責挑重擔，想辦法，出點子，改革創新，諸如林務所在森林公園創設農業展、展出繽紛棒棒糖、超大型搖搖馬、顛倒屋，與大風車及鬱金香，而農試所則在環島南路、夏墅等地方種植大波斯菊、油菜花，綠肥發酵，花朵綻放，花海一片，景觀誘人，參觀拍照，絡繹不絕，樂在其中。   春節假期，旋將結束，面對金門未來願景，猶待大家群策群力，共同深入省思，朝著有理想、有目標方向努力邁進，大家團結合作，和衷共濟，金門有春天，安定也安全，發展可期可及。

  今天是大年初二，很多人一大早就回娘家拜年，已經出嫁的女兒會帶著丈夫、孩子回娘家，女婿在這一天也成為岳家的座上賓，因此這一天也被稱為「迎婿日」。   會有這般講究的做法，應該是源於古時往來交通不便，女兒、女婿一家要探回親並不容易，一年辛勞之餘，讓女兒有個回家省親敘家常與喘息的機會，確有其必要，特別是經年不見的女婿及孫輩們也能藉此和外家培養感情，交流人脈，最是一舉多得。但時至今日，交通往來便利了，通訊聊天更只在彈指之間，傳統上的需求或在須臾間便能滿足，但依然無礙「回娘家」的傳承，因為人情義理在任何時候都是絕對必要的。   大家有否想過，中國有很多傳統節日，過節方式也會因為南北方、各個地域而有所不同，然而初二回娘家這個風俗卻是全國統一的。常言道：「嫁出去的女兒，潑出去的水」，古時閨女嫁人就成了夫家的人了，但畢竟有血濃於水，過年的時候回娘家拜年探望，合情合理，但為什麼偏偏是大年初二這一天？有一說是明皇帝朱元璋四女兒安慶公主嫁給家貧的歐陽倫，因公主自小養尊處優，到了過年的時候，就想著回到宮裡過奢華版的新年。除夕回家，想當然爾被朱元璋趕回家了，結果初一大早安慶公主又跑回來了，朱元璋氣炸了，不但把公主趕回去還賜了一副對聯，上書「羊跪乳，媳敬婆。橫批天經地義」。直到大年初二才允准公主回家過年，後來朱元璋讓女兒大年初二來拜年的故事逐漸傳開，當時人們可能把這當做聖旨，逐漸成為習俗流傳至今。   這樣的傳說充滿了教忠教孝與人倫常理，但背後的肇因仍免不了世俗攀比，窮女婿畢竟是比較上不了檯面的。時至今日，一缸子女婿共聚一堂，孰好誰差似乎也很難不拿出來比評一番，此情此景恐怕會令窮女婿們視為畏途吧？但換個角度想，天生我材必有用，來自各行各業的女婿們也能藉此交流人脈，互補有無，對於激勵各家女婿上進也未必不是一件好事，特別是家道殷實的岳家若能因此助窮女婿一臂之力，更是相得益彰。至此，眾女兒女婿們當益發覺得「回娘家」的珍貴之處。   春節期間，金門農林漁牧四所安排了許多歡慶活動，適合家庭親子同樂，大夥在「回娘家」之餘，還能順道闔家出遊，最是愜意不過。有了這許多祝願與助力，我們或更該覺得這個年初二過得特別有意義！

  金門縣政府日前舉辦「幸福巴士」揭幕儀式，希望可以彌補現有乘客人數少，造成公車空繞及定班定線不足的問題。首推的「幸福巴士」將替代原沙美33路公車路線，未來並將研議導入智慧預約平台系統及彈性叫車服務。金門縣車船處表示，目前先試辦第一條路線，如果成功，後續還會逐步來做規劃。 據報導，縣府為推動偏鄉地區「需求反應式運輸服務」，特別規劃推出「幸福巴士」，期以改善金門公車路線不足及服務偏鄉民眾。考量金沙為金門聚落最多的鄉鎮，許多小聚落運用大型客車可及性很低，車船處特別開放沿線附近之東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑等五個自然村於特定時間內預約，民眾現可於發車10分鐘前預約，由車站服務人員通知駕駛員開車，滿足民眾行的需求。 