近年來，「珍惜地球，守護家園」行動相繼在全國各角落進行，除了各種保育與環保志工的熱心投入，同時環境教育相關課程也如火如荼展開，由中小學生到公教人員，由校園到傳統聚落與社區當中，再再都讓守護家園活動日漸有所收穫。   整個環境教育核心課程，即在建立生物多樣性發展的共生共榮狀態，促進人與大自然和諧共存的友善環境，開拓一個永續經營的未來發展，而這課程由校園出發，率先帶領中小學生起程，主要是培育這些國家未來主人翁認識環境，守護家園的知識，進而普及各單位與角落。   環境教育雖然由校園與公部門為出發點，實際上，社區鄰里更是一個重要的發揚地，且已藉由社區營造與農村再生等課題相繼發展，可見社區與聚落也是守護環境的核心單位，也就是守護環境不僅由校園出發，鄉鎮村里等也當建立共識，由基層到縣府，由公部門到私人團體，共同體認守護環境大家都責無旁貸。   實際上，本縣推動環境教育與守護環境擁有利多條件，除許多學校單位努力外，林務所、農試所、水試所與畜試所等二級單位，長年投入農林漁牧的產業研究與發展，間接也為地區環境維護付出不少心力，特別是林務所，長年守護林木，塑造全島綠意盎然的蒼翠榮景令人肯定，而植物園不僅是環境教育最佳場域，更是民眾休閒、觀光客參訪的首選，這些都是本縣投入環境教育與守護環境的優勢條件。   而檢視林務所等二級單位，除了林務所森林公園與植物園民眾因參訪與休閒較常接觸外，其餘單位除農漁業相關從業人員外，一般民眾少有業務往來，僅在農曆新年策劃春節活動才見擁擠人潮，對於這些默默為地區農經與環境研究投入不少心力的單位與專業人員，若能由環境教育角度，善加規劃與設計，予以更多發揮，提供民眾更普遍與更熱絡的接觸，藉此激發民眾認識環境，守護家園的意志與決心，值得期待。   目前國內推動環境教育認證作業，除了人員認證外，也有場域的認證，而環境教育最重要的場域不在校園教室，而是大自然地區，也就是帶領學員走出戶外，走進大自然，才能真正認識我們所住的環境地區，而林務所等二級單位除了行政大樓外，所管轄區域都是大自然開闊地區，都是富含生物多樣性的絕佳生態教室，若能經由申請認證並具有環境教育場域資格，不僅有利本縣推動環境教育，隨著民眾更多的參與和接觸，更能發揮爾等單位的功能，促進新能量。   守護環境的功課，是政府的事，也是全民的志業，我們期待地區有著更多通過環教認證的教學場域，並隨著更多通過認證與專業的環境人員的投入，讓本縣環境保護、環境教育與自然保育工作更加完善，成為一個人與萬物、與大自然和諧共存的美麗島嶼。

  地區自行車休閒運動日益熱絡，觀光客來金門以自行車作為旅遊載具經常可見，縣議會議員曾在第一次定期會中提案建議縣府「規劃全島自行車環島濱海路線網案」。副議長謝東龍日前在參加金城體育會舉辦的「鐵馬逍遙遊活動」時也表示，議會將督促縣府加速、加大力度來完成金門環島自行車專用道，讓單車運動成為金門運動島的強項。   自行車休閒運動的普及程度，已然成為城市是否友善，以及是否進步的表徵之一。對金門而言，無疑是許多自行車騎乘者的天堂，此由本地車隊日益茁壯，台灣、大陸車友紛紛跨島體驗便可管窺一斑。金門自行車專用道的肇建已久，卻始終未見良好成效，甚至還曾發生大陸自行車友於公路發生車禍殞命的憾事，此或難以全然歸責缺乏自行車專用道，但至少應是成因之一。是以，加速自行車專用道的建置似乎迫在眉睫，但是否便以環島或濱海車道為目標，似也有討論的空間。   事實上，自陳縣長上任以來，即主張拓寬金門幾條主要的道路，一則為觀光發展需要，二則也能確保用路安全。特別是現今的道路系統看似並無立即性拓寬的必要，但真要等到需用時再來規畫、施工，恐怕將更緩不濟急；就長遠計，金門地區全面實施都市計畫已有數十載，相應規畫的道路系統卻從未進行有序的建設及補備，通常只要一遇用地取得困難、民意反彈便束之高閣，因此，一條計畫道路一談十數年已是常態，然而這種常態卻十足不利於地方永續發展；陳縣長此回一本「今天不做，明天更難」之體認，決意推動道路拓寬工作，誠屬「知易行難」之舉；著眼於公共利益，鄉親們更應不吝給予掌聲及鼓勵。   至於議員們於定期會所提「規劃全島自行車環島濱海路線網」一案，勢必會遇到前述一樣的難題，最簡便的作法自然在拓寬道路時，順便完成自行車專用道的建設；然而，究理而言，自行車專用道是不能突兀存在的，例如：都會自行車道有串連交通節點的功能，而郊區的自行車道則要連結各路廊觀光景點及豐美地貌。以高陽路的自行車道而言，肇建以來即少受青睞，因為憑空生出的一截專用道，如何營造友善的使用環境？