近日，網路上流傳一篇作家劉克襄的文章，內容是反省三、四年級生（1941~1960年出生）由於短視及自私心態，造成目前台灣發展停滯及債留子孫的困境，也成了拖垮台灣的世代。 　　實話說，三、四年級生歷經了國共內戰後百業蕭條的困難期，成長於言論自由被壓縮的戒嚴時代（1949~1987年），可說整個幼年及童年都是生活在物質條件極度欠缺的環境裡。幸運的是，在顛沛動盪的時局中，三、四年級生，卻也因為接受了相對完整的教育養成，而成為各行各業的中堅力量，以及推動台灣工業發展的最重要世代。 　　民國六十一年，故總統蔣經國出任行政院長，開啟了所謂的「蔣經國時代」；此一時期，中華民國卻面臨被逐出聯合國，美國總統尼克森訪問大陸，以及日本棄台灣而與中共建交，兼又碰上全球性的石油危機等，國家處境可謂內外交迫、風雨飄搖。但是，蔣經國領導的政府謀慮深遠，隨即於隔年（六十二年）提出十大建設，為國家發展奠立根基，進而開創了台灣的經濟奇蹟。 　　十大建設推動之際，所有三、四年級生正處於二、三十歲的青壯年齡，理所當然成為推動建設的主力，由於伴隨台灣經濟的成長，此一世代逐漸成為各個領域的政策制訂者，以及國家各項重大資源的實質分配者，主導著台灣命運的浮沉。   在七○至八○年代，台灣經濟持續成長，三、四年級世代見證了台灣社會從物質匱乏到繁榮富裕的轉變；加上台灣的政治逐漸邁入民主化，各種選舉日愈頻繁，為了穩定的支持力量或討好軍公教等特定族群；或是回饋此一世代（族群）在年輕時的辛苦付出，因此位居政府決策要津的此一世代菁英們，悄悄的制定了軍公教的優惠退休制度，以圖照顧自己的後半生。 　　未料在九○年代以後，大陸改革開放的磁吸效應加速了台灣產業外移，台灣優勢產業的競爭力每況愈下，雖然表面上GDP還緩慢成長，可是由於整體產業轉型並不成功，就業機會未見增長，房價與物價的飆升，反倒讓民間實質薪資所得長期停滯，甚且倒退到十六、七年前的水準，也引發了世代的對立與社會的動盪。 　　當前年輕人普遍的22K的所得，不僅擊碎了他們對於未來生涯的展望與夢想，讓他們連基本的結婚生子買房也成為奢求。反觀數量龐大的軍公教族群，卻成為耗用全民納稅錢的高薪階級，尤其是退休軍公教人員，其退休替代所得遠比社會上多數工作主力的年輕族群為高，甚至高達數倍之多。年輕人拿著微薄工資，辛苦工作繳納的稅款，卻被三、四年級世代分食殆盡。 　　加上倉促上馬的全民健保，醫療資源的浪費，加上各種人謀不臧，使健保成了名副其實的「錢坑」。這其中又以二、三、四年級世代耗費了最多的健保資源。加上目前老年照護等政策，最大獲利者還是這些年長的世代。 　　無可諱言，這些世代對台灣經濟發展有重大貢獻，但是，他們已經享受了自己付出的勞動果實，甚至，已經嚴重透支了自己當年的付出成果。此外，在國家教育政策上的反覆，也虛耗了二十年，這些難道不也是這個世代的傑作？ 　　今日台灣處境艱難，因素當然很多，但是主導政策制定的三、四年級世代，終究難辭其咎；反觀金門，解嚴以後，為人詬病之處甚多，長期的無序發展以及引以為傲的各項福利政策，是不是也在虛耗我們有限的資源？在悄悄折損金門年輕世代的競爭力、剝奪他們的機會？　　 　　常理來說，危機不會自動消失，只是延後爆發。如此說來，三、四年級世代的反省，也只是剛好而已。但畢竟，舊世代終會過去。問題是，新的世代能不能從舊世代的反省中學會點什麼？

  報載：警務計劃瘦身，初步預定縮少旁務二十項，藉此提昇員警為民服務品質，由於茲事體大，立即引起各方關注討論，反應形成兩極，然而基層員警，卻是多數咸表支持，顯示問題已然浮上檯面，改革創新，謀求精進，確有必要。   依據既有法律規定，警察任務特殊艱鉅，職司維護國家安全、社會安定、人民安康重責大任，長期以來，為貫澈政府「親民、便民、利民」一貫政策主張，上自中央，下至村里，派出所及社團，莫不秉持政府「以民為主，服務至上」工作要求，盡在無悖「法限」原則之下，克盡職責，為民紓難解困，消弭民怨，特別是在蔣故總統經國先生行政院長任內，親訂「十大行政革新」與「為民服務要點」，通函全國公僕一體遵行，如火如荼，盛極一時，各種不同服務方式設施紛紛出籠，諸如創設親民日、一處收件，全程服務櫃、設置（1999）便民專線，迄今歷經改朝換代，政府整體為民服務機制，始終如一，未曾改變。亦且範圍持續加大，項目一再增加，警政機關如此，一般公僕亦復如此，兢兢業業，謹慎從事，無怨無悔，甘之如飴。