1949年的內戰，金門島成為國共交戰的最前線，在歷經多次砲戰，特別是1958年的金門危機，使金門一夕之間成為世界冷戰的代表地。在此期間，最高峰曾有超過10萬軍人進駐，形成一個以軍人為主的島嶼。金門在長年戰地管制下，不僅發展出各種特殊軍事工事、龐大的構造與因應作戰防禦的特殊機能，也與自然地景結合，興建出許多戰備設施。這些設施、地景，豐富的戰役史蹟及特殊的戰地文化，留存至今乃金門最重要的文化意象。1992年解除戒嚴後駐軍逐漸減少，軍事營舍大量廢棄，部分經由政府再利用為展示館、紀念館，成為觀光旅遊地點。然而，仍有不少軍事營區不是封閉或閒置，就是拆除，使得作為世界著名戰地的金門，軍事遺址與戰地文化有逐漸消失的危機。   金門因鄰近中國大陸，全島多數位於共軍砲擊範圍內，為避免共軍登陸及砲擊破壞，在防禦上採取多層次防線構築工事。在接戰的海岸線，採取數道防禦設施避免共軍登陸襲擊；陸地上則在農田上佈滿反空降樁、反空降堡，各路口與制高點設置機槍碉堡，以及透過地形掩護的砲陣地等；軍事營區則採地下化掩蔽，而有大量的坑道與地下設施。除軍事營區外，金門的村落中亦隨處可見防禦設施、精神標語，以及服務軍人的消費市街、休憩場所。因軍事目的或紀念戰役所產生的設施，尚包括了如用於心戰喊話的播音塔，及廣播電台、文康中心、戰史館、紀念碑、軍人公墓等。   這些歷經長時期、投入龐大人力物力經營的防禦戰場所構成的完整防衛體系，乃古今中外少有之案例。如對照二十世紀的戰史，一次與二次大戰主戰場的法國、比利時等地，數十年來一直持續不斷地將當年戰爭的遺址保護並作為博物館，他們採現地展示或經過資料蒐集研究，詳盡地將人類歷史上最慘烈的戰爭歷史呈現，透過教育、闡述戰爭的殘酷，呼籲世人應追求和平。而這些戰場遺址，包括一次大戰的綿延七百公里的區域內，選定了105處重要場址作為核心地，成為法國與比利時跨域申遺的準備對象。此外，法國也針對二次大戰諾曼第登陸區九處場址作為核心地點，詳盡地針對該區登陸作戰的地景、設備、遺址及相關紀念博物館等進行整備，希望透過世遺的登錄達成紀念、反省戰爭殘酷，及經由保存遺址、軍事墓地和紀念碑等，傳達世界歷史事件的意義。這些一次與二次戰役遺址、紀念物，歷經多年的基礎調查後已於2014年正式提交為世界遺產預備名單。   金門的軍事遺產、戰地史蹟，足可作為二十世紀東西方兩大陣營對抗的最佳歷史場景，只要適當地進行研究、保護規劃，透過價值闡述維護其真實性、完整性，仍具有高度機會作為金門申遺的主軸價值論述，並獲得國際的認同。   為保存這些冷戰時期的珍貴遺產，有關單位實應擬定全面性的保護措施，從法令檢討、土地利用規劃、產權補償、活化利用規劃，以及NGO扶植、社區人力培訓等著手，將軍事資源進行分類、分級調查，朝戰役歷史、文獻調查，活化利用與生態博物館方向規劃。我們呼籲，應儘速並進行保護規劃，採更宏觀且全面性地檢視各軍事遺址的意義與價值，善用這些遺產及其資源，並朝永續發展邁進。

  國內「黑心油品」問題，歷時存在已久，總統馬英九說：是在其任內發現，就事論事，社會大眾心知肚明，實話實說，不容政客硬拗強辯，政府劍及履及，提高處理層級，召開「國安」會議，成立專案小組辦公室，掛牌積極運作，希望做到「正本清源」，盡棄黑心商賈、黑心油品，讓全民恢復信心，食得心安。   此次風暴，在政府由上而下全面清查「黑心油品」行動中，發現不少積習流弊，諸如管理、審核、抽查、督導、執行等作業流程，並未切實把關，逐級要求落實，不惟寬嚴不一，甚有流於形式，敷衍了事者，「頂新」惡賈膽敢橫行而無忌，耍詐作假，牟取不法利益，置大眾身心健康於不顧，即是有隙可乘，有洞可鑽，例如那位熱心民眾再三提出檢舉，無人理會，顯示公僕處理態度曖昧，另有地方政府衛生主管機關稽查員私將衛福部派員展開查察行程相關文件，交予列入查核廠商，又在檢察官雷厲風行偵辦過程所發現應行配合辦理事項，未採積極作為，對於廢油去處，未作有效掌控，凡此，非僅荒公廢事，社會觀感不佳，亦且損及政府慘淡經營，用心為民服務之威信，居心可議，有虧職守。應由監察機關介入調查，依法糾舉彈劾，以維公平正義。   持平而論，行政院面臨「油品」風暴，內外交迫，備極辛苦。