反是一些林蔭大道，因為騎乘環境好、富含美麗的地景地貌，便成了車友朝聖的熱門路線。因此，在建置自行車道的同時，該關注的不是環島或濱海，而是要有明確的車道設計準則與使用規範，以及產官整合推動及執行的機制。   對此，行政院會曾明確決議應在104年底完成全台自行車道系統之軟硬體建設及相關法令配套，進行整體行銷。對此，我們以為，建構自行車道路網，只是友善旅遊環境的基本條件，其基礎應該建立使用效益及跨領域的整合及加值效益上；例如：自行車、觀光路線的整合，主題餐飲、主題旅館、租賃維修、旅遊及相關資源與娛樂賽車設施等相關服務產業在自行車系統上的發展，以及連接系列的觀光軸帶，點、線、面的旅遊服務配套等。   總之，我們不能只是為了建設而建設，在建設之前，宜謀定而後動；坐擁全面性的自行車路網固然可喜，但欠缺完善的配套只會勞民傷財，讓維管難以為繼！

  針對遠見雜誌就縣市長施政滿意度調查顯示，「教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公安、觀光休閒以及經濟就業」這七大面向金門表現大致都不錯，僅有「醫療衛生」列全國倒數第2名。因此，如何提升在地醫療品質讓民眾有感並維持良好的醫病關係，當前便成了金門縣府團隊謀思有以改變並尋求突破的首要目標。   陳縣長總是強調，「金門的醫療不能等，鄉親的健康不能拖」。要說各離島縣市投入地方醫療之深，恐怕沒有超過金門的；其間，甚至還將縣立醫院改制為署立醫院，每年並不遺餘力的投入資源專注於後送轉診、安寧返鄉、留住醫事人員、強化醫療設施的工作上，然而，醫療民調的滿意度仍屈居末段班，顯然，這已經不是「棚頂做甲流汗，棚跤嫌甲流瀾」，以及地方政府做得夠不夠的問題了，而是整體的醫療架構及策略方針應做根本性的探討及改變。   報載，人口數只有1萬2000多人的連江縣，在醫療衛生這個讓人民有感的面向上已連續四年拿下季軍，不僅比下相對落後且同為離島的金門和澎湖，向來更位列全國一等族群。連江縣的優異表現，對比金門的投入，只能說是「情何以堪」；誠然，民調有其侷限性，受調查鄉親的反映也是主觀的，不論其有無不愉快的就醫經驗，道聽塗說、側面觀察都可能左右其瞬間的決斷。在此，我們不是要強調藉由傳媒左右民眾的觀感，而是要探討，為何鄉親對醫療服務、醫病關係始終不能正面看待。   事實上，縣府為了穩定醫事人力、提升民眾對醫療的滿意度，已經做過許多努力；諸如：102年成立「金門縣醫療照護發展基金」，每年編列經費預算補助金門醫院軟硬體設施，並陸續透過金門縣醫療照護發展基金補助金門醫院聘請約用醫師，其中每年對醫事人員的薪津補助便逾億元。試想，如果金門不是擁有優渥的財政基礎，何能有此大手筆？當然，薪津補助自然是為了留才，但留才只是第一步，留下了能否創造更好的醫療服務及條件，就另當別論了。有論者以為，優秀的醫事人才不可能久留金門，一是無法創造其精進醫技的條件，二是醫療配套、薪津福利終究有其侷限；這些當然都是成因，但究理俱是金門醫療政策結構性的問題。縣府原以為將縣醫出讓給署醫（部醫）便是納入了全國署醫的支援體系，孰不知其間還有「各管各家、各找各爹」、自負虧盈的問題，縣府投入的薪津補助、醫療基金只達到了穩定人心、增加醫療項目的目的，醫療的結構性並沒有多大的改變；該轉診、後送的，的確會減少，卻無法提升患者對在地醫療品質的信心、改變患者對醫療「品牌」的依賴，甚或覺得縣府投入再多的轉診補助、醫療基金俱為理所當然。   是以，我們以為金門醫療滿意度的高低，應不在於技術服務能量的充足與否，而在政策結構面有無變革性的精進。金門各界一直希望衛生福利部金門醫院能改制成台北榮民總醫院分院，的確，以金門的榮民數量、兩岸醫療發展潛質，客觀條件是存在的，但同時也令人擔憂是否會重蹈縣醫納署醫的覆轍。報載，今年10月份啟動北榮與金醫共同經營的模式；或許，專注於改善醫病關係、體現強悍的醫療結構能量，才能創造有感醫療的條件。