所謂旁務，水漲船高，其來有自，並非無因。   再說：警察素有「人民保母」之美譽，實至名歸，僅以社會整體治安為例，好壞良窳，是深是淺，有求必應，動見觀瞻，大家立即有感。儘管金門地區警力猶有不足，團隊盡心竭力，上下縱橫協調配合良好，有目共睹，尤在維護金門經濟發展命脈，照顧全民權益福利，屢建奇功。另在匡正社會不良風氣秩序，取締職業賭場等不法場所，神探表現技高一籌，績效顯著，多次榮獲縣長陳福海公開表揚，要求行政團隊成員，見賢思齊，此次警務瘦身，旁務縮少，並不影響「人有定位、事有定規」基本原則與實際需求。換言之，警察以正業為重，旁務回歸業管全權負責。設官分職，各盡其責，即是「依法行政」。   無可否認，任何改革創新伊始，難免會有刺激性之反應，例如：有人擔憂，以後拆違建、查食安、抓空污，警察不再協助，執法難免會打折扣，更有人公開指出：業管單位負責執行行政稽查任務之公僕無權遂行搜索，遇有鬧事無力嚇阻，緣此，倘不慎之於始，週詳規劃，「代誌大條了」。其實，警政、主計、人事、政風等業管單位，職有專精，屬於一條鞭體系，隸歸中央統一領導運作，但是依據地方制度法及散見於各種不同現行法規中，強調中央與地方政府應是伙伴關係，亦即地方行政首長為能順利推動親民、便民、利民政策政令，有權督導要求警察等機關部門派員協助執行，「該不該協辦」，地方政府可視必要與否予以認定，何況施政一體，榮辱與共，民心向背，端視服務，運作之妙，存乎一心，祗要開誠布公，無私無我，平日多互動、多協調，相互支持，一本分工而不分家服務精神，則能相輔相成，獲得助力、推力與拉力，發揮「政通人和」核心價值。   總之，政策源自民意，值此警政旁務縮少，還在彙整階段，相信各方異議顧慮與主張，將是中央拍板定案之主要參考資訊，畢竟，減少旁務，回歸正業，利大弊小，得多失小，就確保國家安全與社會安定而言，有助提昇治安功能，眾所樂見。

  隨著翻轉教育與精緻教育理念受到重視，從教育部到各地方層級教育單位，均頒訂補助與評鑑計畫，著手推動學校發展特色或亮點，期盼接軌國際，發出光芒！   陳縣長推動「五鄉鎮五亮點，要讓鄉親看得到牛肉」；教育處「四年計畫」中，將「協助各校提出亮點特色」列為第一年推動重點，是教育與縣政吻合的第一步。   過去，全縣或鄉鎮推動特色活動，都只有觀光思維，而欠缺教化；只有粗獷、熱鬧，很少顧及學校教育需求，或將鄉親教化納入考量，顯得不細緻，而且無法貼近民心。換言之，鄉鎮玩自己，社區與學校也在玩自己，彼此欠缺協調整合。   鄉鎮特色亮點，需要結合學校，與社區教育，方能持續與深入。學校特色應放射到社區與鄉鎮，匯成社區或鄉鎮的識別系統。換言之，鄉鎮納入學校特色為推動亮點，而學校發展特色要能成為鄉鎮的文教重點。   如何協助各校提出亮點特色，教育處將有一連串的輔導措施。然而各中小學校必須自己先凝聚共識，預作規劃。過去十年，「標竿一百」、「經典學校」、「綠色學校」、「特色學校或亮點學校」推動已久，有些能持續，多數一段時間後就消失了，特別是小型學校，發展所謂「遊學」特色之學校，由於無法與基本學力結合，更加速了消沉。   特色學校其實是開放教育之後的產物，會引發爭論，是發展所謂「特色」，都只是全民似的活動，而未能結合學區生態、校園生活及學習課程所致；正如鄉鎮特色活動，就只是辦活動而已。   基本上評鑑學校特色，包含永續性、識別性及發展高附加價值的特色課程等三個層面，從行政管理、課程發展、教師教學、學生學習、環境營造等五部份指標去衡量。   就以永續性而言，學校亮點需符應全體教育同仁共同推動的學校願景，並且持之以恆，不會因為校長及領導者更換而改變；就識別系統而言，這些亮點應受社區居民所認同、支持，並且校內外都能耳熟能詳；就發展高附加價值的特色課程而言，不會將特色只限於社團活動，而與學生未來銜接學習無關者。   台灣有些號稱特色學校，多半是校長或領導者專長與喜好而推動，並非全體一致性。本縣也有些民俗技藝或其他特色的學校，一旦更換領導，就改變了。   若有學校推英語教學，可是都只有玩聖誕節活動，其餘都展現不出生活化學習，學校同仁、社區家長或社會各界，一直不清楚該校有何特色？那就是所發展的亮點，不被接納，無法構成識別系統。   再以某些特色觀察，國小推動如火如荼，上了國、高中以後就中斷，或者不能與之銜接，是因為未能結合課程發展而無法深入，構成學生的基本學力或生活經驗。   推動學校發展特色，如果強制性推動，將招來適應困難，應由各校自發性提報。