惟能行正走穩，依法行政，將士用命，所屬團隊付諸行動，掃黑值得鼓勵肯定，又司法機關偵辦審理既快又準，表現可圈可點，讓人敬佩。此外，最值得一提者，行政院明智抉擇，指示警政署成立專案小組，投入警力協助清查轄內油品、肉品、蔬果與糧食等有關食品業者工廠，雖是首次大規模參與食品安全查察，卻是一次食安「大掃黑」。半個月以來，計查三千家食品廠，發現無照營業竟達二百餘家之多，成效立竿見影，警網觸角廣佈，起網收成，無魚亦有蝦，益見行政院決定運用警察介入食安工作，政策正確無誤，相信在「查源頭、追去處、全面過濾」三管併進，鍥而不捨掃蕩之下，終將使黑心油品無所遁形，達到絕跡之預期目標。   無可諱言，任何風暴之引起，必有因果牽絆，處理過程，陣痛難免。僅以日本為例，亦曾發生食安問題，他山之石可以攻錯，為能加速落實「滅黑」深度，早日恢復常態，爰特再建議政府公開懸賞，激勵全民密報檢舉，畢竟全民才是政府之後盾靠山，國安與食安，俱與全民健康與生存息息相關，需要大家齊力守護，尤盼朝野立委，為國為民，迅將〈食管〉修訂法律條文完成立法，俾利政府早日頒布施行，一切流弊積習，則須政府主管機關依循「司法與行政」程序，分別妥作處置，涉及公僕違法者法辦，失職者視其情節懲處，正本清源不能手軟，欲振綱紀，賞罰分明及時至關重要，期以發揮「懲前毖後」之功效，危機即是轉機，向前就是坦途，大家加油。

  旅台學人，也是本報專欄筆陣倪振金教授於日前返鄉定居，除在金門大學執教外，並預定於其新居「古風草堂」開辦免費私塾，歡迎有興趣的國小四年級至國中二年級學子，屆時踴躍報名參加。消息傳來，我們有欣慰，也有策勉，終究，向以文風自豪之金門，在此功利主義當令之世代，卻又遭逢各種教育體制令人莫從之時，能有此種相輔免費之自學方案消息，怎不令人在欣慰之外，亦有愛之切之的期勉？   追溯古風草堂講學宗旨，有傳統學院之使命感，更有正當令的在家自學理念，卻又能綜綰於一旨，成就傳統與現代、古風與時尚之風格的教育宗旨，尤可貴是能補正目前教育之窘境，正如其宗旨所言：孕育琴心劍膽的人文關懷；遠見卓識的思維能力，化育士報國恩，為天下蒼生挺身而出的志節與器識。凡能培育上述宗旨，而學校漠視，社會不知，卻是詠嘆生命，體物寫志所需智慧等皆是。舉凡識字辨文、中外通識、天文地理、美學賞析，乃至作文寫作等，均是講學之內容。   好一個「而學校漠視，社會不知，卻是詠嘆生命，體物寫志所需智慧等皆是」之理念。但不正因其具有此種生命觀、此種價值觀，也才使體制外之教育理念及實務，能獲得政府支持：立法院已於日前三讀通過「學校型態實驗教育實施條例」，與「高級中等以下教育階段非學校型態教育實施條例」，未來公立中小學可辦實驗教育、學生在家自學也有法源依據，保障學生學習權與教育選擇權。尤者，倪先生之免費學堂，純是基於相輔目前之正常教育體制而已。進一步言，正因其是免費之學堂，更令世人信任與支持，這也是我們欣慰之主因。終究在此功利世代，能有此風格，怎不令人耳目一新，心靈清新？   然而，縱觀世界各國諸類體制外之教育，皆面臨不少問題，其中最主要是所學是否為時代所需？與學子未來職場是否相符？尤其是市場功利之問題，且以古風草堂免費教作文為例，怎不引起作文補習界之微言？這是人性問題，更是現實問題。因此，能成功者，除需要有無私之愛心外，更需要有大智慧，以處理此中紛至沓來之困擾，這正是我們在欣慰之餘，予以期勉之原因。   此外，我們亦樂見於古風草堂能與時代偕進，不限古風，不止今學，更不分中外，誠如其所言的：不僅要保有傳統社會之風致；亦要有普世價值之器識！如對傳統格言忠、孝、節、義之今釋：認真負責即是忠；感恩回饋就是孝；風骨清廉本於節；任俠明理基於義！而表現於感時憂國的志節、中流砥柱的豪氣、務實耕讀的生活美學。此不正是目前教育界之心聲？至此，我們且藉歐盟對未來教育之期許以勉古風草堂：使學生廣泛接觸社會所需的各門知識，以拓寬視野、開放心靈、擴充知識領域，並能全面觀照當代文化方向，了解自身與社會的互動關係！