  縣長陳福海對於既有之良好政策，採行蕭規曹隨，持續推動，僅以縣政顧問團之遴聘運作為例，原汁原味不變，祗就陣容加強，應為而為，眾所樂見。   回顧縣政顧問團之歷史，係自李炷烽主政任內首創成立，訂有完整組織規程，全文開宗明義，旨在匯集各方資源智慧，齊以建設金門，為鄉親謀求最大福祉。因而先經提送縣議會定期大審議，並在縣政中心一樓闢設顧問辦公室，由縣府業務主管局處調派專人進駐，負責平日顧問洽公會晤處理事宜，藉此「貫上下，連左右」，對於顧問任何建言卓見，有聞必錄，也將縣政之服務政策政令，適時轉達週知，期使下情上達、上情下達，針對問題，解決問題。民瘼民困，大家關心，孰是，縣政顧問應是施政服務之推手橋樑，功能角色在此，核心價值在此。   當時遴聘之對象，涵蓋層面廣泛，包括士、農、工、商、學各行各業，遍及國內外金門士紳賢達，堪稱各有所長，亦且公推素有口碑國軍退休上將許歷農先生擔任團長，集精竭智，提供獻替卓見，由於運作靈活，上下交流互動管道暢通，因而「有顧有問」，莫不以縣政團隊成員自居，不惟顧問專頁網站，可以隨傳隨到，盛極一時，期間具體成效，編印專輯，存檔保管，之後前縣長李沃士接篆治縣，歷時五載，確立「建設金門、福利鄉親」為施政重點主軸，對於縣政顧問遴聘與運用，則有一番思考與創新之作法，然其「金門第一，鄉親為先」之服務目標不變，並在開設〈1999〉為民服務專線工作下工夫，結合縣政顧問擴大服務版圖對象，成效立竿見影，頗獲好評。   施政貴在無縫接軌，縣長陳福海當選佈達上任後，繼續原策，屈指縣政顧問成立迄今，已經步入第十六個盛夏，歲月悠悠，儼然已成制度。   根據了解，此次縣政顧問之遴聘過程，一切援例辦理，諸如遴聘基本條件、消極資格之限制、顧問應盡服務事項，紋風未動，有關遴聘之對象，明定由副縣長、局處主管、一級機關主官負責推薦，再回業務主管部門彙簽發聘，縣長得以另聘名譽顧問若干名，地區現有顧問五十七員，其中續聘居多，雖有外境專家學者，必然有助金門未來之發展進步。換言之，不宜徒擁其名，不盡責，不配位。   持平而論，顧問者也，不是官位，卻是名器，既有責任，也有義務，如果不顧不問，或是另有他圖，公私不宜。緣此，受聘公部門任何職稱，都應倍加珍惜，自重人重，自愛人愛，顧問縣政事務，更應秉持誠懇實在，扮演貫徹政策（政令）推手，用心為民服務之橋樑。   隨著發聘作業程序完成，首次分區座談已告結束，欣見縣長陳福海慎重其事，全程親自率同相關局處主管出席，金台兩地受聘之縣政顧問，報到熱烈，發言踴躍，且多具有建設性者，所謂「好的開始，成功一半」，茲特提供以下淺見，俾供參考：   民眾才是主人，顧問面對群眾，務期和衷共濟，展開服務行動，並將所見所聞施政得失事項，主動逕向縣府業務主管局處反映建議，藉此疏解民瘼、民困與民怨，不沽名，不釣譽，實事求是，唯公無私，無怨無悔，共創新猷。   縣政團隊成員，盡是為民服務之主體，政通人和，首務之要。顧問成員，散居各地，集會時間有限，因而平日互動聯繫不可少，有來有往，可以增進公誼私情，凝結向心，勵志集氣，鼓舞服務熱忱，最忌一聘了之，聽其自然。   又為服務需要，建議業務主管部門建置「顧問網站專頁」，並將顧問名冊分送各級機關、學校、社團、鄉鎮村里公僕袍澤及全體顧問相互認識了解，見面三分情，碰頭不相識，予人感覺如何，不言而喻，尤以縣政百廢待舉，亟須加強推動建設之際，縣政顧問運作得宜，猶如增添人手，是動力，也是助力與推力，得大利多。

  從倡導建築美、文化美而成為國內美感教育的重要推手，總統府資政，名建築大師漢寶德，去年卸下80人生，留給世人豐富的啟發。他自稱「「我做事的態度是很痴的。痴就是執著，長於自我反省。」（取自人間福報專訪）   另一位當代著名的作家、藝術家、生活家，積極倡導生活美學的大師-蔣勳，用演講、寫作、旅行、藝術創作，引導社會大眾品評藝文，鑑賞生態與生活之美。他接受聯合報專訪，比較好萊塢直接切入重點式的拍片手法，認為「東方是長卷，一步步帶你進入場景。這就是東方美學」。   有些藝文人士偏談藝文，顯得菁英而讓人不敢親近；另有些學者政客把美感當作附庸風雅；更多的是固守本位立場，孤傲於世。漢寶德起於建築界，蔣勳起於藝術界，卻有不囿於本位主義的作風，而擁有跨領域、綜合萬千學問於一身的共通性，殊途同歸的倡導文化美、生活美。換言之，他們所著眼的是拉近社會距離，實踐生活美學。   教育部從103-107推出為期五年的「整合型視覺形式美感教育實驗計畫」（第一期計畫），總計畫團隊計畫主持人就是漢寶德大師。該計畫以「台灣‧好美～美感從幼起，美力終身學」為名，強調「美的感受力、想像力、創造力、實踐力是終身的學習。自幼兒園到高等教育、自社區大學到樂齡中心，每個人都能持續在學校、社區、社會中學習美力，提升生活幸福感，並讓美的陶冶成為人的基本權利。」教育部希望透過美感教育手段，推廣全民生活美學的素養。   金門被納入南區美感教育基地-國立高雄師範大學所領導的系統。在鄉籍副校長吳連賞（2015榮升校長）的熱心引線下，去年2月推出「金門縣種子教師培訓工作坊及校長美感教育研習」，宣告金門美感教育正式啟動。   