學校推動亮點，應該建置在校園既有的基礎上，不能只是依賴有趣的感官活動，而排斥抽象推理能力的學習，更要結合家長與社區力量，一起努力。總之，不能因為領導有意推動亮點，而犧牲了教學正常化。   最重要這些學校所欲推動的亮點，能否吸引學生廣泛而有興趣的學習？符合他們的性向嗎？從學習中能得到成就感嗎？這要請有意提報的學校三思而後行。   教育行政單位宜避免陷入「堆積如山的檔案＋不斷的比賽得獎＝學校特色」的泥沼。之所以成就特色，是展現其獨特；假如所有亮點都一模一樣，絕非特色！   協助學校推動亮點應由點而面，鼓勵學校自主性；先求精緻與實質，而非好大喜功；觀察能否喚起社區教化，受到家長與鄉親肯定，而非長官認定；鄉鎮能否納入成為文教重點，而非不清不楚。   設若學校教育有特色，鄉鎮文教有亮點，就能催化整體金門教育文化新願景！ 

  全國水荒到目前為止尚一直延續著，台水公司於四月二十九日又宣布第三階段限水，並呼籲全體民眾共體時艱，務必節約用水，珍惜有限水資源，體認「有水當思無水之苦」的經驗。其實，金門應更為嚴重，很早就有缺水之苦，雖然民眾都有無水之憂患意識，在使用水的習慣上都有節水、愛水之心，但因時代變遷，生活型態改變，造成很多水資源的浪費。也由於對護水、截水之觀念與技術較為薄弱，因此如何留住老天爺給我們的水就一直沒有做有效的執行。四月十一日，本報報導-「流水不回縣長就嘸甘也」！陳縣長自上任以來常強調「水對金門真的很重要」！尤其在會議或各種場合，更提出許多愛水、護水、節水、截水的方案與政策，希望鄉親體認有一天沒有水用的狀況，好好愛惜水資源。   大家都知道，金門是自古從海中浮現的一座花崗片麻岩島，面積幅員狹小，降雨量少且蒸發量高，不但留不住水，且用水量又不斷地增加，以致水資源更為缺乏與艱苦，應設法讓有限的水資源可以充分的利用，同時不斷的「開源節流」，做到愛水、護水、節水、截水之最大效益。多年以來，我們看到政府投資在湖庫的開拓、整治、地下水的開發、自來水管理的改善、海水淡化的設置、供水系統的規劃與建置，以及大陸接水的規劃，都是希望金門在未來永續發展的進程中有充足的水資源可以運用。   要將水資源合理且有效率的使用，民眾必須配合落實各項措施，共同維護水資源的品質與妥善運用，在維護水資源品質方面，要做到不破壞、不污染水源，如不濫墾濫伐、不傾倒垃圾、廢水等，以減少水資源處理的成本，並提昇水的品質，且養成節約用水的習慣。地區自來水的供給非常便利，但要讓大家體驗到水資源的取得不易及珍惜水資源的可貴，同時轉化成日常生活中節約用水的行動與習慣。如何落實全民節約用水的習慣，從生活中實踐，乃是全民永續利用的最終目的！大陸接水雖是未來金門用水供給之重要政策，但總不是永續之作法，讓全民去思考如何將水留在金門才是上上之策。且可學習新加坡作法，確實規劃水資源之循環利用及愛水、護水、節水、截水之道，必能使金門用水永不匱乏，尤其金門的地下水更應好好的珍惜與保護，不能任意糟蹋，減少地下水超抽應是政府之重要政策之一。 陳縣長一直叮嚀各相關單位要努力發現問題，思考解決之道，對於維護水資源能做好規劃，從上游開始截流，讓雨水一滴不漏的留在金門島上，以涵蓄地下水源，才是永續發展與利用之最好作法。    陳縣長日前又再次語重心長呼籲鄉親節約用水，共體時艱，並呼籲各相關單位納入重要政策，爭取中央經費，為未來地方整體經濟發展做好水資源之開發與利用，並提出許多行動方案，期望民眾遵守各項措施，共同做好水資源保護工作，以確保地區未來用水無虞。對攸關我們生命資源之維護，身為金門的一份子，更應主動積極的響應與實踐。

  今天是國際勞動節；又稱「五一國際勞動節」、「勞動節」、「國際示威遊行日」，是世界上大多數國家的勞動節。這個節日緣起於西元1884年，美國工人提出工作、教育、休息各八小時的要求；1886年五月一日，芝加哥工人成立「八小時協會」，以示響應；至1889年，國際勞動者同盟在巴黎集會，議定五月一日為勞動節。今日已成普世價值；工作八時制。   在社會主義體系的國家中，由於社會主義者普遍認為國家是由農民、工人等無產階級者共同奮鬥而建國的，各個社會主義國家的共產黨黨徽中常見到鎚子與鐮刀的圖樣，鎚子象徵工人，故社會主義國家普遍注重勞工的地位以及貢獻，連帶重視了勞動節假期，並在勞動節當天進行全國性的慶祝活動。   