  金門是一個有歷史的島嶼，而在這歷史演化過程中，歷經朝代更迭與戰亂，人類遷徙與文化融合使得金門儼然成為一個多元化的古城，如今仍舊保有的閩南與南洋複合式建築與僑鄉文化，象徵著金門人不畏艱苦，赴外打拚與世界接軌的特有文化。近年來因兩岸三地逐漸開放，開闊了金門人的視野，而隨著金門大學的設立，大學島的構思也成為縣政的重要議題。此外還有中央挹注低碳島及離島建設經費與永續發展的策略規劃，打造出自然而舒適的生活空間，使金門成為傳統中又富有新穎及人人欽羨嚮往的幸福城市。這不是三兩天的事，而是一千多年來金門人歷經各種環境變遷及戰爭的洗禮所形塑而成的結果。並以活潑朝氣的精神、奮力前進的姿態，充滿著信心，啟動這座幸福城市的能量，讓所有金門居民能過著好山、好水與好幸福的生活。   金門另有一個最大的特色就是戰爭史蹟文化，雖然目前兩岸政治體系尚未獲得完全信任與融合，但在歷年來的戰略地位來說，金門常擔負著重要的角色，戰爭遺跡是以前金門的守護者，現在則是兩岸邁向和平的橋樑與世界和平的見證。所以在漫遊樂活金門時，除了享受金門特有美食以及美麗景色，不要忘了金門以前是一個戰爭島嶼，是全世界珍貴的戰爭史蹟資產。尤其金門自戰地政務解除後，於民國84年10月18日設立的金門國家公園，是首座以維護歷史文化資產、戰役紀念為主，並兼具自然資源保育功能的國家公園。以及民國89年4月5日公布的離島建設條例基金補助，推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利。還有民國93年1-6月行政院開始推動的金門地方永續發展規劃，期望在既有的環境基礎上，秉持著永續發展的原則-『既能滿足當代人之需求，又不危及下一代人滿足其需求能力的發展』，即在環境容受力與承載量的限制下，促使經濟生產、社會生活與環境生態能夠平衡發展金門，成為「生活的金門、生態的金門、觀光的金門、兩岸的金門」等四大願景，以達成『建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會』之發展目標。若再結合民國102年5月20日經行政院正式核定「建置金門低碳島計畫」，推動各項低碳永續措施，藉由跨中央相關部會機關之「金門低碳島推動小組」的運作，跨域合作、整合資源，以共同建設金門成為居民樂活、低碳產業、遊客嚮往的國際知名低碳島等，皆是金門未來發展重要藍圖，因此，我們更應該盡力推動與遵循。   當全國各地的選戰如火如荼展開之際，金門的所有候選人也不能倖免地來一場唇槍舌戰，若大家都能以「漫遊樂活永續島」之理念作為政見發表及未來推動的重點工作，不但能增進全民幸福快樂指數，相信也能得到全體金門人的擁護與支持。

  金門第一家五星級飯店即將正式營運！落成於小三通路線上的金門，昇恆昌「金湖大飯店」預計12月15日正式營運，瞄準小三通團客及兩岸商務人士，不但擁有適合一般遊客的房型，也有商務用的豪華房。   據報導，身為金門首家五星飯店，金湖飯店結合電影院、泳池、SPA、宴會廳、酒吧為一體，最大的賣點，就是打開窗就能看到一望無際、金門最大淡水湖「太湖」景緻，除了吸引金廈往返的小三通團客，兩岸商務人士也是重點客群，主打提供高端「商務度假」的服務，客房從一般房型到高級的商務房、景觀房、到千坪總統房都有，此外，飯店還連接號稱「全亞洲最大」的免稅商店金湖廣場，結合住宿與血拚行程。   平情而論，昇恆昌「金湖大飯店」的落成營運，可說是為金門的旅遊寫下了嶄新的一頁，更是金門邁向國際觀光島嶼的重要里程碑。眾所周知，住宿與購物條件的良窳，將直接影響遊客對旅遊地的形象及觀感；此說並非是表達金門非要有五星級飯店不可，而是著重於表述，如若沒有達到普遍認定的國際化消費條件及服務水平，又如何侈言打造國際觀光島嶼？誠然，「青菜蘿蔔各有所好」，金門的古厝民宿足以吸引尋幽探訪者，金門的戰地史蹟更足軍事迷駐足，但同樣的，也不應該忽略要求精緻生活、精品消費的特定客群。先前，總有許多人認為金門有諸多的不宜；不宜辦「金馬獎」、不宜辦國際性論壇、不宜辦大型展會，前提可能都只因為，金門少了國際級五星級酒店的場地、門面及服務品質。   事實上，我們應該可以理解，因為縣府的積極招商策略，以及投資者的高瞻遠矚，才得以促成了第一家五星級酒店、亞洲最大的LED天幕、第一家4D電影院，以及許多的「第一」。當然，有人訴求金門應該蛻變，卻不一定能認同這樣的結果，也或許「小家碧玉式」的青山綠水才是他們希望的，但如同之前所說的，「青菜蘿蔔各有所好」，到底我們反對的是生活的改變，還是品質、能量的提升？