事實上，公共運輸交通正呈現著明顯的城鄉差距。根據交通部公布的2016年民眾日常使用運具狀況調查，公共運輸市占率冠軍是台北市42.8％，最後一名則是嘉義市4.9％，兩者相差足足37.9個百分點。自2001年起，交通部推動「公路公共運輸提升計畫」，全國的公共運輸市占率正以每年0.5～1％不等的比率穩定成長。路政司指出，預估2020年之前，將以每年0.35％的速度成長，也期盼能夠透過此計畫拉近城鄉距離，其中「需求反應式公共運輸服務」（DRTS）便是主要的選項。 簡單來說，DRTS其實就是可以配合當地需求彈性調整的公車，以屏東縣春日鄉自2016年來執行的經驗為例，6條就醫、就學、一般通勤的路線載客率從0％到90％，每月搭載的人數也從500多人提升了近3倍，來到1500多人。而春日鄉整個公共運輸工具也僅僅2台9人座小型巴士和1台21人座中型巴士。他們甚至在準備上路前並沒有規劃路線，而是透過乘客來電預約的方式，達到一定乘客數後再發車，直接統計出搭乘熱點再設置站牌。這和金門以「幸福巴士」替代原公車路線的做法雖有所不同，但同樣在因地制宜，並從嘗試中找到最好的服務及推廣模式，目的都在為需求公共運輸的民眾提供最適切的服務，並能兼顧公資源的妥適調配與運用，不至於落入以往「需要公車的時候沒有，不需要的時候卻淨跑空車」的窘境。 當然，這也正說明了偏鄉民眾對於公共運輸需求的困境。究理而言，我們很難找出一種符合成本效益，又兼顧少數民眾需求的公共服務；但對偏鄉而言，「少數」是「天命」，以規模經濟論斷並不符合常理，這也是為什麼許多公共服務在金門「不成氣候」的主因，而DRTS事實上就在解決公共運輸「量身訂作」的難題，如果運用得當，或許更能形成偏鄉特色，開發更多偏鄉的可能性。誠然，金門的狀況或不如台灣山地偏鄉嚴重，但一樣有我們的問題，諸如：提供完整的乘車資訊、普及預約派遣機制、跨鄉鎮以及異業結盟、資源整合等等，都有待進一步的精進。 總之，做對的事永遠不嫌晚。誠如楊縣長對「三高感恩回饋酒」發放作業的發言：對的事情要做到好，而不是覺得對的事情，就可以不在乎細節。作為一個政府，我們必須清楚體認「政府就是為人民服務」，絕對不能有老大心態！

  除夕，又稱大年夜、年三十、除夜、歲除等，是春節前；也就是傳統過年前的最後一天。此日的確實日期，會因曆法而有所不同。傳統上我們都用農民曆法，由於農曆十二月多為大月，有三十天，所以又稱為大年三十、年三十等，而閩南一帶，如咱金門，則稱為二九暝或三十暝。更重要的是，依傳統習俗，尤其是華人社會，除夕夜更是團圓夜，人們會一家團聚，並有守歲的習俗。在大中華地區、日本和越南家中的長輩，會發給晚輩壓歲錢，以韓國而言，近代也受漢文化影響，而有了發壓歲錢的習俗，益增此節之歡悅氣氛   一般而言，除夕源於先秦時代的「逐除」。據《呂氏春秋‧季冬記》中所記：古人在新年的前一天，擊鼓驅逐邪鬼，此即除夕節令。而最早提出「除夕」這個名稱的，則是西晉的《風土記》。《風土記》中，特別記述了除夕大年夜的民間習俗：除夕之夜，各相與贈送，稱「饋歲」；酒食相邀，稱「別歲」；長幼聚歡，祝頌完備，稱「分歲」；大家終夜不眠，以待天明，稱「守歲」。此習俗，經唐宋相襲，並沿襲至今。   同時《風土記》中還有除夕之夜，燃放爆竹以「辟邪驅鬼」的記載。衍至今日，在華人社會，除夕除了是最重大之節日外，更是家家祭祖之日，除了拜祭祖先後，接下來重頭戲，就是吃年夜飯，放鞭炮。