在資本主義體系的國家中，由於資本主義者普遍認為國家是資本家、中產階段以智力完成國家重大政策，因而較重視資本家。但拜人本主義之興起，資本主義國家也逐漸重視此一節日並慶祝之。但即使如此，仍有其落差，衍生為勞資雙方之關係及問題，形成今日各種不同主義之社會問題。我們在慶祝此節日之餘，有必要對此關係作一了解。   勞資關係簡單的說，就是指勞方與資方間的權利義務關係。有學者稱勞資關係為工業關係、勞工關係或勞雇關係，其主要原因為研究者對於勞資關係的定義有廣義及狹隘之區分。或認為勞動關係乃是指勞動者與雇主之權利義務關係。以義務而言，勞動者對於雇主有提供勞務之義務，而雇主對於勞動者則有給付報酬之義務。以權利而言，勞動者對於雇主有請求報酬之權利，雇主對於勞動者則有請求提供勞務之權利。由此可知勞動者與雇主在互動關係中，勞務之提供及報酬之給付而言，互負義務及權利，而成為權利義務之關係。   但也有論者認為用最簡單的方式來描繪勞資關係就是：受顧者與雇主間的衝突與合作。這種關係肇始於企業聘用勞工，當一位雇主和一位勞工在工作場所接觸時，勞資關係自然就發生了。勞資之間的衝突在於雙方的目標不同，雇主所追求的是效率（efficiency），偏重經濟面的考量，勞工所期待的是公平（equity），傾向人性面的需求。勞資關係主要是在研究勞資雙方的衝突，以及解決這種衝突的方法。   但是綜觀今日世局，已沒有純粹的社會主義，更沒有純粹的資本主義，而是各取其長的人本主義當令之局。我們在紀念此節日之餘，或許應從利用厚生之義理著手，深思各種資源如利用厚生，以解決勞資雙方之關係，共創利基，以厚澤生民。深究其義理，也就是  國父當年所倡「人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流」。因為也只有如此，方不致有仇富、排富之不當現象；也不會有中產階級消失之疑慮，如此方是我們紀念昔日那些辛酸之勞工、竭智之資本家的心血，更是我們創造美好明天之保障，且以此為誌。

  宇宙雖然浩大，但我們祇有一個地球，由於長久飽受各項破壞與污染之故，溫室效應結果，顯示她正逐漸生病中。新春年後，以探討霧霾污染對人類社會鉅大影響的紀錄片《穹頂之下》受到全球注目，再度提醒世人維護共同家園誠屬責無旁貸，實際生活中，全球各個角落也有眾多關懷地球的民眾相繼發起愛護地球運動，並受到廣大民眾支持與呼應。   民眾關懷故鄉金門，是出於自然本性，實際上也驚覺到疼惜故鄉等於是在疼惜咱們的地球，今日不做，明日就太晚。多年以前，即有專家探討到因酸雨等影響，金門部份土地重金屬含量超標的問題，而地下水過度使用的結果，也讓水質不如古早時甘甜清澈，近幾年，受到大陸沙塵暴與霧霾等影響，半空中總是霧茫茫一片，島嶼周邊更時常漂流著不少垃圾…在在都顯示著金門想要將世界環保問題置身事外已不可能。   金門始終不乏關懷家鄉的熱情鄉親，當然也關心因溫室效應導致地球生病對金門的諸多影響，相繼發起各項環保活動來表達對故鄉與地球的一份心力，其中，有一群民眾戮力投入環保酵素研究，並落實在平日生活中，他們藉由生活中觸手可得的廚餘等材料製作環保酵素，既可洗滌廚房用具、衛浴設備等等，更是除草劑、殺蟲劑的環保替代品，這個天然環保的清潔劑，既可減少地區垃圾，更可解決農藥污染等問題，實在好處多多。   特別是，本縣受到島嶼環境限制，每日每月所產生的鉅量垃圾對於地區環境都是一大負擔，也都是當務之急，而在公部門與民眾密切配合下，藉由垃圾分類與定期運送，終能圓滿解決地區看似重擔的垃圾問題。而依據熱心推動環保酵素活動的民眾經驗，在當下持續進行的環保工程下，若能多一個民眾投入環保酵素行列，無形中也可減少地區垃圾生產量，周邊功效更如上列所示，不僅是為故鄉金門，等於也為地球環保克盡一份心力。   地區戮力投入環保酵素的民眾不僅親身力行，同時也將環保酵素推廣給周邊親友，分享個人藉由酵素把垃圾變成黃金、改善環境的寶貴經驗，而推廣環保酵素之外，同時也可製作食用酵素，甚或分享素食樂趣，體驗陽光健康生活，在參與過程中，帶著與人為善的心情分享親友，深刻領悟維持身心靈健康與環境保護一樣重要，由關懷親友與家鄉金門，到疼惜共同的地球。   民眾共同參與並推廣環保酵素，個人都由身邊做起，不僅僅減少地區垃圾量而已，成效也可擴及遠方的親友與地區，也就是小至個人與家庭受益，大則讓我們的島鄉與地球更加清淨與健康，做個真正的主人。近年來，在部份熱情鄉親推廣下，環保酵素也日益受到更多民眾認識，相繼身體力行，開創身心靈兼具真善美的健康島鄉，我們謹此獻上感謝與致敬。