若只是前者，現在金門的所有大型投資案均處於草創階段，功過尚難論斷，何不靜下心來「聽其言、觀其行」，睜大眼睛看看，到底這樣的公共政策與發展策略是否真的有利於金門的未來發展。   做拓荒者總是最難的。有道是，「有功無賞，打破要賠。」，投資者願意在金門注入幾十、上百億元帶不走的資產，其目的當然是寄望金門的發展潛力與營利空間，但至少在當下，這些期望反映在財務報表上是不現實的，但就算是如此，我們仍然要一味的反商到底，並將其形塑為吃乾抹淨的不良企業，又是否會寒了所有投資者的心？試問，爾後還有誰會相信金門有優良的投資環境與善良的人們？   總之，我們寄盼昇恆昌「金湖大飯店」一炮打響，指望風獅爺購物街日進斗金，不在為財團護航，更重要的原因，在於鞏固金門的土地發展價值與利益，更讓我們的青年子弟有好的職涯發展與瑰麗未來。我們可以不要財團、大企業進駐，但金門不能不要經濟、不要發展；如果有更好的發展機會，改弦更張又何妨？請不要一味的反商到底，經濟仍是金門賴以發展的基石。蹣跚學步的金門，折騰不起！

  金門國家公園103年自行車環島穿越時光走廊活動，11月8日清晨從中山林出發，車友在熱身後開心出發，既運動又可欣賞在地美景。副縣長吳友欽致詞時表示，這次單車行不在競賽，不但本地和台灣車友響應，連對岸廈門也有車友參加，大家可以深入金門各景點，將金門的美好，以及「建縣百年、愛你一世」的理念傳遞出去；車友更可以車會友，結交好朋友。   據報導，「穿越時光走廊自行車環島」從金門國家公園中山林自行車故事館出發，全程約70公里。沿途經田埔水庫、山后民俗文化村、獅山砲陣地、馬山勇士紀念碑、和平紀念園區、延平郡王祠、古崗湖、漢影雲根碣、金酒公司等景點。車友在運動之餘，彷彿步入時光隧道，感受金門的昔與今。   平情而論，自行車在金門擁有極大的發展潛力與市場，其發展優勢較之台北市聞名遐邇的Ubike恐怕亦不遑多讓，但今日金門的公共自行車發展似仍停留於草創階段，雖然在立意及使用上都甚獲好評，但似乎也正面臨著發展的瓶頸，此對於致力發展友善旅遊環境的金門而言，應仍存在諸多改善與進步的空間。   就需求而言，城市公共自行車系統除了可以更彈性的規劃遊憩者的路線與時間外，更緊要的，是不會對環境造成任何汙染，而且騎自行車甚至還有運動健身的效果，然而，從台北市Ubike的發展經驗來看，城市公共自行車的營運仍是一門嚴謹的專業與學問；不但前端的服務要到位，後端的支援更要面面俱到，再搭配穩定、完善的資訊化運營系統，方能讓公共自行車立於不敗之地。若否，金門就只能是自行車愛好者的天堂，而不能讓自行車成為低碳城市的主要運輸工具。此對於致力於推動低碳島的金門而言，無疑的是一次沈重的打擊；基此，我們以為金門公共自行車的發展，借鑑北市經驗是絕對必要的，卻也有著特色化的發展空間。   首先，要完善公共自行車系統的建置，便捷的租借系統、堅實的軟硬體俱不可免；而金門雖有公共自行車的優越發展環境，卻苦於缺少規模化及成本控制的條件，是以，金門公共自行車的單位建置成本可能遠高於北市的Ubike，卻不定能達到如北市Ubike的效果。「非不為也，實不能也」，此一結果應為偏鄉或離島普遍的痛，但果真無法可解？或也未必，至少在綠色載具的開發上，自行車猶要比電動車來得簡易得多。我們以為，或許金門真有產業規模化及成本管控的難處，但卻不妨礙地方綠色產業的積極發展，或也正是立基於此，金門的綠色產業應該會有更多思索與發展的機會，而其成功的關鍵在於，政府如何規劃出全面性的綠色產業發展策略，佐以政策誘因，導引民間產業朝向正確的道路發展。   再者，應該要建立起完整的綠色生活觀念。在許多國家及地區，能否租借到便捷的綠色載具已成了消費者旅遊及置產的重要考量之一，因為綠色生活的條件，將會直接影響其親近或造訪該地的意願，如能再搭配「異地借還」、「限定條件免費」的服務，省去那些「開車嫌太近，走路嫌太遠」的困擾，或許公共自行車的建置，將會更深得人心，成為金門健康城市最耀眼的招牌！