當然還有在門邊貼上新的春聯，以示除舊布新之習俗，以象徵除舊佈新。   其中特別引人注目的是年夜飯，年夜飯，又作團年飯，因為正值冬天，北方人常常在飯桌中置火鍋，因此也稱圍爐，其年夜飯的菜色，常包括水餃、魚、年糕、長年菜等。因為水餃狀似金元寶，有富貴之意；魚則是「年年有餘」的吉祥意思；年糕則有「年年高昇」之意；吃長年菜則有長壽的意涵。華南則多有雞、燒肉、髮菜、蠔豉等，因為「髮菜蠔豉」與「發財好市」諧音。近幾年來，因社會型態轉變，有的家庭不再自己準備年夜飯，而是訂購外賣年菜或舉家改到飯店、餐館吃年夜飯；但不改除夕團圓守歲的習俗。   禮時為大，站在新時代，站在普世價值之立場，我們應如何對除夕團圓守歲的習俗，賦予時代意義？   我們以為，儘管守歲是從古代流傳至今的習俗，其始初之原因，其起源之考據，眾說紛紜，卻無改其兩大具有時代意義之含意，頗值我們承襲並發揚之。其一，年長者守歲，是為辭舊歲，有珍愛光陰的意思；其二是年輕人守歲，是為了和父母長輩一起守住時光，延長父母長輩壽命。因此，守歲的意思意含對舊歲的留戀，更是對將到來的新年之希望。易言之，不管是珍愛光陰之義理，或對將到來新年的滿懷希望，均有其時代意義，此何嘗不是我們歡度除夕之時代意義？

  1990年代以來，日本泡沫經濟破滅後所進入的失落年代之課題，眾所皆知。其中，有三個主要困擾日本社會的問題：勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。   為了解決上述的問題，安倍晉三內閣在2014年9月提出「地方創生」政策，創置了特別任務編組的「城鎮．人．就業創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位，並宣布2015年為「地方創生」元年。而日本地方創生總合戰略之目的是要改善人口減少的現狀，在2060年維持一億人口、確保1.5%至2%的GDP成長。至於具體的策略是什麼呢？簡單地說，「取回地方持續成長的活力」。   那麼，什麼是「地方」？根據日本國土交通省的定義，「地方」為三大都市圈之外的地區。三大都市圈為首都圈（東京、神奈川、千葉、埼玉等週邊縣市）、中京圈（以名古屋為首，加上周邊市町村）、關西圈（以大阪市、堺市、神戶市為首加上周邊市町村），其他地區統稱「地方圈」。而日本社會的真實是：東京宛如「人口黑洞」、吸納來自各道府縣的年輕人，但出生率卻是全國最低，近年來約僅有1.24左右。與之相比，地方圈的出生率高，如第一名的沖繩縣達1.96，島根縣、宮崎縣分別有1.78、1.77，因此許多專家認為，讓東京年輕人移居到出生率高的地方，是防止地方消滅、解決人口減少的捷徑。因此，「抑止東京人口的社會增加」，以地方為中心，創造新產業、增加就業機會、改變人口流向，以回復地方活力，就成了地方創生計畫的重點項目之一。   根據「世界人口綜述」網站列出2019年的各國出生率排名，在全球200個國家中，臺灣排最後一名，平均每個婦女僅生下1.218個孩子，比少子化嚴重的南韓、日本、新加坡還低。是故，國家發展委員會於2019年宣布我國進入「創生元年」，將地方創生政策作為國家發展戰略，藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時，以設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，使社區、聚落及偏鄉重新形塑不同以往的風華年代，展現地景美學並塑造地方自明性。   