  曾經炮彈滿天飛的金門海域，廣達1660公頃的潮間帶遍布46種海藻。縣水試所邀請國內外學者、專家協助建置藻類保種和培育設施，僅日本人作為健康食品原料的綠藻「滸苔」，在洋山海域的年產量估計逾10萬噸，深具採收加工外銷，開啟金門低碳綠能產業的潛力。   報載，春霧經常瀰漫的金門洋山海岸，灘塗和礁石上長滿綠藻「滸苔」，放眼一片綠油油的好風光。日籍教授赴洋山履勘時表示，滸苔在日本被視為高蛋白、高纖維、低脂、低熱量的健康食品，還可以摻入麵粉製成餅乾、麵線，而洋山海域的滸苔估計年產量10萬噸，乾燥加工後仍有1萬噸，具有開發利用的高經濟價值。這些在物資缺乏年代，被當作豬隻飼料和農田肥料，也有一些人家食用的藻類，在專家眼中卻是加工製成健康食品和化妝品的天然資源。   許久以來，金門的海洋及灘岸養活了許多鄉親，但隨著產業重心的轉移，傳統的漁業已經不是那麼的被重視，但也因為如此，原始的生態才得以被完整的保留。以洋山灘塗的「滸苔」為例，當地居民或許已經沒有了採收養豬的需求，甚至還會認為其存在造成了漁作的麻煩，但換個人、換個角度，便可能就是求之不可得的海洋瑰寶與資產，箇中差異不可謂不大。但如何讓綠藻變綠金，不能只是嘴上說說而已，有許多具體工作仍有待一步一腳印的落實。以下謹提供幾點淺見供各界參酌。   其一、建構青創平台。據縣水試所調查，金門海岸線長約130公里，潮間帶面積約1660.5公頃，從夏墅、慈湖、瓊林、洋山，以迄西園、官澳、青嶼一帶海域，冬末春初時遍布綠藻「滸苔」，營養價值高，富含碳水化合物、蛋白質、粗纖維及礦物質、脂肪、維生素；但能否將綠藻進行後續規模化的運用，重點還在資源的投入，以及加工技術的成熟與否。坊間常謂金門勞動力難覓，此或與傲視全國的福利攸關，但更重要的是沒有讓民眾看到產業的希望及願景；以「滸苔」而言，專家意見是一回事，實務作業又是一回事，如若公部門可以先展開小規模的青年創業扶持計畫，或能導引有識者計畫性的投入；特別是在網路無國界的當下，年輕人的創意無限，欠缺的只是一個「扶上馬」的平台，公部門若有心，著力於是項平台的構建，將遠要比資產性的投入來得更富效益，也更加長久。   其二、落實技術育成。當然，養殖到底是門技術活，沒有專業技術打底，所有的工作都是瞎忙。事實上，縣水試所近年持續進行大型藻類「海帶」養殖，目前已推出海藻菇精、海菜醬和海藻麵線等產品，未來將運用海藻富含膠質、礦物質的特性，再作進一步的研究發展。由見，技術養成是一項持續不歇的工作，公部門行有餘力仍應設法成立產業育成中心，適時的將研發的技術、輔力的資源移轉出去，藉由市場機制去開花結果。   有道是，「地方事，只有地方人最懂」。在沒有政府協力的前提下，居民仍依海而活幾百年；產業的發展不能遺漏地方的參與，在善用農村餘裕人力、人智寶庫的前提下，應該發動在地社區更密切的參與，將產業發展變成地方事、將產業活動變成地方活，健全了後備的支援及保障，才能讓產業永續發展下去。

  大陸緊縮小三通通關作業關口，財政部關務署提醒業者注意，以避免貨物出口後無法通關造成損失。關務署指出，大陸海關近來發現以虛報貨名、數量、低報價格方式逃漏課稅或規避輸入規定之不法情事層出不窮，稅額嚴重短收，因此加強整頓，採取進一步明確規範和監管查驗措施，以導正業者依規定辦理報關。   據報導，大陸海關對小額貿易開放港口原為福建沿海的同益碼頭、東山港、漳州港、石井港、圍頭港、後渚港、后湖港等七個口岸，但因其通關設施簡陋，不符進出口貨物通關所需，經大陸海關檢討後，今年三月僅剩廈門同益碼頭可供泊靠輸入臺灣貨品，加上大陸近期擬於閩北馬尾、黃岐、三沙等小三通關口比照大三通模式，限制針對船舶噸位及裝貨方式（不得散裝，改由櫃裝），已使經營兩岸通航之北竿小貨船處於停航狀態。   事實上，這波小三通「卡關」已經持續了好一陣子，事態最嚴重的時候是農曆過年到2月底，碼頭最多積壓了一、二百個貨櫃，業者損失不貲，但這一切因果真不僅止於陸方說變就變而已，積習之處才是我們應該關注的重點。   誠然，源於大陸1993年9月25日發布的「關於對臺灣地區小額貿易的管理辦法」，著實為兩岸民間小額貿易開了一扇方便之門；這個措施簡便了大陸沿海省市與臺灣地區的貨物交流，而金門因占了小三通的地便，不論是大陸的清關方或台灣的集貨方都樂於經由中段的金門轉運，也造就了金門「海上快遞」的榮景；因為不用正式的通關、報驗，所以手續、時間、費用都節省許多，但也就因為有了這樣的政策利多基礎，才能充分發揮其制度漏洞與風險牟利的最大效果。