  淨化選風、選賢與能，是政府一貫努力的目標，也是我等所衷心期盼；惟無論在異鄉求學、就業的遊子，每當友人提起「你金門人喔，金門福利很好也，聽說你們金門地區選舉，價碼很高，沒買票、不會當選。」難道「選票買賣」也是金門人的福利嗎？舉凡有智慧、有理想、出生在戰地金門、前線堡壘的金門人，聽到臺灣友人如此的質疑，心中那份感受，情何以堪？   繼2009年金門三合一選舉「賄聲賄影」，傳出1票新台幣1萬元的買票行情，經檢警調全力蒐證查緝後，19席議員中有4位因賄選或貪污遭法院判處當選無效而解職，於當年選舉前夕，前法務部長王清峰特地飛到金門呼籲民眾反賄選、斷黑金，儘管如此，賄選在金門仍是公開的秘密。而今年的金門縣五合一選舉再度傳出縣議員、鄉鎮民代表候選人為求順利當選，以議員每票5,000元、鄉鎮民代表每票3,000元之代價透過樁腳聯合期約買票情事，甚至坊間有縣議員候選人為爭取當選機會，喊出一票高達8000元賄選傳聞；又再度經檢警調聯合蒐證查獲，且賄選事證明確，除查扣了賄選現金近百萬元、帳冊等，傳拘了近30名樁腳、選民也均坦承涉嫌以前揭價碼賣出其神聖的一票，紛紛主動將其所取得之賄選金上繳警方扣案；早在檢警調此次行動收網之前，全島的賄選傳聞不斷，檢警調也根據檢舉鎖定了各階層十數位候選人持續追查，雖然此次行動收網在金門地區已造成些許震撼，對心存邪念、意圖以買票當選的部分候選人起了嚇阻作用，惟檢警調查察賄選的決心，仍不容置疑。   誠如福建金門高分檢邢檢察長所言：遏制賄選就是檢警調不斷宣導、不斷的講，讓候選人覺得「買票」是犯罪的、民眾唾棄的行為、讓選民覺得「賣票」是骯髒、噁心的行徑；金門地檢署黃檢察長為了讓候選人、選民瞭解賄選的嚴重性，結合檢警調首長、各階層主管，下鄉逐一選區、各階層候選人分別辦理「與候選人有約」的反賄選座談會，還特別警示賄選罪法定刑度為3年以上10年以下，等同於犯下強盜罪的刑度，其嚴重性非同等閒，同時還明示了有將近40件民眾檢舉賄選情資，正蒐證伺機行動收網；前縣長李炷烽先生於2009年12月20日卸任交接致詞時，以「面向陽光，讓陰影消失在我們共同的背後，成敗得失，讓是非公理呈現在大家眼前。」共勉，接任的李沃士縣長也以「傳承、清廉」為主軸，以「榮耀金門」與鄉親共期許；民意代表本即以服務鄉親、監督縣政為宗旨，若存心以賄選方式取得民意代表身分，勢必當選後，亦會假藉監督縣政之名而私謀個人利益，進而危害全體鄉親福利；而部份鄉親若因貪圖一時私利、販售其手上神聖的選票，亦如同其出賣個人靈魂、出賣金門一樣。   2014年五合一選舉檢警調火力全開的反賄選宣導、查緝賄選行動，畢竟只是治標；重要的是全體鄉親的覺醒，共同洗刷「貪婪之島」、「賄選島」的污名，給予後世子孫留下清白聲譽。

  金門縣房價偏高，近幾年房價上漲率屢創全國之冠，且有持續上漲的趨勢，已成為有住屋需求的年輕家庭沈重負擔，金門縣政府近年來積極計畫在金寧鄉、金湖鎮推出興建三批合宜住宅與社會住宅，擴大房屋供給量，以平抑房價，並照顧弱勢者與青年人都「住者有其屋」，是兼顧抑制飆漲房價與實現社會正義的重要政策，也是檢視「幸福島嶼」的重要指標，對縣政府的努力應給予喝采，也期許這項「幸福住宅」計畫能盡快完成招標作業，早日完工，嘉惠鄉親。   房價高漲早已成為台灣社會「民怨之首」，中央政府正積極檢討並推出合理住房政策，目前廣建「只租不賣」專門照顧弱勢者的「社會住宅」已成為社會共識，至於「合宜住宅」正當性則備受檢討，建議縣政府宜多參考並借鏡台灣各縣市成功與失敗案例，並廣徵鄉親賢達意見，推出更周延完善的金門版「幸福住宅」。   推動最為順利的金湖鎮尚義住宅整體開發案，規劃有710戶，可容納人口高達2130人，規模如同大型社區的造鎮計畫，若能如期完成招標作業，並符合照顧弱勢規劃設計，相信此一「幸福住宅」推出就能立即扭轉金門房地產投機風氣，協助弱勢者「住者有其屋」之外，相信也能帶動人口回流。   值得密切注意的是，金門房地產價格變化除了本身市場供需因素，還受到外部因素的影響，例如兩岸關係緩和與兩岸交流合作的深化，所謂「和平紅利」與金廈合作的各種想像，往往成為建商與投資客炒作的題材，萬一兩岸情勢出現變化，或是中國大陸許多政策的調整，都會直接衝擊金門房地產價值與價格，這些屬於「政策的不確定性」是一般購屋者最難掌握的訊息，因此「幸福住宅」的推出，可以讓社會新鮮人先避開華而不實的膨風風險。   