持平來說，金門的人口成長仍在水準之上，高粱酒為主的產業也是地方經濟的發展引擎。因此，在我國國發會的認定上，金門不列於地方創生的重點區域。但高齡社會影響所及的地方現象，仍須認真面對，地方創生的核心精神仍可作為金門永續發展的主軸，包括產業的轉型、人才的培育、常住人口的回流、生活環境的優質、社會文化力的厚植等；當然，民主政治的提升及行政效能的改善，也是重中之重的課題。因此，如何善用地方創生的概念與資源，尋找金門的特色發展路徑，值得大家思考。   金門，不是臺灣本島觀點下的離島，而是大閩南地區的門戶、臺灣海峽區域經濟整合圈的介面、東南亞華人的故鄉之一，但特殊的歷史階段甚至是世人矚目的焦點。自20世紀中葉以來的冷戰與後冷戰歷史已經告訴我們，金門面對眾多艱難的挑戰，也充滿了發展的機會。地方創生政策所揭櫫的「挖掘在地文化底蘊，形塑特色產業發展」的策略，結合了人口政策、產業政策、社會發展、文化治理、空間規劃等面向，有助於吾人思考更具戰略高度的全縣總體發展計畫，進而擬定各項落實的行動方案。唯有如此，才有可能為金門奠下未來長期的基礎，並在全球化的地方競爭中勝出。

  金門縣公共車船管理處，在中央支持下，日前啟動全縣第一條幸福巴士路線，以7人座巴士運行金沙至田浦33號路線，收費標準依照地區公車收費並使用電子票證，在固定班次外，增加5個彈性預約班次，民眾於發車前10分鐘提出需求即發車。車船處考量運能提升及鄉親搭乘需求，開放沿線附近5個自然村（東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑）民眾亦可預約搭乘。   為改善鄉親搭乘需求，並彌補因搭乘人數少造成公車空繞及定班定線不足等偏鄉大眾運輸服務問題，金門縣政府、車船處在交通部公路總局、交通部運輸研究所、區域運輸發展研究中心支持下，啟動「需求反應式運輸服務」（Demand Responsive Transportation Service, DRTS），又稱幸福巴士。車船處經過評估擇定原有既定路線金沙至田浦33路公車路線試行，在既有固定班次外，增加彈性行駛班次，由民眾預約搭乘，並開放沿線東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑5個自然村彈性預約利用，以打造符合民眾需求，提昇沙美在地居民公共運輸接駁服務之智慧親民新交通，同時落實縣長政見。   以「人本交通、與民同行」作為目標，幸福金門跟智慧城市是金門縣重要施政主軸，均衡東西半島的發展亦是縣府重要施政目標。幸福巴士的啟用結合智慧城市、DRTS（需求反應式的運輸工具）、低碳島嶼等目標，以原有上、下車刷卡之搭乘數據取得，瞭解長者之需求也反映運輸之成本，感謝中央主管機關之支持和經費挹注，讓金門幸福巴士啟動，為平衡東西半島及偏鄉行的便利及金門未來大眾運輸交通上建立新里程碑。未來將視實施成效及民眾反應程度，評估提供預約班次及不影響33路行車時刻前提下，行駛其它運量較少的路線。   為讓偏遠地區的鄉親能享有便利的公共運輸服務，交通部積極推動幸福巴士需求反應式公車，即是利用彈性排班或預約搭乘等方式，提供偏遠地區民眾有一個便利公共運輸服務，以公共運輸涵蓋率較低之偏（原）鄉優先試辦推動，找出當地公共運輸服務缺口及規劃最妥善的服務方式，滿足民眾就學、就醫及洽公需求，並結合當地觀光資源，完善偏鄉地區基本「民行」，提供幸福的交通服務。全台諸如嘉義、花蓮、屏東、新竹、苗栗等地之偏鄉區域均有幸福巴士為民眾提供服務，以因地制宜的服務模式，為民眾提供舒適與安全的公共運輸工具。   中央與地方攜手為偏鄉運輸努力，將需求反應化被動為主動，走入偏鄉，推動幸福巴士，駛入偏鄉，滿足地方需求，讓民眾就醫、就學、購物都更加方便。