有人將現今廈門海關的「嚴打」及政策緊縮歸責於台灣的反服貿運動，殊不知報關業者以多報少、以高報低，省還要更省、賺還要更賺的心態及作法，才是真正的禍首。當然，此間若無陸方的人治行政體系配合，也不致順風順水的發展到今日的局面；但如今福建自貿區已然啟動，回歸大三通的兩岸貨物通關正常化，本在情理之中，更是早晚的事，若要一味的歸責陸方說變就變，不如釋意為：我方早先也沒按著規矩走。職故雙方經貿的常態化，信任、誠信缺一不可；和平紅利、風險財不可久恃，更無須天真的以為長此以往便能安然無憂。   事實上，任何經貿往來一定存在風險，風險管控的前提則是守住自己的底限。任一國家都不會長久縱容非法的事，縱然對象是血脈相連的台灣同胞。有道是「過猶不及」，我們萬不可將和平紅利視為經貿「資本」，它最多只是一張直通「車票」。近日，大陸總理李克強造訪廈門，又重彈金廈「先行先試」基調；我們以為，要先行先試，首要建立一個對等的溝通平台，而平台的基礎則在互信與理解，少了這些前提和要件，再多的優惠政策、和平紅利都經不起投機者的揮霍。   或許，多數人都會認同，和大陸做生意，人治的色彩特別濃厚；「它的制度就是沒有制度」。但這並不代表「混水摸魚」能夠長久，一回「嚴打」、「調控」便可能讓投資者全盤皆墨。直面兩岸經貿變局，更多時候我們還要想想開大門、走大路，風險只是推你一把的貴人，法治才是可以仰仗的好朋友！

  隨著時代進步，社會結構改變，放眼週遭人與事，但見功利抬頭，搶短取現，為逐一己之私，抄捷徑，用奧步，鬥狠耍詐，玩弄權術，捨正心、正念而不為，惡性循環，導致人與人間，互信日趨薄弱，社會秩序每下愈況。究其種因，其來在「人」不在「事」，如何正本清源，胥賴大家深思反省，負起責任。   報載：境外〈三億男〉疑案，沸沸揚揚，喧騰一時，從（世博館）變成（某個人），又從（出資蓋館），扯到（政治獻金），說得活龍活現，煞有其事，到頭來只是一連串（聽說、聽錯）烏龍，既未經深入查證，卻又輾轉成為電視政論主題，名嘴言之鑿鑿，公開提出指控，如今事經檢調立案調查，全案進入司法程序，真象已告大白，所捐並非個人政治獻金，而是捐助公家蓋館，政客道聽塗說，張冠李戴，以訛傳訛，不惟徒然浪費社會大量資源，而也使人蒙受不白之冤，難怪奉公守法芸芸眾生，莫不感嘆社會生病了，聽說滿天飛，真話無人信，「一支雞毛」說成「一隻雞」。少數政客玩政治，搞民粹，精算計，即是社會亂源，孰是，大家明是非，辨善惡，存好心，說好話，做好事，誠正率真，利己利人。   有人說：「政治人物講話要被打折扣」，此話盛行不衰，每逢選舉蜚短流長，不絕於耳，司空見慣，大家心知肚明。緣此，相互仿效，肆無忌憚，為爭勝負，拚輸贏，標新立異，無視〈言論自由〉法有限制，不可濫用，何況「見縫插針，遇洞灌水」我行我素之伎倆把戲，私心自用，莫非就是為了擴大政治利益效應，居心可鄙，一旦讓人看破手腳嘴臉，篤定身敗名裂。   祗是顛倒是非，譁眾取寵，說三道四，自私自利，惟恐天下不亂之烏龍事件，白賊故事，時有所聞，亦且隨時都在大家日常生活時空發生上演，例如（三億男），即是少數政客合演一場荒誕鬧劇，為了取信於人，遂其所圖，不知增加了檢調機關多少全面查察賄選之人力與財力，選舉一時，名聲一世，損人不利己，寧不謹慎乎！   再說：選舉旨在選賢與能，乃政府奠定民主法治之基石，經由一再檢討改革與創新，時至今日，選舉種類簡併，次數大為減少，讓政府節省鉅額經費預算支出，用來挹注從事國計民生建設，成果有目共睹。然而，反觀整體選舉風氣，目標不如預期，諸如賄選情事不減反增，迄未根絕，究竟問題出在那裡？一言以蔽之，原由不一而足，還需權責機關對症下葯，治亂世，施重典，清亂源，則須在〈法治〉方面下工夫。   總而言之，「誠」字，係由「言」字與「成」字並列組成，泛指誠懇、誠摯、誠實，不自欺，不欺人，表裡一致，始終如一，誠以待人，忠以敬事，不虛矯，不做作。所謂：真誠所至，金石為開，因而〈不誠無物，不誠無根〉，不誠之者，難逃根腐枝枯，四大皆空命運。次談「率真」，真金不怕火煉，古有名言：處世無奇但率真，一語道破，為人處事，率真何其重要，「真」與「正」異字同義，也即「一正壓百邪，真可破假，真情無價，真能感人」，可長可久。   行政院此前派員列席指導縣政府籌辦104年災害防救會議，對於縣長陳福海所提之建議事項，除允全力予以促成，稱許陳縣長治事態度實事求是。俱見新政團隊係以「誠」與「真」之態度服務鄉親，但願大家相勉力行，同心同德，為全民願景打拚，金門甚幸。