究竟「美感」教育是什麼？美的感受因人而異，即使藝術家本身，對作品的賞析也各有偏好，很難定於一尊。「人總會去尋求自己喜歡的事物，每個人的看法或觀點不同，並沒有什麼關係，重要的是│人與人之間，應該有彼此容忍和尊重對方的看法與觀點的雅量。」（宋晶宜「雅量」）所以，高師大藝術學院姚村雄院長提問，「生活有美感嗎？我們是否在生活富裕中，疏忽了美感在生活中的重要性？」   國立台灣師範大學副校長陳瓊花認為，美感教育「基本上是培養人的美感素養，讓人具備美感的能力、美感的相關知識、技能、情意和習慣。」經由教育的手段，讓學生能擁有美的素養。透過各個領域培養學生具備美感的素養。她同時強調，「假設家庭教育能把美感教育作好，而學校教育也可以把美感教育做好，那麼整體社會的品質就會提升。」   雖然美感教育藉由種子教師在各縣市推動，端賴人人自覺，從突破本位、跨領域、統攝生活範圍，落實於生活中實踐。至少要做到：政府及單位人員需要有美感素養，尤其是領導者，必須以生態美、文化美與生活美的角度主導政策與公共工程建設；社區發展宜導入生活美來從事規劃與營造；藝文人士尤應降低身段，主動負責指導社會大眾接近藝術，讓鄉親具有優雅的鑑賞力。   美感教育並非只是藝文課的內容，而是跨領域、全方位的學習總合。舉凡：迎接新年的第一道曙光、陽光綠野來一個草地上午餐、伴著夕陽彩雲飛、領略江清月近松間照、寧靜的傾聽浪濤的拍岸節奏、享受一席細心料理的美食、聆聽一場啟迪人生的演講、搭配合宜的服飾、談吐溫文有禮的態度、應對進退合宜的禮節、關懷溫馨的美好感受、欣賞優美的旋律、觀賞有水準的表演、合唱、樂器演奏、鑑賞書畫藝術作品等等。   美感教育的最終目標，是讓人人擁有生活美學的認知、技能、情感與習慣，互相扶持關懷與尊重不同領域的創作，力求身心平衡，天人合一，富於生活美好，生命和諧，心靈淨化的人文生活素養。   美感教育成功，能激發鄉親參與藝文活動的熱情，提昇觀賞水準；實踐生活美學，就不會有人豪宅種農地，任意摧殘古厝古蹟，砍折花木，弄髒環境，汙染水域，製造噪音；人們談吐有禮，相互尊重，金門社會邁入真善美的境界！

  金門因數十年戰地的管制及離島低度的開發，保存了許多傳統建築與聚落，他們不僅代表了金門的歷史與文化，也是最重要的觀光資源。此種為適應自然與社會環境的住居聚合體，關係著族群的遷移、生活與文化，其組成乃需經過一連串縝密的計畫，並基於面對不同的地理環境、延續傳統建設經驗的文化特質，發展出具有廣泛適應性的型制。當中可能是藉由宗教、血緣或住居安全，以及納入了家庭、社會的網絡連結，使單一的住宅個體藉由集體空間組構，反映出複雜的人際關係與共通的價值觀。因此，聚落可說是人類定居過程中，集體改造自然與適應的過程，含括了文化的延續與再發展，是人類存在的具體意義所在。   聚落的存在乃建構在自然環境下的物質基礎上，及因應生存條件與文化傳承的人文環境精神意識上。金門的閩南傳統聚落，正是承續了千餘年大陸邊陲島嶼的移民文化，在適應資源短缺的海島環境中逐步發展出長期倚賴海洋資源與貿易交換、文化交融的社會經濟型態，在空間紋理上則反映在建築的防禦性、空間的領域性，外神內鬼的心理質素，以及透過公共空間與宗祠建築的神聖性、倫理尊卑觀，讓聚落的居民得以遵守倫常，形成某種社會約制。故金門的各個聚落，都是適應自然與文化發展上的獨特個案，雖有著聚落間共通的建築型態或祭儀、禮俗文化，且是有機地結合成一個關聯體系，體現了族群文化的自明性。但每個聚落各有其不同的歷程，這些發展過程，即是人與自然、人與社會間的歷史，也即是聚落內的故事，代表著聚落的獨特性與其文化價值所在。   然而，金門的傳統聚落面臨了發展的關鍵時刻。人口逐漸增加、住宅需求提高，聚落內有限的建地炙手可熱，在空間不足及地價高漲的趨勢下，拆除傳統房舍改建新樓房成為風潮，金門特色的鄉村環境景觀在各式現代建築的興建中趨於雜亂，自然村的景觀丕變。不可否認的是金門面臨人口增長下的住居壓力必須正視，但也應重視聚落的文化與環境特色，因每個聚落都有其獨特的故事、先民與環境共存共生的生命史。當前在縣府規劃對聚落分級治理的概念下，自然村將採三級處理，以聚落之傳統建築多寡及特色進行不同強度之保護或發展規劃，以兼顧人口與住居空間成長與維護聚落風貌之需求。為此，縣府正委託專業團隊進行各自然村的細部規劃，重新調整聚落的發展方向與用地劃設。   為了維護金門最有價值的自然村及其文化景觀，我們實應思考規劃之策略。