  為迎接農曆春節，配合國人春節前大掃除的優良傳統，擴大至整體環境的清潔維護，以共同提升金門整體生活環境品質及清除病媒蚊孳生源，落實「巡、倒、清、刷」4步驟，降低登革熱傳染機率。1月16日至22日是今年度環境清潔週，金門五鄉鎮公所同步舉辦環境清潔週誓師活動，動員金管處、金防部、機關、學校、社區民眾、環保志工等各界人士參加，以實際行動代替口號，落實清理環境工作，共同清掃機關及居家周遭環境衛生，消除髒亂使環境煥然一新，健康歡喜迎新年。   環保署每年均於除夕前一週訂為「國家清潔週」，舉辦相關之環境清理活動，提昇全民環境維護意識，養成經常保持居家整潔，號召全民清理居家內外周邊環境，全面美化環境，打造一個清新優質的家園，包括打掃騎樓、水溝路面、防火巷、閒置空地等環境，徹底消除髒亂死角，並消滅病媒蚊孳生源繁殖場所，盛水容器應定期刷洗或倒置，並清洗自家水塔、蓄水池；國家清潔週不僅是一週的清掃活動，而且能成為民眾的日常生活好習慣，清理環境不是配合特定活動偶爾為之的應景工作，應該是每個居民平日就要做的事，也只有每個居民養成維護整潔環境的良好生活習慣，才能喚起民眾從活動中了解環境保護之重要。   對於淘汰舊家具、電視、冰箱、洗衣機、冷氣、沙發、衣櫥、床櫃、桌椅、彈簧床等大型一般廢棄物，可以提前聯絡地方清潔隊協助載運，以便安排時間處理，順利完成春節假期前的環境清理工作，清潔隊員也會加班，全力服務鄉親，希望做好資源回收分類及垃圾減量工作，分類為「一般垃圾」、「資源回收」及「廚餘」等3大項，以減輕清潔環保人員額外工作負擔，做一個有素質、道德良知的人，切勿將垃圾隨意亂丟，造成環境髒亂，維護環境需要公私協力，以提高生活環境整潔，共同營造樂活化家園。   民眾們利用這段清潔週期間，好好把自家附近的環境做一次總整理，打掃從自身開始延伸到社區公共範圍，與社區民眾攜手，一起為環境整潔努力，養成垃圾不落地、菸蒂不亂丟、狗便隨手清的好習慣。春節期間美化居家環境，建議室內也可以擺設如黃金葛、聖誕紅等盆栽可減少二氧化碳，袖珍椰子可吸附甲醛等揮發性有機物；大門或是玄關處擺放黃金榕、竹柏，搭配大岩桐或長壽花，不僅美觀也可吸附揚塵，也順應年節歡樂喜悅的氣氛。   金門素有「整潔金門」的美譽，許多外地朋友來到後都讚譽有加，金門以發展觀光為主，而整潔的要求是基本的條件之一，保有整潔、光鮮的風貌是觀光的資產，要靠全體縣民共同努力創造。環境整潔維護的工作是多元性，感謝清潔隊員不分日夜晴雨、忍受酷暑寒冬，環境清潔達到國際稱頌的地步；維護環境是現代公民的責任及義務，今年春節假期自1月23日至29日長達7天，籲請民眾讓年節環境更整潔，外出時請發揮公德心，不亂丟垃圾，環境清潔需要全民持續參與，才能維持乾淨優質的縣容，並響應擴大限塑政策，外出自備環保袋，減少一次性產品的使用，希望大家齊心合作，共同努力，才能共享美麗的空間，過個環保又健康的新年，營造最整潔、最優質的美麗金門島。