  去年「三一八學運」以來，台灣社會與政治情勢丕變，政治上最為顯著的莫過於地方選舉牽動的藍綠政治板塊挪移，是次選舉，在野的民進黨大勝、執政的國民黨慘敗，就連金馬澎三島縣也告變天，民心思變，可見一般。   其實，依學運以來的社會氛圍，兩黨地方執政消長本在預期之中，更值得關注的趨勢反而是公民積極參與政治的現象，甫結束的地方選舉，就有不少人高舉自主公民、不同於藍綠的旗幟投入，選後的組黨風潮更是方興未艾、蔚為風潮，這對參與政治若非善類，就是別有所圖的負面社會印象，毋寧是極大的顛覆。   不知道是否受公民踴躍組黨的影響，近來也有關心金門前途的朋友，號召海內外金門人組織一個以金門為名的「金門黨」，以期根本解決金門面臨的各種問題。   先不論「金門黨」是否可行？是否真正有助於解決金門面臨的問題，可以確定，之所以有組織金門黨的呼聲，反映的是金門人不滿由國、民兩黨主導的政治體制，以及由兩大黨掌握的國家資源分配方式。   誠如所見，朝野雖然在統獨意識形態上有所不同，但對金馬離島的政策思維卻有高度共同性，質言之，朝野政客不僅每每站在台灣主體性的立場看待離島問題，言行作為更處處顯露敵意。   以目前進度持續落後的金門大橋為例，從民國99年2月25日行政院會通過大橋興建案始，民進黨內諸要角就同聲反對，時而可見「馬政府為了小金門五千人，耗資57億元興建金門大橋，不符合經濟效益」、「金門大橋是馬英九終極統一的必需品」、「台灣、中國之間有大三通直航，建橋經濟效益不高」、「金門大橋讓過去構築金門防禦工事的辛苦白流，讓中國軍隊長驅直入」、「金門是國防重地，此案有國安疑慮」等惡質說法。   特定綠營政治人物對金門的敵意，固然讓人不可思議，但其對金門的傷害，恐怕還比不上準備惡修「所得稅法」的馬政府。   媒體報導，財政部擬配合監察委員馬秀如的調查，將公營企業盈餘捐贈給政府的比率下修至10％為限，這對仰賴金酒盈餘甚鉅的金門縣政府，無疑是難以挽救的災難，縣府預估，一旦修正通過，預估今年就將短收近11億元，嚴重影響金門的建設發展。   實在難以置信，政府不積極扶助離島建設也就算了，竟還想方設法與離島搶錢，殊不知，金酒每年已上繳中央30、40多億元的菸酒稅，縣府又額外負擔許多原屬中央職權的事項，以中央重大建設「金門大橋」來說，縣府即自行提撥48億元建橋基金，再加上縣府對金門醫院、國立金門大學、國立金門高中、高職的挹注，自民國91年迄今，縣府自編支援中央建設的經費已逾123億元，額度遠高於金酒捐贈節稅的88億，馬政府怎麼好意思再從金門搶錢？   也難怪會有金門黨的倡議了，如果兩黨主其事者，不改其大台灣主義心態，長此以往，未來就算有人主張金門獨立，恐怕也在情理之中。   可以持續關注的是，面對如雨後春筍的第三勢力，兩大黨不約而同釋出可以在艱困選區禮讓小黨的善意，那麼，面對金門人的不滿情緒，面對組織「金門黨」的呼籲，兩黨主其事者又會怎麼回應呢？

  日前，內政部營建署舉辦了「均衡城鄉發展方案」之競爭型評比，希望通過一個跨部會的整合性計畫，建立具有空間品質提升、特色產業振興、人口回流效益的行動方案，以因應當前的政經、社會與文化轉型。   的確在過去，由於使用率甚低，一些不當的公共工程被貶稱「蚊子館」；同時，浪擲公共資源的結果，也使得公共建設與產業發展等指標脫鉤，政府投資無法真正成為經濟及文化發展的火車頭，或者是環境保育的守護者。過去有一段時間，金門各聚落大量進行的花崗石鋪面工程，某個角度來看，其實是為工程而工程的作法，讓金門失去集中資源、創造亮點的機會。   「烈嶼：邊境小鎮的再生」的提案，尚在營建署審查核定的階段，能不能成功爭取仍未確定。但是，其揭櫫的理念其實是一種關於「軸線翻轉」的新想像，而且這個軸線還不只是金門，也是臺灣發展的新軸線。計畫的總目標提出了「從邊界到跨界，善用海西經濟，翻轉臺灣軸線，守護永續價值」，勾勒了金門發展的可能性願景。烈嶼，不應是離島中的離島，而應是海峽的新國門，並以其生態與文化的優勢成為海西經濟發展區不可或缺的一塊拼圖。   再者，規劃設計範圍不再如同過去僅僅注重陸地面積（烈嶼及周邊離島約16.46平方公里），而是一種整合周邊海域的構想（廣達105平方公里）。