首先，應掌握聚落的故事性，即針對各聚落的歷史文化、人物、宗族、宗教禮俗等無形資產確實掌握，以作為聚落特色發展的依據，強化其內涵深度。其次，應詳加調查聚落內傳統建築、祠廟、公共空間、軍事遺址、景觀植栽、水文環境、農漁業經濟圈等，以掌握聚落紋理與有形資產。唯有具體了解聚落內的空間特色，從其聚落建築、景觀發展變遷理解其價值，也才能知道聚落真正的故事，再藉由空間、景觀的維護，讓故事的歷史性、文化性得以凸顯，成為聚落不可或缺且動人的元素。   這些千百年來的實質脈絡，不僅是故事所在，也是其獨特的人文歷史景觀。試想，如果聚落的發展規劃僅是分區劃設滿足住居、公共的使用，少了這些有形、無形的文化與歷史遺產，那麼，金門的聚落又與其他縣市的現代社區有何不同呢？金門各自然村之細部規劃，即應納入陳福海縣長所強調的故事性，沒有深入且具體掌握各聚落的生命史、空間紋理，又如何能掌握聚落的特色並給予發展方向呢？   我們期待合宜且正確的規劃與治理，讓地區的自然村及傳統建築、聚落仍能是金門的特色與驕傲，在保存與發展中取得平衡。

  縣府日前召開金門縣因應MERS-CoV疫情指揮中心整備會議。縣長陳福海引用柯P對MERS疫情專業發言，表示國際疫情嚴重「台灣躲都躲不掉」，是希望各單位和鄉親都要有心理準備。而相關單位對防疫的因應和準備，就要以「防疫視同作戰，不容閃失」，用最嚴謹態度面對、居安思危，來讓鄉親放心和感受我們的用心。   由於之前有SARS防疫經驗，我們相信只要民眾能從自身做起，比照當年之驚覺性，我們有信心可以度過這一關卡。但是正由於此事件，不禁令我們再度想起本已成俗，卻又忘卻之良習，那就是在諸多防疫中，除口罩之外，另一項非常重要，卻被忽視的生活習慣：公筷母匙。   二十多年前為了防杜B型肝炎，根除肝炎等疾病，相關單位及媒體大力提倡公筷母匙，多年來，效果非常良好，也成為一種非常良好安康之飲食及生活習慣；但近年來由於偶像劇等之反效果，以致慢慢忽略，甚至有同吃一口感情好之錯誤訊息，尤其是家人。以致各種細菌、病毒流竄，影響人體健康及浪費健保資源。此習俗在金門尤大，理應重新再倡「公筷母匙運動」，以整體因應此次之防疫。   根據一份登載在《基因組研究》的研究報告，一個成人口腔裡的細菌平均有600多種，就像每一個人的指紋一樣人人不同。每一滴口水裡就有幾百萬株細菌，其中的細菌有些是有益的細菌，可以幫助食物的消化；有些是有害的細菌，會傳播疾病。可怕的是，我們早已習於圍坐共餐，因天生的好客，無論親疏，常不分彼此，以食物的共享來顯露熱情。而其共用餐具所可能引發傳染病的潛在危機，卻是好客之後的大危機。   我們都知道「病從口入」，許多病毒、細菌都可經由口沫傳染。例如感冒、細菌性腸胃炎、輪狀病毒和諾羅病毒腸胃炎、A型肝炎，甚至可引起胃潰瘍和胃癌的幽門螺旋桿菌，以及許多寄生蟲等疾病。即使沒有明顯的病徵，口腔內也有很多病毒和病菌而不自覺。防止之道，唯有重倡廿多年前衛生單位積極提倡過的「公筷母匙」飲食習慣，方有成功之日，且以幽門螺旋桿菌為例來說明之。   就目前資料，國人平均每2人就有1人的胃裡有幽門螺旋桿菌。更證實幽門螺旋桿菌之傳染途徑是來自口腔，而在國人10大癌症排名第7的胃癌，正是從慢性胃炎、胃萎縮再發展為胃癌，每年奪走2200條人命，而其惡因正是幽門螺旋桿菌。如何防止呢？公筷母匙就是至道。   美好的人生來自康健的身體；康健的身體來自良好的飲食習慣，而公筷母匙正是我們走向良好飲食習慣的第一步，且讓你、我一起從「公筷母匙」做起，以保安康，更希望相關單位、媒體能以「除口罩外應以公筷母匙整體防疫」宣導之，以維大眾健康。

  近十餘年來，當本縣企望打造大學島願景之際，由中央到縣市地方，學術機構挾著專業背景參與公共事務蔚為潮流，本縣也不例外，特別是地區幾個學術機構相繼培育不少英才後，讓公部門員工素養與公共工程品質有著更深更廣的提昇，的確值得肯定。   學術機構中的學者各有專長，人生規劃與生活重心各不相同，有的專心教育英才，有的熱心公共工程，有的工作與生活都能拿捏得宜，為個人創造精彩的生活目標。近二三十年來，本縣眾多專業公共工程，在台金學界菁英的熱心與用心協助之下，也都能圓滿完成，為地方建設發展加分。   政府為鼓勵公務人員參與多元學習與汲取新知，藉以提昇優質公務人力，長年推動終身學習運動，如今已有可觀成果。台灣高等學府門禁大開後，帶動個人前往各大學參與短期進修或長期課程，意外成為落實「終身學習」運動的功臣之一，除滿足個人學習慾望，也成就許多專才的養成，對提昇公私部門服務品質也貢獻不少心力。   