  報載：金門縣政府副縣長辦公室曾經在不同日期、不同時段遭竊賊入侵，事經政風機構協同警政機關派員蒞勘與清查，由於平時訓練有素，諮詢佈建嚴密，掌握深入扎實，按圖索驥，旋在短短四十八小時內，鎖定兩名嫌犯，經通知到案說明後全案宣告偵破，爰依侵入住居罪及竊盜罪移送金門地檢署偵辦。   本案復經警政團隊擴大偵辦，發現其中一名嫌犯曾於108年十二月三十一日下午二時許，已先行潛入縣府辦公室一次，惟未搜尋到相關財物，因而作罷離去，迨至一月一日凌晨，再次夥同另名嫌犯潛入，並且著手行竊，顯示嫌犯有備而來，事前看過地形，選好下手目標，入袋贓款只有千餘元，坦言只為（竊錢），別無他圖，惟查嫌犯皆有慣竊前科，雙雙正值壯年，竟然不思上進，來日法院判刑定讞，即是階下囚，咎由自取，值得引以為戒。人生海海，行正道，才有價值，反觀為民保姆同仁袍澤，矢勤矢勇，摘奸發伏，除暴安良，夙夜匪懈，力求有案必破，負責盡職，榮譽至上，值得肯定鼓勵。   眾所週知，一縣一府，乃為一個地區政治文化重心，受民囑託，肩負安定社會、造福眾生、繁榮地方經濟與進步之重大責任，因而一切應以「萬全」為依歸，換言之，縣政正副首長之行止與辦公住所及各級機關學校與公營事業機構之人員、器材、車輛、水電、文檔、資安等等重要設施之安全均屬重中之重安全防護範圍，通稱「機關安全維護」，終其目的，旨在防盜、防火、防災、防歹徒、防破壞、防患未然、制敵機先，任務艱鉅，誠非一個人或一個機關所能獨撐大樑，人人有責，無由推卸，否則遑談「安全」。   儘管各單位負責管理人員頻有異動，無可避免，然而機關安全防護諸工作，既有制度規定不可偏廢，為期整體安全無虞，自應因時因地等時空因素與需求，適時檢討加強，有備無患，上上之策。綜觀此次竊案之發生，顯示府區整體安全防護尚有罅隙，猶待全面策進與落實，尤以當今一般政治警覺，普遍不如從前，重本位而不顧大局，甚至自掃門前雪，不管他人瓦上霜等等偏差觀念時有所見，固然不能以偏概全，但也言之有徵，誠非主觀妄斷，亟需大家深思反省，利己利人。   就事論事，此次竊案嫌犯先後兩次潛入目標區，亦且經由有「保全」看守之大門行進，其間輾轉而到作案室內，非有體力技巧難逐所願，何況副首長之辦公大樓還有其他處室人員辦公，縱然是下班或例假，隨時可能有人出入，竊犯竟敢分別於晝夜時分入侵行竊，可謂「膽大妄為」，益見「保全」難保「萬全」，電眼猶有盲點，電腦不如人腦，監視器裝得再多，倘若大家缺乏警覺，對於維護安全而言，難期竟其事功。   根據長期觀察，隨著時空推移，環境之改變，不惟社會結構有變，政府各級行政組織生態在變，謹以政風機構之設置為例，一如往昔，人丁寥寥，然在業務職掌上一改過去，比重有了調整，亦即首重「端正政風、澄清吏治」，置重點於「防弊」與「肅貪」暨政風法令之宣導教育，對於機關整體安全防護事務，則因宥於人力不足，僅能秉於政策，一再敦促各級單位各依規定職責落實執行，因而籲請大家告訴大家，安全維護工作，即是確保大家平安過生活之工作，人人應為，人人能為，人人有責。   前事不忘，後事之師，記取教訓，亡羊補牢，為時不晚，有鑒早年發生之「境外歹徒劫持人質」乙案，事後檢討肇因，即是「門禁管制」與「人員辨證」工作執行不徹底，少數公僕對於「安全與便民」分際認知不清，應有之「警覺」低落，公僕平日上下班，少數人捨有門警守護大門不走，而又另開後門與偏門，不走大道而走捷徑，又因誤信歹徒「我有苦楚要請首長幫忙」等等謊言，致使歹徒有機可趁，慶幸過程處理得當，終使歹徒棄械投降，化險為夷，此事殷鑑不遠，足資作為警惕教材，但願大家共勉之，此時非盛世，唯有時時警覺，事事謹慎，處處留心，發掘可疑，確保萬全，平平安安，安居樂業。   總之，地區整體安全，貴在大家一起來防護，持之以恆，全程一貫，所得「安全」成果，大家共享，好事一樁，何樂不為。