在這樣的想法下，烈嶼、大二膽及其周邊海域如何成為價格不菲的黃花魚之豐富魚場、濱海的貓公石地質如何成為環境教育的戶外教室，以及如何致力於保護綠覆率高、濕地遍佈的生態環境，實為重要課題。   接著，興建中的金門大橋將為烈嶼帶來新機會與新挑戰。明顯地，金門大橋的完成，烈嶼的交通可及性高，預計帶來人潮，同時醫療人權的公平正義也將實現；但另一方面，環境承載量不足、交通量所帶來的衝擊、傳統產業的轉營問題、烈嶼遊程的重新規劃以及九宮碼頭的轉型，都將隨之而至。在此計畫中，嘗試提出一些對策，讓大橋真正為烈嶼帶來利多。   此外，大二膽的保存、活化利用亦為金門發展的另一亮點。如何在歷史風貌真實性、島嶼生態多樣性的原則下，打造以列名為「戰地文化景觀」的大二膽成為金門軍事觀光與文化旅遊的五星級場域，並通過以價制量的手段，創造更大的產值及可長可久的永續經營，是必須嚴肅面對之事。通過交通與旅遊模式的連結，大二膽可以延伸為烈嶼的旅遊端點，一如鼓浪嶼之於廈門島的關係。   最後，烈嶼微型產業之提升更可以創造就業機會，除了原有的貢糖產業、芋頭飲食文化之外，包括古厝民宿、海鮮美食中心、有機蔬菜的觀光產地等跨界經營，是政府可以加大力道培育人才、鼓勵創業的重點方向。   當然，「邊境小鎮的再生」計畫不但需要爭取中央的經費補助，更是需要地方的支持。未來的行動方案必然會透過居民參與的規劃設計機制，尋求社會共識，落實計畫的核心價值。期待本案成為烈嶼特色發展的上位計畫，並擴及成為其他鄉鎮的發展典範。

  今天是一個價值混亂的時代；卻也是彰顯正道的時代！關鍵在於你能否於眾人皆醉中，高識遠見，不隨波逐流。但這種器識從何而來；唯賴閱讀！正所謂「閱讀才能站在智慧的巨人肩上遠見宇宙！」英國哲學家培根即認為：「讀史使人明智，讀詩使人聰慧，數學使人精密，哲學使人深刻，倫理學使人有修養，邏輯學與修辭學使人善辯。」此不正是開卷有益之至道？   金門！雖號稱文化之邑；但在閱讀風氣上卻亟待商榷：姑不談所謂朱子講學之真實性，僅以今日所見，放眼全島書坊之乏善；乃至誠品從急欲問津到退場等窘象，皆足以支撐此論點。也因此，縣府相關單位正積極研擬各種方式，希冀提昇金門閱讀風氣，從學校到機關，從公部門至民間，人人以閱讀為風；人人以閱讀為樂，徹底改善金門讀書風氣，提昇金門競爭力。消息傳來，我們在喜迎之際，亦有相勉之道以襄之。   首先是，必須從心理層面上服膺：多閱讀不僅可以改變氣質，談吐博學洽聞；舉止氣度非凡，使你有一種懾服別人的魅力，這就是「多讀詩書氣自華」的緣由。更重要的是，多閱讀可以提昇智慧與器識。也因此古今中外名人，都有手不釋卷的習慣：不到三十歲即建立橫跨歐、亞、非大帝國的亞歷山大，即使在東征途中，依然每日讀書不已；統一北方群雄，橫槊賦詩的曹操，戎馬倥傯中，仍手不釋書；彼得大帝為了鼓勵他的子民接觸知識，乃至以美酒、咖啡作為誘因；康熙皇帝親征準噶爾時，隨軍帶的都是書籍。眼光收回今日，大企業家、華人首富李嘉誠曾有一句名言：要成功就必須時時不忘認真、廣泛、大量閱讀有益的書籍。道理在此。   其次是，在此資訊爆炸時代，如何鼓動讀書風氣？閱讀何種書籍？首先是，這必須是一個全民閱讀的運動，也只有抱持此種大格局的魄力，此風氣才能深根長遠，此端賴意見領袖、機關學校，乃至公部門等全力推動以襄之。再來是必須閱讀好書；如何挑好書？國內各相關單位，每週（年）都有邀請學者專家，針對國內外圖書作一評比，挑選所謂好書運動，內容含及學術、散文、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞。因此，可以推薦歷年評鑑之優良讀物，作為好書之範本，舉辦買書、藏書、讀書、賞文、文學創作等活動，形成一股為有源頭活水來之運動。   我們更期待，此項活動，若能結合各大企業、媒體等協力，形成金門年度之國際盛事：有青少年詩詞吟唱大會；有作文賞析大典；有中外名著講座；有現代文學飄颺；有傳統文學講古等，讓這項知性活動注入經濟、觀光、旅遊等活力，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，則其成果，豈是今之所期。   「不知所師從，不知所效法，則無以為心！」面對今日這個以創意為主導；以知識為核心的時代，且讓我們以舞動讀書風氣為先鋒；以閱讀好書為基石；以多元元素為活力，深耕人心，舞動閱讀，以振金門！