不論任何身分的學員，祇要進入大學進修，負責教授課業的學者即使年紀再輕，也都成為德高望眾的教授級人物，課堂上，師生間認真學習與互動，私底下，彼此相互敬重與交流，教學相長之外，不僅厚實本縣濃烈人情味，更加促進學校與機關單位緊扣相聯，所謂的文化底蘊，再也沒有比這樣更深厚。   政府為增益公共工程成效，聘請相關學者專家制定相關法規與政策，進而成立推動委員會，進行各項建設事務發展、執行與監督等事宜，而許多縣市常會發現，不論何人當政，同一學者專家既常見於推動或發展委員會名單，其個人或工作團隊成員也是許多公共工程提案人或主持人，因此偶爾會出現某個團隊（廠商）既是評審又可能是主持人的現象。   而部份用心的學者教學之外，另行成立專屬團隊參與公共工程，以專業和熱忱為地方服務值得鼓勵，而在學術光環照耀下，平常百姓也誤以為這是學校單位而多加交流，若某項工程承辦人曾是其名下學生，就單一個案而言，驟然形成「產、官、學」交集一身的現象，不論師生雙方是否感到合作愉快，或尷尬與困擾，常有可能造成外界不必要誤會，為了學生級公僕在公部門的前途著想，為人師表者或進或退也各有不同主見。   當博士名列台灣失業者名單後，說明著台金地區人才很多，政府推動公共事務，似乎應有更宏觀思維，十餘年來總是少數菁英擠在委員名單情況似乎可加改善，廣邀更多學者專家參與公共事務，同時也當避免同一學者身兼數個委員會與主持人等多重身分，並建議學者專家承接公共事務，當專案承辦人是學生時，請盡量避開，多為承辦人設身處地著想，多為尊師重道留點發展空間。   長年以來，感謝各界學者專家對本縣建設發展付出的心力，也建議機關單位與承辦人推動公共事務時，當避免的缺失請盡量避免，進而廣邀天下英才繼續為本縣奉獻專業，為地區建設發展開拓更多人文願景。

  大陸福建省長蘇樹林預計七月份率團訪問金門，金門縣長陳福海、縣議會議長洪麗萍、副議長謝東龍也利用參加海峽論壇的時間拜會蘇樹林，並就買水購電等議題展開座談；陳縣長提出「通水、通電、通心」的新三通概念，同時向蘇樹林表示金門將與對岸有關部門加強跨域合作，以增進民眾福祉。   彼岸的福建省長訪問同屬福建省的金門，縱非首舉，亦將在兩岸交流中留下一段佳話，特別是蘇樹林省長此行實為自大陸晉江引水簽約而來，更是為彼岸支援金門民生工業樹立了一個里程碑，更是彌足珍貴。事實上，兩岸交流至今，不論是誰都會主張和平發展，只是其「和平」的前提及要件，能否讓所有人都接受，就端看其解讀、認知及立場為何了。誠然，大陸是強大的經濟體，台灣「以小事大」勢難占到便宜，這也是為何兩岸交流至今，總是大陸單方「讓利」；惟讓利可恃不可久，台灣如不思提升自我競爭力，恐怕未久也要自斷前（錢）程。此節或是在野黨及其從眾者最主要的立場及訴求，我們很難斷定有沒有道理，但現實仍會朝向預定的方向走，這也不是恐共、畏共或去中國化就能解決問題的。兩岸交流固有深層的政治角力及意涵，但「了解、尊重」仍是不變的前提，因為，我們可以在台灣內部去中國化，卻無法左右、干預大陸之於世界局勢的地位及影響力；可自欺但不能欺人，此或是朝野之於兩岸政策最大的窘境。此回，陳縣長赴廈參加海峽論壇，提出「通水、通電、通心」的新三通概念，或也能為此情境做一解套和注解。   平情而論，金門在兩岸交流史上有著舉足輕重的地位；自金門協議起，至小三通、大三通、人民幣匯兌、開放落地簽，乃至於簽約在即的自陸引水案，在在都顯示金門之於兩岸政策先行先試的角色與地位。對未來，金門自應以打造兩岸交流新亮點自許，但其關鍵與前提，仍是兩岸政府間要有足夠的信心與信任，即要先「通心」。究理而言，自陳水扁總統以降的去中國化策略及風潮，乃是兩岸交流中最大的敗筆；先入為主的將必須交流的對手當敵人，如何營造協商氛圍、取得更有利的談判籌碼？對大陸的「中國夢」而言，台灣或是要角，但論及世界經濟大局，台灣的必要性卻可略過不議；大陸多的是以戰逼和、以經濟圍攻政治的本錢，台灣拉幫結派（與政治、經濟體的結盟）猶嫌不足，又何由將實力派拒之門外？俗話說：「入了門，才有發言權。」堅強的堡壘要從內部攻破，認清自身的虛實，以務實取代民粹或才是最好的抗爭武器及本錢。   近期，媒體大幅報導立法院副院長洪秀柱的「邁向A咖之路」，有論者以為，其支持度一夕翻轉，部分得益於其對兩岸政策不迴避、不扭捏的態度；此舉，反是將自李登輝總統以降的兩岸敵我模糊、向中間選民靠攏的台灣化政策之鮮明對比；洪秀柱明白的指出，將民主變民粹，就是國民黨在選戰中崩盤的主因。如果一個執政黨在兩岸政策上都要打模糊牌、使兩手策略，全然是自我侷限、失格之舉。   總之，金門民生建設基礎薄弱，通水後，勢必還有通電，以及串連交通建設的需求，但若不能先通心（交心），如通水一談二十年的境況，未必不會重演。