  針對金門大橋通車後整體政策規劃，金門縣政府日前特別推出一場次「公民咖啡館介紹及運作研習會議」，邀請學有專精的縣籍俊彥、高雄師範大學校長吳連賞分享公民咖啡館創新民主實踐理念，期待藉由下而上民主式的參與，以及透過公民咖啡館的運作機制，為烈嶼鄉找到全新的定位，並尋求翻轉的機會。   副縣長黃怡凱指出，可以預期的，大橋完工後雖然能解決小金門醫療和民生的問題，但同時也將帶來交通、旅運、消費、產業種種的改變，面對多元結構的改變，透過公民咖啡館的運作機制，應可找到全新的觀點，或從來沒有發現過的盲點。也希望透過這個平台的對話和聚焦，為通車後的烈嶼鄉做好整體政策的規劃。   「公民咖啡館」是由華妮塔．布朗（Juanita Brown）及大衛．伊薩克 （David Issacs）所提出的一種對話形式。其特色為在輕鬆的氛圍中，透過彈性的小團體討論，真誠對話，而能產生團體智慧。此外，在討論中可以引發對問題的反思、相互分享知識，進而找到新的行動契機。   事實上，公民咖啡館根本就沒有在賣咖啡，也沒有實體店面。公民咖啡館是一種討論議題的模式，讓一群人坐下來，互相傾聽對方的想法，就像在咖啡館喝咖啡聊天一樣，輕鬆且舒壓；因為聊天的內容是圍繞在一個時事議題，非常具有公民參與的性質，因此稱這種討論方式為「公民咖啡館」。   公民咖啡館是一種對話方式，參與者在舒適的環境下，分成數桌討論，每隔一段時間再換桌交流；數回合後，參與者回到原本的咖啡桌回顧、整理討論重點。理想中的公民咖啡館，參與者相互分享知識且踴躍發表己見，達到多向對話目的。   台北市長柯文哲首任上台不久，在四年前就制訂「臺北市政府及所屬各機關辦理公民咖啡館活動須知」，是最早引進公民咖啡館理念的政府機構，它的目的是「為落實開放政府、全民參與的理念，提升公民參與及政府決策品質」。   另外，也明訂「執行機關為廣納各方意見，形成共識，藉由團體智慧，建構行動規劃及執行，得舉辦公民咖啡館活動。各項民意蒐集工具均有其侷限性，公民咖啡館結論可能破碎，使用前應審慎評估使用目的與效益。公民咖啡館僅為民意蒐集工具之一，執行機關辦理前應有明確的政策目的或想法，活動辦理後之結論應以適當方式回復參與者，說明意見採納情況與處理進度，以體現公民參與的意義。」   不過，實際操作的結果，每個人因背景不一、資訊量不對等，多數參與者常常聆聽多於發表，活動變成單向傳播；抑或是參與者意見分歧，討論沒交集，因此很多場次的召開，最後都沒有結論，也招致民代的批評「為做而做」完全失去意義。   這次環保局推出的「公民咖啡館」會議暫定五場，探索的議題包括：「智慧島與低碳島」、「交通與觀光」、「人口與就業」、「醫療與教育」、「自然資源與生態、土地利用與環保、在地文化與整體發展」。希望能多聽聽島內和島外鄉親的意見，透過對話，找到可行的共識，這是一種新的嘗試，也值得讚許的一種公民參與方式。   舉辦「公民咖啡館」就是要凝聚民意，但最怕就是流於形式，參與民眾的意見未獲重視，大家「人言亦言」或「大放厥詞」，最後的結論還是回到官方觀點，那就失去舉辦「公民咖啡館」的意義。