以目前金門若干精華地帶房地產價格不但超過台南市、高雄市，與台中市、新北市房價相比也不遑多讓，金門房地產潛在「假性需求」可能很嚴重，亦即原本住屋需求容易受到投資客炒作，一旦出現金門空屋量過多，實際需求下降時，金門房地產市場泡沫情形勢必嚴重，這往往需要很長的時間才能翻轉恢復。因此如何在人口增加量與房屋增加量達到供需平衡穩定，需要有一個長期觀察機構來負責監測與估計，金門大學應有相關系所與專業可以協助縣政府來監測與評估金門「合理房價」，以提供施政參考。此外，金門鄉親有土斯有財觀念濃厚，多年積蓄大都用來買房，也吸引部分台灣不良建商跨海來金參與「炒作」房地產，各種購屋糾紛頻傳，建議縣政府消保官宜結合相關建管單位，強化鄉親購屋權益保障，除司法救濟外，可考慮先透過行政措施懲罰外來不肖建商，遏阻詐欺行為。   為使縣政府擁有長期籌碼來平衡房地產，建議縣府三項「幸福住宅」規劃案，不宜一次性全部推出，宜有策略性視市場反應逐一推出，若不足再加碼，以有效調節市場，而非扼殺，同時可發揮遏阻效應，讓建商不再毫無忌憚肆意炒作，真正落實導正市場的不良風氣。

  金門地檢署於日前會同縣警察局展開實地勘查設籍人口未按址實際居住現況的工作，並實際勘察到了許多「廢墟」或「無人居住戶」設籍諸多「幽靈人口」的事實。   事實上，每逢選舉，這類清查「幽靈人口」的動作都會援例開展，我們也極為贊同此一工作的必要性及重要性。然而，金門因為先前小三通適用通航人員條件，以及社會福利冠全國等因素，設籍人口未按址實際居住的情形，早就是通常而廣為人知的事實；設籍落戶固為憲法保障人民的遷徙自由，但因其而衍生的問題卻也層出不窮，並成為政府施政上的難題之一，而若要徹底清查、貫徹籍住相符，恐怕還會衍生更多的社會問題，並招來更多的民怨。於是乎，不論是中央或地方政府對於虛設戶籍這碼事，會採取的實際作為都極為有限，畢竟，人民就是主人，真有必要防弊或限縮適用人等條件時，再另用附加的管制方法遂其目的，或也是兩全之策。然而，事實證明這麼做的成效是極其有限的，更不一定能獲得預期的控制及效果，此由金門適用社福或家戶配酒的人數逐年跳升、福利經費支出日益擴大，便可管窺一斑。但是否政府對於類似的困擾便只能束手，抑或無相應的法令可資規範？倒也未必盡然。   依據戶籍法第76條的規定，民眾辦理遷徙登記，不論是遷出或遷入如故意申報不實，經查獲或遭人檢舉，並經戶政、警察機關查證屬實，戶政機關得依法撤銷其登記，並處以3,000元以上9,000元以下之行政罰鍰。因為遷徙是一種事實行為，其遷徙登記自然應依事實認定，民眾更有義務及責任確實依居住事實辦理遷徙登記；因此，不論是依理論法，虛報遷徙都是不被容許的，但民眾還是會因為一些特定的目的虛報遷徙，而這樣的情形也是客觀而普遍性存在的，例如：選舉、就學、避稅，以及適用種種政策優惠等等。「幽靈人口」實務上會觸犯刑法中的妨害投票罪，而這項立法目的是人民參政權與民主憲政的重要基礎，因為投票權可說是參政權中最重要的一環，是以必須立法保護投票權的行使、投票程序的圓滿，以及投票結果的公正性。而檢調警所持的「抓鬼工具」是刑法第146條的「妨害投票結果正確罪」，特別是該條的第二項中規定，「意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票」的人，等於是使用詐術或非法手段，使投票發生不正確結果，將受到刑法的處罰。   由上可知，查實「幽靈人口」自有其法理的依據。常言道：「人在公門好修行。」在日常生活裡，民眾經常會因為公務人員的作為或不作為損及權益，放大來看，更可能會因為公務人員的作為或不作為損及國家的利益或公眾利益。嚴格來說，幽靈戶口的查實即屬上述的行為之一，因為這樣的行為不但會損及國家或地方財政，更可能動搖基本的民主與民權價值，由是，公務員之執法、用權又豈能不慎？