  第七屆海峽論壇在廈門登場，大陸全國政協主席俞正聲，於開幕致詞時直接宣布，未來將推動台灣民眾到大陸予以免簽，而且以後也要以卡式台胞證，取代目前的證件，增加台灣民眾到大陸的便利性。   不意外的，大陸又一次藉由兩岸交流場域釋放利多，這次由政協主席直截了當的宣布將予台灣民眾往返大陸的免簽待遇。此對於往返大陸進行旅遊、洽公、訪友的國人而言，或許只是金錢的減省與手續的簡便，但進一步言，這已是兩岸共同生活圈、經貿圈的具體實踐；以往，五年限期的台胞證，搭配一、二年的多次簽注，或還不致令經常往返兩岸的國人造成多少不便，但想得深遠的台商們會認為，五年簽證對比上千萬元、上億元的投資及搬不走的資產，或許還是一個未可知的變數，台胞證如能一經簽發永久有效、免簽，固是最為理想，此舉對照台灣已擁有131個國家的免簽或落地簽待遇或許沒有什麼，但想想我們又實際為兩岸交流做了那些努力，或許除了小雞肚腸般的汗顏外，還真的沒什麼可說的。   就近期來說，服貿在立法院卡關，就是兩岸交流一個極大的挫敗。或許，我們也不能怪執政無能、在野強悍，就此事，兩黨還真的沒有什麼「實質有力」的貢獻；「太陽花學運」證明輿情如是：縱是拚得魚死網破，也不願順從權勢者的摸頭。殊不知，大陸對台讓利已經成了常態，而台灣要從大陸經貿局中抽身，已勢不可能；民進黨總統候選人蔡英文主席主張，執政後將善用台灣的經貿實力開拓國際市場及國際空間，讓台灣來領導國際議題。台灣固有經貿實力開拓國際市場，但是否便能開拓國際空間、領導國際議題，還真不是自己說得準的；又開拓國際市場能否繞得過中國大陸這個「大坎」，亦在未定之天。國民黨洪秀柱譏其為「空談」，亦有幾分根據。   再者，台商投入大陸市場至今，政經環境也有急遽的變化。早年西進或是看上了建廠、原料、勞動成本的相對低廉，近幾年，這些優勢已經逐漸蛻去；台商從事的傳統製造業已經無法再居於領導優勢，成本價位亦沒辦法與在地企業抗衡，倘若不積極尋求轉型，最後難免走向關廠之途。有論者以為，台商或許有機會朝向大陸較弱的服務業市場努力，畢竟，大陸幅員寬廣且人數眾多，而人民也正逐漸富起來，高優的服務業自然有發展與存在的空間。台灣服務業的競爭力普遍領先大陸，因此相信在《服貿協議》實施後，對台灣服務業的發展必然會有關鍵性的作用，這似乎也不會和蔡英文主席的「開拓國際空間」主張相左，但現下這樣的可能性已陷入意識之爭與空轉，顯然，台灣之於兩岸交流的努力還遠遠不夠。   兩岸交流，絕對不能只是口號，而是要言之有物的踐履。兩岸的確不等同國際，但切割了兩岸，還有沒有國際，真的就要憑實力了。台灣有沒有那個實力，不在上街頭的人數、吶喊的聲量，而在探究原本，順勢發勁、逆勢抗敵的智慧及勇氣。開放國人赴陸免簽益發彰顯兩岸經貿交流、自覺與本位的不平衡與不對等；以合作替代競爭，務實兩岸的供與求，努力讓信心危機消失、讓民主開花結果，或便是最好的策略與結果！

  南韓爆傳出現〈MERS〉疫情，一發不可收拾，感染人數迅速直線上昇，不惟範圍擴大，累計已有十死，確診接受治療人數持續堆高，更因有位受到感染的醫師，祗因症狀輕微未作自我管理，仍然外出參加聚會活動，使得與其接觸大眾必須採取隔離者，多達一仟餘眾，由於〈MERS〉來勢洶洶，迄無特效治療葯物，不幸引發流行疫情，包括人民健康、生活與國家經濟等都將受到牽連，影響層面深遠多向。   緣此，防疫如同作戰，各國疾病防治機關，莫不立即反應，快速展開各種有效防疫規定措施，以堵疫情入侵感染，台灣如此，兩岸皆然，縣長陳福海亦於第一時間召開應急防疫會議，責成衛生主管機關，務必落實作好完善準備，防患未然，而臻萬全，因為有「人流」就有「顧慮」。尤以人民出入交往、參觀旅遊，倘無積極防疫作為，隨時都有受到波及之可能，謹以南韓為例，由於防疫機關警覺不足，行動緩慢，任令一位患者出境登陸，引起極大恐慌，防疫無撇步，戰戰兢兢，認真面對，上上之策。   此期間防疫主管機關加強出入境人員體溫檢測，且將疫區列為「黃色」旅遊警示，呼籲全民萬勿失之大意，對此國內旅遊業者，自動自發響應，配合政府展開防疫行動，諸如，星級旅館飯店自行實施內外環境消毒，並對下榻旅客檢測體溫，台澎地區部分特產業者，對於上門顧客免費提供口罩。