  國內推動文化資產保存法始於民國71年，當時的法規將文化資產分為古蹟、古物、民族藝術、民俗及有關文物和自然地景等五大類，立法後的執行階段，古蹟保存無疑是推動得最為快速，且引起最多討論的一個區塊。除了它和人們的生存環境息息相關之外，更重要的因素在古蹟是一項有跡可循的標的，直觀的視覺，可以很容易的使人接近並理解；另方面，透過修繕的過程，也可以清楚傳遞並感受到「保存」的意涵。 進入21世紀，國際文資保存的概念有了大幅的轉變。既往，侷限在金字塔頂端，側重「壯觀、美感、重要」的價值觀，在文化多樣性的趨勢影響下，採用更寬廣的視角詮釋遺產的價值。亦即有形遺產的意義，必須結合構造與空間所承載的無形價值共同理解，才能確實掌握價值的真髓，同時在價值守護層面，世界遺產所強調的「整體性」和「5Cs戰略」則提供了重要的指引。 整體性（Integrity），在《世界遺產公約執行作業指南》提出了三項基本定義：整體性是一種瞭解自然與（或）文化遺產及其特性完整無損程度的方法。因此，為了檢視遺產的整體性，需要評估遺產在下列要點上的涵蓋程度： 1.展現傑出普世價值所必要的所有要素；（即相關的文化與自然、有形與無形價值要素，均應清楚的指認。） 2.擁有適當的範圍大小，足以完整地呈現代表遺產重要性的現象與作用；（前述反映價值的要素，應有清楚的保護範圍。） 3.遭受開發與（或）忽視所帶來的負面影響；（應有明確的災害風險管理計畫。） 5Cs戰略，是世界遺產中心提供各國檢視保存體制的重要架構，包括了遺產價值的可信度、保存、能力建設、溝通以及社區參與等五個構面。其中在最終階段才加入的「社區參與」，則進一步的導引出國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）2017年大會的主題「文化公民權」，以及即將在今年十月於雪梨召開2020大會的主題「共享遺產」。 藉國際推動世界遺產的經驗，檢視我們對文化資產保存的狀態，不只是一項觀念，更是一項需要落實的行動。瓊林村過去幾十年間的工作，就是一個很好的經驗。 瓊林，因著深厚的文化根底以及豐富多樣的聚落建築，多數標的早已列籍古蹟、歷史建築名錄。民國92年起，金門作為國內推動世界遺產潛力點之一，以瓊林作為重要示範基地，以更寬廣的視野，重新盤點並理解各項有形、無形文化的價值，並藉著一系列的計畫，整合資源投入保存。 活態遺產，無疑是執行過程中最為重要的價值認知和守護重點。瓊林的各項有形、無形價值形成的生活環境，及其反映「耕續文化－長期戰爭威脅下，持續追求和平的價值觀」這項傑出普世價值，基本上多年來是由全體相關人所共同守護的。這包括了里辦公處、宗親會、保護廟、社區發展協會、開瑄國小以及所有的鄉親和公務機關、民意代表等。長時間的磨合下，瓊林村的體質持續的改善，守護鄉里傳統價值的凝聚力和能力日益提升，各項實質的空間與體制的調整也逐步到位，這都是經由多方面的持續堅持，才能獲得的成果。 除了瓊林之外，碧山、古寧頭、珠山，縣內還有許多社區也循著類似模式，緩緩的、有力的進行這項重要的工作。金門的社區工作起步得很早，這些年已被視為生活中自然而然的組織和活動，是一股不容輕忽的力量。 早年的村約鄉規，轉換至現今的社區發展協會，扮演著都是一股來自民間自發性的公共參與。這些國際上和近年政府積極推動的「社區參與」，在金門早已被視為日常生活一部分；這些發自內心、出於本能、基於傳統的力量，千百年間以不同的形態出現，支持著金門持續前進，是金門整體文化的核心價值，彌足珍貴。妥善維護，使社區參與成為金門，文化資產守護與發展的競爭力，是吾人共同的責任。