  如果以今與昔比較，金門正在持續改變，變得更好，也在不斷進步，充滿希望，讓人有感願景即將到來。   僅以地區治安為例，過去十萬大軍駐防，實施黨政軍一元領導，在「軍事第一，安全為先」戒嚴制度下，管制措施嚴謹，整體治安工作，雖是警政機關法定權責，然而，警政機關卻也不是主角。於今警政一條鞭，除聽命中央統一調度指揮，並得接受地方行政首長之督導。換言之，警政機關才是地區推動執行治安工作之主體，除偵辦案件涉及緊急處分權部分應受檢察官指揮節制外，擁有法定社會治安主導權。普受全民支持，有事想到警察，不在其權力大，而在警政團隊如同軍隊一般，有組織、有紀律，任務特殊，冒險犯難，不分晝夜，站在第一線護民、愛民、親民、便民、利民，隨時提供服務。   究竟何謂「治安工作」？一般人對其具體內涵並不盡然瞭解，所謂「治安」，亦即「治而後安」。「治」者，泛指治理、管理、教育宣導、糾舉、懲罰、究辦、諄諄善誘、化莠為良，勸人歸正向善，促使頑石點頭，成為社會有用之才。   治安工作，包括維護社會安全、安定與人民安康，任重而道遠，誠非警政團隊所能面面俱到，竟其全功。尤以社會發展迅速多元，各種犯罪態樣不斷翻新，道高一尺，魔高一丈，面對違法亂紀，點線面輕忽不得，畢竟警力有限，民力無窮，警察譽為人民保母，也是前衛尖兵，而全民即是後盾靠山，兩者相輔相成，何況營造良好治安環境，旨在保鄉保家，保產保命，人人有責，應由每個人自己做起，推己及人，無由置身事外，任由警政團隊概括承受。   諸如「酒後不駕車，開車不喝酒」問題，違者嚴懲，終其目的，則在確保全民生命財產安全，一旦肇禍，人命關天，非死即傷，自是不容等閑視之，將自己與別人生命財產安全當兒戲，等到事故發生，再來自責追悔，為時已晚。但是對於因酒駕造成死傷驚人數字，卻有少數人無動於衷，以致違反交通案件有增無減，政府投下既多又大之人力與財力資源，用以維護交通安全，倘若大家來個轉念，配合支持交通安全政策，不惟將為政府節省鉅額道安預算經費支出，不啻也是對於整體治安事務作出貢獻。   也許有人認為，維護社會治安，本是警政團隊成員法定職權，其與平民百姓何干？其實，社會治安工作，其與大眾日常生活密不可分，猶如開門七件事同樣重要，輕忽它，就有危險，重視它，投入心力，則多一分保障。   此次警察循例辦理103年上半年村里社區績優守望相助隊選拔，分為績優與甲等兩類，計有東坑社區、忠孝社區、榮光社區、新頭社區、庵前社區等五隊脫穎而出，榮獲警察局局長謝榮隆頒發獎金獎狀表揚，殷盼大家相互鼓勵學習，自己家鄉自己保，熱烈響應，齊與警政團隊站在同一陣線，擔任起維護地方安定安全守護任務。   無可否認，治安狀況也將有所改變，在追求「安定、繁榮、進步」理想目標之下，營造良好治安環境，乃係當務之急。隨著〈陸客來金旅遊落地簽〉政策104年元月一日開始實施，預料兩岸三地出入人潮即將快速堆高，人多混雜，尤以地區四面環海，處處有罅隙，殊難做到萬無一失。緣此，最需軍民密切配合，縱橫單位協調聯繫，和衷共濟，時時警覺，事事謹慎，處處留心，以臻綿密。   邇來連續發生陸人偷渡入境事故，且有上岸四處穿梭者，幸有民宿主人見微知著，覺得可疑而報警查獲，否則後果殊難預料，亟應主管機關深思，反省加強改進，採取亡羊補牢之計，防患未然而杜來茲。   再說，長期以來，固有警政團隊致力於打擊不法，消弭犯罪，愛護金門，守護金酒，有案必破，屢建奇功，績效斐然，贏得信心，惟治安無假期，仍需大家攜手併肩，不分爾我，互助合作，共同努力，做好治安，維護整體安全、安定與安康。

  本縣因社會福利豐厚，常令各縣市稱羡，相繼吸引各地民眾前來設籍金門，其中部份家有身心障礙學生的家長，帶著慢飛天使落籍金門，顯見家長們對本縣的信賴與肯定，實在是一大鼓勵。   近十年來，國人對身心障礙學童權益保障越加重視，專業特教老師相繼進入各學校，由幼稚園、小學、中學到高職，將特殊教育形成系列完整的銜接教育，也讓特教生受到更專業的指導與照顧，並讓家長得以放心的將慢飛天使託付學校。   依據特殊教育法，在特殊教育教師之外，學校另有設置「特教學生在學助理員」，以強化特殊教育學程，在特教老師正常教學之外，學生在學期間一切學習生活，得以受到更好的協助。唯國內昔日陋規，「特教助理」定位為協助教師指導學生學習，以服務教師為主體。教育部為正本清源，特別明確修訂「特教學生在學助理人員」，係對特教學生在學期間，需要他人協助為主體性之事實，並納入特殊教育法。   本縣身心障礙學童就學，國小階段安置中正與湖小，國中階段統一安置接受特教服務之學生在湖中就讀，高中階段則安置在金門高職。國中階段統一集中在金湖國中，由於學生因正當發育而體重日增，若重度身障學生為數較多，無生活自理能力，特教班老師心力付出相對加重，學校更要付出更多心力。   