反觀地區不落人後，除加強宣導外，各鄉鎮巡迴各村里家戶噴灑消毒工作，亦已次第開始，有行動就有效果，此時此刻，勿恃「疫」之不來，應恃吾有以待之。   回顧過去，殷鑑猶在眼前，或許棲身離島同胞，仍有未忘早年地區發生一次〈鼠疫〉往事，迨後又有其他疫情奪人生命，所謂經驗必須記取，慘痛更應警惕，南韓方興未艾（MERS）疫情，萬勿以為遠在天邊，何須自己嚇自己，須知（MERS）疫情比（SARS）厲害，不容心存僥倖，例如境外有人只為南韓旅遊行程訂妥無法退費問題，不甘平白受損一筆支出，情願冒險起程前往疫區，或許事屬個人主張自由，他人無從置喙，惟若換個關懷角度，奉勸何妨三思而行，畢竟，個人權益受損，可循行政與司法程序謀求公平合理救濟解決，「錢」與「命」間，不能賭運，一旦不幸染病上身，貽害非淺，孰是，在此誠摰呼籲社會大眾冷靜看待問題輕重，試想萬一此去不順，後果結局將是如何？個人受害，家屬受累，株連無辜，到時可能成為千夫所指，人人譴責撻伐罪魁禍首，於公於私，兩不相宜，是取是捨，寧不謹思慎行嗎？   綜觀目前相關疫情報導發展，何月何日何時緩和降溫，乃至有效控制根治葯物、疫苗正式開發問世，期間長短，尚無答案，凡此政府主管機關責無旁貸，不容失慎落漆，且應集中力量做好防疫備戰，有效阻絕病源入侵，維護國民健康生活權益。也要藉此籲請社會大眾，衛生機關人力與設備有限，最需全民動員支持，一齊付諸行動，由機關、學校、社團、企業帶頭示範，從個人防疫管理做起，自家庭影響社會，唯有如此，滴水不漏，防疫工作，始能克其全功。

  台聯立委周倪安日前質詢國防部長高廣圻時指：今年開始，金門對中國實施落地簽（陸客依小三通方式進入金馬澎均可以落地簽證），光是4月就有15萬人到金門旅遊，「會不會有2萬名共軍，以變裝方式，直接到金門就地取材，拿菜刀佔領金門？」   媒體報導，高廣圻聞言不知如何反應，只說國軍會有相關因應作為，但仍忍不住偷笑。   然而，這件事其實並不好笑，周倪安委員的質詢內容，不僅體現其個人的軍事素養，也充分顯示國會議員對兩岸問題的成見，以及對離島事務的生疏，聽完周委員的高論，不少金門人想必都要發出疑問，到底台灣離金門有多麼遙遠？為什麼此時此刻金門還是戰地？   其實，周委員此次發言倒也有跡可尋，之前她也曾建議國防部，「你要去非洲，找黑人來當傭兵，這樣子比較快，因為這樣有一天，要跟中國打仗的時候，黑人一下就認得出來，比較好認啦。」又說：金門是國家前線，中方代表趴趴走刺探軍事機密，「這叫引清兵入關耶！」還說，現在要放敵人到我們的前哨站，「下次去大二膽好了！」   由於無法改變的地緣環境與特殊的歷史際遇，金門在1949年以後成為台灣反攻復國的前線，成為北京宣示一中政策的戰場，問題是，時至今日，金門難道還會是戰地嗎？   應該看到，自1979年1月1日北京與美國關係正常化後，解放軍即停止了對金門長達21年的砲擊，並且展開新時期的對台工作，基本上，無論就軍事上或政治上的意義而言，「戰地金門」在1979年後就已經結束。   無可諱言，為鞏固國民黨政權在台灣的統治，蔣經國執政時期以「三不政策」抗拒北京的和平統戰攻勢，繼任的李登輝在宣布台灣解嚴時，也沒有同步解除金門的軍管戒嚴，從而延長了金門在形式上做為戰地的時間。   然而，就算金門不在1979年1月1日告別戰地，所謂「戰地金門」也要在1992年11月7日金馬解嚴當天同步結束，或者至少總要在2001年1月1日兩岸實施小三通當天結束，無論是36年、23年、或是14年，實在難以想像，在2015年，在兩岸交流號稱一日往返的今天，台北的國會議員竟然仍將金門視為戰地？   必須嚴正指出，國會議員這樣大言不慚，視金門為斥候、為工具的談話，不僅反映其人貧乏的軍事素養，背後其實正是典型大台灣主義思維的投射。   試問，解放軍不在兩岸武裝衝突頻仍的1950年代發動登陸作戰，卻要在半個多世紀兩岸展開和平交流後，以變裝方式拿金門菜刀占領金門？這是什麼邏輯？在目前的時空背景下，中國佔領金馬外島，是會拉近兩岸的距離？或是讓台灣更加遠離中國？北京當局到底有什麼動機攻占金門？   事實上，按照周倪安委員的邏輯，所有可能發生在金門的木馬屠城、變裝占領的場景，一樣可能發生在台灣本島，依同樣標準，台灣是否也應該檢討、管制兩岸交流，或者乾脆重回保密防諜、人人有責的年代？   無論喜不喜歡，兩岸交流已經不可能再走回頭路，我們期待台灣朝野以正面的態度看待金門與對岸的交流，或許，台灣朝野的態度將決定台金的距離有多麼遙遠！