本縣「特教學生在學助理人員」原有六員，湖中、湖小與中正各有兩員，以學生比例而言，國小階段自然負擔較輕，助理人員偶有支援資源班等事務。而湖中兩位助理之一，兩年前被調到金城幼稚園，單純照顧幼生，唯一的助理人員任勞任怨，雖然每年有增補永續生活助理員，但工作常留不住人致使流動率偏高。慢飛天使國中畢業後，直升高職就讀，特教班生活助理員名額亦不少。   本縣多重的重度身心障礙生歷年來比率甚高，坐輪椅與毫無自理能力者都需要更多愛心來照顧，現有「特教學生在學助理人員」六人，目前分配為湖中1人、湖小2人、中正2人與城幼1人，到了湖中，因學生年級、體重與人數不同，生活中需要老師與助理人員協助者比率增高，亟待加派人手階段。   特教學生在學助理人員需把屎把尿工作，讓不少永續就業抽中籤者卻步，為厚實特教工作，維持家長信賴與肯定，相關單位針對國中小特教人力資源應作全盤檢討，並重視特教助理個人權益保障，才能讓本縣幸福城市美譽更加圓滿。

  俗話有云：會讀書不如會做事，會做事不如會做人。把書念好算不得上什麼本事，而能做事、會做事其實也並不困難，但是會以低調的修為與心態去做人，卻是何等不容易的事，那是一個人的大智慧，多少人擁有一身的本事，又有旺盛的企圖心，但在事業上、職場上卻屢屢敗北、處處碰壁，有志難伸，怨恨自己懷才不遇，未見伯樂。而有些人不見得才高八斗，技藝超群，但人緣奇佳，有著圓融的人際關係，有著寬容的胸襟，有著謙和的處世，更有著沈靜內斂的性格修為，所以在職場上，處處遇貴人，在事業上事事逢凶化吉，順利成功，只因為他為人敦厚、實誠、圓融灑脫，因之會做人勝過會做事贏過會讀書，故而在其前程事業一帆風順，得心應手。   一個大凡能高標處世者，其做人的基調都很低，因為高標處世可以激發人的志氣和潛能，但為了讓自己的目標與理想得以實現又要低調做人，如此才能見容於人，非但不遭嫉；處處受掣肘反而還能得到各方面的支持。偉大之人常常就是在高標處事與低調做人之間，找到平衡，既能自保又能成事。但是假若一個人自恃才能過人而鋒芒太露就會讓人感到氣勢太盛，傲氣逼人，便會遭到明槍暗箭的攻擊。因此欲成大事者必須學會「自斂鋒芒、韜光養晦」的修為。前陣子台灣一位著名的傳播演藝才人在中國大陸遭到法院以觸犯刑事罪名限制出境，就是一例。以台灣極度自由民主的政治生態在明為民主自由而實為極權專制的中國大陸，基本上就遭到當局不支持的作法，加上又不知低調做人，處處搶風頭，凌駕於大陸本土演藝界之上，自己非但不知克制，反而甚囂塵上，在人家土地上卻不知低調收斂，遭到麻煩那是遲早的事。因此人應謹慎牢記，當一個人鴻運不斷、春風得意之時，千萬不要只管享受眼前快樂而得意忘形，要知道月滿則虧，水滿將溢，不知道放低姿態為以後打算的人，一定會跌得很狼狽，因此在得意時應懂得去「隱蔽藏鋒」，藏富、藏勢、藏智、藏巧，如此才能保全自保，事業才能順順利利。   從滿清的歷史來看，世宗皇帝雍正胤褆並不是一位富有傳奇色彩的皇帝，但是他所經歷的一切不僅僅是金字塔頂端的權力鬥爭，也是一個不起眼的皇子從底層往上爬的深刻經歷。在漫長的四十多年奪嫡過程中，雍正面對佔盡優勢的強大對手，他沒有選擇正面交鋒，反而是先退後一步，將對手拱上舞台，形同逼對手提前犯錯，暴露缺點，而自己卻是在隱忍和藏拙、沈默低調、韜光慎獨，等待最佳出手時機。從前的官場猶如現今的職場一樣，現今社會很多人，往往高調做事，但也高調做人，致樹大招風，而處處遭人暗算而前功盡棄。雍正之所以能在九王奪嫡中獨得康熙青睞，在於他慎獨的「高調做事、低調做人」而登上皇位。因此傳下一個定律：想要飛黃騰達，功成名就，就要具備有圓融與低調做人的修為。   職是之故，做為一個人，尤其是一個自認為有才華、有前程的人，要做到心高氣不傲，勿把自己看得太了不起，把自身看得太重要，而是審時度勢收斂其鋒芒，既能低調保護自己，免除惹火上身、影響前程，又能充分發揮自己的才華，高調做事，展現高效率的成績。所以欲成大事者，除在其事業上積極又努力外，還得在言行上謹慎低調，懂得樹大招風的道理，懂得隱藏慎獨韜光養晦功夫，了解圓融的修為，這樣的人在「高標做事」與「低調做人」之間找到了平衡點，即使將來在既艱難又惡劣的環境中，依然也能憑藉著自己的才華和節操創造出立世的根基與輝煌的事業與前程。